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TEMA 1: LAS BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS: CONCEPTO Y FUNCIN.

SITUACIN ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS DE ESPAA.


LA BIBLIOTECA DE LA USC: LA ESTRUCTURA, EL REGLAMENTO

1. LAS BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS.


1.1. BREVE INTRODUCCIN HISTRICA

La biblioteca universitaria nace en la Edad Media, asociada a los primeros colegios


universitarios destinados a la enseanza superior. A mediados del siglo XII surge en Italia la Escuela
de Derecho de Bolonia, y en Francia la Universidad de Pars, orientada hacia la formacin de
teologa, convirtindose pronto en punto neurlgico del mundo del conocimiento de la poca. En
dicha Universidad de prepararon los intelectuales que, avanzada la segunda mitad del siglo XII,
constituyeron el ncleo principal de la prestigiosa Universidad de Oxford.

Hacia el siglo XIII, en los reinos de Castilla y Len, por iniciativa y apoyos regios, van a
establecerse las primeras universidades ibricas. Entre 1208 y 1214 aparece Palencia, eregida por
Alfonso VIII de Castilla, a partir de la escuela catedralicia, y con la colaboracin del obispo Tello
Tllez. Hacia 1218, Alfonso X de Len funda Salamanca, tambin vinculada a una preexistente
escuela de la catedral. Posteriormente, hacia mediados de siglo, los reyes castellanos apoyan el
desarrollo de Valladolid, en cuyo ncleo originario parece existir una escuela municipal o abacial.
Puede observarse con claridad una tendencia a que cada reino poseyera su studium generale, del
mismo modo que ocurra en el resto de la Pennsula. En Aragn es Jaime II quien erige Lrida en
1279-1300; y el rey don Dions funda la Universidad de Lisboa en 1288-1290, posteriormente
trasladada a Coimbra en 1308.

Este apoyo regio fue completado por las bulas papales de reconocimiento: Alejandro IV para
Salamanca (1255) y Clemente VI para Valladolid (1346). As como las bulas de 1300 y 1290 para
Lrida y Lisboa.

Entre 1475 y 1625 [Lovaina, Nantes, Burdeos, Barcelona (1450), Alcal de Henares-origen
de la Universidad Complutense-(1499)] asistimos a una verdadera pltora de nuevas fundaciones
universitarias en la Pennsula Ibrica. Las causas resultan complejas, pero, como hemos dicho, cabe
asignar un importante papel a la necesidad de formacin de un funcionariado eclesistico y una
burocracia estatal, sobre todo en relacin con los estudios jurdicos. Asimismo, hay que contar con
los proyectos de defensa y expansin de la f catlica, vinculados a la formacin sacerdotal y a los
estudios de teologa. A ello se aaden los beneficios que al conjunto social podan aportar la
educacin en genral y ciertas enseanzas como la medicina en particular. Los sentimientos de
promocin reginoalista y el de fama pstuma contribuyen a desarrollar un espritu embalsamador
por parte de los fundadores. De este modos se despliega un abanico de instituciones con patronazgo
mayoritario de prelados o eclesisticos influyentes, seguidas de otras de patronato real directo o
incluso debidas a la aristocracia laica.

Tras esta intensa actividad comienza un perodo de decadencia de la Biblioteca


Universitaria, desplazadas por bibliotecas Renacentistas que se dirigan a otro tipo de usuario y
satisfacan intereses ms acordes con los de la poca.
En los siglos XVII y XVIII, se produce un fenmeno de corrupcin indiscriminado en las
Bibliotecas Universitarias, con la venta de libros antiguos y manuscritos a coleccionistas y
particulares.

Vuelven a resurgir con fuerza en el siglo XIX. En Espaa, durante este siglo la Biblioteca
Universitaria, siguiendo el modelo francs, va a configurar su estructura de forma centralizada.
Estas bibliotecas van a prestar servicios de biblioteca universitaria y biblioteca provincial. Esto
supone que van a estar abiertas a toda la poblacin y que ayuntamientos, diputaciones y
universidad, colaborarn en la formacin y mantenimiento de la coleccin.

La desamortizacin de Mendizbal enriquecern de forma notable las colecciones de estas


bibliotecas, aunque muchas veces la falta de presupuesto y personal, hicieron que estas colecciones
quedaran infrautilizadas.

A pesar de la existencia de bibliotecas universitarias desde el nacimiento de los studia


universia y algunas con fondos muy importantes, tanto en cantidad como en calidad de los mismos
(como ejemplos tenemos la Complutense de Alcal de Henares o ola Sertoriana de Huesca), la
biblioteca universitaria tal y como se concibe hoy en da es un fenmeno del siglo XX, sobre todo a
partir de los aos sesenta y setenta, motivados por los siguientes factores:

Incremento sin precedentes del nmero de universidades.


Socializacin del acceso a la enseanza superior, dejando de formar exclusivamente a las
clases privilegiadas, a la vez que se comienza a impulsar la participacin de la mujer.
Sistematizacin de nuevas ciencias y tecnologas, lo cual incide en una gran dieversidad de
asignaturas presentes en los planes de estudio.
Necesidad de reorganizacin de las universidades histricas e implantacin de nuevos
modelos de organizacin.

Todo ello eleva la importancia de la biblioteca en la universidad, exigiendo de la misma un


trabajo profesional y especializado, que responda adecuadamente a nuevas y mltiples demandas.

As pues, esta institucin bibliotecaria es probablemente la que ms transformaciones ha


experimentado a lo largo de su historia, tenindose que adaptar a las circunstancias muy diferentes a
lo largo de su historia, evolucionando desde la figura del estacionario, la "pecia" y los libros
encadenados, hasta la biblioteca automatizada, las grandes redes de cooperacin y
teledocumentacin.

No obstante, pese a todos los cambios mencionados anteriormente, hay un hilo conductor
que une los objetivos e intereses esenciales de la biblioteca universitaria en su dilatada existencia y,
que desde su origen, se fundamenta en el apoyo a las actividades de enseanza, estudio e
investigacin, que a su vez son la razn de ser de las universidades. Se ha producido una notable
evolucin en las herramientas y estrategias empleadas al servicio de ese fin, pero ste se ha
mantenido invariable a lo largo del tiempo.
1.2. CONCEPTO

Se han escogido dos definiciones de biblioteca universitaria. En primer lugar una fomulada
por la ALA, segn la cual se trata de la "biblioteca (o sistema de stas) establecida, mantenida y
administrada por una universidad para cubrir las necesidades de informacin de sus estudiantes y
apoyar sus programas educativos, de investigacin y dems servicios".

Y tambin como "una combinacin orgnica de personal, colecciones e instalaciones cuyo


propsito es ayudar a sus usuarios en el proceso de transformar la informacin en conocimiento".

Esta concepcin subraya:

1. La vinculacin entre la biblioteca y la docencia y la investigacin, los dos canales mediante


los que se produce y transmite el conocimiento en la universidad.
2. La idea de que el conocimiento se produce desde la informacin y, en este sentido, la
biblioteca hace a la universidad.

En segundo lugar es interesante, para comprender el concepto de biblioteca universitaria que


se ha implantado actualmente en Espaa, mencionar la definicin resultante de las "Jornadas de
Trabajo sobre Bibliotecas Universitarias", celebradas en el Castillo de Magalia de Las Navas de
Marqus (vila), en el ao 1986. En ellas se dieron cita prcticamente todos los directores de
bibliotecas universitarias del pas para estdudiar la nueva situacin en la que se vean involucradas
las mismas, tras la aprobacin de la Ley de Reforma Universitaria (1983), y de los estatutos de cada
univerisad, con el fin de elaborar una serie de recomendaciones tcnicas que sirvieran de
orientacin para un ptimo funcionamiento de dichas bibliotecas.

El primer punto de dichas recomendaciones es la definicin segn la cual "la biblioteca


universitaria es una unidad funcional de apoyo al estudio, a la docencia e investigacin, en la que
integran la totalidad de los fondos bibliogrficos y documentales de la universidad, con
independencia de su procedencia, el concepto presupuestario a cuyo cargo se hayan adquirido, de su
soporte material y del lugar donde se hayan depositado dentro de la misma universidad".

Si se compara esta definicin con la expresada en los estatutos de algunas bibliotecas


universitarias espaolas, como por ejemplo los de la Universidad Complutense de Madrid, se puede
observar que son muy similares. Se emplea igualmente el trmino "unidad funcional" , como reflejo
de una realidad compleja que comprende muchos elementos, entre los cuales debe existir una
combinacin orgnica, es decir, deben encontrarse perfectamente integrados, estructurados y
coordinado. Las bibliotecas universitarias son unidades funcionales o servicios que dependen de la
gerencia, rectorado o vicerrectorado e las universidades, dirigidas por personal tcnico, si bien en
los rganos de decisin se encuentran los vicerrectores, decanos, profesores.

1.3. FUNCIONES

Segn lo indicado en el tercer apartado de las recomendaciones anteriormente comentadas


de las Jornadas de Trabajo sobre Bibliotecas Universitarias, las funciones d ela biblioteca
universitaria son: "seleccionar, procesar, conservar y difundir los fondos bibliogrficos y
documentales propios de la universidad, as como facilitar a la comunidad universitaria y a la
sociedad en general el acceso a la informacin actualizada porcedente de otras bibliotecas y centros
de documentacin".

Tambin se dan otras propuestas para definir las funciones de la Biblioteca Universitaria que
hablan de tres funciones fundamentales:

1. La docencia.
2. El aprendizaje.
3. La investigacin.

Como puede apreciarse, se enumeran un conjunto de funciones que se pueden caracterizar


por una serie de aspectos que se analizan a continuacin.

1.3.1. Seleccin

Esta tarea debe estar necesariamente vinculada al estudio cuantitativo y cualitativo de las
necesidades de informacin de los usuarios.

En las bibliotecas universitarias existe una titpologa variada de usuarios a los cuales hay
que responder con una poltica de seleccin diferenciada:

a) En la seleccin de obras para los alumnos de primer ciclo sern necesarias obras de carcter
introductorio, de las cuales se adquirirn ejemplares con carcter mltiple, porque son muy
solicitadas para el prstamo.

b) Los estudiantes de segundo ciclo se van interesando por monografas especializadas y otro tipo
de fuentes.

c). Finalmente, los alumnos de tercer ciclo y los profersores requieren, para realizar sus
investigaciones, documentos primarios tales como publicaciones peridicas, monografas
especializadas, actas de congresos, memorias, estadsticas oficiales, etc. As como documentos
secundarios y terciarios (bibliografas, boletines de ndices, de citas, resmenes y sumarios, los
catlogos de bibliotecas, editores y libreros, bases de datos, etc.) que garanticen el acceso a la
informacin disponible, tanto en la biblioteca omo en cualquier otro centro.

La participacin del usuario en la seleccin puede ser directa (como sucede sobre todo en las
bibliotecas departamentales, en las que el profesor puede tomar decisiones al respecto) o indirecta
(a travs de las desideratas, estudios de usuarios, etc.). en el primer caso, a veces entra en
confrontacin los criterios de los profesores con los mantenidos por los bibliotecarios, pero en caso
de conflicto, es el bibliotecario quien debe tener la ltima palabra, puesto que es quin conoce la
coleccin globalmente y por lo tanto, quin nicamente puede realizar una poltica de seleccin
bien planificada, as como mantener el equilibrio entre todos los elementos integrados en la
biblioteca.
Otra cuestin fundamental a la hora de disear la poltica de seleccin es el presupuesto.
Esta realidad se impone irremediablemente , resultando en la mayor parte de los casos
imposible de adquirir todo lo que es interesante para la biblioteca. Por ello, para obtener un mximo
rendimiento de los fondos es preciso evaluar el uso de la coleccin con el fin de alcanzar la mayor
pertinencia de la misma, as como prescendir de la adquisicin de aquellos documentos que, gracias
a la cooperacin bibliotecaria o a las posibilidades que forece la teledocumentacin, puede
facilitarse al usuario sin necesidad de tenerlos fsicamente.

Finalmente es importante desarrollar una "seleccin negativa", es decir, prescindir de


aquellos materiales que por razones de deterioro fsico o falta de uso (estadsticamente
comprobado) pueden incidir en un envejecimiento de la coleccin. El expurgo se convierte en una
tarea delicada y costosa, que requiere planificacin previa de una serie de operaciones tales como :
identificacin de documentos a eliminar, separacin fsica de los mismos con respeecto al a
coleccin de origen, dar de baja sus datos en los ficheros manuales o automatizados, traslado,
almacenamiento, etc. Todo ello contribuye a un mayor grado de pertinencia de los fondos y a un
mejor aprovechamiento del espacio. Algunas bibliotecas universitarias suelen almacenar estos
materiales en la biblioteca central o general.

1.3.2. Procesos asociados al tratamiento, ubicacin y control de la coleccin.

Siguiendo el esquema de Josefina Vlchez Pardo, antes de que los documentos se dispongan
a diposicin de los usuarios se establece la siguiente cadena de trabajos:

1. Procesos administrativos: stos a su vez se dividen en tres fases:


Control de la adquisicin.
Registro.
Sellado
2. Procesos tcnicos: suponen la aplicacin de una serie de tcnicas documentales que
posibiliten la identificacin y recuperacin de la informacin. Se dividen en dos
operaciones:
Catalogacin.
Clasificacin.
3. Ubicacin de la coleccin: es preciso poder localizar fsicamente cada documento, por ello
cada uno dispondr de un identificador de su situacin en la biblioteca denominado
signatura topogrfica. La configuracin de la misma depender de un sistema de ordenacin
de los fondos prededeterminado.
4. Colocacin de la coleccin: con el fin de detectar las colocaciones incorrectas, las prdidas y
el deterioro de los fondos es necesario realizar peridicamente recuentos o inventarios de los
mismos.

1.3.3. Conservacin.
Es necesario tomar las medidas necesarias para permitir la integridad material e informativa
del documento. Estas medidas deben ser de cracter preventivo, y a la vez deben incorporar los
mecanismos necesrios para reparar aquellos materiales que, por distintas razones, hayan sufrido
algn dao.
Toda biblioteca debe disear su propio plan de preservacin teniendo en cuenta el estado de
conservacin en el que se encuentra la coleccin, las condiciones ambientales y los sistemas
empleados para su instalacin y manipulacin.

1.3.4. Difusin de la informacin

El fin ltimo de toda biblioteca es proporcionar a sus usuarios la informacin que solicitan.
Para ello, todas las bibliotecas universitarias deben articular una serie de servicios tales como:
lectura en sala, prstamo domiciliario, informacin y referencia, prstamo interbibliotecario,
formacin de usuarios, etc., de tal forma que las demandas de los usuarios queden satisfechas, tanto
si el documento se encuentra en la propia biblioteca, como si es necesario recurrir a otras
bibliotecas o centros de documentacin.

De las recomendaciones tcnicas a las que se haca referencia al inicio de este apartado se
desprende la idea de que la biblioteca universitaria, aunque obviamente se dedica primordialmente a
la comunidad universitaria, debe abrirse al resto de la sociedad hacindola partcipe tambin del
patrimonio cultural que posee. Por ello, algunos servicios como la lectura en sala, los servicios de
referencia e informacin bibliogrfica, diversas actividades culturales, etc., son accesibles al resto
de los ciudadanos.

2.SITUACIN ACTUAL DE LAS BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS EN ESPAA


2.1. INTRODUCCIN
2.2. EVOLUCIN DEL MARCO JURDICO DE LAS BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS
EN ESPAA.

Constitucin espaola: en el artculo 27 de la CE se reconoce la Autonoma de la


Universidad, reconociendo tambin, la libertad cientfica de investigacin y la de Ctedra.
Ley Orgniza de Universidades 6/2001, de 21 de diciembre, modificada, entre otras, por la
Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril.
Real Decreto 582/1989, de 19 de mayo, que aprueba el Reglamento de bibliotecas pblicas
del estado y sistema espaol de bibliotecas, que trata las bibliotecas de las universidades
como parte integrante del sistema bibliotecario espaol.
Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creacin y reconocimiento de universidades y
centros universitarios, aprobado en 1991, determina unos requisitos indispensables, tanto
cuantitativos como cualitativos, que han de cumplir algunos servicios de las nuevas
universidades, entre ellos la biblioteca. Seala que el conjunto de edificios de biblioteca
debe permitir el uso simultneo del 10% del total de alumnos y habr una apertura mnima
de 55 horas semanales. Tienen que garantizarse los volmenes necesarios para impartir la
enseanza y tambin las principales revistas de cada cammpo.
La configuracin autonmica del estado espaol determin, hasta hace bien poco, que
algunas universidades continuaran ligadas al gobierno central, mientras otras haban
adquirido ya una vinculacin directa al gobierno de la C.A. en la que estaban enclavadas
(transferencias que se han hecho extensibles al resto de las CCAA). Ley Orgnica 9/1992,
de 23 de diciembre, de Transferencia de Competencias de las CCAA.
A nivel interno hay que tener en cuenta adems:

Los Estatugos de las Universidades: se ocupan, de forma ms o menos generosa, de la


definicin y estructura de la biblioteca, de su personal y de su representacin en los rganos
de gobierno.
La Carta Fundacional: es el instrumento legal principal de la Universidad.
Reglamento interno de la Biblioteca: donde se regular el funcionamiento interno de la
Biblioteca Universitaria.
La carta de servicios: documento de una biblioteca que informa de los servicios que se
presentan, indica los derechos y deberes de los usuarios, marca criterios e indicadores de
calidad y a la vez es un directorio.

A continuacin, se presenta una sntesis de las disposiciones legislativas y administrativas


que han configurado la situacin jurdica de las bibliotecas dentro de las universidades, desde los
primeros momentos en los que existe una voluntad poltica de organizacin, hasta nuestros das.

DESARROLLO DE LAS NORMAS ANTERIORES AL MARCO JURDICO ACTUAL


Real Orden 1883 Dispuso la formacin de bibliotecas de universidade con los libros de conventos suprimidos,
considerndolas como establecimientos pblicos.
La universidad se ocupara de su conservacin y fijara los presupuestos, de acuerdo con Ayuntamientos
y Diputaciones, para atender dichas bibliotecas.
Real Orden 1894 Estableci, para cada universidad, unas comisiones que tenan por fin mejorar los fondos bibliogrficos
de las bibliotecas. Cada comisin estaba formada por el rector, el bibliotecario y por un catedrtico de
cada una de las facultades. Estas comisiones se responsabilizaran de las adquisiciones y de impulsar la
elaboracin de un catlogo.
Reglamento 1859 Reglamento de las Universidades del Reino, segn el cual se establecen diez universidades, una de las
cuales sera la Central y nueve de distrito.
Real Decreto 1867 Las bibliotecas universitarias se incorporan al Cuerpo de Archiveros, Bibliotecarios y Anticuarios,
dndose as un paso importante hacia la profesionalizacin de los responsables.
Estatutos 1921 Se aprueban por el Consejo de Ministros los estatutos de las Universidades, para dotarlas de mayor
autonoma
Decreto 1932 Supuso el ms importante avance normativo. Se propone que el director de la biblioteca sea vocal nato
de la Junta de Gobierno, y que esta Junta distribuya el presupuesto asignado por el Estado para la
biblioteca. Tambin recomienda la creacin de seminarios de Bibliologa y Biblioteconoma.
Decreto-Ley de Retroceso sobre los avances conseguidos anteriormente. Con esta disposicin el papel del bibliotecario
Ordenacin Universitaria queda relegado a un segundo trmino y toda responsabilidad queda en manos de las autoridades
de 1941 acadmicas, cuyo poder, a su vez, estaba directamente vinculado al Ministerio de Educacin Nacional.
Legislacin de 1970-1971 Legislacin referida a los estatutos provisionales de las universidades. En ella, no hace mencin al
director de la biblioteca. No se incluye en la Junta de Gobierno ni en la misma jerarqua que el Decano.
No fija presupuesto para la biblioteca.

MARCO JURDICO ACTUAL


DISPOSICIONES Constitucin (1978) En el art. 27.10 se reconoce la autonoma de las universidades en los
GENERALES trminos que la ley establezca
Real Decreto 582/1989 Por el que se aprueba el Reglamento de Bibliotecas Pblicas del Estado y
del Sistema Espaol de Bibliotecas, quedanado integradas en dicho
Sistema las bibliotecas de universidades pblicas (art.22)
Ley Orgnica 6/2001 La Ley Orgnica de Universidades establece los fundamentos de la
estructura de la universidad espaola. Aunque la ley no hace referencia a la
biblioteca universitaria, indirectamente beneficia a las mismas por el
inters de las universidades en la mejora de sus servicios.
Real Decreto 557/1991 Disposicin administrativa "sobre la creacin y reconocimiento de
universidades y centros universitarios", que determina una serie de
requisitos indispensables, tanto cuantitativos como cualitativos, que han de
cumplir algunos servicios de las nuevas universidades, entre ellos la
bibioteca.
DISPOSICIONES DE Estatutos En casi todos los estatutos se define la biblioteca como unidad funcional al
LAS servicio de la docencia y la investigacin y se la adscribe a un
UNIVERSIDADES vicerrectorado que vara segn las universidades.
Reglamentos internos Existen reglamentos internos prcticamente en casi todas las bibliotecas
universitarias para regular su funcionamiento. En algunas con carcter
definitivo y aprobados en comisin de bibliotecas

2.3.Normas espaolas

Ya se hizo referencia al comienzo del tema a las Jornadas sobre Bibliotecas Universitarias,
promovidas por el Centro de Coordinacin Bibliotecaria, para la elaboracin de unas
recomendaciones que sirvieran de orientacin a las mismas, ante la nueva etapa que se iniciaba tras
la aprobacin de los diferentes Estatutos de Autonoma.

De dichas recomendaciones se podran destacar los siguientes aspectos:

Impulsan la integracin de los bibliotecarios en las tareas docentes e investigadoras, a travs


de la formacin de usuarios, la participacin en proyectos de investigacin propios o en la
colaboracin con equipos de trabajo.
Se esfuerzan por dar unidad al conjunto de las bibliotecas de cada universidad.
Insisten en los servicios que la biblioteca debe dar no solo a la comunidad universitaria, sino
a la sociedad en general.

Estas normas se encuentran actualmente algo envejecidas en algunos puntos, porque en lo


relativo al personal, no recogen la figura de los auxiliares de la biblioteca, sino nicamente a los de
administracin. Sucede lo mismo con lo referente a la estructgura, porque no tienen en cuenta las
bibliotecas de rea, que es el modelo que tuvo su auge en la dcada de los noventa.

En estas recomendaciones e incluye un apartado tituloado "estandares mnimos", en los que


se aconseja el seguimiento de una serie de pautas cuantitativas respecto a diversos aspectos de la
biblioteca tales como:
1. Locales: un metro cuadrado por usuario. Puestos de lectura para el 20%. Local mnimo de
1000 metros cuadrados.
2. Fondos: 130 monografas por estudiante (inalcanzable por el aumento de alumnos), con
crecimiento anual de 0,5 volmenes. Una suscripcin anual a revistas cientficas por cada 10
estudiantes.
3. Presupuestos: 5% de la universidad.
4. Personal: un bibliotecario por cada 500 estudiantes. Un facultativo por cada 3 ayudantes. Un
subalterno por ayudante.
5. Servicios: todos los servicios habituales en un horario sin interrupcin de 12 horas diarias.

El Real Decreto 557/1991, de 12 de abril, sobre creacin y reconocimiento de universidades


y centros universitarios, formul una serie de requisitos mnimos para el funcionamiento de las
bibliotecas universitarias, de los que destacan los siguientes:
Al menos un 10% de nmero total de alumnos previstos podr ser atendido simultneamente
por la biblioteca o sus servicios.
Contar con salas de lectura, archivo y sistema de prstamo, cuyo horario de apertura sume
al mnimo las 55 horas semanales.
Se garantizar el nmero de documentos (en los distintos soportes y tipologas) necesarios
para el correcto desenvolvimiento de sus actividades.

La Red de Bibliotecas Universitarias Espaolas (REBIUN) en 1997 marc unas normas y


directrices para bibliotecas universitarias y cientficas que se concretan en las colecciones, servicios,
infraestructuras, financiacin y personal.

A parte de todo esto cada universidad tiene sus propias normas; stas se establecen en el
propio Estatuto de la Universidad que marca la creacin de la biblioteca y la asignacin de
funciones y recursos, pero la normativa principal sobre la que se desarrolla la estructura,
planificacin, funcionamiento y servicios de la biblioteca se plasma en el Reglamento de la
biblioteca de cada universidad.

Actualmente, y segn el Anuario de bibliotecas universitarias y cientficas espaolas 1994-


2007, publicado por Rebiun, la poblacin estudiantil creci un 12% en el perodo, ms o menos un
1% al ao; la superficie de la biblioteca creci un 128% lo que es muy importante y que sin duda
refleja lo que han supuesto los fondos europeos para las universidades espaolas y concretamente
para sus bibliotecas; los asientos han crecido un 79% menos por tanto que los espacios, pero de
forma lgica ya que las "antiguas" deban compensar el enorme dficit de plazas de lectura
poniendo ms de las aconsejables; a medida que se ha dispuesto de ms espacio este ha podido ser
de ms calidad; en 1994, un tercio de los libros estaban en estanteras de acceso abierto y el 2/3
restante en estanteras de acceso cerrado, cosa que sin duda era una de las muestras claras de atraso
en las bibliotecas univeristarias; en 2007 la relacin es de 50-50; el crecimiento de libros en el
perodo ha sido del 59% y el de revistas del 53%; el prstamo interbibliotecario crece un 19% en el
perodo; los prstamos crecen un 122% y las visitas un 300%, mucho ms por lo tanto que el
crecimiento de los usuarios (estudiantes).

Las I Jornadas Universitarias de Calidad y Bibliotecas se celebraron en 2008. La biblioteca


universitaria es un servicio de apoyo esencial para la docencia y la investigacin universitaria y
debe transformar su actividad y servicios para que la relacin con el usuario prime sobre el nmero
de volmenes o asientos disponibles. La biblioteca universitaria debe primar la organizacin de la
gestin de calidad; el papel de las agencias de calidad internacionales, nacionales, autonmicas; las
diferencias entre los diferentes sellos de calidad, o la eleccin de los indicadores con los que se va a
medir el rendimiento de los servicios.

Asimismo, y al igual de los que existen en Gran Bretaa y Alemania, en las bibliotecas
universitarias espaolas se ha establecido el Observatorio de la Calidad de la Red de Bibliotecas
Universitarias, cuya finalidad es ser catalizador y punto de referencia de todos los asuntos
relacionados con este tema en el mbito de las bibliotecas universitarias.
2.4. Organizacin actual de las bibliotecas universitarias

Las bibliotecas de las universidades espaolas en los aos ochenta se caracterizaron por el
desarrollo de las bibliotecas de centro, mientras que en los aos noventa se produjo un cambio con
la implantacin de las bibliotecas de rea. Esta nueva estructura fue motivada por la reforma de los
planes de estudio y el incremento del nmero de titulaciones, quedando atrs el concepto de
biblioteca de facultad, ya que en cada centro se pueden impartir varias carreras y obtener
titulaciones diferentes. Para racionalizar los recursos ante las nueva situacin, fue necesario sustituir
el modelo de biblioteca destinada a los estudiantes de la misma titulacin, por bibliotecas de
grandes reas temticas, o a veces bibliotecas que renan los servicios para conjuntos de
titulaciones prximas fsicamente en los campus.

Por lo tanto, se produce una tendencia hacia un control centralizado de la gestin poltica de
adquisiciones y procesos tcnicos (favorecido por la automatizacin), as como una centralizacin
fsica de las colecciones agrupando las bibliotecas departamentales y de centro existentes
anteriormente.

Es conveniente tener en cuenta las siguientes cuestiones:


Graduar la centralizacin, planificando bien el proceso para que no se produzcan desajustes
que impidan la accesibilidad a los fondos.
Evitar el alejamiento fsico excesivo de los usuarios.
Aplicar de una forma flexible el criterio de la centralizacin, ya que sta es beneficiosa para
los campos donde existe mayor interdisciplinariedad, pero puede no ser recomendable para
colecciones hiperespecializadas.

2.5 Principales redes de bibliotecas unversitarias espaolas

El trabajo cooperativo entre las distintas bibliotecas universitarias espaolas se ha concretado


principalmente en dos campos:
Prstamo interbibliotecario.
Intercambio de registros bibliogrficos.
Tambin se puede desarrollar una adquisicin y unos almacenamientos coordinados o cooperativos
de las colecciones, pero en este mbito apenas se ha avanzado en nuestro pas.
Es importante recordar que sin el requisito previo de la automatizacin de las distintas tareas
bibliotecarias, este fenmeno de la cooperacin no habra sido posible.
Las principales redes de cooperacin de bibliotecas universitarias espaolas son:
REBIUN (Red de Bibliotecas Universitarias). La red es una comisin sectorial del CRUE
(Confederacin de Rectores de Universidades Espaolas). Se cre en 1988 formada
inicialmente por nueve bibliotecas (Barcelona, Politcnica de Catalua, Cantabria, Santiago,
Oviedo, Sevilla, Pas Vasco, Alcal de Henares y UNED). Una peculiaridad de esta red es
que sus bibliotecas no tienen que utilizar necesariamente el mismo sistema informtico,
aunque se exige que estn automatizadas utilizando el formato MARC.
Sus objetivos originarios se basaban en : creacin de un catlogo colectivo de monografas y
de publicaciones peridicas editado en CD-ROM, realizacin de prstamo interbibliotecario
y formacin y perfeccionamiento del personal bibliotecario. A partir de julio de 2000 la
Confederacin de Rectores de Universidades Espaolas (CRUE) otorga a la empresa
BARATZ la gestin y el mantenimiento del catlogo colecitvo va internet, a travs del
Sistema integral de bibliotecas ABSYNET. Actualmente forman parte de la red 74
bibliotecas universitarias. El acceso es posible en la red
RUEDO (Red Universitaria Espaola Dobis). Est formada por varias universidades que
utilizan el sistema integrado de gestin bibliotecaria DOBIS-LIBIS. Surge en el ao 1990,
formada por siete bibliotecas universitarias pblicas y privadas (Navarra, Deusto, Oviedo,
Salamanca, Granada, Sevilla y UNED), aadindose otras posteriormente.
Sus objetivos eran: producir y utilizar una base de datos comn, facilitar la comunicacin de
infromacin entre las bibliotecas de la red, organizar la catalogacin compartida, promover
el prstamo interbibliotecario y cooperar con otras bibliotecas europeas usuarias del
programa DOBIS/LIBIS y formar a travs de la red a sus miembros socios de la red.
La red presenta una configuracin estrella, consistente en un nodo central en donde se
almacena toda la informacin, y al qeu se conectan los dems miembros; dicho nodo se
encontraba en la Universidad de Oviedo.
Los objetivos de RUEDO coincidan con los de REBIUN, por lo que sus socios acordaron
disolver la red y desconectar el catlogo colectivo para integrarse en el catlogo colectivo
REBIUN.
DOCUMAT. Es una rede bibliotecaria especializada en ciencias matemticas. Se cre en
1988 y a ella se unieron rpidamente tanto bibliotecas universitarias como las de otros
centros de investigacin que incluyeran un fondo documental de matemticas. Recoge los
fondos de 90 bibliotecas.
Sus objetivos son: elaboracin y mantenimiento de un catlogo colectivo de revistas
matemticas, adquisicin cooperativa de nuevos ttulos de publicaciones peridicas, difusin
de la informacin matemtica mediante boletines de sumarios u otros procedimientos y
suministro de documentos entre las bibliotecas miembros de la red.
La coordinacin del mantenimiento y actualizacin del Catlogo DOCUMAT est a cargo
de la Biblioteca de Matemticas y Fsica Fundamental del CSIC. La Unidad de
Coordinacin de Bibliotecas del CSIC aporta el soporte lgico y fsico sobre el que sustenta
el catlogo, siendo el responsable tcnico de su funcionamiento.
RUECA (Red Universitaria de Calogos Absys). Su objetivo es establecer una relacin de
colaboracin entre diferentes universidades espaolas y uno de sus primeros futos de este
proyecto es la creacin de un catlogo colectivo accesible en Internet, con una actualizacin
peridica cuatrimestral. Su utilizacin pretende contribuir a establecer procesos de
catalogacin cooperativa utilizando las posibilidades de captura remota de registros
bibliogrficos que aporta Absys Web. Otra finalidad de la red es el fomento del prstamo
interbibliotecario, al permitir acceder de forma inmediata a los fondos existentes en cada una
de las bibliotecas.
Forman parte de RUECA las bibliotecas de las universidades de Castilla-La Mancha,
Murcia, La Rioja, Jan, La Laguna, Pontificia de Comillas de Madrid y el Centro
Universitario Francisco de Vitoria.
CCUC (Catlogo Colectivo de Bibliotecas Universitarias Catalanas). Creado por el
Consorcio de Bibliotecas Universitarias Catalanas (CBUC) utilizan el Sistema Integrado de
Gestin bibliotecaria VTLS: Virgian Tech Library System, creado en Estados Unidos hacia
1980. Por lo tanto, es un caso muy similar al anterior, porque no es una red desde el punto
de vista formal, pero s lo es desde el punto de vista funcional. En Espaa, ha conocido una
importante implantacin en las bibliotecas catalanas.
Cuentan con un catlogo colectivo en lnea y pueden desarrollar catalogacin compartida.
MECANO-(Catlogo Colectivo de Hemerotecas Espaolas de Ingeniera, Informtica y
Tecnologa). Se trata de una hemeroteca virtual en el rea de tecnologa: esta red
proporciona informacin sobre revistas de Ingenieri y tecnologa existentes en bibliotecas
espaolas para servicios de acceso al documento. Las peticiones se realizan por FAX o
correo electrnico. El envo de las copias se realiza por medios electrnicos (ARIEL), por
FAX o por correo ordinario.
MADROO- Consorcio de Universidades de la Comunidad de Madrid y de la UNED para
la Cooperacin Bibliotecaria. Constituida en junio de 1999 por siete universidades de
Madrid: Universidad de Alcal de Henares, Autnoma de Madrid, Carlos III, Complutense,
Politcnica, Rey Juan Carlos y UNED.
Su objetivo es mejorar la calidad de los servicios bibliotecarios a travs de la cooperacin
interbibliotecaria, mejorando el acceso a las colecciones a travs de la informacin
bibliogrfica y del prestamo interbibliotecario fomentando la aplicacin de nuevas
tecnologas de la informacin y potenciando la formacin tecnolgica del personal que
trabaja en las bibliotecas.
Consorcio de Bibliotecas Universitarias de Galicia (BUGALICIA), creada en el ao 2001..
Consrocio de Bibliotecas Universitarias de Andalucia (CBUA), con fecha de constitucin
oficial en el ao 2001.
Catlogo Colectivo de la Red de Bibliotecas de CSIC (CIRBIC) que utilizan el SIGB
denominado Aleph.
Asociacin de Bibliotecarios y Bibliotecas de Arquitectura (ABBA)
GEUIN: Grupo de ususarios del SIGB Millenium/Innopac.
De lo expuesto, se debe deducir, que las redes, grupos y consorcios se forman segn diferentes
criterios, entre los que destacan, el suo de un mismo SIGB, el criterio geogrfico y por ltimo el de
la especializacin temtica. As tenemos:
Redes o grupos que utilizan un mismo SIGB:
RUEDO (SIGB DOBIS-LIBIS) (ya no existe)
RUECA (SIGB ABSYS)
GEUIN (SIGB MILLENIUM/INNOPAC)
Consorcios que estn dentro del mismo mbito geogrfico y tipologa:
BUGALICIA (las que se ubican en la Comunidad Autnoma de Galicia).
CBUA (las que se ubican en la Comunidad Autnoma de Andaluca).
CBUC (las que se ubican en la Comunidad Autnoma de Catalua).
MADROO (las que se ubican en la Comunidad Autnoma de Madrid.

3. LA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA DE SANTIAGO DE COMPOSTELA

3.1. LA EVOLUCIN HISTRICA DE LA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA

3.1.1. Del siglo XVI al siglo XVIII


La Biblioteca Universitaria de Santiago de Compostela (BUSC) tiene su origen en la
primitiva Librera de la Universidad, creada a mediados del siglo XVI y situada en el Colegio
fundado por el Arzobispo de Santiago, Alonso de Fonseca III.

El primer inventario que se conoce de ella es del ao 1573. Los siglos XVI y XVII, son una
etapa llena de dificultades para la Biblioteca Universitaria que en el siglo XVIII comienza una gran
transformacin: se editan las primeras Constituciones de la Biblitoteca Universitaria (1795), se
ampla el horario de consulta, se dota de personal y se deja emplear el trmino "libera", que es
sustituido definitivamente por el de "Biblioteca". Contribuyen a mejorar el fondo bibliogrfico en
este perodo , la importante incorporacin a la BU de las liberas de los Colegios de los Jesuitas de
Galicia, especialmente del de Santiago (que acerca muchos de los manuscritos que tiene la
coleccin), y el de Monterrei (del que provienen las dos Biblias ms antiguas de los fondos) y a
finales del siglo los donattivos del escultor Felipe de Castro y de Manuel Ventura Figueroa.

3.1.2. El siglo XIX

En el siglo XIX la Biblioteca sigui recibiendo importantes donativos, entre ellos los de
Xacobe Mara de Parga y Puga (acerca de ediciones preciosas y raras de obras de carcter literario:
libros de caballera, romanceros y cancioneros) y el de Francisco de Parga Cousio (acerca de
manuscritos). Pero la incorporacin ms importante se produjo tras la exclaustracin que signific
la integracin de las libreras de los suprimidos Colegios de Santo Domingo, Conxo, y San Martio
Pinario. De esta ltima procecen muchos de los incunables con que cuenta la BUSC y la "estrella"
de la coleccin: el manuscrito conocido como "Diurno o Libro de Horas de Fernando I" escrito por
Pedro e ilustrado por Fructuoso en el ao 1055.

3.1.3. Del siglo XX a nuestros das

En el siglo XX la Biblioteca se benefici extraordinariamente con tres nuevas


constribuciones: la adquisicin del Arzobispo Lago Gonzlez, la fundacin por D. Gumersindo
Busto de la Biblioteca de Amrica y el depsito de la Biblioteca de la Real Sociedad Econmica de
Amigos del Pas de Santigo (que contiene documentacin importante para el estudio de la historia
de Galicia).

La actual configuracin tiene su origen en la dcada de 1980. En esto aos en las


universidades espaolas se van configurando el concepto de Biblioteca Universitaria, como servicio
universitario integrado por el conjunto de las diferentes bibliotecas que existen en la Universidad.

En el caso de Santiago, es en 1985 cuando la BU aparece en los Estatutos y tiene su primer .


poReglamento que la define como "una unidad funcional de apoyo a la docencia y a la
investigacin.
A finales de esta dcada se producen dos hechos importantes que suponen modificaciones
destacables en el mapa bibliotecario universitario gallego:

La separacin de las universidades de Vigo y A Corua, en las que quedan concentradas la


mayora de las enseanzas tcnicas.
El inicio del proceso de automatizacin de la BUSC con el programa SABINI

Un paso ms hacia la actual estructura se produce en 1991 con la aprobacin de las "Normas
Provisionales de la BUSC" que sustituyen al Reglamento de 1985. Las novedades destacables que
suponen esta normativa son:

La definicin de una estrictira ms flexible de la BU que permite la creacin de unidades


ms amplias que las bibliotecas de centro.
La aparicin de un Ttulo relativo al presupuesto de la BUSC.
La creacin de la Junta Tcnica, como comisin asesora pra cuestiones tcnicas de la
Biblioteca.
El reconocimiento de la necesidad de participar en redes, etc., que potencien los fines d ela
BUSC.
La modificacin de la composicin de la Comisin de la Biblioteca Universitaria en la que
estarn representadas todas las Bibliotecas de la USC y habr una mayor representacin del
personal de la BUSC.

Estas formulaciones estn recogidas por el actual Reglamento de 1998 (que deriva de los
estatutos de 1997) que deber ser revisado y adaptado a los nuevos Estatutos del ao 2003. En ellos
(art. 149) se describe a la Biblioteca Universitaria como: "una unidad funcional concebida como un
centro de recursos para la docencia, la investigacin, el estudio y el aprendizaje, as como para
todas aquellas actividades relacionadas con el funcionamiento y la gestin de la Universidad".

Lo que supone asumer la propuesta elaborada por REBIUN para la definicin de Biblioteca,
de cara a la redaccin de los Estatutos posteriores a la LOU, al introducir el concepto de CRAI
(Centro de Recursos para el Aprendizaje y la Investigacin).

La lnea estratgica n1 de REBIUN hasta nuestros das es la de "impulsar la construccin de


un nuevo modelo de Biblioteca universitaria, concebida como parte activa y esencial de un Sistema
de Recursos de Aprendizaje e Investigacin".

Junto a la nueva definicin el presente de la BUSC gira sobre:


La participacin en el Consorcio Bugalicia (creado en 2001).
El nuevo programa de automatizacin Innopac/Millenium (2003).
El proceso de Evaluacin de la Biblioteca Universitaria llevado a cabo en los aos 2003-
2004 en el marco del "II Plan de Calidad de las Universidades", que presupone el inico en
los siguientes aos de las acciones de mejora que se especifiquen.

En este presente y futuro a corto y medio plazo de la BUSC, no se debe olvidar que en la
Biblioteca repercutirn las modificaciones que se produzcan (y que se estn produciendo ) en la
USC.

La Universidad vive un proceso de cambios motivados por situaciones endgneas y


exgenas entre las que se encuentran:
La disminucin del nmero de alumnos.
El marco de debilidad financiera de la Universidad.
La implantacin de la cultura de la calidad.
El nuevo diseo y gestin de los recursos (reorganizacin del PAS, etc.)
Los cambios que implique en la Universidad la convergencia en el Espacio Europeo de
Educacin Superior EESS.

3.2. La estructura de la Biblioteca Universitaria

En la Universidad de Santiago de Compostela (USC), la Biblioteca Universitaria est


adscrita a la Vicerrectora de Investigacin e Innovacin Educativa, teniendo la BUSC una doble
dependencia funcional de la Gerencia y orgnica de la Vicerrectora de Investigacin e Innovacin.

La BUSC es una Biblioteca nica integrada por todos los fondos documentales de la
Universidad, que se organiza de acuerdo a criterios de territorialidad o especializaciones de
colecciones y servicios; por eso cuenta con un presupuesto nico y un equipo integrado por
personal de distintas escalas.

Est estructurada orgnicamente segn un modelo mixto centralizado-descentralizado, con


una Biblioteca General que actua como cabecera de las Bibliotecas de la USC, en que la unidad
mnima Bibliotecaria y la Biblioteca de centro.

El sistema se constituye por la Biblioteca General, las Bibliotecas de centro e intercentros y


las Bibliotecas de institutos y otros servicios universitarios que estn adscritas a alguna de las
Bibliotecas de centro o intercentros con las que tengan mayor afinidad o, en el caso de ser
interdisciplinares, la Biblioteca General (art. 149 Estatutos de la USC y Ttulo I del Reglamento de
la BUSC).

La BUSC cuenta en la actualidad con diecinueve unidades bibliotecarias distribuidas entre


los Campus de Santiago y Lugo:

Una Biblioteca General: su existencia viene dada por la propia historia de la Universidad,
pues esta Biblioteca tiene su origen en la primitiva Librera de la USC (S.XVI); es por eso
depositaria de la coleccin histrica.
Catorce Bibliotecas de Facultades o Escuelas Tcnicas: Medicina y Odontologa, Geografa
e Historia, Filosofa, Ciencias Econmicas y Empresariales, Filologa, Ciencias de la
Educacin, Enfermera, Ciencias de la Comunicacin, Biologa, Farmacia, Matemticas,
Qumica, ETS de Ingeniera y Magisterio de Lugo.
Cuatro Bibliotecas Intercentros: Concepcin Arenal (Derecho, Ciencias politicas y
Relaciones Laborales), Psicologa-Ciencias de la Educacin, Fsica-EU ptica) e
Intercentros del Campus de Lugo (Escuela Politcnica Superior, Administracin y Direccin
de Empresas, Veterinaria, Ciencias y Humanidades).

A las mencionadas anteriormente se adscriben ocho Bibliotecas de institutos y servicios,


entre las que se da una gran heterogeneidad no relativo a la relevancia y tratamiento tcnico de las
colecciones, el acceso a la informacin, la existencia o carencia de personal bibliotecario y la
prestacin de servicios.

La existencia de las Bibliotecas de centros e intercentros est condicionada por la dispersin


de Campus en las ciudades de Compostela y Lugo, por las caractersticas fsicas de los edificios y
por la propia historia de la Universidad. La estructura y nmero de bibliotecas de centros e
intercentros de Santiago est motivada por la distribucin de los edificios de facultades de los tres
Campus existentes en la ciudad y por el origen e historia de cada centro. Esto hace muy difcil la
creacin, de forma generalizada, de bibliotecas de reas por los problemas de situacin en edificios
diferentes.

En documentos recientes de la USC, se encuentra la lnea por la que , previsiblemente, la


universidad acometa la reorganizacin de los servicios bibliotecarios. As en la "Programacin
plurianual 2004-2006" se seala:

"La nueva concepcin de las Bibliotecas, por su parte, aconseja la integracin fsica de los
fondos y de los recursos en grandes bibliotecas orientadas a las grandes reas del sbaer, donde sea
posible prestar los servicios avanzados hoy demandados. Esta poltica de integracin deber venir
complementada por la simultnea mejora de los procedimientos de acceso directo de los
investigadores a la informacin bibliogrfica".

Esta formulacin se vuelve a repetir en el "Informe Final de Evaluacin de la BUSC", donde


figura como punto fuerte de la organizacin de los servicios bibliotecarios y la "evolucin hacia un
modelo organizativo de bibliotecas por reas dentro de un modelo de biblioteca universitaria
estructurada alredor de servicios bibliotecarios centralizados". En este documento, asimismo, figura
como descripcin de la Accin de Mejora:
1. La "Elaboracin de un Plan Estratgico de la BUSC" que permita, en primer lugar,
consolidar un modelo de Biblioteca Universitaria centralizado por procesos y orientado a los
usuarios, as como con una estructura funcional y de relacin definidas entre los diferentes
procesos y centros.
2. El hecho que facilite el desarrollo de la Biblioteca digital.
3. Que responda a los requisitos de trabajo impuestos de la Universidad del futuro Espacio
Europeo de Educacin Superior.

3.2.1. Organigrama de la BUSC

Se conforma de acuerdo a una estructura jerrquica piramidal que refleja una estructura
funcional.

En el actual modelo organizativo existen unos servicios centralizados que constituyen la


infraestructura de la Biblioteca Universitaria, que residen en la Biblioteca Genral y que, adems, la
gestionan, son:

Direccin, Subdireccin de Coordinacin y Subdireccin Tcnica: Dirigen, planifican y


evalan las actividades de la BUSC. Coordinan las diversas unidades Bibliotecarias. Dirigen
la Biblioteca General.
Las secciones de : Adquisiciones, Procesos Tcnicos y Servicios.

Por debajo de estos servicios, centralizado y manteniendo con ellos una relacin de
dependencia (poco claras en algunos casos) estn las Bibliotecas de centros e intercentros.

Este modelo organizativo es considerado como punto dbil en el "Informe final de


Evaluacin de la BUSC" por ser una "estructura poco adecuada a las nuevas necesidades basada en
una organizacin tradicional por funciones poco orientada al usuario final", proponiendo como
accin de mejora la reorganizacin del organigrama de la BUSC en un nuevo modelo "que rena
competencias y responsabilidades de manera equilibrada dando prioridad a un enfoque basado en
procesos centralizados y orientado hacia la atencin del usuario en el desarrollo de servicios".

Es necesario sealar que, mientras se desarrolla el proceso de evaluacin de la Biblioteca, se


produjeron actuaciones dentro de la Universidad que supusieron la puesta en marcha de algunas
acciones de mejora que figuraran en el Informe Final de Evaluacin. Una de ellas es el estudio de
una modificacin de la estructura de la BUSC que fue comunicada por el Rector al personal de la
Biblioteca en julio de 2004. En este punto se debe recordar que en el titulado "Plan de personal de
la administracin y servicios de 2003-2004" que se present en un Consejo de Gobierno del mes de
noviembre de 2003 se encuentra una nueva estructura del organigrama de la BUSC, orientada a
servicios y usuarios, incorporando especialistas temticos y facilitando la incorporacin de los ATB
a la nueva escala de Auxiliares de Biblioteca (Grupo C).

3.4. La Comisin de la Biblioteca Universitaria

La implantacin de la BU con las restantes estructuras de la universidad se realiza a travs


de la Comisin de la Biblioteca Universitaria y de las Comisiones de Biblioteca de Centros e
Intercentros.

El artculo 149.3 de los Estatugos reconoce la existencia de estas Comisiones indicando que
su composicin y funciones sern establecidas por el reglamento de servicio que deber garantizar
la participacin de todos los sectores de la comunidad universitaria.

La comisin de la Biblioteca Universitaria (artculo 4 del Reglamento) est formada por el


Rector, o la persona en la que delegue, que actuar como presidente, por los presidentes de las
Comisiones de Bibliotecas de centro, el director de la BUSC, siete representantes de la BUSC (las
dos subdirecciones y cinco elegidos entre el personal), y representantes de los alumnos integrados
en las Comisiones de Centro, en una proporcin del 30%.

Su funcin principal (art. 5 Reglamento) es marcar lneas genricas de la poltica


Bibliotecaria de la universidad: reparto de presupuesto, creacin de bibliotecas, desarrollo de
colecciones, etc.

Las Comisiones de Bibliotecas de Centro, con una estructura similar (art. 11 Reglamento)
tienen como competencias fundamentales: el reparto de presupuesto asignado al centro y el diseo
de su poltica de desarrollo de la coleccin (arts. 12-13 Reglamento).
Las Bibliotecas Intercentros tendrn, adems de una Comisin en cada centro, una Comisin
de Bibliotecas Intercentros (art.14 Reglamento) encargada de establecer las normas de
funcionamiento de esa Biblioteca y unificar posturas entre los diferentes enfoques que pudieran
surgir dentro de cada centro (art.15 Reglamento

4. Los recursos, los usuarios y los servicios de la Biblioteca

4.1. Instalaciones y equipamiento

4.1.1. Instalaciones

Los espacios fsicos que ocupa BUSC son diversos. Slo dos Bibliotecas estn en edificios
independientes (la General y Concepcin Arenal), dos estn en edificios multiusos (Psicologa e
Intercentros de Lugo) y las quince restantes se sitan en las respectivas Facultades y Escuelas.

Aplicando las recomendaciones de REBIUN sobre metros cuadrados por usuario y puesto de
lectura, a la BUSC le falta espacio y puestos de lectura.

Son pocas las Bibliotecas que ofrecen la mayor parte de su coleccin en libre acceso. La
deficiencia ms repetida en casi todas las bibliotecas es la falta de espacio, especialmente para los
fondos y para oferta de nuevos servicios que respondan al nuevo modelo educativo del EEES. Ante
esta situacin la Universidad contina con programa de construccin de grandes Bibliotecas
interfacultativas, como Intercentros de Lugo o la Concepcin Arenal, de Ciencias Sociales y
Jurdicas.

4.1.2. Equipamiento

Se estn consiguiendo ms y mejores puestos de lectura.

Se detecta un dficit importante en las instalaciones de puntos informatizados dedicados a


los usuarios.

La implantacin del Programa Millennium est obligado a la renovacin del equipamiento


informtico de uso interno y de uso pblico.

4.2. Personal

Su tipologa queda definica en el art. 150.1 de los Estatutos y en el ttulo IV del Reglamento.
El cuadro del personal de los servicios bibliotecarios asciende a un total de 199 miembros
distribuidos segn se expone a continuacin: 13 facultativos, 57 ayudantes, 115 ATB, 1 tcnico de
documentacin , 7 administrativos, 2 porteros mayores y 4 del rea de conserjera.

Se debe destacar que en el informe Final de Evaluacin se reconocen como puntos fuertes la
existencia de un cuadro de personal profesionalizado y consolidado, y la alta satisfaccin de los
usuarios con el personal de los servicios Bibliotecarios. El programa Plurianual 2004-06 estableci
la reorganizacin del servicio de la Biblioteca universitaria promocionando el personal laboral ATB
(laborales -grupo IV) a funcionarios del Grupo C.

4.3. Presupuesto

La Biblioteca dispone de cantidades presupuestarias especficas incluidas en los


presupuestos ordinarios de la Universidad, en las que figuran partidas de gasto en las aplicaciones
de adquisiciones de fondos y servicios documentales, equipamiento, material y comunicaciones
(art.22 Reglamento).

La mayor parte del presupuesto para la adqusicin de fondos documentales se invierte en el


pago de suscripciones de publicaciones peridicas.

La BU gestiona otras cantidades presupuestarias procedentes de departamentos, proyectos,


etc, destinadas a la adquisicin de material bibliogrfico.

Asimismo, la biblioteca se beneficia de otras inversiones ajenas a la Universidad (Xunta,


Ministerio de Educacin y Ciencia).

4.4. Automatizacin

La BUSC est utilizando desde el ao 2003 el sistema integrado de gestin bibliotecaria


Innopac/Millennium que facilita la centralizacin de los procesos.

El sistema, que fue adquirido por la Xunta para el Consorcio BUGalicia tiene una alta
potencialidad para el desarrollo de la Biblioteca electrnica.

4.5. La Coleccin

El Ttulo I del Reglamento seala qu fondos documentales constituyen la BUSC y las


funciones de sta en los aspectos de desarrollo de las colecciones, proceso tcnio y difusin. Trazos
generales de la coleccin son los de poseer:

Un valioso fondo histrico, conservado en la Biblioteca General, del que una parte est an
sin automatizar.
Una coleccin de monografas que supera los 600.000 ttulos.
Una importante coleccin de publicaciones peridicas, la mayora de las cuales son
adquiridas con cargo a un presupuesto centralizado.

Se oferta una amplia coleccin de recursos electrnicos a travs del consorcio BUGalicia.

Los fondos aumentan fundamentalmente por las adquisiciones hechas con el presupuesto de
la BUSC o de departamentos, proyectos de investigacin o centros, seguidas por el intercambio y
las donaciones.

4.6. Los usuarios


El Ttulo V del Reglamento establece la existencia de usuarios propios (miembros de la
comunidad universitaria) y externos, y seala sus derechos y deberes.

En la actualidad la Biblioteca cuenta con ms de 40.000 usuarios.

4.7. Los Servicios

Los considerados como bsicos y sus funciones figuran en el Ttulo V del Reglamento:
El horario de apertgura fue considerado satisfactorio en el ltimo proceso de evaluacin.
Servicio de prstamo domiciliario: la entrada en funcionamiento en 2004 del mdulo de
circulacin Milennium supuso nuevas reglas de prstamo (en relacin a las que figuran en el
Reglamento que eran las que correspondian a Sabini), y la homogeneizacin de la poltica
de circulacin. Se estn produciendo desde el ao 2000 una tendencia a la baja en el nmero
de prstamos realizados a lo largo del ao. La cada de los prstamos se relaciona con la
disminucin del nmero de alumnos, entre otras causas.
Hemeroteca.
Informacin bibliogrfica y referencia.
Servicio de consulta en sala. Aumento de la consulta en formato electrnico.
Servicio de prstamo interbibliotecario. La BUSC es una de las Bibliotecas espaolas a las
que otras bibliotecas, etc., solicitan ms documentos de su coleccin.
Servicio de formacin de usuarios. Debilidad de un plan real de formacin de usuarios.
Pgina web de la BUSC.
Servicio de bases de datos. Hay un alto ndice de uso de este servicio.
Servicios SwetsWise. Permite el acceso a una base de datos de sumarios de cerca de 18.000
ttulos de revistas, y al texto completo de las revistas a las que la BUSC tiene la suscripcin
(impresa o electrnica).
Servicio de revistas electrnicas. Son ttulos suscritos por la BUSC.
Boletn electrnico de sumarios vinculado a la SwetsWise.
Servicio de gestin de citas bibliogrficas Refworks, herramienta que permite gestionar
referencias bibliogrficas en lnea

El usuario puede:

Crear una base de datos personal para almacenar las referencias importadas de otras bases de
datos (ScienceDirect, ProQuest, Google Scholar, catlogos de bibliotecas...) o aadidas
manualmente.
Clasificar las referencias almacenadas creando carpetas temticas, por asignatura, proyecto...
Dar a las citas almacenadas el formato bibliogrfico deseado y exportarlas a un documento
de texto.

Repografia

Los servicios a distancia estn bien valorados por los usuarios.


4.8. Cooperacin

El art.3.e) del Reglamento reconoce la importancia de la cooperacin. La BUSC participa en


el Consorcio BUGalicia con las otras universidades gallegas; en dos redes de Bibliotecas: Rebiun
(de la que es socio fundador), y Documat (Bibliotecas de matemticas), adems de en Dialnet desde
2006 (bibliotecas universitarias espaolas cooperantes en la elaboracin de una base de datos sobre
literatura cientfica hispana.

El marco normativo: El Reglamento de la Biblioteca Universitaria de 1998

El actual Reglamento d ela BUSC deriva de los estatutos de 1997, por lo que deber ser
revisado y modificado para adaptarse a los nuevos estatutos de la USC del ao 2003.

En estos Estatutos la Biblioteca Universitaria figura en el Ttulo V, Captulo II, arts. 149 y
150.

Una de las modificaciones ms relevantes del nuevo texto con relacin a los Estatutos de
1997 (y tambin con el Reglamento de la BUSC de 1998) aparece en el artculo 149.1 en la
redaccin de la definicin de la Biblioteca y su misin: "la Biblioteca Universitaria constituye una
unidad funcional concebida como un centro de recursos para la docencia, la investigacin, el
estudio y el aprendizaje, as como para todas aquellas actividades relacionadas con el
funcionamiento y la gestin de la universidad. Como servicio bsico tiene la misin de facilitar el
acceso y la difusin de los recursos de informacin y colaobrar en los proceso de creacin y
conocimiento, con el fin de contribuir a la consecuicn de los objetivos institucionales de la
Universidad".

El Reglamento de la Biblioteca Universitaria

Fue aprobado en Junta de Gobierno de la Universidad en diciembre de 1998. Consta de 5


ttulos que se organizan en 38 artculos, una disposicin derogatoria, una disposicin final y un
anexo en el que se relacionan las Bibliotecas Intercentros, de Centros y la de Instituos y Servicios.

Titulo I: Definicin, estructura y funciones

Define a la Biblioteca como una unidad funcional de apoyo a la docencia y la investigacin,


integrada por todo los fondos documentales adquiridos por los distintos organismos universitarios,
por los procedentes de legados, donaciones, intercambio y por los adquiridos por otros organismos a
favor de la universiad, que se estructura de acuerdo a criterios de territorialidad o especializacin de
las colecciones y/o servicios.

Establece como funciones de la biblioteca:


El desarrollo y mantenimiento de las colecciones documentales.
El desarrollo de los fondos documentales mediante normas y formatos de alcance
internacional al facilitarles a los usuarios la consulta de las colecciones segn lo dispuesto
en el Reglamento.
La difusin dle fondo bibliogrfico de la Universidad poniendo a disposicin de sta la
informacin disponible en otras bibliotecas o centros de documentacin.
La participacin en redes, convenios, etc., que potencien los fines mencionados.

Titulo II: Comisiones y Direccin de la Biblioteca Universitaria (arts. 4-21)

Establece la composicin y funciones de los diferentes tipos de comisiones previstas para el


funcionamiento de la Biblioteca y de la Junta Tcnica, as como las funciones de la Direccin y
Subdirecciones de la Biblioteca Universitaria y de las Direcciones de las Bibliotecas de los centros.

Los arts. 4 a 7 establecen la composicin de la Comisin de la Biblioteca, sus funciones y la


obligatoriedad de reunirla como mnimo dos veces al ao.

Las funciones de la Comisin Bibliotecaria Universitaria son:


Proponer las directrices generales de la poltica bibliotecaria
Elaborar el proyecto de Reglamento y sus modificaciones, y velar por su complimiento.
Porponer la crecacin, transformacin,etc. De bibliotecas.
Aprobar el anteproyecto de presupuesto proponiendo los criterios de reparto del mismo.
Aprobar las lneas generales de desarrollo de las colecciones de la Biblioteca Universitaria.
Aprobar la poltica de adquisiciones de la "Biblioteca Xeral".
Aprobar la memoria anual de la Biblioteca Universitaria.
Asesorar las diferencias de criterio que puedan surgir en las relaciones entre la Biblioteca
Universitaria y cualquier miembro o grupo de la Universidad que no puedan resolverse
aplicando este Reglamento.
Proponer e informar de las medidas de sancin previstas por el art.38 del Reglamento.

Los arts.8 y 9 se dedican al Director de la Biblioteca estableciendo los requisitos que debe
reunir y sus funciones:

Dirigir la Biblioteca Universitaria, planificando, gestionando y evaluando las actividades de


la misma de acuerdo con las directrices aprobadas por la Comisin de la Biblioteca
Universitaria.
Redactar el anteproyecto del presupuesto de la Biblioteca Universitaria, que deber ser
aprobado por la Comisin de la BUSC.
Redactar la Memoria anual de la Biblioteca Universitaria.
Informar de la programacin de edificios, instalaciones y equipamiento de la Biblioteca
Universitaria.
Elaborar la poltica de desarrollo de las colecciones de la Biblioteca.
Fomentar las donaciones de acuerdo con las lneas de desarrollo de las colecciones.
Promover la incorporacin de las nuevas tecnologas a los servicios Bibliotecarios.

El art.10 establece las funciones de las Subdirecciones de la Biblioteca que deben colaborar
en la direccin de las unidades bibliotecarias, asumiendo las tareas delegadas por la Direccin.
Los arts.11-13 establecen la composicin y funciones de las Comisiones de Bibliotecas de
los Centros no integradas en Bibliotecas intercentros.

Sus funciones son:


Aprobar la poltica de desarrollo de las colecciones y adquirir y distribuir el presupuesto del
centro.
Elaborar las normas de funcionamiento de los servicios bibliotecarios.
Aprobar el Informe Anual de la Biblioteca del centro.
Asesorar en las diferencias de criterio que surjan entre la Biblioteca y sus usuarios.
Proponer las medidas de sancin previstas en el art.38.
Asesorara en los temas que se sometan a su consideracin.
Garantizar, en rgimen de consulta y/el prstamo, un nmero de ejemplares adecuado de la
bibliografa obligatoria de todas las materias para el alumnado universitario.

El art.13 establece las funciones de las Comisiones de las Bibliotecas de centros integradas
en una Biblioteca Intercentros:
Aprobar la poltica de desarrollo de las colecciones.
Distribuir el presupuesto de la Biblioteca del centro.

Los arts.14-15 establecen la composicin de las Comisiones de las Bibliotecas Intercentros y


sealan como funciones:
Elaborar las normas de funcionamiento de los servicios Bibliotecarios.
Aprobar el informe anual de la Biblioteca.
Asesorar en las diferencias de criterio entre la Biblioteca y los usuarios.
Proponer las medidas de sancin previstas en el art.38.
Asesorar en los temas que se sometan a su consideracin.
Garantizar, en rgimen de consulta y/o prstamo, un nmero de ejemplares adecuado de la
bibliografa obligatoria de todas las materias para el alumnado universitario.

El art.18 define las funciones de las Bibliotecas de centros e intercentros como:


Responsabilizarse de la ejecucin de la poltica bibliotecaria del centro delante del Decano y
del Director de la Biblioteca Universitaria.
Ejecutar la poltica de desarrollo de las colecciones de la biblioteca.
Organizar y supervisar las tareas del personal de su biblioteca.
Gestionar las partidas presupuestarias destinadas a la biblioteca.
Elaborar la memoria anual, as como los informes que le sean encomendados.

Los arts. 19-21 se dedican a la Junta Tcnica, estableciendo su composicin y la


obligatoriedad de reunirse por lo menos dos veces al ao; sealando su funcin de:
Asesorar en todas las cuestiones de carcter tcnico y rgimen interno de la BU.

Ttulo III: Del Presupuesto (arts.22-25)


Regula las cuestiones relacionadas con los recursos financieros de la biblioteca,
estableciendo que la BU contar con un presupuesto especfico incluido en los presupuestos
ordinarios de la Universidad, en el que figuran partidas de gasto en las aplicaciones de
adquisiciones de fondos documentales, equipamineto, material y comunicaciones.

Regula que la biblioteca pueda gestionar cantidades presupuestarias de departamentos,


centros, etc. De la Universidad destinadas a la adquisicin de fondos documentales; y que la BU
podr beneficiarse de otras inversiones financieras, procedentes de la propia Universidad o de
personas e instituciones ajenas a ella.

Titulo IV: Personal (arts.26-27)

Dedicado a cuestiones relativas al cuadro del personal de la biblioteca, seala que sta
deber contar con personal tcnico de los cuerpos y escalas de Facultativos, y Ayudamentes de
Archivos, Bibliotecas y Museos, personal administrativo y de servicios; siendo su obligacin
atender a los usuarios de la biblioteca de acuerdo a las funciones que les correspondan.

Ttulo V: Usuarios/as y servicios (arts.28-38)

Los artculos 28-30 definen la tipologa de usuarios de biblioteca diferenciando entre propios
y externos; y establecen sus derechos (acceso a los fondos, recibir formacin para el uso de
servicios, solicitar adquisiciones, etc.) y deberes (respecto a la integridad de las instalaciones y los
fondos, cumplir las formas de los servicios, etc.).

Los artculos 31-37 se dedican a los servicios de la biblioteca universitaria. El Reglamento


establece como bsicos los de : informacin bibliogrfica, referencia y acceso al documentos,
consulta en sala y prstamo; sealando las funciones de cada uno de ellos.

El artculo 38 define el marco para imponer sanciones a las personas que infrinjan el
Reglamento.