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EL NEOLIBERALISMO, CAUSAS, EFECTOS Y CARACTERISTICAS ATREVETE A SABER POR TU PROPIA RAZON, MAS SIN VANIDAD NI FALSA TIMIDEZ Manuel Kant Misael Flores Vega * Introduccion Hoy por hoy vivimos en un mundo global e interconectado, por lo que pasa en un continente tiene influencia en ofos paises. La palabra que la modernidad puso de moda fue la globalizacién. Esto consiste en la ampliacion de! mercado a nivel mundial, donde impera la libertad de mercado y son desplazadas las politicas arancelarias en gran parte de los paises capitalistas. El neoliberalismo pugna por un Estado minimo y por la libertad en su maxima expresiOn. Lo anterior denota la subordinacion de la politica a la economia, sin menoscabo del propio Estado, ya que éste tiene ahora el papel de regulador de la propia economia y la direccién la sociedad. A\ hablar de globalizacién implica hablar de las transformaciones de nuestro mundo actual. Algunas de esas caracteristicas son la realidad virtual, la velocidad de la comunicacion, el Internet, la tecnologia digital y @ la subordinacién e interdependencia de una aldea global. Ante esta nueva realidad, caracterizada por los agujeros negros que son la incertidumbre, los retos y los cambios constantes es menester prepararnos para hacerles frente, ya que es dificil caminar por los derroteros de la oscuridad En este sentido es indispensable una Reforma del Estado para estar listo y salir a competir en el exterior con economias fuertes y consolidadas. En esta misma direccion, es indispensable encaminarnos a una economia abierta Por otra parte, el fortalecimiento de las propias instituciones es crucial para el desarrollo del propio Estado y de la sociedad Durante la Guerra Fria se dio el fendmeno de la formacién de bloques de poder. Esos bloques estaban formados por el socialismo y el capitalismo. Estados Unidos representaba el capitalismo y La Union Soviética el del socialismo. Con el derrumbe del Muro de Berlin o de la verguenza, como también es conocido- termina esa pugna y se muestra consolidado el capitalismo. La siguiente etapa del capitalismo fue la formacién de bloques econdmicos. Ejemplo de ello es la Comunidad Econémica Europea, EI TLC del Allantico Norte, Los tigres asidticos, {as utilizacién de las mismas divisas en un mismo continente, ejemplo de éste fendmeno es el Euro, que subordina a gran parte del continente Europeo. * Alumno del sexto semestre de la Lic. en C.P. y A.P. en la U.A.P. Zumpango. 25 Existe mucha literatura acerca de la globalizacién, por lo que algunos se mantienen criticos, como Victor Flores Olea, y algunos proposititos, como lo es César Cansino, y otros descriptivos como lo es Arturo Huerta. Sin embargo {a finalidad del escrito es dar un panorama mundial y general del acontecer algunas consideraciones a tomar en cuenta. Antecedentes Desde otrora, grandes tedricos como Norberto Bobbio, Walter Montenegro, Ortega y Gasset, Hugo Crocio, Alexis de Toqueville, John Locke, entre otros, buscaban con sus teorias y anédlisis derribar los gobiernos despéticos, autoritarios y absolutos. Lo que pretendian era arribar a una democracia ~aunque algunos teéricos digan que es la tirania de la mayoria- con un simbolo de libertad econémica y posteriormente una libertad ‘econémica denominada liberalismo’. La libertad politica entendida como la libertad del individuo frente al Estado ylla libertad econémica como libertad del individuo frente al mercado. ‘Sin embargo, Walter Rathenau sefiala que “el fin de la antigua Europa en 1914-1018, significo que de ahi en adelante la economia se convirtié en destino". Aunque algunos tedricos refutaban esta afirmacién, con el paso del tiempo la économia logro imponerse, ni la misma Politica logra detener el impulso auténomo de las fuerzas econémicas. Con el liberalismo politico, Hayek colocaba al mercado ¥ el progreso en un marco evolucionista y presentaba al mercado como medio de informacién de precios, salarios y los beneficios altos o bajos™. Estos son mecanismos que distribuyen entre los agentes econdémicos informacién que de otra manera no pueden conocer, porque la masa colosal de los hechos —_ econémicamente inabarcable. significativos es El Neoliberalismo consta de tres esenciales: la libertad positiva, entendida esta como ausencia de limitacién o restriccién. justicia social, la cual consiste en actuar con equidad elementos Otra es la y ecuanimidad —aunque solo sea en discurso- Finalmente la sustitucién de la economia del Laissez Faire por una economia que se regule mediante la libertad de mercado, donde la intervencién del mercado es minima, ya que sélo es requlador. El neoliberalismo en México Desde 1982 inician las gestaciones de politicas de liberalizacién, apertura, ajustes econémicos como un proceso de modernizacién econémica y reforma del Estado‘. Esta politica se va adecuando a los distintos mandatarios del pais. “El gobierno de Miguel de la Madrid procede al desmantelamiento Progresivo de la esfera estatal de la economia mediante el recurso de liquidar, fusionar o privatizar las empresas del sector piblico. Con este objetivo, Por cierto, se alienta la reforma de varios articulos constitucionales y de otras leyes®. La mudanza en la concepcién y el desempefio estatal se acompaiia también de medidas para asegurar la gradual apertura comercial de! pais, lo que incluye el 26 ejercicio de una politica arancelaria en sustitucién a la entrega de permisos previos, y posteriormente, el ingreso al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), para concluir el proceso de apertura tiempo después con la firma de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos y Canada en el sexenio de Salinas”®, Sin embargo, en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari la politica de liberalizacion con la venta del sector paraestatal hay evidencias de y tiene mayor auge en el sexenio de Ernesto Zedillo con la apertura de fronteras comerciales. Esta se puede constatar con el Tratado de Libre Comercio con América del Norte y los paises son Estados Unidos, México y Canada. Por lo tanto nuestra. economia pasa de una economia cerrada a una economia abierta. En nuestro pais, con el advenimiento del Neoliberalismo hay cambios iniciales. Algunos de ellos son el adelgazamiento del Estado, ajustes estructurales, saneamiento del gasto y las finanzas piblicas y finalmente la insercién en los bloques econémicos. Esto es en materia econémica. No obstante hay cambios en la propia sociedad, en la cultura, en la educacion y el papel protagénico que juegan los medios de comunicacién masiva, en la informacién, etc. Todo lo mencionado es un reto para las economias y para los Estados para poder sacar el mejor provecho de la globalizacién. Tampoco se puede pasar por alto los perjuicios que ha ‘ocasionado, como lo es la pobreza, la marginacién, el desempleo, la inseguridad, la perdida de identidad les compete solucionarlos a los paises que viven en esas nacional, etc, Estos problemas circunstancias utilizando. los recursos humanos, financieros y materiales con los que cuentan y empleando con sapiencia a las instituciones. ralizacion en el comercio y financiera La necesidad de acumulacién y expansion de las grandes empresas industriales y financieras han pugnado por politicas de liberalizacion comercial y financiera, con el afan del libre movimiento de mercancias y capitales a través de las economias y asi expandir la red de influencia. Estas politicas han acelerado la globalizacién de empresas de paises desarrollados y han _—_arribado internacionalizacion de mercados productivos y a una financieros nacionales, esto quiere decir que se esta llevando a cabo la subordinacién de las economias nacionales a los mercados internacionales" ’. Con la intemacionalizacién de la economia las grandes corporaciones organizan su produccion mundial en la que trata de sacar ventajas de distintos paises, como lo es la mano de obra barata e insumos, condiciones de infraestructura y financiera con el afan de minimizar costos y maximizar ganancias. Con la liberalizacién financiera se permite el libre jiento de capital, por lo que Japon y paises europeos han extendido su capital en mercados internacionales. “Ante le perdida de competitividad 27 movi industrial que Estados Unidos venia padeciendo frente a Japén, Alemania, y los paises asidticos y el creciente déficit fiscal y del sector externo que debilitaban al dolar como reserva del valor a escala mundial, dicha economia se enfilé a impulsar politicas de liberalizacién comercial y financiamiento en el Ambito internacional con el propésito de obtener fuentes de financiamiento barato”®. Esto quiere decir que Estados Unidos acepto firmar el Tratado de Libre Comercio con México y Canada, para que estos paises coadyuvaran a financiar su economia, pero sobre todo a fortalecer el délar y asi recuperar la hegemonia econémica perdida. Ademas México es utilizado como un lugar estratégico para que comercie Estados Unidos con Europa, ya que hasta hoy por hoy no tienen relaciones comerciales y lograr el objetivo mencionado. En sintesis se afirma que Estados Unidos es una economia que depende de América Latina, asi como nosotros dependemos de ese pais. La globalizacién economica En este aspecto se habla que “la globalizacién es un tema aplazado, la apertura del horizonte mundial hacia las relaciones de globalizacion, la visién cosmopolita de la sociedad civil transnacional, las interrogantes sobre nuevas perspectivas conjuntas en forno a la sociedad mundial” ®. Hoy en dia seria erréneo que cualquier pais se Mantenga aislado ante el proceso de globalizacién. Por lo tanto se tiene que trabajar para atraer capital. Sin embargo, los grandes inversionistas *...socavan la autoridad del Estado al exigirle prestaciones por un lado, y, por el otro negarse a pagar impuestos, lo curioso es que son los mas ricos, los que se vuelven contribuyentes virtuales, ya que su riqueza descansa en lo virtual". Esto ha originado que los transnacionales soslayen el fisco del pais y las microempresas estén presionadas para pagar sus impuestos"' a tiempo y si no se hace hay sanciones. No obstante, la globalizacién es un tema de actualidad. Sin embargo, ha producido un choque politico en los paises europeos. Entre estas contradicciones se afectan estados y sociedades con una autoconciencia econémica por parte de la globalizacién del mercado que proviene del exterior, otro es el desarrollo econémico hurta el control de! Estado desnacionalizacién, 0 sea una transformacién del nacional, —_tamt trae una Estado nacional en un Estado transnacional, y aun, quiza el mas importante es la violacion de la soberania, aunque el neoliberalismo argumenta que se fortalece. EI universalismo implica una globalizacion, esto quiere d que estamos viviendo en una era de la homogeneidad y en Ia aldea global e incluso todo intento de refugiamos en ideas de aislamiento suena imposible o bien grotesco. Ulrich Bech aborda temas de la sociedad mundial donde distingue conceptos similares al universalismo, estos son: globalismo, globalidad y globalizaci6n. El..."globalismo es una ideologia de! 28 liberalismo, se ve una sola dimensién; ta economia. La globalidad significa: el vivir en una sociedad mundial, de manera que los espacios cerrados son ficticios, no hay ningin pais ni grupo que pueda vivir al margen de los demds. Por su parte la globalizacién: son los procesos en los cuales los Estados nacionales soberanos entremezclan mediante actores transnacionales y sus respectivas posibilidades de poder, orientaciones, identidades y entramados"”. La globalizacion en los medios de comunicacion La globalizacién también se manifiesta en los medios de comunicacién. En el sentido de que las televisoras como Televisa y TV. Azteca y las de paga como Multivision, Cablevision, SKI, etc., y Por otra parte las radiodifusoras y la prensa, ya no buscan una programacién o entretenimiento. Esta se da con la tecnologia de punta existente en la actualidad. Aunque los medios sélo nos construyen una realidad relacionada con el capitalismo, ademas son usados para legitimar la accién estatal Hoy en dia, las corporaciones transnacionales de medios de Europa, Asia, Medio Oriente y ‘América Latina construyen un reto en el mercado mundial y regional. Straubhaar apunta que “la habilidad de algunas compafias en medios del tercer mundo para competir con los exportadores estadounidenses, culturales europeosy japoneses, es manifestacion de un considerable crecimiento en su tamafio como industria y en su capacidad de produccién y sofisticamiento, asi como en el desarrollo de géneros programables""®. Estos factores inciden de un incremento relativo en la autonomia de esas compajiias para actuar dentro del mercado relativa interdependencia de dicho mercado como un todo mundial, yuna atizacion del sector publica La privatizacién consiste en la venta del sector paraestatal, ya que es considerada como una caracteristica de la modernizacién administrativa. En México se han privatizado cerca de 800 empresas piblicas y la banca “El proceso de privatizacién se acelera a partir de 1989, con la desincorporacién y venta de compafias de aviacién, la telefonia, la banca, la mayoria de los ingenios azucareros, de construcci6n de autopartes (ensamblaje) y de carros de ferrocarril, asi como la venta de minas y de petroquimica secundaria. El monto aproximado de los recursos obtenidos por éstas ventas fue de 22 mil millones de délares, de os cuales, mas de la mitad fueron ingresos por la venta de la banca’’*. En México, hasta la fecha todavia permanece como parte del estado la Comision Federal de Electricidad, Petréleos Mexicanos, entre otras. La venta del sector paraestatal se dio por la razon de que las empresas no producian y ya los tiempos no eran para mantener subsidios. Ademés siempre se trabajaba con deficit, Esta indicabe, que se habian convertido en un mal piblico. Estas fueron las palabras de Pedro Azpe, secretario de Hacienda y Crédito Publico en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari. Todos los ingresos que dejo la venta de la empresa publica se invirtié en la economia, en los recursos frescos del Estado y para pagar deudas. Critica a la globalidad Una caracteristica de la globalizacién es la formacion de bloques econémicos para afrontar_ el mundo interconectado y asi lograr sacar el mejor provecho. La formacién de dichos bloques es benéfico para los paises desarrollados, pero para los subdesarrollados es una desventaja. América Latina y Africa segt n_siendo proveedores de materias primas y de recursos naturales para los industrializados. Los paises desarrollados se unen y forman bloques econémicos para beneficiar. © su economia menoscabando la economia de otros paises. Incluso crean su moneda para que circule en todos los paises miembros. Esto se constata en la creacién del euro en la Unién Europea. Es dificil que un pais de la periferia tenga acceso a un bloque, ya que los paises industriales les ponen trabas. La globatizacién esta llegando con violencia a todos los tincones del planeta. Cuando hay algin sacudimiento Social, econdmico o de cualquier indole expande el efecto hasta todos los huecos de mundo. En el caso mexicano, mantenemos una interdependencia con los Estados Unidos debido a las felaciones econémicas existentes. Los efectos ya los hemos vivido. Ejemplo de ello es la recesion del 2001 en la Unién Americana propicio una recesién en México. Con la libertad econémica imperante se le da prioridad a la economia y se olvida el Estado de otros sectores. El Estado Mexicano le da preferencia ala economia, al crecimiento, a las finanzas puiblicas sanas a cambio de la pobreza, inseguridad, educacién, etc. Con ta globalizacién se ha propiciado la perdida de los valores, las tradiciones y las costumbres. Los medios de comunicacién nos muestran la realidad externa, pero en muy pocas ocasiones las internas. Es por ello que la identidad se ha ido perdiendo paulatinamente. Los medios le dan prioridad al mercado y se han olvidado del desarrollo humano. En fin, este modelo econdmico, que es el neoliberal, obedece a intereses transnacionales, ‘como se anoto a lo largo del escrito y va a ser dificil frenar sus consecuencias. Lo Unico que queda es hacerle frente pero con sapiencia y buscar los derroteros para poder salir menos afectados del fenémeno mundial. Propuestas para hacer frente a la globalizacion El efecto causado por la globalizacién es la pobreza No se ha globalizado las oportunidades, ni los beneficios en cascada que se habla en la teoria Sino ha sido todo lo contrario, lo que se ha globalizado es la pobreza, la incertidumbre, las guerras, los conflictos, pero no e! bienestar mundial 30 Una posible via ~aunque suene grotesca- es repensar el neoliberalismo, donde se globalice el orden mundial, los derechos humanos, las oportunidades, el desarrollo humano, adquiera nuevas capacidades el Estado, mediante su reformacion. El papel de los medios seria de suma importancia para llevar a efecto esta propuesta, ya que tienen como espectadores a todo el mundo. En sintesis el cambio de modelo econémico que globalice el bienestar, la igualdad, la estabilidad y las oportunidades. Por otra parte en las negociaciones se pueden conseguir resultados = muy —_favorables dependiendo de la capacidad de negociacién de los jefes de Estado, para conseguir beneficios, y orillar los perjuicios que en la actualidad se ha padecido en el mundo, pero en especifico en América Latina, El Estado ha mostrado su incapacidad para dirigir a la sociedad y al mercado. No obstante el mercado también ya fracaso en su intento por dirigir ef mundo, ya que beneficia a pocos y perjudica a la mayoria. En este sentido, se pueden unir y trabajar conjuntamente haciéndose pesos y contrapesos para la realizacién de las funciones que se adquieran Comentario final Estamos viviendo situaciones dificiles con el modelo imperante en el mundo y en México, del cual no podemos huir, sino sacar el mejor provecho. Ejemplo de ello lo podemos constatar en el sector privado, cuando Banamex se unié con City Bank para fortalecerse y ser el banco mas grande en América Latina. La globalizacion ya fue aprovechada por el sector privado, esperando que el sector ptiblico lo haga de la misma manera para benelicio de la poblacion. Notas " Ejemplo de ello esta Adam Smith con su libro denominado La riqueza de las naciones y su frase; Dejar hacer, dejar pasar. ? Guilherme Merquior, José; Liberalismo viejo y nuevo, FCE, México, 1993. p.167. * Ibid, p.170. * La reforma del Estado consiste en adquirir capacidad por parte del Estado para regular con firmeza las actividades econdmicas que aseguren, mejor que otras opciones, que los beneficios producidos por el conjunto eleven las circunstancias de los mas necesitados; un Estado que oriente atencién y recursos hacia la satisfaccién de necesidades basicas de la poblacién y hacia la infraestructura social y fisica general. Este no debe ser un Estado excesivamente propietario, que supla la iniciativa y la decisién de las familias, sino que les ayude a conseguir, con su trabajo, sus propios fines. Juan Rebolledo; La reforma de! Estado-en México, FCE, México, 1994. p. 49. ® Son los articulos 25, 26, 27 y 28 de la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Entidades Paraestatales. 31 ® Béjar, Luis; “Globalizacién y cambio politico en México. Un esfuerzo de aproximacién teérica’, en Convergencia, enero-abril del 2000, Num.21, p.109. 7 Huerta Gonzalez, Arturo; La globalizacién, causa de la crisis asidtica y mexicana, Diana, México, 1998, p. 4. * Ibid, p. 5. * Morales Gomez, Juan Miguel; “Qué es la globalizacién, falacias de la globalizacion y respuesta de la globalizacién *, en Espacios Pablicos, Num. 3, 1999, p.181. "Ibid. p.185. ™' Para una mejor referencia vedse el texto de Carlos Elizondo Mayer-Serra; Impuestos, Democracia y Transparencia, Auditoria Superior de la Federacién / ‘Camara de Diputados, México, 2001. p.7. ” Benasinni Felix, Claudia, et al; Comunicacién, globalizacién y politica, UAEM, México, 1995. p.17. "Ibid. p.18. “Idea extraida de las notas de la cétedra de Modelos ‘econdmicos de México, de la lic. En CP y AP, del tercer ‘semestre, impartida por la lic. Hernandez Diaz Ana Maria en la UAPZ de la UAEM. Bibliografia Béjar, Luis; “Globalizacién y cambio politico en México. Un esfuerzo de aproximacién tedrica”, en Convergencia, enero-abril de! 2000, Num.21 Bennasini Felix, Claudia, et al; Comunicacién, globalizacién y politica, UAEM, México, 1995. Elizondo Carlos; Democracia y Transparencia, Auditoria Superior de la Federacién / Cémara de Diputados, México, 2001. Mayer-Serra, Impuestos, Guilherme Merquior, José; Liberalismo viejo y nuevo, FCE, México, 1993. Hernandez transnacionalizacion de capitales en la globalizacion Becerril, Luz Maria; ‘La y las alternativas sociales", en Convergencia, mayo- agosto de 1999, Num.19. Huerta Gonzalez, Arturo; Economia mexicana, mas alld del milagro, Diana, México, 1991 ; La globalizacién causa de la crisis asidtica y mexicana, Diana, México, 1998. ; Los riesgos del modelo neoliberal, Diana, México, 1993 Morales Gomez, globalizacién, respuestas de la globalizacién’, Pablicos, Num. 3, 1999. Juan Miguel; *,Qué es la falacias de la globalizaciin y en Espacios Rebolledo, Juan; La reforma del estado en México, FCE, México, 1994. 32 Samuelson, Pail y Nordhaus, William; Economia, Mc Graw Hill, Madrid, 1999. ‘Schumpeter, Joseph; Capitalismo, socialismo y democracia, Orbis, 2 tomos, Barcelona, 1983. Taylor, Lance; “La crisis y su porvenir: problemas de politica macroeconémica en México’, en Investigacién Econdmica, octubre-diciembre de 1984, Num.170. Touraine, Alain: ¢Podremos vivir juntos?,. La discusién pendiente: el destino del hombre en la aldea global, FCE, Brasil, 1999. Villareal, René; La contrarrevolucién monetarista, teoria, practica e ideologia de! neoliberalismo, Océano, México, 1987. 33

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