ASAMBLEA NACIONAL “4 Oficio No, PAN-GR-2015- 2381 oto 1g ote a Economista Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la Repiblica del Ecuador En su despacho De mis consideraciones: La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador y la Ley Organica de la Funcién Legislativa, discutié y aprobé el PROYECTO DE LEY ORGANICA DE GESTION DE LA IDENTIDAD Y DATOS CIVILES. En tal virtud y para los fines previstos en los articulos 137 de la Constitucién de la Republica del Ecuador y 63 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa, remito el auténtico y copia certificada del texto del Proyecto de Ley, asi como también la certificacion de la Secretaria General sobre las fechas de los respectivos debates. Atentamente, Presidenta CEC, GEN.JUR, 14 DI 15 17:53Que, Que, Que, Que, REPUBLICA DEL ECUADOR EL PLENO CONSIDERANDO la Constitucién de la Republica del Ecuador, en su articulo tercero, determina como deber primordial del Estado garantizar sin discriminacién alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucién y en los instrumentos internacionales; el articulo 6 de la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador establece que todas las y los ecuatorianos son ciudadanos y gozan de los derechos establecidos en la Constitucin. La nacionalidad ecuatoriana es el vinculo juridico politico de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indigenas que coexisten en el Ecuador plurinacional; el articulo 9 de Ja Constitucién de la Reptiblica del Ecuador sefiala que las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrén los mismos derechos y deberes que las ccuatorianas, de acuerdo con la Constitucién; el articulo 11 numeral 2 de la Constitucién determina que todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podra ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religion, ideologia, filiacién politica, pasado judicial, condicién socioeconémica, condicién migratoria, orientacién sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fisica ni por cualquier otra distincién, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos, La ley sancionara toda Pagina 1 de 47Que, Que, Que, Que, REPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nacional forma de discriminacién. El Estado adoptara medidas de accion afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situacién de desigualdad; el articulo 45 de la Constitucién garantiza que las nities, nifios y adolescentes tienen derecho a la integridad fisica y psiqui yasu identidad, nombre y ciudadania; la Constitucién de la Reptiblica del Ecuador, en su articulo 66 numeral 28 reconoce y garantiza a las personas el derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y apellido, debidamente registrados y libremente escogidos, y conservar, desarrollar y fortalecer las caracteristicas materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar y las manifestaciones espirituales, culturales, religiosas lingiiisticas, politicas y sociales; el primer inciso del articulo 67 de la Constitucién de la Repttblica det Ecuador reconoce a la familia en sus diversos tipos., El Estado la protegerd como micleo fundamentat de la sociedad y garantizara condiciones que favorezcan integralmente la consecucién de sus fines. Estas se constituiran por vinculos juridicos o de hecho y se basaran en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. el primer inciso del articulo 68 de la Constitucién del Ecuador define a la unién de hecho como la unién estable y monogamica entre dos personas libres de vinculo matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que sefiale la ley. Generar los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio. los numerales 5, 6 y 7 del articulo 69 de la Constitucién de la Repablica del Ecuador sefialan la proteccién. de los derechos de. las personas Pagina 2 de 47Que, Que, Que, REPUBLICA DEL ECUADOR Aramblee Nacional integrantes de la familia: el Estado promovera la corresponsabilidad materna y paterna y vigilara el cumplimiento de los deberes y derechos reciprocos entre madres, padres, hijas e hijos. Estos tltimos tendran los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiacién 0 adopcién y no se exigira declaracién sobre ja calidad de la filiacién en el momento de la inscripcién del nacimiento y ningtin documento de identidad hara refevencia.a ella; el articulo 70 de ta Constitucién del Ecuador dispone la igualdad de género y.sefiala que cl Estado formularé y ejecutara politicas, para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley, incorporaré el enfoque de género en planes y programas y brindaré asistencia técnica para su obligatoria aplicacion en el sector puiblico; la Constitucién de la Reptiblica, en su articulo 84, prevé la garantia normative y dispone que tanto la Asamblea Nacional como todo érgano con potestad normativa tiene la obligacién de adecuar, formal y materialmente, las leyes y demés normas juridicas a los derechos previstos en la Constitucién y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades; la Constitucién de la Republica atribuye a la Asamblea Nacional la facultad para expedir, reformar, derogar ¢ interpretar las leyes con caracter generalmente obligatorio y de aprobar como leyes las normas generales de interés comin, principalmente aquellas que regulen el gjercicio de los derechos y garantias constitucionales, de conformidad con su articulo 132. Pagina 3 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR eamblea Nacional Que, en el numeral 2 del articulo 133 de la Constitucién de la Republica del Ecuador determina que seran leyes orgénicas las que regulen el ejercicio de los derechos y garantias constitucionales; Que, la Constitucién de la Republica del Ecuador en su articulo 261 numeral 3 enuncia que el Estado Central tendré competencia exclusiva sobre el registro de personas, nacionalizacion de extranjeros y control migratorio; Que, la Ley de Registro Civil, Identificacion y Cedulacion vigente fue expedida mediante Decreto Supremo No, 278 y publicada en el Registro Oficial 70 de 21 de abril de 1976 y necesita adecuarse formal y materialmente a los derechos y garantias previstos en la Constitucion de la Republica; y, En uso de sus atribuciones legales, expide la siguiente: LEY ORGANICA DE GESTION DE LA IDENTIDAD Y DATOS CIVILES TITULOT GENERALIDADES CAPITULO UNICO PRECEPTOS FUNDAMENTALES Articulo 1,- Objeto. La presente Ley tiene por objeto garantizar el derecho a la identidad de las personas y normar y regular la gestion y el registro de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas y su identificacion. Articulo 2.--Ambito de aplicacién. Las disposiciones contenidas en esta Ley tienen el cardcter de orden ptiblico y son aplicabies a las y los ecuatorianos Pagina 4 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR rambler Nacional, dentro y fuera del territorio de la Republica, y a las y los extranjeros en el territorio nacional. Articulo 3.- Objetivos. La presente Ley tiene como objetivos: Asegurar el ejercicio del derecho a la identidad de las personas. 2. Precautelar la situacién juridica entre el Estado y las personas naturales dentro de sus.rclaciones de familia. 3. Proteger el registro de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas. 4, Proteger la confidencialidad de.la informacién personal. 5. Bvitar el subregistro o carencia de datos en registro de una persona. 6. Proteger la informacién almacenada en archivos y bases de datos de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas. 7. Propender a la simplificacién, automatizacién ¢ interoperabilidad de los procesos concernientes a los hechos y actos relativos al estado civil de las personas, de conformidad a la normativa legal vigente para el efecto. Articulo 4.-Principios basicos rectores. Para la aplicacion de esta Ley, rigen los siguientes principios: 1, Validez juridica y eficacia de los documentos electrénicos. Tendran la misma validez juridica y eficacia de un documento fisico original, los archivos de documentos, banco de datos y toda aplicacién almacenada © transmitida por medios electronicos, informaticos 0 magnéticos, de conformidad con la ley de la materia. 2. Unicidad. Existi un ntimero tnico de identificacién al que se vineularan todos los datos personales puiblicos o privados que se tengan que inscribir y registrar por mandato legal o judicial, y se haré constar en forma obligatoria en los diferentes documentos tanto publicos como privados. Pagina 5 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nacional 3. Universalidad. Todas las personas ecuatorianas y extranjeras, sin importar su condicién migratoria, podran acceder a los servicios que presta la Direccién Nacional de Gestiin de la Identidad y Datos Civiles, bajo las condiciones Reglamento. 4, Eficiencia. Los proc y circunstancias establecidas en la Ley y su sos correspondientes a 1a informacién registral guardaran simplicidad, simplificacién administrativa, uniformidad, celeridad, pertinencia y utilidad y garantizan la interoperabilidad con et Sistema Nacional de Registro de Datos Publicos. El Estado ecuatoriano garantizaré a todas las personas ecuatorianas y extranjeras, sin importar su condici6n migratoria, el derecho a la identidad y a la proteccién de datos de la informacién personal. ‘TiTULO 1 REGIMEN INSTITUCIONAL CAPITULO I DE LA GESTION DE LA IDENTIDAD ¥ DATOS CIVILES Articulo 5.- Organismo Competente. Créase la Direccién Nacional de Gestion de la [dentidad y Datos Civiles como una entidad de derecho pablico, desconcentrada, adscrita al ministerio rector del sector, con personalidad juridica propia, dotada de autonomia administrativa, operativa y financiera Seré la encargada de la administracién y provision de servicios relacionados con la gestién de la identidad y de los hechos y actos relativos al estado civil de las persone Las entidades y. personas autorizadas que no siendo dependientes de la Direccién Nacional de Gestion de 1a Identidad y Datos Civiles, pero que en razon de su oficio © profesién realicen actividades previstas y relacionadas con Pagina 6 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nacional esta Ley, cumpliran con las directrices, normas y procedimientos determinados por esta Direccién, a fin de que se presten los servicios a nivel nacional y en el territorio extranjero. La Direccién Nacional de Gestion de la Jdentidad y Datos Civiles, en el ejercicio de su actividad registral, forma parte del Sistema Nacional de Registro de Datos Pablicos y su gestion técnica esta sujeta al control y vigilancia del ente encargado dei registro nacional de datos publicos. Articulo 6.- Rectoria y atribuciones. Al ente rector al que esté adscrito la Direceién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles le corresponde establecer y evaluar politicas, directrices y planes aplicables de conformidad con Io dispuesto en la presente Ley y sti Reglamento. El érgano rector tiene las siguientes atribuciones: 1. Formular, orientar, coordinar y evaluar las politicas piblicas y planes para el desarrollo y mejoramiento del sector. 2. Promover, en coordinacién con el ente rector de la ciencia, tecnologia e innovacién y otras instituciones piblicas o privadas, la investigacion cientifica y tecnolégica para el fortalecimiento de la gestién de la identidad y registro de datos civiles. 3. Bjercer la representacién del Ecuador ante organismos internacionales del sector, en coordinacién con la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles 4. Las demas establecidas en las leyes y otras normas vigentes. Articulo 7.- Atribuciones de 1a Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles. La Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles tendra las siguientes atribuciones: Pagina 7 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nacional 1. Solemnizar, autotizar, inscribir y registrar los hechos y actos relativos al estado civil de las personas y sus modificaciones, incluso aquellos de jurisdiccién voluntaria en el émbito de sus competencias. 2, Identificar a las personas ecuatorianas y alas extranjeras en territorio ecuatoriano. 3. Emitir el Documento Nacional de Identidad. Administrar y custodiar la informacion de los datos materiales. e inmateriaies de la identidad y relativos al estado civil de las personas y mantener en correcto estado los archivos y registros fisicos o electrénicos. 5. Homologar y registrar los actos y hechos relativos al estado civil de las personas celebrados ante autoridad extranjera competente que no contravengan a la legislaci6n ecuatoriana. 6. Verificar, validar y autenticar los datos personales constantes en los archivos para la interoperabilidad, 7. Presiar a los ecuatorianos en el exterior en lo que corresponda Jos servicios de gestion de la identidad y datos civiles. 8.. Imponer las sanciones establecidas en la presente Ley de conformidad con el reglamento que cl Director emita para el efecto. 9. Bjercer ia jurisdiccion coactiva 10.Registrar la informacién del domicilio. o residencia habitusl de ios ciudadanos ecuatorianos y los cambios que la poblacién realice respecto a estos datos. 11.Las demas atribuciones que se Ie otorguen por la Constitucién de la Repitblica y la ley. Articulo 8.- Directora o Director Nacional. La Directora o Director Nacional es la maxima autoridad de la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles. Su cargo seré libre nombramiento y remocién y su designacién corresponde al Ministro rector del sector. Para ejercer este cargo se requeriré tener titulo acadé jico de tercer nivel y demas requisitos establecidos en la ley que regula a los servidores publicos. Pigina 8 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Articulo 9,- Atribuciones de la directora o director nacional. Son atribuciones de ia directora o director de la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles las siguientes: 1. Ejercer la representacién legal, judicial y extrajudicial de la Direccion Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles. 2. Expedir actos administrativos y normativos, manuales ¢ instructivos u otros de similar naturaleza relacionados con el ambito de sus competencias. 3. Coordinar con la entidad competente la prestacién de productos y servicios de la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles en el exterior. 4, Fijar valores y tarifas por los servicios que presta la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles. 5. Establecer o suprimir oficinas o delegaciones en el tertitorio nacional, 6. Conocer en ttima y definitiva instancia los reclamos y recursos administrativos en materia de la presente Ley, 7. Las demas que le correspondan de conformidad con Ja Constitucién de la Republica, la ley y demas normativa vigente viTULo m1 HECHOS Y ACTOS RELATIVOS AL ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS: CAPITULO I NORMAS COMUNES Articulo 10.- Hechos y actos relativos al estado civil de las personas. La Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y. Datos Civiles solemnizaré, autorizara, inscribira. y registrara, entre otros, los, siguientes hechos y actos relativos al estado civil de las personas y sus modificaciones: Pagina 9 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nav ‘acconat Los nacimientos. Los cambios, adiciones y supresién de nombres. Los cambias y posesiones notorias de apellido. Los cambios de género y nombre. wp eee Las adopciones. El reconoc’ niento de hijos ¢ hijas. Ej reconocimiento de hijo o hija post mortem Los matrimonios. wane Los matrimonios en caso de muerte inminente (in extremis). 10.E1 divorcio. 1 1.La administracién y disolucién de la sociedad conyugal. 12.Las capitulaciones matrimoniales. 13.La unin de hecho. 14.La terminacion de la unién de hecho. 15. Las defunciones. 16. Las defunciones fetales. 17.La condiciGn de discapacidad de las personas. 18.La manifestacion de Ja voluntad respecto de la donacién de organos y tejidos. 19.Las naturalizaciones y la calidad migratoria de los extranjeros de conformidad con la ley de Je materia. 20. Los reconocimientos de nacionalidad 21.La pérdida y recuperacién de la nacionalidad adquirida, 22. La pérdida o suspension de los derechos de participacion politica. 23.La interdiccién de las personas y su rehabilitacion. 24.Las nulidades de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas 25.Las sentencias judiciales ejecutoriadas que afecten la informacion registral. 26.Los hechos y actos relativos-al estado civil de las personas realizados ante autoridad extranjera. Pagina 10 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nacional 27.Los demas hechos o actos relativos al estado civil de las personas que determine la Constitucién de la Republica y la ley. Los hechos y actos relativos al estado civil e identidad de las personas referidos en los numerales que anteceden, se los realizaré en la forma y. con los datos que para el efecto se determinen en el Reglamento de esta Ley. Articulo 11,- Obligatoriedad. La inscripcién o registro de los hechos y actos relativos al estado civil ¢ identificacion de las personas tienen el caracter de obligatorio en el territorio ecuatoriano. Articulo 12.- Autoridad competente. 1a inscripcién, solemnizacién, autorizacion y registro de los hechos y actos relativos al estado civil de una persona y sus modificaciones se hard ante el servidor o servidora publica de la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles de la respectiva circunscripcidn territorial, autorizada para el efecto. Articulo 13.- Imprescriptibilidad. El derecho a solicitar la inscripcion y registro de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas. es imprescriptible Articulo 14.- Prueba del estado civil de las personas. La Direccion Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles es la autoridad competente para emitir certificados que constituirén prucba plena del estado civil de las personas, sin perjuicio de otros instrumentos conferidos de conformidad con la ley. Articulo 15.- Fe piblica, Las servidoras y los servidores publicos relacionados con el registro de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas seran fedatarios de los datos registrales y gozarén de fe publica. Pagina 11 de 47 SDREPUBLICA DEL ECUADOR Articulo 16.- Rectificabilidad. Los datos registrales de la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles son susceptibles de actualizacion, rectificacién 0 supresién en los casos sefialados en esta Ley, de oficio o a peticién de parte. Articulo 17.- Prevalencia. EF] ultimo registro de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas, su identidad ¢ identificacion prevalece sobre los anieriores 0 sobre los hechos y actos no registrados, con. Jas excepciones que la ley disponga. Axticulo 18.- Automatizacién. Los procesos de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas y su identificacion seran automatizados; es decir, para su inicio, continuacién y culminacién, no sera indispensable la comparecencia de las usuarias o los usuarios, salvo los casos establecidos en la ley. Articulo 19.- Plazo para notificar. Toda autoridad obligada, de conformidad con esta Ley, a notificar a Ja Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles sobre ios hechos y actos relativos al estado civil de las personas tiene un plazo de hasta treinta dias a partir de la celebracién del acto. Su inobservancia sera causal de destitucién del funcionario. En el caso de nacimientos y defunciones, el plazo de notificaciones no deberd exceder de tres dias de ocusrido el hecho. Cuando la autoridad competente de la Direccion Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles lo solicite, estaran obligados a declarar sobre los hechos de un nacimiento o una defuncién el responsable del establecimiento médico donde haya ocurrido el hecho o los testigos que hayan firmado el estadistico del nacido vivo o constancia de defuncion, segtin el caso. Articulo 20.. Homologacién. La homologacién de los hechos y actos administrativos relatives al estado civil de las personas se registrara en las Pagina 12 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Aramblea Nacional inscripciones correspondientes, segiin el caso, en las dependencias de la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles 0 en las oficinas diplomaticas 0 consulares en el exterior debidamente autorizadas. Las sentencias y demas actuaciones judiciales expedidas legalmente por autoridad extranjera respecto de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas, podran : registradas luego del proceso legal de homologacién establecido en la ley de la materia. En ambos casos al menos una de las partes debera ser ciudadano ecuatoriano © ecuatoriana o extranjera o extranjero con residencia legal en el Ecuador y no contravenir la legislacién ecuatoriana. Articulo 21.- Certificaciones. La Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles y los agentes diplomaticos 0 consulares debidamente acreditados en el-exterior proveeran por via fisica o electronica la certificacién de Ja informacion contenida en sus archivos, ya sea de las inscripciones de los hechos y actos relativos al estado civil de las personas como de la identificacién y tendran la calidad de instrumentos publicos. Articulo 22.- Reconstruccién de inscripciones y registros marginales. Si se mutilan, destiuyen, desaparecen o estan ilegibles total o parcialmente los archivos fisicos 0 electrénicos de una inscripcién o un registro marginal, la autoridad competente de la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles, a peticién de parte o de oficio, segtin el caso, ordenara Ja reconstruccién de Ia misma. Los requisitos para la reconstruccin seran los determinados en el Reglamento de la presente Ley. CAPITULO II INSCRIPCIONES Y REGISTROS CONSULARES Pégina 13 de 47 4REPUBLICA DEL ECUADCR Articulo 23.- Competencia en el exterior. Los agentes diplomaticos o consulares del Ecuador en el exterior seran competentes para inscribir y registrar por medios fisicos o electrénicos, los nacimientos, matrimonios, uniones de hecho y defunciones, tanto en forma oportuna como extraordinaria. El] Director, mediante resolucién, podya delegar la inscripcion y registro de otros hechos y actos relativos al estado civil de las personas, de ser factible, En el casp de no haberse. registrado ante ninguna de las autoridades antes mencionadas, se podra realizar dicho registro ante la autoridad competente de la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles en el Ecuador, Para. este efecto, se presentara el. certificado del hecho que se registraré debidamente apostillado y traducido, de ser el caso. Para los paises que no son miembros de la Convencion de La Haya para la apostilla, sera procedente la autenticacién de firma por parte del o la cénsul del Ecuador acreditado en el pais donde se celebré el acto. Para los dems casos no contemplados en el inciso anterior, a falta de apostilla o autenticacion de firma de cénsul ecuatoriano, se requeriré certificacién del ministerio encargado de asuntos exteriores. Articulo 24,- Validez juridica del documento y la traduccién. Para efectos de las inscripciones y registros, el documento y la traduccién realizada en cl exterior, si es ante autoridad extranjera, constaré con la apostilla correspondiente. Si es efectuada en el consulado ecuatoriano del lugar de emision del documento, se considerara valida. En todo caso, la traduccién practicada ante notaria o notario ecuatoriano tendra plena validez juridica. CAPITULO IL INSCRIPCIONES Y REGISTROS EXTRAORDINARIOS Pagina 14 de 47s REPUBLICA DEL ECUADOR pa Articulo 25.- Inscripciones y registros extraordinarios. Las inscripciones y registros de nacimientos, matrimonios, uniones de hecho y defunciones que se realicen fuera de los plazos determinados en esta Ley se consideran extraordinarias. Esie tipo de inscripciones en el Ecuador se realizaran ante la autoridad compeiente de la Direccion Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles y, en ef exterior, ‘ante los agentes diplomaticos consulares en cualquier tiempo. Articulo . 26.- Verificacién y requisitos. Para las inscripciones extraordinarias, se considerarén Jos mismos requisitos requeridos para las ordinarias, con la verificacion previa de la existencia de una inscripcién sobre el mismo hecho 0 acto juridico, a fin de evitar la duplicidad de inseripeién, CAPITULO IV EL NACIMIENTO Articulo 27.- Nacido vivo, Cada ser humano, expulsado 0 extraido completamente del cuerpo de la madre, independientemente de la duracién del embarazo, de un producto de la concepcién, que, después de dicha separacion, respire o dé cualquier otra sefial de vida, como latidos del coraz6n, puisaciones del cordén umbilical 0 movimientos efectivos de los misculos de contraccién voluntaria, tantos si se ha cortado o no el cordén umbili Ly esté © no desprendido de la placenta, se considera nacido vivo. Articulo 28.- Documento probatorio del nacimiento. El hecho del nacimiento, para que sea inscrito, se probara con el informe estadistico de nacido vivo o sti equivalente, sea fisico 0 electrénico, y legalizado por el profesional de la salud del establecimiento médico que atendié el parto. Excepcionalmente, a falta de dicho profesional, suscribira el mencionado informe el director del establecimiento de salud respectivo. Pagina 15 de 47Heat OLL £1 profesional de la salud que no Ilene ni legalice debidamente el certificado estadistice de nacido vivo estar sujeto a las sanciones contempladas en el ordenamiento juridico pertinente. Para los demas casos, el estadi 0 de nacido vivo o su equivalente fisico o electrénico se llenard con la declaraciin de dos testigos, cuyos requisitos y procedimienio estardn contemplados en el Reglamento de es' Ley. La faisedad de los datos consignados en el informe estadistico de nacido vivo estara sujeta a las sanciones de la presente Ley, sin perjuicio de la accion penal que tenga lugar. Articulo 29.- Nimero Unico de Identifieacién.- Ai nacido vivo se le asignara un Niimero Unico de Identificacion (NUI) relacionado con un elemento biométrico de la persona, de tal manera que permita individualizar a la persona desde su nacimiento garantizando la identidad tinica, por lo que es obligacién del Estado a través del érgano ptiblico encargado de la salud, establecimientos de salud publicos y privados, y de la Direccion Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles, realizar las inseripciones de nacimientos de forma inmediata dentro del establecimiento de salud y sin que medic ia solicitud del interesado. Al Néimero Unico de Identificacién (NUI) se vincularan todos los servicios publicos y privados sin que sea necesario la expedicién del Documento Nacional de Identidad (DNI) y se har constar en forma obligaioria en los diferentes documentos o registros publicos y privados tales como pasaportes, registro tinico de contribuyentes, registro tnico de proveedores, entre otros. Articulo 30... Datos de la inscripcién de nacimiento. El registro de la inscripcion de nacimiento debera contener al menos los siguientes datos: Pagina 16 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Aamblea Nacional Lugar y fecha de iniscripcién. Numero unico de identificacién asignado, Lugar donde ocurrié e] nacimiento. Fecha del nacimiento. Nombres y apellidos de la nacida c nacido vivo. Sexo, Noes epr Nombres, apellidos, nacionalidad y ntmero de documento nacional de identidad det padre y de la 1 dre 0 de sclo.uno.de ellos segin el caso. 8. Captura de los datos biométricos. 9. Apellidos, nombres, nacionalidad y nimero del documento nacional de identidad del solicitante 10. Firma de la autoridad competente 11.Firma del o los solicitantes de la inscripcién. Los datos en mencién pueden ser modificados mediante acto administrativo 0 resolucion judicial. El sexo ser registrado considerando Ia condicién biologica del recién nacido, como hombre 0 mujer, de conformidad a lo determinado por cl profesional de Ja salud o la persona que hubiere atendido el parto. El dato del sexo no podra ser modificado del registro personal Unico excepto por sentencia judicial Articulo 31.- Plazo para la inscripcién del nacimiento. Los nacidos vivos en hospitales 0 centros de salud ptiblicos o privados scran_ inseritos obligatoriamente con sustento en el Informe Estadistico de Nacido Vivo durante los tres dias posteriores al nacimiento, previa notificacién del establecimiento de salud respecto del hecho vital. Sera obligatoria la indicacién de los nombres con los que se inscribiré al recién nacido por parte del padre.o la madre, dejando a salvo el derecho a modificarlos en el plazo de Pagina 17 de 47 eanREPUBLICA DEL ECUADOR Asamblea Nacional noventa dias. Las inscripciones efectuadas dentro este plazo legal concedido se lamaran ordinarias. Pasados .los noventa dias de ocurrido el hecho, se consideraran extraordinarias, en cuyo caso se debera cumplir con lo establecido en la presente Ley, y los requisites seran determinados en el, correspondiente Reglamento, Para el.caso de personas mayores de 18 afios, la inscripcién de su nacimiento se efectuara mediante via judicial. Articulo 82.- Obligacién a solicitar la inscripcién del nacimiento. Se encuentran obligadas a solicitar la inscripeién del nacimiento, en su orden, las siguientes personas: El padre o la madre. 2. A nombre del o los progenitores, los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad mayores de 18 afios y habiles para el efecto. 3. Elo ja representante de Jas instituciones que conforman el Sistema Nacional de Proteccién Integral de la Niftez y Adolescencia que tengan bajo su cargo y responsabilidad el menor del cual se desconoce st identidad ¢ identificacién de conformidad con la ley de la materia. 4. Las personas que recojan a un expésito. Para el caso previsto en el numeral 2, el Reglamento de esta Ley establecera el procedimiento y requisitos necesarios a fin de precautelar la identidad del recién nacido. Cuando comparezca una tercera persona que no esté obligada a inscribir un nacimiente, la filiacion se hara constar en el poder especial que contenga la facultad otorgada por cl o los progenitores para realizar la inscripcién o Pagina 18 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR , Shamblea Y Vactenal reconocimiento y demas requisitos que se establezcan para el efecto en el Reglamento de esta Ley. En caso de que la madre. esté imposibilitada fisicamente y ninguno de los obligados para la inscripcién del nacimiento esté disponible, el profesional de la salud o quien atendié el parto tiene la obligacién de notificar y solicitar la. inscripcién, que se realizar con base en los datos constantes en ¢l certificado estadistico del nacido vivo. Si no lo hace, ser sancionado de conformidad-con-. esta Ley. Articulo 33.- Autoridad ante quien se inscribe el nacimiento. El nacimiento ocurrido en el territorio ecuatoriano se inscribira ante la autoridad competente de la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles. Cuando el nacimiento haya ocurride a bordo de una nave o aeronave ecuatoriana fuera de mar territorial o espacio aéreo nacional, la inscripcién se la efectuara ante el respectivo capitan, quien actuara por delegacion, Los nacimientos ocurridos fuera del territorio del Ecuador de un hijo o hija de padre o madre ecuatorianos y sus descendientes hasta el tercer grado de consanguinidad se inscribiran ante los agentes diplomaticos o consulares del Ecuador eri el exterior. Articulo 34.- Inscripcién de hijas 0 hijos nacidos en territorio extranjero de padre o madre ecuatorianos. Cuando la inscripcién de nacimiento de un hijo o hija de padre o madre ecuatorianos ocurrido en el exterior no ha sido realizado ante los agentes diplomaticos 0 consulares del Ecuador en el exterior, la misma podra efectuarse ante la autoridad competente de la Direcei6n Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles en el Ecuador, con el cumplimiento previo de los requisitos exigidos para estos casos. Pagina 19 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Articulo 35.-. Prueba de filiacién, La filiacion. se probara con la comparecencia del padre o la madre o ambos. En caso de no tener vinculo matrimonial o unién de hecho registrada, la filiacién se probara con la comparecencia de ambos. En caso de fallecimiento de la madre en.el momento del parto, la filiacion materna en la inscripcién de nacimiento de su hija o hijo se probaré mediante la presentacion del ‘ificado Estadistico de Nacido Vivo y la historia clinica 0 su epicrisis debidamente legalizada. Articulo 36.- Nombres en la inscripcién de nacimiento. Para la asignacion de nombres en la inscripcién de nacimiento deberan observarse las siguientes reglas: No podra asignarse mas de dos nombres simples 0 uno compuesto que se tengan por tales en el uso general ecuatoriano. Tratandose de hijos de padre 0 madre extranjeros podrén escogerse libremente estos dos nombres. 2. No se podra asignar nombres que constituyan palabras extravaganies, ridiculas 0 que denigren la dignidad humana o que expresen cosas o nociones, a menos que su uso como nombres se hubiere consagrado tradicionalmente. Se utilizaran nombre 0 nombres que cumplan las reglas establecidas en los numerales anteriores respetando la interculturalidad y plurinacionalidad. Las y los ecuatorianos nacidos en el exterior tendran derecho a que Ia o el agente diplomatico consular respective proceda a inscribir su nacimiento con el nombre y niimero de nombres que permita el pais de residencia y que da o certificado de nacimiento. consten en la respectiva parti Pagina 20 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Aramblea Nacional Articulo 37.- Apellidos en la inscripcién de nacimiento. Los apellidos seran el primero de cada-uno de jos padres. y precedera. el apellido paterno al materno. El padre y la madre de comin acuerdo, podran convenir cambiar el orden. de los apeliidcs al momento de la inscripcién. El orden de los apellidos que la pareja haya escogido para el primer hijo regiré para-el resto de la descendencia de este vinculo, Si existe una sola filiacin, se asignarén ios mismos apellidos del progenitor que realice la inscripeion, En.caso de tener el progenitor 0 progenitora un solo apellido, se le asignaré al inscrito dos veces el mismo apellido El Informe Estadistico de Nacide Vivo o su equivalente deberd contener el orden. de los apellidos de conformidad con los preceptos que anteceden Articulo 38.- Apellidos en inscripciones de hijos o hijas de padres extranjeros. De ser el caso, en las inscripciones de hijos de padres extranjeros, sin considerar la condicién migratoria, los apellidos se asignaran en el orden y en el género facultados por la legislacién vigente del pais del padre o de la madre del inscrito o inscrita sin que varie la Gliacién paterna y materna; asimismo podran escogerse libremente los nombres. Articulo 39.- Caso de la mujer casada o en unién de hecho legalmente constituida, cuyo cényuge o conviviente no sea el padre de la o el menor que seré inserito, La madre casada o en unién de hecho legalmente constituida, podra autorizar a su cényuge o conviviente que no sea padre de la 0 el menor; la adopcién' de su hijo o hija en caso de desconocerse la identidad © paradero del padre biologico indicando esta particularidad y dejando a salvo el derecho de reconocimiento; 0, previo consentimiento del padre biologico del Pagina 21 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asambler: Nactoncl, futuro adoptado en caso de conocerse su identidad y paradero, quien perdera la filiacion, por dicha autorizacion. Articulo 40.- Inscripcién de nacimiento de hijos o hijas de personas privadas de la libertad. A peticion de parte, y con el aval del Director del Centro de Privacién de la Libertad 0 su equivalente, la autoridad competente de la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles autorizaré la inscripeién de nacimiento una vez cumplido el procedimiento y los requisitos establecidos en el Reglamento. Articulo 41.- Caso de discapacidad mental. Para cl caso de! padre o madre con discapacidad mental que esté imposibilitado de inscribir personalmente ¢l nacimiento de su hijo 0 hija, se debera realizar el tramite a través de su representante legal, cumpliendo los requisitos establecidos en esta la Ley y su Reglamento Articulo.42.- Imposibilidad de firmar del padre o madre. Si el padre 0 la madre, al momento de conewrrir a la inscripeién de nacimiento, no puede o no sabe firmar, se tomarA una huella digital y dos testigos idéneos daran fe de la imposibilidad de firmar. Articulo 43.- Inseripcién de nacimiento de personas fallecidas. La inseripeién dei nacimiento de personas fallecidas se podra realizar a través de las siguientes personas: 1. El padre o la madre. 2. Elo la cényuge o conviviente 3. Los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad mayores de 18 afos. 4, El o la fepresentante de las instituciones que ‘confotman el Sistema ‘Nacional de’Proteccién Integral de la Nifiez y Adolescencia que tengan bajo su cargo y responsabilidad al menor. Pagina 22 de 47REPUBLICA DEL ECUADCR ee : Aramblea Nactenal 5. Elo la representante de las entidades encargadas dei albergue de personas abandonadas. Los requisitos para la presente inscripcién estarén determinados en el Reglamento. Articule 44.- Ut zacién de Ja identificacién. Los nombres y apellidos que consten cn el registro de nacimiento de una persona son los que le corresponden y deberd utilizarlos en todos sus actos pitblicos y privados. Articulo 45.- Valor de reconocimiento. La inscripcion de nacimiento legalmente.realizada tendra el valor de reconocimiento, si ha sido realizada personalmente por el 0 los progenitores o su mandatario facultado para el efecto. CAPITULO V LA ADOPCION Articule 46.- Inscripcién y registro de adopciones nacionales e internacionales. Para que proceda la inscripcion y registro de una adopcion sera necesaria la sentencia del juez competente, quien para el efecto, debera observar los preceptos constitucionales y legales. La inscripcién y registro de la adopcion generara una nueva inscripcion de nacimiente, en la que no se mencionara tal circunstancia, con la cancelacion previa de Ja inscripcién original, mediante un registro que dé cuenta de la adopcién y mantenga el mimero Unico de identificacién (NUI) inicial asignado en el certificado estadistico de nacido vivo. La-inscripeién y registro de las adopciones se efectuaran ante la misma autoridad de la Direccién Nacional de Gestién de la Identidad y Datos Civiles que ¢s competente para las inscripciones de nacimientos on’ general. Pagina 23 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR ee Asamblea Nacional Cualquier acto 0 disposicién normativa contraria a la presente disposicion serd nula. Para la inscripcién y registro de una adopcién realizada en cl exterior por personas, ecuatorianas o residentes permanentes en el Ecuador, se tequerira la sentencia homologada de la adopcion o la resolucién del acto administrative cuando. corresponda conforme a las leyes det pais en ol que se realiz6 la adopcién siempre que no contravenga a lo dispuesto en la legislacion ecuatoriana Articulo 47.- Hijo © hija adoptada. E hijo o la hija adoptada llevaran el primer apellido de cada uno de-los adoptantes en el orden que hayan convenido de comin acuerdo; en el caso de que no exista acuerdo, precedera el apellide paterno ai materno, En cualquier caso, se debera mantener este orden de apeilidos para la descendencia futura o posteriores adopciones de este vinculo. Ei juez competente, antes de dictar la sentencia de adopcién, deberd observar Jas reglas generales para la inscripcién de apellidos previstas en esta Ley. En el caso de que la pareja haya tenido descendencia previa conjunta, los apellidos del hijo o hija adoptada guardarén el orden de ios apellidos determinados a esa descendencia previa. Para que la filiacin cn caso de adopciones realizadas ante autoridades administrativas o judiciales extranjeras surta efecto en el Ecuador, esta se probara con documento valido conforme a las normas del pais en el que se produjo" la adopeién cuando esta se realice via administrativa; y, con la sentencia homologada cuando se realice via judicial. El registro de la adopeién podré ser Solicitado por cualquiera de los adoptantes siempre que no contravenga 4 la legislacion ecuatoriana. Pagina 24 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR Asantlea Nacional CAPITULO VI LOS RECONOCIMIENTOS Articulo 48.- Regla general. El reconocimiento de hija o hijo puede efectuarse por una de las formas determinadas en el Cédigo Civil o mediante declaracion del padre o de la madre biolégicos en cualquier tiempo ante la Direccién Nacional de Gestion de la Identidad y Datos Civiles de conformidad al procedimieato que se establezca en cl Reglamento de la presente Ley. Si con posterioridad a la inscripcién, el padre o la madre realizan este reconocimiento, este se registrara en la respectiva. partida, con notificacion previa y aceptacién del reconecimiento por parte del o la representante legal a cuyo cuidado se encuentre la persona menor de edad o ineapaz y de la propia Persona que.sea reconocida en caso.de ser mayor de edad y. con capacidad lege |, de acuerdo con las reglas descritas para el orden de los apellidos establecidas en esta Ley y al trémite administrativo correspondiente que se Getermine para el efecto. El reconocimiento podra ser impugnado y se estara a lo dispuesto en el Codigo Civil. En el caso que exista unién de hecho ¢l Regiamento a esta ley establecera el procedimiento pata el reconocimiente. Articulo 49.- Reconocimiento de hijo o hija en el matrimonio 0 unién de hecho. Si los contrayentes reconocen a su. hijo o hija, en el acto del matrimonio 0 inscripcién de la unién de hecho, este particular se hara constar en el acta correspondiente, El reglamento a esta Ley establecera los requisitos para-que proceda dicho reconocimiento. Articule 50.- Reconocimiento post mértem. Se podra reconocer al hijo o hija con postericridad al hecho del fallecimiento, de conformidad con la ley de Pagina 28 de 47REPUBLICA DEL ECUADOR hamblea Nacional la. materia _y previo cumplimiento de los requisitos y procedimiento establecidos en el Reglamento de esta Ley, dejando constancia de dicho particular. Articulo 51.- Reconocimiento de hija o hijo ecuatoriano por parte de Personas no nacionales. El reconocimiento de paternidad 0 maternidad por persona no nacional requeriré del consentimiento, por parte del_o la representante legal a cuyo cuidado se encuentre la persona si es menor de edad 0 incapaz, y de la propia persona reconocida, en caso de ser mayor de edad y con capacidad legal. CAPITULO VII EL MATRIMONIO Articulo 52.- Autoridad ante quien se celebra ¢ inscribe el matrimonio. El matrimonio se celebra ¢ inscribe ante la Direccién Nacional. de Gestion de la Identidad y Datos Civiles. Fuera del territorio ecuatoriano, se celebra e inscribe ante el agente diplomético o consular, si al menos uno de los contrayentes es ecuatoriano. La autoridad competente, antes de la celebracién de un matrimonio, debera verificar el registro personal tinico de los contrayentes y que estos estén legalmente habilitados para contraer matrimonio civil, de lo cual se dejara constancia en el acta respectiva, La falta de esta solemnidad sera causa de nulidad del matrimonio y de la sancién administrativa, civil y penal de la autoridad que cclebré el matrimonio. Articulo 53.- Matrimonio mediante poder especial. Los contrayentes que no puedan comparecer personalmente.a la celebracién © inscripcién del mattimonio io haran a través de una mandataria o un mandatario, cuyos requisitos se estableceran en el Reglamento de esta Ley. Pagina 26 de 47