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Politica Economica
Politica Economica
Contexto internacional: revolucin industrial, divisin del trabajo, necesidad de materia prima por
parte de los ingleses (que al ser los mas desarrollados a nivel industrial, requeran grandes
cantidades de materia prima para poder vender productos manufacturados), necesidad de
reubicacin de la poblacin con el fin de trabajar la tierra , necesidad de Inglaterra de insertar su
capital en los pases productores de productos primarios. Para todo esto, el progreso tecnolgico
fue fundamental.
Argentina se convierte en un pas agroexportador debido a la teora de David Ricardo sobre las
ventajas comparativas (los pases tienden a especializarse en la produccin y exportacin de
aquellos bienes que fabrican con un coste relativamente ms bajo respecto al resto del mundo, en
los que son comparativamente ms eficientes que los dems y que tendern a importar los bienes
en los que son ms ineficaces y que por tanto producen con unos costes comparativamente ms
altos que el resto del mundo). El pensamiento europeo tenia una gran incidencia en los dirigentes
nacionales, por lo que se adopta un modelo econmico europeo a rajatabla.
Debido a la crisis econmica que se diera a lugar a partir del martes negro en 1929, lo que
genero un crack en la bolsa de comercio de nueva york, la exportaciones se redujeron de manera
considerable, lo que iba a generar el crecimiento del sector industrial a travs de la sustitucin de
importaciones.Yrigoyen es derrocado por uriburu. La poltica econmica estaba siendo
influenciada por los clsicos/neoclsicos. Posea 12 millones de habitantes. Debido a la crisis y a la
falta de demanda se genera el tratado roca-runciman. Este tratado hace que argentina tome un
crdito de 100 millones de pesos para inversin ferroviaria a cambio de cereales y carne.
Agustin P Justo: liberal pro britnico, que gano las elecciones en 1932 respaldado por los
conservadores. En 1937 elige a Ortiz y a ramn castillo para que sean presidente y vice. En 1940
asume castillo por la enfermedad de Ortiz. Castillo representa los intereses de los grandes
hacendados de la pampa humeda. Es cercano al eje, aunque mantiene la neutralidad en la
segunda guerra mundial.
En junio de 1943 hay un nuevo golpe, netamente militar, llevado a cabo por el GOU, que busca
terminar con la denominada dcada infame. El GOU era un grupo de oficiales unidos, sin apoyo
civil, formados en el exterior. Rawson, Ramirez y Ferrer se sucedieron en la presidencia. Peron
se hace cargo del departamento de trabajo, que se convierte en subsecretaria y finalmente en
ministerio. Las polticas que adoptara peron son;
Justicia social
Control de la clase obrera
Despolitizacin de las organizaciones sindicales
Peron ocupo tres cargos, vicepresidente, ministro de trabajo y de defensa. Lo arrestan y lo llevan a
la isla martingarcia. Se programa un paro para el 18/10/45, pero se adelantan a la plaza de mayo el
17/10 y piden la liberacin de peron. Finalmente es liberado y luego seria electo en 1946 como
presidente. El peronismo combina una mayor intervencin del Estado y el apoyo a la industria con
una poltica salarial favorable a los trabajadores. Esto amplia el mercado interno y el consumo, y
es lo que permite el crecimiento del sector manufacturero.El peronismo conto con tres etapas:
Creacion del IAPI: Una de las medidas claves es la creacin del Instituto argentino para la
produccin del intercambio el IAPI en 1946. Este instituto tiene el derecho exclusivo de manejar
la casi totalidad de las exportaciones e importaciones del pas, controla y monopoliza el comercio
exterior, realiza todas las compras de las cosechas y de la produccin ganadera y las coloca en el
mercado internacional. Luego transfiere parte de los pagos recibidos por esta exportacin a la
industria a travs de las importaciones de insumos y equipos.
La cohesin social, lograr un consenso bsico entre las fuerzas creadoras en la Argentina para
respaldar la transformacin, mediante el orden macroeconmico, la solvencia fiscal, el equilibrio
monetario, la competitividad eran requerimientos necesarios para poder preservar el modelo.
Requera tambin consolidar una visin propia del desarrollo nacional, integrado al mundo, pero
parado en los propios recursos, en la propia capacidad iniciativa de los argentinos. Y todo esto
requera tambin estabilidad institucional de largo plazo, porque una sociedad en transformacin
es una sociedad conflictiva en la cual hacen faltas reglas para trazar los conflictos. Si esas reglas no
estn, el conflicto termina frustrando el proceso.
En 1955 peron es derrocado por un golpe de estado cvico-militar, denominado la revolucin
libertadora. Esta es una etapa de gran inestabilidad que dura 10 aos. Hubo diferentes posturas
entre los que quera volver al modelo econmico primario agropecuario (pinedo) y quienes
preferan un modelo de industrializacin (prebisch). La dependencia de insumos de capital hacia
necesarias las importaciones.
los estructuralistas: el desarrollo y el subdesarrollo son dos caras de una misma moneda
decan. Un pas desarrollado no poda ser tan sin pases sub desarrollados que provean
materia prima.
Desarrollistas: decan que era necesario basar la economa en la industria, rompiendo con
la dependencia de materia prima
Liberales: modelo conservador, economa primaria agropecuaria.
El plan Marshall buscaba que pases como Alemania y japon, vencidos en la guerra, no viraran
hacia el comunismo. Para ello se brindo apoyo en dinero.
GATT: buscaba regular las relaciones comerciales entre los pases miembro. Luego fue conocido
como la OMC.
Comunidad econmica europea: buscaba corregir las restricciones comerciales entre los pocos
pases miembros. Luego zona de libre comercio (aduana comn), luego comunidad econmica
europea, luego unin econmica europea (polticas macroeconmicas, moneda nica).
FMI: control y ayuda en la economa de los pases miembros, ayuda en dinero con la condicin de
corregir un dficit fiscal.
Banco mundial: esta integrado por pases que quieren y pueden ser parte, los que aportan capital
para que el BM pueda realizar prestamos para la construccin o la inversin en la produccin de
los pases.
Comienzan a aparecer materiales sintticos para vestimentas, nuevos alimentos sustituyen lo que
se producia en la argentina. Aparece el plstico y tambin un nuevo sistema de transporte.
La comunidad econmica europea al restringir aranceles o barreras entre los pases miembros,
trasladaba los mismos a los pases exportadores como argentina.
En esta poca de vertiginosa, los gobiernos democrticos se suceden con los golpes de estado:
Rev libertadora=>frondizi =>revolucin militar =>illia => revolucin argentina =>campora y luego
nuevamente peron.
Frondizi en conjunto con Frigerio eran desarrollistas, e intentaron llevar a cabo ese modelo. El
desarrollo se alcanzaba si se desarrollaban las industrias bsicas (la siderurgia permite la
produccin de la industria liviana), la industria de base requeria una mayor capacidad energtica,
lo que obligaba a aumentar la produccin de petrleo y gas.
Frondizi gano con apoyo del peronismo, por lo que se comprometio a mejorar los salarios y las
condiciones de trabajo.
Eran necesarios los capitales extranjeros para conseguir aumentar la produccin petrolera. Sin
embargo los capitales extranjeros se apropiaban del petrleo obtenido. Frondizi realizo un
llamado a elecciones sin proscribir el peronismo, que resulta victorioso en la pcia de bs as .esto
hace que frondizi sea derrocado, el peronismo proscrito. Asume guido, el presidente provisional
del senado. Luego de una ao y medio se llama a elecciones y resulta victorioso illia.
Illia: lleva un gobierno ordenado. Tiene orientacin keynessiana. Haba inflacin, asi que busco
corregirla. Sin embargo, la ley oativia, que iba contras los intereses de los laboratorios
internacionales, ya que esgrimia la restriccin y el control sobre los laboratorios, debido a que los
prospectos no concordaban con los compuestos de los medicamentos que se requeran en
argentina. Esto, y la no proscripcin del peronismo para las elecciones hizo que illia fuera
derrocado. Impulso un mejoramiento en los salarios.
En 1966 un nuevo rgimen cvico-militar. Consta de tres etapas, que van hasta 1973.
De la mano de josegervel, se realiza un plan trienal que busco la alianza de empresas, trabajadores
y el estado a fin de contener la inflacin, con salarios y precios congelados (lo que genero una
sobrevaluacin de peso, ya que la moneda se mantena estable pero deba ser devaluada),
redistribucin del ingreso. Tambin busco una mayor eficiencia del sector publico.
La alianza empleadores-trabajadores duraba dos aos. Una vez que termino el acuerdo
aumentaron los precios y se origino una presin salarial fuerte, para la negociacin de los
aumentos de sueldo.
Rodrigazo: aumento fuerte de las tarifas, inflacin del 160%, tarifas de los servicios pblicos
congelados. La moneda sufre una drstica disminucin dela capacidad de compra, mientras los
sindicatos presionaban para un aumento salarial. La devaluacin fue muy abrupta.
Lo notable de todo este perodo es que pese a toda esta gran conflictividad poltica, la economa
argentina tiene un desarrollo relativamente moderado pero bastante bueno, al menos entre 1964-
1974, es la etapa de oro del desarrollo industrial, sobre todo del sector industrial, donde las
exportaciones industriales van acompaando a las exportaciones tradicionales, hay una mayor
integracin del sector industrial y algunos avances tecnolgicos tambin importantes, algunos
desarrollos muy fuertes, como la energa nuclear
Las deudas de los pases latinoamericanos se generan por esta liquidez (bajo los gobiernos de
facto se tomaban prestamos para financiar los gastos corrientes, sobre todo en armamento)
Los banco para poder competir con esa liquidez aumentaban las tasas de inters, y como no
obtenan tantos capitales, perdan respaldo y quebraban, afectando a las economas donde se
desarrollaban.
Los pases centrales se cerraban en si mismos y realizaban inversiones en sus propias industrias
En 1976 con la cada de martinez de peron, la inflacin era del 1000%. Prohibicin de la actividad
gremial, desmantelamiento del aparato productivo (genero desempleo). La apertura financiera
produjo que el estado tuviera que estatizar las deudas privadas, ya que era el garante ultimo de
los prestamos a privados.
Cuanta de regulacin monetaria: pagaba un inters a los bancos por los recursos que tenan
inmovilizados por la tasa de encaje. Esta medida es adoptada por caballo, que estaba al frente del
BCRA.
Tabla de martinez de hoz: determinaba el tipo de cambio escalonado en los diferentes periodos
para no realizar una devaluacin abrupta, y adems consideraba que la inflacin tenia un factor
psicolgico que podra neutralizar avisando por anticipado cual seria la devaluacin. Esa tabla
comprendia ocho meses.
En 1983 asume alfonsin: se encuentra con una inflacin entre el 500% y el 600%, la deuda externa
haba alcanzado el 70% del pbi, las reservas estaban seriamente disminuidas. Busco achicar la
inflacin. El nivel de deuda repercutia en la inflacin ya que se pagaba con reservas y se emitia
moneda sin respaldo. Como un serie de medidas para encauzar el rumbo de la economa, surge el
plan austral:
Al principio hubo una reactivacin del mercado interno, aunque no tenia medidas a mediano y
largo plazo. Esto hizo que el plan fuera inviable con el correr del tiempo. Una vez que fracaso este
plan, se paso al plan primavera:
Para estabilizar los precios, se convalidaron los aumentos a julio congelando los valores al 2 de
agosto. Se autorizaron alzas de 1,5% en la segunda quincena de agosto y 3,5% en setiembre. Se
aplic un tarifazo en los servicios pblicos de 30% y un congelamiento. Se mantuvieron las
paritariassin topes (los pblicos subieron 25%). Se redujo la alcuota del IVA de 18% a 15% y se
permiti desgravar el tributo para la importacin de mquinas. Se cancelaron aportes del Tesoro
para obras pblicas.
Para combatir el dficit del BCRA, se reagruparon los depsitos indisponibles y dems encajes
remunerados, y hubo promesas de reduccin de redescuentos al Banco Hipotecario Nacional.
En 1989 gana menem. Le toca combatir una inflacin del 5000%. Plan Bunge y borg:
Herman gonzalez: plan bonex (buscaba secar la plaza capturando depsitos bancarios, no
permitiendo que los bancos presten), reforma del estado (disminucin del empleo publico,
transferencia de escuelas y hospitales a las respectivas provincias) privatizacin de empresas
publicas, privatizacin de jubilacionestodo esto permitio un gran caudal de dinero, que ingreso a
las arcas publicas.
Convertibilidad: un peso valdra un dolor. Se instrumento un tipo de cambio fijo, mediante una ley
Consenso de Washington:
En 1999 gana de la rua, al frente de la alianza. La provincias hacia fines del menemismo y
comienzo de la alianza emiten bonos para hacer frente al dficit que tenan (se convierten en
monedas provinciales) luego la nacin emite el lecop para rescatar esos bonos provinciales y
volver a instauran una unicidad de la moneda de curso en el pas