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GUIAS SECTORIALES
DE PROYECTOS
AGOSTO 3 DE 2012
IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES CIENTFICAS, TECNOLGICAS E
INNOVADORAS (ACTI) EN LOS PROYECTOS DE INVERSIN NACIONAL O TERRITORIAL
El presente anexo a la Metodologa General Ajustada (MGA) es actualizado por el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin-COLCIENCIAS, como ente rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin-
SNCTeI, que ha emprendido un esfuerzo orientado a ofrecer lineamientos para mejorar los procesos de planificacin,
programacin, coordinacin, gestin, seguimiento y evaluacin de la poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
Colombia.
El objetivo de esta gua es el de orientar la identificacin, preparacin y evaluacin de proyectos del sector de
CTeI y de proyectos de otros sectores que incluyan ACTI, que sean financiados con recursos de inversin del
Gobierno Nacional, los entes territoriales, el Sistema General de Regalas y otras fuentes de recursos pblicos,
mediante indicaciones precisas sobre la manera de aplicar la MGA a programas, proyectos y actividades de
CTeI. Los programas y proyectos de CTeI pueden contemplar las diferentes actividades de ciencia, tecnologa e
innovacin que se describen a continuacin. La gua no se aplica a la financiacin de actividades de CTeI propuestas por
fuera de programas o proyectos de CTeI o de otro tipo
Este anexo ofrece informacin que le ayudar a las entidades del gobierno central y entes territoriales a identificar las
diferentes actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin que pueden ser objeto de financiacin con recursos de
inversin del Gobierno Nacional, del Sistema General de Regalas, as como de otras fuentes de cooperacin. En este
sentido, se presenta esta gua para la formulacin de programas y proyectos de CTeI o de programas y
proyectos que incluyan alguna actividad de CTeI mediante la MGA, detallando aquellos campos de los
formularios que requieren informacin especfica que permita evaluar la calidad cientfica, tecnolgica y de
innovacin del proyecto.
De ser necesaria mayor claridad o inters por el tema, comunquese con la Oficina de Atencin al ciudadano de
Colciencias, a travs del correo: contacto@colciencias.gov.co o a la lnea de atencin 625 84 80 extensin 2081 y fuera
de Bogot 018000913446.
ESTRUCTURA DE LA GUA:
Las actividades de ciencia y tecnologa (ACT) pueden ser definidas como todas las actividades sistemticas que estn
estrechamente relacionadas con la generacin, produccin, avance, promocin, difusin, diseminacin, y aplicacin de
conocimiento cientfico y tcnico y que aplican a todos los campos de la ciencia y la tecnologa (UNESCO, 1984) 2. Para
1 Existe una tendencia a confundir las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (ACTI) con las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones (TIC). Aunque en algunos casos estn estrechamente ligadas, no siempre las TIC
son ACTI. Para aclarar esta situacin, en cada una de las secciones se encontrar una referencia sobre la relacin
entre cada ACTI con las actividades de TIC.
2 UNESCO. (1984). Manual for Statistics on Scientific and Technological Activities, ST-84/WS/12. Paris: UNESCO,
http://www.uis.unesco.org/ev.php?ID=6090_201&ID2=DO_TOPIC.
2
el caso Colombia a esta definicin de ACT se le incorporaron las actividades de innovacin, que el Manual de Frascati3
denomina otras actividades industriales.
Para orientar la identificacin de las ACTI, se ha adoptado la siguiente clasificacin basada en metodologas reconocidas
internacionalmente como lo son los manuales de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico -OCDE
(Frascati, Oslo5, Canberra6), las guas de la UNESCO y las adaptaciones latinoamericanas (Bogot7, Lisboa8).
Segn el Manual de Frascati de la OCDE, la investigacin y desarrollo comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de
forma sistemtica para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, la cultura y la
sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear nuevas aplicaciones. El criterio bsico es la existencia de un
elemento apreciable de novedad y la resolucin de una incertidumbre cientfica o tecnolgica, en este sentido podemos
analizar las actividades de I+D alrededor de dos dimensiones, si estn orientadas o no a la bsqueda de entendimiento
fundamental y si tienen o no consideraciones de uso determinado por las empresas, las comunidades cientficas, la
sociedad en general, u otros actores.
Algunos ejemplos de proyectos de I+D:11 Produccin de plsticos biodegradables a partir de residuos industriales;
impactos socioculturales generados por la explotacin, transporte y exportacin del carbn; la complejidad
computacional de la mecnica estadstica; modelo para evaluar la calidad de las tierras dedicadas al cultivo de la papa;
estudio para determinar los factores de riesgo cardiovascular en la poblacin rural del departamento de Boyac; Cristales
coloidales moleculares: un modelo terico.
3 OCDE. (2002). Manual de Frascati - Propuesta de norma prctica para encuestas de investigacin y desarrollo
experimental (6ta ed.). Paris: Fundacin Espaola Ciencia y Tecnologa, OCDE.
4 Si bien esta categora es utilizada por el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnologa -OCyT para la clasificacin
Tecnolgica para Amrica Latina y el Caribe. Bogot: OEA, Colciencias, RICYT, OCyT.
8 RICyT, Ministerio de Ciencia y Tecnologa Repblica de Portugal, AECID, & -OEI, O. C. (2009). Manual de Lisboa 2009
-Pautas para la interpretacin de los datos estadsticos disponibles y la construccin de indicadores referidos a la
transicin de Iberoamrica hacia la Sociedad de la Informacin. Buenos Aires: RICyT, Ministerio de Educacao
Repblica de Portugal, OEI, AECID.
9 El trmino I+D contempla tres tipos de actividades: investigacin bsica, investigacin aplicada y desarrollo
experimental. El rpido desarrollo de la ciencia y la tecnologa ha implicado que en muchas ocasiones la distincin
entre ests categoras se dificulte y por sta razn su uso ha venido disminuyendo.
10 Las TIC que son I+D:
- El software que se desarrolla, as como los equipos de computo o comunicaciones que se adquieran en el
marco de un proyecto de I+D, se clasifican en esta categora.
- Un proyecto de desarrollo de software se clasifica en esta categora si su realizacin da lugar a un progreso
cientfico o tcnico y su objetivo resuelve sistemticamente una incertidumbre cientfica o tcnica.
11 Para programas y proyectos que contemple dentro de sus componentes principales la creacin de Centros de
Investigacin y Desarrollo Tecnolgico y sean susceptibles de recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin del Sistema General de Regalas, se recomienda presentar como contrapartida por lo menos el 30% para
la construccin de la infraestructura requerida.
3
1.2 FORMACIN Y CAPACITACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
Incluye la educacin formal de capital humano para la CTeI, el entrenamiento, la capacitacin y la especializacin de
nios, jvenes y profesionales interesados en el quehacer cientfico, en el diseo de polticas de ciencia y tecnologa, y
en la gestin del conocimiento y de la innovacin
a) Investigacin Post-doctoral: Hace referencia a la vinculacin a proyectos de I+D y tienen como prerrequisito la
adquisicin del ttulo doctoral.
b) Formacin doctoral: Formacin conducente a la adquisicin del ttulo acadmico de ms alto grado educativo,
correspondiente a doctor o Ph.D., y que acredita la formacin y la competencia para el ejercicio acadmico e
investigativo de alta calidad. Tiene como requisito la generacin de conocimientos que contribuyan al desarrollo
cientfico a travs de la investigacin (decreto 1001, 2006, Ministerio de Educacin). Corresponde al nivel seis de
educacin terciaria de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin de la UNESCO (CINE), 1997
c) Formacin de Maestra, incluyendo las especializaciones clnicas: Las maestras operan bajo la modalidad de
investigacin o profundizacin y estn dirigidas a personas que ya tienen su ttulo de pregrado. Corresponden al
nivel cinco de educacin terciaria de la CINE, 1997 (CINE). De acuerdo al Decreto 1279 de 2002, las
especializaciones clnicas en medicina humana y odontologa se asimilan a las maestras.
d) Entrenamiento especializado para cientficos: Aqu estn considerados los cursos sobre mtodos y tcnicas de
investigacin especializados y avanzados, as como los cursos de actualizacin de personal de alto nivel.
e) Entrenamiento especializado para ingenieros y tcnicos: Cursos especializados para aprender en el trabajo o
aprender haciendo (learning by doing).
f) Formacin temprana de vocaciones cientficas: Proyectos para desarrollar capacidades y habilidades de
indagacin, innovacin y emprendimiento a travs de la investigacin como estrategia pedaggica en los nios,
nias y jvenes en educacin bsica y media
g) Capacitacin de gestores de conocimiento y de la innovacin mediante la ejecucin de programas destinados a
crear capacidades y competencias en gestin del conocimiento cientfico y la innovacin.
Comprende las actividades relacionadas con la investigacin y el desarrollo experimental que contribuyen a la
produccin, difusin, apropiacin y aplicacin de conocimientos cientficos, y tecnolgicos, y pueden tener una
vinculacin directa o indirecta con la I+D, pero se distinguen porque no tienen el carcter innovador. Siguiendo la
aproximacin de la UNESCO13, se contemplan los siguientes servicios:
Servicios de ciencia y tecnologa en bibliotecas y servicios de informacin: Los servicios de ciencia y tecnologa
prestados por las bibliotecas, los archivos, los centros de informacin y documentacin, los servicios de consulta, los
bancos de datos, los servicios de tratamiento de la informacin y la organizacin de conferencias o congresos cientficos.
Servicios de ciencia y tecnologa en museos: Los servicios de ciencia y tecnologa proporcionados por los museos de
ciencias y/o tecnologas, los jardines botnicos y zoolgicos y otras colecciones y exposiciones de ciencia y tecnologa
(antropolgicas, arqueolgicas, geolgicas, etc.). Ejemplo: incluye la Semana Nacional de la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin.
Ensayos, normalizacin, metrologa y control de calidad: Los trabajos rutinarios relacionados con el anlisis,
monitoreo, control y ensayoa travs de mtodos reconocidosde materiales, productos, dispositivos y procedimientos.
Incluye el establecimiento y el mantenimiento de estndares y patrones de medicin
Actividades de patentes y licencias a cargo de organismos pblicos15: Los trabajos sistemticos de carcter
cientfico, jurdico y administrativo realizados en organismos pblicos.
Estudios para la planeacin y formulacin de polticas16: Estudios llevados a cabo para proveer informacin
necesaria para la planeacin y formulacin de polticas.
Estudios de factibilidad o viabilidad17: Estudios elaborados con objeto de proporcionar informacin adicional antes de
decidir la puesta en funcionamiento de un proyecto. En las ciencias sociales, los estudios de viabilidad consisten en
examinar caractersticas socioeconmicas y las consecuencias de determinadas situaciones, por ejemplo, un estudio de
la viabilidad de una nueva carretera explorara como la constitucin de sta impactara positiva o negativamente la
organizacin socio-econmica de las comunidades aledaas. En ingeniera, un estudio de viabilidad para la construccin
de una carretera debe identificar informacin estadstica-geogrfica como caractersticas y usos del suelo, usuarios
potenciales, densidad poblacional, niveles de ingresos. Sin embargo, los estudios de viabilidad de los proyectos de
investigacin son parte de la I+D.
14 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
15 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
16 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
17 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
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1.4 ACTIVIDADES RELATIVAS A LA INNOVACIN 18
Ya que esta metodologa busca apoyar la identificacin del componente de ciencia, tecnologa e innovacin en los
proyectos a ser financiados con recursos pblicos, las actividades que se financien con el propsito de lograr
innovaciones deben identificar qu tipo de innovacin se alcanzar. De acuerdo a las orientaciones de la versin 2005
del Manual de Oslo, las actividades pueden ser (i) actividades relativas a las innovaciones en productos y procesos; (ii)
actividades relativas a las innovaciones en mercadotecnia y organizacin. Teniendo en cuenta los adelantos del Manual
de Oslo y las actividades definidas por el DANE en las Encuestas de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica (EDIT), las
actividades identificadas para lograr stos objetivos son 19:
Adquisicin de maquinas, equipos y otros bienes de capital: Son aquellas adquisiciones de maquinaria y equipos
con desempeo tecnolgico mejorado (incluso software integrado), vinculados con las innovaciones implementadas en la
empresa.
Capacitacin: Comprende la capacitacin en temas estrechamente relacionados con las tecnologas centrales en el
proceso productivo del establecimiento necesarias para la introduccin de una innovacin de producto o proceso. Estas
tecnologas pueden ser blandas (gestin y administracin) o duras (tecnologa de procesos productivos), que involucran
un grado de complejidad significativo -no evidente- que requiere de un personal capacitador altamente especializado.
Innovaciones de organizacin21: Se entiende por estas cuando se desarrollan cambios en formas de organizacin y
gestin del establecimiento, cambios en la organizacin y en el proceso productivo, incorporacin de estructuras
organizativas significativamente mejoradas e implementacin de orientaciones estratgicas corporativas nuevas o
sustancialmente modificadas.
Diseo de maquinaria nueva, ingeniera industrial y puesta en marcha de produccin: Son el desarrollo de planos y
grficos orientados a definir procedimientos, especificaciones tcnicas y caractersticas necesarias para lograr
innovaciones en este tipo de equipos y procedimientos. Adquisiciones de edificios, as como compra de maquinarias,
herramientas y equipos -sin un mejoramiento de desempeo tecnolgico - necesarios para la implementacin de las
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
21 Esta actividad a pesar de ser de CTeI, de acuerdo con la normatividad que ha expedido el SGR no se tendr en cuenta para los
proyectos susceptibles de ser financiados con recursos de regalas del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalas.
6
innovaciones. La puesta en marcha de la produccin puede incluir modificaciones en el producto o en el proceso, una
recapacitacin del personal en nuevas tcnicas o en el uso de maquinarias nuevas, y toda produccin de prueba no
incluida en I+D.
La presente gua orienta en la formulacin de 1) Programas y Proyectos de CTeI a ser financiados con recursos de
inversin del Gobierno Nacional, los entes territoriales, el Sistema General de Regalas y otras fuentes de recursos
pblicos y, 2) programas y proyectos que incluyan ACTI.
En el formato ID-01 Contribucin del proyecto a la Poltica pblica, en primer lugar debe seleccionar la informacin
relacionada con el Plan Nacional de Desarrollo: objetivo, estrategia, programa y seleccionar los indicadores. Luego, en el
campo Planes de desarrollo local y/o sectorial, digite el componente de la Poltica de CTeI: objetivo, estrategia,
programa. Tambin puede incluir el o Plan(es) de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del ente o entes territoriales que
presentan el proyecto.
En el formato ID-02 Identificacin y descripcin del problema, campo 2. Descripcin de la situacin existente con
relacin al problema, se debe mencionar brevemente el punto de partida para el proyecto; en programas y proyectos de
CTeI el Estado del arte del problema o necesidad que aborda el proyecto, describe precedentes referenciados en la
literatura nacional e internacional sobre los desarrollos e iniciativas ms avanzados que hayan abordado problemas o
necesidades similares. Este estado del arte incluye investigaciones, desarrollos tcnicos, tecnolgicos e innovaciones
incluyendo las sociales. El espacio de este campo es restringido, por lo cual deber anexar el documento estado del
arte.
En el formato ID-03 Anlisis de Participantes se deben incluir todos los actores del SNCTeI que participan en el
desarrollo del proyecto, y registrar la siguiente informacin para cada uno de ellos: i) en la casilla actor, deber
seleccionar su dimensin territorial, ii) en la casilla entidad, deber digitar el tipo de actor (grupos de investigacin,
centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, universidades, empresas o empresarios, organizaciones de la
sociedad civil y actores del gobierno), iii) en la casilla posicin, deber digitar el rol de este actor en el proyecto
(ejecutor, financiador, cooperante, beneficiario, informante,), iv) en el campo experiencia previa de la entidad
ejecutora seale los proyectos de esta misma naturaleza que ha desarrollado el ejecutor, v) en el tipo de coordinacin
seale cmo se organizarn los participantes para asegurar el rol de cada uno en el proyecto y, vi) en el ltimo campo
seale lo solicitado en el formulario. Si lo considera necesario o el campo es insuficiente, puede adjuntar la informacin
de la plataforma Scienti sobre la experiencia de la entidad ejecutora, o seale la direccin web donde est disponible
para acceso pblico.
En el formato ID-04, en el campo poblacin afectada por el problema, puede escoger varias regiones, municipios o
departamentos donde haya poblacin afectada por el problema o necesidad. En el campo poblacin objetivo, seale
slo la poblacin que sera beneficiada con los resultados del proyecto. Como en la casilla anterior, la poblacin
beneficiada puede incluir ms de una regin, departamento o municipio.
En el formato ID-05 Objetivo, se debe guardar una estricta coherencia entre el problema y los objetivos del proyecto.
Si, como se seal en la seccin ID-02 se ha formulado un problema en relacin con las ACTI, el objetivo debe
responder a la solucin del problema o necesidad sealado. El indicador seleccionado debe guardar coherencia con el
objetivo general del proyecto. El objetivo general corresponde al propsito para abordar el problema central sealado en
ID-02 y los objetivos especficos a las causas del problema identificadas en el mismo formulario. Para orientarse en la
seleccin de indicadores, en el numeral 3 de esta gua presentamos los indicadores de gestin y producto definidos para
el sector de CTeI.
7
En el formato ID-06 Alternativas de Solucin, por tratarse de proyectos de CTeI o de proyectos que contemplan este
componente, se refiere a la alternativa a la cual apunta el objetivo general, es decir, aquella o aquellas ACTI que se
establecen en el numeral 1 de esta gua, que aportan a la solucin del problema o necesidad identificada y a la obtencin
de las metas establecidas. Para el caso de proyectos de innovacin, desarrollo tecnolgico, servicios de CTeI y otros
donde sea posible contar con varias opciones o alternativas, debe contar con informacin que le permita comparar sus
costos, bajo el entendido que optar por aquella solucin ms costo-efectiva o de costo mnimo. Para proyectos de I+D,
por cuanto slo se presenta una alternativa, el mtodo de evaluacin es costo-beneficio. En cualquier caso, debe
escoger por lo menos una alternativa.
En el formato PE-01: Descripcin de la Alternativa, se debe nombrar el diseo metodolgico que contempla la
alternativa seleccionada del proyecto. En el campo Descripcin, detalle este diseo y tenga en cuenta que debe
reflejar de manera coherente cmo se espera lograr los objetivos especficos que se han formulado (Mdulo 1. Seccin
ID-05), incluyendo todos los aspectos de validacin de resultados parciales y su aporte al logro del objetivo general. Si el
espacio resulta insuficiente para detallar el diseo metodolgico, puede anexar un archivo.
En el Formato PE-02: Estudio de mercado, describa el producto principal del proyecto. El propsito general de este
formato es poder valorar la pertinencia del proyecto identificando y describiendo la cantidad y calidad de los resultados o
productos (bien o servicio - oferta) a obtener con las ACTI a desarrollar en el marco del proyecto as como los agentes
que se beneficiaran de dichos productos y los efectos que sobre ellos tendrn (demanda).. Para la serie histrica del
producto o bien, tenga en cuenta la informacin (si dispone de ella) relacionada con productos similares o que han
apuntado a la solucin del mismo problema o necesidad (estado del arte o estudios de vigilancia tecnolgica). En el
campo de proyeccin de la demanda/oferta, tenga en cuenta la poblacin que se beneficiara del producto del proyecto y,
por lo menos, diligencie su proyeccin a un ao. Los campos 1 y 3 son obligatorios para poder continuar con el
diligenciamiento del formulario, no para la aprobacin del proyecto.
En el formato PE-05: Estudio Ambiental, adems de los temas relacionados con licencias y permisos ambientales o
consultas previas con comunidades, tenga en cuenta que deber cumplir todas las disposiciones legales vigentes
relacionados con proyectos de CTeI, entre otros, aquellos que involucren: i) Organismos Genticamente Modificados
(OGM), ii) acceso a recursos biolgicos o genticos, iii) actividades de colecta, captura, coleccin, pesca, manipulacin
del recurso biolgico y su movilizacin en el territorio nacional, v) introduccin de especies exticas, v) realizacin de
ensayos clnicos con medicamentos o frmacos, dispositivos mdicos, mtodos diagnsticos y afines. Es de obligatorio
cumplimiento la solicitud de los permisos respectivos ante la autoridad competente (o Comit de tica de la entidad que
desarrollar el proyecto, si es el caso), de lo cual debe anexarse el documento en PDF que acredite dicha solicitud o
permiso al momento de radicar el proyecto.
En el formato PE-07, para diligenciar la informacin relacionada con los costos del proyecto tenga en cuenta que debe
presentar el presupuesto anualizado. Si el proyecto contempla varias fases de ejecucin, se debe especificar en la
identificacin del proyecto la FASE del mismo en el formato ID-06. Para discriminar los costos de proyecto por rubro,
tenga en cuenta que estos deben ser empleados para la ejecucin del proyecto de CTeI o ACTI.
Este presupuesto debe ser desagregado por rubros de acuerdo con la siguiente tabla de equivalencias, en un anexo.
8
MGA Equivalencias ACTI
Personal cientfico (PhD, Maestra, especializacin, profesional,
1.1. Mano Obra Calificada:
jvenes investigadores)
1.2. Mano Obra No Calificada Personal de apoyo para ACTI
2. Transporte N.A
Reactivos, insumos para ensayos para el desarrollo de los
3. Materiales proyectos de CTeI, libros, revistas cientficas, bases
bibliogrficas
4.1. Servicios Domiciliarios N.A
Servicios Tcnicos para CTeI
1.1. Mano Obra Calificada
1.2. Mano Obra No Calificada
5.3. Maquinaria y Equipo Maquinarias y equipos para CTeI
5.4. Mantenimiento N.A
Software
Patentes, licencias
Viajes
6. Otros Gastos Salidas de campo
Bibliografa
Publicaciones
Costos operativos asociados con el proyecto
Total
Para el resto de los formatos, el sistema exigir diligenciar formatos especficos de acuerdo a la Alternativa de
solucin seleccionada en el Formato ID-06.
Para proyectos de CTeI y ACTI, que han optado por una sola alternativa (costo-beneficio) aplican los formularios EV-02
INFORME-01, INFORME-02, INFORME EV-03, INFORME EV-04,
En el formato EV-05 Seleccin del Nombre del Proyecto, tenga en cuenta que en el campo 2 Nombre del proyecto,
debe asociar: Proceso (el formato despliega una serie de opciones entre las cuales usted debe escoger la que mejor
describe el objetivo del proyecto), luego, en las casillas de objetivo deber digitar la accin que mejor identifique el
proyecto y, finalmente, en el campo localizacin, digite el nombre de la regin, departamento o municipio donde se
ejecutar en su mayor parte el desarrollo del proyecto. Por favor, tenga en cuenta que el nombre debe enunciar, de
manera sucinta y especfica, el objeto del proyecto de manera que lo identifique y diferencie entre otros proyectos que
podran asimilarse.
En el formato PR-01: Fuentes de Financiacin se deben incluir todas las fuentes y formas de financiacin del
proyecto (en efectivo y en especie, cuantificados en dinero); en este punto debe haber coherencia con los actores y el rol
de los mismos, sealado en el formato ID-03. Tenga en cuenta que si selecciona una entidad pblica, se desplegar una
pestaa que le permitir seleccionar la entidad fuente. Si se trata de otro actor (empresa, ONG, Universidad privada,
entre otros), deber diligenciar el nombre del mismo. Esto significa, adems, que puede seleccionar varias fuentes de
financiacin.
9
3. INDICADORES DE GESTIN Y DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACION
Los indicadores permiten generar informacin objetiva en relacin con el avance fsico en la ejecucin de los programas
y proyectos. A continuacin se presenta la batera de indicadores disponible para programas y proyectos de CTeI, con
los cuales dichos programas o proyectos podrn dar cuenta tanto de la gestin realizada como de los productos y
resultados de dicha gestin.
De acuerdo con la tipologa establecida por el DNP, los indicadores de gestin cuantifican los recursos fsicos, humanos
y financieros utilizados en el desarrollo de las acciones; y mide la cantidad de acciones, procesos, procedimientos y
operaciones realizadas durante la etapa de implementacin (DNP, 2009)22. A continuacin se relacionan los indicadores
de gestin que podr utilizar para programas y proyectos de CTeI, as como los utilizados por otros sectores que son
aplicables para ACTI.
22 DNP, (2009). Gua Metodolgica para la formulacin de Indicadores. Bogot D.C. DNP.
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Nombre Cdigo Unidad Frmula/Descripcin
Nombre Cdigo
Asesoras y consultoras contratadas 9900G009
Contratos suscritos 9900G070
Convenios interadministrativos suscritos 9900G019
Convocatorias realizadas 9900G024
desarrollos informticos adquiridos o actualizados 9900g036
Licencias Adquiridas 9900G043
Programas De Capacitacin Diseados 9900G005
Talleres O Actividades De Capacitacin Realizados 9900G020
Trminos De Referencia Elaborados Y Publicados 9900G010
11
3.2 INDICADORES DE PRODUCTO PARA PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CTeI
Los indicadores de producto, de acuerdo con la Gua del DNP, cuantifican los bienes y servicios (intermedios o finales)
producidos y/o provisionados a partir de una determinada intervencin, as como los cambios generados por sta que
son pertinentes para el logro de los efectos directos (ibd.). A continuacin se relacionan los indicadores de producto que
podr utilizar para programas y proyectos de CTeI, as como los utilizados por otros sectores que son aplicables para
ACTI.
12
Nombre Cdigo Unidad Frmula
14
Nombre Cdigo Unidad Frmula
Sumatoria del nmero de captulos de investigacin
Captulos de investigacin generados Nuevo Nmero
generados durante el desarrollo del proyecto de inversin
15
Nombre Cdigo Unidad Frmula
16
Indicadores de producto de otros sectores aplicables a programas y proyectos de CTeI
Nombre Cdigo
rea adecuada en infraestructura 1000P401
rea adquirida para sedes 1000P402
Estudios realizados 9900P017
Porcentaje de avance en la construccin de sistema de informacin 0300P098
Proyectos de investigacin financiados 9900P058
Sistemas de informacin implementados 9900P006
17
Anexo 1: MARCO LEGAL PARA FORMULAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CIENCIA,
TECNOLOGA E INNOVACIN (CTeI) CON LA METODOLOGA GENERAL AJUSTADA-MGA
En este mismo sentido, los Decretos Ley que rigen en materia de CTeI son:
Decreto Ley 393 de 1991, Por el cual se dictan normas sobre asociacin para actividades
cientficas y tecnolgicas, proyectos de investigacin y creacin de tecnologas.
Decreto Ley 585 de 1991, Por el cual se crea el consejo nacional de ciencia y tecnologa,
se reorganiza el instituto colombiano para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa-
Colciencias-y se dictan otras disposiciones.
Decreto Ley 591 de 1991, Por el cual se regulan las modalidades especficas de contratos
de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas.
Por ejemplo, el Gobierno Nacional a travs del artculo 31 de la ley 1450 de 2011 23, se obliga a
ceder los derechos de propiedad intelectual que le puedan corresponder por la ejecucin de
proyectos de CTeI desarrollados con recursos del presupuesto nacional, a los ejecutores del
proyecto, quienes a su vez, definen entre ellos la titularidad de los derechos.
As mismo, una entidad territorial puede decidir negociar o ceder, total o parcialmente, los derechos
de propiedad intelectual que le puedan corresponder como financiador de un proyecto. Estas
decisiones hacen parte de la autonoma de las entidades territoriales en lo que tiene que ver con sus
proyectos de CTeI.
El objetivo del requisito incluido en el Acuerdo en el cual se establecen los principios relacionados
con la presentacin y aprobacin de proyectos de CTeI financiados con recursos de regalas, es
disponer de informacin que permita identificar si se han tenido en cuenta los aspectos relacionados
con propiedad intelectual anteriormente sealados, sobre los cuales la entidad territorial conserva su
autonoma.
Con el objetivo de facilitar esta tarea, a continuacin se enuncian las principales normas que regulan
el rgimen de propiedad intelectual en Colombia.
Marco constitucional
Marco legal
i) Derecho de autor
20
Decisin Andina 345 de 1993 Rgimen Comn de Proteccin a los derechos de los
Obtentores de Variedades Vegetales37.
Decreto 533 de 1994 Por el cual se reglamenta el rgimen comn de derechos de los
obtentores de variedades vegetales38.
Convenio Internacional para la Proteccin de la Obtencin de Variedades Vegetales,
revisado en Ginebra el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo
de 199139 - Ley 1518 del 13 de abril de 2012.