GESTIN DE POLTICA AMBIENTAL

1. NORMATIVIDAD.

DECRETO SUPREMO
N 019-2012-AG
REGLAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL DEL
SECTOR AGRARIO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto promover y regular la gestin ambiental en el
desarrollo de actividades de competencia del Sector Agrario conforme al artculo
4, numeral 4.2 del Decreto Legislativo N 997 - Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Agricultura y su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado
mediante Decreto Supremo N 031-2008-AG; as como, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y
fauna, que se encuentran bajo administracin del Sector Agrario.
Asimismo, regular los instrumentos de gestin ambiental, los procedimientos, medidas
y otros aspectos especficos para las actividades de competencia de este Sector Agrario.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento debe ser aplicado por los tres niveles de gobierno y por todas
las personas naturales y jurdicas que pretendan ejecutar o ejecutan actividades
comprendidas dentro del mbito de competencia del Sector
Agrario en el territorio nacional, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N
997 y su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado mediante Decreto
Supremo N 031-2008-AG.
Artculo 3.- Lineamientos de Poltica Ambiental del
Sector Agrario
Sin perjuicio de los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente, de la Poltica
Agraria y los contenidos en normas especiales, constituyen lineamientos de la Poltica
Ambiental del Sector Agrario los siguientes:
3.1 Promover el desarrollo sostenible de las actividades agrarias del pas mejorando la
competitividad del Sector
Agrario, mediante tecnologas y procesos de produccin limpia, medidas de
prevencin, control, mitigacin, recuperacin, rehabilitacin o compensacin de
ambientes degradados, as como de las relacionadas a la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica,
incluyendo la agrobiodiversidad, en el mbito de su competencia.
3.2 Promover y desarrollar acciones para contribuir al ordenamiento territorial
sustentado en la zonificacin ecolgica y econmica (ZEE), considerando la
zonificacin agroecolgica, el ordenamiento forestal, la gestin y manejo integrado de
las cuencas y las tierras segn su capacidad de uso mayor, entre otros.
3.3 Contribuir al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables para
convertirlo en un activo importante para el desarrollo sostenible de la poblacin rural,
promoviendo la optimizacin y equitativa distribucin de los beneficios, la
minimizacin de conflictos intersectoriales, el uso de la biotecnologa y el acceso a
mercados.
3.4 Consolidar, en su calidad de rgano Rector del Sector Agrario, su rol articulador
respecto a la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables bajo su competencia, considerando el fortalecimiento y descentralizacin de
su gestin ambiental.
3.5 Permitir con la implementacin de la gestin ambiental, la rentabilidad y la
competitividad del agro, con bajos costos de produccin, productos de calidad,
mercados agrarios fortalecidos y desarrollados con organizaciones agrarias modernas y
eficientes, contribuyendo a la reduccin de la pobreza y extrema pobreza, el
mejoramiento de las condiciones de vida en las reas rurales, incorporando a los
pequeos agricultores y de auto-subsistencia en el mercado interno y de agro
exportacin.
3.6 Fomentar, difundir y facilitar la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y
mecanismos de responsabilidad social de las empresas de las actividades de
competencia del Sector Agrario.

REGLAMENTO DE PARTICIPACIN CIUDADANA

PARA LA EVALUACIN, APROBACIN Y

SEGUIMIENTO DE INSTRUMENTOS DE GESTIN

AMBIENTAL DEL SECTOR AGRARIO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto norma y regular la participacin ciudadana

aplicables, en los procesos de definicin, aplicacin de medidas, acciones o toma de
decisiones durante el proceso de evaluacin, aprobacin y seguimiento de los instrumentos
de gestin ambiental correspondientes a los proyectos de inversin y actividades de
competencia del Sector Agrario.

La participacin ciudadana en materia ambiental para las actividades del Sector Agrario, se
rige por la presente norma y, supletoriamente por las disposiciones contenidas en el
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin
y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto

Supremo N 002-2009-MINAM.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento ser aplicado por los tres niveles de gobierno y por todas las
personas naturales y jurdicas que pretendan ejecutar o ejecutan actividades comprendidas
dentro del mbito de competencia del Sector Agrario en el territorio nacional,

b. Autoridad Ambiental Competente: El Ministerio de

Agricultura, a travs de la Direccin General de Asuntos

Ambientales Agrarios (DGAAA) es la Autoridad Ambiental

Competente del Sector Agrario encargada de evaluar los instrumentos de gestin ambiental
de competencia de dicho sector que presenten los interesados,
f. Participacin Ciudadana: Proceso pblico, dinmico, fl exible e inclusivo a travs del cual
los ciudadanos intervienen responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad,
en forma individual o colectiva, en la defi nicin y aplicacin de las polticas pblicas
relativas al ambiente y sus componentes, as como en el proceso de toma de decisiones
pblicas sobre materias ambientales, vinculadas a la elaboracin, evaluacin y seguimiento
de los proyectos y actividades del Sector Agrario.

g. Plan de Participacin Ciudadana: Documento mediante el cual el titular del proyecto o de

la actividad agraria, describe las acciones y mecanismos dirigidos a informar a la poblacin
respecto de las implicancias de la implementacin de las actividades de competencia del
Sector Agrario.

h. Plan de Manejo Ambiental: Instrumento de gestin ambiental cuya funcin es establecer

las medidas de prevencin, control, minimizacin, correccin, compensacin y recuperacin
de los potenciales impactos ambientales negativos que los proyectos de inversin y
actividades de competencia del Sector Agrario, que se pudiesen originar en el desarrollo del
mismo.

i. Plan de Cierre: Instrumento de gestin ambiental que contiene disposiciones especfi cas
sobre las medidas que espera implementar tanto en el cierre como en el post cierre de la
actividad agraria, con el fi n de rehabilitar las reas afectadas o impactadas durante el
desarrollo de la actividad y no subsistan impactos ambientales negativos.

Dichas medidas deben ser compatibles con el ecosistema, la conservacin de los recursos
naturales renovables, la mejora del paisaje, as como deben crear las condiciones para
brindar un ambiente saludable y adecuado a los pobladores asentados en el rea de
influencia del proyecto o la actividad de competencia del Sector Agrario.

j. Plan de Vigilancia Ambiental: Incluye los mecanismos de implementacin del sistema de

vigilancia ambiental y la asignacin de responsabilidades especfi cas para asegurar el
cumplimiento de las medidas contenidas en el plan de manejo ambiental, considerando la
evaluacin de su efi ciencia y efi cacia mediante indicadores de desempeo.

k. Plan de Relaciones Comunitarias: Considera las medidas y acciones que desarrollara el

titular para garantizar una relacin armoniosa con las comunidades adyacentes a su rea de
infl uencia del proyecto, durante las etapas de construccin, operacin, mantenimiento y
cierre o abandono.

l. Poblaciones Involucradas: Personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que se

encuentran dentro del rea de infl uencia de los proyectos o actividades del mbito del
Sector Agrario.

m. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA): Instrumento de gestin ambiental

destinado a facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales
nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las
respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un
cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control,
mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que corresponda. El PAMA tienen como
objetivo prevenir, corregir progresivamente en plazos racionales o mitigar, los impactos
ambientales negativos que viene causando una actividad en desarrollo, debiendo incluir
para ello, las propuestas de accin y los programas necesarios para incorporar tecnologas
limpias, buenas prcticas y/o medidas alternativas de prevencin de la contaminacin

y/o deterioro de los componentes del ambiente o recursos naturales, considerando los
estndares de calidad ambiental y lmites mximos permisibles establecidos en la
normatividad ambiental vigente.

n. Proyecto de Inversin: Es toda obra o actividad pblica, privada o mixta que se prev
ejecutar, susceptible de generar impactos ambientales, inclusive los proyectos de inversin
que conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y los proyectos de
investigacin.

o. Trminos de Referencia: Propuesta de contenido y alcance de un instrumento de gestin

ambiental que precisa los lineamientos e instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en
funcin a la naturaleza del proyecto o actividad. Contiene la determinacin de la lnea base,
la descripcin del proyecto, la caracterizacin ambiental, la estrategia de manejo ambiental
o el plan de manejo ambiental, segn sea el caso, el plan de participacin ciudadana y la
valorizacin econmica del impacto ambiental de los proyectos sujetos a la evaluacin del
impacto ambiental. Incorpora tambin los requerimientos mnimos de la Consultora que
desarrollar los Estudios Ambientales; alcance del estudio, actividades a desarrollar, mtodo
de trabajo, facilidades, cronograma de trabajo, tiempo de la elaboracin del estudio,
equipos y materiales a utilizarse; entre otros.

p. Titular del proyecto o actividad: Es la persona natural o jurdica de derecho pblico o

privado, consorcio o entidad que asume la responsabilidad de la ejecucin de un proyecto o
de una actividad agraria, que tiene la obligacin de suministrar informacin a la Autoridad
Ambiental Competente del Sector Agrario sobre la elaboracin y cumplimiento de sus
compromisos derivados de la generacin de impactos ambientales.

DEL PROCESO DE PARTICIPACION CIUDADANA

Artculo 6.- Proceso de Participacin Ciudadana La participacin ciudadana en el Sector

Agrario es un proceso dinmico, fl exible e inclusivo, de intercambiom amplio de
informacin, consulta, dilogo, consenso, a travs del cual los ciudadanos intervienen
responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma individual o
colectiva, en la defi nicin y aplicacin de las polticas pblicas relativas al ambiente y sus
componentes, as como en el proceso de toma de decisiones pblicas sobre materias
ambientales, vinculadas a la elaboracin, evaluacin y seguimiento de los proyectos y
actividades del

Sector Agrario.

Artculo 7.- Finalidad del proceso de participacin ciudadana La participacin ciudadana en

el sector Agrario tiene por fi nalidad dar a conocer las caractersticas del proyecto o
actividad, a fi n de determinar si los intereses de la poblacin que habita en el rea de infl
uencia del proyecto o actividad podran verse afectados o benefi ciados por los posibles
impactos sociales, econmicos, ambientales y culturales generados a partir de la realizacin
de la actividad.

.
CAPITULO I

MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 9.- Mecanismos de participacin ciudadana

Los mecanismos de participacin ciudadana tienen por fi nalidad poner a disposicin de la

poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las actividades
proyectadas o en ejecucin; promover el dilogo y la construccin de consensos; conocer y
canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones, aportes respecto a las
actividades, los impactos ambientales y las medidas de control ambiental a implementar,
para la toma de decisiones de la Autoridad Ambiental Competente del Sector Agrario. Una
vez aprobado el Plan de Participacin Ciudadana correspondiente, estos mecanismos se
vuelven exigibles para el titular del proyecto o de la actividad del

Sector Agrario, segn el caso.

Artculo 10.- Mecanismos de participacin ciudadana en materia ambiental

Constituyen mecanismos de participacin ciudadana en materia ambiental del Sector

Agrario, los siguientes:

a) Audiencias pblicas;

b) Talleres participativos;

c) Acceso a la informacin;

d) Buzones de Observaciones o Sugerencias;

e) Visitas guiadas;

g) Mesas de concertacin con representantes de la poblacin involucrada;

h) Grupos tcnicos de trabajo con representantes de la poblacin acreditados;

i) Comits de Gestin;

j) Encuestas de Opinin;

k) Entrevistas;

l) Portal de Transparencia del Ministerio de Agricultura;

j) Otros que establezca la Autoridad Ambiental competente del Sector Agrario.

De manera complementaria, el titular del proyecto o de la actividad, utilizar mecanismos de

difusin que incidan en el proceso de participacin ciudadana ambiental, tales como
publicidad del proceso, a travs de medios de comunicacin escrita, televisiva, radial y otros.

Artculo 11.- Mecanismos de participacin ciudadana obligatorios

Los mecanismos de Participacin que deben implementarse con carcter obligatorio, en el

proceso de elaboracin y evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental de los
proyectos o actividades del Sector Agrario, son los siguientes:

a. Audiencia Pblica: Es el mecanismo de participacin ciudadana que se realiza mediante un

acto pblico dirigido por uno o ms representantes de la Autoridad Ambiental
Competente del Sector Agrario, en el cual se presenta y sustenta un instrumento de gestin
ambiental. Es exigible su realizacin como parte del proceso de evaluacin del

Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d).

La DGAAA determinar si es conveniente se efecte la audiencia pblica, para los casos de

los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIA-sd), Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA) y Planes de

Cierre.

b. Talleres Participativos: Est orientado a brindar informacin y establecer un dilogo entre

el titular del proyecto o actividad y la poblacin involucrada, respecto de los posibles
impactos del proyecto o actividad agraria y las medidas de prevencin, correccin,
mitigacin, control u otras a adoptarse contempladas en el instrumento de gestin
ambiental.

Asimismo, a travs de los talleres participativos el titular del proyecto o de la actividad busca
conocer las percepciones locales, brindar informacin objetiva y de primera fuente a fi n de
identifi car e implementar medidas especfi cas para manejar la relacin con la poblacin
local, evitando la generacin de impactos sociales, culturales y econmicos, particularmente
en comunidades nativas y campesinas.

Los Talleres Participativos, debern realizarse:

- De manera obligatoria durante la etapa de elaboracin de los Estudios de Impacto

Ambiental Detallado,

- De manera obligatoria en las etapas de elaboracin y evaluacin de la Declaracin de

Impacto Ambiental (DIA).

- De manera obligatoria cuando la DGAAA determine la conveniencia de no llevar a cabo una

audiencia pblica en los Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd),

Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y Planes de Cierre.

c. Acceso a la informacin: Consiste en poner a disposicin de los interesados la informacin

relacionada al instrumento de gestin ambiental del proyecto o la actividad agraria. La
informacin debe estar a disposicin de cualquier ciudadano, dentro de las cuarenta y ocho
(48) horas siguientes de la recepcin del expediente administrativo por parte de la Autoridad
Ambiental Competente del

Sector Agrario, para lo cual el titular del proyecto o de la actividad, deber disponer de un
lugar adecuado y horario de atencin del Ministerio de Agricultura para el acceso a dicha
informacin.

En dicho lugar, el titular del proyecto o de la actividad, mediante un representante, podr

absolver interrogantes respecto del cumplimiento de los compromisos que asume en el
instrumento de gestin ambiental.

Este mecanismo de participacin ciudadana es de aplicacin obligatoria en el proceso de

elaboracin y evaluacin de todos los instrumentos de gestin ambiental del Sector Agrario.
d. Buzones de Observaciones o Sugerencias: son utilizados como medio de comunicacin,
para hacer llegar las observaciones o sugerencias propuestas por la poblacin afectada o
benefi ciada con los posibles impactos del proyecto o actividades de competencia del Sector

Agrario.

En ese sentido, la DGAAA como parte de los mecanismos de participacin que debe
implementar, deber mantener de forma permanente Buzones de Observaciones o
Sugerencia que puedan ser utilizados como medio de comunicacin, para hacer llegar las
observaciones o sugerencias propuestas por la poblacin afectada o beneficiada con los
posibles impactos del proyecto o de la actividad de competencia del Sector Agrario.

Asimismo, cuando el instrumento de gestin ambiental correspondiente a un proyecto se

encuentra en evaluacin, el titular del proyecto o actividad de competencia del Sector

Agrario, implementar en un lugar visible y de fcil acceso de la poblacin, una caja o nfora
rotulada bajo el nombre de Buzn de Observaciones y Sugerencias, donde pueda recibir
informacin de la ciudadana.

El formato que se utilice para las sugerencias u observaciones, deber consignar el rubro de
identifi cacin de la persona natural o jurdica que la realiza, adems de la indicacin de su
domicilio u otros datos que permitan ubicar a la persona interesada.

Al trmino del plazo dispuesto en el Plan de Participacin Ciudadana aprobado para la

permanencia del buzn de sugerencias, se proceder a su retiro, para lo cual el titular
levantar un Acta en presencia de una autoridad del lugar, en la cual se listar los
documentos recepcionados, cuyos aportes de ser el caso, se incorporarn al proceso de
elaboracin de todos los instrumentos de gestin ambiental del Sector Agrario.

NORMAS LEGALES El Peruano

Lima, mircoles 14 de noviembre de 2012 478557

Artculo 12.- Mecanismos de participacin ciudadana complementarios

Los mecanismos de participacin ciudadana complementarios, se seleccionarn de acuerdo a

la envergadura y complejidad del proyecto de inversin o la actividad de competencia del
Sector Agrario, situacin del entorno, presencia de pueblos indgenas, comunidades
campesinas o nativas, sensibilidad social del rea, entre otros criterios, considerndose en
cada caso, la implementacin de los siguientes mecanismos de participacin ciudadana:
visitas guiadas, mesas de concertacin con representantes de la poblacin involucrada,
grupos tcnicos de trabajo con representantes de la poblacin acreditados, comits de
gestin del proyecto o actividad conformados con representantes del proyecto, entidades y
representantes de la poblacin acreditados, encuestas de opinin y entrevistas.

Atendiendo a cada caso, los mecanismos de participacin ciudadana complementarios,

debern ser contemplados en el Plan de Participacin Ciudadana que se presente a la
autoridad ambiental del Sector Agrario.

Artculo 13.- Lineamientos generales para la convocatoria

La convocatoria para los mecanismos de participacin ciudadana se realiza considerando lo

siguientes criterios de aplicacin general:
a. La convocatoria debe efectuarse a travs de los mecanismos idneos que en cada caso
permitan la mayor difusin posible.

b. En la convocatoria se deber indicar con claridad y precisin la fecha, lugar y hora de

realizacin de los mecanismos de participacin ciudadana. La fecha ser seleccionada
evitando la coincidencia con los feriados y actividades religiosas o culturales de la zona.

c. La convocatoria deber dirigirse a la poblacin involucrada, asimismo se cursarn

invitaciones a autoridades regionales, locales, comunales, sociedad civil organizada y
entidades.

d. La convocatoria deber realizarse en idioma espaol y en el idioma preponderante de las

poblaciones involucradas.

Artculo 14.- Seleccin del lugar para la implementacin de mecanismos de participacin

ciudadana

Los mecanismos de participacin ciudadana en todos los casos, debern realizarse en el rea
de infl uencia del proyecto, preferentemente en el rea de infl uencia directa.

El lugar deber ser de fcil acceso para los pobladores de la zona, considerando
adicionalmente los aspectos de tamao e infraestructura y la seguridad de la zona.

En caso la zona del rea de infl uencia directa, haya sido declarada de emergencia o se haya
suspendido las garantas, los mecanismos de participacin ciudadana se realizarn en el
poblado ms cercano que rena las condiciones necesarias. En el caso de los Talleres

Participativos y las Audiencias, se fi jar el da y hora que garantice una mayor asistencia de
la poblacin.

Artculo 15.- Normas especfi cas para realizacin de audiencias pblicas

La audiencia pblica se sujeta a los siguientes lineamientos especfi cos, de aplicacin

obligatoria:

15.1 La DGAAA, en coordinacin con el titular del proyecto y/o de la actividad pondr en
conocimiento de la poblacin involucrada el lugar, da y hora de la

Audiencia Pblica, a travs de los siguientes medios de comunicacin:

- Un aviso en el Diario Ofi cial El Peruano y un aviso o ms avisos en un diario de mayor

circulacin en la localidad o localidades, con un mnimo de diez (10) das calendarios antes
de la fecha programada para la Audiencia, una copia del aviso publicado en el Diario Ofi cial
El Peruano, deber ser remitida por el Titular del proyecto a la DGAAA al da siguiente de
publicado, quien a su vez remitir a las

Municipalidades de la zona de infl uencia directa del proyecto o de la actividad, segn

corresponda, en el trmino de la distancia.

- Cuatro (4) anuncios diarios en una estacin radial de mayor sintona en la localidad o
localidades dnde se desarrollar el proyecto o la actividad de competencia del

Sector Agrario, los cuales deben difundirse durante cinco

(5) das despus de publicado el aviso indicado en el prrafo anterior, debindose precisar
que el EIAsd o EIAd, segn corresponda, y su resumen ejecutivo se encuentra a disposicin
de los interesados para los fi nes que estimen pertinente.

15.6 En la audiencia pblica, el titular del proyecto o de la actividad o su(s) representante(s)

debidamente acreditado(s), efectuarn una exposicin detallada del proyecto propuesto o la
actividad en curso (en caso de PAMA), abarcando la ubicacin, objetivo, descripcin de las
actividades, vida til del proyecto o actividad, recursos requeridos (humanos, insumos, etc.),
costos y responsable de su ejecucin, entre otros aspectos. En el caso del Plan de cierre dar
a conocer las acciones contempladas en dicho instrumento.

15.7 Seguidamente, el coordinador o jefe del equipo de consultores que elabor el

instrumento de gestin ambiental y/o su representante debidamente acreditado, deber
efectuar una exposicin sobre el contenido del instrumento de gestin ambiental, en la que
se incluya, entre otros aspectos: i) descripcin de la lnea base ambiental, ii) caracterizacin
de los impactos ambientales identificados, tanto directos como indirectos, iii) estrategia de
manejo ambiental, precisando las medidas previstas en la estrategia de manejo ambiental
para prevenir, mitigar o compensar los impactos negativos y iv) valorizacin econmica del
impacto ambiental.

TITULO III

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA AMBIENTAL

PARA LA ELABORACIN, EVALUACIN,

APROBACIN Y SEGUIMIENTO DE INSTRUMENTOS

DE GESTIN AMBIENTAL DEL SECTOR AGRARIO

Artculo 17.- La participacin ciudadana en las etapas de elaboracin, evaluacin,

aprobacin y seguimiento de los instrumentos de gestin ambiental de competencia del
Sector Agrario

Los mecanismos de participacin ciudadana en el Sector Agrario, se aplican a las etapas de

elaboracin, evaluacin, aprobacin y seguimiento de los instrumentos de gestin
ambiental, y comprenden:

Los mecanismos de participacin ciudadana que se implementen durante la elaboracin de

los Instrumentos de Gestin Ambiental, la intervencin de la autoridad ambiental
competente del Sector Agrario es facultativa.

Los mecanismos de participacin ciudadana que se desarrollen durante el proceso de

evaluacin o revisin de los instrumentos de gestin ambiental, la participacin de la
autoridad ambiental competente del Sector Agrario es obligatoria.

La participacin ciudadana para el seguimiento de los instrumentos de gestin ambiental,

se realiza teniendo en cuenta las actividades contempladas en el Plan de Participacin
Ciudadana, que forma parte integrante del instrumento aprobado.

CAPTULO I

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA

ELABORACIN Y EVALUACIN DE LOS DE

GESTION AMBIENTAL

Artculo 18.- El Plan de Participacin Ciudadana

El Plan de Participacin Ciudadana, constituye el documento, mediante el cual el titular del

proyecto o de la actividad de competencia del Sector Agrario, describe las acciones y
mecanismos dirigidos a informar a la poblacin involucrada acerca del proyecto o actividad.

El citado Plan ser presentado antes del inicio de la formulacin del instrumento de gestin
ambiental correspondiente, es propuesto por el titular del proyecto o de la actividad, y
deber contar con la aprobacin de la autoridad ambiental competente del Sector Agrario.

El Plan de Participacin Ciudadana ser suscrito por el titular del proyecto o de la actividad y
un profesional en ciencias sociales que forme parte del staff de profesionales de la
Consultora Ambiental, los cuales asumen responsabilidad por la veracidad de su contenido.

CAPITULO II

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

POSTERIOR A LA APROBACIN DE LOS

INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

Artculo 23.- El Plan de Participacin Ciudadana

El Plan de Participacin Ciudadana debe considerar

en los casos que corresponda, la estrategia del manejo de

relaciones comunitarias y sealar las acciones que sean

necesarias implementar como parte del Plan de Vigilancia

Ambiental.

En caso de proyectos, es propuesto durante el ciclo de

vida del mismo.

Artculo 24.- El Plan de Vigilancia Ambiental

El Plan de Vigilancia Ambiental es elaborado por el

titular del proyecto o actividad de competencia del Sector

Agrario de manera coordinada con la poblacin involucrada

que se encuentre en el rea de infl uencia del proyecto o

actividad.

Artculo 25.- Mecanismos de participacin

ciudadana

El titular del proyecto o de la actividad deber tomar

en cuenta los mecanismos de participacin obligatorios, as

como los mecanismos complementarios, segn resulten

apropiados para la elaboracin del Plan.

Artculo 26.- Los documentos generados

Los documentos generados en la implementacin

del Plan de Participacin Ciudadana sern remitidos

a la autoridad ambiental competente del Sector

Agrario, debiendo adjuntar un Informe de Participacin

Ciudadana.

Los titulares de los proyectos o actividades del Sector

Agrario involucrados en los procesos de participacin

ciudadana, estn obligados, bajo responsabilidad,

a remitir copia de las actuaciones relacionadas, a la

DGAAA dentro de los diez (10) das hbiles de realizados

los mecanismos.

Artculo 27.- El informe de participacin ciudadana

27.1 El informe debe incluir las opiniones

sustentadas de las aclaraciones, rectifi caciones o

ampliaciones de informacin efectuadas por la poblacin

y entidades representativas de la sociedad civil

debidamente acreditadas, destacando la forma como se

dieron respuestas a ellas, adjuntando la documentacin

sustentatoria en cada caso.

27.2 Recibida la informacin, dentro del plazo de

treinta (30) das hbiles de recepcionada, la autoridad

ambiental competente del Sector Agrario proceder a emitir

pronunciamiento respecto de la conformidad de la misma.

El pronunciamiento ser notifi cado al titular del proyecto o

actividad.

27.3 En caso mediar observaciones o comentarios

de la poblacin que no hayan sido materia de evaluacin

por parte del titular, la autoridad ambiental competente

del Sector Agrario solicitar las aclaraciones que

correspondan. El plazo para levantar las observaciones

es de diez (10) das hbiles, contados a partir de la

notificacin.

27.4 Recibido el levantamiento de observaciones

la autoridad ambiental del Sector Agrario, proceder a

emitir pronunciamiento dentro del plazo de siete (07)

das hbiles contados a partir recibida el mencionado

levantamiento.

El incumplimiento de los plazos establecidos en el

presente artculo genera responsabilidad, pasible de

sancin administrativa.

Artculo 28.- La modifi cacin del plan de relaciones

comunitarias

Si como resultado de la evaluacin realizada, el titular

del proyecto, requiere modifi car el Plan de Relaciones

Comunitarias, a fi n que contemple lo sugerido u observado

por la poblacin del mbito de infl uencia del proyecto o

actividad agraria, el titular deber solicitar a la autoridad

ambiental del Sector Agrario, la aprobacin de la

modifi cacin propuesta, debiendo adjuntar la informacin

que sustente el pedido.

NCENTIVOS, MEDIDAS DE SEGURIDAD AMBIENTAL, INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO I

INCENTIVOS Artculo 60.-

Objetivo de los instrumentos econmicos .

Los instrumentos econmicos contenidos en el presente Reglamento y los que se aprueben

en las normas especiales, son otorgados para estimular y promover el cumplimiento de los
objetivos de la poltica ambiental sectorial y las normas de proteccin ambiental y
conservacin de los recursos naturales renovables y la diversidad biolgica. En particular, el
uso de instrumentos econmicos est orientado a:
a) Promover un cambio en la conducta de las personas que realicen inversiones, a fin de
articular sus intereses particulares con los intereses pblicos de proteccin ambiental y
desarrollo sostenible.

b) Promover medidas e inversiones de prevencin en la gestin ambiental y manejo

sostenible de los recursos naturales renovables.

c) Fomentar la generacin, sistematizacin y homologacin de informacin confiable y

actualizada sobre el estado de los recursos naturales renovables.

d) La internalizacin de costos ambientales y mayor equidad social en la distribucin de los

beneficios derivados del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y
la diversidad biolgica.

e) Identificar, inventariar y recuperar el conocimiento tradicional, las innovaciones y

prcticas relevantes para la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica; as como su efectiva proteccin y aplicacin.

f) La investigacin, desarrollo y aplicacin biotecnolgica.

g) El desarrollo de bioindicadores y otras medidas permanentes para el monitoreo de genes,

especies, poblaciones y ecosistemas claves.

h) La promocin del biocomercio como una estrategia para alcanzar el desarrollo sostenible
nacional.

i) El manejo integrado de cuencas y el uso racional y eficiente de los recursos hdricos.

Artculo 61.- Conductas que son objeto de incentivos Constituyen conductas susceptibles de
ser premiadas con incentivos, aquellas medidas, procesos o inversiones que por iniciativa del
titular de las actividades bajo competencia del Sector Agrario, son ejecutadas con la finalidad
de reducir y/o prevenir la contaminacin ambiental y los impactos negativos sobre los
recursos naturales renovables por encima de las exigencias establecidas en la normatividad
sectorial o por la DGAAA.

Artculo 62.- Modalidades de incentivos La DGAAA podr utilizar instrumentos econmicos

para promover el adecuado cumplimiento de la normatividad vigente, considerando
medidas tales como la reduccin de cargas administrativas, la realizacin menos peridica de
monitoreos y auditoras ambientales ordinarias, la difusin de informacin relativa al buen
desempeo ambiental de las entidades comprendidas en su mbito de influencia, entre
otras. CAPTULO II DE LAS MEDIDAS, INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 63.- Alcances de
la responsabilidad La responsabilidad administrativa por infracciones al presente
Reglamento, no excluye el inicio de las acciones de responsabilidad civil o penal que resulten
exigibles al autor o los responsables de las acciones u omisiones que generan la infraccin.
Artculo 64.- Aplicacin de medidas Sin perjuicio de las sanciones que corresponda aplicar,
la DGAAA podr disponer la adopcin inmediata de medidas en aquellos casos en que las
operaciones de los titulares de actividades bajo competencia del Sector Agrario, representen
riesgos significativos para la salud de las personas o el ambiente, los ecosistemas y la
conservacin de los recursos naturales renovables y la diversidad biolgica, sin carcter
limitativo, las medidas pueden ser: Retiro de instalaciones y accesorios. Inmovilizacin de
bienes. Decomiso de bienes. Paralizacin de obras. Suspensin de Actividades, lo que
incluye, de ser el caso, el cierre temporal del establecimiento. Clausura, lo que incluye, de
ser el caso, el cierre de establecimiento. Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Artculo 65.- De las infracciones y sanciones Mediante Decreto Supremo se aprobar el
Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario, as como la Tabla de
Infracciones y Escala de Multas Ambientales del Sector Agrario, los mismos que guardarn
concordancia con lo dispuesto en el presente Reglamento