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ESTADO DA BAHIA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
INSTRUO TCNICA N. 02/2016
SUMRIO ANEXOS
1 Objetivo A - Terminologias Especficas
2 Aplicao B - Termo de notificao
3 Referncias normativas e bibliogrficas C - Auto de Infrao de advertncia escrita
4 Definies D - Auto de Infrao de multa
5 Terminologias Especficas E - Requerimento para ressarcimento de multa para pessoa
6 Infraes Administrativas fsica
7 Autuao F - Requerimento para ressarcimento de multa para pessoa
8 Penalidades jurdica
9 Prazo para regularizao G - Auto de Infrao de embargo
10 Processo Administrativo Infracional H - Auto de desembargo
11 Recursos I - Sinalizao de embargo
12 Generalidades J - Fita para isolamento de local interditado ou embargado
K - Auto de Infrao de interdio
L - Auto de desinterdio
M - Sinalizao de interdio
N - Auto de Infrao de cassao do AVCB
O - Modelo de capa do PAI
P - Termo de instaurao do PAI
Q Formulrio de movimentao do PAI
R Relatrio do PAI
S - Termo de Deciso do PAI
T Modelo de Despacho
U Modelo de Parecer Tcnico
V - Deciso de Recurso do PAI
W - Termo de encerramento do PAI
1
1. OBJETIVO
2. APLICAO
Esta Instruo Tcnica se aplica a todos os prestadores de servio, pessoas fsicas e jurdicas
responsveis pelos servios e pelas edificaes, estruturas, reas de risco e eventos programados
descritos no Decreto Estadual n 16.302 de 27 de agosto de 2015, que a qualquer tempo
descumprirem os quesitos de segurana exigidos pelas Instrues Tcnicas do Corpo de Bombeiros
Militar e outras normas de segurana contra incndio e pnico (NSCIP) aplicadas no mbito do
Estado da Bahia pelo CBMBA.
4. DEFINIES
5. TERMINOLOGIAS ESPECFICAS
6. INFRAES ADMINISTRATIVAS
Pg. 2
II por ocasio da primeira fiscalizao, ser lavrado tambm o auto de infrao de
advertncia, ANEXO C, determinando a correo das irregularidades constatadas e o prazo para a
sua regularizao, no caso de descumprimento das disposies previstas nas NSCIP.
III verificada a necessidade, como medida de segurana, poder cautelarmente ser lavrado
tambm o auto de infrao de embargo temporrio, ANEXO I, ou de interdio preventiva ANEXO
K, determinando a correo das irregularidades constatadas e o prazo para a sua regularizao, no
caso de descumprimento das disposies previstas nas NSCIP.
6.3 O termo de notificao o documento expedido pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia
- CBMBA, quando ao vistoriar ou fiscalizar edificao, estrutura ou rea de risco, constatar qualquer
irregularidade prevista nas NSCIP, e que intima o proprietrio ou responsvel, sobre os termos das
irregularidades, fixando prazo para seu integral cumprimento, com vistas regularizao do imvel.
6.4 Constar no termo de notificao o Auto de Infrao emitido, cientificando o infrator sobre
o processo administrativo aberto em seu desfavor e a penalidade a que o mesmo estar sujeito, caso
no cumpra as exigncias apontadas no prazo estabelecido.
6.5 O termo de notificao e o auto de infrao so expedidos ao proprietrio ou responsvel
pelo imvel, podendo ser recebidos por este ou por preposto, contendo o nome, assinatura e CPF do
recebedor.
6.6 Tratando-se de pessoa jurdica ou firma individual, o termo de notificao e o auto de
infrao podem ser efetuados mediante a entrega ao encarregado da recepo/preposto, contendo o
nome, assinatura e CPF do recebedor.
6.7 Em caso de recusa de recebimento, o vistoriador ou fiscal, certificar a ocorrncia na
prpria via do termo de notificao e/ou do auto de infrao em seu poder e ainda recolher dados
de duas testemunhas, sempre que possvel.
6.8 Auto de Infrao (AI) o documento que d origem ao Processo Administrativo
Infracional (PAI) e que deve conter os dados do imvel, de seu responsvel, natureza da infrao,
penalidade prevista, identificao do bombeiro militar que efetuou a autuao, os prazos para defesa,
o prazo para regularizao da situao que apresenta no conformidade e o prazo para pagamento
da multa, quando for o caso.
6.9 Sempre que possvel o Auto de Infrao ser lavrado no local onde foi verificado o
descumprimento das exigncias previstas. O Auto de Infrao s ser lavrado nas dependncias da
OBM quando as circunstncias, devidamente justificadas pelo vistoriador ou fiscal, assim o
recomendarem, caso em que o autuado ser notificado via carta registrada com aviso de recebimento
(AR) ou outro meio que assegure a certeza da cincia, a exemplo de edital publicado em Dirio
Oficial ou outro meio oficial de comunicao.
7. AUTUAO
Pg. 3
8. PENALIDADES
As penalidades aplicveis nos casos de infraes administrativas so:
I - advertncia escrita;
II - multa;
III - embargo, temporrio ou definitivo, de obras e estruturas;
IV - interdio total ou parcial de obras, eventos, estabelecimentos, mquina ou equipamento;
V - cassao do Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros - AVCB.
8.2 Multa
8.2.1 O descumprimento das exigncias no prazo estipulado na advertncia escrita implica
imposio de multa (ANEXO D).
8.2.2 Os valores de multa esto definidos na Tabela 8, constante no Anexo nico do Decreto
n 16.302 de 27 de agosto de 2015, a ser aplicada de acordo com as infraes tipificadas no art. 12
da Lei n 12.929, de 27 de dezembro de 2013.
8.2.3 A primeira multa ser aplicada quando, findado o prazo estabelecido na advertncia
escrita, as exigncias apresentadas no tenham sido plenamente cumpridas.
8.2.4 A segunda multa ser aplicada quando no se verificar o cumprimento das exigncias
apresentadas ou no ocorrer o pagamento da primeira multa e ter valores correspondentes ao dobro
da primeira multa.
8.2.5 As multas sero pagas atravs de Documento de Arrecadao Estadual - DAE, no prazo
mximo de at 30 (trinta) dias corridos, aps a respectiva penalidade, obedecidos os prazos
recursais.
8.2.6 Os recursos, sempre que conhecidos, geram efeito suspensivo quanto ao pagamento da
multa.
8.2.7 O no pagamento da multa no prazo legal sujeita o infrator a juros de mora de 1% (um
por cento) ao ms.
8.2.8 As multas no recolhidas no prazo estabelecido sero inscritas na Dvida Ativa do Estado
e remetidas para cobrana judicial, respeitados, em qualquer caso, a ampla defesa e o contraditrio.
8.2.9 O pagamento da multa poder ocorrer cumulativamente com as demais penalidades e
no isenta o responsvel de corrigir as irregularidades apontadas, nem acarreta a cessao da
interdio ou do embargo.
8.2.10 O AI deve conter os dados do imvel e do seu responsvel, a natureza da infrao, o
valor da penalidade, a identificao do bombeiro militar que efetuou a autuao, o prazo para
pagamento da multa e o prazo para regularizao da situao em desconformidade.
8.2.11 A penalidade de multa aplicada sem prejuzo de eventual cassao do Auto de
Vistoria do Corpo de Bombeiros AVCB
8.2.12 Procedimentos para restituio de multa recolhida indevidamente
8.2.12.1 Para a restituio de multa recolhida indevidamente dever o requerente apresentar
os seguintes documentos:
I - fotocpia do Documento de Arrecadao Estadual (DAE), juntamente com o
comprovante de quitao;
Pg. 4
II - requerimento de Ressarcimento de Multa, ANEXO E, para Pessoa Fsica e ANEXO F, para
Pessoa Jurdica;
8.2.12.2 O Comando de Atividades Tcnicas e Pesquisas ou o Setor de Atividades Tcnicas
(SAT) do Grupamento de Bombeiros Militar (GBM) do local de cometimento da infrao dever
analisar a documentao, emitindo parecer, o qual dever:
I - ser homologado pelo comandante do CATP ou do GBM nos casos de inexistncia de
recurso no
PAI; ou
II - ter deciso favorvel do recurso contra a penalidade de multa.
8.2.12.3 Aps a homologao/deciso os documentos devero ser encaminhados a
Assessoria Especial do Comando Geral do CBMBA para anlise e encaminhamento SEFAZ.
8.3 Embargo
8.3.1 O embargo temporrio ou definitivo de obras ou estruturas, ANEXO G, ser efetuado
quando constatada a desconformidade da construo, reforma ou ampliao, com as NSCIP, nas
seguintes situaes:
I - construo, reforma ou alterao de imvel ou estrutura sem a aprovao do Projeto de
Segurana Contra Incndio e Pnico (PSCIP) ou sem a Autorizao para Adequao;
II - construo, reforma ou alterao de imvel ou estrutura em desacordo com o PSCIP ou com
a Autorizao para Adequao;
III obra ou construo de imvel ou estrutura com risco iminente de dano s pessoas; ou
IV obra ou construo de imvel ou estrutura com risco iminente de dano aos imveis
adjacentes.
8.3.2 O embargo de obra se restringe aos locais ou s reas onde efetivamente caracterizou-se
a infrao s NSCIP, no alcanando os demais locais ou as reas no correlacionadas com a
infrao.
8.3.3 Como medida de segurana, o embargo temporrio pode ser realizado anteriormente ao
PAI, lavrando-se o AI correspondente e detalhando a necessidade do ato na notificao de referncia.
8.3.3.1 Esses documentos devero ser inseridos de imediato no sistema prprio para controle de
infraes do CBMBA, de forma a subsidiar eventual recurso.
8.3.4 A medida cautelar de embargo efetivada mediante lavratura de AI, que deve ser
assinado por bombeiro militar e por responsvel pelo imvel.
8.3.5 O ato de embargo ordinariamente executado por bombeiro militar, por ordem do
comandante da OBM, e acompanhado de fora policial quando necessrio.
8.3.6 O Auto de Infrao de Embargo emitido, conforme o caso, dever ser encaminhado:
a) a Prefeitura local;
b) a Polcia Civil, quando se tratar dos estabelecimentos que exeram as atividades de fabrico,
transporte, comrcio e uso de fogos de artifcio e pirotcnicos, previstos no Decreto Estadual n
12.163/2010;
c) aos rgos do Patrimnio Histrico Federal, Estadual ou Municipal, quando se tratar de
estabelecimentos localizados em reas tombadas por esses rgos.
8.3.7 Os efeitos da penalidade de embargo sero mantidos at o cumprimento das exigncias,
salvo se a penalidade for revista em grau de recurso a ser interposto perante rgo Colegiado,
assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
8.3.8 O desembargo de obras ou estruturas, ANEXO H, efetuado por bombeiro militar aps
correo de todas as causas que motivaram o embargo, devendo ocorrer to logo haja comunicao
formal, por parte do responsvel pelo imvel ou estrutura.
8.3.9 A vistoria para constatar o saneamento das irregularidades deve ocorrer imediatamente,
aps o recebimento da comunicao feita pelo responsvel, respeitada a prioridade do atendimento de
emergncia.
Pg. 5
8.3.10 Fica instituda a sinalizao de obra ou estrutura embargada, conforme previsto no
ANEXO I, para a orientao da populao local, devendo a mesma ser fixada em local visvel e
acessvel.
8.3.11 Poder ser utilizada fita para isolamento, ANEXO J, sempre que necessrio, alm da
sinalizao de obra ou estrutura embargada.
8.3.12 A penalidade de embargo aplicada sem prejuzo de eventual cassao do Auto de
Vistoria do Corpo de Bombeiros AVCB.
8.4 Interdio
8.4.1 A interdio total ou parcial de imvel, obras, eventos, estabelecimentos, mquina ou
equipamento, ANEXO K, sempre de carter preventivo, efetuada quando for constatado grave risco
contra a incolumidade das pessoas ou do patrimnio em razo de descumprimento das NSCIP.
8.4.2 O grave risco caracterizado por qualquer uma das seguintes situaes:
I possibilidade iminente de exploso, incndio ou dano ambiental grave;
II possibilidade iminente de colapso estrutural;
III lotao de pblico acima da capacidade mxima permitida;
IV condio que gere insegurana com risco iminente vida; ou
V permanncia no descumprimento das exigncias relacionadas s deficincias em
sistemas e medidas de segurana contra incndio e pnico, proporcionais ao risco do imvel, j
previstas em notificao e autos de infrao de advertncia e multa anteriores, no sanadas no curso
do PAI, afetando de forma relevante a incolumidade das pessoas.
8.4.3 Como medida de segurana, a interdio preventiva pode ser realizada anteriormente ao
PAI, lavrando-se o AI correspondente e detalhando a necessidade do ato na notificao de referncia.
8.4.3.1 Esses documentos devero ser inseridos de imediato no sistema prprio para controle de
infraes do CBMBA, de forma a subsidiar eventual recurso.
8.4.4 A medida cautelar de interdio efetivada mediante lavratura de AI, que ser assinado
por bombeiro militar e por responsvel pelo imvel.
8.4.5 O ato de interdio ordinariamente executado por bombeiro militar, por ordem do
comandante da OBM, e acompanhado de fora policial quando necessrio.
8.4.6 O Auto de Infrao de Interdio emitido, conforme o caso, dever ser encaminhado:
a) a Prefeitura local;
b) a Polcia Civil, quando se tratar dos estabelecimentos que exeram as atividades de
fabrico, transporte, comrcio e uso de fogos de artifcio e pirotcnicos, previstos no Decreto
Estadual n 12.163/2010;
c) aos rgos do Patrimnio Histrico Federal, Estadual ou Municipal, quando se tratar de
estabelecimentos localizados em reas tombadas por esses rgos.
8.4.7 Os efeitos da penalidade de interdio sero mantidos at o cumprimento das exigncias,
salvo se a penalidade for revista em grau de recurso a ser interposto perante rgo colegiado do
CBMBA, assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
8.4.8 A desinterdio de imvel, obras, eventos, estabelecimentos, mquina ou equipamento,
ANEXO L, efetuada por bombeiro militar quando corrigidas todas as causas que motivaram a
interdio.
8.4.9 A vistoria para constatar o saneamento das irregularidades deve ocorrer
imediatamente, aps o recebimento da comunicao feita pelo responsvel, respeitada a prioridade
do atendimento de emergncia.
8.4.10 Para promoo de eventos temporrios, recebida a solicitao de anlise de projeto, o
CBMBA notificar o requerente de que as instalaes sero vistoriadas com o prazo mnimo
estabelecido na IT 01/2016, devendo os sistemas estar em conformidade com as NSCIP, sob pena
de interdio nos casos em que ficar caracterizado grave risco.
Pg. 6
8.4.11 Nas situaes em que a edificao destinada a eventos de maneira geral, inclusive
eventos temporrios como festas, shows etc., ou ainda em locais que possam realizar espetculos
pirotcnicos o CBMBA realizar vistoria ou fiscalizao para verificao de regularidade.
8.10.11.1 Em caso de irregularidade, no ato da vistoria ou fiscalizao, o CBMBA interditar
temporariamente, parcial ou totalmente as atividades do evento, como medida de segurana,
realizando o Processo Administrativo Infracional posterior penalidade, observando os fatores de
risco, viabilidade e exequibilidade das exigncias.
8.4.12 Fica instituda a sinalizao de imvel, obras, eventos, estabelecimentos, mquina
ou equipamento interditado, ANEXO M, para a orientao da populao local, devendo a mesma
ser fixada em local visvel e acessvel.
8.4.13 Poder ser utilizada fita para isolamento, ANEXO J, sempre que necessrio, alm da
sinalizao de imvel interditado.
8.4.14 A penalidade de interdio aplicada sem prejuzo de eventual cassao do Auto de
Vistoria do Corpo de Bombeiros AVCB.
9.1 No Termo de Notificao e no Auto de Infrao constar o prazo para regularizao, a ser
definido pela autoridade bombeiro militar que realizou a vistoria ou a fiscalizao, no podendo
ultrapassar o prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias.
9.2 A depender das caractersticas do imvel, ficam sugeridos os seguintes prazos para
regularizao:
Pg. 7
I para a apresentao de PSCIP: de 30 a 120 dias;
II para a instalao de:
a) sistema preventivo por extintores: 30 dias;
b) sistema hidrulico preventivo (hidrante e mangotinhos e/ou chuveiros automticos): de 60
a 180 dias;
c) sistema de proteo contra descargas atmosfricas: de 60 a 180 dias;
d) sistema de iluminao de emergncia: de 15 a 90 dias;
e) sistema de alarme de incndio: de 15 a 90 dias;
f) sistema de deteco de incndio: de 15 a 90 dias;
g) sistema de controle de fumaa: de 15 a 90 dias;
h) sistema de sadas de emergncia: de 15 a 120 dias;
i) sinalizao de emergncia: de 15 a 90 dias;
j) instalaes de gs combustvel: de 15 a 120 dias.
9.3 Havendo mais de um sistema e medida de segurana contra incndio e pnico a ser
instalado, dever ser estabelecido o maior prazo para regularizao.
9.4 A contagem do prazo tem incio a partir da data de assinatura do Termo de Notificao
e/ou Auto de Infrao pelo responsvel pelo imvel.
9.5 O prazo contado em dias corridos.
9.6 Poder ser concedida prorrogao do prazo de regularizao, no mximo por uma vez.
9.6.1 A concesso de prorrogao do prazo de regularizao deve ser requerida formalmente
pelo responsvel pelo imvel ao comandante da OBM do local da infrao, durante a vigncia do
prazo de regularizao definido pela autoridade bombeiro militar.
Pg. 8
IV - demais peas que instruam e/ou acompanhem o AI, organizadas em ordem cronolgica de
recebimento, numeradas a partir da capa, inclusive.
10.10 O CATP e cada SAT dos GBM sero responsveis pelo controle, organizao e
arquivamento dos PAI.
10.11 As vias originais do PAI devem permanecer na sua respectiva OBM de origem e
toda a tramitao de recursos, em instncias e locais distintos desse, ocorre somente em meio
eletrnico, com a digitalizao das vias originais, de modo a viabilizar os recursos nos prazos
estabelecidos em Lei.
10.12 O interessado e/ou seu advogado, este ltimo mediante instrumento de procurao,
podero examinar os autos do PAI findos ou em andamento, assegurada a obteno de cpias,
podendo tomar apontamentos.
10.13 Todo o recurso em sua via original protocolado, recebido e digitalizado na OBM de
origem.
10.14 Cada OBM possuir a sua numerao de PAI.
10.15 A qualquer tempo durante o curso do PAI, o infrator poder, atravs de ofcio ou
requerimento padro comunicar a correo das irregularidades ao CATP ou ao SAT do GBM
responsvel pela rea do cometimento da infrao, anexando os documentos comprobatrios, caso
necessrio.
10.16 De posse dessa comunicao, o CATP ou o SAT dever indicar outros dois bombeiros
militares para realizarem nova vistoria ou fiscalizao no imvel.
10.17 Constatando que o responsvel pelo imvel sanou todas as irregularidades apontadas na
notificao de referncia do AI que deu origem ao PAI, o mesmo dever ser arquivado.
10.17.1 Caso exista multa emitida no quitada ou haja recurso contra sua aplicao em
andamento, o PAI ser encerrado somente aps o pagamento da multa ou deciso recursal favorvel
ao recorrente, devendo entretando os efeitos das penalidades de embargo, interdio ou cassao do
AVCB serem extintos.
10.18 Caso se verifique a persistncia das irregularidades, o vistoriador ou fiscal constar toda a
situao em novo termo de notificao, o qual integrar o PAI em curso.
10.19 A penalidade de multa ocorrer quando encerrado o prazo estabelecido no AI de
advertncia escrita o responsvel pelo imvel no tiver sanado todas as irregularidades verificadas
constantes no termo de notificao de referncia, devendo ser emitido, pelo comandante da OBM,
Termo de Deciso (ANEXO S), o qual integrar o PAI e determinar a gerao do DAE e expedio
do AI de multa correspondente.
10.20 Se durante o PAI for identificada a necessidade de embargo da obra ou interdio do
imvel, dever o encarregado elaborar Relatrio (ANEXO R), o qual poder ser acatado pelo
comandante da OBM, mediante termo de deciso, determinando a expedio do AI correspondente.
10.21 Se aps a aplicao da primeira multa, e decorrido o prazo estabelecido no AI, no forem
sanadas todas as irregularidades, dever o encarregado elaborar Relatrio (ANEXO R), constanto a
necessidade de interdio do imvel e/ou cassao do AVCB, conforme o caso, o qual poder ser
acatado pelo comandante da OBM, mediante termo de deciso, onde constar ainda a determinao
para a gerao do DAE e expedio do AI da segunda multa, que ter os valores correspondentes ao
dobro da primeira.
Pg. 9
VII - desinterdio: conforme o ANEXO L;
VIII - cassao de AVCB: conforme ANEXO N;
IX - capa do PAI: conforme ANEXO O;
X - termo de instaurao de PAI: conforme ANEXO P;
XI formulrio de movimentao do PAI ANEXO Q;
XII - relatrio ANEXO R;
XII - termo de deciso ANEXO S;
XIII despacho ANEXO T;
XIV parecer tcnico ANEXO U;
XIII - deciso de recurso ANEXO V;
XIV - termo de encerramento de PAI: conforme ANEXO W.
10.22.2 A numerao dos formulrios ser definida individualmente por OBM.
11. RECURSOS
11.1 Das penalidades aplicadas, conforme o caso, so cabveis recursos s seguintes
instncias:
I - Comandante da Unidade Operacional;
II - Comandante do CATP; e
III - Subcomandante Geral.
11.1.1 Os recursos interpostos contra as penalidades de embargo, interdio e cassao do
AVCB devero ser apreciados por rgo Colegiado criado na instncia onde os mesmos forem
cabveis.
11.1.2 O rgo Colegiado ser composto por 03 (trs) bombeiros militares, preferencialmente
que trabalhem no Setor de Atividades Tcnicas da OBM, para analisarem o recurso.
11.1.3 O ato de nomeao do rgo Colegiado dever ser publicado em BIO da Unidade.
11.2 No se admite duplicidade de recursos para a mesma penalidade, ou seja, o ingresso do
mesmo tipo de recurso contra a mesma penalidade.
11.3 Quando possvel o ingresso de recurso instncia superior, a sua interposio depende
de deciso do recurso na instncia inferior.
11.4 Os recursos previstos devem ser instrudos com os seguintes documentos:
I AI e/ou deciso recorrida, Notificao de Referncia e documentos correlatos, como o
PSCIP, dentre outros;
II - identidade do recorrente ou do seu representante;
III - procurao do representante, quando for o caso;
IV - razes recursais; e
V - documentos mencionados no recurso.
11.5 Cabe OBM de origem o recebimento das vias originais do recurso, sua digitalizao e
a sua insero no sistema prprio para controle de infraes do CBMBA.
11.6 O recurso dirigido autoridade bombeiro militar competente para sua deciso.
11.7 Para a contagem do prazo recursal, o dia do comeo considerado o primeiro dia til aps
o dia do recebimento da notificao e/ou do AI e/ou da deciso publicada.
11.8 Para a contagem do prazo recursal, ser desconsiderado o dia do comeo e ser
considerado o dia final, sendo a contagem vlida somente para dias teis.
11.9 Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos recursais no se
suspendem e correro do primeiro dia til aps a intimao, que ocorre com a assinatura do Termo de
Notificao e do Auto de Infrao correspondente.
11.10 No decurso do processo, a autoridade bombeiro militar que instaurou o PAI aguardar
a manifestao do recurso, enquanto o responsvel pelo imvel apresenta seu recurso na OBM
de origem que aconteceu o fato.
Pg. 10
11.11 A autoridade bombeiro militar, por meio de deciso fundamentada, no conhecer
do recurso nos seguintes casos:
I - quando deixar de atender aos requisitos para sua interposio previstos nesta IT;
II - interposto fora do prazo; ou
III - interposto por pessoa que no tenha legitimidade.
11.12 A autoridade competente para decidir o recurso pode:
I - manter o ato (AI ou deciso), julgando improcedente o recurso;
II - considerar procedente no todo ou em parte as alegaes apresentadas no recurso;
III - anular a penalidade aplicada no AI, quando eivado de vcio relativo legalidade ou
legitimidade.
11.13 A deciso da autoridade, para o recurso apresentado, deve ser motivada e
fundamentada.
11.14 Aps proferir sua deciso, a autoridade bombeiro militar dever:
I - providenciar que o original da deciso seja encaminhado para a autoridade
bombeiro militar que instaurou o PAI, para que esta providencie a sua juntada ao processo;
II - providenciar a digitalizao da deciso assim como sua insero no sistema prprio do
CBMBA para controle de infraes;
III - publicar a deciso recursal no site do CBMBA, para consulta pblica.
Pg. 11
11.18.1 Da deciso que indeferiu no todo ou em parte o recurso ao Comandante do CATP,
caber recurso dirigido ao Subcomandante-Geral do CBMBA.
Pg. 12
ANEXO A
Terminologias Especficas
Pg. 13
ANEXO B Termo de Notificao
O responsvel legal pelas instalaes dever sanar as irregularidades apontadas no prazo estabelecido, comunicando as
correes atravs de ofcio ou requerimento padro ao Setor de Atividades Tcnicas(email: email da OBM,
funcionamento: das 08:00 s 18:00 horas), sob pena de sofrer penalidades administrativas.
As atividades de vistoria e fiscalizao baseiam-se na Lei Estadual 12.929/13, Decreto Estadual 16.302/15, Portaria
005/16 do Comando-Geral do CBMBA, Instrues Tcnicas do CBMBA e nas NBR (Normas Brasileiras Registradas)
da Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Recebi o original
Salvador-BA, ______ de ______________ de 201___, s ______ h ______ min.
___________________________ ______________________________
Vistoriador/Fiscal-Mat._____________ Auxiliar Mat. _________________
Em, _____ / _____ /201___
Fl. (___/___)
Pg. 14
________________
_____
ANEXO B Termo de Notificao
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
SETOR DE ATIVIDADES TCNICAS
O responsvel legal pelas instalaes dever sanar as irregularidades apontadas no prazo estabelecido,
comunicando as correes atravs de ofcio ou requerimento padro ao Setor de Atividades Tcnicas (email:
email da OBM, funcionamento: das 08:00 s 18:00 horas), sob pena de sofrer penalidades administrativas.
As atividades de vistoria e fiscalizao baseiam-se na Lei Estadual 12.929/13, Decreto Estadual 16.302/15,
Portaria 005/16 do Comando-Geral do CBMBA, Instrues Tcnicas do CBMBA e nas NBR (Normas
Brasileiras Registradas) da Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Recebi o original
________________________________ ______________________________
Vistoriador/Fiscal-Mat._____________ Auxiliar Mat. _________________
Em, _____ / _____
/201___ Fl. (___/___)
________________
Pg. 15
_____
ANEXO C Auto de Infrao de Advertncia Escrita
( ) I - deixar de adotar as medidas de segurana contra incndio previstas no art. 3 desta Lei, em Regulamento
e nas demais normas tcnicas regulamentares;
( ) II - instalar os sistemas de proteo contra incndio e pnico em desacordo com as especificaes do
projeto ou com as normas tcnicas regulamentares;
( ) III - modificar as caractersticas dos sistemas e meios de proteo contra incndio e pnico ou no fazer
a manuteno adequada dos mesmos;
( ) IV - ocultar, remover, inutilizar, destruir ou substituir os meios de proteo contra incndio e pnico por
outros que no atendam s exigncias legais e regulamentares;
( ) V - dificultar, embaraar ou frustrar ao fiscalizadora dos vistoriadores do Corpo de Bombeiros Militar
da Bahia.
Observaes:
Os detalhamentos das irregularidades observadas encontram-se descritos na notificao de referncia anexa.
Prazo para regularizao: ( ) 15 (quinze) dias ( ) 30 (trinta) dias ( ) _______ dias.
O no cumprimento das exigncias apresentadas na notificao de referncia anexa dentro do prazo
estabelecido, sujeitar o infrator a penalidade de multa, no valor de R$ ________________
(__________________________________________), conforme previsto na TABELA 8 do Decreto Estadual
n 16.302 de 27 de agosto de 2015.
Defesa e recursos:
V. S. poder apresentar, no prazo de 10 (dez) dias teis, a contar da presente data, recurso perante o Corpo de
Bombeiros Militar da Bahia, de acordo previso da Instruo Tcnica n 02.
De acordo com a Lei lavrei o presente auto, por ordem do Sr. ___________________________________,
comandante da OBM, que depois de lido e achado conforme, vai assinado pelos vistoriadores/fiscais e
pelo responsvel.
Ass:_________________________________ Ass:_____________________________________________
Nome:_______________________________ Nome:____________________________________________
Vistoriador/Fiscal-Mat.________________ Auxiliar Mat. ____________________________________
Defesa e recursos:
V. S. poder apresentar, no prazo de 10 (dez) dias teis, a contar da presente data, recurso perante o Corpo
de Bombeiros Militar da Bahia, de acordo previso da Instruo Tcnica n 02.
De acordo com a Lei lavrei o presente auto, por ordem do Sr.
___________________________________, comandante da OBM, que depois de lido e achado
conforme, vai assinado pelos vistoriadores/fiscais e pelo responsvel.
Ass:________________________________ Ass:______________________________________________
Nome:______________________________ Nome:____________________________________________
Vistoriador/FiscalMat.________________ Auxiliar Mat. _____________________________________
Eu, (nome completo), portador do CPF n XXX.XXX.XXX-XX, pessoa fsica, venho por
meio da presente, requerer que sejam ressarcidos os valores relativos multa, na importncia de
R$ X.XXX,XX (valor por extenso), referente a edificao conforme os dados abaixo:
- MOTIVO 1;
- MOTIVO 2; e
- MOTIVO 3.
Nestes Termos
Pede Deferimento
ASS
(nome completo)
Pg. 18
ANEXO F - Requerimento para ressarcimento de multa para pessoa jurdica
- MOTIVO 1;
- MOTIVO 2; e
- MOTIVO 3.
Nestes Termos
Pede Deferimento
ASS
(nome completo)
(carimbo da empresa)
Pg. 19
ANEXO G Auto de Infrao de Embargo
Ass:__________________________ Ass:_____________________________________________
Nome: _______________________ Nome:____________________________________________
Vistoriador/Fiscal Mat. _________ Auxiliar Mat. ____________________________________
Pg. 20
ANEXO H Auto de Desembargo
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
SETOR DE ATIVIDADES TCNICAS
AUTO DE DESEMBARGO N ( / 201 _ )
Informo para os devidos fins que, em vistoria/fiscalizao realizada neste local, foi constatado que o (a) Sr. (a)
___________________________________________________, CPF: __________________, corrigiu as
irregularidades constantes no Auto de Infrao Embargo N ________/______, emitido em
____/____/______, razo pela qual a
_______________________________________________________________________, situada no (a)
____________________________________________________________________________, bairro
____________________________, municpio de ___________________________, Estado da Bahia, fica
DESEMBARGADA.
Observaes:
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
De acordo com a Lei lavrei o presente auto, por ordem do Sr. _____________________________________,
comandante da OBM, que depois de lido e achado conforme, vai assinado pelos vistoriadores/fiscais e pelo
responsvel.
Ass:________________________________ Ass:___________________________________________
Nome: _____________________________ Nome:____________________________________________
Vistoriador/Fiscal Mat. ______________ Auxiliar Mat. _________________________________
Pg. 21
ANEXO I - Sinalizao de embargo
ESTADO DA BAHIA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
OBRA EMBARGADA
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador / Fiscal Comandante da OBM
22
ANEXO I - Sinalizao de embargo
ESTADO DA BAHIA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
ESTRUTURA EMBARGADA
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador / Fiscal Comandante da OBM
Pg. 23
ANEXO J Modelo de fita para isolamento de local interditado ou embargado
24
ANEXO K Auto de Infrao de Interdio
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
SETOR DE ATIVIDADES TCNICAS
AUTO DE INFRAO INTERDIO N ( / 201 _ )
Observaes:
Os detalhamentos das irregularidades observadas encontram-se descritos na notificao de referncia anexa.
Prazo para regularizao: ( ) 15 (quinze) dias ( ) 30 (trinta) dias ( ) _______ dias.
O no cumprimento das exigncias apresentadas na notificao de referncia anexa dentro do prazo estabelecido,
sujeitar o infrator a nova penalidade administrativa.
A presente interdio implica na cessao de atividade e/ou de habitao da obra, evento, estabelecimento, mquina
ou equipamento, devendoassim permanecer at que seja emitido o Auto de Desinterdio pelo CBMBA.
A desobedincia da presente interdio sujeitar o infrator s penalidades legais.
Compete ao responsvel pelo imvel sanar as causas que motivaram a interdio.
Defesa e recursos:
V. S. poder apresentar, no prazo de 10 (dez) dias teis, a contar da presente data, recurso perante o Corpo de
Bombeiros Militar da Bahia, de acordo previso da Instruo Tcnica n 02/2016.
De acordo com a Lei lavrei o presente auto, por ordem do Sr. ___________________________________,
comandante da OBM, que depois de lido e achado conforme, vai assinado pelos vistoriadores/fiscais e pelo
responsvel.
Pg. 25
ANEXO L Auto de Desinterdio
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
SETOR DE ATIVIDADES TCNICAS
AUTO DE DESINTERDIO N ( / 20 _ )
Informo para os devidos fins que, em vistoria/fiscalizao realizada neste local, foi constatado que o (a)
Sr. (a) ___________________________________________________, CPF: __________________,
corrigiu as irregularidades constantes no Auto de Infrao Interdio N _______/______, emitido em
____/____/______, razo pela qual o (a) __________________________________________________
___________________________________________________________________________________
situado (a) no (a)_____________________________, bairro ____________________________,
municpio de ___________________________, Estado da Bahia, fica DESINTERDITADO.
Observaes:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Ass:________________________________ Ass:_______________________________________
Nome: _____________________________ Nome:_____________________________________
Vistoriador/Fiscal Mat._______________ Auxiliar Mat.______________________________
__________________________ _________________________________
Pg. 26
ANEXO M Sinalizao de Interdio
ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
OBRA INTERDITADA
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador/fiscal responsvel Comandante da OBM responsvel
27
ANEXO M Sinalizao de Interdio
ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
EVENTO INTERDITADO
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador/fiscal responsvel Comandante da OBM responsvel
Pg. 28
ANEXO M Sinalizao de Interdio
ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
ESTABELECIMENTO
INTERDITADO
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador/fiscal responsvel Comandante da OBM responsvel
ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
MQUINA INTERDITADA
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador/fiscal responsvel Comandante da OBM responsvel
ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DA SEGURANA PBLICA
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
EQUIPAMENTO INTERDITADO
________________________________________ __________________________________________
Vistoriador/fiscal responsvel Comandante da OBM responsvel
CORPO DE BOMBEIROS
MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS
MILITAR
SETOR DE ATIVIDADES TCNICAS
Processo Administrativo
Infracional
N xx/20xx
Evento/Imvel/Obra:
nome
Pg. 33
ANEXO P Termo de instaurao do PAI
TERMO DE INSTAURAO
O Comandante do _____________________________________________________________,
no uso da atribuio que lhe confere o 2 do Art. 38 do Decreto Estadual N 16.302 de 27 de agosto
de 2015, resolve instaurar o Processo Administrativo Infracional (PAI) de nmero _______/_______,
sobre o evento/imvel/obra abaixo discriminado, designando o (posto/graduao) BM (nome do
militar), Mat. 30.000.000-0, para acompanh-lo.
Nome:
Logradouro: N
Complemento:
Bairro: CEP:
Cidade:
Infraes apuradas:
Detalhes da rea:
____________________________________________
Pg. 34
ANEXO Q Formulrio de movimentao do PAI
PAI N _______/_______
1. IDENTIFICAO DO EVENTO/IMVEL/OBRA
Nome:
Ocupao: Altura: Risco:
Inscrio Estadual: CNJP/CPF:
2. RESPONSVEL PELO EVENTO/IMVEL/OBRA
Nome: Telefone:
E-mail:
3. IDENTIFICAO DO BOMBEIRO MILITAR ENCARREGADO PELO PAI
Nome completo:
Posto: Mat.: OBM:
4. AUTO DE INFRAO EMITIDO
( ) Advertncia ( ) Embargo
( ) Multa ( ) Interdio ( ) Cassao do AVCB
5. MOVIMENTAO DO PROCESSO E AUTUAES
EVENTO: DATA:
Pg. 35
ANEXO R Relatrio do PAI
RELATRIO
P R O C E S S O A D M I N I S T A T I V I N F R A C I O N A L N x x / 2 0 x x
I INTRODUO:
O presente PAI foi instaurado por determinao do Ten Cel BM (nome do oficial), Mat.
30.000.000-0, Comandante do XX Grupamento de Bombeiros Militar, para acompanhar infraes aos
ditames da Lei 12.929/2013 e demais Normas de Segurana Contra Incndio e Pnico, verificadas
conforme Termo de Notificao n xxx/20xx e AI n xx/20xx.
II PARTE EXPOSITIVA:
Foi realizada vistoria/fiscalizao no evento/imvel/obra (nome) em 00/00/0000, pelos
vistoriadores/fiscais Sd BM (nome do militar), Mat. 30.000.000-00 e Sd BM (nome do militar), Mat.
30.000.000-00, do XX GBM, sendo constatadas as seguintes irregularidades (indicar quais foram), as
quais foram detalhadas no Termo de Notificao n xxx/20xx.
Foi dado pelo vistoriador o prazo de 30 (trinta) dias para cumprimento das exigncias citadas.
No cumprida s exigncias no prazo dado, o Comandante da OBM concedeu mais 30 (trinta) dias para
regularizao, o que no ocorreu.(constar essa informao apenas no caso de AI de advertncia
escrita emitido aps as duas revistorias de regularizao).
Assim, foi expedido o Auto de Infrao de Advertncia Escrita n xx/20xx, concedendo o prazo
pelo vistoriador/fiscal de 30 (trinta) dias para cumprimento das exignciasacima indicadas, dando incio
ao presente Processo Administrativo Infracional.
Foi verificado no decurso do presente processo a necessidade de embargo/interdio do
(informar o imvel/obra/eventoa ser embargado/interditado), devido ao risco de (indicar e
descrever de forma detalhada os riscos justificantes do embargo ou da interdio).
Aps a imposio da penalidade de multa, foi constatado, neste processo administrativo
infracional, que o infrator agiu com dolo (detalhar os atos dolosos do infrator), ocasionando com seu(s)
ato(s) grave risco incolumidade das pessoas ou do patrimnio (detalhar os graves riscos verificados),
devendo desta forma ser cassado o AVCB concedido ao (informar o imvel/obra/evento a ter o AVCB
cassado).
Aps a imposio da penalidade de multa,ficou caracterizado o descumprimento reiterado das
determinaes do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia CBMBA pelo infrator devido os seguintes
fatos (detalhar os fatos caracterizadores do reiterado descumprimento s determinaes do CBMBA),
devendo desta forma ser cassado o AVCB concedido ao (informar o imvel/obra/evento a ter o AVCB
cassado).
Pg. 36
III PARTE CONCLUSIVA:
Considerando o que dos autos consta e o acima exposto, conclui-se que o autuado
infringiu os item I, ; e II, do artigo 12 da Lei 12.929/2013.
Assim, fica a empresa/proprietrio (nome) responsabilizada pelas irregularidades apuradas
podendo sofrer penalidades previstas no Art. 11 da Lei 12.929/2013. Desta forma, sugiro ao Comandante
do XX GBM, a aplicao da penalidade de embargo/interdio/cassao do AVCB.
V ENCAMINHAMENTO
____________________________________________
Pg. 37
ANEXO S Termo de Deciso do PAI
TERMO DE DECISO
O responsvel pelo (nome/razo social do Imvel/Obra/Evento), sito Rua XXXX, s/n, Bairro
XXXXX, XXXX (cidade), ao qual foi dado o direito de defesa prpria ou realizada por procurador,
dentro do prazo estabelecido em norma, no corrigiu as irregularidades verificadas.
I- Decido aplicar penalidade de multa conforme inciso II, do Art. 11 da Lei 12.929/2013 e
TABELA 8 do Decreto 16.302/2015;
II- Concordo com o Relatrio do PAI quanto s irregularidades, devendo o evento/imvel/obra
permanecer/ser interditado/embargado (constar essa informao apenas quando houver emisso AI
de interdio ou embargo);
II - Concordo com o Relatrio do PAI quanto s irregularidades, devendo o evento/imvel/obra
ter o seu AVCB cassado (constar essa informao apenas quando houver emisso AI de Cassao
do AVCB);
III- Ao SAT para confeccionar multa, atravs da gerao do DAE e da expedio do Auto de
Infrao de Multa,bem como providenciar oAuto de Infrao de Interdio/Embargo/Cassao do
AVCB do evento/imvel/obra;
IV- Ao Setor Administrativo para publicar este Termo de Deciso em BIO.
____________________________________________
Comandante do XX GBM
I Ciente;
II Em ____/_____/_____;
__________________________________
Pg. 38
ANEXO T Modelo de Despacho
DESPACHO
Pg. 39
ANEXO U Modelo de Parecer Tcnico
1. Referncias
1.1 Lei Estadual n 12.929, de 27/12/2013;
1.2 Decreto Estadual n 16.302, de 27/08/15;
1.3 Instruo Tcnica n xx/2016, do CBMBA;
1.4 NBR n xxxx/xxxx, da ABNT;
1.5 Projeto sob protocolo n xxxx/20xx;
1.6 Requerimento de recurso assinado pelo Sr (nome do requerente), CPF 000.000.000-
00;
1.7 Cpia de Alvar de Licena, n xxxx, da Prefeitura Municipal de xxxx, datado de xx
de xxx de xxxxx;
1.8 BIO n xx/2016 do XX GBM.
2. Identificao do Solicitante:
2.1 Proprietrio / Resp. pelo uso: Fulano de Tal;
2.2 Endereo: Av. xxxxx, Qd xxx, Lt xxx, Bairro xxxxxr, Cidade;
2.3 Contato: (071) 0000-0000;
2.4 Ocupao/Uso/Descrio/Diviso: xxxxxxx / xxxxx / x-x;
2.5 rea Total Construda: xxxxxxx m.
3. Descrio da Edificao/Projeto
4. Solicitao
solicitada atravs de rgo Colegiado a anlise do recurso, de protocolo n xxxx/16,
referente ao AI de Interdio n 00/0000, que teve em sua Notificao de Referncia de n
00/0000, a constatao das seguintes irregularidades: descrever as irregularidades (ex: escada
destinada sada de emergncia do tipo comum, a qual deveria ser do tipo protegida, e com
dimenses em desacordo com a legislao adotada - largura 1,08 m).
Descrever os motivos que embasam o recurso, indicando a base legal e/ou normativa
utilizada para a formulao do pleito.
Pg. 40
5. Avaliao
5.1 Foi apresentado cpia de Alvar de Licena n xx, da Prefeitura Municipal de Salvador, datado
de xx de xxx de xxx, atestando que a edificao j existente.
5.2 A legislao atual, Instruo Tcnica n11 do CBMBA, prev para edificaes com ocupao
de servio de hospedagem, com altura entre 6 e 12 m, escada tipo protegida, com largura mnima de
1,20 m. A legislao poca do referido Alvar, Lei Municipal n00.000/00, tambm j previa escada
tipo protegida para referida edificao, com largura mnima de 1,10 m.
5.4 A populao estipulada para o ltimo pavimento (depsito e rea de servio), conforme a
Instruo Tcnica 11 do CBMBA inferior a 20 pessoas.
5.5 Como a escada existente qualquer mudana que afete a estrutura da escada poder, tambm,
afetar a estrutura da edificao.
6. Parecer
Pelo exposto, somos de parecer que o imvel poder ser desinterditado ainda que com a escada
do tipo comum e possuindo largura mnima de 1,08 m, desde que a edificao possua as demais
instalaes preventivas de proteo contra incndio exigidas para ela de acordo com a legislao atual,
Lei Estadualn 12.929/13, Decreto Estadual n 16.302/15 e Instrues Tcnicas do CBMBA, e que a
populao do ltimo pavimento seja inferior a 20 pessoas.
Membro
Membro
Membro
Pg. 41
ANEXO V Deciso de Recurso do PAI
DECISO DE RECURSO
II Determino que o SAT do XX GBM realize nova inspeo com outros dois militares
no estabelecimento para fins de regularizao.
Pg. 42
CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
XX GRUPAMENTO DE BOMBEIROS MILITAR
DECISO DE RECURSO
I Ratifico a deciso tomada no Termo de Deciso que consta nos autos deste PAI, pelos
motivos que seguem:
a)
b)
c)
Pg. 43
ANEXO W Termo de encerramento do PAI
TERMO DE ENCERRAMENTO
O Comandante do _____________________________________________________________,
no uso da atribuio que lhe confere o 2 do Art. 38 do Decreto Estadual N 16.302 de 27 de agosto
de 2015, resolve encerrar o Processo Administrativo Infracional (PAI) de nmero _______/_______,
sobre o evento/imvel/obra, contendo um total de xxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) folhas.
____________________________________________
Pg. 44