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Direccin de Riesgos Laborales

Ministerio del Trabajo


Que no le pase a usted Tendencia en sanciones
Afiliados al S.G.R.L

Trabajadores Trabajadores
Empresas Afiliadas Total afiliados
Dependientes Independientes

595.063 8.509.555 427.376 8.936.931

AO Empresas
Afiliados
Afiliados Total Afiliados
Dependientes
2014 Afiliadas sector
construccin
sector
construccin
Independientes sector
construccin
sector
construccin

64.925 945.852 10.859 956.711


Accidentalidad en el sector

Muertes Calificadas
AT Calificados EL Calificados Muertes Calificadas AT
EL

688.942 9.710 564 5

AO
2014 AT Calificados EL Calificados
sector construccin sector construccin
Muertes Calificadas AT
sector construccin
Muertes Calificadas
EL sector
construccin

116.360 297 115 0


AT sector de la construccin 2014

Tasa AT anual 2014


25%

20%

15%

10%

5%

0%
18.
Risarald Antioqui Santand Cundina
Quindo Caldas Guaviare Tolima Nario Cauca Bogot,
a a er marca
D.C.
Tasa AT anual 20% 20% 17% 17% 16% 15% 15% 14% 13% 13% 10%
Accidente mortal laboral

LUNES MARTES M/COLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO


2 das, ARL
-EPS-DT 1 2 3 4 5 6 7

8 9 10 11 12 13 14

15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31 1 2 3 4

5 6 7 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26
RESOLUCION 2851 DE 2015

Artculo 2.2.4.11.14 Decreto 1072 de 2015.


Resolucin 156 de 2005
El empleador o contratante deber notificar a
la ARL EPS y Direccin Territorial u Oficina
Especial, del lugar de los hechos.
Accidente mortal laboral

LUNES MARTES M/COLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO


2 das, ARL
-EPS-DT 1 2 3 4 5 6 7 15 DIAS COPASST+
profesional con
8 9 10 11 12 13 14 licencia.
15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31 1 2 3 4

5 6 7 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26
Accidente mortal laboral

LUNES MARTES M/COLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO


2 das, ARL
-EPS-DT 1 2 3 4 5 6 7 15 DIAS COPASST+
profesional con
8 9 10 11 12 13 14 licencia.
15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31 1 2 3 4

5 6 7 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26

15 das ARL evala / emit


e concepto/ acciones de
prevencin
Accidente mortal laboral

LUNES MARTES M/COLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO


2 das, ARL
-EPS-DT 1 2 3 4 5 6 7 15 DIAS COPASST+
profesional con
8 9 10 11 12 13 14 licencia.
15 16 17 18 19 20 21

22 23 24 25 26 27 28

29 30 31 1 2 3 4

5 6 7 9 10 11 12

13 14 15 16 17 18 19

20 21 22 23 24 25 26
10 das DT
15 das ARL evala / emit
e concepto/ acciones de
prevencin
Proceso Administrativo
Sancionatorio

Oficio
Por solicitud de parte
Obligacin legal de informar a la
administracin
P.A.S.
Sanciones 2014
Contruccin Otros

16 sectores econmicos
22% Sanciones sector
construccin
$3.096.138.100,00
Sanciones general
$13.916.570.458,00
78%

Informacin: Subdireccin de Gestin Territorial I.V.C


Criterios para la Graduacin
de las Multas
a. La reincidencia en la comisin de la infraccin.
b. La resistencia, negativa u obstruccin a la accin
investigadora o de supervisin por parte del Ministerio
del Trabajo.
c. La utilizacin de medios fraudulentos o de persona
interpuesta para ocultar la infraccin o sus efectos.
d. El grado de prudencia y diligencia con que se
hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las
Criterios normas legales pertinentes.
e. El reconocimiento o aceptacin expresa de la
infraccin, antes del decreto de pruebas.
f. Dao o peligro generado a los intereses jurdicos
tutelados.
g. La ausencia o deficiencia de las actividades de
promocin y prevencin.
h. El beneficio econmico obtenido por el infractor
para si o a favor de un tercero.
i. La proporcionalidad y razonabilidad conforme al
nmero de trabajadores y el valor de los activos de la
Criterios empresa.
j. El incumplimiento de los correctivos y
recomendaciones en las actividades de promocin y
prevencin por parte de la Administradora de Riesgos
Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo.
k. La muerte del trabajador.
CRITERIO DE PROPORCIONALIDAD Y
RAZONABILIDAD PARA LA CUANTA DE LA
SANCIN A LOS EMPLEADORES
Los criterios de proporcionalidad y
razonabilidad se fijan conforme al
tamao de la empresa de acuerdo a lo
Proporcionalidad y prescrito en el artculo 2 de la Ley 590
Razonabilidad de 2000, modificado por el artculo 2 de
la Ley 905 de 2004 y el articulo 51 de la
Ley 1111 de 2006 y conforme a lo
establecido en los artculos 30 y 13 de
la Ley 1562 de 2012 y con base en los
siguientes parmetros:
Proporcionalidad y
Razonabilidad

En el evento en que no coincida el nmero de trabajadores con el valor total de los activos
conforme a la tabla anterior, prevalecer para la aplicacin de la sancin el monto total de
los activos conforme a los resultados de la vigencia inmediatamente anterior.
CIFRAS 2015
Accidente ocasione muerte del
Incumplimiento normas Omisin del reporte de trabajador por incumplimiento
Tamao de Nmero de
Activos totales riesgos laborales accidente de trabajo de normas de seguridad y salud
empresa trabajadores
en el trabajo
Valor Multa en SMMLV
Proporcionalidad
Microempresas Hasta 10 y menor a $322 millones $600 mil a $3 millones $600 mil a $13 millones $13 millones a $15 millones
Razonabilidad
Pequea empresa De 11 a 50 $323 millones a $3.222 millones $4 millones a $13 millones $14 millones a $32 millones $16 millones a $97 millones
Mediana empresa De 51 a 200 $2,828 millones a $17.250 millones $14 millones a $64 millones $33 millones a $64 millones $97 millones a $258 millones
Gran empresa De 201 o ms mayor a $17.250 millones $65 millones a $322 millones $65 millones a $644 millones $258 millones a $644 millones

Destinacin de las multas. Las multas que impongan las Direcciones Territoriales u Oficinas
Especiales, con ocasin de la infraccin de normas de seguridad y salud en el Trabajo y
Riesgos Laborales, sern destinadas al Fondo de Riesgos Laborales
Fondo de Riesgos Laborales

Es una cuenta especial de la Nacin, sin


personera jurdica, adscrita al Ministerio del
Trabajo, y sus recursos son administrados en
fiducia
CLAUSURA DEL LUGAR DE TRABAJO

La sancin a aplicar ser por el


trmino de tres (3) a diez (10)
das hbiles, segn la gravedad
de la violacin y mediante la
imposicin de sellos oficiales del Una vez aplicada la sancin de cierre, en caso
Ministerio del Trabajo que den de incurrir nuevamente en cualquiera de los
cuenta de la infraccin cometida. hechos sancionables con esta medida, la
sancin a aplicar ser el cierre del lugar de
trabajo por el trmino de diez (10) a treinta
(30) das calendario y, en caso de renuencia o
de reincidencia en la violacin de las normas
del trabajo, especialmente en materia de salud
ocupacional y seguridad industrial, se podr
proceder al cierre definitivo del
establecimiento.
PARALIZACIN O PROHIBICIN INMEDIATA
DE TRABAJOS O TAREAS
Los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, los Directores
Territoriales, las Oficinas Especiales y la Unidad de
Investigaciones Especiales podrn ordenar Planes de
Mejoramiento, con el fin de que se efecten los correctivos
tendientes a la superacin de las situaciones irregulares
detectadas en materia de seguridad y salud en el trabajo y
dems normas del Sistema General de Riesgos Laborales.

El Plan debe contener como mnimo las actividades concretas a


desarrollar, la persona responsable de cada una de ellas, plazo
determinado para su cumplimiento; y su ejecucin debe estar
orientada a subsanar definitivamente las situaciones detectadas,
Planes de
Mejoramiento as como a prevenir que en el futuro se puedan volver a
presentar.
El Plan de Mejoramiento no constituye impedimento para que el
Director Territorial, las Oficinas Especiales o la Unidad de
Investigaciones paralelamente puedan adelantar el
procedimiento administrativo sancionatorio, con ocasin del
incumplimiento normativo.

El incumplimiento acarrea sanciones.


En ningn caso la suspensin de
actividades o cierre del lugar de
trabajo puede ocasionar detrimento
a los trabajadores.

Los das en que est clausurado el


Ningn detrimento
lugar de trabajo, se contarn como
das laborados para efectos del
pago de salarios, primas,
vacaciones y dems prestaciones
sociales a que stos tengan
derecho.
CIERRES
Todas las autoridades debern interpretar y aplicar las
disposiciones que regulan las actuaciones y
procedimientos administrativos a la luz de los principios
consagrados en la Constitucin Poltica, el Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo y lo dispuesto en leyes especiales, entre
los cuales se tienen:

DEBIDO PROCESO, NO REFORMATIO


Principios
IN PEJUS, NON BIS IN IDEM,
IGUALDAD, IMPARCIALIDAD,
MORALIDAD, PUBLICIDAD, EFICACIA,
PROPORCIONALIDAD Y
RAZONABILIDAD.
www.fondoriesgoslaborales.gov.co
Cifras
RECUERDE
Diciembre de 2015 para las empresas con
menos de diez (10) trabajadores.

julio de 2016 para las empresas con diez (10) a


doscientos (200) trabajadores.

Diciembre 2016 para las empresas de


doscientos uno (201) o ms trabajadores.
Con las botas puestas por la
Seguridad y Salud de los
Trabajadores Colombianos
GRACIAS
ADRIANA LUCIA PALMA SANCHEZ
COORDINADORA
GRUPO DE ATENCIN A RECURSOS EN SEGUNDA INSTANCIA
DIRECCION DE RIESGOS LABORALES
apalma@mintrabajo.gov.co

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