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El desarrollo del constitucionalismo en Amrica del Norte http://www.idcp.jursoc.unlp.edu.ar/index.php/doctrina/103-el-de...
El desarrollo del constitucionalismo en Amrica del Norte
Por Roberto Nuez

Abstract
El presente trabajo aborda el desarrollo del constitucionalismo en los Estados Unidos de Norte Amrica desde el arribo de
los primeros anglosajones hasta las ltimas enmiendas a la Constitucin, a finales del siglo XX.
Resulta imprescindible describir la colonizacin britnica de Amrica del Norte con su contraste con la colonizacin
espaola para comprender la gnesis del constitucionalismo norteamericano, as como sus caracteres particulares.
Posteriormente, analizamos la Constitucin de Filadelfia, con sus antecedentes, contexto histrico y relevancia jurdica.
Tambin se pasa revista a las enmiendas y al posterior desarrollo constitucional en los siglos XIX y XX.
Dada la importancia que presenta para la doctrina constitucional, estudiamos el concepto norteamericano de control de
constitucionalidad, junto al leading case que lo origin, Marbury v. Madison.
Finalmente, abordamos la influencia que tuvo el constitucionalismo norteamericano en nuestra regin, especialmente en la
Constitucin de 1853 y en la reforma constitucional de 1860.
Como apndice documental, se incluye el texto completo de la Constitucin de Filadelfia y las 27 enmiendas vigentes en la
actualidad.
1- Establecimiento de las colonias inglesas. Antecedentes.
Durante el siglo XVI, espaoles y portugueses iniciaron la colonizacin del continente americano, desde Mxico hasta Sud
Amrica.
Pero si Espaa ancl en el post-feudalismo deteniendo su crecimiento en el siglo XVI, Inglaterra, al mismo tiempo, se puso
a la cabeza de la marcha hacia la modernidad. Afianzado el poder de la monarqua con el advenimiento de los Tudor, se
produjo en el reino insular un profundo proceso de transformacin, que no se agot en el protagonismo excluyente de la
monarqua. La corona puso el orden pero fue la accin privada la que impuls el proceso y por ese camino la poltica del
reino dej de ser dinstica para ser nacional, en tanto expresaba los intereses de los sectores dinmicos de la sociedad que
arrastran al conjunto de la misma.
Luego de explorar las costas del norte del continente americano, etapa que comienza con el viaje de John Cabot[1] en 1497
y que termina con las tres expediciones de John Davies entre 1585 y 1588, se inicia la etapa de la colonizacin inglesa de
Norteamrica.
Posteriormente, durante el siglo XVII, ingleses, franceses y holandeses ocuparon el norte del continente americano tanto
por razones de ndole comercial como religiosas, formando sus propias colonias, a travs de concesiones reales en algunos
casos, autorizaciones en otros, colonias de sociedades, o simplemente como representantes del imperio.
En el caso de Inglaterra, una caracterstica esencial es que la empresa de colonizar el litoral Atlntico de Norteamrica fue
llevada adelante por particulares, dentro del sistema social, econmico y poltico que caracterizaba a la Inglaterra
emergente del siglo XVII. La colonizacin fue una empresa de la coalicin dirigente y en consecuencia expresaba la
voluntad nacional que diriga la poltica del reino. Por ello podemos decir que la empresa britnica fue nacional ms que
estatal, ya que era protagonizada por sectores dinmicos de la sociedad, en tanto que la corona utiliz la concesin al
particular como una fuente de recursos.
La ampliacin del espacio a efectos de conseguir materias primas para la industria, fue el objetivo que llev a los britnicos
a conquistar los territorios norteamericanos, cuando tomaron conocimiento de la existencia de praderas frtiles en la regin.
El centro de inters de la empresa britnica en el Este de lo que es hoy EE.UU. estaba en la explotacin de la tierra y,
consecuentemente, la finalidad era poseerla. Los colonos eran trados para poblar la pradera y cultivarla, o utilizarla para el
pastoreo de ovejas. Esta produccin era regulada por la demanda fija o exclusiva, esto es, la venta slo estaba asegurada
para los frutos requeridos por la industria de la metrpoli. La Compaa colonizadora o concesionaria, con sede en
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Inglaterra, era la nica comparadora posible de esos productos.

De esta manera, las colonias britnicas en Amrica del Norte se insertaron, desde su origen, en el proceso econmico del
capitalismo industrial. En su seno se gest un amplio sector de pequeos y medianos propietarios, granjeros o dueos de
plantaciones, con capacidad para acumular capital, que fueron conformando una burguesa con voluntad de autonoma
econmica.
Un ejemplo de colonia formada por sociedades es Virginia. En el ao 1606 dos sociedades de capital obtuvieron del rey
Jacobo I la concesin para colonizar las costas orientales del Norte de Amrica, entre los paralelos 34 y 43. Los britnicos
llamaban a toda esta regin Virginia, nombre que qued para una de las posteriores colonias y no para todo el dominio.
Dichas sociedades, vinculadas entre s en un principio, eran la Compaa de Londres y la Compaa de Plymouth, que se
repartan el territorio en dos porciones, hacindose cargo la primera de la meridional y la segunda de la septentrional. Las
compaas corran con todos los gastos y deban reclutar a los colonos. Se les conceda el gobierno de las colonias y,
naturalmente, eran las beneficiarias de lo que estas pudieran producir.
Ante la inexistencia de riquezas en metlico (oro y plata), las colonias comenzaron a explotar plantaciones de tabaco,
producto adoptado de los indgenas. El nuevo tabaco tuvo gran aceptacin en Inglaterra y a partir de 1614 se inici la
produccin en gran escala en Virginia, que encontr con ello su razn de ser como colonia.
La expansin de las plantaciones de tabaco exiga mayor cantidad de brazos para el cultivo y la recoleccin. Los europeos
no llegaban en cantidad suficiente y tampoco queran hacer de peones, porque trabajadores a jornal o desocupados eran en
su tierra de origen. Los indgenas, cazadores seminmadas, sin centros urbanos y sin estructuras poltico-sociales
avanzadas, no podan ser sometidos. La plantacin atrajo entonces el comercio de esclavos. En 1619 lleg el primer
contingente de africanos secuestrados a Virginia. De ah en ms la esclavitud form parte esencial en la estructura
econmica de toda la regin sobre la que se constituyeron los estados sureos de Norteamrica.
Otra caracterstica fue la importante influencia que tuvieron las persecuciones religiosas en la venida de colonos al Nuevo
Mundo. La religin oficial en Inglaterra era el anglicanismo, impuesta por Enrique VIII y consolidada por su hija Isabel I. Sin
alejarse mucho del dogma catlico, la reforma de los Tudor se bas en no reconocer la supremaca del Papa, asignando al
rey la jefatura de la iglesia britnica. El protestantismo tambin avanz entre los ingleses, profundizando la reforma fuera de
la iglesia oficial. Vastos sectores de la poblacin vieron al anglicanismo como una reforma diluida que mantena vigente la
corrupcin, porque segua identificndose al sacerdocio con el poder poltico y econmico. Surgieron as distintos grupos,
como los puritanos, los cuqueros y los presbiterianos, que intentaron purificar la religin (separndose de la Iglesia del
rey), enfrentndose con la monarqua cuando los Estuardo llegaron al trono. Grandes contingentes de estas comunidades
religiosas, especialmente puritanos, llegaron a Amrica huyendo de la persecucin y colonizando extensas zonas, v. gr.
Nueva Inglaterra.
La primera poblacin permanente en Amrica, de origen britnico, fue Virginia, donde el 24 de mayo de 1607 ciento veinte
hombres fundaron Jamestown. Arribados a Amrica, los puritanos decidieron no instalarse en Virginia por estar ocupada por
gentes que no comparta sus creencias religiosas, por lo que decidieron marchar ms al norte, fundando en 1620 el poblado
de Plymouth en la baha de Massachussets.
Los Padres Peregrinos, llegados a bordo del Mayflower, arribaron a Nueva Inglaterra sin ttulo alguno de dominio, ni
cdula real que autorizara a tomar posesin de la tierra firme, ni para constituir autoridades. Por lo tanto, exteriorizaron su
voluntad poltica de fundar una comunidad mediante el denominado Pacto del Mayflower, suscripto el 11 de noviembre de
1620, el cual constituy un compromiso expreso tal como suponan los autores contractualistas que deba existir en el
origen de toda comunidad legtima.
Aparece aqu un instrumento poltico-jurdico propio del derecho ingls, el covenant. De origen impreciso algunos autores
dicen que es escocs se utiliz en Inglaterra desde que se us la escritura para celebrar convenios. En stos,
originalmente no se ponan las firmas de los otorgantes al pie del documento, sino marcas identificatorias; luego un sello de
lacre por cada uno de los firmantes. Generalizada la escritura, los contratos se firmaban y sellaban con lacre. El lacre
significaba por ese slo hecho que el contrato era de carcter solemne, equiparable a los contratos otorgados por
escritura pblica en nuestro derecho.
Como establece Linares Quintana, el covenant tiene un origen religioso:
El covenant, acto originario de la congregacin, era un verdadero pacto semejante a un contrato social, en virtud del cual
deca uno de los puritanos, el sacerdote John Cotton los ministros tiene poder sobre el pueblo de sus fieles, el pueblo
siente inters por sus ministros, y cada miembro de la congregacin adquiere los derechos y deberes que le corresponden
frente a sus compaeros[2].
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El contrato de los Padres Peregrinos, firmado por 41 padres de familia a bordo de aquella nave (no lo hicieron las mujeres,
menores de edad, solteros y dos padres imposibilitados de hacerlo por enfermedad), dice as:
En el nombre de Dios, amn. Nosotros, los infrascritos leales sbditos de nuestro venerado soberano el seor rey Jacobo,
por la gracia de Dios rey de Gran Bretaa, Francia e Irlanda, Defensor de la Fe, etc.; habiendo emprendido para gloria de
Dios, adelantamiento de la religin cristiana y honra de nuestro rey y patria, un viaje para plantar la primera colonia en las
partes septentrionales de Virginia, por el presente instrumento solemne y mutuamente, ante Dios y ante nosotros mismos,
pactamos y nos combinamos en un cuerpo poltico civil, para nuestro mejor ordenamiento y preservacin y apara la
prosperidad de los fines antedichos; y, en virtud de l, para dictar constituir y establecer de tiempo en tiempo, todas aquellas
justas y equitativas leyes, ordenanzas, actas, constituciones y dignidades que se consideren ms adecuadas y
convenientes para el bien general de la Colonia; a las cuales prometemos toda la debida sumisin y obediencia. En fe de lo
cual firmamos este documento en el cabo cod, a 11 de noviembre del ao decimoctavo del reinado de nuestro seor el rey
Jacobo de Inglaterra, Francia e Irlanda, y quincuagsimo cuarto de Escocia. Anno Dom. 1620[3].
Prontamente toda la baha se fue poblando con puritanos, extendindose a Connecticut. Durante esta Gran Migracin, en
1630 fundaron Maine, en 1636 Rhode Island y en 1638 New Hampshire.
Las creencias religiosas de estos grupos fueron un factor determinante de su organizacin, que adems perdur en el
tiempo, como podemos observar en el prembulo de la Constitucin de Massachusetts de 1780:
Nos, por lo tanto, el pueblo de Massachusetts, reconociendo con corazones generosos la bondad del gran Legislador del
universo, al otorgarnos segn los designios de Su providencia, una oportunidad, deliberada y pacficamente, sin fraude,
violencia o sorpresa, de entrar en un original, explcito y solemne acuerdo entre nosotros; y formar una nueva constitucin
de gobierno civil para nosotros y nuestra posteridad; e implorando devotamente Su gua en tan interesante designio,
acordamos, ordenamos y establecemos la siguiente Declaracin de Derechos y Estructura de Gobierno como la
Constitucin de la Comunidad de Massachusetts[4].
Los protestantes, inspirados en una mayor tolerancia religiosa, fundaron en 1632 una colonia al norte del ro Potomac,
bautizada como Maryland (para Rodrguez Varela Maryland fue fundada en 1634 por colonos catlicos. Lo cierto es que en
Maryland convivan catlicos, protestantes y presbiterianos). En 1634 fue fundada Saint Mary City, un siglo ms tarde
llamada Baltimore.
Por ltimo, otra caracterstica fundamental de las colonias britnicas fue que pronto adoptaron el sistema parlamentario. La
compaa orden a su representante en Virginia, quien ejerca la gobernacin, que estableciera una cmara de
representantes para colaborar en el gobierno del territorio concesionado. Cada uno de los distritos (11 en total) en que se
divida entonces la colonia, deba elegir dos representantes o burgueses (hombres libres en el lxico poltico ingls), que
formaran la Cmara. Esa prctica se extendi a todas las colonias inglesas en Norteamrica, beneficiando la formacin de
una clase dirigente propia, ms all de las limitaciones con que funcionaron.
NOMBRE AO DE FUNDACIN FUNDADOR
Virginia 1607 London Company
Massachusetts 1620 Puritanos
Maryland 1634 Lord Baltimore
Connecticut 1635 Thomas Hooker
Rhode Island 1636 Roger Williams
Delaware 1638 Peter Minuit y New Sweden Company
New Hampshire 1638 John Wheelwright
Carolina del Norte 1653 Virginianos
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Carolina del Sur 1663 Ocho Nobles con un Real Privilegio de Carlos II
New Jersey 1664 Lord Berkeley y Sir George Carteret
Nueva York 1664 El Duque de York
Pennsylvania 1682 William Penn
Georgia 1732 James Edward Oglethorpe
A mediados del siglo XVII, adems de las colonias inglesas referidas, en la costa oriental norteamericana haban instalado
las suyas otros pases europeos: los franceses ocupaban el litoral del ro San Lorenzo; los holandeses el del ro Hudson y
los suecos el del Delaware. La Florida era espaola.
Las colonias de Nueva Inglaterra y Nueva Holanda vivieron en conflicto permanente, como consecuencia inevitable de la
expansin de ambas. Carlos II don a su hermano Jacobo, Duque de York y de Albany, los territorios que ocupaban los
holandeses. El duque con una flota de 4 barcos atac Nueva Amsterdam y la tom en septiembre de 1664, unos das
despus hizo lo mismo con Fort Orange, y en diciembre se rindieron las colonias de la regin del Delaware. Nueva
Amsterdam recibi el nombre de Nueva York y Fort Orange el de Albany.
Carlos II, como medio para compensar la lealtad a quienes le haban sido fieles durante el exilio, confiri concesiones en
Norteamrica que perfilaron el dominio britnico en esa zona. Nueva Jersey en 1664 y Carolina en 1670, prcticamente
completaban la ocupacin del litoral Atlntico norteamericano por parte de los ingleses.
El mismo rey favoreci la instalacin en sus dominios ultramarinos de los cuqueros, para sacarlos de Inglaterra. Desde su
llegada al trono en 1660, Carlos II haba tenido problemas con dicha secta religiosa, cuyos miembros fueron duramente
perseguidos. Muchos cuqueros haban emigrado a las colonias de Nueva Inglaterra, donde no fueron bien recibidos. En
marzo de 1674 compraron parte de la concesin de Nueva Jersey, que la corona reconoci como Jersey Occidental. En
1681 Carlos II otorg a William Penn, integrante de la secta, el derecho a colonizar la tierra no ocupada al oeste del ro
Delaware. Penn propuso que la colonia se denominara Silvana (regin boscosa, en latn), pero el rey hizo una
composicin y la llam Pennsylvania. Penn bautiz a la ciudad que fund con el nombre de Filadelfia (amor fraterno, en
griego). A esta colonia emigraron muchos alemanes pertenecientes a sectas similares a la cuquera.
Las colonias, a pesar de sus diversos orgenes[5], tenan caractersticas comunes[6]. Precisamente porque en Amrica del
Norte los britnicos no encontraron el terreno propicio para fundar un gran imperio, no hubo una administracin colonial
frrea, ni una fiscalizacin metropolitana demasiado rgida. Prevaleci el espritu independiente de los colonos y su
tendencia a administrarse y arreglarse por s solos.
Colonias inglesas, francesas y espaolas en Amrica del Norte luego de la Paz de Utrecht de 1713.
Cada colonia tena un gobernador, representante de la Corona. Era el comandante en jefe de la milicia, ejecutaba las leyes
coloniales y presida el ms alto tribunal. Generalmente era designado por la corona britnica. Sin embargo, en ciertas
colonias propietarias como Connecticut y Rhode Island, el gobernador era nombrado por la asamblea[7].
La mayora de las colonias tena un consejo que, a la vez, cumpla el rol de cmara alta. Sus miembros, propietarios de
prestigio, asesoraban al gobernador y constituan la ltima instancia de apelacin[8].
Finalmente, los free men (hombres libres), cuya nmina era integrada por propietarios que reunan los requisitos exigidos
por la legislacin colonial, elegan a los miembros de la asamblea. sta tena competencia para regular cuestiones de
carcter local[9].
Nominalmente, en cada colonia haba un gobernador a la cabeza del gobierno. En Rhode Island y Connecticut era elegido
por la legislatura. En Pennsylvania y Maryland era elegido por el propietario ausente. En otras partes (incluso en Georgia
despus de 1752) era nombrado por el rey. El gobernador nombraba un consejo o cmara superior de la legislatura, que lo
ayudaba en sus funciones. La cmara menor, llamada generalmente Asamblea, estaba integrada por representantes
elegidos por aquellas personas calificadas por su franqueza y su celo en el ejercicio de este privilegio. El gobierno local
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estaba organizado en forma diferente en las distintas colonias; pero aun en Virginia, en donde el gobernador nombraba a
los jueces locales de paz, que eran los magistrados locales ms importantes, probablemente era un cautivo de sus
elegidos, que se resistan a toda interferencia una vez que obtenan su cargo[10].
En la puja entre el poder colonial representado por el gobernador y el poder popular instituido en la Asamblea se encuentra
el germen de la futura independencia de las 13 colonias. Los colonos se resistan a acatar las leyes ingleses y afirmaban la
supremaca de sus propios Parlamentos coloniales.
La fuerza del gobernador resida en su poder de vetar la legislacin. Cuando era persona de habilidad y perspicacia poda,
por supuesto, promover la legislacin en el rumbo de la poltica real, o prevenir y ceir la accin de la Asamblea antes de
verse obligado a hacer uso del veto. Pero la confianza mutua en que debe basarse esta accin no era firme en el siglo
XVIII. El poder de la Asamblea resida en su control de las sumas consignadas para algn propsito, incluso las
correspondientes al sueldo del gobernador y la ejecucin tanto de los decretos del Parlamento como de los propios. En el
siglo XVIII, virtualmente, todas las asambleas coloniales (como el Parlamento en Inglaterra) empleaban el control del dinero
para apoderarse del control del gobierno entero. Algunas familias, a su vez, empleaban su riqueza y posicin social para
controlar durante generaciones enteras las asambleas coloniales[11].
Asambleas agresivas impusieron su autoridad sobre el sistema electoral, y sobre la frecuencia y duracin de las sesiones
legislativas. Los gobernadores tendan a perder ascendiente en la iniciativa de la legislacin, y solan negar su asentimiento
a las resoluciones legislativas de las asambleas coloniales. En varias colonias las gestiones de los gobernadores
degeneraron en enconadas disputas, donde las probabilidades de xito favorecan a las legislaturas. Durante la guerra
contra los franceses y contra los indios, la dependencia de los gobernadores de sus asambleas para la provisin de dinero y
hombres seal dnde resida el poder[12].
Podra rastrearse gran parte de la historia constitucional de las colonias en los anales de las controversias entre asambleas
y gobernadores. A la larga ganaron las asambleas; su victoria fue la resultante de las mismas fuerzas que finalmente
habran de provocar la independencia de las Colonias respecto de la Gran Bretaa[13].
La tolerancia religiosa se afianz en Amrica antes que en Inglaterra. Fue establecida de modo expreso en Rhode Island
por su ncleo fundador. En Maryland, la ley de tolerancia estuvo vigente a partir de 1649 a fin de que pudieran convivir
catlicos y protestantes.
Sin embargo, una diferencia entre el Norte y el Sur qued signada por el origen de las colonias. Mientras las del norte eran
fundadas por disidentes y perseguidos, las del sur nacieron de concesiones efectuadas por el rey a sus amigos y parientes.
As, las colonias situadas al sur del ro Hudson se organizaron a partir de una aristocracia que era propietaria de grandes
extensiones de tierra, sobre la que se desarroll la economa de plantacin (esclavista). Las del norte, en cambio, se
estructuraron sobre lo que podemos denominar el calvinismo democrtico, con un sistema econmico diversificado con
tendencia a la industrializacin.
De esta manera, las colonias funcionaban con una cierta autonoma interior, ya que exteriormente seguan dependiendo del
Parlamento ingls. Al finalizar la guerra de Siete Aos entre Inglaterra y Francia (1756-1763) reunan aproximadamente dos
millones de habitantes. Como veremos ms adelante, ser la limitacin de la autonoma interior de las colonias, a travs de
la sancin de impuestos votados en Gran Bretaa, la causa principal del proceso que concluir en la independencia de las
[14]
13 colonias britnicas que conformarn los Estados Unidos de Amrica .
2- La Revolucin Norteamericana.
La primera manifestacin de la autoridad parlamentaria sobre las colonias fue la Ley de Navegacin de 1651 que obligaba a
que las importaciones y exportaciones de las colonias deban embarcarse en buques de bandera inglesa; leyes posteriores
prohibieron las relaciones comerciales entre las colonias y terceros pases. Aunque los comerciantes de las colonias solan
hacer caso omiso de estas disposiciones cuando afectaban a sus intereses, esta legislacin cre un ambiente comercial
que por lo general beneficiaba a las colonias y a la metrpoli por igual. En 1660 con el nuevo reinado de Carlos II de
Inglaterra se ampliaron las leyes de navegacin y New Hampshire y Massachusetts pasaron a ser provincias reales. En
1684 Jacobo II decret la unificacin de las colonias de Nueva York, Nueva Jersey y Nueva Inglaterra en una nica
provincia real, el dominio de Nueva Inglaterra.
A fines del siglo XVII, las colonias estaban reguladas con cierta autonoma internamente, no as hacia el exterior,
dependiendo del parlamento ingls. En 1696, la metrpoli dispuso la instalacin de una Oficina de Comercio y Plantaciones
para intervenir en todos los asuntos comerciales y polticos de las colonias, lo que signific una mayor regulacin de la
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economa colonial.
De todas maneras, a mediados del siglo XVIII, las 13 colonias britnicas que ocupaban la costa atlntica de Norteamrica
gozaban de gran independencia respecto de su metrpoli. Los habitantes de cada una de ellas votaban sus propios
impuestos y resolvan sus asuntos internos.
Desde el principio del coloniaje estuvieron regidas por gobernadores que designaba el rey o las compaas concesionarias;
pero ms tarde, siguiendo el ejemplo de Virginia, sus habitantes libres obtuvieron representacin en consejos o asambleas,
creados para fiscalizar los impuestos y gastos. Nace as en Amrica el primer atisbo parlamentario. Dueas las asambleas
populares del derecho de fijar los presupuestos de las colonias y los sueldos de los gobernadores, paulatinamente fueron
imponindose hasta conquistar la potestad legislativa. Casi siempre se mantuvieron en actitud de conflicto con los
gobernadores, y hasta de rebelin contra la metrpoli. Como dijera John Adams, la Revolucin se efectu antes de que
comenzara la guerra, al conquistar la Colonias con anterioridad a su independencia, un rgimen de gobierno propio[15].
En 1750 Inglaterra prohibi, mediante la Ley del Acero, la produccin de manufacturas de acero en Amrica del Norte. El
volumen del mercado americano desaconsejaba una medida restrictiva como la adoptada por la corona britnica y
pensadores locales como Benjamn Franklin no creyeron en su aplicacin.
Franklin previno: Una madre sabia y buena no lo har. En 1751 escribi un libelo para probar que, en un futuro no muy
lejano, viviran ms sbditos ingleses en el Nuevo Mundo que en el Viejo Continente. Este aumento de poblacin, deca,
crear un mercado que la capacidad inglesa no alcanzar a abastecer. La limitacin de las manufacturas coloniales slo
aumentar los precios e incitar a la competicin extranjera y a costosas guerras en las que las colonias, mantenidas en
un plano excesivamente inferior seran incapaces de ayudarla y de aumentar su fuerza. Dad a los americanos espacio e
incentivo para crecer, aconsej el estadista-filsofo de Amrica. Luego exclam: Qu aumento de poder para el imperio
britnico, tanto por mar como por tierra! Qu desenvolvimiento para el comercio y la navegacin[16].
Lamentablemente, Franklin no fue escuchado en Londres, donde no se prest atencin al crecimiento econmico producido
en las colonias durante la conquista de Nueva Francia.
Franklin tampoco fue escuchado en Amrica, cuando las colonias rechazaron en 1754 el plan de Albany redactado por
Franklin, que confiaba el Gobierno a un Presidente nombrado por el rey, unido a un Gran Consejo de representantes de
las asambleas populares, con amplios poderes legislativos[17].
Por lo tanto, los antecedentes a la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos se remontan a la confrontacin
franco-britnica en Norteamrica y a las consecuencias de la Guerra de los Siete Aos.
El 10 de febrero de 1763, el Tratado de Pars pona fin al imperio colonial francs en Amrica del Norte y consolidaba a
Inglaterra como la potencia hegemnica. Respecto a los colonos estadounidenses quienes haban colaborado econmica
y militarmente en la expulsin de los franceses del Canad la guerra modific radicalmente el panorama anterior. Los
francfonos catlicos de Qubec, tradicionales enemigos de los colonos estadounidenses de las Trece colonias, recibieron
un trato respetuoso por parte de las autoridades britnicas. Trato que se confirmara en 1774 cuando se dot a Canad de
un estatuto particular dentro de las colonias britnicas en Amrica, llevndose sus fronteras hasta la confluencia de los ros
Ohio y Misisipi. Asimismo su poblacin conserva un derecho civil propio y la Iglesia Catlica es reconocida. Todos estos
movimientos fueron mal aceptados por la poblacin de las Trece colonias[18].
Durante la guerra, el maltrato y descalificacin que sufrieron los colonos norteamericanos enlistados en el ejrcito de Su
Majestad, sembraron el germen de la independencia.
Para ser efectivo, un ascenso en la posicin debe ser tanto aceptado como afirmado. Sin embargo, aun durante la guerra,
la desilusin colonial haba comenzado. Orgullosos oficiales del ejrcito ingls, en su mayora anglicanos, miraban por
encima del hombro a todos los colonos como disidentes descalificados: hasta el joven coronel Washington debi discutir
agriamente con ellos respecto del reconocimiento de su rango superior. An peores eran los rudos escoceses que
aprovechaban sus momentos libres para estudiar la especulacin en tierras norteamericanas con sus compatriotas
funcionarios y comerciantes[19].
La causa inmediata de este conflicto fue el injusto trato que Gran Bretaa infliga a los colonos, pues stos aportaban
riquezas e impuestos a la metrpoli pero no tenan los medios para decidir sobre dichos impuestos, por lo que se sentan
marginados y no representados. La decisin del rey Jorge III (1764) de gravar con impuestos algunos productos como
azcar, plomo, vidrio, t, etc., y la obligacin de usar papel sellado en todos los documentos legales (Ley del Timbre, 1765),
provoc incidentes y revueltas. Estas medidas fueron mal recibidas en las colonias por cuanto sus habitantes sostenan que
dichos impuestos haban sido votados por un Parlamento al cual no haban enviado representantes, concluyendo que fijar
impuestos sin conceder representacin es tirana[20]. Los colonos resistieron bajo el fundamento de que los nuevos
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impuestos violaban la Carta Magna al obligarlos a pagar contribuciones sin su consentimiento. As sostuvieron la autonoma
como base previa a la independencia. Esta concepcin fue la dominante en la asamblea de Virginia y en el Congreso de la
Ley del Timbre de 1765. A ello se sum una declaracin de 14 artculos ratificando los derechos naturales a la libertad y a la
propiedad, y sosteniendo que nadie puede imponer impuestos ni contribuciones sin el consentimiento del contribuyente.
En sus resoluciones, el Congreso declar que ningn impuesto puede ser constitucionalmente establecido (en las
colonias) excepto por sus respectivas legislaturas[21].
El rechazo de los nuevos impuestos por parte de las colonias desemboc en el envo de tropas desde la metrpoli. Estos
conflictos culminaron en 1770 en la ciudad de Boston, a consecuencia del gravamen sobre el t.
Un grupo de colonos disfrazados de pieles rojas arroj al mar un cargamento de t, mientras la multitud agreda a los
cobradores de impuestos. Las tropas inglesas, en accin de represalia, abrieron fuego sobre los revoltosos, dejando un
saldo de tres muertos y ocho heridos. Este grave incidente, conocido como la matanza de Boston, sirvi para acentuar el
hondo rencor hacia la metrpoli.
Los Congresos de Filadelfia (1774-1775)
En septiembre de 1774, los representantes de las Colonias a excepcin de Georgia se reunieron en Filadelfia para
cambiar ideas sobre la grave situacin. Los patriotas se constituyeron en mayora sobre el pequeo grupo de leales y
expidieron un manifiesto, en el que reafirmaban la decisin de no aceptar leyes provenientes de un Parlamento en el que no
se hallaban representados. En esta declaracin, que hicieron llegar al rey y a la nacin inglesa, los colonos reclamaban por
los derechos a la vida, propiedad y libertad de los americanos. Muchos de estos principios fueron finalmente incorporados a
la Declaracin de la Independencia y a la Constitucin Federal.
El Primer Congreso Continental fue elegido mediante convenciones locales especiales. Debido a que los elementos
conservadores aborrecan la actividad extralegal y tendan a mantenerse apartados, los radicales conquistaron el control.
Naturalmente, enviaron numerosos extremistas a Filadelfia, pero tambin su respeto por sus superiores se notaba en la
presencia de muchos conservadores tibios. Este Congreso aprob la vasta campaa de no-importacin, no-exportacin,
no-consumicin de mercaderas inglesas. Su paso revolucionario fue la creacin de la Asociacin Continental de carcter
oficial, para supervisar el cumplimiento de estas medidas y muchas otras ms de la vida norteamericana. La Asociacin
tena el poder suficiente como para publicar los nombres de mercaderes recalcitrantes y para confiscar cualquier
mercadera inglesa que stos guardaran. Despus de enviar al rey una peticin de reconocimiento de sus derechos y
terminacin de sus agravios, el Congreso convino en reunirse dentro de un ao[22].
Los colonos, por ejemplo, reclamaban el derecho a la vida, libertad y propiedad, los derechos libertades e inmunidades
de sbditos libres y natural-born dentro del reino de Inglaterra; el derecho a participar en los consejos legislativos; el
grande e inestimable privilegio de ser juzgados por sus pares de la vecindad, de acuerdo al curso de el derecho comn de
Inglaterra; las inmunidades y privilegios conferidos y confirmados a ellos por cartas reales, o asegurados por sus diversos
cdigos de leyes provinciales; el derecho a reunirse pacficamente, a la consideracin de sus agravios, a peticionar al
rey. Declaraban, adems, que el mantenimiento de un ejrcito en armas en tiempos de paz, sin el consentimiento de la
colonia, en la cual el ejrcito era mantenido, era contrario a la ley; que era indispensablemente necesario al buen
gobierno, y convertido en esencial por la Constitucin inglesa, que las ramas constitutivas de la legislatura fuesen
independientes la una de la otra; que ciertas leyes del Parlamento dictadas en contravencin de los principios precedentes
eran infracciones y violaciones de los derechos de los colonos[23].
Jorge III se neg a hacer concesiones y entonces las colonias americanas decidieron defender sus derechos mediante las
armas. En abril de 1775 se inici la guerra con el combate de Lexington, donde los colonos consiguieron una buena victoria.
En mayo de 1775 se reuni un segundo Congreso en Filadelfia, al que asistieron representantes de todas las colonias,
donde se eligi al coronel George Washington comandante en jefe de los ejrcitos rebeldes.
Este segundo Congreso, que permaneci activo durante un prolongado lapso, resulta de vital importancia, ya que ser el
encargado de formular la Declaracin de la Independencia del 4 de julio de 1776.
3- Declaracin de Derechos de Virginia.
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En las colonias norteamericanas surge la idea de que el hombre tiene derechos naturales, inherentes a su condicin de tal,
que son anteriores y superiores al Estado, y los cuales son reconocidos y asegurados pero no otorgados por la
Constitucin[24].
El origen de estos derechos es ms religioso que poltico, ya que tiene como base las ideas del puritanismo ingls: fue ste
una fuerza desmembrante que disgreg la solidaridad tradicional de la Iglesia y el Estado creando una filosofa
revolucionaria de los derechos individuales que se propona libertar al individuo, en su calidad tanto de cristiano como de
sbdito, de un sistema de sujecin colectiva que no reconoca tales derechos. El siglo XVI haba proclamado la doctrina del
sacerdocio de todos los creyentes, y el siglo XVII procuraba adaptar la forma de las instituciones sociales y polticas a ese
principio revolucionario, tratando de descubrir un nuevo sistema de organizacin social que amoldase equitativamente los
derechos del individuo a las necesidades del Estado poltico y del cuerpo social. A tal fin, era necesario reexaminar toda la
teora del origen y las funciones del Estado, y establecer un nuevo concepto de los derechos individuales del ciudadano[25].
Con ellos (los puritanos) vinieron a la Nueva Inglaterra dos principios capitales, que en el fondo no eran sino uno: el
principio de la iglesia democrtica y el del Estado democrtico[26].
Jellinek resalta el origen religioso de estos derechos al afirmar que
el principio de la libertad religiosa alcanz pues, en Amrica, una consagracin jurdico-constitucional, con lmites ms o
menos amplios. Dichos principio, que est ntimamente vinculado con el gran movimiento poltico-religioso de donde ha
surgido la democracia americana, emana de la conviccin que es un derecho natural del hombre, y no un derecho otorgado
al ciudadano, el de tener libertad de conciencia y libertad de pensamiento en materia religiosa, siendo fuente de tales
libertades un derecho que est por encima del Estado, y que ste no puede violar[27].
El Estado de Virginia tendr el honor de ser el primero en sancionar, el 12 de junio de 1776, una declaracin de derechos de
carcter humanista y general, al adoptar una Constitucin precedida por un solemne bill of rights, que se transformar en la
piedra angular del constitucionalismo moderno.
La Declaracin de Derechos de Virginia servir como modelo para que otros Estados de la Unin con anterioridad a la
Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano francesa de 1789, insertaran otros tantos bills of rights en sus
constituciones: Pennsylvania (28 de septiembre de 1776), Maryland (11 de noviembre de 1776), Carolina del Norte (18 de
diciembre de 1776), Vermont (8 de julio de 1777), Massachusetts (2 de marzo de 1780), New Hampshire (31 de octubre de
1873, puesta en vigencia el 2 de junio de 1784)[28].
La Declaracin influy decisivamente los documentos de derechos humanos posteriores. Thomas Jefferson se inspir en
ella cuando exigi la incorporacin de una Carta de Derechos de los Estados Unidos a la Constitucin de Estados Unidos.
Lafayette, quien haba peleado por la Independencia de Estados Unidos, tom la Declaracin de Virginia y sobre ella
compuso la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 durante la Revolucin francesa.
4- La Declaracin de la Independencia.
Mientras prosegua la guerra contra la metrpoli, la rebelin de las colonias haba evolucionado hacia la formacin de
gobiernos totalmente independientes, que desconocan la autoridad del rey. La oportunidad era propicia para legalizar esa
situacin.
As, mientras la declaracin de las causas y necesidades para levantarse en armas del 6 de julio de 1775 expresaba el
deseo de ver la unin entre Gran Bretaa y las colonias restaurada, el sentimiento de independencia iba en aumento. En
consecuencia, el 15 de mayo de 1776 Virginia instruy a sus delegados en el Congreso de Filadelfia que segua reunido
para que este cuerpo declare a las colonias unidas Estados libres e independientes[29].
El 7 de junio, Richard Lee, delegado de Virginia, someti al Congreso un proyecto a favor de la Declaracin de la
Independencia, declarando disuelta la unin con Gran Bretaa, proponiendo la formacin de alianzas extranjeras y
sugiriendo la preparacin de un plan de confederacin para ser sometido a las respectivas colonias. Algunos delegados
argumentaron por la confederacin primero y por la declaracin despus, pero esta opinin no prevaleci. Tomas Jefferson
presidi la comisin redactora, y el 4 de julio de 1776 el Congreso aprob la Declaracin, verdadero alegato a favor de los
derechos humanos, fundado en el orden, el respeto mutuo y la voluntad de Dios.
La declaracin present una defensa pblica de la Guerra de Independencia, incluida una larga lista de quejas contra el
soberano ingls Jorge III. Pero sobre todo, explic la filosofa que sustentaba la independencia, proclamando que todos los
hombres nacen iguales, y poseen ciertos derechos inalienables, entre ellos la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad;
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que los gobiernos pueden gobernar slo con el consentimiento de los gobernados; que cualquier gobierno puede ser
disuelto cuando deja de proteger los derechos del pueblo. Esta teora poltica tuvo su origen en el filsofo ingls John
Locke, y ocupa un lugar prominente en la tradicin poltica anglosajona.
Sostenemos esta verdades evidentes por s mismas, de que todos los hombres son creados iguales, que todos estn
dotados por su Creador de ciertos Derechos inalienables; que entre stos estn la Vida, la Libertad y la persecucin de la
Felicidad Que para asegurar esos derechos, los Gobiernos estn instituidos entre los hombres derivando sus justos
poderes del consentimiento de los gobernados; Que cuando cualquier Forma de Gobierno se convierta en destructiva de
estos fines, es Derecho del Pueblo altralo o abolirlo, e instituir un nuevo Gobierno[30].
[] que estas colonias son, y por derecho deben ser, Estados libres e independientes; que ellas estn absueltas de toda
obligacin de fidelidad a la Corona Britnica, y que toda conexin poltica entre ellas y el Estado de la Gran Bretaa es y
debe ser totalmente disuelta; y como Estados libres e independientes, tiene un pleno poder para hacer la guerra, concluir la
paz, contratar alianzas, establecer comercio y hacer todos los otros actos y cosas que los Estados independientes pueden
por derecho hacer[31].
Las 13 colonias norteamericanas al momento de la declaracin de la independencia.

La lucha por la Independencia (1776-1781)
El gobierno ingls envi refuerzos para sus tropas, las cuales vencieron en 1776 al ejrcito americano que se hallaba en
Nueva York. Washington consigui reorganizar sus fuerzas y triunf en las batallas de Trenton y Princeton.
Sin embargo, al poco tiempo, los ingleses ocuparon Filadelfia (1777) y sus avances tornaron crtica la situacin de los
patriotas. stos no claudicaron y en octubre de 1777 consiguieron, sobre un ejrcito enemigo que haba salido de Canad,
la importante victoria de Saratoga.
A fines de 1776, el Congreso decidi solicitar la ayuda de algunas cortes europeas. Alentados por la victoria de Saratoga,
Francia y Espaa vean la oportunidad como una ocasin de oro para lograr la revancha del desastroso Tratado de Pars de
1763, con el que concluy la Guerra de los Siete Aos. As Francia tras unos meses de cierta vacilacin, entr abiertamente
en la guerra firmando una alianza en febrero de 1778 con los colonos. Pese a sus escasas provisiones y limitado
adiestramiento, las tropas coloniales pelearon bien en general, pero podran haber perdido la guerra si no hubieran recibido
ayuda del erario francs y de la poderosa marina francesa.
Por su parte, Espaa, aunque enseguida ayud a los rebeldes con dinero, armas y municiones, se mostr ms reacia a la
intervencin directa, debido al temor de Floridablanca a las consecuencias de un conflicto armado. Los objetivos espaoles
en Amrica eran expulsar a los britnicos tanto del golfo de Mxico como de las orillas del Misisipi y conseguir la
desaparicin de sus asentamientos en Amrica Central.
Despus de 1778, la lucha se traslad en gran medida al sur y el conflicto ya haba adquirido un cariz internacional con la
entrada de Francia. Un ao ms tarde la realidad se impuso y Espaa declar la guerra a Inglaterra (1779). Para su entrada
abierta en el conflicto el gobierno espaol haba firmado el llamado Tratado de Aranjuez, acuerdo secreto con Francia
sellado en Aranjuez el 12 de abril de 1779, por el cual Espaa consegua una serie de concesiones a cambio de unirse a su
aliado en la guerra. Francia prometi su ayuda en la recuperacin de Menorca, Mobile, Pensacola, la baha de Honduras y
la costa de Campeche y asegur que no concluira paz alguna que no supusiera la devolucin de Gibraltar a Espaa. Esto
provoc que los britnicos tuvieran que desviar a Gibraltar tropas destinadas en un principio a las colonias.
Los puertos de Toulon y Brest, en Francia, que estaban bloqueados por los britnicos, fueron desbloqueados por la falta de
efectivos de los britnicos. Con los puertos atlnticos abiertos, los franceses pudieron llevar tropas a Amrica al mando del
marqus de La Fayette, siendo de gran ayuda a los colonos en su guerra.
Ms tarde Holanda tambin se unir a la coalicin formada por Espaa y Francia, con ambiciones de ganar posiciones por
el dominio de los mares.
En 1781, 8.000 soldados britnicos al mando del general Charles Cornwallis fueron rodeados en Virginia, el ltimo reducto,
por una flota francesa y un ejrcito combinado franco-estadounidense al mando de George Washington de 16.000 hombres.
Tiene lugar as la batalla de Yorktown. Cornwallis se rindi y poco despus el gobierno britnico propuso la paz.
En los restantes frentes entre 1779 y 1781, Espaa siti Gibraltar, una vez ms infructuosamente, y se iniciaron una serie
de campaas en Amrica contra distintos puntos estratgicos del golfo de Mxico en manos britnicas, en la mayor parte de
los casos coronadas por el xito (v. gr.: Pensacola). Por otro lado, una exitosa expedicin a Menorca permiti la
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recuperacin de la isla en febrero de 1782. El Tratado de Pars o Tratado de Versalles se firm el 3 de septiembre de 1783
entre Gran Bretaa y Estados Unidos y puso trmino a la Guerra de Independencia de los Estados Unidos:
1. 1.Se reconoca la independencia de Estados Unidos de Amrica y otorg a la nueva nacin todo el territorio al norte de
Florida, al sur del Canad y al este del ro Misisipi. El paralelo 32 se fijaba como frontera norte. Gran Bretaa renunci,
asimismo al valle del Ohio y dio a Estados Unidos plenos poderes sobre la explotacin pesquera de Terranova.
2. 2.Espaa mantena los territorios recuperados de Menorca y Florida oriental y occidental. Por otro lado recuperaba las
costas de Nicaragua, Honduras (Costa de los Mosquitos) y Campeche. Se reconoca la soberana espaola sobre la colonia
de Providencia y la inglesa sobre Bahamas. Sin embargo, Gran Bretaa conservaba la estratgica posicin de Gibraltar
(Londres se mostr inflexible, ya que el control del Mediterrneo era impracticable sin la fortaleza de la Roca).
3. 3.Francia recuperaba algunos enclaves en las Antillas, adems de las plazas del ro Senegal en frica.
4. 4.Holanda reciba Sumatra, estando obligada a entregar Negapatam (en la India) a Gran Bretaa y a reconocer a los
ingleses el derecho de navegar libremente por el ndico.
5. 5.Gran Bretaa mantena a Canad bajo su Imperio, a pesar de que los estadounidenses trataron de exportar a tierras
canadienses su revolucin.
6. 6.Finalmente, se acord el intercambio de prisioneros.
Los Estados Unidos y los dems territorios de Amrica en 1794.

5- Artculos de Confederacin y Unin Perpetua.
Las Constituciones iniciales.
Al momento de la Declaracin de la Independencia, la preparacin de un plan de confederacin fue aplazada. Hasta el 17
de noviembre de 1777, el Congreso no pudo ponerse de acuerdo sobre una forma de gobierno que ofreciera alguna
probabilidad de ser aprobada por los Estados separados.
Por lo tanto, en los primeros tiempos de la independencia falta el nexo de una verdadera organizacional nacional, y los
diversos Estados norteamericanos redactan separadamente sus Constituciones particulares entre 1776 y 1778.
Las colonias una vez independizadas redactaron y pusieron en vigor sus constituciones particulares. Excepto Connecticut y
Rhode Island, que decidieron conservar su carta originaria, todos los Estados se proveyeron de una constitucin en el plazo
de cuatro aos.
Aunque Rousseau influye en Maryland y Paine en Virginia, son Locke y Montesquieu los que inspiran fundamentalmente
este constitucionalismo inicial, que contempla las mismas libertades y derechos impuestos en Inglaterra por el Bill of rights
de 1688. Lo propio ocurre con la divisin tripartita de poderes representativos; no obstante, hay variaciones de forma entre
los diversos Estados: mientras Nueva York y Nueva Jersey optan por el rgimen de un Ejecutivo unipersonal, confiado a un
Gobernador al modo de la Colonia, Nueva Hampshire establece el Ejecutivo plural, a cargo exclusivo de un Consejo, y los
dems Estados estructuran un sistema mixto, instituyendo un Gobernador asistido de un Consejo de Estado.
El bicameralismo se establece en casi todos los Estados, con su clsica divisin en Senado y Cmara de Representantes;
pero Georgia y Pensylvania crean una Cmara nica, y Virginia y Maryland integran adems con ambas Cmaras una
Asamblea General.
En 1776 sancionan su estatuto poltico Nueva Hampshire, Carolina del Sur, Virginia, Pensylvania, Delaware, Gerogia,
Maryland; en 1777 lo hacen Nueva Jersey y Nueva York; en 1778, Massachusetts[32].
Si bien las declaraciones de derechos norteamericanas reconocen su fuente en Inglaterra, existe entre ellas una profunda
diferencia en cuanto al fondo y la forma. La Magna Charta de 1215, la Petition of rights de 1627, el Habeas corpus act de
1679 y el Bill of rights de 1689, fueron adoptados en oportunidad de acontecimientos precisos y no son sino la confirmacin
o la interpretacin de un derecho preexistente. Presuponen el poder absoluto del gobernante, el cual, por una liberalidad,
concede algunas franquicias o derechos a los sbditos; pero de ninguna manera reconocen los derechos del hombre ni
limitan la autoridad estatal. En cambio, los bills of rights de Amrica del Norte reconocen de una manera integral y genrica
los derechos que corresponden al hombre en su calidad de tal, los cuales son anteriores y superiores al Estado, el cual no
los otorga, sino que simplemente los reconoce y garantiza, traducindose en limitaciones al poder pblico; todo ellos sobre
la base de la soberana popular y en un plano superior al del legislador ordinario.
Las leyes inglesas estn muy lejos de reconocer los derechos generales del hombre; no tiene ni la fuerza ni la intencin de
limitar los factores legislativos, ni tampoco se intent en ellas formular principios para una legislacin del futuro. Conforme al
derecho ingls, el Parlamento es omnipotente: tienen el mismo valor todas las leyes aceptadas o elaboradas por l. Por el
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contrario, las declaraciones americanas contienen disposiciones que estn por encima del legislador ordinario [] los bill
of rights americanos no solamente pretenden formular ciertas bases de organizacin poltica, sino que, ante todo, quieren
determinar las fronteras de separacin entre el Estado y el individuo. Este ltimo, segn ellos, no debe al Estado, sino a su
propia naturaleza de sujeto de derecho, los derechos subjetivos inalienables e inviolables de que disfruta. Nada de esto
saben las leyes inglesas. No quieren stas reconocer un derecho natural eterno; slo reconocen un derecho que viene de
los antepasados: los derechos del pueblo ingls antiguos e indiscutibles [] cuando se estudia con cuidado el Bill of
rights (ingls) se advierte que en l se trata muy poco de los derechos individuales. Tratan de que no se suspenda la ley,
que no se dispense de ella a nadie, ni se establezca ningn tribunal excepcional, ni se dicten castigos crueles, que los
jurados se nombren convenientemente, que no se cobre impuesto sino por disposicin de la ley, que no se arme ejrcito
permanente sin el consentimiento del Parlamento, que se garantice la libertad de las elecciones del mismo, que se
convoque al Parlamento con regularidad; todas estas cosas no son derechos del individuo sino obligaciones del gobierno.
De los trece puntos de que habla el Bill of rights, dos solamente contiene disposiciones que estn expresadas en forma
de derechos de los sbditos, en tanto que uno se refiere a la libertad de opiniones de los miembros del Parlamento[33].
El 15 de noviembre de 1777 mientras completaban los Estados sus respectivas organizaciones, se reunan de nuevo sus
representantes para acordar posibles frmulas de gobierno comn. El 9 de julio de 1778 sancionan finalmente los Artculos
de Confederacin y Perpetua Unin, que entran en vigencia en 1781 con la ratificacin final del Estado de Maryland.
Queda desde entonces constituida una nueva sociedad de sociedades, en base a la convencin mediante la cual
diversas entidades polticas se prestan a formar parte de un Estado ms grande conservando cada uno su personalidad,
conforme a la definicin de Montesquieu[34].
La primera Confederacin norteamericana
En 1781, los 13 Estados norteamericanos se organizaron en una Confederacin, llamada oficialmente The United States in
Congress Assembled (los Estados Unidos reunidos en Congreso).
Para la ms conveniente administracin de los intereses generales de los Estados Unidos, se nombrarn delegados
anualmente de la manera que disponga la legislatura de cada Estado, y dichos delegados se reunirn en Congreso [] La
representacin de un Estado no podr constar de menos de dos delegados, ni exceder de siete [] En las determinaciones
del Congreso, cada Estado tendr un voto [][35].
El Congreso constitua una verdadera asamblea de plenipotenciarios, careciendo de Gobierno Ejecutivo y de Poder Judicial.
Los Estados Unidos aceptaron as una de las dos grandes enseanzas de Montesquieu la federativa, desechando, en
cambio, el principio correlativo de la divisin de poderes, que completa su verdadera teora integral.
En este rgimen, cada Estado conserva su soberana, libertad e independencia, y toda jurisdiccin, facultades y derechos
que por la presente Confederacin no se hubieren delegado expresamente al Congreso de los Estados Unidos.
En virtud de la presente, los Estados celebran individualmente entre s una firme alianza de amistad para su defensa
comn, el sostenimiento de sus libertades y su bienestar mutuo y general, y se obligan a protegerse recprocamente contra
toda violencia o ataque inferidos a todos o a cualquiera de ellos, sea por causa de religin, soberana, comercio o cualquier
otro motivo[36].
En esta primera Confederacin, los Estados no podan firmar entre ellos o con otros pases ningn tratado, Confederacin o
alianza, enviar o recibir embajadas, celebrar conferencias o convenios, ni empearse en guerras, sin consentimiento del
Congreso acordado por nueve Estados (art. 9). El mismo qurum se requera para expedir patentes de corso y represalias,
fijar la liga y valor de la moneda, el tipo de las pesas y medidas, emitir billetes de crdito, sancionar el presupuesto de
gastos, establecer el nmero de los buques de guerra y de las fuerzas de mar y tierra, y efectuar el nombramiento del
Comandante en Jefe del Ejrcito y la Armada (art. 9).
Otras facultades, como la de prohibir la exportacin o importacin, juzgar las disputas de los Estados sobre lmites o
jurisdiccin, reglamentar oficinas de correos, nombrar los oficiales de mar y tierra al servicio de los Estados Unidos, fijar
reglas para el gobierno y organizacin de las fuerzas militares y dirigir sus operaciones, tambin pertenecan al Congreso,
pero necesitando simplemente para ejercerlas, autorizacin de la mayora de los Estados (art. 9).
Dentro de este rgimen, cada Estado poda formar Cuerpos de Milicia, y cuando tuviera que movilizar fuerzas para la
defensa comn, su Legislatura nombraba la oficialidad de Coronel para abajo[37]. Fuera de ello, el Congreso de los estados
Unidos decida en nica instancia, en todas las disputas y diferencias que pudieran suscitarse entre dos o ms Estados[38].
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El Comit o Comisin de los Estados
La Confederacin de 1781 no organiz un Poder Ejecutivo propiamente dicho, ya que no poda considerarse como tal el
Comit de los Estados o Junta de Comisionados, que el Congreso nombraba durante sus recesos. Esta circunstancia lo
privaba ya de aquel carcter, desde que la fundamental caracterstica del Ejecutivo es su coexistencia con el Legislativo. El
Comit era, por tanto, una comisin parlamentaria, de funcionamiento meramente espordico y de carcter tan deliberante
como el propio Congreso.
Estableca al efecto el art. 9: El Congreso de los Estados Unidos tendr facultad para nombrar una comisin, que
celebrar sus sesiones durante los recesos del mismo Congreso, llamada Comisin de los Estados, la cual se compondr
de un delegado por cada Estado; nombrar asimismo las dems comisiones o empleados civiles que fueren necesarios para
la administracin de los negocios pblicos de los estados Unidos, bajo su direccin; nombrar a uno de sus miembros para
que presida las sesiones, no pudiendo el presidente durar en este cargo ms de un ao en un perodo de tres aos
[][39].
Las Facultades de este Comit eran ms o menos las mismas del Congreso: nombraba las comisiones y los funcionarios,
autorizaba los gastos, crditos y emprstitos, y procuraba el acuerdo de los Estados sobre la cantidad de fuerzas militares
en actividad y la contribucin de cada uno de los Estados en los gastos[40].
La Legislatura de cada uno de los Estados nombrar a los oficiales de los regimientos levantados en su territorio, y dar a
sus tropas uniformes, armas y equipos militares a expensas de los estados Unidos. Estas tropas se presentarn en los
lugares y fechas que designare el Congreso [][41].
Fracaso del rgimen de 1781
Esta primera organizacin se frustr irremisiblemente por mltiples causas. La flamante Unin se debata en plena
dispersin anrquica. Los estados se entregaban a peligrosas disputas sobre lmites, erigan aduanas internas con injustas
restricciones al comercio, creaban ejrcitos y armadas propias, iniciando por su cuenta muchos de ellos negociaciones
particulares con potencias extranjeras. Al decir de Wilson, la Confederacin era un lazo que no una a nadie; el gobierno
del Congreso no serva para nada en lo ejecutivo; dependa de la buena voluntad de los Estados, sin tener por s propia
voluntad. No poda tomar ninguna resolucin sin el concurso, difcil de obtener, de nueve Estados[42].
Existan disputas sobre lmites. Los jueces dictaban sentencias contradictorias. Las Legislaturas de Massachusetts, Nueva
York y Pennsylvania sancionaron leyes de aduanas que perjudicaban a los Estados contiguos ms pequeos. Las
restricciones al comercio interestatal producan resentimientos; los habitantes de New Jersey, por ejemplo, no podan cruzar
el ro Hudson para ir a vender sus verduras a los mercados de Nueva York, sin pagar fuertes derechos de entrada y
despacho, casi prohibitivos.
El gobierno nacional hubiera debido tener atribuciones para establecer los derechos de aduanas necesarios y regular el
comercio, pero no las tena; hubiera debido tener autoridad para imponer contribuciones para fines nacionales, y tampoco
las tena; hubiera debido ser el nico con atribuciones para regular las relaciones internacionales, pero algunos Estados
haban iniciado sus propias negociaciones con otros pases. Nueve Estados haban organizado sus propios ejrcitos, y
varios tenan su pequea marina de guerra. Circulaba un curioso baturrillo de monedas acuadas por una docena de pases
extranjeros, y una desconcertante variedad de papel moneda, nacional y de los Estados, que se iban desvalorizando
rpidamente Washington escribi por aquel entonces que a los Estados no los una ms que una cuerda de arena[43].
La debilidad inherente a los Artculos de Confederacin se hizo visible antes de que hubiera concluido la Revolucin de la
cual aquel instrumento haba surgido. An antes de que el Estado decimotercero (Maryland) se uniera condicionalmente a
la firme liga de amistad el 1 de marzo de 1781, la necesidad de una enmienda rentstica era ampliamente reconocida.
Bajo los Artculos, el Congreso careca de autoridad para imponer contribuciones. Solamente se requera a los Estados que
suministraran una contribucin razonable para el tesoro comn, pero las cantidades requeridas tardaban en llegar. Para
remediar este defecto, el Congreso solicit a los Estados, poder para establecer impuestos y garantizar la deuda pblica.
Doce Estados se manifestaron de acuerdo con una enmienda en tal sentido, pero Rhode Island rehus su consentimiento,
fracasando de esta manera la proposicin.
Ponase as de relieve una segunda debilidad de los Artculos de Confederacin: el liberum veto que poda oponer cada
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Estado a las enmiendas que fueran propuestas a aquel instrumento. No slo todas las enmiendas deban ser ratificadas por
cada uno de los 13 Estados, sino que toda la legislacin importante necesitaba la aprobacin de 9 Estados. Con algunas
delegaciones frecuentemente ausentes, uno o dos Estados podan hacer fracasar proyectos legislativos de la mayor
importancia.
[] Adems, el Congreso no tena autoridad para reglar el comercio interior o interestadual. La legislacin en este campo,
sujeta a excepciones sin importancia, corresponda a los Estados individuales. Las disputas entre Estados con intereses
comunes en la navegacin de ciertos ros y bahas eran inevitables. Reglamentaciones diferenciales fueron adoptadas en
represalia[44].
No obstante, la causa principal del fracaso de la Confederacin de 1781 radica en la falta de rganos adecuados para
conducir las relaciones exteriores y la guerra. La Unin haba triunfado en el campo de batalla, pero los riesgos militares no
estaban enteramente desvanecidos al quedar circundada desde el Maine a Georgia por dos poderosos imperios coloniales:
el britnico y el espaol.
A un lado nuestro, y extendindose hacia nuestra espalda, se encuentran progresivos establecimientos sujetos al dominio
britnico. Del otro lado, y extendindose hasta tocar las fundaciones inglesas, se hallan las colonias sometidas al dominio
de Espaa [] Las tribus salvajes de nuestra frontera del oeste deben considerarse como nuestros enemigos naturales y
sus naturales aliados, debido a que tienen ms que temer de nosotros y ms que esperar de ellas [] La Gran Bretaa y
Espaa se encuentran entre las principales potencias martimas de Europa. No debe juzgarse como improbable el que
ambos pases lleguen a un acuerdo por lo que hace a sus miras [] Todas estas circunstancias unidas nos advierten que
no debemos ser demasiado optimistas en cuanto a considerarnos completamente fuera del alcance del peligro[45].
Espaa juzga conveniente cerrarnos el Misisipi y por otro Inglaterra nos excluye del San Lorenzo [] no debemos esperar,
por tanto, que vean con indiferencia y tranquilidad el progreso de nuestra unin y de nuestro poder e importancia en mar y
tierra. El pueblo de Amrica sabe que estas circunstancias y otras no tan evidentes en la actualidad, pueden ofrecer mviles
para la guerra [][46].
No alcanza con no desear la guerra, es necesario tambin que la Unin sepa colocarse y mantenerse en una situacin tal
que no invite a la hostilidad y el insulto[47].
Entre tanto, la Confederacin de 1781 confiaba al Congreso el gobierno y organizacin de las fuerzas de mar y tierra y el
dirigir las operaciones (art. 9). Nada ms absurdo que entregar la direccin del ejrcito a un organismo integrado por
docenas de plenipotenciarios.
Una vez establecido el ejrcito, ste no debe depender directamente del cuerpo legislativo, sino del ejecutivo, y esto por la
naturaleza de la cosa, ya que su funcin consiste ms en accin que en deliberacin[48].
El rgano deliberante carece de aptitudes militares[49]; y deba fracasar necesariamente un Congreso encargado de
nombrar todos los oficiales de las fuerzas de tierra que estn al servicio de los Estados Unidos, con excepcin de los
oficiales de los regimientos; nombrar igualmente a los de las fuerzas navales, y proveer todos los empleos militares del
servicio de los Estados Unidos; fijar reglas para el gobierno y organizacin de las fuerzas de mar y tierra, y dirigir todas sus
operaciones[50].
Algo semejante ocurra con las relaciones exteriores, tan ntimamente vinculadas a los problemas militares. Cuenta Wells
que cuando John Adams, el primer Embajador de los Estados Unidos en Inglaterra, quiso discutir las clusulas de un
tratado comercial con el Ministro de Estado Ingls, se encontr con que ste reclamaba trece representantes
norteamericanos, uno por cada uno de los trece Estados de la Unin, y tuvo que confesar su insuficiencia para contratar de
un modo valedero. As, los ingleses tuvieron que empezar a entendrselas separadamente con cada Estado, haciendo caso
omiso del Congreso, y a la incapacidad de ste se debi que consiguieran retener la posesin de cierto nmero de
posesiones en territorio americano, cerca de los grandes lagos[51].
Otras imperfecciones en los Artculos de Confederacin resultaron tambin fuente de obstculos. El Congreso poda, por
ejemplo, negociar tratados con potencias extranjeras, pero el texto de los mismos deba ser ratificado por los diversos
Estados. Aun cuando un tratado fuera aprobado, el Congreso careca de autoridad para asegurar la obediencia a sus
estipulaciones. El Congreso no poda actuar directamente sobre los Estados o los individuos. Bajo tales circunstancias, las
naciones extranjeras dudaban del valor de un tratado con la nueva Repblica[52].
6- Constitucin de Filadelfia.
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Rotas las relaciones con la metrpoli, era necesario crear un vnculo que uniera los intereses comunes de los nuevos
Estados. Fue as como en noviembre de 1777, y a propuesta del congreso, se form una Confederacin, basada en la idea
de Estados preexistentes, con el nombre de Estados Unidos de Amrica.
Pero frente a su incapacidad para afrontar los problemas del momento, resolvi el Congreso convocar una nueva
Convencin para el solo y expreso propsito de revisar los Artculos de Confederacin e informar al Congreso y a las
diversas legislaturas sobre las modificaciones y provisiones que deban ser adoptadas por el Congreso y confirmadas por
los Estados para adecuar a la Constitucin Federal a las exigencias de Gobierno y a la preservacin de la Unin[53].
La Convencin se reuni en mayo de 1787 en Filadelfia con poderes para organizar un gobierno nacional.
El 29 de mayo, Randolph, en nombre de la delegacin de Virginia, someti a la Convencin 15 proposiciones como plan de
gobierno. No obstante el hecho de que los delegados deban limitarse segn sus instrucciones a una revisin de los
Artculos, Virginia realmente haba recomendado un nuevo instrumento de gobierno. Por ejemplo, en el plan de Virginia se
estableca la separacin de las tres ramas de gobierno; bajo los Artculos, los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
estaban investidos en el Congreso. Adems, la legislatura se compona de dos Cmaras en lugar de una.
El 30 de mayo, la Convencin, constituida en comisin, consider las 15 proposiciones del plan de Virginia en conjunto. Los
debates continuaron hasta el 13 de junio, en que las resoluciones de Virginia fueron despachadas, con modificaciones, por
la comisin. Ellas prevean la representacin proporcional en ambas Cmaras. Los Estados pequeos no estaban
satisfechos. Fue as que el 14 de junio, cuando la Convencin estaba preparada para considerar el plan de Virginia,
Paterson de New Jersey solicit un aplazamiento para proporcionar a algunas delegaciones mayor tiempo para preparar un
plan sucedneo. La solicitud fue satisfecha, y al da siguiente Paterson present 9 proposiciones que introducan
importantes cambios en los Artculos de Confederacin, pero de naturaleza estrictamente modificatoria. Sigui un vigoroso
debate. El 19 de junio los Estados rechazaron el plan de New Jersey y votaron proseguir la discusin del plan de Virginia.
Los Estados pequeos se sentan cada vez ms descontentos; haba amenazas de separacin. El 2 de julio la Convencin
lleg a un punto muerto al considerar si se daba a cada Estado un nmero igual de votos en la cmara alta (5 Estados por
la afirmativa, 5 por la negativa, 1 dividido)[54].
El problema fue sometido a una comisin de 11 miembros, constituida por un delegado de cada Estado, con facultades para
llegar a un compromiso. El 5 de julio la comisin present su informe, el cual lleg a ser la base para el gran compromiso
de la convencin. Se recomendaba que en la cmara alta cada Estado tuviera igual nmero de votos, mientras que en la
cmara baja cada Estado tendra un representante por cada 400.000 habitantes, contndose las tres quintas partes de los
esclavos; y que los proyectos financieros deban originarse en la cmara baja (no sujetos a modificaciones en la cmara
alta). Cuando el 12 de julio se aprob la mocin del Gobernador Morris de Pennsylvania, de que la imposicin directa deba
ser en proporcin a la representacin, la crisis haba sido exitosamente superada. Un espritu de compromiso comenzaba a
prevalecer. Los Estados pequeos estaban ahora dispuestos a soportar un gobierno nacional fuerte.
Los debates sobre las proposiciones de Virginia prosiguieron. Las 15 proposiciones originales haban sido aumentadas
hasta 23. Como eran sustancialmente declaraciones de principios, el 24 de julio una comisin de 5 miembros[55] fue
designada para preparar una Constitucin detallada que involucrara los principios fundamentales que haban sido
aprobados hasta entonces. La Convencin entr en receso desde el 26 de julio hasta el 6 de agosto, en espera del informe
de la comisin de detalle. Esta comisin, en la preparacin del proyecto de Constitucin, tom en cuenta las constituciones
de los Estados, los Artculos de confederacin, los varios planes que haban sido sometidos a la Convencin y otros
materiales tiles. En su totalidad, el informe de la comisin conformaba las resoluciones adoptadas por la Convencin,
aunque en muchas clusulas los miembros de la comisin haban dejado las huellas de sus opiniones individuales y
colectivas. En unos pocos casos la comisin haba explcitamente ejercitado considerable discrecin.
Desde el 6 de agosto hasta el 10 de septiembre el informe de la comisin de detalle fue debatido, seccin por seccin,
clusula por clusula. Todos los detalles fueron tenidos en cuenta, y adems todos los compromisos fueron cumplidos. Al
aproximarse la clausura de estas discusiones, el 8 de septiembre fue nombrada otra comisin de 5 miembros[56] para
revisar el estilo y para ordenar los artculos que haban sido aprobados por la cmara.
El mircoles 12 de septiembre se orden la impresin del informe de la comisin de estilo para la conveniencia de los
delegados. Durante tres das la Convencin compar este informe con las actas de la Convencin. El sbado 15 de
septiembre se orden escribir la Constitucin.
La Convencin celebr su sesin de clausura el 17 de septiembre. Algunos de los delegados estaban disconformes con el
resultado. Para unos pocos, la Constitucin era slo una solucin temporaria, una serie de infortunados compromisos. Los
defensores de la Constitucin, comprendiendo la inminente dificultad de obtener el consentimiento de los Estados para el
nuevo instrumento de Gobierno, estaban ansiosos de conseguir el apoyo unnime de las delegaciones de cada Estado. Se
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tema que muchos de los delegados rehusaran dar su asentimiento individual a la Constitucin. Por consiguiente, con el
objeto de que la accin de la Convencin apareciera como unnime, el Gobernador Morris propuso la frmula Dada en la
Convencin, por el consentimiento unnime de los Estados presentes, el 17 de septiembre. * * * En testimonio de esto
suscribimos aqu nuestros nombres. 39 de los 42 delegados presentes suscribieron inmediatamente el documento.
La Convencin haba sido reunida para revisar los Artculos de Confederacin. En su lugar, present al Congreso
Continental una nueva Constitucin. Adems, mientras los Artculos especificaban que ninguna enmienda tendra
efectividad hasta ser aprobada por las legislaturas de todos los Estados, la Convencin de Filadelfia sugera que la nueva
Constitucin suplantara a los Artculos de Confederacin cuando fuera ratificada por convenciones en nueve Estados. Por
estas razones, se temi que la nueva Constitucin pudiera encontrar oposicin en el Congreso.
Tres miembros de la Convencin Madison, Gorham y King eran a la vez miembros del Congreso. Se dirigieron de
inmediato a Nueva York, donde el Congreso sesionaba, para apaciguar la oposicin esperada. Consciente de que su
autoridad se desvaneca, el 28 de septiembre, luego de algn debate, el Congreso decidi someter la Constitucin a los
Estados para su consideracin. No hizo ninguna recomendacin a favor o en contra de su adopcin.
Pronto surgieron dos partidos, uno en oposicin y otro en apoyo de la Constitucin, y la Constitucin fue discutida, criticada,
y comentada, clusula por clusula. Hamilton, Madison y Jay escribieron una serie de comentarios, actualmente conocidos
como los Federalist Papers (El Federalista), en defensa del nuevo instrumento de gobierno. El ardor y violencia de la lucha
sobre la ratificacin y el otorgamiento de poderes adicionales al gobierno central escasamente pueden ser exagerados. En
algunos Estados la ratificacin slo se obtuvo luego de una encarnizada lucha en la convencin estadual.
Delaware fue el primer Estado en ratificar la nueva Constitucin, el 7 de diciembre de 1787, por voto unnime. Pennsylvania
la ratific el 12 de diciembre de 1787, por 46 votos contra 23, resultando escasamente indicativo de la lucha de que fue
teatro el Estado. New Jersey la ratific el 19 de diciembre de 1787, y Georgia el 2 de enero de 1788, siendo en ambos
Estados unnime la votacin. Connecticut la ratific el 9 de enero de 1788, por 128 votos contra 40. El 6 de febrero de
1788, Massachusetts, por el estrecho margen de 19 votos en una convencin de 355 miembros, confirm la nueva
Constitucin, pero recomendando que se le agregara un bill of rights para proteger a los Estados del avasallamiento federal
de las libertades individuales. Maryland la ratific el 28 de abril de 1788, por 63 votos contra 11. Carolina del Sur la ratific el
23 de mayo de 1788, por 149 votos contra 73. El 21 de junio de 1788, por 57 contra 46 votos, New Hampshire vino a ser el
noveno Estado que ratific, pero como Massachusetts, sugiri un bill of rights.
De acuerdo con los trminos de la Constitucin, nueve Estados eran suficientes para determinar su vigencia entre los
Estados as ratificantes. Los defensores de la nueva Constitucin entendieron, sin embargo, que el nuevo gobierno no deba
establecerse sin el concurso de Nueva York y Virginia, ninguno de los cuales la haba ratificado. Madison, Marshall y
Randolph dirigieron la lucha por la ratificacin en Virginia. El 25 de junio de 1788, por el reducido margen de 10 votos en
una convencin de 168 miembros, aquel Estado ratific la constitucin, no obstante la oposicin de delegados como George
Mason y Patrick Henry. En Nueva York casi alcanzo xito una tentativa para impugnar las condiciones de la ratificacin.
Pero, el 26 de julio de 1788, Nueva York ratific, con la recomendacin que se agregara un bill of rights. La votacin fue 30
votos por la afirmativa y 27 por la negativa.
Ratificada as la Constitucin por 11 Estados, el Congreso Continental que an funcionaba a intervalos irregulares dict
una resolucin el 13 de septiembre de 1788, poniendo en vigencia la nueva Constitucin. Se fij el primer mircoles de
enero de 1789 como da para la eleccin de los electores presidenciales, el primer mircoles de febrero para la reunin de
los electores, y el primer mircoles de marzo (4 de marzo de 1789) para la apertura de las sesiones del nuevo Congreso. A
causa de diversas dilaciones, el Congreso tard en reunirse, lo que hizo recin el 30 de abril de 1789, en que George
Washington lo inaugur como primer Presidente de los Estados Unidos[57].
De esta manera, luego de largos y apasionados debates se aprob la nueva Constitucin destinada a regir en todo el
territorio de EE.UU., basada en el respeto a las libertades individuales, la pluralidad social, el federalismo y el sistema
republicano representativo de gobierno.
En esta nueva organizacin los norteamericanos se ajustaron a las verdaderas enseanzas de Montesquieu, estructurando
un rgimen de Gobierno federal, y con l, la divisin clsica en tres poderes fundamentales.
Esta Carta Magna se convirti en el modelo que siguieron otras constituciones americanas, en especial la de nuestro pas.
Convocado el pueblo a elecciones, result elegido primer presidente el hroe de la independencia George Washington,
quien fue acompaado en la frmula por el destacado John Adams.
7- El Federalista.
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Una vez sancionada la Constitucin, se requera que al menos nueve estados la ratificaran para que entrara en vigencia.
En el Estado de Nueva York se form un importante partido, encabezado por el propio gobernador, contrario a la
Constitucin federal. En consecuencia, tres hombres Alexander Hamilton, James Madison y John Jay decidieron asumir
la defensa del nuevo sistema de gobierno, redactando en forma annima una serie de artculos para la prensa, bajo el
seudnimo de Publius[58]. Entre octubre de 1787 y mayo de 1788 se publicaron en tres peridicos de Nueva York 77
artculos; otros 8 aparecan por primera vez al editarse la coleccin completa.
La resistencia a vencer los antifederalistas presentaba serios argumentos en contra de la adopcin de la nueva
Constitucin y su novedoso sistema de gobierno.
Especficamente hubo quienes creyeron que un gobierno nacional ms fuerte no poda tener un carcter republicano; que
debido a la extensin territorial y a la diversidad de la poblacin de la unin propuesta, cualquier gobierno nacional efectivo
tendra que entregar la soberana a unos pocos o a uno solo; que las diferencias culturales, religiosas y econmicas no
permitiran un gobierno nacional fuerte, construido sobre principios republicanos, precisamente porque el acuerdo necesario
entre un pueblo tan diverso sera tan difcil, sino imposible de lograr []
An ms, los oponentes de la Constitucin propuesta (antifederalista) podan citar la autoridad de los filsofos polticos
desde Aristteles hasta Montesquieu para demostrar que el gobierno republicano (aquel en el cual la soberana era ejercita
ya sea directa o indirectamente por el pueblo) era posible slo en territorios geogrficamente pequeos con poblaciones
relativamente homogneas[59].
El Federalista, o The Federalist Papers, es, en consecuencia, un comentario de la Constitucin de los Estados Unidos de
Amrica en pos de su ratificacin, un comentario contemporneo, que deriva una gran autoridad del hecho de que dos de
los autores (Hamilton y Madison) haban participado en la Convencin, terciado en los debates y escuchando las objeciones
presentadas contra cada artculo, por lo que contaban con gran informacin[60].
De ninguna manera podemos considerarlo un tratado poltico sistemtico. Pero s un anlisis de los problemas y
perspectivas de un gobierno republicano y federal, estableciendo una serie de principios que pueden agruparse bajo cuatro
temas generales: republicanismo, separacin de poderes, federalismo y gobierno limitado.
Hoy en da los historiadores y politlogos reconocen poca influencia de los Papeles Federalistas en el proceso de
ratificacin de la Constitucin de Filadelfia, para lo cual bastaba la aprobacin en slo nueve de los estados. Los Papeles
Federalistas tenan como principal objetivo influenciar el voto en Nueva York, pero para cuando comenzaron a publicarse ya
diez estados haban ratificado la Constitucin, por lo que su papel para este fin no es principalmente relevante.
Sin embargo, su gran importancia radica en que con el paso del tiempo han sido utilizados repetidamente por los jueces
federales y por la Corte suprema de Justicia a la hora de interpretar ciertos aspectos de la Constitucin[61].
George Washington destac que El Federalista mereca la atencin de la posteridad porque ah se analizan francamente
los principios de la libertad y los tpicos del gobierno que resultarn siempre de inters para la humanidad, mientras el
hombre est relacionado en la sociedad civil[62].
8- Las enmiendas.
La Constitucin de los estados Unidos de Amrica ha sido enmendada 27 veces, con inclusin de la Carta de Derechos.
Las enmiendas pueden ser propuestas por dos terceras partes de cada una de las cmaras del Congreso o mediante una
convencin nacional convocada por el Congreso a solicitud de las legislaturas de dos tercios de los estados. Una enmienda
llega a formar parte de la Constitucin cuando ha sido ratificada por las asambleas legislativas de tres cuartas partes de los
estados o por convenciones realizadas tambin en tres cuartas partes de los estados. El Congreso decide qu forma de
ratificacin se debe emplear y de cunto tiempo dispondrn los estados para considerar cada enmienda. En muchos casos,
el Congreso ha elegido un periodo de siete aos para dicha consideracin.
Las 10 primeras enmiendas, conocidas como el Bill de Derechos, surgieron como una necesidad de calmar los temores de
los Estados respecto de los posibles excesos sobre los derechos de las personas considerados inalienables en la
Declaracin de la Independencia que pudiera cometer el gobierno federal.
En consecuencia, estas enmiendas fueron condicin necesaria para la aprobacin de la Constitucin por parte de los
Estados. Tuvieron por principal redactor a James Madison[63] y establecen una serie de derechos que
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no estaban destinados a establecer ningn principio nuevo de Gobierno sino simplemente a agrupar ciertas garantas e
inmunidades que haban sido heredadas de nuestros antepasados ingleses y que desde tiempo inmemorial estaban sujetas
a ciertas excepciones bien reconocidas, emergentes de las necesidades ocasionales. Al incorporarse estos principios a la
ley fundamental, no haba intencin de desconocer las excepciones, que continuaban siendo reconocidas como si hubiesen
sido expresadas formalmente[64].
Estas enmiendas limitan el poder del gobierno federal, y garantizan los derechos y libertades de las personas. Entre los
derechos y libertades que la Carta de Derechos garantiza se encuentran los siguientes: la libertad de expresin, la libertad
de asamblea, la libertad religiosa, la libertad de peticin, y el derecho a tener y portar armas; el derecho a no ser sometido a
registros e incautaciones irrazonables, o a castigos crueles e inusuales; el derecho a no testificar contra uno mismo, al
debido proceso, y a un juicio rpido con un jurado imparcial y local. Adems, la Carta de Derechos establece que la
enumeracin en la Constitucin, de ciertos derechos, no debe ser interpretada para negar o menospreciar otros retenidos
por el pueblo.
Debemos destacar las referencias generales a las 10 primeras enmiendas aparecidas en numerosos casos de la
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos. Ellas se remontan a los votos del Juez Principal
Marshall en el caso Barron v. Baltimore [1833], en que el magistrado estableci la base histrica del grupo de enmiendas
requeridas por los Estados al adoptarse la Constitucin, de las cuales se adoptaron 10[65].
Posteriormente, la Corte Suprema estableci que las enmiendas 9 y 10 son de carcter netamente diferente a las primeras
ocho que enumeran ciertos derechos especficos, garantizndolos contra las intromisiones. Mirando as a la substancia de
las enmiendas ms que a su agrupamiento histrico, la Corte Suprema fij en varias oportunidades la doctrina aplicables a
las primeras ocho. En Eilenbecker v. District Court [1890] sostuvo que los primeros ocho artculos de las enmiendas a la
Constitucin se refieren a poderes ejercidos por el Gobierno de los Estados Unidos y no por los de los Estados[66].
Estas 10 primeras enmiendas entraron en vigencia en 1791, al ser ratificadas por las dos terceras partes de los Estados de
la Unin, completando el ciclo constitucional abierto con la aprobacin de la Carta de 1787.
El ao 1791 marca la fecha de la complementacin de la estructura constitucional de Estados Unidos de Amrica. El ao
1787 haba estado dedicado a la redaccin de la Constitucin; el 1788 a su ratificacin por los estados, y el 1789 a la
organizacin del nuevo gobierno y la sistematizacin de las enmiendas, que originariamente haban sido condiciones para
la aceptacin de la Constitucin por los estados [] la ratificacin por Virginia de las diez primeras enmiendas en 1791 []
puede considerarse como la culminacin y fin de la Revolucin[67].
La Enmienda 11 entrega a cada Estado inmunidad soberana contra demandas en cortes federales por alguien de cualquier
otro estado o pas. Fue adoptada en respuesta a, y con la intencin de anular, la decisin de la Corte Suprema de Estados
Unidos en el caso Chisholm v. Georgia [1793]. Fue propuesta por el Congreso el 4 de marzo de 1794. La ratificacin fue
completada el 7 de febrero de 1795, cuando el duodcimo Estado (Carolina del Norte) aprob la enmienda, habiendo
entonces 15 Estados en la Unin.
La Enmienda 12 provee un procedimiento para la eleccin del Presidente y Vicepresidente de los Estados Unidos de
Amrica. Remplaz el Artculo II, Seccin 1, Clusula 2 de la Constitucin, que provea el procedimiento original con el que
funcionaba el Colegio Electoral. El procedimiento anterior prob tener problemas en las elecciones de 1796 y 1800. Fue
propuesta por el Congreso el 9 de diciembre de 1803. La ratificacin fue completada el 15 de junio de 1804, cuando la
legislatura del decimotercer Estado (New Hampshire) aprob la enmienda, habiendo entonces 17 Estados en la Unin.
La Enmienda 13 aboli oficialmente y sigue prohibiendo la esclavitud en los Estados Unidos de Amrica, y, con
excepciones limitadas (como a los condenados por un delito) prohibi la servidumbre involuntaria. En el momento de su
ratificacin, la esclavitud continuaba siendo legal slo en Delaware, Kentucky, Misuri, Maryland y Nueva Jersey. En el resto
de los Estados Unidos los esclavos haban sido liberados por la accin estatal y la Proclamacin de Emancipacin del
gobierno federal. Abraham Lincoln (que haba promulgado la Proclamacin) y otros estaban preocupados de que la
Proclamacin de Emancipacin fuera vista como una medida temporal slo durante la Guerra Civil Estadounidense, y, por
ello, adems de la liberacin de los esclavos en aquellos estados donde la esclavitud todava era legal, apoyaron la
Enmienda como un medio de garantizar la abolicin permanente de la esclavitud. Fue propuesta por el Congreso el 31 de
enero de 1865. La ratificacin fue completada el 6 de diciembre de 1865, cuando la legislatura del vigesimosptimo Estado
(Georgia) aprob la enmienda, habiendo entonces 36 Estados en la Unin[68].
La Enmienda 14 es una de las enmiendas posteriores a la Guerra Civil, e incluye, entre otras, la Clusula del Debido
Proceso y la Clusula de Proteccin Igualitaria. La enmienda provee una amplia definicin de ciudadana nacional, que
anula la decisin de Dred Scott v. Sandford [1857], que haba excluido a los esclavos y sus descendientes, de poseer
derechos constitucionales. Requiere que los estados provean de una proteccin igualitaria ante la ley a todas las personas
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(no solo a los ciudadanos) dentro de sus jurisdicciones. La importancia de la Decimocuarta Enmienda fue ejemplificada
cuando se interpret para prohibir la segregacin racial en los colegios pblicos en el caso Brown v. Board of Education
[1954]. Fue propuesta por el Congreso el 13 de junio de 1866. La ratificacin fue completada el 8 de junio de 1868, cuando
la legislatura del Estado vigesimoctavo (Carolina del Sur y Louisiana ratificaron el mismo da) aprob la enmienda, habiendo
entonces 37 Estados en la Unin.
La Enmienda 15 establece que los gobiernos en los Estados Unidos no pueden impedir a un ciudadano votar por motivo de
su raza, color, o condicin anterior de servidumbre (esclavitud). Fue propuesta por el Congreso el 26 de febrero de 1869. La
ratificacin fue completada el 3 de febrero de 1870, cuando la legislatura del decimoctavo Estado (Iowa) aprob la
enmienda, habiendo entonces 37 Estados en la Unin.
La Enmienda 16 le permite al Congreso de los Estados Unidos gravar un Impuesto sobre la renta sin prorratearlo entre los
Estados de acuerdo a su poblacin o basndolo en los resultados de algn censo. Esta enmienda excluy el Impuesto
sobre la renta de los requerimientos constitucionales de los impuestos directos, despus de que los impuestos sobre las
rentas, dividendos e intereses fueron calificados como impuestos directos por el dictamen de la Corte Suprema en el caso
Pollock v. Farmers Loan & Trust Co. [1895]. Fue propuesta por el Congreso el 16 de julio de 1909. La ratificacin fue
completada el 3 de febrero de 1913, cuando la legislatura del Estado trigesimosexto (Delaware, Wyoming y New Mxico
ratificaron el mismo da) aprob la enmienda, habiendo entonces 48 Estados en la Unin.
La Enmienda 17 establece la eleccin directa del Senado de Estados Unidos por votacin popular. La enmienda sustituye
el Artculo I, Seccin 3, Clusulas 1 y 2 de la Constitucin, bajo las cuales el Senado era elegido por la Legislaturas
Estatales. Tambin altera el mtodo del llenado de vacantes en el Senado, para que sea consistente con el mtodo de
eleccin. Fue propuesta por el Congreso el 13 de mayo de 1912. La ratificacin fue completada el 8 de abril de 1913,
cuando el Estado trigesimosexto (Connecticut) aprob la enmienda, habiendo entonces 48 Estados en la Unin.
La Enmienda 18 junto con la Ley Volstead[69] que defini el concepto de licor embriagador en los Estados Unidos,
estableci la ley seca en el pas. Fue propuesta por el Congreso el 18 de diciembre de 1917. La ratificacin fue completada
el 16 de enero de 1919, cuando el Estado trigesimosexto (Utah, Carolina del Norte, Nebraska, Wyoming y Missouri
ratificaron el mismo da) aprob la enmienda, habiendo entonces 48 Estados en la Unin. Fue remplazada por la
Vigesimoprimera Enmienda en 1933, siendo la nica instancia en que una Enmienda ha sido anulada.
La Enmienda 19 estipula que ni los estados de los Estados Unidos ni el gobierno federal pueden denegarle a un ciudadano
el derecho de voto a causa de su sexo. Fue propuesta por el Congreso el 4 de junio de 1919. La ratificacin fue completada
el 18 de agosto de 1920, cuando el Estado trigesimosexto (Tennessee) aprob la enmienda, habiendo entonces 48 Estados
en la Unin.
La Enmienda 20 establece algunos de los detalles sobre el comienzo y el final de los trminos de los funcionarios federales
electos. Adems, la enmienda se refiere a situaciones en las que no hay Presidente electo. Fue propuesta por el Congreso
el 2 de marzo de 1932. La ratificacin fue completada el 23 de enero de 1933, cuando el Estado trigesimosexto (Georgia,
Missouri, Ohio y Utah ratificaron el mismo da) aprob la enmienda, habiendo entonces 48 Estados en la Unin[70].
La Enmienda 21 anul la 18 enmienda que estableca la Ley seca en los Estados Unidos, siendo hasta el momento el
nico caso en que una enmienda ratificada fue derogada. Fue propuesta por el Congreso el 20 de febrero de 1933. La
ratificacin fue completada el 5 de junio de 1933, cuando el Estado trigesimosexto (Utah) aprob la enmienda, habiendo
entonces 48 Estados en la Unin[71].
La Enmienda 22 establece un lmite de mandatos al Presidente y Videpresidente de los Estados Unidos. Los historiadores
sealan la decisin de George Washington de no presentarse a un tercer mandato como prueba de que los fundadores de
la nacin estadounidense vean un lmite de dos mandatos como convencin y como un baluarte contra una posible
monarqua; sin embargo, su mensaje de despedida (Farewell Address), sugiere que fue debido a su edad el que no se
presentara a la reeleccin. En 1940, Franklin D. Roosevelt se convirti en el nico presidente elegido para un tercer
mandato; sus partidarios aludieron a la guerra en Europa como una razn para romper con el precedente. En la eleccin de
1944, durante la Segunda Guerra Mundial, gan un cuarto mandato, pero sufri una hemorragia cerebral y muri en el
poder al ao siguiente. As, Roosevelt fue el nico presidente que super los lmites establecidos por la Vigesimosegunda
Enmienda antes de su ratificacin. Fue propuesta por el Congreso el 24 de marzo de 1947. La ratificacin fue completada el
27 de febrero de 1951.
La Enmienda 23 establece el derecho a que el Distrito de Columbia tenga electores en el Colegio electoral de Estados
Unidos para la eleccin de presidente y vicepresidente. Fue propuesta por el Congreso el 16 de junio de 1960. La
ratificacin fue completada el 29 de marzo de 1961.
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La Enmienda 24 prohbe tanto al Congreso como a los Estados, condicionar el derecho al voto en las elecciones federales
al pago de un impuesto de capitacin o de cualquier otro tipo de impuesto. Fue propuesta por el Congreso el 14 de
septiembre de 1962. La ratificacin fue completada el 23 de enero de 1964.
La Enmienda 25 trata sobre la sucesin del presidente de los Estados Unidos, y establece los procedimientos que han de
seguirse para ocupar el cargo de vicepresidente en caso de encontrarse este vacante, adems de lo que debe hacerse de
encontrarse el presidente inhabilitado para continuar en su cargo. Reemplaza el texto ambiguo del Artculo II, Seccin 1,
Clusula 6 de la Constitucin, que no establece expresamente si el vicepresidente se convierte en el presidente, o si acta
como presidente en funciones (provisional) si el presidente muere, renuncia, es cesado de su cargo, o es incapaz por
alguna razn de cumplir con las obligaciones del cargo.[ Fue propuesta por el Congreso el 6 de julio de 1965. La ratificacin
fue completada el 23 de febrero de 1967.
La Enmienda 26 estandariz la edad mnima para votar en 18 aos. Fue adoptada en respuesta al activismo estudiantil
contrario a la Guerra de Vietnam y parcialmente para anular la sentencia del caso de la Corte Suprema de Estados Unidos
Oregn contra Mitchell. Fue propuesta por el Congreso el 23 de marzo de 1971. La ratificacin fue completada el 1 de junio
de 1971.
La Enmienda 27 prohbe que ninguna ley que aumente o disminuya el salario de los miembros del Congreso de los
Estados Unidos pueda tomar efecto antes que se realice una eleccin de Representantes. Es la ms reciente de las
enmiendas a la constitucin. Fue propuesta por el Congreso el 25 de septiembre de 1789. La ratificacin fue completada el
7 de mayo de 1992, 202 aos despus de haberse ingresado.
Enmiendas vigentes a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica
# Enmienda Fecha de la Fecha de la

propuesta promulgacin
Primera Libertad de culto, de expresin, de prensa, 25/09/1789 15/12/1791

peticin, y de reunin
Segunda Derecho a poseer armas 25/09/1789 15/12/1791
Tercera Alojamiento de soldados en casa privada en 25/09/1789 15/12/1791

tiempos de paz
Cuarta Interdiccin de registros e incautaciones 25/09/1789 15/12/1791

irrazonables, es necesaria una orden de registro
para buscar personas o bienes
Quinta Debido proceso; autoincriminacin 25/09/1789 15/12/1791
Sexta Derechos del acusado 25/09/1789 15/12/1791
Sptima Derecho a un juicio ante jurado en los casos 25/09/1789 15/12/1791

civiles
Octava Fianzas y multas excesivas; castigos crueles e 25/09/1789 15/12/1791

inusuales
Novena Derechos no numerados que tienen las personas 25/09/1789 15/12/1791
Dcima Poderes reservados para los estados o para el 25/09/1789 15/12/1791

pueblo
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Undcima Inmunidad de los estados ante demandas 04/03/1794 08/01/1798

judiciales extranjeras
Duodcima Revisin del proceso de las elecciones 09/12/1803 15/06/1804

presidenciales
Decimotercera Abolicin de la esclavitud 31/01/1865 06/12/1865
Decimocuarta Ciudadana, debido proceso estatal, igual 13/06/1866 09/07/1868

proteccin
Decimoquinta Sufragio racial 26/02/1869 03/02/1870
Decimosexta Impuestos federales sobre los ingresos 12/07/1909 03/02/1913
Decimosptima Elecciones directas para el Senado de los Estados 13/05/1912 08/04/1913

Unidos
Decimoctava Ley seca (revocada por la 21 enmienda) 18/12/1917 16/01/1919
Decimonovena Sufragio femenino 04/06/1919 18/08/1920
Vigsima Inicio del perodo del Congreso (3 de enero) y del 02/03/1932 23/01/1933
Presidente (20 de enero)
Vigesimoprimera Revocacin de la Decimoctava Enmienda; se 20/02/1933 05/12/1933

permite que cada estado o localidad establezca
leyes secas
Vigesimosegunda Limitacin del Presidente a dos perodos 24/03/1947 27/02/1951
Vigesimotercera Representacin de Washington D.C. en el colegio 16/06/1960 29/03/1961

electoral
Vigesimocuarta Prohibicin de los impuestos de capitacin en 14/09/1962 23/01/1964

relacin al voto
Vigesimoquinta Vacancia e incapacidades presidenciales 06/07/1965 23/02/1967
Vigesimosexta Se baja el mnimo para el sufragio universal a la 23/03/1971 01/07/1971

edad de 18 aos
Vigesimosptima Variacin del salario de los miembros del 25/09/1789 07/05/1992

Congreso
9- El Control de Constitucionalidad.
La Constitucin de Filadelfia de 1787 establece en su art. VI, 2 prr. que:

Esta Constitucin, las leyes de los Estados Unidos que en su consecuencia se dicten y todos los tratados celebrados o a
celebrarse bajo la autoridad de los Estados Unidos, sern la suprema ley del pas y los jueces de cada Estado estarn
sujetos a ella no obstante cualquier disposicin en contrario contenida en la Constitucin o las leyes de cualquier
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Estado[72].
A su vez, el art. III, sec. 2 dispone que:
El poder judicial se extender a todo los casos de derecho y de equidad que surjan en virtud de esta Constitucin, de las
leyes de los Estados Unidos y de los tratados celebrados o que se celebraren bajo su autoridad; [][73].
De estas normas surge el control de constitucionalidad de las leyes, que, como podemos observar, no est explcitamente
establecido en el texto constitucional, sino que surge de l a travs de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia en
ejercicio de sus poderes implcitos y de las normas legales como la Judiciary Act de 1789.
El sistema difuso de control.
A partir de estos artculos de la Constitucin de los Estados Unidos surgi el llamado sistema americano de control de
constitucionalidad, para hacer real la vigencia del principio de la supremaca de la Constitucin.
En dicho sistema, la totalidad de la funcin jurisdiccional en sus dos grandes dimensiones, la jurisdiccin ordinaria y la
jurisdiccin constitucional, est ejercida por los diversos tribunales que constituyen el Poder Judicial, uno de los tres
clsicos poderes del Estado, con perfil poltico-institucional propio dentro del esquela del Gobierno, y en el que cada tribunal
ejerce no solamente la jurisdiccin ordinaria de los procesos comunes, sino adems, my esto es realmente importante, la
jurisdiccin constitucional, actuando el control de constitucionalidad de las leyes y los actos estatales.
Por eso se lo denomina sistema difuso y concreto o no especializado de control de constitucionalidad. Difuso porque los
derechos pueden ser invocados ante cualquier juez o magistrado que puede protegerlo frente a cualquier poder, incluido el
Legislativo. Y concreto porque se vincula a la resolucin jurdica de un caso particular la parte agraviada que debe de
acreditar que la ley que estima inconstitucional resulta lesiva para sus intereses inmediatos y legtimos, por lo tanto slo
tiene eficacia nter partes.
La organizacin judicial en los Estados Unidos.
En la cspide del Poder Judicial, como cabeza de poder e intrprete ltimo de la Constitucin, se encuentra la Corte
suprema de Justicia, que se desempea igualmente como Tribunal de las Garantas Constitucionales y que, al ejercer la
ltima y definitiva instancia del control de constitucionalidad, cumple el eminente rol de alta poltica, al ser un Poder
moderador entre los diversos poderes del Estado, ya sea entre los poderes que integran el orden horizontal el Gobierno
federal (PL, PE y PJ), como entre los otros poderes y competencias que integran el orden vertical de su distribucin entre
el Estado federal y los estados locales.
En definitiva, en el sistema norteamericano, la funcin jurisdiccional en la plenitud de su ejercicio mediante el control de
constitucionalidad est confiada al Poder Judicial, de modo tal que bien se puede afirmar asertivamente que todos los
tribunales, y en especial la Corte Suprema de Justicia, son Tribunal y son Poder.
El leading case Marbury v. Madison.
El 13 de febrero de 1801 el Congreso de los Estados Unidos de Amrica aprob el Circuit Court Act, cuando los
republicanos ya haban ganado las elecciones, pero Jefferson presidente electo (republicano demcrata) an no haba
tomado posesin del cargo. Mediante dicha ley, los federalistas haban creado los tribunales de circuito y otros rganos
jurisdiccionales, cubriendo dichos puestos con partidarios del derrotado presidente Adams (federalista).
Asimismo, se encontraba vacante por la renuncia del Juez Elsworth, el cargo de chief justice (presidente) de la Corte
Suprema de Justicia, y cuando todos pensaban que sera nombrado el juez de la Corte William Paterson, el presidente
Adams opt por designar a su Secretario de Estado, John Marshall.
La precipitacin poltica de esos momentos, que llev a Adams a nombrar a Marshall y a nominar jueces conocidos por sus
convicciones federalistas, fue tal que algunas nominaciones de estos magistrados no llegaron a notificarse con la debida
antelacin al cambio de gobierno; entre ellas, la de William Marbury.
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El nuevo Secretario de Estado de Jefferson, John Madison, se neg a dar curso a estas notificaciones, y entonces Marbury
y otros jueces (Dennis Ramsay, Robert Towsend Hooe y William Harper) se dirigieron a la Corte Suprema solicitndole un
writ of mandamus que obligara a la Administracin a permitirles ocupar sus puestos, tal y como se prevea en la Judiciary
Act de 1789.
La Suprema Corte tambin deber tener jurisdiccin en va de apelacin proveniente de las cortes de circuito y de las
cortes estatales, en los casos previstos por la ley; y deber tener poder para emitir rdenes judiciales inhibitorias a las
cortes de distrito [] y rdenes de mandamus [] dirigidas a cualquier Corte, o a servidores pblicos, bajo la autoridad
de los Estados Unidos[74].
Ante esta situacin, Marshall se encontraba con dos soluciones igualmente arriesgadas: denegar la peticin de Marbury o
estimarla, ordenando al Secretario de Estado Madison que expidiese el documento necesario.
La primera solucin poda interpretarse como que el mximo tribunal ceda ante la presin poltica y esto conducira,
irremediablemente, a socavar su prestigio y el del joven sistema que se estaba implementando; la segunda era muy
arriesgada y de muy difcil ejecucin, pues el nuevo gobierno haba dado a entender que no se senta vinculado por
nombramientos que consideraba ilegales, careciendo el tribunal de medios coercitivos para hacer cumplir sus sentencias.
Por lo tanto, para entender la verdadera dimensin de la resolucin, sus alcances e incluso sus incoherencias, el texto no
debe analizarse exclusivamente desde el punto de vista jurdico, sino atendiendo a las posiciones histricas, polticas e
ideolgicas que estaban en juego.
El razonamiento de Marshall, exclusivamente lgico y sin referencia a ningn precedente o autoridad, se estructur
mediante interrogantes y respuestas, para resolver si: a) Marbury tena derecho al nombramiento; b) las leyes
estadounidenses prevean un remedio ante un derecho violado, y c) si el mandamus solicitado en competencia originaria de
la Corte Suprema era ese remedio.
Luego de fundamentar por qu Marbury tena derecho al nombramiento, y que siempre deba existir un remedio para un
derecho violado en un sistema de leyes y no de hombres, el juez Marshall se aboc al ncleo de la sentencia, dando
concepcin y recepcin al control judicial de constitucionalidad de los actos de los poderes polticos del gobierno, por medio
del razonamiento que lo conduce a la declaracin de invalidez de la ley judicial de 1789, ya que entre las competencias
originarias otorgadas por la Constitucin a la Corte Suprema de Justicia no se hallaba de la de librar el mandamiento
requerido.
En todos los casos que afectan a embajadores, otros ministros pblicos y cnsules y en aquellos en que un Estado sea
parte, la Suprema Corte tendr jurisdiccin originaria. En todos los dems casos antes mencionados, la Suprema Corte
tendr jurisdiccin apelada, tanto en cuanto a las cuestiones de derecho como a las de hecho, con las excepciones y segn
las reglamentaciones que dicte el Congreso[75].
10- Evolucin constitucional durante los siglos XIX y XX.
Como establecimos al analizar las 27 enmiendas a la Constitucin, los trascendentes cambios constitucionales no se
agotan en las 10 enmiendas aprobadas en 1791. Sutherland establece varios otros:
Uno se produjo cinco aos despus de concluida la Guerra Civil, cuando las Enmiendas Decimotercera, Decimocuarta y
Decimoquinta, encomendaron al gobierno nacional la responsabilidad de garantizar gobiernos tolerables para los estados.
Otro cambio, que no emana de una enmienda a la Constitucin, sino de una reconsideracin judicial, se produjo entre 1937
y 1942, cuando la Suprema Corte ampli los poderes federales para incluir en ellos el control de toda la economa nacional,
y redujo notablemente la restriccin judicial de la legislacin econmica. Un nuevo cambio fue el registrado en 1954 y en los
aos inmediatamente posteriores, cuando la Suprema Corte modific la interpretacin de las enmiendas promulgadas
despus de la Guerra Civil, al ampliar el amparo a los negros contra los posibles agravios por parte de los estados.
Nuevamente, en 1962-1964, cuando la Suprema Corte sostuvo que los estados deben seguir una norma bsica de igualdad
entre los electores en la asignacin de bancas en ambas ramas de sus propias legislaturas, as como en la creacin de
distritos para la eleccin de la Cmara Federal de Representantes. La Constitucin no ha cesado nunca de crecer y
cambiar, pero el mayor crecimiento, el mayor cambio, se ha producido gradualmente. Los avances arrolladores han sido
relativamente pocos desde 1791[76].
Muchos cambios constitucionales se han producido de la mano de las nuevas interpretaciones que la Suprema Corte de
Justicia de los Estados Unidos ha realizado del texto constitucional. Citaremos, a manera de ejemplo, dos fallos de la
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Supremo Tribunal, referidos a temas sensibles como el aborto y la educacin/inmigracin.

Sin duda una de las sentencias del repertorio del Tribunal Supremo de los Estados Unidos ms famosas y nombradas
universalmente es Roe v. Wade [1973], cuyo objeto es el derecho a la intimidad de las personas contra los poderes
reservados de los Estados, en particular si las leyes estatales que prohiban o regulaban el aborto violaban el derecho de la
mujer a su intimidad o su libertad en decisiones familiares o de matrimonio.
Jane Roe nombre ficticio de Norma L. McCorvey, usado en el proceso decidi interrumpir su embarazo; pero las leyes
de Texas consideraban un delito el abortar o intentar abortar excepto cuando la vida de la embarazada estuviera en peligro
y en los casos de violacin o incesto. Ante la imposibilidad de abortar ni legal ni ilegalmente Ms. McCorvey impugn la
constitucionalidad de las leyes antiabortistas de Texas, alegando que violaban su derecho a la libertad de la Decimocuarta
Enmienda y el derecho a la intimidad del Bill of Rights.
Por 7 votos a 2 el Tribunal Supremo resolvi que el legtimo derecho de la mujer a su intimidad inclua, ciertamente, el
aborto; pero que este derecho haba que sopesarlo con otros dos intereses, tambin legtimos, que tena el Estado: uno a
proteger la vida del nasciturus y otro a proteger la salud de la madre, intereses que aumentaban segn avanzaba el
embarazo. El derecho fundamental a la intimidad slo se poda limitar si el inters del estado era compelling (dominante o
imperativo), como cuando la vida del feto alcanzaba su viabilidad fuera del tero, momento en que alcanzaba una
proteccin constitucional superior a la de la intimidad de la madre.
Para armonizar el derecho de la mujer con los intereses del Estado, el Tribunal decidi considerar los nueve meses de
embarazo en tres trimestres: en los tres primeros meses del embarazo el estado no poda interferir con la decisin de la
mujer a abortar; durante el siguiente trimestre, el Estado poda limitar el aborto, pero siempre tomando en consideracin la
salud de la madre; en los ltimos tres meses el Estado poda prohibir el aborto y proteger as la vida del feto, capaz ya de
sobrevivir fuera del vientre materno.
Otro fallo de importantes consecuencias constitucionales es Plyler v. Doe [1982]. La cuestin en esta resolucin era si
denegar a los hijos de inmigrantes indocumentados la enseanza bsica gratuita, que se proporcionaba a los ciudadanos y
a los legtimos residentes de los Estados Unidos, violaba la Clusula de Igual Proteccin de la ley de la Decimocuarta
Enmienda.
El Estado de Texas aprob en 1975 una ley que prohiba el uso de fondos estatales en la enseanza de nios que no
hubieran sido legalmente admitidos en los Estados Unidos e incluso autorizaba a que se les denegara la matriculacin en
las escuelas. Varios nios en edad escolar, y que no podan probar que haban sido admitidos legalmente en los Estados
Unidos, interpusieron, ante el tribunal federal de Distrito que les corresponda, una demanda conjunta contra los
funcionarios escolares de su zona por excluirles de la educacin pblica. Como auto previo, el tribunal emiti un
mandamiento prohibiendo al sistema escolar la exclusin de los nios.
Segn el Estado de Texas, la ley no pretenda impedir que los emigrantes no entraran ilegalmente en Texas sino
nicamente limitar los gastos del Estado y mejorar el sistema educativo. El tribunal de Distrito concluy que el impacto en el
gasto educativo que supona la escolarizacin de los nios excluidos era mnimo, pero, por otra parte, y dado que segn las
leyes vigentes de inmigracin lo ms probable era que los inmigrantes ilegales hoy seran legalizados maana, la
exclusin de los nios de la educacin hara que quienes ya eran un grupo en desventaja como resultado de la pobreza,
desconocimiento del ingls e innegables prejuicios raciales, [...] les condenara permanentemente a la clase social ms
baja, por lo que el tribunal consideraba que la ley de Texas violaba la Clusula de Igual Proteccin de la Enmienda XIV. El
tribunal federal de Apelacin confirm la sentencia del tribunal de Distrito. Igual sucedi con otras demandas semejantes
planteadas en diferentes Distritos.
El Tribunal Supremo avoc todos estos casos para su revisin, decidiendo, por 5 votos a 4, lo siguiente: En primer lugar que
la alegacin del Estado de Texas de que los inmigrantes indocumentados no eran personas dentro de su jurisdiccin y, por
consiguiente, sin derecho a la proteccin igualitaria de la Decimocuarta Enmienda (ningn Estado [...] denegar a nadie
dentro de su jurisdiccin una proteccin igualitaria de las leyes), no poda prosperar porque, documentados o no, los
extranjeros eran personas y estaban dentro de su jurisdiccin, pues el Tribunal ya haba determinado anteriormente que
los extranjeros presentes en el pas gozaban de las garantas federales de las Enmiendas quinta y sexta, y puesto que la
decimocuarta Enmienda extenda dichas garantas a los Estados, los extranjeros presentes en Texas estaban dentro de su
jurisdiccin, pues si mientras los extranjeros estuvieran en Texas, estaban obligados a cumplir las leyes vigentes en la
jurisdiccin de Texas, tambin tenan el derecho a recibir la proteccin debida en esa jurisdiccin.
La Clusula de la Igual Proteccin de las leyes significa que todas las personas en circunstancias similares deben ser
tratadas de la misma manera; pero la constitucin no obliga a que cosas que de hecho sean diferentes, se traten en
Derecho de la misma forma. El Estado de Texas poda negar determinados beneficios sociales a quienes haban violado la
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ley entrando en los Estados Unidos sin cumplir los requisitos legales exigidos para ellos, pues dichas personas podan
elegir entre permanecer dentro de la jurisdiccin de Texas o abandonarla; pero sus hijos menores de edad no podan elegir
libremente, y por tanto no se les poda categorizar igual que a sus padres. La ley de Texas sobre la educacin pblica no
castigaba a los padres incumplidores de la ley, sino a sus hijos. La enseanza pblica no es un derecho individual
concedido por la Constitucin, pero tampoco un beneficio ms de los del estado de bienestar, pues los americanos siempre
la haban considerado algo muy importante. En casos anteriores el Tribunal haba reconocido que las escuelas pblicas
son la institucin civil ms importante para preservar un sistema democrtico de gobierno. Ahora entenda que, al negar a
los nios indocumentados una educacin bsica, se les est denegando la capacidad para vivir en las estructuras de
nuestras instituciones cvicas y se les est cerrando cualquier posibilidad real de contribuir al progreso de nuestra Nacin
incluso en la forma ms pequea.
La ley de Texas deba pretender un fin del Estado muy importante para poder justificar una discriminacin como sta.
Sin embargo el Tribunal no encontr en la ley justificacin suficiente para los fines alegados por Texas: evitar una afluencia
de emigrantes indocumentados y mejorar en general el nivel de la educacin en las escuelas; como tampoco admiti el
razonamiento de que los nios excluidos, por ser ilegales, no iban a permanecer en el Estado y, por tanto, no iban a
contribuir con las enseanzas aprendidas al bienestar de Texas. Por el contrario, para el Tribunal estaba claro que cualquier
ahorro que se alcanzara excluyendo a los nios indocumentados iba a ser mucho menor que el coste futuro derivado de su
falta de educacin. En consecuencia, el Tribunal Supremo ratific las sentencias de los tribunales inferiores, declarando as
la inconstitucionalidad de la ley de Texas que exclua de las escuelas pblicas a los nios indocumentados.
11- Influencia en el Ro de la Plata.
El constitucionalismo norteamericano influye nuestro proceso poltico desde sus inicios. Podemos observar claramente la
influencia de algunas constituciones de las ex colonias britnicas y de los Artculos de Confederacin y Unin Perpetua en
las instrucciones a los diputados orientales y en los proyectos constitucionales de carcter federal presentados ante la
Asamblea del Ao XIII.
En 1776 sancionan su estatuto poltico Nueva Hampshire, Carolina del Sur, Virginia, Pensylvania, Delaware, Gerogia,
Maryland; en 1777 lo hacen Nueva Jersey y Nueva York; en 1778, Massachusetts. Algunas de estas cartas eran conocidas
en el Ro de la Plata a travs de la versin castellana de Manuel Garca de Cena.
De todas ellas fue la de Massachusetts la que ejerci ms influencia, inspirando en 1813 el Proyecto de Constitucin
Provincial para la Banda Oriental, el Proyecto Federal y algunas de las Instrucciones de Artigas. Luego influye en otras
Constituciones provinciales[77].
Cuando Artigas proclama la soberana de las provincias o reclama cierto grado de autonoma militar para la Banda Oriental,
se inspira fundamentalmente en estos artculos, en los concordantes de la Constitucin de 1787 y de sus primeras
Enmiendas[78].
Segn cita Demicheli, los principales documentos del constitucionalismo norteamericano eran conocidos en el Ro de la
Plata por la traduccin realizada por el venezolano Manuel Garca de Sena en la obra La Independencia de la Costa Firme
justificada por Thomas Paine treinta aos ha, edicin publicada en Filadelfia en 1811[79].
Tambin, eran conocidas desde la poca virreinal algunas publicaciones norteamericanas, como El Federalista, cuyos
ensayos trataban acerca de la organizacin constitucional, y ejercieron una gran influencia sobre los intelectuales
hispanoamericanos.
La influencia del constitucionalismo norteamericano y, especialmente, de la Constitucin de Filadelfia de 1787 ha sido, sin
dudas, de enorme importancia en nuestra nacin, al punto tal que algunas opiniones desmedidas, como la de Sarmiento,
llegan a considerar a la Constitucin de 1853 una simple copia de la de Filadelfia.
No bien hubimos abierto la primera pgina de la Constitucin federal sancionada por el Congreso de Santa Fe, en mayo, y
firmada por las provincias en julio, cuando nos vino de sbito la idea primordial que encierran las subsiguientes pginas.
Eureka!, pudimos exclamar, no con relacin a nosotros, sino con respecto al congreso, por cuanto es, en efecto, el
Congreso quien ha sealado y abierto un camino anchsimo, al adoptar no slo las disposiciones fundamentales de la
Constitucin de los Estados Unidos, sino la letra del prembulo y de gran nmero de sus disposiciones constituyentes[80].
Ahora pues, si nuestro pas se constituye bajo el sistema federal, y si adopta en su carta constitucional, hasta la letra de
aquella otra Constitucin, ya discutida, ya fijada, ya probada, resulta necesariamente que toda la labor de aquella sociedad,
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que toda su ciencia y experiencia viene, a la par de la Constitucin, a servir de apoyo a la nuestra. La Constitucin vendra a
ser, pues, para nuestros males, lo que aquellas tisanas que traen, envolviendo el frasco que las contiene, la instruccin para
ensear la manera de usarlas.
Sirva esta simple comparacin para mostrar lo que nos hemos propuesto en los Comentarios de la Constitucin de la
Confederacin Argentina que principiamos, y es aplicar al texto de sus clusulas las doctrinas de los estadistas y juristas
norteamericanos y las decisiones de sus tribunales [][81].
Toda duda a este respecto la resuelve el comentario; no el nuestro, a fe, que no hace ms que desflorar las cuestiones,
sino el comentario norteamericano, que es all autoridad y texto para la enseanza de colegios y universidades; pues la
Constitucin se ensea y profesa, como toda arte liberal, por pertenecer a esa clase las reglas y prcticas de los grandes
principios que responden a alguna de las cualidades nobles de nuestro ser.
Hemos seguido las doctrinas de Joseph Story, consultando su grande comentario en todos los puntos constitucionales que
son de idntica contextura con los que nuestra propia Constitucin abraza[82].
Sarmiento, obviamente, no desconoca las diferencias que ambas cartas presentan. Pero las minimizaba de tal manera que
siempre quedara en primer plano la supuesta identidad entre ambas constituciones.
Para la apreciacin de las variantes de nuestra Constitucin, hemos apelado a fuentes diversas que van sealadas en nota
al pie, a fin de que el lector estudioso pueda consultarlas y aun procurrselas; pues es de suma importancia para el
publicista, el estadista, el jurisconsulto, y aun para los fabricantes de proyectos de constituciones, que conozcan la
importancia ntima de cada frase de la Constitucin norteamericana, y la relacin y dependencia en que se hallan unas y
otras, por donde no es permitido, sin riesgo, suprimir una frase por parecer innecesaria, desligar un perodo por hallarlo mal
sonante al odo, etc.[83].
Otros autores, dando preferencia a la teora pura por sobre la evolucin poltica y constitucional argentina, siguieron a
Sarmiento en su error. As, Nicols Calvo, en el prlogo a la obra de Story[84], sostiene que nuestra Constitucin es una
imitacin bastante fiel de la que en los Estados Unidos de Amrica ha hecho la gloria y la felicidad de aquel gran pueblo, e
insiste que ha sido calcada sobre la Constitucin norteamericana y que no tiene defectos, sino precisamente en aquellos
puntos en que deja de ser una copia[85].
Coincidentemente, Dalmacio Vlez Srsfield afirma:
Los legisladores argentinos la tomaron por modelo, y sobre ella construyeron la Constitucin que examinamos; pero no
respetaron ese texto sagrado, y una mano ignorante hizo en ella supresiones o alteraciones de grande importancia,
pretendiendo mejorarla. La Comisin no ha hecho sino restituir el derecho constitucional de los Estados Unidos en la parte
que se vea alterado. Los autores de esa Constitucin no tenan ni los conocimientos ni la experiencia poltica de los que
formaron el modelo que truncaron[86].
Igualmente se expresa Aristbulo del Valle, quien destaca que los Estados Unidos tienen instituciones idnticas a las
nuestras y que con justa razn se invocan siempre como modelo[87].
Desde ya adelantamos que no compartimos la opinin de Sarmiento y de quienes le han seguido, yerro fatal y vituperable,
en palabras de Ernesto quesada[88]. Alfredo Galletti refuta la idea de la copia con meridiana claridad:
Existe una corriente de opinin que considera a la Constitucin de 1853 como una especie de transcripcin de casi todas
las disposiciones de la de los Estados Unidos Lo siguieron (a Sarmiento) muchos autores y tratadistas, algunos de
reconocido talento pero de insufrible miopa, que llegaron a pretender que todas nuestras instituciones resultaban calcos de
las norteamericanas y, de tal manera, la jurisprudencia de la Corte de los EE.UU. resultaba libro poco menos que sagrado.
Afortunadamente creemos que se ha abierto un ancho camino en el sentido inverso y que buscamos afanosamente
nuestras instituciones basadas en las realidades de un pas que se esfuerza por obtener su cultura nacional[89].
A pesar de que en el informe de la Comisin de Negocios Constitucionales se expresa que los federales del Norte son
dignos de emulacin por su rpido engrandecimiento y su libertad civil y poltica, y an cuando Gutirrez y Gorostiaga
afirmaron en el recinto del Congreso que el modelo de la Constitucin proyectada era la vigente en EE.UU., resulta
oportuna puntualizar que, si de sta se tomaron 60 artculos, hay otras disposiciones de gran importancia extradas de
antecedentes vernculos o dismiles a los norteamericanos. Tal es el caso de los arts. 2, 4, 14, 19, 23, 29, 34 y 35, algunos
incisos del art. 67, y otros 40 arts. que reconocen otras fuentes distintas de la Constitucin norteamericana[90].
En las constituciones puede sealarse la existencia de una parte dogmtica y otra orgnica. La primera se refiere a las
caractersticas del Estado y a los derechos de sus habitantes; la otra, al aspecto estrictamente institucional y administrativo.
Los prembulos, que preceden a esas partes, son enunciados de los objetivos perseguidos y fundamentacin de los
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mismos. Y es claro que, por haber sido la Constitucin estadounidense la primera republicana, la mayora de las repblicas
adoptaron el mismo esquema formal, entre ellas la Constitucin de 1853.
Los prembulos de las Constituciones de 1787 y 1853, en tanto sustentan las motivaciones histricas de una y otra, acusan
marcadas diferencias de fondo con el protocolo (fuente de la autoridad), el texto (enunciado de objetivos) y el escatocolo
(frmula de cierre).
1. 1.Los constituyentes de Filadelfia se declaraban depositarios de la soberana: Nos, el pueblo de los Estados Unidos; los
de Santa Fe, representantes del soberano: Nos, los representantes del pueblo de la Nacin Argentina reunidos en
Congreso General Constituyente por voluntad y eleccin de las provincias que la componen.
2. 2.Adems, estos ltimos dejaban expresa constancia del cumplimiento de pactos preexistentes, propios de la historia
constitucional argentina.
3. 3.Aqullos, en el texto, se proponan hacer ms perfecta la unin (preexistente); stos, por mandato de los pactos,
constituir la unin nacional, que llevaba ms de 40 aos postergada.
4. 4.Si en Filadelfia los constituyentes quisieron asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y para nuestros
descendientes cuidndose bien de establecer extensiones que posibilitaran la indiscriminada igualdad, en Santa Fe, un
poco por afn europeizante y otro por tradicin histrica, tales beneficios extendidos, no a los descendientes, sino a la
posteridad y adems a todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino.
5. 5.Los constituyentes de Santa Fe, por irrevocable tradicin histrica, invocaron previamente la proteccin de Dios, fuente
de toda razn y justicia, para luego decidir la constitucin de un ente poltico categricamente denominado y definido: la
Nacin Argentina.
En cuanto a la parte dogmtica, la Constitucin de Filadelfia virtualmente la pas por alto en sus 7 arts.; slo atendieron a
ella las sucesivas 10 enmiendas posteriores a la revolucin francesa de 1789 llevadas a cabo entre 1791 y 1795. Las
otras dos, anteriores a 1853 (11 y 12, de 1798 y 1804), se referan a problemas del poder judicial y a formas de eleccin del
ejecutivo. Los constituyentes de Santa Fe, sin duda por mmesis afrancesada, titularon Declaraciones, derechos y
garantas a la parte dogmtica; y si all hay similitudes con las enmiendas 1 a 10 ha de considerarse que tanto esas
enmiendas como aquellas declaraciones tiene la misma fuente: la Declaracin de los Derechos del hombre, expedida por la
Asamblea de Francia el 20 de agosto de 1789; tanto que los congresistas de Santa Fe se cuidaron bien de repetir la
inhumana disposicin del art. 1, seccin II, apartado 3, de la constitucin de Filadelfia, que negaba representatividad a los
esclavos y a los indios y, como flagrante discriminacin, la otorgaba a los blancos voluntariamente sujetos al estado de
esclavitud por un tiempo determinado. Por otra parte, el detalle minucioso y casustico de esa 1 parte denuncia la herencia
hispnica.
Quiz pueda convenirse que el sistema federal acuse la influencia estadounidense, aunque nada tiene que ver las formas
federales adoptadas por los constituyentes de Santa Fe con la doctrina de El Federalista, sobre todo en lo que hace a las
facultades del Ejecutivo puntualizadas en la 2 parte (orgnica), hijas de un pasado histrico bien localizado. La forma
republicana y representativa es muchsima ms francesa que norteamericana, pues la constitucin de Filadelfia
precisamente porque era discriminatoria en la representatividad apenas si insina el carcter republicano de los EE.UU.:
usa la palabra repblica en el art. 2, seccin I, apartado 4, con sentido meramente geogrfico para indicar el lugar obligado
de nacimiento del presidente, y la expresin forma republicana en el art. 4, seccin, IV, apartado 1, con el solo objeto de
sealar la garanta de la unin federal de los distintos Estados en orden a eventuales agresiones extraas o desrdenes
internos.
Ni que hablar del art. 2 de la constitucin de 1853, referente al sostenimiento de la religin catlica, reforzado por el art. 73
que exige la catolicidad del presidente y vicepresidente, y el 77 que fija la forma de juramento por otra parte muy lejos del
pensamiento norteamericano el art. 67 dispone la obligacin (inc. 15) de velar por la evangelizacin de los indios, y de
arreglar el ejercicio del Patronato en toda la Nacin (inc. 19). Estas disposiciones estn irrevocablemente arraigadas en la
tradicin hispnica y no creemos que sea posible hallar similitud alguna con la tolerancia en materia religiosa establecida
por la primera enmienda estadounidense.
La disposicin referente al establecimiento de una Capital Federal (art. 3) es autctona por donde se la mire. Lo mismo
cabe decir del art. 4, en cuanto al destino del tesoro nacional; y del art. 29, que prohbe a las legislaturas otorgar facultades
extraordinarias o la suma del poder pblico al poder ejecutivo, basado sin dudas en la experiencia rosista. El art. 5 no
tiene nada de federal, en tanto impone a las provincias en oposicin a lo que haba procurado hacer Rosas sujetarse
necesariamente a la dogmtica sustentada por la Constitucin Nacional. El art. 14 resume las garantas dadas a los
habitantes a partir de 1810, y si hemos de buscarle antecedentes tambin obtendremos la raz francesa. El art. 20 es casi la
anttesis de lo estipulado en el art. 1, seccin IX, inc. 1 de la constitucin de Filadelfia, y no hace ms que institucionalizar la
tradicional equiparacin de derechos entre nativos y extranjeros. Los arts. 15 y 16 (supresin de la esclavitud y condena al
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trfico humano, junto con la supresin de las prerrogativas de sangre y de nacimiento) son de indudable estirpe jacobina y
enteramente opuestos al pensamiento regente de los constitucionalistas de Filadelfia[91].
En consecuencia de todo lo expresado, adherimos a la postura de Alberdi, quien, refutando la opinin de Sarmiento,
sostiene la originalidad no slo de la Constitucin Argentina de 1853, sino tambin de su proceso constitutivo previo.
Todo es diferente entre las dos constituciones argentina y norte-americana respecto a la organizacin del gobierno, por
ms que la forma federal, que les es comn, las asemeje al ojo del observador inatento y superficial.
Plan, divisin general de los objetos, sistema de los poderes, distribucin y extensin de sus facultades, todo es diferente y
deba serlo necesariamente. Si los Argentinos no se hubiesen separado en muchas cosas del sistema de Norte-Amrica,
para acomodarse a sus antecedentes y a su manera peculiar de ser, toda la organizacin habra sido un pobre plagio de
una forma extranjera, que en Estados Unidos tiene sus razones conocidas y propias de ser como es. Habran incurrido en el
error de Mjico, que copi a la letra el federalismo de Norte-Amrica, para regir provincias que haban formado por tres
siglos un virreinato unitario, por reglas que gobernaban la unin artificial y reciente en un solo cuerpo compuesto de Estados
que por tres siglos haban sido independientes entre s. El error de Mjico ha sido juzgado y condenado por todos los
publicistas y reputado la causa principal que ha mantenido a ese pas sin gobierno por espacio de treinta aos.
Mjico desconoci lo que llama Tocqueville el punto de partida. Los Estados Unidos haban sido siempre Estados
desunidos o independientes. Venan de la diversidad a la unidad. Mjico, como el virreinato de la Plata, al contrario, vena
de la unidad a la diversidad; haba sido un Estado solo y nico, dividido interiormente en provincias slo para fines
econmicos y administrativos, de ningn modo polticos. Las provincias espaolas del reino de Mjico no haban sido
cuerpos polticos, sino divisiones administrativas de un mismo y nico Estado.
Lo propio suceda en el Ro de la Plata. Pero el Congreso de Santa Fe ha tenido el acierto de reconocerlo y de tomar ese
hecho, que forma el ms grande antecedente de nuestra antigua vida espaola, como el punto de partida para la
organizacin de su gobierno.
Ha resultado de ah que el poder ejecutivo argentino, que forma la faccin prominente de la Constitucin de 1853 y
determina toda su fisonoma, es completamente diferente del ejecutivo de los Estados Unidos de Norte-Amrica. No hay
ms que colocar uno enfrente de otro y contar sus atribuciones, para ver que se asemejan tanto como un huevo a una
castaa. Y as deba de ser. Era nuestro ejecutivo en cierto modo, y en especial respecto de los medios de accin, una
especie de reconstruccin del gobierno central, que haba existido por dos siglos. Mil veces ms se asemeja al de Chile que
al de Estados Unidos, a pesar de la diversidad de nombres; y deba preferirse la imitacin de lo que era ms anlogo y
adaptable a nuestra condicin de ex-colonia espaola y de habitantes de la Amrica del sur.
Fuerte, como el de Chile, republicano en la forma y casi monrquico en el fondo, central como en dos siglos, hasta donde lo
permita el individualismo provincial creado de hecho por la revolucin, el ejecutivo es la parte prominente y principal del
nuevo gobierno argentino, segn su Constitucin. Por mucho tiempo, en la Amrica del Sur, lanzada en el mundo nuevo de
la Repblica desde 1810, el gobierno ha de estar representado y simbolizado casi totalmente por el poder ejecutivo. Es el
punto de arranque en todas las creaciones polticas, por ser el llamado a fundar la autoridad, base de todo orden poltico
que rara vez deja de tener un origen de hecho. Chile lo comprendi as desde 1830, y a eso debe su salvacin.
El poder ejecutivo argentino posee las siguientes facultades, que no tiene el ejecutivo de Norte-Amrica.
El presidente es el jefe supremo de la Confederacin y tiene a su cargo la administracin general del pas.
Participa en la formacin de las leyes
Concede jubilaciones, retiros, licencias, montepos.
Ejerce los derechos del patronato nacional.
Concede el pase o retiene los decretos de los concilios y del papa.
Concluye y firma tratados de paz, de comercio, de navegacin, de alianza, de lmites y de neutralidad con las potencias
extranjeras, por s solo.
Provee los empleos y grados militares de la Confederacin.
Declara la guerra y concede patentes de corso.
Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Repblica, por peligro exterior o interior.
Puede arrestar y trasladar las personas de los perturbadores en caso de sedicin. (Artculo 83)
Es el jefe de los gobernadores provinciales. (Artculo 107)
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Ninguno de estos poderes tiene el ejecutivo de los Estados Unidos de Norte-Amrica.

Por fin la Constitucin argentina entrega el poder ejecutivo a dos presidentes, uno principal y otro suplente; en lo cual es
copia de la Constitucin chilena de 1828, lejos de ser imitacin de la de Estados Unidos, que no reconoce vicepresidente.
El presidente de los Estados Unidos puede ser reelegido. En la Confederacin Argentina no pueden ser reelegidos, ni el
presidente, ni el vicepresidente.
Por esta disposicin, ni el presidente puede ser elegido vicepresidente, ni el vicepresidente puede ser elegido presidente;
pues si se admitiese otra interpretacin, no slo vendran a ser reelegibles alternativamente, sino perpetuables, con slo
cambiar de papel cada seis aos.
El poder legislativo argentino, por su parte, tiene las siguientes facultades, que no tiene el congreso de Norte-Amrica:
Puede dictar los cdigos civil y comercial para todos los pueblos de la Confederacin.
Tiene la facultad de fijar los lmites al territorio de cada provincia y crear otras nuevas.
Puede declarar en estado de sitio y suspender las garantas de la Constitucin en casos de conmocin interior, en
cualquiera de las provincias.
Examina previamente toda constitucin provincial, y puede reprobarla, si es contraria a la Constitucin federal. (Artculo
64)
Se ve, pues, que el gobierno federal argentino tiene ms facultades, es ms central que el gobierno federal de los Estados
Unidos, y as deba de ser atendiendo a que el nuestro era la reconstruccin de un centralismo que ha existido por siglos,
en vez que el de Estados Unidos era una novedad creada artificialmente. En Norte-Amrica, era artificial la Unin; entre
nosotros, era artificial la descentralizacin estando a nuestro pasado colonial.
En vista de tan profundas diferencias, podra servir el comentario de la Constitucin de Estados Unidos para glosar y
explicar la Constitucin argentina en la organizacin de poderes y facultades que no da la Constitucin de Norte-Amrica a
las autoridades de la Unin? Pedid luces a Story sobre la inteligencia y aplicacin de las facultades de los poderes
argentinos, y os quedaris a oscuras, porque no las da ni ha debida darlas comentando una constitucin diferente[92].
La opinin de Alberdi sirvi para corregir el error de Sarmiento y echar luz sobre la correcta interpretacin de la
Constitucin de 1853, seguida por varios autores y predominante en la actualidad.
Por citar slo a algunos de ellos y a ttulo de ejemplo, hallamos la obra de Juan A. Gonzlez Caldern. En carta incorporada
al tomo II de su Derecho Constitucional Argentino, Ernesto Quesada le expresa:
Lejos de dilatarse curiosamente en considerar a la Constitucin como un fetiche per se, copia ms o menos digna de lo
adoptado en otros pases y cargada sobre los hombros del nuestro, como lo pretenden los que fundan su opinin solamente
en la semejanza para sostener que es un calco casi literal de la Constitucin de Estados Unidos y que lgicamente es all,
en sus tratadistas y en su jurisprudencia, donde se debe pesquisar el criterio de la aplicacin de dicho cdigo a nuestro pas
y pedir fe de lo que dice, Vd., por el contrario, se atreve sin pavor y habla alto, encarndolo como obra puramente nacional y
busca con gran cuidado en nuestra evolucin histrica la explicacin de sus disposiciones [] Por ello, aunque su texto
resulte a prima faz tener gran parentesco y afinidad con el empleado de otras constituciones extranjeras, ya que era
natural que se tomara alguna por modelo, sin implicar ello rendirse a la misma a partido, no son realmente los precedentes
de stas lo que debe invocarse y emplearse para comprender con certidumbre lo que se encuentra en la nuestra, sino los
antecedentes propios nacionales. Esa es la verdad simplsima, que la mayor parte de nuestros polticos y constitucionalistas
parece no haber comprendido o no haber querido comprender, rehusndose a penetrar la alteza de la misma, al sostener
que la vestidura propia hemos trocado en ajena y nos hemos aplicado la camisola de fuerza del calco de una Constitucin
destinada a un pueblo distinto, viviendo en ambiente diferente, con diverso atavismo racial y cultural[93].
Ms adelante y en la misma carta, Quesada vuelve a cargar contra
la errnea tesis de los que creen cndidamente que la nuestra es la Constitucin de los Estados Unidos, mutatis
mutandi, y que los precedentes patrios no son decisivos sino, cuando ms, concomitantes. Mi opinin es la inversa: lo
nuestro es lo decisivo, y lo norteamericano lo concomitante[94].
Se achaca a Benjamn Gorostiaga principal redactor del proyecto de Constitucin de 1853 haber expresado como
miembro informante de la comisin redactora que su proyecto est vaciado en el molde de la Constitucin de Estados
Unidos. El doctor Quesada, en la ya citada carta, aclara el verdadero alcance de la reflexin de Gorostiaga, quien,
evidentemente, no poda obviar el ejemplo de la nico repblica federal de aquel momento, pero tamizadas por la
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experiencia de nuestro pasado histrico nacional,

de modo, pues, que no se trataba de calco ni de copia, ni de sacar la imagen con los cabales de perfecta y parecida, sino
de modelo modificado moderada y discretamente en todo lo que las necesidades criollas hacan ms imposiciones,
ensendonos reglas fundamentales de gobierno superior[95].
En consecuencia, es imposible interpretar cabalmente la Constitucin de la Nacin Argentina sin tener en cuenta la
evolucin histrica de desemboc en la adopcin de dicho texto constitucional.
El federalismo argentino es distinto del federalismo estadounidense, ya que existen diferentes races histricas y sociales
entre ambos pases. En los Estados Unidos se parti de los trece Estados para llegar a la Nacin, mientras que en nuestro
pas, Nacin y provincias coexistieron desde el primer momento [][96].
Todos estos precedentes legales y polticos entraron en la Constitucin hoy vigente, que ofrece muchas analogas con la
Constitucin norteamericana, pero que no es copia terica de ella, sino resultado directo de nuestra propia histria, tal como
la formaron el ideal de nuestros pensadores y la ndole de nuestros pueblos [][97]
En igual sentido, aunque con las lgicas limitaciones tericas y metodolgicas del revisionismo histrico, Atilio Garca Mellid
afirma terminantemente:
Es falso que la Constitucin Nacional, en cuanto tiene de sustancia federalista, provenga del calco ms o menos literal
de las instituciones norteamericanas; podrn ser iguales el armazn jurdico y las estructuras formales, pero la esencia le
viene de las instituciones espaolas aplicadas a la realidad americana, de las que cabe decir que constituyen el subsuelo
entraable de nuestro federalismo[98].
Porque como lo expresa Bidart Campos, la Constitucin Argentina de 1853 es un producto de nuestro medio y de nuestro
acontecer histrico[99].
Esto no implica negar la influencia de modelos extranjeros, entre los cuales, sin dudas, el ms destacado es la Constitucin
de Filadelfia de 1787, ya que antes de ella no se presentaba al mundo una nacin regida por una Constitucin escrita
[100]. Su ascendiente es tan importante que ha servido de modelo para todas las Constituciones de las Repblicas
sudamericanas, muy especialmente la nuestra[101]. Pero estas influencias han sido tamizadas por nuestra propia historia e
idiosincrasia volcadas en el modelo, sin que pueda hablarse de copia o imitacin.
Las diferencias entre ambas cartas y ambos procesos constitucionales son tan claras, que la extensa cita de Alberdi referida
ms arriba nos libera de mayores comentarios al respecto. Slo agregaremos en coincidencia con la segunda corriente
que el proceso previo pactista en que se basa nuestra unidad y nuestro federalismo es totalmente autctono y desconocido
en el pas del Norte.
Finalmente, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ratific la originalidad de nuestra Constitucin al afirmar que
[] el mayor valor de la constitucin no est en los textos escritos que adopt y que antes de ella haban adoptado los
ensayos constitucionales que se sucedieron en el pas durante cuarenta aos [] sino en la obra prctica, realista, que
signific encontrar la frmula que armonizaba intereses, tradiciones, pasiones contradictorias y belicosas. Su interpretacin
autntica no puede olvidar los antecedentes que hicieron de ella una creacin viva, impregnada de realidad argentina, a fin
de que dentro de su elasticidad y generalidad que le impide envejecer con el cambio de ideas, crecimiento o redistribucin
de intereses, siga siendo el instrumento de la ordenacin poltica y moral de la nacin[102].
APNDICE DOCUMENTAL
Constitucin de los Estados Unidos de Amrica[103]
Versin en Espaol
Prembulo
Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos, a fin de formar una Unin ms perfecta, establecer la justicia, garantizar la
tranquilidad nacional, tender a la defensa comn, fomentar el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para
nosotros y para nuestra posterioridad, por la presente promulgamos y establecemos esta Constitucin para los Estados
Unidos de Amrica.
ARTICULO I
SECCION 1.
Todos los poderes legislativos otorgados por esta Constitucin residirn en un Congreso de los Estados Unidos que se
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compondr de un Senado y de una Cmara de Representantes.

SECCION 2.
La Cmara de Representantes se compondr de miembros elegidos cada dos aos por el pueblo de los distintos estados y
los electores en cada estado cumplirn con los requisitos exigidos a los electores de la Cmara ms numerosa de la
Asamblea Legislativa de dicho estado.
No podr ser representante ninguna persona que no haya cumplido veinticinco aos de edad, que no haya sido durante
siete aos ciudadano de los Estados Unidos y que al tiempo de su eleccin no resida en el estado que ha de elegirlo.
1 Tanto los representantes como las contribuciones directas se prorratearn entre los diversos estados que integren esta
Unin, en relacin al nmero respectivo de sus habitantes, el cual se determinar aadiendo al nmero total de personas
libres, en el que se incluye a las que estn obligadas al servicio por determinado nmero de aos y se excluye a los indios
que no paguen contribuciones, las tres quintas partes de todas las dems. Se efectuar el censo dentro de los tres aos
siguientes a la primera reunin del Congreso de los Estados Unidos, y en lo sucesivo cada diez aos, en la forma en que
ste lo dispusiere por ley. No habr ms de un representante por cada treinta mil habitantes, pero cada estado tendr por lo
menos un representante. En tanto se realiza el censo, el Estado de Nueva Hampshire tendr derecho a elegir tres
representantes; Massachusetts, ocho; Rhode Island y las Plantaciones de Providence, uno; Connecticut, cinco; Nueva York,
seis; Nueva Jersey, cuatro; Pensilvania, ocho; Delaware, uno; Maryland, seis; Virginia, diez; Carolina del Norte, cinco;
Carolina del Sur, cinco; y Georgia, tres.
1 Esta clusula fue afectada por las Enmiendas XIV y XVI.
Cuando ocurrieren vacantes en la representacin de cualquier estado, la autoridad ejecutiva de ste ordenar la celebracin
de elecciones para cubrirlas.
La Cmara de Representantes elegir su Presidente y dems funcionarios y slo ella tendr la facultad de iniciar
procedimientos de residencia.
SECCION 3.
El Senado de los Estados Unidos se compondr de dos senadores por cada estado, elegidos por sus respectivas
Asambleas Legislativas por el trmino de seis aos. Cada senador tendr derecho a un voto.
Esta seccin fue afectada por la Enmienda XVII.
Tan pronto como se renan en virtud de la primera eleccin, se les dividir en tres grupos lo ms iguales posible. El trmino
de los senadores del primer grupo expirar al finalizar el segundo ao; el del segundo grupo al finalizar el cuarto ao y el del
tercer grupo al finalizar el sexto ao, de forma que cada dos aos se renueve una tercera parte de sus miembros. Si
ocurrieren vacantes, por renuncia o por cualquier otra causa, mientras est en receso la Asamblea Legislativa del estado
respectivo, la autoridad ejecutiva del mismo podr hacer nombramientos provisionales hasta la prxima sesin de la
Asamblea Legislativa, la que entonces cubrir tales vacantes.
No podr ser senador quien no haya cumplido treinta aos de edad, no haya sido durante nueve aos ciudadano de los
Estados Unidos y no resida, en la poca de su eleccin, en el estado que ha de elegirlo.
El vicepresidente de los Estados Unidos ser Presidente del Senado, pero no tendr voto excepto en caso de empate.
El Senado elegir sus dems funcionarios as como tambin un presidente pro tmpore en ausencia del vicepresidente o
cuando ste desempeare el cargo de Presidente de los Estados Unidos.
Tan solo el Senado podr conocer de procedimientos de residencia. Cuando se rena para este fin, los senadores prestarn
juramento o harn promesa de cumplir fielmente su cometido. Si se residenciare al Presidente de los Estados Unidos,
presidir la sesin el Juez Presidente del Tribunal Supremo. Nadie ser convicto sin que concurran las dos terceras partes
de los senadores presentes.
La sentencia en procedimientos de residencia no podr exceder de la destitucin del cargo e inhabilitacin para obtener y
desempear ningn cargo de honor, de confianza o de retribucin en el Gobierno de los Estados Unidos; pero el funcionario
convicto quedar, no obstante, sujeto a ser acusado, juzgado, sentenciado y castigado con arreglo a derecho.
SECCION 4.
La Asamblea Legislativa de cada estado determinar la fecha, lugar y modo de celebrar las elecciones de senadores y
representantes; pero el Congreso podr en cualquier momento mediante legislacin adecuada aprobar o modificar tales
disposiciones, salvo en relacin al lugar donde se habr de elegir a los senadores.
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El Congreso se reunir por lo menos una vex al ao y tal sesin comenzar el primer lunes de diciembre, a no ser que por
ley se fije otro da.
Este prrafo fue afectado por la Enmienda XX.
SECCION 5.
Cada Cmara ser el nico juez de las elecciones, resultado de las mismas y capacidad de sus propios miembros; y la
mayora de cada una de ellas constituir qurum para realizar sus trabajos; pero un nmero menor podr recesar de da en
da y estar autorizado para compeler la asistencia de los miembros ausentes, en la forma y bajo las penalidades que cada
Cmara determinare.
Cada Cmara adoptar su reglamento, podr castigar a sus miembros por conducta impropia y expulsarlos con el voto de
dos terceras partes.
Cada Cmara tendr un diario de sesiones, que publicar peridicamente, con excepcin de aquello que, a su juicio, deba
mantenerse en secreto; y siempre que as lo pidiere la quinta parte de los miembros presentes, se harn constar en dicho
diario los votos afirmativos y negativos de los miembros de una u otra Cmara sobre cualquier asunto.
Mientras el Congreso estuviere reunido, ninguna Cmara podr, sin el consentimiento de la otra, levantar sus sesiones por
ms de tres das ni reunirse en otro lugar que no sea aqul en que las dos estn instaladas.
SECCION 6.
Los senadores y representantes recibirn por sus servicios una remuneracin fijada por ley y pagadera por el Tesoro de los
Estados Unidos. Mientras asistan a las sesiones de sus respectivas Cmaras, as como mientras se dirijan a ellas o
regresen de las mismas, no podrn ser arrestados, excepto en casos de traicin, delito grave o alteracin de la paz.
Tampoco podrn ser reconvenidos fuera de la Cmara por ninguno de sus discursos o por sus manifestaciones en cualquier
debate en ella.
Ningn senador o representante, mientras dure el trmino por el cual fue elegido, ser nombrado para ningn cargo civil
bajo la autoridad de los Estados Unidos, que hubiere nido creado o cuyos emolumentos hubieren sido aumentados durante
tal trmino; y nadie que desempee un cargo bajo la autoridad de los Estados Unidos podr ser miembro de ninguna de las
Cmaras mientras ocupe tal cargo.
SECCION 7.
Todo proyecto de ley para imponer contribuciones se originar en la Cmara de Representantes; pero el Senado podr
proponer enmiendas o concurrir en ellas como en los dems proyectos.
Todo proyecto que hubiere sido aprobado por la Cmara de Representantes y el Senado ser sometido al Presidente de los
Estados Unidos antes de que se convierta en ley. Si el Presidente lo aprueba, lo firmar. De lo contrario, lo devolver con
sus objeciones a la Cmara en donde se origin el proyecto, la que insertar en su diario las objeciones ntegramente y
proceder a reconsiderarlo. Si despus de tal reconsideracin dos terceras partes de dicha Cmara convinieren en aprobar
el proyecto, ste se enviar, junto con las objeciones, a la otra Cmara, la que tambin lo reconsiderar y si resultare
aprobado por las dos terceras partes de sus miembros, se convertir en ley. En tales casos la votacin en cada Cmara
ser nominal y los votos en pro y en contra del proyecto as como los nombres de los votantes se consignarn en el diario
de cada una de ellas. Si el Presidente no devolviere un proyecto de ley dentro de los diez das (excluyendo los domingos),
despus de haberle sido presentado, dicho proyecto se convertir en ley, tal cual si lo hubiera firmado, a no ser que, por
haber recesado, el Congreso impida su devolucin. En tal caso el proyecto no se convertir en ley.
Toda orden, resolucin o votacin que requiera la concurrencia del Senado y de la Cmara de Representantes (salvo
cuando se trate de levantar las sesiones) se presentar al Presidente de los Estados Unidos; y no tendr efecto hasta que
ste la apruebe o, en caso de ser desaprobada por l, hasta que dos terceras partes del Senado y de la Cmara de
Representantes la aprueben nuevamente, conforme a las reglas y restricciones prescritas para los proyectos de ley.
SECCION 8.
El Congreso tendr facultad: para imponer y recaudar contribuciones, derechos, impuestos y arbitrios; para pagar las
deudas y proveer para la defensa comn y el bienestar general de los Estados Unidos; pero todos los derechos, impuestos
y arbitrios sern uniformes en toda la Nacin;
Para tomar dinero a prstamo con cargo al crdito de los Estados Unidos;
Para reglamentar el comercio con naciones extranjeras, as como entre los estados y con las tribus indias;
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Para establecer una regla uniforme de naturalizacin y leyes uniformes de quiebras para toda la Nacin;
Para acuar moneda, reglamentar el valor de sta y de la moneda extranjera, y fijar normas de pesas y medidas;
Para fijar penas por la falsificacin de los valores y de la moneda de los Estados Unidos;
Para establecer oficinas de correo y vas postales;
Para fomentar el progreso de la ciencia y de las artes tiles, garantizando por tiempo limitado a los autores e inventores el
derecho exclusivo a sus respectivos escritos y descubrimientos;
Para establecer tribunales inferiores al Tribunal Supremo;
Para definir y castigar la piratera y los delitos graves cometidos en alta mar, as como las infracciones del derecho
internacional;
Para declarar la guerra, conceder patentes de corso y represalia y establecer reglas relativas a capturas en mar y tierra;
Para reclutar y mantener ejrcitos; pero ninguna asignacin para este fin lo ser por un perodo mayor de dos aos;
Para organizar y mantener una armada;
Para establecer reglas para el gobierno y reglamentacin de las fuerzas de mar y tierra;
Para dictar reglas para llamar la milicia a fin de hacer cumplir las leyes de la Unin, sofocar insurrecciones y repeler
invasiones;
Para proveer para la organizacin, armamento y disciplina de la milicia y el gobierno de aquella parte de ella que estuviere
al servicio de los Estados Unidos, reservando a los estados respectivos el nombramiento de los oficiales y la autoridad para
adiestrar a la milicia de acuerdo con la disciplina prescrita por el Congreso;
Para ejercer el derecho exclusivo a legislar en todas las materias concernientes a aquel distrito (cuya superficie no exceder
de diez millas en cuadro) que, por cesin de algunos estados y aceptacin del Congreso, se convirtiere en la sede del
Gobierno de los Estados Unidos; y para ejercer igual autoridad sobre todas aquellas tierras adquiridas con el
consentimiento de la Asamblea Legislativa del estado en que radicaren, con el fin de construir fuertes, almacenes,
arsenales, astilleros y otras edificaciones que fueren necesarias; y
Para aprobar todas las leyes que fueren necesarias y convenientes para poner en prctica las precedentes facultades, as
como todas aquellas que en virtud de esta Constitucin puedan estar investidas en el Gobierno de los Estados Unidos o en
cualquiera de sus departamentos o funcionarios.
SECCION 9.
El Congreso no podr antes del ao 1808 prohibir la inmigracin o importacin de aquellas personas cuya admisin
considere conveniente cualquiera de los estados ahora existentes; pero se podr imponer un tributo o impuesto a tal
importacin que no exceder de diez dlares por persona.
No se suspender el privilegio del auto de hbeas corpus, salvo cuando en casos de rebelin o invasin la seguridad
pblica as lo exija.
No se aprobar ningn proyecto para condenar sin celebracin de juicio ni ninguna ley ex post facto.
No se impondr capitacin u otra contribucin directa, sino en proporcin al censo o enumeracin que esta Constitucin
ordena se lleve a efecto.
Este prrafo fue afectado por la Enmienda XVI.
No se impondrn contribuciones o impuestos sobre los artculos que se exporten de cualquier estado.
No se dar preferencia, por ningn reglamento de comercio o de rentas internas, a los puertos de un estado sobre los de
otro. Tampoco podr obligarse a las embarcaciones que se dirijan a un estado o salgan de l, que entren, descarguen o
paguen impuestos en otro.
No se podr retirar cantidad alguna del Tesoro sino a virtud de asignaciones hechas por ley; y peridicamente se publicar
un estado completo de los ingresos y egresos pblicos.
Los Estados Unidos no concedern ttulos de nobleza; y ninguna persona que desempee bajo la autoridad del Gobierno un
cargo retribuido o de confianza podr aceptar, sin el consentimiento del Congreso, donativo, emolumento, empleo o ttulo,
de clase alguna, de ningn rey, prncipe o nacin extranjera.
SECCION 10.
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Ningn estado celebrar tratado, alianza o confederacin alguna; conceder patentes de corso y represalia; acuar
moneda; emitir cartas de crdito; autorizar el pago de deudas en otro numerario que no sea oro y plata; aprobar ningn
proyecto para condenar sin celebracin de juicio, ley ex post facto o que menoscabe la obligacin de los contratos, ni
conceder ttulos de nobleza.
Ningn estado podr, sin el consentimiento del Congreso, fijar impuestos o derechos sobre las importaciones o
exportaciones, salvo cuando fuere absolutamente necesario para hacer cumplir sus leyes de inspeccin; y el producto neto
de todos los derechos e impuestos que fijare cualquier estado sobre las importaciones o exportaciones, ingresar en el
Tesoro de los Estados Unidos. Todas esas leyes quedarn sujetas a la revisin e intervencin del Congreso.
Ningn estado podr, sin el consentimiento del Congreso, fijar derecho alguno de tonelaje, ni mantener tropas o
embarcaciones de guerra en tiempos de paz, ni celebrar convenios o pactos con otro estado o con potencias extranjeras, ni
entrar en guerra, a menos que fuere de hecho invadido o estuviere en peligro tan inminente que su defensa no admita
demora.
ARTICULO II
SECCION 1.
El poder ejecutivo residir en el Presidente de los Estados Unidos de Amrica. Este desempear sus funciones por un
trmino de cuatro aos y se le elegir, junto con el vicepresidente, quien tambin desempear su cargo por un trmino
similar, de la siguiente manera:
Cada estado designar, en la forma que prescribiere su Asamblea Legislative, un nmero de compromisarios igual al
nmero total de senadores y representantes que le corresponda en el Congreso; pero no ser nombrado compromisario
ningn senador o representante o persona alguna que ocupare un cargo de confianza o retribuido bajo la autoridad de los
Estados Unidos.
Los compromisarios se reunirn en sus respectivos estados, y mediante votacin secreta votarn por dos personas, de las
cuales por lo menos una no ser residente del mismo estado que ellos. Se har una lista de todas las personas por quienes
se hubiere votado as como del nmero de votos que cada una obtuviere. Los compromisarios firmarn y certificarn esta
lista, y la remitirn sellada a la sede del Gobierno de los Estados Unidos, dirigida al Presidente del Senado. En presencia
del Senado y de la Cmara de Representantes, el Presidente del Senado abrir todos los certificados y se proceder
entonces a verificar el escrutinio. Ser presidente la persona que obtuviere mayor nmero de votos si dicho nmero fuere la
mayora del nmero total de compromisarios designados. Si ms de una persona obtuviere tal mayora y recibiere el mismo
nmero de votos, entonces de entre ellas la Cmara de Representantes, por votacin secreta, elegir inmediatamente al
presidente. Si ninguna persona obtuviere mayora, entonces la Cmara elegir en igual forma al presidente de entre las
cinco personas que hubieren obtenido ms votos en la lista. Pero en la eleccin del presidente la votacin ser por estados
y la representacin de cada estado tendr derecho a un voto. Para este fin el qurum constar de uno o ms miembros de
las dos terceras partes de las representaciones de los estados, y para que haya eleccin ser necesaria una mayora de
todos las estados. En cualquier caso, una vex elegido el presidente, ser vicepresidente la persona que obtuviere el mayor
nmero de votos de los compromisarios. Pero si hubiere dos o ms con un nmero igual de votos el Senado, por votacin
secreta, elegir entre ellas al vicepresidente.
Este prrafo fue afectado por la Enmienda XII.
El Congreso determinar la fecha de seleccionar los compromisarios y el da en que habrn de votar, que sern los mismos
en toda la Nacin.
No ser elegible para el cargo de presidente quien no fuere ciudadano por nacimiento o ciudadano de los Estados Unidos al
tiempo en que se adopte esta Constitucin. Tampoco lo ser quien no hubiere cumplido treinta y cinco aos de edad y no
hubiere residido catorce aos en los Estados Unidos.
En caso de destitucin, muerte, renuncia o incapacidad del presidente para desempear las funciones de su cargo, le
sustituir el vicepresidente. En caso de destitucin, muerte, renuncia o incapacidad tanto del presidente como del
vicepresidente, el Congreso dispondr mediante legislacin quin desempear la presidencia y tal funcionario ejercer el
cargo hasta que cese la incapacidad o se elija un nuevo presidente.
Este prrafo fue afectado por la Enmienda XXV.
Como remuneracin por sus servicios el presidente recibir, en las fechas que se determinen, una compensacin que no
podr ser aumentada ni disminuida durante el trmino para el cual se le eligi, y no percibir durante dicho trmino ningn
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otro emolumento de los Estados Unidos ni de ninguno de los estados.

Antes de comenzar a desempear su cargo, el presidente prestar el siguiente juramento o promesa: ""Juro (o prometo)
solemnemente que desempear fielmente el cargo de Presidente de los Estados Unidos y que de la mejor manera a mi
alcance guardar, proteger y defender la Constitucin de los Estados Unidos."
SECCION 2.
El presidente ser jefe supremo del ejrcito y de la armada de los Estados Unidos, as como de la milicia de los distintos
estados cuando sta fuere llamada al servicio activo de la Nacin. Podr exigir opinin por escrito al jefe de cada
departamento ejecutivo sobre cualquier asunto que se relacione con los deberes de sus respectivos cargos y tendr
facultad para suspender la ejecucin de sentencias y para conceder indultos por delitos contra los Estados Unidos, salvo en
casos de residencia.
Con el consejo y consentimiento del Senado tendr poder para celebrar tratados, siempre que en ellos concurran las dos
terceras partes de los senadores presentes. Asimismo, con el consejo y consentimiento del Senado, nombrar
embajadores, otros ministros y cnsules pblicos, los jueces del Tribunal Supremo y todos los dems funcionarios de los
Estados Unidos cuyos cargos se establezcan por ley y cuyos nombramientos esta Constitucin no prescriba. Pero el
Congreso podr por ley, confiar el nombramiento de aquellos funcionarios subalternos que creyere prudente, al presidente
nicamente, a los tribunales de justicia o a los jefes de departamento.
El presidente tendr poder para cubrir todas las vacantes que ocurrieren durante el receso del Senado, extendiendo
nombramientos que expirarn al finalizar la prxima sesin del Senado.
SECCION 3.
El presidente informar peridicamente al Congreso sobre el estado de la Unin y le recomendar aquellas medidas que l
estime necesarias y convenientes. Podr, en ocasiones extraordinarias, convocar a ambas Cmaras o a cualquiera de ellas;
y en caso de que las Cmaras no estuvieren de acuerdo con relacin a la fecha para recesar, el presidente podr fijarla
segn lo juzgue conveniente. El presidente recibir a los embajadores y dems ministros pblicos. Velar por el fiel
cumplimiento de las leyes y extender los nombramientos de todos los funcionarios de los Estados Unidos.
SECCION 4.
El presidente, el vicepresidente y todos los funcionarios civiles de los Estados Unidos sern destituidos de sus cargos
mediante procedimiento de residencia, previa acusacin y convictos que fueren de traicin, cohecho u otros delitos graves y
menos graves.
ARTICULO III
SECCION 1.
El poder judicial de los Estados Unidos residir en un Tribunal Supremo y en aquellos tribunales inferiores que
peridicamente el Congreso creare y estableciere. Los jueces, tanto del Tribunal Supremo como de tribunales inferiores,
desempearn sus cargos mientras observen buena conducta y en determinadas fechas recibirn por sus servicios una
compensacin que no ser rebajada mientras desempeen sus cargos.
SECCION 2.
El poder judicial se extender a todo caso que en derecho y equidad surja de esta Constitucin, de las leyes de los Estados
Unidos, as como de los tratados celebrados o que se celebraren bajo su autoridad; a todos los casos que afecten a
embajadores y otros ministros y cnsules pblicos; a todos los casos de almirantazgo y jurisdiccin martima; a todas las
controversias en que los Estados Unidos sean parte; a las controversias entre dos o ms estados; entre un estado y los
ciudadanos de otro estado; entre los ciudadanos de diferentes estados; entre los ciudadanos del mismo estado que
reclamaren tierras en virtud de concesiones hechas por diversos estados, y entre un estado o sus ciudadanos y estados,
ciudadanos o sbditos extranjeros.
Esta seccin fue afectada por la Enmienda XI.
El Tribunal Supremo tendr jurisdiccin original en todos los casos que afectaren a embajadores, ministros y cnsules
pblicos y en aquellos en que un estado fuere parte. De todos los dems casos antes mencionados conocer el Tribunal
Supremo en apelacin, tanto sobre cuestiones de derecho como de hecho, con las excepciones y bajo la reglamentacin
que el Congreso estableciere.
Se juzgarn ante jurado todas las causas criminales, excepto las que den lugar al procedimiento de residencia; y el juicio se
celebrar en el estado en que se cometi el delito. Si no se cometiere en ningn estado, se celebrar el juicio en el sitio o
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en los sitios que el Congreso designare por ley.

SECCION 3.
El delito de traicin contra los Estados Unidos consistir solamente en tomar las armas contra ellos o en unirse a sus
enemigos, dndoles ayuda y facilidades. Nadie ser convicto de traicin sino por el testimonio de dos testigos del hecho
incriminatorio o por confesin en corte abierta.
El Congreso tendr poder para fijar la pena correspondiente al delito de traicin; pero la sentencia por traicin no alcanzar
en sus efectos a los herederos del culpable ni llevar consigo la confiscacin de sus bienes salvo durante la vida de la
persona sentenciada.
ARTICULO IV
SECCION 1.
Se dar entera fe y crdito en cada estado a los actos pblicos, documentos y procedimientos judiciales de los otros
estados. El Congreso podr prescribir mediante leyes generales la manera de probar tales actos, documentos y
procedimientos as como los efectos que deban surtir.
SECCION 2.
Los ciudadanos de cada estado disfrutarn de todos los privilegios e inmunidades de los ciudadanos de otros estados.
Toda persona acusada de traicin, delito grave o de cualquier otro delito, que huyere del estado en donde se le acusa y
fuere hallada en otro estado, ser, a solicitud de la autoridad ejecutiva del estado de donde se fug, entregada a dicha
autoridad para ser devuelta al estado que tuviere jurisdiccin para conocer del delito.
Ninguna persona obligada a servir o trabajar en un estado, a tenor con las leyes all vigentes, que huyere a otro estado,
ser dispensada de prestar dicho servicio o trabajo amparndose en leyes o reglamentos del estado al cual se acogiere,
sino que ser entregada a peticin de la parte que tuviere derecho al susodicho servicio o trabajo.
SECCION 3.
El Congreso podr admitir nuevos estados a esta Unin; pero no se formar o establecer ningn estado nuevo dentro de la
jurisdiccin de ningn otro estado. Tampoco se formar ningn estado por unin de dos o ms estados, o partes de
estados, sin el consentimiento tanto de las Asambleas Legislativas de los estados en cuestin como del Congreso.
El Congreso podr disponer de, o promulgar todas las reglas y reglamentos necesarios en relacin con, el territorio o
cualquier propiedad perteneciente a los Estados Unidos. Ninguna disposicin de esta Constitucin se interpretar en forma
tal que pudiere perjudicar cualesquiera reclamaciones de los Estados Unidos o de algn estado en particular.
SECCION 4.
Los Estados Unidos garantizarn a cada estado de esta Unin una forma republicana de gobierno y protegern a cada uno
de ellos contra toda invasin; y cuando lo solicitare la Asamblea Legislativa o el Ejecutivo (si no se pudiere convocar la
primera), le proteger contra desrdenes internos.
ARTICULO V
El Congreso propondr enmiendas a esta Constitucin, siempre que dos terceras partes de ambas Cmaras lo estimen
necesario; o, a peticin de las Asambleas Legislativas de dos terceras partes de los estados, convocar una convencin
para proponer enmiendas, las cuales, en uno u otro caso, sern vlidas para todos los fines y propsitos, como parte de
esta Constitucin, cuando las ratifiquen las Asambleas Legislativas de las tres cuartas partes de los estados, o las
convenciones celebradas en las tres cuartas partes de los mismos, de acuerdo con el modo de ratificacin propuesto por el
Congreso; Disponindose, que ninguna enmienda hecha antes del ao mil ochocientos ocho afectar en modo alguno los
incisos primero y cuarto de la novena seccin del primer artculo; y que no se privar a ningn estado, sin su
consentimiento, de la igualdad de sufragio en el Senado.
ARTICULO VI
Todas las deudas y obligaciones contradas antes de promulgarse esta Constitucin sern tan vlidas contra los Estados
Unidos bajo esta Constitucin como lo eran bajo la Confederacin.
La presente Constitucin, las leyes de los Estados Unidos que en virtud de ella se aprobaren y todos los tratados
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celebrados o que se celebraren bajo la autoridad de los Estados Unidos sern la suprema ley del pas. Los jueces de cada
estado estarn obligados a observara aun cuando hubiere alguna disposicin en contrario en la Constitucin o en las leyes
de cualquier estado.
Los senadores y representantes antes mencionados, los miembros de las Asambleas Legislativas de los diversos estados,
as como todos los funcionarios ejecutivos y judiciales, tanto de los Estados Unidos como de los diversos estados, se
comprometern bajo juramento o promesa a sostener esta Constitucin; pero no existir requisito religioso alguno para
desempear ningn cargo o empleo, retribuido o de confianza, bajo la autoridad de los Estados Unidos.
ARTICULO VII
La ratificacin de las convenciones de nueve estados ser suficiente para que esta Constitucin rija entre los estados que la
ratificaren.
Dada en convencin con el consentimiento unnime de los estados presentes, el da diecisiete de septiembre del ao de
Nuestro Seor mil setecientos ochenta y siete, duodcimo de la independencia de los Estados Unidos de Amrica. En
testimonio de lo cual suscribimos la presente.
Presidente y Diputado por Virginia
George Washington
Doy fe: William Jackson, Secretario
Nueva Hampshire
John Langdon Nicolas Gilman
Massachusetts
Nathaniel Gorham Rufus King
Connecticut
Wm. Saml. Johnson Roger Sherman
Nueva York
Alexander Hamilton
Nueva Jersey
Wil. Livingston Wm. Paterson
David Brearley Jona. Dayton
Pensilvania
B. Franklin Thos. Fitzsimons
Thomas Mifflin Jared Ingersoll
Robt. Morris James Wilson
Geo. Clymer Gouv. Morris
Delaware
Geo. Read Richard Bassett
Gunning Bedford (hijo) Jaco. Broom
John Dickinson
Maryland
James McHenry Danl. Carroll
Dan. of St. Thos. Jenifer
Virginia
John Blair James Madison (hijo)
Carolina del Norte
Wm. Blount Hu. Williamson
Rich. Dobbs Spaight.
Carolina del Sur
J. Rutledge Charles Pinckney
Charles Cotesworth Pierce Butler
Pinckney
Georgia
William Few Abr. Baldwin

Artculos Adicionales y Enmiendas a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica.
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Propuestos por el Congreso y Ratificados por las Asambleas Legislativas de los Diversos Estados, de Conformidad con el
Artculo V de la Constitucin Original.
Las primeras diez enmiendas a la Constitucin de los Estados Unidos fueron propuestas a las asambleas legislativas de los
diversos estados por el Primer Congreso, el 25 de Septiembre de 1789. Dichas enmiendas fueron ratificadas por los
siguientes estados, cuyas notificaciones de ratificacin remitidas por sus respectivos gobernadores, fueron sucesivamente
comunicadas por el Presidente al Congreso: Nueva Jersey, Noviembre 20, 1789; Maryland, Diciembre 19, 1789; Carolina
del Norte, Diciembre 22, 1789; Carolina del Sur, Enero 19, 1790; Nueva Hampshire, Enero 25, 1790; Delaware, Enero 28,
1790; Pensilvania, Marzo 10, 1790; Nueva York, Marzo 27, 1790; Rhode Island, Junio 15, 1790; Vermont, Noviembre 3,
1791, y Virginia, Diciembre 15, 1791. Las asambleas legislativas de Connecticut, Georgia y Massachusetts las ratificaron en
Abril 19, 1939, Marzo 24, 1939 y Marzo 2, 1939, respectivamente.
Las enmiendas restantes fueron proclamadas en las fechas siguientes como ratificadas por las asambleas legislativas de
las tres cuartas partes de los Estados:
Enmienda XI: Enero 8, 1798.
Enmienda XII: Septiembre 25, 1804.
Enmienda XIII: Diciembre 18, 1865.
Enmienda XIV: Julio 28, 1868.
Enmienda XV: Marzo 30, 1870.
Enmienda XVI: Febrero 25, 1913.
Enmienda XVII: Mayo 31, 1913.
Enmienda XVIII: Enero 29, 1919.
Enmienda XIX: Agosto 26, 1920.
Enmienda XX: Febrero 6, 1933.
Enmienda XXI: Diciembre 5, 1933.
Enmienda XXII: Marzo 1, 1951.
Enmienda XXIII: Abril 3, 1961.
Enmienda XXIV: Febrero 4, 1964.
Enmienda XXV: Febrero 23, 1967.
Enmienda XXVI: Julio 5, 1971.
ARTICULO I
El Congreso no aprobar ninguna ley con respecto al establecimiento de religin alguna, o que prohba el libre ejercicio de
la misma o que coarte la libertad de palabra o de prensa; o el derecho del pueblo a reunirse pacficamente y a solicitar del
Gobierno la reparacin de agravios.
ARTICULO II
Siendo necesaria para la seguridad de un Estado libre una milicia bien organizada, no se coartar el derecho del pueblo a
tener y portar armas.
ARTICULO III
En tiempos de paz ningn soldado ser alojado en casa alguna, sin el consentimiento del propietario, ni tampoco lo ser en
tiempos de guerra sino de la manera prescrita por ley.
ARTICULO IV
No se violar el derecho del pueblo a la seguridad de sus personas, hogares, documentos y pertenencias, contra registros y
allanamientos irrazonables, y no se expedir ningn mandamiento, sino a virtud de causa probable, apoyado por juramento
o promesa, y que describa en detalle el lugar que ha de ser allanado, y las personas o cosas que han de ser detenidas o
incautadas.
ARTICULO V
Ninguna persona ser obligada a responder por delito capital o infamante, sino en virtud de denuncia o acusacin por un
gran jurado, salvo en los casos que ocurran en las fuerzas de mar y tierra, o en la milicia, cuando se hallen en servicio
activo en tiempos de guerra o de peligro pblico; ni podr nadie ser sometido por el mismo delito dos veces a un juicio que
pueda ocasionarle la prdida de la vida o la integridad corporal; ni ser compelido en ningn caso criminal a declarar contra
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s mismo, ni ser privado de su vida, de su libertad o de su propiedad, sin el debido procedimiento de ley; ni se podr tomar
propiedad privada para uso pblico, sin justa compensacin.
ARTICULO VI
En todas las causas criminales, el acusado gozar del derecho a un juicio rpido y pblico, ante un jurado imparcial del
estado y distrito en que el delito haya sido cometido, distrito que ser previamente fijado por ley; a ser informado de la
naturaleza y causa de la acusacin; a carearse con los testigos en su contra; a que se adopten medidas compulsivas para
la comparecencia de los testigos que cite a su favor y a la asistencia de abogado para su defensa.
ARTICULO VII
En litigios en derecho comn, en que el valor en controversia exceda de veinte dlares, se mantendr el derecho a juicio por
jurado, y ningn hecho fallado por un jurado, ser revisado por ningn tribunal de los Estados Unidos, sino de acuerdo con
las reglas del derecho comn.
ARTICULO VIII
No se exigirn fianzas excesivas, ni se impondrn multas excesivas, ni castigos crueles e inusitados.
ARTICULO IX
La inclusin de ciertos derechos en la Constitucin no se interpretar en el sentido de denegar o restringir otros derechos
que se haya reservado el pueblo.
ARTICULO X
Las facultades que esta Constitucin no delegue a los Estados Unidos, ni prohba a los estados, quedan reservadas a los
estados respectivamente o al pueblo.
ARTICULO XI
El poder judicial de los Estados Unidos no ser interpretado en el sentido de extenderse a los litigios en derecho o en
equidad, incoados o seguidos contra uno de los estados de la Unin por ciudadanos de otro estado, o por ciudadanos o
sbditos de cualquier estado extranjero.
ARTICULO XII
Los compromisarios se reunirn en sus respectivos estados y votarn por votacin secreta para presidente y
vicepresidente, uno de los cuales, por lo menos, no ser residente del mismo estado que ellos; designarn en sus papeletas
la persona votada para presidente, y en papeleta distinta la persona votada para vicepresidente, y harn listas distintas de
todas las personas votadas para presidente, y de todas las personas votadas para vicepresidente, con indicacin del
nmero de votos emitidos a favor de cada una, listas que sern firmadas y certificadas y remitidas por ellos debidamente
selladas a la sede del gobierno de los Estados Unidos, dirigidas al Presidente del Senado. Este, en presencia del Senado y
de la Cmara de Representantes, abrir todos los certificados y se proceder a contar los votos. La persona que obtenga el
mayor nmero de votos para el cargo de presidente, ser presidente, si tal nmero constituye la mayora del nmero total
de los compromisarios nombrados; y si ninguna persona obtuviese tal mayora, entonces de entre las tres personas que
obtengan el mayor nmero de votos para presidente, la Cmara de Representantes elegir inmediatamente, por votacin
secreta, al presidente. Pero al elegir al presidente, los votos se emitirn por estados, teniendo un voto la representacin de
cada estado; a este fin, el qurum consistir de un miembro o miembros de dos terceras partes de los estados, siendo
necesaria la mayora de todos los estados para la eleccin. Y si la Cmara de Representantes, cuando el derecho de elegir
recaiga sobre ella, no elige presidente antes del cuarto da del mes de marzo siguiente, entonces el vicepresidente actuar
como presidente, al igual que en el caso de muerte u otra incapacidad constitucional del presidente. Ser vicepresidente la
persona que obtenga el mayor nmero de votos para el cargo de vicepresidente, si dicho nmero equivale a la mayora del
nmero total de compromisarios designados. Si ninguna persona obtiene mayora, entonces el Senado elegir al
vicepresidente de entre las dos personas que obtengan el mayor nmero de votos. A este fin el qurum consistir de las
dos terceras partes del nmero total de senadores, requirindose la mayora del nmero total para la eleccin. Ninguna
persona inelegible constitucionalmente para el cargo de presidente ser elegible para el de vicepresidente de los Estados
Unidos.
ARTICULO XIII
Seccin 1.
Ni la esclavitud ni la servidumbre involuntaria existirn en los Estados Unidos o en cualquier lugar sujeto a su jurisdiccin,
salvo como castigo por un delito del cual la persona haya sido debidamente convicta.
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Seccin 2.
El Congreso tendr facultad para hacer cumplir las disposiciones de esta enmienda mediante legislacin adecuada.
ARTICULO XIV
Seccin 1.
Toda persona nacida o naturalizada en los Estados Unidos y sujeta a su jurisdiccin, ser ciudadana de los Estados Unidos
y del estado en que resida. Ningn estado aprobar o har cumplir ninguna ley que restrinja los privilegios o inmunidades
de los ciudadanos de los Estados Unidos; ni ningn estado privar a persona alguna de su vida, de su libertad o de su
propiedad, sin el debido procedimiento de ley, ni negar a nadie, dentro de su jurisdiccin, la igual proteccin de las leyes.
Seccin 2.
9 Los representantes sern prorrateados entre los diversos estados de conformidad con sus respectivos habitantes,
contando el nmero total de personas en cada estado, excluyendo a los indios que no paguen contribuciones. Pero cuando
en cualquier eleccin para la designacin de compromisarios que hayan de elegir al presidente y al vicepresidente de los
Estados Unidos, a los representantes en el Congreso, a los funcionarios ejecutivos y judiciales de un estado o a los
miembros de su Asamblea Legislativa, se negare el derecho a votar a cualquiera de los residentes varones de tal estado
que tenga veintin aos de edad y sea ciudadano de los Estados Unidos, o cuando de cualquier modo ese derecho le sea
restringido, excepto por participar en cualquier rebelin o en otro delito, la base de la representacin ser reducida en dicho
estado en la proporcin que el nmero de tales ciudadanos varones guarde con respecto al total de ciudadanos varones de
veintin aos de edad en tal estado.
Esta seccin fue afectada por la Enmienda XXIV.
Seccin 3.
No ser senador o representante en el Congreso, ni compromisario para elegir presidente y vicepresidente, ni desempear
cargo civil o militar alguno, bajo la autoridad de los Estados Unidos o de cualquier estado, quien, habiendo jurado
previamente defender la Constitucin de los Estados Unidos, como miembro del Congreso, como funcionario de los Estados
Unidos o como miembro de una Asamblea Legislativa de cualquier estado o como funcionario ejecutivo o judicial del mismo,
haya tomado parte en alguna insurreccin o rebelin contra los Estados Unidos, o haya suministrado ayuda o facilidades a
sus enemigos. Pero el Congreso, por el voto de dos terceras partes de cada Cmara, podr dispensar tal incapacidad.
Seccin 4.
No se cuestionar la validez de la deuda pblica de los Estados Unidos autorizada por ley, incluyendo las deudas
contradas para el pago de pensiones y recompensas por servicios prestados para sofocar insurrecciones o rebeliones.
Pero ni los Estados Unidos ni ningn estado asumir o pagar deuda u obligacin alguna contrada en ayuda de
insurreccin o rebelin contra los Estados Unidos, ni reclamacin alguna por la prdida o emancipacin de ningn esclavo;
y tales deudas, obligaciones y reclamaciones sern consideradas ilegales y nulas.
Seccin 5.
ARTICULO XV
Seccin 1.
Ni los Estados Unidos ni ningn estado de la Unin negar o coartar a los ciudadanos de los Estados Unidos el derecho al
sufragio por razn de raza, color o condicin previa de esclavitud.
Seccin 2.
ARTICULO XVI
El Congreso tendr facultad para imponer y recaudar contribuciones sobre ingresos, sea cual fuere la fuente de que se
deriven, sin prorrateo entre los diversos estados y sin considerar ningn censo o enumeracin.
ARTICULO XVII
El Senado de los Estados Unidos se compondr de dos senadores por cada estado, elegidos por el pueblo de ste por un
perodo de seis aos, y cada senador tendr derecho a un voto. Los electores de cada estado debern poseer los requisitos
necesarios para ser electores de la rama ms numerosa de las Asambleas Legislativas estatales.
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Cuando en el Senado ocurran vacantes en la representacin de algn estado, la autoridad ejecutiva de tal estado
convocar a elecciones para cubrir tales vacantes; Disponindose, que la Asamblea Legislativa de cualquier estado podr
facultar a su ejecutivo a extender nombramientos provisionales hasta que el pueblo cubra las vacantes por eleccin, en la
forma que disponga la Asamblea Legislativa.
Esta enmienda no ser interpretada en el sentido de afectar la eleccin o trmino de ningn senador elegido antes de que
se convalide la misma como parte de la Constitucin.
ARTICULO XVIII
Seccin 1.
Transcurrido un ao despus de la ratificacin de esta enmienda, quedan prohibidas la fabricacin, venta o transportacin
dentro de, as como la importacin a o la exportacin desde los Estados Unidos y todo territorio sujeto a su jurisdiccin, de
bebidas embriagantes.
La Enmienda XVIII fue derogada por la Enmienda XXI.
Seccin 2.
El Congreso y los diversos estados tendrn facultad concurrente para hacer cumplir las disposiciones de esta enmienda
mediante legislacin adecuada.
Seccin 3.
Esta enmienda no surtir efecto alguno a menos que las Asambleas Legislativas de los diversos estados la ratifiquen como
enmienda a la Constitucin, conforme a lo preceptuado en sta, dentro de siete aos contados a partir de la fecha en que el
Congreso la someta a la consideracin de los estados.
ARTICULO XIX
El derecho de sufragio de los ciudadanos de los Estados Unidos no ser negado o coartado por los Estados Unidos o por
ningn estado por razn de sexo.
ARTICULO XX
Seccin 1.
El trmino del presidente y vicepresidente expirar al medioda del vigsimo da de enero, y el de los senadores y
representantes al medioda del tercer da de enero, de los aos en los cuales tal trmino hubiese expirado de no haberse
ratificado esta enmienda; y entonces empezar el trmino de sus sucesores.
Seccin 2.
El Congreso se reunir por lo menos una vex al ao y tal sesin comenzar al medioda del tercer da de enero, a menos
que por ley se fije otra fecha.
Seccin 3.
Si en la fecha en que el presidente haya de empezar a desempear su cargo, el presidente electo hubiere muerto, el
vicepresidente electo ser el presidente. Si no se hubiere elegido presidente antes de la fecha en que deba empezar a
desempear su cargo, o si el presidente electo dejare de tomar posesin, entonces el vicepresidente electo actuar como
presidente hasta que un presidente quede habilitado; y el Congreso podr por ley proveer para el caso en que ni el
presidente ni el vicepresidente electos renan los requisitos necesarios, declarando quin actuar entonces como
presidente, o el modo en que se seleccionar el que haya de actuar como tal, debiendo dicha persona actuar en esa
capacidad hasta que se designe un presidente o un vicepresidente que rena los requisitos necesarios.
Seccin 4.
El Congreso podr por ley proveer para el caso del fallecimiento de cualquiera de las personas de entre las cuales la
Cmara de Representantes puede elegir un presidente, cuando sobre ella recaiga el derecho de tal eleccin, y para el caso
del fallecimiento de cualquiera de las personas de entre las cuales el Senado puede elegir un vicepresidente, cuando sobre
dicho Senado recaiga el derecho de tal eleccin.
Seccin 5.
Las secs. 1 y 2 empezarn a regir el decimoquinto da del mes de octubre siguiente a la ratificacin de esta enmienda.
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Seccin 6.
Esta enmienda no surtir efecto alguno a menos que las Asambleas Legislativas de tres cuartas partes de los diversos
estados la ratifiquen como enmienda a la Constitucin, dentro de siete aos contados a partir de la fecha en que les sea
sometida.
ARTICULO XXI
Seccin 1.
La Enmienda XVIII a la Constitucin de los Estados Unidos queda por la presente derogada.
Seccin 2.
La transportacin o importacin de bebidas embriagantes a cualquier estado, territorio o posesin de los Estados Unidos,
para entrega o uso en los mismos, en violacin de las leyes all en vigor, queda por la presente prohibida.
Seccin 3.
Esta enmienda no surtir efecto alguno a menos que haya sido ratificada como enmienda a la Constitucin por
convenciones en los diversos estados, conforme a lo preceptuado en la Constitucin, dentro de siete aos contados a partir
de la fecha en que el Congreso la someta a la consideracin de los estados.
ARTICULO XXII
Nadie podr ser elegido ms de dos veces para el cargo de presidente, y nadie que haya ocupado el cargo de presidente, o
que haya actuado como presidente por ms de dos aos del trmino para el cual fue elegida otra persona, podr ser
elegido ms de una vex para el cargo de presidente. Pero este artculo no se aplicar a persona alguna que ocupara el
cargo de presidente cuando dicho artculo fue propuesto por el Congreso, y no impedir que cualquier persona que est
ocupando el cargo de presidente, o actuando como presidente, durante el trmino en que este artculo entre en vigor, ocupe
el cargo de presidente o acte como presidente durante el resto de dicho trmino.
ARTICULO XXIII
Seccin 1.
El Distrito que constituye la sede del Gobierno de los Estados Unidos designar en la forma que prescribiere el Congreso:
Un nmero de compromisarios para presidente y vicepresidente igual al nmero total de senadores y representantes que le
correspondera en el Congreso al Distrito si ste fuere un estado, pero en ningn caso dicho nmero ser mayor que el del
estado con menos poblacin; dichos compromisarios sern en adicin a los designados por los estados, pero sern
considerados, a los fines de la eleccin del presidente y del vicepresidente, como compromisarios designados por un
estado; y se reunirn en el Distrito y desempearn los deberes prescritos por la enmienda decimosegunda.
Seccin 2.
ARTICULO XXIV
Seccin 1.
El derecho de los ciudadanos de los Estados Unidos a votar en una primaria o en cualquier eleccin por el presidente o
vicepresidente, por compromisarios para presidente o vicepresidente o por algn senador o representante en el Congreso,
no ser negado 0 restringido por los Estados Unidos o por cualquier estado por haber dejado de pagar alguna capitacin o
cualquier otra contribucin.
Seccin 2.
El Congreso tendr facultad para hacer cumplir las disposiciones de este artculo mediante legislacin adecuada.
ARTICULO XXV
Seccin 1.
En caso de destitucin del Presidente de su cargo o de su muerte o de su renuncia, el Vicepresidente ser el Presidente.
Seccin 2.
Siempre que exista una vacante en el cargo de Vicepresidente, el Presidente designar un Vicepresidente quien ocupar el
cargo tan pronto sea confirmado por una mayora de votos de ambas Cmaras del Congreso.
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Seccin 3.
Siempre que el Presidente comunique al Presidente pro tmpore del Senado y al ""Speaker" de la Cmara de
Representantes su declaracin por escrito de que se encuentra incapacitado para desempear los poderes y deberes de su
cargo, y hasta que les comunique una declaracin por escrito en contrario, dichos poderes y deberes sern desempeados
por el Vicepresidente como Presidente en funciones.
Seccin 4.
Siempre que el Vicepresidente y una mayora de los jefes de los departamentos ejecutivos o cualquier otro cuerpo que el
Congreso disponga por ley, comunique al Presidente pro tmpore del Senado y al "Speaker" de la Cmara de
Representantes su declaracin por escrito de que el Presidente se encuentra incapacitado para desempear los poderes y
deberes de su cargo, el Vicepresidente asumir inmediatamente los poderes y deberes del cargo como Presidente en
funciones.
Posteriormente, cuando el Presidente comunique al Presidente pro tmpore del Senado y al "Speaker" de la Cmara de
Representantes su declaracin por escrito de que no existe la incapacidad, reasumir los poderes y deberes de su cargo a
menos que el Vicepresidente y una mayora de los jefes de los departamentos ejecutivos o de cualquier otro cuerpo que el
Congreso disponga por ley, comunique dentro de cuatro das al Presidente pro tmpore del Senado y al "Speaker" de la
Cmara de Representantes su declaracin por escrito de que el Presidente est incapacitado para desempear los poderes
y deberes de su cargo. Inmediatamente el Congreso decidir la cuestin, reunindose dentro de las cuarenta y ocho horas
si no estuviere en sesin. Si el Congreso, dentro de los veintin das siguientes al recibo de la ltima declaracin por escrito,
o, si el Congreso no estuviere en sesin, dentro de los veintin das siguientes a la convocatoria al Congreso para que se
rena, determina por un voto de las dos terceras partes de ambas Cmaras que el Presidente est incapacitado para
desempear los poderes y deberes de su cargo, el Vicepresidente continuar desempeando el mismo como Presidente en
funciones; de lo contrario, el Presidente reasumir los poderes y deberes de su cargo.
ARTICULO XXVI
Seccin 1.
El derecho a votar de los ciudadanos de los Estados Unidos que tengan 18 ms aos de edad no ser negado o
restringido por los Estados Unidos o por cualquier estado por causa de edad.
Seccin 2.
El Congreso tendr facultad para hacer cumplir las disposiciones de este artculo mediante legislacin adecuada.
ARTICULO XXVII
No tendr efecto ninguna ley que vare la compensacin por los servicios de los Senadores y Representantes hasta
que intervenga una eleccin de Representantes.
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Administracin S.R.L., Buenos Aires, 1992 (1 edicin).-
-SARMIENTO, Domingo Faustino, Comentarios de la Constitucin de la Confederacin Argentina; en Obras Completas
vol. VIII, Ed. Librera La Facultad de Juan Roldn, Buenos Aires, 1917.-
-SUTHERLAND, Arthur E., De la Carta Magna a la Constitucin Norteamericana, Ed. TEA, Buenos Aires, 1972.-
-VARELA, Luis V. (comp.), Constituciones vigentes en Inglaterra, Estados Unidos y sus Estados, Suiza y sus cantones, Ed.
Imprenta y Librera de Mayo, Buenos Aires 1882 (1 edicin).-
[1] Cabot era un navegante italiano, cuyo verdadero nombre era Giovanni Gaboto (padre de Sebastin Gaboto, quien vino
aos despus al ro de la Plata en nombre del rey de Espaa). La expedicin naveg mucho ms al norte que la de Coln y
lleg, en julio de 1497, al extremo septentrional de la gran isla en la cual sin l saberlo haban desembarcado los
normandos 500 aos antes. La llam Newfoundland (Tierra recientemente descubierta) o Terranova. Crey tambin l que
haba llegado a Asia y se volvi con la buena nueva, obteniendo de Enrique VII el apoyo para otro viaje, recorriendo en
1499 las costas del norte continental americano. Pero al no hallarse riquezas en estas tierras Enrique VII decidi no apoyar
nuevos viajes de descubrimiento. Recin durante el reinado de Isabel I se reanudaron las exploraciones atlnticas.
[2] LINARES QUINTANA, Segundo V., Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional Argentino y Comparado, T. I:
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Constitucionalismo y Derecho Constitucional, p. 56.

[3] DALMAZZO, Omar Antonio, Manual de Derecho Constitucional. Constitucin de la Nacin Argentina comentada y
anotada, p. 108.
[4] Massachusetts General Laws Annotated; cit. en SUTHERLAND, Arthur E., De la Carta Magna a la Constitucin
norteamericana, p. 245.
[5] El origen formal de Virginia difiere del de Massachusetts. La historia de Nueva York discrepa de la de esos dos estados.
Los dispersos colonizadores del interior del pas eran ms radicales en sus ideas polticas que los comerciantes de la costa.
Inglaterra, de tanto en tanto, mudaba la manera de su relacin gubernamental con esta o aquella colonia [] Algunas
colonias nacieron por virtud de cartas constitutivas de compaas [] Connecticut y Rhode Island se gobernaron con
arreglo a sus cartas coloniales hasta bien avanzado el siglo XIX. Otras colonias, iniciadas como corporaciones, se
convirtieron en colonias reales sin la intervencin de compaas colonizadoras. As, Virginia se transform en colonia real
en 1624, cuando Jacobo anul su primitiva concesin. En otros casos la Corona concedi vastas extensiones mediante
instrumentos como los modernos ttulos de traslacin de dominio; stos conferan a los propietarios as favorecidos, no slo
la posesin de las tierras, sino la autoridad administrativa de ellas. De este modo toc Pennsylvania a William Penn y
Maryland correspondi a Cecil, lord Baltimore [] Aquellas primitivas cartas y patentes mezclaban conceptos de gobierno y
propiedad, ideas tan claramente discriminadas hoy en las mentes modernas, pero tan entretejidas en las mentes de
nuestros predecesores, ms cercanos que nosotros a conceptos feudales (SUTHERLAND, op. cit., pp. 143-144).
[6] Las diferencias formales en los comienzos de las Colonias no deben oscurecer sus similitudes fundamentales. En sus
estructuras constitucionales fueron parecindose cada vez ms entre s a medida que las azarosas plantaciones de
Jacobo I iban convirtindose en las relativamente prsperas colonias de 1700. Cada colonia inglesa se mantuvo
dependiente de la Corona; los colonizadores se sentan orgullosos de aquella su lealtad tradicional, que no debemos
permitir que quede oscurecida por la irritada literatura revolucionaria de los das de la guerra. Todas las colonias estaban
sujetas a un mnimo comn de administracin inglesa (Ibd., p. 144).
[7] Ibd., p. 145.
[8] Ibd., pp. 145-146.
[9] Ibd., pp. 146-148.
[10] MILLER, William, Nueva historia de los Estados Unidos, p. 88.
[11] Ibd.
[12] SUTHERLAND, op. cit., p. 148.
[13] Ibd., p. 146.
[14] DE LA CRUZ, Eduardo Matas, Los Reinos de Indias El comienzo de Amrica 1492-1800, pp. 206-221. RODRGUEZ
VARELA, Alberto, Historia de las ideas polticas, op. cit., pp. 257-258. RISSO, Guido I. (Dir.), Lecciones fundamentales de
derecho poltico, p. 93.
[15] DEMICHELI, Alberto, Formacin Constitucional Rioplatense, T. I, pp. 53-54.
[16] MILLER, op. cit., p. 98.
[17] DEMICHELI, op. cit., T. I, p. 54.
[19] Ibd., p. 99.
[20] Ibd., p. 102
[21] Ibd.
[22] Ibd., pp. 104-105.
[23] Documents Illustrative of the Formation of the Union; pp. 1-5; cit. en La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica,
T. I, p. 13.
[24] LINARES QUINTANA, op. cit., p. 59.
[25] PARRINGTON, Vernon Louis, El Desarrollo de las Ideas en los Estado Unidos, T. I: Las Ideas Coloniales, p. 6.
[26] Ibd., pp. 99-100.
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[27] JELLINEK, G., La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano, pp. 104-105; cit. en LINARES QUINTANA,
op. cit., T. I, p. 59.
[28] LINARES QUINTANA, op. cit., pp. 60-62.
[29] Documents, pp. 19-20, cit. en La Constitucin, p. 14.
[33] JELLINEK, G., La declaracin de los derechos del hombre y el ciudadano, pp. 80-83; cit. en LINARES QUINTANA, op.
cit., T. I, p. 66.
[34] DEMICHELI, op. cit., T. I, pp. 55-57. La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, p. 14. LINARES
QUINTANA, op. cit., T. I, pp. 65-69.
[35] Artculos de Confederacin y Perpetua Unin, art. 5, cit. en DALMAZZO, op. cit., p. 116.
[36] Artculos de Confederacin y Perpetua Unin, arts. 2 y 3, cit. en DALMAZZO, op. cit., p. 115 (Estas disposiciones
reaparecen con parecido texto, en todas las Instrucciones orientales y en los proyectos de Constitucin Provincial y Federal
de 1813).
[37] Artculos de Confederacin y Perpetua Unin, arts. 6 y 7.
[38] DEMICHELI, op. cit., T. I, pp. 62-64.
[39] Artculos de Confederacin y Perpetua Unin, art. 9, cit. en DALMAZZO, op. cit., pp. 119-120.
[40] DEMICHELI, op. cit., T. I, pp. 64-65.
[41] Artculos de Confederacin y Perpetua Unin, art. 9, cit. en DALMAZZO, op. cit., p. 120.
[42] WILSON, Woodrow, El Estado, Bs. As. 1943, pp. 1067 y 1069; cit. en DEMICHELI, op. cit., T. I, p. 68.
[43] Bosquejo de Historia de los Estados Unidos, por el Servicio de Informacin de los EE.UU., pp. 26-26; cit. en
DEMICHELI, op. cit., T. I, pp. 65-66.
[44] La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, pp. 14-15.
[45] HAMILTON, Alexander, El Federalista, cap. XXIV, pp. 98-99.
[46] JAY, John, El Federalista, cap. IV, pp. 13-14.
[47] Ibd., p. 13.
[48] MONTESQUIEU, El Espritu de las Leyes, L. XI, p. 215.
[49] Es parte de la manera de pensar de los hombres que se considere ms el valor que la timidez; la actividad, que la
prudencia; la fuerza, que los consejos. El ejrcito siempre despreciar a un se nado y respetar a sus oficiales. No har
caso de las rdenes que le imparta un cuerpo compuesto de personas que creer tmidas y por eso indignas de
comandarlo (MONTESQUIEU, op. cit., p. 215).
[50] Artculos de Confederacin y Perpetua Unin, art. 9, 4 prr., cit. en DALMAZZO, op. cit., p. 119.
[51] WELLS, H.G., Esquema de la Historia Universal, Bs. As. 1947; cit. en DEMICHELI, op. cit., T. I, p. 68.
[52] La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, p. 14.
[54] La delegacin de New Hampshire no lleg hasta el 23 de julio de 1787.
[55] Rutledge de Carolina del Sur, Randolph de Virginia, Gorham de Massachusetts, Ellsworth de Connecticut y Wilson de
Pennsylvania.
[56] William Samuel Johnson de Connecticut, Alexander Hamilton de New York, el Gobernador Morris de Pennsylvania,
James Madison de Virginia, y Rufus King de Massachusetts.
[57] La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, pp. 16-19.
[58] Los escritos aparecieron bajo el seudnimo de Publius, en honor del cnsul romano Publius Valerius Publicola, uno de
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los mayores defensores de la repblica romana.

[59] CAREY, George, La sabidura de El Federalista, Estudios Pblicos N 13, Chile, verano 1984.
[60] AMAYA, Jorge Alejandro, Control de Constitucionalidad, p. 76.
[61] Sentencias McCulloch v. Maryland [1819], Cohens v. Virginia [1821], Pollock v. Farmers Loans & Trust Co. [1895];
cit. en La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, p. 72.
[62] DIETZE, Gottfried, The Federalist: a classic on Federalism and Free Government, The John Hopkins Press, Baltimore,
1960.
[63] SUTHERLAND, op. cit., pp. 233-241.
[64] Robertson v. Baldwin [1897]; cit. en La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. II, p. 11.
[65] Las primeras 10 enmiendas fueron propuestas por el Congreso junto a otras dos que no obtuvieron ratificacin, las que
prescriban la base de la representacin con respecto a la poblacin en la Cmara, y especificaban que ninguna ley
modificando la compensacin de los miembros del Congreso sera efectiva hasta despus de haberse realizado la eleccin
de representantes. La primera fue ratificada por 10 Estados (uno menos del nmero requerido) y la segunda por 6 Estados
(La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, p. 43). De todas maneras, la primera de ellas termin siendo
ratificada el 7 de mayo de 1992 e incorporada a la Constitucin como la Enmienda 27, ms de 200 aos despus.
[66] Cit. en La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. II, p. 12.
[68] Una enmienda 13 privando de la ciudadana de los Estados Unidos a cualquier ciudadano que aceptara cualquier
ttulo, cargo o emolumento de un poder extranjero, fue propuesta por el Congreso el 1 de mayo de 1810. Fracas su
adopcin, no siendo ratificada sino por 12 Estados hasta el 10 de diciembre de 1810, siendo entonces 18 en total.
Otra enmienda 13, prohibiendo toda futura enmienda que facultara al Congreso para intervenir en las instituciones
domsticas de cualquier Estado, fue propuesta por el Congreso el 2 de marzo de 1861. Fracas su adopcin, no siendo
ratificada sino por 3 Estados (La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, pp. 48-49).
[69] La Ley Volstead es el nombre con el que tambin se conoce al Acta de Prohibicin o Ley seca promulgada en 1919 en
los Estados Unidos de Amrica. La Ley Volstead vena a desarrollar la decimoctava enmienda a la Constitucin de los
Estados Unidos de 1917, en virtud de la cual se prohiba la venta, importacin y fabricacin de bebidas alcohlicas en todo
el territorio de los Estados Unidos. La ley defina como bebida espirituosa a cualquier bebida que contuviera ms del 0,5%
de alcohol, y reemplaz todas las leyes de prohibicin existentes en efecto en los estados que tenan tal legislacin.
[70] Una enmienda propuesta, que autorizaba al Congreso para limitar, reglamentar y prohibir el trabajo de personas
menores de 18 aos de edad fue aprobada por el Congreso el 2 de junio de 1924. Esta proposicin en la poca en que
fuera sometida a los Estados fue designada como la Enmienda 20 propuesta.
El status de esta enmienda propuesta es materia de opinin controvertida. El Tribunal de Apelaciones de Kentucky, en
Wise v. Chandler [1937] estableci que la ratificacin ya no permanece abierta porque: 1) Fue rechazada por ms de un
cuarto de los Estados; 2) Un Estado no puede rechazarla y subsiguientemente ratificarla, sino cuando ms de un cuarto de
los Estados han sido registrados como que la han rechazado; 3) Ha transcurrido ms de un tiempo razonable desde que
ella fue sometida a los Estados en 1924. La Corte Suprema de Kansas, en Coleman v. Miller [1937], lleg a la conclusin
opuesta.
El 1 de octubre de 1937, 27 Estados haban ratificado la enmienda propuesta. De esos Estados, 10 haban
previamente rechazado la Enmienda en una o ms ocasiones. Por lo menos 26 Estados diferentes rechazaron una vez la
enmienda, la cual, finalmente, no integra la Constitucin.
[71] Hasta aqu, la fuente es La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, anotada con jurisprudencia de la Corte
Suprema de los Estados Unidos, Ed. Guillermo Kraft Ltda., 2 vols., Buenos Aires, 1949 (versin castellana de la edicin
oficial The Constitution of the United States of America, Government Printing Office, Washington, 1938.
Para las ltimas enmiendas se recurri a internet.
[73] Ibd., T. I, p. 33.
[74] 13, Judiciary Act of 1789; cit en AMAYA, Jorge Alejandro, Control de Constitucionalidad, p. 77.
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[75] Art. III, Sec.2, prr. 2; cit. en La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica, T. I, p. 34.
[78] Ibd., pp. 41-43.
[79] Ibd., p. 54.
[80] SARMIENTO, Domingo Faustino, Comentarios de la Constitucin de la Confederacin Argentina; en Obras
Completas, T. VIII, p. 33.
[81] Ibd., p. 35.
[82] Ibd., p. 36.
[83] Ibd., pp. 36-37.
[84] STORY, Joseph, Comentario sobre la Constitucin federal de los Estados Unidos, T. I, 4 edicin corregida, traducida,
anotada y concordada con la Constitucin Argentina por Nicols Antonio Calvo, Imprenta de de la Universidad, Buenos
Aires, 1888.
[85] Cit. en SAN MARTINO DE DROMI, Mara Laura, Intendencias y provincias en la historia argentina, p. 23.
[86] Discurso de Dalmacio Vlez Srsfield en la sesin del 25 de abril de 1860 de la Convencin de la provincia de Buenos
Aires, reformadora de de la Constitucin nacional; cit. en RAVIGNANI, Emilio, Asambleas Constituyentes Argentina
1813-1898, T. IV, p. 791.
[87] DEL VALLE, Aristbulo, Oraciones magistrales, p. 191.
[88] Carta dirigida al autor por el Dr. Ernesto Quesada, a manera de prlogo, en GONZLEZ CALDERN, Juan A., Derecho
Constitucional Argentino, T. II, p. xxxiii.
[89] GALLETTI, Alfredo, Historia Constitucional Argentina, T. II, p. 503.
[90] LPEZ ROSAS, Jos Rafael, Ensayo de Historia Constitucional Argentina, Ed. Abad y Beigbeder, Santa Fe 1966, T. II,
p. 410; cit. en ROMERO CARRANZA, Ambrosio; RODRGUEZ VARELA, Alberto y VENTURA, Eduardo, Historia Poltica de
la Argentina, T. II, p. 998.
[91] SANGUINETTI, Horacio y SABSAY, Fernando, Curso de introduccin al conocimiento de la sociedad y el Estado, pp.
87-90.
[92] ALBERDI, Juan Bautista, Estudios sobre la Constitucin Argentina de 1853, en Organizacin de la Confederacin
Argentina, T. I, pp. 525-528.
[93] Carta dirigida al autor por el Dr. Ernesto Quesada, a manera de prlogo, en GONZLEZ CALDERN, Juan A., Derecho
Constitucional Argentino, T. II, pp. xvi-xvii.
[94] Ibd., p. xxii.
[95] Ibd., p. xxxi.
[96] AJA ESPIL, Jorge A., Constitucin y Poder, p. 30.
[97] ROJAS, Ricardo, Las provincias, pp. 25-26.
[98] GARCA MELLID, Atilio, Proceso al liberalismo argentino, p. 147.
[99] BIDART CAMPOS, Germn J., Historia Poltica y Constitucional Argentina, T. I, p. 289.
[100] Discurso de Dalmacio Vlez Srsfield en la sesin del 25 de abril de 1860 de la Convencin de la provincia de Buenos
Aires, reformadora de de la Constitucin nacional; cit. en RAVIGNANI, Emilio, Asambleas Constituyentes Argentina
1813-1898, T. IV, p. 791.
[101] GONZLEZ, Joaqun V., Manual de la Constitucin Argentina, p. 20.
[102] Bressani Carlos y otros c/ Provincia de Mendoza, ao 1936, Fallos: 178/22.
[103] Tngase en cuenta que la prctica americana es no cambiar el texto original de las normas sino simplemente hacer
alguna indicacin, normalmente incluir entre corchetes el texto afectado, aadiendo en nota a pie de pgina o en parntesis
los detalles o circunstancias de la modificacin del texto original. Fuente del texto: http://www.lexjuris.com/lexuscon.htm
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El desarrollo del constitucionalismo en Amrica del Norte http://www.idcp.jursoc.unlp.edu.ar/index.php/doctrina/103-el-de...

El desarrollo del constitucionalismo en Amrica del Norte

Por Roberto Nuez

1- Establecimiento de las colonias inglesas. Antecedentes.

Inglaterra, era la nica comparadora posible de esos productos.

NOMBRE AO DE FUNDACIN FUNDADOR

Virginia 1607 London Company

Massachusetts 1620 Puritanos

Maryland 1634 Lord Baltimore

Connecticut 1635 Thomas Hooker

Rhode Island 1636 Roger Williams

Delaware 1638 Peter Minuit y New Sweden Company

New Hampshire 1638 John Wheelwright

Carolina del Norte 1653 Virginianos

New Jersey 1664 Lord Berkeley y Sir George Carteret

Nueva York 1664 El Duque de York

Pennsylvania 1682 William Penn

Georgia 1732 James Edward Oglethorpe

Los Congresos de Filadelfia (1774-1775)

3- Declaracin de Derechos de Virginia.

Las 13 colonias norteamericanas al momento de la declaracin de la independencia.

Los Estados Unidos y los dems territorios de Amrica en 1794.

La primera Confederacin norteamericana

El Comit o Comisin de los Estados

Fracaso del rgimen de 1781

Enmiendas vigentes a la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica

# Enmienda Fecha de la Fecha de la

Primera Libertad de culto, de expresin, de prensa, 25/09/1789 15/12/1791

Segunda Derecho a poseer armas 25/09/1789 15/12/1791

Tercera Alojamiento de soldados en casa privada en 25/09/1789 15/12/1791

Cuarta Interdiccin de registros e incautaciones 25/09/1789 15/12/1791

Quinta Debido proceso; autoincriminacin 25/09/1789 15/12/1791

Sexta Derechos del acusado 25/09/1789 15/12/1791

Sptima Derecho a un juicio ante jurado en los casos 25/09/1789 15/12/1791

Octava Fianzas y multas excesivas; castigos crueles e 25/09/1789 15/12/1791

Novena Derechos no numerados que tienen las personas 25/09/1789 15/12/1791

Dcima Poderes reservados para los estados o para el 25/09/1789 15/12/1791

Undcima Inmunidad de los estados ante demandas 04/03/1794 08/01/1798

Duodcima Revisin del proceso de las elecciones 09/12/1803 15/06/1804

Decimotercera Abolicin de la esclavitud 31/01/1865 06/12/1865

Decimocuarta Ciudadana, debido proceso estatal, igual 13/06/1866 09/07/1868

Decimoquinta Sufragio racial 26/02/1869 03/02/1870

Decimosexta Impuestos federales sobre los ingresos 12/07/1909 03/02/1913

Decimosptima Elecciones directas para el Senado de los Estados 13/05/1912 08/04/1913

Decimoctava Ley seca (revocada por la 21 enmienda) 18/12/1917 16/01/1919

Decimonovena Sufragio femenino 04/06/1919 18/08/1920

Vigesimoprimera Revocacin de la Decimoctava Enmienda; se 20/02/1933 05/12/1933

Vigesimosegunda Limitacin del Presidente a dos perodos 24/03/1947 27/02/1951

Vigesimotercera Representacin de Washington D.C. en el colegio 16/06/1960 29/03/1961

Vigesimocuarta Prohibicin de los impuestos de capitacin en 14/09/1962 23/01/1964

Vigesimoquinta Vacancia e incapacidades presidenciales 06/07/1965 23/02/1967

Vigesimosexta Se baja el mnimo para el sufragio universal a la 23/03/1971 01/07/1971

Vigesimosptima Variacin del salario de los miembros del 25/09/1789 07/05/1992

La Constitucin de Filadelfia de 1787 establece en su art. VI, 2 prr. que:

El sistema difuso de control.

La organizacin judicial en los Estados Unidos.

El leading case Marbury v. Madison.

10- Evolucin constitucional durante los siglos XIX y XX.

Supremo Tribunal, referidos a temas sensibles como el aborto y la educacin/inmigracin.

11- Influencia en el Ro de la Plata.

Ninguno de estos poderes tiene el ejecutivo de los Estados Unidos de Norte-Amrica.

experiencia de nuestro pasado histrico nacional,

compondr de un Senado y de una Cmara de Representantes.