NO AL DESMANTELAMIENTO DEL PROGRAMA CAMBIO RURAL

Los tcnicos del Programa Cambio Rural manifestamos nuestra preocupacin y repudio a la
situacin en la que se encuentra el Programa en la actualidad, su vaciamiento, y a las polticas que
vienen desarrollando desde este gobierno para el sector de la Agricultura Familiar. Al 31/7/17 se
han dado de baja 1000 grupos, de los 1400 que haban quedado en pie tras el primer recorte que
se hiciera durante el ao 2016. Slo 400 quedan efectivamente en el Programa, pero sin claridad
en las condiciones. De los 1000 grupos restantes, 300 pasaran a la rbita del Ministerio de
Desarrollo Social, por lo que 700 grupos quedaran sin acompaamiento. Considerando que cada
grupo reuna entre 8 y 12 productores con un tcnico, quedan sin acompaamiento estatal unos
cuantos miles de productores y varios centenares de tcnicos, a lo largo de todo el pas. Esto
impacta en rubros tan diversos como apicultura, agroindustrias, avicultura, agroturismo,
horticultura, tambo, floricultura, porcinos, caprinos, etc.

El Programa Cambio Rural, de carcter nacional y en marcha desde el ao 1993, ha sido una accin
conjunta del ex Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (hoy Ministerio de Agroindustria) y el
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA). El mismo est destinado a los pequeos y
medianos productores, incorporndose en los ltimos aos, al sector productivo de la Agricultura
Familiar. Este sector se caracteriza por desarrollar sus actividades productivas y comerciales en el
mismo predio donde vive la familia, la mano de obra que se emplea es netamente familiar y
genera alimentos que se vuelcan a los grandes mercados, pero tambin en ferias y en venta
directa a los consumidores, desde donde se distribuyen para llegar a la mesa de todas las familias.
Mediante la metodologa de conformacin de grupos (entre 8 y 12 productores), se acceda al
acompaamiento tcnico con quien se elaboraba un Plan de Trabajo Grupal para alcanzar los
objetivos propuestos.

Las lneas de trabajo de los grupos Cambio Rural y sus tcnicos han sido puestos en sintona con
los Proyectos Regionales con Enfoque Territorial (PRET) que lleva adelante el INTA, dando origen a
un entramado social donde se encuentran, dialogan, proyectan y trabajan conjuntamente
productores, organizaciones, instituciones y tcnicos con amplia trayectoria en el sector. Esto dio
forma a trabajos que permitieron una transicin hacia modelos de produccin ms sustentables,
implementando metodologas participativas de trabajo con productores, desarrollando nuevas
experiencias de comercializacin, promoviendo as un sistema de extensin con el objetivo de
contribuir al desarrollo del territorio, sus actores y los sistemas productivos. Gran parte de la
extensin que desarrolla el INTA est vinculada al trabajo de los tcnicos en territorio vinculados al
programa Cambio Rural.

Todo esto fue puesto en tela de juicio por los actuales Coordinadores del Programa Cambio Rural,
dudando de la veracidad de los datos que mensualmente se volcaban en una plataforma
tecnolgica (Programa Work Flow) diseado desde las oficinas centrales del PROFEDER- INTA. Por
eso lanzaron un nuevo Registro de productores en junio de este ao, donde deban cargarse los
datos ya existentes. Un mes despus se da de baja a 700 grupos con la excusa de no cumplir los
requisitos. Consideramos que esta decisin que ya estaba tomada en consonancia con el achique
del Estado y su retiro de las actividades de apoyo en el desarrollo de los pequeos productores.
Dese el grupo de promotores venamos denunciando dificultades en el funcionamiento del
programa, con la precarizacin laboral de los profesionales, que desde hace ms de 2 aos
cobramos 4500$ para sostener reuniones mensuales, recorridas por cada establecimiento,
mantenimiento de los vehculos propios, gastos impositivos, mantenimiento de lneas de telfono,
etc.

De esta manera el sector de la Agricultura Familiar sale de la rbita del Ministerio de

Agroindustria, e ingresara en la del Ministerio de Desarrollo Social bajo lo que denominan Grupos
de Abastecimiento Local (GAL) destinados a huerteros y productores de subsistencia. Estos
nuevos grupos desarrollaran circuitos de abastecimiento de proximidad. Segn el Manual
Operativo para GAL este atributo de proximidad refiere a la distancia fsica entre la produccin y
el consumo. Y prosiguen, entendemos el abastecimiento local como aquel que se da hasta dentro
de los 50 km de distancia entre produccin y consumo. Sin embargo, en las grandes reas
metropolitanas (Buenos Aires, Rosario, Crdoba, Mendoza), este lmite podr extenderse hasta los
100 km. Creemos que falta informacin sobre la magnitud e incidencia de la Agricultura Familiar
en el pas, la diversificacin de alimentos, los circuitos comerciales, y otros elementos para tomar
esta decisin.

Este cambio no es solo un movimiento de fichas, un saneamiento o reestructuracin como lo han

denominado. Se minimiza al sector que produce alimentos, se achica el mercado interno, peligra la
diversificacin de la produccin, se desligan de acompaar las mejoras de las producciones
intensivas, se desvaloriza el trabajo de aquellos que vienen acompaando la transicin hacia
modelos de produccin agroecolgicas y ms sustentables, se pretende privatizar la extensin, se
pierden puestos de trabajo, se subestima a los profesionales formados que llevaban adelante
estos grupos. El impacto de esta decisin poltica de reducir el Programa Cambio Rural, de quitarle
el apoyo tcnico a la Agricultura Familiar y de dejar sin trabajo a los Tcnicos impacta
directamente sobre los productores, sus ingresos y fuentes de trabajo. Por otra parte, se pierde
Soberana Alimentaria, ya no decidimos cmo, qu y cundo comer, porque van quedando pocas
posibilidades de eleccin, al poner en riesgo el abastecimiento de alimentos sanos, seguros y de
calidad y a un precio accesible.

Tcnicos del Programa Cambio Rural