DIREITO CONSTITUCIONAL E TULELA COLETIVA Prof.

Geisa de Assis

31.08.10 - tera-feira

MEDIDA LIMINAR NA AO CIVIL PBLICA (cont.)

A liminar na ACP pode ter natureza cautelar ou de antecipao de tutela.

O art. 2 da lei 8437 impe a oitiva prvia do representante da pessoa jurdica de direito
pblico que tem 72 horas para se pronunciar.

Tutela inibitria (antes da ocorrncia do dano) e ao civil pblica.

A tutela inibitria refere-se tentativa de se evitar a ocorrncia do dano, com a

proteo contra os riscos.

Alm do recurso de agravo, a pessoa jurdica de direito pblico pode deduzir pedido de
suspenso de liminar em caso de manifesto interesse pblico ou de flagrante
ilegitimidade, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia
pblicas.

TUTELA ESPECFICA DAS OBRIGAES DE FAZER E DE NO FAZER

Privilgio da tutela especfica das obrigaes de fazer e de no fazer (art. 11, da Lei
7.347/85 e artigo 84 do CDC possibilidade de multa de ofcio pelo juiz, providncias
que assegurem o mesmo resultado prtico).

Art. 12, 2 - A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito

em julgado da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se
houver configurado o descumprimento.

CONCILIAO NA AO CIVIL PBLICA

Admissibilidade de conciliao na ACP.

A conciliao no se confunde com a transao (nesta, h concesses recprocas).

A conciliao feita em juzo gera um ttulo executivo judicial.

A sentena que apenas homologa o acordo (TAC) pode ser rescindida por ao
anulatria (a sentena proferida em outra ao civil pblica ou ao popular tambm)
nos termos do art. 486 do CPC.
A audincia de conciliao no obrigatria.

MINISTRIO PBLICO COMO CUSTOS LEGIS

Interveno necessria do MP como custos legis quando no autor da ACP.

Pode aditar a inicial, requerer provar, propor medidas cautelares incidentais, recorrer.

Lei n. 7.347/85 - Art. 5, 3. O MP tem autonomia para assumir a ao em caso de

desistncia infundada ou abandono da ao por co-legitimado.

Lei n. 7.347/85 - Art. 15. O MP obrigado a executar a sentena condenatria se no

houver execuo depois de sessenta dias do trnsito em julgado.

INSTRUO DA ACP

So admitidos todos os meios de prova lcitos e legtimos para a comprovao dos fatos
controvertidos na ao civil pblica. H possibilidade de ampla dilao probatria.

Art. 8. Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades

competentes as certides e informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no
prazo de 15 (quinze) dias.

A inicial pode ser instruda com o inqurito civil pblico, de forma total ou parcial.

(*) Vigora o sistema ordinrio de distribuio de nus da prova ou h inverso de nus

de prova em favor do autor?

R) O entendimento majoritrio defende que se aplica o art. 6 do CDC (inverso do

nus) s aes coletivas que envolvam a proteo do consumidor (ainda que ajuizada
pelo MP).

Os arts. 6 e 7, da Lei 7.347/85, facultam s pessoas e determinam que os servidores

pblicos, os juzes e Tribunais remetam ao Ministrio Pblico peas de informao para
a propositura de ACP.

Embora no seja comum possvel o julgamento antecipado da lide, desde que a ao

dispense produo de prova oral ou pericial.

REGIME DE CUSTAS

Lei n. 7.347/85 Art. 18. Nas aes de que trata esta lei, no haver adiantamento de
custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem
condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de
advogado, custas e despesas processuais.

Lei n. 7.347/85 Art. 17. H possibilidade de cobrar das associaes, inclusive at o

dcuplo das custas quando h litigncia de m-f.

RECURSOS

Admissibilidade de todos os recursos, que, via de regra, no tm efeito suspensivo (art.

14 da Lei 7.347/85).

Todos os legitimados podem recorrer das decises contrrias aos direitos postulados na
ACP.

CUMPRIMENTO DA SENTENA

No havendo mais execuo de ttulo executivo judicial as sentenas proferidas em ao

civil pblica se cumprem nos termos do artigo 84 do CDC (obrigao de fazer e de no
fazer) e nos termos do artigo 98 a 100 (sentena genrica no caso de direito individual
homogneo).

DESTINAO DE VALORES AO FUNDO

Havendo condenao em dinheiro este ser revertido ao Fundo - sistema de fluid

recovery reparao indireta artigo 13 da Lei 7.347/85.

Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter
a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que
participaro necessariamente o Ministrio Pblico e representantes da comunidade,
sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados. (Vide Lei n 12.288,
de 2010)

A sentena proferida na ACP em favor dos investidores do mercado mobilirio se d nos

termos do artigo 2 da Lei.

COISA JULGADA

A coisa julgada secundum eventum litis ou secundum eventum probationem (ao

julgada improcedente por ausncia de provas no faz coisa julgada material). Sobre o
tema, existem duas teorias:

a) Teoria formal: o juiz deve mencionar expressamente que a improcedncia da

ao se deu por falta de provas.
 b) Teoria substancial (Antonio Gidi): o juiz no precisa mencionar
expressamente a ausncia de provas. O que importa o surgimento posterior de uma
nova prova que possa alterar o resultado da lide.

- Direito difuso coisa julgada erga omnes no caso de procedncia e improcedncia,

salvo se for por falta de prova.

- Direito coletivo coisa julgada ultra partes (atinge as pessoas que fazem parte do
grupo) no caso de procedncia e improcedncia, salvo se for por falta de prova.

- Direito individual homogneo coisa julgada erga vtimas s quando o resultado for
de procedncia (in utilibus); no beneficia apenas o indivduo que, tomando cincia
formal da existncia da ao coletiva, prefere prosseguir com seu processo (art. 104 do
CDC).

(*) A eficcia da coisa julgada se limita competncia territorial do juiz nos termos do
artigo 16 da Lei 7.347, com a redao dada pela Lei 9.494/97? (este dispositivo no foi
considerado inconstitucional)

R) A tendncia no se aplicar o aludido dispositivo a direito difuso, nem a direito

coletivo, nem quando se tem um dano nacional, ou regional. (STJ RESP 557646 2 T.
13/04/2004. DJU 30/06/2004, pg. 314, Min. Eliana Calmon). H controvrsia em
relao a direitos individuais homogneos.

PRESCRIO

No h previso de prazo prescricional na lei da ao civil pblica (Lei n. 7.347/85).

Obs: contudo, o STJ adotou o prazo da Ao Popular para a LACP.

Assim, deve-se verificar em cada caso se a regra de direito material prev prescrio
para aquele direito.

Obs: a Lei de Ao Popular e a Lei de Improbidade prevem prazo prescricional de 5

anos.

Obs: para direito ambiental, no h prazo. Por isso, entende-se que imprescritvel a
ao civil pblica que envolva direito ambiental.

REEXAME NECESSRIO

No h previso de reexame necessrio na Lei n. 7.347/85.

O art. 4 da Lei 7.853/89 (ACP de portador de deficincia) prev: 1 A sentena que

concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao fica sujeita ao duplo grau de
jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal. (aplicando
este dispositivo na ACP STJ, Resp 1.108.542-SC, Rel. Min. Castro Meira, julgado em
19/5/2009).

Obs: o que no pode ser aplicado o art. 475 do CPC, em razo da lgica do sistema.
Quem defende a sociedade o autor da ao civil pblica, e no o Estado-ru (posio
da Prof.)

AO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

ANTECEDENTES DO SISTEMA DE REPRESSO DA IMPROBIDADE ATUAL

Previso em todas as Constituies republicanas de responsabilidade do Chefe do

Estado.

Lei n. 1.079/1950 crimes de responsabilidade responsabilidade poltica (Chefe do

Estado, Ministros do Estado, Ministros do STF, Procurador Geral da Repblica).

Lei n. 3.164/1957, chamada Lei Pitombo-Godi Ilha instituiu a legitimidade do MP e

de qualquer do povo para o ajuizamento da ao

Lei n. 3.502/58, a Lei Bilac Pinto tirou a legitimidade do MP

A REPRESSO DA IMPROBIDADE NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

O princpio da moralidade est expresso no caput do artigo 37.

O 4 do artigo 37 determina que: Os atos de improbidade administrativa importaro a

suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens
e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.

O ADVENTO DA LEI 8.249/92

A Lei n. 8.249/92, a conhecida lei de improbidade administrativa, veio regulamentar os

dispositivos constitucionais que tratavam da matria. Revogou expressamente a Lei
3.164/57 e a Lei 3.502/58.

A Lei n. 8.429/92 apenas se aplica aos fatos praticados posteriormente sua vigncia
(3/06/1992), no podendo retroagir.
A NATUREZA DO ATO DE IMPROBIDADE

Os atos de improbidade no tm natureza penal. (STF HC 80.112-PR, rel. Min. Sydney

Sanches, 1.8.2000. Informativo 196; ADI- 2860, Rel. Min. Seplveda Pertence
Informativo 362).

(*) Seriam equivalentes aos crimes de responsabilidade?

R) O STF entende que a mesma coisa.

LEGITIMIDADE ATIVA DA AO DE IMPROBIDADE

Segundo o art. 17 da Lei n. 8.429/92, tm legitimidade para propor ao de improbidade

o Ministrio Pblico e a pessoa jurdica interessada.

O Ministrio Pblico, via de regra, pode ser o federal ou o estadual. H precedente do

STJ admitindo atribuio do MPT para ao de improbidade em caso de eleio de
sindicato.

O MP pode instaurar inqurito civil porque se trata de ACP (STJ, RESP 510150, 1 T.,
DJU 29/03/2004, p. 173, Min.: LUIZ FUX.).

possvel cumular pedidos de obrigao de fazer e de no fazer com as sanes da lei

de improbidade.

Quando no autor da ao o MP atua como custos legis.

A pessoa jurdica interessada pode propor a ao de improbidade quando houver

pertinncia temtica, o que se identifica pela existncia de conduta mproba que de
alguma forma lhe atinja.

LEGITIMIDADE PASSIVA NA AO DE IMPROBIDADE

Pode ser ru na ao de improbidade:

a) agente pblico, servidor ou no, remunerado ou no, com qualquer forma de

investidura ou vnculo que pratique ato de improbidade contra qualquer ente da
administrao, direta ou indireta, ou entidade (ainda que privada) que receba subveno
pblica;

b) os terceiros que supostamente tenham colaborado para a prtica do ato de

improbidade ou dele tenham se beneficiado.

No h litisconsrcio passivo necessrio (STJ Rel. Min. Castro Meira, julgado em

19/2/2009. Informativo 384, REsp 785.232/SP, Rel. Ministro TEORI ALBINO
ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em 17/12/2009, DJe 02/02/2010).
Obs: na ACP tambm no.

Embora a dico legal seja bem ampla, o entendimento dos Tribunais Superiores que
no se aplica a autoridade que est sujeita a crime de responsabilidade autoridades
previstas no art. 52, I e II, da CF. (Reclamao 2138, Rel. Nelson Jobim, Rel. p/ acrdo
Gilmar Mendes, Pleno, DJE 070, 18-04-2008, RE 579799 AGR/SP. rel. Min. Eros Grau,
DJE 19/12/2008).

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de

responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99).

II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do

Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o
Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004).

Os parlamentares esto sujeitos lei de improbidade, uma vez que no cometem crime
de responsabilidade (Recl. 5126 AgR/RO Rel. Min. Menezes Direito DJ 19.12.2007,
Pet. 3923/QO/SP Rel. Min. Joaquim Barbosa, Tribunal Pleno, DJE 26/09/2008).

O mesmo se aplica a prefeitos e ex-prefeitos, no havendo antinomia entre o Decreto-

Lei 201/1967 e a Lei 8.429/1992 (AGR/PR RE 559226. Ellen Gracie DJU 121 de
1/07/2009 2 T; STJ, REsp 1106159/MG, Eliana Calmon, 2 T, DJe 24/06/2010).

A pessoa jurdica lesada no pode ser indicada como r. (OUVIR DE NOVO COM
FALHAS)

H entendimento doutrinrio de que possa optar pelo litisconsrcio passivo na ao,

passando a defender o ato praticado pelo agente pblico por entend-lo lcito.
Precedente do STJ que no admitiu alterao de entendimento (RESP 637597/SP, Rel.
Min. Luiz Fux, DJU 20.11.2006 p. 275).

Impossibilidade de custeio pblico de advogado na improbidade. (AgRg no REsp

681.571-GO, DJ 29/6/2006, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 16/10/2007. (Informativo
0336).

COMPETNCIA DA AO DE IMPROBIDADE

Existe prerrogativa de foro na ao de improbidade? No.

Art. 84 2 do CPP com a redao da Lei n. 10.628/2002 foi considerado

inconstitucional (ADIs 2797 e 2860, Min. Seplveda Pertence). Outros precedentes
(AgR/PR, RE 559226 Rel. Min. Ellen Gracie, DJU 121 de 1/07/2009 2 T, AI 506323
AgR/PR Min. Celso de Mello, 2 T, DJE 1/07/2009, Recl. 3021 AgE/SP Rel. Min. Cezar
Peluso, Tribunal Pleno, DJE 06/02/2009).
Todavia, deciso do STF em relao a Ministro do STF foi no sentido do julgamento
pela Corte. (Pet 3211 QO/DF, rel. Min. Marco Aurlio, rel. p/ Acrdo Menezes Direito,
Pleno, DJE 27.06.2008).

A improbidade pode ser causa de inelegibilidade, mas no compete Justia Eleitoral o

julgamento de atos de improbidade cometidas no exerccio do mandato (Processo CC
36533/MG CC 2002/0124599-2 Relator(a) Ministro LUIZ FUX DJ 10/05/2004).

H precedente reconhecendo a competncia da Justia do Trabalho para julgar ato de

improbidade em eleio de sindicato. (Processo CC 59549 / MA Relator(a) Ministra
Eliana Calmon 1 Seo DJ 11.09.2006 p. 216).

Mesmo com a alterao da EC 45 no h competncia da Justia Militar. (Rel. Min.

Castro Meira, julgado em 10/6/2009. Informativo 398).

Em relao justia comum a competncia ser da justia federal se o enriquecimento

ilcito, a leso ao Errio e a violao dos princpios da Administrao Pblica forem
atingidos por agente pblico federal, atingirem o patrimnio federal (bens e recursos
pblicos de origem federal) ou violarem a estrutura administrativa federal. Caso
contrrio, a competncia ser da Justia comum estadual.. Se no houver recurso federal
no desvio a competncia da Justia Estadual. (Inf. 553 ACO 1156/SP, rel. Min. Cezar
Peluso, 1.7.2009.).

ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NA LEI 8429/92

A lei de improbidade identificou a existncia de trs tipos de improbidade:

a) ato de improbidade por enriquecimento ilcito;

b) por leso ao Errio;

c) por violao aos princpios da Administrao Pblica.

O entendimento majoritrio que o ato de improbidade tem que ser doloso ou culposo.
No haveria, portanto, responsabilidade objetiva pela prtica de ato de improbidade.
(REsp 734.984-SP, DJe 16/6/2008; REsp 658.415-RS, DJ 3/8/2006; REsp 604.151-RS,
DJ 8/6/2006, e REsp 626.034-RS, DJ 5/6/2006, Resp 875.163-RS Rel. Min. Denise
Arruda, julgado em 19/5/2009. Informativo STJ 395).

Todavia, h precedentes que reputam que possvel a dispensa de elemento subjetivo

para configurao de atos de improbidade, como por exemplo no caso de contratao
sem concurso pblico. (Precedentes citados: REsp 737.279-PR, DJ 21/5/2008, e REsp
884.083-PR, Dje 16/4/2008, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/9/2008.
Informativo STJ 369).
 possvel aplicar o princpio da insignificncia para deixar de qualificar um ato como
mprobo? No (STJ, REsp 769.317-AL, DJ 27/3/2006, Rel. Min. Herman Benjamin,
julgado em 11/11/2008. Informativo 376).

O rol apresentado na lei meramente exemplificativo. Como a improbidade tem

natureza civil no h necessidade de previso tpica dos atos.

SANES DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA NA LEI 8.429/92

As sanes podem ser:

a) perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, quando

houver;

b) ressarcimento integral do dano, quando houver;

c) perda da funo pblica;

d) suspenso dos direitos polticos (de 8 a 10 anos - enriquecimento ilcito; de 5

a 8 anos - leso ao Errio; de 3 a 5 anos - violao a princpio) s se efetivam aps o
trnsito em julgado;

e) pagamento de multa civil (de at 3 vezes o valor do acrscimo patrimonial -

enriquecimento ilcito; at 2 vezes o valor do dano - leso ao Errio; de at 100 vezes o
valor da remunerao - violao a princpio);

f) proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou

incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de
pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio (10 anos- enriquecimento ilcito; 5 anos-
leso ao Errio; 3 anos- violao a princpio).

Na fixao das penas previstas na lei de improbidade o juiz levar em conta a extenso
do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.

No necessria a aplicao cumulativa de todas as sanes previstas na lei de

improbidade. Informativo STJ 399, Resp 1019555-SP, Rel. Min. Castro Meira, julgado
em 16/6/2009.

As sanes de improbidade somente podem ser aplicadas pelo Poder Judicirio, e no

mediante processo administrativo. (RMS 24699 rel. Min. Eros Grau, 30.11.2004. (RMS-
24699) Informativo 372).

Segundo determinao expressa do artigo 21 a aplicao das sanes independe da

efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, da aprovao ou rejeio das contas
pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
PRESCRIO DAS SANES DE IMPROBIDADE

O entendimento majoritrio que a sano de ressarcimento ao Errio no prescreve

nos termos do 5 do art. 37. (Precedentes citados do STF: MS 26.210-DF, DJ
10/10/2008; do STJ: REsp 199.478-MG, DJ 8/5/2000; REsp 434.661-MS, DJ
25/8/2003, e REsp 1.069.779-SP, DJ 18/9/2008. Resp 1067.561 AM Rel. Min. Eliana
Calmon, julgado em 5/2/2009 Informativo STJ 382.).

As demais sanes prescrevem em 5 anos contados:

a) do trmino do exerccio do mandato, de cargo em comisso ou de funo de

confiana- quando h reeleio o prazo deve ser contado do ltimo mandato (STJ, REsp
1153079/BA, Rel. Ministro Hamilton Carvalhido, 1 T., julgado em 13/04/2010, DJe
29/04/2010).

b) dentro do prazo prescricional previsto na lei especfica para faltas

disciplinares punveis com demisso nos casos de exercente de emprego ou de cargo.
Na esfera federal o prazo de 5 anos contados do conhecimento do fato, nos termos do
artigo 142, I da lei n 8112/90, e quando o fato for tipificado o prazo de prescrio o
da lei penal. Ex. peculato -prazo de 16 anos.

Qual o prazo quando o exercente de cargo de confiana servidor? (STJ, REsp

1060529/MG, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA
TURMA, julgado em 08/09/2009, DJe 18/09/2009).

Quando um terceiro, no servidor, pratica ato de improbidade administrativa, se lhe

aplicam os prazos prescricionais incidentes aos demais demandados ocupantes de
cargos pblicos. Precedente: STJ, REsp n 965.340/AM, Rel. Min. CASTRO MEIRA,
DJ de 08.10.2007. STJ Ministro(a) FRANCISCO FALCO DJE DATA:11/03/2009.

Causas de interrupo de prescrio:

a) quando o ato praticado por servidor ou empregado pblico federal aplica-se

a previso do 3 do artigo 142 da lei 8112/90 que determina que a abertura de
sindicncia e a instaurao de processo disciplinar interrompem a prescrio;

b) a distribuio de medida cautelar preparatria de ao de improbidade

interrompe a prescrio. (AC 200161000117164 TRF 3 Juiz Renato Barth DJF 3 de
19/08/2008);

c) recebimento da inicial da ao de improbidade ainda que a notificao para a

defesa preliminar tenha ocorrido posteriormente. (STJ RESP 200401383332 Relator(a)
Francisco Falco, 1 T., DJU :06/03/2006, p.:197)

SINGULARIDADES DO PROCESSO DA AO DE IMPROBIDADE

A ao de improbidade pode ser nica ou principal, o pedido cautelar pode ser
preparatrio ou incidente. Deve ser proposta em 30 dias da concesso de liminar em
medida cautelar quando esta for preparatria.

A lei menciona a ao cautelar de indisponibilidade de bens, a de sequestro e autoriza

no pargrafo nico do artigo 20 o afastamento do agente pblico do exerccio das
atividades, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
instruo processual (Resp 895415-BA, Informativo 379 Rel. Min. Luiz Fux, julgado
2/12/2008.)

A indisponibilidade dos bens s pode ser decretada no caso de enriquecimento ilcito e

de leso ao Errio, para assegurar o integral ressarcimento do dano ou sobre o indevido
acrscimo patrimonial, podendo abranger todos os bens do mprobo, mesmo os
adquiridos anteriormente.(REsp 839936/PR, DJ 01.08.2007; REsp 781431/BA, DJ
14.12.2006; AgMC 11.139/SP, DJ de 27.03.06 e REsp 401.536/MG, DJ de 06.02.06.).

Tambm pode atingir o bem de famlia, conforme precedentes do STJ

(Precedentes:REsp 839936/PR, DJ 01.08.2007; REsp 781431/BA, DJ 14.12.2006;
AgMC 11.139/SP, DJ de 27.03.06 e REsp 401.536/MG, DJ de 06.02.06.).

Sequestro de bens- medida constritiva sobre bens especficos adquiridos com a prtica
do ato de improbidade, sobretudo o de enriquecimento ilcito.

A petio inicial da ao de improbidade deve ser instruda com documentos ou

justificao que contenha indcios suficientes da existncia do ato de improbidade ou
com razes fundamentadas da impossibilidade de apresentao de qualquer dessas
provas.

H defesa preliminar na ao de improbidade exercida no prazo de 15 dias, se no

observada h nulidade. (STJ RESp 883795 1 T. DJU 26/03/2008 p. 1). possvel a
decretao de indisponibilidade de bens antes da defesa prvia se houver elementos
slidos em inqurito civil (Resp 944555-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em
25/11/2008, Informativo 378).

Ressalvada a ao civil de improbidade, no existe defesa preliminar na ao civil

pblica.

O juiz no prazo de trinta dias faz um juzo preliminar sobre a viabilidade da ao, e
pode rejeit-la ou admiti-la. (Resp 1008568- PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em
23/6/2009, Informativo 400.

Da deciso que receber a petio inicial, caber agravo de instrumento.

Em qualquer fase do processo, reconhecida a inadequao da ao de improbidade, o

juiz extinguir o processo sem julgamento do mrito.

Aos depoimentos ou inquiries realizadas nos processos regidos pela lei de

improbidade aplica-se o disposto no art. 221, caput e 1, do Cdigo de Processo Penal,
que dispe que determinadas autoridades podem ajustar o local, dia e hora da
inquirio.

A lei expressa quanto impossibilidade de transao na lei de improbidade.