1871.

Antecedentes de la ley 200

//F. 80 r//

Ciudadanos Diputados.
Os devuelvo para segundo debate el proyecto de ley sobre establecimiento de una colonia penal.
Juzgo que debes aprobarlo con las variaciones que por separado acompao_
Medelln octubre 7 de 1871.

H. H. D. D. (Diputados).
(Firma) Abraham Salazar.

// F 81 r //

Ciudadanos Diputados a la legislatura del Estado.

Los que suscribimos, vecinos del Departamento de Oriente, en so del derecho que nos concede el
inciso 12 del artculo 10 de la constitucin, ante vosotros atentamente representamos.
Entre las inmediaciones de los distritos de Guatap, San Carlos, Canoas y el ro de Rio Negro donde
lleva el nombre de Nare y en el Departamento de Oriente, y hay una estencin de terreno
considerable capaz de contener un distrito sin perjuicio de los mencionados y con todas las
probabilidades de ser baldio.
En este terrirorio hay ya una pequea poblacin con ms de treinta casas de habitacin, capilla
para el ejercicio del culto catlico y consistorial para los empleados, aunque todo en miniatura. _
La abundancia de metal precioso que contiene este territorio, su probidad y sanidad del clima
frecen al laborioso antioqueo un vasto campo para la industria minera, agrcola y pecuniaria en
particular, adquisicin y aumento de sus riquezas.
Animados nosotros del ms vivo deseo de cooperar a la creacin de una nueva poblacin en dicho
territorio, y persuadidos de que no cesan de emigrar familias enteras da por da de este Estado
para los del Cuca y Tolima con el

//F 82 r//

aliciente de formar nuevas poblaciones llevado de su genio activo y emprendedor, y de que esos
brazos hacen falta a nuestro Estado para su adelanto y mayor prosperidad; solicitamos de
Vosotros:

1. Que os dignis expedir un decreto creando una nueva poblacin en el territorio

mencionado con el nombre de San Rafal.
2. Que facultes a Poder Ejecutivo para fijar los lmites del nuevo distrito y para que nombre
una comisin que seale el puesto o localidad que debe (?) para situar la poblacin y
3. Que os dignis destinar del tesoro nueva poblacin, con el fin de auxiliar a cada familia
pobre para dar privilegio a sus trabajos de contribucin de habitacin, labranza minera.

Esta medida, C.C. D. D. (ciudadanos diputados), si no basta para devolver a sus suelo patrio a
los que hn emigrado de l por lo menos servir para contener la migracin con el pleno
conocimiento de que se encuentran al abrigo de un Gobierno protector que no solamente d
paz y garantas si no tambin medios de riqueza y prosperidad.
Dignaos C.C. D.D. acceder a nuestra solicitud.
 Fraccin del suelto a 8 de agosto de 1871 .
C.C. D.D.
Firmas:
Julan Roldan
Nicmedes Alzate
Manuel Mira
Apolinar
Gregorio Restrepo
Lisandro Jimnez
Eduardo Espinoza
Manuel Jaramillo
Manuel Marn
Sacrameto G etc.

//F 82v//

Luciano Rua
G. Antonio Clavijo
Jos Mara Clavijo
R Crdova
Jeremas Parra
Jos Mara Villada
Alejandro Mira
Pedro Rua
Bernab
Juan Jaramillo
Francisco Rojas
Isidro Villada
Ramn Serna
Justo Gallego
Juan Mara Rua
Ydefonso? Hernndez
Alirio Crdenas
Rafal Mejia
Gregorio Restrepo
Agustn Gmez B.
Pablo Mira
Lino Lodoo
Selberio Ramrez
Pio Ramrez
Manuel etc.
18 de agosto de 1871. A las comisiones de Divisin territorial reunida.
Firma: Herrn (?)

//F.83r//
[Nota al margen derecho] En comisin al C. Salazar Abraham. 1mer debate el 29 de sete. De
1871
2 debate el 10 de octubre de 1871-11,12,13,14,16

Ley que concede varias autorizaciones al poder ejecutivo.

La legislatura del Estado Soberano de Antioquia,
Decreta:
Art. 1 Autorizase al P. E. (Poder ejecutivo) para fomentar y proteger en los trminos de la
presente ley la creacin de una poblacin en el punto que lo estime mas conveniente de los
terrenos baldos del Estado por donde deba pasar el camino carretero que se construye de esta
Capital al rio Magdalena.
Art 2. El P. E. Podr disponer que las personas que en lo sucesivo se conducen por causa comn
de polica y por hechos posteriores la promulgacin de esta ley, sufrir la pena de reclusin
por un tiempo que no exceda de tres aos, sean destinadas a residir por el mismo tiempo en la
poblacin de que

//F.84r//

Trata el artculo anterior.

Art 3 Los condenados reclusin por hechos anteriores esta ley podrn tambin ser destinados
por el tiempo de su condena por el que les falta para cumplirla, en las colonias penales a
recluirse en la nueva poblacin si as lo solicitaren, y siempre que la pena que deban cumplir no
exceda de tres aos (as aparece).

Art 4 Se autoriza al P. E. para cerrar la casa de reclusin en caso de que por la reduccin del
nmero de reclusos no juzgue conveniente la conservacin de este establecimiento; y en este caso
los condenados la pena de reclusin que no puedan ser destinados las (ilegible) en la nueva
poblacin colonias penales, sufrirn su pena en la crcel crceles de circuito, que a juicio del P. E.
den ms garantas de seguridad. Pudiendo entonces poner en ellas los custodios necesarios para la
guarda de los reclusos.

Art 5 Las mujeres honestas condenadas las penas de arresto reclusin, podrn sufrirlas en un
hospital pblico en los casos en que lo determine el P.E.

Art 6 Los reclusos que vayan residir en la nueva poblacin tendrn derecho la asignacin ali

//F. 84v//

menticia y vestuarios que se les suministran en la casa de reclusin.

Art 7 Todos los ahorros que en virtud de la presente ley se hagan en el Tesoro del Estado, podrn
destinarse al fomento de la nueva poblacin, de la manera que tenga bien determinarlo el P.E.

Art 8 La poblacin que se fomenta por esta ley podr ser administrada durante el tiempo que
sirva de colonia penal por un inspector que ser el jefe de polica y estar encargado de la
vigilancia de los reos conforme los reglamentos que expida el P.E.
El sueldo de este empleado ser pagado del tesoro del Estado y fijado por el P.E.
Art 9 Los condenados a residir en la nueva poblacin que se ausentaren fugaren de ella,
quedan sujetos las penas sealadas en el Cdigo penas los reos que se fugan de los
establecimientos de castigo.

Artculo Nuevo: De la cantidad que se vote en el presupuesto de gastos para establecimientos de

castigo, podr el P.E. destinar la suma que estime conveniente para llevar a efecto lo dispuesto en
esta ley.

//F. 85r//

Art 10 En el caso de que se adjudiquen tierras baldas al Estado en la poblacin que se fomenta
por esta ley, en sus inmediaciones, podr el P.E. conceder hasta veinte hectreas cada una de
las personas que en ellos se establezca, siempre que cumplan con las condiciones que se les
impongan con el objeto de que se construyan habitaciones, se planten sementeras rboles
frutales otras que tiendas utilizar los terrenos que se adjudiquen.

Art 11 Las disposiciones contenidas en los artculos 2 _ 3 _ 6 _ 7 _ 8 _ 9 y 10 podrn

aplicarse por el P.E. respecto de cualquiera otra poblacin que establezca en terrenos desiertos
baldos dentro del territorio del Estado.

Dada (un smbolo que no comprendo)

Presentada la Honorable Legislatura en sus sesiones de 1871 por los infrascritos D.D.
(diputados).

Medelln, 29 de septiembre de 1871.

Frima (s): Luis M. (Mara)

Fernando Vlez

//F. 85v//

Variaciones del proyecto de formacin de una colonia Penal

Muevo para despus del primero.

Se le autoriza igualmente para fomentar y proteger la creacin de una nueva poblacin en el
D.(distrito) de Oriente en el punto que crea mas conveniente del territorio que se comprende
dentro de los siguientes lmites del Callo de Guatap en el pasaje del Trapiche derecho a la
cordillera y por ella a buscar elos nacimientos de la quebrada llamada Llanadas, por ella abajo a
encontrar el rio Nare (se encontraba tachado) por el por ella abajo hasta el rio Guatap esta arriba
hasta confluencia de la quebrada de la quebrada denominada de los quemados; por ella hasta
encontrar con los linderos de los terrenos de los Orozco hasta llegar al mismo rio de Guatap;
siguiendo un poco para abajo a buscar la cuchilla(?) que baja del alto del Arenal lindero de los
terreror de Dr. Cosme Gonzlez D.r ventura de Arbelez y Dr. Alonso de Restrepo, siguindolos
hasta encontrar a los resguardos de la fundacin de San hasta buscar los linderos de la
capitulacin de D. Pedro Gmez (finado), por ellos al rio de Guatap o por el Salto al primer
lindero.

Art. En el punto que designe el P.E se destinan tres mil hectreas para que deducido lo necesa
//F. 86r//
rio para l rea de la poblacin, e distribuyan entre los nuevos pobladores de acuerdo con ley de
once de diciembre de mil ochocientos cincuenta y seis sobre distribucin de tierras baldas
comunes, y no tendrn derecho a recibir terrenos sino las personas establecidas all o que tengan
casa en la cabecera de la nueva poblacin.

(Observacin: Esto ltimo es importante, ya no se habla de casa habitada, por lo que un

propietario podra adquirir terrenos si dispona la construccin de una casa en la cabecera,
cumpliendo as los requisitos, o por lo menos eso me parece.)

Art. 3 Cuando el nmero de familias (el gada [nota al costado izquierdo]) que se establezca en la
poblacin de que tratan los dos artculos anteriores, o las necesidades lo exijan, puede el P.E crear
un nuevo distrito dentro de los lmites arriba expresados.

Art. 4 Los gastos de la administracin al dicho distrito, se harn del tesoro del Estado por cuatro
aos desde su creacin y en tal caso corresponde al P.E. sealar el suedlo y de los empleados y
formar el presupuesto de gastos.

Art. 5 Las personas que se establezcan desde la publicacin de esta ley en el territorio del nuevo
distrito, quedarn esentas, hasta por cuatro aos contados desde la creacin de este, de toda
contribucin municipal (ilegible)
//F. 86 v//

(ilegible) municipal o predial con ecepcin de la de caminos que se invertir en los de las porciones
que correspondan al distrito.
La nueva poblacin mientras sirva, mientras sirva de colonia pena, tendr un Capelln cuyo sueldo
ser pagado del tesoro del Estado y fijado por el P.E.

En Al art 9 _ se suprimir la palabra ausentaren.

//F87 r//

//F87 v//

Articulo 1 _ El de 1 foja 151 del C. Botero de M.

Art. 2 El de la foja 152 (de Ilegible)
El articulo propuesto por el secretario para 3 F. 164 debe considerarse y negarse por estar
impedido en el 1 y en lugar el de F. 165 al fin.
Artculo 4 _ El 4 del trio (?) (F. 164).
Artculo 5 El 5 de la pgina 165
Art. 6 El 6 de (ilegible)
Art. 7 El 4 del proyecto Original
Art. 8 El 5 del proyecto original
Art. 9 El 8 del secretario foja 166
Art. 10 El 9 de la misma foja _
Art. 11 El 10 de la misma foja _
Artculo 12 _ de las pginas 166 y 167 sin (ilegible).
Artculo 13 _ el 11 del secretario pgina 167
Artculo 14 _ el 12 del secretario pgina 167
Artculo 15 _ el 13 del secretario pgina 167 con las modificaciones que sufri_ En l fuesen
aprobados el prembulo y los incisos 1 al 11 en la en la sesin del 14_ El inciso 12 quedar como
est al principio de la pgina 177 _ Los incisos 12_14_15_16 y 17 fueron aprobados _
Art. 16_ El que est al fin de la pgina 177 que principia los condenados
Art. 17_ EL que en la misma pgina principia los reos destinados las colonias
Artculo 18_ El de la pgina 178 que principia El P. E. podr destinar hasta la suma de
Art. 18_ El nueve (?) de Isaza, pgina 179.

//F. 88 r//

//F. 88 v//

Art. todos los ahorros que en vistas de la presente ley se hagan en el Tesoro del Estado, podrn
destinarse al fomento de la nueva nuevos poblaciones que se establezcan, de la manera que
tenga a bien determinarlo el P.E. _ En estos ahorros no se comprenden los que hagan los reos en
las colonias penales, que el referido, inciso 8 y 9 del art. (tal) de esta ley.

Art. (Traen traza) de esto auxilio. EL P.E. podr destinar hasta la suma de cinco mil pesos del
tesoro del Estado, para el fomento de la poblacin pa que se refiere esta ley, cuya suma sea
distribuida entre los pobladores en el tiempo y con las normalidades que el P.E. establezca el
reglamento la ejecucin en los reglamentos que expida. Aqu los art.s 2 del
_ Siguen aqu su orden los art. S. del pliegoadjunto
El art. 4
El art. 4 (ngente)
El 5 (cap)
El 7 (?)
El 8 (?)
El art. 9 (ngente(
El 10 (cap)
El 11 (?)

Firmas (al costado derecho): Abigal, Juan Rodrguez etc.

//F. 89 r//

//F. 89 v//

Lei
Que autoriza la creacin de colonias penales y el establecimiento fomento de nuevas poblaciones

La legislatura del Estado Soberano de Antioquia

Decreta:
Artculo 1 (El primero del D.)
Artculo 2 (El 2 del D.)
3 (El 5 del D.)
4 (El 13 del D.)
5 (El 3 del D.)
6 (El 4 del D.)
 7 (El 9 del D.)
8 (El 6 del D.)
9 (El 7 del D.)
10 (El 10 del D.)
11 (El 8 del D.)
12 (El 11 del D.)
13 (El 12 del D.)
14 (Este artculo es el que con el nmero 13 principia a la foja 167, con las modificaciones
que entr. En l En l fueron aprobados los nmeros 1. A 11 en la sesin del 14; el inciso 12
quedar como est al principio de la pgina 177, Los incisos 13, 14, 15, 16 i 17 fueron aprobados
como estn en las pginas 169 i 170
Artculo 15 (El 14 del D.)
16 (El 15 del D.)
17 (En el caso de que se adjudiquen terrenos baldos al Estado en

//90 r//

La estensin de la lnea que deba recorrer la carretera de esta capital al rio Magdalena, o en sus
inmediaciones podr el Poder Ejecutivo conceder en el lugar donde se haya establecido o deba
establecerse una colonia penal, hasta veinte hectreas a cada una de las personas que en ellas se
establezcan, siempre que cumplan con las condiciones que se les impongan con el objeto de que
se construyan habitaciones, se planten sementeras o rboles frutales u otros que tiendan a utilizar
los terrenos que se adjudiquen.
Artculo 18 (el 16 del D.)
Artculo 19 (el 17 del D.)
Artculo 17 (el 3 de la pgina 164 del libro de actas)
Artculo 18 (El 4 de la misma pgina)
Artculo 19 (El 5 de la pgina 165)
Artculo 20 (El 6 de la misma pgina)
Artculo 21 (El de la foja 178 del libro de actas que principia. El P.E. podr destinar hasta la suma
de 5.000 $ Va. )

//F. 90v//

Lei

Que autoriza la creacin de colonas penales i el fomento de nuevas poblaciones.

La lejislatura del Estado Soberano de Antioquia.

Decreta:

Articulo 1_ capitulo Autorizase al Poder ejecutivo para que establezca colonias penales en los
puntos que estime ms conveniente de los terrenos baldos o del Estado, o para que proteja en los
trminos de la presente lei las nuevas poblaciones que se funden o se desarrollen en el Estado
Artculo 2. El Poder Ejecutivo podr disponer que las personas que sean condenadas por delitos
comunes o por infraccin de las leyes fiscales i de polica, posteriores a la promulgacin de esta lei,
a sufrir la pena de reclusin. Sean destinadas a cumplir, por el mismo tiempo de la condena, en
alguna de las colonias penales que por ella se establece la presente lei.

Artculo 3 Se autoriza al Poder Ejecutivo para cerrar la casa de reclusin en caso de que por la
reduccin del nmero de reclusos no juzgue conveniente la conservacin de este establecimiento;
i en este caso los condenados a la pena de reclusin que no puedan ser destinados a las colonias
penales, sufrirn se condena en la crcel o crceles de circuito que a juicio del Poder Ejecutivo den
mas garantas de seguridad.

//F. 91r//

Artculo 4 Las mujeres honestas condenadas a las penas de arresto o de reclusin podrn sufrirlas
en un hospital pblico en los casos en que lo determine el Poder Ejecutivo.
Artculo 5 Los condenados a reclusin por hechos anteriores de esta lei, podrn tambin ser
destinados a las colonias penales por el tiempo de su condena, o por el que les falte para
cumplirla, si as lo solicitaren.

Artculo 6. En toda colonia penal que se establezca en los trminos de la presente lei habr los
departamentos necesarios separados que sean precisos para las personas de una u otro sexo, i las
piezas necesarias para que en ellas sean asistidos los enfermos.

Artculo 7. En toda colonia penal habr un director, un custodio por lo menos por cada quince
reos, un mdico, un capellan del culto catlico i un maestro de escuela.

Artculo 8 A todo establecimiento de colonia penal deber estar adscrito un jardn de

aclimatacin de rboles i plantas tiles o sea una quinta normal.

Artculo 9. Las colonias penales que se crean por esta lei sern consideradas como
establecimientos de castigo .
En consecuencia los reos que se fugasen de ellas quedarn sujetos a las personas sealadas en el
Cdigo Penal a los que se reos que se fugan de los establecimientos de castigo del Estado.

//F. 91v//

Artculo 10 Toca al Poder Ejecutivo del Estado nombrar i remover libremente a los directores,
capellanes, maestros de escuela i mdicos de las colonias penales.
Artculo 11 En la crcel o crceles de circuito a que vayan los reos que por esta lei se destinan a
ellas, de los que conforme a la legislacin del Estado debern cumplir sus condenas en la casa de
reclusin habr los custodios que fije el mismo funcionario Poder Ejecutivo, observando las reglas
establecidas en el artculo.

Artculo 12, El rgimen o administracin de toda colonia penal sern reglamentados por el Poder
Ejecutivo sobre las bases siguientes:

Artculo 13, Los condenados a reclusin por menos de dos meses, no sern obligados a cumplir su
condena en las colonias penales; i sufrirn la pena en la respectiva (clase ?) de circuito

Artculo 14 Los reos destinados a las colonias penales que por su ndole feroz o indomable no
fuere posible (ilegible) reducrseles por medios suaves al cumplimiento de sus deberes podrn ser
colocados en piezas separadas i en absoluto aislamiento por el tiempo necesario para obtener su
correccin.

Artculo 15. Para llevar a efecto el establecimiento de las colonias penales de que trata esta lei el
Poder Ejecutivo podr destinar la suma que estime conveniente de la partida votada en el pre

//F. 92r//

Supuesto para gasto en los establecimientos de castigo.

Captulo 2

Artculo 16. Toda poblacin que se fomente en virtud de la presente lei podr ser rejida por un
inspector de polica con funciones de corregidor, cuyo sueldo sealara el Poder Ejecutivo i ser
pagad del Tesoro del Estado.

Artculo 17. Los naturales del Estado que se radiquen en estas nuevas poblaciones quedan esentos
por el trmino de cuatro aos del pago de todo impuesto municipal o del Estado, que pudiera
imponrseles sobre sus personas, o las propiedades que tengan dentro del territorio de la nueva
poblacin en que se hayan radicado.
Artculo 18. (el sesto de la foja 165)
Artculo 19. El de la hoj 178 que principia: El P.E.

//F. 92v//

Acto sobre la reforma i complemento del cdigo de minas i sobre la creacin de una nueva
poblacin.
La sociedad central de fomento
Resuelve:
Exitese al Poder Ejecutivo del Estado para que si estima conveniente la reforma i complemento del
cdigo de minas, la solicitud de la presente legislacin.

Exitesele igualmente para que, si estima como til u necesaria la creacin de una nueva poblacin
en el flanco oriental de la cordillera principal por donde debe pasar el camino carretero que se
construye, solicite de la presente legislatura que apropie(?) la suma que se crea conveniente,
para proteger y fomentar dicha poblacin.
Medelln, agosto 8 de 1871.
El presidente: Manuel Uribe ete (?).

El secretario D: Antonio Mara Restrepo.

//F. 93r//

//F. 93v//

Ciudadanos Diputados.
Os devuelvo el acto expedido por la sociedad central de fomento, el ocho de agosto ltimo en el
cual se excita al Poder Ejecutivo para que promueva la reforma y complemento del Cdigo de
minas y la creacin y fomento de una nueva poblacin en el flanco oriental de la cordillera
principal por donde debe pasar el camino carretero que actualmente se construye.
Respecto al punto 1 del acto segundo, he presentado la Honorable Lejislatura un proyecto de
ley que adiciona y reforma el Cdigo de minas, que ha sido considerado y aprobado en primer
debate.
En cuanto al segundo punto, lo creo de alta conveniencia puesto que l tiende a justificar utilizar
para el Estado los inmensos y feroces terrenos que posee en la banda derecha izquierda del
Magdalena, que hasta hoy han pertenecido incultos y desiertas.

La creacin de una poblacin en estos terrenos la vez que se construye el camino carretero
abrir para el Estado una bella y segura

//F. 94r//

Va de progreso e impedir en gran parte la considerable prdida de habitantes que ao por ao

hace el Estado con motivo de la emigracin que se dirige hacia otros estados de la repblica en
busca de trabajo para el infatigable brazo del antioqueo.

En unin del Ciudadano Diputado Fernando Vlez, los presento un proyecto de ley que concede
varias autorizaciones al P.E. y que tienden fomentar y proteger la poblacin que he aludido.
Medelln, 29 de setiembre de 1871.

Luis M. Isaza.

//F. 94v//