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2012

PROPUESTA DE MEDIDAS
PARA EL USO EFICIENTE DE
LA LEA EN LA REGIN
METROPOLITANA DE
SANTIAGO

INFORME FINAL
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

26 de Abril 2012, Corporacin de Desarrollo Tecnolgico (CDT)

Ninguna parte de este estudio puede reproducirse o transmitirse bajo ninguna forma o por ningn medio o
procedimiento, sin autorizacin previa y por escrito del Gobierno Regional Metropolitano de Santiago

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Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

RESUMEN EJECUTIVO

El presente informe, corresponde al informe final del estudio denominado Propuesta de


medidas para el uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana de Santiago, realizado para
el Gobierno Regional Metropolitano de Santiago, por la Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
de la Cmara Chilena de la Construccin en conjunto con el equipo identificado en la propuesta.
El principal objetivo de este estudio corresponde a identificar y evaluar medidas para el uso
eficiente de lea en la R.M., para lo cul se caracterizaron en profundidad tanto las viviendas
que usan lea y/o derivados para calefaccin y/o cocina, como los proveedores de este
combustible de la regin.
En relacin a la presencia de lea en los hogares de la R.M., se estima que el total de hogares
que usa lea y/o derivados para calefaccin y/o cocina asciende a 119.731 unidades, las que
corresponden al 8,3% de las casas de la regin. Si se desea calcular este porcentaje respecto
al total de viviendas1 (incluyendo departamentos en edificios), este valor baja a un 5,9%.
Respecto al total de casas de la R.M. la lea presenta una participacin muy por debajo de
otros combustibles para calefaccin, siendo el combustible predominante el gas (GLP y gas
natural), presente en un 52,4% de los hogares, seguido del kerosene o parafina con un 30,8%
de presencia.
De los hogares que declaran consumir lea y/o derivados, el 72% corresponde a sectores
urbanos, y slo el 28% a zonas rurales. Cabe destacar que de este 72% de viviendas ubicadas
en zonas urbanas, el 52% corresponde a casas ubicadas en comunas pertenecientes al Gran
Santiago, y el 48% a viviendas ubicadas en las zonas urbanas de las comunas perifricas (en
adelante periferia urbana)
Los quintiles socioeconmicos que ms consumen lea en trminos de hogares, corresponden
a los C3 y D, que en conjunto poseen el 68,5% de los hogares que declaran consumir lea y/o
derivados
Por otro lado, los sectores urbanos y rurales de las comunas perifricas, son los que poseen
una mayor cantidad de hogares que consumen lea y/o derivados. De hecho entre Melipilla,
Lampa, Talagante, Colina, Paine, Padre Hurtado, Isla de Maipo y San Jos de Maipo se estima
en 51.980 los hogares que consumen este combustible, lo que equivale a ms del 40% de los
hogares que consumen lea en la regin.

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El trmino casas es usado para referirse a las viviendas en las que pueden existir equipos de calefaccin a lea y/o derivados, es
decir, se excluyen departamentos, piezas en residenciales o pensiones y casas mviles

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Porcentaje de hogares por comuna que usan lea y/o derivados respecto al total de la R.M.

En relacin a los usos de la lea y/o derivados en la regin, ms del 95% de las casas que
declara consumir el combustible, lo hace para fines de calefaccin, representando un porcentaje
menor los hogares que usan lea y derivados para cocina. Por otro lado, los equipos ms
utilizados corresponden a las estufas de doble cmara, alcanzando ms del 52,8% de los
equipos del parque, en segundo lugar se encuentran las salamandras con un 26,3% seguidas
de los braseros, con un 6,1% y las estufas de combustin simple con un 5,3%. El resto de los
equipos encontrados no suman ms del 9,5% y corresponden a estufas a lea, chimeneas de
hogar abierto, chimeneas cerradas del tipo Insert, estufas a pellets, calderas de biomasa y
otros tipos de calefactores.
De los combustibles en base a biomasa encuestados, la lea es usada en ms del 90% de los
calefactores de la regin, seguida de podas, despuntes, carbn vegetal y pellets. Dentro de la
lea, la especie ms consumida corresponde al eucaliptus, que representa el 72% del total.
El 58% de los hogares que declara consumir lea, la compra en su totalidad, y el 30% declara
obtenerla gratis. El 12% restante declara las dos formas de adquisicin de la lea.
La humedad excesiva de la lea, no representa un problema masificado de acuerdo a las
respuestas tanto de los usuarios como de los proveedores. De hecho, ms del 90% de los
hogares declara usar lea principalmente seca. Por su lado, los proveedores de lea declaran
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que ms del 77% de la lea que venden es seca. Si bien las respuestas muestran la percepcin
de los encuestados respecto a la humedad del combustible, si permiten tener una idea de que
no es un problema tan relevante como en otras regiones del pas.
El consumo de lea y/o derivado promedio por hogar, de acuerdo a las encuestas posee una
relacin directa con el nivel socioeconmico (en adelante NSE) donde a mayor ingreso mayor
consumo promedio. En este sentido el segmento E presenta un consumo promedio de 994 kilos
por ao versus ms de 1.600 kilos por ao de los niveles C1 y C2. Por otro lado, en promedio
los hogares de la zona rural presentan un consumo del 40% ms que las zonas urbanas,
llegando a los 1.832 kilos por ao, versus los 1.290 kilos por ao promedio que se estiman en el
Gran Santiago.
El gasto promedio de lea en la regin asciende a $84.320 pesos al ao 2, donde de la misma
forma que en el caso del consumo, el gasto disminuye de acuerdo al menor ingreso de las
familias. De esta forma el nivel socioeconmico E gasta poco ms de $ 56.000 al ao a
diferencia de los niveles C1 y C2 cuyo gasto ronda los $100.000. Las zonas rurales, por el
contrario declaran menores gastos en lea, los que rondan los $30.000 por ao, debido al
mayor porcentaje de la obtencin gratis del combustible.
Con relacin a los proveedores de lea, dada la naturaleza del mercado y la temporada en que
se realiz el estudio, las estadsticas obtenidas no representan a todos los proveedores de la
R.M. Pero, a travs de la informacin de la muestra entrevistada, se pueden identificar ciertas
tendencias que permiten obtener conclusiones representativas de los proveedores de la R.M.
En general se tiene que las empresas proveedoras son principalmente micro y pequeas
empresas (MYPEs), donde se estima que el nmero de estos proveedores aumenta a ms de
1.200 en los meses de invierno.
La venta es estacional y principalmente en invierno con peaks en los meses de junio y julio
donde existen condiciones menos adecuadas para el control de la humedad y normalmente a
un precio mayor que el que se obtiene en los meses de verano.
La penetracin del Sistema Nacional de Certificacin de Lea (SNCL) es muy bajo, de hecho
slo un 10% declara vender lea certificada, pero incluso ms del 40% declara no conocer el
SNCL.
La presencia de pellets de madera como combustible de calefaccin ha aumentado
considerablemente de acuerdo a los proveedores, y presenta muchas de las caractersticas que
poseen los combustibles lquidos, tales como:
Calidad certificada del combustible en trminos de emisiones, poder calorfico y
humedad.
Pocos productores, y un nmero creciente de distribuidores de mediano y gran
tamao.
La informacin levantada en las encuestas permite son las base para evaluar medidas para el
uso eficiente de lea en la R.M., tanto en trmino de disminucin de emisiones como de menor
consumo energtico. Las medidas aqu consideradas se evalan respecto a una lnea base,
que no considera la entrada en vigencia de la norma de emisiones del Plan de
Descontaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana, es decir, considera la situacin
actual. En relacin a ste, se evalan las siguientes medidas:

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De acuerdo a metodologa de estimacin del gasto de lea

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1) Situacin actual de lnea base, sin entrada en vigencia de norma de emisin.


2) Aplicacin de norma de emisin a artefactos nuevos segn PPDA.
3) Aplicacin de norma de emisin a artefactos existentes en reas urbanas.
4) Control de calidad en la comercializacin de la lea (prohibicin de venta de lea
hmeda)
5) Programa de recambio de equipos existentes por equipos que cumplen norma en
sectores de menores ingresos
6) Desarrollo de un programa de filtros catalticos en artefactos a lea para reducir
emisiones.
7) Congelamiento de equipos y/o compensacin de emisiones
8) Prohibicin de uso de lea en determinadas comunas
9) Capacitacin y difusin en el uso de equipos, su mantencin y compra de la lea
10) Programa para la aislacin trmica de las viviendas
Estas medidas se evaluaron considerando aspectos legales, sociales, econmicos,
ambientales y energticos, de forma de obtener las medidas que posean una mayor factibilidad
tcnico econmica de ser implementadas.
Las medidas que presentan un mayor efecto corresponden a las que tienen que ver con la
aplicacin de las normas de emisin a artefactos nuevos y existentes, esto ya que presentan un
cambio en la pendiente de crecimiento del consumo energtico y emisin de material
particulado, a diferencia de las medidas voluntarias, que siguen la pendiente de la lnea base.
Esto se explica por el cambio que se experimentara en el parque de calefactores en el caso de
que exista xito en la implantacin de la norma de emisiones, lo que empezara a hacer migrar
las tecnologas existentes a tecnologas eficientes y de menores emisiones a diferencia de las
medidas voluntarias de recambio y similares, que tendran un efecto acotado en un nmero
limitado de equipos, volvindose despus de estas campaas al comportamiento normal de la
lnea base.

Proyeccin consumo de energa (MWh/ao) segn medidas evaluadas

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Proyeccin emisin MP2,5 (t/ao) segn medidas evaluadas

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TABLA DE CONTENIDO

1 Introduccin............................................................................................................................................ 1
1.1 Objetivo general.................................................................................................................................. 1
1.2 Objetivos especficos........................................................................................................................... 1
1.3 Alcance................................................................................................................................................ 1
2 Principales aspectos que originan el estudio.......................................................................................... 3
2.1 Problemas econmicos y sociales....................................................................................................... 4
2.2 Problemas medioambientales............................................................................................................. 5
12. Extraccin no sustentable................................................................................................................. 5
2. Emisiones......................................................................................................................................... 6
2.3 Problemas de manejo de informacin............................................................................................... 11
3 Metodologa.......................................................................................................................................... 12
3.1 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los proveedores de lea de la R.M.................12
3.2 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los conumidores de lea de la R.M.................13
13.2 metodologa para la estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 1............13
23. Estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 2............................................17
3.3 Descripcin de la metodologa para la determinacin del consumo energtico y las emisiones de
material particulado.................................................................................................................................... 19
13. Metodologa de determinacin de consumo final de energa proveniente de lea y sus derivados
en la R.M.................................................................................................................................................... 19
23. Metodologa de determinacin de emisiones de material particulado proveniente de lea y sus
derivados en la R.M.................................................................................................................................... 27
4 Caracterizacion proveedores de lea................................................................................................... 35
4.1 Catastro de proveedores de lea en la R.M......................................................................................35
4.2 Caracterizacin de la muestra........................................................................................................... 37
14.2 Caracterizacin de las empresas proveedoras catastradas...........................................................37
24. Caracterizacin de la biomasa vendida..........................................................................................41
4.3 Caracterizacin de los proveedores de pellets en la R.M..................................................................44
14.3 Descripcin del pellet..................................................................................................................... 44
24.3 Caracterizacin de los proveedores de pellets en la R.M...............................................................45
5 Caracterizacin consumidores de lea................................................................................................. 48
5.1 Caracterizacin de consumidores de lea en la R.M. - Resultados encuesta N1............................48
15. Caracterizacin a nivel regional...................................................................................................... 48
25.1 Caracterizacin por rea geogrfica............................................................................................... 49
35.1 Caracterizacin por nivel socio econmico (NSE)..........................................................................50
45.1 Caracterizacin a nivel comunal..................................................................................................... 55

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5.2 Caracterizacin de consumidores de lea en la R.M. - Resultados encuesta N2............................60


15.2 Cifras generales de consumo de lea y/o derivados en la R.M......................................................60
25. Caracterizacin de usuarios de calefaccin...................................................................................64
35.2 Caracterizacin de usuarios de cocina...........................................................................................74
45.2 Caracterizacin de los artefactos a lea y/o derivados de la R.M..................................................76
5.2 Proyeccin de gasto en lea y sus derivados.................................................................................82
6 Consistencia de resultados de encuesta de proveedores y de usuarios..............................................84
6.1 Tipo de lea y sus derivados............................................................................................................. 84
16. Tipo de energtico.......................................................................................................................... 84
26.1 Tipo de lea.................................................................................................................................... 84
6.2 Nmero total de proveedores............................................................................................................ 85
6.3 Origen de la lea............................................................................................................................... 85
6.4 Formalidad de la venta...................................................................................................................... 85
6.5 Humedad........................................................................................................................................... 85
6.6 Fechas de compra............................................................................................................................. 86
7 Estimacin del consumo energtico y emisiones de la R.M................................................................87
7.1 Resultados del consumo de lea de la R.M......................................................................................87
7.2 Resultados de consumo energtico en la R.M..................................................................................92
7.3 Resultados de emisiones de material particulado en la R.M.............................................................98
8 Propuesta de medidas a implementar en el uso eficiente de la lea..................................................104
8.1 Descripcin de la situacin actual o lnea base...............................................................................104
8.2 Descripcin de las medidas para el uso eficiente de la lea en la R.M............................................111
18.2 Identificacin de medida y clasificacin........................................................................................ 111
28. Descripcin de las medidas.......................................................................................................... 112
8.3 Anlisis y evaluacion de las medidas.............................................................................................. 118
18.3 Anlisis conjunto de las medidas analizadas................................................................................118
28.3 Anlisis individual de cada medida............................................................................................... 121
9 Conclusiones y recomendaciones...................................................................................................... 139
10 Glosario............................................................................................................................................ 144
11 Bibliografa........................................................................................................................................ 148
12 Anexos............................................................................................................................................. 150
12.1 Marco normativo............................................................................................................................ 150
12. Antecedentes: La nueva institucionalidad ambiental................................................................150
21. Regulaciones relacionadas a la actividad forestal......................................................................151
312. Regulaciones sobre el uso de lea............................................................................................. 161
412. Extracto del Plan de prevencin y descontaminacin atmosfrica para la R.M. (PPDA)...........165
512. Logros de la implementacin del PPDA y lineas a seguir...........................................................174

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12.2 Problemas de manejo de informacin........................................................................................... 176


12. Estudios existentes..................................................................................................................... 176
21. Caracterizacin de proveedores de lea y sus derivados..........................................................181
12.3 Factibilidad legal e institucional de medidas propuestas...............................................................182
12.4 Comparacin con otros estudios................................................................................................... 188
12.4 Universidad de Concepcin 2002............................................................................................... 188
21.4 Gamma Ingenieros 2007 y Centro Mario Molina 2009...............................................................191
12.5 Encuesta N1................................................................................................................................ 193
12.6 Encuesta N2................................................................................................................................ 196
12.7 Entrevista proveedores de lea..................................................................................................... 207
12.8 Listado de oferentes de lea en la R.M......................................................................................... 210
12.9 Caracterizacin de los proveedores de lea y/o derivados de la R.M. (Informacin adicional).....215
12.10 Caracterizacin consumidores de lea (Informacin adicional)...................................................224
12.11 Estimacin del consumo energtico y emisiones en la R.M. (Informacin adicional)..................241
12.12 Descripcin emisiones material particulado de estudios anteriores............................................242
12. Estudio PRIEN-CNE................................................................................................................. 242
12. Estudio Ambiente Consultores...............................................................................................243
12.3 Estudio Results from Tests on Wood Stoves and revised Recommendations for Emission Limit
Values for Chile........................................................................................................................................ 244
12.4 Estudio Serpram.................................................................................................................... 244
12.5 Inventario de emisiones para la Regin Metropolitana, escenario 2010..................................247
12.6 Informe AP-42 de la Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU (EPA)...................................248
12.7 Estudio Centro Mario Molina.................................................................................................... 249
12.8 Estudio Gamma Ingenieros...................................................................................................... 250
12.9 Estudio Cenma para Temuco y Padre Las Casas....................................................................251
12.0 Anlisis y comparacin con resultados de estudios anteriores...............................................252
12. Comparacin las emisiones de material particulado de estudios anteriores.........................255
12.13 Clculo lnea base y medidas...................................................................................................... 258

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INDICE DE TABLAS

Tabla 3.4 Errores por segmento de anlisis............................................................................................... 18


Tabla 3.5 Tasa de quemado........................................................................................................................ 21
Tabla 3.6 Semanas de uso......................................................................................................................... 22
Tabla 3.7 Tipo de lea................................................................................................................................ 24
Tabla 3.8 Tipo de derivados de biomasa.................................................................................................... 24
Tabla 3.12. Tasa de quemado promedio obtenida de la encuesta para los equipos considerados............28
Tabla 5.4 Uso de lea y/o derivados por quintil de ingreso y comparacin con la distribucin de poblacin
de acuerdo a esa caracterstica.................................................................................................................. 63
Tabla 5.5 Nmero de equipos a lea segn tipo por NSE..........................................................................77
Tabla 5.6 Nmero de equipos a lea segn tipo por zona..........................................................................77
Tabla 5.7 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin por NSE...................................................79
Tabla 5.8 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin por zona..................................................80
Tabla 7.1 Consumo total de lea y sus derivados por comuna (t/ao).......................................................89
Tabla 7.2 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por comuna (MWh/ao)............94
Tabla 7.3 Nivel de consumo de energa segn categora de artefactos de calefaccin a lea en la Regin
Metropolitana.............................................................................................................................................. 97
Tabla 7.4 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por comuna (t/ao)...................99
Tabla 7.5 Resultados del clculo CDT de emisiones para la Regin Metropolitana (t/ao)......................101
Tabla 7.6. Emisiones totales de MP10 en la R.M. de acuerdo al inventario de emisiones y el presente
estudio (t/ao).......................................................................................................................................... 102
Tabla 7.7. Emisiones totales de MP10 para la zona urbana de la R.M. por tipo de calefactor.................102
Tabla 8.2 Emisiones MP10 segn categora de artefactos de calefaccin a lea determinados en la
Regin Metropolitana............................................................................................................................... 105
Tabla 8.3 Nivel de consumo de energa segn categora de artefactos de calefaccin a lea en la Regin
Metropolitana............................................................................................................................................ 106
Tabla 8.6 Tabla medidas a evaluar y clasificacin.....................................................................................111
Tabla 8.7 N viviendas que utilizan lea como combustible......................................................................115
Tabla 8.8 Proyeccin emisiones MP segn medidas evaluadas...............................................................119
Tabla 8.9 Ahorro respecto a lnea base medida 1.....................................................................................122
Tabla 8.10 Estimacin de costos de fiscalizacin medida 1.....................................................................123
Tabla 8.12 Estimacin de costos de fiscalizacin medida 2.....................................................................125
Tabla 8.14 Caractersticas de humedad de lea adquirida segn encuesta.............................................127
Tabla 8.16 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 4......................................................................129
Tabla 8.22 Reduccin de emisiones medida 5......................................................................................... 131
Tabla 8.23 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 5......................................................................132

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Tabla 8.24 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 5................................................................132


Tabla 8.25 Reduccin de emisiones medida 8......................................................................................... 135
Tabla 8.29 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 9......................................................................137

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INDICE DE FIGURAS

Figura 2-2 Porcentaje de madera aserrada entre los aos 1930-1993 de Pino y especies nativas en Chile
___________________________________________________________________________________5
Figura 2-3 Emisiones de MP2,5 segn actividad en la Regin Metropolitana_________________________7
Figura 2-6 Fracciones mximas estimadas de MP 2,5 y de MPG (en azul) generadas por la quema de lea
en Parque OHiggins durante mayo de 2008________________________________________________8
Figura 3-2 Factor multiplicativo P que modifica las emisiones para distintas tasas de quemado________32
Figura 4-2 Tamao de los proveedores entrevistados_________________________________________37
Figura 4-4 Cobertura de venta declarada por los proveedores catastrados________________________39
Figura 4-6 Participacin de energticos de Biomasa en la Regin Metropolitana____________________41
Figura 5-1 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en la R.M._____________________48
Figura 5-2 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores urbanos de la R.M.___49
Figura 5-3 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores rurales de la R.M.____50
Figura 5-5 Tipos de calefaccin para N.S.E. C2 en la R.M.____________________________________51
Figura 5-6 Tipos de calefaccin para N.S.E. C3 en la R.M.____________________________________52
Figura 5-7 Tipos de calefaccin para N.S.E. D en la R.M._____________________________________52
Figura 5-8 Tipos de calefaccin para N.S.E. E en la R.M.______________________________________53
Figura 5-9 Distribucin de principales tipos de combustibles para calefaccin segn N.S.E.___________53
Figura 5-11 Porcentaje de uso de lea y/o derivados por comuna del Gran Santiago (respecto al total
comunal)___________________________________________________________________________58
Figura 5-17 N de viviendas con calefaccin a lea segn zona________________________________65
Figura 5-20 Tipo de combustible para calefaccionar (respuesta mltiple)__________________________68
Figura 5-25 Recibe boleta al momento de la compra por zona (% recibe boleta)____________________71
Figura 5-28 Estado de la lea que utiliza__________________________________________________72
Figura 5-30 N de viviendas que cocinan con lea segn zona_________________________________74
Figura 5-31 Ciclo de uso de lea para cocinar______________________________________________75
Figura 5-33 N de equipos a lea en el hogar segn tipo______________________________________76
Figura 5-34 N de equipos de calefaccin en el hogar________________________________________78
Figura 5-35 Antigedad promedio en aos de los equipo de calefaccin__________________________78
Figura 5-36 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin_______________________________79
Figura 5-40 Gasto promedio anual de lea y sus derivados por hogar segn zona__________________82
Figura 7-2 Consumo total de lea y sus derivados en la R.M. por zona (T/ao)_____________________88
Figura 7-4 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE__________________92
Figura 7-5 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona__________________93
Figura 7-7 Energa promedio por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona (kWh/ao)_____96
Figura 7-8 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE__________________98

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Figura 7-9 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona_________________98
Figura 8-1 Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) y consumo de energa (MWh/ao)_________________110
Figura 8-2 Proyeccin emisiones MP segn medidas evaluadas_______________________________118
Figura 8-3 Proyeccin consumo de energa (MWh/ao) segn medidas evaluadas_________________120

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1 Introduccin

El presente documento corresponde al Informe final elaborado por la Corporacin de Desarrollo


Tecnolgico (CDT) de la Cmara Chilena de la Construccin (CChC) para el estudio
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana, para
dar cumplimiento a los objetivos planteados por el Gobierno Regional Metropolitano y el
Ministerio de Energa en las bases de licitacin.
1.1 Objetivo general
Proponer medidas para el uso eficiente y sustentable de la lea y sus derivados en la Regin
Metropolitana, basadas en el levantamiento de un catastro de informacin del consumo
residencial de lea y sus derivados, y de la cantidad de artefactos que utilizan este tipo de
combustible, estratificado segn nivel socioeconmico y por comuna.
1.2 Objetivos especficos
Los objetivos especficos son los siguientes:
Caracterizar y cuantificar la cadena de comercializacin de la lea y sus derivados en la
Regin Metropolitana (R.M.)
Estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M. a nivel total, urbano, rural y
por nivel socioeconmico y el gasto monetario asociado.
Estimacin del consumo energtico y de emisiones regional asociado al consumo de
lea y sus derivados.
Caracterizacin de los consumidores en el mbito urbano y rural de la R.M.
1.3 Alcance
El alcance del informe final de este estudio, involucra los siguientes productos que forman parte
de las bases de licitacin adjudicadas, y que complementan los informes anteriormente
entregados:
1. Caracterizacin y cuantificacin de los oferentes de lea y sus derivados en la R.M.
2. Estimacin de la cantidad y localizacin de proveedores de lea y sus derivados que
abastecen a la R.M.
3. Definicin de la cantidad de artefactos y consumo residencial de lea y sus derivados
segn nivel socioeconmico (por quintil de ingreso) y comuna en la Regin
Metropolitana.
4. Cuantificacin, por quintil de ingreso, de la antigedad y frecuencia de mantenimiento de
artefactos de calefaccin residencial (lea, pellets, briquetas y otros).
5. Estimacin de la intencin de compra de nuevos calefactores, por quintil de ingreso, en
la R.M. (cules artefactos, en qu valores, con qu combustible).
6. Identificacin, por quintil de ingreso, del consumo, energa y emisiones de lea, sus
derivados y otros combustibles utilizados para calefaccin por zona urbana y rural en la
R.M.
7. Identificacin, por quintil de ingreso, del gasto, hbitos de consumo y manipulacin de
artefactos a lea y sus derivados, en zona urbana y rural en la R.M.

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Regin Metropolitana de Santiago.

8. Identificacin, por quintil de ingreso, de la procedencia de la lea y sus derivados, lugar


de almacenamiento.
9. Propuesta de medidas a implementar en el uso eficiente de la lea y sus derivados.
10. Evaluacin cualitativa y cuantitativa de la implementacin de medidas propuestas en la
R.M.
11. Conclusiones.
.

2
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

2 Principales aspectos que originan el estudio

La finalidad de este captulo es identificar todos aquellos problemas que provocan la necesidad
de un plan de accin que contenga medidas para el uso eficiente y sustentable de la lea y sus
derivados en la Regin Metropolitana.
El incorrecto uso de lea y/o derivados como combustible de calefaccin, tiene como
consecuencia diversos problemas que afectan directamente a la poblacin. Estos corresponden
principalmente a problemas econmicos producto de la informalidad del mercado y problemas
medioambientales generados por la extraccin no sustentable de los recursos y la
contaminacin atmosfrica debido a la emisin excesiva de contaminantes. Los ltimos, con
efectos inmediatos en la salud de las personas que finalmente se traducen en prdidas en
produccin y gastos en salud pblica.
En trminos generales, se tiene que un problema que pareciera ser especfico puede afectar
considerablemente la economa nacional (Ver Figura 2.1).
Adems, es importante sealar que existen otros aspectos ligados a la informacin existente
sobre el tema en cuestin, que tambin motivan la elaboracin de este estudio. Estos sern
estudiados independientemente al final de este captulo bajo el nombre de problemas de
manejo de informacin.

Figura 2-1 Esquema de uso inadecuado de la lea y sus consecuencias

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Fuente: Elaboracin propia.

2.1 Problemas econmicos y sociales


El principal problema econmico y social que se produce corresponde al incumplimiento de las
leyes sociales y tributarias.
Desde el punto de vista netamente econmico, dado el alto porcentaje de informalidad en las
ventas de lea y sus derivados en la R.M, se originan prdidas importantes en cuanto a la
recaudacin de impuestos relacionados a la actividad comercial. Si bien las compras de
grandes consumidores en su mayora tienen asociada la entrega de boleta, no sucede lo mismo
en el sector rural, donde se da mucho la venta informal de lea y se tiene un mayor acceso a
lea a precio cero debido a la auto recoleccin.
Del mismo modo, desde el punto de vista social, la prctica informal de cualquier actividad
comercial, deja libre de obligaciones al empleador para con sus empleados respecto de las
leyes sociales de salud. En este sentido, sus empleados quedan desprotegidos ante cualquier
accidente producto del ejercicio de la actividad comercial.
Por otra parte, existen otros problemas de carcter econmico y social que tienen su origen en
los problemas medioambientales producto de condiciones extremas en la calidad del aire.
Dentro de estos se puede mencionar:
Disminucin de la produccin producto del ausentismo laboral
Disminucin de la produccin por la paralizacin de actividades industriales
Gastos en salud producto del aumento de enfermedades respiratorias durante los meses
invernales.
Costos de implementacin de planes de descontaminacin en las ciudades

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2.2 Problemas medioambientales


Como se dijo al inicio del captulo, estos problemas se pueden reducir en dos: extraccin no
sustentable del recurso y las emisiones producto de su combustin.
2.2.1 Extraccin no sustentable
La extraccin no sustentable del recurso puede generar diversos problemas medioambientales,
entre los cuales se encuentra la deforestacin y prdida de biodiversidad.
Un ejemplo de prdida de biodiversidad se dio en el sector del ro Maule y Cobquecura, entre
las regiones del Maule y Bo Bo, donde se registr una reduccin de bosque nativo equivalente
a un 67% entre 1975 y 2000 (Echeverra et al., 2006). Durante gran parte de esos aos estaba
vigente el Decreto de ley 701, cuyo objetivo fundamental era impulsar el desarrollo forestal en
Chile por medio de una serie de bonificaciones. Como consecuencia se produjo una
disminucin del bosque nativo por un sostenido proceso de sustitucin (Lara et al., 2003).
Actualmente el proceso de sustitucin contina en las regiones de La Araucana, Los Ros y Los
Lagos. Slo en la regin de Los Ros entre el 1998 al 2006, 15.600 hectreas de bosque nativo
fueron sustituidas por plantaciones forestales (CONAF-CONAMA 2008).
Otro ejemplo se da en el mercado de la madera aserrada. En el grfico a continuacin se puede
apreciar el aumento de la madera de pino en desmedro de las maderas nativas.

Figura 2-2 Porcentaje de madera aserrada entre los aos 1930-1993 de Pino y especies nativas en
Chile

Fuente: Revista Bosque Nativo (vol. 47, 2010). INFOR.

En el caso de la R.M., un porcentaje muy pequeo de proveedores declara vender lea


certificada, lo que asegura la existencia de planes de manejo y un manejo sustentable del
bosque. Esto permite inferir que incrementos en el uso de lea para uso de calefaccin

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provocara generar prdida de biodiversidad y deforestacin de las regiones aledaas, en


especial debido a que el eucaliptus corresponde a casi la nica especie consumida para fines
de calefaccin en la regin.
2.2.2 Emisiones
Como se ver ms adelante, el consumo de lea a nivel nacional presenta un patrn de
aumento hacia el sur del pas, y en general, los problemas de excesivas emisiones de material
particulado producto de la combustin de lea se hacen presentes en aquellas ciudades en
donde se observa estabilidad atmosfrica. En algunas de las cuales se supera en ms de cien
oportunidades los niveles mximos permitidos de concentracin. Entre las ciudades ms
afectadas estn: Temuco, Rancagua, Talca, Chilln, Valdivia, Coyhaique y Santiago.3
Segn el estudio Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena
elaborado por la Corporacin Chile Ambiente (2008), los productos que se forman de la
combustin de lea se pueden clasificar en dos grupos: gases y partculas, siendo las partculas
menores a 2,5 m (MP2,5) el grupo ms peligroso para la salud de las personas. Estas generan
graves problemas en la salud de la poblacin puesto que se incrustan fcilmente en partes del
sistema respiratorio.
De acuerdo a la actualizacin del Inventario de emisiones de contaminantes atmosfricos en la
Regin Metropolitana 20054, la combustin de lea en el sector residencial produce 674 [t/ao]
de material particulado fino (MP2,5) lo que representa el 28% del total de emisiones de MP 2,5 de
fuentes estacionarias y el 10% del total de emisiones de MP2,5.

Figura 2-3 Emisiones de MP2,5 segn actividad en la Regin Metropolitana

3
Anlisis del potencial estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin Chile ambiente, 2008.

4
Anlisis de antecedentes para la evaluacin de escenarios en la elaboracin de la norma de calidad primaria de MP 2,5, DICTUC,
2008.

6
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Fuente: Elaboracin propia. DICTUC, 2006.

Es importante notar la alta participacin de la combustin de lea residencial frente al resto de


las actividades que generan MP2,5. Las emisiones antes mostradas se miden en [t/ao], sin
embargo, la quema de lea en el sector residencial se realiza durante algunas horas al da y se
concentra exclusivamente en los meses invernales, donde se presentan adems los peores
niveles de ventilacin.
Esta situacin se puede ver claramente en las mediciones de calidad de aire de las estaciones
de la Regin Metropolitana. A continuacin se muestran los datos promedio para la estacin
Parque OHiggins respecto del material particulado grueso (MP G) y material particulado fino
(MP2,5).
Figura 2-4 Promedio mensual MP2,5 y material particulado grueso en estacin Parque OHiggins
[g/m3]

Fuente: Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la R.M.

En el grfico se puede ver que durante el invierno, aumenta casi exclusivamente el material
particulado fino (MP2,5). El aumento en las emisiones de material particulado y las condiciones
climticas durante los meses invernales son los principales factores que provocan el aumento
de enfermedades durante los meses invernales.
Otro argumento importante para restringir o controlar el uso de la lea, son los resultados de un
estudio realizado por la Universidad de Santiago para la CONAMA el ao 2008. Analizando las
concentraciones de levoglucosano (trazador para quema de lea) en filtros, se encontr que
una gran fraccin del material particulado fino era generada por la quema de lea.

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Figura 2-5 Fracciones mximas estimadas de MP2,5 y de MPG (en azul) generadas por la quema de
lea en Parque OHiggins durante mayo de 2008

Fuente: Elaboracin propia. CONAMA 2008.

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Como consecuencia de lo anterior, a partir del 1 de Enero de 2012 comenzar a regir una
Norma de calidad del Aire en MP 2.5. Se estima que los costos para poder cumplir los requisitos
de dicha norma en el sector residencial son alrededor de US$ 6,1 millones 5. Estos costos
corresponden a la implementacin de una medida de recambio de equipo por uno de mayor
eficiencia en zonas urbanas, lo cual generara una disminucin del 85% del MP2.5 .
Por otra parte, es fundamental conocer cuales son los principales factores que influyen en las
emisiones de material particulado y gases contaminantes. Estos son: uso de lea hmeda, la
baja eficiencia de equipos de calefaccin, los malos hbitos de consumo y los bajos estndares
de aislacin de las viviendas6.
El uso de lea hmeda es uno de los factores ms importantes en el deterioro de la calidad del
aire de las principales ciudades de la VI a la XI Regiones y componente importante del conjunto
de emisiones contaminantes de la R.M. En este sentido, las estimaciones relativas a gastos en
salud, asociado a la combustin de lea y las emisiones de MP 10, se sitan entre US$ 270 y
US$ 364 millones al ao lo que contrasta con los US$ 85 millones al ao gastados en lea
(Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin
Chile Ambiente, 2008).
El uso de equipos de calefaccin que poseen bajo rendimiento trmico y altas emisiones es an
muy comn en muchas zonas del pas, y de acuerdo a este estudio, tambin presentes en la
R.M. De hecho, estos equipos pueden requerir hasta un 30% ms de lea para producir la
misma energa til y generar entre 5 y 10 veces ms emisiones que los equipos calefactores de
doble cmara que existen actualmente en el mercado.
Los hbitos de consumo tienen gran importancia en cuanto a la eficiencia del equipo. Si bien la
tecnologa del equipo va asociada a un cierto nivel de eficiencia, un mal uso del mismo podra
disminuir su eficiencia notablemente. Dentro de los hbitos que influyen en la eficiencia de los
equipos estn los siguientes: humedad y tamao de lea, porcentaje de carga del calefactor,
manejo del tiraje, mantenciones peridicas del can y uso de otros combustibles como ceras,
parafinas, maderas con pintura y basura7.
Por ejemplo, respecto al nivel de carga de los calefactores, las estufas chilenas deben ser
utilizadas con 1/3 de carga y lea con un mximo de 12% de humedad para tener emisiones de
20 mg/m3 en funcionamiento, bajo malas condiciones operativas las emisiones se multiplicaran
por 20008.
En relacin al almacenamiento de lea, que ha demostrado ser otro factor relevante en la
cantidad de humedad de combustible, se muestra en los siguientes grficos la influencia de la
forma de acopio en el contenido de humedad de la lea.

5
Anlisis de Norma primaria de calidad ambiental para material particulado fino respirable MP 2.5, INGEA (2011)

6
Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin Chile Ambiente, 2008.

7
Sistema Nacional de Certificacin de Lea, www.lena.cl.

8
Anlisis del Potencial Estratgico de la Lea en la Matriz Energtica Chilena, Corporacin Chile Ambiente, 2008

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Figura 2-6 Disminucin de la humedad durante secado bajo diferentes mtodos de acopio

Fuente: Lea, Energa renovable para la conservacin de los bosques nativos del sur de Chile, SNCL.

En el grfico se observa como las curvas de secado se desplazan alrededor de 20 puntos


porcentuales hacia abajo en humedad en base seca, lo que significa una disminucin,
dependiendo del tipo de trozado de la lea almacenada, de entre un 15% a un 20% en el
contenido de humedad.
Por otra parte, los bajos estndares de aislacin de las viviendas inciden directamente en nivel
de consumo energtico en las viviendas. En este sentido, y a modo de ejemplo, si se
implementan medidas de aislacin en techumbres en viviendas existentes sin reglamentacin
trmica se pueden obtener ahorros energticos del orden del 32% 9. Esto implica un menor
consumo de lea para calefaccin, y por ende menores emisiones de material particulado.
Todos estos factores terminan por agravar la situacin medioambiental lo que finalmente
conlleva a decretar das de alerta, premergencia y emergencia ambiental en la R.M. lo que de
ninguna forma previenen estas situaciones, sino son slo paliativos a un problema latente

9
Estudio de usos finales y curva de oferta de la conservacin de la energa en el sector residencial, CDT, 2010.

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2.3 Problemas de manejo de informacin


Como se dijo al comienzo del captulo, adems de los problemas producto del uso inadecuado
de la lea se tienen problemas debido a la falta de unificacin de la informacin de los
diferentes estudios y la desactualizacin de los datos.
Si bien existen estudios que cuantifican el mercado de la lea en la regin, no existen
informacin proveniente de encuestas presenciales desde 2006, cuando se llev a cabo el
estudio CASEN 2006 que incluy preguntas acerca del consumo de lea en la regin, y la
realizacin del estudio Anlisis de mercado de equipos de calefaccin residencial a biomasa
actualizado al ao 2006, realizado por Gamma Ingenieros. Esto, sumado a la necesidad de una
mayor cobertura de la informacin levantada, de forma de considerar las 52 comunas de la
R.M., ha hecho necesaria la realizacin de este estudio. En el anexo Problemas de Manejo de
Informacin se analizan los estudios existentes acerca del consumo de lea en la R.M. y se
detallan las principales diferencias de alcance que presenta este estudio con los anteriores

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3 Metodologa

3.1 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los proveedores de lea de la R.M.
Considerando la informalidad y la estacionalidad del mercado de la lea, se formul una
metodologa que permiti identificar la mayor cantidad de proveedores de lea de la Regin
considerando las condiciones adversas debido a la temporada en que se est ejecutando el
estudio.
La metodologa en cuestin consta de dos etapas de bsqueda de proveedores. La primera
corresponde a una bsqueda en fuentes secundarias (diarios, web, etc.) y la segunda a una
bsqueda a travs de la fase 2 de la encuesta a consumidores de lea, donde se les pregunt
por la persona a la que les compran lea y/o derivados. Una vez registrados todos los
proveedores de lea por medio de estas dos fuentes, se seleccionaron 41 y se les realiz una
entrevista personalizada con el objeto de caracterizar la oferta de lea y derivados en la R.M.
Es importante sealar que dicha seleccin no fue aleatoria, sino que se formul un criterio que
permiti abarcar tanto a los pequeos como los ms grandes proveedores dentro de la Regin.
Para esto se subdividi el total de proveedores en 4 grupos en relacin a su tamao, tomando
como referencia diferentes variables y contrastadas por la facturacin anual.
Dado que no se cuenta con un marco muestral de oferentes de lea en la R.M., los resultados
no son extrapolables al total de proveedores existentes en la regin. Por lo tanto, cabe sealar
que los resultados obtenidos dan cuenta del listado de proveedores del estudio y no
necesariamente del mercado de lea en la Regin Metropolitana.

12
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3.2 Metodologa de diseo muestral para caracterizar a los conumidores de lea de la R.M.
3.2.1 metodologa para la estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 1
Diseo
Estudio de carcter cuantitativo concluyente, sobre la base de encuestas presenciales a los
hogares de las 52 comunas de la R.M.

Universo de estudio
El universo del estudio corresponde a las viviendas particulares de tipo casa que pertenecen a
las 52 comunas de la Regin Metropolitana tanto en rea urbana como rural. Slo se consider
casas dado que es muy improbable la existencia de uso de lea en departamentos, piezas y
hogares de tipo mvil.
Para la estimacin de viviendas en la R.M. se utiliz el informe de resultados Pre-censo 2011de
viviendas particulares por regin y comunas realizados por el Instituto Nacional de Estadsticas
(INE. Chile) y proyecciones de tipologa de viviendas en base al Censo 2002 y la Casen 2009.
Las viviendas particulares de la R.M. alcanzan las 2.045.896 segn Pre-censo 2011, y el
estudio representa el universo de 1.435.348 casas que corresponde al 70,2% de las viviendas
particulares de regin.
En consecuencia, se entender por casas a la totalidad de viviendas de la R.M. excluyendo
departamentos, hogares de tipo mvil y piezas en residencias o pensiones.

Diseo de la muestra
El diseo muestral corresponde a un muestreo probabilstico bietpico a proporcional,
estratificado geogrficamente por comuna y zona, con seleccin aleatoria del entrevistado en
trminos de sexo, edad y nivel socioeconmico.

Marco muestral utilizado


Se cuenta con un marco de muestreo propio, desarrollado en base a informacin del censo
2002, y actualizaciones en terreno y oficina. El marco cubre todas las comunas de la R.M. en
sus reas urbanas y rurales.
La unidad muestral principal del marco es denominada conglomerado, que es la unin de
aproximadamente 100 viviendas particulares ocupadas. Esta unidad presenta ventajas
metodolgicas frente a las manzanas, debido a su homogeneidad interna logrando una mejor
estimacin de los resultados. Producto de la homogeneidad interna de los conglomerados, se
hace necesario un nmero menor de viviendas a entrevistar para lograr toda la variabilidad de
dicha unidad. Por lo general, se seleccionan aleatoriamente cinco viviendas por conglomerado.
Dado que el muestreo ser a proporcional, la cantidad de entrevistas a realizar en cada zona
ser de igual tamao considerando aproximadamente 13 comunas por zona.

Estratos geogrficos

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La Regin Metropolitana se dividir en cuatro zonas geogrficas urbanas y una netamente rural.
Las zonas sern especificadas en el informe final en base a la fase 2 de la encuesta de
caracterizacin de consumidores de lea en la R.M.

Tamao y distribucin muestral


Para determinar el tamao muestral, se fundament en lograr resultados representativos en los
segmentos de estudio, bajo los parmetros estadsticos de 95% de confianza y error 5%. Por
lo tanto, el algoritmo de clculo es:

Luego, la muestra total es de 5.200 casos en la R.M y su error asociado es de 1,4 %.


A continuacin se presentan los errores asociados por segmento de anlisis:

Tabla 3.1 Errores por segmento de anlisis

Segmento Muestra Error mximo ( %)


Por Zona 1.300 3,0 %
Por Nivel Socioeconmico 400 4,9 %
Urbano 4800 1,4 %
Rural 400 4,9 %
Por Comuna 100 9,8 %

Factor de expansin o ponderadores


De acuerdo a la distribucin poblacional en estudio y a la muestra realizada, se utiliza un
ponderador para ajustar la muestra a la poblacin total. El ponderador no es ms que un factor
que corrige la distribucin muestral al universo y nos da cuenta del peso de una unidad muestral
en la poblacin.
El ponderador se construye en base a las estadsticas del nmero de viviendas (casas) en cada
comuna segn el Pre-censo 2011 y a la muestra de 5.200 casos a nivel comunal.

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Tabla 3.2 Proyeccin de vivienda (casas) en base al pre-censo 2011 y ajustes censo 2002

N de casas N de casas
Comuna Comuna
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Alhu 1218 898 2116 Mara Pinto 731 3576 4307
Buin 19228 3608 22836 Melipilla 21751 13039 34790
Calera de Tango 3514 2888 6402 uoa 24839 0 24839
Cerrillos 15168 0 15168 P.A.C. 24963 0 24963
Cerro Navia 31975 0 31975 Padre Hurtado 13518 1751 15269
Colina 16913 4352 21265 Paine 13005 7730 20735
Conchal 30188 0 30188 Peaflor 18542 0 18542
Curacav 6243 3681 9924 Pealoln 55271 0 55271
El Bosque 38029 0 38029 Pirque 3764 2701 6465
El Monte 6873 1417 8290 Providencia 4907 0 4907
Estacin Central 28002 0 28002 Pudahuel 55494 0 55494
12833
Huechuraba 19757 0 19757 Puente Alto 128338 0
8
Independencia 16902 0 16902 Quilicura 34757 0 34757
Isla de Maipo 7831 2809 10640 Quinta Normal 27834 0 27834
La Cisterna 24115 0 24115 Recoleta 36057 0 36057
La Florida 90426 0 90426 Renca 32576 0 32576
La Granja 28896 0 28896 San Bernardo 49086 0 49086
La Pintana 38091 0 38091 San Joaqun 22029 0 22029
La Reina 22907 0 22907 San Jose de Maipo 4284 1800 6084
Lampa 15927 7134 23061 San Miguel 17841 0 17841
Las Condes 26024 0 26024 San Pedro 0 3597 3597
Lo Barnechea 18230 0 18230 San Ramn 19307 0 19307
Lo Espejo 20150 0 20150 Santiago Centro 38986 0 38986
Lo Prado 16676 0 16676 Talagante 13973 2888 16861
Macul 23553 0 23553 Til-Til 3317 2709 6026
12460
Maip 124600 0 Vitacura 12164 0 12164
0
Total de casas: 1.435.348

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Tabla 3.3 Factor de expansin

Comuna Urbano Rural Comuna Urbano Rural


Alhu 17,4 29,9 Mara Pinto 29,2 47,7
Buin 228,9 225,5 Melipilla 290,0 521,6
Calera de Tango 57,6 74,1 uoa 248,4 ---
Cerrillos 151,7 --- P.A.C. 249,6 ---
Cerro Navia 319,8 --- Padre Hurtado 150,2 175,1
Colina 211,4 217,6 Paine 185,8 258
Conchal 301,9 --- Peaflor 185,4 ---
Curacav 93,2 111,5 Pealoln 552,7 ---
El Bosque 380,3 --- Pirque 64,9 64,3
El Monte 80,9 94,5 Providencia 49,1 ---
Estacin Central 280,0 --- Pudahuel 554,9 ---
Huechuraba 197,6 --- Puente Alto 1283,4 ---
Independencia 169,0 --- Quilicura 347,6 ---
Isla de Maipo 104,4 112,4 Quinta Normal 278,3 ---
La Cisterna 241,2 --- Recoleta 360,6 ---
La Florida 904,3 --- Renca 325,8 ---
La Granja 289 --- San Bernardo 490,9 ---
La Pintana 380,9 --- San Joaqun 220,3 ---
La Reina 229,1 --- San Jose de Maipo 60,3 62,1
Lampa 227,5 237,8 San Miguel 178,4
Las Condes 260,2 --- San Pedro --- 36,0
Lo Barnechea 182,3 --- San Ramn 193,1 ---
Lo Espejo 201,5 --- Santiago Centro 389,9 ---
Lo Prado 166,8 --- Talagante 164,4 192,5
Macul 235,5 --- Til-Til 59,2 61,6
Maip 1246 --- Vitacura 121,6 ---

Niveles de estimacin o resultados esperados


De acuerdo al universo de estudio, los resultados se refieren al total de casas en la Regin
Metropolitana para los siguientes niveles de estimacin:
a. Total de la R.M.: Total de casas en la regin.
b. Por zona: total de casas se segment en 3 partes, de las cuales 2 zonas son netamente
urbanas: Gran Santiago y Periferia Urbana, y una Zona con el total Rural de la regin.
c. Por nivel socioeconmico: Para el total de casas de la R.M se segment en cinco niveles
socioeconmicos segn clasificacin ESOMAR.
d. Y adicionalmente por comuna a nivel de tendencia dado el error asociado.

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3.2.2 Estimacin del consumo de lea y sus derivados en la R.M.: Fase 2


Luego de determinar el consumo de lea y sus derivados en forma presencial y probabilstica,
se realiza un estudio en base a encuestas presenciales para caracterizar a los consumidores de
lea y sus derivados en el mbito urbano y rural de la R.M.

Diseo
Estudio de carcter cuantitativo concluyente, sobre la base de encuestas presenciales a los
hogares que consumen lea y/o derivados en la Regin Metropolitana.

Universo de estudio
Hogares de la R.M. que consumen lea y/o derivados.

Diseo de la muestra
El diseo muestral corresponde a un muestreo probabilstico, estratificado geogrficamente por
zona, con seleccin aleatoria del entrevistado en trminos de sexo, edad y nivel
socioeconmico.

Tamao y distribucin muestral


Para determinar el tamao muestral, se fundamento en lograr resultados representativos en los
segmentos de estudio, bajo los parmetros estadsticos de 95% de confianza y error 5%. Por
lo tanto, el algoritmo de clculo es:

Luego, la muestra total es de 1.500 casos en la R.M y su error asociado es de 2,5 %.


A continuacin de presentan los errores asociados por segmento de anlisis:

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Tabla 3.4 Errores por segmento de anlisis

Segmento Muestra Error mximo ( %)

Gran Santiago 960 3,2 %


Periferia urbana 311 5,6 %
Rural 229 6,5 %
Por nivel socioeconmico 200 6,9 %
C1 129 8,6 %
C2 238 6,4 %
C3 442 4,7 %
E 539 4,2 %
D 152 7,9 %

Niveles de estimacin o resultados esperados


La muestra entregara resultados favorables a nivel:
Total de la R.M.
Por zona
Por nivel socioeconmico
Por comuna.

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3.3 Descripcin de la metodologa para la determinacin del consumo energtico y las emisiones de
material particulado
3.3.1 Metodologa de determinacin de consumo final de energa proveniente de lea y sus derivados en
la R.M.

3.3.1.1 Consideraciones Iniciales

Para efectos de trabajar sobre una unidad comn, en la metodologa de estimacin del
consumo energtico de las viviendas, se trabajar sobre el concepto de energa final, esto
quiere decir, la energa final que recibe el usuario, son considerar los factores de transformacin
existentes en el proceso de llegada a los hogares.
Si bien esta unidad no permite realizar comparaciones entre distintos energticos, en especial
con la electricidad, ya que para esto, la energa debiese ser comparada en su nivel primario,
antes de sufrir cualquier transformacin o efecto por transporte, conversin, etc., si permite
conocer los consumos energticos normalmente asociados a los hogares de forma de comparar
la cantidad de energa consumida y los costos por kWh, que pueden ser comparados con otros
medios de calefaccin, cocina etc.

3.3.1.2 Metodologa Utilizada

La determinacin de la energa final consumida por los hogares que usan lea o derivados en la
Regin Metropolitana se calcul en base a las horas de uso de los equipos que el encuestado
declar usar en su hogar. Para estimar esto, se realizaron preguntas concernientes a:
Cantidad de lea o derivados comprada u obtenida gratis al ao
Horas de uso de los equipos calefactores a lea
Tipo de lea consumida
Nivel de humedad de la lea usada.
Con las respuestas a estas preguntas es posible determinar, la energa final anual consumida
por el hogar de acuerdo a las siguientes frmulas:
m=H ui T qi (1)
Ef = m k PC i ( h , t ) (2)
Donde:
m: cantidad de le a o derivados usada en un a o, para un equipo i, en kg/a o
Ef : energ a final consumida por el hogar en kWh /a o
H u : horas de uso del equipo i a le a o derivados en horas /a o
T q : tasa de quemado del equipo i a le a o derivados en kg/h
mk : cantidad de le a o derivados usada en un a o, para un equipo k, en kg/a o
PC i : poder calor fico inferior promedio de la le a o derivados utilizada en kWh /kg , que se
utiliza en un hogar. Este valor se calcula considerando la humedad y tipo de combustible que
el hogar declara consumir

19
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:eficiencia t rmica del equipo en


Otro factor relevante de la ecuacin 2 corresponde al poder calorfico inferior 10 de la lea y/o
derivado usado, el cual depende del tipo de lea y la humedad con la que normalmente estiman
los usuarios que la queman en sus equipos. Si bien es difcil que los encuestados sepan qu
nivel de humedad tiene la lea que usan, se procedi a describir detalladamente durante la
encuesta cmo se reconoce la humedad en la lea de acuerdo a la forma en que se quema
dentro del equipo.
Por ltimo la eficiencia trmica11 de los equipos, se obtiene de la literatura para los distintos
tipos de calefactores existentes en el mercado.
Para obtener la cantidad de lea que se consume al ao, se procedi a estimar la tasa de
quemado para cada tipo de equipos, la que se multiplica por las horas de uso declaradas.
La determinacin de las tasas de quemado se realiz de acuerdo a la siguiente expresin:

m
T qi = (3)
H ui
Donde:
T qi : tasa de quemado del equipo i en kg /h
kg
m:cantidad que el encuestado declara comprar en ,obtenida de la encuesta
a o
h
H u : horas de uso del equipo calefactor i en obtenido de la encuesta
ao
Para obtener valores representativos, que pudiesen usarse en todos los equipos, se procedi a
estimar tasas de quemado de usuarios que declararan comprar el 100% de la lea y/o
derivados, y que tuviesen slo un equipo calefactor. Esto, ya que los usuarios que compran la
lea tiene mayor claridad acerca de la cantidad que realmente usan con respecto a los
usuarios que obtienen la lea gratis. De acuerdo a esto, se obtuvo las siguientes tasas de
quemado para los equipos:

10
Ver definicin en el glosario

11
Ver definicin en el glosario

20
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Tabla 3.5 Tasa de quemado

Potencia12 Tasa quemado


Equipo
kW kg/h
Calefactor doble combustin grande 10,5 1,14
Calefactor doble combustin chico 7,0 0,91
Salamandra 8,7 1,00
Brasero grande 4,0 0,30
Brasero pequeo 2,0 0,37
Estufa simple 8,7 1,05
Chimenea abierta 15,0 3,05
Chimenea cerrada (Insert) 17,4 2,07
Estufa pellets 11,6 0,70
Cocina a lea 9,1 1,05
Calderas a biomasa 25,0 1,77
Fuente: Elaboracin Propia

3.3.1.3 Estimacin de los parmetros

Una parte fundamental del anlisis consiste en determinar los valores en la encuesta que sirven
de base para estimar el consumo energtico. En este contexto, la energa consumida que es
calculada, requiere de entrada datos que se obtienen de la encuesta 2, es decir de la encuesta
detallada a consumidores de lea y/o derivados.
De esta forma, para cada tipo de tecnologa de uso de lea, se deben usar los siguientes
datos:
Tasa de quemado > se obtiene de la encuesta, de acuerdo al criterio explicado
anteriormente
Horas de uso > se obtiene de la encuesta
Poder calorfico inferior > se obtiene de la literatura a base de los parmetros obtenidos
de la encuesta relativos al tipo de lea y humedad.
Eficiencia trmica promedio de los equipos > se obtiene de la literatura para cada
equipo catastrado
a. Tasa de quemado: se determina de acuerdo al procedimiento explicado
anteriormente
b. Horas de uso: El tiempo de uso de los equipos de calefaccin se obtiene de:
tu=se muso (5 hora sdia semana +2 hora s diafinde semana )
Donde:

12
La potencia nominal de los equipos fue determinada de acuerdo a informacin entregada por proveedores de equipos acerca de los
modelos ms vendidos.

21
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t : tiempo de uso en horas /a o


se muso :semanas de uso en semanas /a o
hora sdia semana :horas de uso en la semana en horas /d a
hora sdia finde semana :horas de uso en el fin de semana en ho ras /d a

i. Clculo de las semanas de uso:

Tabla 3.6 Semanas de uso

Mes Perodo Semana


Marzo Principio 9
Marzo Mediados 11
Marzo Finales 13
Abril Principio 14
Abril Mediados 15
Abril Finales 17
Mayo Principio 18
Mayo Mediados 20
Mayo Finales 22
Junio Principio 23
Junio Mediados 24
Junio Finales 26
Julio Principio 27
Julio Mediados 28
Julio Finales 30
Agosto Principio 31
Agosto Mediados 33
Agosto Finales 35
Septiembre Principio 36
Septiembre Mediados 37
Septiembre Finales 39

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De acuerdo a esto, se debe restar la semana de apagado del equipo a


la semana de encendido del equipo:
se muso=semana apagadosemana de encendido
ii. Clculo de las horas de uso en la semana:
Las horas de uso en la semana se obtienen de la resta de la hora de
trmino menos la hora de inicio, que se obtienen de la pregunta 5.
iii. Clculo de las horas de uso los fines de semana:
Las horas de uso en los fines de semana se obtienen de la resta de la
hora de trmino menos la hora de inicio, que se obtienen de la pregunta
5.
c. Poder calorfico de acuerdo a la humedad y el tipo de lea o derivado usado
El poder calorfico es una propiedad especfica de cada tipo de combustible, y
corresponde a la energa desprendida en la reaccin de combustin, referida a la
unidad de masa de combustible.
La magnitud del poder calorfico puede variar segn como se mida. Segn la
forma de medir se utiliza la expresin poder calorfico superior (PCS) y poder
calorfico inferior (PCI).
Poder calorfico superior (PCS): Es la cantidad total de calor desprendido en la
combustin completa de 1 Kg de combustible cuando el vapor de agua originado
en la combustin est condensado y se contabiliza, por consiguiente, el calor
desprendido en este cambio de fase
Poder calorfico inferior (PCI): Es la cantidad total de calor desprendido en la
combustin completa de 1 kg de combustible sin contar la parte correspondiente
al calor latente del vapor de agua de la combustin, ya que no se produce
cambio de fase, y se expulsa como vapor
Para efectos del anlisis, se asumir el poder calorfico inferior para determinar la
energa final consumida en los hogares, esto ya que normalmente los equipos
conversores de energa expulsan el agua como vapor, sin usar su calor latente.
De acuerdo a esto, se usar la siguiente ecuacin:
(1000,127 h)
PC i madera =PC i madera (Covacevic, 1979)
hmeda seca
(100+ h)
Donde:
PC i madera
h meda : Poder calorfico inferior lea seca en kcal/ kg
PC i madera a : Poder calorfico inferior lea seca (0% humedad), en kcal/kg
sec

h : humedad de la lea, calculada en base seca (en %)


Para diferentes tipos de lea, los factores antes mencionados son diferentes.
Para tomar esto en consideracin se us la siguiente tabla:

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Tabla 3.7 Tipo de lea

P.C.I madera seca


Tipo de lea Fuente
kcal/kg
Eucaliptus 4.324 Covacevich
Pino 4.794 Covacevich
Espino 4.324 Covacevich
Otros 4.324 Covacevich
No sabe 4.324 Se considera eucaliptus
Fuente: Elaboracin propia

En el caso de otros derivados de biomasa, se consider los siguientes valores


de P.C.I., independiente de su humedad:

Tabla 3.8 Tipo de derivados de biomasa

P.C.I.
Tipo de combustible
kcal/kg

Podas 1.710
Pellets 4.285
Briquetas 4.261
Despuntes 3.970
Aserrn o viruta 3.970
Carbn vegetal 6.128
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de proveedores y U. de Chile

La humedad es un factor muy relevante para determinar el poder calorfico de la


lea o derivados, y se ve afectada no slo por la fecha en que se compra la lea,
sino tambin por las costumbres de almacenamiento que tenga el encuestado.
En referencia a esto, y para determinar la humedad de forma ms precisa
posible, se procedi a estimarla en base a las respuestas de los encuestados y
tambin de acuerdo a las condiciones de manejo de esta, de acuerdo a la
siguiente tabla:

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Tabla 3.9 Humedad en funcin de fecha de compra y almacenamiento

Periodo de compra de
Almacenamiento Estado de la lea %
lea
Seca (1) 20%
Lugar aislado (10) Hmeda (2) 30%
Verde (3) n/a
Seca (1) 20%
Cubierto en suelo (20) Hmeda (2) 30%
Verde (3) n/a
El mismo invierno (100)
Seca (1) 23%
Intemperie (30) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
No sabe (90) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Lugar aislado (10) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Cubierto en suelo (20) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Verano anterior (200)
Seca (1) 23%
Intemperie (30) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
No sabe (90) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Lugar aislado (10) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
Cubierto en suelo (20) Hmeda (2) 25%
Verde (3) 55%
Primavera anterior (300)
Seca (1) 23%
Intemperie (30) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%
Seca (1) 20%
No sabe (90) Hmeda (2) 40%
Verde (3) 55%

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d. Eficiencia trmica
Corresponde al porcentaje de calor que es entregado a la habitacin respecto al
que entra al equipo. Este valor se considera en condiciones ptimas de
operacin, es decir, usando un determinado tipo de lea seca y bajo condiciones
estndares de carga. Los valores que aparecen en la siguiente tabla fueron
obtenidos de bsquedas bibliogrficas, y otros estudios relacionados a
calefactores de lea

Tabla 3.10 Eficiencia trmica por equipo

Eficiencia
Equipo
trmica
Calefactor de doble combustin 70%
Brasero 90%13
Caldera de biomasa 80%
Chimenea abierta 25%
Chimenea cerrada (Insert) 70%
Cocina a lea 55%
Estufa a lea simple 55%
Estufa a pellet 85%
Salamandra 50%
Fuente: Elaboracin Propia

13
La alta eficiencia trmica que posee el brasero se debe a que, a diferencia de los otros equipos, no posee escape de salida de
gases de combustin, lo que implica menores prdidas ya que la gran mayora del calor producido en la combustin no sale de la
vivienda. Se debe mencionar que esto genera una mayor contaminacin intradomiciliaria, y mayores riesgos de incendios y
accidentes inherentes al uso de este tipo de equipos.

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3.3.2 Metodologa de determinacin de emisiones de material particulado proveniente de lea y sus


derivados en la R.M.
A continuacin se presenta la metodologa para estimar las emisiones por uso de lea en
artefactos de calefaccin residencial. El objetivo es obtener una estimacin de la masa (kg) de
material particulado emitido a la atmsfera por da, por mes y por ao. Los clculos
corresponden a la masa de material particulado respirable, MP10. Para ello se utilizan datos de
obtenidos en la encuesta a consumidores que muestran los tipos de estufa utilizada, tipo de
lea, horas, de uso, etc. La frmula a aplicar es la siguiente:
E( g/da)=NFQP( h+0,5)T H A
Donde:
N: nmero de artefactos a lea por tipo y por comuna utilizados en residencias, se
determinan a partir de encuesta.
F: factor de emisin base, segn tipo de artefacto y cantidad de lea utilizada. Se
consideran los presentados en la siguiente. Unidad: g/kg. Los factores fueron obtenidos de
las referencias indicadas en la tabla. Un anlisis de los aspectos relevantes de los estudios
anteriores se muestra en el anexo Descripcin emisiones material particulado de estudios
anteriores.

Tabla 3.11. Factores de emisin utilizados para los clculos de emisiones. Obtenidos a partir de
las referencias indicadas

Factor de emisin
Tipo de Artefacto Referencia
(g/kg)

Brasero 10 Elaboracin propia(a)


Salamandra 15,3 AP-42(b)
Estufa simple 15,3 AP-42(b)
Calefactor doble cmara 9,8 AP-42(b)
Chimenea abierta 20 Ambiente consultores (d)
Chimenea cerrada 9,8 Elaboracin propia(a)
Caldera a lea 9,8 Elaboracin propia(a)
Estufa a pellet 2,1 AP-42(b)
Cocina a lea 15,3 Elaboracin propia(a)
Otros (Horno de barro, Horno de
20 Elaboracin propia(a)
lata, etc.)
a. Ver seccin, Error: Reference source not found. Anlisis y comparacin con resultados de estudios anteriores
b. U.S. Environmental Protection Agency, Compilation of Air Pollution Emission Factors Volume 1: Stationary Point and Area
Sources, AP-42, Chapter 1.10, Residential Wood Stoves, Research Triangle Park, NC, revised October 1996,
c. U.S. Environmental Protection Agency, Compilation of Air Pollution Emission Factors Volume 1: Stationary Point and Area
Sources, AP-42, Chapter 1.9, Residential Fireplaces, Research Triangle Park, NC, revised October 1996
d. Ambiente Consultores (2010) Anlisis Comparativo de Programas de Recambio Tecnolgico para Estufas a Lea y Evaluacin
de su Implementacin en la R.M., para CONAMA R.M.

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Es necesario indicar que hay muchos estudios y clculos de las emisiones generadas por la
quema de lea en los ltimos aos en la Regin Metropolitana. Debido a que los factores de
emisin son fundamentales para obtener las emisiones totales de material particulado, se har
una comparacin entre los estudios para justificar adecuadamente los valores utilizados en este
trabajo. Este anlisis se puede ver en la Seccin Error: Reference source not found, Anlisis y
comparacin con resultados de estudios anteriores.
Q: tasa de quemado. Depende del tipo de artefacto, su tamao y el modo de uso. Los
valores fluctan entre 0,6 y 6 kg/h. La tasa de quemado promedio obtenida a partir de la
encuesta se presenta en la tabla a continuacin.

Tabla 3.12. Tasa de quemado promedio obtenida de la encuesta para los equipos considerados

Tasa de quemado (a) Tasa de


Potencia
Equipo Tamao (Q) emisin(b)
(kW)
[kg/h] [g/h]

Calefactor doble Pequeo 7,0 0,92 9,0


cmara Grande 10,5 1,14 11,2
Pequeo 2,0 0,4 4,0
Brasero
Grande 4,0 0,4 4,0
Caldera a lea Estndar 25,0 1,77 17,3
Chimenea abierta Estndar 15,0 3,05 61,0
Chimenea cerrada Estndar 17,4 2,07 20,3
Cocina a lea Estndar 9,1 1,05 16,1
Estufa simple Estndar 8,7 1,05 16,1
Estufa a pellet Estndar 11,6 0,7 1,47
Salamandra Estndar 8,7 0,99 15,2
a. Fuente: Encuesta
b. Fuente: Encuesta y factores de emisin

La tasa de quemado depende del tipo de artefacto, su tamao y el modo de uso. Valores se
presentan en rangos entre 0,5 y 5 kg/h. Se determina en base a encuesta e informacin de
proveedores de equipos. Unidad: kg/h. Valores considerados se presentan en la siguiente tabla.
La tasa de quemado est relacionada con el tamao de la estufa y con las condiciones de uso.
Por ejemplo, una estufa doble cmara pequea (Amesti Classic 400) genera 9.000 kcal/h y su
tasa de quemado puede variar entre 0,6 kg/h en su posicin mnima y 3 kg/h en su posicin
mxima. Por ello, al hacer el clculo de las emisiones totales, se utilizar el tamao de la estufa
y la cantidad de lea que declara usar el encuestado.

Utilizando los factores de emisin de la tabla Factores de emisin utilizados para los clculos
de emisiones, es posible obtener las tasas de emisiones promedio (g/h) por tipo de estufa para
la regin Metropolitana. Estas tasas de emisin se muestran en la tabla anterior.
28
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Tabla 3.13. Rango de tasas de quemado para las estufas consideradas de acuerdo a los
fabricantes

Tasa de quemado, Q
Tipo de artefacto Tamao Referencia
(kg/h)
Grande 16 Ambiente consultores(a)
Chimenea Hogar Abierto Mediano 0,6 4 Ambiente consultores(a)
Pequeo 0,4 2 Ambiente consultores(a)
Grande 15 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Chimenea Hogar Insert Mediano 0,6 3 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Pequeo 0,4 2 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Grande 16 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Salamandra Mediano 0,6 4 Ambiente consultores
Pequeo 0,4 2 Ambiente consultores
Grande 15 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Estufa Doble Cmara Mediano 0,6 3 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Pequeo 0,4 2 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Grande 0,6 2 Ficha tcnica Biomass(c)
Estufa a Base de Pellet Mediano 0,6 1,6 Ficha tcnica Biomass(c)
Pequeo 0,6 1,4 Ficha tcnica Biomass(c)
Estufa a lea simple dem Salamandra Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Cocina a lea Mediano 16 Ficha tcnica Amesti/Bosca(b)
Braseros Pequeo 0,4 - 0,6 Elaboracin propia
Grande 59 Elaboracin propia
Caldera a lea Mediano 36 Ficha tcnica Servimet(d)
Pequeo 14 Ficha tcnica Servimet(d)
a. Ambiente Consultores (2010) Anlisis Comparativo de Programas de Recambio Tecnolgico para Estufas a Lea y Evaluacin
de su Implementacin en la R.M., para CONAMA R.M.
b. http://www.bosca.cl, http://www.amesti.cl
c. http://www.biomass.cl
d. http://www.servimet.cl

P, T, H y A: los factores P, T, H y A son factores multiplicativos que modifican el valor de la


emisin de acuerdo a la operacin del equipo. Estos factores estn relacionados con la
metodologa utilizada para medir las emisiones de las estufas (norma chilena CH-28 de
operacin de la estufa y el mtodo CH-5G o CH-5H para determinacin de emisiones).
Si una estufa se utiliza de acuerdo a las condiciones indicadas en los mtodos CH-28 y CH-5G,
se supone que sus emisiones sern las indicadas en la Error: Reference source not found. Sin
embargo, si las condiciones de operacin difieren, habr un factor multiplicativo que considera
esta nueva condicin de operacin. Este factor multiplicativo ser 1 para las condiciones
indicadas en los mtodos CH-28 y CH-5G y puede ser mayor o menor que 1 si las condiciones
difieren. Cuando las condiciones de operacin difieren, los valores para P, T, H y A se obtienen
utilizando estudios que muestren la variacin de las emisiones para el parmetro
correspondiente.

29
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A modo de ejemplo, el mtodo CH-28 indica que la humedad la lea para una medicin debe
ser entre 16 y 20% (lea seca). Luego el valor de H (humedad) para lea seca es 1, sin
embargo, existen estudios que indican que si la humedad es de 30%, las emisiones aumentan
en 25%, luego el valor de H para lea con un 30% de humedad es de 1,25.
A continuacin se muestran los factores multiplicativos de emisin (con las referencias
correspondientes) para P, T, H y A.
P: factor debido a la tasa de quemado. Este factor est relacionado con muchos estudios
que indican que al haber una baja tasa de quemado de lea, la combustin ocurre con falta
de oxgeno, y esto genera emisiones ms altas que con altas tasas de quemado. Ejemplos
de estos resultados se muestran en la figura Factor multiplicativo P que modifica las
emisiones para distintas tasas de quemado. Elaboracin propia con datos de Pitzman.
Utilizando los datos del estudio de Houck y Pitzman(7), se determin una ecuacin para el factor
multiplicativo de emisin para tasas de quemado entre 0,6 y 6 kg/h. Se supone que la tasa de
quemado estndar es de 1 kg/h ya que es el valor ms comn para las estufas utilizadas en
Chile (ver Error: Reference source not found y Error: Reference source not found). Para tasas
de quemado mayores que 1 kg/h, el factor P es menor que 1 y para tasas menores el factor es
mayor que uno. La ecuacin se determin utilizando los datos de la figura Emisiones de
material particulado versus tasa de quemado de lea y normalizando la curva para que el factor
sea 1 para una tasa de quemado de 1 kg/h. La curva y la ecuacin se muestran a continuacin.

30
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Figura 3-7 Emisiones de material particulado versus tasa de quemado de lea

Fuente: Pitzman

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Figura 3-8 Factor multiplicativo P que modifica las emisiones para distintas tasas de quemado

Fuente: Elaboracin propia con datos de Pitzman

h: tiempo de uso. Este tiempo corresponde al instante entre el encendido con el primer trozo
de lea, hasta una hora despus de introducido el ltimo trozo de lea durante un da.
Debido a que el usuario no sabe con exactitud el momento en que se apaga la estufa, se
determin utilizar la hora en que le introduce la ltima carga de lea a la estufa como
parmetro. Se supone que la estufa se apaga aproximadamente una hora despus. Los
tiempos de uso de la estufa se determinan a partir de la encuesta. Unidad: hora.
(h + 0,5): proviene de considerar el encendido de la estufa que dura aproximadamente 15
minutos (ref. estudio Ambiente Consultores(3)) y durante este tiempo, las emisiones son
aproximadamente 3 veces ms altas que al nivel en rgimen. Esto corresponde a: (0,25
hrs.) x 3 veces + (h 0,25 hrs.) x 1 vez = h + 0,5. Este factor debe ser considerado ya que el
mtodo CH-28 indica que las mediciones de emisin deben hacerse con la estufa caliente.
Sin embargo, en condiciones de uso por el pblico en general, al momento del encendido,
la estufa y el combustible se encuentran a temperatura ambiente.
T: factor segn tipo de lea que se usa. Se consideran los presentados en la tabla siguiente.
Unidad: Adimensional.

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Tabla 3.14. Factor de multiplicativo T, para las emisiones de acuerdo al tipo de lea utilizada

Factor
Tipo de lea Referencia
emisin
Pino o Eucaliptus, podas 1 Environment Ontario(a)
Dura (espino) 0,87 Environment Ontario(a)
Papeles, cartones, ramas pequeas,
3 Ambiente Consultores(b)
hojas.
Despuntes, aserrn 3 Ambiente Consultores(b)
a. Environment Ontario, EVALUATION OF METHODS TO DETERMINE THE IMPACT OF RESIDENTIAL WOOD BURNING ON
AMBIENT AIR QUALITY, R. A. C. PROJECT NO. 426C, http://archive.org/details/evaluationofmeth00yanduoft.
b. Ambiente Consultores (2010) Anlisis Comparativo de Programas de Recambio Tecnolgico para Estufas a Lea y Evaluacin
de su Implementacin en la R.M., para CONAMA R.M.

Para efectos del clculo de las emisiones debidas a papeles, si el operador usa papeles,
cartones o ramas para encender la estufa y luego continua usando lea, se considerar un
factor 1 o 0,87 para el clculo de emisiones. Solo se considerar el factor 3 si la estufa usa
durante todo el perodo de encendido papeles, cartones o ramas.
H: es el factor asociado a la humedad de la lea. Se consideran los presentados en la tabla
3.16. Unidad: Adimensional. Nota: la lea que es considerada seca tiene entre un 16 y 20%
de humedad, y la mayora de los estudios se realizan con lea entre 16 y 20% de humedad.
En casos excepcionales, la lea tiene un 10% de humedad.

Tabla 3.15. Factor multiplicativo H, para las emisiones de acuerdo a la humedad de la lea

Humedad
Factor Referencia
(%)
10 0,83 Environment Ontario(a)
20 1 Environment Ontario(a)
30 1,25 Environment Ontario (a)
40 1,58 Environment Ontario (a)
50 2,0 Environment Ontario (a)
a. Environment Ontario, EVALUATION OF METHODS TO DETERMINE THE IMPACT OF RESIDENTIAL WOOD BURNING ON
AMBIENT AIR QUALITY, R. A. C. PROJECT NO. 426C, http://archive.org/details/evaluationofmeth00yanduoft

Los valores presentados asumen comportamiento segn grfico siguiente:

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Figura 3-9 Factores multiplicativos de emisiones segn la humedad de la lea

Fuente: Environment Ontario, EVALUATION OF METHODS TO DETERMINE THE IMPACT OF RESIDENTIAL


WOOD BURNING ON AMBIENT AIR QUALITY, R. A. C. PROJECT NO. 426C,
http://archive.org/details/evaluationofmeth00yanduoft

A: es el factor asociado a la antigedad de la estufa. Las estufas con antigedades mayores


a 15 aos (J. E. Houck and L. Y. Pitzman (7)) tienen grietas y defectos por donde entra aire de
manera no controlada, por lo tanto la tasa de quemado es mayor que una estufa sin
defectos y las emisiones son menores en promedio. Por esto, el factor multiplicativo de
acuerdo a la antigedad es:

Tabla 3.16. Factor multiplicativo A, asociado a la antigedad de la estufa

Antigedad Factor Referencia

< 15 aos 1 Houck y L. Y. Pitzman(a)


15 aos 0,7 Houck y L. Y. Pitzman(a)
a. Emission Factors for Aged Uncertified Residential Cordwood Heaters, James E. Houck and Lyrik Y. Pitzman,
http://www.epa.gov/ttnchie1/conference/ei17/session4/pitzman.pdf

3.4

34
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

4 Caracterizacion proveedores de lea

Es importante mencionar que dentro de la cadena de comercializacin de la lea existen


diferentes actores, entre los cuales se encuentran los proveedores a quienes se caracterizar
en este captulo. Para efectos de este estudio se entender por proveedores a todos aquellos
agentes que venden la lea directamente al consumidor, es decir los que proveen de lea a los
usuarios finales.
4.1 Catastro de proveedores de lea en la R.M.
Para este estudio se logr un catastro de 132 lugares de venta de lea y/o derivados en la
Regin Metropolitana, dichos lugares corresponden a locales establecidos y particulares sin
local. En anexo, Listado de Oferentes de Lea en la R.M., se presenta el listado de los
oferentes de lea catastrados en el estudio.
A continuacin se presenta la distribucin geogrfica del catastro de proveedores de lea y sus
derivados en el Gran Santiago, donde se observa la preponderancia de la lea por sobre los
dems derivados, y la presencia de proveedores de todos los tipos de combustible (lea y
derivados), a travs de tiendas de retail para el hogar tales como Easy y Homecenter.

35
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Figura 4-10 Distribucin geogrfica de proveedores de lea y/o derivados catastrados en Gran
Santiago

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

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4.2 Caracterizacin de la muestra


4.2.1 Caracterizacin de las empresas proveedoras catastradas

4.2.1.1 Estadsticas en base a la clasificacin por tamao, de acuerdo a la auto clasificacin


del entrevistado

Los proveedores entrevistados fueron clasificados segn los montos de ventas anuales, donde
se observa que las empresas proveedoras de lea y/o derivados son principalmente
MYPEs14 (ms del 80% corresponde a micro y pequeas empresas), y no ms del 20%
corresponden a empresas medianas y grandes.

Figura 4-11 Tamao de los proveedores entrevistados

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

En relacin a la antigedad de las empresas, en promedio, los proveedores catastrados


declaran tener una participacin activa en el mercado de lea y/o derivados desde hace ms de
10 aos.
El nmero de trabajadores por empresa se correlaciona linealmente con el tamao. Sin
embargo, utilizando la clasificacin por el nmero de empleados slo coincide el segmento
micro (Hasta 10 trabajadores). Las empresas micros y pequeas, que representan la mayora
de la muestra, poseen entre 2 y 5 trabajadores promedio, muy por debajo de las grandes, que
poseen ms de 50 trabajadores slo en el rea relacionada a la venta de lea y/o derivados.
Las micro y pequeas empresas proveedoras de lea y/o derivados venden en su mayora lea
(sobre el 86% en el caso de pequeas empresas y sobre el 95% en el caso de micro declararon
vender lea), y un porcentaje de ellas tambin comercializa subproductos tales como despuntes
y desechos de madera industriales. Esta situacin difiere en el caso de las empresas medianas

14
Ver clasificacin de tamao de empresas en el glosario

37
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y grandes, donde existe presencia de combustibles ms elaborados como pellets y briquetas, y


no aparece la venta de subproductos.

Tabla 4.17 Porcentaje de proveedores catastrados que venden cada energtico clasificados
por tamao

Tipo energtico Micro Pequea Mediana Grande


Lea 94,7 % 85,7 % 66,7 % 100,0 %
Pellet 0,0 % 7,1 % 16,7 % 100,0 %
Briqueta 0,0 % 0,0 % 16,7 % 100,0 %
Despunte de madera 0,0 % 14,3 % 16,7 % 0,0 %
Desechos industriales 10,5 % 7,1 % 0,0 % 0,0 %
Carbn vegetal 10,5 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

Como se mencion anteriormente, los despuntes, restos de poda, etc. son slo provistos por
los vendedores de menor tamao (MYPES), lo que se explicara por la poca formalidad y
estandarizacin en la provisin y calidad de estos, lo que hace que las empresas de mayor
tamao no lo consideren.
De los proveedores catastrados el 100% de las medianas y grandes empresas dicen dar boleta.
Esta situacin es diferente especialmente en las empresas micro, donde cerca del 40% declara
no dar boleta a sus clientes.
Finalmente si se analiza qu tipo de empresa forma parte de esta muestra, que corresponde a
los 40 proveedores elegidos del total catastrado, se puede observar que el 49% corresponde a
particulares (personas naturales) y el 51% a empresas establecidas. Si esto se suma a que el
total catastrado corresponde a los proveedores de mayor presencia y a los ms conocidos de
la RM., se puede concluir que el restante porcentaje de proveedores de la regin corresponder
mayormente a microempresas, con mayores niveles de informalidad.

4.2.1.2 Estadsticas generales de los proveedores catastrados

La lea es el energtico ms vendido por los proveedores catastrados de la R.M, donde


alrededor del 88% de stos declara vender lea. En menor medida se venden otro tipo de
energticos derivados de lea.
En relacin a la cantidad de lea y derivados que declaran vender en la RM es posible apreciar
que slo el caso de la lea y el pellets tienen volmenes considerables por proveedor, siendo
los otros derivados an un porcentaje bajo del volumen de ventas. Es importante, eso s,
distinguir que los mayores promedios de venta de estos combustibles se deben a razones
distintas, ya que por un lado, el pellet presenta una participacin de mercado pequea pero
tambin pocos distribuidores y la lea por otro lado, tiene una gran participacin del mercado
pero muchos proveedores.

38
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Figura 4-12 Venta total anual para cada energtico

Object 54

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Por otra parte, los oferentes de lea se encuentran atomizados en la regin, donde su radio de
cobertura no traspasa la RM. De hecho, cerca del 80% de los proveedores declara vender al
interior de la regin, ya sea a nivel comunal, en el barrio o en toda la regin, lo que demuestra
que es una actividad que no est asociada a grandes operadores con presencia en regiones,
donde de hecho slo un 12% lo hace a nivel pas.

Figura 4-13 Cobertura de venta declarada por los proveedores catastrados

Object 56

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

En relacin a la estacionalidad de la venta del combustible, se observ que slo el 30% de los
proveedores catastrados comienza a vender lea y/o derivados en verano y el resto vende a
partir del inicio del otoo. Por otro lado, ms del 65% de los proveedores catastrados declara
dejar de vender lea y/o derivados una vez finalizado el invierno y cerca de un 30% declara

39
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Regin Metropolitana de Santiago.

terminar de vender en diciembre. Esto se puede interpretar como proveedores de lea que
venden todo el ao versus el resto de la muestra que presenta un comportamiento
marcadamente invernal. Lo anterior se muestra en los grficos Mes que inician las ventas de
lea y/o derivados y Mes que terminan las ventas de lea y/o derivados del anexo
Caracterizacin de los proveedores de lea y/o derivados e la RM. (informacin adicional).
Ms del 87% de los proveedores catastrados asegura que los meses peak de venta de lea y/o
derivados son junio y julio, lo que demuestra que la venta es marcadamente estacional donde
slo un pequeo porcentaje de sta se realiza en los meses de verano, que es la fecha
considerada adecuada, por los menores niveles de humedad y menor costo. En contraste a
esto, el mayor porcentaje de los proveedores declara empezar la venta ya en los meses de
invierno, generndose los peaks de venta en los meses mencionados anteriormente, lo que
implica mayores precios y mayor riesgo de humedad en el combustible. En conclusin, hay
poca formacin por parte de los usuarios acerca de cundo es apropiado comprar, ya que las
fechas ptimas son en primavera y verano, que es cuando la lea posee menores niveles de
humedad, y en el caso est recin cortada, hay tiempo de secado suficiente para alcanzar
niveles de humedad adecuados para la quema.

Figura 4-14 Mes peak de ventas de lea y/o derivados

Object 58

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

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4.2.2 Caracterizacin de la biomasa vendida


En relacin a la cantidad de lea y/o derivados que los proveedores de la muestra analizada en
la Regin Metropolitana declaran vender, ms del 85% corresponde a lea y lo restante a los
diversos derivados tal como pellets, briquetas, podas, etc.

Figura 4-15 Participacin de energticos de Biomasa en la Regin Metropolitana

Object 60

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

La modalidad de lea vendida es principalmente astilla, donde de los proveedores que dicen
vender lea, el 65% dice venderla slo en forma de astilla de 30 cm y el resto la vende entera o
en astillas.La modalidad de venta de lea es en general variada en trminos de unidades (m 3
estreos, sacos, kilos y otros), sin embargo, la venta por kilo de lea corresponde a la de mayor
presencia, siendo la unidad usada por ms del 50% de los proveedores. Para efectos de
anlisis, las distintas unidades fueron transformadas a una unidad comn, el kilogramo, de
forma de comparar los volmenes de venta promedio declarados por los proveedores.
En referencia al punto anterior, los volmenes de venta promedio para las empresas micro,
pequeas y medianas se sitan en un rango que vara entre los 74 y 226 t/ao. En el caso de
las empresas grandes, que poseen ms canales de venta, sus volmenes de venta son muy
superiores, llegando a los 1200 t/ao. A pesar de esto, el nmero de grandes empresas que
vende lea es bajo, de forma que no representa un volumen considerable respecto al total
consumido en la regin.
La especie de lea ms vendida por los proveedores catastrados en la RM es el eucalipto,
donde un 85% de estos la comercializa. Es importante sealar que los proveedores catastrados
venden ms de un tipo de lea.

41
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Figura 4-16 Tipo de lea vendida por los proveedores entrevistados

Object 62

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

La lea se obtiene de la misma regin o de las regiones aledaas a la Metropolitana, siendo un


porcentaje muy bajo la lea que viene de regiones ms australes. Esto ltimo explica la
relevancia del valor del flete en el combustible, factor que obliga a usar las especies disponibles
en la zona.
Si bien un 10% de los proveedores catastrados dice vender lea certificada, slo una de ellas
se encuentra certificada bajo el Sistema Nacional de Certificacin de Lea (SNCL). El resto
declara tener sus propios sistemas de control de certificacin de bajo contenido de humedad.
De hecho, slo el 56% de los proveedores encuestados declara conocer el Sistema Nacional de
Certificacin de Lea (SNCL).Un porcentaje importante de la muestra, el 22,5%, declara vender
lea con mayores niveles de humedad (entre 25% a 50% de humedad en base hmeda), lo que
se podra interpretar como una prctica relativamente aceptada dentro del sector o poco
conocimiento por parte de los proveedores acerca del nivel de humedad de su producto.
La forma de almacenamiento principal de lea que declararon utilizar corresponde a lea
techada en contacto con el suelo, con un 68% de los encuestados. Despus vienen, con
menores porcentajes, otras formas de almacenamiento, tales como techado y distanciado del
suelo, en lugares cerrados, o a la intemperie cubierto con nylon.
En trminos de la informacin que los proveedores de lea y derivados entregan a sus clientes,
acerca de correctas prcticas de quemado, slo un 15% declar dar algn tipo de
recomendaciones a sus clientes. Esto es un aspecto crtico debido a la gran cantidad de
variables que debe manejar el dueo de casa para conseguir una quema eficiente del
combustible (humedad, forma de encendido, frecuencia de carga, flujo de aire, posicin de los
leos, mantencin del equipo, etc.), a diferencia de otras tecnologas de calefaccin, de manejo
ms simple.
El combustible que presenta un mayor precio de venta al pblico por kg corresponde al pellet,
seguido del carbn, la briqueta, la lea, el despunte y finalmente desechos industriales. Esta
informacin es referencial respecto a lo existente en el mercado en la R.M., y no permite sacar

42
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conclusiones acerca de cul es ms conveniente, ya que cada uno posee diferentes poderes
calorficos.

Figura 4-17 Precio promedio por energtico

Object 64

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Finalmente, hay diferencias en los precios de venta de lea por kilo dependiendo del tamao de
la empresa. En este contexto, hay una correlacin entre el precio y el tamao de la empresa,
siendo la lea ms barata la provista por los proveedores de empresas micro, con un valor de
94 $/kg y la de mayor valor la provista por las empresas ms grandes, llegando a un precio de
venta de 123 $/kg. Se debe aclarar que se consult por el precio final al cliente, es decir, por el
valor de precio de venta incluyendo el IVA, de esta forma este impuesto estara incluido en la
totalidad de las respuestas de las grandes empresas, pero probablemente no en las micro y
pequeas empresas, que presentan mayores niveles de informalidad respecto a la entrega de
boleta, y por ende, en la incorporacin de este impuesto al cliente final.

43
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4.3 Caracterizacin de los proveedores de pellets en la R.M.


En este captulo se proceder a describir en mayor detalle al desarrollo del mercado de pellets
para uso residencial en Chile y especficamente en la Regin Metropolitana, ya que a diferencia
del mercado de lea, el de pellets es un mercado muy atomizado sin actores especialmente
relevantes en trminos de participacin de mercado, donde existen solo dos proveedores y
unos pocos distribuidores.
4.3.1 Descripcin del pellet
El pellets de madera es un tipo de combustible granulado alargado a base de madera que se
fabrica mediante prensado de serrn donde la propia lignina hace de aglomerante. No se
necesita ni pegamento ni ninguna otra sustancia ms que la misma madera. En Chile, el 100%
del pellets suministrado proviene de pino radiata, y presenta varias caractersticas que lo hacen
muy atractivo en comparacin con la lea:
Los equipos calefactores de pellets dosifican automticamente la alimentacin de
pellets en el calefactor de acuerdo a la demanda energtica, a diferencia de la lea, lo
que optimiza el quemado obtenindose mayores eficiencias de combustin respecto a
equipos calefactores a lea de doble combustin.
Normalmente el combustible se encuentra certificado en trminos de poder calorfico,
nivel de humedad y produccin de cenizas, lo que permite contar con un combustible de
condiciones estndar para el uso residencial. Lo que representa la principal ventaja
frente a la lea.
Las emisiones de material particulado son menores que en el caso de la lea, aunque
mayores que la de combustibles lquidos.
En Chile, los pellets que se comercializan tienen un poder calorfico inferior entre los 4.100 y
4.300 kcal/kg, humedad entre 6%-10% y contenido de cenizas entre 0,1% y 0,5% en peso.
Estas caractersticas lo convierten en una alternativa interesante frente a la lea, la que a pesar
de tener un menor precio para el cliente final, presenta cualidades energticas inferiores al
pellet, de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 4.18 Comparacin pellets v/s lea

Caractersticas Pellets de madera Astillas de eucaliptus


Poder calorfico inferior [kcal/kg] 4.100 - 4.300 2.500 3.800
Humedad [%] 6% - 10% 15% - 40%
Costo [$/kWh] 44 48 23 30 15

4.3.2 Caracterizacin de los proveedores de pellets en la R.M.


En la Regin Metropolitana, desde hace algunos aos, ha existido un aumento en el consumo
de pellets para uso comercial y en calefaccin residencial debido a las ventajas antes descritas.

15
El precio por kWh se estim considerando el poder calorfico inferior del combustible. Para el caso de las astillas de eucalipto se
calcul considerando una humedad de 20% en base hmeda.

44
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Regin Metropolitana de Santiago.

En el caso comercial, ha existido un constante remplazo de hornos de panaderas, que


originalmente funcionaban con gas natural o diesel, por hornos con quemadores que usan pellet
como combustible. De hecho, de las ms de 300 panaderas existentes en la R.M., ms de 60
se han convertido a pellets por la ventajas en trminos de costos de operacin respecto a los
combustibles sustitutos y debido a que cumple las normas en trminos de emisiones16.
En el sector residencial, por otro lado, ha existido un incremento en el nmero de calefactores a
pellets o pelleteras disponibles en el mercado, que si bien poseen un valor de adquisicin mayor
(para igual potencia, el valor de calefactores a pellets puede ser 2 a 3 veces mayor que un
calefactor de doble combustin), presenta ahorros frente a combustibles alternativos como la
electricidad, gas natural y gas licuado.
A pesar que est ms all del alcance de este estudio, es importante caracterizar a los
productores existentes de pellets, ya que permite conocer el potencial de desarrollo de este
combustible a futuro en la regin y en el pas.

A. Productores
En la actualidad para la Regin Metropolitana, se han detectado 2 proveedores principales de
pellets para uso en calefaccin residencial. Ambos poseen fbricas de produccin de pellets en
la VIII regin con capacidades de produccin en el rango de 40.000 50.000 t/ao cada una.
El pellets se obtiene principalmente de desechos forestales, tales como aserrn y chips de
aserraderos, que en su 100% provienen del pino radiata.
Un punto importante a resolver para el aumento de la produccin de pellets en Chile,
corresponde al abastecimiento de materia prima para su fabricacin. Esto ya que existe una
importante demanda de desechos forestales para el abastecimiento de calderas y
principalmente plantas de generacin elctrica con biomasa, de empresas de celulosa y
tableros, que hacen difcil asegurar un suministro constante de materia prima para pellets. Por
esta razn, la demanda de este subproducto forestal estar a futuro ligada al precio de la
energa elctrica y al costo de los combustibles alternativos usados para procesos industriales
(diesel, GLP). Finalmente esto lleva a concluir que para el xito de iniciativas de produccin de
pellets, es importante la consideracin de un porcentaje de autoabastecimiento de materia
prima, debido a la posible escasez de sta ante escenarios de precios altos de energa.
En la R.M., de acuerdo a informacin entregada por los productores, uno de ellos declara
poseer ms del 90% del mercado residencial, lo que concuerda con la informacin entregada
por los principales distribuidores de pellets de la regin, quienes lo mencionan como su nico
proveedor. De acuerdo a las estimaciones de ventas entregadas por este proveedor, desde los
ltimo 3 aos, el crecimiento de venta de pellets en la R.M. ha sido constante, multiplicndose
por 3 cada ao, llegndose a un volumen de ventas del orden de 2.500 toneladas /ao para la
regin metropolitana, slo para uso de calefaccin a nivel residencial.

A. Distribuidores
La venta de pellets a nivel residencial se realiza mediante una red de distribuidores, y algunos
pocos clientes residenciales directos, que no superan el 5% de las ventas.

16
Felipe Salazar, EInformacin obtenida de Ecomas, respecto a la penetracin del uso de pellets en la regin metropolitana de
Santiago

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Los distribuidores normalmente poseen la representacin de equipos calefactores a pellets, de


hecho, la totalidad de los distribuidores identificados, llevan a cabo la venta de pellets como una
forma de integracin vertical de su negocio principal, que es la venta de equipos de calefaccin.
En este estudio se lograron identificar ms de 10 distribuidores de pellets en la regin
metropolitana, y corresponden a empresas de mayor tamao que las proveedoras de lea.
Dentro de las empresas distribuidoras de pellet en la Regin Metropolitana se identificaron las
siguientes:
- Bosca
- Energa del Sur
- 2delectronica
- Pellets S.A.
- ANWO
- Nueva Energa Chile Ltda.
- Altavista Ltda.
- Miguel Canales y Ca. (Biomas Technology)
- Howard Solution
- Albin Trotter
- SODIMAC
- EASY
Respecto al tamao de estas, se puede ver en el siguiente grfico de torta, que un alto
porcentaje de estas, tiene volmenes de ventas entre 50 y 400 toneladas ao, lo que implica
rangos de facturacin entre 9 MM$ y 70 MM$, por lo que an pasa a ser un negocio adicional
de estas empresas que en su mayora corresponden a medianas y grandes. Esto ltimo
muestra tambin, las apuestas que proveedores de calefaccin de mayor tamao estn
haciendo por esta tecnologa, que hasta el momento generan volmenes de venta
relativamente bajos.
Esto ltimo constituye una de las principales diferencias con los proveedores de lea de la
regin metropolitana, que en su mayora son MYPEs, a diferencias de los proveedores de lea,
que son en un buen porcentaje pymes y grandes empresas.

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Figura 4-18 Porcentaje de distribuidores de pellets por volumen de ventas en la R.M.

Object 66

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevistas a proveedores.

En relacin a la forma de abastecimiento por parte de los usuarios, un porcentaje de los


distribuidores ofrece el envo del combustible a las casas, ya que normalmente sus locales se
encuentran en barrios industriales, alejados de las comunas de mayores ingresos, quienes son
las que consumen pellets para calefaccin.

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5 Caracterizacin consumidores de lea

5.1 Caracterizacin de consumidores de lea en la R.M. - Resultados encuesta N1


5.1.1 Caracterizacin a nivel regional
Tabla 5.19 Estadsticas regionales de uso de lea y/o derivados

Lea y/o derivados Carbn vegetal Lea y/o derivados *


Total viviendas R.M. 2.045.896
Total de casas R.M. 1.435.348 1.435.348 1.435.348
Total casas que usan 112.207 7.524 119.731
% de viviendas que usan 5,5% 0,4% 5,9%
% de casas que usan 7,8% 0,5% 8,3%
* Incluye el carbn vegetal

Del total de casas de la Regin Metropolitana se tiene la siguiente distribucin de uso de tipos
de calefaccin

Figura 5-19 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en la R.M.

Object 68

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

De este grfico se desprende que el consumo de lea y sus derivados es del 8,3% de las
viviendas17 de la R.M, extrapolado al total de viviendas son un total de 119.731 viviendas. De las

17
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Regin Metropolitana de Santiago.

cuales el 0,5% consume exclusivamente carbn y el 7,8% lea en los diferentes formatos
posibles.
5.1.2 Caracterizacin por rea geogrfica
Del total de casas de la Regin Metropolitana se tiene la siguiente distribucin de uso de tipos
de calefaccin para cada sector geogrfico.

Figura 5-20 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores urbanos de la
R.M.

Object 70

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Dicho porcentaje fue calculado en base a las viviendas que podran tener equipos de calefaccin a lea, es decir se excluyen
edificios.

49
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Regin Metropolitana de Santiago.

Figura 5-21 Porcentaje de casas que usan equipos para calefaccin en sectores rurales de la
R.M.

Object 73

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Si bien el porcentaje de uso de lea y/o derivados para calefaccin dentro del rea rural es
mayor que el del rea urbana, 51% y 6,3% respectivamente (figura 5.2 y figura 5.3), los
sectores rurales slo poseen el 28% de las viviendas que consumen lea versus el 72% que se
encuentra en las zonas urbanas, ya sea de las comunas del Gran Santiago o comunas
perifricas.
5.1.3 Caracterizacin por nivel socio econmico (NSE)
Los resultados de la fase 1 de la encuesta a usuarios permiten conocer el mix de combustibles
que las casas en la R.M. usan para fines de calefaccin, y de esta forma averiguar el peso
relativo que poseen la lea y/o derivados dentro de las preferencias de usuarios. Entre los
distintos niveles socioeconmicos, existen pequeas variaciones respecto a las preferencias de
combustibles, que se pueden ver en las siguientes figuras:

50
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Regin Metropolitana de Santiago.

Figura 5-22 Tipos de calefaccin para NSE C1 en la R.M.

Object 75

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Figura 5-23 Tipos de calefaccin para N.S.E. C2 en la R.M.

Object 77

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

51
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Figura 5-24 Tipos de calefaccin para N.S.E. C3 en la R.M.

Object 79

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Figura 5-25 Tipos de calefaccin para N.S.E. D en la R.M.

Object 82

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

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Figura 5-26 Tipos de calefaccin para N.S.E. E en la R.M.

Object 84

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Como se puede apreciar en los grficos anteriores los cuatro combustibles ms usados en
orden de importancia son el gas (gas natural y gas licuado), la parafina, la lea y/o derivados y
la electricidad
En el siguiente grfico, es posible ver como vara la participacin de los principales tipos de
combustibles para calefaccin en los diferentes niveles socio-econmicos.

Figura 5-27 Distribucin de principales tipos de combustibles para calefaccin segn N.S.E.

Object 86

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.}

53
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Mientras el uso de estufas a gas decrece a medida que las viviendas son de niveles socio-
econmicos ms bajos, las viviendas que dicen no utilizar calefaccin aumentan, lo que se debe
principalmente a que se le asigna una menor prioridad dentro del presupuesto familiar.
As mismo, es posible notar la relacin existente entre la calefaccin con estufas a gas y a
parafina. Cuando se pasa del nivel socio-econmico C3 al D se tiene una disminucin
considerable en el uso de estufas a gas, lo que se contrarresta con el aumento en el uso de
estufas a parafina. Esto se puede explicar por el menor costo de la parafina frente al gas.
Adems, es posible afirmar que cuando se pasa del nivel socio-econmico D al E el gas y la
parafina son remplazados por la lea y, en algunos casos, se deja de usar calefaccin.
Por otra parte, respecto a las viviendas que usan lea y/o derivados como combustible para
calefaccin se puede ver que es mayor en los estratos extremos, es decir, en los segmentos C1
y E, siendo menores en los segmentos del centro, que corresponden a los segmentos C2, C3 y
D.
En el caso del segmento C1, la razn de que exista un mayor porcentaje de viviendas que
consumen lea se podra deber, por un lado, a que un porcentaje importante de la poblacin de
este segmento vive en zonas de mayor altura que el resto de la capital y alejadas del centro (Lo
Barnechea, Las Condes, La Reina, etc.), lo que implica menores temperaturas en invierno,
siendo mayor el presupuesto destinado a calefaccin y por otro lado, de acuerdo a la encuesta,
hay un menor porcentaje de encuestados que declara no usar calefaccin respecto a otros
segmentos, lo que implica una mayor prioridad que las familias asignan a la calefaccin en
trminos del presupuesto familiar. Las dos razones antes mencionadas, se traducen en la
mayor apreciacin de la lea como combustible en este segmento, la que a pesar de tener
normalmente un mayor costo de adquisicin e instalacin de los equipos, respecto a otro tipo de
estufas, genera un menor costo de operacin durante su vida til.
En el segmento E, de acuerdo a lo expresado anteriormente, tambin se aprecia un aumento en
el porcentaje de viviendas que usan lea o derivados, el que se puede explicar por dos razones;
por un lado, el menor costo de este combustible en trminos de $/kWh hace que sea una opcin
ms prioritaria respecto a combustibles alternativos y por otro lado existe un mayor uso de
braseros a carbn, cuyo uso es prcticamente nulo en todos los niveles socio-econmicos
excepto en el nivel E, donde ms de un 3% de las casas utilizan este equipo.

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5.1.4 Caracterizacin a nivel comunal


Del total de casas que consumen lea y/o derivados en la Regin Metropolitana se tiene lo
siguiente para cada comuna:

Tabla 5.20 Uso de lea y derivados por comuna en la Regin Metropolitana

N de casas % comunal % regional


N de casas
N de que usa (casas que usan (casas que usan
Comuna que usa lea lea y/o lea y/o
casas carbn
y/o derivados derivados y derivados y
vegetal carbn) carbn)

Melipilla 34.790 16.234 0 46,7% 1,1%


Lampa 23.061 7.911 0 34,3% 0,6%
Talagante 16.861 5.843 658 38,6% 0,5%
Maip 124.600 4.984 0 4,0% 0,3%
Colina 21.265 4.502 435 23,2% 0,3%
Paine 20.735 4.249 0 20,5% 0,3%
Padre Hurtado 15.269 4.180 0 27,4% 0,3%
San J. de Maipo 6.084 3.907 0 64,2% 0,3%
Las condes 26.024 3.904 0 15,0% 0,3%
Puente alto 128.338 3.850 2.567 5,0% 0,4%
Isla de Maipo 10.640 3.750 329 38,3% 0,3%
Tl - Tl 6.026 3.626 239 64,1% 0,3%
Peaflor 18.542 3.338 371 20,0% 0,3%
Curacav 9.924 3.332 428 37,9% 0,3%
Buin 22.836 2.955 0 12,9% 0,2%
La Florida 90.426 2.713 0 3,0% 0,2%
Pudahuel 55.494 2.220 1.110 6,0% 0,2%
Pirque 6.465 1.998 0 30,9% 0,1%
Calera de Tango 6.402 1.876 0 29,3% 0,1%
Huechuraba 19.757 1.778 0 9,0% 0,1%
El Monte 8.290 1.618 0 19,5% 0,1%
Mara Pinto 4.307 1.572 0 36,5% 0,1%
Santiago 38.986 1.559 0 4,0% 0,1%
Lo Barnechea 18.230 1.458 0 8,0% 0,1%
Quinta Normal 27.834 1.392 278 6,0% 0,1%
La Reina 22.907 1.145 0 5,0% 0,1%

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N de casas % comunal % regional


N de casas
N de que usa (casas que usan (casas que usan
Comuna que usa lea lea y/o lea y/o
casas carbn
y/o derivados derivados y derivados y
vegetal carbn) carbn)

El Bosque 38.029 1.141 380 4,0% 0,1%


Pealoln 55.271 1.105 0 2,0% 0,1%
Vitacura 12.164 1.095 0 9,0% 0,1%
Quilicura 34.757 1.043 0 3,0% 0,1%
San Bernardo 49.086 982 0 2,0% 0,1%
La Cisterna 24.115 965 0 4,0% 0,1%
Cerro Navia 31.975 959 0 3,0% 0,1%
San Pedro 3.597 899 0 25,0% 0,1%
Alhu 2.116 847 0 40,0% 0,1%
Recoleta 36.057 721 0 2,0% 0,1%
San Miguel 17.841 714 0 4,0% 0,0%
Lo Prado 16.676 667 0 4,0% 0,0%
Renca 32.576 652 326 3,0% 0,1%
Conchal 30.188 604 0 2,0% 0,0%
San Ramn 19.307 579 0 3,0% 0,0%
La Granja 28.896 578 0 2,0% 0,0%
uoa 24.839 497 0 2,0% 0,0%
Macul 23.553 471 0 2,0% 0,0%
San Joaqun 22.029 441 0 2,0% 0,0%
Lo Espejo 20.150 403 403 4,0% 0,1%
La Pintana 38.091 381 0 1,0% 0,0%
Pedro A. Cerda 24.963 250 0 1,0% 0,0%
Independencia 16.902 169 0 1,0% 0,0%
Cerrillos 15.168 152 0 1,0% 0,0%
Estacin Central 28.002 0 0 0,0% 0,0%
Providencia 4.907 0 0 0,0% 0,0%
TOTAL R.M. 1.435.348 112.207 7.524 8,3%

Estos mismos resultados se muestran en las siguientes figuras:

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Figura 5-28 Porcentaje de uso de lea y/o derivados por comuna de la R.M. (respecto al total
comunal)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

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Figura 5-29 Porcentaje de uso de lea y/o derivados por comuna del Gran Santiago (respecto al
total comunal)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

La primera relacin que se puede establecer es que las comunas con un mayor porcentaje de
ruralidad tendrn un elevado porcentaje de uso de lea y/o derivados. En efecto, a excepcin
de Peaflor, la totalidad de las comunas que poseen ms de un 20% de las viviendas que
consumen lea, poseen niveles de ruralidad, a diferencia de las comunas sin ruralidad, donde la

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presencia de lea promedia 5% (ver figuras Relacin entre el uso de lea y el porcentaje de
ruralidad en el anexo Caracterizacin de los consumidores de lea (informacin adicional)

En las comunas perifricas, las que presentan un mayor porcentaje de viviendas que consumen
lea corresponden a San Jos de Maipo, Til Til, Melipilla, Alhu y Talagante, y en le caso de
comunas pertenecientes al Gran Santiago estn Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea,
Pudahuel y Quinta Normal.

Es importante mencionar que los resultados porcentuales por comuna no tienen relacin alguna
en el aporte al total regional, ya que estas pueden ser muy poco representativas en el caso de
comunas con pocos habitantes. En consecuencia, para visualizar el impacto que genera cada
comuna respecto al total de la regin se debe realizar un anlisis considerando el peso de la
comuna a nivel regional.
Las comunas que aportan ms al total de viviendas que consumen lea y/o derivados en la
R.M. son Melipilla, Lampa, Talagante, Puente Alto y Maip, las que en su conjunto aportan con
el 35,2% de las viviendas que usan lea en la regin.

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5.2 Caracterizacin de consumidores de lea en la R.M. - Resultados encuesta N2


De acuerdo a lo explicado en la metodologa muestral, se procedi a encuestar en profundidad
a los usuarios que en la encuesta 1 declararon usar lea, de forma de conocer sus hbitos,
equipos usados, patrones de uso, etc. En funcin de la forma en que la encuesta fue
estructurada y de la informacin levantada, en este capitulo los resultados de la caracterizacin
sern presentados de la siguiente manera:
Cifras Generales de Consumo de lea y/o derivados en la R.M.
Caracterizacin de usuarios de calefaccin
Caracterizacin de usuarios de cocina
Caracterizacin de los artefactos a lea y/o derivados de la R.M.
5.2.1 Cifras generales de consumo de lea y/o derivados en la R.M.
En la Regin Metropolitana, en sus 52 comunas, hay un total de 119.731 casas que consumen
lea y/o algn derivado.

Tabla 5.21 Estadsticas regionales de uso de lea y/o derivados

Lea y/o derivados


Lea y/o derivados Carbn vegetal
incluyendo carbn

Total viviendas RM 2.045.896


Total de casas RM 1.435.348
Total casas que usan 112.207 7.524 119.731
% de viviendas que usan 5,5% 0,4% 5,9%
% de casas que usan 7,8% 0,5% 8,3%

Del total de las casas que consumen lea y/o derivados se tiene la siguiente distribucin a nivel
de zona geogrfica y nivel socioeconmico (NSE):

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Figura 5-30 N de viviendas que consumen lea y sus derivados por zona geogrfica

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Figura 5-31 N de viviendas que consumen lea y sus derivados por NSE

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

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Ms del 70% de las casas que consumen lea en la RM se encuentran en el rea urbana de la
regin, tanto en el Gran Santiago, como en la periferia urbana18, es decir, las zonas urbanas de
las comunas que no estn consideradas en el Gran Santiago.

Del total de casas que consumen lea y/o derivados en la Regin Metropolitana se tiene que
alrededor del 70% de estas se concentran en los niveles socio-econmicos C3 y D.

Figura 5-32 Actividad en que consume lea o sus derivados en su hogar

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

18
Ver glosario de trminos donde aparecen las comunas que corresponden a la periferia urbana

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Figura 5-33 N de viviendas segn actividad donde consume lea o sus derivados

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

La principal actividad para la que se usa lea a nivel residencial corresponde a la calefaccin,
actividad para la que usa la lea casi el 95% de las casas que usan lea en la R.M. El uso de
lea para cocina es menor, alcanzando slo el 3,4% de estas casas.
En trminos de cantidades, si se suman las casas que usan lea para calefaccin y las que la
usan para calefaccin y cocina, se llega a las 115.608 casas, es decir, el 8% de las casas de la
R.M. usa lea para calefaccin. En el caso de cocina, slo el 0,45% de las casas de la R.M.
usan lea para cocinar.

Tabla 5.22 Uso de lea y/o derivados por quintil de ingreso y comparacin con la distribucin de
poblacin de acuerdo a esa caracterstica

Nivel socioeconmico Total R.M.* Consumidores de lea


C1 10 % 7,9%
C2 20% 13,5 %
C3 25 % 35,7 %
D 35 % 33,3 %
E 10 % 9,6 %
Viviendas representadas 1.435.348 119.731
* Fuente: Asociacin de investigacin de mercado Chile (AIM)

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Los sectores C3 y D presentan la mayor concentracin de casas que se calefaccionan con lea
y sus derivados, sin embargo ambos segmentos son los de mayor poblacin en la R.M.
5.2.2 Caracterizacin de usuarios de calefaccin
A continuacin se presenta la caracterizacin de las viviendas que se calefaccionan con lea
y/o sus derivados en la R.M. Los resultados son presentados a nivel total, segn nivel
socioeconmico y zona geogrfica.
En la Regin Metropolitana hay un total de 115.608 casas que calefaccionan su hogar en base
a lea y/o algn derivado, siendo los C3 y D los que concentran un mayor nmero de usuarios
de calefaccin a lea. Cabe mencionar que dentro de estas casas hay un pequeo porcentaje
que usa lea y/o derivados tanto para usos de calefaccin como cocina, sin embargo no supera
el 2% de los hogares de la R.M. De esta manera el principal uso corresponde a la calefaccin.

Figura 5-34 N de viviendas con calefaccin a lea segn NSE

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

De la figura anterior podemos observar que la menor proporcin de consumidores de


calefaccin a lea se concentran el los niveles C1 y E, alcanzando el 17,5% del total de casas.

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Figura 5-35 N de viviendas con calefaccin a lea segn zona

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

En relacin a la zona geogrfica, se observa que el porcentaje de usuarios de calefaccin a


lea y/o derivados en el rea rural (27,6%) es menor que las zonas urbanas, las que suman
ms del 70% de las viviendas que se calefaccionan con lea y/o derivados en la regin.
Los meses de inicio de uso de los equipo de calefaccin se da principalmente en abril y en
mayo, para terminar siendo apagados en los meses de agosto y principalmente en septiembre,
como se ve en la siguiente figura.

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Figura 5-36 Ciclo de uso de los equipos de calefaccin

Object 88

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Este comportamiento no vara significativamente por nivel socioeconmico, ya que en todos


ellos, los porcentajes de usuarios de lea que encienden o apagan sus equipos son similares
para los distintos meses. Este comportamiento se puede ver en la tabla Ciclo de uso de los
equipos de calefaccin por NSE en anexo Caracterizacin de consumidores de lea
(informacin adicional)s.
A nivel de zona, se observa el mismo ciclo de uso de calefaccin de abril a septiembre. Sin
embargo, las zonas periferia urbana y rural son las que presentan un mayor tiempo de
encendido en el ao, alcanzando el rea rural aproximadamente un 75% de calefactores
encendidos en dicho ciclo (abril-septiembre).
En relacin a los tiempos de uso de los equipos calefactores, estos varan desde las 5 a 10
horas al mes en los meses de verano, a cerca de 250 h/mes, lo que implica aproximadamente 8
horas diarias de calefaccin con lea.

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Figura 5-37 Ciclo de uso promedio de los equipos a lea en la R.M. horas/mes

El combustible ms utilizado en la regin es lea, utilizado en ms del 90% de los calefactores


de la regin. En segundo trmino se encuentra la poda de rboles frutales como combustible de
calefaccin, y en tercer lugar los despuntes. Carbn vegetal y pellets tienen una presencia
menor como combustible.

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Figura 5-38 Tipo de combustible para calefaccionar (respuesta mltiple)

Object 90

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

El nivel socioeconmico E tiene un comportamiento distinto ya que en este caso aumenta la


presencia de poda de rboles y despunte en desmedro de la lea, que llega slo al 50% de uso
en los calefactores.
En trminos geogrficos, la presencia de la poda de rboles va en aumento a medida que el
hogar se aleja del Gran Santiago, pasando de un 11% de utilizacin a un 28% en la zona rural.
Por otra parte, el despunte es de uso casi exclusivo del Gran Santiago, como se observa en la
figura Tipo de combustible para calefaccionar por zona, del anexo "Caracterizacin de
consumidores de lea (informacin adicional)".
La especie principalmente usada en los hogares corresponde al eucaliptus, seguido del espino
y el pino en menores proporciones. Es importante mencionar que esto coincide con la especie
de lea que los proveedores de lea declararon vender en la regin.
El 70% de las casas que utilizan calefaccin a lea compran el combustible en algn
porcentaje, alcanzando el 58% de los hogares de la R.M. los que compran el 100% de la lea
y/o sus derivados utilizados en el equipo de calefaccin. Sin embargo, se observa que un 30%
del parque de calefactores a lea se abastecen completamente gratis, ya sea
autoabastecimiento, recoleccin o regalo.

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Figura 5-39 Adquisicin de la lea y sus derivados

Object 93

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Este comportamiento es ms extremo en el nivel socioeconmico E, donde el porcentaje de


lea gratis llega a un 43%, y slo un 47% la compra.
En el caso rural, este comportamiento es incluso ms notorio, ya que ms del 70% declara
obtener la lea gratis, como se observa en la figura Adquisicin de lea por zona del anexo
"Caracterizacin de consumidores de lea (informacin adicional)"
El 60% de los usuarios de la R.M. no recibe boleta al momento de comprar la lea, y slo un 7%
declara si recibirla. Esto difiere con lo respondido por los proveedores, los que en su mayora
declaran dar boleta. De hecho, de acuerdo a la encuesta a proveedores, incluso las empresas
micro declaraban entregar boleta en un 63% de los casos.

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Figura 5-40 Recibe boleta al momento de la compra

Object 96

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

El porcentaje de usuarios que declara recibir boleta es levemente superior en los niveles
socioeconmicos C1 y C2, donde el 20% y 12% recibe boleta respectivamente, lo que
probablemente se debe a la compra del combustible a proveedores de empresas medianas o
grandes, que si entregan boleta.
En las zonas rurales y en el nivel socioeconmico E la situacin es inversa, donde el 1% y el
2% recibe boleta al momento de la compra como se observa en las siguientes figuras.

Figura 5-41 Recibe boleta al momento de la compra por NSE (% recibe boleta)

Object 98

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

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Figura 5-42 Recibe boleta al momento de la compra por zona (% recibe boleta)

Object 100

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Slo el 10% de los usuarios de lea compra lea certificada. El restante porcentaje declara
comprar lea no certificada o simplemente no sabe qu tipo de lea adquiere.
Cerca de la mitad de las viviendas que consumen lea en la regin la compran en el mismo
invierno, esto aumenta la posibilidad de utilizar lea hmeda en los calefactores.

Figura 5-43 Periodo de compra de lea

Object 102

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Ms de la mitad de los clientes declara que lea comprada proviene de la RM, lo que se
contradice con lo declarado por los proveedores que declaran que la lea utilizada en la regin
proviene principalmente de la V regin. Esto se puede interpretar como desconocimiento por
parte de los usuarios acerca de la procedencia de los combustibles y de la ubicacin de los
bosques de donde proviene la lea.

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Figura 5-44 Procedencia de la lea que consume

Object 104

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Ms del 90% de los consumidores de lea declara que utilizan lea seca y prcticamente no
utilizan lea hmeda o lea verde, lo que coincide con la humedad que los proveedores de lea
declaran vender. Este comportamiento se repite en todos los niveles socioeconmicos, donde la
lea hmeda representa un porcentaje menor de uso, siendo slo un poco mayor su presencia
en el nivel socioeconmico E con un 13% de uso

Figura 5-45 Estado de la lea que utiliza

Object 107

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

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Por otro lado, el 58% de los hogares con calefaccin a lea almacenan correctamente la lea,
es decir, cubierto y separado del suelo. El 32% la tapa con nylon sin separarla del suelo, y slo
el 4% de los hogares dejan la lea a la intemperie sin proteccin, es decir, utilizan lea con un
mayor porcentaje de humedad producto de las lluvias. Esto permite concluir que en general los
usuarios llevan a cabo un correcto almacenamiento, ya que hay conciencia acerca de la
importancia de cubrir la lea ante las lluvias, aunque no de mantenerla separada del suelo, lo
que permitira acelerar los tiempos de secado.
En relacin a los hbitos de almacenaje por nivel socioeconmico, slo existe un incremento en
la prctica de dejar la lea a la intemperie sin proteccin en el nivel socioeconmico E, donde
alcanza el 12%.

Figura 5-46 Almacenamiento de la lea

Object 109

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

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5.2.3 Caracterizacin de usuarios de cocina


A continuacin se presenta la caracterizacin de las viviendas que cocinan con lea y/o sus
derivados en la R.M., las que presentan comportamientos diferentes a los de calefaccin
respecto al uso de lea.
En la R.M. existen 6.592 viviendas que cocinan con lea, lo que equivale al 0,5% de las casa de
la R.M. Los noveles socioeconmicos que ms usan la lea como combustible de cocina
corresponden a los niveles C3 y D, que son tambin los ms numerosos, en trminos de
nmero de viviendas.
En trminos geogrficos, la zona rural concentra casi la mitad de los hogares que usan lea
para cocinar, siendo menor la presencia en el Gran Santiago y la periferia urbana.

Figura 5-47 N de viviendas que cocinan con lea segn zona

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

El principal artefacto usado para cocinar los constituye la cocina a lea en casi el 90% de los
casos, sin embargo los braseros son tambin usados, en especial en el nivel E.

Casi el 50% de los usuarios lo usa durante todo el ao, y a diferencia de los calefactores, no
presenta peaks de uso en invierno, sino es usado desde enero hasta diciembre por las familias.

74
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Figura 5-48 Ciclo de uso de lea para cocinar

Object 111

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Por ltimo, a diferencia de los calefactores, las cocinas a lea son mantenidas en menor
proporcin, siendo realizada mantencin incluyendo limpieza de cao, slo en un 40% de los
casos. Esto podra generar problemas en trminos de disminucin de vida til y menores
eficiencias, en especial al constituir equipos de menor tecnologa, al no poseer doble cmara.

Figura 5-49 Mantencin a equipos de cocina

Object 113

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

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5.2.4 Caracterizacin de los artefactos a lea y/o derivados de la R.M.


En la R.M. se estima que hay un total de 124.871 equipos a lea, siendo el calefactor de doble
cmara el ms utilizado alcanzando el 52,8% del parque en la regin, y en segundo trmino las
salamandras llegando 26,3% de equipos. Podemos observar que tanto las estufas a pellets y
calderas que son los equipos a leas de mayor tecnologa son marginales en la regin.

Figura 5-50 N de equipos a lea en el hogar segn tipo

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

En relacin al NSE, el equipo ms usado es el calefactor de doble cmara en todos los niveles
salvo en el E donde el equipo ms utilizado es el brasero. Por otro lado, la salamandra es el
segundo equipo con mayor penetracin en la regin, y tiene una alta presencia en especial en
los niveles C3 y D.

La cocina a lea tambin se encuentra presente en la R.M., aunque no alcanza a superar el 5%


del parque de equipos a lea de la regin. A pesar de esto, en trminos de consumo energtico
y emisiones su participacin es mayor producto de la mayor cantidad de horas de uso en
relacin a los calefactores.

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Tabla 5.23 Nmero de equipos a lea segn tipo por NSE

Equipo de calefaccin C1 C2 C3 D E

Calefactor de doble cmara 5579 9786 26695 20887 2977


Salamandra 1784 3343 10519 13705 3493
Brasero 130 57 352 1407 5717
Estufa a lea simple 777 1151 1843 2578 213
Cocina a lea 1015 618 2191 1308 671
Chimenea de hogar abierta 301 785 812 299 125
Chimenea de hogar cerrada 435 445 237 62 135
Otros tipo 0 30 111 632 277
Estufa a pellets 461 191 0 0 0
Caldera a lea 123 0 524 0 0
TOTAL 10605 16406 43284 40968 13608

El equipo a lea ms utilizado en las zonas urbanas es el calefactor de doble cmara, seguido
de salamandra y brasero. Por otra parte, en la zona rural el equipo ms usado es la
salamandra alcanzando el 44,5% del total de equipos de la zona, seguido del calefactor de
doble cmara con un 37,6% del total de equipos de la zona rural.
La presencia de equipos a pellets es an pequea, representando el 0,5% del parque de
calefactores, y ubicndose principalmente en el Gran Santiago.

Tabla 5.24 Nmero de equipos a lea segn tipo por zona

Equipo de calefaccin Gran Santiago Periferia Urbana Rural

Calefactor de doble cmara 28.918 24.018 12.988


Salamandra 4.654 12.831 15.359
Brasero 6.792 348 523
Estufa a lea simple 3.199 2.301 1.062
Cocina a lea 912 1.883 3.008
Chimenea de hogar abierta 1.400 196 726
Chimenea de hogar cerrada 707 326 281
Otros tipo 1.020 0 30
Estufa a pellets 742 0 0
Caldera a lea 123 0 524
TOTAL 48.467 41.903 34.501

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En la mayora de las casas de la R.M. hay un calefactor a lea y/o sus derivados, siendo menor
al 3% las casas que poseen ms de un equipo a lea

Figura 5-51 N de equipos de calefaccin en el hogar

Object 115

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

La antigedad promedio del parque de calefactores alcanza los 5,6 aos, siendo los
calefactores de menor tecnologa, tales como las salamandras, estufas simples y chimeneas de
hogar abierto, los que presentan mayor antigedad sobre los 7 aos.
Equipos de mayor tecnologa, como calefactores a pellets y calderas a biomasa, son los que
presentan menor antigedad

Figura 5-52 Antigedad promedio en aos de los equipo de calefaccin

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

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Cerca del 70% de los calefactores a lea tienen una antigedad menor a 8 aos, lo que significa
que fueron adquiridos despus de aprobada la actualizacin del Plan de Prevencin y
Descontaminacin de la R.M. del 2003, el cual estableci lmites de emisin para equipos
nuevos de calefaccin residencial, que si bien no son fiscalizados ni para los proveedores de
equipos, ni para los usuarios, represent una seal que inici la venta de equipos de menores
emisiones.
Por otro lado, an cerca del 20% de los calefactores posee antigedad superior a 9 aos, lo
que implica que corresponden a equipos de menores eficiencias trmicas y mayores emisiones
de PM 10 debido a que en esa poca an no existan lmites de emisiones a calefactores
residenciales, y por otro lado estn cercanos al trmino de su vida til que se estima entre 10 y
15 aos.

Figura 5-53 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin

Object 118

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

El nivel socioeconmico D posee equipos con antigedad ligeramente superior al promedio, ya


que el 28% de su parque posee una antigedad superior a 9 aos. El resto de los niveles
socioeconmicos no presenta mayores diferencias entre si respecto a la composicin de la
antigedad de su parque de calefactores.

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Tabla 5.25 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin por NSE

Tramo de Antigedad C1 C2 C3 D E

Hasta 2 aos 36,1 % 32,1 % 22,3 % 29,9 % 36,0 %


De 3 a 8 aos 49,6 % 48,2 % 62,7 % 42,1 % 44,8 %
De 9 a 15 aos 13,8 % 10,8 % 11,1 % 23,8 % 15,6 %
Ms de 15 aos 0,5 % 9,0 % 3,9 % 4,2 % 3,6 %
TOTAL 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

En trminos de la antigedad por zona, se observa en el Gran Santiago hay equipos de mayor
antigedad que el promedio, con ms de un 28% sobre los 9 aos.

Tabla 5.26 Antigedad en tramos de los equipos de calefaccin por zona

Tramo de Antigedad Gran Santiago Periferia Urbana Rural


Hasta 2 aos 20,8 % 36,2 % 29,8 %
De 3 a 8 aos 53,3 % 50,8 % 48,6 %
De 9 a 15 aos 23,4 % 10,4 % 12,5 %
Ms de 15 aos 2,5 % 2,7 % 9,1 %
TOTAL 100 % 100 % 100 %

En cuanto a la mantencin de los equipos calefactores a lea, el cual incluye limpieza de cao,
entre el 70% y 80% de los usuarios realiza mantencin, no observndose mayores diferencias
entre los distintos niveles socioeconmicos. Esta situacin cambia por zona geogrfica, donde
el 60% de los usuarios realiza mantencin, a diferencia de la periferia y el Gran Santiago cuyos
porcentajes son 83% y 87% respectivamente como se observa en la figura Mantencin de los
equipos de calefaccin a lea por zona del anexo "Caracterizacin de consumidores de lea
(informacin adicional)"
En la figura anterior, se puede apreciar la menor eficiencia trmica de los equipos a medida que
nos alejamos de la ciudad, lo que se explica por un parque compuesto principalmente por
salamandras y estufas de lea simple. Esto genera una oportunidad interesante para el
recambio de equipos en especial en las zonas rurales, que son las que presentan los mayores
consumos de energa.

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Figura 5-54 Eficiencia trmica promedio de los equipos

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

Figura 5-55 Tipo de calefactor que pretende adquirir

Object 121

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

En relacin a la intencin de compra, de los hogares que tienen proyectado un cambio de


equipo slo el 14% de ellos presentan disposicin a cambiar por otro combustible para
calefaccionar, y seis de cada diez compraran el mismo equipo actual. Esto se explica por el
menor costo del combustible frente a los alternativos.

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5.2.5 Proyeccin de gasto en lea y sus derivados


A continuacin se presenta la proyeccin de gasto promedio en lea y sus derivados de los
hogares de la R.M. que compran lea. El precio promedio por kilo de lea alcanza los $102,
informacin obtenida en el estudio de comercializadores de lea en la regin.

Figura 5-56 Gasto promedio anual de lea y sus derivados por hogar segn NSE

Object 123

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

En promedio los hogares que compran lea en la regin gastan 84.320 pesos anuales. Donde a
mayor ingreso mayor es el promedio de gasto anual, siendo el nivel E que presenta el menor
casto anual alcanzando $ 56.421 promedio por hogar.

Figura 5-57 Gasto promedio anual de lea y sus derivados por hogar segn zona

Object 125

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

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En trmino de gasto promedio por zona geogrfica, se observa que la zona rural de la regin
presenta el menor gasto promedio anual alcanzando slo $31.502 siendo aproximadamente un
tercio del gasto de la zona urbana de la regin. Esto se sustenta en que la mayora de los
hogares que consumen lea en la zona rural no incurren en gasto dado su autoabastecimiento.

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6 Consistencia de resultados de encuesta de proveedores y de usuarios

En este captulo se realizar un anlisis de las consistencias de la informacin obtenida de las


encuestas entre los proveedores y los usuarios de lea y/o derivados, enfocndose
principalmente en la informacin recogida sobre:
Tipo de lea y/o derivados
Nmero total de proveedores
Origen de la Lea
Formalidad de venta
Humedad
Fecha de compra
6.1 Tipo de lea y sus derivados
6.1.1 Tipo de energtico
Respecto a los distintos tipos de energticos comercializados en la R.M., los proveedores
venden principalmente Lea (en un 87,8% de los casos de la muestra entrevistada) y se detecta
que combustibles en base a biomasa elaborada como el Pellet (9,8%) y las Briquetas (7,3%)
slo estn presentes en grandes tiendas. En forma consistente a esto, ms del 85% de la
cantidad de lea y/o derivados que los proveedores de la muestra analizada declaran vender,
corresponde a lea y lo restante a los diversos derivados tal como pellets, briquetas, podas, etc.
El resto de los energticos detectados en la encuesta, tales como despunte, poda de rboles,
etc. slo son provistos por MYPES.
Esta informacin concuerda con lo informado por los usuarios, los que declaran en su mayora
usar lea, (ms del 90% de los usuarios). La poda es principalmente usada por el nivel
socioeconmico E y en zonas rurales, y el despunte es de uso casi exclusivo de Santiago.
6.1.2 Tipo de lea
El tipo de lea ms vendida por los proveedores catastrados en la R.M. es la de eucaliptus,
donde un 85% de stos la comercializa. Es importante sealar que los proveedores catastrados
venden ms de un tipo de lea.
La respuesta de los usuarios a esta pregunta no vara respecto a la informacin de
proveedores, ya que en su mayora declaran usar lea de eucaliptus como combustible en ms
del 70% de los casos.

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6.2 Nmero total de proveedores


Como se explic en el informe 2, la lea presenta una venta estacional e informal que impide
catastrar al 100% de los proveedores y de esta forma obtener el total de proveedores de la
regin. Sin embargo, es posible estimar, en trminos gruesos, el total de proveedores mediante
la informacin entregada en las entrevistas a los proveedores, y la obtenida de la
caracterizacin de los usuarios.
Para obtener el total de proveedores de la regin, se procedi a estimar el total de lea
comprada por los usuarios, la que asciende a 98.703 toneladas (el total de lea y/o derivados
consumida corresponde a 174.069 t/ao, sin embargo un porcentaje de sta es gratis). A este
valor se le descuenta la cantidad vendida por los proveedores entrevistados, quedando un total
de 91.172 t/ao de lea, que corresponde a la lea vendida por el resto de proveedores de la
regin.
Aplicando el supuesto de que los proveedores faltantes se rigen por la venta informal y
estacional, y que estos solo pertenecen a la categora de microempresarios (los cuales venden
en promedio 74,8 t/ao), se estima que existen 1219 microempresarios de lea.
De esta forma se estima que el total de proveedores de la R.M. es de 1.260, de los cules el
98,25% correspondera a microempresarios que se rigen por ventas informales.
6.3 Origen de la lea
En general los usuarios de lea tienen poco conocimiento de la proveniencia de la lea, ya que
el 56% declara que proviene de la R.M. Esto difiere con lo informado por los proveedores, los
que declaran que el 80% de sta proviene de la V regin
6.4 Formalidad de la venta
Existen discrepancias entre el porcentaje de usuarios que declara recibir boleta, y los
proveedores que declaran entregarla. Por un lado, slo un 7% de los usuarios declara recibir
boleta, versus el 81% de los proveedores que declaran entregarla. La diferencia se puede
explicar por la ilegalidad que representa no entregar boleta, lo que provoca que los proveedores
exageren el real cumplimiento de esto. Por esta razn, la respuesta de los usuarios debiese ser
ms creble, y ms cercano a lo que en realidad ocurre.
6.5 Humedad
En este punto es relevante comparar los porcentajes de humedad de la lea comercializada y
las condiciones de almacenamiento.
Respecto a la hmeda de la lea comercializada los proveedores declaran que el 77.5% de la
lea posee una humedad que vara entre el 15-25%, dejando entrever que el 22.5% de lea con
humedad entre 25-50%, se comercializa sin considerarlo como una mala prctica. Por otra parte
los usuarios de equipos a lea declaran que el 91,6% de la lea que utilizan es lea seca.
Respecto a las condiciones de almacenamiento, los proveedores declaran que el 68.3% lo
almacenan bajo techo pero en contacto con el suelo, 14.6% bajo techo sin contacto con el suelo
y 7.3% en un lugar completamente cerrado. Por otra parte los usuarios declaran que el 58.2% lo
almacenan en un lugar cubierto separado del suelo y que el 32.4% en un lugar cubierto en
contacto con el suelo. En ambos casos un alto porcentaje de la lea comercializada se
almacena de forma correcta.

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6.6 Fechas de compra


Respecto a este punto es relevante destacar que lo que declaran tanto proveedores como
usuarios indica que el fuerte de las ventas es en invierno, 87.8% y 46.5% respectivamente.

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6.7 Resultados del consumo de lea de la R.M.


El consumo total de lea y sus derivados en la regin alcanza las 174.069 toneladas anuales,
de las cuales ms del 60% son consumida por los NSE C3 y D que son los segmentos de
mayor poblacin en la regin. El segmento C1 consume el 8,5% del total.

Figura 7-58 Consumo total de lea y sus derivados en la R.M. por NSE (T/ao)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

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Del total de biomasa consumida en los hogares de la regin, ms del 35% es consumido en la
zona rural que la obtiene principalmente gratis. En general, el Gran Santiago y la Periferia
Urbana de la regin consumen un tercio cada una.

Figura 7-59 Consumo total de lea y sus derivados en la R.M. por zona (T/ao)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

A nivel comunal, se repite la mayor presencia de las comunas perifricas en el aporte al total de
consumo de lea de la regin. De hecho, la comuna con un mayor consumo de lea para uso
residencial es Melipilla con un 14,1% del consumo total alcanzando las 24.551 toneladas
anuales, seguida por las comunas de Lampa (8,8%), Talagante (6,8%), Til Til (5,6%) y Colina
(4,5%). Se puede observar que las cinco primeras comunas no pertenecen al Gran Santiago,
sino son comunas perifricas.

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Tabla 7.27 Consumo total de lea y sus derivados por comuna (t/ao)

Comuna T/ao %

Melipilla 24.551 14,1 %


Lampa 15.311 8,8 %
Talagante 11.892 6,8 %
Tl - Tl 9.750 5,6 %
Colina 7.802 4,5 %
Maip 7.102 4,1 %
Puente alto 6.848 3,9 %
Las condes 6.044 3,5 %
San Jos de Maipo 5.604 3,2 %
Curacav 5.401 3,1 %
Isla de Maipo 5.280 3,0 %
Buin 4.963 2,9 %
Paine 4.797 2,8 %
Padre Hurtado 4.284 2,5 %
Mara Pinto 3.359 1,9 %
Peaflor 3.141 1,8 %
Lo Barnechea 3.036 1,7 %
La Florida 3.006 1,7 %
San Pedro 2.819 1,6 %
Pudahuel 2.717 1,6 %
Calera de Tango 2.441 1,4 %
Pirque 2.373 1,4 %
Huechuraba 2.239 1,3 %
Santiago 2.111 1,2 %
Cerro Navia 1.887 1,1 %
El Monte 1.884 1,1 %
Quinta Normal 1.878 1,1 %
La Reina 1.817 1,0 %
El Bosque 1.712 1,0 %
Renca 1.486 0,9 %
San Miguel 1.484 0,9 %
La Cisterna 1.480 0,9 %
Vitacura 1.199 0,7 %
Pealoln 1.164 0,7 %
San Bernardo 1.164 0,7 %

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Comuna T/ao %

Lo Prado 985 0,6 %


Quilicura 962 0,6 %
San Ramn 900 0,5 %
Conchal 853 0,5 %
Lo Espejo 849 0,5 %
uoa 840 0,5 %
Alhu 809 0,5 %
La Granja 736 0,4 %
Recoleta 709 0,4 %
Macul 681 0,4 %
San Joaqun 656 0,4 %
La Pintana 381 0,2 %
Pedro A. Cerda 278 0,2 %
Independencia 231 0,1 %
Cerrillos 174 0,1 %

El consumo promedio de lea y sus derivados en la regin alcanza 1.454 kilos anuales. En
promedio prcticamente existe una relacin directa entre el NSE y el consumo de lea, donde a
mayor ingreso mayor consumo promedio por NSE. Siendo el segmento E con un consumo
promedio de 994 kilos por ao el menor segn se observa en la figura Consumo Promedio de
lea y sus derivados en la R.M. por NSE (kg/ao) del anexo Estimacin del consumo
energtico y emisiones en la RM.
En trminos geogrficos, la zona rural consume un 40% ms de lea que las zonas urbanas de
la regin. Este consumo significativamente mayor se sustenta en que la lea consumida
proviene principalmente de autoabastecimiento a cero costo y a la menor temperatura que
existen en las zonas rurales en relacin a las ciudades, lo que produce una mayor cantidad de
horas de uso.

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Figura 7-60 Consumo promedio de lea y sus derivados en la R.M. por zona (kg/ao)

Object 128

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

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6.8 Resultados de consumo energtico en la R.M.


A continuacin se presentan los resultados de la encuesta que permiten caracterizar el
consumo energtico de los usuarios de lea en la Regin Metropolitana, sus principales hbitos
y comportamiento.
En trminos de energa, la regin consume por concepto de lea y/o derivados 396.421
MWh/ao que presenta prcticamente la misma distribucin poblacional de los niveles
socioeconmicos. A mayor poblacin por estrato socioeconmico, mayor consumo.

Figura 7-61 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

La energa producto de la lea y sus derivados es consumida prcticamente en iguales por las
tres zonas geogrficas analizadas en el estudio.

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Figura 7-62 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

A nivel comunal, se observa que la comuna de Melipilla presenta el mayor consumo energtico
en la regin alcanzando un 14,3% del total, seguida por las comunas de Lampa (8%), Talagante
(6,2%), Til Til (5,6%) y Colina (5,1%). Las 5 comunas que presentan mayor consumo energtico
corresponden a comunas perifricas al Gran Santiago, y slo aparecen 3 comunas del Gran
Santiago dentro de las 10 primeras.
Si se analiza el aporte de cada comuna al total del consumo energtico por lea de la regin,
las primeras 10 comunas son responsables del 57% de la energa usada en calefaccin y
cocina proveniente de lea y/o derivados.

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Tabla 7.28 Energa total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por comuna (MWh/ao)

Comuna MWh/ao %

Melipilla 56.733 14,3 %


Lampa 31.670 8,0 %
Talagante 24.733 6,2 %
Tl - Tl 22.005 5,6 %
Colina 20.125 5,1 %
Maip 17.564 4,4 %
Puente alto 17.505 4,4 %
Las condes 14.648 3,7 %
Curacav 11.440 2,9 %
Isla de Maipo 11.054 2,8 %
Padre Hurtado 10.566 2,7 %
Buin 10.562 2,7 %
San Jos de Maipo 10.142 2,6 %
Paine 8.598 2,2 %
La Florida 7.319 1,8 %
Lo Barnechea 7.028 1,8 %
Pudahuel 6.909 1,7 %
Mara Pinto 6.751 1,7 %
Peaflor 6.732 1,7 %
Huechuraba 5.840 1,5 %
Quinta Normal 5.532 1,4 %
Calera de Tango 5.391 1,4 %
San Pedro 5.349 1,3 %
Cerro Navia 4.923 1,2 %
Pirque 4.796 1,2 %
Santiago 4.486 1,1 %
La Reina 4.471 1,1 %
El Bosque 4.460 1,1 %
Renca 3.952 1,0 %
El Monte 3.843 1,0 %
La Cisterna 3.529 0,9 %
San Miguel 3.393 0,9 %
Vitacura 3.302 0,8 %
Pealoln 3.002 0,8 %
San Bernardo 2.928 0,7 %

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Comuna MWh/ao %

Lo Prado 2.401 0,6 %


Quilicura 2.383 0,6 %
San Ramn 2.267 0,6 %
Lo Espejo 2.189 0,6 %
Conchal 2.118 0,5 %
uoa 2.114 0,5 %
Alhu 2.043 0,5 %
La Granja 1.920 0,5 %
Recoleta 1.892 0,5 %
San Joaqun 1.597 0,4 %
Macul 1.511 0,4 %
La Pintana 1.037 0,3 %
Pedro A. Cerda 673 0,2 %
Independencia 556 0,1 %
Cerrillos 441 0,1 %

En trminos de consumo energtico por vivienda, el consumo aumenta a medida que aumenta
el nivel de ingresos, presentndose los menores consumos energticos en los estratos E y D. A
pesar de esto, las diferencias son pequeas, debido al bajo costo del combustible.

Figura 7-63 Energa promedio por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE (kWh/ao)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

Si se analizan estos resultados por zona geogrfica, se aprecian diferencias en los consumos
energticos, donde las viviendas de zonas rurales consumen casi un 20% ms que el promedio.
Esto se debe principalmente a dos razones, la primera es la menor temperatura que existe en

95
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zonas ms alejadas de las ciudades, y la otra corresponde al mayor acceso a combustible


gratis, ya que de acuerdo a la encuesta, casi el 80% de la lea que declaran consumir, es
obtenida de forma gratuita.

Figura 7-64 Energa promedio por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona (kWh/ao)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

De la misma forma se puede ver, en trminos energticos, que ms de la mitad del consumo de
la regin se debe a estufas a lea de doble combustin, a pesar de que las salamandras y
estufas simples tienen una gran presencia. Un punto interesante es el de las cocinas a lea,
que si bien corresponden a menos del 5% del total de equipos, su consumo energtico es
responsable de casi el 12% del total del consumo de la regin, lo que se debe principalmente a
la mayor cantidad de horas de uso respecto a los calefactores tradicionales.

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Tabla 7.29 Nivel de consumo de energa segn categora de artefactos de calefaccin a lea en la
Regin Metropolitana

Consumo energa
Tipo de equipo
MWh/ao
Brasero 9.483
Salamandra 82.544
Estufa a lea simple 17.219
Estufa a lea doble combustin menor tamao 62.574
Estufa a lea tipo doble combustin mayor tamao 150.550
Chimenea de hogar abierta 7.731
Chimenea de hogar cerrada 8.914
Caldera a lea 2.609
Estufa a pellets 4.083
Cocina a Lea 48.981
Otros tipo de calefaccin a lea 2.449
Total 397.136

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6.9 Resultados de emisiones de material particulado en la R.M.

Figura 7-65 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por NSE

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

Figura 7-66 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por zona

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

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Tabla 7.30 Emisin total por consumo de lea y sus derivados en la R.M. por comuna (t/ao)

COMUNA T/ao %

Melipilla 309 11,7 %


Lampa 238 9,0 %
Talagante 225 8,5 %
Tl - Tl 192 7,2 %
Maip 157 5,9 %
Colina 137 5,2 %
San Jos de Maipo 96 3,6 %
Isla de Maipo 90 3,4 %
Puente Alto 88 3,3 %
Buin 79 3,0 %
Curacav 73 2,8 %
Las Condes 70 2,7 %
Padre Hurtado 66 2,5 %
Pudahuel 62 2,4 %
Paine 57 2,2 %
San Pedro 54 2,1 %
Mara Pinto 43 1,6 %
Lo Barnechea 40 1,5 %
Peaflor 40 1,5 %
Quinta Normal 38 1,5 %
Pirque 37 1,4 %
Santiago 36 1,4 %
La Florida 32 1,2 %
Cerro Navia 30 1,1 %
Calera de Tango 28 1,1 %
El Monte 26 1,0 %
Huechuraba 26 1,0 %
La Cisterna 22 0,8 %
Lo Prado 20 0,7 %
La Reina 19 0,7 %
San Miguel 19 0,7 %
El Bosque 18 0,7 %
Renca 17 0,6 %
San Bernardo 16 0,6 %
Pealoln 15 0,6 %

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

COMUNA T/ao %

Conchal 12 0,5 %
Quilicura 12 0,5 %
Vitacura 12 0,4 %
San Ramn 12 0,4 %
Lo Espejo 10 0,4 %
uoa 10 0,4 %
Alhu 10 0,4 %
Macul 10 0,4 %
La Granja 9 0,3 %
Recoleta 9 0,3 %
San Joaqun 8 0,3 %
La Pintana 5 0,2 %
Pedro A. Cerda 4 0,2 %
Independencia 3 0,1 %
Cerrillos 2 0,1 %

El total de emisin de material particulado por concepto de lea alcanza 2.643 (T/ao). Siendo
Melipilla la comuna con mayor emisin alcanzado 309 (T/ao) equivalente al 11,7% del total de
emisin de la regin., seguida de Lampa con 238 (T/ao), Talagante con 225 (T/ao) y Til-Til
con 192 (T/ao)
Los resultados de las emisiones en la Regin Metropolitana utilizando datos provenientes de las
encuestas y separadas por tipo de calefactor se muestran en la tabla siguiente.

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Tabla 7.31 Resultados del clculo CDT de emisiones para la Regin Metropolitana (t/ao)

Gran
Santiag Periferia Periferi
a Totale Porcentaj
Equipo o Urbana(b
(a ) s e
Urbano Rural
)

Brasero 33 2 3 38 2%
Salamandra 90 382 413 885 36%
Estufa a lea simple 72 71 38 181 7%
Calefactor de doble cmara menor 13%
tamao 86 98 127 312
Calefactor de doble cmara mayor 28%
tamao 324 219 150 693
Chimenea de hogar abierta 66 8 39 113 5%
Chimenea de hogar cerrada 10 10 12 33 1%
Caldera a lea 3 0 25 28 1%
Estufa a pellets 3 0 0 3 < 1%
Cocina a Lea 73 43 60 176 7%
Otros tipos de calefaccin a lea 21 0 1 22 1%
Totales 781 833 869 2.482 100%
Porcentajes 31% 34% 35% 100%
(a) Se refiere a las 33 comunas del Gran Santiago
(b) Se refiere al rea urbana fuera del GS (Malloco, Melipilla, Peaflor, etc.)
(c) Se refiere a zonas netamente rurales.

En la tabla anterior se puede apreciar que el mayor aporte a las emisiones las hace el calefactor
tipo de doble cmara con un 41%. Esto se explica porque a pesar de tener bajas emisiones,
existe un gran nmero de ellas. La Salamandra tiene el 36 % de las emisiones a pesar de que
su comercializacin est prohibida en la Regin Metropolitana. Es decir la poblacin ha
continuado usando este tipo de tecnologa.
Estos valores de emisiones difieren bastante de lo estimado en estudios anteriores. En
particular, el inventario de emisiones para la R.M. es una referencia importante para muchos
organismos pblicos y privados. Por ello, se har un anlisis para determinar las causas de la
diferencia. La tabla siguiente muestra una comparacin entre el inventario de emisiones para la
R.M., versin oficial 2005 y escenario 2010 junto con los resultados del presente estudio.

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Tabla 7.32. Emisiones totales de MP10 en la R.M. de acuerdo al inventario de emisiones y el


presente estudio (t/ao)

Inv. Emisiones. Inv. Emisiones.


Sector CDT (2011)
2005 Escenario 2010
Emisiones zona rural 869 95,84 113,59
Emisiones zona urbana 1614(a) 597,28 893,83
Emisiones totales en la R.M. 2.482 693,12 1007,42
(a) Corresponde a la suma de las emisiones en el Gran Santiago urbano y periferia urbana.

Se puede observar que existe una gran diferencia en las emisiones totales de ambos estudios.
Esta diferencia se puede explicar porque las emisiones de la zona rural son bastante menores
en el inventario de emisiones que en el estudio de la CDT. Asimismo, en la zona urbana las
emisiones tambin son menores en el Inventario de Emisiones.
Las diferencias entre ambos estudios se deben a la subestimacin de nmero de estufas en la
zona urbana R.M. en el Inventario de Emisiones. Esto se puede ver en la tabla siguiente.

Tabla 7.33. Emisiones totales de MP10 para la zona urbana de la R.M. por tipo de calefactor.

Inv. Emisiones. Escenario


Equipo CDT (2011)
2010
Calefactor doble cmara 727 604,99
Calefactor Insert (chimenea cerrada) 20 142,10
Salamandra 472 60,24
Chimenea abierta 73 86,50

Se puede observar que las emisiones para los calefactores de doble cmara y las chimeneas
abiertas son similares19 en ambos estudios. Esta similitud se explica porque los factores de
emisin para este tipo de estufas son similares. Por otro lado, la cantidad de estufas de doble
combustin en la zona urbana del estudio CDT (56.900) y la cantidad de estufa de doble
cmara en el inventario de emisiones es similar (53.127), luego las emisiones son similares.
Existe una gran diferencia en las emisiones de los Calefactores Insert, esto se debe en parte a
que en el inventario de emisiones, se consider un factor de emisiones de 17,3 g/kg, y nuestro
estudio consider 9,8 g/kg. La diferencia tambin puede estar relacionada con una definicin
distinta para los Calefactores Insert en el inventario de emisiones.
Otra gran diferencia corresponde a las emisiones de las Salamandras. En la actualizacin 2010
del inventario de emisiones no se indica el nmero de Salamandras, pero en el inventario 2005
se indica un nmero 2327 salamandras. Aunque se suponga un crecimiento promedio de 3,5 %

19
Se considera que dos cantidades son similares si la diferencia entre ellas es menor al 15%.

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anual entre el 2005 y el 2010, el nmero de Salamandras va a muy ser inferior al resultado de
este estudio. Nuestro resultado se obtiene directamente de las encuestas, por ello,
consideramos que el inventario de emisiones subestima el nmero de Salamandras. La
diferencia en emisiones asciende a 412 t/ao. Hay que mencionar tambin que el inventario de
emisiones no considera los braseros, estufas simples, cocinas o calderas a lea que en
conjunto tienen emisiones por 317 t/ao. Adems, el inventario de emisiones no considera la
periferia rural de la R.M., que contribuye con un total de 869 t/ao. Luego tres factores explican
la diferencia entre ambos estudios:
Subestimacin en el nmero de Salamandras en la R.M. urbana (412 t/ao)
Subestimacin en los braseros, cocinas, calderas y estufas simples (317 t/ao).

Subestimacin de la periferia rural (869 t/ao).

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7 Propuesta de medidas a implementar en el uso eficiente de la lea

7.1 Descripcin de la situacin actual o lnea base


En este punto, se determinan los niveles de emisin y de energa actuales, y su proyeccin en
el tiempo en un horizonte de 10 aos, 2012 a 2022, antes de lograr la implementacin de las
regulaciones que la actual institucionalidad ambiental procura desarrollar, en particular, aquellas
declaradas en el actual Plan de Descontaminacin Atmosfrico de la Regin Metropolitana,
definido mediante Decreto Supremo N 66 del Ministerio General de la Presidencia, publicado
en el diario oficial el 16 de abril de 2010 (en adelante PPDA 2010).
Es relevante determinar los parmetros de lnea de base, porque permiten evaluar las distintas
medidas tanto en trminos de energa como de reduccin de emisiones y su proyeccin en el
tiempo, asumiendo cierta evolucin en la entrada y salida de artefactos a lea para calefaccin.
La siguiente tabla, presenta el nmero de artefactos de calefaccin a lea determinados en la
Regin Metropolitana.

Tabla 8.34 Nmero de artefactos de calefaccin a lea determinados en la Regin Metropolitana

Gran
Periferia
Equipo Santiago Rural Total %
Urbano
Urbano

Brasero 6.792 348 523 7.663 6


Salamandra 4.654 12.831 15.359 32.844 26
Estufa a lea simple 3.199 2.301 1.062 6.562 5
Estufa a lea doble cmara menor
6.768 8.656 7.062 22.486 18
tamao
Estufa a lea doble cmara mayor
22.150 15.362 5.926 43.438 35
tamao
Chimenea de hogar abierta 1.400 196 726 2.322 2
Chimenea de hogar cerrada 707 326 281 1.314 1
Caldera a lea 123 524 647 1
Estufa a pellets 742 742 1
Cocina a Lea 912 1.883 3.008 5.803 5
Otros tipo lea 1.020 30 1.050 1
Totales 48.467 41.903 34.501 124.871 100
Porcentajes 39% 34% 28% 100%

Para poder evaluar correctamente las medidas que se proponen en este estudio, es necesario
estimar una lnea base del comportamiento de la regin tanto en trminos de emisiones de
material particulado, como de consumo energtico de lea y/o derivados, de forma de estimar el
impacto de las medidas en trminos cuantitativos. Para esto, se proyectan las emisiones de PM

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10 y el consumo de energa en un horizonte de 10 aos, 2012 a 2022, antes de la


implementacin de las regulaciones que la actual institucionalidad ambiental procura desarrollar,
en particular, aquellas declaradas en el actual Plan de Descontaminacin Atmosfrico de la
Regin Metropolitana, definido mediante Decreto Supremo N 66 del Ministerio General de la
Presidencia, publicado en el diario oficial el 16 de abril de 2010 (en adelante PPDA 2010).
Es relevante determinar los parmetros de lnea de base, porque permiten evaluar las distintas
medidas tanto en trminos de energa como de reduccin de emisiones y su proyeccin en el
tiempo, asumiendo cierta evolucin en la entrada y salida de artefactos a lea para calefaccin,
las que depende de las medidas a implementar. Los supuestos asociados a la entrada y salida
de artefactos a lea tanto para la lnea base como para cada una de las medidas se presenta
en anexo Calculo de lnea base y medidas.

Figura 8-67 Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) y consumo de energa (MWh/ao)

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

De la figura anterior, se observa que en la situacin de lnea base, las emisiones de MP10
aumentaran en 10 aos de 2.569 t/ao a 3.103 t/ao, esto es un 21% y el consumo de energa
aumentara de 397.000 a 518.000 MWh/ao es decir un 30%, en ambos casos en forma lineal.
En los siguientes sub captulos se evaluar para cada una de las medidas con el objetivo de
reducir las emisiones de MP 10 y incrementar el uso eficiente de la lea.

105
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7.2 Descripcin de las medidas para el uso eficiente de la lea en la R.M.


7.2.1 Identificacin y descripcin de las medidas a evaluar
La primera medida a evaluar corresponde a la situacin de lnea base, ya descrita en el punto
anterior. Las medidas propuestas comienzan por aquellas que la actual institucionalidad
ambiental contempla implementar a partir de regulaciones en desarrollo, hasta la incorporacin
de medidas ms estrictas, as como de medidas de incentivo, con el objetivo tanto de lograr un
uso ms eficiente de la energa de los usuarios de lea y derivados como tambin en la
disminucin de las emisiones.
Todas las medidas se evalan en el perodo 2012 a 2022, por lo tanto se requiere tambin
realizar una proyeccin de ingreso y retiro de artefactos a lea en la Regin Metropolitana. El
nmero actual de artefactos a lea, se determina de los resultados de la encuesta 2012
desarrollada en este estudio. Las proyecciones, dependen del tipo de equipo, de la zona
(urbana, urbana perifrica y rural) y se determinan en base a la encuesta y de otros supuestos
que se detallan ms adelante.
Cabe sealar que no todas las medidas aplican en todas las zonas, por ejemplo, el artculo 147
PPDA 2010), seala que se prohbe el uso en forma permanente de los calefactores que no
cumplan con el nivel mximo ah establecido, que se encuentren instalados en las reas
urbanas, definidas en los instrumentos de Planificacin Territorial de la Regin Metropolitana de
Santiago. Por lo tanto, esta medida tendr incidencia solamente en las zonas urbanas de la
Regin Metropolitana.
De este modo, las medidas que se evalan son las siguientes:
11) Situacin actual de lnea base, sin entrada en vigencia de norma de emisin.
12) Aplicacin de norma de emisin a artefactos nuevos segn PPDA.
13) Aplicacin de norma de emisin a artefactos existentes en reas urbanas.
14) Control de calidad en la comercializacin de la lea (prohibicin de venta de lea
hmeda)
15) Programa de recambio de equipos existentes por equipos que cumplen norma en
sectores de menores ingresos
16) Desarrollo de un programa de filtros catalticos en artefactos a lea para reducir
emisiones.
17) Congelamiento de equipos y/o compensacin de emisiones
18) Prohibicin de uso de lea en determinadas comunas
19) Capacitacin y difusin en el uso de equipos, su mantencin y compra de la lea
20) Programa para la aislacin trmica de las viviendas
La situacin actual de lnea base, es la situacin sin medida, Business as Usual (BAU) ,
corresponde a la situacin antes de la implementacin de las regulaciones que la actual
institucionalidad ambiental procura desarrollar, en particular, aquellas declaradas en el actual
Plan de Descontaminacin Atmosfrico de la Regin Metropolitana, definido mediante Decreto
Supremo N 66 del Ministerio General de la Presidencia, publicado en el diario oficial el 16 de
abril de 2010 (en adelante PPDA 2010). Es relevante determinar los parmetros de lnea de
base, porque permiten evaluar las siguientes medidas tanto en trminos de energa como de
reduccin de emisiones.
Cabe destacar que se ha optado por definir esta situacin como lnea base y no la situacin con
aplicacin de las normas del PPDA 2010, puesto que estas normas an no estn vigentes ya
que se supeditan a la normativa que atribuya competencia a un rgano de la Administracin del
Estado para fiscalizar la norma de emisin de los artefactos para combustin de lea y otros
dendroenergticos (artculo 102 PPDA 2010). Por otra parte, es interesante evaluar la
106
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efectividad de estas medidas ya definidas por la actual autoridad ambiental. Todas las medidas
a evaluar suponen 100% de efectividad, de manera de poder visualizar el nivel mximo
potencial.
La aplicacin de norma de emisin a artefactos nuevos segn PPDA, considera la
incorporacin de equipos de mejor tecnologa, a partir de 18 meses de entrada en vigencia de la
norma. Corresponde a la aplicacin del artculo 102 del PPDA 2010, que establece una norma
de emisin de 2,5 g/h, exigible 18 meses despus que entre en vigencia la normativa que
atribuya competencia a un rgano de la Administracin del Estado para fiscalizar la norma de
emisin de los artefactos para combustin de lea y otros dendroenergticos.
Esta medida significara que una vez operativa la medida, estimada para el 1 de enero de 2013,
todos los equipos nuevos cumplan con la norma de emisin establecida.
La aplicacin de norma de emisin de artefactos existentes en reas urbanas,
corresponde a la prohibicin de calefactores que no cumplen la norma de emisin instalados en
reas urbanas, un ao despus de entrada en vigencia de la norma de emisin. Esta medida
corresponde a lo que establece el Artculo 147 del PPDA 2010, que seala: Modificase el
Decreto Supremo N 811, de 1993, del Ministerio de Salud, en la forma que a continuacin se
especifica: "3. Transcurrido que sea un ao a partir de la entrada en vigencia de la norma
de emisin de material particulado a que se refiere el artculo 102 del Decreto Supremo N 66,
de 2009, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se prohbe el uso en forma
permanente de los calefactores que no cumplan con el nivel mximo ah establecido, que se
encuentren instalados en las reas urbanas, definidas en los instrumentos de Planificacin
Territorial de la Regin Metropolitana de Santiago.
Dado que esta medida comienza un ao despus de la entrada en vigencia de la norma de
emisin a artefactos nuevos, para esta evaluacin asumimos que comienza a regir desde el 1
de enero de 2014.
Esta medida excluye a la zona rural, por lo tanto el nmero de equipos potenciales a eliminar
sera del orden de 90.000. Esta medida evala 2 escenarios extremos, en el primer escenario,
se asume que la prohibicin significa la migracin a otro combustible, reduciendo a cero las
emisiones, y el otro escenario, asume que todos cambian sus equipos a artefactos a lea que
cumplen la norma de emisin de 2,5 g/h.
El control de calidad en la comercializacin de la lea, corresponde a aquella medida que
se establece en el artculo 103 del PPDA 2010, que seala: En la Regin Metropolitana slo se
podr comercializar lea seca, de acuerdo a lo que seale la normativa correspondiente. En un
plazo de tres meses contados desde la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial, la
Conama, en conjunto con el Instituto Nacional de Normalizacin (INN), iniciarn el proceso de
elaboracin de los parmetros tcnicos para fijar requerimientos de calidad a los combustibles
tipo pellets de madera de uso residencial.
La encuesta determina en la situacin actual, los tipos de lea utilizados y su condicin ya sea
seca, hmeda o verde. Por otra parte, se ha detectado que en la periferia urbana del Gran
Santiago, el auto consumo , llega al 40%, lo cual aumenta al 80% en las zonas rurales. Lo
anterior significa que en estos sectores es probable que el nivel de humedad de la lea sea
mayor, si es que el usuario no lleva a cabo medidas de correcto almacenamiento de sta. Por
otro lado, las medidas de fiscalizacin tendientes a prohibir la venta de lea seca, se enfrentan
ante un mercado muy informal que se estima en ms de 1.200 proveedores, los que en su
mayora presentan un comportamiento estacional. Por otra parte, se puede apreciar de la
encuesta, que no ms del 8% de los usuarios de lea declara usar alguna vez lea hmeda o
verde, lo cual, permitira inferir que la humedad de la lea no es el principal problema a
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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resolver para incrementar el uso eficiente de lea, tanto en trminos energticos como de
emisiones.
En este contexto, otra medida especfica a promover, corresponde a la unificacin de las
unidades de venta de lea. En la R.M. de acuerdo a los resultados entregados de la encuesta a
proveedores de lea y derivados, respecto a la caracterizacin este rubro, un porcentaje
elevado de la muestra (aproximadamente el 52%) declara que la medida de venta de la lea en
los hogares corresponde a kilo, a diferencia de la zona sur del pas. Esta medida no se
considera apropiada para un mercado informal como el de la lea, ya que eventualmente la lea
hmeda tendr un mayor precio que la lea seca, pudiendo el cliente terminar pagando por
agua en su compra. Por esta razn, se estima adecuada la promocin de otras unidades de
medida, ligadas al volumen del combustible comprado, que evitaran estas distorsiones. De esta
forma, esta medida generara ahorro en el cliente, evitando pagar ms por combustible con
mayores contenidos de humedad.
Finalmente, cabe mencionar que esta medida no fue evaluada cuantitativamente, debido a lo
limitado que es este problema en la R.M. por las condiciones climticas de la regin, adems de
las complicaciones que generara en un aspecto de venta tan informal, lo que transformara en
una medida de impacto muy limitado, y poco efectiva.
Un programa de recambio de equipos existentes por otros que cumplen la norma en
sectores de menores ingresos, se evala respecto al caso base, es decir, aun no entrando
en funcionamiento el PPDA.
Para efecto de evaluar este programa de recambio se procedi a evaluar, en forma aditiva, el
programa de recambio para:
1. Recambio de Salamandras: en este caso, se realiza un programa de recambio a todas
las salamandras de viviendas de niveles D y E, lo que asciende a un total de 17.198
salamandras, en el Gran Santiago, periferia urbana y periferia rural, las que son
remplazadas por equipos de doble combustin que cumplen norma de emisiones y
poseen eficiencias mayores. De esta forma pasan de tener equipos de eficiencias
trmicas que bordean el 50% a equipos de doble combustin con eficiencias cercanas al
70%. Se asume que el recambio se realiza en 3 aos, y sus resultados son evaluados
hasta el ao 2022.
2. Estufas a lea simple (sin doble combustin): en este caso, se realiza un programa
de recambio a todas las estufas simples de viviendas de niveles D y E, lo que asciende
a un total de 2.791 equipos, en el Gran Santiago, periferia urbana y periferia rural, las
que son remplazadas por equipos de doble combustin que cumplen norma de
emisiones y poseen eficiencias mayores. Se asume que el recambio se realiza en 3
aos, y sus resultados son evaluados hasta el ao 2022.
3. Calefactores a lea de doble combustin con una antigedad superior a 8 aos: en
este caso, se realiza un programa de recambio a todos los calefactores de doble
combustin antiguos, que ya tengan 8 o ms aos de viviendas de niveles D y E, lo que
asciende a un total de 5.791 equipos, en el Gran Santiago, periferia urbana y periferia
rural, las que son remplazadas por equipos de doble combustin que cumplen norma de
emisiones y poseen eficiencias mayores. Se asume que el recambio se realiza en 3
aos, y sus resultados son evaluados hasta el ao 2022.
Estos escenarios se evaluaron para las tres zonas, es decir, Gran Santiago, Periferia Urbana y
Periferia Rural, lo que permite identificar los efectos en cada una de estas zonas.
El desarrollo de un programa de filtros catalticos en artefactos a lea para cumplir con
las normas de emisin, apunta a incentivar la adicin de equipos catalizadores y/o filtros en
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los calefactores a lea de doble combustin usados normalmente. Estos equipos seran
capaces de mejorar el proceso de combustin, reduciendo las emisiones y tambin el consumo
de lea, ya que logran la combustin del humo producto de la combustin, a menor temperatura
debido al catalizador. Para efectos de evaluar cuantitativamente esta medida, se procedi a
estimar disminuciones de emisiones y de consumo energticos obtenidos de la literatura, y
costos de sistemas similares que se encuentran actualmente a la venta.
Para efectos de realizar la evaluacin de esta medida, se procedi a considerar que se aplicara
una medida de adicin de filtros catalticos al 100% de los calefactores a lea de doble
combustin, con una antigedad mayor a un ao, los que corresponden a un total de 56.756
equipos (esto ya que los ms nuevos, poseen ya altas eficiencias y bajas emisiones, de forma
que el efecto debera ser menor). Para este escenario se considera una reduccin en
emisiones de 26% de acuerdo a ensayos de laboratorio, y ahorros en consumo de lea del
orden de 13%, de acuerdo a equipos certificados por la EPA. El horizonte de esta campaa
tiene una duracin de 5 aos.
El congelamiento de equipos y/o la compensacin de emisiones, apuntan a resolver el
problema de las normas de emisin que, si bien en el corto plazo provocan una reduccin de
emisiones, no aseguran que en el mediano o largo plazo las emisiones no aumenten producto
del crecimiento del parque, en este caso de calefactores a lea. Al da de hoy, se ha
determinado que un 6,1% de las casas en zona urbana utiliza lea como combustible para
calefaccin y en la zona rural un 48,0%. Ver cuadro siguiente:

Tabla 8.35 N viviendas que utilizan lea como combustible

N viviendas N viviendas utilizan % viviendas utilizan


Zona totales lea para calefaccin lea para calefaccin
(1) (2) (2)

Gran Santiago y Periferia


1.368.770 83.681 6,1%
Urbana
Rural 66.578 31.927 48,0%
Fuentes: (1) Pre-censo 2011 (2) Encuesta CDT 2012.

Si se decide desarrollar una campaa para el correcto uso de la lea como combustible en
artefactos que cumplan la norma de emisin, adems se puede correr el riesgo de generar una
migracin desde la poblacin que no ha considerado utilizar la lea hacia este sector. De este
modo una eventual reduccin de emisiones gracias al recambio, podra verse anulada con un
incremento en el porcentaje de la poblacin que utilice este combustible. Para evitar esta
situacin, se puede considerar la implementacin de un congelamiento de equipos o de un
sistema de compensacin de emisiones. En el caso del congelamiento de equipos, cada
comuna tendra que definir un nmero mximo de artefactos permitidos en ella, otorgados con
el criterio de las viviendas actuales que utilizan este combustible y que por lo tanto tendran este
derecho adquirido. Una variante a esta modalidad es la compensacin de emisiones, que en
lugar de congelar el nmero de equipos, congela la emisin. Mediante esta variante, si a cada
equipo existente, debidamente registrado, se le otorga un nivel de emisin de 2,5 g/h (nivel de
la norma), al retirar este equipo, podra permitir el ingreso, de por ejemplo 2 equipos nuevos

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pero con niveles de emisin de 1,25 g/h cada uno. Esta medida debe ser evaluada desde el
punto de vista de su factibilidad legal.
La prohibicin del uso de lea para calefaccin en algunas comunas, consistira en aplicar
esta medida en comunas urbanas con altos niveles de habitabilidad, como las comunas de
Providencia y Santiago, que adems tienen un bajo porcentaje relativo. En efecto, Santiago
presenta slo un 1,4% y Providencia tendra menos del 0,1%.
La capacitacin y difusin en el uso de artefactos a lea, su mantenin y compra de la
lea, sera una medida que buscara mejorar las actuales prcticas para una correcta operacin
de los calefactores a lea, considerando la mantencin de los equipos, la operacin de los
equipos en forma ptima e incluyendo la seleccin de la lea, desde los tipos de lea a utilizar,
hasta asegurarse que se adquiera lea seca, comprndola por unidad de volumen y no por
unidad de peso. Esta medida es muy relevante tanto en emisiones como en energa, dado que
una mala operacin puede significar niveles de emisin hasta en 5 veces los niveles de emisin
en condiciones ptimas.
Un aspecto relevante a considerar, es el sector donde desarrollar esta medida. En efecto, se
considera ms adecuado una difusin y capacitacin focalizada en el sector rural donde por
aspectos socioeconmicos son la nica alternativa factible de calefaccin que se dispone, y no
a nivel masivo en que se corre el riesgo de incentivar el uso de este combustible en zonas
urbanas. A pesar de esto, se procedi a evaluar tanto en las zonas rurales como urbanas, de
forma de estimar la real relevancia de la medida.
En referencia a lo anterior, para efectos de evaluar esta medida, se procedi a revisar los
resultados de la encuesta, y estimar los principales factores que pueden ser mejorados
mediante campaas de difusin y capacitacin. De acuerdo a esto, se observaron 2 grupos de
viviendas que pueden ser objetos de campaas de formacin:
1) Viviendas que declararon usar lea con un contenido de humedad superior al 30% en
base hmeda: en este caso, se detectaron 5.947 viviendas de distintas zonas, que
cumplen este requisito y pueden ser foco de campaas de capacitacin.. Para esto se
asume campaas con una duracin de 11 aos (hasta el fin del perodo de evaluacin) y
una penetracin de la campaa de no ms del 30% de las viviendas que usan lea
hmeda, durante estos 11 aos, esto quiere decir, que slo el 30% de la familias
capacitadas pondrn en prctica los conceptos aprendidos, obteniendo los ahorros
buscados.
2) Viviendas que declaran que ms del 50% de la lea que usan, corresponde a podas y
ramas: este combustible posee un poder calorfico menor que la lea seca tradicional,
debido a que normalmente se consume en forma ms hmeda y posee ms corteza, lo
que disminuye su poder calorfico. Si bien, no se puede esperar que la gente deje de
usarla, si se pueden realizar campaas para promover su secado y correcto quemado.
De esta forma, se detectaron 11.114 viviendas de distintas zonas, pero principalmente
de las zonas rurales, que cumplen este requisito y pueden ser foco de campaas de
capacitacin. Para esto se asume campaas con una duracin de 11 aos (hasta el fin
del perodo de evaluacin) y una penetracin de la campaa de no ms del 30% de las
viviendas que usan un porcentaje elevado de podas y ramas, durante estos 11 aos,
esto quiere decir, que slo el 30% de la familias capacitadas pondrn en prctica los
conceptos aprendidos, obteniendo los ahorros buscados, que se estiman en un ahorro
del 20% del consumo de lea si se quema correctamente y se seca el tiempo adecuado.
Un Programa para la aislacin trmica de las viviendas, consiste en incentivar el
reacondicionamiento trmico de viviendas de forma similar al que el MINVU ha aplicado desde

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el ao 2009 a la fecha desde la VI a la XII Regin. Esta medida busca disminuir los consumos
de lea en viviendas que utilizan este combustible como medio de calefaccin, mediante
campaas de subsidios al reacondicionamiento de viviendas, que mejoren la aislacin de las
mismas, llevndolas a niveles de aislacin similares a los de la reglamentacin trmica del
2007.
Si se desea un ahorro energtico y de emisiones, esta medida slo tiene sentido en el caso que
los hogares se encuentren en confort trmico, ya que si no se encuentran en este nivel, esta
medida podra incentivar el mayor uso de lea, para llegar a este nivel. Sin embargo, se estima
que debido al sustancial menor precio de la lea que los combustibles alternativos, y en
especial en las zonas rurales donde un porcentaje importante de las casas posee auto
recoleccin de lea, se realizar el supuesto de que las viviendas se encuentran cerca del
punto de confort, y por consiguiente, cualquier mejora en la aislacin de las viviendas, resultar
en un menor consumo de lea o derivados.
Para efectos de evaluar la medida, se considera la aplicacin de sta, a todos los hogares que
consuman leas de los estratos socioeconmicos D y E, en las zonas periferia urbana y
periferia rural, excluyndose el Gran Santiago, debido a que la medida busca evitar el incentivo
de uso en la ciudad. De esta forma, se evala un programa de reacondicionamiento a 24.917
casas, que disminuiran su consumo de lea en aproximadamente un 30% respecto a la lnea
base.

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7.3 Anlisis y evaluacion de las medidas


En primer lugar, se realiza un anlisis conjunto de las distintas medidas, tanto en trminos de
emisiones como de energa. En segundo lugar, se realiza una evaluacin para cada una de las
medidas, considerando los siguientes aspectos:
Factibilidad legal e institucional.
Factibilidad social
Resultado ambiental en reduccin de emisiones
Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico
Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea
Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida.
Consideraciones cualitativas.
7.3.1 Anlisis conjunto de las medidas analizadas
En trminos cuantitativos, el siguiente cuadro presenta la evolucin de las emisiones de MP 10,
para las distintas medidas

Figura 8-68 Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) segn medidas evaluadas

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

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La lnea base contempla un nivel de emisin de 2.569 t/ao, cifra superior a lo determinado en
anteriores inventarios de emisin, que realizaron estimaciones sin el desarrollo de una encuesta
exhaustiva como ha sido en este estudio. A partir de las consideraciones de ingreso y retiro de
artefactos, que se detallan ms adelante, se ha determinado que en 10 aos sin las medidas
que se busca implementar, las emisiones aumentaran hasta 3.103 t/ao, esto significara un
aumento del 21%.
En trminos energticos, las medidas propuestas tienen menor efecto en la reduccin del
consumo de energa, que en relacin a la disminucin de emisiones. Esto se debe
principalmente a que las medidas tienen un efecto limitado en el consumo energtico de las
viviendas, ya que aunque los habitantes migren a tecnologas muy eficientes, los ahorros en
consumo de lea no superan el 30% en el mejor de los casos. Adicionalmente a esto, de
acuerdo a lo que se coment previamente respecto a los supuestos de la lnea base, seguir
existiendo un incremento en el stock de calefactores a lea, en especial en los sectores
perifricos, debido al menor costo del combustible, lo que hace que ms del 80% de los
encuestados declare que seguir usando lea a futuro.
A continuacin se pueden apreciar los efectos en el consumo energtico de la R.M. de cada una
de las medidas evaluadas:

Figura 8-69 Proyeccin consumo de energa (MWh/ao) segn medidas evaluadas

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

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En el grfico anterior, se puede ver el mayor efecto que tendrn la aplicacin de las normas de
emisin a artefactos nuevos y existentes, los que presentan un cambio en la pendiente de
crecimiento del consumo energtico, a diferencia de las medidas voluntarias, que siguen la
curvatura de la lnea base. Esto se explica por el cambio que se experimentara en el parque
de calefactores en el caso sea exitosa la implantacin de la norma de emisiones, lo que
empezara a hacer migrar las tecnologas existentes a tecnologas eficientes. Esto sera
diferente para las medidas voluntarias, las que tendran un efecto acotado en un nmero
limitado de equipos, volvindose despus de estas campaas al comportamiento normal de la
lnea base.
Cabe sealar que en esta lnea base se ha considerado las emisiones y el consumo energtico
de brasero de calderas a lea. En ambos casos, no se contempl ninguna medida tendiente a
reducir las emisiones, pues en el primer caso no corresponden a artefactos a lea, y en el
segundo caso, debiesen aplicarse las normas de emisin asociadas a calderas que
corresponden a fuentes fijas.

7.3.2 Anlisis individual de cada medida

7.3.2.1 Evaluacin de la medida Norma de emisin a artefactos nuevos

a. Factibilidad legal e institucional. Si bien ya est definida la norma de emisin mediante el


PPDA 2010, la implementacin legal depende de la vigencia la normativa que atribuya
competencia a un rgano de la Administracin del Estado para fiscalizar la norma de
emisin. El organismo que tendra la atribucin legal sera la Superintendencia de
Electricidad y Combustible. Este aspecto es muy relevante porque se requiere de una
entidad que verifique que los artefactos que se venden en la Regin Metropolitana,
cumplan la respectiva norma de emisin. Para ello, se requerira disear un sistema de
certificacin de equipos, ya sea verificando que el modelo importado tenga el respectivo
certificado de emisiones emitido por una institucin internacional reconocida, o en su
defecto, para equipos fabricados nacionalmente, estos puedan ser testados con
mediciones a realizar por laboratorios de medicin debidamente acreditados. Adems de
la fiscalizacin a proveedores, se debe considerar la fiscalizacin a los usuarios.
Atribuciones de fiscalizacin tendra la Seremi de Salud Regin Metropolitana y el
Municipio donde se circunscribe la vivienda. El peso de la prueba de disponer de
equipos que cumplan la norma, debiese estar en los propios usuarios, quienes deberan
contar con un permiso municipal, entregando el certificado de emisin del modelo. De
este modo, en caso de recibir una visita inspectora, debera mostrar el certificado del
permiso municipal en que se consigna el modelo de equipo, para la direccin de la
vivienda.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su
aplicacin, faltando la determinacin del rgano de la Administracin del Estado que se
le atribuya competencia para fiscalizar la norma. Mas antecedentes de la factibilidad
legal de esta medida se encuentra en el anexo: Factibilidad legal e institucional Medidas
Propuestas
b. Factibilidad social. El uso de lea y de braseros, es el combustible ms barato como
calefaccin. En sectores de menores recursos, el acceso a adquirir artefactos que
cumplan norma de emisin es ms difcil, as como tambin la fiscalizacin de la
medida.. Por otra parte, en comunas de mayores recursos, esta medida es plenamente

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factible, en la medida que se desarrolle un sistema de fiscalizacin con un diseo


institucional como el propuesto.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. La reduccin de emisiones en
comparacin con la lnea de base, se presenta en la figura Proyeccin emisiones MP10
(t/ao) segn medidas evaluadas del captulo 8. Los principales supuestos de
evaluacin son los siguientes: el 100% de los equipos nuevos que ingresan cumplen con
la norma de emisin, y a su vez hay un retiro paulatino de los equipos existentes que no
cumplen norma, estimado en un 6,7% anual. Se observa que esta medida significara
reducir las emisiones en 577 t/ao, en un horizonte de 10 aos, logrando reducir las
emisiones de este sector en un 22%.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. El Ahorro de energa logrado respecto de la
lnea de base se ira incrementando a medida que el parque existente de calefactores va
migrando a calefactores que cumplen norma. En la siguiente tabla se puede apreciar,
que el ahorro es mayor en las zonas perifricas, lo que se explica por el mayor
crecimiento en equipos que experimentar en los prximos aos, a diferencia del Gran
Santiago, cuya tendencia es principalmente a la densificacin, y no a crecimiento en
viviendas unifamiliares

Tabla 8.36 Ahorro respecto a lnea base

Zona\Proyeccin 2013 2015 2020 2022


Gran Santiago 0,82% 2,28% 4,92% 5,54%
Periferia Urbana 2,27% 6,11% 12,53% 14,14%
Rural 2,07% 5,55% 11,33% 12,76%
Total 1,67% 4,58% 9,68% 10,98%

Es importante mencionar que si bien parecen porcentajes bajos de ahorro energtico,


estos corresponden a ahorros en trminos de lea que van desde las 1.700 t/ao el
2013 a 14.000 t/ao para el 2022 que corresponde al final del perodo de evaluacin
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. El cambio de un equipo que
no cumple norma a otro que cumple norma, tiene un costo privado relativamente
marginal debido a la eleccin del consumidor de optar por un equipo de mejor
tecnologa. A su vez, tiene un beneficio neto positivo por el ahorro en combustible al
utilizar equipos de mejor eficiencia de combustin.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. El sector
pblico debe considerar un diseo institucional, que permita asegurar a los
consumidores que los proveedores de equipos efectivamente ofrecen equipos que
cumplen con las normas de emisin. A su vez, los usuarios deben tambin estar sujetos
a fiscalizacin, de manera que en caso de una inspeccin, pueden acreditar que cuentan
con un artefacto que cumple con la norma de emisin.
Para lo anterior, se propone que se desarrolle un sistema de certificacin de equipos, un
sistema de fiscalizacin a proveedores y finalmente un sistema de registro de usuarios

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que utilizan artefactos a lea, los cuales deben tener disponibles en caso de una
fiscalizacin Municipal o de otra entidad que se defina.
El costo de implementacin de un primer ao se estima en US$ 1.000.000, que se
desglosa, segn se detalla a continuacin.

Tabla 8.37 Estimacin de costos para un diseo institucional de fiscalizacin

Costo Anual
Variable
(US$)

Desarrollo sistema de certificacin de equipos 200.000


Desarrollo sistema de fiscalizacin a proveedores de equipos 150.000
Desarrollo sistema de registro de usuarios que utilizan artefactos a lea 200.000
Desarrollo sistema de fiscalizacin a usuarios 150.000
Desarrollo de procedimientos de fiscalizacin segn institucin,incluyendo
150.000
municipios y entidad superior
Definicin de diseo institucional, considerando requerimientos humanos y
150.000
materiales
Costo Total 1.000.000

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El costo anual de fiscalizacin se estima en US$ 432.000, considerando 6 inspectores,


en base al siguiente cuadro.

Tabla 8.38 Estimacin de costos de fiscalizacin medida 1

Variable Costo Anual (US$)

Nmero de equipos a revisar en 1 ao 15.000


Tiempo en revisin (incluye traslado) 0,5
Total horas 100% 7.500
Horas anuales inspector (5 meses del ao) 880
Nmero Inspectores 100% 8,5
Nmero Inspectores 70% 6
Costo Inspector 48.000
Costo Operacional Total 288.000
Costos Administracin 144.000
Costo Total 432.000

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7.3.2.2 Evaluacin de la medida Norma de emisin a artefactos existentes

a. Factibilidad legal e institucional. Al igual que la medida anterior, si bien ya est definida
la norma de emisin mediante el PPDA 2010, la implementacin legal depende de la
vigencia la normativa que atribuya competencia a un rgano de la Administracin del
Estado para fiscalizar la norma de emisin. An considerando que esta norma aplicara
solamente al ea urbana, se requiere del diseo de un sistema de fiscalizacin eficaz,
para controlar que esta norma sea respetada por los usuarios. Los organismos con
atribuciones de fiscalizacin, debiesen ser la Superintendencia de Electricidad y
Combustible, la Seremi de Salud R.M. y el municipio del lugar donde se ubique la
vivienda que utiliza lea como combustible. Al igual que en la medida 1, el peso de la
prueba debe recaer en el propio usuario, quin debiese registrar su equipo ante el
municipio. De este modo, en caso de recibir una visita inspectiva, el usuario debiese
contar con el certificado del permiso municipal en que se consigna el modelo de equipo,
el nivel de emisiones en concordancia con la norma, y la direccin de la vivienda donde
se ubica el equipo. Una medida, que podra incentivar el registro podra ser que aquellos
que se inscriban antes de cierta fecha, podran obtener un ao ms de plazo para
renovar su artefacto si este no cumple la norma. An con un sistema eficiente de control,
se considera difcil lograr un 100% de cumplimiento el primer ao de vigencia de la
norma.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su
aplicacin a contar del cumplimento del plazo de un ao despus de que entre en
vigencia la normativa especificada en la Medida 1, esto es, aproximadamente a
mediados del ao 2014. Ms antecedentes de la factibilidad legal de esta medida se
encuentra en el anexo: Factibilidad legal e institucional de medidas propuestas.
b. Factibilidad social. dem medida anterior: El uso de lea y de braseros, es el combustible
ms barato como calefaccin. En sectores de menores recursos, se considera que el
acceso a adquirir artefactos que cumplan norma de emisin es ms difcil, as como
tambin la fiscalizacin de la medida. Por otra parte, en comunas de mayores recursos,
esta medida es plenamente factible, en la medida que se desarrolle un sistema de
fiscalizacin con un diseo institucional como el propuesto.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. La reduccin de emisiones en
comparacin con la lnea de base, se presenta en la figura Proyeccin emisin MP 10
(t/ao) segn Medidas Evaluadas. En este caso, se supone plena efectividad de la
medida, logrando que el 100% de los equipos existentes en zona urbana, estimado en
90.000, se sacan de la siguiente forma: un 85% opta por equipos de doble cmara que
cumplen norma y un 15% decide emigrar a otro combustible como gas licuado. Se
observa que esta media significara reducir las emisiones en 691 t/ao, en un horizonte
de 10 aos, logrando reducir las emisiones de este sector en un 27%.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. El Ahorro de energa logrado respecto de la
lnea de base, de la misma forma que en el caso anterior, se ira incrementando a
medida que el parque existente de calefactores vaya migrando a calefactores que
cumplen norma, a lo que se suma la prohibicin de uso de artefactos que no cumplen
norma en el Gran Santiago. Esto genera un efecto adicional en el Gran Santiago, como
se puede ver en la siguiente tabla, donde el ahorro pasa a ser mayor en esta zona, y
slo despus de algunos aos es alcanzado por las zonas perifricas, producto de su
mayor crecimiento de viviendas.
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Tabla 8.39 Ahorro respecto a lnea base medida 2

Zona\Proyeccin 2013 2015 2020 2022


Gran Santiago 0,8% 13,8% 12,8% 12,2%
Periferia Urbana 2,3% 6,1% 12,5% 14,1%
Rural 2,1% 5,6% 11,3% 12,8%
Total 1,7% 8,6% 12,2% 13,0%

Es importante mencionar, que las medidas de obligatoriedad, como la medida 1 y 2


tienen un mayor impacto en trminos de eficiencia energtica respecto a las medidas
voluntarias, ya que generan un cambio estructural en el stock de artefactos existentes, lo
que permite desacoplar el consumo energtico respecto al caso base, lo que no se logra
con medidas voluntarias.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. A diferencia con la medida
anterior. El cambio de un equipo que no cumple norma a otro que cumple norma, no es
marginal, para el caso que el equipo disponible no haya cumplido su vida til. Si se
considera que esta medida se exige en todas las reas urbanas, el potencial de equipos
a remplazar es de 78.550 equipos. Si se considera un costo por equipo de US$ 350 y de
instalacin en US$ 100, el costo total de esta medida sera de US$ 17,8 millones. Por
otra parte, socialmente esta medida sera rentable puesto que por ahorro de energa la
inversin se recuperara en 7 aos, ver anlisis medida 4. Cabe sealar que esta
medida se visualiza difcil de exigir en lugares de menores ingresos.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. El sector
pblico debe considerar un diseo institucional, que permita asegurar a los
consumidores que los proveedores de equipos efectivamente ofrecen equipos que
cumplen con las normas de emisin. Por otra parte, se propone que se desarrolle un
sistema de certificacin de equipos y un sistema de fiscalizacin a proveedores y
finalmente un sistema de registro de usuarios que utilizan artefactos a lea, los cuales
deben tener disponibles en caso de una fiscalizacin Municipal.
El costo de implementacin un diseo institucional para un primer ao, sera el mismo
que el ya detallado en la medida anterior, estimado en US$ 1.000.000
El costo anual de fiscalizacin se estima en US$ 748.800, considerando 12 inspectores,
en base al siguiente cuadro.

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Tabla 8.40 Estimacin de costos de fiscalizacin medida 2

Costo Anual
Variable
US$

Nmero de equipos 125.000


Tiempo en revisin (incluye traslado) 0,4
Total horas 100% 50.000
Horas anuales inspector (5 meses del ao) 880
Nmero inspectores 100% 56,8
Nmero Inspectores propuesto 12
% a revisar en un ao (1) 21%
Costo Inspector 48.000
Costo Operacional Total 576.000
Costos Administracin 172.800
Costo total 748.800
(1) No se considera necesario una revisin de un 100% en 1 ao, dado que los inspectores pueden apoyarse en inspectores
municipales u otras entidades fiscalizadoras

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7.3.2.3 Evaluacin de la medida Control de calidad de la lea

a. Factibilidad legal e institucional. Esta medida est focalizada en los proveedores de lea
de la R.M., y no en los usuarios de lea. La institucin que tendra atribucin para
fiscalizar la calidad de la lea que se vende sera la Superintendencia de Electricidad y
Combustible. Sin embargo, para esto, la SEC tendra que tener atribuciones para
fiscalizar la calidad de la lea que es vendida, es decir, poseer atribuciones no slo
sobre electricidad y combustibles gaseosos, sino tambin sobre combustibles slidos y
dendroenergticos. Sin embargo, es importante mencionar, que la fiscalizacin de los
comercializadores de lea presenta dificultades adicionales, al estar formado en ms del
90% por vendedores informales y estacionales, de muy difcil fiscalizacin.
Respecto a la factibilidad de esta medida, la misma es parte de un Decreto Supremo
vigente y su cumplimiento es obligatorio.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su
aplicacin.
b. Factibilidad social. Esta medida, en trminos sociales no presenta mayores implicancias
a los usuarios de sectores socioeconmicos ms bajos, ya que es una medida
transversal que afectara a los distribuidores de lea establecidos en la R.M. y por ende
que abastecen a familias de todos los estratos. Una correcta fiscalizacin en trminos
de asegurar bajos contenidos de humedad en la lea que se vende a los hogares que la
usan en la R.M. genera tanto menores emisiones de material particulado como tambin
mejora la eficiencia de los equipos.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. El utilizar lea hmeda en vez de seca,
puede aumentar considerablemente las emisiones. El factor de aumento de emisiones
se presenta en el siguiente cuadro:

Tabla 8.41 Factor de correccin por humedad de la lea

Humedad
Factor Referencia
(%)
10 0,83 Environment Ontario
20 1 Environment Ontario
30 1.25 Environment Ontario
40 1.58 Environment Ontario
50 2.0 Environment Ontario

La siguiente tabla presenta lo que declararon los usuarios respecto de la lea que se
consume para calefaccin.

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Tabla 8.42 Caractersticas de humedad de lea adquirida segn encuesta

Gran
Urbano
Humedad \ Zona Santiago Rural Total Porcentajes
Periferia
Urbano

Seca 42.969 37.879 30.687 111.535 91,7%


Hmeda 3.789 3.589 2.110 9.488 7,8%
Verde 346 252 - 598 0,5%
Totales 47.104 41.720 32.797 121.621 100%
% 39% 34% 27% 100%
Fuente: Encuesta CDT 2012

Se puede observar que segn los usuarios, un 8,3% consume lea hmeda o verde.
Segn lo cual se puede sealar que esta medida no tendra gran impacto, considerando
que la Regin Metropolitana tiene menores das de lluvia en comparacin a las ciudades
del sur de Chile.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. Las medidas tendientes a disminuir el
contenido de humedad de la lea, permiten aumentar el poder calorfico, y por ende, se
ahorra la energa que anteriormente se destinaba a la evaporacin del agua presente en
la lea. En trminos concretos, se requiere una menor cantidad de lea, para obtener la
misma cantidad de energa. De hecho, para variedades de madera dura (hardwoood)
como el eucaliptus, si la humedad pasa de 20% (considerado seco) a 40%, el poder
calorfico disminuye en cerca de un 40%, como consecuencia, se requiere un 40% ms
de lea en kilos, para conseguir el mismo calor en la vivienda. De esta forma, el
potencial de la medida est determinado por el porcentaje de usuarios de lea que
declaran usar lea con mayores contenidos de humedad. De acuerdo al estudio Estudio
de Usos Finales y Curva de Oferta de Conservacin de la Energa en el Sector
Residencial de Chile., PPEE, 2009, la humedad promedio en la zona de Temuco y
Padre de las Casas ascenda a 42% base hmeda, lo que implicaba un enorme
potencial de mejora. A diferencia de este caso, de acuerdo a las respuestas de los
usuarios de lea de la RM slo el 8% declara usar lea hmeda, por lo que si se asume
que mayores medidas de fiscalizacin pudiesen permitir que la totalidad de este 8%
consuma lea seca, el ahorro potencial no supera los 21.000 MWh/ao, lo que implica
poco ms del 5% del consumo energtico de lea en la RM. De esta forma, se puede
ver que en la R.M. no sera una medida de gran impacto.
Sin embargo, si hay un porcentaje ms elevado de usuarios que declaran usar poda y
ramas como combustible, en especial en las zonas rurales, lo que si presenta un
potencial de eficiencia energtica y de disminucin de emisiones, producto de el mayor
contenido de humedad que presenta, y el mayor impacto que podran tener medidas de
formacin respecto al correcto almacenaje y perodo de corte de stas. De hecho, en el
sector rural, casi el 25% declara usar podas y ramas, lo que presenta un porcentaje
importante del consumo del hogar.

122
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Regin Metropolitana de Santiago.

7.3.2.4 Evaluacin de la medida Programa de recambio de equipos existentes por otros que
cumplen la norma de emisiones

a. Factibilidad legal e institucional. Esta medida no es regulatoria, por lo tanto su


factibilidad depende de la decisin de los recursos a disponer y del diseo institucional
de la medida que defina el organismo a cargo de su implementacin pudiendo ser el
Ministerio de Medio Ambiente y/o el Ministerio de Energa. La forma de implementacin
puede ser similar a otras de recambio de equipos calefactores a lea, como las que se
han llevado a cabo en Temuco, y prximamente se llevarn a cabo en Magallanes.
b. Factibilidad social. Si bien esta medida sera voluntaria, tendra que dirigirse a sectores
de menores ingresos de manera que un subsidio les permitira acceder a equipos de
mejor tecnologa. Se considera que sectores de mayores ingresos podrn adquirir
equipos de mejor tecnologa que cumplan norma sin necesidad de subsidio. De esta
manera se procedi a evaluar la medida en viviendas de niveles socioeconmicos D y E.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. La reduccin de emisiones en
comparacin con la lnea de base, se presenta en la figura Proyeccin emisiones MP10
(t/ao) segn medidas evaluadas del captulo 8. Los principales supuestos de
evaluacin se detallan en el punto d) siguiente.
La reduccin de emisiones respecto de la lnea base sera de 404 t/ao, en un horizonte
de 10 aos, sin embargo las emisiones aumentan en un 5% respecto de aquellas de
2012 producto de la tendencia en el aumento de emisiones de la lnea base. Esto se ve
ms claramente en el la figura Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) segn medidas
evaluadas del captulo 8.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. Esta medida presenta diferente impacto,
dependiendo del equipo al cual se le realiza el recambio. Como se mencion
anteriormente, en esta medida se evalu aditivamente los siguientes escenarios de
recambio de artefactos:
1. Recambio de Salamandras: las viviendas que reciben este recambio, pasan a
aumentar la eficiencia trmica de sus equipos desde 50% a 70%, requiriendo un
29% menos de lea para obtener el mismo confort trmico. De esta forma se
produce un ahorro en teladas de lea que se estima para la R.M. en la siguiente
tabla:

Tabla 8.43 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 4

rea Unidad 2013 2015 2020 2022


Gran Sgto. Urbano T lea /ao 366 1.097 1.097 1.097
Periferia Urbana T lea /ao 635 1.905 1.905 1.905
Rural T lea /ao 1.143 3.429 3.429 3.429
Total T lea /ao 2.144 6.432 6.432 6.432

El ahorro de energa se presenta en la siguiente tabla:

123
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Tabla 8.44 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 4

rea Unidad 2013 2015 2020 2022


Gran Sgto. Urbano MWh/ao 1.424 4.272 4.272 4.272
Periferia Urbana MWh/ao 2.473 7.420 7.420 7.420
Rural MWh/ao 4.452 13.355 13.355 13.355
Total MWh/ao 8.349 25.047 25.047 25.047

Lo anterior corresponde a casi un 5% respecto a todo el consumo energtico de


lea de la R.M.
2. Recambio estufas a lea simple: a.las viviendas que reciben este recambio, pasan a
aumentar la eficiencia trmica de sus equipos desde 55% a 70%, requiriendo un
21% menos de lea para obtener el mismo confort trmico. De esta forma se
produce un ahorro en toneladas de lea que se estima para la R.M. en la siguiente
tabla:

Tabla 8.45 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 4

rea Unidad 2013 2015 2020 2022

Gran Sgto. Urbano T lea /ao 187 562 562 562


Periferia Urbana T lea /ao 68 205 205 205
Rural T lea /ao 18 55 55 55
Total T lea /ao 274 822 822 822

El ahorro de energa se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 8.46 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 4

rea Unidad 2013 2015 2020 2022

Gran Sgto. Urbano MWh/ao 730 2.190 2.190 2.190


Periferia Urbana MWh/ao 266 797 797 797
Rural MWh/ao 71 214 214 214
Total MWh/ao 1.067 3.201 3.201 3.201

3. Recambio anticipado de calefactores de doble combustin de ms de 8 aos: a. las


viviendas que reciben este recambio, pasan a aumentar la eficiencia trmica de sus
equipos desde 62% a 70%, requiriendo un 11% menos de lea para obtener el

124
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

mismo confort trmico. De esta forma se produce un ahorro en teladas de lea que
se estima para la R.M. en la siguiente tabla:

Tabla 8.47 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 4

rea Unidad 2013 2015 2020 2022


Gran Sgto. Urbano T lea /ao 205 616 616 616
Periferia Urbana T lea /ao 35 105 105 105
Rural T lea /ao 31 94 94 94
Total T lea /ao 272 815 815 815

El ahorro de energa se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 8.48 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 4

rea Unidad 2013 2015 2020 2022


Gran Sgto. Urbano MWh/ao 800 2.400 2.400 2.400
Periferia Urbana MWh/ao 136 408 408 408
Rural MWh/ao 122 365 365 365
Total MWh/ao 1.058 3.174 3.174 3.174

Finalmente el ahorro de estas tres medidas de recambio aporta un ahorro energtico en


rgimen, cercano al 8 % del consumo de energa de la R.M. y permite un ahorro de lea
cercano a las 8.000 toneladas ao.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. En trminos econmicos este
programa de recambio trae un costo asociado del orden de 450 US$/recambio (ver
anexo: Clculo lnea base y medidas), sin embargo, los ahorros generados por el menor
consumo de lea van desde los 30 US$/ao/vivienda en el caso de la medida menos
rentable (recambio de calefactores de doble combustin), hasta 78 US$/ao/vivienda en
el caso de la medida de remplazo de salamandras20. Los retornos de inversin, para los
usuarios van desde los 7 hasta los 17 aos, de acuerdo a lo mencionado anteriormente.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. Los
costos para el sector pblico dependern de la intencin de llevar a cabo esta medida,
financiando el 100% del recambio o slo una parte. En cualquier caso, el costo total de
recambio se estima en aproximadamente 12 MMUS$, para el recambio de los casi
26.000 equipos evaluados. En trminos econmicos, esta medida presenta un retorno

20
Se asume que la lea se compra en un 100%

125
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

de inversin que va desde los 7 a los 17 aos, dependiendo del equipo que se recambia,
siendo ms interesante para los de menor eficiencia, como las salamandras.

7.3.2.5 Evaluacin de la medida Programa de implementacin de filtros catalticos para lograr


una reduccin de emisiones y ahorro energtico

a. Factibilidad legal e institucional. Esta medida no es regulatoria, por lo tanto su factibilidad


depende de la decisin de los recursos a disponer y del diseo institucional de la medida
que defina el organismo a carga de su implementacin pudiendo ser el Ministerio de
Medio Ambiente y/o el Ministerio de Energa. La forma de implementacin puede ser
similar a otras de recambio de equipos calefactores a lea.
b. Factibilidad social. Si bien esta medida sera voluntaria, tendra ms sentido que fuese
dirigido a sectores de menores ingresos, dado que no tiene sentido desde el punto de
vista social subsidiar a viviendas de mayor ingreso que pueden por si solos adquirir
estas tecnologas. Para efectos de evaluacin, se procedi a evaluar todos los niveles
socioeconmicos, pero separando por estratos de forma de ver los efectos en cada uno.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. La reduccin de emisiones en
comparacin con la lnea de base, se presenta en la figura Proyeccin emisin MP 10
(t/ao) segn Medidas Evaluadas . Los principales supuestos de evaluacin se detallan
en el punto d) siguiente.
La reduccin de emisiones respecto de la lnea base sera de 205 t/ao, en un horizonte
de 10 aos, sin embargo las emisiones aumentan en un 13% respecto de aquellas de
2012 producto de la tendencia en el aumento de emisiones de la lnea base. Esto se ve
ms claramente en la figura mencionada en el prrafo anterior.
d. Resultado en eficiencia y ahorro energtico. Como se mencion en la descripcin de la
medida, se evalan todos los equipos de doble cmara con antigedad superior a un
ao, las que ascienden a 56.756 equipos. De acuerdo a esto, se obtienen los siguientes
resultados:

Tabla 8.49 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 5

NSE Unidad 2013 2015 2020 2022

C1-C2- C3 T lea /ao 1.208 4.833 6.042 6.042


DyE T lea /ao 635 2.539 3.174 3.174
Total T lea /ao 1.843 7.373 9.216 9.216

El ahorro de energa se presenta en la siguiente tabla:

126
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Tabla 8.50 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 5

NSE Unidad 2013 2015 2020 2022

C1- C2 - C3 MWh/ao 4.705 18.822 23.527 23.527


DyE MWh/ao 2.472 9.889 12.361 12.361
Total MWh/ao 7.178 28.711 35.889 35.889

Lo anterior, implica que se podra llegar a ahorros de cerca de un 7% del consumo de


energa en lea de la R.M., ya que para el ao 2022 se estima en 518.000 MWh/ao el
consumo de energa por lea a nivel residencial.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. En trminos de beneficios
para los usuarios de filtros catalticos, pueden obtener ahorros del orden de
3035US$/ao, con retornos de las inversin cercanos a los 10 aos.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. Los
costos de esta medida, en caso sean financiados en un 100% por recursos pblicos,
ascenderan a aproximadamente 15 MMUS$, para lograr el remplazo de los ms de
56.000 equipos que podran ser utilizados en esta medida. En trminos netamente
econmico, es una medida que posee un retorno de inversin de 10 aos.
g. Consideraciones cualitativas. Es importante considerar la aplicabilidad tcnica y de
operacin de esta medida, ya que a diferencia de otras medidas, el uso de filtros
cataltico presenta restricciones tcnicas y formas de uso que deben ser tomados en
consideracin antes de llevarse a cabo, y eventualmente no pueden ser usados en todos
los equipos.

127
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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7.3.2.6 Evaluacin de la medida Implementacin de un sistema de compensacin de


emisiones

a. Factibilidad legal e institucional. El desarrollo de un sistema de compensacin requiere


de un diseo legal e institucional. Lo anterior, significara a lo menos establecer un
Decreto Supremo, similar al DS 4 y el PPDA 2010, para el desarrollo de un sistema de
compensacin de emisiones para el uso de artefactos a lea, con bases similares al que
se dise para las emisiones de fuentes fijas. Mas antecedentes de la factibilidad legal
se encuentran en el anexo: Factibilidad legal e institucional de las medidas.
b. Factibilidad social. Un sistema de compensacin puede tener mayor factibilidad en
sectores medio y alto por el mayor costo en adquirir un permiso limitado. Por otra parte,
tambin puede ser aplicable en sectores medios y bajos, en cuanto a que al disponer de
un cupo de emisin, empresas que ingresan al Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental sobre las 2,5 t/ao de MP10, deben compensar emisiones. De este modo, los
interesados en acreditar reducciones de emisin podrn hacerlo, por ejemplo,
financiando el recambio de equipos de mejor tecnologa, siempre y cuando previamente
se les acepte este procedimiento. Cabe sealar que ya existen iniciativas en este sentido
en la zona de Concepcin.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. El principal resultado a esperar es que
las emisiones se reduzcan primero, y despus no aumenten por el aumento del parque.
Incluso, est latente el peligro que al difundir el uso de artefactos a lea que cumplen
norma de emisin, el comportamiento de la poblacin cambie y de un 6% que utiliza este
combustible en zona urbana, se incremente por ejemplo a un 15%, lo cual sera negativo
en trminos ambientales. Cabe recordar que las emisiones actuales de 2.500 t/ao son
del orden de 2,5 veces el sector industrial de la R.M.
d. Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico. En relacin al consumo
energtico, el resultado tiene dos aristas: el parque existente y los usuarios que ya no
podrn usar equipos a lea, que tendrn que usar una tecnologa o combustible
alternativo. En el primer caso, se estima que un congelamiento de emisiones, puede
generar menor consumo de lea, y por ende de energa en el parque existente. Esto,
porque los certificados de emisiones se transformaran en un bien escaso, siendo
rentable adquirir tecnologas de menores emisiones y por ende de mayor eficiencia
trmica, de forma de maximizar el uso del cupo disponible en emisiones. En el segundo
caso, por otro lado, los nuevos usuarios que habran deseado usar equipos a lea, se
veran imposibilitados por ley, quedando la alternativa slo de usar otros combustibles,
cuyo consumo energtico final puede depender de muchos factores, por lo que no es
claro que exista un ahorro energtico en trminos globales.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. Los usuarios actuales que
recibiran un cupo de emisin seran los beneficiarios y podran tomar la decisin de
continuar ocupando estos equipos o bien vender este derecho a otros. Por otra parte
usuarios nuevos tendran que comprar este permiso aumentando su costo.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. . El
diseo de un sistema de compensacin de emisiones se estima en US$ 500.000 y se
puede aprovechar la experiencia adquirida en los sistemas de compensacin de
emisiones de Fuentes Fijas y en el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. El

128
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costo de fiscalizacin es marginal frente a los costos ya estimados en las medidas


asociadas a normas de emisin para artefactos nuevos y existentes.
g. Consideraciones cualitativas. Actualmente la compensacin de emisiones opera para
fuentes fijas que emiten del orden de 1.000 t/ao. Se ha estimado en 2.500t/ao las
emisiones de este sector, por lo tanto un plan de reduccin de emisiones junto con un
sistema de compensacin de emisiones se visualiza como una medida importante de
evaluar desde este punto de vista.

7.3.2.7 Evaluacin de la medida Prohibicin del uso de lea como artefacto de calefaccin en
algunas comunas

a. Factibilidad legal e institucional. De acuerdo a la asesora jurdica, no parece legal ni


constitucional, por tener elementos de discriminacin evidentes, salvo que cientfica e
irrefutablemente se pudiera demostrar que esa comuna contribuye en lo especfico con
el problema y que puede discriminarse con respecto a otras, situacin que se estima
imposible. Al contrario, se estma que una medida de esas caractersticas aplicable a
toda la Regin Metropolitana s es factible legal y constitucionalmente. Mas
antecedentes de la factibilidad legal se encuentran en el anexo: Factibilidad legal e
institucional de las medidas.
b. Factibilidad social. Esta medida puede ser factible en comunas con poca participacin y
alta densidad poblacional como Providencia y Santiago Centro.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. La prctica de esta medida podra
hacer reducir a 0 las emisiones en las comunas donde se implemente esta medida.
d. Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico. En el caso de prohibicin, el
resultado a esperar es que los usuarios que antiguamente usaban lea, se veran
imposibilitados por ley, quedando la alternativa slo de usar otros combustibles, cuyo
consumo energtico final puede depender de muchos factores, por lo que no es claro
que exista un ahorro energtico en trminos globales.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. No se puede definir un
beneficio para usuarios que se vean obligados a dejar de usar estos artefactos, sin
embargo, el beneficio sera social debido al menor nivele de emisiones.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. El costo
de fiscalizacin sera marginal en comparacin a las medidas 1 y 2.
g. Consideraciones cualitativas. Debe revisarse la legalidad en cuanto a que una comuna
pueda se ms estricta que otra en cuanto a sus normas.

129
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

7.3.2.8 Evaluacin de la medida Capacitacin y difusin en el uso de artefactos a lea

a. Factibilidad legal e institucional. Esta medida no tiene requisitos legales, sino slo
requiere definir la institucin a cargo de desarrollar este programa que puede ser el
Ministerio del Medio Ambiente, El Ministerio de Energa o la Superintendencia de
Electricidad y Combustible. De acuerdo a la asesora jurdica, Sin perjuicio de que es
factible la dictacin de una norma para la aplicacin de esta medida, no parece
necesaria la existencia de una norma especfica para esto, por lo cual slo debe ser
aplicada.
b. Factibilidad social. La aplicacin de esta medida tiene ms sentido en zonas rurales que
presentan mayores niveles de consumo de lea y mayores niveles de recoleccin, de
forma que la calidad del combustible que utilizan puede variar mucho en trminos de la
especie, humedad y por ende el poder calorfico. De esta forma, campaas de
capacitacin pueden tener un mayor impacto en trminos de reduccin de emisiones y
menor consumo energtico, al enfocarse al correcto almacenaje, correcta eleccin de
lea seca, etc. Otro argumento a favor de realizar estas campaas en zonas rurales se
refiere a que existe una mayor dificultad de obtener otro tipo de combustibles para
calefaccin, los que se encuentran ms alejados de los hogares y a mayores precios,
por lo que la migracin a otros combustibles es ms difcil.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones. Los aspectos que ms afectan el
aumento de emisiones son:
Humedad de la lea
Operacin del equipo calefactor (entrada de aire, temperatura del equipo, etc.)
La reduccin de emisiones en comparacin con la lnea de base, se presenta en la
figura Proyeccin emisin MP 10 (t/ao) segn Medidas Evaluadas. Los
principales supuestos de evaluacin se detallan en el punto d) siguiente.
La reduccin de emisiones respecto de la lnea base significara reducir las emisiones en
107 t/ao, en un horizonte de 10 aos, sin embargo no impide que las emisiones
aumenten en un 17% respecto de aquellas de 2012 producto de la tendencia en el
aumento de emisiones de la lnea base. Esto se ve ms claramente en el la figura
Proyeccin emisiones MP10 (t/ao) segn medidas evaluadas del captulo 8.
d. Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico De acuerdo a la evaluacin de
esta medida, y asumiendo un 30% de penetracin en el pblico potencial (usuarios de
lea hmeda y de altos porcentajes de podas y ramas), se obtienen los siguientes
resultados:

Tabla 8.51 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 8

rea Unidad 2013 2015 2020 2022

Gran Sgto. Urbano T lea /ao 16 66 148 181


Periferia Urbana T lea /ao 61 246 553 676
Rural T lea /ao 80 319 719 879

130
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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Total T lea /ao 158 631 1.420 1.735

El ahorro de energa se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 8.52 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 8

rea Unidad 2013 2015 2020 2022

Gran Sgto. Urbano MWh/ao 63 252 567 693


Periferia Urbana MWh/ao 187 747 1.682 2.055
Rural MWh/ao 214 855 1.925 2.352
Total MWh/ao 464 1.855 4.173 5.101

Se puede apreciar que el efecto es considerablemente mayor en las zonas rurales, que
son las que declaran usar un mayor porcentaje de podas y ramas, que poseen poderes
calorficos menores. Por lo tanto, un correcto secado y almacenaje puede mejorar
considerablemente el rendimiento en el uso de artefactos a lea. De esta forma, tiene
ms efectividad dirigir esta medida a sectores rurales, ya que poseen mayores
consumos y al mismo tiempo tienen mayor potencial de mejoras por las razones ya
sealadas.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. En trminos de beneficios
para los usuarios, es una medida atractiva, ya que es posible obtener ahorros sin
necesidad de incurrir en costos de inversin en nuevas tecnologas. En efecto, al ser una
medida de capacitacin, los costos no seran asumidos por los usuarios y los ahorros
conseguibles seran del orden de 60 - 70 US$/ao/ vivienda.
f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. Los
costos estimados para realizar capacitacin directamente a los hogares se estiman en
50 US$/vivienda, lo que asciende a un gasto de aproximadamente 80 MUS$/ao para
capacitar 17.000 hogares en los prximos 11 aos que durara la campaa. Cabe
sealar que no se considera conveniente realizar campaas masivas de difusin, puesto
que podran incentivar el mayor uso, de este modo, la campaa debe estar dirigida a los
usuarios que actualmente utilizan lea, de forma que ellos la manejen de forma ms
eficiente.
En trminos econmicos, es una medida que si bien no tiene gran efecto en la reduccin
del consumo energtico, tiene un retorno atractivo, debido a lo bajos costos que
involucra, estimndose en 5 aos el retorno de la inversin.

131
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

7.3.2.9 Evaluacin de la medida Programa para la aislacin trmica de la vivienda

a. Factibilidad legal e institucional. Este programa se puede desarrollar de manera similar


al subsidio impulsado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo para viviendas desde la
VI a La XII Regin, donde mediante el DS N 255/2006, V. y U. (Ttulo II del Programa de
Proteccin del Patrimonio Familiar) se postula el proyecto de partidas de
acondicionamiento trmico por un monto de UF 100 por vivienda. De acuerdo a la
asesora jurdica, existe la factibilidad legal para promover un programa de aislacin
trmica que reduzca el uso de la lea como combustible e incluso la ley establece que
un determinado organismo, en este caso el Ministerio del Medio Ambiente, debe
encargar estudios para la aplicacin de esta alternativa, alternativa que sera ejecutada
en conjunto por los Ministerios de Vivienda y Urbanismo y el Ministerio del Medio
Ambiente. Lo anterior, es sin perjuicio de las normas ya existentes en la materia. Ms
antecedentes de la factibilidad legal se encuentran en el anexo: Factibilidad legal e
institucional de las medidas.
b. Factibilidad social. El proceso de postulacin se puede realizar mediante fichas de
caracterizacin del estado original de la vivienda gestionadas por una EGIS o Psat.
Como se explica en la descripcin de esta medida, el subsidio de reacondicionamiento
estara enfocado en los estratos socioeconmicos D y E, de las zonas periferia urbana y
periferia rural, como una forma de desincentivar el uso en el Gran Santiago, ya que si se
propusieran incentivos de reacondicionamiento en la ciudad, podra existir una tendencia
a usar lea para obtenerlos.
c. Resultado ambiental en reduccin de emisiones El impacto ambiental est dado por el
menor requerimiento de lea para calefaccin al evitar prdidas de calor en las viviendas
reacondicionadas.
La reduccin de emisiones respecto de la lnea base se presente en la siguiente tabla.

Tabla 8.53 Estimacin reduccin emisiones medida 9

Reducci
Zonas periferia urbana y rural (estratos D y Nmero Reduccin unitaria n
E) equipos kg/ao t/ao
Salamandras 13.945 6 84
Doble cmara 9.055 6 54
Estufas simple 793 6 5
Brasero 609 2,1 1
Cocina a lea 485 6 3
total 24.887 4.173 146,9

Segn el cuadro anterior, se logra una reduccin de 146,9 t/ao, nivel de emisin
marginal respecto de las 2.500 t/ao de la lnea base que en 10 aos aumenta a 3.100

132
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

t/ao. Segn lo anterior, este programa por s slo no impide que las emisiones
aumenten en un 15% respecto de aquellas de 2012 producto de la tendencia al aumento
de emisiones de la lnea base. Esto se ve con mayor claridad en la figura Proyeccin
emisin MP 10 (t/ao) segn medidas evaluadas.
d. Resultado en ahorro de eficiencia y ahorro energtico El ahorro energtico se ha
estimado considerando una disminucin del 30% de la demanda energtica de
calefaccin (a partir del clima de la Regin Metropolitana, el tamao de las viviendas, y
el estado original de ellas), lo que ha dado la siguiente proyeccin:

Tabla 8.54 Ahorro en lea respecto a lnea base medida 9

rea Unidad 2013 2015 2020 2022


Gran Stgo Urbano T lea /ao 0 0 0 0
Periferia Urbana T lea /ao 4.086 4.086 4.086 4.086
Rural T lea /ao 5.410 5.410 5.410 5.410
Total T lea /ao 9.495 9.495 9.495 9.495

El ahorro de energa se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 8.55 Ahorro en energa respecto a lnea base medida 9

rea Unidad 2013 2015 2020 2022


Gran Stgo Urbano MWh/ao 0 0 0 0
Periferia Urbana MWh/ao 15.910 15.910 15.910 15.910
Rural MWh/ao 21.066 21.066 21.066 21.066
Total MWh/ao 36.976 36.976 36.976 36.976

Se puede apreciar que esta medida permitira ahorrar del orden del 9% respecto a la
lnea base del consumo de energa, lo que hace que sea una medida interesante. Sin
embargo, como se ver en el siguiente punto, es una medida de alto costo, en
comparacin a las otras medidas analizadas.
e. Costos y beneficios para los usuarios de artefactos a lea. En trminos de beneficios
para los usuarios, pueden tener ahorros del orden de 75 85 US$/ao, sin embargo se
debe mencionar que en estos sectores, existe alto porcentaje de recoleccin o lea que
se adquiere gratis, que se estima de acuerdo a le encuesta por sobre el 40%, lo que
implica que no ser un ahorro muy identificable por parte del beneficiado en trminos
pecuniarios.
Sin embargo, es importante aclarar que existen beneficios adicionales de esta medida,
ya que incrementan el confort trmico de la vivienda, generando beneficios a la salud de
los habitantes, al disminuir los riesgo de resfros y enfermedades invernales.
133
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

f. Costos sector pblico asociado a implementacin y fiscalizacin de la medida. Los


costos estimados para realizar los subsidios de reacondicionamiento se estiman, de
acuerdo a la experiencia en otras regiones, en 100 UF/vivienda. Esto implicara la
medida ms cara de las aqu evaluadas, requirindose una inversin del orden de 105
MMUS$ para lograr llevar a cabo reacondicionamiento trmico en las casi 25.000
viviendas evaluadas. En trminos econmicos, esta es la medida de peor desempeo,
presentando un retorno de inversin por sobre los 50 aos.

134
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

8 Conclusiones y recomendaciones

Los resultados de la encuesta CDT 2012 a consumidores de lea, realizada en forma presencial
en las 52 comunas de la regin, indica que hay 119.731 casas que consumen lea y/o sus
derivados en la Regin Metropolitana, que corresponde al 8,3% del total de casas o al 5,3% del
total de viviendas de la regin. Al desagregar el 8,3% se tiene, 0,5% consume exclusivamente
carbn y el 7,8% lea en sus diferentes derivados. Se puede destacar, que el porcentaje que
utiliza lea en la periferia urbana 25% y rural 51%, es muy superior al Gran Santiago de 3,9%.
As, aun cuando en el rea rural las viviendas representan slo el 4,6% de las viviendas, se
tiene que a grandes rasgos, un tercio se consume en el rea urbana, otro tercio en la periferia
urbano y un ltimo tercio en el sector rural. Lo cual significa que los niveles de emisin siguen
estas mismas proporciones.
A partir de lo anterior, se puede concluir que una poltica pblica eficaz debe estar dirigida a
estos 3 sectores y no slo a alguno de ellos. Sin embargo, y debido al mayor consumo de lea
por vivienda, mayor antigedad del parque de equipos, y mayor porcentaje de autorrecoleccin,
es probable que la aplicacin de las medidas en las comunas perifricas, tengan un mayor
impacto que en el Gran Santiago.
Las comunas con mayor consumo son: Melipilla, Lampa, Talagante, Puente Alto y Maip que en
conjunto alcanzan el 35,2% del consumo total que llega a las 174.069 toneladas anuales de
lea.
Ms del 95% del combustible utilizado es en calefaccin, donde la estufa de doble cmara y la
salamandra son los ms utilizados, 52,8% y 26,3%respectivamente del parque de calefactores
a lea de la regin que se estima en 124.871 equipos. El tipo de lea ms utilizado es el
eucaliptus, sin embargo hay un uso significativo de poda de frutales. Cabe consignar que el
30% de la lea consumida es autoabastecimiento, principalmente en el rea rural y los niveles
socioeconmicos ms vulnerables.
En relacin a los hbitos de consumo, nueve de cada diez consumidores declaran utilizar lea
seca, El porcentaje de uso de lea hmeda y verde no es significativo, dado que en Santiago se
tienen pocos das de lluvia en comparacin al Sur de Chile, y en comercializacin existe
resguardo en el almacenamiento de la lea.
Por otra parte, se observa una alta tasa de mantencin de equipos de calefaccin llegando al
76%, sin embargo, se observa una brecha de mejora en el Gran Santiago dado que slo el 60%
declara realizar al menos una mantencin al ao.
Respecto de los comercializadores de lea y sus derivados, en la regin existe un mercado
atomizado e informal con una estimacin de 1.300 oferentes, de los cuales un 95% son de
tamao micro, los que no disponen de un sistema de certificacin de la lea vendida. Adems,
trabajan estacionalmente, en el perodo de marzo a septiembre. El tipo principal de lea
comercializada corresponde al eucaliptus a un precio promedio de $102 el kilo.
Un caso especial es el mercado de pellets que cuenta con una norma de calidad. Este
combustible, tiene un valor de $232 el kilo, poder calorfico entre los 4.100 y 4.300 kcal/kg,
humedad entre 6% a10% y contenido de cenizas entre 0,1% y 0,5% en peso. Estas
caractersticas lo convierten en una alternativa de mejor calidad energtica respecto de la lea,
lo cual justifica su mayor precio. 40-50 kWh pellet 20-25 kWh lea.

135
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

En este estudio, se identificaron 2 proveedores principales de pellets para uso en calefaccin


residencial. Ambos poseen fbricas de produccin de pellets en la VIII regin con capacidades
de produccin en el rango de 40.000 50.000 t/ao cada una.
A nivel individual de vivienda, el uso de lea como combustible para calefaccin, presenta
consumos energticos ms altos en comparacin a otros combustibles.
En efecto, se determin un nivel de consumo promedio de 1.454 kg/ao de lea, lo que
involucra un consumo de energa final del orden de 3.300 kWh/ao por vivienda, lo que es
bastante superior al consumo de energa por vivienda en calefaccin con otros combustibles
para la regin. Segn los resultados obtenidos del Estudio de Usos Finales y Curva de Oferta
de Conservacin de la Energa en el Sector Residencial de Chile, CDT; 2010, en la zona de
Santiago y alrededores, los consumos de energa final son del orden de 420 kWh/ao para
gas licuado y de 1.260 kWh/ao en parafina, que corresponden a los principales combustibles
utilizados para calefaccin en la Regin Metropolitana.
Estos combustibles, son entre 2 y 3 veces ms caros por kWh, que la lea, lo cual explicara el
menor consumo energtico respecto del combustible en anlisis. Ver tabla siguiente.

Tabla 9.56 Costo unitario de combustibles

Costo unitario energtico


Combustible
$/kWh (P.C.I.)

Lea 25
Pellet 37
Petrleo Diesel 56
Gas Natural 71
Gas Licuado 74
Electricidad 100

Dado lo anterior, se observa un dilema desde el punto de vista de la poltica pblica. En cuanto
a los criterios de confort trmico, sustentabilidad de recursos propios del pas, y de economa
monetaria, el uso de la lea sera la mejor opcin, en especial en los sectores de menores
recursos considerando su menor costo. Sin embargo, desde el punto de vista de emisiones,
efectos en la calidad del aire, y los costos en salud asociados, la lea es un combustible que
genera mayores problemas de contaminacin en comparacin a los otros combustibles (gas
natural, gas licuado o parafina) y por lo tanto, su uso debiese ser desincentivado en desmedro
de los otros combustibles ya sealados. La forma de resolver este dilema, sera el que se ha
establecido en el Plan de Descontaminacin mediante la definicin de normas de emisin a los
artefactos de manera de reducir las emisiones debido al uso de este combustible.
Respecto de la calidad de la lea empleada y en particular su humedad, tanto proveedores
como usuarios declararon vender y comprar respectivamente lea seca, pues un porcentaje de
un 8% declar utilizar lea hmeda. Segn esta declaracin, el uso de lea hmeda sera
relativamente menor en la R.M., lo cual tambin es consistente con el hecho que en esta zona
en general el clima es ms seco que en el sur de Chile. Por otro lado, se detect en el sector
rural un alto consumo de lea gratis, nivel de podas de un 22%, lo que implica uso de

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

combustible de menor poder calorfico, y mayor factor de emisin, lo cual justificara realizar
acciones tendientes a evitar estas prcticas.
La encuesta arroja un importante nmero de braseros, en especial en el Gran Santiago (ms de
6.000). Estos equipos se estima que son de difcil erradicacin, ya que no poseen tiro hacia
fuera de las viviendas, por lo que es difcil detectarlos, y por otro lado son de muy bajo costo. El
principal problema que genera esto, es la alta contaminacin intradomiciliaria y riesgo de
accidentes, por lo que es importante generar campaas de difusin respecto a los peligros de
su uso, y buscar alternativas de remplazo a las viviendas que an lo usan.
En cuanto a artefactos a pellets, se puede sealar que su participacin puede crecer en el
tiempo, en especial una vez que se exija las normas de emisin que estos equipos cumpliran,
de modo que migraran aquellos usuarios que utilizan lea en equipos que no cumplen normas
a estos otros que s cumpliran. No debe descartarse la posibilidad que migren usuarios que
utilizan otro tipo de combustibles, dado su mayor conveniencia energtica. Estas
consideraciones no hacen justificable programas especficos de incentivos.
Se estima que el plan de descontaminacin debiese generar una mejora tecnolgica de equipos
que no cumplen a equipos que cumplen norma. La pregunta es la celeridad a lograr,
dependiendo de si la exigencia se focaliza slo a la adquisicin de equipos nuevos o tambin se
exige a usuarios existentes que no tengan an la intencin de cambiar su equipo. Si se estima
que estos equipos tienen una vida til de 15 aos, despus de este perodo se lograran
resultados similares.
El nivel de emisiones de este sector de 2.500 t/ao sera tambin 2,5 veces superior a las
emisiones del sector industrial actualmente estimado en 1.000 t/ao. Segn lo anterior,
desarrollar medidas que tiendan a reducir las emisiones en este sector se visualiza como
prioritario para la gestin de la calidad del aire de la ciudad.
Cabe sealar que se ha obtenido una estimacin de emisiones 2,5 veces superior a las
realizadas en los inventarios de emisin asociados a los planes de descontaminacin de la
Regin Metropolitana. Los factores de emisin utilizados han sido similares a los aplicados para
estos inventarios, por lo tanto esta diferencia se explica debido al mayor nmero de artefactos
determinados por la encuesta desarrollada en este estudio, y la mayor contabilizacin de
artefactos en zonas rurales y perifricas.
La medida ms costo efectiva es la aplicacin de la norma de emisin a artefactos nuevos, ya
contemplada en el Plan de descontaminacin de la R.M. Su costo es marginal porque la
exigencia se aplica en aquellos usuarios que ya tomaron la decisin de adquirir un nuevo
equipo y por lo tanto el costo es marginal en cuanto a elegir un equipo que cumpla norma
versus otro que no lo cumpla. Los costos principales asociados a esta medida son asociadas al
sector pblico puesto que no es de fcil implementacin al requerirse de un diseo institucional
y de una ley que otorgue atribuciones, en este caso a la Superintendencia del Electricidad y
Combustibles. Adems, se debe crear un equipo de fiscalizacin tanto a nivel de ciudad como a
nivel municipal en las comunas donde hay una mayor cantidad de equipos.
La segunda medida que logra una mayor reduccin de emisiones, sera la obligacin de cumplir
norma de emisin a equipos existentes en zona urbana, tambin contemplada en el PPDA
2010, sin embargo su costo es bastante mayor puesto que el remplazo no ocurre al trmino de
la vida til. No obstante lo anterior, el cambio a equipos ms eficientes se rentabiliza por el
ahorro en energa y por lo tanto tambin tiene una evaluacin neta positiva. Para esta medida,
el costo de fiscalizacin es tambin mayor al requerir de un equipo de fiscalizadores estimado
en al menos 2 veces el necesario para la fiscalizacin solamente a los artefactos nuevos. Es
interesante visualizar que en el corto plazo, suponiendo plena eficacia en la fiscalizacin se
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

logra una reduccin relevante, sin embargo a 10 aos ambas medidas tienden a igualarse,
obviamente porque en este horizonte de tiempo del orden del 70% de los equipos deben haber
cambiado de tecnologa al cumplirse la vida til de ellos estimada en 15 aos.
Las medidas asociadas a programas voluntarios como capacitacin, programas de recambio,
programa de filtros, tienden a ser marginales en comparacin a las medidas asociadas a
normas de emisin, aunque tambin se presentan positivas desde el punto de vista de
rentabilidad econmica.
Finalmente, las medidas de compensacin de emisiones y de prohibicin ameritan ser
consideradas con detencin puesto que las emisiones ya son considerables con solamente un
6,3% de las casas en reas urbanas utiliza este combustible y un 51% de las casas en reas
rurales. Las emisiones pueden crecer considerablemente, si se genera un cambio de
comportamiento de la poblacin que tienda a aumentar el porcentaje que usa este combustible,
dado que es el ms econmico.
Las medidas anteriores antes evaluadas, a diferencia de las medidas voluntarias presentan un
mayor impacto tanto en trminos de menor consumo energtico, como de menores emisiones
principalmente debido a que involucran un cambio tecnolgico al parque de equipos existentes
en la R.M., que si bien toma aos, provoca cambios de fondo en la totalidad del parque
existente de equipos calefactores.
Por otro lado, las medidas asociadas a programas voluntarios tales como capacitacin,
programas de recambio de artefactos, programa de filtros, e incentivos a la aislacin trmica
tienden a tener menor efecto que las medidas asociadas a normas de emisin ya sealadas,
debido a que se enfocan a un nmero limitado de casos, respecto al total de la R.M. En todo
caso, corresponden a medidas positivas desde el punto de vista de rentabilidad econmica.
En relacin a stas, las medidas que presentaron mejor comportamiento en trminos de costo
beneficio fueron las medidas de recambio de artefactos, donde los retornos de inversin para
los usuarios pueden ser tan cortos como 7 aos, cuando se remplazan salamandras por nuevos
calefactores de doble combustin. Respecto a sta, es una medida muy interesante de
implementar en especial debido al alto impacto que tendra en las zonas perifricas de la R.M.
que presentan casi el 80% de las salamandras detectadas en este estudio.
Otra medida analizada corresponde al incentivo al uso de filtros catalticos, que presentan
ahorros y reduccin de emisiones. De hecho en pases con mayor desarrollo de tecnologas de
calefaccin a lea, existe un porcentaje importante de calefactores catalticos, que cumplen los
estndares ms altos de emisiones y de eficiencia. Sin embargo, de acuerdo a la literatura,
presentan algunas complejidades adicionales, como una mayor necesidad de mantencin y
recambio de partes, lo que podra dificultar su uso. A pesar de esto, presenta retornos de
inversin que bordean los 10 aos.
La medida tendiente al incentivo al reacondicionamiento trmico de viviendas, tiene un efecto
principalmente de incremento en el confort trmico de las viviendas, pero de menor impacto en
trminos de reduccin de emisiones y de consumo energtico, donde adems presenta los
mayores costos que todas las otras medidas voluntarias.
Por ltimo, es importante notar que el efecto de las medidas es diferente respecto a la variable
reduccin de emisiones versus la eficiencia energtica. Por un lado, en trminos de emisiones,
las medidas asociadas a normas de emisin, logran bajar las emisiones de material particulado
en la regin, a diferencia del caso energtico, donde siempre presentan comportamiento
creciente, de la misma forma que el parque de equipos. Esto se debe principalmente a que las
nuevas tecnologas presentan mejoras sustanciales en trminos de emisiones respecto a los

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

equipos antiguos que an forma parte del parque existente, logrndose reducir hasta 6 veces
las mismas. Esto no sucede en el caso de equipos de mayor eficiencia energtica, ya que las
mejoras como mucho llegan a un 30%, en trminos de menores consumos de combustible.
Las tecnologas de calefaccin a lea existentes muestran variabilidad dependiendo de la zona
donde se encuentren. Se puede apreciar un mayor porcentaje de equipos de doble cmara en
el Gran Santiago, y equipos ms ineficientes y de mayores emisiones en las zonas perifricas,
donde hay un porcentaje importante de salamandras y estufas de lea simple. Esto permite
estudiar medidas de recambio de artefactos, las que de acuerdo a las evaluaciones llevadas a
cabo, son las medidas voluntarias que presentan los mejores retornos de inversin y mayor
impacto respecto a otras como de educacin, filtros o mayor aislacin trmica de las casas.
Finalmente, es importante mencionar que las medidas establecidas en el plan de
descontaminacin de Santiago, son las que generaran ms impacto, tanto en trminos
energticos como de emisiones, producto del cambio tecnolgico que se lograra en el parque
de calefactores de la R.M. Esto ltimo da cuenta de la importancia de llevar a buen trmino la
aplicacin de este plan, y lograr su implementacin a la brevedad puesto que su vigencia al da
de hoy est supeditada a la promulgacin de una ley que otorgue facultades de fiscalizacin a
la Superintendencia de Electricidad y Combustibles. Aun as, las emisiones de este sector
seran incluso superiores al de toda la industria de la Regin Metropolitana, por lo cual, se
visualiza que en esta rea hay un rea de trabajo prioritario tanto en el mbito de energa como
de la descontaminacin ambiental de Santiago.

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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9 Glosario

Nivel socioeconmico (NSE):


Clasificacin socioeconmica clasificacin basada en la recomendacin de
investigadores de ESOMAR (Asociacin Internacional de Empresas de Investigacin de
Mercado) y que establece solo dos criterios para la escala socioeconmica: nivel de
educacin y tipo de trabajo del principal sostenedor del hogar. Este modelo cumple con
las caractersticas que debe poseer una herramienta funcional a las necesidades del
marketing. Primero, logra distinguir claramente un grupo socioeconmico de otro; se
apoya en criterios que evolucionan con el desarrollo econmico (educacin y posesin
de bienes); es un indicador del poder adquisitivo; es factible de comparar a nivel
internacional y es bastante simple de evaluar. Los niveles son:
ABC1
As, el "ABC1" santiaguino de hoy representa a un 10 % de la sociedad. Son
profesionales universitarios con carreras de prestigio, que tienen altos cargos
ejecutivos y que viven en los mejores y mas exclusivos sectores de la ciudad, con
reas verdes bien ornamentadas, con calles bien pavimentadas y limpias, en casas
amplias o departamentos de lujo, de construccin slida y con detalles de buen gusto
en las terminaciones. Estn ubicados, principalmente, en Providencia, Las Condes,
Lo Barnechea y Vitacura, aunque en los ltimos aos han emigrado a comunas
perifricas tradicionalmente de grupos ms modestos, como Colina y Huechuraba.
Cuentan en sus hogares con dos o ms vehculos, todos de marcas de prestigio, con
menos de cinco aos de uso y de ms de siete millones de pesos.
C2
Los "C2", en cambio, que corresponden a lo ms tpico de la clase media, son menos
del 20 % del total de la poblacin santiaguina. Viven en sectores tradicionales,
alejados del centro de la ciudad, generalmente en condominios con muchas
viviendas, en calles limpias y cuidadas. Hoy, se les puede encontrar en Las Condes,
Providencia, La Reina, uoa, La Florida y Macul. Los jefes de hogar generalmente
son profesionales universitarios, con carreras de primer y segundo nivel de prestigio,
que se desempean como ejecutivos o jefes de departamentos. Su ingreso familiar
puede variar entre los 670 mil pesos al milln 800 mil pesos, lo que les permite tener
un vehculo (a veces dos), de modelos medianos, por un valor inferior a los siete
millones de pesos.
C3
Un poco ms abajo en la "escala social", esta la clase media baja, que bordea el 30
%. Son los "C3", que corresponde, en su mayora, a personas sin estudios de nivel
superior, aunque si se incluyen en este grupo a profesores y a tcnicos. Son
caractersticos los comerciantes, empleados administrativos, taxistas, vendedores y
obreros. Segn ICCOM, el promedio ponderado del ingreso familiar es de 540 mil
pesos, lo que les permite vivir en San Joaqun, Independencia, Pealoln, La Florida
y Maip, y contar con algunos vehculos, especialmente de trabajo, como furgones o
taxis.

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Regin Metropolitana de Santiago.

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D
Poco ms del 30 % constituye el "D", calificado por algunas empresas de estudios de
mercado como la clase baja. Se trata de personas con estudios bsicos o medios
incompletos, aunque cada vez es ms difcil ubicar a gente de este grupo sin su
escolaridad completa. Sin embargo, suelen carecer de profesin, por lo que se
desempean generalmente como obreros, empleadas domesticas o jardineros, que
pueden tener un ingreso familiar mensual entre 245 mil pesos y 440 mil. Viven en
poblaciones antiguas, de tipo popular y con alta densidad poblacional, en calles con
veredas estrechas y pavimento en regular estado, sin reas verdes y medianamente
limpias. Sus casas son pequeas, de tipo econmica y estn en Cerro Navia,
Recoleta, Conchal y El Bosque.
E
En el ultimo eslabn de la pirmide esta el grupo "E", con poco menos del 7 % de la
poblacin que raya en la extrema pobreza. Se concentran en sectores populares y
peligrosos, como La Pintana, Huechuraba, Renca y Lo Espejo, donde las calles estn
sin pavimentar y con poca urbanizacin. Las viviendas son de material ligero,
pequeas, con una o dos habitaciones que funcionan como comedor, cocina y
dormitorio. El promedio de escolaridad del jefe de hogar no sobrepasa los cinco anos,
por lo que se desempean en trabajos ocasionales, como aseadores, lavadores de
autos o salen del paso con los tpicos "pololos". El promedio ponderado de su ingreso
familiar mensual es de 120 mil pesos. La mayora de las empresas de mercado no
dirige sus mensajes a este grupo y si alguno llega a l es por aadidura, como el
caso de la Coca Cola, por ejemplo, que ya se masifico a tal nivel que es consumida
desde el "ABC1" hasta el "E".
Fuente: Asociacin de empresas de investigacin de mercado de Chile (AIM)

Clasificacin del tamao de empresas segn ventas:


El servicio de impuestos internos de Chile clasifica a las empresas segn ventas anuales
en unidad de fomento (U.F.) en los siguientes tramos:
Grandes: Ventas anuales de ms de 100.000 U.F
Mediana: Ventas anuales entre 25.000 y 100.000 U.F
Pequea: Ventas anuales entre 2.401 y 25.000 U.F
Microempresa: Ventas anuales menor a 2.400 U.F

SNCL: Sistema nacional de certificacin a lea, que corresponde a una iniciativa pblico privada
de carcter voluntario, que ha fijado estndares de calidad y origen para la comercializacin de
la lea en Chile, con el objeto de disminuir el deterioro de los bosques y la contaminacin
atmosfrica.

CONAMA: Comisin Nacional del Medio Ambiente.

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Lea seca: aquella que tiene un contenido de humedad menor o igual a 25% en base seca, de
acuerdo a la Norma Chilena Oficial N 2907/2005. Para efectos de este estudio, y de forma que
fuese identificable por los encuestados, se describi como lea se enciende por ms de un
lado en minutos

Lea hmeda: Lea con humedad sobre 25% en base seca. Para efectos de este estudio, y de
forma que fuese identificable por los encuestados, se describi como lea que toma un color
negruzco y se demora en encender

Lea verde: Para efectos de este estudio, y de forma que fuese identificable por los
encuestados, se describi como lea que al ser encendido emite un silbido, se ennegrece, no
produce llama y emite una gran cantidad de humo

Pellet: Pequeas porciones de material aglomerado o comprimido de pino con una humedad
menor a 15%.

Poder calorfico superior: Es la cantidad total de calor desprendido en la combustin completa


de 1 Kg de combustible cuando el vapor de agua originado en la combustin est condensado y
se contabiliza, por consiguiente, el calor desprendido en este cambio de fase.

Poder calorfico inferior: Es la cantidad total de calor desprendido en la combustin completa de


1 kg de combustible sin contar la parte correspondiente al calor latente del vapor de agua de la
combustin, ya que no se produce cambio de fase, y se expulsa como vapor.

Chimenea cerrada: Equipo de calefaccin a lea de doble cmara con una eficiencia
aproximada de 70% y que se inserta dentro de chimenea abierta

Calefactor de doble cmara: calefactores a lea que poseen dos o ms cmaras de


combustin, cuentan con control de flujo de aire a dichas cmaras y son de mayor eficiencia ya
que reducen la emisin de contaminantes al lograr una combustin ms completa

Salamandra: Es un equipo de calefaccin a lea que posee control de flujo de aire de entrada a
la cmara de combustin y tiene una sola cmara de combustin

Calefactor a lea simple: Equipo de calefaccin a lea que posee slo una cmara de
combustin, pero posee eficiencias mayores y menores emisiones que las salamandras

Material particulado PM 10: Se denomina PM10 a pequeas partculas slidas o lquidas de


polvo, cenizas, holln, partculas metlicas, cemento o polen, dispersas en la atmsfera, y cuyo
dimetro es menor que 10 m.

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Regin Metropolitana de Santiago.

Material particulado PM 2,5: Se denomina PM 2,5 a pequeas partculas slidas o lquidas de


polvo, cenizas, holln, partculas metlicas, cemento o polen, dispersas en la atmsfera, y cuyo
dimetro es menor que 2,5 m.

Eficiencia trmica: Corresponde porcentaje de energa generado por la combustin que se


transfiere al recinto del calefactor

Tasa de quemado: Se define como la cantidad de kilos de lea y/o derivados por hora que
consume un equipo calefactor

Potencia trmica: potencia calorfica total del artefacto especificada por el fabricante y
alcanzada en condiciones de ensayo definidas cuando se quema el combustible de ensayo
especificado. Se mide en kW

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

10 Bibliografa

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Regin Metropolitana de Santiago.

11 Anexos

11.1 Marco normativo


11.1.1 Antecedentes: La nueva institucionalidad ambiental
A continuacin se expone una descripcin de la incidencia de la nueva institucionalidad
ambiental, a modo de dar a conocer el contexto normativo que afecta el consumo de la lea.
Dicha descripcin es un extracto del Informe final presentado por Ambiente Consultores (2011),
llamado Uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana

Con fecha 26 de enero de 2010, se public en el Diario Oficial, la Ley n. 20.417, que modifica
la Ley n. 19.300 y que crea el SERVICIO DE EVALUACIN AMBIENTAL y la
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE. Con fecha 14 de julio de 2010, se public en
el Diario Oficial del Decreto con Fuerza de Ley n. 4, del Ministerio Secretara general de la
Presidencia que fija Planta de Personal del Ministerio del Medio Ambiente y del Servicio de
Evaluacin Ambiental y regula las dems materias a que se refiere el artculo segundo
transitorio de la Ley 20.417, que estableci que a partir de las fechas a que se refieren los
artculos 10 y 20 del presente decreto con fuerza de ley SE SUPRIMIR, DE PLENO
DERECHO, LA COMISIN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. Ello ocurri el da 30 de
septiembre de 2010, con la publicacin en el Diario Oficial del Decreto Supremo n. 127, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, que traspasa y encasilla personal al Ministerio
del Medio Ambiente y al Servicio de Evaluacin Ambiental y transfiere bienes correspondientes.
A partir de la fecha de publicacin de estas normas, se cre una nueva institucionalidad que
radic las competencias de las ex CONAMA y COREMAS en el Servicio de Evaluacin
Ambiental (SEA), Ministerio de Medio Ambiente y Superintendencia de Medio Ambiente.
Por su parte, con fecha 3 de diciembre de 2009, se public en el Diario Oficial la Ley n. 20.402
que crea el MINISTERIO DE ENERGA, que segn su artculo 1, ser el rgano superior de
colaboracin del Presidente de la Repblica en las funciones de gobierno y administracin del
sector de energa. Las competencias del ministerio son amplias en la materia, pero an no se
ha desarrollado una poltica oficial sobre el uso de la lea.
Por lo tanto, la incidencia de estas reformas sobre la lea sern mnimas por el momento,
puesto que estn en etapa de implementacin y ajustes institucionales, proceso que tardar
varios meses.

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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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11.1.2 Regulaciones relacionadas a la actividad forestal 21


Regulaciones relacionadas a la actividad forestal
INSTITU-
TEXTO CIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPE-
TENTE
Artculos 568, 571, 783, 1980.
rboles,
Naturaleza jurdica de rboles cosa
naturaleza Cdigo Civil
corporal inmueble mientras est
jurdica
permanentemente adherido al inmueble.
Artculo 476, 482, 495 N 11.
Tipifica y sanciona a delito de incendio
Delito de de bosques - sanciona incendio en lo
incendio de Cdigo Penal propio, salvo cumplimiento de
bosques. reglamento sobre la materia - tipifica y
sanciona como falta incumplimiento de
normas sobre quema de bosques.
Artculo 15.
Facultad de
Facultad de catar y cavar, permisos -
catar y cavar en
Cdigo de Minera terrenos plantados de vides o rboles
terrenos
frutales exige permiso slo del dueo
plantados
del suelo.
Ley N 18.097, Ley
Facultad de Artculo 7.
Orgnica
catar y cavar en Facultad de catar y cavar en terrenos
Constitucional sobre
terrenos arbolados, permiso slo del dueo del
Concesin Minera,
arbolados suelo.
D.Of: 21.01.82
Ley N 18.348, Crea
Funciones de la
la Corporacin ntegro.
Corporacin
Nacional Forestal y Estructura y funciones como institucin
Nacional
de Proteccin de autnoma del Estado relacionada con
Forestal y de
Recursos Naturales Ministerio de Agricultura sucesora legal CONAF
Proteccin de
Renovables de la Corporacin Nacional Forestal de
Recursos
(suspendida su derecho privado - recursos naturales
Naturales
vigencia). renovables.
Renovables.
D.Of: 19.10 84.

REA TEXTO MATERIA REGULADA INSTITU-

21
Extracto del informe Uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana, Ambiente Consultores, 2011.

148
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

CIN
NORMATIVO COMPE-
TENTE
Artculos 2, 3 b), c), g), h), 11 y sgtes.
Proteccin y conservacin de los
recursos naturales renovables que
Ley N 18.755, Ley inciden en el mbito agropecuario
Funciones del Orgnica del enfermedades silvoagropecuarias - Servicio
Servicio Agrcola Servicio Agrcola y plagas que afecten salud vegetal Agrcola y
y Ganadero Ganadero, estudios y catastros de recursos Ganadero
D.Of: 05.01.94. naturales renovables educacin
fitosanitaria - procedimiento y sanciones
por incumplimiento de normas de
competencia del SAG.
Artculo 1, 10 m), 32, 36, 37, 38, 41, 42.
Normas sobre proteccin de la
naturaleza y conservacin del
patrimonio ambiental - mantiene
vigencia de normas legales forestales -
evaluacin de impacto ambiental de
proyectos o actividades de desarrollo o
Ley N 19.300,
explotacin forestales - normas
Proteccin de la Aprueba Ley sobre
secundarias de calidad del aire -
naturaleza y el Bases Generales del CONAMA
clasificacin de especies de flora y
medio ambiente Medio Ambiente,
fauna silvestre segn estado de
D.Of: 09.03 94.
conservacin - inventario de especies de
flora y fauna silvestre - uso y
aprovechamiento de recursos naturales
renovables, asegurar regeneracin y
biodiversidad - inclusin de
consideraciones ambientales en planes
de manejo.
Artculos 1, 2, 5, 21.
D.L. N 656, de
Planes de manejo conforme D.L. N
1925, segn texto
701, de 1974 - prohibicin de corta de
modificado y fijado
rboles y arbustos nativos situados en
por D.S. N 4363, del
Prohibicin de nacimientos y cursos de agua y en
30.06.31, de Tierras
corta de rboles pendientes superiores a 45% -excepcin CONAF
y Colonizacin,
nativos slo por causas justificadas, y previa
Aprueba texto
aprobacin de un plan de manejo -
definitivo de la Ley
incumplimiento se sanciona por el
de Bosques.
Juzgado del Crimen con pena privativa
D. Of: 31.07.31.
de libertad.

149
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITU-
TEXTO CIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPE-
TENTE
D.L. N 656, de
Artculos 10, 14.
1925, segn texto
Parques nacionales de turismo y
modificado y fijado
reservas de bosques -administracin y
por D.S. N 4363, del
Parques tuicin de Corporacin Nacional Forestal
30.06.31, de Tierras
nacionales de terrenos fiscales - obligacin de CONAF
y Colonizacin,
turismo Municipalidades de plantar en reas
Aprueba texto
urbanas concesiones para explotar
definitivo de la Ley
bosques fiscales, facultad del Servicio
de Bosques.
Agrcola y Ganadero.
D. Of: 31.07.31.
ntegro.
Contiene normas sobre terrenos de
aptitud preferentemente forestal y
planes de manejo forestal - forestacin,
corta o explotacin de bosques y
reforestacin, obligaciones,
competencia, requisitos, procedimiento,
plazos y recursos y ordena un
reglamento para estas materias -
D.L.701, de 1974,
Subsidio a las incentivos tributarios Corporacin
sobre Fomento
plantaciones Nacional Forestal, autoridad tcnica y
Forestal, texto fijado
forestales, administrativa competente, fija CONAF
por el D.L. N 2.565,
terrenos de anualmente tabla de costos -sistema de
de 1979.
aptitud forestal reajuste para pago de bonificacin -
D.Of: 03.04.79
requisitos para el pago de la bonificacin
- obligacin de reforestar despus de
cortar bosques - sanciones de multa y
decomiso por incumplimiento de
obligaciones - fiscalizacin y control de
Corporacin Nacional Forestal y
Carabineros de Chile - competencia
judicial para conocer denuncias y aplicar
sanciones, jueces de polica local.
Ley n. 20.283 sobre ntegra.
Recuperacin del Esta ley tiene como objetivos la
Bosque Nativo y proteccin, la recuperacin y el
Fomento Forestal, mejoramiento de los bosques nativos,
Bosque Nativo CONAF
texto fijado por el con el fin de asegurar la sustentabilidad
D.L. N 2.565, de forestal y la poltica Ambiental.
1979. Contiene las siguientes definiciones y
D.Of: 03.04.79 regulaciones:

150
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITU-
TEXTO CIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPE-
TENTE
Tipos forestales.
Se establece el plan de manejo de
Preservacin.
Ley n. 20.283 Se dictan normas de proteccin
Bosque Nativo CONAF
Ambiental.
Se crea un Fondo de Conservacin,
Recuperacin y Manejo Sustentable del
Bosque Nativo
Decreto Supremo N
294, de 1984,
Ministerio de Obras Artculo 31.
Pblicas, Fija Texto Facultad del Presidente de la Repblica
refundido, para reglamentar plantacin de rboles
Arborizacin de coordinado y o cercas vivas en los espacios laterales Ministerio
caminos sistematizado de la de caminos pblicos - en casos de Obras
pblicos Ley 15.840 orgnica calificados puede disponer corta de Pblicas
del M. de Obras rboles a causa de conservacin o
Pblicas y del D.F.L. visibilidad de caminos - indemnizacin al
206/60, Ley de dueo.
Caminos.
D.Of: 20.05.85.
ntegro.
D.S. 254/67 Proteccin contra incendios forestales
Relaciones en zona fronteriza de Chile y Argentina -
Incendios Exteriores, Promulga sistema de cooperacin - prohibicin de
forestales en Convenio sobre uso del fuego entre el 1 de Noviembre y
CONAF
zonas resguardo de el 31 de Marzo de cada ao
fronterizas Bosques Fronterizos informacin recproca de planes de
Contra Incendios. roces autorizados y plan de trabajo que
D.Of: 05.04.67 se proyecta realizar en el perodo
siguiente.

151
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Proteccin y conservacin en su medio
ambiente natural de especies de flora y fauna
indgenas, aves migratorias, paisajes de
incomparable belleza, formaciones geolgicas
D.S. 531/67 extraordinarias, regiones y objetos naturales
Relaciones de inters esttico o valor histrico o cientfico,
Exteriores, y lugares con condiciones primitivas -
Promulga definiciones de parques nacionales, reservas
Convencin nacionales, monumentos naturales, reservas
para la de regiones vrgenes y aves migratorias -
Proteccin
Proteccin de compromiso de crear este tipo de reas y a
de la flora y CONAF
la Flora, la alterar slo por ley los lmites de los parques
fauna
Fauna y las nacionales y a que riquezas existentes en ellos
Bellezas no se explotarn con fines comerciales -
Escnicas prohibicin de caza, matanza y captura de
Naturales de especmenes de la fauna y la destruccin y
Amrica. recoleccin de ejemplares de la flora en los
D.Of:04.10.67. parques nacionales, excepto bajo vigilancia
oficial o para investigaciones cientficas
debidamente autorizadas reglamentacin de
importaciones, exportaciones y trnsito de
especies protegidas de flora o fauna, o parte
alguna de las mismas.
D.L. 873/75
Aprueba
Convencin ntegro.
sobre el Regula comercio internacional de especies
Comercio amenazadas de flora y fauna silvestre -
Internacional definiciones de especie, espcimen, comercio,
de especies rexportacin, introduccin procedente del mar
amenazadas y parte - establece tras apndices,
Comercio de fauna y debidamente reglamentados, que contienen
de especies flora silvestres las especies de flora o fauna en peligro de
amenazada y D.S. 141, de extincin, las que se autorizarn solamente SAG
s de flora y 1975 del bajo circunstancias excepcionales, las que en
fauna Ministerio de la actualidad no se encuentran
Relaciones necesariamente en peligro de extincin, pero
Exteriores que que podran llegar a esa situacin a menos
dispone que que el comercio en especmenes de dichas
se cumpla y especies est sujeto a una reglamentacin
lleve a efecto estricta a fin de evitar utilizacin incompatible
como Ley de con su supervivencia
la Repblica.
D.Of: 30.04.75

152
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Desarrollo conjunto de programas y
proyectos de cooperacin tcnica y
cientfica en materia de manejo de
zonas ridas y semiridas y
D.S. N 1.367/93 establecimiento de especies,
Relaciones plantaciones comerciales, manejo de
Exteriores, bosques naturales, productividad
Acuerdo de industrial y comercializacin de
Cooperacin cooperacin productos forestales, prevencin y
tcnica en forestal entre el combate de incendios forestales,
manejo de Gobierno de la pequea y mediana empresa forestal,
zonas ridas repblica de Chile manejo de tecnologas para semillas
y el Gobierno de forestales, proteccin y manejo de
los Estados reas silvestres protegidas - contenido
Unidos Mexicanos. de los programas y proyectos - comit
D.Of: 05.01.94. coordinador a cargo de la Corporacin
Nacional Forestal de Chile y la
Subsecretara Forestal y de Fauna
Silvestre de Mxico - informes anuales
- procedimiento de intercambio de
personal.
ntegro.
Contiene normas sobre conservacin
D.S. N 1.963/95
de la diversidad biolgica, la utilizacin
Relaciones
sostenible de sus componentes y la
Exteriores,
participacin justa y equitativa en los
Diversidad Promulga el
beneficios que se deriven de la
Biolgica Convenio sobre la
utilizacin de los recursos genticos -
Diversidad
define rea protegida, condiciones in
Biolgica.
situ, conservacin in situ, diversidad
D.Of: 06.05.95.
biolgica, ecosistema, hbitat,
utilizacin sostenible
D.S. N 2.467/37
Tierras y
Colonizacin, ntegro.
Normas sobre No pueden ser declarados forestales
Terrenos
terrenos que no para los efectos de la Ley de Bosques CONAF
forestales
pueden ser los situados en radio urbano ni los
Declarados rurales de menos de 3 hectreas.
forestales.
D.Of: 25.10.37

153
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
D.S. N 2.374/37
Tierras y
ntegro.
Bosques Colonizacin,
Exige permiso y plan de explotacin del
situados en Reglamentacin de
Servicio Agrcola y Ganadero para
hoyas Explotacin de
explotar bosques - condiciones de los CONAF
hidrogrficas Bosques en Hoyas
rboles a cortar y de la explotacin -
, prohibicin Hidrogrficas
prohibicin por causa excesiva
de corte Declaradas
pendiente y sanciones.
forestales.
D.Of: 24.11.37.
D.S. N 1.099/40
Tierras y
ntegro.
Proteccin Colonizacin,
Condiciones tcnicas para explotacin y
de las Reglamento de
corta de estas especies nativas CONAF
especies explotacin de
asegurar regeneracin natural -
Ulmo y Tineo rboles de Ulmo y
sanciones.
Tineo.
D.Of: 11.07.40.
ntegro.
D.S. N 908/41 Obligacin de declarar existencia de
Tierras y estos rboles y a no cortarlos sin
Colonizacin, permiso previo del Servicio Agrcola y
Proteccin
Declara terrenos Ganadero - obligacin de reforestar el
de la palma CONAF
Forestales Zonas de nmero de rboles que les indique el
chilena
Vegetacin de Servicio y a atender su cuidado y
Palma Chilena. conservacin - replantaciones gozan de
D.Of: 26.07.41. franquicias de Ley de Bosques -
infracciones y sanciones por SAG.
Proteccin
D.S. N 366/44
el Tamarugo,
Tierras y
Algarrobo,
Colonizacin,
Chaar, ntegro.
Explotacin de
Guayacn, Condiciones especficas para
Tamarugo,
Olivillo, explotacin de cada una de estas
Algarrobo, Chaar,
Carbn o especies nativas - zonas y perodos de CONAF
Guayacn, Olivillo,
Carboncillo, explotacin - autorizacin y fiscalizacin
Carbn o
Espino, del Servicio Agrcola y Ganadero -
Carboncillo, Espino,
Boldo, infracciones y sanciones.
Boldo, Maitn, Litre,
Maitn, Litre,
Bolln y Quillay
Bolln y
D.Of: 30.03.44.
Quillay.

154
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Declara inviolable y prohbe la corta y
destruccin de esta especie nativa
endmica, salvo autorizacin expresa,
D.S. N 490/76
calificada y fundamentada de la
Agricultura,
Corporacin Nacional Forestal en caso
Declara
de investigaciones cientficas, obras
Proteccin del Monumento
pblicas, de defensa nacional o planes CONAF
Alerce Natural a la
de manejo forestal de organismos
Especie Forestal
forestales del Estado - regula
Alerce.
declaracin y registro de maderas
D. Of: 05.09.77.
muertas y exige plan de trabajo
aprobado por la Corporacin Nacional
Forestal - organismos fiscalizadores -
infraccin y sanciones.
ntegro.
D.S. N 26/78
Autoriza slo las que provienen de
Agricultura,
explotaciones o intervenciones
Autoriza la
silvcolas autorizadas por la
Comercializacin
Corporacin Nacional Forestal,
de Arboles y
Proteccin de conforme al D.L. N 701, de 1974,
Ramas de CONAF
rboles sobre fomento forestal -excepcin de
Especies
las provenientes de viveros que
Forestales bajo
requiere slo permiso de esta
Condiciones que
Corporacin - procedimiento para
indica.
guas de libre trnsito - infraccin y
D.Of: 17.04.78.
sanciones.
D.S.N 733/82
Interior, ntegro.
Reglamento sobre Competencia de la Corporacin
Ejercicio de Nacional Forestal y de Carabineros de
Combate de Funciones en Chile - procedimiento en caso de
CONAF
incendios Prevencin y incendios de gran magnitud -
Combate de procedimiento para cumplir plan
Incendios nacional de emergencia del Ministerio
Forestales. del Interior.
D.Of: 22.09.82.

155
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Declara inviolable y prohbe la corta y
destruccin de estas especies nativas,
D.S. N 13/95
salvo autorizacin expresa, calificada y
Agricultura,
fundamentada de la Corporacin
Protege Declara
Nacional Forestal en caso de
especies Monumento
investigaciones cientficas, obras
forestales natural las
pblicas, de defensa nacional o planes
Queule, Pitao, especies
de manejo forestal de organismos
Belloto del Sur, forestales Queule,
forestales del Estado regula
Belloto del Pitao, Belloto del
aprovechamiento de rboles muertos
Norte y Raul. Sur, Belloto del
de araucaria y exige plan de trabajo
Norte y Raul.
aprobado por la Corporacin Nacional
D.Of: 03.04.95.
Forestal - fiscalizacin infraccin y
sanciones conforme D.L. N 701, de
1974, sobre fomento forestal.
ntegro.
Procedimiento administrativo para
calificar terrenos de aptitud
preferentemente forestal y aprobar
planes de manejo, plazos y requisitos
de la solicitud y de los estudios
tcnicos - programas del plan de
manejo y contenido de cada uno de
ellos - normas tcnicas y normas de
manejo de aplicacin general de la
Normas sobre D.S. N 259/80
Corporacin Nacional Forestal para
subsidios Agricultura,
determinadas especies, regiones o
forestales, Reglamento
sectores normas especiales sobre la
terrenos de Tcnico del
corta o explotacin del bosque nativo
aptitud Decreto Ley N
para asegurar su regeneracin - tipos
preferentement 701.
forestales y mtodos de corta -
e forestal D.Of: 30.10.80.
limitaciones relacionadas con la
pendiente, la especie y nmero a
reforestar- competencia de jueces de
polica local y procedimiento judicial de
denuncias - fiscalizacin de la
Corporacin Nacional Forestal -
obligaciones reales o del predio
independiente del propietario,
obligacin de informar de la
Corporacin Nacional Forestal.

156
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
ntegro.
Declara inviolable y prohbe la corta y
destruccin de esta especie nativa
endmica, salvo autorizacin expresa,
calificada y fundamentada de la
D.S. N 43/90 Corporacin Nacional Forestal en caso de
Agricultura, Declara investigaciones cientficas, obras
Proteccin
Monumento Natural pblicas, de defensa nacional o planes de
de la
a la Araucaria manejo forestal de organismos forestales
Araucaria
araucana. del Estado - regula aprovechamiento de
D.Of: 19.03.90. rboles muertos de araucaria y exige plan
de trabajo aprobado por la Corporacin
Nacional Forestal y obligacin de
reforestar en tiempo y densidad
determinada - organismos fiscalizadores -
infraccin y sanciones.
D.S. N 100/90 ntegro.
Agricultura, Prohbe Prohibicin anual desde mayo a agosto,
el Empleo del Fuego de quema de rastrojos, ramas y material
para destruir la leoso, de cualquier quema de
Prohbe
Vegetacin en las vegetacin viva o muerta en las
quemas
Provincias que se provincias de Cordillera, Maipo, Talagante
agrcolas y
indican durante el y Santiago de la Regin Metropolitana y CONAF
de
perodo que se Provincia de Cachapoal de la VI Regin
neumtico
seala y la quema de -prohibicin en todo el pas de quema de
s
neumticos u otros neumticos y otros elementos
elementos contaminantes para la agricultura como
contaminantes. prctica para prevenir o evitar los efectos
D.Of: 20.08.90. de las heladas

157
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

158
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.1.3 Regulaciones sobre el uso de lea22

11.1.3.1 Antecedentes

En lo que se refiere propiamente a las regulaciones existentes sobre la lea, cabe sealar que
ellas se encuentran dispersas en numerosos cuerpos normativos, de distinto rango legal, sin
que exista ningn rgano pblico competente encargado exclusivamente de su control y
fiscalizacin.
El Cdigo Civil, que data de 1854, trata en algunas de sus normas relativas al contrato de
arrendamiento, especficamente sus artculos 1980 y 1981, algunas obligaciones del
arrendador. Dicen estas normas:
Art. 1980. El colono es particularmente obligado a la conservacin de los rboles y bosques,
limitando el goce de ellos a los trminos estipulados. No habiendo estipulacin, se limitar el
colono a usar del bosque en los objetos que conciernan al cultivo y beneficio del mismo fundo;
pero no podr cortarlo para la venta de madera, lea o carbn.
Art. 1981. La facultad que tenga el colono para sembrar o plantar, no incluye la de derribar los
rboles para aprovecharse del lugar ocupado por ellos; salvo que as se haya expresado en
el contrato.
Sin embargo, las primeras regulaciones especficas sobre la lea en nuestro pas se refieren
bsicamente a la extraccin de maderas y a regulaciones ligadas al establecimiento de
prohibiciones de corta en ciertos lugares, como las Reservas de Bosques, Parques Nacionales
o fuentes de agua, contenidas en la Ley de Bosques de 1925, o a la necesidad de contar con
autorizaciones previas para la tala o corta de rboles en terrenos de aptitud preferentemente
forestal, denominados Planes de Manejo, contenidas en el Decreto Ley n. 701, de 1974.
En la Regin Metropolitana, el uso de la lea como combustible no es un tema de poltica
pblica sino hasta que aparecen los primeros episodios crticos de contaminacin atmosfrica
en la dcada de los noventa, poca en que se prohbe su uso como combustible de chimeneas
residenciales durante emergencias o pre-emergencias ambientales, a travs de numerosas
resoluciones de carcter temporal, y luego mediante decretos supremos que definitivamente
prohben su uso por razones sanitarias y ambientales.
Con posterioridad, la discusin se ha centrado en el establecimiento de estndares tcnicos de
calidad de la lea y el de las normas de emisin que deben cumplir los equipos que utilizan
este combustible as como el establecimiento de un nico rgano pblico encargado del control
y fiscalizacin de esta materia.

22
Extracto del informe Uso eficiente de la lea en la Regin Metropolitana, Ambiente Consultores, 2011.

159
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Regulaciones sobre el uso de lea

TEXTO INSTITUCIN
REA MATERIA REGULADA
NORMATIVO COMPETENTE
ntegro.
Establece la prohibicin de utilizar
chimeneas destinadas a la calefaccin
de viviendas y de establecimientos
D.S. N 284 de
pblicos o privados que no estn
Prohibicin de 1991, del
provistas de sistemas de doble cmara SESMA
uso de lea. Ministerio de
o mecanismos de captacin de
Salud.
partculas, en un conjunto de comunas
de la provincia del gran Santiago, de
lunes a viernes, desde el 10 de julio y
hasta el 15 de septiembre de 1991.
ntegro.
DS. N 568 de Establece la prohibicin de utilizar
Prohibicin de 1992, del chimeneas destinadas a la calefaccin
SESMA
uso de lea. Ministerio de de viviendas y de establecimientos
Salud pblicos o privados, en el invierno de
1992.
ntegro.
D.S. N 811, de Prohbe definitivamente el uso de las
Prohibicin de 1993, del chimeneas de hogar abierto, que
SESMA
uso de lea. Ministerio de tengan por objetivo calefaccionar
Salud viviendas y establecimientos pblicos y
privados en la Regin Metropolitana.
ntegro.
Aprueba Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica de la
Regin Metropolitana. En prrafo
Actividades y fuentes domsticas se
Plan de D.S. N 16 de resalta la urgencia de reducir la
Prevencin y 1998, del exposicin a contaminantes dentro de
Descontamina Ministerio los hogares; la necesidad de definir
cin de la Secretara requerimientos tecnolgicos para
Regin General de la equipos trmicos de calefaccin, bao
Metropolitana Presidencia. y cocina; y la inexistencia de
reglamentaciones aplicables a otros
equipos de combustin que se empleen
dentro de los hogares de la Regin
Metropolitana que no sean chimeneas
de hogar abierto.

160
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
REA TEXTO NORMATIVO MATERIA REGULADA COMPETENT
E
Plan de D.S. N 58, del 2003, ntegro.
Prevencin y del MINSEGPRES Aprueba actualizacin del Plan
Descontaminaci de Prevencin y
n de la Regin Descontaminacin de la R.M.,
Metropolitana estableciendo lmites de emisin
para equipos nuevos de
calefaccin residencial.
Plan de D.S. N 46, del 2007, ntegro.
Prevencin y del MINSEGPRES Revisa, reformula, actualiza y
Descontaminaci sustituye el actual Plan de
n de la Regin Prevencin y Descontaminacin
Metropolitana Atmosfrica para la Regin
Metropolitana (fijado en el
Decreto Supremo N 58 de 2003
del Ministerio Secretara General
de la Presidencia), recogiendo la
necesidad de adecuarlo a fin de
alcanzar las metas de calidad del
aire planteadas para el ao 2011.

Plan de D.S. N66, del 2010, Captulo V


Prevencin y del MINSEGPRES Aprueba actualizacin del Plan
Descontaminaci de Prevencin y
n de la Regin Descontaminacin de la R.M.,
Metropolitana estableciendo lmites de emisin
para equipos nuevos de
calefaccin residencial y
prohibicin de uso de equipos no
certificados.

161
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

INSTITUCIN
TEXTO
REA MATERIA REGULADA COMPETENT
NORMATIVO
E
Norma Oficial de Resolucin ntegro.
Lea Exenta N 569, Aprueba las siguientes Normas
de 2005, del
Chilenas Oficiales:
MINECON a) NCh 2907 Of. 2005 Combustibles
(D.O. 23.09.05) slidos. Lea. Requisitos., establece
la clasificacin y requisitos de calidad
que debe cumplir la lea para ser
empleada como combustible slido en
los sectores residencial, industrial y
pblico comercial.
b) NCh 2965 Of. 2005 Combustibles
slidos. Lea. Muestreo e
inspeccin., establece los
procedimientos de muestreo e
inspeccin que permiten verificar que
un lote de lea cumple con los
requisitos establecidos en la NCh
2907, as como su clasificacin segn
el grado de calidad.
Anteproyecto de Resolucin ntegro.
norma Exenta N Aprueba anteproyecto de Norma de
1267, de 2007, Emisin para artefactos de uso
de la Comisin residencial que combustionen lea u
Nacional del otros combustibles de biomasa
Medio Ambiente
(D.O.
15.06.2007).

162
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.1.4 Extracto del Plan de prevencin y descontaminacin atmosfrica para la R.M. (PPDA).
A continuacin se exponen todos los tems que guardan alguna relacin con el consumo
residencial de lea o de alguna manera son necesarios para comprenderlos (Por ejemplo,
definiciones)

11.1.4.1 Control de emisiones asociadas a la calefaccin residencial de lea y otros


dendroenergticos en la R.M

A. mbito de aplicacin y definiciones


Artculo 99: Para los efectos de lo dispuesto en el presente Captulo, se entender por:
Calefactor: Aquel que combustiona lea y otros dendroenergticos fabricado, construido o
armado en el pas o importado; que tiene una potencia menor a 70 kW de alimentacin manual
o automtica; de combustin cerrada; que proporciona calor en el espacio en que se instala;
que est provisto de un ducto para la evacuacin de gases al exterior; que su diseo y
construccin se destina para la calefaccin.
Cocina a lea y otros dendroenergticos: Artefacto que utiliza lea y otros dendroenergticos
como combustible, cuya funcin principal es cocinar alimentos y posee, como mnimo, las
siguientes caractersticas: a) Un horno con un volumen de 10 litros o superior; b) bandeja o
parrilla al interior del horno; c) sistema de direccin de gases incandescentes alrededor del
horno; d) una bandeja de cenizas (cenicero).
Contenido de humedad de la lea y otros dendroenergticos: Cantidad de agua contenida en la
lea, expresada en porcentaje (%) en relacin a masa anhidra.
Lea seca: Aquella que posee un contenido de humedad igual o menor al establecido en la
norma tcnica que determine la normativa correspondiente.
El presente captulo no se aplicar a las calderas, cocina a lea y otros dendroenergticos,
braseros y parrillas usadas para fines de esparcimiento en espacios abiertos.

B. Programa de sello voluntario.


Artculo 100: Quienes fabriquen, construyan o armen calefactores en el pas, o quienes los
importen, podrn participar de un programa de sellos voluntarios, mediante el cual se acordar
el uso de un sello en aquellos calefactores nuevos que sean comercializados en la Regin
Metropolitana y que cumplan con el nivel mximo de emisiones establecido en el artculo 102,
antes de la fecha a que se refiere el segundo inciso de dicho artculo.
El procedimiento de obtencin de sellos ser parte de un acuerdo voluntario entre los
fabricantes, constructores armadores o importadores de calefactores, y la CONAMA. Dicho
procedimiento establecer como mnimo los protocolos de medicin que permitirn acreditar el
cumplimiento de la norma de emisin a que se refiere el inciso primero del artculo 102.
Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo, la emisin de material particulado se
determinar mediante alguno de los siguientes mtodos de medicin:

Mtodo CH-28 Determinacin de Material particulado y Certificacin y Auditora de


Calefactores a Lea en conjunto con el mtodo CH-5G Determinacin de las Emisiones de
Partculas de Calefactores a Lea Medidas desde un Tnel de Dilucin. En este caso, la

163
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

medicin de las emisiones de MP deber ser realizada por laboratorios de Medicin y Anlisis
autorizados por la SEREMI de Salud.
Mtodo 28 de la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (US EPA) usado para
establecer las condiciones de medicin y el valor de emisin de material particulado, en
conjunto con el Mtodo 5G de la misma Agencia, correspondiente a las especificaciones de la
medicin de las emisiones de MP deber ser realizada por un Laboratorio de Medicin y
Anlisis acreditado bajo la norma ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la
Competencia de laboratorios de Ensayo y Calibracin por un organismo miembro de la
Cooperacin Internacional de Acreditacin de Laboratorios (ILAC) o la Cooperacin
Interamericana de Acreditacin (IAAC).
Artculo 101: El mecanismo descrito en el artculo anterior, slo operar hasta la entrada en
vigencia de la norma de emisin de material particulado a que se refiere el artculo 102 del
presente decreto.

C. Norma de emisin para calefactores nuevos.


Artculo 102: Los calefactores nuevos que se comercialicen en la Regin Metropolitana, sean
fabricados, construidos o armados en el pas, o importados, que utilicen lea y otro
dendroenergticos, debern cumplir con una emisin mxima permitida de material particulado
(MP) de 2,5 g/h.
El cumplimiento de este estndar ser exigible dieciocho meses despus de que entre en
vigencia la normativa que atribuya competencia a un rgano de la Administracin del Estado
para fiscalizar la norma de emisin de los artefactos para combustin de lea y otros
dendroenergticos.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente artculo, la emisin de material particulado se
determinar mediante alguno de los mtodos de medicin a que se refiere el artculo 100 del
presente decreto.

D. Calidad del combustible.


Artculo 103: En la Regin Metropolitana slo se podr comercializar lea seca, de acuerdo a
lo que seale la normativa correspondiente.
En un plazo de tres meses contados desde la publicacin del presente Decreto en el Diario
Oficial, la CONAMA, en conjunto con el Instituto Nacional de Normalizacin (INN), iniciarn el
proceso de elaboracin de los parmetros tcnicos para fijar requerimientos de calidad a los
combustibles tipo pellets de madera de uso residencial.

E. Catastro de calefactores y gestin municipal


Artculo 104: La CONAMA coordinar el desarrollo de los procedimientos necesarios para
catastrar los calefactores instalados en la Regin Metropolitana.
En un plazo de seis meses a contar de la entrada en vigencia del presente Decreto, la
CONAMA, junto a la Seremi de salud R.M., y en conjunto con los municipios de la regin,
elaborarn un plan de trabajo para la implementacin del catastro de calefactores.

164
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Sin perjuicio de lo anterior, todos los calefactores que se acojan a programas de recambio
conforme al Artculo 106 de este decreto, debern estar previamente incorporados al catastro
de calefactores sealados.

F. Informacin al consumidor
Artculo 105: El servicio Nacional del consumidor (SERNAC), con la colaboracin de CONAMA,
adoptar todas las medidas, en el mbito de sus competencias, a fin de elaborar un listado
actualizado de carcter pblico, respecto de todos los modelos de calefactores que hayan
obtenido el sello voluntario conforme al mecanismo establecido en el artculo 100 del presente
decreto. Dicho listado tendr como objetivo entregar informacin al consumidor respecto de las
emisiones de los equipos sealados y de la magnitud de las mismas.

G. Programa de recambio de calefactores


Artculo 106: En el plazo de doce meses a contar de la entrada en vigencia del presente
Decreto, y a fin de acelerar la efectividad de las medidas de la regulacin descrita en el Artculo
102, la CONAMA encargar los estudios para el diseo e implementacin de un programa de
Recambio Tecnolgico y/o retiro de Calefactores, cuyo objetivo ser facilitar el retiro de
calefactores existentes para su remplazo por otros de mejor tecnologa y de menor aporte de
emisiones de contaminantes a la atmsfera. Algunas de las alternativas que se estudiarn son:
Exigencia de compensacin de emisiones para fabricantes e importadores
Establecer el recambio de calefactores como una alternativa de compensacin de emisiones de
proyectos que ingresen al Sistema de evaluacin de impacto Ambiental (SEIA)
Subsidios de mejoramiento de viviendas mediante programas de eficiencia energtica
enfocados a sectores con mayor vulnerabilidad econmica.

11.1.4.2 Programa permanente de seguimiento, control de gestin y fiscalizacin del PPDA

Artculo 119: La Conama, conjuntamente con los servicios competentes, desarrollar a contar
de la entrada en vigencia del presente Decreto, un Programa Permanente de Seguimiento, un
Sistema de Control de Gestin y un Plan Permanente de Fiscalizacin, definindose cada uno
como sigue:
Programa permanente de seguimiento: Conjunto de herramientas tcnicas destinadas a la
caracterizacin de variables o generacin de indicadores orientados a entregar la in-formacin
de base que permita evaluar la evolucin espacial y temporal de la calidad del aire, el factor
meteorolgico de la contaminacin atmosfrica y la emisin de contaminantes de la Regin
Metropolitana.
Sistema de control de gestin del PPDA: Conjunto de acciones de seguimiento realizadas
respecto del cumplimiento de las metas del Plan, as como el estado de avance de las
actividades asociadas.
Plan permanente de fiscalizacin: Conjunto de acciones desarrolladas por los organismos
fiscalizadores del Estado respecto del control de las emisiones de contaminantes a la
atmsfera, as como del cumplimiento de las distintas medidas establecidas en el PPDA. Lo

165
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

anterior, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin propias de los organismos en aquellas
materias de su competencia.

Artculo 120: El Programa a que se refiere la letra a) del artculo anterior, contar con las
siguientes herramientas tcnicas: Inventario oficial de emisiones atmosfricas, Plan operacional
para el monitoreo de la calidad del aire, Plan operacional para el monitoreo de variables
meteorolgicas, Sistema de pronstico de Material Particulado respirable (MP) y ozono (O3) e
Indicadores de seguimiento del PPDA.
El Inventario Oficial de Emisiones ser desarrollado por la Conama, durante el ao 2010, con la
colaboracin de los servicios competentes, en especial, la Seremi de Salud R.M. La
implementacin y operacin de dicho inventario se definir en funcin de los grados de avance
de los sistemas actualmente disponibles, y deber considerar, al menos, lo siguiente:
Definicin de la metodologa del Inventario de Emisiones para la Regin Metropolitana, la que
deber ser estandarizada y auditable internacionalmente.
Definicin de los mecanismos administrativos necesarios para el levantamiento y obtencin de
informacin oficial a travs de los servicios competentes.
Definicin del sistema de administracin del Inventario de Emisiones para la Regin
Metropolitana.
Definicin de calendario de mediciones y estudios nacionales y/o internacionales de
actualizacin del inventario.
Definicin de la periodicidad de actualizacin del inventario, y su perodo de proyeccin.
Definicin de un Plan Presupuestario, para garantizar su implementacin.

El Plan Operacional de Monitoreo de Calidad del Aire, cuyo objetivo ser fortalecer el
seguimiento de la calidad del aire en la Regin Metropolitana, ser implementado por la Seremi
de Salud R.M., con la colaboracin de la Conama, sobre la base de los antecedentes tcnicos y
estudios desarrollados. Para estos efectos, dentro del plazo de un ao contado desde la
entrada en vigencia del presente Decreto, se debern realizar las siguientes acciones:
La Conama elaborar los Trminos de Referencia (TDR) para el desarrollo de estudios de base
que definan un laboratorio de referencia de la calidad del aire.
La Conama, conjuntamente con la Seremi de Salud R.M., implementar durante el ao 2009 un
sistema de validacin de los datos de calidad del aire.
La Conama desarrollar las medidas necesarias que permitan implementar en la Red Macam el
monitoreo en tiempo real de carbono orgnico y elemental.
La Seremi de Salud R.M. implementar una estacin mvil para el seguimiento de material
particulado ultra fino, MP10 y MP2.5 y contadores de partculas.
La Conama, con la colaboracin de la Seremi de Salud R.M., desarrollar un estudio de
seguimiento y caracterizacin de los contaminantes primarios y secundarios observados en la
Regin Metropolitana.
La Conama implementar, conjuntamente con la Seremi de Salud R.M., los dispositivos para el
acceso en lnea y en tiempo real de los ndices de Calidad del Aire para aquellos contaminantes
que requieran de la implementacin de planes de Gestin de Episodios Crticos.

166
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

La Conama encargar el desarrollo de una auditoria tcnica a la red de monitoreo de la calidad


del aire.
La Conama junto a la Seremi de Salud R.M. definirn un Plan Presupuestario para la operacin,
mantencin y auditora a la red de monitoreo de la calidad del aire.

El Plan Operacional para el Monitoreo de Variables Meteorolgicas ser establecido por la


Conama, con apoyo de la Seremi de Salud R.M., sobre la base de los antecedentes y estudios
desarrollados en la Regin, en el plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia del presente
Decreto. Este Plan deber contemplar, al menos, lo siguiente:
Definicin de una red meteorolgica regional para calidad del aire.
Desarrollo de un programa de actualizacin de equipos y/o sensores meteorolgicos, que
suministren informacin, tanto de superficie y como de altura. Sobre la materia, la Direccin
Meteorolgica de Chile, a partir del ao 2010, realizar las acciones necesarias que permitan la
definicin de un sondeador atmosfrico y/o un perfilador vertical de variables meteorolgicas
para la Regin Metropolitana.
Implementacin de un sistema de control y aseguramiento de la calidad del aire que le permita
cumplir con los estndares internacionales en materia de monitoreo de variables
meteorolgicas.
Determinar las necesidades presupuestarias para la operacin, mantencin y auditora de la red
meteorolgica regional.

La Conama, con apoyo de la Seremi de Salud R.M., a fin de implementar un sistema de


pronstico de calidad del aire para material particulado respirable (fracciones gruesa y fina) y
ozono troposfrico, deber desarrollar un Sistema de diagnstico y pronstico de calidad del
aire para material particulado (MP) y ozono troposfrico (O 3), para cuyo efecto se llevarn
adelante las siguientes acciones:
Definir, durante el ao el 2010, un plan de implementacin de modelos de diagnstico y
pronstico de calidad del aire para material particulado MP10 y ozono troposfrico (O3).
Desarrollar, durante el curso del ao 2010, un estudio de actualizacin del sistema de
pronstico de material particulado (PMP10) vigente.
Implementar, a ms tardar el ao 2010, un pronstico experimental para material particulado
fino (MP2.5).

Artculo 121: Para efectos del Sistema de Control de Gestin del PPDA a que se refiere la letra
b) del artculo 119, se establecen las siguientes acciones:
A. La Conama, en el plazo de un ao a contar de la entrada en vigencia del presente
Decreto, implementar un Sistema Integrado de Control de Gestin del Plan de
Prevencin y Des-contaminacin Atmosfrica de la Regin Metropolitana, el que deber
establecer el grado de avance y efectividad en la ejecucin de las actividades y metas
asociadas a cada medida.
H. La Corema R.M., a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Control de
Gestin, remitir un informe anual de carcter pblico al Consejo Directivo de Conama,
que contendr, a lo menos:

167
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

El grado de cumplimiento o incumplimiento de las medidas y disposiciones del PPDA, los


avances en el mejoramiento de la calidad del aire y la ejecucin presupuestaria.
Los responsables de su implementacin.
La evolucin de los indicadores de seguimiento.

Artculo 122: Para efectos del Plan Permanente de Fiscalizacin a que se refiere la letra c) del
artculo 119, se establecen las siguientes acciones:
La Conama, en conjunto con los organismos fiscalizadores del Estado correspondientes,
definir un Plan Permanente de Fiscalizacin. Para estos efectos, cada servicio en funcin de
sus competencias deber implementar los sistemas de fiscalizacin que permitan verificar el
cumplimiento de la normativa vigente.
Cada sistema implementado incorporar criterios de inspeccin y control aceptados
internacionalmente, y deber generar las bases de informacin que permitan su evaluacin en
forma peridica.
Cada servicio deber dimensionar anualmente los requerimientos de fiscalizacin, inspeccin y
medicin asociados al PPDA.
Los laboratorios y servicios de medicin para los anlisis y procedimientos que aseguren el
control de calidad respectivo, debern contar con las validaciones que se exigen de acuerdo a
los mecanismos de validacin correspondientes (Sistema Nacional de Acreditacin de
Organismos y Personal del Instituto de Nacional de Normalizacin INN).
Respecto del presupuesto para la implementacin del presente Plan, los organismos
competentes definirn sus necesidades de acuerdo a lo establecido en el presente Decreto.

Artculo 123: Las actividades de fiscalizacin y los organismos responsables sern las que se
indican a continuacin23

23
Slo se incluyen Fuentes Fijas y Fuentes residenciales.

168
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Actividades de fiscalizacin del PPDA y organismos responsables

RESPONSABLE DE
ACTIVIDADES
FISCALIZACIN
FUENTES FIJAS
Lmite de concentracin de MP para toda fuente Secretara Regional Ministerial
estacionaria: 112 mg/m3 (puntuales) y 56 (grupales). de Salud de la Regin
Norma de emisin de 100 ppm de CO para fuentes de Metropolitana (Seremi de Salud
combustin. R.M.).
Norma de emisin de 30 ng/J de SO2 para fuentes de
combustin.
Meta de reduccin de emisiones de MP para calderas
existentes.
Compensacin de emisiones de MP para calderas nuevas,
independiente de su emisin.
Meta de reduccin de emisiones de MP para procesos
industriales existentes que emitan el 80% en 1997, lmite
correspondiente a una emisin superior a 2,5 t/ao de MP.
Compensacin de emisiones de MP para procesos
industriales nuevos con emisin superior a 2,5 t/ao.
Meta de reduccin de emisiones de NOx en fuentes
estacionarias existentes, que emitan sobre lmite
correspondiente a una emisin superior a 8 t/ao de NOx.
Compensacin de emisiones NOx en fuentes estacionarias
nuevas con emisin superior a 8 t/ao.
Meta de emisin para mayores emisores de SO2 (emisin
superior a 100 t/ao).
RESPONSABLE DE
ACTIVIDADES
FISCALIZACIN
FUENTES FIJAS
Paralizacin de fuentes en episodios crticos de Secretara Regional Ministerial
Premergencia y Emergencia Ambiental, sobre de Salud de la Regin
concentraciones de 32ug/m3 y 28ug/m3, y por no Metropolitana (Seremi de Salud
cumplimiento de metas de emisin de MP. R.M.).

Control de quemas agrcolas entre el 1 de abril y 31 de Ministerio de Agricultura, a travs


agosto de cada ao. de la Corporacin Nacional
Forestal (Conaf) y Servicio
Agrcola y Ganadero (SAG).

FUENTES RESIDENCIALES
Paralizacin de calefactores de uso residencial a lea y Secretara Regional Ministerial
otros dendroenergticos en episodio crtico de Alerta, Pre- de Salud Regin Metropolitana
emergencia y Emergencia (Seremi de Salud R.M.).

169
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Los organismos indicados en el cuadro precedente debern desarrollar anualmente un plan de


fiscalizacin que deber contener al menos lo siguiente:
Metas de fiscalizacin anual, tanto permanente como durante episodios crticos.
Informe anual de infraestructura y recursos humanos disponible para la fiscalizacin del Plan en
forma permanente y durante episodios crticos.
Plan presupuestario anual.

Artculo 124: Sin perjuicio de la fiscalizacin que deben realizar los rganos de la
Administracin del Estado en aquellas materias que sean de su competencia, se establece lo
siguiente:
La Seremi de Salud R.M. fiscalizar que las emisiones y/o concentraciones provenientes de las
fuentes estacionarias para los contaminantes regulados que les sean aplicables, se ajusten a
los parmetros y normas establecidos en el presente Decreto y en la dems normativa que les
sea aplicable.
Sobre la base de la informacin referida en el punto precedente, la Seremi de Salud R.M.
emitir un informe semestral que pondr en conocimiento de la opinin pblica a travs de los
medios de comunicacin.

11.1.4.3 Plan operacional para enfrentar episodios crticos de contaminacin

A. Definiciones
Artculo 132: Para los efectos de la gestin de episodios crticos por material particulado
respirable MP 10, se entender por:
Plan operacional de Gestin de Episodios Crticos: Conjunto de medidas y acciones que tienen
por objetivo enfrentar los episodios crticos de contaminacin por material particulado respirable
MP10.
Perodo de Gestin de Episodios Crticos: Lapso comprendido entre el 1 de abril y 31 de agosto
de cada ao, ambos das inclusive.
Entidad coordinadora: Corema R.M., a quien le corresponder la articulacin de los distintos
servicios pblicos que participan en el Plan Operacional de la GEC.
Metodologa de pronstico de calidad del aire: Aquella aprobada conforme al procedimiento
establecido en el ttulo IV, Metodologas de Pronstico y Medicin, especficamente en los
artculos N 4 y 5, del Decreto Supremo N 59 de 1998 y sus modificaciones, del Ministerio
Secretara General de la Presidencia.
Plan comunicacional: Conjunto de mecanismos de difusin cuya finalidad es informar oportuna
y debida-mente a la comunidad respecto del Plan Operacional de la GEC, para lograr un
adecuado nivel de acatamiento de las medidas de restriccin y promover conductas tendientes
a reducir los niveles de exposicin.
Programa integrado de fiscalizacin para la GEC: Conjunto de acciones orientadas a la
adecuada implementacin de las medidas del Plan de Gestin de Episodios Crticos. El in-

170
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

tendente, en su calidad de presidente de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin


Metropolitana de Santiago (Corema R.M.S.), junto a la Comisin Nacional del Medio Ambiente y
a los rganos de la Administracin del Estado competentes, coordinar la ejecucin
intersectorial de dicho programa.
El programa integrado de fiscalizacin requerir, por parte de los servicios competentes, segn
corresponda, del envo al intendente regional, de un reporte semanal de los resultados de la
fiscalizacin de las medidas aplicadas durante todo el transcurso del perodo de GEC. Este
informe semanal se consolidar al final de cada perodo de episodios crticos.

I. Medidas permanentes para el perodo de Gestin de Episodios Crticos (GEC)


(No existen controles a nivel residencial)

J. Medidas para episodios crticos de alerta ambiental

Artculo 134: Los organismos competentes intensificarn con los medios disponibles las
actividades de fiscalizacin que habitualmente realizan durante el perodo de Gestin de
Episodios Crticos.
Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial que utilicen
lea y otros dendroenergticos.
No podrn funcionar los calefactores de uso residencial que utilicen combustibles slidos, tales
como lea y otros dendroenergticos. Esta medida ser fiscalizada por la Secretara Regional
Ministerial del Ministerio de Salud R.M., y se aplicar en toda la Regin Metropolitana.

K. Medidas para episodios crticos de premergencia ambiental y emergencia ambiental.

Artculo 135 y 136 (respectivamente):


Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial que utilicen
lea y otros dendroenergticos.
No podrn funcionar los calefactores de uso residencial que utilicen combustibles slidos, tales
como lea y otros dendroenergticos. Esta medida ser fiscalizada por la Secretara Regional
Ministerial del Ministerio de Salud R.M., y se aplicar en toda la Regin Metropolitana.

11.1.4.4 Otras Disposiciones

Artculo 147: Modificase el Decreto Supremo N 811, de 1993, del ministerio de Salud, en
forma que a continuacin se especifica:
Remplazase en el prrafo primero del N1, la frase que comienza con la palabra combustibles
y que termina con un punto, por la que se indica a continuacin:
lea y otros dendroenergticos y que no estn provistas de sistema de doble cmara de
combustin, en todas las comunas de la Regin Metropolitana.
Elimnese el prrafo segundo del N1.

171
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Remplazase en el nmero 2 la frase que viene a continuacin de la segunda coma y que


comienza con la preposicin de y que termina con un punto, por la que se indica a
continuacin:
de los calefactores destinados a la calefaccin de viviendas y de establecimientos pblicos o
privados que utilicen lea y otros dendroenergticos, en toda la Regin Metropolitana.
Intercalase entre los nmeros 2 y 3, el siguiente nmero 3 nuevo, pasando el actual nmero
3 a ser nmero 4:
3. Transcurrido que sea un ao a partir de la entrada en vigencia de la norma de emisin de
material particulado a que se refiere el artculo 102 del decreto Supremo N 66, de 2009, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, se prohbe el uso en forma permanente de los
calefactores que no cumplan con el nivel mximo ah establecido, que se encuentren instalados
en las reas urbanas, definidas en los instrumentos de Planificacin Territorial de la Regin
metropolitana de Santiago.
Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entender por calefactor aquel definido
en el artculo 99, del Decreto Supremo N 66, de 2009, del Ministerio Secretara General de La
Presidencia.

11.1.5 Logros de la implementacin del PPDA y lineas a seguir


A partir del ao 1998, se han llevado a cabo diversas medidas de control de la contaminacin a
travs de la ejecucin y aplicacin del Decreto Supremo N 16 de 1998 y de su posterior
actualizacin contenida en el Decreto Supremo N 58 de 2003, tambin del Ministerio
Secretara General de la Presidencia. En la Regin Metropolitana, el efecto sobre la calidad del
aire de las medidas implementadas es el siguiente:
Para MP10, se ha logrado una reduccin del 57% del total requerido para el cumplimiento de la
norma anual y de un 50% para el cumplimiento de la norma diaria. Ambas cifras calculadas al
ao 2007.
Para el material particulado fino (MP2,5), si bien Chile no cuenta con norma para este
contaminante, la reduccin de las concentraciones promedio anuales alcanza un 25 % al ao
2006, respecto de las concentraciones del ao 1997.
Para el Dixido de Nitrgeno (NO2), la Regin Metropolitana ya no se encuentra en estado de
latencia. Para Monxido de Carbono (CO), la situacin de saturacin en sus normas de 1 hora y
de 8 horas, ya no se verifica; no obstante, se mantiene el estado de latencia para la norma de 8
horas.
Para Ozono Troposfrico (O3), se ha logrado una reduccin de un 36% del total requerido para
alcanzar el cumplimiento de la norma de 8 horas vigente, segn datos al ao 2006.
Para el Dixido de Azufre (SO2), las concentraciones registradas se han mantenido en
cumplimiento de norma, aunque registran una reduccin significativa producto del PPDA.
En el siguiente grfico se resume el estado de cumplimiento de normas al ao 2006 en
comparacin con la situacin al ao de inicio del PPDA. Destacan la reduccin del material
particulado, ozono, monxido de carbono y dixido de azufre.

Cumplimiento de Normas de calidad del aire en la Regin Metropolitana.

172
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Fuente: Conama (2008), Datos validados por SEREMI de Salud R.M

A pesar de los avances obtenidos tras la aplicacin de los instrumentos establecidos en el


Decreto Supremo N 16 de 1998 y su actualizacin a travs del Decreto Supremo N 58, de
2003, se ha determinado que con las medidas actualmente vigentes no es posible alcanzar las
metas de calidad del aire comprometidas al ao 2011 para los contaminantes que todava
presentan niveles de saturacin como el MP10 y Ozono. Por lo anterior, es necesario reformular
el actual PPDA con el fin de establecer nuevos instrumentos de gestin, donde deber ser
prioritario el control de las emisiones directas de material particulado y de los precursores de
material particulado y ozono (NO2, SO2, NH3, COV).
A continuacin se muestra la reduccin de las emisiones en caso de no existir las nuevas
medidas.

Reduccin de emisiones proyectadas al ao 2011 respecto de la situacin sin las nuevas medidas

Fuente: Conama (2008). Anlisis General del Impacto Econmico y Social del PPDA.

173
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.2 Problemas de manejo de informacin


11.2.1 Estudios existentes
En la literatura existen varios estudios que cuantifican el mercado de la lea en la Regin
Metropolitana de Santiago.
A continuacin se expone una breve descripcin de los estudios ms relevantes sobre este
tema y en los captulos siguientes se expondrn de manera resumida los resultados ms
relevantes en cada tem.

Gamma Ingenieros 2007


Anlisis de mercado de equipos de calefaccin residencial a biomasa actualizado al ao
2006
Primero se realiz una encuesta para estimar la cantidad de equipos de calefaccin a biomasa
en la R.M. En esta se escogieron 201 manzanas al azar y se encuest a 6.215 viviendas,
excluyendo edificios.
Luego se efectu una segunda encuesta a hogares que poseen equipos a lea, cuyo objetivo
fue conocer el N de equipos por vivienda, sus caractersticas y uso. En total se encuestaron
380 viviendas.
Ambas encuestas se aplicaron en todas las comunas de la Provincia de Santiago, ms Puente
Alto y San Bernardo, adems de las 4 mayores comunas externas que representaron al resto
de las comunas fuera del Gran Santiago, siendo estas Colina, Buin, Melipilla y Peaflor.
Se abarcaron 38 comunas dejando fuera: en la provincia de Cordillera a Pirque y San Jos de
Maipo; en la provincia de Melipilla a Maria Pinto, Curacav, Alhu y San Pedro; en la provincia
de Talagante a Talagante, El Monte, Isla de Maipo y Padre Hurtado; en la provincia de Maipo a
Calera de Tango y Paine; y por ltimo en la provincia de Chacabuco a Lampa y Til Til.
En el informe se asume que los resultados de la encuesta pueden estar distorsionados puesto
que das previos al proceso de encuesta hubo declaraciones por parte de una autoridad pblica
manifestando que a partir del prximo ao se prohibira el uso de la lea en la regin.

Centro Premio Mario Molina 2009


Anlisis de las concentraciones de MP10 y MP2,5 asociadas a las emisiones de quema de
lea residencial en la Regin Metropolitana de Santiago
Encuestas telefnicas a nmeros geo-referenciados donde cada nmero est asociado a un
hogar clasificado segn grupo socioeconmico.
Para cada nmero se hizo 3 intentos de contacto, los que fallaron fueron remplazados por una
nueva seleccin aleatoria, equivalente a la primera seleccin.
Se realizaron llamados telefnicos hasta alcanzar 1600 encuestas que hayan indicado el uso de
calefactores a lea. Se registro el total de llamados para estimar la relacin entre usuarios que
tienen y que no tienen calefactores a lea.
Se abarcaron 49 comunas.
CONAMA y U.de Chile 2005

174
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Comportamiento del consumidor residencial y su disposicin a incorporar aspectos de


eficiencia energtica en sus decisiones y hbitos
Encuestas en 5 ciudades de Chile. Para la Regin Metropolitana se realizaron 408 encuestas.
La encuesta contaba con 6 mdulos de preguntas, donde se incluyeron algunas preguntas
sobre el consumo de lea a nivel residencial.
Se encuestaron 18 comunas.

CASEN 2006
Adems de los estudios en relacin al uso de lea existe informacin al respecto en la encuesta
CASEN 2006, en la que se incluy algunas preguntas relacionadas al consumo de lea a nivel
residencial. A continuacin se expone brevemente la metodologa de diseo muestral de esta
encuesta.
A diferencia de la encuesta CASEN 2003, en esta ocasin se levant la encuesta en 330
comunas del pas conformadas por las reas urbana y rural. A las 302 consultadas en CASEN
2003, se incorporan 28 comunas nuevas con el objetivo de recabar informacin a nivel nacional,
regional, urbano-rural y comunal que permita elaborar un diagnstico de la realidad
socioeconmica del pas.
Utiliza como unidad primaria la seccin o conglomerado definido como la unin de viviendas
particulares con un tamao definido por los estratos.
El diseo metodolgico corresponde a una muestra probabilstica, estratificada geogrficamente
y por tamao poblacional en el rea urbana y rural, bietpica con probabilidad de seleccin de
la unidad de primera etapa proporcional al tamao en relacin al nmero de viviendas.
No cubre algunas comuna como: Ollage, Isla de pascua, Juan Fernndez, Chile Chico,
Guaitecas, Lago Verde, OHiggins, Tortel, Antrtica, Cabo de hornos, Laguna verde, Primavera,
Ro Verde, San Gregorio, Timaukel y Torres del Paine.
Tamao muestral nacional 74.538 de las cuales 14.132 son en la R.M.
De estos estudios, los ms relevantes en cuanto a la similitud con el presente estudio son el
Informe de Gamma Ingenieros y el del Centro Premio Mario Molina. Sin embargo, en estos no
se considera la totalidad de las comunas, excluyendo las zonas rurales.
Adems, si bien en ambos se obtienen resultados bastante cercanos a nivel regional, no tienen
mucha correlacin a nivel comunal, presentando fuertes discrepancias en sus resultados.

175
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Comparacin porcentaje de hogares que posee calefaccin a lea por comuna.


Parte 1

Object 131

Fuente: Elaboracin propia.

Comparacin porcentaje de hogares que poseen calefaccin a lea por comuna.


Parte 2

Object 133

Fuente: Elaboracin propia.

176
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Las discrepancias en las estimaciones del uso de calefaccin a lea en la Regin Metropolitana
se explican principalmente en las diferentes metodologas del diseo muestral utilizado en
ambos estudios, y son inadecuados para obtener resultados a nivel comunal y por sector
urbano/rural

Comparacin estudio Gamma Consultores v/s Centro Mario Molina


Proporcin de hogares con calefactor a lea
Estudio Error ( %)
(estimacin total segn cobertura del estudio)
Gamma Consultores 3,5 % 2,10 %
Centro Premio Mario Molina 5,1 % 0,91 %

El estudio de Gamma consultores cubre geogrficamente la provincia de Santiago ms las


reas urbanas de las comunas de Puente Alto, San Bernardo, Colina, Buin, Melipilla y Peaflor,
es decir, aproximadamente el 70% del total de los hogares de la Regin Metropolitana
exceptuando el rea rural de la regin. El levantamiento de las encuestas fue realizado en
forma presencial lo que garantiza lo probabilstico del diseo y la cobertura de los estratos
socioeconmicos bajos que regularmente no poseen telefona fija al igual que los hogares de
tipo monoparental y nuclear24.
Para la estimacin se utiliz un muestreo probabilstico por conglomerado con distribucin
aleatoriamente de 201 manzanas, y se encuestaron aproximadamente 31 viviendas por
manzana. Dicho diseo muestral entrega resultados estadsticamente representativos a nivel
total de la poblacin cubierta con un error aproximado de 2%, pero no entrega resultados
estadsticamente significativos a nivel comunal dado que la muestra es insuficiente a este nivel
(en el mejor de los casos fueron seleccionadas 5 manzanas por comuna).
El estudio del Centro Mario Molina Chile presenta una mayor cobertura y un mayor tamao
muestral, pero nuevamente se deja de lado el rea rural de la regin. Y por otro parte, el
levantamiento de la encuesta fue realizada en forma telefnica.
El levantamiento telefnico introduce un sesgo de cobertura que es producido precisamente por
las exclusiones de todos los hogares que no poseen telfonos de red fija, en especial sectores
socioeconmicos bajos donde se presume la existencia de un mayor consumo de lea. Por otro
lado, el hecho de que la persona entrevistada no vea su interlocutor, puede motivar el no
proporcionar la misma respuesta que habra entregado en caso de entrevistas presenciales. Las
razones para esto pueden encontrarse en la natural desconfianza de entregar informacin a
alguien a quien no se est viendo y de quien no se puede estar seguro de que pertenezca
realmente a una entidad que efectivamente realiza estudios. Ello explica los altos niveles de
rechazo de las encuestas telefnicas que frecuentemente pierden el carcter probabilstico de la
muestra por la alta tasa de remplazos, es decir, el diseo muestral pasa a ser un muestreo por
cuota que estima slo a la muestra seleccionada y no representa a la poblacin estudiada.
Desde nuestro punto de vista la calidad de la informacin que ellas proporcionan suele ser
inferior a la de las encuestas presenciales.

24
Familia nuclear: Est integrada por una pareja adulta, con o sin hijos, o por uno de los miembros de la pareja y sus hijos.

177
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

En el presente estudio, adems de mejorar el nivel de desagregacin de los datos, estos sern
actualizados lo que permitir caracterizar de mejor manera el mercado, y en consecuencia se
podr obtener una adecuada cuantificacin de los costos y beneficios de las medidas que se
propongan en etapas posteriores del estudio.

Esquema plan de trabajo de caracterizacin de consumidores de lea.

Escasa desagregacin de la No se discrimina entre sectores


informacin en la R.M urbanos y rurales

Elaboracin de 2 etapas de encuestas


personalizadas que permitirn una adecuada
caracterizacin a nivel comunal diferenciando
sectores urbanos y rurales.

Fuente: Elaboracin propia.

Los datos de este estudio sern comparados con los de estudios anteriores a modo de verificar
la validez mediante correlaciones entre los resultados.

178
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.2.2 Caracterizacin de proveedores de lea y sus derivados


Adems de la falta de unificacin y desactualizacin de los datos, se constata la ausencia de un
catastro de proveedores de lea y sus derivados en la regin. El mercado de la lea y sus
derivados en la Regin Metropolitana es netamente estacionario, concentrndose la mayor
parte de las ventas durante los meses invernales. En consecuencia resulta difcil obtener un
registro de proveedores fuera de la temporada invernal.
Adems, se presenta un alto porcentaje de informalidad en la comercializacin de la lea, del
orden del 95% (J. Lpez, Sistema Nacional de Certificacin de Lea, Entrevista telefnica,
Noviembre 28, 2011) lo cual dificulta an ms su caracterizacin.
Por otra parte, en la literatura nacional no existe un catastro de proveedores de lea, es por
esto que uno de los objetivos de este estudio es obtener una adecuada caracterizacin de
proveedores de este recurso.

Esquema plan de trabajo de caracterizacin de proveedores de lea

Mercado netamente estacionario

Altos ndices Altos ndices de


de auto- informalidad en
Identificar proveedores y caracterizar rasgos
consumo las ventas
generales de mercado mediante encuesta a
consumidores

Registro de proveedores
Caractersticas generales del mercado:
(certificados y no certificados)
- Certificados v/s no certificados
- Ventas formales v/s informales
- Autoconsumo

Entrevista personalizada a
proveedores identificados

Fuente: Elaboracin propia.

179
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.3 Factibilidad legal e institucional de medidas propuestas


Aplicacin de la Norma de emisin a Artefactos Nuevos, de 2,5 g/h
Corresponde a la aplicacin del artculo 102 del Decreto 66 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y actualiza el Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA). Esta norma ser exigible
transcurridos 18 meses despus que entre en vigencia la normativa que atribuya competencia a
un rgano de la Administracin del Estado para fiscalizar la norma de emisin de los artefactos
para combustin de lea y otros dendroenergticos, esto es, aproximadamente a mediados del
ao 2013, ya que el proyecto de la normativa en comento, que atribuira competencia a la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles para la fiscalizacin antes referida, an se
encuentra en trmite de discusin en ambas cmaras del Congreso.
Respecto a la factibilidad de esta medida, se reitera que la misma es parte de un Decreto
Supremo vigente y su cumplimiento ser obligatorio en cuanto transcurra el plazo indicado en la
misma norma.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su aplicacin,
faltando la determinacin del rgano de la Administracin del Estado que se le atribuya
competencia para fiscalizar la norma.
En cuanto a la fiscalizacin, debemos distinguir:
a) Fiscalizacin de norma de emisin respecto de los artefactos para combustin a lea
que sean fabricados, construidos o armados en el pas, o importados: Esto estar cargo
de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (de acuerdo al proyecto de ley
que se encuentra en trmite de discusin). Dicha certificacin se aplicar a los artefactos
nuevos, a contar de la entrada en vigencia del artculo 102 del Decreto 66 del Ministerio
Secretara General de la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y actualiza
Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana
(PPDA).
b) Fiscalizacin de la emisin de contaminantes: Esta funcin la desarrolla la Seremi de
Salud (R.M.), sin perjuicio de las atribuciones especficas que las ordenanzas
municipales otorguen a los Inspectores Municipales y Carabineros de Chile en esta
materia.

Aplicacin de norma de emisin a artefactos existentes; prohibicin de calefactores que no


cumplen con la norma de emisin dentro del rea urbana de la Regin Metropolitana
Corresponde a la aplicacin del artculo 147 del Decreto 66 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y actualiza el Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), artculo que complementa
y modifica el Decreto Supremo 811 del Ministerio de Salud, de 1993, el cual prohbe el
funcionamiento de chimeneas para calefaccin en viviendas y establecimientos de la Regin
Metropolitana. Esta norma ser exigible transcurrido 1 ao despus de que entre en vigencia la
normativa especificada en la Medida 1, esto es, aproximadamente a mediados del ao 2014.
Respecto a la factibilidad de esta medida, se reitera que la misma es parte de un Decreto
Supremo vigente y su cumplimiento ser obligatorio en cuanto transcurra el plazo indicado en la
misma norma.

180
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

La fiscalizacin de esta medida, al encontrarse dentro de lo establecido en Decreto Supremo


811 del Ministerio de Salud, de 1993, el cual prohbe el funcionamiento de chimeneas para
calefaccin en viviendas y establecimientos de la Regin Metropolitana, corresponde a la
Seremi de Salud (R.M.), sin perjuicio de las atribuciones especficas que las ordenanzas
municipales otorguen a los Inspectores Municipales y Carabineros de Chile en esta materia.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su aplicacin a
contar del cumplimento del plazo de un ao despus de que entre en vigencia la normativa
especificada en la Medida 1, esto es, aproximadamente a mediados del ao 2014.

Control de calidad de la lea en la comercializacin de la lea


Corresponde a la aplicacin del artculo 103 del Decreto 66 del Ministerio Secretara General de
la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y actualiza Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), el cual establece que
dentro de la Regin Metropolitana solo se podr comercializar lea seca. En un plazo de 3
meses contados desde la publicacin del referido Decreto en el Diario Oficial, la Conama en
conjunto con el Instituto Nacional de Normalizacin, iniciaran el proceso de elaboracin de los
parmetros tcnicos para fijar requerimientos de calidad a los combustibles tipo pellets de
madera de uso residencial.
Cabe mencionar que dentro de la normativa vigente, slo encontramos una definicin legal de
lea seca en la Norma Chilena Oficial NCh 2907.Of2005, la cual en su punto 3.11.3 define
lea seca como aquella que posee un contenido de humedad menor al punto de saturacin de
la fibra; para propsitos de esta norma se considera lea seca la que tiene un contenido de
humedad menor o igual que 25%. En el mismo sentido, existen Ordenanzas Municipales
emitidas por las Ilustres Municipalidades de Lo Barnechea y Las Condes, que establecen que la
lea hmeda es aquella con un contenido de humedad mayor a 25%, definiciones que, a
contrario sensu, nos sirven para determinar que la lea seca es aquella que cumple con los
parmetros utilizados en la Norma Chilena Oficial antes referida. En cuanto a los parmetros
tcnicos para fijar requerimientos de calidad a los combustibles tipo pellets de madera de uso
residencial, no se encontraron Normas Oficiales que regulen lo anterior, encontrndose
pendiente dicha normativa.
Respecto a la factibilidad de esta medida, se reitera que la misma es parte de un Decreto
Supremo vigente y su cumplimiento es obligatorio.
En conclusin, es legal la aplicacin de la medida y no existe inconveniente para su aplicacin

Programa de recambio de equipos existentes


El artculo 147 del Decreto 66 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, del ao 2009,
el cual revisa, reformula y actualiza el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para
la Regin Metropolitana (PPDA), que a su vez complementa y modifica el Decreto Supremo 811
del Ministerio de Salud, de 1993, el cual prohbe el funcionamiento de chimeneas para
calefaccin en viviendas y establecimientos de la Regin Metropolitana, establece que
transcurrido que sea un ao a partir de la entrada en vigencia de la norma de emisin de
material particulado a que se refiere el artculo 102 del Decreto Supremo 66, de 2009, del
Ministerio Secretara General de la Presidencia -aproximadamente a mediados del ao
2014-, se prohbe el uso en forma permanente de los calefactores que no cumplan con el nivel
mximo ah establecido, que se encuentren instalados en las reas urbanas, definidas en los

181
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

instrumentos de planificacin territorial de la Regin Metropolitana. La citada norma no es


obligatoria en zonas rurales, sino que solo en se aplica a los artefactos que se encuentren
instalados en la zona urbana de la Regin Metropolitana.
En conclusin, con respecto a la factibilidad legal de esta medida, se requiere una modificacin
del Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA),
que a su vez modifique el Decreto Supremo 811 del Ministerio de Salud, de 1993, el cual
prohbe el funcionamiento de chimeneas para calefaccin en viviendas y establecimientos de la
Regin Metropolitana, a travs de un Decreto Supremo del Ministerio del Medio Ambiente que
cumpla con los requisitos establecidos en los artculos 44 y 45 de la Ley 19.300 , de Bases
Generales del Medio Ambiente, que abarque, en cuanto al plan de recambio obligatorio de
equipos existentes, las zonas rurales de la Regin Metropolitana.

Desarrollo de un programa de filtros catalticos


No existe en la legislacin chilena una norma que ordene implementar filtros o catalizadores en
los calefactores a lea de doble combustin.
Respecto a la factibilidad de esta medida, se requiere una modificacin del Decreto 66 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y
actualiza el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana
(PPDA) o la dictacin de una nueva norma, ambas opciones a travs de un Decreto Supremo
del Ministerio del Medio Ambiente que cumpla con los requisitos establecidos en los artculos 44
y 45 de la Ley 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, que obligue a los fabricantes,
armadores, importadores, o usuarios de calefactores a lea, a implementar filtros o
catalizadores a los artefactos para combustin de lea y otros dendroenergticos, de manera de
reducir sus emisiones contaminantes.

Congelamiento de equipos o compensacin de emisiones


Estimamos que la compensacin de emisiones, tal como lo establecen los artculos 44 y 45 de
la Ley 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, sera aplicable mediante Decreto
Supremo del Ministerio del Medio Ambiente, el cual puede establecer planes de prevencin o de
descontaminacin, cuyo cumplimiento es obligatorio en las zonas latentes o saturadas como,
por ejemplo, la Regin Metropolitana. En el mismo sentido, el artculo 45 letra h) de la Ley
19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente, establece que los planes de prevencin y
descontaminacin contendrn, a lo menos: h) la proposicin, cuando sea posible, de
mecanismos de compensacin de emisiones.
En cuanto al congelamiento de equipos, estimamos que el artculo 102 del Decreto 66 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y
actualiza el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana
(PPDA), que restringe la comercializacin de nuevos calefactores estableciendo que los mismos
debern cumplir con una emisin mxima permitida de material particulado de 2,5 g/h, es, en
cierta medida, una norma que implica un congelamiento de equipos, ya que a contar de una
fecha determinada, los nuevos artefactos debern cumplir con nuevos requisitos que aumentan
la exigencia para la emisin de contaminantes, prohibiendo la comercializacin de artefactos
que antes de la entrada en vigencia de la citada norma, eran comercializados normalmente.
En conclusin, por lo indicado en los prrafos anteriores, estimamos que es factible, desde un
punto de vista legal, la exigencia de compensacin de emisiones contaminantes por parte de los

182
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

usuarios de calefactores as como el congelamiento de determinados equipos en la Regin


Metropolitana, ambas medidas aplicadas por medio de un Decreto Supremo del Ministerio del
Medio Ambiente que cumpla con los requisitos establecidos en los artculos 44 y 45 de la Ley
19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente.

Prohibicin del uso de la lea como combustible en algunas comunas


Tal como se mencion en la Medida 3, el artculo 103 del Decreto 66 del Ministerio Secretara
General de la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y actualiza Plan de
Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), establece
que dentro de la Regin Metropolitana solo se podr comercializar lea seca, lo que excluye, a
contrario sensu, la comercializacin de lea hmeda. En el mismo sentido, existen Ordenanzas
Municipales (Las Condes y Lo Barnechea) que establecen que los equipos de calefaccin slo
podrn utilizar lea seca, y no podrn usar otro combustible. Sin embargo, no existe
legislacin vigente, de aplicacin general ni municipal, que prohban el uso de la lea como
combustible, incluyendo la lea seca.
Respecto a la factibilidad de esta medida, creemos que s es posible la dictacin de un Decreto
Supremo de aplicacin regional (zona latente o saturada), que prohba la utilizacin de lea
como combustible. En el caso de la Regin Metropolitana, bastara con una modificacin del
Decreto 66 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, del ao 2009, el cual revisa,
reformula y actualiza el Plan de Prevencin y Descontaminacin Atmosfrica para la Regin
Metropolitana (PPDA), o la dictacin de una nueva norma, ambas opciones a travs de un
Decreto Supremo del Ministerio del Medio Ambiente que cumpla con los requisitos establecidos
en los artculos 44 y 45 de la Ley 19.300, de Bases Generales del Medio Ambiente y que
prohba en forma absoluta la comercializacin y el uso de la lea como combustible.
Nuestros tribunales han considerado que medidas parecidas a sta son plenamente
constitucionales, legales, no discriminatorias (principio de "la igualdad entre iguales") y que la
autoridad ha procedido dentro de sus atribuciones atendiendo al bien comn, la seguridad y
salud ciudadanas, dentro del marco de la garanta mxima constitucional de "vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin". As lo ha entendido tambin el Tribunal Constitucional, que,
por fallo de 26 de junio de 2001, rechaz un requerimiento de un conjunto de senadores por
inconstitucionalidad del D. S. N 20, M. Segpres, de 12 abril de 2001, que aplic restriccin a
vehculos con catalizador en situaciones de emergencia ambiental, sosteniendo, entre otros
considerandos, que tal medida u otras que la autoridad determine "miran a la preservacin de la
salud y, a la postre, a la conservacin de la vida humana" (Considerando 43) y "destinada a
proteger el derecho ms preciado de los asegurados por nuestro Cdigo Poltico, cual es la vida
humana y la integridad fsica y psquica de las personas" (Considerando 46).
En conclusin, la medida aplicable slo a ciertas comunas no nos parece legal ni constitucional,
por tener elementos de discriminacin evidentes, salvo que cientfica e irrefutablemente se
pudiera demostrar que esa comuna contribuye en lo especfico con el problema y que puede
discriminarse con respecto a otras, situacin que estimamos imposible. Al contrario, creemos
que una medida de esas caractersticas aplicable a toda la Regin Metropolitana s es factible
legal y constitucionalmente, por los argumentos expuestos en los prrafos anteriores.

183
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Capacitacin y difusin en el uso de artefactos a lea


Sin perjuicio de que es factible la dictacin de una norma para la aplicacin de esta medida, no
creemos necesaria la existencia de una norma especfica para esto, por lo cual slo debe ser
aplicada.

Programa para la aislacin trmica de la vivienda


Cabe mencionar que el artculo 106 del Decreto 66 del Ministerio Secretara General de la
Presidencia, del ao 2009, el cual revisa, reformula y actualiza el Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica para la Regin Metropolitana (PPDA), establece que en el plazo
de 12 meses a contar de la entrada en vigencia del PPDA, esto es, desde el 12 de abril de
2011, y a fin de acelerar las medidas de la regulacin descrita en el artculo 102 del mismo
Decreto (medida 1), la Conama encargar los estudios para el diseo e implementacin de un
Programa de Recambio Tecnolgico y/o Retiro de Calefactores, cuyo objetivo ser facilitar el
retiro de calefactores existentes para su remplazo por otros de mejor tecnologa y de menor
aporte de emisiones de contaminantes a la atmsfera; una de las alternativas que se
estudiaran para cumplir lo anterior, entre otras, es el subsidio de mejoramiento de vivienda
mediante programas de eficiencia energtica enfocados a sectores con mayor vulnerabilidad
econmica.
Tampoco, se nos puede olvidar que la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
desde el ao 1999, y el DS N115 y N192 del ao 2006, ambos de vivienda y urbanismo, se
inici el proceso de acondicionamiento trmico de las viviendas que en la actualidad incluye
toda la envolvente de ella, pero no se pronuncia con respecto a los combustibles y artefactos a
utilizar.
En conclusin, existe la factibilidad legal para promover un programa de aislacin trmica que
reduzca el uso de la lea como combustible e incluso la ley establece que un determinado
organismo, en este caso el Ministerio del Medio Ambiente, debe encargar estudios para la
aplicacin de esta alternativa, alternativa que sera ejecutada en conjunto por los Ministerios de
Vivienda y Urbanismo y el Ministerio del Medio Ambiente. Lo anterior, es sin perjuicio de las
normas ya existentes en la materia y que citramos ms arriba.

184
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.4 Comparacin con otros estudios


11.4.1 Universidad de Concepcin 2002
El ao 2002, la Universidad de Concepcin realiz el estudio Priorizacin de Medidas de
Reduccin de Emisiones por Uso Residencial de Lea para la Gestin de la Calidad del Aire en
Temuco y Padre Las Casas. En este trabajo se realizaron encuesta a 44 proveedores de lea
en Temuco y Padre Las Casas. Hay que hacer notar que existen grandes diferencias entre los
proveedores de lea y las caractersticas de la lea entre las dos regiones, las que se muestran
a continuacin.

A. Estacionalidad de la venta: Los resultados del presente trabajo, muestran que las ventas
en la Regin Metropolitana se concentran en los meses de invierno. Sin embargo, en el
sector de Temuco y Padre Las Casas, las mayores ventas se producen en verano y
otoo, tal como se muestra en la . Esta diferencia radica en que en Temuco y Padre Las
Casas es posible encontrar lea seca slo en esas fechas. Por otro lado al haber un
gran porcentaje de usuarios y de proveedores, hay disponibilidad de lea durante todo el
ao.

Estacionalidad de la venta de lea en Temuco y Padre Las Casas.

Object 135

Fuente: Informe Universidad de Concepcin, 12 de diciembre de 2002

185
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

L. Tipo de lea comercializada: Al igual que la estacionalidad, el tipo de lea


comercializada en Temuco y Padre Las Casas es muy distinta a la comercializada en la
Regin Metropolitana. El principal tipo de lea que se comercializa en Temuco es Roble,
Coige, Ulmo, y otros tipos de madera nativa. En la regin Metropolitana el principal tipo
de lea comercializada y consumida es Eucaliptus (ver ). En ambos casos, el principal
tipo de lea comercializada corresponde al tipo ms abundante en la regin.

Tipo de lea comercializada en Temuco y Padre Las Casas

Object 138

Fuente: Informe Universidad de Concepcin, 12 de diciembre de 2002

186
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

M. Forma de almacenamiento: El tipo de almacenamiento de la lea es tambin muy


distinto entre ambas regiones. En la Regin Metropolitana, ms del 90% de los
proveedores almacena la lea en un lugar techado, mientras que en Temuco y Padre
Las Casas, entre un 40 y 60% de los proveedores la guarda a la intemperie. Esta
diferencia puede ser consecuencia de los diferentes niveles socio-econmico de los
proveedores.

Forma de almacenamiento de la lea en Temuco

Object 140

Fuente: Informe Universidad de Concepcin, 12 de diciembre de 2002

Forma de almacenamiento de la lea en Padre Las Casas

Object 142

Fuente: Informe Universidad de Concepcin, 12 de diciembre de 2002

187
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

N. Humedad de la lea: No se encontr informacin respecto de la humedad de la lea en


el informe de la Universidad de Concepcin, sin embargo, la encuesta VITAE (2001),
encontr que un 80% de la lea utilizada en Temuco y Padre Las Casas, tena una
humedad superior al 25% en base seca. En contraste, en la Regin Metropolitana, slo
el 22,5 % de la lea tiene un porcentaje de humedad superior al 25%, de acuerdo a lo
declarado por los proveedores. Hay que hacer notar que la encuesta VITAE fue
realizada el ao 2001, por lo tanto los porcentajes pueden haber cambiado.

11.4.2 Gamma Ingenieros 2007 y Centro Mario Molina 2009


El estudio de Gamma Ingenieros no hace referencia a los proveedores de lea, pero si tiene
algunas referencias a las caractersticas de la lea comercializada en la Regin Metropolitana.
A. Tipo de biomasa: De acuerdo al estudio de Gamma Ingenieros, el tipo de biomasa
utilizado por los usuarios se muestra en la siguiente figura, donde la mayor parte de la
biomasa utilizada corresponde a lea, lo que es consecuente con lo obtenido en el
presente estudio donde se determin que el 85,1% de la biomasa vendida por los
proveedores vende lea corresponde a lea, y el resto vende otros tipos de biomasa. De
acuerdo al estudio del Centro Mario Molina, el 95 % de los hogares que utilizan biomasa,
usan lea, briquetas o podas para la calefaccin. Luego, los tres estudios tienen
resultados similares.

Tipo de biomasa utilizada de acuerdo al estudio de Gamma Ingenieros

Object 144

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del informe Gamma Ingenieros 2007.

188
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

O. Tipo de lea: De acuerdo al estudio de Gamma Ingenieros, el tipo de lea utilizado por
los consumidores es principalmente eucaliptus (60%) tal como se muestra en la . Por
otra parte, en el presente estudio se determin que la gran mayora (85%) de los
proveedores comercializa lea de eucaliptus (ver ).

Tipo de lea utilizada de acuerdo al estudio de Gamma Ingenieros

Object 147

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del informe Gamma Ingenieros 2007.

189
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.5 Encuesta N1
USO DE LEA EN LOS HOGARES DE LA
REGION METROPOLITANA

Comuna Datos del encuestador N de folio

Nombre encuestador:

Fecha 2 0 1 1

Hora de aplicacin :

Clasificacin socioeconmica del hogar segn caractersticas de vivienda

Alto Medio alto Medio Medio bajo Bajo Muy bajo

1 2 3 4 5 6

Buenas tardes, mi nombre es....................; La Corporacin de Desarrollo Tecnolgico (CDT) de la Cmara


Chilena de la Construccin (CChC) est realizando una encuesta sobre el uso de la energa en el hogar.
Puedo hacerle las preguntas de la encuesta?; su opinin es annima y confidencial y slo se registra
para fines estadsticos.

F1. Me podra dar su nombre de pila? ............................................................................................

F2. Se desarrolla alguna actividad econmica en esta vivienda?, tal como Almacn, Kiosco o
preparacin de alimentos a terceros (pan amasado, empanadas, etc.)

S No

1 2

Agradecer y terminar Aplicar la encuesta

1. Durante el ltimo ao, Usted ha consumido lea, briqueta, pellet o despunte de madera para
calefaccionar su hogar o cocinar?
S No

1 2

190
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

2. Qu tipos de calefaccin usan en su hogar? (LEER OPCIONES, RESPUESTA MLTIPLE)

ESTUFA A ESTUFAS CALEFACCIN A CALEFACCIN NO USA NS-


ESTUFA A GAS OTRO (CUL)
PARAFINA ELCTRICAS LEA CENTRAL CALEFACCIN NR

1 2 3 4 5 6 7 99

3. Cuntas personas viven en este hogar? (Encuestador: anotar nmero de personas)

Nmero de personas

4. qu nivel de estudios posee la persona que aporta el ingreso principal de su hogar?

MEDIA SUPERIOR POSTGRADO


BSICA BSICA MEDIA MEDIA UNIVERSITARI SUPERIOR
HUMANISTA- TCNICA UNIVERSITAR (MAGISTER / NS-
INCOMPLET COMPLET INCOMPLET TCNICA A TCNICA
CIENTIFICA INCOMPLET IA COMPLETA DOCTORAD NR
A O MENOS A A COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA
COMPLETA A O)

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 99

5. Cul es la actividad principal de la persona que aporta el ingreso principal de su hogar?

EMPLEADO ADMINISTRATIVO EJECUTIVO MEDIO (GERENTE, ALTO EJECUTIVO (GERENTE


MEDIO Y BAJO, VENDEDOR, SUBGERENTE) GERENTE GENERAL DE EMPRESA
OFICIOS MENORES, OBREROS SECRETARIA, JEFE DE SECCIN, GENERAL DE EMPRESAS GRANDE). DIRECTORES DE
POLOLOS, TRABAJOS
NO CALIFICADOS, JORNALERO, OBRERO CALIFICADO, CAPATAZ, TCNICO ESPECIALIZADO, MEDIANAS O PEQUEAS. GRANDES EMPRESAS,
OCASIONALES O INFORMALES
SERVICIO DOMSTICO CON MICROEMPRESARIO (KIOSCO, PROFESIONAL INDEPENDIENTE PROFESIONAL INDEPENDIENTE EMPRESARIOS PROPIETARIOS DE
(LAVADO, ASEO) SERVICIO
CONTRATO, COMERCIO TAXI, COMERCIO MENOR) DE CARRERAS TCNICAS DE CARRERAS UNIVERSITARIAS EMPRESAS MEDIANAS Y
DOMSTICO OCASIONAL
AMBULANTE) (CONTADOR, ANALISTA DE TRADICIONALES (ABOGADO, GRANDES. PROFESIONALES
SISTEMA, DISEADOR, MSICO) MDICO, ARQUITECTO, INDEPENDIENTES DE GRAN
PROFESOR BSICA Y MEDIA INGENIERO, AGRNOMO, ETC.) PRESTIGIO

PROFESIONALES, PATRN, EMPLEADOR,


TRABAJOS MENORES OFICIOS NO CALIFICADOS OFICIOS CALIFICADOS EMPLEADOS
EJECUTIVOS Y GERENTES ALTO EJECUTIVO

1 2 3 4 5 6

DUEAS DE CASA ESTUDIANTE RENTISTA JUBILADO INCAPACITADO NS-NR

7 8 10 11 12 99

191
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

CIERRE

Para terminar, me podra dar algn nmero de telfono donde pueda ubicarlo?: en los prximos das un supervisor
podra llamarlo para confirmar aspectos generales de esta entrevista. Sus datos de contacto son nicamente para
efectos de supervisin de la realizacin de la encuesta y no sern entregados bajo ningn motivo. En qu horario
usted puede ser ubicado en este telfono? (encuestador: anote hora de contacto)

SI NO SE NIEGA A DAR NMERO NS-NR

1 2 3 99

(ANOTE NMERO TELEFNICO EN LOS CASILLEROS DE ABAJO)

ENCUESTADOR: ANOTAR DIRECCIN CORRECTA Y COMPLETA

192
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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11.6 Encuesta N2
USO DE LEA EN LOS HOGARES DE LA REGIN METROPOLITANA

NOMBRE ENCUESTADOR:

HORA
NOMBRE COMUNA CODIGO COMUNA FECHA N de folio
APLICACIN

Clasificacin socioeconmica del hogar segn caractersticas de vivienda

Alto Medio alto Medio Medio bajo Bajo Muy bajo

1 2 3 4 5 6

Buenas tardes, mi nombre es....................; La Corporacin de Desarrollo Tecnolgico (CDT) est


realizando una encuesta sobre el uso de la energa en el hogar. Puedo hacerle las preguntas de la
encuesta?; su opinin es annima y confidencial y slo se registra para fines estadsticos.

F1. Me podra dar su nombre de pila? ............................................................................................

F2. Se desarrolla alguna actividad econmica en esta vivienda?, tal como Almacn, Kiosco o
preparacin de alimentos a terceros (pan amasado, empanadas, etc.)

S No

1 2

Agradecer y terminar Continuar en F3

F3. Durante el ao 2011, Cul o cules de los siguientes energticos utiliza en su hogar para
calefaccin y/o cocinar? (ENCUESTADOR: Leer las alternativas, Respuesta mltiple

GAS LICUADO 1

GAS NATURAL 2
S RESPONDE SOLO UNO DE ESTOS,
KEROSENE O PARAFINA 3 AGRADECER Y TERMINAR

ELECTRICIDAD 4

LEA 5

BRIQUETA 6

PELLET 7
S RESPONDE UNO DE ESTOS, REALIZAR LA
CARBN VEGETAL 8 ENCUESTA
DESPUNTE DE MADERA 9

DESECHOS INDUSTRIALES (ASERRIN,


10
VIRUTA, LAMPAZO)

193
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1. En qu actividad consume lea o sus derivados en su hogar? (LEER OPCIONES, RESPUESTA MLTIPLE)

EN LA CALEFACCIN EN LA COCINA EN AMBAS

CONTINUAR PASAR A P34 CONTINUAR

I. CALEFACCIN

2. A) Qu tipos de calefaccin a lea utiliza? B) cuntos equipos de calefaccin a lea tiene operativos?
(LEER OPCIONES Y MOSTRAR FICHA N1, RESP. MLTIPLE)

A B (ANOTAR EL NMERO)

SI NO

BRASERO 1 2

SALAMANDRA 1 2

ESTUFA A LEA SIMPLE 1 2

ESTUFA A LEA TIPO BOSCA 1 2

CHIMENEA DE HOGAR (ABIERTA) 1 2

CHIMENEA DE HOGAR (CERRADA) 1 2

CALDERA A LEA 1 2

ESTUFA A PELLETS 1 2

OTRO 1 2

(ESPECIFICAR)

3. Cules son las caractersticas de los equipos de calefaccin a lea? (ENCUESTADOR: EN ANTIGEDAD VER
PAUTA, EN TAMAO MOSTRAR FICHA N2)

EQUIPO 1 EQUIPO 2 EQUIPO3

INDICAR TIPO

ANTIGEDAD EN AOS

TAMAO

MARCA

MODELO

194
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4. En relacin a los equipos de calefaccin a lea que utiliza. En promedio:

A.1 EN QU MES ENCIENDE LOS EQUIPOS DE CALEFACCIN? B1. EN QUE PERIODO DEL MES ENCIENDE LOS EQUIPOS DE CALEFACCIN?

(ANOTAR MES DE ENCENDIDO) 1 PRINCIPIO DEL MES 2 MEDIADO DEL MES 3 FINALES DEL ME

B2. EN QUE PERIODO DEL MES DEJA DE ENCENDER LOS EQUIPOS DE


A.2 EN QU MES DEJA DE ENCENDER LOS EQUIPOS DE CALEFACCIN?
CALEFACCIN?

(ANOTAR ME S DE APAGADO) 1 PRINCIPIO DEL MES 2 MEDIADO DEL MES 3 FINALES DEL ME

5. En el periodo que mantiene los equipos de calefaccin encendido A qu hora enciende la calefaccin
(inicio) y que hora coloca el ltimo palo al fogn (trmino) ? (frecuentemente)

EQUIPO 1 EQUIPO 2 EQUIPO 3

HORA HORA HORA HORA HORA HORA


DAS
INICIO TERMINO INICIO TERMINO INICIO TERMINO

LUNES A VIERNES

SBADOS Y DOMINGOS

6. Tipo de combustible que frecuentemente utiliza? (MOSTRAR FICHA N3, RESP. MLTIPLE)

ASERRIN O CARBN OTROS


LEA PODAS PELLETS BRIQUETAS DESPUNTES
VIRUTA VEGETAL

1 2 3 4 5 6 7 (ESPECIFICAR)

7. De los que utiliza en pregunta anterior, en qu porcentaje los usa? (Encuestador: el porcentaje total debe
sumar 100%)

ASERRIN O CARBN OTROS


LEA PODAS PELLETS BRIQUETAS DESPUNTES
VIRUTA VEGETAL

PORCENTAJ (ESPECIFICA
E R)

8. Lea de qu tipo es la que utiliza? (MOSTRAR FICHA N4)

EUCALIPTUS PINO ESPINO NO SABE OTRO (ESPECIFICAR)

1 2 3 4

9. De la lea que utiliza en pregunta anterior, En qu porcentaje la usa?

EUCALIPTUS PINO ESPINO OTROS

10. Recibe boleta al momento de la compra?

S NO NO SABE

1 2 9

11. La lea que usted compra es?

NO CERTIFICADA CERTIFICADA NO SABE

1 2 3

12. Cundo compra la lea que usa?

195
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EL MISMO INVIERNO VERANO ANTERIOR PRIMAVERA ANTERIOR NO SABE

1 2 3 9

13. Qu porcentaje de la lea que utiliza es comprada y que porcentaje es gratis?

COMPRADA GRATIS

1 2

14. Cunto gasta al ao en lea y/o sus derivados?

KG $

15. De la lea y sus derivados comprada durante el ao para uso en calefaccin y/o cocina (VER PAUTA)

Tipo de combustible slido

Lea Poda Pellet Briqueta Despunte Carbn Otros

Cantidad comprada por vez


(Kg, sacos, m3, etc.)

Equivalencia en Kg

N de compras al ao

$ gastados en cada compra

16. De la Lea obtenida gratis, recolectada, regalada (VER PAUTA)

Tipo de combustible slido

Lea Poda Pellet Briqueta Despunte Carbn Otros

N de veces que obtiene al


ao

Cantidad obtenida por vez


(Kg, sacos, m3, etc.)

Equivalencia en Kg

17. Dnde compra la lea? (indagar nombre, direccin en caso tenga y telfono del vendedor)

196
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18. Sabe Ud. la procedencia de la lea que compra al proveedor mencionado anteriormente

V REGIN VI REGIN RM OTROS ESPECIFICAR?

1 2 3

19. Respecto a medidas de eficiencia energtica en el uso de lea para calefaccin y/o cocina, Ud. conoce o
aplica alguna de las siguientes:

MEDIDA CONOCE (SI/NO) YA LA APLICA (SI/NO)

TECNOLOGAS MS EFICIENTES (ESTUFAS DE DOBLE


CMAR, PELLETS, ETC)

USO DE LEA SECA CERTIFICADA

ALMACENAMIENTO CUBIERTO DE LEA POR


PERODOS PROLONGADOS (SECADO)

AISLACIN TRMICA DE LA VIVIENDA

MANTENCIN PERIODICA

20. De las medidas antes mencionadas, y en el caso que an no la aplique, en qu grado estara Ud. dispuesto a
aplicarlas (5 es muy dispuesto y 1 no lo considera en absoluto)

DISPUESTO A APLICAR LA MEDIDA EN SU HOGAR (1 A


MEDIDA
5)

TECNOLOGAS MS EFICIENTES (ESTUFAS DE DOBLE


CMAR, PELLETS, ETC)

USO DE LEA SECA CERTIFICADA

ALMACENAMIENTO CUBIERTO PARA GUARDAR LA


LEA POR PERODOS PROLONGADOS (SECADO)

AISLACIN TRMICA DE LA VIVIENDA

MANTENCIN PERIODICA

21. Qu entiende Ud. por mantencin de los equipos a lea y derivados, puede responder ms de una?

LIMPIEZA INTERNA DE CAON DE


LIMPIEZA EXTERIOR DEL EQUIPO SACADO PERIDICO DE CENIZAS
SALIDA DE GASES

1 2 3

22. Usted realiza mantenciones a sus equipos de calefaccin a lea, incluyendo limpieza de can por dentro?
y cada cunto tiempo

S NO CADA CUNTO TIEMPO

1 2

CONTINUAR SALTAR A P24

23. Quin realiza la mantencin a los equipos de calefaccin a lea?

ALGN MIEMBRO DE SU HOGAR CONTRATAN A UN TCNICO NO SABE

1 2 9

24. Usted o algn miembro de su hogar ha utilizado el manual de usuario del equipo de calefaccin a lea?

S NO NO SABE

1 2 9

197
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25. Usted utiliza otro tipo de combustible en las estufas a lea?, por ejemplo: Papeles, cartones, ramas, etc.)

S NO

1 2

CONTINUAR PASAR A P27

26. Cules?

27. La lea que usted utiliza es?(DESCRIBIR SEGN PAUTA)

SECA HMEDA VERDE

1 2 3

28. En qu porcentaje la utiliza? (VER PAUTA)

SECA HMEDA VERDE

% % %

29. Usted?

GUARDA LA LEA EN UN LUGAR INTEMPERIE CUBIERTO ENCIMA NO SABE


DEJA LA LEA A LA INTEMPERIE SIN
ESPECIAL CUBIERTO Y SEPARADO (NYLON, LONA, CINC, OTRO) EN EL
PROTECCIN
DEL SUELO (BODEGA, LEERA) SUELO

1 2 3 9

30. Qu porcentaje ms de energa cree Ud. que entrega un kilo de lea seca versus un kilo de lea hmeda?

ENTREGAN LA MISMA ENERGA POR ENTREGA ENTRE UN 1% Y 20% ENTREGA ENTRE UN 20% Y 40% ENTREGA SOBRE UN 40% MS DE
KILO MS DE ENERGA POR KILO MS DE ENERGA POR KILO ENERGA POR KILO

1 2 3 9

31. La tapa de la estufa o equipo de calefaccin a lea la mantiene?

COMPLETAMENTE CERRADA ENTRE ABIERTA NO TIENE TAPA

1 2 9

32. Cundo piensa Ud. que va a cambiar su calefactor o sistema de calefaccin a lea actual?

DENTRO DE LOS
ENTRE 1 Y 3 AOS MS ENTRE 3 Y 5 AOS MS ENTRE 5 Y 10 AOS MS EN MS DE 10 AOS NO SABE
PRXIMOS 12 MESE

1 2 3 4 5 9

33. En el futuro, que tipo de calefactor pretende adquirir para su hogar?

SEGUIR USANDO LEA PERO USANDO UN EQUIPO DE MEJOR


SEGUIR ADQUIRIENDO EL EQUIPO ACTUAL CAMBIAR A OTRO COMBUSTIBLE
TECNOLOGA

1 2 3

198
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34. Tiene acceso a alguno de los siguientes combustibles?

GAS LICUADO KEROSENE O PARAFINA OTROS


GAS NATURAL ELECTRICIDAD
( CAMIONES (CAMIONES DISTRIBUIDORES O
(CAERIAS) (EMPALME ELECTRICO)
DISTRIBUIDORES) ESTACIONES DE SERVICIO)

1 2 3 4 (ESPECIFICAR)

35. A qu combustible se cambiaria y por qu?

TIPO DE COMBUSTIBLE POR QU MOTIVO (INDAGAR)

1 ESTUFA ELCTRICA

2 ESTUFA A GAS

3 CALDERA A GAS

4 ESTUFA A PARAFINA

ESTUFA A PELLETS
5
Y/O BRIQUETAS

36. Cunto dinero estima que va a gastar en el calefactor que adquiera en el futuro?

ENTRE 40.000 Y ENTRE 100.000 Y ENTRE 300.000 Y


ENTRE 5.000 Y 40.000 MS DE 500.000 NO SABE
100.000 300.000 500.000

1 2 3 4 5 9

37. Principal motivo por el cual Ud. tiene o proyecta tener una estufa a lea?

ES MAS BARATO EL CLIMATIZA MEJOR EL LE GUSTA LA COMBUSTIN A


POR UN SENTIDO ESTTICO OTRO CUL?
COMBUSTIBLE AMBIENTE LEA

1 2 3 4

(ENCUESTADOR: PREGUNTAR EL MDULO DE COCINA SLO SI REPONDI QUE UTILIZABA COCINA A LEA EN P1)

199
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II. COCINA

38. En esta vivienda Cules de los siguientes artefactos a lea o derivados se utiliza para cocinar?

COCINA / ENCIMERA BRASERO OTRO (ESPECIFICAR)

1 3

39. Usa la cocina o brasero durante todo el ao para cocinar?

S NO

1 2

PASAR A P41 CONTINUAR

40. Cundo la prende y cundo la apaga?

MES QUE LA COMIENZA A USAR MES QUE LA DEJA DE USAR

41. En el periodo que mantiene su cocina o brasero encendido A qu hora lo enciende (inicio) y que hora coloca
el ltimo palo o carbn al fogn (trmino) ? (frecuentemente)

COCINA BRASERO

HORA HORA HORA HORA


DAS
INICIO TERMINO INICIO TERMINO

LUNES A VIERNES

SBADOS Y DOMINGOS

(A) (Encuestador: Slo si tienen cocina a lea o carbn) En esta vivienda Aproximadamente con qu
frecuencia se utiliza la cocina?

Menos de una
3 O MS VECES Dos veces al 3 a 6 veces a la 1 a 2 veces a la
Una vez al da vez a la Ns-nr
AL DA da semana semana
semana

1 2 3 4 5 6 99

42. (Encuestador: Slo si tienen cocina a lea o carbn) Aproximadamente Cuntos aos tiene su cocina?

Nmero de aos Ns-nr

99

43. Durante el ltimo ao Ha realizado alguna mantencin a su cocina? Cuntas? (VER PAUTA)

S NO Cuntas al ao?

1 2

200
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44. Tipo de combustible que frecuentemente utiliza en su cocina o brasero?(Respuesta Mltiple)

ASERRIN O CARBN OTROS


LEA PODAS PELLETS BRIQUETAS DESPUNTES
VIRUTA VEGETAL

1 2 3 4 5 6 7 (ESPECIFICAR)

45. De los que utiliza en pregunta anterior, en qu porcentaje los usa en su cocina o brasero? (Encuestador: el
porcentaje total debe sumar 100%)

ASERRIN O CARBN OTROS


LEA PODAS PELLETS BRIQUETAS DESPUNTES
VIRUTA VEGETAL

PORCENTAJ (ESPECIFICA
E R)

III. TIPOLOGA DE LA VIVIENDA

46. Aproximadamente Cuntos metros cuadrados interiores construidos tiene esta vivienda? (Encuestador:
anotar nmero de metros cuadrados. Aclarar solo considerar los espacios interiores habitables) (VER PAUTA)

Superficie Construida (m2) Ns-nr

99

47. Cul es el material principal con el que estn construidos los muros exteriores de esta vivienda? Algn
otro?
(Encuestador: marcar los dos materiales principales y sondear hasta que responda o preguntar a otro
integrante de la vivienda)

Madera /
Albailera / Hormign Hormign Bloques de
Tabiquera Adobe Otro
Ladrillos armado celular hormign
liviana

1 2 3 4 5 6 7

1 2 3 4 5 6 7

48. A. Principalmente qu tipo de vidrio tiene en las ventanas de la vivienda? B. Y qu tipo de marco de
ventana?

A ( Tipo de vidrio en las ventanas) B (Tipo de marco de ventana)

Termo panel (DVH) /


Vidrio Simple Acero Aluminio Madera PVC
Doble ventana

1 2 1 2 3 4

201
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49. A) Se entiende por material de aislacin cualquier material muy liviano con espesor mayor a 1 centmetro,
Su vivienda cuenta con material de aislacin? (Encuestador: Mostrar FICHA 5)
B) (Encuestador: Slo para los lugares en que tiene aislacin) Qu material de aislacin tiene?

A B

S No Qu material de aislacin tiene en?

En los muros 1 2

En el techo 1 2

En el piso 1 2

DATOS DEMOGRFICOS

50. Cuntas personas viven en este hogar? (Encuestador: anotar nmero de personas)

Nmero de personas

51. qu nivel de estudios posee la persona que aporta el ingreso principal de su hogar?

MEDIA SUPERIOR POSTGRADO


BSICA BSICA MEDIA MEDIA UNIVERSITARI SUPERIOR
HUMANISTA- TCNICA UNIVERSITAR (MAGISTER / NS-
INCOMPLET COMPLET INCOMPLET TCNICA A TCNICA
CIENTIFICA INCOMPLET IA COMPLETA DOCTORAD NR
A O MENOS A A COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA
COMPLETA A O)

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 99

52. Cul es la actividad principal de la persona que aporta el ingreso principal de su hogar?

EMPLEADO ADMINISTRATIVO EJECUTIVO MEDIO (GERENTE, ALTO EJECUTIVO (GERENTE


MEDIO Y BAJO, VENDEDOR, SUBGERENTE) GERENTE GENERAL DE EMPRESA
OFICIOS MENORES, OBREROS SECRETARIA, JEFE DE SECCIN, GENERAL DE EMPRESAS GRANDE). DIRECTORES DE
POLOLOS, TRABAJOS
NO CALIFICADOS, JORNALERO, OBRERO CALIFICADO, CAPATAZ, TCNICO ESPECIALIZADO, MEDIANAS O PEQUEAS. GRANDES EMPRESAS,
OCASIONALES O INFORMALES
SERVICIO DOMSTICO CON MICROEMPRESARIO (KIOSCO, PROFESIONAL INDEPENDIENTE PROFESIONAL INDEPENDIENTE EMPRESARIOS PROPIETARIOS DE
(LAVADO, ASEO) SERVICIO
CONTRATO, COMERCIO TAXI, COMERCIO MENOR) DE CARRERAS TCNICAS DE CARRERAS UNIVERSITARIAS EMPRESAS MEDIANAS Y
DOMSTICO OCASIONAL
AMBULANTE) (CONTADOR, ANALISTA DE TRADICIONALES (ABOGADO, GRANDES. PROFESIONALES
SISTEMA, DISEADOR, MSICO) MDICO, ARQUITECTO, INDEPENDIENTES DE GRAN
PROFESOR BSICA Y MEDIA INGENIERO, AGRNOMO, ETC.) PRESTIGIO

PROFESIONALES, PATRN, EMPLEADOR,


TRABAJOS MENORES OFICIOS NO CALIFICADOS OFICIOS CALIFICADOS EMPLEADOS
EJECUTIVOS Y GERENTES ALTO EJECUTIVO

1 2 3 4 5 6

DUEAS DE CASA ESTUDIANTE RENTISTA JUBILADO INCAPACITADO NS-NR

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53. GNERO Y EDAD EN AOS CUMPLIDOS

GNERO (NO PREGUNTAR) TRAMO DE EDAD

HOMBRE MUJER 18 A 29 AOS 30 A 39 AOS 40 A 49 AOS 50 A 59 AOS 60 Y MS AOS

1 2 1 2 3 4 5

CIERRE

Para terminar, me podra dar algn nmero de telfono donde pueda ubicarlo?: en los prximos das un supervisor
podra llamarlo para confirmar aspectos generales de esta entrevista. Sus datos de contacto son nicamente para
efectos de supervisin de la realizacin de la encuesta y no sern entregados bajo ningn motivo. En qu horario
usted puede ser ubicado en este telfono? (encuestador: anote hora de contacto)

SI NO SE NIEGA A DAR NMERO NS-NR

1 2 3 99

(ANOTE NMERO TELEFNICO EN LOS CASILLEROS DE ABAJO)

ENCUESTADOR: ANOTAR DIRECCIN CORRECTA Y COMPLETA

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11.7 Entrevista proveedores de lea


ENTREVISTA A PROVEEDORES DE LEA DE LA R.M.

NOMBRE ENTREVISTADOR:
FECHA:

INFORMACIN GENERAL
NOMBRE DEL
ENTREVISTADO:
CARGO:
NOMBRE DE LA
EMPRESA:
DIRECCIN DE LA
EMPRESA:
COMUNA:
TELFONO (s):
MAIL:

Buenas tardes, mi nombre es....................; La Corporacin de Desarrollo Tecnolgico (CDT) est realizando una
encuesta sobre el uso de la lea en el hogar, en la que se busca caracterizar tanto a los consumidores como a los
proveedores de lea de la Regin Metropolitana. Puedo hacerle las preguntas?; su opinin es annima y confidencial
y slo se registra para fines estadsticos.

1. Hace cunto tiempo se dedica a la venta de lea y/o sus derivados?

2. Qu tipo de lea y sus derivados vende?


DESECHOS INDUSTRIALES
CARBN
LEA BRIQUETA PELLET DESPUNTE DE MADERA (ASERRIN, VIRUTA,
VEGETAL
LAMPAZO)
1 2 3 4 5 6

3. Si vende ms de una especificar participacin en porcentajes.


DESECHOS INDUSTRIALES
CARBN
LEA BRIQUETA PELLET DESPUNTE DE MADERA (ASERRIN, VIRUTA,
VEGETAL
LAMPAZO)

4. (S VENDE LEA) Especficamente, Qu tipo de lea vende?


OTRO
EUCALIPTUS PINO ESPINO
(ESPECIFICAR)

5. La lea que vende, De qu regin proviene? (puede marcar ms de una)


OTRA
LOCAL (R.M.) V REGIN VI REGIN
(ESPECIFICAR)
1 2 3 9

204
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6. La lea que vende est certificada?


S NO NO SABE
1 2 3
CONTINUAR SALTAR A P8

7. Por qu institucin est certificada la lea que vende?

8. Conoce el Sistema Nacional de Certificacin de Lea?


S NO NO SABE
1 2 3

9. Qu porcentaje de humedad tiene la lea que vende?


(15% 25%) (25% 50%) (50% O MS) NO SABE
1 2 3 9

10. El tipo de lea que vende es: (Mostrar ficha)


PARTIDA
ENTERA AMBAS
(ASTILLAS)
1 2 3

11. Cmo almacena los productos?


INTEMPERIE TECHADO EN TECHADO Y EN UN LUGAR
INTEMPERIE CUBIERTA CON UN CONTACTO CON EL DISTANCIADO DEL COMPLETAMENTE
NYLON SUELO SUELO CERRADO
1 2 3 4 5

12. Hace recomendaciones a sus clientes sobre donde deben almacenar la lea o como deben usarla en sus
estufas?
S NO NO SABE
1 2 3

13. Qu tipo de recomendaciones?

14. Cul es la cobertura de su empresa?


SLO NIVEL DE SLO NIVEL EN TODA LA ZONA
EN TODA LA R.M. TODO EL PAS NO SABE
BARRIO COMUNAL SUR
1 2 3 4 5 9

15. Cul es el periodo de ventas? Indicar mes en que comienza y que finaliza la venta de lea y adems el mes
peak de ventas.
MES DE INICIO DE MES DE TRMINO MES PEAK DE
VENTAS DE VENTAS VENTAS

205
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16. Cul es la unidad y precio de venta de sus productos.


TIPO DE COMBUSTIBLE SLIDO
CARBN
LEA PELLETS BRIQUETA OTRO OTRO
VEGETAL
UNIDAD (SACO,
KG, ETC)

EQUIVALENCIA EN
KG

PRECIO DE VENTA

17. En promedio Cul es la venta total anual para el/los productos que comercializa?
TIPO DE COMBUSTIBLE SLIDO
CARBN
LEA PELLETS BRIQUETA OTRO OTRO
VEGETAL
UNIDADES POR
TEMPORADA (EJ:
100 SACOS, 3
CAMIONES, ETC)

UNIDAD

EQUIVALENCIA DE
SU UNIDAD EN KG

18. En qu fecha fue extrada la lea?


EL MISMO VERANO PRIMAVERA
NO SABE
INVIERNO ANTERIOR ANTERIOR
1 2 3 9

19. Con cunta gente trabaja usualmente?

20. De qu tamao es su empresa?

MICRO PEQUEA MEDIANA GRANDE


ENTRE $53 MM Y $557 MM - $2.230 NO SABE
MENOR A $53 MM MAYOR A $2.230 MM
$557 MM MM
1 2 3 4 9

21. Regularmente, Los clientes le piden boleta?


SI NO
1 2

206
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11.8 Listado de oferentes de lea en la R.M.


Biomasa que
Empresa Telfono Direccin y/o comuna
vende
FORESTAL ACZA 5513137 CARLOS VALDOVINO 355, SAN JOAQUN Briqueta
ARBOLITO CAIDO 2010174 LOS FIORDOS 924; LAS CONDES Lea
ABASTECEDORA DE LEA AMBIENTA LA
2660365 SANTIAGO Lea
REINA
ABEDUL 2926904 PJE. CHANESES 2487, PEALOLEN Lea
AFOBAL QUILICURA Lea
8553747 / 9 - CAMINO LONQUEN NORTE S/N, CALERA
AGRCOLA Y COMERCIAL SAGRO Lea
8865344 DE TANGO
2012998 9-
AGUIRRE LEERA- LEERIA LAS CONDES REGIN METROPOLITANA Lea
8654412
AGUSPALIAL 8 - 4061891 LOS LIBERTADORES 1694, TALAGANTE Lea
AVENIDA LAS CONDES # 12498, LAS
ALL LEA 215 4482 Lea
CONDES
BODEGA FRUTOS DEL PAIS 238 4332 ZAARTU # 2536, UOA Lea
BODEGA TAJAMAR 231 1158 TAJAMAR # 265, PROVIDENCIA Lea
CAMPO PAIDAHUE 2268894 CARPAY PARCELA 5C, LA REINA Lea
CALLE EDUARDO ALLERT, 6615, LA
CAMPOS PAIDAHUE (2) 2268894 Lea
REINA
CARBON DE TALLO DE ESPINO 84473041 QUINTA NORMAL Lea
COMERCIAL LA QUINTRALA LTDA 5373799 MAIP Lea
2456655/
FORESTAL ALBA SANTIAGO Lea
2456955
8743121 09- AVENIDA CAMILO HENRQUEZ, 1042,
FORESTAL BUCALEMU Lea
1617050 PUENTE ALTO
FORESTAL COPIHUE 3370900 SANTIAGO Lea
FORESTAL DON SANTIAGO 5558371 TIL TIL Lea
FORESTAL GUINERAL 3352232 SANTIAGO Lea
AV. JORGE ALESSANDRI 13341; SAN
FORESTAL OSCAR MORALES 5280683 Lea
BERNARDO
PANAMERICANAUR KM. 17 12, LA
FORESTAL OSCAR MUOZ Lea
GRANJA
FORESTAL QUILPOLEMU 5209200 SANTIAGO Lea
AVENIDA CAMILO HENRQUEZ, 1352,
FORESTAL RIVERA (2) 8741924 Lea
PUENTE ALTO
FORESTAL SANTA FE 557 5368 CAMINO MELIPILLA # 12003, MELIPILLA Lea
FORESTAL SANTIAGO 2263316 SANTIAGO Lea
5289831 - AV. PRESIDENTE JORGE
FORESTALES GRIVERT MORALES Lea
4509339 ALESANDRI13120, SAN BERNARDO
8250715/825099
FUNDO STA EUGENIA DARIO PAVEZ PARCELA 12, PAINE Lea
2/9-3344954
2173179/ 8-
GARRIDO BUSTOS MARCELO ALEJANDRO SANTIAGO- V REGIN Lea
9981024
MANUEL VALENZUELA PUELMA 2628
ITAMAR (02) 9804840 Lea
SAN MIGUEL
KOCH 9-2383998 PARCELA 68 SECO ALTO Lea

207
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

PASAJE DIEGO DE VELSQUEZ, 732,


LEA A DOMICILIO (2) 8141233 Lea
PEAFLOR
LEA A DOMICILIO 09-2727280 PADRE HURTADO Lea
LEA A DOMICILIO 09-0056982 PIRQUE Lea
MANUEL VALENZUELA PUELMA 2628
LEA BARATA (02)-9804840 Lea
SAN MIGUEL
AVENIDA FRANCISCO BILBAO # 379,
LEA BILBAO 226 0723. Lea
UOA
LEA DE EUCALIPTO SECA 23147226 LA FLORIDA Lea
LEA DE EUCALIPTUS 9-5415531 BAQUEDANO 9440 Lea
LEA DE EUCALPTUS SECA 8-5546402 QUINTA NORMAL Lea
LEA DE NOGAL SECA 09-6917077 PIRQUE Lea
LEA DESPUNTES PARA CHIMENEAS SANTIAGO Lea
LEA EN VERANO SAN MIGUEL Lea
LEA EUCALYPTUS 8-8001381 PUENTE ALTO Lea
LEA OCARANZA 2020873 UOA Lea
LEA SECA 82625572 PIRQUE Lea
LEA SECA 82950896 LAS CONDES Lea
LEA SECA 09-0365765 MALLOCO Lea
LEA SECA DE ESPINO Y EUCALIPTO 9-345 0150 FARELLONES Lea
LEA SECA DE EUCALIPTO 09-8424535 NAXOMOVIE@GMAIL,COM Lea
LABUENABUENALENA2010@HOTMAIL.C
LEA SECA DE EUCALIPTUS 8-5753363 Lea
OM
LEA SECA EUCALYPTUS 9-8718190 PEDRO FONTOVA 7468 Lea
LEA SECA FRUTALES 9-6088554 PAINE Lea
LEA SECA SURTIDA PEALOLN Lea
LEA ULTRA SECA A DOMICILIO FORESTAL PASEO HURFANOS, 1117 - OF. 1125,
(9) 92358855 Lea
HEPNER SANTIAGO
LEAEXPRESS 6002886427 SANTIAGO Lea
LEAS CHILE 09-3358321 SANTIAGO Lea
9-9180406/
LEAS FOGN BUIN Lea
8210635
LEA-SECA.CL 6461262 PEDRO FONTOBA 7468, HUECHURABA Lea
LEERA 8192181 LO BARNECHEA Lea
9-7874029 / 8-
LEERA CHOCALN TULIPAN PARCELA 4, MELIPILLA Lea
4529722
6833562/ 9-
LEERIA EL AMIGO GASPAR DE BARRERA 3040, SANTIAGO Lea
2254357
LEERIA EL OLIVO 7347562 AV. ZAARTU 1939; CONCHAL Lea
SANTIAGO ORIENTE, COLINA Y
LEERIA LOS OLIVOS 02-7347562 Lea
CHICUREO
68093896 -
LEERIA EN EL MONTE PARCELA 19 LOTE 4 - EL MONTE Lea
68057042
LEERIA HUALLE 875 0403 GABRIELA ORIENTE # 1791, PTE ALTO Lea
LEERIA KENNEDY 212 8277 KENNEDY # 6997, LAS CONDES Lea
LEERIA LAS CONDES CALLE ROBLES 13042; LO BARNECHEA Lea

208
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

LOS MILITARES # 6598 OFICINA 4, LAS


LEERIA LAS CONDES 201 2998 Lea
CONDES
AVENIDA LAS CONDES # 12145 INT, LAS
LEERIA LOS CABALLITOS 217 4348 Lea
CONDES
LEERIA PORTUGAL 239 4692 SAN EUGENIO # 576, UOA Lea
AVENIDA LAS CONDES, 14745. LO
LEERIA RIO MAULE (2) 2173179 Lea
BARNECHEA
LEERIA Y CARBON EL OLIVO 2) 7347562 PUENTE ALTO Lea
LEERIAAN ALBERTO 548 2017 LA CISTERNA Lea
LEEROS (2) 2754206 CALLE EL OLMO, 171 - CASA C, LA REINA Lea
MARCELO TAPIA SANCHEZ (9) 97251953 MARIA PINTO Lea
AVENIDA PRESIDENTE JORGE
MORALES ORELLANA
4,20703775682 (2) 5289831 ALESSANDRI RODRGUEZ, 1905, LA Lea
CISTERNA
PARTICULAR 92213476 AUTOPISTA DEL SOL KM 48; EL MONTE Lea
PARTICULAR
8,300656189,1 8- 1760215 COLINA Lea
PARTICULAR 8-6716430 PARCELA 12 LOTE 8, LAMPA Lea
9-2315888/ 8-
PARTICULAR MARIA PINTO Lea
5029946
88996808 - CAMINO MELIPILLA 201, PADRE
PARTICULAR Lea
8340701 HURTADO
PARTICULAR 08-9114033 SANTIAGO Lea
PARTICULAR 8192181 ISLA DE MAIPO 3868, ISLA DE MAIPO Lea
PARTICULAR 9-3287680 SANTIAGO Lea
PARTICULAR 9-3657229 TALAGANTE Lea
PARTICULAR 5333096 LA FLORIDA
18,4607491092 Lea
PARTICULAR 7454003 COLINA Lea
CALLE PRESIDENTE JORGE ALESSANDRI
PARTICULAR (2) 5289831 Lea
13120 - - SAN BERNARDO
PARTICULAR 85485978 PAINE Lea
PARTICULAR 74252037 SAN BERNARDO Lea
PARTICULAR 5280683 KM 17 RUTA 5 SUR Lea
PRODUCTORA DE LEA MORELIA DIAZ P. (9) 98408555 CALLE DARO PAVEZ, 13 - B, PAINE Lea
CAMINO A LONQUN NORTE -
SAGRO LTDA (2) 8553747 Lea
PARADERO 6, CALERA DE TANGO
VENDE LEA 94450805 COLINA Lea
02-824 15 23 08-
VENDO LEA DE HUALLE O EUCALIPTUS PAINE Lea
512 73 58
VENTA DE LEA Las Nieves, 63 PUENTE ALTO Lea
YNCOMAT 4600136 EL JUNCAL 0161 A; QUILICURA Lea
PELLET FUEL 5563630 SAN MIGUEL Pellets
6436885/9-
PELLETS SA BULNES 79 OF. 64, SANTIAGO Pellets
8653420
ECOMAS 24306300 AV. VITACURA N 2736 PISO 6 pellets
AV. AMRICO VESPUCIO NORTE 2077
BOSCA 23288500 pellets
HUECHURABA
ENERGIA DEL SUR 24435421 CARRETERA GENERAL MARTN 9340 pellets

209
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

GLAPN P - QUILICURA
2DELECTRONIC 7194100 AVDA. COLORADO 941. QUILICURA pellets
AV. PDTE. EDUARDO FREI MONTALVA
ANWO 29890000 pellets
17.001, COLINA
AV. CARLOS VALDOVINOS 157 SAN
NUEVA ENERGIA CHILE LTDA. 26764600 pellets
JOAQUN
CONSISTORIAL 5170 LOCAL E,
COMERCIAL ALTAVISTA LTDA. 7582841 pellets
PEALOLN
BIOMAS TECHNOLOGY 25581116 GRAN AVENIDA 9626 , EL BOSQUE pellets
HOWARD SOLUTION 56998432094 SAN BERNARDO pellets
TROTER 6008878000 CARLOS SAGE 768, QUINTA NORMAL pellets
CALLE JOS JOAQUN PREZ, 8045,
PELLETS OFENHAUS (9) 98653420 Pellets
CERRO NAVIA
SODIMAC CERRILOS Todo
SODIMAC EL BOSQUE Todo
SODIMAC ESTACIN CENTRAL Todo
SODIMAC HUECHURABA Todo
SODIMAC LA FLORIDA Todo
SODIMAC LA REINA Todo
SODIMAC LAS CONDES Todo
SODIMAC MAIP Todo
SODIMAC SANTIAGO, METRO UBLE Todo
SODIMAC UOA Todo
SODIMAC PARQUE ARAUCO, LAS CONDES Todo
SODIMAC PLAZA VESPUCIO, LA FLORIDA Todo
SODIMAC PUENTE ALTO Todo
SODIMAC SAN BERNARDO Todo
SODIMAC SAN MIGUEL Todo
SODIMAC QUILICURA Todo
EASY LA DEHESA, LO BARNECHEA Todo
EASY LAS CONDES Todo
EASY PADRE HURTADO Todo
EASY LA FLORIDA Todo
EASY QUILN, MACUL Todo
EASY EL LLANO, SAN MIGUEL Todo
EASY MAIP Todo
EASY PORTAL MAIP, MAIP Todo
EASY QUILICURA Todo
EASY PUENTE ALTO Todo
EASY BUIN Todo

210
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.9 Caracterizacin de los proveedores de lea y/o derivados de la R.M. (Informacin adicional)
Distribucin geogrfica de proveedores de lea y/o derivados catastrados en la R.M.

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

211
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Trabajadores promedio de los proveedores catastrados clasificados segn tamao

Object 150

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Porcentaje de empresas que da boleta clasificadas segn tamao

Object 152

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

212
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Porcentaje de proveedores catastrados que venden cada energtico

Object 154

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Mes que inician las ventas de lea y/o derivados

Object 157

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

213
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Mes que terminan las ventas de lea y/o derivados

Object 160

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Formato de lea vendida

Object 162

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

214
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Forma de venta de lea

Object 164

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Venta anual de lea promedio por tamao de la empresa [t]

Object 166

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

215
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Origen de la lea vendida por los proveedores entrevistados

Object 168

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Certificacin de la lea vendida

Object 170

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

216
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Porcentaje de proveedores que conoce el SNCL

Object 172

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Porcentaje de humedad de la lea vendida

Object 174

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

217
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Forma de almacenamiento de lea y/o derivados

Object 176

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

Proveedores que recomiendan a sus clientes sobre almacenamiento y uso de la lea

Object 178

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

218
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Precio promedio de la lea por tamao de empresa

Object 180

Fuente: Elaboracin propia en base a entrevista a proveedores de lea y/o derivados.

219
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.10 Caracterizacin consumidores de lea (Informacin adicional)


Uso de lea y derivados en calefaccin por sector geogrfico en la R.M.

Object 183

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Relacin entre el uso de lea y el porcentaje de ruralidad

Object 186

Fuente: Elaboracin propia. Censo 2002 PreCenso 2011 - Fase 1, Encuesta CDT 2012.

220
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Relacin entre el uso de lea y el porcentaje de ruralidad

Object 188

Fuente: Elaboracin propia. Censo 2002 PreCenso 2011 - Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Relacin entre el uso de lea y el porcentaje de ruralidad

Object 190

Fuente: Elaboracin propia. Censo 2002 PreCenso 2011 - Fase 1, Encuesta CDT 2012.

221
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Participacin comunal en el uso de lea y derivados en la R.M.

Object 193

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

Participacin comunal en el uso de lea y derivados en la R.M.

Object 196

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

222
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Participacin comunal en el uso de lea y derivados en la R.M.

Object 198

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

223
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Participacin comunal de viviendas del Gran Santiago que usan lea y derivados respecto al
total de la R.M.

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

224
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Participacin comunal de viviendas que usan lea y derivados respecto al total de la R.M.

Fuente: Elaboracin propia. Fase 1, Encuesta CDT 2012.

225
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Ciclo de uso de los equipos de calefaccin por NSE

MES DE ENCENDIDO C1 C2 C3 D E
Marzo 9% 5% 4% 7% 3%
Abril 46 % 61 % 60 % 60 % 57 %
Mayo 33 % 22 % 27 % 27 % 29 %
Junio 7% 11 % 8% 5% 10 %
Julio 5% 1% 1% 1% 1%

MES DE APAGADO C1 C2 C3 D E
Julio 3% 4% 3% 8% 5%
Agosto 14 % 28 % 24 % 33 % 34 %
Septiembre 77 % 65 % 67 % 51 % 60 %
Octubre 3% 2% 3% 6% 1%
Noviembre 3% 1% 2% 1% 0%
Diciembre 0% 0% 1% 0% 0%

Ciclo de uso de los equipos de calefaccin por zona

MES DE ENCENDIDO Gran Santiago Periferia Urbana Rural


Marzo 12 % 2% 1%
Abril 44 % 63 % 74 %
Mayo 41 % 21 % 14 %
Junio 3% 11 % 9%
Julio 0% 3% 0%

MES DE APAGADO Gran Santiago Periferia Urbana Rural


Julio 7% 6% 2%
Agosto 29 % 34 % 19 %
Septiembre 60 % 51 % 77 %
Octubre 3% 8% 0%
Noviembre 2% 1% 1%
Diciembre 0% 0% 1%

226
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Tipo de combustible para calefaccionar por NSE

Object 200

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Tipo de combustible para calefaccionar por zona

Object 203

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

227
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Tipo de lea que utiliza (respuesta mltiple)

Object 205

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Adquisicin de la lea por NSE

Object 207

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

228
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Adquisicin de la lea por zona

Object 209

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Lea certificada

Object 211

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

229
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Periodo de compra de lea utilizada por NSE

Object 213

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Periodo de compra de lea utilizada por zona

Object 215

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

230
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Estado de la lea que utiliza por NSE

Object 217

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Estado de la lea que utiliza por zona

Object 219

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

231
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Almacenamiento de la lea por NSE

Object 221

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Almacenamiento de la lea por zona

Object 223

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

232
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Mantencin de los equipos de calefaccin a lea por NSE


% Realiza mantencin

Object 225

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Mantencin de los equipos de calefaccin a lea por Zona

% Realiza mantencin

Object 227

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

El Gran Santiago presenta el menor porcentaje de mantencin a los equipos de calefaccin,


slo el 60% de los equipos de calefaccin del Gran Santiago realizan al menos una mantencin
al ao.

233
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

N de viviendas que cocinan con lea segn NSE

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Artefacto para cocinar a lea

Object 230

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

234
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

N de equipos a lea para cocinar

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Uso de cocina o brasero durante todo el ao

Object 232

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

235
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Tipo de combustible que utiliza (resp. mltiple)

Object 234

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

Tipo de combustible que utiliza por NSE (resp. mltiple)

Object 236

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012.

236
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.11 Estimacin del consumo energtico y emisiones en la R.M. (Informacin adicional)


Consumo promedio de lea y sus derivados en la R.M. Por NSE (kg/ao)

Object 239

Fuente: Elaboracin propia. Fase 2, Encuesta CDT 2012

237
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.12 Descripcin emisiones material particulado de estudios anteriores


Es necesario indicar que hay muchos estudios y clculos de las emisiones generadas por la
quema de lea en los ltimos aos en la Regin Metropolitana. Debido a que los factores de
emisin son fundamentales para obtener las emisiones totales de material particulado, se har
una comparacin entre los estudios para justificar adecuadamente los valores utilizados en este
trabajo.
11.12.1 Estudio PRIEN-CNE
La metodologa utilizada en los primeros inventarios disponibles para la R.M en cuanto a la
quema residencial de lea, se basa en el estudio, Determinacin de las emisiones de
contaminantes provenientes de la quema de lea en el rea metropolitana de Santiago PRIEN-
CNE, del ao 1992. Para esta metodologa, se hace una distincin entre consumidores de lea
formales (altos recursos) e informales (bajos recursos.) El estudio de PRIEN-CNE realiz la
medicin de emisiones de gases y material particulado para distintos equipos de combustin a
lea utilizando mtodos recomendados por la EPA, con el objeto de proponer factores de
emisin por tipo de equipo.
A continuacin se presentan los resultados de los factores de emisin para los distintos tipos de
equipos. La siguiente tabla muestra los resultados del estudio de la CNE de factores de
emisin, segn el tipo de combustin en abierta o cerrada.

Factores de emisin para estufas a lea de acuerdo al estudio PRIEN-CNE, 1992.

Equipo Factor de emisin (g/kg)


Estufa doble cmara 7,0
Salamandra (carga frontal) 8,0
Salamandra (carga vertical) 8,5
Estufa simple 5,7
Chimenea abierta 16,6
Chimenea tipo Insert (cerrada) 3,6 20,1

Hay que hacer notar que el estudio PRIEN-CNE fue uno de los primeros realizados en estufas a
lea y no se conoce la metodologa utilizada para las mediciones.

238
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

11.12.2 Estudio Ambiente Consultores


La empresa consultora Ambiente Consultores Ltda. Realiz el ao 2006 (informe final
entregado el 9 de mayo de 2007) un estudio titulado ANLISIS TCNICO-ECONMICO DE LA
APLICACIN DE UNA NORMA DE EMISION PARA ARTEFACTOS DE USO RESIDENCIAL
QUE COMBUSTIONAN CON LEA Y OTROS COMBUSTIBLES DE BIOMASA. En ese
estudio se realiz un anlisis de factibilidad tcnica econmica de la aplicacin de la norma de
emisin de artefactos a lea. El estudio fue realizado para la zona centro sur de Chile.

Factores de emisin
En el estudio, se realiz una estimacin a futuro de las emisiones generadas por la quema de
lea, por lo tanto se utilizaron factores de emisin obtenidos en un estudio de Serpram (ver A.2)
pero multiplicados por 5 para considerar las distintas condiciones de operacin y el tipo y
calidad de lea. La muestra los factores de emisin utilizados en el estudio. Los valores
indicados como EMISIN MSICA REAL fueron utilizados para las estimaciones de
emisiones.
Luego, el valor de emisiones utilizado en el estudio de Ambiente Consultores para una estufa de
doble cmara bsica es de 30 g/kg. La Salamandra tiene una emisin msica de 80 g/kg.

Factores de emisin para artefactos de lea utilizados en el estudio de Ambiente Consultores.


Clase Descripcin Eficiencia Emisin Emisin Emisin Emisin
Tecnologa Trmica Volumtrica Msica Volumtrica Msica
Tpica (1) "real" "real"
(slo a modo de % mg/m3N al 13% g/kg masa mg/m3N al 13% g/kg lea
ejemplos) 02 seca 02
I Salamandra o 50 1280 16 6.400 80
estufa artesanal
H Estufa 55 800 10 4.000 50
combustin
simple
G Estufa doble 60 480 6,0 2.400 30
cmara bsica
F Estufa doble 65 280 3,5 1.400 18
cmara 5 g/h
E Estufa doble 70 144 1,8 720 9
cmara 3 g/h
D Estufa doble 75 80 1,0 400 5
cmara y tiro
forzado 2 g/h
C Estufa pellets 80 40 0,5 200 2,5

B Estufa pellets 85 20 0,25 100 1,25


avanzada
A Futura 90 12 0,15 60 0,75
tecnologa

Nmero de calefactores

239
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

El estudio de Ambiente consultores utiliz para sus clculos de emisiones la cantidad de 56.300
calefactores con doble combustin. Esta cantidad fue obtenida de un estudio anterior (Gamma
Ingenieros). Esta cantidad contrasta con el nmero de calefactores obtenidas en el presente
estudio. Una tabla comparativa con todos los estudios anteriores de muestra en la seccin
Resumen

11.12.3 Estudio Results from Tests on Wood Stoves and revised Recommendations for Emission Limit
Values for Chile.(10)
Este estudio fue realizado por Thomas Nussbaumer, para la Conama R.M. y COSUDE. El ao
2006. Se realizaron pruebas en estufas chilenas de doble cmara. Los resultados son:
Para una condicin ideal de operacin con 12 % de humedad de lea, el factor de
emisin corresponde a 0,6 g/kg de lea seca.
Para una condicin tpica de operacin con 20 % de humedad de lea, el factor de
emisin corresponde a un rango entre los 3,0 - 14,4 g/kg lea seca.
Para una condicin mala de operacin con 20 % de humedad de lea, el factor es de
79,3 g/kg lea seca.

11.12.4 Estudio Serpram


El ao 2006, la Conama R.M., solicit al laboratorio de medicin de SERPRAM S.A., realizar
mediciones de emisin a cuatro calefactores de combustin lenta y una cocina de lea. Las
mediciones fueron realizadas en conformidad a lo especificado en los mtodos1 CH-28 de
certificacin, el mtodo CH-5 G para la determinacin de las emisiones de partculas de
calefactores a lea medidas desde un tnel de dilucin y el mtodo CH-3A, para la
determinacin del contenido de oxgeno y monxido de carbono en los gases. Todos los
mtodos sealados corresponden a mtodos oficializados por el Ministerio de Salud a travs del
Instituto de Salud Pblica (ISP).
Los resultados de las mediciones obtenidas del informe se muestran en las tablas siguientes.
Aunque no se indica en el informe, se subentiende que a los calefactores A y D se le realizaron
dos pruebas. En el caso del calefactor D, los factores de emisin fueron muy distintos, lo que
puede indicar una diferencia en la operacin de la estufa.

240
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Calefactor de combustin lenta A-1

Calefactor de combustin lenta A-2

Calefactor de combustin lenta B

241
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Calefactor C (Cocina)

Calefactor de combustin lenta D-1

Calefactor de combustin lenta D-2

Calefactor de combustin lenta E

De las tablas anteriores, se puede observar que las emisiones son mayores que el lmite
permitido por el Plan de Prevencin Descontaminacin de la Regin Metropolitana del 16 de

242
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Abril de 2010, que corresponde a 2,5 g/h. Tambin hay que observar que las emisiones no son
excesivamente altas comparadas con la norma (emisiones 10 o ms veces mayores).
Si se toma el promedio de las emisiones de las estufas de doble cmara para las tasas de
quemado cercanas a 1,2 kg/h, se obtiene emisiones de 5,1 g/h con una tasa de quemado
promedio de 1,24 kg/h. Esto corresponde a emisiones de 4,1 g/kg.

11.12.5 Inventario de emisiones para la Regin Metropolitana, escenario 2010


El ao 2007, el Dictuc realiz la actualizacin del inventario de emisiones atmosfricas de MP10,
MP2,5, CO, NOx, SO2, para una base temporal correspondiente al ao 2005. Adems, desarroll
un inventario 2010 proyectado a partir de los resultados obtenidos para el inventario 2005 que
considere las medidas definidas para ese ao, as como el crecimiento de las actividades en la
Regin Metropolitana.
En ese inventario, las emisiones utilizadas fueron:

FE considerados para clculo de emisiones de lea en el inventario de emisiones de la R.M.

Tipo de Equipo F.E. (g/Kg) Unidad


Calefactor combustin lenta 8,7 (a) PTS
Calefactor modelo Insert 17,3 (b) PM-10
Salamandra 17,3 (c) PM-10
Chimenea 17,3 (d) PM-10
a. Se considera el valor medio para condicin tpica de operacin con 20 % de humedad de
lea del estudio Suizo para PTS.
b. Valor de estufa indicado por EIIP, Residential Wood Combustion. 2001, debido a que
tecnologa de calefactor no considera control de emisiones.
c. El valor del FE propuesto por CADE-IDEPE, mostrado en el mismo estudio de la CNE est
subestimado al ser comparado con factores de emisin de quemas de lea en artefactos de
combustin que debieran tener menores emisiones y por tanto se observa un alto nivel de
incertidumbre en el uso de estos Factores de emisin, por lo que se usar el valor
recomendado de EIIP cuando no se cuenta con informacin desagregada de equipos de
combustin.
d. El valor del FE propuesto por en el estudio de la CNE est subestimado al ser comparado
con factores de emisin de quemas de lea en artefactos de combustin que debieran tener
menores emisiones y por tanto se observa un alto nivel de incertidumbre en el uso de estos
Factores de emisin, por lo que se usar el valor recomendado de EIIP cuando no se
cuenta con informacin desagregada de equipos de combustin.
El nmero total de artefactos que usan combustin de lea en la Regin Metropolitana se
estim a partir del estudio de la CNE del ao 2005.

Nivel de Actividad considerado para emisiones de lea.


Total Consumo de lea 2005 corresponde a 65.202 t

243
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Regin Metropolitana de Santiago.

Total zona urbana 59.662 (fuente: CNE: Diagnstico del Mercado de la Lea en Chile, 2006)
Zona rural 5.540 (fuente: CNE: Diagnstico del Mercado de la Lea en Chile, 2006)

Luego, se determin fijar como escenario proyectado (considerando los restricciones


esperadas en materia ambiental para los prximos aos, estudio CONAMA GAMA), el
crecimiento promedio del mercado de calefactores a lea; fijar un crecimiento inicial del periodo
2005-2006 en torno al 26% (segn promedio para los ltimos 4 aos). Manteniendo la
proporcin de 3,5% de viviendas en la R.M. que consumen lea. A partir del ao 2006 generar
un crecimiento de 0% por incremento en las ventas, lo cual deja la proporcin promedio
respecto al ao anterior. Con esto, se fija un escenario conservador considerando para el
perodo 2006-2010 solo el crecimiento promedio estimado cercano al 3,5% de viviendas con
consumo de lea. Si el nmero de viviendas en la R.M. al ao 2010 es de 1.517.000, el nmero
de viviendas que consumen lea es de 53.127.
Con estas suposiciones, se obtuvieron los siguientes resultados para las emisiones de lea en
la R.M.

Total emisiones de material particulado para lea, ao 2010 (t/ao)

Zona PTS MP10 MP2,5


Total urbana 933,01 893,83 868,62
Total rural 118,58 113,59 110,39
TOTAL EMISIONES 1.051,59 1.007,42 979,01

11.12.6 Informe AP-42 de la Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU (EPA)


La Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU (EPA) realiz el ao 1996 una revisin de los
factores de emisin de material particulado por estufas de combustin de lea y pellets. Los
resultados de la revisin, indicados en el documento AP-42, seccin 1.1 fueron:

Factores de emisin utilizados en el informe AP-42 de la EPA.

Tipo de Estufa Emisiones (g/kg)


Convencional 15,3
No cataltica 9,8
Cataltica 10,2
Chimenea abierta 17,3
Pellet 2,1

Convencional se refiere a todos los tipos de estufas sin convertidores catalticos y sin tecnologa
de reduccin de emisiones. Esta categora incluye muchos tipos de diseos, en general
anteriores al 1 de Julio de 1986. Esta clasificacin corresponde a las estufas tipo Salamandra y
estufa simple existentes en la Regin Metropolitana.

244
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

No cataltica se refiere a estufas que tienen tecnologa de reduccin de emisiones pero sin
elementos catalticos. Estas estufas pueden incluir cmaras de combustin secundarias,
tabiques, etc. Esta clasificacin corresponde a las estufas de doble cmara existentes en la
Regin Metropolitana.
Cataltica se refiere estufas con catalizadores de tipo panal de abeja con metales nobles como
platino o paladio para reducir la cantidad de COV y CO que salen a la atmsfera. Este tipo de
estufa no existe en la Regin Metropolitana.
Pellet se refiere a estufas que usan como combustible trozos de biomasa prensada de pequeo
tamao. Estas estufas solo pueden usar este tipo de combustible y tienen condiciones de
operacin controlada.
Los factores de emisin utilizados por la Agencia de Proteccin Ambiental de EEUU son
obtenidos de la revisin de mltiples estudios de emisin hechos bajo distintas condiciones de
operacin, tipos de lea, humedad, altura, antigedad, tasa de quemado, etc. Adems, los
estudios empleados como referencia deben utilizar el mtodo EPA-5H o el mtodo EPA-5G para
evaluar las emisiones.

11.12.7 Estudio Centro Mario Molina


El ao 2007 - 2009, el Centro Mario Molina realiz un proyecto para la Conama R.M., con el
objetivo de determinar el impacto en las concentraciones totales de MP10 y MP2.5 asociadas a
la quema de lea residencial provocada por las estufas a lea y biomasa en la R.M. Para esto
se propusieron los siguientes objetivos especficos:
o Desarrollar un catastro del mercado de equipos de calefaccin residencial, actualizado al
2007, que permita precisar la cantidad, marca, modelos, niveles de consumo de lea y
niveles de emisin de los equipos que operan actualmente en la Regin Metropolitana, tanto
en zonas urbanas como rurales.
o Realizar un anlisis comparativo de la normativa internacional existente para los equipos de
calefaccin residencial que utilicen lea o biomasa.
o Realizar una campaa de monitoreo de calidad del aire en la Regin Metropolitana para
determinar el real impacto de las emisiones producidas por la combustin de lea y
biomasa.
o Realizar mediciones en filtros orientadas a determinar los componentes del material
particulado fino y grueso que representen las emisiones para diferentes tipos de
combustin, emplazados en comunas de la R.M., donde se tiene informacin de alto
impacto en emisiones de combustin por lea y biomasa, para:

El catastro del mercado de equipos de calefaccin tuvo por resultado:


Los resultados de la encuesta encargada por el Centro Mario Molina (encuesta 2009)
establecen un nmero aproximado de 56.064 hogares que utilizan lea como medio de
calefaccin en el Gran Santiago. Se contabilizaron 591 hogares que sealaron poseer
calefaccin a lea de un total de 11.584 hogares totales encuestados, lo que refleja un 5.1% de
uso de lea para calefaccin.

245
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

El estudio del Centro Mario Molina incluye comunas como El Monte, Malloco, etc. por lo
tanto los resultados corresponden a la Regin Metropolitana, y no solo al Gran Santiago.
La encuesta 2009 estima que el nmero de calefactores para la R.M. es de 61.667
artefactos.
28 % de los artefactos no tienen marca, es decir 17.266 corresponden a estufas tipo
Salamandra, estufas simples, braseros u otros.
59 % de los artefactos corresponden a estufas de doble cmara (Bosca, Amesty, Com
Jimnez, Trotter, Garrity), es decir 36.383.

11.12.8 Estudio Gamma Ingenieros


La empresa Gamma Ingenieros S.A. realiz un anlisis del mercado de equipos de calefaccin
residencial a biomasa actualizado al ao 2006.
Se realiz un anlisis de la demanda basada en dos encuestas efectuadas a casas urbanas de
la Regin Metropolitana. La primera que consider 6.215 viviendas de 201 manzanas elegidas
al azar permiti determinar la proporcin de viviendas con calefactores a lea, y la segunda
efectuada a 380 viviendas que poseen estufas, sirvi para conocer los hbitos de uso de stas.
Los resultados son:
El nmero de estufas en la R.M. se estim en 50.000 10.000 unidades para el ao
2006.
Un 90,5% de los calefactores a lea son de combustin lenta, es decir 45.000. Pero an
unas 2.400 viviendas utilizan chimeneas y unas 1.700 utilizan salamandras. Slo un 2%
de las viviendas con calefactores a lea tiene 2 artefactos a lea.
La mayora (57%) de los calefactores a lea fueron instalados durante los ltimos 4
aos, debido a la masificacin de la venta al crdito y al menor costo de la lea. Un
95,5% de las estufas fueron usadas durante los ltimos 12 meses.
Las estufas mayoritariamente se usan durante 3 a 4 meses comenzando en Mayo o
Junio hasta Agosto o Septiembre. El promedio de uso es de 5,3 horas los das de
semana y 6,1 horas los fines de semana, encendindose principalmente en las tardes.
Los resultados del clculo de emisiones se pueden ver en la tabla siguiente:

246
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Regin Metropolitana de Santiago.

11.12.9 Estudio Cenma para Temuco y Padre Las Casas


El ao 2006 2007, el CENMA realiz el estudio ANLISIS GENERAL DEL IMPACTO
ECONMICO Y SOCIAL DEL PLAN DE DESCONTAMINACION ATMOSFERICA DE TEMUCO
Y PADRE LAS CASAS para la Conama IX Regin.
En el estudio se utilizaron los siguientes factores de emisin para los clculos:

Factores de emisin utilizados en el estudio Cenma, 2007.

247
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
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11.12.10 Anlisis y comparacin con resultados de estudios anteriores


Una comparacin de los factores de emisin utilizados en estudios anteriores y en el estudio
actual se muestra en la .

Comparacin de factores de emisin utilizados en estudios anteriores.


Factor de emisin (g/kg)

Tipo de Artefacto Invent. Gamma EPA Cenma Prien-


Amb.
Emis.(b) (a)
AP-42 Temuc CNE
CDT Consult
(e) Ingenie o
ros
Brasero 10
Salamandra 15,3 80 17,3 15,3 15,3 8,5 8,0(c)
Estufa a lea simple 15,3 50 15,3 15,3 15,3 5,7
Estufa Doble Cmara 9,8 30 8,7 9,8 9,8 8,1 7,0
Chimenea Hogar Abierto 17,3 17,3 17,3 16,6 16,6
Chimenea Hogar (cerrada) 9,8 17,3 20,1(d)
Caldera a lea 9,8
Estufa a base de Pellet 2,1 2,5 2,1
Cocina a lea 15,3 15,3
Otros (Horno de barro, Horno de
17,3
lata, etc.)
a) El estudio de Gamma Ingenieros consider adems otros factores de emisin que no se muestran en la tabla.
b) Actualizacin del Inventario de emisiones para la R.M. Escenario 2010.
c) Salamandra de carga frontal.
d) El valor mnimo fue de 3,1 (g/kg)
e) Ambiente Consultores. Corresponde a la emisin msica real usada para los clculos.

Se puede observar en la que hay una gran variabilidad en los factores de emisin utilizados por
distintas instituciones, por lo tanto no es posible utilizar valores de estudios anteriores sin una
justificacin exhaustiva. A continuacin se har un anlisis para justificar los valores utilizados
por la CDT.

248
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Brasero
El brasero es un artefacto que se disea para ser usado sin conexin a un conducto de
evacuacin de los gases de la combustin, dejando que stos se mezclen con el aire del local,
recinto o espacio en que est ubicado el artefacto. Adems el aire para la combustin se
obtiene del recinto en que est instalado el artefacto. Por ser un artefacto que no descarga sus
emisiones al exterior no puede tener altas emisiones, por ello, este artefacto utiliza carbn o
lea que tenga bajas emisiones como combustible. Durante el curso de este trabajo, no ha sido
posible encontrar referencias que tengan factores de emisin para el brasero. Por esto, se hace
la suposicin que el brasero tiene bajas emisiones, similares a las de una estufa a doble
cmara. Aun cuando es posible que las emisiones sean an ms bajas, se va a usar un valor
conservativo de 10 g/kg de lea (carbn) de emisiones.

Salamandra
La Salamandra es un artefacto que no tiene tecnologa de reduccin de emisiones por lo tanto
se puede asimilar a tecnologas de estufas convencionales del estudio AP-42 de la EPA. El
documento AP-42(1) ha sido elaborado utilizando una recopilacin de muchos estudios
realizados en Estados Unidos con metodologas aprobadas por la EPA. Por ello, representa una
de las fuentes ms confiables de informacin para las tasas de emisin. El valor de emisiones
sugerido por la EPA para las estufas convencionales es de 15,3 g/kg de lea.

Estufa simple
La estufa simple es similar a la Salamandra, en el sentido que no cuenta con tecnologa de
reduccin de emisiones. Por esto, se utilizar la sugerencia de la EPA (1) para la estufa
convencional de 15,3 g/kg de lea.

Estufa doble cmara


La estufa de doble cmara tiene tecnologa de reduccin de emisiones por cmaras
secundarias, tabiques, etc. Esta tecnologa es similar a la descrita en el documento AP-42 de la
EPA para estufas no catalticas. Por esto, se utilizar la sugerencia de la EPA (1) de 9,8 g/kg de
lea.

Chimenea hogar abierto


Las chimeneas de hogar abierto corresponden a estructuras generalmente construidas junto
con la casa con un ducto de descarga de emisiones al exterior. La toma de aire est abierta
hacia interior de la casa de tamaos que varan entre 0,5 x 0,5 m 2 y 1,5 x 1 m2 y no tiene
sistema de control de flujo. Estas chimeneas han sido descritas en el documento AP-42 de la
EPA, que ha sido elaborado utilizando una recopilacin de muchos estudios realizados en
Estados Unidos. Por ello, representa una de las fuentes ms confiables de informacin para las
tasas de emisin. El valor de emisiones sugerido por la EPA (2) para las chimeneas de hogar
abierto es de 17,3 g/kg de lea.

249
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Chimenea hogar (cerrado)


Este tipo de estufas corresponden en general a modificaciones que han sido hechas a las
chimeneas de hogar abierto. La modificacin consiste en insertar en el espacio de la chimenea
una estufa de doble cmara o una modificacin de estas estufas que quepa adecuadamente en
el espacio original. Tambin pueden ser construidas directamente en casas nuevas con
tecnologa de doble cmara. Por lo tanto las emisiones de estas estufas son similares a las
estufas de doble cmara y se utilizar el mismo valor de 9,8 g/kg de lea.

Caldera a lea
Las calderas a lea que son actualmente utilizadas en la Regin Metropolitana (y que
corresponden al resultado de la encuesta) son artefactos relativamente nuevos que cuentan con
tecnologa de reduccin de emisiones similar a las estufas de doble cmara, por lo tanto se
puede utilizar el mismo factor de emisiones que las estufas de doble cmara de 9,8 g/kg de
lea.

Estufa a base de pellet


Estas estufas utilizan combustible en basa a biomasa, de tamao e ingredientes controlados. El
encendido, la carga de combustible y la operacin estn controlados, de tal manera que el
operador no pueda cambiarlos. De este modo, es posible limitar las emisiones. Estas estufas
han sido descritas en el documento AP-42(1), por tanto se ha usado el valor sugerido por la EPA
de 2,1 g/kg de combustible.

Cocina a lea
Las cocinas a lea utilizadas en la Regin Metropolitana corresponden a artefactos antiguos
que an siguen siendo utilizados para calefaccin y cocina. De acuerdo a los resultados de la
encuesta, la venta de cocinas a lea nuevas con tecnologa de reduccin de emisiones no
ocurre en la Regin Metropolitana. Al ser un artefacto sin tecnologa de reduccin de emisiones,
pero no empotrado en la pared, es similar a una Salamandra. Por ello, se utilizar el mismo
valor de emisiones que las Salamandras, de 15,3 g/kg de lea.

Otros
Los equipos clasificados como otros corresponden a estufas hechizas fabricadas modificando
recipientes metlicos, estructuras de lavadoras o secadoras viejas, etc. A estas estructuras se
les agrega un ducto para evacuar las emisiones. Las emisiones de este tipo de equipos
probablemente se asemejen a las chimeneas de hogar abierto, ya que no existe ningn diseo
estndar ni tienen ningn tipo de control de flujo o reduccin de emisiones. Por ello, se utilizar
el mismo valor de emisiones que las estufas de hogar abierto de 17,3 g/kg.

250
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Regin Metropolitana de Santiago.

11.12.11 Comparacin las emisiones de material particulado de estudios anteriores


Los resultados de emisiones en la Regin Metropolitana utilizando datos provenientes de las
encuestas y la metodologa de clculo descrita en el cuerpo del presente trabajo se muestran
en la tabla a continuacin.

Resultados del clculo CDT de emisiones para la Regin Metropolitana. (t/ao)

Gran Totale Porcentaj


Santiag Periferia Periferi s e
Equipo o Urbana(b a
(a )
Urbano Rural
)

Brasero 33 2 3 38 2%
Salamandra 90 382 413 885 36%
Estufa a lea simple 72 71 38 181 7%
Calefactor de doble cmara menor 13%
tamao 86 98 127 312
Calefactor de doble cmara mayor 28%
tamao 324 219 150 693
Chimenea de hogar abierta 66 8 39 113 5%
Chimenea de hogar cerrada 10 10 12 33 1%
Caldera a lea 3 0 25 28 1%
Estufa a pellets 3 0 0 3 < 1%
Cocina a Lea 73 43 60 176 7%
Otros tipos de calefaccin a lea 21 0 1 22 1%
Totales 781 833 869 2.482 100%
Porcentajes 31% 34% 35% 100%
(a) Se refiere a las 33 comunas del Gran Santiago
(b) Se refiere al rea urbana fuera del GS (Malloco, Melipilla, Peaflor, etc.)
(c) Se refiere a zonas netamente rurales.

Estos valores difieren bastante de lo estimado en estudios anteriores. En particular, el inventario


de emisiones para la R.M. es una referencia importante para muchos organismos pblicos y
privados. Por ello, se har un anlisis para determinar las causas de la diferencia. La muestra
una comparacin entre el inventario de emisiones para la R.M., versin oficial 2005 y escenario
2010 junto con los resultados del presente estudio.

251
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Emisiones totales de MP10 en la R.M. de acuerdo al inventario de emisiones y el presente estudio.


(t/ao)

Inv. Emisiones. Inv. Emisiones.


Sector CDT (2011)
2005 Escenario 2010
Emisiones zona rural 869 95,84 113,59
Emisiones zona urbana 1614(a) 597,28 893,83
Emisiones totales en la R.M. 2.482 693,12 1007,42
(a) Corresponde a la suma de las emisiones en el Gran Santiago urbano y periferia urbana.

Se puede observar que existe una gran diferencia en las emisiones totales de ambos estudios.
Esta diferencia se puede explicar porque las emisiones de la zona rural son bastante menores
en el inventario de emisiones que en el estudio de la CDT. Asimismo, en la zona urbana las
emisiones tambin son menores en el Inventario de Emisiones.
Las diferencias entre ambos estudios se deben a la subestimacin de nmero de estufas en la
zona urbana R.M. en el Inventario de Emisiones. Esto se puede ver en la .

Emisiones totales de MP10 para la zona urbana de la R.M. por tipo de calefactor.

Inv. Emisiones.
CDT (2011)
Escenario 2010
Calefactor doble cmara 727 604,99
Calefactor Insert (chimenea cerrada) 20 142,10
Salamandra 472 60,24
Chimenea abierta 73 86,50

Se puede observar que las emisiones para los calefactores de doble cmara y las chimeneas
abiertas son similares25 en ambos estudios. Esta similitud se explica porque los factores de
emisin para este tipo de estufas (ver ) son similares. Por otro lado, la cantidad de estufas de
doble combustin en la zona urbana del estudio CDT (56.900) y la cantidad de estufa de doble
cmara en el inventario de emisiones es similar (53.127), luego las emisiones son similares.
Existe una gran diferencia en las emisiones de los Calefactores Insert, esto se debe en parte a
que en el inventario de emisiones, se consider un factor de emisiones de 17,3 g/kg, y nuestro
estudio consider 9,8 g/kg. La diferencia tambin puede estar relacionada con una definicin
distinta para los Calefactores Insert en el inventario de emisiones.
Otra gran diferencia corresponde a las emisiones de las Salamandras. En la actualizacin 2010
del inventario de emisiones no se indica el nmero de Salamandras, pero en el inventario 2005
se indica un nmero 2327 salamandras. Aunque se suponga un crecimiento promedio de 3,5 %
anual entre el 2005 y el 2010, el nmero de Salamandras va a muy ser inferior al resultado de
este estudio. Nuestro resultado se obtiene directamente de las encuestas, por ello,
consideramos que el inventario de emisiones subestima el nmero de Salamandras. La

25
Se considera que dos cantidades son similares si la diferencia entre ellas es menor al 15%.

252
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Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

diferencia en emisiones asciende a 412 t/ao. Hay que mencionar tambin que el inventario de
emisiones no considera los braseros, estufas simples, cocinas o calderas a lea que en
conjunto tienen emisiones por 317 t/ao. Adems, el inventario de emisiones no considera la
periferia rural de la R.M., que contribuye con un total de 869 t/ao. Luego tres factores explican
la diferencia entre ambos estudios:
Subestimacin en el nmero de Salamandras en la R.M. urbana (412 t/ao)
Subestimacin en los braseros, cocinas, calderas y estufas simples (317 t/ao).
Subestimacin de la periferia rural (869 t/ao).
A continuacin se muestran otros estudios que adolecen de subestimaciones similares en el
nmero de calefactores a lea en la Regin Metropolitana. No es posible hacer un estudio
detallado entre los estudios porque no hay datos similares. Sin embargo, todos ellos subestiman
el nmero de estufas a lea en la R.M.

Comparacin entre nmero de calefactores informados es varios estudios previos.

Nmero de calefactores en la Regin Metropolitana


Tipo de Artefacto Amb. Gamma Centro M.
CDT(d)
Consultores Ingenieros(c) Molina
Brasero 7.663
Salamandra 32.844 1.700 17.266(b)
Estufa a lea simple 6.562
Estufa doble cmara 65.924 56.300(a) 45.000 36.383
Chimenea hogar abierto 2.322 2.400
Chimenea Hogar (cerrada) 1.314
Caldera a lea 647
Estufa a base de Pellet 742
Cocina a lea 5803
Otros (Horno de barro, Horno
1.050
de lata, etc.)
TOTAL 124.901 56.300 49.100 61.667
a) Considera calefactores de doble cmara, chimenea hogar cerrada y estufa a pellet al ao 2006
b) Considera Salamandras, chimeneas hogar abierto, braseros al ao 2009
c) Estimacin del ao 2006.
d) Estimacin del ao 2011.

253
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11.13 Clculo lnea base y medidas


Supuestos utilizados para determinar la evolucin de las emisiones de Artefactos de Calefaccin
a Lea en la Regin Metropolitana

Ingres
Sale Variacin
Equipo Zona a Supuestos Lnea Base
Lbase Lbase
Lbase
Gstgo Urb NA NA 1,54% 1,54% Crecimiento vegetativo casas gran
Brasero Perif Urb NA NA 4,79% Santiago. (1):
Rural NA NA 4,79% 4,79% Crecimiento vegetativo casas periferia (1)
Gstgo Urb 7,00% 6,70% 0,30% 6,7% de salida se determina suponiendo vida til
Salamandra Perif Urb 9,00% 6,70% 2,30% de 15 aos y linealidad.
Rural 9,00% 6,70% 2,30% 7% de ingreso se asume considerando que a nivel
Gstgo Urb 7,00% 6,70% 0,30% urbano el nmero de artefactos crece un 2% neto
Perif Urb 9,00% 6,70% 2,30% en el tiempo, todos los cuales no cumplen norma.
Estufa a lea
simple 9% de ingreso en periferia y rural se debe a que el
Rural 9,00% 6,70% 2,30% crecimiento es mayor en esta zona respecto de la
zona urbana.
Gstgo Urb 5,00% 6,70% -1,70% 6,7% de salida se determina suponiendo vida til
Perif Urb 10,00% 6,70% 3,30% de 15 aos y linealidad.

5% de ingreso en Gstgo Urbano, se asume


Estufa a lea
considerando que a nivel urbano el nmero de
doble cmara
artefactos crece un 10% de los cuales el 50% no
menor tamao
cumplira norma.
que no cumplen Rural 10,00% 6,70% 3,30%
norma
10% de ingreso en periferia urbano y rural se
asume considerando que en estos sectores el
nmero de artefactos crece un 20% de los cuales
el 50% no cumplira norma.
Gstgo Urb 5,00% 0,00% 5,00% 0% de salida dado que equipos que cumplen
Perif Urb 10,00% 0,00% 10,00% norma se semu no tienen ms de un ao de vida y
por lo tanto la salida ocurre despus del horizonte
de evaluacin (15 aos), manteniendo la vida til
en 10 aos.
Estufa a lea
doble cmara 5% de ingreso en Gstgo Urbano, se asume
menor tamao considerando que a nivel urbano el nmero de
que cumplen Rural 10,00% 0,00% 10,00% artefactos crece un 10% de los cuales el 50%
norma cumplira norma.

10% de ingreso en periferia urbano y rural se


asume considerando que en estos sectores el
nmero de artefactos crece un 20% de los cuales
el 50% cumplira norma.
Estufa a lea Gstgo Urb 5,00% 6,70% -1,70%
doble cmara Perif Urb 10,00% 6,70% 3,30% dem caso, Estufa a lea doble cmara menor
mayor tamao
tamao que no cumplen norma
que no cumplen Rural 10,00% 6,70% 3,30%
norma
Gstgo Urb 5,00% 0,00% 5,00%
Estufa a lea Perif Urb 10,00% 0,00% 10,00% dem caso, Estufa a lea doble cmara menor
doble cmara
tamao que cumplen norma
mayor tamao Rural 10,00% 0,00% 10,00%
cumple norma

254
Corporacin de Desarrollo Tecnolgico
Propuesta de medidas para el uso eficiente de la lea en la
Regin Metropolitana de Santiago.

Gstgo Urb 0 3,30% -3,30% 3,3% de salida considera vida til de 30 aos en
Chimenea de Perif Urb 0 3,30% -3,30% casas y linealidad.
hogar abierta 0% ingreso considera que casas nuevas no
Rural 0 3,30% -3,30% contemplan chimenea hogar abierto
Gstgo Urb 5,00% 6,70% -1,70%
Chimenea de dem caso, Estufa a lea doble cmara menor
Perif Urb 10,00% 6,70% 3,30%
hogar cerrada tamao y doble cmara mayor tamao
Rural 10,00% 6,70% 3,30%
Gstgo Urb 10,00% 5,00% 5,00% 5% de salida por vida til de 20 aos
Caldera a lea Perif Urb 10,00% 5,00% 5,00% 10% de entrada por unidades disponibles
Rural 10,00% 5,00% 5,00%
Salida: Tecnologa nueva, no hay trmino de vida
Gstgo Urb 20,00% 0,00% 20,00% til en horizonte de evaluacin
Entrada Segn unidades detectadas encuesta
Salida: Tecnologa nueva, no hay trmino de vida
Estufa a pellets Perif Urb 20,00% 0,00% 20,00% til en horizonte de evaluacin
Entrada Segn unidades detectadas encuesta
Salida: Tecnologa nueva, no hay trmino de vida
Rural 20,00% 0,00% 20,00% til en horizonte de evaluacin
Entrada Segn unidades detectadas encuesta
Gstgo Urb NA NA 1,54% 1,54% Crecimiento vegetativo casas gran
Cocina a Lea Perif Urb NA NA 4,79% Santiago. (1):
Rural NA NA 4,79% 4,79% Crecimiento vegetativo casas periferia (1)

Otros tipo de Gstgo Urb NA NA 1,54% 1,54% Crecimiento vegetativo casas gran
calefaccin a Perif Urb NA NA 4,79% Santiago. (1):
lea Rural NA NA 4,79% 4,79% Crecimiento vegetativo casas periferia (1)

Con estos supuestos, a continuacin se puede proyectar las emisiones y el consumo de energa
en el perodo 2012 a 2022.

Proyeccin Emisiones MP segn Medidas Evaluadas


Medida 2012 2013 2014 2016 2018 2020 2022
Lnea Base 2.569 2.612 2.657 2.753 2.859 2.975 3.103
Medida 1 2.615 2.520 2.410 2.229 2.103 2.036 2.040
Medida 2 2.590 2.496 2.007 1.923 1.874 1.857 1.899
Medida 4 2.569 2.477 2.387 2.349 2.455 2.571 2.699
Medida 5 2.569 2.571 2.575 2.589 2.654 2.770 2.898
Medida 8 2.569 2.601 2.635 2.710 2.795 2.890 2.996
Medida 9 2.569 2.465 2.510 2.606 2.712 2.828 2.956

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