AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD: ING. DE MINAS

ESCUELA : ING. AMBIENTA y L SEGURIDAD INDUSTRIAL

CATEDRATICO: LEONEL BENITES JIMENES

CURSO : LEGISLACIN AMBIENTAL

TEMA : SECTOR MINERO

INTEGRANTES:
CHINININ LATORRACA JULISSA EDITH
CHOCAN CARRASCO MERLI ELIZABETH
JUAREZ SEMINARIO ESTEFANY LISSETTE
MORALES CARRASCO JESSICA LIZETH
VILLALTA ORTIZ KATTYA ESTEFANY

SULLANA 2017

1
 ndice

INTRODUCCIN 3

CONCESIN MINERA____________ _ __4

DERECHO DE VIGENCIA EN LA ACTIVIDAD MINERA 9

EVALUCION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) 12

EL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL 17

PARTICIPACIN CIUDADANA Y LA CONSULTA PREVIA 27

QU ES UNA AUDIENCIA PBLICA? 28

CONCLUSION 29

BIBLIOGRAFIA 30

2
 1. INTRODUCCIN
La minera es una actividad econmica del sector primario representada por la explotacin o
extraccin de los minerales que se han acumulado en el suelo y subsuelo en forma de yacimientos.
Cabe sealar que la minera es una de las actividades ms antiguas de la humanidad, ya que se sabe
que desde tiempos de la prehistoria el hombre ha usado diversos minerales para la fabricacin de
herramientas y armas. Con el pasar de los siglos se convirti en una importante industria, que ha
creado una serie de tcnicas, estudios y anlisis fsico-qumicos con el objetivo de mejorar la
exploracin y explotacin de los yacimientos. Por su parte, las compaas o empresas mineras son
las encargadas de llevarla a cabo como industria, cuya competencia depende de la produccin de
mineral extrado y de la calidad y cantidad del mismo.
Para entenderla mejor, la actividad se divide en gran, mediana y pequea minera, no obstante, en
algunos pases existe una cuarta categora, la artesanal.
Para regular la industria minera los gobiernos nacionales y las instituciones financieras
internacionales han creado una serie de reformas legislativas, que buscan la armona y la estabilidad
del sector productivo. Estas en su gran mayora estn enfocadas en el cuidado del medio ambiente y
en la seguridad de los mineros, sin embargo, las violaciones a estas normas en el ltimo tiempo han
provocado diversos desastres en varias naciones del mundo. Por ltimo, distintas organizaciones,
como el Banco Mundial, consideran a la minera como uno de los indicadores bsicos de las
posibilidades de desarrollo econmico de una localidad, regin o pas.
El Per ha sido tradicionalmente un pas minero, lo que se puede comprobar con tan solo ver el
aporte de la minera al producto bruto interno (PBI) o a las exportaciones nacionales. Sin embargo,
lograr un equilibrio adecuado entre la actividad minera y la conservacin del ambiente no es un reto
simple, en especial en pases como el Per, en donde el sector minero puede representar una gran
posibilidad de crecimiento y, por otro lado, ser la fuente de numerosos conflictos socio ambientales.

En este contexto, el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMA), actualmente
derogado, y el reglamento para la proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica, entre
otras normas, establecieron en su momento instrumentos de gestin ambiental, como el estudio de
impacto ambiental (EIA) o el programa de adecuacin y manejo ambiental (PAMA), a efectos de
armonizar el desarrollo de las actividades mineras con la proteccin ambiental. Posteriormente, se
han venido aprobando una serie de normas encaminadas a mejorar y complementar el marco
ambiental existente, haciendo del sector minero el de mayor regulacin ambiental. No obstante, el
reglamento ambiental minero, que data de 1993, por el transcurso del tiempo, requiere ser
urgentemente actualizado.

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 2. CONCESIN MINERA
QUE ES CONCESIN MINERA?

Definicin Concesin Minera

Es el conjunto de Derechos y Obligaciones que otorga el Estado (materializado en un ttulo) y que
confiere a una persona natural, jurdica o al propio Estado, la facultad para desarrollar las actividades
de exploracin y explotacin del rea o terreno solicitado.
La Ley de Minas en su artculo 24 la define como un acto realizado por el Ejecutivo Nacional,
mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el
aprovechamiento de recursos minerales existentes en el territorio nacional.
La concesin minera confiere a su titular el derecho exclusivo a la exploracin y explotacin de las
sustancias minerales otorgadas que se encuentren dentro del mbito espacial concedido.

Caractersticas de concesiones mineras

Legal: La Ley fija las condiciones de su utilizacin y otorgamiento.
Formal: La ley establece el procedimiento, requisitos y como acto es reglado.
Irrevocable: En tanto el titular cumpla con las obligaciones: pago de derecho de vigencia y
penalidad.
Derecho real: Otorga el uso, disfrute y propiedad del recurso mineral concedido cuando ya
se ha extrado.
Inmueble: Distinto y separado del predio donde se ubica.
Tiene unidad bsica de medida.: Con una extensin mnima de 100 Has.

Otras clases de concesiones mineras

Concesin de Beneficio
Beneficio: Procesos fsicos, qumicos y/o fisicoqumicos que se realiza para extraer o concentrar las
partes valiosas de un agregado de minerales, y/o para purificar, fundir o refinar metales.
Base legal: Artculo 18 del TUO de la LGM.
Concesin de Labor General
Labor General: Toda actividad minera que brinda servicios auxiliares tales como ventilacin,
desage, o extraccin de dos o ms concesiones otorgadas a distintos concesionarios. La concesin
de labor general otorga el derecho de prestar estos servicios.
Base legal: Artculo 20 del TUO de la LGM.

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 Concesin de Transporte Minero
Todo sistema utilizado para el transporte masivo contino de productos minerales, por mtodos no
convencionales (fajas transportadoras, tuberas o cables carriles). La concesin de transporte minero
le confiere al titular el derecho de instalar y operar el sistema de transporte.
Base legal: Artculo 23 del TUO de la LGM.

Obligaciones y derechos de los titulares de la concesin minera

Realizar labores propias de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al mejor
desarrollo de la actividad con respeto a las normas de seguridad e higiene y ambientales (Art. 48)
Libre acceso a las autoridades para fiscalizacin (Art. 49) Presentacin anual de declaracin jurada
(DAC) (Art. 50) Permitir prcticas pre profesionales de ingeniera, geologa y qumica en la medida
de lo posible (Art. 51) Paralizacin de labores y devolucin o indemnizacin de minerales en caso
de invasin de concesin ajena o de labores en concesin vecina con autorizacin de la autoridad
(Art. 53 y 55) Obligacin de pago de derecho de vigencia incluso en caso de controversia judicial
(Art. 39 y 54)
Limitaciones para el otorgamiento de concesiones mineras
1. reas de no admisin de petitorios (Art. 25 del TUO de la LGM) Autorizadas por MINEM
Plazos mximos de 5 aos Para prospeccin regional

2. Obligacin de respetar la integridad de construcciones e instalaciones (Art. 22 D.S. 018-92-

EM) Se fijan en el ttulo de concesin Referida a restos arqueolgicos, red vial nacional,
oleoductos, etc.
3. reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Zonas Reservadas (Ley N 26834
y Reglamento) De acuerdo a categora, zonificacin y Plan Maestro del rea Se requiere
informe de compatibilidad favorable del SERNANP Derechos adquiridos

4. Limitaciones a las concesiones en zonas urbanas y de expansin urbana (Ley N 27015 y

modificatorias)
Para concesiones mineras. reas mximas de 10 Has. Hasta 100 Has.
reas urbanas: Ley expresa
reas de expansin urbana: Res. Suprema previo Acuerdo de Consejo de la
Municipalidad Provincial respectiva.
Plazo: 5 aos para metlicas 10 aos para no metlicas
5. Limitacin a extranjeros dentro de los 50 Km. de frontera (Art. 71 de la Constitucin)
Limitacin para adquirir RRNN de manera directa, indirecta o en sociedad (minas,
tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa, etc.)

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 Excepcin por necesidad pblica expresamente sealada por Decreto Supremo del
Consejo de Ministros.
6. Reservas Territoriales / Reservas Indgenas (Decreto Ley N 22175 y Ley N 28736 )
Extincin de la Concesin Minera
Caducidad
o No pago de derecho de vigencia durante dos aos consecutivos o no.
o Si no se llega a acreditar produccin mnima hasta el vencimiento del dcimo quinto
ao de otorgada la concesin minera se declara su caducidad, se podr prorrogar la
vigencia de la concesin hasta por un plazo de 5 aos no prorrogable por:
Abandono: De la solicitud de concesin. Incumplimiento del administrado de normas del
procedimiento aplicable.
Nulidad: De las concesiones. Por haber sido formuladas por personas inhbiles (Arts. 31,
32 y 33 del TUO de la LGM).
Cancelacin: De los petitorios o cancelaciones. Por superposicin con otros derechos o por
inubicabilidad.
Renuncia
Determinacin de la Concesin Minera
La determinacin en el rgimen actual de la concesin minera la conseguimos ubicada
en la Ley de Minas en el Ttulo III, referente al & uml; Ejercicio de las Actividades
Mineras; en su Captulo IV, De las Concesiones; en el cual se le dedican cuarenta
artculos, divididos en dos secciones, para desarrollar lo relativo a ellas. El artculo 25
de la Ley de Minas establece lo siguiente:

Art. 25: Las Concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley
sern nicamente de exploracin y subsiguiente explotacin
De all partimos, para realizar las consideraciones siguientes: en una primera etapa de
la concesin se establece la fase de la exploracin, cuyo lapso de ejecucin a partir de
la vigencia de la Ley que sirve de apoyo para estas reflexiones, se contempla que ser
de hasta tres aos, con la posibilidad de prorrogarse por una sola vez , por un ao
adicional; para ordenar con la confianza de siempre el otorgamiento, fiscalizacin
y controlsobre las concesiones se mantiene el sistema de proyeccin Universal
Transversal Mecator (UTM.).

En la segunda fase de la concesin, la duracin del perodo de explotacin ser de

hasta veinte aos, contados a partir de la publicacin del Certificado de Explotacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica, con la oportunidad de ser prorrogada, hasta por
un tiempo igual al conferido inicialmente.

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 Se fija el criterio legal, para entender que una concesin se encuentra en explotacin,
cuando se estuviere extrayendo los minerales del yacimiento, o se estuviese haciendo
lo necesario para ello, demostrando el explotador, un nimo que no deje lugar a dudas,
que es el aprovechamiento econmico de la mina y en proporcin a la dimensin del
yacimiento.

Adquisicin de las Concesiones Mineras

Para solicitar una concesin minera, hay una serie de requisitos y
un procedimiento establecido en la Ley de Minas:

Identificacin del solicitante con indicacin de su domicilio, nacionalidad,

estado civil y carcter con que acta. Si fuere una Compaa, su nombre o razn
social, su domicilio y el lugar de su constitucin; y si sta hubiere sido en el
extranjero deber llenar todas las formalidades establecidas en el artculo 19
de la mencionada Ley;
Indicacin de la clase del mineral, superficie aproximada y los linderos del rea
solicitada, ubicacin geogrfica acompaada del croquis de rea, debidamente
firmado por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro
profesional legalmente autorizado para ello, la denominacin que le d el
solicitante, ventajas especiales que se ofrezcan a la Repblica y
dems datos exigidos por la Ley;
Indicacin de la declaracin de si el terreno es baldo, ejido o
de propiedad particular y sus colindantes, y en el ltimo caso, expresar el
nombre del propietario;
Comprobar a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, su capacidad
tcnica, econmica y financiera;
Cualquier otra, informacin que establezcan los reglamentos o solicite el
Ministerio de Energa y Minas, conforme a los procedimientos establecidos en
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y dems Leyes de
la materia;
Cuando, el concesionario ofreciera ventajas especiales conforme a lo
establecido en el artculo 35 de dicha Ley, las mismas debern ser presentados
en sobre separado y cerrado, el cual ser abierto en el momento de la toma de
decisin de la solicitud, por un comit integrado por el Ministro, el Consultor
Jurdico y el Director de Minas.

Presentada la solicitud de concesin minera con los recaudos pertinentes y obtenida

la ocupacin del territorio de parte del organismo competente, el Ministerio de
Energa y Minas admitir o rechazar dicha solicitud, y notificar su resultado al

7
interesado dentro de los cuarenta (40) das continuos siguientes a la fecha de la
presentacin, pudiendo ser prorrogado dicho lapso por un perodo no mayor de diez
(10) das hbiles a juicio del Ministerio de Energa y Minas. De no haber la
notificacin, la solicitud quedar de pleno derecho rechazado; sin perjuicio de
la responsabilidad del funcionario por la falta de notificacin.

Admitida la solicitud, el Ministerio de Energa y Minas dispondr su publicacin en la

Gaceta Oficial de la Repblica del Per, dentro de los veinte (20) das continuos
siguientes a la fecha de su admisin. Dentro de un lapso igual, contado a partir de la
publicacin anterior, el interesado publicar la solicitud en un diario de reconocida
circulacin en el pas y en otro de la localidad donde se encuentre la concesin
solicitada o, en su defecto, del lugar ms cercano a ella, todo a los fines de la oposicin
que pudiera surgir en caso de ser afectados los derechos mineros de terceros.

El Ministro de Energa y Minas, dentro de (20) das continuos siguientes

al vencimiento del lapso de la oposicin o de la decisin que la declare sin lugar,
otorgar la concesin si se han cumplido todos los requisitos establecidos en esta Ley,
y expedir el Ttulo de Exploracin mediante resolucin que se publicar, en la Gaceta
Oficial de la Repblica del Per. El concesionario deber protocolizar la resolucin en
la Oficina Subalterna de Registro de Circunscripcin de ubicacin de la concesin,
dentro de veinte (20) das continuos siguientes a su publicacin.

8
 3. DERECHO DE VIGENCIA EN LA ACTIVIDAD MINERA
La actividad minera ha crecido de forma sostenida en el Per debido a su atractivo a
nivel mundial. Este incremento ha conllevado a una mayor cantidad de petitorios y
concesiones, y por ende, a que el Estado reciba mayores ingresos por derecho de
vigencia.

Qu es el derecho de vigencia?
El derecho de vigencia es el pago que realizan los titulares mineros por el derecho a
aprovechar los recursos naturales (minerales).

Como sabemos, los recursos naturales son patrimonio de la Nacin y el Estado es

soberano en su aprovechamiento, siendo ste el que los entrega a terceros que puedan
realizar las inversiones necesarias para aprovecharlos. Producto de la cesin de este
derecho, los titulares mineros (empresas y pequeos productores) retribuyen al
Estado con un pago al que se conoce como derecho de vigencia.

Cules son sus tipos?

El derecho de vigencia se paga de acuerdo al tipo de concesin que se haya otorgado.
En la actividad minera existen cuatro tipo de concesiones: concesin minera, de
beneficio, de transporte y de labor general
y para ellas existen pagos diferenciados:

1. Concesiones mineras: en este caso,

hay un pago diferenciado para
entre la Gran y Mediana Minera y
los pequeos productores mineros
y productores mineros artesanales,
como podemos ver en el cuadro
adjunto. Los pagos se realizan por
hectrea y por ao.

2. Concesiones de beneficio: en este

caso, todos aquellos titulares que
realicen el tratamiento de sus
minerales (sean estos metlicos o
no) pagan de acuerdo a la
capacidad de tratamiento de sus
plantas de beneficio.

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 As, por ejemplo, si tengo una planta que puede procesar 2,500 TM de mineral
por da, entonces tendr que pagar S/. 5,400 (1.5 x 3,600) por cada hectrea
que involucre mi concesin.

3. En las concesiones de transporte y de labor general se paga la misma tasa, la

cual es equivalente al 0.003% de 1 UIT (S/. 0.108) por cada metro lineal de
trabajo a ser realizado. Por ejemplo, si proyectamos construir un minero ducto
de 200 kilmetros (200,000 metros) tendramos que pagar por derecho de
vigencia S/. 21,600 (200,000 x 0.108).

El pago del derecho de vigencia es la principal obligacin de una concesin en

la actividad. Siendo sta de vital importancia, su incumplimiento por dos aos
(sean stos consecutivos o no) es considerada como causal de caducidad.

Un concepto asociado a las concesiones mineras:

La penalidad Cabe recordar que adems del derecho de vigencia, la normatividad
vigente exige a los titulares de concesiones mineras2 alcanzar una Produccin Mnima
Anual (PMA) antes del final del dcimo ao de concesin, la que de no cumplirse
genera el pago de una penalidad.

Dicha penalidad es equivalente al 10% de la PMA por ao y por hectrea, y se pagar

hasta el momento en que el
titular logre alcanzar la PMA.

Es importante sealar que la

Penalidad no sustituye el pago
por derecho de vigencia, esto
quiere decir que si se incumple
con la PMA el titular de una
concesin deber pagar tanto el
derecho de vigencia como la
penalidad correspondiente

10
Distribucin de los recursos recaudados
Para la Gran y Mediana Minera, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
(INGEMMET) es la institucin encargada de recolectar el pago por concepto de
derecho de vigencia y penalidad. No obstante, dichos recursos son distribuidos a
diferentes instituciones:

a. El 75% de lo recaudado se destina a la municipalidad distrital o municipalidades

distritales donde se encuentra localizado la concesin. En caso la concesin abarque
dos o ms distritos, la distribucin se realizar en partes iguales.

b. El 20% de lo recaudado se destina al INGEMMET.

c. El 5% restante se destina al Ministerio de Energa y Minas para los fines de

mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin Minero-Metalrgico.

Sin embargo, en el caso de los pequeos productores mineros y los productores

mineros artesanales, la municipalidad distrital o municipalidades distritales recibirn
el 75% de lo recaudado y el restante 25% lo recibirn los gobiernos regionales debido
a las funciones atribuidas por el proceso de descentralizacin

Algunos datos de inters

Los pagos por derecho de vigencia y penalidad han tenido una evolucin positiva
desde inicios de los aos noventa, producto
del incremento de concesiones mineras, como
podemos ver en el grfico adjunto

En la actualidad tenemos 17 millones de

hectreas en concesiones vigentes, mayores
en 80% a las reas vigentes en el ao 2006.
Esto es una muestra de la mayor actividad
minera que se realiza en el pas y de ser
percibidos a nivel mundial como uno de los
principales pases con potencial geolgico.

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 4. EVALUCION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnico-

administrativo que sirve para identificar, evaluar y describir los impactos ambientales
que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin
de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este
procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria
resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a
personas e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin
del EIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al
rgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye
con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano
Ambiental.

Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un concepto amplio que analiza a travs de

parmetros cuantitativos y cualitativos el estado del medioambiente antes, durante, y
despus de la actividad minera propuesta. No solo la minera, sino que cualquiera
actividad econmica que implique una "intrusin" en el medioambiente requiere de
una EIA para su aprobacin por las autoridades pertinentes.

Es importante resaltar el concepto temporal-continuo que posee la EIA: estado del

medioambiente "antes", "durante", y "despus" de la actividad industrial. Esto
significa en trminos prcticos, que los proponentes de la actividad debern predecir
los cambios que se producirn en el medio, y sugerir medidas correctoras que
impidan o mitiguen en lo posible los inherentes trastornos que sern causados,
incluyendo un plan que permita restaurar (lo ms cercanamente posible) el medio
fsico y biolgico a su estado original.

Prcticamente cada pas (y en ocasiones las subdivisiones poltico-administrativas de

stos: Estado, Comunidad Autnoma, Provincia, Departamento) posee su propia
legislacin medioambiental.

Para que podamos seguir adecuadamente el orden de este captulo debemos aclarar lo
siguiente:

En la minera moderna, la recopilacin de datos ambientales debe comenzar

tan pronto como en la etapa de exploracin.

Una vez que un depsito mineral ha sido descubierto, como resultado de la

campaa de exploracin, se pasa a la EIA propiamente dicha.

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 En la EIA tenemos que distinguir tres apartados:

1. Un primer apartado que consiste en la investigacin de Lnea Base (baseline), es

decir, una "auditora" del "estado del medioambiente", antes de que empiece la
actividad minera.

2 Un segundo apartado correspondiente a la descripcin y anlisis de los potenciales

impactos ambientales derivados del proyecto minero (anlisis predictivo).

3. El tercero consiste en un plan de rehabilitacin y uso final del terreno, para lo cual
son fundamentales las conclusiones obtenidas en la investigacin de lnea base.

La EIA tiene que estar completada antes de que empiecen las labores mineras Este
ser el requisito fundamental para solicitar el permiso de explotacin del recurso
mineral a las autoridades pertinentes.

APROBACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Los EIA sern aprobados por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros
(DGAAM) del MEM, en un plazo mximo de 120 das calendarios desde que es
presentado. En aplicacin de lo establecido por la primera disposicin transitoria,
complementaria y final de la ley del silencio administrativo, se aplicar el silencio
administrativo negativo a los procedimientos sujetos a evaluacin en los que se afecte
significativamente el inters pblico, incidiendo en la salud, el medio ambiente, los
recursos naturales, entre otros; ello significa que transcurrido el plazo sin que se
emita ninguna resolucin, el administrado puede optar por:

Esperar que la autoridad administrativa resuelva, entendiendo que el vencimiento del

plazo no le exime de su obligacin, o entender que existe una resolucin denegatoria
ficta y plantear un recurso impugnatorio.

EN QU CASOS SE PRESENTA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

El reglamento de proteccin ambiental minero, aprobado aos antes de que se dictara
la ley del sistema nacional de evaluacin del impacto ambiental, seala en sus
definiciones que el EIA debe efectuarse para la realizacin de actividades en
concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero. Es
necesario precisar que por su antigedad el reglamento no identific categoras de
estudio de EIA.

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 Especficamente, en el desarrollo del reglamento ambiental se seala que el EIA es
exigible a:

a. Los titulares de actividades mineras que pasen de la etapa de exploracin a la

de explotacin.

b. El concesionario minero y/o de beneficio que proyecte realizar ampliaciones de

produccin en sus operaciones o de tamao de planta de beneficio superiores al 50%
(b.39)

c. El concesionario minero y/o de beneficio que proyecte realizar ampliaciones de

produccin en sus operaciones o de tamao de planta de beneficio y que cuenten con
un PAMA. El EIA se presentar respecto de la ampliacin de operaciones a efectuar.

Inicialmente, las actividades de exploracin minera quedaron fuera del mbito de

regulacin del EIA. Posteriormente, en 1998, mediante decreto supremo 038-98-PCM
se estableci que dichas actividades tambin se sujetaban a la presentacin de una
evaluacin ambiental, una figura muy similar al EIA, con la diferencia de que en su
reglamentacin se excluy el tema de la audiencia pblica en la fase de revisin por la
autoridad.

Con posterioridad, con el decreto supremo 020-2008-EM, se plante un nuevo

rgimen con respecto a las actividades de exploracin minera. Estas se clasifican en
dos categoras dependiendo del nmero de plataformas de perforacin, del rea
efectivamente disturbada y de la longitud de los tneles a construir. Segn la
categora, se presenta una DIA para la categora I o un EIA-sd para la categora II.

Originalmente el artculo 20 del decreto supremo 016-93-EM sealaba que los

solicitantes de una concesin minera y/o de beneficio tenan la obligacin de
presentar un EIA.
Esta obligacin fue modificada por la primera disposicin complementaria final
del decreto supremo 078-2009-EM.

En el caso de titulares mineros que se encuentren en la etapa de explotacin y

que requieren ampliar el volumen de sus operaciones extractivas en menos del
50%, debern presentar una modificacin del EIA.

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QUE DEBE CONTENER EL EIA?
El reglamento para la proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica
determina que todo EIA debe contener una evaluacin y descripcin de la evaluacin
de los aspectos fsiconaturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de
influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y
capacidades del medio, analizar la naturaleza y la magnitud, y prever los efectos y
consecuencia de la realizacin del proyecto, indicando medidas de previsin y control
a aplicar para lograr un desarrollo armonioso entre las operaciones de la industria
minera y el ambiente.

El contenido del EIA se encuentra detallado en el anexo 2 del reglamento para la

proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica. Asimismo, en los casos en
los cuales los EIA de actividades, proyectos u obras se desarrollen en un rea natural
protegida (ANP) o su zona de amortiguamiento (ZdA), sin perjuicio de lo exigido por
cada sector competente y considerando el nivel de su ejecucin, los EIA debern
considerar los siguientes contenidos:

a. Descripcin de la actividad, proyecto u obra:

Anlisis de alternativas de ejecucin de la actividad, proyecto u obra.

Anlisis del impacto de la actividad en s (efluentes lquidos, gaseosos y otros).
Anlisis del proceso productivo, de ser el caso.

b. Descripcin del medio a ser intervenido:

Estado del rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de

agua, suelos y aire, y otros que sean pertinentes segn el caso).
Evaluacin de la biodiversidad del rea de influencia de la actividad, proyecto u
obra.

c. Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos

ambientales:

Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada.

Anlisis del impacto social y econmico, y en particular de la relacin del

proyecto con los espacios utilizados por lascomunidades campesinas y/o
nativas.

Indicacin de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o en contacto

inicial.

15
d. Plan de manejo ambiental.

e. Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo.

f. Plan de vigilancia y seguimiento:

Programa de monitoreo ambiental.

Por su parte, el MEM ha publicado la gua para elaborar los EIA en este sector. En un
principio, las guas formuladas por el MEM tuvieron la finalidad de orientar el
cumplimiento de las obligaciones legales en materia ambiental y, por tanto, no tenan
carcter obligatorio o vinculante. Sin embargo, mediante decreto supremo 053-99-EM
se dispuso posteriormente que la estructura de los EIA debe ser formulada sobre la
base de las guas del sector minero.

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 5. EL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO
AMBIENTAL (PAMA)
El programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) es un conjunto de proyectos
acordados con el Estado peruano, con el propsito y compromiso de reducir los
impactos que generan las actividades mineras metalrgicas.es el programa que
contiene el diagnstico ambiental, la identificacin de impactos ambientales y la
priorizacin de las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las
operaciones elctricas los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan
como propsito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos, a fin de poder
cumplir con los lmites mximos permisibles (LMP) establecidos por la autoridad
competente.

El PAMA es requisito para aquellos proyectos que se encuentran en operacin y que

han sido categorizados ambientalmente en las Escalas II y III (SEIA), proyectos que
comprenden actividades para los cuales se han identificado que causan impactos
ambientales.

OBJETIVO
Mitigar o eliminar progresivamente, en plazos razonables, los impactos
ambientales negativos que viene causando una actividad industrial en
desarrollo.
Recopilar informacin detallada de un proyecto o actividad productiva e
identificar los impactos ambientales que causan sobre el ambiente y
seleccionar las acciones ms recomendadas para la atencin de estos impactos

EN QU CASOS SE PRESENTA?
El PAMA constituye un instrumento de gestin ambiental exigible para aquellas
empresas que venan operando al momento de entrada en vigencia del reglamento
para la proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica en 1993.

En aquella poca, estaban obligados a presentar el PAMA ante la DGM para su

aprobacin, previa opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales (ahora
DGAAM). El plazo para la aprobacin de los PAMA era de 60 das, el cual fue
posteriormente modificado a 120 das; transcurrido dicho plazo sin haberse emitido

17
pronunciamiento, quedaba aprobado automticamente. De existir observaciones,
estas deban absolverse en un plazo de 60 das.

Asimismo, de acuerdo al artculo 17 del reglamento para la proteccin ambiental en la

actividad minero-metalrgica, la DGM poda modificar el PAMA mediante resolucin
directoral de oficio o a solicitud del interesado, indicndose los fundamentos tcnicos,
econmicos, sociales, ecolgicos y ambientales. Sin embargo, a partir de la
promulgacin del decreto supremo 053-99-EM las modificaciones de los PAMA
debieron presentarse ante la DGAAM.

De acuerdo a lo establecido por la normatividad, los PAMA aprobados en el sector

minero tenan un plazo de cumplimiento de entre cinco y diez aos, por lo que
considerando el transcurso del tiempo, los plazos de ejecucin ya se encuentran
vencidos a la fecha. Existen algunos casos en los cuales se ha prorrogado el
cumplimiento del PAMA, como en el de la empresa de Doe Run. En caso de
incumplimiento del PAMA, la normatividad vigente ha establecido una serie de
consideraciones, como veremos a continuacin.

INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL

Mediante decreto supremo 022-2002-EM, se modific el reglamento para la

proteccin ambiental en la actividad minero-metalrgica, establecindose que los
titulares de actividad minera que incumplan el PAMA,40 salvo por caso fortuito o
fuerza mayor, se sujetaran a lo siguiente:

18
Los plazos y multas sealados en el literal a. (Incumplimiento antes del vencimiento del
PAMA) no seran de aplicacin si en el nterin venciera el plazo del PAMA respectivo, en cuyo
caso sera de aplicacin lo dispuesto en el literal b. (Incumplimiento al trmino del plazo
previsto).

19
Dentro de los 30 das calendarios con posterioridad a la recepcin del informe
referido en b.1. y b.3., de encontrarse cumplidos los niveles mximos permisibles en
las emisiones y/o vertimientos y los compromisos asumidos en el PAMA, la DGM dar
por aprobada la ejecucin del PAMA, emitindose la resolucin correspondiente.

En los casos previstos en el literal a. y literal b. de incumplimiento, se debera

presentar el plan de cese de proceso/instalacin por incumplimiento del PAMA.

40 De acuerdo a lo establecido por resolucin ministerial 244-2003-EM/DM

(pub. 07/06/2003), se precis que la aplicacin de las multas a que se refiere el
artculo 48 del reglamento para la proteccin ambiental en la actividad minero-
metalrgica, est referida nicamente a los compromisos incumplidos del
PAMA. El porcentaje de dicho incumplimiento se calcula sobre la base del
promedio ponderado de los porcentajes de incumplimiento del avance fsico
fiscalizado en cada compromiso incumplido. La ponderacin se hace sobre la
base de las inversiones originales comprometidas en los proyectos
incumplidos correspondientes.

20
COMO SE APRUEBA EL PAMA DENTRO DE LA INSTITUCIONES
INRENA, MINISTERIO DE ENERGIAS Y MINAS?

EL MINISTERIO DE ENERGIA DE MINAS

El MEM es el organismo central y rector del sector energa y minas, que forma parte
integrante del Poder Ejecutivo, encargado de formular y evaluar, en armona con la
poltica general y los planes de gobierno, las polticas de alcance nacional en materia
de desarrollo sostenible de las actividades minero-energticas.

Es la autoridad competente en asuntos ambientales referidos a las actividades

minero-energticas.

Misin
Promover el desarrollo sostenible de las actividades energticas y mineras,
impulsando la inversin privada en un marco global competitivo y facilitando las
relaciones armoniosas del sector.

Objetivos

Promover el desarrollo y uso de los recursos energticos de manera racional,

eficiente y competitiva, en un contexto de descentralizacin y desarrollo
regional, priorizando la inversin privada, la satisfaccin de la demanda, as
como el empleo de energas renovables en la electrificacin rural.

Promover el desarrollo del subsector minero, impulsando la inversin privada

y la estabilidad jurdica, fomentando la racional explotacin y la introduccin
de tecnologas limpias en la pequea minera y minera artesanal, en el marco
del proceso de descentralizacin regional.

Promover la preservacin del ambiente, por parte de las empresas energticas

y mineras, as como fomentar las relaciones armoniosas entre las empresas del
sector, los consumidores y la sociedad civil.

Propiciar y desarrollar una cultura de planeamiento sectorial e institucional,

as como administrar los recursos de manera eficiente y eficaz.
Dentro de su estructura orgnica cuenta, entre otros, con los siguientes rganos de
lnea:

21
a. La Direccin General de Hidrocarburos

La DGH es el rgano tcnico normativo encargado de proponer y evaluar la poltica del

subsector hidrocarburos. Asimismo, es el encargado de proponer y/o expedir la
normatividad necesaria del subsector hidrocarburos y de promover las actividades de
exploracin, explotacin, almacenamiento, procesamiento, refinamiento, transporte,
distribucin y comercializacin de hidrocarburos. Por ltimo, ejerce el rol concedente
a nombre del Estado para las actividades de hidrocarburos, segn le corresponda.

b. La Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos

La DGAAE es la encargada de proponer y evaluar la poltica, proponer y/o expedir la

normatividad necesaria, as como promover la ejecucin de actividades orientadas a la
conservacin y proteccin del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las
actividades energticas. Sus funciones son las siguientes:

APROBACION DEL PAMA DENTRO DEL MINISTERIO DE

ENERGIA Y MINAS

Autoridad Competente. La autoridad competente en materia ambiental del sector

minero metalrgico es el Ministerio de Energa y Minas, que ser el nico ente
gubernamental encargado de:
1 . Fijar las polticas de proteccin del medio ambiente para las actividades minero-
metalrgicas y dictar la normatividad correspondiente.
2. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental y autorizar la ejecucin de los mismos, para cada una de las
unidades econmicas administrativas.
3. Suscribir con los titulares de la actividad minero-metalrgica convenios de
estabilidad administrativa ambiental en base al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o
Programas de Adecuacin Ambiental (PAMA) que se apruebe.

Para ello El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos

ejemplares
del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental ante el Ministerio de Energa y
Minas.
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA tendrn como
objetivo que
los titulares de actividad minera logren reducir sus niveles de contaminacin
ambiental
hasta alcanzar los niveles mximo permisibles.
El PAMA sealar los procedimientos de ejecucin, de inversiones, de
monitoreo y control de afluentes y, de ocupar reas protegidas, las labores de
restauracin de las zonas de trabajo. El programa contendr un cronograma de
ejecucin del mismo. Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad

22
 Competente y en ningn caso excedern de cinco (5) y diez (10) aos,
respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos de
sinterizacin y/ o fundicin y para aquellas que s los incluyan. Las inversiones
anuales aprobadas por la Autoridad Competente para los Programas de cada
unidad de produccin a ejecutarse, en ningn caso sern inferiores al uno por
ciento del valor de las ventas anuales.

El PAMA de las actividades de exploracin y/o explotacin en las operaciones

de minado subterrneo y a cielo abierto deben identificar y contemplar el
tratamiento de:

1 . Emisiones de partculas, gases y ruido (de voladura, de equipo diesel, etc.).

2. Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas por descarga de aguas
contaminadas (nitratos, metales pesados, acidez, etc.).
3. Alteracin de acuferos.
4. Estabilidad de los taludes.
5. Fracturas e inestabilidad del suelo.
6. Remocin del suelo y de la vegetacin.
7. Disposicin adecuada de materiales no utilizables.
8. Interrupcin de otros usos del suelo y reas pobladas aledaas durante las
actividades mineras, y,
9. Otros que pudieran afectar la propiedad y el ecosistema.

Los PAMA de operaciones de dragado y explotacin de placeres,enfatizarn

adems las medidas conducentes a minimizar el impacto sobre la flora y
fauna.
Los PAMA que presenten los titulares de Concesiones de Beneficio.incluirn el
tratamiento efectivo de:

a) La alteracin fsica del suelo, no requerido por la operacin, la vegetacin y el

sistema de drenaje natural, que fueran modificados durante la preparacin del
terreno para la planta de beneficio,
b) Contaminacin ambiental por polvos, gases y material particulado.
c) Contaminacin de corrientes de agua por derrames en sistemas de molienda y
plantas de lavado de los procesos metalrgicos.
d) Contaminacin de acuferos por filtraciones de colas, relaves y escorias.
e) Contaminacin de suelos, reas de cultivo y aguas superficiales por transporte
elico de contaminantes dispuestos en la superficie.
f) Disposicin de residuos.

Los PAMA de las operaciones hidrometalrgicas debern evitar la

prdida de soluciones, los derrames, las filtraciones, los lavados y las neutralizaciones
incompletas. Adems se contemplarn medidas tcnicas para controlar la estabilidad
de las pilas, el control de las soluciones, la erosin por viento y las aguas de
escorrenta. Incluir asimismo el tratamiento efectivo de los problemas siguientes:

23
 1. Alteraciones del suelo y vegetacin.
2. Contaminacin del aire por partculas y emisiones de gases.
3. Contaminacin de las aguas subterrneas o superficiales por derrames o
infiltraciones de los residuos lquidos de los procesos hidrometalrgicos.
6. Peligro de la vida silvestre y ganado en las pozas de hidrometalrgicas.

Los PAMA de las operaciones de beneficio que utilicen la

amalgamacin, debern efectuar controles para impedir que el mercurio se incorpore
en el suelo o en los cursos de agua. Adicionalmente contemplarn el cumplimiento de
las normas siguientes:
1 . Se prohibe la utilizacin de mercurio directamente en el proceso de
concentracin
gravimtrica.
2 . Las instalaciones debern contar con amalgamadores y retortas y con depsitos
para la sedimentacin de partculas.
3. Mantendrn dispositivos que permitan la recuperacin del mercurio y evitar la
contaminacin atmosfrica y acutica.

Los PAMA enunciarn los trabajos de revalorizacin de las reas

alteradas o su revegetacin para el perodo de abandono, que se detallarn en el Plan
de Cierre.
El titular de actividad minera presentar para los efectos de cierre
temporal o definitivo de labores segn sea el caso, el Plan de Cierre que incluir las
medidas que deber adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por
efecto de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar
en el corto, mediano o largo plazo, debiendo verificar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

(Por Artculo 3 del D.S.N 059-93-EM de 10-DIC-93. sustituyen el texto del

Artculo 17, quedando en la siguiente forma:
"Artculo 17.- La Direccin General de Minera, en un plazo que no exceder de
cuatro (4) meses, con la opinin favorable o desfavorable, segn sea el caso, de
la Direccin General de Asuntos Ambientales, aprobar u objetar
respectivamente el PAMA. De existir objeciones, stas debern absolverse en
un plazo mximo de dos (2) meses, bajo apercibimiento de sancin.
La Direccin General de Minera podr modificar el PAMA mediante Resolucin
Directoral, de oficio o a solicitud del interesado, sustentndose los fundamentos
tcnicos. econmicos, socales, ecolgicos y ambientales.
La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce (12) meses
de aprobado el PAMA y no afectar la ejecucin de actividades de adecuacin
ambiental que hayan significado inversiones o adquisiciones en bienes de
capital u obras de infraestructura, siempre que las mismas permitan el
cumplimiento de los niveles permisibles de contaminacin correspondientes.
La denegatorio y/o modificacin del PAMA podr ser objeto de impugnacin
ante el Consejo de Minera como ltima instancia administrativa.")

24
 Los titulares de la actividad minera en operacin, podrn suscribir un
contrato con el Ministerio de Energa y Minas en base al PAMA y/o Estudio de Impacto
Ambiental presentado, el cual formar parte integrante del mismo, y en el que se fijar:
1 . El Plazo de Vigencia, que ser el plazo lmite para la adecuacin ambiental, de
acuerdo
con el artculo 9 del presente Reglamento.
2. La frecuencia de los muestreos y los puntos de muestreo.
3. Los Niveles Mximo Permisibles sern los vigentes en el momento de la firma del
contrato, los cuales no estarn sujetos a modificacin durante la vigencia del
mismo.
4. De no cumplir con los compromisos pactados en el contrato, se aplicar al titular
de la actividad minera las penas o castigos que se establece en este Reglamento.
El contrato ser de adhesin y su modelo ser aprobado por Resolucin del Ministerio
de Energa y Minas.
La Direccin General de Minera dispondr cada seis meses la verificacin del
cumplimiento del contrato. (ver R.M. No 292-97-EM/VMM de 7-JUL-97).
Artculo 19.- En el caso de que el titular de la actividad minera transfiera o ceda la
operacin, el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el PAMA y/o el EIA
que le haya sido aprobado a su transfiriente o cedente

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)

El INRENA es un Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura,
creado por Decreto Ley N 25902 el 27 de noviembre de 1992, encargado de realizar
las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, cautelar la conservacin de la gestin sostenible del medio ambiente rural
y la biodiversidad silvestre. Como autoridad nacional, debe realizar su trabajo en
estrecha relacin con gobiernos regionales y locales, Sociedad Civil organizada e
Instituciones Pblicas y Privadas. Presta servicios de Concesiones forestales con fines
maderables y no maderables (otros productos del bosque, ecoturismo y
conservacin), autorizaciones y permisos forestales, control forestal, autorizaciones
de ingreso a las reas naturales protegidas con fines de investigacin cientfica, flmica
o fotogrfica, informacin sobre la gestin de recursos hdricos, autorizaciones para el
funcionamiento de zoocriaderos y reas de manejo de fauna silvestre, permisos de
exportacin de flora y fauna silvestre, evaluacin ambiental, entre otros.

25
Su principal objetivo es el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, la conservacin de la diversidad biolgica silvestre y la gestin sostenible
del medio ambiente rural.

ABROBACION DEL PAMA DENTRO DEL INRENA

CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo No 056-97-PCM publicado el 19 de noviembre de
1997, se estableci que para la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA) o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), por la Autoridad
Sectorial Competente, se requerir la opinin tcnica del Ministerio de Agricultura, a
travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA);Que, es necesario que el
procedimiento establecido responda a los principios garantizados por el Estado de
certeza, simplicidad y eficiencia, por lo que se debe agregar en el Artculo 1o del
Decreto Supremo No 056-97-PCM, el plazo correspondiente para obtener la opinin
tcnica; En uso de las atribuciones previstas en el inciso 8) del Artculo 118o de la
Constitucin Poltica del Per y, Con el voto aprobatorio del Consejo de ministros;
DECRETA:
Artculo 1o.- Agrgase como segundo prrafo del Artculo 1o del Decreto Supremo No
056-
97-PCM, el siguiente:
"Para este efecto, la Autoridad Sectorial Competente remitir al Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) copia de dichos documentos para que en el plazo de 20
das tiles
de recepcionada por sta, emita su opinin tcnica. Si el Instituto Nacional de
Recursos
Naturales (INRENA) no se pronunciara dentro del plazo sealado, se entender que
no tiene observaciones al EIA o PAMA."

26
 6. PARTICIPACIN CIUDADANA Y LA CONSULTA
PREVIA
Cuando el sector energa y minas aprob el ao 2008 su reglamento de participacin
ciudadana para las actividades mineras, seal de manera expresa que este
reglamentaba el proceso de consulta contenido en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo del cual el Per es parte. Ello sin embargo ha sido
expresamente desconocido por la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y
Recomendaciones del mismo foro en el segundo trimestre del ao 2010,
especialmente por el hecho que los mecanismos contenidos en las normas del sector
son posteriores a la fecha de otorgamiento de la concesin.

Ello origin la necesidad de contar con una ley que reglamentara el proceso de
consulta previa al otorgamiento de cualquier ttulo de concesin, promulgndose as
la Ley 29785, Ley del derecho a la consulta previa a los Pueblos Indgenas u
Originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), publicada en el 2011.

Si bien esta ley establece un marco jurdico sobre el cual organiza el dilogo entre el
Estado y las comunidades indgenas para llegar a un acuerdo acerca de medidas
legislativas o administrativas que les afecten directamente, es el Estado quien tiene la
decisin final de aprobar o no un proyecto, teniendo que adoptar las medidas
necesarias para garantizar los derechos colectivos de los pueblos indgenas u
originarios y los derechos a la vida, a la integridad y al pleno desarrollo, de no llegarse
a un acuerdo. Por ello, es de suma importancia que el gobierno cumpla con informar
de manera pormenorizada a los pueblos interesados acerca del alcance de esta ley
para evitar su malinterpretacin, representando un reto para el Estado, ya que de esto
depender disminuir o aumentar el nmero de conflictos sociales, especialmente los
socio-ambientales.

Finalmente, para que la ley de consulta previa surta los efectos esperados, debe de ir
acompaada de mecanismos que la hagan viable y de la elaboracin de polticas
integrales con las que se logre mejorar la gobernabilidad en nuestro pas, recuperar la
riqueza cultural de los pueblos indgenas y disminuir, as como prevenir los conflictos
sociales.

27
 7.QU ES UNA AUDIENCIA PBLICA?

La Audiencia Pblica constituye una instancia de participacin en el proceso de toma

de decisin administrativa o legislativa en el cual la autoridad responsable de la
misma habilita un espacio institucional para que todos aquellos que puedan verse
afectados o tengan un inters particular expresen su opinin respecto de ella. El
objetivo de esta instancia es que la autoridad responsable de tomar la decisin acceda
a las distintas opiniones sobre el tema en forma simultnea y en pie de igualdad a
travs del contacto directo con los interesados.

En los procesos de compra pblica, la Audiencia Pblica puede ser utilizada en

diferentes momentos:

Para la deteccin de la necesidad y el objeto a comprar o construir.

Para la elaboracin y confeccin de los pliegos que rigen el proceso de

seleccin.

Para el control de resultados del contrato una vez finalizado.

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 CONCLUSIN
La actividad minera en el pas es histricamente la de mayor impacto en la Para
el equipo, ha quedado muy claro que en nuestro pas la minera ha sido y es la
palanca de desarrollo y crecimiento de nuestro pas. Donde pretende
minimizar su efecto integrador y descentralizador, su capacidad de generar
cadenas productivas, su gran aporte econmico, social, ambiental y laboral es
no querer mirar nuestra realidad y darle la espalda al progreso del Per.
Debe quedar claro que la ganancias del sector minero, depende de su validez y
de los precios de los minerales son tambin ganancias para el Per, cuando las
ventas de las empresas mineras y sus utilidades se aumentan, el 30%va
directamente a las arcas del estado peruano por concepto del Impuesto a la
Renta, considerando los aportes por concepto de canon y regalas mineras, la
contribucin es mucho mayor, y se ve reflejada en el aumento del empleo, la
construccin nuevas carreteras , los proyectos de represamientos de agua, la
generacin de energa entre otros beneficios.
Somos un pas afortunado, con grandes recursos y gente talentosa. La idea es
mejorar la productividad de la actividad minera para
mantenernos entre los primeros en los
rankings mundiales, lo cual generara oportunidades de desarrollo. Todo esto
debe ser conocido, valorado, fomentado y compartido para que el impacto
positivo de la minera en la economa peruana contine en aumento. Esto es lo
que queremos para todos los peruanos.
Sobre la responsabilidad ambiental se de asegurar de que el que
contamine, pague, por impactos ambientales de largo lazo derivados de
actividades mineras, el valor econmico, los recursos necesita ser incluida en
estudio de anlisis de impactos ambientales por profesionales especializados
dedicados a este rubro.

Tenemos dos retos: poner en valor nuestros recursos naturales (la minera) en
favor del desarrollo del Per y la reflexin sobre impacto socio ambiental de la
extraccin minera!

29
 BIBLIOGRAFIA:

CENTROMIN
Ministerio de energa y minas
Geografa del Per

http://www.educared.edu.pe/estudiantes/geografia/tema3_2_2_2.asp
http://www.yanacocha.com.pe/mineria.htm

30