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Ley Marco para la

Gestin de Residuos,
Responsabilidad Extendida del Productor
y Fomento al Reciclaje

Junio 2016
Un residuo es un recurso

Contexto conceptual
Economa circular
Jerarqua para el
manejo de residuos
REP: qu es

Es un instrumento
econmico de ges/n
de residuos.

Obliga a los productores
de ciertos productos a
organizar y nanciar la
ges4n de los residuos
derivados de los
productos que colocan
en el mercado.

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REP: Cuales son los productos que
regularemos en Chile?

a) Aceites lubricantes
b) Aparatos elctricos y electrnicos
c) Bateras
d) Envases y embalajes
e) Neum4cos
f) Pilas
REP: Por qu estos productos
prioritarios
Principios Ley REP
v El que contamina paga
v Gradualismo
v Inclusin
v Jerarqua en el manejo de residuos
v Libre competencia
v Participativo
v Precautorio
v Preventivo
v Responsabilidad del generador de un
residuo
v Transparencia
v Trazabilidad
CONTENIDO DE LA LEY REP
Titulo I. Disposiciones generales (principios, definiciones).
Ttulo II. De la gestin de residuos (instrumentos de prevencin y valorizacin,
obligaciones de generadores y gestores, movimiento transfronterizo).
Ttulo III. De la responsabilidad extendida del productor.
Prrafo 1. Disposiciones generales.
Prrafo 2. Metas de recoleccin y valorizacin y otras obligaciones asociadas.
Prrafo 3. De los sistemas de gestin.
Ttulo IV. Mecanismos de apoyo a la responsabilidad extendida del productor
(educacin, rol de municipalidades, fondo para el reciclaje, recicladores de base).
Ttulo V. Sistema de informacin (ampliacin RETC).
Ttulo VI. Rgimen de fiscalizacin y sanciones (SMA, responsabilidad civil y
penal).
Ttulo VII. Modificaciones de otros cuerpos normativos.
Ttulo VIII. Normas transitorias.
Qu regula la Ley
Crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP).
Reconoce legislacin sanitaria existente en materia de ges4n
de residuos.
Establece nuevas competencias y obligaciones al Ministerio
para la ges4n de residuos:
a) Cer4cacin, rotulacin y e4quetado;
b) Sistema de depsito y reembolso;
c) ecodiseo;
d) mecanismos de separacin en origen y recoleccin selec4va;
e) mecanismos para manejo ambientalmente racional de residuos;
f) mecanismos para prevenir la generacin de residuos.
REP: cmo opera
MMA regula: establece metas de recoleccin y valorizacin
adems de otras obligaciones
Productores se registran ante MMA y presentan planes de
ges4n para cumplir las obligaciones a travs de un sistema de
ges4n el cual puede ser de carcter individual o colec4vo.
Incluye:
Es4macin anual de productos prioritarios a ser comercializados en el
pas
Estrategia para lograr cumplimiento obligaciones
Mecanismo de nanciamiento
Procedimientos de licitacin
Mecanismos de seguimiento y control de servicios contratados
Procedimientos de recoleccin y entrega de informacin al MMA
Sistemas de vericacin de cumplimiento del plan
SMA scaliza
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REP: Obligaciones del MMA para
implementacin de la REP
a) Elaborar reglamento que ja procedimiento para dictar decretos de
metas.
b) Elaborar decretos REP, con metas para los productos prioritarios
c) Elaborar reglamento para el fondo de reciclaje, y ges4onar su
implementacin.
d) Elaborar reglamento para movimiento transfronterizo de residuos
e) Elaborar reglamento para revisar y autorizar planes de ges4n.
f) Implementacin y ges4n de sistema de registro y plataforma de
informacin (ser parte del RETC) Modicacin DS N1/2013 del
MMA

Actores que establece la REP
Productor de producto prioritario (PPP)

Consumidor de PP

Gestor de residuos de PP (Empresas,


Municipios y Recicladores de Base).

Sistema de ges/n (mecanismo de


cumplimiento de metas y
obligaciones)
Recicladores de base

Denicin especial que les reconoce


como gestores para la REP.

Obligacin de registrarse para par4cipar


en REP plazo 5 aos.

Ofrece rgimen especial para cer4car


sus competencias laborales (a travs del
Sistema de Cer4cacin de Competencias
Laborales).
Rol de municipalidades
Podrn celebrar convenios con sistemas de ges4n.

Podrn celebrar convenios con recicladores de base.

Se pronunciarn fundadamente sobre solicitudes de permiso para el


establecimiento la instalacin y/u operacin de instalaciones de recepcin y
almacenamiento.

Debern incorporar en sus ordenanzas municipales la obligacin de separar


los residuos en origen, cuando as lo determina el Decreto Supremo.

Promovern la educacin ambiental sobre prevencin y valorizacin.

Podrn disear e implementar estrategias de comunicacin y sensibilizacin.

Podrn disear e implementar medidas de prevencin.


Mecanismos de apoyo a la REP
fondo para el reciclaje
MMA contar con un fondo para nanciar proyectos,
programas, y acciones para prevenir la generacin de
residuos y fomentar su reu4lizacin, reciclaje y otro 4po
de valorizacin, que sean ejecutados por municipalidades
o asociaciones de stas. estar integrado por recursos:

Del Estado;
De cooperacin internacional;
Donaciones, herencias y legados que reciba;
Otros.

Un reglamento establecer los requisitos para su


asignacin.


Presupuesto: contempla M$6.113.340 en
rgimen (Aprox. 8.7 millones de dlares)
Distribucin anual por /po de gasto
Aos 1 al 5 (en regimen) Cifras en M$
7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

-
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Operacin Fondo de Reciclaje Gasto transitorio

Al ao 5, en rgimen, contempla M$3.962.990 para gastos de operacin (Personal


+ Bienes y servicios), ms M$2.100.000 para el Fondo de Reciclaje, y M$50.350
para gastos transitorios.

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Productor (PPP) actor 1
Fabricante e importador que:

coloca un PP en el mercado nacional por


primera vez;

Coloca un PP en el mercado nacional bajo


marca propia adquirido de un tercero que
no es el primer distribuidor; o

importa un PP para su propio uso

Cumple con la REP a travs de un sistema de


ges4n.



Obligacin del Productor de PP

registrarse en catastro pblico de PPP


organizar y nanciar la recoleccin y
tratamiento de residuos de PP, a
travs de un sistema de ges4n
asegurar que tratamiento de
residuos de PP recolectados, se
realice por gestores autorizados
cumplir metas de recoleccin y
metas de valorizacin de residuos de
PP, y otras obligaciones asociadas
Consumidor de PP y su obligacin - actor 2

Separar y entregar el
residuo de un PP a
un gestor de PP
contratado por un
sistema de ges4n
Gestor de residuos y su obligacin - actor 3

estar autorizado para el manejo de residuos,


segn la norma4va vigente.
declarar, al menos, 4po, can4dad, costos,
origen, tratamiento y des4no de los residuos,
a travs de un Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes, segn la
norma4va vigente.
GRACIAS

Junio 2016