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GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO

SECRETARIA DE ECOLOGIA

MANUAL PARA LA REHABILITACIN, CLAUSURA Y SANEAMIENTO DE TIRADEROS A


CIELO ABIERTO EN EL ESTADO DE MXICO.

Diciembre del 2000


Gobierno del Estado de Mxico Deutsche Gesellschaft fr Technische Zu-
Secretaria de Ecologa sammenarbeit (GTZ) GmbH
Direccin General de Prevencin y Control de
(Agencia Alemn de Cooperacin Tcnica)
la Contaminacin del Agua, Suelo y Residuos

Lic. y Q.F.B. Yolanda Sentes E. Dr.-Ing. Gnther Wehenpohl


Secretaria de Ecologa Coordinador Alemn del Proyecto de Apo-
yo a la Gestin de Residuos Slidos.

M.V.Z. A. Ricardo Snchez Rubio


Director General de Prevencin y Control
de la Contaminacin del Agua, Suelo y Re-
siduos

Q.F.B. Concepcin Bonfil Valle


Subdirectora de Apoyo y Asesora Tcnica
a Municipios

Autores:

M. en I. Claudia P. Hernndez Barrios, Grupo de Consultores en Ingeniera Ambiental

Dr.-Ing. Gnther Wehenpohl


INDICE

Figuras II

Tablas III

Anexos: IV

Lista de abreviaturas IV

Resumen Ejecutivo 1

1. Antecedentes. 3

2. Toma de decisin: rehabilitacin, clausura y saneamiento de un


tiradero 7
2.1 Evaluacin de la situacin de la disposicin final de RSM en el
municipio 11
2.2 Evaluacin del riesgo ambiental 12
2.3 Definicin de medidas 16

3. Rehabilitacin del sitio de disposicin final 17


3.1 Definicin de las medidas de planificacin 17
3.2 Estudios previos 21
3.3 Rehabilitacin del sitio 25
3.4 Aprobacin del proyecto de rehabilitacin 41

4. Clausura y saneamiento de un tiradero 41


4.1 Uso final del suelo 45
4.2 Estudios previos 45
4.3 Anteproyecto 46
4.4 Proyecto de clausura 46
4.5 Proyecto de saneamiento ambiental 53
4.6 Autorizacin del proyecto de clausura y saneamiento 59

5. Fuentes consultadas 60

I
Lista de Figuras y Tablas

Figuras

FIGURA NO.
1 Procedimiento para la disposicin final de residuos slidos muni-
cipales.
2 Toma de decisiones sobre las medidas necesarias a implementar
en el sitio de disposicin final de residuos slidos municipales
(rehabilitacin, clausura y saneamiento)
3 Diagrama de flujo para la elaboracin del proyecto de rehabilita-
cin.
4 Metepec antes de la rehabilitacin.
5 Metepec despus de la rehabilitacin.
6 Sistema de impermeabilizacin y dren para lixiviados.
7 Respiradero de gas con quemador simple.
8 Sistemas simples de captacin de biogs.
9 Sistemas simples de captacin de biogs.
10 Pozo con estructura de malla.
11 Proceso para la clausura y saneamiento de sitios de disposicin
final.
12 Diseo de la cubierta final.

II
Tablas
TABLA NO.
1 Evaluacin del potencial de peligrosidad del tiradero municipal.
2 Evaluacin estimada del potencial de peligrosidad del sitio de dis-
posicin final basada en la Tabla 1.
3 Formas de control de biogs en sitios clausurados.
4 Comparacin de los mtodos de operacin de un relleno sanitario.
5 Maquinaria empleada en rehabilitacin, clausura y saneamiento
de tiraderos a cielo abierto.
6 Caractersticas de los pastos y semillas ms comunes.
7 Fallas y causas presentadas en taludes de los sitios de disposi-
cin final.
8 Estudios previos considerados para el clculo de costos de clau-
sura.
9 Estimacin de los principales costos de clausura de tiraderos a
cielo abierto.

III
Anexos:

I Lista generacin y composicin.


II Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1996 Que establece las
condiciones que deben reunir los sitios destinados a disposicin
final de los residuos slidos municipales
III Modelo de un Manual de Operacin
IV Instructivo para presentar la Manifestacin de Impacto Ambiental
a la que se refieren los Artculos 4 fraccin IV y 15 del Regla-
mento de Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Mxico en
material de impacto y riesgo ambiental para el establecimiento de
rellenos sanitarios.

Lista de abreviaturas

GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ)


GmbH
NOM Norma Oficial Mexicana
NMX Norma Mexicana
RSM Residuos Slidos Municipales
SEGEM Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado de Mxico
SEV Sondeo elctrico vertical

IV
Resumen Ejecutivo

De acuerdo con la realidad que se vive en la mayora de las localidades en el Estado


de Mxico y el resto del pas, gran parte de la disposicin final de los residuos slidos
municipales tiene lugar en los llamados tiraderos a cielo abierto, los cuales constitu-
yen una importante fuente de contaminacin ambiental y a la salud pblica.

Por tal motivo, los procesos para rehabilitar sitios de disposicin final no controlada,
con el fin de que reinicien trabajos bajo esquemas de operacin programada y vigilan-
cia, son de gran importancia debido al punto de la curva de aprendizaje en que se
encuentran los encargados de los servicios de limpia en los municipios en lo relacio-
nado al manejo adecuado de los residuos slidos.

La clausura y saneamiento ambiental de los sitios que se encuentran en operacin


pero que han llegado a los limites de vida til o que estn en situaciones inadecuadas
para rehabilitarlos, constituye el ltimo paso del ciclo de vida de los residuos slidos
municipales. Sin embargo, esta etapa es la que representa la continuidad en el que
los aspectos de monitoreo, mantenimiento y control son fundamentales para garanti-
zar las medidas sanitarias bsicas a largo plazo.

Este manual pretende dar una orientacin a los responsables en los municipios para
resolver este problema y tomar decisiones adecuadas. En este sentido, el manual se
rige con los principios presentados en la normatividad vigente.

1
1. Antecedentes

La disposicin final constituye la ltima etapa del ciclo de vida de los residuos slidos
municipales (RSM). Durante dcadas, esta actividad no fue vista como un problema
serio para los encargados del Servicio de Limpia, ya que bastaba con llevar los RSM
fuera de los ncleos urbanos para evitar el impacto visual y las molestias que pudie-
ran causar a la poblacin atendida. Adems, la cantidad en que eran producidos y las
caractersticas de composicin permitan su reintegracin a la naturaleza, en general,
sin daos aparentes.

A partir de la dcada de los 70s, tiempo en que algunas localidades del Estado de
Mxico comenzaron a recibir inversiones para el desarrollo de corredores industriales
y nuevas zonas habitacionales, se dio un crecimiento exponencial de la poblacin y
con ello un incremento en la cantidad y cambio en las caractersticas de la basura ge-
nerada. Al mismo tiempo, tanto a nivel internacional como nacional, crecieron los co-
nocimientos sobre los impactos de la generacin de RSM, los de su disposicin al
ambiente y la conciencia sobre la necesidad de tomar medidas preventivas y de re-
mediacin para limitar estos.

Ante esto y con la persistencia de las prcticas tradicionales en la disposicin final de


los RSM, aparecen grandes tiraderos a cielo abierto, los cuales presentan un foco de
contaminacin ambiental (en agua, aire y suelo) aunado al riesgo para la salud pbli-
ca de la poblacin circundante.

Se sum a esto, la aparicin de las actividades de segregacin o pepena por ciertos


grupos sociales que se desarrolla de manera abierta en los tiraderos a cielo abierto, la
cual trae consigo problemas de salud y marginacin social a las personas que la de-
sarrollan, as como una total falta de control dentro de estos sitios por parte de los
encargados del servicio.

La Secretara de Ecologa del Gobierno del Estado de Mxico, en colaboracin con la


Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit GTZ GmbH, han estado tra-
bajando en el Proyecto de Apoyo a la Gestin de los Residuos Slidos, para que los
municipios del Estado de Mxico puedan contar, entre otras cosas, con los linea-
mientos, criterios, metodologas y tcnicas para la rehabilitacin, clausura y sanea-
miento de tiraderos a cielo abierto de manera que se asegure un control sanitario y
ambiental de los residuos slidos que originalmente fueron depositados en el suelo de
forma inadecuada.

2
Por otra parte, el 25 de noviembre de 1999 termin el plazo dado por la NOM-ECOL-
083-1996 a los municipios para regular sus sitios de disposicin final de RSM. El le-
vantamiento efectuado en el Estado de Mxico muestra que una gran parte de los
municipios todava no cumplen con los requisitos establecidos en dicha norma. Para
dar oportunidad a los municipios de cumplir, la Secretara de Ecologa del Gobierno
del Estado de Mxico (SEGEM) defini un procedimiento, en el cual se introducen las
siguientes formas de disposicin de residuos slidos municipales:

Relleno sanitario: Obra de infraestructura que aplica mtodos de ingeniera para la


disposicin final de los residuos slidos municipales sobre el suelo, esparcindolos y
compactndolos al menor volumen prctico posible, para cubrirlos con material natu-
ral y/o sinttico. Adems debe considerar los mecanismos para el control de impac-
tantes ambientales y debe estar de acuerdo con los requisitos normativos (Normas
Oficiales Mexicanas, Normas Tcnicas Estatales, etc.).

Sitio de Disposicin Controlada: Cuenta con algunas obras de infraestructura y aplica


mtodos de operacin comparables a un relleno sanitario. Estos sitios en general no
cumplen con la NOM-ECOL-083-1996 y no cuentan con la impermeabilizacin nece-
saria, elementos que posteriormente no son aplicables. Por otro lado no representan
un riesgo demasiado grande para el ambiente y la salud, razn por cual se permite
que continen en operacin hasta que el sitio termina su vida til.

Sitio de Disposicin en Proceso de Control: Son sitios aptos para ser rehabilitados y
que se encuentran en el proceso de transformacin a sitio de disposicin controlada.

Sitio de Disposicin Inadecuada (Tiradero): Estos deben ser evaluados respecto a la


posibilidad de transformarlos en sitios de disposicin controlado. Si no disponen de
una situacin que permita su conversin a sitio de disposicin controlada, entonces
deben ser clausurados.

El procedimiento de la SEGEM aplicado a estas formas de disposicin final de RSM


es el presentado en la Figura 1. Con este procedimiento, la SEGEM pretende alcan-
zar una mejora sustentable en el ambiente, obligando a los municipios a cumplir sus
responsabilidades dentro de sus limites econmicos particulares.

3
Servicio de
Limpia
Municipal

SI Dispone de sitio NO
de disposicin
final?

Sitio de Sitio de Permiso de Permiso de


Sitio de
Relleno Disposicin disposicin disposicin
Disposicin en Proceso
Disposicin limitado en garantizado en
sanitario Inadecuado
Controlado de Control otro municipio otro municipio

Terminar las Prolongar el Actualmente


obras de permiso o ninguna
saneamiento Puede ser buscar un medida
en menos de 3 controlado? nuevo sitio. necesaria.
meses

SI NO

Clausurar el
Elaboracin
sitio en plazo
del proyecto
<6 meses

Evaluacin y
autorizacin
SEGEM

Operar el sitio Realizacin de


conforme obras de
normatividad saneamiento
hasta
saturacin.

Identificar el
nuevo sitio a
travs de
normatividad
(1 ao antes
de saturacin
del sitio
anterior).

Figura 1: Procedimiento para la disposicin final de residuos slidos munici-


pales

4
2. Toma de decisin: rehabilitacin, clausura y saneamiento de un tiradero

La situacin actual de la disposicin final de residuos slidos en los 122 municipios


del Estado de Mxico es bastante diversa. Se tienen sitios clasificados dentro de las
cuatro categoras arriba mencionadas, pero independientemente de esto, la situacin
particular de cada municipio difiere y requiere de un proyecto especfico, que sin duda
puede ser orientado por los lineamientos publicados en este manual.
Antes de rehabilitar, clausurar y/o sanear un sitio de disposicin inadecuada (tiradero),
se debe tener un buen diagnstico en lo referente al tipo de basura arrojada, los ries-
gos potenciales y posibles emisiones al ambiente. Una correcta toma de decisiones
esta basada en este diagnstico, adems de que es el punto de partida para la pla-
neacin de acciones tendientes a mitigar los riesgos ambientales y a la salud.
A continuacin se presenta la definicin de estos tres conceptos bsicos:
Rehabilitacin: es la accin de recuperar o restituir la capacidad de un sitio de dispo-
sicin final para continuar con el confinamiento de residuos slidos municipales,
siempre y cuando se cumpla con un mnimo de requisitos en cuanto a la capacidad
volumtrica del sitio, forma de operacin, mecanismos de control, proteccin al am-
biente y a la salud pblica.
Clausura: Etapas correspondientes al cierre definitivo de un sitio de disposicin final
de residuos slidos municipales al trmino de su vida til, cumpliendo con los requisi-
tos mnimos para procurar la estabilidad, monitoreo sanitario y ambiental a largo pla-
zo.
Saneamiento ambiental: acciones de remediacin y reparacin tendientes a devolver,
mediante el control ambiental, las caractersticas naturales al sitio utilizado como de-
psito final de los residuos slidos municipales, una vez que este ha sido clausurado,
de manera tal que est en armona con el entorno y no ofrezca riesgos a la salud de
la poblacin ni de contaminacin al ambiente.
Las entidades gubernamentales deben ser consideradas en la elaboracin y autoriza-
cin de un proyecto de rehabilitacin, clausura y/o saneamiento de tiraderos. Adems,
se recomienda involucrar a todos los grupos sociales en este proceso, para tener en
cuenta la informacin particular de cada sector en las necesidades y procedimientos a
los que debe darse seguimiento.
Con el fin de que los sitios de disposicin final renan los criterios fijados por la nor-
matividad y aspectos tcnicos y operativos vigentes, se presenta la siguiente secuen-
cia de acciones que buscan la rehabilitacin, clausura y saneamiento ambiental de los
sitios de disposicin final. Ver Figura 2.

5
Servicio de
Limpia
Municipal

SI Dispone de sitio NO
de disposicin final
propio?

Existe permiso con


otro municipio para
la disposicin final?

Evaluacin de
riesgo ambiental
del sitio.

Permiso de Disposicin
disposicin limitada en
garantizado en otro municipio
otro municipio

Sitio de
Sitio de Sitio de
Relleno Disposicin en
Disposicin Disposicin
sanitario Proceso de
Controlado Inadecuado
Control
Prolongar el
permiso o
buscar un
nuevo sitio.

Definir e Definir e
implementar implementar
medidas medidas Puede ser
adicionales. adicionales. controlado?

SI NO

Elaboracin Elaborar
Operar el sitio del proyecto proyecto de
conforme de clausura y
normatividad y rehabilitacin saneamiento
el manual de
control y
supervisin.

Implementar el
proyecto de
NO rehabilitacin

El sitio esta
SI
saturado?

Identificar el
nuevo sitio a
travs de
normatividad e
implementar el
proyecto de
clausura y
saneamiento.

Figura 2: Toma de decisin sobre las medidas necesarias a implementar en los


sitios de disposicin final de RSM (rehabilitacin, clausura y sanea-
miento)

6
2.1 Evaluacin de la situacin de la disposicin final de RSM en el municipio

Considerando que la situacin de la disposicin final


de los residuos slidos en los municipios del Estado Existe permiso
de Mxico es diferente, la primer pregunta a plan- con otro
municipio para la
tear es si existe o no un sitio de disposicin final. En disposicin final)
caso negativo, el municipio no precisa tomar medi-
das para la rehabilitacin, clausura y/o saneamien-
to, pero es indispensable verificar si realmente no
existen sitios antiguos, abandonados o ilegales que
puedan requerir acciones especficas. En caso afir-
mativo los municipios deben tomar medidas descri-
tas en los captulos siguientes.

An los municipios que no disponen de un sitio de


disposicin final propio, tienen que garantizar que Disposicin
sus RSM sean depositados adecuadamente. Esto limitada en
puede ser en sitios en otras entidades, general- otro municipio
mente pagando por el servicio prestado. Los permi-
sos para la disposicin generalmente son limitados
hasta el final de una administracin. Es obligacin Permiso de
por parte del municipio generador de basura garan- disposicin
tizar este servicio en forma permanente, sin que se garantizado en
vea afectado por los cambios de administracin en otro municipio
el Ayuntamiento.

Si el municipio dispone de un sitio de disposicin


final, caso en el que se encuentra la mayora de los
municipios del Estado de Mxico, la SEGEM en
conjunto con el municipio, verifica a que categora
pertenece. La clasificacin del tipo de sitio de dispo-
sicin final est en funcin de la informacin parti-
cular del municipio, ya que un sitio controlado puede
convertirse nuevamente en tiradero si no se tiene el
cuidado de operarlo conforme al proyecto ejecutivo
y normatividad vigente.

7
2.2 Evaluacin del riesgo ambiental

Para definir la categora a que pertenece el sitio de


disposicin final, es necesaria la elaboracin de un Evaluacin de
diagnstico profundo de la situacin que este guar- riesgo ambiental
da. Esto implica documentar el estado en que se del sitio.
encuentra el sitio y sus alrededores, incluyendo la
contaminacin del aire y agua, la dispersin de resi-
duos, aspectos visuales, afectacin en asenta-
mientos vecinos, usos del suelo, impacto en flora y
fauna, etc. Si ya existe el conocimiento suficiente, la
clasificacin bajo un nuevo diagnstico no es nece-
saria.

Como un primer acercamiento de la situacin actual


se puede aplicar las Tablas 1 y 2.

Tabla 1: Evaluacin del riesgo ambiental del tiradero municipal1

DESCRIPCIN SI NO OBSERVACIONES
1. Sensibilidad del ambiente
a) rea de recarga de agua potable
b) reas desarrolladas y habitadas en inme-
diata cercana (distancias en metros)
c) Actividades agrcolas y hortcolas en in-
mediata cercana
d) Elevada permeabilidad del subsuelo (indi-
car tipo de suelo)
e) Efectos por polvo y partculas suspendidas

1 Tomado de la Tabla II.1 Lista de verificacin del "potencial de peligrosidad" de un botadero. Oeltscher, Hansjo-
erg y Dieter Mutz, Gua para un manejo apropiado de los rellenos sanitarios domsticos. Pg. 130-131.

8
Tabla 1: Evaluacin del riesgo ambiental del tiradero municipal2, continua-
cin...

DESCRIPCIN SI NO OBSERVACIONES
2. Contaminacin visible
a) Efluentes de lixiviado
b) Daos a la vegetacin
c) Decoloracin del suelo
d) Emisin de olores inusuales
e) Destruccin visible de vida acutica
3. Riesgo de contenidos peligrosos que causan:
a) Lixiviados peligrosos
b) Emisiones gaseosas
c) Contaminacin del suelo
4. Riesgo de contaminacin elevada
a) rea extensa (>1 Ha) contaminada
b) Puntos de contaminacin muy intensa
c) Indicaciones de contaminacin de investi-
gaciones anteriores
5. Otros riesgos
a) Peligros potenciales
b) Cantidad y calidad desconocida de mate-
riales peligrosos
c) Situacin local desconocida

2 Tomado de la Tabla II.1 Lista de verificacin del "potencial de peligrosidad" de un botadero. Oeltscher, Hansjo-
erg y Dieter Mutz, Gua para un manejo apropiado de los rellenos sanitarios domsticos. Pg. 130-131.

9
Tabla 2: Evaluacin estimada del riesgo ambiental del sitio de disposicin ba-
sada en la Tabla 1

PRIORIDAD NO. SI NO MEDIDAS A TOMAR


1 Se necesita accin inmediata.
2 Se necesitan ms investigaciones para ha-
cer evaluacin final.
3 Bajo nivel de peligros potenciales; no se
necesitan acciones inmediatas.

Las tablas arriba mencionadas permiten una eva-


luacin rpida de la situacin en que se encuentra Evaluacin de
el sitio de disposicin y dar una primera orientacin riesgo ambiental
acerca de los aspectos que debern ser profundiza- del sitio.
dos. Esta primera evaluacin se debe hacer me-
diante visitas al campo, de preferencia, en conjunto
con un tcnico de la SEGEM y uno del municipio
que conozca bien el sitio y su historia. Los resulta-
dos deben ser documentados incluyendo la descrip-
cin de las medidas a realizar.

Esta lista de verificacin debe complementarse con


el levantamiento de informacin documental de fcil
acceso. La investigacin debe incluir3:
Planos de la zona donde se ubica el tiradero y
sus alrededores (escala 1:25,000; 1:10,000 y
1:5,000).
Documentacin de la extensin del sitio (dimen-
siones)
Documentacin de la profundidad y morfologa
(relieve) del tiradero.
Planos geolgicos y/o hidrogeolgicos del rea
afectada.

3 Oeltscher, Hansjoerg y Dieter Mutz. Gua para un manejo apropiado de los rellenos sanitarios domsticos.
GTZ, Banco Mundial, PNUD, UNCHS.

10
Informacin de la situacin geolgica y de agua
subterrnea debajo del tiradero.
Documentacin fotogrfica de la situacin real y,
si existen, de la antigua forma en que operaba el
sitio o de la situacin local antes de la creacin
del tiradero.
Informacin sobre la contaminacin del suelo, del
agua y aire en el sitio y sus alrededores.
Historia del sitio (desde cuando funciona, uso
anterior).
Tipo y cantidad de basura arrojada al tiradero. De
ser posible identificar las fuentes y lugar de pro-
cedencia.
Informacin sobre la forma de operacin.
Informacin acerca de responsables de la opera-
cin (municipio, empresa, etc.).
Equipo existente en el sitio (maquinaria perma-
nente y/o temporal, tipo y cantidad).
Medidas de monitoreo o posibilidades de reali-
zarlas cerca del sitio.
Re - evaluacin del potencial de peligrosidad del
sitio.
Clasificacin actual segn criterios de SEGEM.

Este diagnstico es una base indispensable para la


decisin del futuro del sitio, es decir, la posibilidad
de rehabilitacin, la necesidad de mover residuos
(peligrosos) del sitio, el tipo de cubierta y uso poste-
rior que se dar al rea.

El diagnstico y la evaluacin debern incluir una


propuesta referente a las medidas previstas y pro-
yectadas, as como la calendarizacin de activida-
des. Su elaboracin puede ser por las autoridades
responsables del manejo del sitio o por un profesio-
nal especializado que sea contratado para tal fin. El
resultado deber entregarse a la SEGEM para su
aprobacin y toma de decisiones. La SEGEM podr

11
dar su aprobacin en forma directa o condicionada,
existiendo la posibilidad de negarla.

Si el sitio de disposicin final est clasificado como


relleno sanitario, no hay necesidad de tomar accio-
nes referentes a la rehabilitacin o clausura, siem- Relleno
pre y cuando el sitio no este saturado. En este lti- sanitario
mo caso es obligacin del municipio garantizar la
operacin del relleno conforme al proyecto y la nor-
matividad, independientemente si l es el encarga-
do de la operacin o si el servicio esta concesiona-
do. Para facilitar esta tarea, la SEGEM ha editado
un Manual para el control y supervisin de rellenos
sanitarios.

2.3 Definicin de medidas

De acuerdo con la clasificacin del sitio de disposi-


Definir e
cin basado en la evaluacin anterior, hay una serie
implementar
de medidas que pueden ser tomadas. Cada medida
medidas
tiene que ser adecuada a la situacin especfica y a adicionales.
su vez la combinacin de acciones tiene que ser
evaluada respecto al funcionamiento y a la posibili-
dad econmica considerando los efectos ambienta-
les deseados. Para acatar las posibilidades econ-
micas del municipio, se debe elaborar una calenda-
rizacin de las medidas a realizar combinada con la
estimacin de costos de cada una de ellas.

Como resultado de la evaluacin del sitio de dispo-


sicin final, se puede definir si una rehabilitacin es
factible o no. A continuacin se presentan diferentes
medidas, que en general son importantes a tomar
en la rehabilitacin de los tiraderos, aunque no ga-
rantizan que en casos particulares sea necesario
tomar otras no documentadas en este manual.

12
3. Rehabilitacin del sitio de disposicin final

La rehabilitacin de un sitio de disposicin final tiene la finalidad de permitir la disposi-


cin de RSM bajo una operacin y manejo controlado. En la Figura 3 se presenta la
secuencia de acciones que buscan la rehabilitacin. En este caso los requisitos pue-
den variar en funcin de la cantidad de RSM que ingresan por da al sitio y del estado
en que se encuentra actualmente. Los sitios ya controlados o en proceso de controla-
dos deben ser re - evaluados frecuentemente para garantizar un manejo adecuado.

3.1 Definicin de las medidas de planificacin

Una vez elaborada la evaluacin de riesgo ambien-


tal del sitio se tiene la informacin suficiente para Diagnstico y
tener un primer acercamiento de las medidas a to- medidas
mar, adems se podrn definir los estudios previos adicionales
que se requieren para la elaboracin del proyecto,
ya sea rehabilitacin y clausura o saneamiento.

An no es posible transformar un tiradero a un re-


lleno sanitario, pero s a un sitio controlado. Este
ltimo debe aproximarse al mximo posible a un
relleno sanitario implementando las respectivas es-
tructuras, sobre todo las de control de lixiviado y
biogs.

Los estudios adicionales requeridos para esta


transformacin son parecidos a los requeridos para
la elaboracin de un proyecto ejecutivo de relleno
sanitario.

13
Sitio que puede
ser controlado

Diagnstico y
medidas
adicionales

Estudios previos

Estudios Estudios
Estudios
referidos a las referidos al
referidos a los
caractersticas servicio de
RSM y derivados del sitio limpia

Proyecto de
rehabilitacin

Plan de movimiento
Clculo de vida Caseta de y estabilizacin de
Cerca perimetral
til vigilancia residuos
depositados.

Captacin y Impermeabiliza-
Captacin de Captacin de
desvo de aguas cin de nuevas
lixiviados biogs
pluviales reas

Plan de
Definicin de Evaluacin del
implementacin
Cobertura final operacin y impacto
y estimacin de
equipo ambiental
costos.

Aprobacin del
proyecto por
SEGEM

Figura 3: Diagrama de flujo para la elaboracin del proyecto de rehabilitacin

14
3.2 Estudios previos

La rehabilitacin, clausura y saneamiento ambiental


de un sitio de disposicin final de RSM requiere de
la elaboracin de estudios previos de manera tal Estudios previos
que se cuente con la informacin y parmetros b-
sicos para desarrollar el proyecto correspondiente.

Los estudios previos tienen relacin con:


los RSM y derivados
las caractersticas del sitio
al servicio de limpia en su totalidad.

Los estudios bsicos referidos a los RSM y deriva-


Estudios
dos a considerar son:
referidos a los
Anlisis de generacin y composicin de residuos RSM y derivados
slidos municipales. Ya que un sitio rehabilitado y
transformado a uno controlado continua recibiendo
RSM, son importantes los datos referentes a la ge-
neracin y composicin de stos en el sitio. Estos
estudios incluyen los datos de generacin per cpi-
ta, peso volumtrico, composicin por fracciones de
subproductos, as como las caractersticas fsicas y
qumicas.

En los municipios menores, de forma especial, se


puede aplicar informacin disponible de otros muni-
cipios, que presenten caractersticas similares. La
SEGEM cuenta con estos datos, pero antes de su
aplicacin se requiere de la autorizacin por dicha
Secretara para verificar en conjunto que datos pue-
den ser aplicados y en que forma. La aplicacin
permite reducir los costos de un estudio primario.
Pero se debe tener presente que la decisin la toma
la SEGEM considerando las opiniones de sus tcni-
cos y los municipios. El resultado puede ser:

15
Realizar un nuevo estudio de generacin y com-
posicin de acuerdo con la normatividad mexica-
na aplicable4 (NMX-AA-61-1985, NMX-AA-15-
1985, NMX-AA-22-1985)
Aplicar los parmetros bsicos disponibles (gene-
racin per cpita diaria, composicin de subpro-
ductos) y multiplicarlos por la cantidad de habi-
tantes del municipio segn estrato social (ver
Anexo I)
Aplicar los parmetros disponibles y comple-
mentarlos con estudios primarios.

Anlisis de lixiviados. El muestreo y anlisis de lixi-


viados permitir obtener una caracterizacin parti-
cular de stos en el sitio donde fueron generados, lo
cual servir para determinar si es necesario darles
un tratamiento, y en caso afirmativo, el tipo de tra-
tamiento ms apropiado. Se recomienda buscar un
consenso con la SEGEM sobre la necesidad del
estudio.

Anlisis de biogs. La caracterizacin del biogs


permitir conocer su composicin (elementos y
compuestos) y el nivel de riesgo presente en el sitio,
incluyendo la eventual presencia de vapores orgni-
cos txicos en el biogs. Esta informacin permitir
definir el potencial aprovechamiento del gas, as
como obtener los parmetros de diseo de los sis-
temas de captacin y control. Se recomienda buscar
un consenso con la SEGEM sobre la necesidad del
estudio.

Anlisis de agua subterrnea. Su caracterizacin


est en funcin de factores como: su presencia en
el sitio, que existan pozos en la zona y la direccin
del flujo del acufero de manera que la toma de
muestras se haga aguas abajo y aguas arriba con

4 NMX-AA-61-1985 Determinacin de la generacin


NMX-AA-15-1985 Mtodo de cuarteo
NMX-AA-22-1985 Seleccin y cuantificacin de subproductos

16
relacin a la ubicacin del tiradero (a una distancia
de 500 a 750 m del tiradero). El anlisis fsico y
qumico del agua permitir establecer si existe con-
taminacin por causa del tiradero a cielo abierto en
la zona.

Como parte de los estudios referidos a las caracte- Estudios


rsticas particulares del actual sitio de disposicin se referidos a las
requiere de: caractersticas
del sitio
Topografa: Primeramente se tendrn los trabajos
de localizacin y orientacin del terreno. En segun-
do lugar se contemplan los trabajos correspondien-
tes a la altimetra, secciones y curvas de nivel del
terreno, que actualmente y en el futuro est previsto
para la disposicin final. Como parte importante se
tiene la determinacin del relieve original del sitio a
nivel de terreno natural, lo cual ser factible de ob-
tener a partir de estudios anteriores o mediante res-
tituciones fotogravimtricas para tal fin.

Al mismo tiempo, esta informacin permitir estimar


la volumetra de lo que ya ha sido dispuesto y pro-
yectar el volumen disponible, que en conjuncin con
los datos de generacin y composicin de RSM y el
diseo del proyecto, permitirn estimar la vida til
restante.

Geofsica y geohidrologa: Dadas las particularida-


des y la forma en que se opera un tiradero a cielo
abierto, es difcil que se cuente con un informe rela-
tivo a las caractersticas geolgicas y geohidrolgi-
cas del sitio.

Estudios regionales y/o zonales se pueden encon-


trar en las oficinas locales de la Comisin Nacional
del Agua (CNA) o del Instituto Nacional de Estads-
tica, Geografa e Informtica (INEGI), ya sea que se
tengan estudios preliminares o datos de pozos cer-
canos, para establecer la existencia de acuferos en
la zona, gasto, profundidad, direccin de flujo, entre
otras caractersticas.

17
En caso de que no se disponga de informacin, es
necesario generarla. El estudio geofsico, consta de
sondeos elctricos verticales (SEVs), determinando
la resistividad en campo y posterior interpretacin
de resultados que permiten conocer el subsuelo con
buena aproximacin.

Mecnica de suelos: Las propiedades mecnicas de


los suelos tienen gran influencia en el comporta-
miento de diversos fenmenos presentes en los ti-
raderos a cielo abierto. Se recomienda determinar
los siguientes parmetros de campo y laboratorio:
capacidad de carga; permeabilidad; clasificacin de
suelos; capacidad de intercambio catinico; peso
volumtrico; granulometra; contenido orgnico total;
limites de consistencia; compresin triaxial; com-
pactacin Proctor estndar; pH; humedad y porosi-
dad.

Con estos parmetros es posible establecer el dise-


o de la rehabilitacin y clausura del tiradero, cal-
culando altura mxima, potencial de infiltracin de
lixiviados, espesor de suelo de intercambio, entre
otros.

Climatologa y meteorologa: La precipitacin pluvial


como un factor importante en la formacin de lixi-
viados y para el diseo de la operacin del sitio (en
caso de rehabilitacin) y obras complementarias.

Los datos de fuentes bibliogrficas o documentales


(de estaciones meteorolgicas de la regin) son:
precipitacin pluvial, temperaturas y direccin de los
vientos.

Diagnstico breve del Servicio de Limpia de la loca- Estudios


lidad. Se realizar una descripcin de cada una de referidos al
las etapas que constituyen el Servicio de Limpia de servicio de
la localidad, como son: almacenamiento temporal, limpia
barrido, recoleccin, transferencia, tratamiento y,
con especial nfasis, la disposicin final.

18
En el caso de la disposicin final es necesario hacer
un diagnstico de la actual situacin ambiental, para
lo cual se requiere describir:
Medio fsico: Resumen breve de los datos de to-
pografa, hidrologa superficial, geologa y geohi-
drologa, edafologa, climatologa y meteorologa.
Caractersticas del sitio, tales como dimensiones
del terreno, forma de operacin, si cuenta con
maquinaria y equipo, instalaciones, residuos de-
positados, personal empleado, estimacin de la
vida til del sitio, contaminacin por lixiviados,
riesgo potencial debido a la generacin de bio-
gs, anlisis de afectaciones a la salud pblica.
Descripcin de la operacin en el sitio, incluyen-
do la presencia y actividad de pepenadores den-
tro del sitio.

Nota: los estudios previos se consideran importan-


tes para realizar el proyecto de ingeniera para la
clausura; sin embargo, la SEGEM puede considerar
que algunos de ellos no se realicen dependiendo de
las caractersticas que presente el tiradero a cielo
abierto (dimensiones, ubicacin, impacto ambiental
y social).

3.3 Rehabilitacin del sitio

La rehabilitacin de los tiraderos a cielo abierto tie-


ne la finalidad de disminuir y mitigar los impactos al Proyecto de
ambiente, mejorar la imagen del sitio y la operacin rehabilitacin
del mismo pero bajo condiciones controladas. Esto
no significa el cumplimiento total con los requisitos
de la NOM-ECOL-083-1996, aunque estos deben
considerarse en la toma de decisiones. El no cum-
plir con estos requerimientos an puede significar la
realizacin de medidas adicionales para compensar
las deficiencias.

19
Los criterios bsicos para considerar la rehabilita-
cin de un tiradero a cielo abierto son tres:
a) Cumplir con los requisitos fijados por la NOM-
083-ECOL-1996 (Ver Anexo II)
b) Tener una vida til que justifique la inversin en
la rehabilitacin.
c) Compromiso de las autoridades municipales y
encargados del servicio de limpia para rehabilitar
el sitio, operndolo bajo las formas y criterios que
la SEGEM establezcan como adecuados.

Antes de la elaboracin del proyecto ejecutivo se


recomienda la elaboracin de un anteproyecto que
presente principalmente el concepto y sus lneas
principales, as como alternativas de solucin. So-
bre el anteproyecto se debe buscar un acuerdo con
las autoridades competentes, para posteriormente
elaborar el proyecto ejecutivo.

Clculo de vida til. Este clculo es importante para


tomar la decisin, con base en un anlisis costo -
Clculo de vida
beneficio, y si la inversin para la rehabilitacin jus-
tifica la continuidad en el uso del sitio para disposi-
til
cin final. Las inversiones relacionadas a la estabili-
zacin de los residuos, la clausura y saneamiento
no estarn consideradas con respecto a la vida til,
ya que estas acciones se necesitarn independien-
temente del uso futuro. En general, se recomienda
la rehabilitacin cuando la vida til restante del sitio
es mayor de 5 aos. Los parmetros para el clculo
de la vida til son: volumen disponible, densidad
que se puede alcanzar con la compactacin y canti-
dad de RSM ingresados por da.

Para el clculo del volumen disponible se requiere


de los datos del estudio topogrfico. Para la densi-
dad se necesita conocer el tipo de maquinaria y
forma de operacin en el sitio. La cantidad de resi-
duos a ingresar esta en funcin de la generacin y
el porcentaje de recoleccin de los residuos gene-
rados.

20
Infraestructura. Para la rehabilitacin de los tirade-
ros no es posible aplicar todas las medidas de in-
fraestructura necesaria de un relleno sanitario, es-
pecialmente la impermeabilizacin por debajo del
material ya depositado, ya que esto es posible a
travs de tecnologas muy costosas.

Algunas de las medidas que pueden aplicarse en la


rehabilitacin dependen de las condiciones locales y
de la prioridad que se tenga para la construccin de
esta infraestructura.

La caseta de vigilancia permite controlar mejor la


cantidad y calidad de los residuos entrantes. En los Caseta de
casos de grandes ingresos de RSM, puede reco- vigilancia
mendarse instalar a un lado una bascula para llevar
un control. Adems permite que vigilancia tenga un
control de las personas y vehculos que entran al
sitio.

El relleno sanitario debe estar delimitado por una


cerca perimetral para evitar el paso de animales y
de personas ajenas. Por lo general, la cerca con- Cerca perimetral
siste de una malla ciclnica con una altura mayor de
2 m.

Con el levantamiento topogrfico de la zona se defi-


nen las reas que ya no sern utilizadas para dis-
posicin final. Estas debern clausurarse conforme
al Captulo 4 de este manual.

El movimiento de los residuos y su estabilizacin


deben planearse, ya que en la rehabilitacin es im- Plan de movimiento
portante crear el mayor volumen til posible. Las y estabilizacin de
actividades consisten bsicamente en el movimiento residuos
depositados.
de los residuos y su conformacin.
Movimiento de residuos slidos: consiste en em-
pujar los RSM que se encuentran esparcidos so-
bre el terreno, hacia el rea destinada para la
conformacin de la celda, de manera que se
aproveche de mejor manera el terreno disponible.

21
Conformacin de los residuos en la menor rea
posible, mediante la construccin de celdas o ca-
pas, de acuerdo al mtodo seleccionado. En esta
actividad se emplea maquinaria, manejando ca-
pas de 0.3 a 0.5 m de espesor de RSM con el fin
de darles compactacin.

Frecuentemente es necesario estabilizar el tiradero


ya que se presentan pendientes fuertes con material
poco compactado o por que el tiradero mismo se
fue creando a lo largo de una pendiente. Las Figu-
ras 4 y 5 muestran fotografas de una pendiente
antes y despus de una estabilizacin. Las pen-
dientes optimas no deben pasar de una relacin de
1:2.

Proponer y seleccionar el mtodo de operacin para


la rehabilitacin del sitio requiere de evaluar las ca-
ractersticas y condiciones en que se encuentren
depositados los RSM en el terreno, con la finalidad
de que se efecte el menor movimiento de residuos
y aprovechar al mximo el volumen disponible. Ex-
periencias prcticas muestran que una compacta-
cin posterior es muy limitada, solamente alcanza
para los ltimos 30 a 50 cm depositados.

Las caractersticas naturales y artificiales de la zona


Captacin y
alrededor del tiradero definen el escurrimiento del
desvo de aguas
agua superficial. Para limitar la infiltracin de las
pluviales
aguas superficiales de origen pluvial, se construyen
drenes arriba del cuerpo del sitio rehabilitado (por la
vista de direccin del flujo) para captarlas y des-
viarlas. Con este mtodo se reduce la cantidad de
lixiviados. Adems el agua que no percola a travs
del sitio de disposicin puede ser aprovechada ya
que no est contaminada. Para el calculo de la di-
mensin de los drenes se tiene que considerar el
rea de influencia (cuenca hidrolgica).

22
Figura 4. Metepec antes de la rehabilitacin.

Figura 5: Metepec despus de la rehabilitacin.

23
En los casos en el que el sitio permite todava una
extensin horizontal, en estas reas se debern Impermeabiliza-
aplicar los mismos mtodos de ingeniera de im- cin de nuevas
permeabilizacin que en un relleno sanitario. Con- reas
forme a la normatividad vigente en materia de sitios
de disposicin final, se deber garantizar una per-
meabilidad de 1x10-7 cm/seg en forma homognea
sobre el sitio a una profundidad mnima de 1.5 m.
Esta impermeabilizacin se puede alcanzar con
material natural (tepetate) bien compactado o con
una geomembrana (espesor >1.5 mm) o una com-
binacin de los dos. Las reas previstas para la ex-
tensin se presentarn en un plano a escala
1:1,000.

Cuando el agua percola a travs de varios materia-


les, remueve algo de slidos, teniendo un alto poder
Captacin de
contaminante. A esta agua y su contenido se le de-
lixiviados
nomina lixiviado. La infraestructura necesaria para
su captacin incluye sistemas de impermeabiliza-
cin colocados con cierta pendiente para conducir
por gravedad el lixiviado a los tubos colectores. El
dimetro de los tubos est en funcin de la cantidad
de lixiviados previamente calculados. Este sistema
colector extrae el lixiviado y lo lleva a tratamiento.

El sistema de captacin de lixiviados deber insta-


larse inmediatamente por encima del sistema de
impermeabilizacin (ver Figura 6). Estos sistemas
debern ser capas drenantes, ubicadas en la base
del sitio de disposicin y sobre cualquier capa supe-
rior donde se espere tener acumulacin de lquidos.

24
Cubierta de suelo Filtro

Cubierta de
drenaje
Arcilla
compactada Cubierta
operacional
Basura
Sistema colector de
Filtro
lixiviados

Tubo de drenaje
Arcilla compactada

FML

Figura 6: Sistema de impermeabilizacin y dren para lixiviados (Fuente: Mc


Bean, Rovers & Farquhar. Solid waste landfill. Engineering and design;
1995).

Los lixiviados generados en un tiradero, en su ma-


yor parte se infiltran en el subsuelo, contaminando
las aguas subterrneas. Esta infiltracin no puede
impedirse posteriormente, principalmente por razo-
nes econmicas ya que sera necesario remover
todos los residuos que ya han sido depositados. Sin
embargo, la generacin de lixiviado se puede redu-
cir considerablemente si se desvan las aguas plu-
viales (ver arriba) y el cierre del sitio con material
impermeable (ver parte referida a la clausura). Los
lixiviados que tienen salida lateral debern ser cap-
tados de la misma forma que los generados en la
zona de ampliacin (rehabilitacin) y ser evacuados.

Existen varias opciones para el tratamiento de lixi-


viados y la seleccin depende de la caracterizacin
final del lixiviado. Las opciones pueden ser descar-

25
gar a una planta de tratamiento de lixiviados (por
ejemplo una laguna de evaporacin) o recirculacin
a las celdas del sitio de disposicin final. Este ltimo
procedimiento tiene el beneficio de acelerar la esta-
bilizacin de los materiales orgnicos presentes,
aunque no elimina la necesidad final de tratamiento,
aunado a que existen lmites fsicos para la absor-
cin de lquidos por el cuerpo de los residuos sli-
dos. En la prctica, es comn la combinacin de
tratamiento y recirculacin de lixiviados.

El biogs generado en el relleno sanitario es un


producto de la degradacin biolgica de los resi-
Captacin de
duos slidos municipales. Los gases que se produ-
biogs
cen en mayor proporcin son metano, bixido de
carbono, cido sulfhdrico y nitrgeno. El gas meta-
no busca salida del interior de las celdas hacia la
atmsfera, teniendo un riesgo de explosin s su
concentracin va del 5 al 15% en volumen.

El control de biogs deber considerarse en las si-


tuaciones siguientes:
Cuando existan viviendas y/o edificios en las
reas circundantes al sitio de disposicin final,
Cuando los RSM depositados tengan un alto
contenido de materia orgnica,
Cuando en los planes del uso futuro del sitio se
tenga considerado el acceso al pblico,
Cuando las emisiones de biogs pongan en peli-
gro la salud de la poblacin por sus caractersti-
cas fisicoqumicas,
Cuando en el sitio se produzcan intensos olores
desagradables para la poblacin circundante, y
Cuando la presin del biogs sea tal que ocasio-
ne una fuerte migracin lateral y/o afecte a la ve-
getacin que rodea al sitio.

Para el control del biogs en los sitios clausurados


existen tres modalidades, presentadas en la Tabla
3:

26
Tabla 3: Formas de control de biogs en sitios clausurados

MODALIDAD JUSTIFICACIN / OBSERVACIN TIPO DE CONTROL


No control Que exista un rea de amortiguamiento, en el que
el biogs se difunda a travs del material de cu-
bierta y no alcance concentraciones riesgosas.
Cuando el sitio es pequeo y se encuentra fuera
de zonas pobladas.
Cuando las emanaciones no ponen en riesgo la
salud ni seguridad de la poblacin circundante.
Para pequeos municipios y zonas con recursos
limitados, siempre que se cumplan las condicio-
nes arriba mencionadas.
Control pa- Maneja y controla en movimiento del biogs en ! Zanjas de grava
sivo cualquier sitio. ! Pozos de ven-
Funciona mediante el principio de presin natural teo pasivo
y el mecanismo de conveccin.
! Barreras
No es muy efectivo para la remocin del biogs
! Sistemas de
Para reas donde el riesgo es mnimo. coleccin a ni-
vel superficial
Control acti- Controla el movimiento del biogs mediante una ! Pozos de ex-
vo presin negativa inducida. traccin
Se requiere de un soplador, logrando un control ! Zanjas de ex-
de la migracin lateral de biogs. traccin
Permite el aprovechamiento de esta fuente no ! Red de capta-
convencional de energa. cin del biogs

27
La captacin de biogs, a diferencia de los lixivia-
dos, puede realizarse posteriormente, aunque su
eficiencia es menor que cuando se construye el
sistema a partir del inicio de la operacin del sitio.
En los casos de tiraderos con poca altura (hasta 5 o
6 metros), no es necesario instalar un sistema de
captacin. En estos casos la produccin de gas por
hectrea, en general, es muy baja y la instalacin
del sistema de captacin es demasiado costoso.

Existen varios sistemas para la captacin del biogs


y el objetivo es alcanzar un control en la salida. Una
forma sencilla es el sistema de venteo que consiste
en un pozo relleno con cascajo en las capas de la
cubierta final. No es muy recomendado, ya que no
favorece el control de salida, pudiendo ser una
fuente de malos olores e incluso explosiones. Ade-
ms es un punto de ingreso de agua de lluvia al in-
terior de las celdas.

Sistemas para respiraderos y descarga de gases.

Los sistemas indicados en la Figura 7 pueden ins-


talarse despus de aplicar la cubierta final del sitio,
excavando un pozo desde la superficie hasta llegar
al cmulo de residuos. Posteriormente el pozo se
rellena con cascajo o piedra (no caliza, ya que se
puede disolver con los gases cidos) y conectada a
la capa de base permeable por debajo del revesti-
miento mineral de la cubierta de sellado superior. El
gas se puede incinerar en el mismo sitio con un
quemador simple o recolectarse y conducirse por un
tubo flexible (de PVC o PEHD) hasta las instalacio-
nes que lo utilizarn o bien hasta un quemador cen-
tral.

28
Figura 7: Respiradero de gas con quemador simple (Fuente: A guide for methane
mitigation projects, EPA)

Es importante que las tuberas tengan la suficiente


inclinacin siguiendo la pendiente del terreno, ya
que si stas se llenan de agua por la condensacin
de la humedad del biogs, el gas ya no podr cir-
cular por una tubera inundada. En el punto ms
bajo se tiene que instalar una conexin al drenaje
para la coleccin del agua de condensacin que se
pueda generar.

En la parte de extensin del relleno rehabilitado, sea


vertical u horizontal, de deber poner un sistema de
captacin de biogs desde el inicio, dejndolo cre-
cer paralelamente al desarrollo de la celda del relle-
no. Las Figuras 8 y 9 muestran algunos ejemplos de
pozos de captacin de biogs.

29
Figura 8 y 9: Sistemas simples de captacin de biogs (Fotografa: G.
Wehenpohl)

Un mtodo econmico es la instalacin de estructu-


ras de malla rellenas de piedra. stas tienen super-
ficies de 0.6 a 1.0 metro por lado, con profundida-
des que van a unos 0.3 m abajo del nivel o base del
relleno, cubrindose en la parte superior, dejando
un respiradero con forma de cuello de ganso. En la
Figura 10 se presenta un esquema de pozo tpico.

30
Figura 10: Pozo con estructura de malla

Para seleccionar el nmero de pozos de extraccin


se tiene que conocer la cantidad de residuos depo-
sitados, la profundidad promedio del sitio y el rea
del mismo. Se estiman que, en general, dos pozos
por hectrea son suficientes.

En el proceso de rehabilitacin se debe iniciar la


clausura parcial de las reas ya saturadas, ayudan-
do a disminuir la infiltracin de agua pluvial y en
Cobertura final
consecuencia la generacin de lixiviados. La des-
cripcin de la cubierta final se encuentra en captu-
los posteriores.

31
Como parte del diseo de la operacin de un sitio
Definicin de
rehabilitado se consideran los aspectos de diseo
operacin y
bsico de la ingeniera del sitio y la seleccin de la
maquinaria que se emplear, tanto para las obras
equipo
propias de rehabilitacin como para la operacin del
sitio hasta el fin de su vida til.

La seleccin del mtodo de operacin del relleno


sanitario puede darse en tres formas: a) mtodo de
rea; b) mtodo de trinchera y c) mtodo combina-
do. La Tabla 4 presenta una comparacin entre
mtodos (ver pgina siguiente).

Para realizar las acciones de rehabilitacin del sitio,


as como la operacin posterior del mismo, es ne-
cesario emplear maquinaria pesada, cuyo tipo, po-
tencia y nmero estar en funcin de la cantidad de
residuos por mover. La Tabla 5 muestra alguna de
la maquinaria que puede ser empleada.

As mismo, se recomienda la elaboracin de un Ma-


nual de Operacin especfico para cada sitio de dis-
posicin. En el se debern incluir aspectos como
mtodo de operacin, maquinaria y equipo, formas
y frecuencia de control y supervisin, responsabili-
dad y descripcin del personal, los acontecimientos
extraordinarios, etc.

En el Anexo III se encuentra una propuesta del


contenido mnimo para un Manual de Operacin.

32
Tabla 4: Comparacin de los mtodos de operacin de un relleno sanitario

MTODO FORMA DE OPERACIN TIPO DE TERRENO VENTAJAS DESVENTAJAS


Trinchera Depsito de los RSM sobre un En terrenos donde el Requiere de equipo de excavacin y
Permite incrementar la
talud de la trinchera (3:1), donde nivel fretico es profun- vida til del sitio de dis-
movimiento de tierras.
son esparcidos y compactados do. posicin. La preparacin del terreno requiere de
con equipo adecuado, en capas, Pendientes de terreno mayor preparacin previa (impermea-
hasta formar una celda que ser suaves. bilizacin).
cubierta con el material excavado Se recomienda para Se requiere de un estudio geohidrol-
de la trinchera. suelos de fcil excava- gico previo para disear la construc-
cin. cin y preparacin de celdas.
Requiere de un sistema de captacin,
tratamiento y manejo de lixiviados.
Exige de un sistema de bombeo de
lixiviados hacia las celdas.
rea Depsito de los RSM sobre la su- De empleo en cualquier Aprovecha la proteccin Se requiere de transportar el material
perficie o talud inclinado, com- terreno disponible, o natural que el suelo pre- de cubierta al sitio del relleno sanitario.
pactndose en capas inclinadas bien cuando no se re- senta. El costo de operacin esta en funcin
para formar la celda que despus quiera o pueda excavar Mayor compactacin de la distancia del banco de material
se cubre con tierra. zanjas. que en otros sistemas. de cubierta.
Las celdas se construyen inicial- Presenta un mayor impacto al paisaje
mente en un extremo del rea a natural del entorno.
rellenar y se avanza hasta termi- Requiere de un sistema de captacin,
nar en el otro extremo. tratamiento y manejo de lixiviados.
Combinado Por lo general se inicia con una Cuando las condiciones De los dos mtodos Requiere material de cobertura exter-
rampa de inicio y se contina con geohidrolgicas, topo- anteriores. na, a menos que el diseo de cons-
mtodo de rea, o bien, excavan- grficas y fsicas del Se considera un mtodo truccin y operacin permita la igual-
do el material de cubierta de la sitio son propias. eficiente pues permite dad de volmenes de extraccin y de
base de la rampa, formando una ahorrar el transporte de cobertura.
trinchera la cual tambin podr ser material de cubierta. Requiere de un sistema de captacin,
ocupada. Aumenta la vida til del tratamiento y manejo de lixiviados.
sitio.
Fuente: Adaptado de Manual de lineamientos para la operacin de rellenos sanitarios en las ciudades medias de la Repblica Mexicana. SEDESOL.

33
Tabla 5: Maquinaria empleada en rehabilitacin, clausura y saneamiento de
tiraderos a cielo abierto

EQUIPO DESCRIPCIN
Bulldozer o tractor de Movimiento y conformacin de los RSM
orugas Realiza funciones de despalme, nivelacin de terreno, exca-
vaciones y movimiento de tierras, etc.
Traxcavo Cargar y depositar materiales sobre camiones de transporte
Retroexcavadora Excavacin de material a una mayor profundidad, recoger
material suelto, cargar camiones de transporte con material
Tralas Acarreo y transporte de material
Motoconformadora Nivelado y alzado de la superficie del terreno
Construir zanjas y cunetas, realizar empujes, etc.
Compactadores ciln- Compactacin de material, generalmente cubierta de residuos
dricos slidos

En lo referente al Estudio de Impacto Ambiental, las


autoridades de la SEGEM tienen un formato nico Evaluacin del
para la presentacin de Manifestacin de Impacto impacto
Ambiental para el establecimiento de Rellenos Sa- ambiental
nitarios (ver Anexo IV), independientemente de las
dimensiones de la obra proyectada, previa presen-
tacin de un Informe Preventivo para emitir una re-
solucin referente a si requiere desarrollar Mani-
festacin de Impacto Ambiental o no. Por lo general
este estudio lo realiza un especialista externo al
municipio.

El contenido mnimo que se pide para la evaluacin


de Impacto Ambiental esta integrado por: a) con-
texto del proyecto, tanto en el mbito natural como
social; b) descripcin del ambiente receptor; c) an-
lisis de impactos; d) prevencin y atenuacin de
impactos detectados; e) monitoreo de impactos re-
siduales y f) acciones compensatorias. Aqu es im-
portante resaltar el beneficio ambiental y social al
realizar las obras de rehabilitacin del tiradero.

34
Para la aprobacin del proyecto de rehabilitacin y Plan de
recuperacin del tiradero y transformarlo en un sitio
implementacin
de disposicin final controlado, se requiere de la
y estimacin de
descripcin de las acciones a realizar en tiempo, as
costos.
como los recursos (humanos, materiales y financie-
ros) por aplicar para tal fin.

3.4 Aprobacin del proyecto de rehabilitacin

Una vez elaborado el proyecto de ingeniera para la


rehabilitacin de un sitio de disposicin de RSM Aprobacin del
inadecuado y el Informe Preventivo de Impacto Am- proyecto por
biental, las autoridades municipales podrn someter SEGEM
este a la autorizacin de obras ante la SEGEM.

Dicha entidad cuenta con un periodo de 30 das h-


biles despus de la entrega de la documentacin
completa para emitir su respuesta y observaciones
al respecto, quedando asentado que se realizar
una supervisin constante de las obras proyecta-
das.

4. Clausura y saneamiento de un tiradero

La clausura del sitio de disposicin final debe entenderse como la suspensin defini-
tiva del deposito de residuos slidos por el agotamiento de su vida til, a sus efectos
de contaminacin al ambiente o bien a las molestias y dao a la salud pblica.

El proyecto de clausura, lo mismo que el de rehabilitacin, requiere de la informacin


que arrojen los estudios previos. El flujo de actividades para la clausura esta repre-
sentado en la Figura 11.

35
Sitio que
requiere
clausura

Autorizacin
de uso final
de suelo

Estudios
previos

Proyecto de
clausura

Mantenimiento
Planeacin Cubierta final Vegetacin
a largo plazo

Proyecto de
saneamiento
ambiental

Control de
Control de Control de Monitoreo
aguas
biogas lixiviados ambiental
pluviales

Plan de
Mantenimiento
Control y implementacin
de estructuras
vigilancia y estimacin de
de control
costos

Autorizacin de
proyecto de clausura y
saneamiento

Implementacin

Figura 11: Proceso para la clausura y saneamiento de sitios de disposicin


final

36
4.1 Uso final del suelo

Los planes de clausura deben ser congruentes con


Autorizacin
el uso final del suelo que haya sido autorizado, as
de uso final
como reducir los impactos de los residuos slidos y
sus subproductos a travs de los aos a travs de
de suelo
acciones de saneamiento ambiental, por lo que se
debe contemplar la prevencin de:
infiltracin del agua pluvial hacia el interior de los
residuos slidos,
erosin de la cubierta final,
fuga incontrolada de biogs
fuga incontrolada de lixiviados y su tratamiento,
contaminacin de las aguas subterrneas, y
lograr la estabilidad mecnica de los residuos
slidos depositados.

Los sitios utilizados como rellenos sanitarios, una


vez clausurados y acondicionados, pueden ser utili-
zados como parques y recreacin, jardines botni-
cos y reas de estacionamiento. Sin embargo, el
uso final de estos sitios como reas verdes es lo
ms comn.

Despus la clausura el sitio tiene que pasar un pe-


riodo de estabilizacin que va de 6 a 10 aos. Du-
rante este tiempo tiene que ser controlado y ade-
cuado peridicamente. En este mismo tiempo no se
debe realizar construcciones concretas en este sitio.

4.2 Estudios previos

Haciendo uso de la informacin resultante de los


estudios previos, revisada en puntos anteriores, se Estudios
conceptualizar el proceso de clausura de tiraderos, previos
bajo el entendido de que no se cuenta con un con-
trol operativo adecuado, por lo que algunas de las
acciones a seguir tienen que ver con la construccin
de estructuras de control para lixiviados, biogs,
agua pluvial entre otros.

37
4.3 Anteproyecto

Basado en los estudios previos se recomienda la


elaboracin de un anteproyecto, que presente las
alternativas que existen con el fin de buscar un con-
senso sobre ste con las autoridades estatales y
municipales. El anteproyecto permita evitar errores
en la elaboracin del proyecto ejecutivo.

4.4 Proyecto de clausura

El desarrollo de estudios bsicos fundamentar el


diseo de clausura y saneamiento del sitio. Las ac- Proyecto de
tividades que deben incluirse son: clausura
a) Recopilacin y procesamiento de resultados e
informes de los estudios previos
b) Elaboracin del diagnstico ambiental de las
condiciones actuales del sitio, para establecer las
medidas de control y mitigacin de impactos y
riesgos ambientales y a la salud pblica.
c) Elaboracin del proyecto ejecutivo para la clausu-
ra.
d) Establecimiento de alternativas de solucin para
pepenadores, mediante un anlisis sociolgico.
e) Notificacin a los usuarios del sitio de disposicin
final de la ubicacin del nuevo sitio.
f) Eliminacin de la fauna nociva, antes de iniciar el
movimiento, compactacin y sellado de los resi-
duos slidos mediante un programa de fumiga-
cin y eliminacin de roedores, insectos y aves.

Las actividades recomendadas para efectuar antes


de la clausura del sitio de disposicin final son:
Revisar los planos de clausura Planeacin
Preparar las cdulas de registro del cierre
Preparar la calendarizacin final de las activida-
des de clausura

38
Notificar a la institucin reguladora
Notificar a los usuarios del sitio (municipio y/o
privados).

En la fase de clausura se realizar el movimiento,


compactacin y sellado de residuos slidos. De
acuerdo con el nivel de especificacin que se tenga
del proyecto ejecutivo de clausura, se llevarn a
cabo las actividades siguientes:
Levantamiento de un cercado o estructura ade-
cuada para limitar el acceso.
Colocar un letrero en donde se indique que el
sitio est clausurado y la localizacin del nuevo
sitio para la disposicin de los RSM.
Colectar los materiales ligeros que se encuentren
dispersos en el lugar.
Conformar de acuerdo a la topografa final pro-
yectada, los volmenes de residuos depositados
en el sitio, proporcionarles el grado de compacta-
cin que garantice su estabilidad a largo plazo y
la cobertura con material trreo seleccionado.

Las actividades consideradas como de posclausura,


las cuales se enfocan primordialmente al sanea-
miento ambiental del sitio. Consisten en la construc-
cin de sistemas de control ambiental, tales como:
Construccin y/o terminacin de las obras de
drenaje y control de escurrimientos.
Continuar las obras de control de biogs y lixivia-
dos, as como de monitoreo de aguas subterr-
neas y biogs.
Instalacin de dispositivos para la deteccin de
asentamientos diferenciales (hundimientos).
Instalar el espesor y caractersticas requeridas
para el material de cubierta final sobre el sitio de
disposicin final clausurado.
Colocacin de la cubierta vegetal indicada en el
proyecto de clausura.

39
Construccin y/o adecuacin de las instalaciones
para mantenimiento y control del sitio clausurado
(caseta de control, cerca perimetral).

El propsito de la cubierta final en un sitio de dispo-


sicin final es aislar a los residuos cercanos a la
superficie del ambiente, para minimizar la migracin Cubierta final
de lquidos en las celdas y controlar el venteo del
gas generado. Un sistema de cobertura final debe
ser construido para que cumpla con las funciones
anteriores, aunado a un mnimo mantenimiento del
drenaje adecuado, reduciendo la erosin y asenta-
mientos, con una permeabilidad muy baja.

La cobertura de los residuos deber considerar los


siguientes aspectos:
a) Disponibilidad del material de cobertura, a travs
del clculo de volmenes de material a utilizar y
as localizar el (los) banco (s) de material.
b) La seleccin del banco de material siempre que
ste tenga un coeficiente de permeabilidad de
1x10-5 a 1x10-7 cm/s, cuente hasta con un 10%
de finos y del 90-100% de gravas o arenas, que
sea compactable, con un 25-50% de porosidad y
cercano al sitio.
c) La altura que los residuos slidos depositados
han alcanzado dentro del sitio.
d) La compactacin que la basura ha tenido a lo
largo del tiempo en que se ha ido depositando,
en toda la superficie del sitio.
e) Los ngulos de inclinacin que presentan los ta-
ludes de la conformacin final de residuos slidos
depositados en el sitio.

Las caractersticas de la cobertura final de clausura


tendrn las siguientes especificaciones (ver Figura
12):

40
H. Vegetacin

>0.2 m G. Tierra vegetal


F. Geotextil
0.2 m E. Capa drenante para agua de lluvia
0.25 m
0.5 m D. Capa de sello
0.25 m

0.2 m C. Sistema de drenaje de los gases

0.3 - 0.5 m B. Material de cubierta de operacin normal

A. Residuos slidos compactados

Figura 12: Diseo de la cubierta final

A. Residuos slidos. Esta ltima capa debe estar


bien compactada antes de colocar el material de
cubierta siguiente, pues ser la base estructural
para la clausura.

B. Material de cubierta de operacin normal. En la


superficie de la ltima capa de residuos se colo-
ca una capa de material cuyo espesor deber
ser mayor de 0.2m.

C. Sistema de drenaje de los gases. ste contendr


grava arenosa o material producto de escombros
de construccin, que tienen buena permeabili-
dad para el biogs generado. As que esta capa
funciona como un sistema de drenaje, a travs
del cual el biogs migra a los sistemas de ven-
teo. Este material debe de ser compactado para
constituir un buen fundamento de las capas de
sello siguientes. Se considera que esta capa
permeable debe de colocarse para sitios donde
la altura de los residuos slidos depositados al-
canz ms de 6 m.

41
D. Capa de sello. Sobre la capa de drenaje se colo-
ca la capa de sello, la cual debe constituir una
barrera de baja permeabilidad. Esta barrera mi-
nimiza a largo plazo la infiltracin de lquidos y
es parecida al sistema de impermeabilizacin
que se coloca en el fondo del relleno (dos capas
de material arcilloso de 0.25 cm de espesor, con
una permeabilidad de 1x10-6 cm/s).

E. Despus de la cubierta impermeable, se coloca


otra cubierta de 0.2 m de espesor mnimo de
material grueso como capa drenante, de aque-
llos lquidos (agua pluvial) que pasen de la cu-
bierta superior. Se requiere para aquellos sitios
cuya conformacin final tenga pendientes mayo-
res o iguales al 3%. Tomando en cuenta que el
cuerpo de los residuos slidos tiene un proceso
de asentamiento durante varios aos despus
de la clausura, la pendiente del 3% reduce la
necesidad de arreglos posteriores para confor-
macin estructural.

F. Se recomienda el uso de un geotextil despus


de la capa drenante, con el fin de evitar la satu-
racin de los poros de la capa permeable y mi-
nimizar la erosin.

G. La cubierta superior del sitio esta constituida por


una cubierta de tierra vegetal, cuya funcin es la
de proteger las capas inferiores del dao mec-
nico y, junto con la cubierta vegetal, protegerla
contra la erosin. El espesor de esta capa de-
pende del material disponible y el uso final que
se planee dar al sitio. En cualquier caso el espe-
sor mnimo recomendado es de 0.2 m. En el ca-
so de que se tenga planeado la plantacin de
rboles y/o arbustos, se puede requerir hasta
espesores de 1 m. Las pendientes finales de la
estructura deben ser mayores del 2%, en funcin
del avance de la estabilizacin de los residuos.

42
H. Las caractersticas deseables de la vegetacin
que se coloca sobre la ltima capa de tierra ve-
getal son: races poco profundas, de rpido cre- Vegetacin
cimiento, resistentes al biogs, capaces de so-
portar la falta de agua y que se extiendan hori-
zontalmente sobre el rea. Debe evitarse que las
races penetren y daen las capas de clausura
que se encuentran ms abajo. Algunas de las
especies de pastos que presentan estas caracte-
rsticas estn descritas en la Tabla 6 (ver pgina
siguiente).

Este mantenimiento esta en funcin del uso final del


sitio, ya que la mayora de los sitios tendrn siste-
Mantenimiento
mas de control y monitoreo de biogs y lixiviados
a largo plazo
que requerirn de una continua atencin. Otras
instalaciones que requerirn un grado de atencin
continua son las instalaciones de control de drenaje
y el control de la erosin.

Este periodo de pos clausura abarcar como mni-


mo 25 aos. Las actividades bsicas consideradas
son:
Seguimiento al programa de mantenimiento para
la cubierta final del sitio y las instalaciones para el
control ambiental.
Identificacin de posibles problemas de contami-
nacin
Asegurar el funcionamiento de los sistemas de
monitoreo ambiental: biogs, lixiviados, aguas
subterrneas y estabilidad de taludes.

43
Tabla 6: Caractersticas de los pastos y semillas ms comunes

NOMBRE NOMBRE CARACTERSTICAS GERMI- NO. SEMILLA


COMN BOTNICO NACIN APROX./KG NECESARIA
MNIMA % (G/M2)
Agostide Agostis sto- Forma csped 90 12000 2.5 3
linifera denso, soporta
suelos cidos.
Popotillo Andropogon Apropiada para 60 600 40 50
azul scoparius fijar taludes, fun-
ciona como so-
porte.
Bromo Sua- Bromus Prenne de desa- 90 400 40
ve inermis rrollo areo y
radicular.
Rodas Chloris ga- De talla elevada, 75 4500 7 10
yana fuerte, excelente
colonizadora.
Bermudas Cynodon Perenne de talla 90 4000 7 10
dactylon pequea, muy
agresiva.
Pata de ga- Dactylis Planta rstica 85 1500 15 20
llo o grami- glomerata
nea de
huerto
Cauela de Festuca ovi- Soporta fro y 80 1400 15 20
oveja na cualquier tipo de
suelo.
Festuca roja Festuca ru- Cspedes den- 85 1300 15 20
bra sos, para suelos
calizos.

44
4.5 Proyecto de saneamiento ambiental

Las acciones encaminadas al control de los resi-


duos slidos despus de la clausura, se conocen Proyecto de
como saneamiento ambiental. Estas se pueden de- saneamiento
finir como los procedimientos de ingeniera para el ambiental
diseo, construccin y operacin de sistemas de
control para mitigar los impactos ambientales y de
salud pblica, durante los procesos de estabiliza-
cin de los RSM depositados en el sitio clausurado.

En lo que se refiere a las obras de control de bio-


gs, lixiviados y aguas pluviales, stos se han deta-
llado en el capitulo referente al proyecto de rehabi-
litacin de tiraderos.

El establecimiento de sistemas de monitoreo am-


biental en un sitio clausurado debe ser un instru-
Monitoreo
mento de vigilancia de las condiciones que pueden
afectar a la salud pblica o al ambiente. ambiental

Existen dos tipos bsicos de monitoreo que son el


peridico y el contnuo. Dependiendo del objetivo
del programa de monitoreo y de las condiciones
especficas, se deber seleccionar alguna de las
opciones mencionadas para cada uno de los par-
metros de inters.

Los programas de monitoreo deben incluir como


mnimo evaluaciones frecuentes de:

Aguas subterrneas: El muestreo semestral de ruti- Parmetros:


na es suficiente para establecer la presencia de
pH
cualquier tendencia, identificando cualquier cambio Oxgeno disuelto
estadsticamente significativo, y principalmente de- Conductividad elctrica
Metales pesados (Sb, As, Ba, Be, Cd,
tectar aquellos parmetros con valores mayores que Cr, Co, Cu, Pb, Ni, Se, Ag, Tl, V, Zn)
los de los criterios permitidos. Demanda Qumica de Oxgeno
Demanda Bioqumica de Oxgeno

45
Aguas superficiales: Este monitoreo debe ser un
componente de rutina cuando se sabe o se sospe-
cha que el lixiviado est impactando en las aguas
superficiales de los alrededores o cuando se tiene
alguna preocupacin fundada sobre la calidad del
agua subterrnea. De otra forma el monitoreo ser
necesario normalmente el primer ao de la clausura
y muy espordicamente en etapas posteriores.

Parmetros:
Lixiviado: La frecuencia mensual durante los prime-
ros cuatro aos despus de cerrado el sitio. Des-
pH
pus se recomienda dos veces al ao. Demanda Qumica de Oxgeno
Demanda Bioqumica de Oxgeno
Conductividad elctrica
Metales pesados

Biogs: El monitoreo debe realizarse en programas Parmetros:


trimestrales para identificar cualquier problema an- Composic in (metano, bixido de
tes de que ocurra, facilitando las acciones correcti- carbono, oxgeno y nitrgeno)
Temperatura ambiente
vas. Presin baromtrica
Precipitacin pluvial durante el muestreo
Explosividad y toxicidad
Flujo

Partculas aerotransportables: Mediciones semes- Parmetros:


trales los primeros dos aos de cerrado el sitio se
consideran suficientes. La revisin anual posterior
permitir contar con una vigilancia certera. Partculas suspendidas totales
Partculas biolgicas viables

Suelo: en este caso las pruebas estn encaminadas Parmetros:


a la bsqueda de metales pesados e hidrocarburos,
principalmente. Slo se realizarn cuando se tenga
sospecha de contaminacin ambiental y como for- Princ ipalmente metales pesados y
ma de comprobacin. compuestos orgnicos voltiles.

46
El mantenimiento a largo plazo tiene el objetivo de
resolver problemas provocados por accin de las Mantenimiento
lluvias y del viento, como las depresiones, grietas y de estructuras
erosiones. Es importante que en caso de que dichos de control
problemas existan se reparen lo ms pronto posible
para evitar que los residuos queden al descubierto y
puedan provocar problemas ambientales.

La estabilidad de taludes est considerada como


uno de los factores de mayor importancia para la
clausura y saneamiento de tiraderos a cielo abierto,
deber estar acorde al tipo de residuos slidos de-
positados en el sitio y el diseo conceptual de la
superficie final del lugar.

Los tipos de fallas y causas ms frecuentes pre-


sentadas en los taludes (superficies inclinadas res-
pecto a la horizontal) se presentan en la Tabla 7.

Las depresiones en este tipo de obras clausuradas


son comunes debido a la compactacin natural que
sufre la basura con el paso del tiempo, por lo que
tiende a formarse en la superficie de la cubierta final
una depresin. Las acciones a tomar tienen como
objetivo evitar la acumulacin de agua de lluvia y su
infiltracin.

47
Tabla 7: Fallas y causas presentadas en taludes de sitios de disposicin final

TIPO DE FALLA CAUSAS


Deslizamiento Partculas de material se deslizan superficialmente
hacia abajo.
Falta de presin normal dentro del confinamiento
(falla en la compactacin).
Movimiento del cuerpo del talud Movimientos bruscos que afectan una masa consi-
derable del talud, con superficies de falla que pe-
netran profundamente en su cuerpo.
Erosin Fallas causadas por el viento o agua.
Licuacin Cuando en la zona de deslizamiento, el suelo pasa
rpidamente de un estado ms o menos firme a
una condicin de suspensin con prdida casi total
de resistencia al esfuerzo cortante.
Se presenta cuando se da un incremento del con-
tenido de humedad del material.

Para los caminos interiores, que son las arterias


vitales para lograr un adecuado mantenimiento del
sitio, se debe procurar que estn siempre transita-
bles. El mantenimiento deber considerar las labo-
res de bacheo, el riego de caminos con agua trata-
da y la limpieza de cunetas para evitar el azolva-
miento.

El control del sitio clausurado y saneado estar


plasmado en el Manual de Mantenimiento y Monito-
reo que describa en forma detallada las siguientes
disposiciones:
Mtodos de control: De entrada, de bancos de
material y de suministros.
Mantenimiento de vas dentro del sitio
Sealizacin informativa, preventiva y restrictiva.
Descripcin de las acciones de mantenimiento

48
preventivo y correctivo de estructuras y obras
complementarias.
Cronogramas de mantenimiento y monitoreo
Programas de monitoreo ambiental
Medidas de seguridad e higiene en el trabajo
Acciones de urgencia
Planes de contingencia de incendios, explosio-
nes, sismos, fenmenos meteorolgicos y derra-
mes accidentales de combustible.
Aspectos de comunicacin interna y externa.

Esta informacin se obtiene y adapta del Manual de


Operacin del Sitio de Disposicin Final, cuyo con-
tenido se presenta en el Anexo III.

Para la aprobacin del proyecto de clausura, se re- Plan de


quiere de la descripcin de las acciones a realizar implementacin
en el tiempo as como los recursos (humanos, mate- y estimacin de
riales y financieros) por aplicar para tal fin.
costos

Un anlisis de costos comparativos est enfocado


exclusivamente a las labores de clausura de un tira-
dero a cielo abierto, ya que las actividades de reha-
bilitacin estn en funcin de las caractersticas
particulares que presente el sitio.

Para ello, se toman las siguientes suposiciones:


Que la superficie de los tiraderos a cielo abierto
sea ms o menos regular.
Que los costos de colocacin de la cubierta final
incluyen el uso de maquinaria pesada para el
movimiento y conformacin de residuos slidos.
Que la elaboracin de estudios previos a la clau-
sura, los cuales estn en funcin de las dimen-
siones del sitio, de acuerdo a la Tabla 8.
Se colocarn 2 pozos de venteo por hectrea de
terreno a clausurar.
Se colocar un sistema de captacin de lixiviados

49
y control de aguas pluviales por sistema de dre-
nes separados. Para lo cual se considerar que
la longitud de estos colectores sea equivalente al
permetro de un terreno con geometra cuadrada.

Tabla 8: Estudios previos considerados para el clculo de costos de clausura

SUPERFICIE (HA) TIPO DE ESTUDIO REQUERIDO:


Menos de 10 Topogrfico, climatolgico.
10 25 Topogrfico, climatolgico, peso volumtrico
26 - 50 Topogrfico, climatolgico, peso volumtrico, anlisis de: lixivia-
dos, agua subterrnea y biogs.
Mas de 51 Todos los estudios citados en el punto 3.

Considerando los precios de mercado para cada


una de las actividades que implican la clausura de
sitios, los costos son (ver Tabla 9):

Tabla 9: Estimaciones de los principales costos de clausura de tiraderos a


cielo abierto

Hectareas
Concepto 10 25 50 100
Estudios previos $ 12 $ 12 $ 32 $ 120
Proyecto clausura $ 40 $ 40 $ 50 $ 60
Nivelacin de terreno $ 159 $ 396 $ 793 $ 1,586
Colocacin de pozos de biogs $ 510 $ 1,275 $ 2,550 $ 5,100
Cubierta final $ 6,758 $ 20,246 $ 40,492 $ 80,984
Sealizacin $ 10 $ 20 $ 40 $ 50
Total $ 7,489 $ 21,989 $ 43,957 $ 87,899

Costo por hectrea $ 749 $ 880 $ 879 $ 879

* Costos en miles de pesos

Se considera que del 89 al 91% de la inversin re-


querida se aplica en la movilizacin y conformacin
de residuos, aunado a la cubierta final.

50
4.6 Autorizacin del proyecto de clausura y saneamiento

Una vez elaborado el proyecto de ingeniera para la


Autorizacin de
clausura y saneamiento de un sitio de disposicin
final de RSM inadecuado y el Informe Preventivo de proyecto de clausura y
Impacto Ambiental, las autoridades municipales po- saneamiento
drn someter ste a la autorizacin de obras ante la
SEGEM.

Dicha entidad cuenta con un periodo de 30 das h-


biles para emitir su respuesta y observaciones al
respecto, quedando asentado que se realizar una
supervisin constante de las obras proyectadas.

51
5. Fuentes consultadas

EPA, SEMARNAP: Seminario sobre el diseo, operacin y clausura de vertederos


municipales de residuos slidos. 12 y 13 de junio de 1995, Mexicali B.C.

Gobierno del Estado de Mxico, Secretara de Ecologa, DGNAT y DGPA. Comisin


Ambiental Metropolitana: Programa para mitigar las emisiones contaminantes de
partculas suspendidas en el Valle de Mxico. Proyecto para el saneamiento de sitios
de disposicin final de residuos slidos: Neza I, II y III. Enero, 1999.

Mc Bean, Rovers & Farquhar. Solid waste landfill. Engineering and design. Prentice
Hall, New Jersey. 1995.

Oeltschner, Hansjoerg y Dieter Mutz. Gua para un manejo apropiado de los rellenos
sanitarios domsticos. Serie Gestin Urbana No. 13. GTZ, Banco Mundial, PNUD,
UNCHS.

SEDESOL: Manual para la rehabilitacin y clausura de tiraderos a cielo abierto.


1996.

SEGEM/GTZ: Manual de Supervisin y Control de Rellenos Sanitarios, 2000

52
Con apoyo de:

Agencia Alemana de
Cooperacin Tcnica