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CARRERA DE CONTADURA PBLICA
DOSSIER DE COMERCIO EXTERIOR - 2012 U.S.B.
DOSSIER DE LA MATERIA DE
COMERCIO EXTERIOR
Docentes:
Lic. Gerardo Acosta Moncada
2012
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Materia Comercio Exterior
UNIDAD I
TEMA 1. Comercio, Comercio Internacional y Comercio Exterior.-
1.1 El Comercio.-
El comercio es el proceso de intercambio de bienes, productos o servicios por unidad de valor

(divisas, moneda nacional, oro), en un mercado interno o externo que se puede dar de persona
a persona, de consorcio de personas a otras, de pas a pas, o de un bloque de pases a otro.
1.2 Bases Histricas del Comercio.-
1.2.1 Trueque.-
El trueque era la manera en que las antiguas civilizaciones empezaron a comerciar. Se trata de
intercambiar mercancas por otras mercancas de igual valor. El principal inconveniente de este
tipo de comercio es que las dos partes involucradas en la transaccin comercial tenan que
coincidir en la necesidad de las mercancas ofertadas por la otra parte.
1.2.2 Introduccin de la moneda.-
La moneda, o dinero, en una definicin ms general, es un medio acordado en una comunidad

para el intercambio de mercancas y bienes. El dinero, no slo tiene que servir para el
intercambio, sino que tambin es una unidad de cuenta y una herramienta para almacenar
valor. Histricamente ha habido muchos tipos diferentes de dinero, desde cerdos, dientes de
ballena, cacao, o determinados tipos de conchas marinas. Sin embargo, el ms extendido sin
duda a lo largo de la historia es el oro.
El uso del dinero en las transacciones comerciales supuso un gran avance en la economa.
1.2.3 La Banca.-
Una banca o banco era un establecimiento monetario con una serie de servicios que facilitaban
mucho el comercio. Los pioneros en esta rea fueron cambistas que actuaban en ferias
anuales y bsicamente se dedicaban a realizar cambios de moneda cobrando una comisin.
Estos cambistas fueron creciendo, hasta el punto que aparecieron las grandes familias de
banqueros europeas como los Mdicis, los Fugger y los Welser.
Otro de los servicios ofertados por los bancos era el transporte de dinero. Se poda ingresar
dinero en un establecimiento y despus ir a otro establecimiento del mismo banco y retirarlos,
incluso entre pases diferentes. Este servicio en particular propici mucho el comercio
internacional en ferias, donde los comerciantes podan volver a sus pases de origen sin que su
dinero corriera el peligro de ser robado por asaltadores de caminos.
Ms adelante aparecieron otros servicios bancarios que tambin ayudaron mucho a desarrollar
el comercio, como el papel moneda y la letra de cambio.
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1.2.4 La Globalizacin .-
La globalizacin, desde el punto de vista econmico, es una tendencia derivada del

neocolonialismo que trata de hacer una zona de libre comercio a nivel internacional. La
globalizacin nace como consecuencia de la necesidad de rebajar costos de produccin con el
fin de dar la habilidad al productor de ser competitivo en un entorno global.
Numerosos grupos pacifistas y ecologistas protestan en contra de esta tendencia, a favor de

otras polticas ms proteccionistas. Otros grupos sindicalistas tambin se muestran fuertemente
opuestos a la globalizacin, pues las multinacionales trasladan puestos de trabajo desde los
pases desarrollados hasta pases del Tercer Mundo, con sueldos mucho ms bajos.
1.2.5 Tipos de Comercio.-
El comercio es una fuente de recursos tanto para el empresario como para el pas en el que
este constituido, entre ms empresas vendan el mismo producto o brinden el mismo servicio se
abaratan los servicios.
Se entiende por comercio mayorista (conocido tambin como "comercio al por mayor" o
"comercio al mayor") la actividad de compra-venta de mercancas cuyo comprador no es
consumidor final de la mercanca. La compra con el objetivo de vendrsela a otro comerciante
o a una empresa manufacturera que la emplee como materia prima para su transformacin en
otra mercanca o producto.
Se entiende por comercio minorista (conocido tambin como "comercio al por menor",
"comercio al menor"; "comercio detallista" o simplemente "al detal") la actividad de compra-
venta de mercancas cuyo comprador es el consumidor final de la mercanca, es decir, quien
usa o consume la mercanca.
Comercio interior, es el que se realiza entre personas que se hallan presentes en el mismo
pas, sujetos a la misma jurisdiccin; comercio exterior es el que se efecta entre personas de
un pas y las que viven en otro.
Comercio terrestre, martimo, areo y fluvial, todos hacen referencia al modo de transportar la
mercanca y cada una es propia de una rama del derecho mercantil, que llevan el mismo
nombre.
Comercio por cuenta propia, el que se realiza por cuenta propia, para s mismo, y comercio por
comisin, es el que se realiza a cuenta de otro.
El comercio es la principal fuente de ingresos de cada pas, es por eso que el gobierno apoya a
que se generen cada vez ms nuevas empresas. tambin es la mejor forma de ganar dinero.
1.2.6 El Mercantilismo.-
El mercantilismo es aquella teora econmica que dice que la riqueza de un pas est basada
nicamente con los suministros de oro y plata. De aqu se deriva que se tienen que potenciar
las exportaciones mientras que se tienen que gravar fuertemente con aranceles las
importaciones. Esta teora cal intensamente en los estados europeos en los siglos XVII y
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XVIII, y es uno de los principales motivos que propiciaron el colonialismo. Los pases tenan
que ser lo ms independientes posibles con el fin de no importar mucho recursos de otros
pases. Por este motivo los pases europeos crearon una densa red de colonias que
suministraban a la metrpoli todos aquellos bienes necesarios.
1.2.7 Capitalismo.-
El capitalismo es el sistema econmico que se instituy en Europa entre los siglos XVIII y XIX.
El fundamento del capitalismo es el establecimiento de compaas especializadas en la
compra, produccin y venta de bienes y servicios, en un mercado libre del control del Estado.
La nica regla que rige en un sistema capitalista puro es la ley de la oferta y la demanda. Esta
regla fija los precios en funcin del grado de necesidad de las mercancas por parte del
comprador, en relacin con el grado de necesidad de capital del vendedor (tambin relacionado
con la cantidad de mercancas almacenadas por el vendedor).
Este sistema econmico gener una situacin de libre competencia en un mercado

autoregulado por la oferta y demanda, la cual supuso un nuevo cambio en el comercio mundial.
Durante la revolucin industrial y los cambios repentinos que represent, aparecieron diferentes
reacciones contra el capitalismo, como el sindicalismo, el comunismo o el anarquismo.
1.3 Comercio Internacional.-
1.3.1 Definicin.-
El comercio internacional estudia la forma en que interactan las economas de dos o ms

naciones, al realizarse un intercambio de bienes para satisfacer las necesidades humanas.
El papel del comercio internacional es el de incrementar el bienestar de los agentes a part5ir de

la especializacin productiva de los pases.
1.3.2 Causas del Comercio Internacional.-
El comercio internacional obedece a dos causas:
Distribucin irregular de los recursos econmicos

Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir bienes de
acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.
1.3.3 Ventajas y beneficios del Comercio Internacional.-
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin entre
pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo
cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus
trabajadores.
Los precios tienden a ser ms estables.
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Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es
suficiente y no sean producidos.
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros
mercados.
Equilibrio entre la escasez y el exceso.
Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el
mercado internacional.
Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales
han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.
a) Ventaja Absoluta.-
Adam Smith, en 1776 cuestiono el supuesto mercantilista de que la riqueza de un pas

depende de sus tenencias de tesoro, mas bien dijo la riqueza de un pas consiste en los
bienes y servicios disponibles para sus ciudadanos, dado esto Smith desarrollo la teora de
la ventaja absoluta, la que explica que algunos pases producen ciertos bienes con mayor
eficiencia que otros, para aumentar dicha eficiencia los pases se especializaran en
producir ciertos productos, esto de debera a tres razones:
La mano de obra adquirira mayor destreza al repetir las tareas

Los trabajadores no perderan tiempo en cambiar de la manufactura de un tipo
de producto a otro
Las largas series de produccin proporcionaran incentivos para el desarrollo de
mtodos de trabajo ms eficaces.
En esta lgica, un pas podra usar entonces sus excedentes de produccin especializada para
comprar ms importaciones de las que habra producido internamente. Pero en que productos
debe especializarse un pas Aunque Smith crea que el mercado se encargara de
determinarlos, pensaba que la ventaja de un pas poda ser natural o adquirida.
b) Ventaja Natural.-
Un pas puede tener una ventaja natural para elaborar un producto debido a sus condiciones
climticas, su acceso a ciertos recursos naturales o a la disponibilidad de determinadas fuerzas
laborales. El clima de un pas puede dictar, por ejemplo, que productos agrcolas puede
producir con eficiencia.
La mayora de los pases no pueden producir absolutamente todas las mercancas, por lo que
deben importar ya sea minerales, metales, combustibles de otros pases. Ningn pas es lo
suficiente mente grande o rico en recursos naturales como para ser independientes del resto
del mundo, excepto por periodos cortos.
Las variaciones de ventajas naturales entre pases tambin ayudan a mostrar en cuales se
podran elaborar mejor ciertos productos manufacturados o procesados, en particular si las
empresas pueden reducir costos de transportacin procesando un producto agrcola o un
recurso natural antes de exportarlo.
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c) Ventaja Adquirida.-
Actualmente, la mayor parte del comercio mundial es de bienes y servicios manufacturados,

ms que de productos agrcolas y recursos naturales. Los pases que producen bienes y
servicios manufacturados de manera competitiva tienen una ventaja adquirida, generalmente
en una tecnologa de producto o de proceso. Una ventaja de la tecnologa de producto es que
permite a un pas elaborar un producto nico o uno que se distinga fcilmente de los
manufacturados por sus competidores. Una ventaja de la tecnologa de proceso es la habilidad
de un pas para producir eficientemente un producto homogneo (uno que se distinga de sus
competidores).
Los cambios tecnolgicos rpidos han creado nuevos productos, desplazando a los viejos y
modificado las relaciones entre socios comerciales. Los ejemplos ms evidentes son las
computadoras y el software, que integran una gran parte de los negocios. Algunos productos
que han existido desde periodos anteriores han aumentado su participacin en el comercio
mundial gracias a cambios tecnolgicos en el proceso de produccin. Es evidente que las
nuevas tecnologas de producto y de proceso crean generalmente ventajas comerciales para
los pases donde se desarrollan.
Como la mayora de los adelantos tecnolgicos han surgido de los pases mas industrializados
(ricos), las empresas de estos pases controlan una mayor parte del comercio y de la inversin
en manufactura, la cual constituye el sector de principal crecimiento. Por consiguiente, muchos
pases pobres han tenido una participacin proporcionalmente menor del comercio
internacional.
d) Ventaja Comparativa.-
Que sucede cuando un pas puede producir todos los productos con una ventaja absoluta?
En 1817, David Ricardo analizo esta pregunta y amplio la teora de la ventaja absoluta de
Adam Smith para desarrollar la teora de la ventaja comparativa. Ricardo pens que todava
puede haber ganancias de eficiencia globales provenientes del comercio si un pas se
especializa en aquellos productos que puede producir con mayo eficiencia que otros
productos, si importar si otros pases pueden producir con mayor eficiencia que otros
productos, sin importar si otros pases pueden producir los mismos productos en forma aun
mas eficiente.
Las ganancias provenientes del comercio se darn incluso en un pas que tenga una
ventaja absoluta en todos los productos porque el pas debe renunciar a una produccin
menos eficiente para elaborar una produccin ms eficiente.
Explicacin anloga de la ventaja comparativa, Aunque esta teora puede parecer

incongruente al principio, una analoga puede aclarar su lgica. El mejor medico del pueblo
tambin es el mejor asistente del consultorio medico. Convendra, desde el punto de vista
econmico, permitir al medico manejar todo el trabajo administrativo del consultorio?.
Definitivamente no. El medico puede ganar mas dinero trabajando como medico, aunque
eso signifique que tenga que emplear una secretaria para hacerse cargo del trabajo
administrativo del consultorio. De la misma manera, un pas obtendr mas ganancias si
concentra sus recursos en producir los bienes que puede elaborar con mayor eficiencia en
intercambia esos productos por los que ha dejado de producir.
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Algunos Supuestos y limitaciones de las teoras de la especializacin.-
Las teoras de la ventaja tanto absoluta como comparativa se basan en la especializacin y

sostienen que la produccin aumentara por medio de la especializacin y que los pases
tendrn una mejor posicin econmica si intercambian la produccin de su propia
especializacin por la produccin de la especializacin de otros. Sin embargo, estas
teoras establecen algunos supuestos que no siempre son validos.
Pleno Empleo, Las teoras de la ventaja absoluta y la ventaja comparativa suponen el

empleo total de los recursos. Cuando los pases tienen muchos recursos inactivos, pueden
tratar de restringir las importaciones para utilizar estos recursos.
Objetivo de la eficiencia econmica, Los pases tambin persiguen objetivos distintos a la

eficiencia de la produccin. Pueden evitar la especializacin excesiva debido a la
vulnerabilidad creada por los cambios en la tecnologa y por las fluctuaciones de precios, o
pueden tener objetivos no econmicos.
Divisin de ganancias, Aunque la especializacin proporciona beneficios potenciales a

todos los pases que comercian, el anlisis anterior no indica como los pases dividirn la
produccin aumentada. Los creadores de las polticas gubernamentales estn preocupados
por el crecimiento econmico absoluto y por el relativo (relativo en comparacin con los
socios comerciales). Si perciben que un socio comercial obtiene una gran parte de los
beneficios, puede renunciar a las ganancias absolutas por ellos mismos con el fin de evitar
prdidas relativas.
Dos pases, dos productos, Con el propsito de simplificar, Smith y Ricardo se imaginaron
originalmente un mundo sencillo compuesto solo por dos pases y dos productos. Los
economistas han utilizado el mismo razonamiento para demostrar las ventajas de la
eficiencia en las relaciones entre mltiples pases con mltiples productos.
Costos de transporte, Si cuesta mas transportar los bienes que lo que se ahorra por medio
de la especializacin entonces las ventajas del comercio son nulas, ej. Los pases aislados
geogrficamente, comercian menos de lo que se esperara, por su tamao, debido a que
los costos de transporte aumentan en forma considerable el precio de los productos.
Movilidad, Las teoras de la ventaja absoluta y comparativa suponen que los recursos
pueden desplazarse domsticamente desde la produccin de un producto hasta la del otro,
sin ningn costo. Pero este supuesto no es completamente valido. Estas teoras tambin
suponen que los recursos no pueden desplazarse a nivel internacional, cuando en realidad
lo hace cada vez ms.
Estadsticas y dinmica, La teora de la ventaja absoluta y comparativa conciben las

ventajas de los pases observndolas en un instante en el tiempo. As las teoras ven las
ventajas estadsticamente. Sin embargo, las condiciones relativas que dan a los pases
ventajas o desventajas en la produccin de ciertos productos son dinmicas (cambian
constantemente, asimismo no se debe suponer que las ventajas absolutas o comparativas
futuras permanecern como son en la actualidad.
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Servicios, Las teoras de la ventaja absoluta y comparativa tienen que ver ms con
mercancas que con servicios. Sin embargo, una creciente porcin del comercio mundial se
lleva a cabo con servicios. Este hecho no vuelve obsoletas a las teoras porque tambin se
utilizan recursos en la produccin de servicios.
1.4 Comercio Exterior.-
1.4.1 Definicion.-
Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasea de algunos insumos y
activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Es por esta razon que que el Comercio
Exterior estudia el intercambio de bienes, vender (exportar) y comprar (importar),
especificamente de un pais con el resto del mundo.
1.4.2 Causas del Comercio Exterior.-
El Comercio Exterior se da por las siguientes causas:
La necesidad de comerciar de un pais

Promover el crecimiento de las micro y pequeas empresas de un pais a travez
de la internacionalizacion de sus productos
Aumentar las ventas de un pais a travez de sus exportaciones
1.4.3 Beneficios del Comercio Exterior.-
Impulso del bienestar econmico y social

Disminucin de la tasa de desempleo en una nacion
Aumento de la productividad y competitividad
Menor riesgo de prdidas econmicas dentro de un pais
Por medio de la balanza de comercial se informa que tipos de transacciones
internacionales (exportacioners e importaciones) ha llevado a cabo un pais, en
un perodo dado.
1.4.4 Exportartacion.-
1.4.4.1 Definicion.-
Es el envo de mercancas o productos del pas propio a otro distinto, para su uso o consumo
definitivo.
a) Exportaciones Tradionales.-
Son aquellas que dependen de la trayectoria de exportacion de un pais y ocupan la mayor

parte de la oferta exportable.
b) Exportaciones no Tradicionales.-
Estas no dependen de la trayectoria de exportacion y puede ser un producto en el el cual el

pais tiene una ventaja competitiva, en relacion a otros.
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c) Exportaciones Restringidas.-
Son aquellas que por alguna razon, el Gobierno restinge ya sea en cantidad o en precio.
d) Exportaciones no Restringidas.-
Son aquellas que se realizan sin restricciones del Gobierno, pero deben cumplir con los
debidos procesos aduaneros correspondientes.
1.4.4.2 Quienes pueden exportar.-
Personas naturales o juridicas que tengan Numero de Identificacin Tributaria (NIT) y deben
contar con RUEX (Registro Unico de Exportadores)
1.4.4.3 Como registrarse para el RUEX.-
Antes de iniciar con los ntramites de RUEX, la empresa debe contar con:
* Matricula de registro de FUNDEMPRESA

* NIT
* Pago por el Registro Unico de Exportacion RUEX
Para el RUEX, se necesita:
* Copia del Testimonio de Constitucin de la empresa

* Copia del Poder del Representangte legal
* Copia de la matricula de registro vigente
* Detalle de los productos con su correspondiente clasificacion arancelaria
* Copia del Numero de Identificacin Minera NIM si corresponde
1.4.4.4 Que se puede exportar?
Todo aquel producto manufacturado o materia prima, producida por una instalacion,
empresa o fabrica debidamente registrada y controlada por la institucin o autoridad
competente del pais origen.
1.4.4.5 Como se debe exportar?
El exportador debe realizar un estudio de mercado del apis al que quiere exportar y analizar
las condiciones del producto que se quiere exportar para ver si es competitivo y si va atener
una buena aceptacin.
1.4.5 Importaciones.-
1.4.5.1 Definicion.-
Importacin es la introduccin legal de mercanca extranjera para su uso o consumo en el

pas.
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1.4.5.2 Importacion al Consumo.-
La importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las mercancas

importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden ingresar y
permanecer dentro del territorio nacional, en libre circulacin, por tiempo ilimitado. Este
rgimen implica el pago total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y el
cumplimiento de las formalidades aduaneras.
1.4.5.3 Quines pueden importar?
Las personas naturales o jurdicas que tengan NIT y esten empadronados en la Aduana
Nacional de Bolivia.
1.4.5.4 Requisitos para el empadronamiento de importadores.-
Los importadores debern empadronarse a travs del formulario 170 suministrado por la
Aduana Nacional de Bolivia, el plazo para el empadronamiento es indefinido.
Existen dos tipos de registro:
- Habitual, si el importador realiza operaciones frecuentemente y

- No habitual, cuando importe solo una vez o no lo haga regularmente, el monto de la
importacin no debe sobrepasar los 37 000 Bs. De lo contrario deber empadronarse en
el registro habitual.
Este formulario tiene carcter de declaracin jurada y permitir registrar, empadronar y habilitar
a los importadores y les da la calidad de operadores del comercio exterior.
El formulario comprende tres partes:
a) los datos generales del importador

b) domicilio del importador y
c) datos del representante legal
Adicionalmente debe adjuntar el NIT, documentos de constitucin, carn de identidad tipo de

empresa, razn social y registro de comercio (FUNDEMPRESA).
Posteriormente el interesado deber apersonarse a oficinas de la Unidad de Servicio a

Operadores (USO) o cualquier oficina aduanera en todo el pas en un mximo de cinco das
hbiles administrativos para tramitar su habilitacin como importador, portando dos ejemplares
del formulario 170 debidamente llenados, sellados y firmados adjuntando la documentacin de
respaldo para proceder con el empadronamiento previa asignacin cdigo de registro y
validacin de los documentos.
1.4.5.5 Qu se puede importar?
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Todo aquel producto manufacturado o materia prima producido por una instalacin o fbrica
debidamente registrada y controlada por la institucin o autoridad competente del pas de
origen y cumpla con todos los requisitos de la Aduana Nacional de Bolivia.
1.4.5.6 Cmo se debe importar?
Para iniciar una importacin, es necesario efectuar un estudio de los requerimientos tecnicos y
administrativos asociados al proceso de importacin de las mercancas dependiendo de su
naturaleza y uso final.
TEMA 2. Instituciones que definen al Comercio Exterior a partir de las Relaciones

Internacionales
2.1 Acuerdo General de Comercio y Aranceles (GATT).-
El GATT, acrnimo de General Agreement on Tariffs and Trade (Acuerdo general sobre
comercio y aranceles) es un tratado multilateral, creado en la Conferencia de La Habana, en
1947, firmado en 1948, por la necesidad de establecer un conjunto de normas comerciales y
concesiones arancelarias, y est considerado como el precursor de la Organizacin Mundial de
Comercio. El GATT era parte del plan de regulacin de la economa mundial tras la Segunda
Guerra Mundial, que inclua la reduccin de aranceles y otras barreras al comercio
internacional.
El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones peridicas de los estados miembros, en
las que se realizan negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el principio de
reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante
la presentacin de peticiones acompaadas de las correspondientes ofertas.
Para estimular el empleo, el Congreso aprob el Acta de Acuerdos Comerciales Recprocos

(Reciprocal Trade Agreements Act) de 1934, permitiendo al Ejecutivo negociar acuerdos
comerciales bilaterales por un perodo de tiempo determinado.
Los aos 30 la cantidad de negociaciones bilaterales bajo esta acta estaba limitada y
consecuentemente hizo poco para expandir el comercio mundial. En los 40, trabajando con el
gobierno Britnico, Estados Unidos desarroll dos innovaciones para expandir y regular el
comercio entre naciones: el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT) y la
Organizacin Internacional de Comercio (ITO). El GATT fue temporalmente un acuerdo
multilateral diseado para proveer un marco regulatorio y un frum para negociar reducciones
arancelarias al comercio entre naciones.
El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la conferencia

internacional de comercio, bajo el patrocinio de la ONU, tuvo lugar en Londres a finales de
1946. La segunda sesin se celebr en Ginebra en 1947 y en ella se elabor un proyecto de
Carta de Comercio Internacional, que se complet en la Conferencia de la Habana en
noviembre de 1947. La primera versin del GATT, desarrollada en 1947 durante la Conferencia
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sobre Comercio y Trabajo de las Naciones Unidas en La Habana, es referida como GATT
1947. En enero de 1948, el acuerdo fue firmado por 23 pases.
De 1970 a 1980, el GATT tuvo una crisis acelerada debido a la reduccin de los aranceles a
niveles tan bajos, lo cual inspir a los gobiernos de Europa y Estados Unidos idear formas de
proteccin para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados,
crearon altas tasas de inters.
El acuerdo est basado en el principio incondicional de la nacin ms favorecida. Esto

significa que las condiciones aplicaban a las naciones comerciales ms favorecidas (ej. la que
tuviera menos restricciones aplicaba a todas las otras naciones).
El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo
internacional. La OMC expandi su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del
sector de servicios y los derechos de la propiedad intelectual.
Sin embargo, los cambios ms relevantes se pueden enumerar como siguen: Mayor nmero de
miembros, el GATT careca de una base institucional, mientras que la OMC tiene una estructura
bien definida y en funcin de sus acciones; ampliacin del mbito de aplicacin de las
actividades comerciales reguladas por la OMC y es por ello que se puede decir que este es el
foro ms grande en temas de comercio; por ltimo despus de llegar la OMC se dan algunos
acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este, como en los casos de la proteccin al
derecho de autor y los nuevos derechos informticos en prcticas comerciales.
Rondas del GATT

Ronda de Ginebra (1948): 23 pases. Se pone en vigencia el GATT
Ronda de Annecy (1949): 13 pases.
Ronda de Torquay (1951): 38 pases.
Ronda de Ginebra (1956): 26 pases. Reduccin de aranceles. Se fija la estrategia para futuras
polticas del GATT respecto a pases en desarrollo, mejorando su posicin como participantes
del tratado.
Ronda Dillon (1962): 26 pases. Reduccin de aranceles.
Ronda Kennedy (1967): 62 pases. Reduccin de aranceles. Se dio por primera vez una
reduccin general en los aranceles en lugar de especificar producto por producto. Acuerdo anti-
dumping (en los Estados Unidos fue rechazado por el Congreso).
Ronda de Tokio (1973-1979):[1] 102 pases. Reduccin de barreras no arancelarias. Tambin
redujo aranceles sobre bienes manufacturados. Mejora y extensin del sistema GATT.
Ronda de Uruguay (1986-1993): 125 pases. Se cre la OMC para reemplazar el GATT.
Reduccin de aranceles y subsidios a la exportacin, reduccin de lmites de importacin y
cuotas sobre los prximos 20 aos, acuerdo para reforzar la proteccin a la propiedad
intelectual, extendiendo la ley comercial internacional al sector de los servicios y liberalizacin
de la inversin externa. Tambin hizo cambios en el mecanismo de establecimiento de disputas
del GATT.
2.2 Organizacin Mundial del Comercio (OMC).-
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que se

ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que
descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran
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mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y
los importadores a llevar adelante sus actividades.
La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organizacin para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales.
Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los
gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos
con otros.
La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de
negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones
mantenidas en el perodo 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores negociaciones
en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es
actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del Programa de Doha para el
Desarrollo, iniciado en 2001.
Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al comercio y han querido que se
reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados al comercio. Sin embargo, la
labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de los mercados, y en algunos casos sus
normas permiten mantener obstculos comerciales, por ejemplo para proteger a los
consumidores o para impedir la propagacin de enfermedades.
Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y firmados

por la mayora de los pases que mantienen intercambios comerciales. Esos documentos
establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional. Son en lo esencial
contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus polticas comerciales dentro de lmites
convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los
productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus
actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y ambientales.
El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor libertad
posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es importante
para el desarrollo econmico y el bienestar. Esto conlleva en parte la eliminacin de obstculos.
Tambin requiere asegurarse de que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan
cules son las normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que
puedan confiar en que las polticas no experimentarn cambios abruptos. En otras palabras, las
normas tienen que ser transparentes y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos,

incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces que
ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un
procedimiento imparcial basado en un fundamento jurdico convenido. Ese es el propsito del
sistema de solucin de diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC.
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La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son
adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se renen por lo
menos una vez cada dos aos) o por sus embajadores o delegados (que se renen
regularmente en Ginebra).
Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su Secretara,
que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600 funcionarios, y sus expertos
abogados, economistas, estadsticos y especialistas en comunicaciones ayudan en el da
a da a los Miembros de la OMC para asegurarse, entre otras cosas, de que las negociaciones
progresen satisfactoriamente y de que las normas del comercio internacional se apliquen y se
hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual. En
ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones permitidas.
Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases de reducir los aranceles
aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de
servicios. Establecen procedimientos para la solucin de diferencias. Esos Acuerdos no son
estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y pueden aadirse al
conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando actualmente en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los Miembros
de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de 2001.
Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus polticas
comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas. Diversos
consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones se respeten y
de que los Acuerdos de la OMC se apliquen debidamente. Todos los Miembros de la OMC
estn sujetos a un examen peridico de sus polticas y prcticas comerciales, y cada uno de
esos exmenes contiene informes del pas interesado y de la Secretara de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del

Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y en
consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases someten
sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les
corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos independientes
designados especialmente para el caso se basan en la interpretacin de los Acuerdos y de los
compromisos contrados por cada uno de los pases.
Creacin de capacidad comercial
Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo, con
inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de medidas para
aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear capacidad comercial,
solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas. La OMC organiza anualmente centenares de
1
misiones de cooperacin tcnica a pases en desarrollo. Tambin organiza cada ao en

Ginebra numerosos cursos para funcionarios gubernamentales. La Ayuda para el Comercio
tiene por objeto ayudar a los pases en desarrollo a crear la capacidad tcnica y la
infraestructura que necesitan para aumentar su comercio.
Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales, parlamentarios,

otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el pblico en general sobre
diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de Doha en curso, con el fin de
aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las actividades de la OMC.
FICHA DESCRIPTIVA
Sede en: Ginebra, Suiza

Establecida el: 1 de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 153 pases al 10 de febrero de 2011
Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011)
Personal de la Secretara: 640 personas
Director General: Pascal Lamy
Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC
Foro para negociaciones comerciales
Trata de resolver las diferencias comerciales
Supervisa las polticas comerciales nacionales
Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo
Cooperacin con otras organizaciones internacionales
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos, porque se trata de textos jurdicos que
abarcan una gran variedad de actividades. No obstante, todos esos documentos estn
inspirados en varios principios simples y fundamentales, que constituyen la base del sistema
multilateral de comercio.
No discriminacin
Un pas no debe discriminar entre sus interlocutores comerciales y no debe discriminar entre
sus propios productos, servicios o nacionales y los productos, servicios o nacionales de otros
pases.
Ser ms abierto
La disminucin de los obstculos comerciales es una de las formas ms evidentes de fomentar

el comercio; esos obstculos pueden consistir en derechos de aduana (o aranceles) o en
medidas como la prohibicin de las importaciones o la fijacin de contingentes que restringen
selectivamente las cantidades.
1
Ser previsible y transparente
Las empresas, los inversores y los gobiernos de otros pases deben confiar en que no se
establecern arbitrariamente obstculos comerciales. Mediante la estabilidad y la previsibilidad,
se fomentan las inversiones, se crean puestos de trabajo, y los consumidores pueden disfrutar
plenamente de las ventajas de la competencia: la posibilidad de elegir y unos precios ms
bajos.
Ser ms competitivo
Desalentar, para ello, las prcticas desleales, como las subvenciones a la exportacin y el
dumping de productos a precios inferiores a su costo para obtener una mayor participacin en
el mercado. Las cuestiones son complejas, y las normas tratan de establecer lo que es leal o
desleal y la manera en que los gobiernos pueden responder, especialmente imponiendo
derechos de importacin adicionales calculados para compensar los perjuicios causados por el
comercio desleal.
Ser ms beneficioso para los pases en desarrollo
Conceder a stos ms tiempo para realizar ajustes, mayor flexibilidad y privilegios especiales;
ms de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC son pases en desarrollo y pases en
transicin a economas de mercado. Los Acuerdos de la OMC les conceden perodos de
transicin para adaptarse a las disposiciones de la OMC menos conocidas y tal vez ms
difciles.
Proteger el medio ambiente
Los Acuerdos de la OMC permiten a los Miembros adoptar medidas para proteger no slo el
medio ambiente sino tambin la salud pblica y la salud de los animales, y para preservar los
vegetales. No obstante, esas medidas deben aplicarse por igual a las empresas nacionales y a
las extranjeras. En otras palabras, los Miembros no deben utilizar medidas de proteccin del
medio ambiente como medio de encubrir polticas proteccionistas.
2.4 Camara de Comercio Internacional (CCI).-
La Cmara de Comercio Internacional es la organizacin empresarial que representa

mundialmente intereses empresariales. Se constituy en Pars en 1919 y contina teniendo su
sede social en la capital francesa.
Tiene personalidad propia y su naturaleza jurdica es asociativa.
Sus fines estatutarios bsicos son actuar a favor de un sistema de comercio e inversiones
abierto y crear instrumentos que lo faciliten, con la firme conviccin de que las relaciones
econmicas internacionales conducen a una prosperidad general y a la paz entre los pases.
Qu es ICC?Los miembros de la CCI son empresas que efectan transacciones

internacionales y tambin organizaciones empresariales, entre ellas muchas Cmaras de
Comercio. En la actualidad los miles de empresas que agrupa proceden de ms de 130 pases
y se organizan como Comits Nacionales en ms de 90 de ellos.
1
El Comit Espaol de la CCI se constituy en 1922, a iniciativa de empresarios barceloneses y

nunca ha dejado de actuar. Como asociacin formalmente constituida, tiene personalidad
propia. Actualmente, su sede estatutaria radica en Madrid y su secretara es operativa en
Barcelona.
Un ao despus de la creacin de las Naciones Unidas, la CCI obtuvo el rango de organismo

consultivo del ms alto nivel ante la ONU y sus agencias especializadas. Es tambin ente
consultivo privilegiado de la Organizacin Mundial de Comercio, del Fondo Monetario
Internacional, del Banco Mundial, OCDE, Comisin Europea, etc. Incluso el G-8 recibe en cada
una de sus reuniones un informe sobre las grandes preocupaciones empresariales del
momento, que es entregado en visita ad hoc al primer ministro del Estado anfitrin.
Dentro de su actividad creando instrumentos que faciliten el comercio y las inversiones

internacionales, destacan la Corte Internacional de Arbitraje, la recopilacin y actualizacin de
usos comerciales internacionales (Incoterms, Reglas y Usos uniformes relativos a los crditos
documentarios, etc) y la elaboracin de reglas y cdigos de conducta sobre muchos aspectos
de la actividad empresarial internacional (Carta de las Empresas para un Desarrollo Sostenido,
Cdigo de prcticas legales en publicidad, Cdigo de buenas prcticas para la elaboracin de
estudios de mercado, Reglas contra la extorsin y el cohecho en las transacciones
internacionales, Gua para el comercio electrnico, etc.)
Credito Documentario.-
El crdito documentario es una de las realizaciones ms conocidas de la Cmara de Comercio

Internacional. Aunque hay precedentes anteriores en Estados Unidos, Italia, Dinamarca y otros
pases, en que grupos de bancos elaboraban unas reglas para facilitar el pago a travs de
dichas entidades, no fue hasta 1926 que la Cmara de Comercio Internacional inici un
esfuerzo para lograr unas normas de autorregulacin comunes en todo el mundo y que no
fueran slo redactadas por los bancos.
Las reglas se revisan cada dcada para incorporar mejoras que eviten los problemas prcticos
y de interpretacin que suponen la aplicacin de las UCP como ocurre con cualquier otra
norma jurdica-. As, las actuales UCP 600 reordenaron los antiguos 49 artculos de las UCP
500 para obtener un texto de slo 39 y tambin incorporaron elementos que aparecan en las
posiciones adoptadas en septiembre de 1994, a los pocos meses de vigencia de las anteriores
Reglas, para aclarar cuestiones formales de los documentos de transporte martimo.
Ello no obstante, la casustica diaria de una actividad que cubre cerca el 10% de los pagos del
comercio mundial, que se aplica con perspectivas culturales muy diversas en todos los rincones
del planeta, hace inevitables las dudas. Hasta el ao 2000, los Comits Nacionales o los
miembros directos de la Cmara de Comercio Internacional planteaban estas dudas a la autora
de las Reglas, la Comisin Bancaria de la CCI. Dado que la Comisin Bancaria que es el
rgano con mayor participacin de los de la Cmara de Comercio Internacional, las
deliberaciones se hacan eternas. De ah que se recomend a los Comits nacionales que
crearan un rgano local de asesoramiento y filtraje de las dudas que surgieran dentro de sus
empresas. Por ello, el 30 de noviembre del ao 2000 se cre en el seno del Comit Espaol de
la Cmara de Comercio Internacional un grupo de expertos en crditos documentarios y otros
instrumentos bancarios regulados por la CCI.
1
Desde entonces, a travs de una interconexin constante, dilogo fluido por correo electrnico
y reuniones semestrales, en persona, el grupo ha resuelto cerca de 220 consultas. Slo en
unas pocas ocasiones (slo 7 en 8 aos), los pareceres de los especialistas no han confluido
en una ponencia consensuada o mayoritaria, y el empate de las posturas tcnicas no se ha
resuelto. En estos pocos casos la duda y las dos opiniones posibles se trasladan a la Comisin
Bancaria de la CCI en Pars para cerrar la discusin con una respuesta de autoridad. Ello no
obstante, en algn caso incluso hasta entonces hay quien sigue manteniendo una
interpretacin alternativa.
Este grupo naci para resolver las dudas surgidas en la aplicacin de las Reglas. La Comisin
Bancaria de la CCI se vea desbordada con las peticiones de interpretacin que reciba y
recab la colaboracin de los Comits Nacionales. Nuestro grupo de expertos lo componen 4
bancos y 4 cajas de ahorros y ha resuelto hasta el momento 148 casos.
Interpreta las Reglas de la CCI en el campo bancario y en caso de que no llegue a una
solucin, la traslada a la autora de las Reglas, la Comisin Bancaria de la CCI. Filtra, pues, las
consultas para que slo lleguen a la Comisin aquellas ms complejas. De este modo, el grupo
de expertos ha ido ganando una auctoritas en el mercado, no slo por estar entregado por
los mejores expertos del sistema, sino tambin por la calidad de sus respuestas.
2.5 Organizacion Mundial de Aduanas (OMA).-
La Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) (WCO de sus siglas en ingls World Customs
Organization) es un organismo internacional dedicado a ayudar a los pases miembro
(normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre
ellos en materia aduanera. Fue fundada en 1952 como el Consejo de Cooperacin Aduanera
nombre que utiliz hasta 1994, ao en que se cambi por el vigente.
Su sede est en Bruselas, Blgica, y su labor contribuye a desarrollar reglas consensuadas en

procedimientos aduaneros, as como a prestar asistencia y aconsejar a los servicios de
aduanas.
La OMA ha establecido una clasificacin estndar a nivel internacional de productos llamado

Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas o Sistema Armonizado a
secas.
Cuenta con 174 pases miembros, y su actual Secretario General es Kunio Mikuriya (2009- ).
La OMA no interviene en disputas comerciales o relativas a las tarifas, de esto se encarga la

Organizacin Mundial del Comercio.
En junio de 2005, se adopt el programa SAFE, un convenio internacional que contiene 17

estndares para aumentar la seguridad, facilidades comerciales, la lucha contra la corrupcin y
la recoleccin de impuestos.
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas
1
El Sistema Armonizado (SA; en ingls HS Harmonized System) es un modelo para la

nomenclatura de productos desarrollado por la Organizacin Mundial de Aduanas. Su finalidad
es la creacin de un estndar multi-propsito para la clasificacin de los bienes que se
comercian a nivel mundial.
Actualmente esta en uso por ms de 200 pases como base definitoria para el cobro de
impuestos de importacin. Tambin es utilizado para la recoleccin de estadsticas de comercio
internacional, establecimiento de polticas arancelarias, manejo de reglas de origen, monitoreo
de productos controlados entre otros.
El Sistema Armonizado utiliza una codificacin de seis dgitos y una estructura de clasificacin
de 4 niveles: Seccin con 21 categoras, Captulo con 97, Partida con ms de 1200 y Sub-
partida con ms de 5000.
La clasificacin arancelaria se realiza segn
* Origen ya sea animal, vegetal, mineral.

* Funcin.
Un ejemplo especifico sera 3208.20 que corresponde a Pinturas basadas en polmeros

acrlicos y/o vinlicos en medios no-acuosos. Los primeros dos dgitos corresponden al captulo
(Colorantes, pigmentos... pintura y barnices...) los dgitos tres y cuatro a la partida (Pinturas y
barnices) y los ltimos dgitos a la sub-partida ( basados en polmeros acrlicos y vinlicos). Las
secciones, que utilizan numerales romanos, slo se utilizan para agrupar los captulos en 21
categoras de referencia.
El mantenimiento de este sistema es uno de los mandatos fundamentales de la OMA; para ello
existe dentro de la organizacin un Comit del Sistema Armonizado, el cual hace
actualizaciones cada 4-6 aos (la ltima entro en vigor el 1 de enero de 2007). Estas
modificaciones toman en cuenta los cambios de tecnologa y las ltimas tendencias en
comercio internacional.
Usos
* Es utilizado por los pases para poder definir sus aranceles correspondientes al momento
de ingresar a otra nacin.
* Es utilizado para que los pases cuenten con estadsticas de las mercancas que se pueden
considerar de inters, ya sea para un pas o para un grupo de pases.
1
UNIDAD II
TEMA 3. Herramientas Operativas del Comercio Exterior
3.1 Terminos de Comercio Internacional INCOTERMS 2010.-
Los incoterms (acrnimo del ingls international commercial terms, trminos internacionales de
comercio) son normas acerca de las condiciones de entrega de las mercancas, productos. Se
usan para aclarar los costes de las transacciones comerciales internacionales, delimitando las
responsabilidades entre el comprador y el vendedor, y reflejan la prctica actual en el
transporte internacional de mercancas.
La Convencin sobre contratos para la venta internacional de mercancas de las Naciones

Unidas (en ingls, CISG, U.N. Convention on Contracts for the International Sale of Goods) en
su Parte III Venta de las mercancas (artculos 25-88) describe el momento en que el riesgo
sobre la mercanca se transfiere del vendedor (fabricante o no) al comprador (sea este el
usuario final o no), pero reconoce que, en la prctica, la mayora de las transacciones
internacionales se rigen de acuerdo con las obligaciones reflejadas en los incoterms.
La CCI (Cmara de Comercio Internacional o ICC: International Chamber of Commerce) se ha

encargado desde 1936 (con revisiones en 1953, 1980, 1990, 2000 y 2010) de la elaboracin y
actualizacin de estos trminos, de acuerdo con los cambios que va experimentando el
comercio internacional. Actualmente estn en vigor los Incoterms 2010 (Desde el 1 de enero de
2011).
Reglas y usos estandarizados del comercio internacional
El objetivo fundamental de los incoterms consiste en establecer criterios definidos sobre la

distribucin de los gastos y la transmisin de los riesgos entre la parte compradora y la parte
vendedora en un contrato de compraventa internacional.
Los incoterms son de aceptacin voluntaria por las partes, o sea, no son un esquema jurdico
obligatorio; el tratado jurdico obligatorio para los 71 pases que lo han ratificado es el CISG,
mencionado ms arriba. Su principal ventaja consiste en haber simplificado mediante 11
denominaciones normalizadas un cmulo de condiciones que tienen que cumplir las dos partes
contratantes. Gracias a esta armonizacin o estandarizacin, la parte compradora y la parte
vendedora saben perfectamente a qu atenerse.
Adems de las estipulaciones propias de cada incoterm, un contrato de compraventa

internacional de mercancas puede admitir otras condiciones adicionales. Estos casos se deben
establecer cuidadosamente porque los incoterms estn redactados con gran armona y recogen
la prctica de infinitas experiencias comerciales internacionales.
Los Incoterms se aplican nicamente en las compraventas internacionales de mercancas, no

en las de servicios ya que stos son intangibles en los que no se utiliza la logstica.
1
Los incoterms regulan cuatro aspectos bsicos del contrato de compraventa internacional: la
entrega de mercancas, la transmisin de riesgos, la distribucin de gastos y los trmites de
documentos aduaneros.
1. La entrega de las mercancas: es la primera de las obligaciones del vendedor. La

entrega puede ser directa, cuando el incoterm define que la mercanca se entregue al
comprador, son los trminos E y los trminos D; o indirecta, cuando la mercanca se
entrega a un intermediario del comprador, un transportista o un transitario, son los
trminos F y los trminos C.
2. La transmisin de los riesgos: es un aspecto esencial de los incoterms y no se debe
confundir con la transmisin de la propiedad, que queda regulada por la ley que rige el
contrato. El concepto fundamental se basa en que los riesgos, y en la mayora de los
casos, tambin los gastos, se transmiten en el punto geogrfico y en el momento
cronolgico que definen el contrato y el incoterm establecido. El punto geogrfico puede
ser la fbrica, el muelle, la borda del buque, etc.; mientras que el momento cronolgico
est definido por el plazo de entrega de la mercanca. La superposicin de ambos
requisitos produce automticamente la transmisin de los riesgos y de los gastos. Por
ejemplo, en una entrega FAS (Free Alongside Ship, Franco al costado del buque),
acordada en Valencia entre el 1 y el 15 de abril, si la mercanca queda depositada el 27
de marzo y se siniestra el 28, los riesgos son por cuenta del vendedor; en cambio, si se
siniestra el 2 de abril, los riesgos son por cuenta del comprador aunque el barco
contratado por ste no haya llegado.
3. La distribucin de los gastos: lo habitual es que el vendedor corra con los gastos
estrictamente precisos para poner la mercanca en condiciones de entrega y que el
comprador corra con los dems gastos. Existen cuatro casos, los trminos C, en que
el vendedor asume el pago de los gastos de transporte (y el seguro, en su caso) hasta
el destino, a pesar de que la transmisin de los riesgos es en origen; esto se debe a
usos tradicionales del transporte martimo que permiten la compraventa de las
mercancas mientras el barco est navegando, ya que la carga cambia de propietario
con el traspaso del conocimiento de embarque.
4. Los trmites de documentos aduaneros: en general, la exportacin es
responsabilidad del vendedor; slo existe un incoterm sin despacho aduanero de
exportacin: EXW (Ex Works, En fbrica), donde el comprador es responsable de la
exportacin y suele contratar los servicios de un transitario o un agente de aduanas en
el pas de expedicin de la mercanca, que gestione la exportacin. Los restantes
incoterms son con despacho; es decir, la exportacin es responsabilidad del
vendedor, que algunas veces se ocupa tambin de la importacin en el pas de destino;
por ejemplo, DDP (Delivered Duty Paid, Entregada derechos pagados).
Sobre el pago del comprador
La reglamentacin de los incoterms no regula la forma de pago por parte del comprador,
nicamente establece una relacin de gastos por transporte.
No obstante, los Incoterms si afectan al medio de pago elegido para las operaciones de
compraventa internacional. Cuando el pago se realiza mediante crdito documentario, los
Incoterms ms favorables son aquellos en los que el vendedor gestiona el documento de
transporte principal como es el caso de los Incoterms en "C" (CPT, CFR, CIP y CIF) ya que,
normalmente, ser necesario presentar este documento para cobrar el crdito documentario.
1
Principales cambios en la versin de los Incoterms 2010
Las reglas Incoterms 2010 han introducido algunos cambios significativos en relacin a la
versin anterior que fue la del ao 2000. Estos cambios se han realizado para adaptarse a los
nuevos usos de la logstica internacional, las comunicaciones va Internet y los procedimientos
de seguridad que se han instaurado en las fronteras de los pases:
Mercanca en contenedores slo con Incoterms polivalentes: si la mercanca se transporta en

contenedor, las reglas Incoterms 2010 establecen claramente que no deben usarse trminos
martimos, aunque la entrega se realice en un puerto. La razn para no usar los Incoterms
martimos con el transporte en contenedor es que, habitualmente, los contenedores se
entregan en las terminales de los puertos y no cargados a bordo del buque. [2] En estos casos
no debe usarse FOB, CFR o CIF, sino sus equivalentes para transporte multimodal, que son,
respectivamente, FCA, CPT y CIP.
Transmisin del riesgo "a bordo del buque" en los Incoterms FOB, CFR y CIF: en los
Incoterms 2010 cuando se utilizan los trminos martimos FOB, CFR y CIF la transmisin del
riesgo se produce cuando la mercanca se "pone a bordo del buque" en el puerto de embarque,
mientras que en los Incoterms 2000 el riesgo se transmite cuando la mercanca "sobrepasa la
borda del buque".
Informacin relacionada con la seguridad: en los Incoterms 2010 se establece la

obligatoriedad del vendedor de prestar ayuda al comprador para que obtenga toda la
informacin relativa a la seguridad de las mercancas o su transporte hasta el destino final. No
obstante, se establece que cualquier coste derivado de la obtencin de dicha informacin ser
por cuenta del comprador.
mbito internacional y nacional si bien los Incoterms tienen su razn de ser en las
particularidades del comercio internacional, en la versin del ao 2010 se hace referencia a su
uso tambin para el comercio nacional. Este nuevo enfoque en cuanto al mbito se justifica
sobre todo porque existen zonas de integracin econmica (como es el caso de la UE) que
pueden llegar a tener la consideracin de mercado "nacional" al haberse suprimido las
aduanas, aunque el uso de los Incoterms sigue estando plenamente justificado por la diferentes
alternativas que hay en cuanto a medios de transporte y lugares de entrega.
Categorizacin de los INCOTERMS 2010
Los INCOTERMS se agrupan en cuatro categoras: E, F, C, D.
Trmino en E: EXW
El vendedor pone las mercancas a disposicin del comprador en los propios locales del
vendedor; esto es, una entrega directa a la salida.
Trminos en F: FCA, FAS y FOB
Al vendedor se le encarga que entregue la mercanca a un medio de transporte elegido por el

comprador; esto es, una entrega indirecta sin pago del transporte principal.
1
Trminos en C: CFR, CIF, CPT y CIP
El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de prdida o dao de la mercanca
o de costes adicionales por los hechos acaecidos despus de la carga y despacho; esto es,
una entrega indirecta con pago del transporte principal.
Trminos en D: DAT, DAP y DDP
El vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercanca al pas de
destino; esto es una entrega directa a la llegada. Los costes y los riesgos se transmiten en el
mismo punto, como los trminos en E y los trminos en F.
Los trminos en D no se proponen cuando el pago de la transaccin se realiza a travs de un

crdito documentario, bsicamente porque las entidades financieras no lo aceptan.
Definiciones de los trminos 2010
Grupo E Entrega directa a la salida
EXW
Artculo principal: Ex works
Ex Works (named place) en fbrica (lugar convenido).
El vendedor pone la mercanca a disposicin del comprador en sus instalaciones: fbrica,

almacn, etc. Todos los gastos a partir de ese momento son por cuenta del comprador. Corregir
El incoterm EXW se puede utilizar con cualquier tipo de transporte o con una combinacin de
ellos (conocido como transporte multimodal).
Grupo F Entrega indirecta, sin pago del transporte principal
FAS
Artculo principal: Free alongside ship
Free Alongside Ship (named loading port) franco al costado del buque (puerto de carga
convenido).
El vendedor entrega la mercanca en el muelle pactado del puerto de carga convenido; esto es,
al lado del barco. El incoterm FAS es propio de mercancas de carga a granel o de carga
voluminosa porque se depositan en terminales del puerto especializadas, que estn situadas
en el muelle.
1
El vendedor es responsable de las gestiones y costes de la aduana de exportacin (en las

versiones anteriores a Incoterms 2000, el comprador organizaba el despacho aduanero de
exportacin).
El incoterm FAS slo se utiliza para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial.
FOB
Artculo principal: Free on board
Free On Board (named loading port) franco a bordo (puerto de carga convenido)
El vendedor entrega la mercanca sobre el buque. El vendedor contrata el transporte a travs

de un transitario o un consignatario, pero el coste del transporte lo asume el comprador.
El incoterm FOB es uno de los ms usados en el comercio internacional. Se debe utilizar para
carga general (bidones, bobinas, contenedores, etc.) de mercancas, no utilizable para granel.
El incoterm FOB se utiliza exclusivamente para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial.
FCA
Artculo principal: Free carrier
Free Carrier (named place) franco transportista (lugar convenido).
El vendedor se compromete a entregar la mercanca en un punto acordado dentro del pas de

origen, que pueden ser los locales de un transitario, una estacin ferroviaria... (este lugar
convenido para entregar la mercanca suele estar relacionado con los espacios del
transportista). Se hace cargo de los costes hasta que la mercanca est situada en ese punto
convenido; entre otros, la aduana en el pas de origen.
El incoterm FCA se puede utilizar con cualquier tipo de transporte: transporte areo, ferroviario,
por carretera y en contenedores/transporte multimodal. Sin embargo, es un incoterm poco
usado.
Grupo C Entrega indirecta, con pago del transporte principal
CFR
Artculo principal: Cost and freight
Cost and Freight (named destination port) coste y flete (puerto de destino convenido).
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la
mercanca llegue al puerto de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere al comprador en el
momento que la mercanca se encuentra cargada en el buque, en el pas de origen. Se debe
1
utilizar para carga general, que no se transporta en contenedores; tampoco es apropiado para
los graneles.
El incoterm CFR slo se utiliza para transporte en barco, ya sea martimo o fluvial.
CIF
Artculo principal: Cost, insurance and freight
Cost, Insurance and Freight (named destination port) coste, seguro y flete (puerto de destino
convenido).
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro,
hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Aunque el seguro lo ha contratado el
vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
Como en el incoterm anterior, CFR, el riesgo se transfiere al comprador en el momento que la

mercanca se encuentra cargada en el buque, en el pas de origen. El incoterm CIF es uno de
los ms usados en el comercio internacional porque las condiciones de un precio CIF son las
que marcan el valor en aduana de un producto que se importa.[4] Se debe utilizar para carga
general o convencional, pero no se debe utilizar cuando se transporta en contenedores.
El incoterm CIF se utiliza para cualquier transporte, pero sobretodo barco, ya sea martimo o
fluvial.
CPT
Artculo principal: Carriage paid to
Carriage Paid To (named place of destination) transporte pagado hasta (lugar de destino
convenido).
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluido el transporte principal, hasta que la
mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. Sin embargo, el riesgo se transfiere
al comprador en el momento de la entrega de la mercanca al transportista dentro del pas de
origen.
El incoterm CPT se puede utilizar con cualquier modo de transporte incluido el transporte
multimodal (combinacin de diferentes tipos de transporte para llegar a destino).
CIP
Artculo principal: Carriage and insurance paid
Carriage and Insurance Paid (To) (named place of destination) transporte y seguro pagados
hasta (lugar de destino convenido).
1
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro,
hasta que la mercanca llegue al punto convenido en el pas de destino. El riesgo se transfiere
al comprador en el momento de la entrega de la mercanca al transportista dentro del pas de
origen. Aunque el seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el
comprador.
El incoterm CIP se puede utilizar con cualquier modo de transporte o con una combinacin de
ellos (transporte multimodal).
Grupo D Entrega directa en la llegada
DAT
Delivered At Terminal (named port): entregado en terminal (puerto de destino convenido).
El incoterm DAT se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos
Incoterms 2010 con DAP y reemplaza el incoterm DEQ.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que
no es obligatorio), hasta que la mercanca se coloca en la terminal definida. Tambin asume los
riesgos hasta ese momento.
El concepto terminal es bastante amplio e incluye terminales terrestres y martimas, puertos,

aeropuertos, zonas francas, etc.): por ello es importante que se especifique claramente el lugar
de entrega de la mercanca y que este lugar coincida con el que se especifique en el contrato
de transporte.
El Incoterm DEQ se utilizaba frecuentemente en el comercio internacional de graneles porque

el punto de entrega coincide con las terminales de graneles de los puertos (en las versiones
anteriores a Incoterms 2000, con el Incoterm DEQ, el pago de la aduana de importacin era a
cargo del vendedor; en la versin actual, es por cuenta del comprador).
DAP
Delevered At Place (named destination place) entregado en un punto (lugar de destino

convenido).
El Incoterm DAP se utiliza para todos los tipos de transporte. Es uno de los dos nuevos
Incoterms 2010 con DAT. Reemplaza los Incoterms DAF, DDU y DES.
El vendedor se hace cargo de todos los costes, incluidos el transporte principal y el seguro (que
no es obligatorio) pero no de los costes asociados a la importacin, hasta que la mercanca se
ponga a disposicin del comprador en un vehculo listo para ser descargado. Tambin asume
los riesgos hasta ese momento.
1
DDP
Delivered Duty Paid (named destination place): entregada derechos pagados (lugar de destino
convenido).
El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercanca en el punto convenido en el pas
de destino. El comprador no realiza ningn tipo de trmite. Los gastos de aduana de
importacin son asumidos por el vendedor.
Responsabilidad de la entrega por parte del vendedor
Para un trmino dado, "S" indica que el vendedor tiene la responsabilidad de proveer el
servicio incluido en el precio; "No" indica que es responsabilidad del comprador. Si el seguro no
est incluido en los trminos (por ejemplo, CFR) entonces el seguro para el transporte es
responsabilidad del comprador.
En definitiva, los Incoterms son unas normas ampliamente conocidas y utilizadas por las
diferentes actores que participan en las operaciones de comercio exterior (exportadores,
importadores, transportistas, transitarios, agentes de aduanas, bancos y compaas de
seguros, etc.) y por ello deben conocerse en profundidad, para utilizarse correctamente y con
ello evitar discrepancias entre las partes.
3.2 Medios de Pago Internacional.-
Existe una amplia variedad de medios de pagos internacionales. La eleccin de uno u otro
medio de pago va a venir determinada por el riesgo que asumimos y por el coste. Dependiendo
de la confianza que tenemos en la otra parte y las circunstancias relacionadas con cada
transaccin podemos emplear un medio u otro.
CHEQUE BANCARIO INTERNACIONAL
Es un cheque emitido por un banco contra sus propios fondos, a solicitud del importador. El
banco responde l mismo de su pago. Previamente, el importador habr abonado al banco el
importe del mismo. Es un medio de pago que exige plena confianza en el importador:
Hay que dar por hecho que el importador va a atender el pago, por lo que no es necesario
exigirle garantas adicionales. Este medio de pago se caracteriza por su simplicidad y por su
bajo coste. Por motivos de seguridad el cheque bancario debe ser siempre nominativo.
El exportador enva la mercanca y la documentacin necesaria para que sta pueda ser
recibida por el importador. El importador, una vez que ha recibido dicha mercanca, solicita a su
banco la emisin de un cheque bancario a favor del exportador que le hace seguir.
Podra ocurrir que el importador, una vez que ha recibido la mercanca, no proceda al envo del
cheque bancario, por lo que el exportador se queda sin cobrar y sin mercanca.
1
CARACTERSTICAS GENERALES
Cheque Personal, es el que libra una persona contra una cuenta corriente en divisa o
en euros que posee una entidad bancaria. En el pago con cheque personal intervienen
tres personas: Librador (quien emite -tiene que pagar), librado (Banco) y Tenedor
(Poseedor del documento que quiere cobrar).
Requisitos esenciales (denominacin de cheque, mandanto puro y simple de pago,
nombre del que debe pagar (banco-librado), lugar de pago, fecha y lugar de emisin,
firma del que expide (librador).
Modos de librar un cheque (portador, personal determinada, con o sin clasula "a la
orden", a una persona determinada con clasula "No a la Orden".
Endoso: Declaracin escrita en el cheque (con o sin clasula "a la orden"), firmada por
su tenedor legtimo y acompaada de la entrega del documento al nuevo tenedor.
Cesin Ordinaria (transmisin extracambiaria): Los cheques con clasula "no a la
orden", solo se puede transmitir en la forma y con los efectos de una cesin ordinaria.
Aval del cheque: Garanta que se presta al obligado al pago del cheque,
Plazos de presentacin: Pagadero a la vista (a su presentacin).
o 15 dias (Espaa), 30 dias (Europa), 60 dias (resto mundo)
Falta de pago: (protesto o declaracin equivalente, siempre que se presente antes de
la fechas antes menciondas) --> Juicio ejecutivo
Prescripcin del cheque: Desaparicin de la posibilidad de reclamar, extincin de la
posibilidad de ejercer una accin (6 meses).
TIPOS DE CHEQUE
Cheque Cruzado: Llevan dos barras diagonales, su utilidad es evitar que estos cheque
sean cobrados fraudulentamente (hay que ser cliente de un banco para cobrarlos, la
persona que los cobra siempre est indentificada.).
o Cruzado General: Entre las barras indica la expresin "y compaa" o nada.
Hay que ser cliente del banco en el que se presenta.
o Cruzado Especial: Entre las barras indica el nombre del un banco. El cheque
debe ser cobrado obligatoriamene en dicho banco.
o Para abonar en cuenta: Entre las barras indica para abonar en cuenta. El
importe del cheque debe ingresarse en una cuenta.
Cheque Conformado: Cuenta con el respaldo de la entidad de crdito librada,

garantiza la autenticidad y la existencia de fondos. El banco retiene los fondos al
librador.
CHEQUE BANCARIO
o Cheque Bancario: Emitido por una entidad financiera, a solicitud de su cliente.

Figuras que intervienen (librador - librado que son el banco) y el
Tenedor.
o Cheque de Viaje: Adquirido por un cliente de algunos de los emisores
inernacionales (American Express,...), que lleva impresa una cantidad exacta (50
1
USD,....). Son librados en el momento de pagar. Estn garantizados hasta el

importe impreso.
o Eurocheques: Sistema internacional de pago creado por entidades bancarias
de varios pases, utilizado fundamentalmente en Centroeuropa. Al talonario de
eurocheques va asociada una tarjeta de dbito electrnica -cmo garanta.
LA ORDEN DE PAGO SIMPLE
La orden de pago simple es otro medio de pago muy utilizado en el comercio internacional:
Al igual que el cheque bancario exige que exista una gran confianza en el importador, ya que el
nivel de seguridad que ofrece es bajo. Y su coste es tambin bajo.
recibida por el importador. El importador, una vez que ha recibido todo ello, solicita a su banco
que pague mediante transferencia bancaria al exportador.
Al igual que ocurre con el cheque bancario puede, suceder que el importador, una vez que ha
recibido la mercanca, no solicite a su banco el envo de la transferencia o se retrase en su
solicitud. Exige cierto nivel de confianza en el importador, ya que su nivel de seguridad es
reducido.
Remesa Simple
recibida por el importador. Asimismo, emite un documento financiero (letra de cambio o
pagar). El banco del exportador enva este documento al banco del importador, quien se lo
presenta a su cliente para su pago o aceptacin.
La aceptacin es el acto por el que el importador reconoce que dicho documento financiero
recoge una deuda efectiva que tiene con el exportador y se compromete a su pago a la fecha
de vencimiento de dicho documento.
El importador, una vez que ha recibido la mercanca, se puede negar al pago o a la aceptacin
de la letra de cambio. Por tanto este medio de pago tambin supone un riesgo importante.
Antes era el importador quien decida cuando solicitar el cheque o transferencia, mientras que
ahora es el exportador quien inicia el procedimiento con el envo de la letra de cambio.
Orden de pago documentaria
Se trata de una orden dada por el importador a su banco para que realice una transferencia a
favor del exportador en el momento en que dicho banco reciba la documentacin acreditativa
de la mercanca enviada.
Esta documentacin es la que va a permitir al importador retirar la mercanca de la aduana o

del almacn del transportista. Su coste es elevado.
1
El importador ordena a su banco que proceda a realizar una transferencia a favor del
exportador cuando reciba la documentacin. El exportador enva la mercanca al importador,
pero no as la documentacin acreditativa, por lo que ste no podr por el momento recibirla.
Paralelamente, el exportador enva la documentacin a su banco para que la haga seguir al
banco del importador. El banco del importador revisa la documentacin recibida y si es correcta
procede a realizar la transferencia.
La orden de pago suele ser revocable (anulable por el importador) antes del pago, por lo que la
seguridad de cobro que le ofrece al exportador es limitada. No obstante, en este caso el
exportador se quedara sin cobrar la venta pero al menos no perdera la propiedad de la
mercanca, ya que no entregara al importador la documentacin para poder retirarla.
En todo caso, el exportador quedara con una mercanca situada en algn puerto.
Remesa documentaria
Exige tener cierta confianza en el importador, ya que el nivel de garanta que ofrece no es total.
Tiene un coste elevado.
El exportador enva la mercanca al importador, no as la documentacin necesaria para poder

retirarla de la aduana o del depsito del transportista. Paralelamente enva a travs de su
banco al banco del importador los documentos acreditativos de la propiedad de la mercanca,
junto a un documento financiero (letra de cambio o pagars). El banco del importador presenta
el documento financiero a su cliente para que proceda a su pago (venta al contado) o a su
aceptacin (venta con pago aplazado). En el momento en que el importador paga o acepta el
efecto recibe la documentacin para poder retirar la mercanca.
Con este sistema el exportador se garantiza que no va a entregar la propiedad de la mercanca

hasta que el importador pague o acepte el efecto.
Puede suceder que el importador acepte la letra de cambio, pero que llegado el momento de su
vencimiento no proceda a su pago.
CREDITO DOCUMENTARIO.-
Un Crdito Documentario es un acuerdo entre un Banco (Banco Emisor) y su cliente

(importador), a travs del cual el primero actuando conforme a las instrucciones dadas por el
cliente, se compromete a honrar o negociar el crdito, a un exportador, siempre que este
ltimo, entregue al banco los documentos especificados en el condicionado del crdito.
1
En el contrato de Crdito documentario los sujetos que intervienen son los siguientes:
Debido a la complejidad de las operaciones Internacionales en la prctica se suele dar un

cuarto sujeto al que llamaremos.
OTROS SUJETOS QUE INTERVIENEN

Banco Confirmador: Asume por cuenta propia y con independencia del Banco Emisor , todos
los compromisos adquiridos por dicho banco frente al Beneficiario. (En la mayora de los casos
suele ser el Banco Avisador).
Banco Designado: Banco donde se presentan los documentos y por tanto donde se honrar o
negociar el Crdito. (Banco donde es utilizable el crdito).
Segn la forma de utilizacin recibir el nombre de:

Banco Pagador
Banco Aceptante
Banco Negociador
Banco Reembolsador: Banco autorizado por el banco emisor para atender las peticiones de
reembolso que le efecte el Banco pagador de un crdito documentario. Tendremos que
1
recurrir a este banco en caso de que la moneda la moneda en que se ha emitido el crdito sea
de un pas distinto a la de los bancos intervinientes en la operacin.
TRES CONTRATOS, TRES PARTES, INTIMAMENTE RELACIONADOS,

PERO INDEPENDIENTES ENTRE S.
El crdito, por su naturaleza, es una operacin independiente de la venta o de cualquier otro

contrato en el que pueda estar basado. Los bancos no estn afectados ni vinculados por tal
contrato, an cuando en el crdito se incluya alguna referencia a ste.
Por lo tanto, el compromiso de un banco de honrar, negociar o cumplir cualquier otra
obligacin en virtud del crdito no est sujeta a reclamaciones o excepciones por parte del
ordenante resultantes de sus relaciones con el banco emisor o con el beneficiario.
El beneficiario no puede, en ningn caso, hacer uso de las relaciones contractuales

existentes entre los bancos o entre el ordenante y el banco emisor.
CLASES DE CRDITO DOCUMENTARIO
En funcin del compromiso del Banco Intermediario
Confirmados
No Confirmados (Simplemente avisados)
1
Segn la forma de Utilizacin
Pago a la vista
Pago Diferido
Mediante aceptacin
Mediante Negociacin
Segn el Lugar de Utilizacin
Crditos pagaderos/utilizables en las Cajas del Banco Emisor (Pagadero en

nuestras Cajas)
Crditos pagaderos/utilizables en las Cajas del Banco Intermediario (Pagadero en
sus Cajas)
Crditos Pagaderos/utilizables en las Cajas de un tercer Banco (distinto del Emisor
e Intermediario (Pagadero en el Banco X) Reembolsos Interbancarios (art 13 UCP y
publicacin 525)
En funcin de Transferibilidad
Crdito Transferible completo: Crdito que se traspasa totalmente a un Segundo

Beneficiario. Debe indicar la expresin Transferible.
Crdito Transferible Parcialmente. Crdito que siendo transferible se traspasa a

ms de un Segundo Beneficiario. Para que se pueda transferir parcialmente, NO
debe tener prohibidas las EXPEDICIONES PARCIALES.
Esquema de funcionamiento de un Crdito Documentario Transferible, utilizable en las

Cajas del Banco Notificador.
1
Los importes y los plazos del Crdito Documentario transferido sern menores que los
originales, dado que el primer beneficiario acta de intermediario.
El primer beneficiario (intermediario), sustituir las facturas y documentos (los que pueda),
que envi el segundo beneficiario.
Crdito Back to Back
Crdito que respalda a otro. Cuando el Beneficiario de un Crdito pide a su banco que le
emita un Crdito documentario a favor de un tercero, aportando como garanta el crdito a su
favor.
El CD1 (Crdito Documentario 1), respalda al CD2 (Crdito Documentario 2)

El Beneficiario del CD1, Solicita a su banco la apertura de un Crdito Documentario
(CD2), aportando como garanta el CD1.
Los bancos espaoles no suele realizar este tipo de Crdito pues est a expensas de que su
cliente cumpla con el condicionado del crdito.
En caso de que el Banco Emisor sea el mismo en los dos crditos, hablamos de Crdito
Subsidiario o Contracrdtito.
Crditos Revolving
1
Crditos Rotativos o Renovables, son aquellos que una vez utilizados se vuelven
a renovar en sus condiciones originales y en tantas veces como se indique en el
crdito.
Pueden ser Acumulativo y No acumulativo
Crditos contingentes (Carta de Crdito Stand By)
Estos crditos se utilizan como garanta hacia el Beneficiario.

El ordenante y el Beneficiario realizan la operacin y no se presentan documentos al
banco.
La Carta de Crdito Stand By garantiza que si el importador no paga, lo har el
Banco Emisor contra presentacin de documentos que demuestren el impago.
En realidad hablamos de un AVAL BANCARIO.
Estn sujetos a las UCP600, pero tambin pueden estar sujetos a las ISBP98
Crditos con Clusulas de Anticipo
Clusula Roja: El Exportador se beneficia del importe total o parcial del Crdito
Clusula Verde: El Exportador se beneficia del importe total o parcial del Crdito, pero
tiene que justificar documentalmente que el dinero es para la compra de la mercanca o
su fabricacin. (PREFINANCIACIN).
3.3 Contratos Internacionales.-
Contrato para la compraventa comercial internacional

de productos perecederos
1. PARTES
VENDEDOR
Nombre _________________________________________________________________
Direccin ________________________________________________________________
Si es diferente, domicilio del establecimiento comercial del Vendedor a travs del cual se
ejecutar el presente contrato __________________________________________
_______________________________________________________________________
Tel fono ____________ Fax ____________ Correo electrnico________________
Firma autorizada (nombre y cargo)________________________________________________
COMPRADOR
Nombre _________________________________________________________________
Direccin ________________________________________________________________
Si es diferente, domicilio del establecimiento comercial del Comprador a travs del cual se
ejecutar el presente contrato __________________________________
_______________________________________________________________________
1
Tel fono ____________ Fax ____________ Correo electrnico _______________

Firma autorizada (nombre y cargo)_______________________________________________
2. MERCANCAS
Descripcin de las mercan cas (incluidos los datos, si procede, relativos a la calidad exigida,
los certificados y el pas de
origen)___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Cantidad (incluida la unidad de medida)
Cantidad total ______________________________________________________
Por remesas parciales _________________________________________________
Margen de tole rancia: ms o menos _________%
Inspeccin de las mercan cas (cuando se exija una inspeccin, especifquense, si procede, los
datos de la organizacin encargada de inspeccionar la calidad y/o la cantidad, el lugar y la
fecha/perodo de la inspeccin, y la persona que se har cargo de los costos de la inspeccin)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Datos, si procede, relativos al embalaje/envase y otras condiciones simi

-lares________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Cual quier otra especificacin ____________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
3. ENTREGA
El Incoterm aplicable de la CCI (conforme a la versin ms reciente de los Incoterms en la

fecha de la formacin del contrato)
____________________________________________________________________________
Lugar de la entrega __________________________________________________________
Fecha o perodo de la entrega____________________________________________________
Nombre y direccin del transportista (cuando proceda)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
A menos que se acuerde lo contrario, la entrega se har en fbrica (segn el Incoterm

EXW de la CCI) en el domicilio del establecimiento comercial del Vendedor a travs del
cual se ejecuta el presente Contrato.
4. PRECIO
1
Precio (especifquese si es precio total y/o precio por unidad de medida; especifquese la
cantidad en cifras y palabras, y la
moneda)__________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Mtodo para determinar el precio (si procede)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
________________________________
Cuando el precio no se haya determinado y no se pueda determinar, se aplicar el que se
suela cobrar en la misma actividad comercial respecto de las mercan cas entregadas en
circunstancias similares o, si dicho precio no puede establecerse, se aplicar un precio
razonable.
5. PAGO
Medios de pago (por ejemplo, efectivo, cheque personal, giro bancario, transferencia)
____________________________________________________________________________
Datos de la cuenta bancaria del Vendedor (si procede)
____________________________________________________________________________
A menos que se acuerde lo contrario, los importes a pagar se transferirn por tele
transmisin a la cuenta bancaria del Vendedor, y se considerar que el Comprador ha
cumplido sus obligaciones de pago cuando el banco del Vendedor haya recibido dichos
importes.
El pago del precio se efectuar en un plazo de 30 das a partir de la fecha de la factura, a
menos que las partes acuerden un plazo diferente ms adelante:
___________________________________________
LAS PARTES PUEDEN ELEGIR UN SISTEMA DE PAGO ENTRE LAS DISTINTAS

POSIBILIDADES A CONTINUACIN INDICADAS, EN CUYO CASO DEBERN
ESPECIFICAR EL SISTEMA ELEGIDO Y FACILITAR LOS DATOS CORRESPONDIENTES:
6. PAGO ANTICIPADO
Importe a pagar (precio total o parcial, o expresado como porcentaje del precio total)
____________________
ltima fecha en la que el banco del Vendedor deber recibir el
pago____________________________
Condiciones especiales que se apliquen a ese pago (si procede)
_______________________________
En el caso de que el pago anticipado no corresponda al precio total, el saldo restante deber
pagarse en un plazo de 30 das a partir de la fecha de la factura, de conformidad con las
condiciones arriba indicadas, a menos que se especifique lo contrario ms adelante:
____________________________________________________________________________
7. PAGO MEDIANTE REMESA DOCUMENTARIA

Importe a pagar (especifquese si es el precio total o el precio por remesa parcial)
______________________
ltima fecha para el pago ______________________________________________________
1
Medios de pago: D/P (documentos contra pago), a menos que las partes especifiquen D/A
(documentos contra aceptacin,) ms adelante:
______________________________________________________
El pago mediante remesa documentaria se ajustar a las Reglas Uniformes de la CCI relativas
a las Cobranzas.
Los documentos que debern presentarse se especifican en el Clusula 6 del presente
contrato).
8. PAGO MEDIANTE CRDITO DOCUMENTARIO IRREVOCABLE
El Comprador deber encargarse de obtener un crdito documentario irrevocable a favor del
Vendedor, que ser emitido por un banco acreditado, a reserva de lo dispuesto en las
Costumbres y Prcticas Uniformes para Crditos Documentarios de la CCI. La emisin de
dicho crdito deber notificarse por lo menos 14 das antes de la fecha acordada para la
entrega, o antes del comienzo del plazo de entrega acordado que se especifique en la Clusula
3 del presente contrato, segn proceda, a menos que las partes acuerden otro mtodo que se
especifique ms adelante. ltima fecha acordada para la emisin del crdito:
_____________________
El crdito vencer al cabo de 14 das a partir de la fecha de entrega o de la fecha final del plazo
de entrega que se especifican en el Clusula 3 del presente contrato, a menos que se acuerde
otra cosa ms adelante:
____________________________________________________________________________
_
El crdito documentario no tiene que ser confirmado, a menos que las partes acuerden lo
contrario, conforme a lo que se especifique ms adelante:
_________________________________________________
Todos los costos que se produzcan con relacin a la confirmacin sern por cuenta del
Vendedor, a menos que las partes especifiquen otra cosa ms adelante:
__________________________________________
A menos que se acuerde lo contrario, el crdito documentario ser pagadero a la vista y
permitir expediciones parciales y transbordos.
9.PAGO AVALADO MEDIANTE GARANTA BANCARIA

El Comprador proporcionar, al menos 30 das antes de la fecha de entrega acordada o de la
fecha del comienzo del plazo de entrega acordado especificadas en el Clusula 3 del presente
contrato, segn proceda, y a menos que las partes especifiquen alguna otra fecha ms
adelante: _____________, ya sea una garanta bancaria a primer requerimiento a tenor de lo
dispuesto en las Reglas Uniformes de la CCI relativas a las Garantas a Primer Requerimiento,
o una carta de declaracin de garanta a tenor de lo dispuesto en dichas Reglas o en las
Costumbres y Prcticas Uniformes para Crditos Documentarios de la CCI, y en ambos casos
la emisin deber realizarla un banco acreditado.
10. OTROS SISTEMAS DE PAGO

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
11. DOCUMENTOS
El Vendedor pondr a disposicin del Comprador o, si procede, presentar al banco
especificado por el Comprador, los siguientes documentos (mrquense las casillas corres pon
dientes, e indquese, si procede, el nmero de copias que debern presentarse):
1
* Factura comercial __________________________________________________

* Los siguientes documentos de transporte (especifquese cual quier requisito
concreto):________
_______________________________________________________________
* Lista de bultos embalados _____________________________________________
* Documentos de seguro _______________________________________________
* Certificado de origen ________________________________________________
* Certificado de inspeccin______________________________________________
* Documentos de aduanas ______________________________________________
* Otros documentos __________________________________________________
A menos que se acuerde otra cosa, el Vendedor pondr a disposicin del Comprador los
documentos sindicados en el Incoterm aplicable.
12. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE PAGO

Si el Comprador no paga el importe debido a su vencimiento, el Vendedor tendr derecho a
cobrar intereses sobre
dicho importe desde el momento del vencimiento del pago hasta el momento en que se efecte
el pago. A menos que las partes acuerden otra cosa, el tipo de inters ser el 2 % por encima
de la tasa media de inters bancario para prstamos a corto plazo aplicable a la moneda de
pago en el lugar donde se efecte el pago, y cuando dicha tasa no exista en ese lugar, se
aplicar la misma tasa que se encuentre en vigor en el Estado de la moneda de pago. En el
caso de que dicha tasa no exista en ninguno de los dos lugares mencionados, y si las partes no
han acordado ninguna otra tasa especfica, el tipo de inters ser la tasa correspondiente
establecida segn la legislacin del Estado de la moneda de pago. Otro tipo de inters
acordado por las partes si procede:
____________________________________________________________________________
El Vendedor tendr derecho a rescindir el presente Contrato notificando al Comprador respecto
de las mercan cas que no se hayan pagado por cual quier razn (con exclusin de algn
impedimento temporal en caso de fuerza mayor dentro de un plazo de 14 das, a menos que
las partes acuerden algn otro plazo: _____________) despus de la fecha en que venza dicho
pago.
13. INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE ENTREGA

Cuando haya demora en la entrega de cual quier mercanca, el Comprador tendr derecho a
una indemnizacin lquida por daos y perjuicios equivalente al 0,5 % (a menos que las partes
acuerden algn otro porcentaje_____________) del precio de dichas mercan cas por cada da
completo de demora a partir de la fecha de entrega acordada o del ltimo da del plazo de
entrega acordado, segn proceda, a condicin de que el Comprador notifique al Vendedor de la
demora, y a reserva de cual quier prrroga por motivo de fuerza mayor.
Cuando el Comprador notifique al Vendedor en un plazo de 7 das a partir de la fecha de
entrega acordada o del ltimo da del plazo de entrega acordado, los daos y perjuicios se
contarn desde la fecha de entrega acordada o desde el ltimo da del plazo de entrega
acordado. Cuando el Comprador notifique al Vendedor despus de 7 das desde la fecha de
entrega acordada o del ltimo da del plazo de entrega acordado, los das se contarn a partir
de la fecha de la notificacin. Si las partes desean modi ficar cual quiera de los plazos de 7
das mencionados o ambos plazos, debern hacerlo ms adelante:
______________________________________________
1
La indemnizacin lquida por daos y perjuicios por motivo de demora no superar el 20 % del
precio de las mercancas que se hayan demorado, o cual quier otra cantidad mxima que se
acuerde ms adelante: ______
El Comprador tendr derecho a rescindir el presente Contrato notificando al Vendedor respecto
de las mercancas que no se hayan entre gado por cual quier razn (con exclusin de algn
impedimento temporal en caso de fuerza mayor dentro de un plazo de 14 das despus de la
fecha de entrega acordada o del ltimo da del plazo de entrega acordado, segn proceda, a
menos que las partes especifiquen algn otro plazo ms adelante): __________
14. FUERZA MAYOR

Ninguna de las partes ser responsable del incumplimiento de cual quiera de las obligaciones
que le incumban si demuestra:
Que el incumplimiento fue debido a un impedimento fuera de su control, y
Que no caba esperar que la parte que no cumpli previera ni el impedimento ni sus efectos
sobre su capacidad para cumplir su obligacin en el momento de la celebracin del presente
Contrato, y
Que no poda haber evitado o superado material mente el efecto de dicho impedimento.
Cuando una parte desee ser exonerada de su responsabilidad por motivos de fuerza mayor
deber, en cuanto se percate del impedimento y sus efectos sobre su capacidad para cumplir
las obligaciones que le incumban, notificar a la otra parte de dicho impedimento y sus efectos
sobre su capacidad para cumplir sus obligaciones, y presentarle todos los documentos
justificantes pertinentes. Si la causa de fuerza mayor cesa, se notificar el cese y la fecha del
mismo. Cuando la parte contratante se abstenga de notificar o de facilitar los documentos
mencionados, dicha parte estar obligada a indemnizar por daos y perjuicios por las prdidas
ocasionadas que, de no ser por su omisin, se hubieran podido evitar.
Cuando el impedimento sea mera mente temporal, es decir, cuando ste no necesaria mente
d por resultado la imposibilidad del cumplimiento y pudiera terminarse en un plazo de 30 das
(a menos que las partes acuerden algn otro plazo ms adelante: _____________), el plazo
para el cumplimiento de las obligaciones se prorrogar hasta que el impedimento se haya
terminado, o hasta el vencimiento de aquel plazo, si ste es anterior.
Si el cumplimiento contina siendo imposible al vencimiento del plazo mencionado, o si el
cumplimiento se hace definitivamente imposible, y en cuanto ello ocurra, cual quiera de las
partes contratantes tendr derecho a rescindir el presente Contrato tras notificar a la otra parte
de su decisin de rescindirlo.
15. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

En el caso de que se presente cual quier dificultad con relacin a la ejecucin del presente
Contrato, las partes se comprometen a entablar negociaciones con diligencia y buena fe con el
fin de encontrar la solucin que mejor se adapte a la situacin. Si la dificultad est relacionada
con la conformidad de las mercan cas, las partes se compro meten a recurrir al procedimiento
pericial. Si tales medidas no prosperan, ambas partes podrn recurrir al procedimiento de
solucin de controversias indicado a continuacin.
A menos que se acuerde lo contrario, todas las controversias que surjan del presente Contrato
o que estn relacionadas con el mismo, se resol vern final mente de acuerdo con el
Reglamento de Arbi traje de la Cmara de Comercio Internacional por un nico rbitro
nombrado de conformidad con dicho Reglamento.
Si la cantidad que se disputa es inferior a US$ 100,000, las partes acuerdan que el rbitro
emitir su laudo nica mente sobre la base de los documentos presentados por las partes y
renuncian al derecho a exigir un juicio, incluido un juicio procesal.
1
Si la cantidad que se disputa es superior a un milln de dlares de los Estados Unidos, las
partes acuerdan que el Tribunal Inter nacional de Arbi traje de la CCI constituya un tribunal
arbitral, formado por tres rbitros si una de las partes as lo exige.
MODIFICACIONES ACORDADAS, SI LAS HUBIERE, RESPECTO A ESTE
PROCEDIMIENTO:____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
OTRO PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ELEGIDO:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
16. FECHA Y FIRMA PARA EL VENDEDOR Y EL COMPRADOR
VENDEDOR COMPRADOR
Fecha ____________________ Fecha ____________________
Nombre ____________________ Nombre ____________________
__________________________ __________________________
Firma Firma
3.4 Transporte Internacional.-
Transporte: del transporte se tiene doble acepcin. Se puede entender y emplear como la
accin de llevar los bienes o personas, de un lugar a otro. Tambin como el conjunto de los
diversos medios para el traslado de bienes o de personas.
Los medios de transporte han tenido y seguirn teniendo un papel de primer orden en la
historia de la humanidad. Su constante evolucin, que va desde el propio esfuerzo fsico
humano y el uso de animales hasta la invencin de las mquinas, ha permitido el desarrollo
alcanzado por el intercambio comercial.
Transporte internacional: operacin de trnsito aduanero mediante el cual se efecta el

transporte de mercancas o personas de un pas otro; es decir, el transporte que se efecta
entre varias naciones, y que son sometidos a varias actividades materiales y legales (controles
aduaneros).
1
Clasificacin del transporte:
Segn el mbito de operacin:
Nacional: El autorizado para efectuar transporte entre distintos puntos del territorio
nacional. Cuando es martimo, fluvial, lacustre o areo, tambin se le conoce como
cabotaje.
Internacional: El autorizado para efectuar transporte con el exterior del territorio
nacional, es decir, entre naciones.
Mixto: El autorizado para efectuar transporte, tanto entre distintos puntos del territorio
nacional, como con el exterior.
Segn la nacionalidad de su matrcula:
Nacional: Si su matrcula ha sido expedida en el pas.

Extranjero: Si su matrcula ha sido expedida por otro pas.
Segn el medio natural donde opera:
Martimo: Navegacin por mar, ros (fluvial) y lagos (lacustre)

Areo: Navegacin por aire.
Terrestre: Vehculos proyectados para circular en tierra.
Segn su funcin:
Carga: Transporte de mercancas.

Pasajeros: Transporte de personas.
Encomiendas: Transporte de pequeos bultos (postales). Normalmente este tipo de
transporte se hace en compartimientos especiales en el transporte de pasajeros.
Guerra: Transporte para fines blicos.
Segn el modo:
Ordinario: Un solo modo de transporte (martimo, areo o terrestre)

Multimodal, intermodal o combinado: Dos o ms modos diferentes de transporte en una
operacin de transito aduanero.
Clasificacin:
Aeronaves de Estado, las de uso militar, de polica o de aduana

Aeronaves civiles: comerciales y no comerciales
Documentacin:
Manifesto de carga; contiene:
Fecha de salida y sitio de embarque del vehculo o porteador.

Datos de la carga.
1
Clase, nacionalidad, porte y nombre del vehculo.

Nombre del porteador, los remitentes y consignatarios de la mercanca
Numero de los conocimientos de embarques, marcas, numeracin de los bultos, clase,
cantidad, peso y contenido, suma de los bultos.
Firma del porteador.
Guas areas; contienen:
Nombre del transportista

Firma o autenticacin del transportista o su agente.
Descripcin de la mercanca aceptada para su transporte.
El aeropuerto de origen y destino como lo indica el crdito
VEHICULOS TERRESTRE: son aquellos diseados para el transporte de mercancas y

personas sobre vas terrestres (carreteras). El servicio de transporte terrestre pblico de
pasajeros y de carga internacional se regir por los acuerdos, convenios y tratados
internacionales suscritos por la Repblica Bolivariana de Venezuela y por las disposiciones
contenidas Decreto Ley y su Reglamento.
Tipos de vehculos: Los vehculos de trnsito y transporte terrestre se clasifican en:
Traccin .
A motor.
Clasificacin:
1. Transporte Terrestre de Pasajeros:
De uso pblico.
De uso privado.
2. Transporte Terrestre de Carga:
Carga en general, a granel, perecedera y frgil.
Alto riesgo.
3. Servicios conexos.
Documentacin:
Manifiesto de embarque:
Denominacin o razn social del transportista.

Nombres de la tripulacin y licencias
1
Identificacin del vehculo, nmero de matricula y nacionalidad.

Lugares de embarque y descarga
Nombres del remitente y consignatario.
Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos.
Fecha de emisin y firma del porteador.
Conocimiento de embarque:
Denominacin o razn social del transportista y su direccin.

Nombres y direccin del remitente.
Lugar y fecha de embarque de la carga y lugar previsto para su descarga.
Nombre y direccin del consignatario.
Caractersticas de peligrosidad.
Cantidad, peso, volumen y contenido de los bultos
Fletes y gastos suplementarios, valor declarado de la carga.
Gua de encomienda: que contiene informacion similar a la contenida en los conocimientos de

embarque terrestre.
Otras consideraciones legales:
La prestacin del servicio de transporte terrestre de pasajeros y de carga se reserva para los
venezolanos y extranjeros residentes. Las empresas extranjeras de transporte terrestre
autorizadas para prestar el servicio de transporte terrestre internacional, no podrn realizar
transporte nacional o local, salvo por lo dispuesto en los convenios y tratados.
VEHICULOS MARITIMOS: entran dentro de esta categora todos los vehculos que transitan
por mares, lagos o ros.
Clasificacin:
Buques: comprenden todas las embarcaciones que tengan medios fijos de propulsin y estn
destinados al mar libre entre puertos nacionales o del extranjero o entre estos y aquellos. Este
se clasifica en:
De vapor: todo buque o nave mayor de 100 toneladas, impulsado por mquina de vapor,
aun cuando simultneamente emplee velas con el mismo fin.
Motonave: Todo buque o nave mayor de cien toneladas cuya propulsin sea por medio
de cualquier clase de motor que no sea de vapor, aun cuando simultneamente emplee
velas con el mismo fin.
De vela: Todo buque que emplea la fuerza del viento como medio de propulsin, aunque
ocasionalmente, para entrar o salir del puerto, efectuar maniobrar o recurrir porciones
de agua de difcil travesa, utilice motores de borda.
Lancha a vapor: Todo buque o embarcacin menor de 100 toneladas, cuya propulsin
sea por mquina de vapor, aun cuando al mismo tiempo emplee velas.
Lancha a motor: Todo buque o embarcacin menor de 100 toneladas, que se use para
su propulsin cualquier clase de motor, aun cuando simultneamente emplee velas con
el mismo fin.
1
Documentacin:
Manifiesto de carga; contiene:
Nombre del buque

Puerto de carga y fecha de salida
Nmero de los conocimientos de embarque
Marca de los bultos
Puerto de destino
Nmero de los bultos y su contenido
Nombres de los cargadores y consignatarios
Direcciones para notificar, si las hubiese.
Paseo y ubicacin
Tipo de flete por unidad
Flete total, descuentos y flete neto.
Conocimiento de embarque; contiene:
Nombre del exportador y del buque.

Tipo de mercanca, peso y medida.
Numero de paquetes y marcas.
Destino y consignatario de la mercanca.
1. Autorizacin de Zarpe:
2. Diario de Navegacin: seala si la nave toc puertos y tom carga en lugares sobre los
cuales pesan restricciones o recargos arancelarios.
3. Patente o licencia de navegacin.
4. Certificado de navegabilidad: documento expedido por un Capitn de Puerto autorizado
al efecto, por el cual se establece que un buque rene las condiciones necesarias para
la seguridad en el mar.
Regulacin Aduanera del Transporte de Mercancas
La legislacin aduanera contiene algunas regulaciones especficas que recaen sobre las
actividades que cumplen los operadores de transporte. Se destacan por su importancia las
siguientes:
1. El transporte internacional martimo, areo y terrestre, para ser autorizado debe contar
con un representante domiciliado en el lugar donde vaya a operar.
2. Los transportistas internacionales martimo, areo y terrestre, deben constituir garanta
permanente y suficiente, para cubrir las obligaciones de los porteadores, de las cuales
son responsable solidarios.
3. El arribo y salida del transporte debe realizarse en las aduanas habilitadas para la
respectiva operacin.
4. Los vehculos de transporte estn sujetos a requisa, por parte de las autoridades
aduaneras.
5. La circulacin de vehculos de transporte de mercancas en la zona de vigilancia
aduanera, debe contar con un permiso expedido por el administrador de la aduana de la
1
respectiva circunscripcin, salvo que porten los documentos comerciales o aduaneros

correspondientes.
6. Los vehculos de transporte en la oportunidad de practicar operaciones de trfico
internacional, estn obligados a portar los documentos que amparen las mercancas
objeto de la operacin. Estos documentos son: Manifiesto de carga; conocimientos de
embarque; Gua area o gua de encomienda, segn sea el caso.
7. Los porteadores tienen la obligacin de entregar a la aduana correspondiente, los
documentos referidos en el punto anterior, en la fecha de llegada o de salida del
vehculo de transporte. Tambin los pueden entregar desde el momento en que el
vehculo hubiese llegado a la jurisdiccin de la aduana.
8. Los transportistas deben declarar a la aduana las mercancas descargadas de ms y de
menos.
9. Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito estn obligados a notificar de
inmediato a los consignatarios la llegada de las mercancas.
3.5 Certificado de Origen de las Mercancias.-
La Unidad de Certificacin tiene como funciones y atribuciones:
Emisin de certificados de origen de las Mercancas Bolivianas de exportacin.

Operar el registro de las empresas exportadoras y emitir el Registro del Exportador
(REX) a nivel La Paz.
Procesar el trmite de todos los documentos necesarios para las operaciones de
exportacin.
Visar los documentos de exportacin.
Prestar apoyo y facilitacin en la tramitacin de las operaciones de comercio exterior.
Informar y prestar asesoramiento tcnico y jurdico a las exportaciones en los trmites
vinculados en las operaciones de exportacin.
Con el objeto de hacer ms eficientes los trmites y procedimientos de las exportaciones, el

Gobierno Nacional mediante Decreto Supremo No. 28143 del 17 de mayo del 2005 (Anexos I,
II, y III), asign y transfiri funciones y atribuciones a la Cmara Nacional de Exportadores de
Bolivia - CANEB como entidad ligada al sector exportador y con representacin en todo el
Territorio Nacional, que en consecuencia en coordinacin con las Cmaras Departamentales de
Exportadores como CAMEX, cre las Unidades Departamentales de Certificacin de Origen
UDCO.
La UDCO - CAMEX es una unidad de servicio al sector exportador, mediante Resolucin

Ministerial No. 233 del Ministerio de Desarrollo Econmico de fecha 19 de septiembre del 2005,
que aprueba el reglamento sobre la administracin, expedicin e institucionalidad de la
certificacin de Origen, y que en su articulo 2 establece en forma general la organizacin de
la Certificacin de Origen mediante CANEB.
Los servicios de UCO estn dirigidos a:
1. El sector exportador
1
Productores
Productores Comercializadores
Comercializadores
Tramitadores (Agencias de Aduanas)
1. Potenciales exportadores
Algunos logros y avances de la UDCO CAMEX
Elaboracin del flujo grama y folleto informativo del proceso de exportacin como apoyo
al sector.
Apoyo en la elaboracin del ABC DEL EXPORTADOR (manual).
Creacin de la Unidad de certificacin en la ciudad de El Alto.
Plataforma de servicios
Venta de Valores
Llenado de certificado de origen
Asesoramiento a los exportadores
Llenado de DUE
La plataforma de servicios que brinda la unidad departamental de La Paz y El Alto se enfoca

en el asesoramiento al exportador en materia de procedimientos y pasos para una exportacin
desde la constitucin de la empresa hasta el despacho de la mercanca, el llenado de la DUE
y el certificado de origen mediante el sistema de administracin SADCO.
Venta de valores.
Registro del Exportador (REX),

Venta de certificados de origen
Certificacin de origen de la OIC
Venta de Formularios de compra y venta de minerales
Centro Pblico.
Llenado de la declaracin nica de exportaciones DUE mediante sistema.

SIDUNEA ++ autorizado por Aduana Nacional.
Llenado de MIC Transporte internacional de carga internacional. Autorizado por
Aduana Nacional.
Llenado de certificados de origen mediante (SADCO).
Asesoramiento a los exportadores, soporte tcnico y procedimental a los usuarios de
SIDUNEA.
1
Recepcin de trmites.
Revisin y recepcin de los documentos de los trmites segn producto.

Registro e ingreso al sistema SADCO del trmite.
Salida y entrega del trmite de exportacin.
Certificacin de origen.
Verificacin y compulsa documental segn producto y certificados.

Emisin de los certificados en el marco de las normas legales vigentes de los acuerdos
de integracin con Bolivia:
Certificado de origen ALADI: (Chile, Colombia, Ecuador, Per, Bolivia y

Venezuela).
Certificado de origen MERCOSUR: (Bolivia, Argentina, Uruguay, Paraguay,
Brasil).
Certificado de Origen TLC - Mxico
Certificado de Origen SGP Sistema Generalizado de Preferencias Form A
Certificado de Origen Terceros pases
3.6 Regimenes Aduaneros.-
RGIMEN DE IMPORTACIN.
Es necesario puntualizar que, tanto la Organizacin Mundial de Aduanas, as como el Convenio

de Kyoto al que hicimos referencia, entienden por Importacin, a la introduccin de cualquier
mercanca a su territorio aduanero, sea en forma definitiva o condicional. Creemos que sin
embargo de la divisin que ha realizado nuestra Ley General de Aduanas que le da una
fisonoma distinta, cuando los clasifica por un lado a la importacin; y a la importacin para
el consumo; la Admisin de mercancas con exoneracin de tributos aduaneros y; la
reimportacin en el mismo estado, son aspectos especficos de un solo instituto, conocido
como importacin.
ADMISIN DE MERCANCIAS CON EXONERACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.

En ciertas situaciones las mercancas importadas, pueden ser exceptuadas del pago de tributos
aduaneros y, esto se debe a diversas razones:
Segn refiere el artculo 91 de la Ley General de Aduanas y dice: La importacin de
mercancas para el consumo, con exoneracin de tributos aduaneros, independiente de su
clasificacin arancelaria, proceder cuando se importen para fines especficos y determinados
en cada caso, en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o en contratos de carcter
internacional, suscritos por el Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneracin
con observancia a las disposiciones de la presente Ley y otras de carcter especial.
Segn refiere el propio artculo 91 de la Ley General de Aduanas estas ocasiones se hallan
descritas en Tratados o Convenios Internacionales suscritos por el Estado Boliviano Art. 59 inc.
1
12 de la Constitucin Poltica del Estado.

El Articulo 92 de la Ley General de Aduanas dice que: Para la admisin con exoneracin de
tributos aduaneros de importacin se debe observar las siguientes reglas:
a) Los beneficios de que se trata este Captulo se aplicarn a las mercancas que se importen
directamente del extranjero y se hallaren sujetas a un rgimen aduanero.
b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisin de mercancas con exoneracin de tributos
aduaneros, devenga concederse sin tomar en cuenta el pas de origen o de procedencia de las
mercancas.
El Reglamento para este tipo de despacho en el Decreto Supremo 22225 de 13 de Junio de
1989 que distingue los tres sectores susceptibles de beneficiarse con exenciones tributarias de
importacin y exportacin, son:
- Diplomtico (Convenio de Viena de 18 de Abril de 1961 al que se ha adherido Bolivia
mediante D.S. 10529) y, que comprende la exencin del Gravamen Aduanero (GA), Impuesto a
los Consumos Especficos e Impuesto al Valor Agregado (IVA)
- Publico, que comprende los tres tributos precedentemente nombrados, extendindose esta
franquicia a los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, quines deben gestionar dicho trmite
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, para que el Ministerio de Hacienda lo conceda.
- Sector Gubernamental, limitado a entidades y organismos no gubernamentales, sin fines de
lucro y, a la Iglesia Catlica, quienes deben gestionar dicho trmite ante el Ministerio de
Relaciones Exteriores, para que el Ministerio de Hacienda lo concede mediante Resolucin
Ministerial, la exencin generalmente comprende el Gravamen Arancelario (GA).
- Las donaciones tambin se benefician de la exencin al GA, ICE e IVA a condicin de que
sean distribuidas o entregadas a los usuarios o consumidores finales a ttulo gratuito.
- El Convenio de Kyoto, usa el trmino de exoneracin. Ahora bien el Artculo 94 de la Ley
General de Aduanas dice: Las importaciones de mercancas extranjeras con exoneracin de
tributos aduaneros, amparadas en Tratados o Convenios Internacionales, suscritos por Bolivia y
ratificados por el Honorable Congreso Nacional, estarn exentas del pago total o parcial de
dichos tributos, cuando las mercancas cumplan las condiciones establecidas en el cerificado
de origen de las mismas.
Es importante considerar que, en el caso de importaciones de vehculos automotores para uso
oficial de una misin diplomtica extranjera, la transferencia deber realizarse despus de tres
aos; En caso de importaciones de vehculos para uso particular por parte del sector
diplomtico, la transferencia deber hacerse despus de dos aos; para el registro pblico del
automotor, se deber solicitar que se autorice la enajenacin a la Aduana en la que se ha
realizado la importacin. El Artculo 93 de la Ley General de Aduanas dice: Salvo lo dispuesto
por Ley especfica, tratado o Convenio Internacional, Acuerdo de Integracin Econmica o en
contrato suscrito por el estado y ratificado por el Honorable Congreso Nacional, las mercancas
sobre las cuales se hubiera reconocido exoneracin o rebaja parcial o total en el pago de
tributos aduaneros, no podrn enajenarse ni ser entregadas a ningn ttulo, ni destinarse a un
fin distinto para el cual fueron importadas, excepto cuando cumplan cualquiera de las
siguientes condiciones:
- Se enajene a favor de personas que tengan el derecho de importar mercancas de la misma

clase y en la misma cantidad y que tengan derecho a exoneracin o rebaja de los tributos
aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
- Se destinen a un fin que, por su naturaleza pueda gozar del derecho de exoneracin o rebaja
de tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del presente Artculo se
1
pagar el total o residual de los tributos aduaneros de importacin segn corresponda. Como
podemos advertir el artculo en mencin complementa algunos vacos o lagunas jurdicas que
no fueron inicialmente consideradas por el DS. 22225.
REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO.-
La Ley General de Aduanas en su Art. 96 dice: Reimportacin de mercancas en el mismo

estado es el rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo, con exoneracin
de tributos aduaneros de importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas
temporalmente y se encontraban en libre circulacin o constituyan productos compensadores,
siempre que stos o las mercancas no hayan sufrido en el extranjero transformacin,
elaboracin o reparacin.
EXPORTACION.
La Exportacin definida como El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre
circulacin que salen de territorio aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin que
salen de territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer definitivamente fuera del
pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley
No ha faltado algn autor, que menciona el Art. 142 de la Constitucin Poltica del Estado,
arguyendo que este artculo, ha trazado una lnea proteccionista, cuyo mantenimiento en el
texto constitucional es an muy controvertido, dice, por esta razn, el Estado puede restringir la
salida de determinadas mercaderas; mediante decreto supremo que deber, a la brevedad
posible, elevarse a rango de ley confirmando la aprobacin de la medida econmica. Aade,
adems que el espritu de esta disposicin emana de que debe prevalecer el inters general
sobre el inters particular de la libertad de comercio privada que caracteriz a la Constitucin.
Ahora bien, mientras existan subsidios nacionales a determinados productos o exista carencia
en la produccin nacional que afecte el normal abastecimiento, pueden aplicarse restricciones
a laexportacin de aquellos (Gas licuado, diesel, jet fuel, etc.).
Al efecto, vamos a traer al artculo XI del GATT de 1994, que se refiere a lo siguiente y dice:
El principio de la condena a las restricciones econmicas directas a las importaciones,
consagrado en el articulo XI del GATT de 1994, obliga a los Estados miembros a no establecer
restricciones cuantitativas u otras restricciones econmicas directas, salvo en los casos
excepcionales expresamente autorizados (abastecimiento interno, balanza de pagos).
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO.
Este Rgimen como dira algn autor, es una variante de la exportacin que posee la
particularidad de que las mercaderas exportadas retornan al territorio aduanero de origen
reimportndose, con el pago de los tributos aduaneros en cuanto al valor que se haya
agregado a la mercadera como efecto de un proceso productivo al que haya sido sometida en
el extranjero o en zonas francas.
La Administracin Aduanera fija un plazo para que las mercaderas puedan retornar, cuyo
mximo es de 180 das, y que puede ser prorrogable por igual plazo si mediare justa causa Art.
182 Ley General de Aduanas..
El Artculo 183 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, alega que la base imponible del
tributo que se pague en la reimportacin se determina sobre el valor al flete y seguro pagado
sobre la mercadera. La particularidad de ste rgimen es que se puede cambiar de temporal a
definitivo. La solicitud se la debe efectuar a la Administracin Aduanera, para que la misma
pueda otorgar la autorizacin correspondiente.
1
TRNSITO ADUANERO.
Creemos importante extractar la definicin que nos proporciona el Convenio de Kyoto y, que lo
define en el Anexo Especifico E, Captulo 1 como: El rgimen aduanero bajo el cual se
colocan las mercancas transportadas de una oficina aduanera a otra oficina aduanera, bajo el
control aduanero.
La Ley General de Aduanas en su Ttulo Sexto sobre Regmenes Aduaneros Especiales,
Capitulo I; se refiere a la figura del Trnsito Aduanero Art. 102 y dice: El trnsito aduanero
comprender tanto el nacional como el internacional. Las operaciones en el Rgimen de
Trnsito Aduanero Internacional se regirn por las normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso
Nacional. ste aspecto, as lo determina la Constitucin Poltica del Estado. Normalmente los
Estados consideran su tratamiento, a travs de normas internas, as como Tratados
Internacionales, para que las mercancas internacionales puedan circular por su territorio, por
supuesto bajo el control de la Administracin Aduanera y, con la suspensin del pago de los
tributos aduaneros.
El Anexo a la Ley General de Aduanas, Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio
Exterior en su definicin aplicable, se refiere al Trnsito Aduanero Nacional y lo define de la
siguiente manera: Es el transporte de mercancas de los depsitos de una aduana interior a
los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo el control y autorizacin aduanera,
con suspensin del pago de los tributos aduaneros.
Al respecto del Trnsito Aduanero Internacional, lo define como: El rgimen aduanero que
permite el transporte de mercancas bajo el control aduanero, desde una aduana de partida
hasta una aduana de destino, en una misma operacin en el curso de la cual, se cruzan una o
ms fronteras.
Como podemos advertir, el trnsito aduanero comprende tanto el nacional como el trnsito
internacional, por lo cual; las operaciones en el Rgimen Aduanero Internacional, se rigen por
las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos y Tratados Internacionales, ya lo
decamos, y el control aduanero se ejerce, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin, en la cual por supuesto puede o no, pasar la mercanca por
una o varias fronteras; pero se debe mantener como una sola operacin Aduana de Partida y
Aduana de Destino.
TRANSBORDO.
Como es de rigor, siendo que nuestra Ley general de Aduanas ha extrado al efecto del
Convenio de Kyoto lo referido a los regmenes aduaneros, se nos hace imprescindible, traer la
definicin del Convenio que al respecto del Transbordo dice: El rgimen aduanero, conforme
al cual se opera, bajo control de la Aduana, la transferencia de mercancas que son retiradas
del medio de transporte utilizado para la importacin y cargadas en el medio utilizado para la
exportacin, realizndose, a la vez, la oficina de entrada y la oficina de salida.
La Ley General de Aduanas en su Articulo 112 dice: Transbordo es el rgimen aduanero en
aplicacin del cual se trasladan, bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte
a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta
su lugar de destino. La definicin nos muestra que este rgimen es utilizado cuando las
mercancas se encuentran bajo otro rgimen aduanero, sin embargo en caso de accidente o
dao del medio de transporte de uso comercial, el transportador o representante legal tomar
las medidas que estime oportunas, comunicando ste hecho a la administracin aduanera mas
1
prxima.
De stos dos prrafos que difieren por muy poco si se quiere, la caracterstica fundamental, es
que siendo un rgimen en el cual no se imponen tributos aduaneros, s esta sujeto al
cumplimiento de la Ley y su Reglamento, por la cual se le otorga toda la facultad de control a la
Aduana.
El Transbordo puede ser de dos clases, as lo advertimos:
1- Directo.- Si no se utiliza un depsito temporal; al respecto la Administracin aduanera podr
permitir el trasbordo de las mercancas, de una unidad de carga a otra, as como , de un medio
de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el
manifiesto de cargo, bajo la operacin de trnsito aduanero internacional.
2- Indirecto.- Si las mercancas hacen uso temporal de un depsito y/o almacn.
Sin embargo, cualquiera sea el caso, se debe poner en conocimiento de la Administracin
Aduanera, tal como dispone el Artculo 107 y 112 de la Ley General de Aduanas y el Artculo
152 del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
DEPSITO DE ADUANA.
El Convenio de Kyoto, tiene un denominativo diferente, y los llama como almacenamiento

temporal de las mercancas o depsitos temporales, bajo el control de la aduana, en locales
o sitios cercados o no, designados por la aduana, en espera de la presentacin de la
declaracin de mercancas. Anexo Especfico A, capitulo 2 del Convenio de Kyoto).
El Articulo 113 de la Ley General de Aduanas define de la siguiente manera: Depsito de
Aduana es el rgimen aduanero que permite que las mercancas importadas se almacenen
bajo el control de la administracin aduanera, en lugares designados para este efecto, sin el
pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine el Reglamento.
Ahora bien, hasta que se aplique un rgimen aduanero, hay cuatro modalidades de Depsito
establecidos:
1) Depsito temporal (Hasta 60 das).
2) Depsito de Aduana (Hasta 2 aos).
3) Depsito Transitorio (Con garanta y hasta 60 das)
4) Depsitos Especiales ( mercancas peligrosas, hasta 60 das)
Al efecto conviene revisar la Circular No. 093/2008 que se refiere a la aprobacin mediante
Resolucin de Directorio del Reglamento para la Concesin de Depsitos Aduaneros.
Recordemos que la Aduana Nacional, concedi la administracin de sus depsitos aduaneros a
las empresas Almacenera Boliviana y Swissport, que funcionaron bajo el nombre de Depsitos
Bolivianos Unidos, pero el contrato fue rescindido por incumplimiento. Por lo que se cre la
empresa DEPOSITOS ADUANEROS BOLIVIANOS (DAB) como una entidad independiente
de la recaudadora por importaciones, por lo que el Gobierno mediante un decreto supremo,
determin la creacin de una empresa pblica estratgica e independiente de la Aduana
nacional para la administracin de los depsitos aduaneros, que estuvieron a cargo de la
empresa privada Depsitos Bolivianos Unidos S.A. La empresa Depsitos Aduaneros
Bolivianos, se encuentra bajo tuicin del Ministerio de Hacienda, esta constituida con
patrimonio propio, es autnoma de gestin administrativa, financiera, legal y tcnica, de
acuerdo con los datos de circulacin pblica, esta empresa nace con un fondo de 30 millones
de bolivianos, provenientes de recursos propios, adems de donaciones y otros fondos.
El depsito temporal es usualmente utilizado hasta que se produzca la desaduanizacin,
despacho aduanero, aforo y finalmente se autorice el levante de las mercaderas. Sin embargo,
los depsitos son utilizados para mercaderas en consignacin hasta en tanto, se produzcan las
condiciones de mercado idneas para su comercializacin.
1
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCAS EN EL

MISMO ESTADO.
El Convenio de Kyoto, considera este rgimen en el anexo G captulo 1, As tambin, es

pertinente sealar la existencia de una Convencin Internacional sobre Admisin Temporal
(Convenio de Estambul de 26 de Junio de 1990).
La Ley General de Aduanas en su Art. 124, define de la siguiente manera: La admisin
temporal para reexportacin, en el mismo estado de las mercancas, es el rgimen aduanero
que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de tributos
aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la reexportacin, dentro
del plazo determinado por el Reglamento, sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin de la depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso de que se
haga de las mismas. El artculo en mencin contina con un prrafo ms y dice: La admisin
temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas debiendo
previamente constituir una Boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que cubra el cien por
ciento (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana Nacional.
El Artculo 125 se refiere a la admisin temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento
financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de bienes y servicios
nacionales. Art. 165 del Reglamento de la Ley General de Aduanas que en su Nota dice: El
texto de este artculo consigna la modificacin dispuesta por el artculo 6 pargrafo I del
Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
Se puede advertir que nuestra legislacin ha recogido las precisiones que hacen los anexos de
dicho Convenio sobre algunos tipos de mercadera, ya lo dice el Articulo 163 del Reglamento
de la Ley General de Aduanas, que en la Nota al texto dice: ste articulo consigna la
modificacin dispuesta por el articulo 2 pargrafo II del Decreto Supremo No. 27947 de 20-12-
04.
ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
De acuerdo con lo dispone el Ley General de Aduanas en su Artculo 127 dice: Por admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el rgimen aduanero que permite recibir
ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los
tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un periodo de tiempo determinado, luego
de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin.
La Ley que regula en forma general es la 1489 (Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de
las Exportaciones) y la Ley 1990 Ley General de Aduanas y, los Decretos Supremos
25706/2000 y 26397/2001 y 28125/2005.
Es imprescindible mencionar, que el RITEX admite la admisin temporal de materias primas y
bienes intermedios que se utilizan en el proceso productivo generador de productos de
exportacin. Asi mismo se debe considerar, que el rgimen prohbe la admisin temporal de
bienes de capital, repuestos, herramientas, combustibles, hidrocarburos, lubricantes y energa
elctrica Art. 168 del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Los tributos que quedan suspendidos con la admisin temporal de materias primas y bienes
intermedios, son los siguientes: Impuesto al Valor Agregado (IVA), Impuesto a los Consumos
Especficos (ICE) y el Gravamen Arancelario (GA). A efectos de beneficiarse del tratamiento
impositivo preferencial, las empresas deben cumplir con los requisitos que establecen los
Decretos Supremos No. 26397 y 28125.
Debemos recordar que las empresas incorporadas al RITEX tienen derecho a la devolucin del
1
Impuesto al valor Agregado, Impuestos a los Consumos Especficos y al Gravamen Arancelario,

por los insumos de produccin nacional o importados siempre que sean incorporados en el
proceso productivo de acuerdo con las normas que regulan la neutralidad impositiva de las
exportaciones.
REPOSICIN DE MERCANCAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA.
Mediante el Rgimen de reposicin de mercancas en franquicia arancelaria, las personas

naturales o jurdicas que previamente hubieren exportado fuera del pas productos en los que
se han utilizado mercancas nacionalizadas, tendrn derecho a la obtencin del Certificado de
Reposicin otorgado por la Aduana Nacional. Con este certificado se podrn importar libre de
tributos aduaneros mercancas equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y
caractersticas tcnicas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada consistente en materia
prima e insumos que se incorporen en forma directa en el proceso de transformacin o
elaboracin de un bien de exportacin, con excepcin de las mercancas tales: combustibles; o
cualquier otra fuente energtica para producir mercancas exportables. Tampoco se
considerarnlos repuestos de maquinarias y equipos, as como los tiles de recambio que se
consuman o empleen en la obtencin de estas mercancas.
ste rgimen, llamado de importacin para reposicin de existencias, reposicin de materias
primas o exportacin previa, es, en otras palabras, un rgimen de exoneracin de derechos
orientado al fomento de las exportaciones, en especial para los artculos manufacturados, que
radica en permitir la introduccin a un pas de mercancas, liberndolas de tributos aduaneros,
sean idnticas por su calidad y caractersticas arancelarias, a otras anteriormente importadas y
que fueron incorporadas a productos que se exportan definitivamente.
Se advierte, que se compensan insumos de una importacin de uso industrial que se halla
gravada, con otra de similar calidad y cantidad a la que exenciona del gravamen.
El Art. 129 de la Ley General de Aduanas y Artculo 180 del Reglamento de la Ley General de
Aduanas, establece en su contenido que se otorgar un certificado, tal como lo hemos podido
advertir, ese Certificado tendr carcter negociable con las caractersticas propias de otro ttulo
valor, que bien puede ser negociable, transferible por endoso y con una vigencia de un (1) ao
luego de ser emitido.
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN.
La Ley General de Aduanas en su Artculo 133 enumera varios incisos desde el inciso a) que se
refiere a Rgimen de viajeros ; b) Menaje domstico; c) Envos de paquetes postales y de
correspondencia; d) Ingreso y salida de documentos; e) Cabotaje; f) Tiendas libres de tributos
(duty free shops); g) Ferias Internacionales; h) Muestras; i) Muestras; j) Consolidacin de Carga
Internacional; j) Desconsolidacin de Carga Internacional; k) Material para uso aeronutico; l)
Trfico fronterizo; m) Efectos personales de miembros de la tripulacin; n) Vehculos de
turismo; o) Bienes de uso militar y material blico; p) Material Monetario; q) El equipamiento
destinado a las instituciones pblicas de salud y maquinaria destinada al sector pblico podrn
acogerse, previa Resolucin ministerial dictada expresamente por el Ministerio de Hacienda, a
la exoneracin total de pago de tributos aduaneros.
Finalmente el inc. r) Los materiales y suministros para fines de investigacin cientfica y
tecnolgica mediante autorizacin ministerial.
El alcance, se centra particularmente, a efectos de aplicar las franquicias a turistas o viajeros,
establecindose como principio general el trato igualitario a nacionales y extranjeros.
1
3.7 Valoracion Aduanera.-
Mtodos de Valoracin.- De conformidad con el artculo 15 del Acuerdo de Valoracin, que

describen que el valor en aduana de las mercancas es el valor tomado como base imponible
para la percepcin de los derechos de aduana derivados de su importacin, el que se calcula
de acuerdo con la tcnica establecida por el Acuerdo de Valoracin de la Organizacin Mundial
del Comercio OMC. Al efecto, se han establecido seis (6) mtodos de valoracin para obtener
el valor en aduana de las mercancas, tal como paso a sealar:
1) Valor de Transaccin.- Que es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas
importadas, cuando estas se venden para su exportacin al pas de importacin. Artculos 1 y 8
y sus notas interpretativas. Este precio deben cumplir ciertos recaudos para ser aceptado como
valor en aduanas al que deben aadirse determinados gastos. El valor de transaccin es el
ms fcil de administrar, ya que el valor de la mercancas puede determinarse por la factura de
compraventa o por el contrato respectivo. Este concepto es llamado la nocin positiva del
valor, debido a que el valor es perceptible, real y no abstracto o supuesto.
2) Valor de Mercancas Idnticas.- Articulo 2 y su nota interpretativa. Si no se pudiese

determinar el valor de las mercancas, por el primer mtodo, es decir valor de transaccin,
entonces se utiliza el segundo mtodo que emplea como base el valor de transaccin de
mercaderas idnticas vendidas para la exportacin al mismo pas de importacin, que hayan
sido exportadas en un mismo tiempo o en un tiempo aproximado al de las mercaderas cuya
valoracin se pretende. Se debe entender que mercancas idnticas son las que tienen las
mismas caractersticas fsicas, calidad y prestigio comercial. Con referencia a algunas
diferencias que recayeran en el aspecto, stas no deben influir y, se las debe considerar
idnticas.
3) Valor de Mercancas Similares articulo 3 y su Nota respectiva.- Ahora bien, cuando no se

ha podido establecer el valor en aduana utilizando los dos mtodos descritos anteriormente, se
podr emplear el mtodo de valoracin que toma como parmetro el valor de mercaderas
similares que se hayan importado a tiempo o anteriores a la operacin de despacho aduanero
que se desee efectuar. Este valor de transaccin de mercaderas similares deber contemplar
los ajustes que prev el Acuerdo.
4) Mtodo deductivo.- Este mtodo consiste en obtener el valor de la mercadera a partir de las
deducciones realizadas al precio del mayor nmero unitario de mercancas importadas, en la
primera venta que se haga de ellas en el pas de importacin, entonces, las deducciones a
aplicar sern:
- Comisiones convenidas o pagadas usualmente

- El beneficio usual que arroje la primera venta de mercancas de la misma especie o clase
- El importe de los gastos de transporte, seguro y otros conexos en el pas de importacin,
- El importe de los impuestos que se hayan pagado o por pagar por la importacin. La nota
correspondiente al mtodo deductivo establece el concepto de mayor nmero unitario y
reglamenta las deducciones. El precio del mayor nmero unitario de mercancas importadas es
el precio de una unidad de mercadera al que se vende la mayor cantidad de esta en el
territorio al que se pretende importar. ste mtodo es mas complejo de administrar. La
informacin es proveda mayormente por el importador a efectos de valorar la mercanca.
1
5) Mtodo del Valor reconstruido. Art. 6 y su Nota Interpretativa.- Este Mtodo sigue el orden
inverso al mtodo deductivo, reconstruyendo el valor en aduana a partir del costo de
produccin de las mercaderas importadas, al que deben sumarse otros aspectos:
- Los beneficios que obtienen los productores de mercancas de la misma especie o clase,
cuando las venden al mismo pas de importacin.
- Los costos de transporte, carga, manipulacin, descarga y seguro, cuando se valore sobre
unabase de costo, seguro y flete (CIF.)
Este mtodo parte de la estructura de costos del producto vendido, descomponiendo los
distintos gastos en lo que se hubiere incurrido. ste mtodo es muy difcil de administrar si no
se tiene bases ciertas sobre los costos de produccin. El articulo 4 del Acuerdo General permite
al importador, invertir el orden de aplicacin de los artculos 5 y 6; es decir, que se aplique
primero el mtodo de valor reconstruido con preferencia al deductivo.
6) Mtodo del ltimo Recurso.- (Artculo 7 y su Nota Interpretativa.) Cuando ningn mtodo
anterior ha dado resultado, entonces, se aplica el mtodo denominado de ultimo recurso. Este
se aplica sobre la base de la determinacin del valor por criterios razonables, compatibles con
los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y el Articulo VII del Acuerdo General,
sobre la base de datos disponibles en el pas de importacin. Esta descripcin es muy amplia,
veamos sus parmetros:
- Que se valore en base a precios de mercancas producidas en el pas de importacin.

- Que se valore en base al ms alto de dos valores posibles.
- Los valores arbitrarios o ficticios.
- Los valores mnimos.

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CARRERA DE CONTADURA PBLICA

DOSSIER DE COMERCIO EXTERIOR - 2012 U.S.B.

Lic. Gerardo Acosta Moncada

Materia Comercio Exterior

TEMA 1. Comercio, Comercio Internacional y Comercio Exterior.-

El comercio es el proceso de intercambio de bienes, productos o servicios por unidad de valor

1.2 Bases Histricas del Comercio.-

1.2.2 Introduccin de la moneda.-

La moneda, o dinero, en una definicin ms general, es un medio acordado en una comunidad

La globalizacin, desde el punto de vista econmico, es una tendencia derivada del

Numerosos grupos pacifistas y ecologistas protestan en contra de esta tendencia, a favor de

1.2.5 Tipos de Comercio.-

Este sistema econmico gener una situacin de libre competencia en un mercado

1.3 Comercio Internacional.-

El comercio internacional estudia la forma en que interactan las economas de dos o ms

El papel del comercio internacional es el de incrementar el bienestar de los agentes a part5ir de

1.3.2 Causas del Comercio Internacional.-

El comercio internacional obedece a dos causas:

Distribucin irregular de los recursos econmicos

1.3.3 Ventajas y beneficios del Comercio Internacional.-

Adam Smith, en 1776 cuestiono el supuesto mercantilista de que la riqueza de un pas

La mano de obra adquirira mayor destreza al repetir las tareas

Actualmente, la mayor parte del comercio mundial es de bienes y servicios manufacturados,

Explicacin anloga de la ventaja comparativa, Aunque esta teora puede parecer

Algunos Supuestos y limitaciones de las teoras de la especializacin.-

Las teoras de la ventaja tanto absoluta como comparativa se basan en la especializacin y

Pleno Empleo, Las teoras de la ventaja absoluta y la ventaja comparativa suponen el

Objetivo de la eficiencia econmica, Los pases tambin persiguen objetivos distintos a la

Divisin de ganancias, Aunque la especializacin proporciona beneficios potenciales a

Estadsticas y dinmica, La teora de la ventaja absoluta y comparativa conciben las

1.4 Comercio Exterior.-

1.4.2 Causas del Comercio Exterior.-

El Comercio Exterior se da por las siguientes causas:

La necesidad de comerciar de un pais

1.4.3 Beneficios del Comercio Exterior.-

Impulso del bienestar econmico y social

Son aquellas que dependen de la trayectoria de exportacion de un pais y ocupan la mayor

Estas no dependen de la trayectoria de exportacion y puede ser un producto en el el cual el

1.4.4.2 Quienes pueden exportar.-

1.4.4.3 Como registrarse para el RUEX.-

* Matricula de registro de FUNDEMPRESA

Para el RUEX, se necesita:

* Copia del Testimonio de Constitucin de la empresa

1.4.4.4 Que se puede exportar?

1.4.4.5 Como se debe exportar?

Importacin es la introduccin legal de mercanca extranjera para su uso o consumo en el

1.4.5.2 Importacion al Consumo.-

La importacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las mercancas

1.4.5.3 Quines pueden importar?

1.4.5.4 Requisitos para el empadronamiento de importadores.-

- Habitual, si el importador realiza operaciones frecuentemente y

El formulario comprende tres partes:

a) los datos generales del importador

Adicionalmente debe adjuntar el NIT, documentos de constitucin, carn de identidad tipo de

Posteriormente el interesado deber apersonarse a oficinas de la Unidad de Servicio a

1.4.5.5 Qu se puede importar?

1.4.5.6 Cmo se debe importar?

TEMA 2. Instituciones que definen al Comercio Exterior a partir de las Relaciones

2.1 Acuerdo General de Comercio y Aranceles (GATT).-

Para estimular el empleo, el Congreso aprob el Acta de Acuerdos Comerciales Recprocos

El origen del GATT se encuentra en la reunin de la comisin preparatoria de la conferencia

El acuerdo est basado en el principio incondicional de la nacin ms favorecida. Esto

Rondas del GATT