reseas

Bloomington, does not seek to impress her readers with a jargon-loaded pro-
se. She provides a highly readable and beautifully illustrated account of U.S.
cultural diplomacy during World War II that will find its way into the course
syllabi on all levels of teaching.

GISELLA CRAMER
Universidad Nacional de Colombia, Bogot, Colombia
[352]
gisela.cramer@gmail.com

Cmo citar.
Cramer, Gisella. Darlene J. Sadlier. Americans All. Good Neighbor Cultural Diplimacy in
World War II (resea). Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura 41.2 (2014):
347 352.

Alfonso W. Quiroz.
Historia de la corrupcin en el Per.
Lima: Instituto de Estudios Peruanos, 2013. 486 pginas.
http://dx.doi.org/10.15446/achsc.v41n2.48794
Ms que un libro, el trabajo de Quiroz constituye un verdadero testamento
intelectual, la culminacin de una obra pletrica de incontables aportes para
la historiografa latinoamericana, en la que se destacan trabajos como Deudas
olvidadas: instrumentos de crdito en la economa colonial peruana 1750-18201 y
La deuda defraudada: consolidacin de 1850 y dominio econmico en el Per, 2
investigaciones que han servido de inspiracin para la labor de acadmicos
que an consideran que la historia tiene un papel primordial en el anlisis del
presente y la construccin de un porvenir ms justo, y no como una discipli-
na retrica de la contemplacin pasiva de las bondades de un pasado repleto
de artefactos y lenguajes o discursos idlicos. Fiel a su legado y tradicin,
Alfonso Quiroz, poco antes de morir, nos ha legado no solo un libro, sino la
obligacin moral de efectuar ejercicios similares en el conjunto de los pases
latinoamericanos azotados por el flagelo de la inequidad, alimentada por la
corrupcin rampante.

1. Alfonso W. Quiroz, Deudas olvidadas: instrumentos de crdito en la economa colonial

peruana 1750-1820 (Lima: Pontificia Universidad Catlica del Per, 1993).
2. Alfonso W. Quiroz, La deuda defraudada: consolidacin de 1850 y dominio econmico en
el Per (Lima: Instituto Nacional de Cultura, 1987).

departa mento de histor ia * facultad de ciencias hum anas * u niversidad nacional de colombia
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Partiendo de la constatacin propia del neoinstitucionalismo acerca de

la importancia de los arreglos institucionales inestables, como incentivo pri-
mordial para la emergencia de prcticas ilegales en el manejo de los fondos
pblicos para el beneficio particular y para el aumento de los costos de tran-
saccin y que, por lo tanto, desestimulan la inversin y generan el deterioro
de las condiciones bsicas para el desarrollo econmico, Quiroz organiza
fuentes de carcter cuantitativo y cualitativo que le permiten medir el valor [353]
monetario de los fondos desviados como expresin porcentual del PIB en el
largo plazo e ilustrar los pormenores de los mecanismos de funcionamiento
de las redes de corrupcin, describiendo detalladamente el papel del gobierno
civil, los militares y el sector financiero en el manejo de los sobornos en la
construccin de obras pblicas y de los mecanismos ilegales en el manejo de
la deuda entre 1780 y 2000.
Con base en lo anterior, Quiroz no solo logr describir las caractersticas
de los mecanismos empleados para el desarrollo de la corrupcin, sino que
pudo evaluar su impacto sobre el desarrollo del aparato estatal y el bienestar
colectivo en Per. Para tal fin, el autor da cuenta de cules son las variables a
analizar para llevar a buen trmino su ambicioso plan, a saber: determinar la
eficiencia del sistema legal para el control de los fondos pblicos, constatar los
efectos de la corrupcin en el diseo de la poltica econmica, correlacionar el
auge econmico y las guerras con los ciclos de corrupcin, estudiar a fondo las
instituciones involucradas, establecer el papel desempeado por los inversores
externos, comprender el desenvolvimiento de las contiendas polticas y escu-
driar el papel de los medios de comunicacin.
El estudio a profundidad de cada una de estas variables permiti que Quiroz
estableciera ciclos de corrupcin sistmica de carcter orgnico, vinculados
con la evolucin de las instituciones, el Estado, los marcos legales, los recursos
disponibles, los auges exportadores y las redes de corrupcin adaptadas (p.35).
Adems de esto, Quiroz estableci un ciclo de corrupcin percibida, de carcter
inestable y que se encuentra determinado por la difusin de escndalos, como
producto de los medios de comunicacin o gracias a las contiendas en un aparato
poltico conflictivo. As las cosas, a lo largo de la historia de Per se presentaron
siete ciclos de corrupcin sistmica, en el interior de los cuales se presentaron
ciclos de corrupcin percibida.
El primero de los ciclos estudiados por Quiroz abarca el periodo colonial
tardo, marcado por los malos manejos de los funcionarios reales a favor de sus
propios intereses, especialmente los relacionados con la administracin de las

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rentas reales provenientes de la actividad minera. Posterior a ello, se constata

que despus de la independencia de la repblica recin fundada, esta hered
las prcticas propias del sistema colonial, caracterizadas por el patrimonia-
lismo, en el cual los militares cumplieron un papel preponderante. Un nuevo
ciclo de corrupcin sera iniciado por la explosin del auge guanero, que se
materializaba en una engaosa prosperidad urbana, en donde los costos de la
[354] corrupcin llegaron a 108 millones de soles en 1870, como producto del manejo
malintencionado de la deuda pblica, los contratos de obras y de la concesin
guanera. Entre 1884 y 1930 se presentara un nuevo ciclo de corrupcin, iniciado
con la recuperacin de la posguerra del Pacfico, marcada por la implementa-
cin de medidas para el freno de la corrupcin, las cuales seran totalmente
abandonadas y malogradas por las prcticas corruptas fortalecidas durante el
oncenio de Augusto B. Legua.
La reconstruccin del orden institucional, despus del oncenio de Legua,
llevara a constantes choques polticos que sirvieron de cortina de distraccin
para los tratos ilegales en las compras de armas y en el manejo de la deuda
externa. Entre 1963 y 1989 la corrupcin de nuevo rein. Un ejemplo de ellos se
encuentra en los militares y su clsico modelo de gobierno, a travs de decretos
ejecutivos en donde la ineficiencia y la corrupcin llevaron a constantes dficits,
de nuevo financiados con sospechosos contratos de deuda externa, costumbres
que no fueron ajenas al gobierno populista de Alan Garca, que dejara al pas
sumido en una fuerte crisis econmica.
El ltimo ciclo analizado por Quiroz no poda ser otro que el registrado
entre 1990 y 2000, comandado por el binomio nefasto Fujimori-Montesinos,
quienes a travs de la cooptacin de todas las ramas del poder pblico, tras el
autogolpe de 1992, gozaron de plenas libertades para hacerse con los fondos
pblicos en beneficio propio. El trabajo de Quiroz cierra con un interesante
modelo para la realizacin de clculos estimados del costo histrico de la
corrupcin en el Per, el cual es pieza de debate en la actualidad y que f-
cilmente puede ser empleado para el estudio de otros contextos en Amrica
Latina, ya que permite medir el valor monetario de los fondos desviados de
los objetivos pblicos y de desarrollo, as como intenta discriminar el dao
causado por la corrupcin en las instituciones que facilitan la estabilidad
y la inversin.
Solo nos resta decir que para los hispanoamericanos esta obra tiene una
gran importancia, ya que el investigador comprometido encontrar en estas
pginas un ejemplo a seguir para el desarrollo de estudios similares aplicables

departa mento de histor ia * facultad de ciencias hum anas * u niversidad nacional de colombia
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a su contexto y el lector desprevenido hallar la historia de su pas reflejada en

la del Per, donde el cambio de algunos nombres, lugares y circunstancias har
de la historia narrada en el libro un texto verdico y concordante con la historia
propia de cada nacin.

JOS JOAQUN PINTO BERNAL

Universidad del Tolima, Ibagu, Colombia
[355]
jjpintob@ut.edu.co

Cmo citar.
Pinto, Jos Joaqun. Alfonso W. Quiroz. Historia de la corrupcin en el Per (resea).
Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura 41.2 (2014): 352 355.

In memoriam
Periodizacin, renacimiento y una larga edad media.
Jacques Le Goff. Faut-il vraiment dcouper lhistoire en tranches?
Paris: Editions du Seuil, 2014. 208 pginas.
http://dx.doi.org/10.15446/achsc.v41n2.48795
El primero de abril del 2014 muri Jacques Le Goff, el medievalista francs
de mayor influencia dentro y fuera de Europa, de la llamada tercera generacin
de la Escuela de los Annales. En el mes de enero se public este, su ltimo libro,
recin cumplidos sus noventa aos. Sea esta resea un homenaje a sus valiosas
contribuciones a la comprensin de la Edad Media.
Segn Le Goff, la periodizacin hace que la historia sea una ciencia, sin
duda no una ciencia exacta pero una ciencia social que se apoya en bases objetivas
que se llaman fuentes (p. 188). Es un hbito que se remonta a la antigedad,
cuando la divisin en pocas fue obra especialmente de religiosos. En la tradicin
judeocristiana sola periodizarse segn cifras simblicas: las cuatro estaciones,
las seis etapas de la vida. El profeta Daniel habl de cuatro perodos que se de-
voraban uno tras otro. San Agustn de seis edades: la primera infancia, de Adn
a No; la infancia, de No a Abraham; la adolescencia, de Abraham a David;
la juventud, de David al cautiverio de Babilonia; la madurez, del cautiverio de
Babilonia al nacimiento de Cristo; la vejez, o sea, la poca actual, que va hasta
el final de los tiempos.

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