ECONOMAS, TRABAJOS Y MUJERES

Avanzar sobre la relacin que existe entre las mujeres, el trabajo y el mundo de la
economa, supone de antemano abordar los conceptos de economa y trabajo de 1
manera amplia, donde la economa debe ser entendida como un proceso de creacin
de valor que se origina en el trabajo humano.

En estas pginas nos centraremos en el concepto de relacin social del trabajo,

puesto que la configuracin de las relaciones sociales de produccin y las prcticas
econmicas son las que nos permiten entender a la economa como una ciencia y una
prctica social, y no solamente como una teora econmica pura.

Consecuentemente, interpretaremos los fenmenos del mundo econmico, no como

separados de la esfera social, ni regido por las leyes propias del clculo econmico y
la acumulacin de ganancia, sino como un proceso que, para manifestar esta
escisin, oculta el origen social de la economa y el trabajo que cada persona realiza
en este sistema.

Qu es el trabajo?

Es a travs del trabajo donde se ponen en movimiento las fuerzas naturales, la

corporeidad (brazos y piernas, cuerpo) a fin de apoderarse de los materiales de la
naturaleza bajo una forma til para la propia vida. Por medio de este, se crea y
transforma la naturaleza y se desarrolla la propia potencialidad. El trabajo debiera
poder ser una actividad creadora, libre y consiente orientada a la produccin y la
reproduccin humana. El trabajo, lejos de ser una simple actividad econmica, es la
actividad "existencial" del ser humano, de ninguna manera un medio solo para
mantener su vida, sino para desarrollar su naturaleza universal.
Para poder analizar el concepto de trabajo en toda su amplitud e integrar dentro del
mismo el trabajo invisibilizado de las mujeres, la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) propone la distincin entre dos tipos fundamentales de trabajos
productivos: trabajo productivo para el mercado y trabajo productivo para la
reproduccin. El primero, est involucrado en las relaciones de produccin,
distribucin y consumo de bienes econmicos, dirigido a la obtencin de una 2
remuneracin, ingreso o ahorro de gastos, se desarrolla principalmente en espacios
pblicos como trabajo asalariado o de emprendimientos asociativos o cooperativos
de la economa social (aunque tambin en los hogares, como emprendimientos
familiares urbanos de la Economa Solidaria y de la agricultura familiar). Mientras que
el segundo, est involucrado en las actividades de cuidado (de nios, enfermos y
ancianos) y de primera socializacin, dirigido a asegurar y reproducir la vida de los
agentes sociales. Se desarrolla principalmente en los mbitos privados de los hogares
familiares y/o comunitarios y no es remunerado en forma directa1.

De acuerdo con Pilar Foti (2012), el trabajo productivo para la reproduccin es

productivo, ya que crea, en el sentido biolgico y social del trmino, un valor
econmico fundamental como es el propio trabajador/trabajadora.

LA DIVISIN SEXUAL DEL TRABAJO

La divisin sexual del trabajo est en el origen de los debates y estudios sobre la
cuestin de gnero. De acuerdo a lo anteriormente expresado, en esta divisin
bsica de la sociedad, los roles de las mujeres han sido definidos como aquellos
vinculados con el mbito de la reproduccin. Dado que las mujeres paren a sus hijos,
estos roles se han vistos como extensivos de esta funcin y propios de las mujeres.
As, histricamente esta divisin genrica del trabajo ha sido naturalizada y justificada
tras el argumento de las diferencias biolgicas existentes entre los sexos. En este

1
FOTI, Pilar (2012) Las mujeres y los varones en el mundo del trabajo y en la economa social, material
producido para el Curso de Formacin Virtual Aportes de la perspectiva de gnero para el fortalecimiento de
iniciativas de la Economa Social, Asociacin Lola Mora y AECID.
punto, nos interesa resaltar que se trata de una construccin que invisibiliza el valor
econmico del trabajo de las mujeres y las relega en su actividad productiva a una de
las esferas menos valoradas en trminos econmicos.

El trabajo de las mujeres dentro y fuera de sus hogares debe ser caracterizado
teniendo en cuenta las variaciones de acuerdo a la clase social. Cabe notar que si bien
3
las mujeres de los sectores populares han trabajado siempre, antao como
lavanderas, hilanderas o vendedoras ambulantes, es recin a partir del siglo XIX que
discursivamente el trabajo de las mujeres comienza a problematizarse. Esta
preocupacin se da a partir del surgimiento de la modernidad, cuando la idea de la
familia burguesa, y con ella el ideal de la mujer-madre, instala la idea de la
inconveniencia de la mujer trabajadora. Se presentan entonces como nuevos
problemas el cuerpo de la mujer y su femineidad (centrales para la reproduccin), la
incompatibilidad entre el trabajo y las labores maternales-familiares, y la exclusin
de las mujeres de los trabajos remunerados. De esta manera, los discursos asociados
tanto al mercado laboral como a la supuesta incompatibilidad entre las mujeres, la
maternidad y el trabajo asalariado, se organizaron en torno al modelo de hombre-
trabajador-asalariado-sostn de la familia.

La investigadora Laura Pautassi (2007) destaca que la divisin sexual del trabajo
precedi al capitalismo y existi tambin en otros modos de produccin2. Es as como
la divisin sexual del trabajo no puede ser explicada exclusivamente en trminos de
las necesidades del sistema capitalista, sino ms bien que la organizacin jerrquica
del sistema capitalista de produccin debe entenderse a partir de la preexistente
divisin sexual del trabajo. En palabras de Maureen Mackintosh (1984): slo en una
sociedad donde varones y mujeres constituyen gneros desiguales, existe alguna
razn por la cual el gnero se convierta en un importante principio organizador de la
divisin social del trabajo, con la excepcin del proceso fsico de la procreacin3.

2
PAUTASSI, Laura. 2007. El cuidado como cuestin social: un aproximacin desde el enfoque de derechos,
Serie Mujer y Desarrollo N 87. CEPAL. Santiago de Chile
3
MACKINTOSH, Maureen. 1984. Gender and Economics, the sexual division de labour and the subordination
of women. Apud. GINS, Mara Emilia. Divisin sexual del trabajo, para Agenda de las Mujeres. Disponible en
Internet: http://agendadelasmujeres.com.ar/notadesplegada.php?id=50
Con el tiempo la idea de la divisin del trabajo segn sexo, es decir para unos y para
otras, se ha cristalizado. Mientras que el trabajo productivo para el mercado en el
espacio pblico y remunerado lo han realizado durante mucho tiempo
principalmente los hombres; el trabajo productivo que garantiza la reproduccin es
tarea principalmente asignada a las mujeres, confinadas al mbito privado de los
hogares y no es remunerado debido a que se considera que es un trabajo realizado 4
por amor. La idea de que este trabajo se vincula de manera directa con
sentimientos maternales, y por esta razn se lo excluye del anlisis de su impacto en
la macroeconoma, es infundida desde diversas instituciones como la propia familia y
la escuela, pero tambin desde los medios de comunicacin, principalmente aquellos
que alientan a las mujeres al consumo de productos asociados a este trabajo.

Lo que llamamos divisin sexual del trabajo alude a la separacin de estos roles entre
mujeres y varones, a la naturalizacin de las caractersticas asignadas a cada uno de
estos espacios, y al tipo de valoracin dada a los trabajos de cuidado y reproduccin.
Al trabajo domstico, como actividad que supuestamente no requiere capacitacin,
se le resta importancia; y al no estar contemplado en la economa formal no es
reconocido mediante el pago de un salario. Mientras que el trabajo para el mercado
requiere calificacin, se le otorga mayor importancia y se lo compensa con salario.
Esta divisin sexual del trabajo es un fenmeno dinmico y cambiante, que refuerza y
perpeta la subordinacin de las mujeres.

Cuando se explica la divisin sexual del trabajo por factores innatos tales como, la
capacidad biolgica de procrear, las diferencias de aptitudes o supuestas capacidades
propias de uno u otro sexo, se llevan al plano de la biologa temas que necesitan ser
explicados desde el fenmeno social de la desigualdad. Por ejemplo, al analizar las
brechas salariales entre varones y mujeres, queda en evidencia las inequidades
salariales frente a similares tareas, as como tambin la falta de acceso y
oportunidades del colectivo de mujeres a determinadas posiciones y/u oficios.

La relacin social de produccin que implica la reproduccin y cuidado de las familias,

da cuenta de una relacin jerrquica al interior de las mismas que implica la
apropiacin del trabajo de las mujeres, en tanto realizan un trabajo necesario para
garantizar el funcionamiento del mercado y la economa, pero carente de
remuneracin debido a la valoracin de esta tarea.

EL TRABAJO EN EL MBITO DOMSTICO Y EN EL MERCADO LABORAL

5
La valoracin del cuidado

La desvalorizacin y el ocultamiento del trabajo productivo con fines de

reproduccin, tambin afecta la apreciacin que las propias mujeres hacen de sus
ocupaciones. Ms de una vez hemos odo: Yo no trabajo, soy ama de casa o no
trabajo, solo me ocupo del cuidado de la familia, de los chicos y de la casa o quien
trabaja es mi marido, l es quien nos mantiene, quien aporta econmicamente al
hogar. El correlato de esto implica suponer errneamente que estas mujeres como
ciudadanas no aportan ni a la economa familiar, ni a la economa nacional, puesto
que su trabajo no se traduce en valor de cambio en el mercado de trabajo. Es en este
sentido que, la jubilacin a las amas de casa puede entenderse como un
reconocimiento econmico a quienes han realizado un trabajo no reconocido a lo
largo de sus vidas.

Es importante destacar los obstculos que el trabajo vinculado al cuidado impone a

cualquier persona que quiera realizar un trabajo remunerado. Como contrapartida,
los trabajos remunerados necesitan del trabajo no reconocido del rea de servicios y
cuidados para poder existir tal como estn estructurados actualmente.

Corresponsabilidad en las tareas del hogar

En los ltimos 50 aos las mujeres han luchado, con mayor nfasis, para lograr su
insercin laboral en el espacio pblico y postergaron la discusin acerca del trabajo
en el mbito privado. La desigualdad que surge del intento de conciliacin entre el
trabajo realizado en el espacio pblico y el realizado en el mbito domstico, es decir
entre las responsabilidades productivas y las reproductivas, se encuentra en el centro
de las preocupaciones de las mujeres. La divisin equitativa de las tareas domsticas
y de cuidado es uno de los objetivos ms difciles de lograr. Se trata precisamente
de cmo incorporar en una lgica de derechos la complejidad del trabajo vinculado al
cuidado. En rigor, una medida de corte igualitario en lo que concierne al trabajo de
varones y mujeres no solo debera establecer las garantas de acceso a un puesto de
trabajo y de equivalencia de ingresos, sino que resulta indispensable analizar las
mltiples implicancias y derivaciones que el cuidado trae aparejado. Entre otras, si se
trata de una obligacin privada o pblica y quines son los sujetos responsables a 6
prestar cuidado. Esto es, no relacionar el cuidado solamente con la percepcin de un
salario, para el caso de quin cuida, o con un sujeto beneficiario, para el caso de
quin es cuidado, sino pensarlo como un principio inherente a la igualdad de
oportunidades, de trato y de trayectoria.

Se ha interpretado que la mayor incorporacin de las mujeres a la fuerza de trabajo

durante la dcada del 90 est relacionada con la necesidad econmica y de
reduccin de riesgos derivados de un mayor desempleo e inestabilidad laboral de los
varones. No obstante, con la recuperacin econmica del perodo posterior a la
convertibilidad, la participacin de las mujeres en el mercado laboral se mantuvo
relativamente constante. Datos actuales indican que, en el segundo trimestre del
2013, la tasa de empleo de las mujeres de 14 aos y ms era del 43,6% y el
desempleo alcanzaba al 8,4% de ellas. Pero entre las mujeres que tenan entre 30 y
64 aos la tasa de empleo era de 60,6% y la desocupacin afectaba slo al 5,6% 4.

El enfoque de gnero vinculado a la universalidad de los derechos, pone nfasis en

que la principal restriccin que enfrentan las mujeres refiere al cuidado de los hijos e
hijas durante la jornada laboral, tarea que ha recado de manera histrica y
tradicional sobre las mujeres (PNUD, 2011). Los indicadores del mercado laboral en
Latinoamrica, como los construidos por la Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (CEPAL, 2009) definen una expansin del rol femenino en la reproduccin
social de las unidades domsticas5. En particular las mujeres realizan las tareas
referidas a las necesidades sociales bsicas (salud, educacin, seguridad social), y su

4
INDEC, Encuesta Permanente de Hogares, Segundo trimestre 2013, Total 31 aglomerados urbanos.
5
http://www.eclac.cl/cgiin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/7/36147/P36147.xml&xsl=/de/tpl/p9f.xsl&bas
e=/de/tpl/top-bottom.xslt
sobrecarga laboral tambin se debe a que son el sujeto familiar preferido de las
polticas sociales de generacin de ingresos (proyectos alimentarios, de autoempleo,
productivos comunitarios).

En el ao 2005 la Direccin General de Estadsticas del Gobierno de la Ciudad de

Buenos Aires, realiz una Encuesta del Uso del Tiempo Libre en el marco de Encuesta
7
Anual de Hogares. De acuerdo a los datos obtenidos, el 60% del total de cuidados de
nios, nias y adolescentes lo brindan las madres, en tanto los padres proveen el
20%, y el 20% restante es provisto por familiares y amigos. As, el 75% del cuidado
infantil es provisto por mujeres6. Las mujeres-madres ocupadas acomodan sus
horarios de trabajo remunerado para realizar tareas domsticas durante la maana y
cuidar a los nios, nias y adolescentes a partir del horario que coincide con la
finalizacin de la jornada de escuelas y jardines maternales y de infantes. Por el
contrario, los padres ocupados presentan jornadas laborales ms largas y compactas
que las madres, comienzan a trabajar antes y terminan despus 7. En promedio, las
mujeres trabajan un cuarto de hora ms que los varones, y la diferencia sustantiva
aparece cuando se observa la composicin de este tiempo de trabajo. Mientras ellas
dedican tres horas al trabajo domstico para el propio hogar, una hora al cuidado de
nios, nias y personas adultas del hogar y dos horas tres cuartos al trabajo para el
mercado, los varones dedican en promedio cinco horas y cuarto al trabajo para el
mercado, poco ms de una hora al trabajo domstico para el propio hogar y menos
de media hora al cuidado de nios, nias o personas adultas del propio hogar.

En efecto, las mujeres destinan mayor cantidad de tiempo al cuidado de las personas
dependientes (incluyendo nios y nias, personas adultas mayores y enfermas) y al
trabajo domstico de mantenimiento del hogar. Por el contrario, los varones dedican
tiempo al cuidado de nios y nias pero no al cuidado de las personas adultas
mayores y enfermas) y escasamente destinan tiempo al trabajo domstico de

6
Direccin General de Estadsticas. G.C.B.A. 2005. Encuesta del Uso del Tiempo Libre en la ciudad de Buenos
Aires. Encuesta Anual de Hogares.
7
ESQUIVEL, Valeria. 2011. El cuidado infantil: una tarea aun predominantemente femenina. En: Informe
Aportes para el Desarrollo Humano en Argentina, PNUD.
mantenimiento de hogar (reparaciones, compras, etc.)8. Concomitantemente, ha
disminuido la cantidad de mujeres que se dedican de forma exclusiva a las tareas del
hogar, y ha aumentado la categora de mujeres incorporadas al mercado de trabajo
con responsabilidades familiares (ms de 6 de cada 10 madres menores de 50 aos
participan de la fuerza de trabajo), lo cual seala la ruptura del modelo familiar del
varn como proveedor nico. 8

Por ltimo, la inequidad entre mujeres y varones en el uso del tiempo aplicado al
trabajo no remunerado del hogar no se altera por el hecho de que ellas realicen
trabajos remunerados fuera del hogar; ni tampoco por la extensin de la jornada
laboral.

Adicionalmente, se han producido profundas transformaciones demogrficas, las

cuales generan variaciones en la organizacin interna de las familias y crean un nuevo
balance de demanda y oferta de cuidados. El tamao medio de los hogares se ha
reducido y sus formas tradicionales han dado lugar a una gran diversidad, entre la
que se destaca el incremento de aquellos hogares con dos proveedores de ingresos, e
incluso con una mujer como nica sostenedora. Adems, se ampli la brecha en la
vivencia de la maternidad, es decir, la cantidad de hijos e hijas que se procrean, la
edad media de reproduccin y la formalidad del vnculo conyugal, segn el nivel
socioeconmico y educativo de las mujeres. Esto repercute en las posibilidades que
ellas tienen de combinar adecuadamente su insercin laboral con la atencin de las
responsabilidades de cuidado y disfrute del resto de los mbitos de la vida personal,
familiar y comunitaria. En paralelo, la presencia de personas adultas mayores en las
familias est en fuerte aumento y, en consecuencia, crece la demanda de tiempo y
servicios para su atencin9.

En sntesis, hoy las mujeres comparten con los hombres el tiempo de trabajo
remunerado pero no se ha generado un proceso de cambio similar en la
8
Citado en PNUD. Informe Aportes para el Desarrollo Humano en Argentina. 2011. Gnero en cifras: mujeres y
varones: http://www.undp.org.ar/desarrollohumano/G%C3%A9nero%20en%20cifras_23.06.pdf
9
ESQUIVEL, Valeria. 2011. El cuidado infantil: una tarea aun predominantemente femenina. En: Informe
Aportes para el Desarrollo Humano en Argentina. PNUD.
redistribucin de la carga de las tareas domsticas, las cuales se han incrementado a
la par del envejecimiento de la poblacin. Tampoco se ha producido un aumento
significativo en la provisin de servicios pblicos en apoyo a estas tareas, ni se ha
logrado reorganizar la vida social. El resultado de esta ecuacin es la doble jornada
laboral para las mujeres.
9

SITUACIN DE LAS MUJERES EN EL MERCADO DE TRABAJO

El significativo aumento del ingreso de las mujeres al mercado de trabajo en la

dcada del `90 en Argentina puede ser analizado desde dos perspectivas diferentes.
Por un lado, el aspecto positivo de esta incorporacin: las mujeres acceden a una
remuneracin propia que les posibilita cierta autonoma econmica. Por otro lado, la
desigualdad entre varones y mujeres no desaparece sino que se evidencia un
desplazamiento. Una manifestacin central de las desigualdades entre varones y
mujeres en el mercado de trabajo es que el aumento de la tasa de actividad femenina
en la Poblacin Econmicamente Activa estuvo asociada a una insercin ocupacional
precarizada y/o informal, relegada a espacios perifricos de la economa. Este
fenmeno es ms pronunciado an entre las mujeres que tienen hijos y
especialmente quienes pertenecen a hogares de menos recursos socioeconmicos y
cuentan con menos aos de educacin formal.

Subrayaremos a continuacin algunos conceptos importantes para dar cuenta de la

desigualdad entre varones y mujeres en el mercado laboral, que deben tomarse a la
hora de analizar la participacin de las mujeres en las economas.

Se denomina segregacin ocupacional horizontal a la concentracin de mujeres en

ocupaciones consideradas femeninas, tales como la docencia en los primeros niveles
de educacin, enfermera, trabajadoras de casas particulares. El trabajo de las
mujeres en estos mbitos goza de un prestigio meramente discursivo, en tanto
generalmente los trabajos y responsabilidades que se consideran propios de las
mujeres no son debidamente estimados en trminos econmicos, ni apreciados en su
magnitud. En contraste con esto, el valor econmico y monetario atae
primordialmente a trabajos y competencias de los varones como grupo; quedando en
esta ecuacin oscurecidos y devaluados los trabajos instituidos a las mujeres, pero
por sobre todo no contabilizados como trabajos que dan sostn al mundo pblico, ni
como trabajo generado en trminos de producto bruto nacional.

La segregacin ocupacional vertical se refiere a la concentracin de mujeres en

10
puestos de menor jerarqua cuando tienen la misma calificacin laboral respecto de
los varones. La participacin de las mujeres en sectores gerenciales y de direccin -de
por s muy baja- obedece no slo a una cuestin de discriminacin laboral, sino
tambin a mecanismos donde las propias mujeres eluden mayores responsabilidades
para poder conciliar el trabajo remunerado con las responsabilidades familiares.

La denominacin de techo de cristal da cuenta de los obstculos que enfrentan las

mujeres a la hora de desarrollarse profesionalmente. Se denomina as a una
superficie superior invisible en la carrera laboral de las mujeres, difcil de traspasar,
que impide el crecimiento. Tambin se suele conocer como suelo pegajoso dado que
agrupa y mantiene a muchas mujeres atrapadas en la base de la pirmide econmica.
Ese famoso techo de cristal que impide a las mujeres alcanzar las metas profesionales
para las que estn preparadas parece invisible, pero las estadsticas demuestran que
existe; es decir, es un trmino enigmtico, secreto, indetectable, pero cuyo resultado
es cuantificable, y real: la escasa presencia de mujeres en los vrtices jerrquicos de
las organizaciones.

La economa informal se caracteriza por trabajos no registrados, eventuales y de

poca estabilidad. Si bien la informalidad en el mercado de trabajo ha ido
disminuyendo durante la ltima dcada, el trabajo no registrado contina siendo
superior entre las mujeres que entre los varones (entre 1999 y 2009 baj del 36,5% al
32,8% en los varones, y del 42,2% al 39,9% en las mujeres), coincidiendo con su
insercin ms marginal en el mercado de trabajo. Hacia fines de 2011, el trabajo no
registrado se mantena en el 34% del total de ocupacin (INDEC/EPH), pero en el caso
de las mujeres era 7 puntos porcentuales superior.
Segn la Confederacin Sindical Internacional (CSI) se denomina brecha salarial de
gnero a la diferencia de ingresos que perciben mujeres y varones. En el ao 2009 en
Argentina la brecha salarial ascenda al 29%, es decir que el ingreso promedio de los
varones era 29% ms alto que el ingreso promedio de las mujeres. Por otro lado, si se
toma esa brecha desglosada segn el tipo de sector (pblico, privado y sin fines de
lucro) se observa que esa desigualdad es mayor en el sector privado que en el 11
pblico. As, en el sector pblico la diferencia es de 16,3%, en el privado 27,4% y en el
sector sin fines de lucro 23,2%10. Es importante destacar que, adems de que las
mujeres perciban menores salarios por igual trabajo, la desigualdad tambin se
manifiesta en el hecho que, la carga de las tareas domsticas no ha sido redistribuida
de manera equitativa entre los miembros del hogar, aunque muchas mujeres
trabajen la misma cantidad de horas que sus parejas en un empleo remunerado.

RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO INVISIBLE DE LAS MUJERES11

Durante la ltima dcada, el Estado argentino ha tomado medidas que, ms all de

las posibles mejoras que puedan sugerirse en su diseo y/o aplicacin, han
significado un gran avance en cuanto a la transversalizacin del enfoque de gnero
que se transmite a travs de las polticas pblicas. Es importante destacar que a
travs de sus diseos y requisitos de acceso, las polticas definen una determinada
imagen de varn y de mujer, y refuerzan y/o modifican roles de gnero.

Jubilacin para las amas de casa y trabajadoras del servicio domstico

En la mayora de los pases, las mujeres estn menos representadas en la economa

formal y, por ende, tienen menos probabilidades que los varones de estar amparadas
por las pensiones y jubilaciones de la seguridad social. Estos efectos se dan debido a
caractersticas concretas del empleo de las mujeres que, en promedio, tienen menos
10
Confederacin Sindical Internacional, Informe Desigualdad de Gnero en el Mercado Laboral: visin general
de las tendencias y progresos mundiales. Bruselas, Blgica, 2009.
11
Este apartado fue elaborado en base al captulo 2 de la publicacin Derechos Humanos de las Mujeres en
Argentina. El camino hacia la igualdad. Participacin social y poltica, trabajo y salud. Secretara de Derechos
Humanos, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin (2012).
probabilidades de ser empleadas, ganan salarios ms bajos y acumulan menos aos
de actividad laboral en la economa formal12.

En 2004, el Estado argentino introdujo medidas fundamentales en materia de

jubilacin para los trabajadores y las trabajadoras autnomos que beneficiaron a las
amas de casa y empleadas domsticas. El cambio se produjo con la implementacin
12
del Plan de Inclusin Previsional. Se trat de una medida de corto plazo mediante la
cual se incorporaron al mbito de la seguridad social a personas adultas mayores que
no contaban con cobertura previsional. Tal como se describe en el documento
publicado en julio de 2011 por el Observatorio de la Seguridad Social de la ANSES: El
principal instrumento a travs del cual se implement el Plan de Inclusin Previsional,
entre enero de 2005 y abril de 2007, fueron la ley 25.994 y el decreto 1454/05, el cual
reglament la ley 24.476 y permiti que los autnomos con problemas de
regularizacin de aportes se puedan inscribir en un plan de facilidades y acceder al
beneficio previsional, descontando el plan de pago en hasta 60 cuotas deducibles de
la prestacin previsional13. Del total de beneficios otorgados por la moratoria, un
78% correspondieron a mujeres y el 22% restante a varones, y la mayor cantidad para
ambos casos se concentra en el rango de edad de 65 a 69 aos. Para las mujeres
ocupadas en el servicio domstico y las amas de casa ha significado un
reconocimiento de sus derechos como trabajadoras histricamente invisibilizadas.
Segn datos del Sindicato de Amas de Casa de la Repblica Argentina (SACRA), ms
de un milln y medio de amas de casa se han incorporado al sistema provisional y,
adems, muchas de las que no tenan aportes o no les alcanzaban los aos para
jubilarse pudieron regularizar su situacin gracias a este rgimen de incorporacin.
En ese sentido, se puede afirmar que el Estado dio un paso importante en el

12
En sus anlisis econmicos, los especialistas suelen considerar nicamente como trabajo a aquel que entra
en los procesos de produccin y distribucin, es decir, en el mercado formal, y dejan de lado otras formas de
trabajo sin tener en cuenta su importancia para el funcionamiento de la sociedad ni lo pesadas y dificultosas
que estas tareas puedan ser. Las tareas de mantenimiento slo son parte de la economa formal cuando son
vendidas en el mercado de trabajo por personas o empresas, pero la labor de un ama de casa no es
considerada dentro de la teora econmica ni de la renta nacional. Tampoco suele ser tenido en cuenta por los
Estados en la aplicacin de sus polticas.
13
Observatorio de la Seguridad Social. Anlisis de la cobertura previsional del SIPA: proteccin, inclusin e
igualdad. Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES), Observatorio de la Seguridad Social, Buenos
Aires, julio 2011.
reconocimiento del valor econmico del trabajo no remunerado prestado por las
mujeres en la esfera domstica y del cuidado.

Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social

Con el Decreto 1.602/2009, el gobierno argentino busc extender los beneficios que
el Estado otorga a los trabajadores que se desempean en el sector formal de la 13
economa a los nios y nias cuyos padres y/o madres sean trabajadoras y
trabajadores informales o desempleados, y cre como poltica de Estado la
Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social (AUH). Pueden acceder a la
prestacin los trabajadores y las trabajadoras no registrados en la economa formal y
del servicio domstico cuya remuneracin sea menor al salario mnimo, vital y mvil y
las personas desocupadas que no se encuentren percibiendo seguro por desempleo
(Ley 24.013).

Un informe realizado por CEIL-PIETTE demuestra que el impacto de la Asignacin

Universal por Hijo representa una mejora de la calidad de vida de las personas,
principalmente, para los sectores sociales en situacin de vulnerabilidad. Entre los
indicadores ms relevantes, se destaca que se han reducido los niveles de indigencia
entre un 55% y 70% y el indicador de desigualdad disminuy ms del 30%, y produjo
un acercamiento en la brecha entre ricos y pobres14.

Derechos de las trabajadoras domsticas

En marzo de 2013 se sancion la Ley 26.844, Rgimen especial de contrato de

trabajo de casas particulares, que equipara los derechos de las trabajadoras de casas
particulares con los de las dems trabajadoras y trabajadores. La sancin de esta
nueva ley reconoce a las trabajadoras domsticas, derechos antes negados, tales
como: rgimen de vacaciones y licencias, obligacin de contar con un seguro por
accidentes de trabajo, derechos indemnizatorios, establecimiento de una jornada
laboral de 8 horas diarias y 48 horas semanales con un descanso de 35 horas corridas,

14
AGIS, Emmanuel; CAETE, Carlos y PANIGO, Demin, El impacto de la Asignacin Universal por Hijo en
Argentina. Coleccin Textos del Bicentenario, CICCUS/CEIL-PIETTE, Buenos Aires, 2010.
sueldo anual complementario, regulacin ministerial del salario mnimo mediante
convenio colectivo de trabajo, licencia por maternidad y por estudio y prohibicin de
trabajo a menores de 16 aos. Esta ley pone fin a una regulacin discriminatoria y
anacrnica que exclua a las trabajadoras de este sector del conjunto de derechos
laborales15.
14

15
Para consultar el texto de la ley ir a http://www.trabajo.gob.ar/downloads/domestico/ley_26844.pdf