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PORTADA
INTRODUCCIN
1. ANTECEDENTES HISTRICOS
3.4. TARIFAS
3.5. PROYECCIONES
Las telecomunicaciones siempre han sido una necesidad inherente en la vida de las personas.
El poder comunicarnos y mandar informacin a largas distancias hicieron que el hombre, con
ayuda de la tecnologa, pueda hacer ms fcil este proceso de comunicacin. En el Per, esta
tecnologa ha sido de gran importancia para la economa, tanto en el sector pblico y privado,
aumentando las tasas en la inversin extranjera directa (IED) y permitiendo que exista una
cultura de redes y servicios de telecomunicaciones el cual representan un gran avance
tecnolgico.
A continuacin, se detallar los antecedentes histricos tras este avance, su evolucin y los
factores y organismos que hoy son los que dominan el espacio areo en telecomunicaciones
en nuestro pas.
1. ANTECEDENTES HISTORICOS.
Los primeros sistemas de comunicacin a larga distancia fueron utilizadas por los incas para
transmitir informacin administrativa a lo largo del imperio del Tahuantinsuyo. Los que
portaban la informacin para ser entregada eran llamados chasquis, que corran por una red
de caminos especializados para ellos los cuales corran cierta distancia hasta llegar a un lugar
llamado Tambo que era como un recinto para que puedan descansar y recobrar energas
mientras otro lo relevaba. Esto demoraba entre 2 a 3 das para que el mensaje llegue a su
destino. Dicha informacin era codificada y llamada quipus.
El avance de la tecnologa trae consigo una serie de cambios que vemos no slo en el Per sino
tambin en el resto del mundo. En principio, a un avance tecnolgico se le da un uso excesivo
ya que lo ven a ste como una novedad. Pero a medida que la gente va tratando con dicha
novedad tecnolgica es que sereempieza a dar el verdadero uso para el cual fue
creado, ideado, inventado.
La evolucin de las telecomunicaciones en el Per empieza con el primero pago por telefona
en el Per, dejando de lado el telgrafo e implementando el uso del telfono.
En 1889 se convoca a una licitacin pblica para establecer el servicio telefnico en lima. Fue
durante el gobierno del General Andrs Avelino Cceres que solo se presenta a esta licitacin
la casa cohen, que fue rechazada. Posteriormente obtuvo la aceptacin la casa
Norteamericana Bacigalupi fundndose as la Peruvian Telephone Company.
En el ao de 1920 se funda la COMPAA PERUANA DE TELFONOS (CPT).
En diciembre de 1968 durante el Gobierno Militar del Gral. Velasco, considerando que las
comunicaciones son bsicas para el desarrollo y seguridad nacional, crea el ministerio de
transportes y comunicaciones (MINTRA). Posteriormente (noviembre de 1969) se crea la
empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PER). Al hacerse cargo de los servicios
pblicos de telecomunicaciones, ENTEL-PER se incorpora al Comit Interino de
Telecomunicaciones Internacionales (CITI). Asume la implementacin y operacin de la
Estacin Terrena Va Satlite de Lurn.
En julio de 1972 expropia la CPT, asumiendo ENTEL-PER sus activos y pasivos y los servicios
que brinda en el interior del pas.
El 01 de marzo de 1994, CPT y ENTEL, fueron vendidas en 2.002 millones 179 mil 198 dlares al
consorcio Telefnica del Per quin pag alrededor de 135% ms que su ms cercano
competidor. Se le entrega la concesin del servicio por cinco aos y debern instalar un milln
500 mil lneas telefnicas (mil 453 pueblos contaran con servicio telefnico en corto plazo).
A inicios de los noventa, los niveles de inversin en telefona fija se encontraban limitados
debido a las tarifas subsidiadas y al exceso de personal. Esta situacin se reflejaba en un
reducido tamao de red que no se daba abasto para cubrir la demanda. A pesar que era
necesaria mayor inversin dentro del sector, el Estado no poda asumir los considerables
montos requeridos. Por ello el Estado opt por privatizar las empresas estatales. El nuevo
marco legal estableci que el sector privado sera el responsable del desarrollo y
modernizacin de las telecomunicaciones.
El 28 de enero de 1995, Telefnica del Per cambi el sistema de numeracin telefnica y dio
paso al sptimo digito que permiti la expansin del servicio. Antes de la privatizacin en
1993 las lneas en servicio ascendan a 637,021 y en 1995 las lneas del servicio sumaban 1 109,
231
El 03 de junio de 1996, Telefnica del Per oferta sus acciones a travs del Sistema de
Participacin Ciudadana. Las acciones de tipo B pertenecen al estado Peruano y al pblico. El
Estado mantiene el 28.6% del total de acciones.
En diciembre de 1996, Telefnica del Per introduce el servicio MoviStar, sistema celular
digital CDMA, con una capacidad inicial de atencin para 50 mil clientes siendo el Per el
primer pas de Amrica Latina en disponer de este sistema. En cuanto al servicio de Televisin
por cable, Telefnica obtuvo la concesin para operar el servicio en provincias.
En 1997 BellSouth concret su ingreso al Per. Para ello adquiri ms del 58.7% de
participacin de la empresa Tele 2000.
En mayo del 99 FirstCom (ahora AT&T) inicia actividades. Obtiene la concesin para prestar
servicios de telefona fija. Construy una red de fibra ptica en Lima Metropolitana para
brindar servicios de voz, datos y vdeo. Provee infraestructura de acceso a Internet.
Junio 1999: BellSouth obtiene la concesin para prestar el servicio de telefona fija. Planea
prestar los servicios de telefona fija e Internet.
En mayo del 200 Telecom Italia Mobile (TIM) obtiene en concesin la tercera banda (Sistema
de Comunicaciones Personales o PCS). Su oferta ascendi a US$ 180 millones, superando as la
propuesta de Telfonos de Mxico y el precio base fijado en US$ 47 millones. Al siguiente ao
ingresa al Per con la tecnologa gsm Tecnologa con la cual busca ofrecer menores tarifas por
minuto y nuevos servicios, como transmisin de datos y acceso inalmbrico a Internet a travs
de los telfonos celulares.
A partir de entonces, se ha otorgado la concesin del servicio de telefona fija local a empresas
como Telmex (antes Firstcom) en 1999 y Americatel Per, en el ao 2002.
3. LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PER.
La primera diferencia entre la modulacin de los mdems de 56K y los de ADSL es que esto
modulan a un rango de frecuencias superior a los normales [24... 1.104] KHz para los ADSL y
[300... 3.400] Hz para los normales la misma que la modulacin de voz, esto supone que
ambos tipos de modulacin pueden estar activos en un mismo instante ya que trabajan en
rangos de frecuencia distintos.
La conexin ADSL es una conexin asimtrica, con lo que los mdems situados en la central y
en casa del usuario son diferentes. En la siguiente figura vemos un extracto de cmo es una
conexin ADSL. Vemos que los mdems son diferentes y que adems entre ambos aparece un
elemento llamado splitter, este est formado por dos filtro uno paso alto y otro paso bajo,
cuya nica funcin es separar las dos seales que van por la lnea de transmisin, la de
telefona vocal (bajas frecuencias) y la de datos (altas frecuencias).
3.2. OPERADORES Y CONCENCIOS
CONCESIONES
COYUNTURA
Para entender el contexto en el que se firm uno de los primeros contratos del sector,
debemos ubicarnos en 1993, cuando el INEI y el MTC indican que tres de cada 100 peruanos
tena telfono fijo.
Quienes tienen 30 aos o ms recordarn aquellos aos cuando haba que esperar 70 meses
para tener una lnea telefnica fija. Obtener una dependa, en muchos casos, de tener un
conocido en la entonces Compaa Peruana de Telfonos (CPT, que operaba en Lima) o en
Entel Per (para provincias), y de contar con US$1.500 que podan pagarse al cash o
prorrateados en los recibos mensuales.
Esta situacin fue uno de los argumentos con que el gobierno de Alberto Fujimori justific la
convocatoria a un concurso internacional para licitar el 35% de las acciones de Entel Per, y el
19,9% de CPT. La espaola Telefnica gan y el 13 de mayo de 1994 firm el contrato de
concesin por tal participacin, que le daba el control de la infraestructura desplegada por
ambas empresas en Lima y provincias.
OFERTA
Para ganar, el consorcio encabezado por Telefnica de Espaa ofreci pagar US$2.002,2
millones.
El contrato obligaba a invertir US$1.200 millones, y a instalar 1,5 millones de lneas en los
prximos cinco aos.
Las inversiones deban hacerse para mejorar indicadores, explica Liliana Ruiz, presidente de
la consultora Alterna Per. Efectivamente, entre 1994-1998 esta empresa desembols
US$2.500 millones, y entre 1999-2001 fueron US$1.200 millones, segn informa Osiptel. Se
redujo el tiempo de espera en la instalacin de una lnea de 118 meses a 16 das; y la tasa de
atencin de fallas en 24 horas aument de 62,5% a 99%.
La empresa adems est obligada a bajar tarifas trimestralmente por la aplicacin del sistema
de Factor de Productividad, suerte de transferencia de eficiencia de la compaa a sus clientes.
Sin embargo, la compaa decide en qu servicios hacer tal reduccin.
BENEFICIOS
El contrato le daba amplias ventajas a Telefnica: un monopolio en el mercado peruano por 5
aos, que facilit la recuperacin de la inversin. Se calcula que recuper lo desembolsado por
la concesin en apenas dos o tres aos.
Adems, el contrato inclua la posibilidad de que esta empresa cobre la polmica Renta Bsica
(suerte de cargo fijo por derecho de acceso a la red). Con los aos, tal cargo fue reducindose
aunque su permanencia sigue generando protestas, sobre todo cuando el tema se trata en el
Congreso.
RENOVACIN
Esto ltimo se relaciona a las renovaciones. El contrato considera que la empresa mantendr
las licencias de operacin de todos los servicios de telefona fija y larga distancia nacional e
internacional por 20 aos (hasta el 2014), las que se deben renovar cada cinco aos.
Lo logrado en estos 17 aos es ptimo? En telefona fija, creo que el crecimiento ha sido
tibio. Se quera una gran expansin de cobertura, dar acceso universal, dar accesibilidad a
precios coherentes. Parte de eso se logr, pero en cobertura a las zonas rurales no se ha
llegado como se quera, comenta Carlos Huamn Tomecich, director de DN Consultores.
Segn una resolucin ministerial publicada hoy, se establece como primer servicio a prestar el
Servicio de Comunicaciones Personales (PCS).
Cabe sealar que en enero pasado Viettel Group se adjudic la buena pro de la Banda C de
1,900 Mhz al ofertar 1.3 millones de dlares y servicios de Internet gratuito para 4,025 colegios
de diversas localidades del pas durante diez aos.
La inversin aproximada ser de 27 millones de dlares y est previsto que inicie operaciones
durante el primer semestre del presente ao.
El MTC precis que el nombre bajo el cual la empresa suscribir el contrato de concesin es
Viettel Per.
-Andina-
Es aquel servicio conformado slo por estaciones fijas, las cuales se comunican entre s.
Es aquel servicio conformado por estaciones fijas y estaciones mviles. Las estaciones mviles
pueden estar ubicadas en vehculos mviles o ser equipos porttiles (handy).
Excepcionalmente, es posible operar el servicio mvil terrestre entre estaciones porttiles (es
decir, sin necesidad de solicitar la autorizacin para operar una estacin base), siempre que la
potencia de los equipos no supere los 5 W, y se justifique que no es necesario el uso de una
estacin base (dentro de un campus, edificio, local, etc)
3.4. TARIFAS
3.5. PROYECCIONES
En las siguientes tablas se presentan las estimaciones de demanda potencial para distintos
niveles de precios desglosadas por las ciudades en las que se ha realizado la encuesta.
Marzo de 1857:
Setiembre de 1867:
las lneas de Lima a Callao y de Lima a Cerro de Pasco. Sin embargo, diez aos ms tarde, el
telgrafo fue declarado de propiedad nacional por incumplimiento de
Abril de 1875:
1878:
La ltima concesin al Sr. Paz Soldn fue de breve duracin: slo dos aos. El servicio
telegrfico seria administrado por el Gobierno en la misma forma que el correo. Para
entonces, haban 2525 km. cableados, emplendose el sistema Morse.
1879:
Finalizadas las confrontaciones con Chile, el sucesor del seor Paz Soldn, Melitn Carvajal,
tiene por objetivo la restauracin de las destruidas lneas telegrficas, reparar las oficinas
telegrficas daadas, y preparar al personal del servicio, crendose la Escuela de Telegrafistas.
1888:
El 7 de setiembre de ese mismo ao, se comunic Lima con el Callao. Seis das despus se
entreg la lnea al servicio pblico, cobrndose 10 centavos de plata por cinco minutos de
conversacin
1889:
Fue durante el Gobierno del General Andrs Avelino Cceres que slo se present a esta
licitacin la Casa Cohen, que sin embargo fue rechazada.
1911:
La poderosa estacin Telefunken del Cerro San Cristbal, inaugurada al ao siguiente por el
1916:
1920:
Fusionndose con la Peruvian Telephone Company, el servicio telefnico contaba ya con 4,000
telfonos a nivel nacional, todos manuales.
1921:
Durante el Gobierno del Presidente Augusto B. Legua, el servicio de telgrafos y correos del
Per, fusionados en 1895, son entregados a la administracin de la firma inglesa The Marconi
Wireless Telegraph Co.
1930:
La International Telephone and Tele graph Corporation (ITT) adquiere el 60% de las acciones
de la Compaa Peruana de Telfonos, ante la necesidad de ampliar y modernizar el servicio.
Entra en funcionamiento la primera central automtica en el Per.
1947:
1958:
La compaa AII American Cables & Radio inaugura dos circuitos Lima-Nueva York, para servir a
unos 20 abonados exclusivamente para trfico internacional Este servicio era slo
internacional.
Diciembre de 1968:
El Gobierno Militar del Gral. Velasco, considerando que las comunicaciones son bsicas para el
desarrollo y seguridad nacional, crea este Ministerio. Posteriormente, se establecera una
poltica de Nacionalizacin progresiva de las empresas que operaban los servicios de
telecomunicaciones.
Noviembre de 1969:
Noviembre de 1971:
Julio de 1972:
1975:
1981-May:
(Ayacucho, 1985).
1991-Nov:
Esta permite la inversin privada y la libre competencia, estableciendo el marco propicio para
lo que sera el actual desarrollo de las telecomunicaciones en el Per.
1992-Jun:
1993-Ene:
Se crea OSIPTEL.
1994-Ene:
1994-Feb:
Telefnica del Per result ser la ms elevada con US$ 2,002 millones, superando el precio
base fijado en US$ 546 millones.
1994-Feb:
Mecanismo diseado para que las tarifas se nivelen en forma gradual con los costos de cada
servicio, incluyendo una utilidad razonable que permita a la empresa operadora expandir la
red y mejorar la calidad del servicio brindado a los usuarios.
1994-Ago:
1995-Oct:
Se instala el TRASU.
Se encarga de atender los reclamos rechazados en 1ra. instancia por las empresas operadoras.
Es la ltima instancia administrativa a la cual pueden apelar quienes reclaman por problemas
de facturacin, calidad del servicio, instalacin y otros.
1996-Feb:
Accin que permite el crecimiento del mercado de telefona mvil en el Per, que se
encontraba con una serie de problemas debido al anterior esquema denominado El usuario
mvil paga y que redujo su dinamismo.
1996-Dic:
Debido al cobro indebido en la facturacin, OSIPTEL sanciona a Telefnica del Per y a Tele
2000, por un monto equivalente a 30 UIT; adems, dispuso que las empresas operadoras
devolvieran a los usuarios los montos cobrados en exceso por concepto de redondeo.
1996:
El avance tecnolgico en las telecomunicaciones permite que los usuarios tengan acceso a ms
servicios como los son las series 80C, facilidades que le ofrece la red inteligente cuando
usted marca los nmeros que inician con 0-800, 0-801 o 0-808
1997:
1997:
La interconexin es obligatoria y es uno de los requisitos prcticos para que un pas se integre
al globalizado mundo de las telecomunicaciones. Gracias a ella, un operador menor o que
recin ingresa al mercado puede hacer uso de la red portadora local para brindar sus servicios
finales. Es necesario establecer condiciones, tiempos y costos para el uso de las redes
interconectadas.
1998-Mar:
1998-Jun:
Esto le permite desarrollar telefona celular en el pas, con excepcin de Lima y Callao. La
empresa perteneciente a BellSouth ofreci un pago de US$ 35,100 millones.
1998:
1998-Ago:
1999-Ene:
Tras adquirir a las empresas Mastercom Trunkin s.a., Radionet s.a. y Dualcom y sus respectivas
concesiones para brindar el servicio de Trunking.
1999-May:
Obtiene la concesin para prestar servicios de telefona fija. Construy una red de fibra ptica
en Lima Metropolitana para brindar servicios de voz, datos y vdeo. Provee infraestructura de
acceso a Internet.
1999-Jun:
1999-Jul:
1999:
1999-Oct:
2000-May:
2000-Jul:
2000-Dic:
2001-Ene:
Tecnologa con la cual busca ofrecer menores tarifas por minuto y nuevos servicios, como
transmisin de datos y acceso inalmbrico a Internet a travs de los telfonos celulares.
2001-Ene
Inicio de operaciones del primer entrante (AT&T) en telefona local en la ciudad de Lima
2001-Setiembre
Inicio de la aplicacin del rgimen de tarifas tope (factor de productividad) a los servicios de
telefona fija local y larga distancia ofrecidos por Telefnica del Per S.A.A.: 2001-2004
2002-Abril
2003-Marzo
Se inicia la comercializacin de nuevos planes tarifarios por parte de Telefnica del Per
S.A.A.
2003-Diciembre
MTC establece como servicio especial con interoperabilidad al servicio que permite tener
acceso a servicios pblicos de telecomunicaciones mediante el uso de tarjetas de pago
2004
2004-Setiembre
Segunda Aplicacin del rgimen de tarifas tope (Factor de Productividad) a los servicios de
telefona fija local y larga distancia ofrecidos por Telefnica del Per S.A.A.: 2004-2007
2005-Agosto
El 10 de agosto de 2005, America Movil, una de las dos mayores telefnicas celulares de
Latinoamerica, anunciaba la adquision del 100% de la segunda operadora mvil peruana, TIM
Per, por 503 millones de dlares. America Mvil que disputa el liderazgo con la espaola
Telefnica Mviles. Claro es la marca comercial con la que Amrica Mvil pera en el Per y fue
lanzada el 11 de octubre de 2005 la cual identifica sus operaciones en el pas.
En abril de 2008 fue la primera empresa en lanzar u servicio 3G sobre una plataforma GSM,
usando la tecnologa HSDPA en la banda de 850 MHz a una velocidad de hasta 1.5 Mbps.