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  • Procedimiento Legislativo - Schillagi y Auge

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    RO)eee aay Pan NT LAS SESIONES.... PAG.15 I PROYECTOS 4. Concepto 2. Tipos de proyectos 3. Presentacion ‘TRAMITE DE LOS PROYECTOS .. 5. Publicacion. Observaciones. 6. Caducides. Archivo, IV, COMISION DE LABOR PARLAMENTARIA / DESARROLLO DE LA SESION..... PAG. | 22 41. Labor Partamentara, Prelabor Parimentaria. Reuniones, esién. Aprobacién de Actas. Boetn de Asuntos Entrados 8. Orden de los asuntos, \V. SANCION DE LEYES / OTRAS NORMAS vi. tant 6° de Relamento enumera quien puede convocarasesiénespecalo 10 y Se confecciona un Decreto de convocando a sesién de confermidad con lo solcitado. ‘Se denomina sesién informativa del Ministro Co Gabinete de Ministros a la sesién en que éste concurre ante la Legislatura de la ciudad a efectos de cumplimentar lo dispuesto en ef Articulo 31, Titulo IX, Disposiciones Complementarias de la Ley 2506. 2, Diay horario de convosatoria. Autoridad convocante, Duracién. iamos en el punto anterior el dia de convocat se en la sesi6n prepara 108 que en la praca esto s6lo ituye con una nueva integracion, la primera sesion ordinaria (0 a a hora de convocatoria, el art. 28 ion de Labor Parlamentaria la que en n previa a cada sesién fifa el horario de convocatora, PROCEDIMENTO PARLAMENTARIO /6 por la mayoria absoluta del Cuerpo (31 votos). Llegada la hora 24 sin que el horario se prorrogue 0 se pase a un cuarto intermedio, la Sesion se da por finalizada, 3. Quérum. El art. 74 de la Constitucién establece en su ultimo parrafo que la ‘Legislatura no entra er sesiérr sin la mayoria-absoluta-de sus miembros (31 diputadolas). Elart.67 del Reglamento reitera este requisito pero ademas incorpora la posibilidad de debatir con un quorum de 20 diputados/as, En la practica esto significa que e! Cuerpo abre la sesién con por lo menos 31 dipuladoslas presentes pero luego durante el quérum de 31 ciput debe adoptarse durante el debate cuando el nimero de dipulados presentes ‘sea menor a 20, 4. Falta de Quorum. Los diputados y diputadas deben permanecer en el ret media hora después de la des fo hasta ILPROYECTOS. 4.Concepto, Quienes tienen iniciativa pariamentaria. Tipos de proyectos. Todo asunto quo promueva un Diputado 0 una Diputade, el Jefe/a 0 Vice.lefe/a dle Gobiemo, el Defensor o la Defensora del Pueblo, las Comunas, el Consejo de Planeamionto Estratégico, el Consejo Econdmico y Social, o por iniciativa popular, debe ser presentado en forma de proyecto. Exceptianse las cuestiones de orden, icaciones verbales y as mociones de sustitucién, supresién, adicién y correecién, que formulen los Diputados y las Diputadas on sesion de la Legislature ‘Los proyectos pueden ser: a) de ley ) de resolucién ©) de declaracion PROCEDIMENTO PARLAMENTARIO/7 El concept proyecto queda definido al hacer referencia a todo yecl0s son presentados por fos diputadossas mo. Les sigue en importancia, ‘organizacién, competencia y funcionamicnto de las-Comunes. El Consejo Econémico y Social ha sido creado.por Ley 3317 E1 Consejo de Planeamiento Esttategico le creado por le sentado iversos proyectos. El parlamentaria. at. 64 de la Consttucién de la 0 dlebe contr con la fima del uno y al. Una vez ingresados a la Legislatura, s leyes previsto por esta Constitucion, érmino de doce ‘ativa popular los proyectos referidos a reforma de esta ratados intemacionales, tributos y presupuesto.” fema esta provisto on la Ley 40 que fa popular. Algunas cuestiones de tramite no brevistas en la Ley fueron acordadas por la Direccion Ge sspacho ‘on General de Gestion y Partcipacion Ciudadana, tacion a estos efectos. ‘que contacta a los promotores para entregaries las pla firmas de los ciudadanos que adhieran a uentan can el plazo de un ano, la utenticidad, tarea que esta a cargo det ‘Superior de Justicia de la Ciudad, ‘PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO/8 2.Tipos de proyectos. En cuanto de proyecto que se Inc. 1 de ta Constitu de la Ciudad dice que la Leg resoluciones y declaraciones. Esto mismo es lo que pres Reglamento ya trascripto Proyecto de Ley. Debe presentarse en forma de proyecto de ley toda mocién 0 proposicién destinada a crear, modhlicar, sustiur,suspender 0 ‘abrogar una ley, insitucién o norma de cardctor general. El articulo describe distintas cuestiones que deben pl ‘mediante proyecto de ley. Basicamente siempre que se trate de normas de caracter general o que tengan consecuencia en dichas noimas, hablamos de proyectos de ley. En otras casos es norma la. que pi fe la sanci fos se hace por ley, que ademas requiere el voto favorable de las dos terceras partes de los. integrantes del Cuerpo. Proyecto de Resolucién. Debe presentarse en forma de proyecto «de resolucién toda proposicién que tenga por objeto ol rechezo de solicitudes de particulares, el oforgamiento de acuerdos, fa adopcién de medidas relatives a la composicion u organizacién intema dol Cuerpo, las roformas & ste Regiamento; y en general toda aisposicion de cardcter imperativo qu ‘pueda adoplar la Legisiatura por si. También deben presentarse en forma de proyecto de resolucién los pedidos de informes al Poder Ejecutive, indicando expresamente ol ‘plazo dentro del cual debe contestar abligatoriamente, no pudiendo dar a la ‘resolucién en ésle caso el caréicter de una manifestacién de deseos. La resolucion es, fundamentalmente, lan manifiestan las decisiones que la leg ¥ que no requieren de PROCEDIMIENTO PARLANENTARIO/ 9 de fa Legislatura, expresar una opinién del Cuerpo sobre cualquier hecho de carécter piiblico o privado; 0 a manifestar la voluntad de que el Poder Ejecutivo practique algtin acto en tiempo determinedo. ‘sin podria afirmar funcion principal sobre distinios ma, dado opinion de la Legi 3. Presentacién. Formulario. Soporte magnético. de las copias sera ado al proyecto, 1 ser redactado utlizan id logislardot de icrosoft Word, Esta plant Dr et al pat Estos datos permiten a obiigatoriamente se debe acompafar, jn podra tomarto dol despacho. Por 1copias y la copia en soporte pl ‘PROCEDIIENTO PARLAMENTARIO/10 fea de caratulacion en el caso de proyectos muy complejos; sobre la comisién o ju que se puede cor € incluso las suge PParlamentaria en la propuesta d es obligatoria la_presentacién del formulario- que. debe-ser firmado por el diputado que se indique como autor. En el caso de que existan coautores, ddeben consignarse en-el espacio respectvo, La plantila para redactar los proyectos (legislardot) y todo lo lacionado con su uso, debe requerirse a la Direccion de Taquigrafos. El rmulario para la presentacién de proyectos lo provee la Mesa de Entradas Gestién Administrativa ante e! Poder Ejecutivo. Los petitorios da Gestion Administrativa que se encuentren vinculados con: ‘arbolado piblico, mantenimiento de espacios verdes, saneamiento urbano, limpieze de sumideros, reparacién de seméforos y luminarias, retiro de vehicules ‘abandonados en la. via piblica, inspeccién de locales, colocacién de ‘sofalizacion vial, vetical y horizontal, disuasores de velocidad, reparacién de aceras, bacheo do calles, solicitudes de mayor presencia polical y otros ‘asuntos similares, son remitdos en forma directa al Poder Ejecutivo (de ‘acuerdo @ lo determinado en el Art. 94°, inciso 17), por medio del formulario Gestion Administrativa ante el Poder Ejecutivo. Los temas enumerados en el art. 173 no se presentan en forma de proyectos ni. sor por Parlamentaria, que lo caratula y envia al PLE. ‘TRAMITE DE LOS PROYECTOS 1.Giro provis instala to. nes de asesoramiento. Juntas. Integracién, le autoridades. [PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO/ 11 Ingresado el proyecto por la Mesa de Entradas, el trémite continga on el giro-a comisién o junta, La propuesta de giro Recibido un proyecto pasa a la Direccién Genk Parlamentario donde se ar ‘comisién 0 junta que-deberd 1. 110 del Reglamento, Sus competencias se describen en los articulos iguientes. El Cuerpo cuenta ademas con dos juntas. Las comisiones asesoras abarcan en su competencia distintas ‘competen a la de Obras y Servicios Pablicos en cuanto servicio pablico prestado por terceros. Por otro lado, cualquiera sea la temética que aborde proyecto, si implica gastos daberd intervenir también la comisién de Presupuesto, len primer término a aquella que tenga competencia lo que se trata, en definitiva, es de remitir el fones que por su competencia estén en Puede que se trate de una o varias comi royecto no esté contemplado ccomision o junta, ia envia el proyecto @ la comision o junta ‘mas afin, con el objeto de no retrasar su tramitaci6n. Solo sila /encién considera que no es de su comps jetacion y Reglamento a efectos de determinar PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO/12 Dijimos que la Leg ‘son dos: de Etica, A ra. cuenta con comisionesy juntas. Las juntas fs y Organisms de Control, y de Interpretacion y ‘74® y 175" del Reglamento definen que eo un su funcionamiento y competencias. Las j tienen por un ado la funcion do ree por ley; por olfo una funion sim t.~174°-ne.a)-emite-Resoluciones- de J indo emiten despachos de junta que $e pi Ja misma numeracién que se utiliza para los despachos de com) Para dar un ejemplo, ia Junta de Interpretacion y Reglamento ‘acta asesorando al Cuerpo cuando despactta un proyecto de modifiacion, del Reglamento, Al mismo tiempo acta como junta que rasuelve cuando a solicitud del Cuerpo interpreta la forma de apicacion o alcances de un. del Reglamento, En el primer caso el despacho de la Junta que propone luna resolucién, debe ser votada por el Cuerpo para tener vigencia. En el ‘segundo caso la Resolucién de la Junta de Interpretacién es de aplicacion sin, intervencién del Cuerpo. Cantidad de Miembros. Las Comisiones Pormanentes de Asesoramiento se integran de fa siguiente manera: 1) Presupuesto, Hacienda, Administracién Financiera y Polltica Tributaria se integra con veinttres (23) Diputados y Diputadas, 2) Asuntos Constitucionales, Obras y Servicios Publicos; Planeamiento Urbano, y Educacién, Ciencia y Tecnologia y ‘Salud se integran con quince (15) diputados y diputadas. Descentralizacién y Partcipacion Cludadana; Viviende; Justicia; ‘Seguridad; Cultura; Desarrollo Econdmico, MERCOSUR ¥ Polticas de Empleo y Derechos Humanos, Garantias y “Antidiscriminacién, so Integran con trece (13) diputados y diputadas 4) Ambiente se integran con once (11) diputades y diputadas. '5) Relaciones intonurisdiccioneles; Turismo y Deportes; Legislacién General; Legislacién del Trabajo; Pollcas de Promocién e Integracién Social; Trénsito y Transporte; Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud, y Proteccién y Uso del Espacio Palio s tadas. ‘comisiones se integran con siete (7) dipulados y 3) 9 (Modificado por Resolucién 3/2016). PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO/ 12, lerpretacion y Reglamento se integra con 9 diputados! Acuerdo y Organismos de Control con 11 diputados! Reglamento establece que la designacién de stablecido en el Reglamento, de hecho se ian aplcado mecanismos diversos en las sucesivas integraciones que han tenido, mecanismo ullizado el resultado final siempre es el comisiones y juntas quieden integradas respetando, en lo dispuesto por el art. 136 del reglamento. juntas, Legisiat 33512001 que autoriza a la Vicepresidencia 1° a r Los miembros de las comisiones de asesoramiento y juntas duran dos affos en sus funciones (Art. 141° del Reglamer una Vicepresidenta, 1° 0 un Vicepresidente 1° y una Vicepresidenta 2* 0 un Vicopresidente 2, cuando comespondiera, que conforman su Mesa Directiva ‘Son funciones de la Mesa Directva de las Comisiones y de las Juntas: 1) Onganizar ta agenda de fa Comisién 0 de la Junta; 2) Requerir los informes 0 antecedentos nocasa Jos dospachos; fn cada comisién, elabora un cronograma de reuniones de instalacién y 10a a estos efecios. Una ver realizada la eleccién de auloridades cada in debo comunicarla a la Secretaria, 2.Boletin de Asuntos Entrados. Cambios de Giro. Giro. Todo proyecto presentaco a la Leglstatura debe ser anunciado ‘en la sesién en que tenga entrada y girado a la Comisién o a la Junta ‘competente para su estudio, Durante el receso, la Presidenta o el Presidente esta aulorizado para girarfo @ 1a Comisién 0 a la Junta que comesponda, pero el giro del ‘asunto debe anunciarse en la primera sesién ordinaria, La Prosidenta 0 el Presidente de la Legislatura puade delegar esta facultad en la Secretaria Pariamentaria.” El anuncio de los proyectos se realiza mediat Enlrados que se confecciona sem En el Boletin se consignan las actuaciones ingresadas por Mesa de Entradas Parlamentaria. Proyectos del Jefe de Gobierno, otras actuaciones del Poder la Detens habituales, no constituyen i dispuesto por el articulo 64 trata de consideraciones o peticiones que sobre particulates al Cuerpo. Estos expedientes se despachados. Sélo podran ser considerados pot la presentacién sea tomada como propia por sed pase dol expediente Cada expediente cor ‘numeracién e ‘numero uno el ta en el Boletin con su numero, PROCEDINIENTO PARLAMENTARIO/15, se ident ran con el afio calendario anterior, La letra que se consigna en le F del Pueblo, ete. ‘Ademas de indicar e! numero, en el Boletin también se menciona el autor 0 autores, el tipo de norma, una sintesis del tema que trata y el gito a ‘comision o junta, Lo expresado ‘con posterior Parlamentaria, ‘anuncia en sesion y, sesiones posteriores, impide que ol giro pueda ser revisado por Ds Las propuestas de cambio de giro de proyectos se formul itado, La nomina de cambios de giro solicitados y acordados se in de Labor como anexo. omunica a fa comision o junta que ma el Secretario y que se agrega al (6n 0 junta. Quérum. Despachos de mayoria, de jones de comisién y junta son pablicas (art. 147°). Solo iar desde el 15 de febrero hasta el 5 de diciembre de cada La comisién 0 junta establece los dias y horario de reunién. La Direccién de Coordinacion de Comisiones es la encargada de asignar los, PROCEDIMIENTO PARLAMENTARIO/ 16 de sesion de Ia Legh realizan reuniones previas con asesores y luego

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