TITULO I
ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS DEL
ESTADO
Captulo primero
Principios fundamentales
Art. 1.- El Ecuador es un
Estado constitucional de
derechos y justicia,
social, democrtico, soberano,
independiente, unitario,
intercultural,
plurinacional y laico. Se
organiza en forma de repblica
y se gobierna de
manera descentralizada.
La soberana radica en el
pueblo, cuya voluntad es el
fundamento de la
autoridad, y se ejerce a travs
de los rganos del poder
pblico y de las
formas de participacin directa
previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no
renovables del territorio del
Estado pertenecen a
su patrimonio inalienable,
irrenunciable e imprescriptible.
18
Captulo segundo
Ciudadanas y ciudadanos
Art. 6.- Todas las ecuatorianas
y los ecuatorianos son
ciudadanos y
gozarn de los derechos
establecidos en la
Constitucin.
La nacionalidad ecuatoriana es
el vnculo jurdico poltico de
las personas
con el Estado, sin perjuicio de
su pertenencia a alguna de las
nacionalidades indgenas que
coexisten en el Ecuador
plurinacional.
La nacionalidad ecuatoriana se
obtendr por nacimiento o por
naturalizacin y no se perder
por el matrimonio o su
disolucin, ni por la
adquisicin de otra
nacionalidad.
TTULO II
DERECHOS
Captulo primero
Principios de aplicacin de
los derechos
Art. 10.- Las personas,
comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos
son titulares y gozarn de los
derechos garantizados en la
Constitucin y
en los instrumentos
internacionales.
La naturaleza ser sujeto de
aquellos derechos que le
reconozca la
Constitucin.
Captulo segundo
Derechos del buen vivir
Seccin primera
Agua y alimentacin
Art. 12.- El derecho humano
al agua es fundamental e
irrenunciable. El
agua constituye patrimonio
nacional estratgico de uso
pblico,
inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para
la vida.
Seccin segunda
Ambiente sano
Art. 14.- Se reconoce el
derecho de la poblacin a vivir
en un ambiente
sano y ecolgicamente
equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay.
Seccin tercera
Comunicacin e Informacin
Art. 16.- Todas las personas,
en forma individual
colectiva, tienen
derecho a:
1. Una comunicacin libre,
intercultural, incluyente,
diversa y
participativa, en todos los
mbitos de la interaccin
social, por
cualquier medio y forma, en su
propia lengua y con sus
propios
smbolos.
Seccin cuarta
Cultura y ciencia
Art. 21.- Las personas tienen
derecho a construir y mantener
su propia
identidad cultural, a decidir
sobre su pertenencia a una o
varias
comunidades culturales y a
expresar dichas elecciones; a la
libertad
esttica; a conocer la memoria
histrica de sus culturas y a
acceder a su
27
patrimonio cultural; a difundir
sus propias expresiones
culturales y tener
acceso a expresiones culturales
diversas.
No se podr invocar la cultura
cuando se atente contra los
derechos
reconocidos en la
Constitucin.
Seccin quinta
Educacin
Art. 26.- La educacin es un
derecho de las personas a lo
largo de su vida
y un deber ineludible e
inexcusable del Estado.
Constituye un rea
prioritaria de la poltica
pblica y de la inversin
estatal, garanta de la
igualdad e inclusin social y
condicin indispensable para
el buen vivir.
o Las personas, las familias y la
sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar
en el proceso educativo
Seccin sexta
Hbitat y vivienda
Art. 30.- Las personas tienen
derecho a un hbitat seguro y
saludable, y a
una vivienda adecuada y
digna, con independencia de su
situacin social y
econmica.
Seccin sptima
Salud
Art. 32.- La salud es un
derecho que garantiza el
Estado, cuya realizacin
se vincula al ejercicio de otros
derechos, entre ellos el
derecho al agua, la
alimentacin, la educacin, la
cultura fsica, el trabajo, la
seguridad social,
los ambientes sanos y otros
que sustentan el buen vivir.
Seccin octava
Trabajo y seguridad social
Art. 33.- El trabajo es un
derecho y un deber social, y un
derecho
econmico, fuente de
realizacin personal y base de
la economa. El Estado
garantizar a las personas
trabajadoras el pleno respeto a
su dignidad,
una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones
justas y el desempeo
de un trabajo saludable y
libremente escogido o los jvenes, y
aceptado.
Captulo tercero
Derechos de las personas y
grupos de atencin
prioritaria
Art. 35.- Las personas adultas
mayores, nias, nios y
adolescentes,
mujeres embarazadas,
personas con discapacidad,
personas privadas de
libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastrficas o
de alta
complejidad, recibirn
atencin prioritaria y recreacin, deporte, tiempo
especializada en los mbitos
pblico y privado. La misma Estado fomentar su
atencin prioritaria recibirn incorporacin al trabajo en
las personas en condiciones justas y
situacin de riesgo, las dignas, con nfasis en la
vctimas de violencia capacitacin, la garanta de
domstica y sexual, maltrato acceso al primer
infantil, desastres naturales o empleo y la promocin de sus
antropognicos. El Estado habilidades de
prestar especial emprendimiento.
proteccin a las personas en
condicin de doble Seccin tercera
Movilidad humana
vulnerabilidad.
Art. 40.- Se reconoce a las
Seccin primera personas el derecho a migrar.
Adultas y adultos mayores No se identificar
Art. 36.- Las personas adultas ni se considerar a ningn ser
mayores recibirn atencin humano como ilegal por su
prioritaria y condicin
especializada en los mbitos migratoria.
pblico y privado, en especial El Estado, a travs de las
en los campos entidades correspondientes,
de inclusin social y desarrollar entre
econmica, y proteccin contra otras las siguientes acciones
la violencia. Se para el ejercicio de los
considerarn personas adultas derechos de las
mayores aquellas personas que personas ecuatorianas en el
hayan exterior, cualquiera sea su
cumplido los sesenta y cinco condicin
migratoria:
aos de edad.
1. Ofrecer asistencia a ellas y
Seccin segunda a sus familias, ya sea que stas
Jvenes residan
Art. 39.- El Estado garantizar en el exterior o en el pas.
los derechos de las jvenes y 33
2. Ofrecer atencin, servicios
promover su efectivo de asesora y proteccin
ejercicio a travs de polticas y integral para que
programas, puedan ejercer libremente sus
instituciones y recursos que derechos.
aseguren y mantengan de 3. Precautelar sus derechos
modo permanente cuando, por cualquier razn,
su participacin e inclusin en hayan sido
todos los mbitos, en particular privadas de su libertad en el
en los exterior.
espacios del poder pblico. 4. Promover sus vnculos con
El Estado reconocer a las el Ecuador, facilitar la
jvenes y los jvenes como reunificacin
actores estratgicos familiar y estimular el retorno
del desarrollo del pas, y les voluntario.
garantizar la educacin, 5. Mantendr la
salud, vivienda, confidencialidad de los datos
de carcter personal que
libre, libertad de expresin y se encuentren en los archivos
asociacin. El de las instituciones del
Ecuador en el
exterior.
6. Proteger las familias
transnacionales y los derechos
de sus
miembros.
Seccin cuarta
Mujeres embarazadas
Art. 43.- El Estado garantizar
a las mujeres embarazadas y
en periodo de
lactancia los derechos a:
1. No ser discriminadas por su
embarazo en los mbitos
educativo,
social y laboral.
2. La gratuidad de los servicios
de salud materna.
3. La proteccin prioritaria y
cuidado de su salud integral y
de su vida
durante el embarazo, parto y
posparto.
4. Disponer de las facilidades
necesarias para su
recuperacin despus
del embarazo y durante el
periodo de lactancia.
Seccin quinta
Nias, nios y adolescentes
Art. 44.- El Estado, la
sociedad y la familia
promovern de forma
prioritaria el desarrollo integral
de las nias, nios y
adolescentes, y
asegurarn el ejercicio pleno
de sus derechos; se atender al
principio de
su inters superior y sus
derechos prevalecern sobre
los de las dems
personas.
Las nias, nios y adolescentes
tendrn derecho a su desarrollo
integral,
entendido como proceso de
crecimiento, maduracin y
despliegue de su
intelecto y de sus capacidades,
potencialidades y aspiraciones,
en un
entorno familiar, escolar,
social y comunitario de
afectividad y seguridad.
Este entorno permitir la 6. Una vivienda adecuada, con
satisfaccin de sus necesidades facilidades de acceso y
sociales, condiciones
afectivo-emocionales y necesarias para atender su
culturales, con el apoyo de discapacidad y para procurar el
polticas intersectoriales mayor
nacionales y locales. grado de autonoma en su vida
cotidiana. Las personas con
Seccin sexta discapacidad que no puedan
Personas con discapacidad ser atendidas por sus familiares
Art. 47.- El Estado garantizar durante
polticas de prevencin de las el da, o que no tengan donde
discapacidades y, de manera residir de forma permanente,
conjunta con la sociedad y la dispondrn de centros de
familia, acogida para su albergue.
procurar la equiparacin de 7. Una educacin que
oportunidades para las desarrolle sus potencialidades
personas con y habilidades para
discapacidad y su integracin su integracin y participacin
social. en igualdad de condiciones. Se
Se reconoce a las personas con garantizar su educacin
discapacidad, los derechos a: dentro de la educacin regular.
1. La atencin especializada en Los
las entidades pblicas y planteles regulares
privadas que incorporarn trato diferenciado
presten servicios de salud para y los de atencin
sus necesidades especficas, especial la educacin
que especializada. Los
incluir la provisin de establecimientos educativos
medicamentos de forma cumplirn normas de
gratuita, en particular accesibilidad para personas
para aquellas personas que con discapacidad e
requieran tratamiento de por implementarn un sistema de
vida. becas que responda a las
2. La rehabilitacin integral y condiciones
la asistencia permanente, que econmicas de este grupo.
incluirn 8. La educacin especializada
las correspondientes ayudas para las personas con
tcnicas. discapacidad
3. Rebajas en los servicios intelectual y el fomento de sus
pblicos y en servicios capacidades mediante la
privados de transporte creacin de
y espectculos. centros educativos y
4. Exenciones en el rgimen programas de enseanza
tributarlo. especficos.
5. El trabajo en condiciones de 9. La atencin psicolgica
igualdad de oportunidades, que gratuita para las personas con
fomente discapacidad y
sus capacidades y sus familias, en particular en
potencialidades, a travs de caso de discapacidad
polticas que permitan intelectual.
su incorporacin en entidades 10. El acceso de manera
pblicas y privadas. adecuada a todos los bienes y
servicios. Se
eliminarn las barreras 7. La garanta del pleno 6. Recibir un tratamiento
arquitectnicas. ejercicio de los derechos de las preferente y especializado en
11. El acceso a mecanismos, personas con el caso de las
medios y formas alternativas discapacidad. La ley mujeres embarazadas y en
de sancionar el abandono de periodo de lactancia,
comunicacin, entre ellos el estas personas, y los adolescentes, y las
lenguaje de seas para actos que incurran en cualquier personas adultas mayores,
personas sordas, forma de abuso, trato enfermas o con discapacidad.
el oralismo y el sistema braille. inhumano o 7. Contar con medidas de
Art. 48.- El Estado adoptar a degradante y discriminacin proteccin para las nias,
favor de las personas con por razn de la discapacidad. nios, adolescentes,
discapacidad personas con discapacidad y
medidas que aseguren: Seccin sptima personas adultas mayores que
1. La inclusin social, Personas con enfermedades estn
mediante planes y programas catastrficas bajo su cuidado y dependencia.
estatales y privados Art. 50.- El Estado garantizar
coordinados, que fomenten su a toda persona que sufra de Seccin novena
participacin poltica, social, enfermedades Personas usuarias y
cultural, catastrficas o de alta consumidoras
educativa y econmica. complejidad el derecho a la Art. 52.- Las personas tienen
2. La obtencin de crditos y atencin especializada y derecho a disponer de bienes y
rebajas o exoneraciones gratuita en todos los niveles, servicios de
tributarias que les de manera oportuna y ptima calidad y a elegirlos
permita iniciar y mantener preferente. con libertad, as como a una
actividades productivas, y la Seccin octava informacin
obtencin de Personas privadas de precisa y no engaosa sobre su
becas de estudio en todos los libertad contenido y caractersticas.
niveles de educacin. Art. 51.- Se reconoce a las La ley establecer los
3. El desarrollo de programas y personas privadas de la mecanismos de control de
polticas dirigidas a fomentar libertad los siguientes calidad y los
su derechos: procedimientos de defensa de
esparcimiento y descanso. 1. No ser sometidas a las consumidoras y
38 aislamiento como sancin consumidores; y las
4. La participacin poltica, disciplinaria. sanciones por vulneracin de
que asegurar su 2. La comunicacin y visita de estos derechos, la reparacin e
representacin, de sus familiares y profesionales indemnizacin por
acuerdo con la ley. del derecho. deficiencias, daos o mala
5. El establecimiento de 3. Declarar ante una autoridad calidad de bienes y servicios,
programas especializados para judicial sobre el trato que haya y por la interrupcin de los
la atencin recibido servicios pblicos que no fuera
integral de las personas con durante la privacin de la ocasionada por
discapacidad severa y libertad. caso fortuito o fuerza mayor
profunda, con el 39
fin de alcanzar el mximo 4. Contar con los recursos Captulo cuarto
desarrollo de su personalidad, humanos y materiales Derechos de las
el fomento necesarios para comunidades, pueblos y
de su autonoma y la garantizar su salud integral en nacionalidades
disminucin de la los centros de privacin de Art. 56.- Las comunidades,
dependencia. libertad. pueblos, y nacionalidades
6. El incentivo y apoyo para 5. La atencin de sus indgenas, el pueblo
proyectos productivos a favor necesidades educativas, afroecuatoriano, el pueblo
de los laborales, productivas, montubio y las comunas
familiares de las personas con culturales, alimenticias y forman parte del
discapacidad severa. recreativas. Estado ecuatoriano, nico e
indivisible.
Captulo quinto
Derechos de participacin
Art. 61.- Las ecuatorianas y
ecuatorianos gozan de los
siguientes
derechos:
1. Elegir y ser elegidos.
2. Participar en los asuntos de
inters pblico.
3. Presentar proyectos de
iniciativa popular normativa.
4. Ser consultados.
5. Fiscalizar los actos del
poder pblico.
6. Revocar el mandato que
hayan conferido a las
autoridades de eleccin
popular.
7. Desempear empleos y
funciones pblicas con base en
mritos y
capacidades, y en un sistema
de seleccin y designacin
transparente,
incluyente, equitativo,
pluralista y democrtico, que
garantice su
participacin, con criterios de
equidad y paridad de gnero,
igualdad
de oportunidades para las
personas con discapacidad y
participacin
intergeneracional.
8. Conformar partidos y
movimientos polticos,
afiliarse o desafiliarse
libremente de ellos y participar
en todas las decisiones que
stos
adopten.
Las personas extranjeras
gozarn de estos derechos en
lo que les sea
aplicable.
Captulo sexto
Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y
garantizar a las personas:
1. El derecho a la
inviolabilidad de la vida. No
habr pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna,
que asegure la salud,
alimentacin y
nutricin, agua potable,
vivienda, saneamiento
ambiental, educacin,
trabajo, empleo, descanso y
ocio, cultura fsica, vestido,
seguridad
social y otros servicios sociales
necesarios.
3. El derecho a la integridad
personal, que incluye:
a) La integridad fsica,
psquica, moral y sexual.
b) Una vida libre de violencia
en el mbito pblico y privado.
El
Estado adoptar las medidas
necesarias para prevenir,
eliminar y
sancionar toda forma de
violencia, en especial la
ejercida contra las
mujeres, nias, nios y
adolescentes, personas adultas
mayores,
personas con discapacidad y
contra toda persona en
situacin de
desventaja o vulnerabilidad;
idnticas medidas se tomarn
contra
la violencia, la esclavitud y la
explotacin sexual.
c) La prohibicin de la tortura,
la desaparicin forzada y los
tratos y
penas crueles, inhumanos o
degradantes.
d) La prohibicin del uso de
material gentico y la
experimentacin
cientfica que atenten contra
los derechos humanos.
4. Derecho a la igualdad
formal, igualdad material y no
discriminacin.
5. El derecho al libre
desarrollo de la personalidad,
sin ms limitaciones
que los derechos de los dems.
6. El derecho a opinar y
expresar su pensamiento
libremente y en todas
sus formas y manifestaciones.
7. El derecho de toda persona
agraviada por informaciones
sin pruebas
o inexactas, emitidas por
medios de comunicacin
social, a la
correspondiente rectificacin,
rplica o respuesta, en forma
inmediata,
obligatoria y gratuita, en el
mismo espacio u horario.
48
8. El derecho a practicar,
conservar, cambiar, profesar
en pblico o en
privado, su religin o sus
creencias, y a difundirlas
individual o
colectivamente, con las
restricciones que impone el
respeto a los
derechos.
El Estado proteger la prctica
religiosa voluntaria, as como
la
expresin de quienes no
profesan religin alguna, y
favorecer un
ambiente de pluralidad y
tolerancia.
9. El derecho a tomar
decisiones libres, informadas,
voluntarias y
responsables sobre su
sexualidad, y su vida y
orientacin sexual. El
Estado promover el acceso a
los medios necesarios para que
estas
decisiones se den en
condiciones seguras.
10. El derecho a tomar
decisiones libres, responsables
e informadas sobre
su salud y vida reproductiva y
a decidir cundo y cuntas
hijas e
hijos tener.
11. El derecho a guardar
reserva sobre sus convicciones.
Nadie podr ser
obligado a declarar sobre las
mismas. En ningn caso se
podr exigir
o utilizar sin autorizacin del
titular o de sus legtimos
representantes,
la informacin personal o de
terceros sobre sus creencias
religiosas,
filiacin o pensamiento
poltico; ni sobre datos
referentes a su salud y
vida sexual, salvo por
necesidades de atencin
mdica.
12. El derecho a la objecin de
conciencia, que no podr
menoscabar
otros derechos, ni causar dao
a las personas o a la
naturaleza.
Toda persona tiene derecho a
negarse a usar la violencia y a
participar en el servicio
militar.
13. El derecho a asociarse,
reunirse y manifestarse en
forma libre y
voluntaria.
14. EI derecho a transitar
libremente por el territorio
nacional y a escoger
su residencia, as como a entrar
y salir libremente del pas,
cuyo
ejercicio se regular de
acuerdo con la ley. La
prohibicin de salir del
pas slo podr ser ordenada
por juez competente.
Las personas extranjeras no
podrn ser devueltas o
expulsadas a un
pas donde su vida, libertad,
seguridad o integridad o la de
sus
familiares peligren por causa
de su etnia, religin,
nacionalidad,
49
ideologa, pertenencia a secreto de los asuntos ajenos al
determinado grupo social, o
por sus
opiniones polticas.
Se prohbe la expulsin de
colectivos de extranjeros. Los
procesos
migratorios debern ser 22. El derecho a la
singularizados. inviolabilidad de domicilio. No
15. El derecho a desarrollar se podr ingresar en el
actividades econmicas, en domicilio de una persona, ni
forma individual realizar inspecciones o
o colectiva, conforme a los registros sin su
principios de solidaridad, autorizacin o sin orden
responsabilidad judicial, salvo delito flagrante,
social y ambiental. en los casos y
16. El derecho a la libertad de forma que establezca la ley.
contratacin. 23. El derecho a dirigir quejas
17. EI derecho a la libertad de y peticiones individuales y
trabajo. Nadie ser obligado a colectivas a las
realizar un autoridades y a recibir atencin
trabajo gratuito o forzoso, o respuestas motivadas. No se
salvo los casos que determine podr
la ley. dirigir peticiones a nombre del
18. El derecho al honor y al pueblo.
buen nombre. La ley proteger 24. El derecho a participar en
la imagen y la la vida cultural de la
voz de la persona. comunidad.
19. El derecho a la proteccin 50
de datos de carcter personal, 25. EI derecho a acceder a
que incluye bienes y servicios pblicos y
el acceso y la decisin sobre privados de
informacin y datos de este calidad, con eficiencia,
carcter, as eficacia y buen trato, as como
como su correspondiente a recibir
proteccin. La recoleccin, informacin adecuada y veraz
archivo, sobre su contenido y
procesamiento, distribucin o caractersticas.
difusin de estos datos o 26. El derecho a la propiedad
informacin en todas sus formas, con
requerirn la autorizacin del funcin y
titular o el mandato de la ley. responsabilidad social y
20. El derecho a la intimidad ambiental. El derecho al
personal y familiar. acceso a la
21. El derecho a la propiedad se har efectivo con
inviolabilidad y al secreto de la la adopcin de polticas
correspondencia fsica pblicas, entre
y virtual; sta no podr ser otras medidas.
retenida, abierta ni examinada, 27. EI derecho a vivir en un
excepto en ambiente sano, ecolgicamente
los casos previstos en la ley, equilibrado,
previa intervencin judicial y libre de contaminacin y en
con la armona con la naturaleza.
obligacin de guardar el 28. El derecho a la identidad
personal y colectiva, que
hecho que incluye tener
motive su examen. Este nombre y apellido,
derecho protege cualquier otro debidamente registrados y
tipo o forma libremente escogidos; y
de comunicacin. conservar, desarrollar y
fortalecer las caractersticas
materiales e
inmateriales de la identidad,
tales como la nacionalidad, la
procedencia familiar, las
manifestaciones espirituales,
culturales,
religiosas, lingsticas,
polticas y sociales.
29. Los derechos de libertad
tambin incluyen:
a) El reconocimiento de que
todas las personas nacen libres.
b) La prohibicin de la
esclavitud, la explotacin, la
servidumbre y el
trfico y la trata de seres
humanos en todas sus formas.
El Estado
adoptar medidas de
prevencin y erradicacin de la
trata de
personas, y de proteccin y
reinsercin social de las
vctimas de la
trata y de otras formas de
violacin de la libertad.
c) Que ninguna persona pueda
ser privada de su libertad por
deudas,
costas, multas, tributos, ni
otras obligaciones, excepto el
caso de
pensiones alimenticias.
d) Que ninguna persona pueda
ser obligada a hacer algo
prohibido o a
dejar de hacer algo no
prohibido por la ley.
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o
Pacha Mama, donde se
reproduce y realiza la
vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su
existencia y el
mantenimiento y regeneracin
de sus ciclos vitales,
estructura, funciones
y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad,
pueblo o nacionalidad podr
exigir a la
autoridad pblica el
cumplimiento de los derechos
de la naturaleza. Para
aplicar e interpretar estos
derechos se observaran los
principios
establecidos en la
Constitucin, en lo que
proceda.
El Estado incentivar a las
personas naturales y jurdicas,
y a los
colectivos, para que protejan la
naturaleza, y promover el
respeto a todos
los elementos que forman un
ecosistema.
Captulo octavo
Derechos de proteccin
Art. 75.- Toda persona tiene
derecho al acceso gratuito a la
justicia y a la
tutela efectiva, imparcial y
expedita de sus derechos e
intereses, con
sujecin a los principios de
inmediacin y celeridad; en
ningn caso
quedar en indefensin. El
incumplimiento de las
resoluciones judiciales
ser sancionado por la ley.
59
Captulo noveno
Responsabilidades
Art. 83.- Son deberes y
responsabilidades de las
ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la
Constitucin y la ley: mantener los bienes pblicos.
1. Acatar y cumplir la
Constitucin, la ley y las
decisiones legtimas de
autoridad competente.
2. Ama killa, ama llulla, ama
shwa. No ser ocioso, no
mentir, no robar.
3. Defender la integridad
territorial del Ecuador y sus
recursos naturales.
4. Colaborar en el
mantenimiento de la paz y de
la seguridad.
5. Respetar los derechos
humanos y luchar por su
cumplimiento.
6. Respetar los derechos de la
naturaleza, preservar un
ambiente sano y
utilizar los recursos naturales
de modo racional, sustentable
y
sostenible.
7. Promover el bien comn y
anteponer el inters general al
inters
particular, conforme al buen
vivir.
8. Administrar honradamente y
con apego irrestricto a la ley el
patrimonio pblico, y
denunciar y combatir los actos
de corrupcin.
9. Practicar la justicia y la
solidaridad en el ejercicio de
sus derechos y
en el disfrute de bienes y
servicios.
10. Promover la unidad y la
igualdad en la diversidad y en
las relaciones
interculturales.
11. Asumir las funciones
pblicas como un servicio a la
colectividad y
rendir cuentas a la sociedad y a
la autoridad, de acuerdo con la
ley.
12. Ejercer la profesin u
oficio con sujecin a la tica.
13. Conservar el patrimonio
cultural y natural del pas, y
cuidar y
14. Respetar y reconocer las
diferencias tnicas, nacionales,
sociales,
generacionales, de gnero, y la
orientacin e identidad sexual.
60
15. Cooperar con el Estado y
la comunidad en la seguridad
social, y pagar
los tributos establecidos por la
ley.
16. Asistir, alimentar, educar y
cuidar a las hijas e hijos. Este
deber es
corresponsabilidad de madres
y padres en igual proporcin, y
corresponder tambin a las
hijas e hijos cuando las madres
y padres
lo necesiten.
17. Participar en la vida
poltica, cvica y comunitaria
del pas, de manera
honesta y transparente.
TTULO III
GARANTAS
CONSTITUCIONALES
Captulo primero
Garantas normativas
Art. 84.- La Asamblea
Nacional y todo rgano con
potestad normativa
tendr la obligacin de
adecuar, formal y derechos en conflicto.
materialmente, las leyes y
dems normas jurdicas a los
derechos previstos en la
Constitucin y los
tratados internacionales, y los
que sean necesarios para
garantizar la
dignidad del ser humano o de
las comunidades, pueblos y
nacionalidades. En ningn
caso, la reforma de la
Constitucin, las leyes,
otras normas jurdicas ni los
actos del poder pblico
atentarn contra
los derechos que reconoce la
Constitucin.
Captulo segundo
Polticas pblicas, servicios
pblicos y participacin
ciudadana
Art. 85.- La formulacin,
ejecucin, evaluacin y control
de las polticas
pblicas y servicios pblicos
que garanticen los derechos
reconocidos por
la Constitucin, se regularn
de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
1. Las polticas pblicas y la
prestacin de bienes y origina el acto o
servicios pblicos se
orientarn a hacer efectivos el
buen vivir y todos los
derechos, y se
formularn a partir del
principio de solidaridad.
2. Sin perjuicio de la
prevalencia del inters general
sobre el inters
particular, cuando los efectos
de la ejecucin de las polticas
pblicas
o prestacin de bienes o
servicios pblicos vulneren o
amenacen con
vulnerar derechos
constitucionales, la poltica o
prestacin deber
reformularse o se adoptarn
medidas alternativas que
concilien los
3. El Estado garantizar la
distribucin equitativa y rgano
solidaria del
presupuesto para la ejecucin
de las polticas pblicas y la
prestacin
de bienes y servicios pblicos.
En la formulacin, ejecucin,
evaluacin y control de las
polticas pblicas
y servicios pblicos se
garantizar la participacin de
las personas,
comunidades, pueblos
nacionalidades.
63
Captulo tercero
Garantas jurisdiccionales
Seccin primera
Disposiciones comunes
Art. 86.- Las garantas
jurisdiccionales se regirn, en
general, por las
siguientes disposiciones:
1. Cualquier persona, grupo de
personas, comunidad, pueblo o
nacionalidad podr proponer
las acciones previstas en la
Constitucin.
2. Ser competente la jueza o
juez del lugar en el que se
la omisin o donde se
producen sus efectos, y sern
aplicables las
siguientes normas
procedimiento:
a) El procedimiento ser
sencillo, rpido y eficaz. Ser
oral en todas
sus fases e instancias.
b) Sern hbiles todos los das
y horas.
c) Podrn ser propuestas
oralmente o por escrito, sin
formalidades, y
sin necesidad de citar la norma
infringida. No ser
indispensable el
patrocinio de un abogado para
proponer la accin.
d) Las notificaciones se
efectuarn por los medios ms
eficaces que
estn al alcance del juzgador,
del legitimado activo y del
responsable del acto u
omisin.
e) No sern aplicables las
normas procesales que tiendan
a retardar
su gil despacho.
3. Presentada la accin, la
jueza o juez convocar
inmediatamente a una
audiencia pblica, y en
cualquier momento del
y proceso podr ordenar
la prctica de pruebas y
designar comisiones para
recabarlas. Se
presumirn ciertos los
fundamentos alegados por la
persona
accionante cuando la entidad
pblica requerida no
demuestre lo
contrario o no suministre
informacin. La jueza o juez
resolver la
causa mediante sentencia, y en
caso de constatarse la
vulneracin de
derechos, deber declararla,
ordenar la reparacin integral,
material e
inmaterial, y especificar e
individualizar las obligaciones,
positivas y
de 64
negativas, a cargo del si la violacin del derecho dispondr la libertad. La
destinatario de la decisin provoca dao grave, si presta resolucin que ordene la
judicial, y las servicios pblicos libertad se cumplir de
circunstancias en que deban impropios, si acta por forma inmediata.
cumplirse. delegacin o concesin, o si la En caso de verificarse
Las sentencias de primera persona afectada se cualquier forma de tortura,
instancia podrn ser apeladas encuentra en estado de trato inhumano, cruel o
ante la corte subordinacin, indefensin o degradante se dispondr la
provincial. Los procesos discriminacin. libertad de la vctima, su
judiciales slo finalizarn con Seccin tercera atencin integral y
la ejecucin Accin de hbeas corpus especializada, y la imposicin
integral de la sentencia o Art. 89.- La accin de hbeas de medidas alternativas a la
resolucin. corpus tiene por objeto privacin de la
4. Si la sentencia o resolucin recuperar la libertad libertad cuando fuera
no se cumple por parte de de quien se encuentre privado aplicable.
servidoras o de ella de forma ilegal, Cuando la orden de privacin
servidores pblicos, la jueza o arbitraria o ilegtima, de la libertad haya sido
juez ordenar su destitucin por orden de autoridad pblica dispuesta en un
del cargo o de cualquier persona, as proceso penal, el recurso se
o empleo, sin perjuicio de la como proteger interpondr ante la Corte
responsabilidad civil o penal a la vida y la integridad fsica de Provincial de Justicia.
que haya las personas privadas de Art. 90.- Cuando se
lugar. Cuando sea un particular libertad. desconozca el lugar de la
quien incumpla la sentencia o Inmediatamente de interpuesta privacin de libertad y
resolucin, se har efectiva la la accin, la jueza o juez existan indicios sobre la
responsabilidad determinada convocar a una intervencin de algn
en la ley. audiencia que deber realizarse funcionario pblico o
5. Todas las sentencias en las veinticuatro horas cualquier otro agente del
ejecutoriadas sern remitidas a siguientes, en la Estado, o de personas que
la Corte que se deber presentar la acten con su
Constitucional, para el orden de detencin con las autorizacin, apoyo o
desarrollo de su jurisprudencia. formalidades de ley aquiescencia, la jueza o juez
Seccin segunda y las justificaciones de hecho y deber convocar a
Accin de proteccin de derecho que sustenten la audiencia al mximo
Art. 88.- La accin de medida. La representante de la Polica
proteccin tendr por objeto el jueza o juez ordenar la Nacional y al ministro
amparo directo y comparecencia de la persona competente. Despus de
eficaz de los derechos privada de libertad, escucharlos, se adoptarn las
reconocidos en la de la autoridad a cuya orden se medidas necesarias
Constitucin, y podr encuentre la persona detenida, para ubicar a la persona y a los
interponerse de la responsables de la privacin de
cuando exista una vulneracin defensora o defensor pblico y libertad.
de derechos constitucionales, de quien la haya dispuesto o Seccin cuarta
por actos u provocado, Accin de acceso a la
omisiones de cualquier segn el caso. De ser informacin pblica
autoridad pblica no judicial; necesario, la audiencia se Art. 91.- La accin de acceso a
contra polticas realizar en el lugar donde la informacin pblica tendr
pblicas cuando supongan la ocurra la privacin de libertad. por objeto
privacin del goce o ejercicio La jueza o juez resolver garantizar el acceso a ella
de los derechos dentro de las veinticuatro horas cuando ha sido denegada
constitucionales; y cuando la siguientes a la expresa o tcitamente,
violacin proceda de una finalizacin de la audiencia. o cuando la que se ha
persona particular, En caso de privacin ilegtima proporcionado no sea completa
o arbitraria, se o fidedigna. Podr
ser interpuesta incluso si la adopcin de las medidas de PARTICIPACIN Y
negativa se sustenta en el seguridad necesarias. Si no se ORGANIZACIN DEL
carcter secreto, atendiera su PODER
reservado, confidencial o solicitud, sta podr acudir a la Captulo primero
cualquiera otra clasificacin de jueza o juez. La persona Participacin en democracia
la informacin. El afectada podr Seccin primera
carcter reservado de la demandar por los perjuicios Principios de la participacin
informacin deber ser ocasionados. Art. 95.- Las ciudadanas y
declarado con anterioridad Seccin sexta ciudadanos, en forma
a la peticin, por autoridad Accin por Incumplimiento individual y colectiva,
competente y de acuerdo con Art. 93.- La accin por participarn de manera
la ley. incumplimiento tendr por protagnica en la toma de
Seccin quinta objeto garantizar la decisiones, planificacin
Accin de hbeas data aplicacin de las normas que y gestin de los asuntos
Art. 92.- Toda persona, por integran el sistema jurdico, as pblicos, y en el control
sus propios derechos o como como el popular de las
representante cumplimiento de sentencias o instituciones del Estado y la
legitimado para el efecto, informes de organismos sociedad, y de sus
tendr derecho a conocer de la internacionales de representantes, en un
existencia y a acceder derechos humanos, cuando la proceso permanente de
a los documentos, datos norma o decisin cuyo construccin del poder
genticos, bancos o archivos cumplimiento se ciudadano. La participacin
de datos personales e persigue contenga una se orientar por los principios
informes que sobre s misma, o obligacin de hacer o no hacer de igualdad, autonoma,
sobre sus bienes, consten en clara, expresa y deliberacin
entidades exigible. La accin se pblica, respeto a la diferencia,
pblicas o privadas, en soporte interpondr ante la Corte control popular, solidaridad e
material o electrnico. Constitucional. interculturalidad.
Asimismo tendr Seccin sptima La participacin de la
derecho a conocer el uso que Accin extraordinaria de ciudadana en todos los
se haga de ellos, su finalidad, proteccin asuntos de inters pblico
el origen y destino Art. 94.- La accin es un derecho, que se ejercer
de informacin personal y el extraordinaria de proteccin a travs de los mecanismos de
tiempo de vigencia del archivo proceder contra la
o banco de datos. sentencias o autos definitivos democracia representativa,
Las personas responsables de en los que se haya violado por directa y comunitaria.
los bancos o archivos de datos accin u Seccin segunda
personales podrn omisin derechos reconocidos Organizacin colectiva
difundir la informacin en la Constitucin, y se Art. 96.- Se reconocen todas
archivada con autorizacin de interpondr ante la las formas de organizacin de
su titular o de la ley. Corte Constitucional. El la sociedad,
La persona titular de los datos recurso proceder cuando se como expresin de la
podr solicitar al responsable hayan agotado los soberana popular para
el acceso sin recursos ordinarios y desarrollar procesos de
costo al archivo, as como la extraordinarios dentro del autodeterminacin e incidir en
actualizacin de los datos, su trmino legal, a menos las decisiones y polticas
rectificacin, que la falta de interposicin de pblicas y en el
eliminacin o anulacin. En el estos recursos no fuera control social de todos los
caso de datos sensibles, cuyo atribuible a la niveles de gobierno, as como
archivo negligencia de la persona de las entidades
deber estar autorizado por la titular del derecho pblicas y de las privadas que
ley o por la persona titular, se constitucional vulnerado. presten servicios pblicos.
exigir la TTULO IV Las organizaciones podrn
articularse en diferentes
niveles para fortalecer
el poder ciudadano y sus Seccin sptima
formas de expresin; debern Biosfera, ecologa urbana y
garantizar la energas alternativas
democracia interna, la Art. 413.- El Estado
alternabilidad de sus dirigentes promover la eficiencia
y la rendicin de energtica, el desarrollo y uso
cuentas. de prcticas y tecnologas
Seccin tercera ambientalmente limpias y
Participacin en los sanas, as como de
diferentes niveles de energas renovables,
gobierno diversificadas, de bajo impacto
Art. 100.- En todos los niveles y que no pongan en
de gobierno se conformarn riesgo la soberana alimentaria,
instancias de el equilibrio ecolgico de los
participacin integradas por ecosistemas ni
autoridades electas, el derecho al agua.
representantes del Art. 414.- El Estado adoptar
rgimen dependiente y medidas adecuadas y
representantes de la sociedad transversales para la
del mbito territorial mitigacin del cambio
de cada nivel de gobierno, que climtico, mediante la
funcionarn regidas por limitacin de las emisiones de
principios gases de efecto invernadero, de
democrticos. La participacin la deforestacin y de la
en estas instancias se ejerce contaminacin
para: atmosfrica; tomar medidas
1. Elaborar planes y polticas para la conservacin de los
nacionales, locales y bosques y la
sectoriales entre los vegetacin, y proteger a la
gobiernos y la ciudadana. poblacin en riesgo.
2. Mejorar la calidad de la Art. 415.- El Estado central y
inversin pblica y definir los gobiernos autnomos
agendas de descentralizados
desarrollo. adoptarn polticas integrales y
3. Elaborar presupuestos participativas de ordenamiento
participativos de los gobiernos. territorial
4. Fortalecer la democracia urbano y de uso del suelo, que
con mecanismos permanentes permitan regular el
de crecimiento urbano, el
transparencia, rendicin de manejo de la fauna urbana e
cuentas y control social. incentiven el establecimiento
69 de zonas verdes.
5. Promover la formacin Los gobiernos autnomos
ciudadana e impulsar procesos descentralizados desarrollarn
de programas de uso
comunicacin. racional del agua, y de
Para el ejercicio de esta reduccin reciclaje y
participacin se organizarn tratamiento adecuado de
audiencias pblicas, desechos slidos y lquidos. Se
veeduras, asambleas, cabildos incentivar y facilitar el
populares, consejos transporte terrestre
consultivos, no motorizado, en especial
observatorios y las dems mediante el establecimiento de
instancias que promueva la ciclo vas.
ciudadana.