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I .

SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

Nuestra intervención en esta elección, independientemente de nuestra doctrina política


es fundamentalmente vecinal; porque conocemos Surquillo, sus problemas y
esenciales soluciones; igualmente porque a su vez el vecino nos conoce, teniendo estas
líneas el testimonio para que se nos exija obras. Constituye nuestro firme propósito
cambiar Surquillo de una manera ordenada, sostenida y sobre todo transparente hacia el
sitial que siempre ha merecido.

1.1. PRINCIPIOS Y VALORES


1.1.1. PRINCIPIOS
A. Promover la más amplia participación de las distintas generaciones de
vecinos, trabajadores y empresarios en las acciones destinadas al desarrollo
general del distrito de Surquillo dentro de un plan unitario; conforme a los
énfasis de una política local y consensuada conforme a las políticas regional
y nacional.
B. Fomentar en la juventud actividades económicas (laborales, comerciales y
empresariales), culturales y deportivas dirigidas al bienestar y satisfacción de
las necesidades de los vecinos del distrito de Surquillo; sin discriminación
alguna, respetando el medio ambiente y en coordinación con las juntas
vecinales.
C. Desarrollar las capacidades de las futuras generaciones, los valores, las
tradiciones e instituciones con el objeto que apoyen la prosperidad a largo
plazo de la comunidad local, regional y nacional.

1.1.2. VALORES
HONESTIDAD.- La correspondencia entre lo que se piensa, lo que se dice y lo
que se hace es primordial en el servicio público. La población debe identificar
en su gobierno local su propia forma de ser con el fin de que todos los vecinos
del distrito resulte beneficiaria a largo plazo.
TRANSPARENCIA.- La población tiene el derecho de conocer toda aquella
información que afecta de alguna manera a su vida. En la medida en que un
gobierno local logre abrir sus puertas con este propósito, de una manera siempre
equilibrada, ganará la confianza de sus vecinos.
PARTICIPACIÓN.- No debe pretenderse que un solo alcalde y su equipo
puedan resolver los complejos problemas que toda comunidad presente. El
gobierno local debe estar convencido de que cualquier cambio fundamental
requiere de la participación de todos.
EFICIENCIA.- Los vecinos merecen un servicio público con nivel de
excelencia. Dado que los recursos destinados a ello nunca serán suficientes,
constituye un deber del gobierno local el utilizar cada uno de ellos de la mejor
manera en beneficio de la población.
FRANQUEZA.- El valor de la verdad es compartida por todos, en el servicio
público, la franqueza se convierte en la principal fuerza para que la
comunicación entre el gobierno local y la vecinos fluya de manera clara. Sólo de
este modo puede construirse una comunidad local sólida.
JUSTICIA.- El actuar siempre con espíritu de justicia permite que las
decisiones que se tomen sean sólidas e inquebrantables.
SOLIDARIDAD.- El gobierno local promoverá la solidaridad y cooperación
hacia los vecinos con menores recursos.
ORDEN.- Este valor es un requisito indispensable para lograr los anteriores. El
aprovechamiento de los recursos, el flujo de información y el trabajo cotidiano
deben fundamentarse sobre este principio para realizar acciones que generen
beneficios en la comunidad a largo plazo.

II . DIAGNÓSTICO

2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD


El distrito de Surquillo fue creado mediante Decreto Ley Nº 11058 del 15 de julio
de 1949, siendo Presidente de la República el General E.P. Manuel Odría, ocupa
actualmente un área aproximada de 3.46 Km2 y está habitado con 89,283 personas
según el último censo del año 2007, constituye uno de los distritos más pequeños y con
mayor densidad poblacional de la provincia de Lima (25,804 habitantes por Km2).
La zona trapezoidal o norte del distrito colinda con los distritos de Miraflores y San
Isidro, es la más antigua, superpoblada, presentando zonas tugurizadas con problemas
de seguridad, drogadicción y delincuencia pero es la más activamente comercial, en ella
transcurre la Av. Angamos Este desde la Av. Tomás Marsano hasta Paseo de la
República así como la Av. Panamá desde la Av. Aramburú hasta la Av. Cáceres. La
zona triangular o sur colinda con los distritos de San Borja, Santiago de Surco y
Miraflores, es moderna y residencial esta delimitada por las Avenidas Tomás Marsano,
Angamos Este e Intihuatana; transcurriendo en ellas parte de las avenidas Aviación y
Villarán.
En Surquillo se ubica la sede principal de Mi Banco, la Constructora Graña y Montero y
el Instituto de Enfermedades Neoplásicas; asimismo cuenta con tres mercados modelo,
un estadio municipal, un cementerio, un colegio estatal histórico emblemático “GUE
Ricardo Palma” y colegios privados sobresaliendo el San Vicente de Paúl y San José de
Cluny, templos católicos como San Vicente de Paúl junto con el Jesús Obrero o Nuestra
Señora de la Evangelización y el Santa Mónica, asimismo establecimientos comerciales
como Metro, Home Center entre otros en construcción; su ubicación estratégica lo
convierte en un terrapuerto natural en el tránsito de los habitantes de Lima lo que
favorece el comercio local.
La zonificación y el paisaje urbanístico demuestran la carencia de planificación y
evidencia la dejadez en las administraciones municipales existiendo una marcada
diferencia entre el distrito de Surquillo y los distritos colindantes: Miraflores, San
Isidro, Santiago de Surco y San Borja; estando calificado Surquillo cono un distrito
poco seguro por la existencia del pandillaje y la falta de seguridad para los vecinos
como para cualquier transeúnte; contando con la aquiescencia del actual serenazgo y
cuestionables estrategias de gestión del actual alcalde distrital, autor de la escandalosa
propuesta de legalizar algunas drogas. Esta situación ha ocasionado el alejamiento del
vecino de la gestión municipal y de su participación activa en la fiscalización, control y
solución de los problemas generales por parte de las sucesivas administraciones locales.
De acuerdo con el Censo Nacional del año 2007 la edad promedio de los habitantes del
distrito es de 34,5 años, la población censada de hombres fue de 42,016 (47.1%) y de
47,267 la de mujeres (52.9%); constituye el grupo de edad de 15-64 años el 69.5% de la
población. Los habitantes del distrito son mayoritariamente inmigrantes por el lugar de
su nacimiento (56.25) como por el lugar de su residencia 5 años antes (23.5%).
Respecto a la vivienda 10,791 censados (45.6%) declaro ser propietario de su vivienda,
mientras que 2,722 (11.5%) declaró estar pagándola a plazos, y 8,434 (35.6%) declaró
alquilarla. Realizando una ponderación de las estadísticas se puede afirmar que en
general la gran mayoría de vecinos del distrito ocupa una casa de material noble en zona
urbana con todos sus servicios públicos básicos contando con televisión, radio, cocina a
gas y refrigeradora o al menos tres artefactos; asimismo que aproximadamente el 47%
cuenta con una computadora y cable, ocurriendo que sólo el 28% cuenta con servicio de
conexión a Internet.
Por otra parte, la participación en la actividad económica alcanza el 59% de su
población, siendo las ocupaciones relacionadas a la actividad comercial las más
significativas: 18.1% de serv. pers. y vend. del comerc. y mcdo, 15.5% trabaj. no calif.
serv. peón. vend. amb. y afines, 18.7% comercio, 16.8% activid. inmóbil. empres. y
alquileres; todo ello seguido de ocupaciones tales como prof. científicos e intelectuales
(20.7%), técnicos de nivel medio y trab. asimilados (14.5%) y jefes y empleados de
oficina (13.9%).

2.2. POTENCIALIDADES
2.2.1. La ubicación geográfica del distrito, en la parte central oeste de Lima
Metropolitana; que facilita el acceso al distrito y el transporte hacia los puntos
cardinales de la ciudad capital, favorece el comercio de bienes y servicios con
precios más competitivos a los existentes en los distritos de clase media alta y
alta que residen en todo el contorno del distrito.
2.2.2. El promedio de edad de los habitantes es de 34,5 años, lo que significa que la
mayoría de la población esta en la plenitud de su rendimiento físico, intelectual
y emocional; constituyendo un recurso muy valioso que se viene desperdiciando
y debe ser canalizado en beneficio del distrito.
3.2.3. La presencia creciente de inversión en la actividad comercial del distrito, lo que
debe aprovecharse para gestionar la promoción del distrito como una central
logística de la ciudad de Lima aprovechando la conjunción con su ubicación
geográfica.
3.2.4. La significativa presencia de habitantes cuya ocupación como profesores,
científicos e intelectuales constituye un porcentaje del 20.7 % de la PEA del
distrito; así como la actual transferencia al Gobierno Local de las instituciones
educativas las que cuentan con capacidad instalada ociosa en horas no lectivas;
siendo posible promover las capacidades de los jóvenes y adultos tanto
cognoscitivas como laborales.

3.3. PROBLEMAS
3.3.1. La inseguridad ciudadana es el principal problema que afecta al vecino y
adicionalmente genera desconfianza en el inversionista así como en el
consumidor de los bienes y servicios ofrecidos; el actual serenazgo no tiene una
política de intervención directa y rápida no siendo así disuasiva, incluso sus
integrantes provienen del mismo sector donde reside el infractor.
3.3.2. La ubicación del distrito lamentablemente también facilita la comercialización de
drogas hacia los distritos adyacentes y el consumo en la población sensible; no
existe ninguna política municipal firme respecto a ello ni respecto al pandillaje.
3.3.3. El desarrollo urbano continúa siendo caótico y el paisaje urbanístico permanece
por años sin mejorar en forma integral; en grave contraste con la mayoría de
distritos de Lima que han demostrado mayor preocupación e inversión.
3.3.4. No existe una gestión pública municipal transparente ni el uso de los recursos
obedece a un plan coherente.

III . VISIÓN DE DESARROLLO


Al término de nuestra gestión municipal, debemos tener una mayor y creciente
participación vecinal en todos los aspectos de la administración; desde las acciones para
la solución de los problemas generales del distrito, la fiscalización y control en la
utilización de los recursos materiales y humanos, hasta la participación en los beneficios
de la nuevas políticas implementadas. En tal sentido, Surquillo será principalmente un
distrito ordenado y seguro con niveles mínimos de delincuencia, pandillaje y venta de
droga, con un ayuntamiento convertido en una canal de capacitación y participación
democrática, constituyéndose en la primera instancia de ayuda en los problemas
cotidianos de los vecinos y convertido en defensor y difusor de sus derechos ciudadanos
y los derechos ambientales.

IV . ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO


4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Los lineamientos principales de nuestras propuestas son:
A. Seguridad ciudadana ahora.
B. Desarrollo social, educación, cultura y atención de la juventud, ancianos y
discapacitados.
C. Desarrollo y remodelación urbana de nuestro distrito.
D. Protección del medio ambiente en nuestra jurisdicción.
E. Fomento decidido y ordenado de las actividades empresarial y comercial.
F. Participación vecinal en la gestión.
Lineamientos que se realizarán a través de políticas de transparencia, administración
eficaz de los recursos, rendición de cuentas y fiscalización; en concordancia con la
siguiente normatividad:
- Ley Nº 27680. - Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del
Título IV. Art. 195º y Art. 197º.

- Ley Nº 27783.- Ley de Bases de la Descentralización.

- Ley Nº 27658.- Ley Marco de Modernización del Estado.

- Ley Nº 27972.- Ley Orgánica de Municipalidades

- Ley Nº 28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo.

- Ley Nº 28059 Ley Marco de Promoción de la Inversión


Descentralizada.

- Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

- Ley Nº 29029 Ley de la Mancomunidad Municipal.

- Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal.

- Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Directiva N° 010-2007-EF/76.01 para la programación y formulación


del presupuesto de los programas estratégicos en el marco del
Presupuesto por Resultados.
- Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM Define y establece Políticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional.

- El Acuerdo Nacional - 31 Políticas de Estado.

- Plan Perú 2021 - Plan Estratégico de Desarrollo Nacional elaborado


por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES


A. DIMENSIÓN SOCIAL
SEGURIDAD CIUDADANA
HECHOS: Pese a su pequeño tamaño geográfico (aprox. 5 Km2) la actual
gestión municipal no ha sido capaz de alcanzar un nivel aceptable de seguridad
para los habitantes y transeúntes; las políticas diseñadas de reclutamiento e
intervención del serenazgo han fracasado, los ciudadanos perciben su entorno
como inseguro y peligroso tanto para residir como para trabajar en Surquillo.
Existen además un consolidado mercado de venta de droga que provee de la
misma a los adictos no sólo del distrito sino de los distritos aledaños, lo cual se
favorece por la ubicación estratégica, fácil acceso y cercanía; sin embargo,
ninguna política sostenida existe al respecto por ninguna autoridad.
POTENCIALIDADES: Existe consenso en todos los ciudadanos del distrito que
deben tomarse nuevas y urgentes medidas para alcanzar un nivel de seguridad
ciudadana aceptable; funcionando dentro del distrito en la Av. Aramburu, una
División de la Policía Nacional que puede ser motivada decididamente a mejorar
su propio entorno y atender las demandas de seguridad de los vecinos a través de
su Municipio.
PROBLEMAS: La existencia de zonas donde existe pandillaje, prostitución y
venta libre de drogas, cuya permanencia y falta de erradicación a través de los
años hace temer a los vecinos que participan o quieren participar en temas de
seguridad ciudadana; agravándose por el manejo deficiente del serenazgo que no
constituye ni siquiera un factor disuasivo para el delincuente.
OBJETIVOS A LOGRAR: Constituye un objetivo de primer orden de la gestión
que postula a dirigir el gobierno local, conseguir un nivel aceptable de seguridad
ciudadana tanto para el vecino y como para el visitante.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Sétima
política de Estado – Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y
de la seguridad ciudadana. CEPLAN - Seguridad ciudadana mejorada
significativamente.
PROPUESTA DE ACCIÓN PARA LOGRAR EL OBJETIVO: Reestructurar el
serenazgo y fortalecer el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, convocar a la
Policía Nacional y el Ministerio Público en acciones conjuntas a favor de la
ciudadanía, educar para la prevención del delito tanto a los ciudadanos como a
los jóvenes y niños, atender preferentemente a los sectores de pobreza y
marginalidad donde se genera la criminalidad que se presenta como único
camino posible de mayor bienestar.
ESTRATEGIAS: Convocar a expertos en seguridad ciudadana y a un concurso
para serenos, colocar 100 cámaras de vigilancia en el distrito de Surquillo,
organizar a los vecinos por calle y avenida instalando 100 alarmas vecinales,
contratar a policías en su día de franco; crear la escuela mixta de serenazgo para
la capacitación del sereno, elaboración de planes de seguridad ciudadana y
generación de educación de la comunidad en la prevención del delito, buscando
la consolidación de logros.
METAS: Un distrito con un nivel de seguridad adecuado y con acciones
permanentes para obtener cada vez mayores niveles de seguridad, contando con
una cultura de la prevención del delito e integración del vecino con su
municipio.
DESARROLLO SOCIAL, EDUCACIÓN, CULTURA Y ATENCIÓN DE LA
JUVENTUD, ANCIANOS Y DISCAPACITADOS.
HECHOS: Según el Censo Nacional del año 2007, el distrito cuenta con 38, 452
habitantes con educación superior (15 y más años) lo que constituye el 53.7%;
teniendo 8,612 habitantes cuya ocupación principal es netamente intelectual
como son profesores, científicos e intelectuales (20,7%); sin embargo existe una
disminución de la población estudiantil en colegios del Estado y a favor de la
escuela privada, apreciándose en general un reducción significativa de asistencia
escolar en el grupo de la edad de 17 a 24 años que sugiere la necesidad de
capacitación para el trabajo. La realidad cultural del distrito es casi inexistente,
no se cuenta con teatros ni ambientes culturales influyentes no obstante las
bastas necesidades de la población; estando por todo ello ausente la canalización
de actividades más adecuadas sobre todo para la juventud en formación. El
sector de los ancianos aproximadamente 9,529 (10.7%) y discapacitados en
número de 3,457 (14.2%) se encuentra igualmente sin un apoyo real a sus
diferentes necesidades
POTENCIALIDADES: Constituye una nueva responsabilidad pero también una
oportunidad la transferencia de las instituciones educativas al ayuntamiento
permitiendo hacer gestión a favor de los educandos y comunidad del distrito. En
la escuela pública se debe resaltar los esfuerzos del gobierno central, que declaró
colegio “emblemático” a la GUE Ricardo Palma y cuya gestión estuvo presidida
por un miembro de nuestra agrupación; ello traerá cualitativos beneficios en su
infraestructura como en la calidad de la enseñanza redundando finalmente en la
mayor convocatoria de los niños y jóvenes del distrito. La convocatoria de los
vecinos como potencialidad es fundamental.
PROBLEMAS: La falta de recursos frente a los grandes retos debe motivar la
imaginación y gestión para la superar esta situación.
OBJETIVOS A LOGRAR: Fomentar la mayor calidad de la educación,
establecer espacios culturales, mejorar y crean nuevos espacios deportivos,
atender las necesidades de la juventud, los ancianos y discapacitados.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Décimo
Segunda política del Estado - Acceso Universal a una Educación Pública
Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte
CEPLAN - Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
PROPUESTA DE ACCIÓN: Coadyuvar en elevar el nivel educativo en las
instituciones educativas, gestionar la capacitación para el trabajo, fomentar la
práctica del deporte, promover la cultura, construir la Casa del Adulto Mayor.
ESTRATEGIAS: Establecer becas de estudio para los mejores alumnos y
mejores deportistas del distrito con una cuota preferencial para los
discapacitados, crear la academia pre-universitaria municipal con criterio de
mayor apoyo a los alumnos de escasos recursos económicos, aprovechar la
instalación ociosa de las instituciones educativas a cargo del Municipio para
brindar capacitación para el trabajo con una cuota preferencial para los
discapacitados, ampliar la atención de los niños mediante el desayuno escolar,
crear un programa de capacitación y creación de empleo juvenil vía convenios
de cooperación técnica. Crear la primera biblioteca virtual y cabinas de Internet.
Establecer una línea 0800 con atención las 24 horas del día para la consejería en
los problemas de drogas y alcohol. Implementar las escuelas culturales.
Establecer un calendario de concursos, festivales y eventos como afianzamiento
de la educación, la cultura y el deporte; en coordinación con los directores de las
instituciones educativas y los presidentes de las juntas vecinales. Priorizar en el
presupuesto municipal la construcción e implementación del la Casa del Adulto
Mayor del distrito de Surquillo.
METAS: Elevar la calidad de la educación, masificar la cultura y la práctica del
deporte; brindar atención a los ancianos y discapacitados.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
HECHOS: El distrito de Surquillo tiene como principales actividades aquellas
relacionadas con el comercio de bienes y servicios; sin embargo todavía viene
desaprovechando su ubicación geográfica de fácil acceso y colindante con
distritos de alto consumo. A diferencia de sus vecinos Miraflores, San Isidro,
San Borja e incluso Santiago de Surco en nuestro distrito se puede obtener con
mayor facilidad y menor precio espacios para establecer conglomerados
comerciales y almacenes logísticos e igualmente comprar bienes y servicios a
menos costo, sin embargo el actual paisaje urbanístico y los engorrosos trámites
no lo hace atractivo frenando las inversiones.
POTENCIALIDADES: La ubicación geográfica del distrito equidistante a los
distritos con mayor consumo, la existencia de espacios para desarrollar
proyectos comerciales y empresariales, la presencia de una población con
experiencia en el comercio como actividad cotidiana.
PROBLEMAS: El pésimo paisaje urbanístico y la ausencia de remodelación
sustantiva a través de los años, la falta de organización y capacitación de los
comerciantes y empresarios del distrito, las dificultades para la inversión
mediante engorrosos trámites burocráticos.
OBJETIVOS A LOGRAR: El fomento de la pequeña y mediana empresa
personal y familiar, la incorporación a la actividad comercial de jóvenes sin
empleo, el desarrollo del comercio formal.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Décima
política del Estado – Reducción de la pobreza; Décimo primera política del
Estado - Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación;
Décimo cuarta política del Estado - Acceso al Empleo Pleno, Digno y
Productivo; Décimo octava política del Estado - Búsqueda de la competitividad,
productividad y formalización de la actividad económica; CEPLAN - Reducción
de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema - Beneficiarios de
programas sociales convertidos en agentes productivos de bienes y servicios con
base en la demanda de los mercados interno y externo - Incremento de los
empleos adecuados para la modernización inclusiva.
PROPUESTA DE ACCIÓN PARA LOGRAR EL OBJETIVO: Fomentar y
canalizar los programas e informaciones a favor de la implementación de la
pequeña y mediana empresa, coordinar con las entidades públicas y privadas la
capacitación del comerciante y/o empresario del distrito, canalizar la
información sobre los mercados y productos, fomentar las alianza estratégicas
entre productores y consumidores.
ESTRATEGIAS: Convocar a los comerciantes y/o empresarios del distrito a
participar del plan de desarrollo económico del distrito; establecer una oficina de
atención, información y capacitación sobre implementación y desarrollo de las
actividades comerciales y/o empresariales; simplificar las licencias y permisos;
identificar las personas y familias de escasos recursos que tengan interés en
iniciarse en las actividades comerciales y/o empresariales proveyéndolos del
capital inicial en especie y monitoriando su trabajo; iniciar la necesaria
remodelación urbanística del distrito, promoviendo y difundiendo esta nueva
imagen urbana.
METAS: Lograr el crecimiento económico del distrito a partir de nuevas
políticas y actividades del ayuntamiento; incorporar personas y familias de
escasos recursos a la actividad económicamente activa; obtener el incremento
del comercio formal y el decrecimiento del informal; obtener mayor recaudación
de tributos.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
HECHOS: El actual desarrollo urbano del distrito es producto del dejar hacer y
pasar sin un adecuado plan que cuide el paisaje urbano y dirija la zonificación de
Surquillo; asimismo el actual gobierno local ha perdido la gran oportunidad de
remodelar nuestro territorio revalorándolo y haciéndolo más atractivo al
inversionista y visitante, baste puntualizar el notorio contraste existente entre
Surquillo y los distritos colindantes de Miraflores, San Isidro, San Borja y
Santiago de Surco; todo ello a pesar que nuestro distrito tiene una de las
jurisdicciones territoriales más pequeñas de Lima, apenas 5.3 Km2. Aunado a
este deficiente desarrollo urbano, tenemos la falta de políticas sólidas de
protección del medio ambiente limitado únicamente al recojo de la basura.
POTENCIALIDADES: Un territorio pequeño cuya remodelación genera menor
costo, la posibilidad de implementar políticas educativas a favor del cuidado del
medio ambiente con participación de los niños y adolescentes.
PROBLEMAS: la presencia de tugurización en la zona norte del distrito, la
existencia de un déficit de áreas verdes respecto al número de habitantes,
desorden en la zonificación de sectores comerciales y residenciales.
OBJETIVOS A LOGRAR: Una adecuada zonificación con espacios para el
desarrollo empresarial, vivienda, recreación pública, etc. y una significativa
ampliación de las áreas verdes; asimismo la internalización en la población de
una cultura del cuidado del medio ambiente y reciclaje de la basura.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Décimo
novena política del Estado - Desarrollo sostenible y gestión ambiental; CEPLAN
- Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada
de uso público - Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los
tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.
PROPUESTA DE ACCIÓN PARA LOGRAR EL OBJETIVO: Formular un
plan estratégico de planificación urbana. Promover la educación a favor de la
protección del medio ambiente,
ESTRATEGIAS: Iniciar la remodelación urbana mediante la puesta en valor de
pistas y veredas y una adecuada zonificación para la mejora del paisaje
urbanístico; remodelando y equipando los espacios públicos y áreas verdes del
distrito (modernización del estadio) así como construyendo un velatorio
municipal y el Parque Infantil “Primavera” de Villa Victoria. Convocar a los
vecinos a una educación ambiental y buenas prácticas de limpieza urbana;
creando brigadas vecinales para el cuidado del medio ambiente e iniciar la
clasificación de residuos como práctica cotidiana en los colegios de la
jurisdicción, procediendo a la instalación inmediata de contenedores aéreos para
residuos sólidos y cubetas en las avenidas.
METAS: Consensuar un plan de desarrollo urbano de mediano y largo plazo, a
partir de una inmediata remodelación de pistas y veredas embelleciendo el
paisaje urbano del distrito; asimismo fomentar una educación ambiental a partir
de los colegios y organizaciones vecinales.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
HECHOS: La participación del vecino en la gestión y fiscalización de la
administración municipal del distrito de Surquillo es claramente escasa y casi
nula, constituyendo la municipalidad una institución casi desligada de los
vecinos que no rinde cuentas y no hace obras pudiendo hacerlas; en tal sentido
no es extraño el comentario sobre corrupción existente. El ayuntamiento cuenta
con un local institucional adecuado para sus labores.
POTENCIALIDADES: El vecino de Surquillo esta plenamente capacitado para
intervenir y participar productivamente en la gestión y fiscalización de su
gobierno local; casi no existe analfabetismo en el distrito siendo su porcentaje el
0.8% y corresponde a sólo 553 habitantes de la población (en un rango de 15 a
más años de edad), por el contrario la mayoría es letrada y aproximadamente el
53% cuenta con educación superior siendo la edad promedio de los habitantes
34.5 años.
PROBLEMAS: El vecino se encuentra alejado y casi desligado de la
municipalidad percibiéndola como una institución burocrática e incompetente.
OBJETIVOS A LOGRAR: La integración y participación del vecino a su
municipio.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA: Primera
política del Estado - Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de
derecho, Quinta política del Estado - Gobierno en función de objetivos con
planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes,
Vigésima Cuarta Política del Estado - Afirmación de un Estado eficiente y
transparente, Vigésima Sexta Política del Estado - Promoción de la ética y la
transparencia y erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la evasión
tributaria y el contrabando en todas sus formas, Vigésima Novena Política del
Estado - Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa;
CEPLAN - Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en
todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en general y de los
emprendedores e inversionistas en particular - Participación equitativa y
eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratización política, toma de
decisiones públicas y descentralización institucional para el desarrollo del país, a
fin de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la gobernabilidad en
los distintos niveles de gobierno.
PROPUESTA DE ACCIÓN PARA LOGRAR EL OBJETIVO: trabajar con las
juntas vecinales como instancia de consulta y fiscalización del gobierno local.
ESTRATEGIAS: Dar pleno cumplimiento a las normas de participación
ciudadana, otorgando responsabilidades a las juntas vecinales en la elaboración
de los programas en su propio beneficio tales como capacitación para el trabajo,
academia pre-universitaria, remodelación del estadio, etc.; igualmente en el
acogimiento de las denuncias por corrupción. y en la fiscalización coadyuvante
de los materiales y calidad del trabajo durante la ejecución de obras en su sector.
METAS: La participación mayoritaria de la población en algún programa
municipal.

V . PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO


A. Crear un comité encargado del seguimiento del plan de gobierno local en todas
su facetas, presidido por el Alcalde e integrando aleatoriamente entre sus
miembros a dos presidentes de Junta Vecinal.
B. El comité realizará a partir del segundo semestre de la toma de posesión del
cargo de Acalde, balances trimestrales del seguimiento al Plan de Gobierno
Municipal y los publicara en un lugar visible del municipio y al mismo tiempo
en su página web.

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