III. Cuadro comparativo.
Recurso de proteccin Recurso de amparo
Definicin: Es la accin constitucional que cualquier persona
puede interponer ante los tribunales superiores , a
fin de solicitarle que adopten inmediatamente las
providencias que juzguen necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurarle la
debida proteccin, frente a un acto u omisin
arbitraria o ilegal que importe una privacin,
perturbacin o amenaza al legtimo ejercicio de los
derechos y garantas que el constituyente
establece, sin perjuicio de los dems derechos que
pueda hacer valer ante la autoridad o los
tribunales correspondientes.
Caractersticas: 1. es una accin constitucional, no un recurso.
2. es una accin cautelar autnoma o que da
origen a un procedimiento de urgencia.
3. Es conocida por los tribunales en uso de sus
facultades conservadoras.
4. Solo sirve para la proteccin de los derechos y
garantas que la constitucin especficamente
seala.
a. El derecho a la vida y a la integridad fsica y
psquica de la persona.
b. La igualdad ante la ley.
c. El no juzgamiento por comisiones especiales.
d. El respeto y proteccin a la vida privada y
pblica y a la honra de la persona y su familia.
e. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de
comunicacin privada.
f. La libertad de conciencia, manifestacin de
todas las creencias y el ejercicio libre de todos
los cultos que no se opongan a la moral, a las
buenas costumbres o al orden pblico.
g. La libre eleccin del sistema de salud al cual
desee acogerse, sea esta estatal o privado.
h. La libertad de enseanza, que incluye el
derecho de abrir, organizar y mantener
establecimientos educacionales.
i. La libertad de emitir opinin y la de informar,
sin censura previa, en cualquier forma y por
cualquier medio, sin perjuicio de responder
de los delitos y abusos que se cometan en el
ejercicio de estas libertades, en conformidad a
la ley.
j. El derecho de reunirse pacficamente sin
permiso previo y sin armas.
k. El derecho de asociarse sin permiso previo.
l. Solo el derecho a la libertad de trabajo, a su
libre eleccin y libre contratacin.
m. El derecho a sindicarse en los casos y formas
que seala la ley.
n. El derecho a desarrollar cualquier actividad
econmica que no sea contraria a la moral, al
orden pblico o a la seguridad nacional,
respetando normas legales que la regulen.
o. La no discriminacin arbitraria en el trato que
deben dar el Estado y sus organismos en
materia econmica.
p. La libertad de adquirir el dominio de toda
clase de bienes.
q. El derecho de propiedad en sus diversas
especies sobre toda clase de bienes
corporales e incorporales.
r. El derecho de autor y propiedad industrial.
s. El derecho a vivir en un medio ambiente libre
de contaminacin cuando sea afectado por un
acto arbitrario e ilegal imputable a una
autoridad o persona determinada.
5. es conocido en sala, en 1ra inst. , por la C de
Apelaciones y en 2da inst. por la CS.
6. es un recurso informal, puesto que posibilita su
interposicin no solo por el afectado, sino que en
su nombre, por cualquier persona capaz de
parecer en juicio.
Recurso de amparo econmico.
Es una accin constitucional que
cualquier persona puede interponer
ante los tribunales superiores, a fin de
solicitarle que adopten inmediatamente
las providencias que juzguen necesarias
para restablecer el imperio del derecho
y asegurarle la debida proteccin al
afectado, dejando sin efecto o
modificando cualquier accin u omisin
arbitraria o ilegal que importe una
privacin, amenaza a la libertad
personal y seguridad individual, sin
limitaciones y sin que importe el origen
de dichos atentados.
1. Es una accin constitucional, no un
recurso. (tendra carcter de recurso si garanta constitucional, no es un recurso.
se impugnara una resolucin como la
que decreta la prisin preventiva o una
orden de detencin)
2. Es una accin cautelar.
3. Es una accin que es conocida por los 4. solo sirve para la proteccin del
tribunales en uso de sus facultades
conservadoras.
4. solo sirve para la proteccin de los
derechos y garantas que la CPE
especficamente seala.
5. es una accin de derecho pblico y
por lo tanto irrenunciable, sin perjuicio
de la facultad del afectado de desistirse
de l una vez interpuesto. (no puede
renunciar anticipadamente)
6. es una accin tanto de carcter
preventivo como correctivo, puesto que
puede ser interpuesto con anterioridad
o con posterioridad al cumplimiento de
una orden de arresto, detencin, prisin
o arraigo ilegal.
7. es una accin que no tiene plazo para
su ejercicio, pudiendo ser deducida en
cualquier tiempo mientras subsista la
privacin, perturbacin o amenaza a la
libertad personal o seguridad
individual; y siempre que no se hayan
deducido otros recursos en contra de la
resolucin que hubiere dispuesto la
detencin, etc.
8. es conocido en sala, en 1ra instancia
por la C. de A. y en 2da instancia por la
CS.
9. es un recurso informal, puesto que se
posibilita su interposicin no solo por el
afectado, sino que por cualquier
persona en su nombre capaz de parecer
en juicio, aun por un medio de
comunicacin en que conste su registro.
10. tiene para su tramitacin
contemplado un procedimiento
concentrado e inquisitivo. Es
simplificado, sumarsimo, sin forma de
juicio donde el tribunal puede actuar de
oficio.
11. El fallo que lo resuelve produce cosa
juzgada formal, puesto que las medidas
que se adopten en el recurso de amparo
no impiden que con posterioridad se
vuelvan a dictar las resoluciones que se
dejen sin efecto durante el curso del
proceso una vez reunidos los
antecedentes que permitan dar
cumplimiento a los requisitos legales
que se contemplan para su dictacin
Causales que dan origen al recurso
de amparo: existe una causal genrica,
la exigencia es respetar el derecho que
Es la accin que cualquier persona puede
interponer ante la C. de A. respectiva, a fin
de denunciar las infracciones en que se
incurra respecto al art. 19 n 21 de la CPE,
este es el derecho a desarrollar cualquier
actividad econmica.
1. es una accin destinada a proteger una
2. es una accin cautelar.
3. es una accin que es conocida por los
tribunales en uso de sus facultades
conservadoras.
derecho contemplado en el art. 19 n21 de
la CPE.
5. es una accin de derecho pblico y por
lo tanto irrenunciable, sin perjuicio de la
facultad del afectado de desistirse de l
una vez interpuesto.
6. es una accin solo de carcter
correctivo, puesto que solo puede ser
interpuesta con posterioridad a la
comisin de las acciones que importan
una infraccin al art. 19 n21.
7. es una accin que tiene para su ejercicio
un plazo de seis meses, contados desde
que se hubiere producido la infraccin.
8. es conocido en sala, en 1ra instancia por
la C. de A. y en 2da instancia por la CS.
9. es un recurso informal, puesto que
posibilita su interposicin no solo por el
afectado, sino que por cualquier persona
en su nombre capaz de parecer en juicio.
10. tiene para su tramitacin contemplado
un procedimiento concentrado e
inquisitivo, sin forma de juicio, puesto que
se debe tramitar sin ms formalidad ni
procedimiento que el establecido para el
recurso de amparo.
Causal que da origen al recurso: la
privacin del derecho contemplado en el
art. 19 n21
Contenido de la accin de amparo
econmico:
Art. 1 de la ley 18.971 cualquier persona
podr denunciar las infracciones al art. 19
n21 de la CPE.
De la lectura del art. 19 n21 se
distinguen 3 principios:
1. El derecho a desarrollar cualquier
actividad econmica que no sea contraria a
la moral, el orden pblico o a la seguridad
nacional, respetando las normas legales
que la regulen. (Es una proyeccin del
derecho de la libertad personal; tiene por
objeto la consagracin de la iniciativa
particular en el campo econmico; la
norma esta limitada a la libertad para el
desarrollo de una actividad econmica y
no otras libertades; la expresin
Actividad Econmica es muy amplia,
comprende la libertad para realizar
cualquier tipo de empresa que no solo se
limita al mbito del lucro.)
2. El estado y sus organismos podrn
 7. tiene para su tramitacin contemplado un
procedimiento concentrado e inquisitivo.
8. El fallo que lo resuelve produce cosa juzgada
formal, puesto que las medidas que se adopten en
el recurso de proteccin no impiden el ejercicio
posterior de las acciones para hacer valer los
dems derechos ante la autoridad o los tribunales
correspondientes.
9. Se sustenta en la existencia de conductas que
van a tener ciertas caractersticas. (Positiva:
actuacin o accin/negativa: abstencin u
omisin) La accin u omisin a su vez, puede ser
arbitraria o ilegal.
Se encuentra Art. 20 CPE y Auto Acordado de 24 de junio de
reglamentado 1992 sobre tramitacin del recurso de proteccin
en: de garantas constitucionales a que se refiere el
art. 20 de la CPE.
Generalidades: Cmo se afectan las garantas
constitucionales?
1. amenaza: tiene que ser seria. (Doc.)
2. perturbacin: se ejercen conductas que alteran
positivamente el normal ejercicio de un d
3. Privacin: (total o parcial) se despoja de la
garanta constitucional.
Objetivos u Que la Corte ordene todas las medidas necesarias
objeto: para restablecer el derecho vulnerado y asegurar
su proteccin. Igual se pueden presentar otras
acciones ante la autoridad o los Tribunales de
Justicia.
Facultad en
virtud de la cual Facultad conservadora
se conoce el
recurso:
Tribunal ante el Ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin
cual se se cometi el acto o se incurri en la omisin
interpone: arbitraria o ilegal que ocasione la vulneracin.
Conoce la C. de apelaciones en 1ra instancia (sala
respectiva y previa vista de la causa) y si se
apelare conocer la CS (la sala constitucional y en
cuenta)
tiene toda persona a su libertad
personal y seguridad individual. (art. 19
n 7 CPE y 139 CPP)
Art. 21 CPE y en el Auto Acordado de
1932 sobre tramitacin y fallo del
Recurso de Amparo.
Clasificacin: Clasificacin:
1. Uno destinado a la proteccin de la
libertad personal y otro a la seguridad
individual.
2. Preventivo: aquel que persigue poner
trmino o modificar toda otra accin y
omisin arbitraria o ilegal, que sin
haberse llegado a constituir en un
arraigo, arresto detencin o prisin,
importe otra perturbacin o amenaza a
su derecho a la libertad personal y
seguridad individual. (Pretende evitar
que quede consumada la conducta
arbitraria o ilegal).
Correctivo: aquel que persigue poner
trmino o modificar toda accin u
omisin que importe una privacin de la
libertad personal y seguridad individual
por la adopcin de una medida con
infraccin a lo dispuesto por la CPE y las
leyes. (el art. 95 CPP reconoce una
especie de amparo correctivo)
Facultad conservadora
Ante la C. de A. respectiva, es decir la
del lugar donde se dio comienzo o se
cometi el acto indebido.
1ra instancia la C. de A. conoce en sala y
previa vista de la causa.
2da instancia conoce la CS en sala penal
por RG y previa vista de la causa. (es de
urgente tramitacin pero no debe verse
en cuenta)
desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas solo si una ley de
qurum calificado los autoriza. (Principio
de subsidiaridad del Estado; por regla
general el E y sus organismos no podrn
desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas, sin embargo pueden
hacerlo si una ley de qurum calificado los
autoriza. No se contemplan las actividades
econmicas que dicen relacin con la
funcin econmica del Estado, relativas a
la normativa y control del desarrollo de la
actividad, que es propia y exclusiva de
este).
3. Las actividades empresariales del
Estado o sus organismos o su participacin
en ellas autorizadas por ley, deben estar
sometidas a la legislacin comn aplicable
a los particulares, sin perjuicio de las
excepciones que por motivos justificados
establezca la ley, la que deber ser,
asimismo, de qurum calificado. (sern dos
LQC entonces)
La LOC 18.971, de 1989.
1. El destinado a denunciar las
infracciones vinculadas a la actividad
econmica que desarrolla un particular, el
amparo que protege al particular para
poder desarrollar cualquier actividad
econmica.
2. el amparo econmico que protegiendo a
particulares se ejecuta o desarrolla a
consecuencia de la intervencin del
Estado en el mbito empresarial.
Principios bsicos que se consagran
dentro del Orden Pblico en la CPE son:
1. la libre iniciativa para el desarrollo de
cualquier actividad econmica. (art. 19 n!
21 inc. 1)
2. la no discriminacin arbitraria en el
trato que el Estado y sus organismos
deben dar a las personas en materia
econmica. (art. 19 n22)
3. la libre apropiabilidad de los bienes
para el desarrollo de la actividad
econmica. (art. 19 n23)
4. el derecho de propiedad en sus diversas
especies sobre toda clase de bienes
corporales e incorporales (art. 19 n24)
5. el principio de subsidiaridad en cuanto
a que el Estado y sus organismos podrn
desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas solo si una ley de
qurum calificado los autoriza (art. 19
n21 inc. 2)
Facultad conservadora
En 1ra instancia la C. de A. respectiva, es
decir, la del lugar donde se haya cometido
la infraccin. En sala y previa vista de la
causa.
En 2da instancia la CS, la sala
constitucional. Previa vista de la causa
tambin.
En cuanto al Sujeto activo: cualquier persona, natural o
sujeto y jurdica, o un grupo de personas, que haya sufrido
oportunidad la perturbacin o amenaza de estos derechos, ya
para deducir el sea directamente o un tercero en representacin
recurso: de ellas. (es una accin de carcter informal)
Sujeto pasivo: Se dirige contra el Estado y frente
al agresor si se le conoce. Se debe determinar con
exactitud la persona del ofensor.
El plazo es de 30 das corridos contados desde
que ocurre el acto o amenaza que motiva el
recurso o desde que se tuvo conocimiento de
dicho acto o amenaza, hecho que debe ser
acreditado ante la Corte.
En cuanto a la Procedimiento:
forma de La C de A. fallar previa vista de la causa y para
deducir el ello:
recurso: 1. se presenta la accin;
2. se va a ejercer un examen de admisibilidad
orientado al plazo en que se interpuso el recurso.
No ser un control de admisibilidad propiamente
tal, porque puede rechazar la accin de inmediato
por falta de fundamento. (se declara improcedente
el recurso)
- Declarado admisible la C. de A. dar un plazo al
recurrido para que informe acerca del recurso.
- La C. de A. tiene amplias facultades porque debe
proteger a la parte afectada.
- Se acompaaran los antecedentes y la corte
dictar su fallo. (se puede notificar personalmente
o por estado diario)
- La parte agraviada tendr un plazo de 5 d para
recurrir. (Si lo hace conocer la CS, conocer y
fallar en cuenta, siempre que no soliciten lo
contrario, quedando a criterio de la corte la
decisin).
- se puede decretar la orden de no innovar.
- Tramitacin en cuanto a la vista de la causa: la
suspensin es posible aceptarla pero est bastante
reducida. La suspensin de comn acuerdo no
procede, solo puede suspender el recurrente, si
son varios se admite 1 sola suspensin. Por RG el
recurrido no puede suspender salvo que el
tribunal considere justificada la suspensin.
- Se agrega a la tabla en forma extraordinaria.
- la primera resolucin que se dicta es pdase
informe al recurrido, dentro de 8 das hbiles
siguientes. (Plazo judicial).
- los tribunales van a fallar de acuerdo a la sana
crtica.
Contenido del recurso: no requiere de
formalidades estrictas. Pero deben figurar los
elementos ms esenciales:
1. el sujeto afectado
2. la conducta ilegal o arbitraria.
3. la garanta constitucional afectada.
4. que se pida el restablecimiento del derecho (el
tribunal puede adoptar las mediadas pertinentes)
Sanciones para el destinatario que es
renuente: (se acogi el recurso y no cumple la
orden emanada de l)
- amonestacin privada.
- censura por escrito.
- multa a beneficio fiscal de 1 5 UTM.
- suspensin de funciones hasta por 4 meses.
Sin perjuicio de la responsabilidad penal que
pueda tener estas personas.
La condena en costas queda entregada a la
decisin del tribunal.
Fallo del recurso:
1-Acogera si:
a. si se hubiere interpuesto dentro de plazo ante el
tribunal competente.
Sujeto activo: no solo el individuo que Sujeto activo: cualquier persona.
ha sido objeto del apremio sino que Comprende a las personas naturales y
tambin cualquier persona que jurdicas y a entidades o grupos de
comparezca a su nombre. Para el personas que carecen de personalidad
profesor Tovalory la accin la puede jurdica (al igual que el recurso de
deducir tambin una persona jurdica proteccin).
como u sindicato. Sujeto pasivo: al igual que en recurso de
Sujeto pasivo: cualquier persona. Esta amparo y de proteccin es el Estado y
debe encontrarse debidamente frente al agresor si se le conoce.
identificada siendo indiferente si es El plazo para interponerlo es de 6 meses,
persona natural o un organismo del desde que se hubiere producido la
Estado. Se dirige contra el Estado y infraccin.
frente al agresor si se le conoce.
No se ha contemplado plazo alguno en
la medida que subsista la conducta
indebida.
Formalidades: resulta absurdo Tramitacin:
cualquier otra que no sea la La accin podr intentarse dentro de 6
identificacin de la persona afectada meses contados desde que se hubiere
porque lo que se protege es una producido la infraccin, sin ms
garanta constitucional privilegiada. formalidad ni procedimiento que el
establecido para el recurso de amparo,
Tramitacin: ante la C. de A. respectiva, la que conocer
- es ms rpida que la del recurso de en 1ra instancia.
proteccin (pudiendo pronunciarse sin Deducida la accin el tribunal deber
requerir el informe, sin embargo en investigar la infraccin denunciada y dar
algunos casos ser necesario). curso progresivo a los autos. Comnmente
- tiene un control de admisibilidad dar la oportunidad al recurrido para que
menos riguroso debiendo sujetarse a la evacue un informe de manera similar al
circunstancia de que lo que se est recurso de amparo y de proteccin, su
protegiendo sea la libertad personal. tramitacin no tiene forma de juicio.
- la primera resolucin por lo general es Si pasa el examen de admisibilidad se dar
que se pida informe al recurrido, el un plazo para informar, evacuado este
plazo para informar es judicial que debe plazo se dictar autos en relacin y se va a
ser breve. agregar la causa a la tabla para su vista en
- la prueba deber ser interpuesta y forma extraordinaria.
apreciada por el tribunal de manera El plazo para informar es judicial.
libre (sana critica). Se puede decretar orden de no innovar
- se puede decretar la orden de no
innovar., pues la interposicin del Fallo del recurso:
recurso no suspende el cumplimiento 1. si es acogido: (en la medida que se
de la resolucin que se impugna como hubiere acreditado la existencia de la
ilegal infraccin) deber adoptar las medidas
- este recurso es mucho ms importante necesarias para restablecer el estado de
que el recurso de proteccin. derecho que ha sido con ella quebrantado.
2. si es rechazado: procede el recurso de
En cuanto a la apelacin ante la CS: el apelacin ante la CS. En un plazo de 5 dias.
plazo ya no es de 24 horas, sino que es
de 5 das de acuerdo al art. 366 CPP.
(das corridos)
Fallo del recurso:
1. se acoger en la medida que se
hubiere acreditado la existencia de una
accin u omisin ilegal que importa una
amenaza, perturbacin o privacin de la
libertad personal o seguridad
individual.
Si la C. acoge adoptara todas las
medidas que juzgue para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la
debida proteccin al afectado de
conformidad a lo establecido en el art.
21 de la CPE. Todas las medidas estarn
vinculadas con dejar sin efecto la
conducta que ha importado la
transgresin.
Medidas:
a. decretar la libertad inmediata.
b. hacer que se reparen los defectos
legales.
c. poner a los individuos a disposicin
del juez competente.
d. corregir por si misma los defectos o
dar cuenta a quien corresponda para los
corrija.
2. se rechazara en la medida que no se
cumplan con los requisitos.
 b. si hubiere acreditado la existencia de una accin
u omisin.
c. si hubiere constatado que la accin u omisin
era arbitraria o ilegal.
d. si hubiere demostrado que la accin u omisin
importa una amenaza, perturbacin o privacin.
e. se verifica que se afectan garantas o derechos
constitucionales, cuya existencia pertenece al
recurrente o a la persona por la cual este recurre.
2- se rechazar si no se acredita la existencia de
los requisitos mencionados.
Efectos y cumplimiento del fallo:
Produce cosa formal y no sustancial.
Amparo del art. 95 CPP.
Si la privacin de libertad tiene su
origen en una resolucin judicial no
ser procedente su impugnacin por
este recurso.
Ver paralelo**

Efectos y cumplimiento del fallo:

a. produce cosa juzgada sustancial respecto de
los recurso de proteccin que con posterioridad
pudieren deducirse basados en los mismos hechos
por el titular de un derecho constitucional.
b. produce cosa juzgada formal dado el carcter
de emergencia que reviste este recurso. El fallo no
impide que con posterioridad se ejerzan diversas
acciones a travs de los procedimientos ordinarios
para el acabado y lato conocimiento y resolucin
del asunto.

IV. Cuadro comparativo

Recurso de inaplicabilidad Recurso de inconstitucionalidad Recurso de queja.

Definicin: La inaplicabilidad es aquella cuestin de
control de constitucionalidad que debe ser
planteada por cualquiera de las partes o por
el juez que conoce de la causa, ante el
tribunal constitucional, y que pretende
obtener en un proceso principal que por
adhesin se declare inaplicable un precepto
legal por ser contrario a la Constitucin para
la resolucin de un asunto particular.
Caractersticas: 1. Es una accin que tiene que ver con un
control de constitucionalidad. Este control
es concentrado, a posteriori, directo, por
vicio de forma o fondo, es especfico y
siempre produce efectos hacia el futuro.
2. Es una accin que es conocida en un
proceso principal ante el tribunal
constitucional, pero que a su vez tiene el
carcter de proceso por adhesin, dado que
debe ser planteado sobre la exigencia de un
proceso pendiente ante un tribunal
jurisdiccional, y respecto de ese proceso
pendiente se pretende que la norma sea
declarada inaplicable.
3. Esta accin no tan solo puede ser
planteado por las partes, sino que tambin
hoy en da puede ser planteado por el
tribunal que est conociendo del asunto
porque el tribunal jurisdiccional entiende
que esa norma resulta inaplicable.
Esto es novedoso, hoy da conoce el tribunal
constitucional toda vez que se sac del
mbito de la C.S este recurso y se lleva al
mbito del tribunal constitucional.
4. No es un recurso propiamente tal, sino
que es una accin ya que no pretende dejar
sin efecto una resolucin judicial sino que
pretende que se declare la inaplicabilidad de
un precepto legal a consecuencia de ser
inconstitucional.
5. El conocimiento y competencia es
exclusiva y excluyente del tribunal
constitucional.
de la ley.
Es aquella cuestin de
constitucionalidad que debe ser
planteada por medio de una accin
pblica, sin perjuicio del tribunal
constitucional de declararla de oficio, y
que pretende obtener de ese rgano y
en un proceso principal e
independiente, que se declare la
inconstitucionalidad del precepto legal
con efectos de carcter general. ( Se
debe entender que dicho precepto
queda derogado desde el momento en
que se publique en el diario oficial la
sentencia que acoge el reclamo, la cual
no produce efecto retroactivo)
1. Este es un control ex post de
legalidad.
2. La inconstitucional ser consecuencia
de varias veces que un precepto fue
declarado inaplicable y finalmente
termina por ser declarado
inconstitucional
Es el acto jurdico procesal de parte, que se
ejerce directamente ante el tribunal superior
jerrquico y en contra del juez o jueces
inferiores que dictaren en un proceso del cual
conocen una resolucin con una grave falta o
abuso solicitndole que ponga pronto remedio
al mal que motiva su interposicin mediante la
enmienda, revocacin o invalidacin de aquella,
sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
disciplinarias que fueren procedentes por el
pleno de ese tribunal respecto del juez o jueces
recurridos.
1. es un recurso extraordinario.
2. se interpone directamente ante el tribunal
superior jerrquico de aquel que hubiere
dictado la resolucin con grave falta o abuso
para que sea conocido y resuelto por el mismo.
3. no se interpone en contra de una resolucin,
sino que del juez o jueces que dictaron la
resolucin.
4. no fue creado para corregir simples errores de
interpretacin sino para corregir faltas o abusos
graves por parte del juez y que traigan como
consecuencia la aplicacin de una medida
disciplinaria.
5. no constituye instancia para la revisin de
cuestiones de hecho y de derecho, sino que
nicamente faculta al superior para examinar si
se cometi la grave falta o abuso invocada por el
recurrente.
6. no suspende el cumplimiento de la resolucin
en que se cometi la falta grave o abuso, a
menos que se imparta orden de no innovar
durante la tramitacin.
7. es un recurso en que el tribunal superior tiene
competencia amplsima para su resolucin,
puede adoptar todas las medidas convenientes
para poner pronto remedio al mal que motiva la
queja. (Enmienda o invalidacin de la
resolucin).
Causales: falta o abuso grave.
- Falta, por ejemplo, es la infraccin voluntaria
 6. El tribunal constitucional no est de la ley, ordenanza o reglamento a la cual se
facultado para declarar de oficio inaplicable seala una sancin
un precepto legal aun cuando el asunto leve.
llegue a su conocimiento por cualquier - Abuso: uso excesivo de alguna cosa,
causa. exageracin, extralimitacin.
Esto no es menor porque el examen de - Gravedad: aquella conducta extrema que
admisibilidad que hace el tribunal sobrepasa los lmites de una infraccin o abuso
constitucional es bastante exhaustivo y menor.
riguroso, porque si la accin la declarara
inadmisible no podr en cuanto al fondo Cmo se puede manifestar la falta o abuso
declarar inconstitucional el precepto legal. grave? (se asimilan a la casacin en el fondo)
7. Respecto del conocimiento de la accin, Por medio de una extrema contraversin formal
en cuanto al fondo el tribunal conocer en de la ley, extrema interpretacin errada de la ley
pleno, pero el control de admisibilidad lo y la extrema falta de apreciacin de los
realizara cualquiera de sus 2 salas. Hoy en antecedentes del proceso.
da el DFL N 5 que fij el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley 17997
(Ley orgnica constitucional del tribunal
constitucional) regula estas acciones en
conjunto con la constitucin poltica (art 92
y siguientes).
El tribunal constitucional est compuesto
por 10 miembros o ministros, su generacin
proviene:
Cuatro miembros son elegidos por el
congreso nacional, 3 miembros son elegidos
por el presidente de la repblica y 3
miembros son elegidos por la Corte
Suprema, o sea tiene una integracin en
cuanto a su origen tripartito (emana de los 3
poderes del estado).
El pleno puede funcionar hasta con 8
ministros y cada sala puede funcionar hasta
con cuatro.
8. El TC deber pronunciar la inaplicabilidad
previa vista de la causa, o sea en cuanto al
fondo el asunto, este se ver en relacin.
9. El control de admisibilidad se ver en
cuenta.
10. No existe un plazo fatal para el ejercicio
de la accin de inaplicabilidad, pero si existe
una oportunidad para ello, en este caso dice
relacin con la existencia de una gestin
judicial pendiente.
11. En cuanto a la declaracin de
inaplicabilidad del precepto legal puede
incidir en cualquier proceso sea civil, penal,
inclusive respecto de asuntos voluntarios o
asuntos civiles no contenciosos.
12. La resolucin que acoge la accin de
inaplicabilidad produce efectos relativos,
puesto que afecta al proceso respecto del
cual se iba a aplicar la norma.

Se encuentra Art. 93 n 6 CPE
reglamentado
en:
Generalidades: Requisitos de procedencia:
1. la existencia de una cuestin pendiente
ante un tribunal ordinario o especial.
2. Esta existencia de esta cuestin pendiente
deber ser respaldada por la certificacin
respectiva, emanada del secretario del
tribunal donde se encuentra la causa
actualmente ventilndose, debiendo ser
completamente individualizada y sealar el
tribunal ante el cual se est tramitando.
(Sin perjuicio de lo anterior resulta a veces
ms seguro acompaar copias legalizadas).
3. requiere que la aplicacin del precepto en
cuestin pueda resultar decisivo en la
resolucin de un asunto.
4. que la impugnacin est fundada
razonablemente: Deben darse las razones o
motivos que justifican la inaplicabilidad del
precepto legal para el caso concreto.
5. Que se cumplan algunos otros requisitos
legales, como por ejemplo, la legitimacin
Art. 93 n7 CPE Art. 545 y siguientes del COT y Auto Acordado
sobre tramitacin y fallo del recurso de queja.
(Ley 19.374) prevalecen las normas del COT.
Requisitos de procedencia:
1. que se hubiere cometido por el juez o jueces,
por motivo de la resolucin judicial, una falta o
abuso grave.
2. que la falta o abuso grave se hubiere cometido
en una sentencia definitiva o interlocutoria que
ponga trmino al juicio o haga imposible su
continuacin.
No procede nunca en contra de:
a. una sentencia definitiva o interlocutoria
que no ponga trmino al juicio o haga
imposible su continuacin.
b. autos.
c. decretos, providencias y provedos.
3. que la sentencia que hace procedente el
recurso de queja no sea susceptible de recurso
alguno ordinario o extraordinario sin perjuicio
de la CS par actuar en ejercicio de sus facultades
disciplinarias.
Resoluciones recurribles: la nica excepcin
 activa, esto es, quien recurre debe ser parte
dentro del proceso pendiente, o bien quien
recurra debe ser el tribunal que est
conociendo del asunto.
Facultad en
virtud de la cual
se conoce el
recurso:
Tribunal ante el
cual se Ante el tribunal constitucional.
interpone:
En cuanto al - El titular es la parte o interesado que
sujeto y interviene en un asunto judicial o en un
oportunidad procedimiento judicial no contencioso, en el
para deducir el cual teme que para su resolucin se vaya a
recurso: aplicar un precepto legal contrario a la
Constitucin.
- Tambin el juez puede promover dicha
accin, en conocimiento de un asunto sea
contencioso o no contencioso.
- No existe un plazo fatal para su
interposicin, sino una oportunidad
procesal para ello: debe estar pendiente el
asunto judicial respecto del cual se quiere
obtener la declaracin de inaplicabilidad de
un precepto legal para su resolucin.
En cuanto a la - Junto con la presentacin de la accin de
forma de inaplicabilidad, es importante solicitar una
deducir el verdadera orden de no innovar.
recurso: - La peticin de suspender la causa y junto
con la revisin de admisibilidad, el tribunal
constitucional lo ver en cuenta.
- En cuanto a la prueba, la prueba en este
tipo de acciones no resulta procedente toda
vez que lo que se estn discutiendo son
circunstancias de derecho, es decir, normas
jurdicas; mas all que respecto de lo mismo
no sera obstculo presentar algn informe
en derecho emitido por algn ilustre
constitucionalista.
- Si la causa pasa el control de admisibilidad
se dictar autos en relacin y se ver en
pleno la causa, previo alegato.
Ante el Tribunal Constitucional se efecta
un examen de admisibilidad, que se traduce
en el anlisis de los siguientes aspectos:
a) Debe verificar la existencia de una gestin
pendiente ante el tribunal ordinario o
especial;
b) Debe verificar que la aplicacin del
precepto legal impugnado pueda resultar
decisivo en la resolucin del asunto.
c) Debe estar razonablemente fundada la
solicitud.
El tribunal constitucional va a tener dos
opciones, ya sea acoger el requerimiento o
rechazarlo.
1. Si acoge el requerimiento va a declarar
que el precepto legal es inaplicable, por lo
que no puede utilizarse en el fallo o decisin
del asunto controvertido.
2. Si se rechaza el recurso el precepto legal
queda aplicable, queda sin efecto la
suspensin eventual del proceso pendiente.
Efectos de la interposicin del recurso.
Interpuesto el recurso, no suspende la
tramitacin del procedimiento contencioso
o no contencioso. Sin embargo, si el
solicitante lo invoca
Ante el tribunal constitucional
No se exige plazo, solo un requisito o
condicin, que en forma previa ese
precepto haya sido declarado
inaplicable.
Control de admisibilidad:
1. que se indique la existencia de las
sentencias en que hubiere sido
declarado inaplicables de un precepto
legal.
2. adems como la accin es pblica se
requiere la capacidad para ser parte.
3. por otro lado, deben cumplirse los
dems requisitos legales.
a. La peticin debe contener de
manera especfica el precepto
legal cuya declaracin se solicita
que sea inconstitucional,
b. Los motivos que fundamentan
dicha declaracin.
c. Como asimismo debe describir y
aludir los fallos que se
pronunciaron sobre la misma
materia.
Efectos que genera la solicitud de
inconstitucionalidad: no hay ninguna
suspensin, pues no hay juicio
pendiente. Generar el comienzo de un
proceso que se tramitar ante un
tribunal especial.
Tramitacin: se ver en cuenta la
admisibilidad y se va a ver en relacin la
vista de la causa. Se conocern estos
asuntos en pleno.
No se est en presencia de una
contraparte.
Limite del tribunal constitucional: es
que el reconocimiento de esta accin
estar dado solo respecto de los
preceptos legales que en forma previa
fueron declarados inaplicables.
Iniciada la accin se pondr en
conocimiento a los rganos que
eventualmente podran tener inters en
el asunto. (congreso, o el ejecutivo si es
un DS)
Se pueden formular observaciones en
un plazo de 20 das.
No es un trmite esencial la evacuacin
dice relacin con las sentencias definitivas de
nica o 1ra instancia dictada por rbitros
arbitradores. (en donde proceder este recurso
adems del recurso de casacin en la forma)
Facultad disciplinaria.
Se debe interponer por escrito directamente
ante el tribunal superior jerrquico del juez o
jueces que dictaren la resolucin con falta o
abuso.
Si conoce la C. de A. la sala ser la que designe el
presidente del tribunal.
Si conoce la CS. Habr que estar a la materia a
que se vincula el recurso.
El titular que recurre es el agraviado, la parte
afectada por la resolucin recurrida, lo que
significa que el recurrente tiene que ser parte.
El Plazo para interponer es de 5 das hbiles,
contados desde la fecha de notificacin de la
resolucin que motiva el recurso y este plazo
puede ampliarse segn la tabla de
emplazamiento teniendo un plazo mximo de 15
das.
Resulta de la esencia la forma de interponer el R.
de queja ya que es extremadamente formalista.
1. con su interposicin deben cumplirse con las
n de comparecencia en juicio. (debe ser
deducido por un abogado habilitado)
2. se requiere patrocinio del abogado habilitado.
3. en cuanto al contenido del escrito deber
individualizar a los jueces que dictaren la
resolucin, el proceso en donde se dict, la
resolucin que motiva el recurso (la que deber
transcribirse ntegramente o acompaarse copia
de ella) , la fecha en que se dict la resolucin
recurrida, la foja en que rola en el expediente y
la fecha de notificacin al recurrente.
- Se deben expresar en forma clara las faltas o
abusos. (debe respetar cierta lgica el
recurrente)
- luego se debe indicar la forma o manera como
se ha cometido esa falta o abuso. (Citar
considerandos).
- finalmente deber sealar las medidas que
solicita al tribunal que adopte para que el mal
que justifica el recurso desaparezca por la va de
la enmienda o nulidad.
Si no cumple con estos requisitos ser declarado
el recurso inadmisible.
4. el certificado emitido por el secretario del
tribunal tiene que certificar ciertos hechos. (si
falta el certificado el tribunal puede declarar
inadmisible el recurso)
a. el n de rol del expediente en que se dicto la
resolucin.
b. el nombre de los jueces que dictaron la
resolucin.
c. la fecha de la dictacin de la resolucin que
motiva el recurso.
d. el nombre del mandatario judicial y del
abogado patrocinante de cada parte.
La orden de no innovar: se justifica porque el
recurso de queja no suspende los efectos de la
resolucin recurrida. Esta se debe presentar por
separado en una peticin expresa en que se pida
la paralizacin de los efectos de tal resolucin.
Tramitacin del recurso.
 fundadamente, puede procederse a su
suspensin, como si fuera una verdadera
orden de no innovar, el cual quedar sin
efecto una vez que se rechace el recurso.
Conocimiento y fallo del recurso.
El recurso es conocido por el pleno.
Para acoger el recurso, se requiere voto
conforme de la mayora de sus miembros en
ejercicio del tribunal. (Art. 92 inciso quinto
de la Constitucin Poltica del Estado)
Hay que distinguir, respecto del fallo, dos
circunstancias:
a) En caso de acogerse el recurso el artculo
93 inciso duodcimo concede accin pblica
para la declaracin de inconstitucionalidad
del precepto con efecto general, sin
perjuicio que el Tribunal puede declararla
de oficio.
b) En caso de rechazarse el recurso, debe
comunicarse dicha decisin al Tribunal que
conoce del Asunto para proseguir con su
tramitacin, si es que ste ha sido
suspendido.
En cuanto a los No procede recurso alguno.
recursos que
proceden
contra el
recurso:
del traslado. Es un procedimiento
concentrado de carcter inquisitivo.
Fallo del recurso:
1. si es acogido debe ser publicada la
sentencia completa en el diario oficial.
2. si es rechazado, la parte recurrente se
expone a que sea condenada en costas,
lo mismo ocurre con el reclamo de
ilegalidad.
Si el precepto legal fue declarado
constitucional por el propio TC no da
lugar para que el TC lo haga de nuevo
control preventivo
En cuanto al fondo se va a revisar si
existe gestin pendiente, se acompaen
documentos o copias integras del
proceso legalizadas y que a esa fecha se
encuentren pendientes.
No procede recurso alguno.
1. Presentacin del recurso: solemne.
2. Primera resolucin: es la que dicta el tribunal
cuando se presenta el recurso. Puede ser:
rechazado por falta de patrocinio; declarado
inadmisible por incumplimiento de requisitos
formales o por falta de fundamento plausible*
Si se declara admisible el rec. seguir la
resolucin siguiente y sealar requerir informe
al juez o los jueces recurridos.
3. La evacuacin del informe requerido: plazo 8
d. hbiles contados desde la fecha de recepcin
del oficio. Se debe dejar constancia de haber
recibido la solicitud y debe notificarse por el
Estado diario a las partes.
4. Comparecencia de las partes: facultativa, no
obligatoria. Se refiere a las otras partes, no al
recurrente pues este ya compareci.
5. La vista del recurso: recibido el informe, si no
hay ONI el presidente del tribunal va a designar
la sala que debe pronunciarse sobre el recurso.
Por RG se ve en cuenta. Excepcionalmente a
peticin de parte o de oficio se puede ver en
relacin. (esto cambia por la ley 19.374 y se
entiende lo contrario).
El recurso de queja goza de preferencia por si
solo, la ONI le dar preferencia en cuanto a otros
recursos de queja. si en el caso de los rbitros
arbitradores se ve adems de este recurso el
recurso de casacin en la forma, el recurso de
queja se ver primero, pues es ms grave y si es
acogido no se ver la casacin.
Si proceden las medidas para mejor resolver.
6. El fallo:
a. si acoge: este es mucho ms importante.
Puede invalidar o revocar pronuncindose de
inmediato en relacin al asunto controvertido.
(tendrn como referencia las causales de la
casacin en el fondo, permiten que el tribunal
conozca directamente del fondo del asunto)
Acogido el pleno debe proceder a determinar la
sancin disciplinaria. (sin embargo puede llegar
a la conclusin de que no hay sancin)
b. si rechaza: se entender como no presentado.
Si ocurre en el caso de los rbitros arbitradores
en donde se hubiera presentado adems el
recurso de casacin en la forma, se conocer
este.
No procede apelacin, porque se entiende que el
tribunal est conociendo en primera instancia.
Tampoco se podran conocer de otros recursos
como el de casacin o nulidad en materia penal,
pues el recurso de queja proviene de
resoluciones que no eran recurribles por otros
recursos.