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EL PROTOCOLO DE ESTAMBUL:

GUA PRCTICA DE EVALUACIN MDICO-FORENSE


DE LOS MALOS TRATOS Y LASTORTURAS.
Dr. Benito MORENTIN
Mdico forense del I.V.M.L.

En esta primera parte del seminario vamos a hablar de los aspectos mdicos del
Protocolo de Estambul, en concreto, nos vamos a centrar en sus implicaciones medico-
forenses. El Protocolo de Estambul es la principal gua que existe a nivel internacional
para la documentacin e investigacin de los casos de tortura y malos tratos; se trata de
una gua prctica de evaluacin en la que se recogen las pautas que deben seguir los
profesionales de la medicina, la psicologa y las leyes para que estas investigaciones
sean efectivas. Las principales ideas que quisiera transmitir son dos: la primera que los
mdicos tenemos una serie de conocimientos especiales que son tiles en la
documentacin de la tortura; y la segunda que para realizar esta funcin de una forma
competente se debe trabajar de acuerdo a un mtodo, utilizando unas guas prcticas o
protocolos acordes con unos estndares mnimos de calidad.

Esta intervencin va a dividirse en cuatro grandes bloques. En el primero


mencionar los principales protocolos y guas que existen para el reconocimiento de los
detenidos. A continuacin enunciar una serie de elementos importantes para valorar
que el trabajo mdico-forense sea de calidad, es decir, que estndares mnimos deben
tener los informes y los reconocimientos. En tercer lugar mostrar dos artculos de
investigacin realizados por un grupo de mdicos vascos y daneses, en los que se recoge
informacin de cerca de mil informes mdico forenses sobre detenidos (incomunicados)
bajo la legislacin antiterrorista, la mayora de los cuales haban sido elaborados por los
mdicos de la Audiencia Nacional (AN). Finalmente enunciar las implicaciones de esta
materia en la implementacin de los instrumentos de monitoreo de los lugares de
detencin.

A modo de INTRODUCCIN, expondr brevemente los fundamentos de la


intervencin mdica a la vista del derecho internacional. La prohibicin de la tortura es
absoluta: (no se puede invocar ninguna situacin excepcional para justificar su uso) y
goza de una especial salvaguarda jurdica. As mismo, todas las personas, tambin las
privadas de libertad, tienen derecho a que su integridad fsica y mental sea respetada.
Por otro lado, los estados tienen la obligacin de dotarse de los instrumentos necesarios
para asegurar que la prohibicin de la tortura sea efectiva. Entre otras medidas, todo
detenido que alegue haber sido objeto de malos tratos o torturas tiene el derecho a una
evaluacin profesional de su denuncia por un mdico competente.

Los rganos internacionales de monitoreo ms importantes son los de tipo


preventivo, los cuales realizan visitas regulares a los centros de detencin en las que
intervienen equipos multidisciplinares formados por criminlogos, juristas, psiquiatras,
psiclogos, mdicos (con conocimientos bsicos en DDHH y medicina forense), etc.
Las funciones de los mdicos fundamentalmente son: 1) valorar las condiciones de
sanidad e higiene; 2) funcin asistencial para vigilar el estado de salud de las personas
(diagnosticar si tienen alguna enfermedad y requieren tratamiento); y 3) documentacin
y prevencin de la tortura y de otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
En este sentido, los mdicos forenses formamos parte de un sistema de garantas para el

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respeto de los derechos del detenido, pero tambin se es un sistema de garantas para los
agentes de polica frente a posibles falsas denuncias.

Respecto a los PROTOCOLOS Y GUAS DE RECONOCIMENTO MDICO


haremos un repaso de las recomendaciones del CPT, de la Orden Ministerial del M de
Justicia, del protocolo del Instituto Vasco de Medicina Legal (IVML) y del Protocolo de
Estambul.
El CPT est considerado el instrumento ms eficaz en Europa para la prevencin
de los actos de tortura. Realiza su trabajo a travs de visitas regulares tras las que realiza
una serie de recomendaciones. El CPT ha visitado Espaa en cerca de 10 ocasiones. En
varios informes ha descrito las deficiencias encontradas en los informes medico-
forenses, principalmente en los realizados por los mdicos de la AN durante su
intervencin con detenidos incomunicados. As mismo, ha hecho una serie de
recomendaciones para mejorar su calidad. Un punto esencial es que el Gobierno debera
implementar un Protocolo en el que se incluyan tres elementos esenciales:

1.- historia sobre las posibles alegaciones de maltrato y/o tortura y sus sntomas
relacionados.
2.- los hallazgos relevantes del examen fsico.
3.- Siempre que haya una denuncia de malos tratos y/o torturas, el mdico-
forense debe hacer una valoracin sobre el grado de probabilidad basndose en los
datos de la anamnesis y en los hallazgos mdicos objetivos.
Otra recomendacin hecha por el CPT es que los reconocimientos deben
realizarse fuera del alcance del odo y preferiblemente lejos de la vista de los agentes de
polica, es decir, tienen que ser confidenciales. Tambin recomiendan que toda persona
detenida, adems de por el mdico-forense del juzgado, pueda ser reconocida por un
mdico de su confianza.

El M de Justicia mediante una Orden Ministerial del ao 1997 elabor un


Protocolo para el reconocimiento medico-forense de las personas detenidas, que se
supone debera ser de obligado cumplimiento. Los datos contenidos en este Protocolo
son: 1) datos identificativos; 2) antecedentes mdicos personales y familiares (historia
clnica, tratamientos, hbitos txicos); 3) resultado del reconocimiento mdico, posibles
tratamientos y/o pruebas diagnsticas; y 4) datos evolutivos. Esta orden seala que la
informacin es confidencial.

El protocolo del M de Justicia ha sido considerado insuficiente por distintas


instancias internacionales, ya que no cumple los estndares mnimos recomendados. Por
ello, han solicitado su modificacin instando a que sea ms garantista con los derechos
de los detenidos.

Es en este contexto se desarroll el Protocolo del IVML en la CAPV para la


asistencia las personas detenidas en rgimen de incomunicacin. Los objetivos eran: 1)
el mdico forense debe seguir unas normas mnimas sobre la extensin y la calidad de
los reconocimientos y los informes; 2) estas normas mnimas deban cumplir los
estndares marcados por las instituciones internacionales; y 3) el trabajo mdico forense
deba estar armonizado, de manera que todos los mdicos trabajasen de manera similar.
Los criterios mnimos a cumplir eran los marcados por el CPT. Todo informe debe
recoger si el detenido refiere o no malos tratos, los hallazgos objetivos del

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reconocimiento fsico y las conclusiones de posible probabilidad y concordancia entre
lo referido por el detenido y lo hallado durante el reconocimiento.

Otro punto importante del Protocolo del IVML es que pretende informar sobre
los dos objetivos de los reconocimientos medico-forenses:

El papel asistencial con el fin de vigilar la salud de los detenidos: constatar si


tiene alguna enfermedad, si requiere algn tipo de tratamiento y si es
necesario que ese detenido sea trasladado a algn centro asistencial,
hospitalario o ambulatorio, para el diagnstico y/o tratamiento de cualquier
anomala detectada durante el reconocimiento.
La funcin forense especfica. Como forenses jugamos un papel garantista de
los derechos de los detenidos y tenemos que velar por la integridad fsica y
psquica de estas personas. A este respecto hay dos momentos de actuacin:
primero cuando el sujeto entra en el centro de detencin. Despus, hay que
hacer un seguimiento de su estancia en el centro de detencin (hasta 5 das
para los incomunicados), haciendo exmenes peridicos.

Una vez vistos los objetivos marcados en el Protocolo del IVML vamos a
repasar los datos a recoger en todos los informes:

datos de identificacin de la persona y el proceso judicial,


historia clnica, que comprenda una anamnesis de los antecedentes familiares y
personales, si tiene alguna enfermedad o est siguiendo algn tratamiento, o
cualquier cuestin de trascendencia que pueda afectarle durante su situacin de
incomunicacin. Existencia o no de alegaciones de mal trato. En caso de que refiera
malos tratos debe hacerse una descripcin detallada del relato, de los mtodos y
formas. Tambin hay que valorar las condiciones de alimentacin, higiene y
descanso.
Exploracin fsica. Se comenzar por una exploracin general y por aparatos
comprobando las funciones cardiorrespiratoria, neurolgica, etc.; posteriormente se
har una exploracin especfica para documentar posibles malos tratos. En el caso
de que se encuentren lesiones se debe efectuar una valoracin del posible origen de
las mismas y correlacionarlo con lo que el sujeto haya referido. Tambin se
recomienda, de cara al proceso judicial, ubicar las lesiones en un croquis o dibujo
corporal y hacer un reportaje fotogrfico.
El reconocimiento se contina con los datos relativos a la salud mental: capacidad
de atencin y concentracin, esfera sensorial, perceptiva, afectiva, etc. Tambin hay
que valorar si el sujeto puede tener alguna reaccin patolgica a la situacin de
detencin o bien de malos tratos.
Una posibilidad que recoge el protocolo es la de ofrecer un anlisis toxicolgico de
orina para analizar sustancias psicotrpicas que puedan tener influencia sobre sus
capacidades intelectivas y volitivas, para el cual solicitamos un consentimiento.
Por ltimo, una vez recogidos todos los datos, debe hacerse un informe medico
forense para elevarlo a la autoridad judicial.

El PROTOCOLO DE ESTAMBUL es la principal gua de actuacin a nivel


internacional en la que se recogen los procedimientos que los profesionales de la
medicina, la psicologa y las leyes deben seguir para asegurar una investigacin efectiva
de las denuncias de tortura. Fue publicado por la oficina del Alto Comisionado de

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DDHH de la ONU y lleva como ttulo Manual para la investigacin y documentacin
eficaces de la tortura y otros tratos o penas inhumanos o degradantes. En su
elaboracin participaron ms de 40 asociaciones internacionales de gran relevancia
como la Asociacin Mdica Mundial, el Relator Especial contra la Tortura de la ONU,
el CICR, etc. Es un documento bastante extenso, y para que resultase ms operativo se
realizaron varias guas especficas para los profesionales de la medicina, la psicologa y
las leyes.

El protocolo de Estambul est dividido en 6 captulos y cuenta con cuatro


anexos, siendo los cuatro ltimos captulos los ms importantes para los mdicos
forenses y los psiclogos. El cuarto captulo, sobre las condiciones de la entrevista,
enumera los requisitos que deben cumplirse para la realizacin de las entrevistas; el
captulo quinto relata las seales fsicas que se pueden encontrar durante los exmenes
en relacin con las alegaciones concretas de malos tratos o torturas; y el sexto captulo
se refiere a los sntomas psicolgicos relacionados con la tortura.

Los cuatro anexos tienen un carcter ms prctico, el primero son una serie de
recomendaciones sobre cmo elaborar los informes para que resulten eficaces a las
autoridades judiciales que con posterioridad van a peritar el caso; el segundo es
eminentemente mdico, qu pruebas de diagnstico son interesantes a la vista de las
alegaciones de tortura (por ejemplo resonancias magnticas o biopsias); el tercero se
compone de una serie de dibujos anatmicos para documentar las lesiones detectadas; el
cuarto anexo ofrece unas directrices para la redaccin del informe forense sobre los
malos tratos y torturas.

En el captulo 4, sobre las condiciones de la entrevista, se hace hincapi en las


posibles deficiencias que se pueden encontrar cuando se estn haciendo exmenes a
personas que se encuentran privadas de libertad. Los expertos defienden que con nuestra
intervencin como mdicos debemos evitar causar ms dao que el bien que podamos
producir, en este sentido alertan sobre el riesgo de que nuestra intervencin pueda poner
en peligro la seguridad de la persona visitada, pudiendo sufrir represalias si la polica
descubre lo denunciado ante el mdico.

El protocolo hace especial hincapi en que las condiciones de confidencialidad y


privacidad deben ser estrictas. La presencia de los policas en el despacho mdico o bien
al otro lado de una puerta abierta debe considerarse una presin coercitiva, tanto para el
detenido como para el mdico, de todo punto inaceptable. Cuando se va a realizar una
entrevista hay que valorar ese grado de coaccin que puede sufrir el detenido, lo que
puede generar desconfianza hacia el mdico que vicia el reconocimiento. Alertados por
esta situacin, el Protocolo de Estambul seala que si no se aseguran esas condiciones
de privacidad se debe descartar las declaraciones del detenido cuando alegue un trato
correcto o niegue haber sufrido malos tratos, entendiendo que el miedo a represalias
puede originar informaciones falsas y/o incompletas.

Vistos los distintos protocolos existentes, valoraremos los ESTNDARES


MNIMOS DE LOS INFORMES mdico-forenses segn el Protocolo de Estambul. En
primer lugar se debe analizar el tipo de protocolo que el mdico sigui en la elaboracin
del informe (el de Estambul, la orden ministerial, el del IVML u otros). Es posible los
mdicos no siguen ningn protocolo y no cumplen con los estndares mnimos
exigibles. Despus hay que valorar el grado de colaboracin del detenido tanto en la

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anamnesis como en el examen fsico, puede ser que haya recelos de los sujetos hacia los
mdicos de la Administracin, y esta falta de confianza puede viciar el reconocimiento
mdico. El grado de colaboracin debe tambin relacionarse con elementos ajenos a la
propia entrevista como las presiones policiales o su presencia en el reconocimiento o el
miedo a represalias.

Es obligatorio que todo informe seale si el sujeto refiere o no alegaciones de


malos tratos y/o torturas. Cuando el sujeto haga un alegato de tortura, el mdico est
obligado a hacer una descripcin detallada de lo que manifieste en cuanto a
procedimiento y formas. Tambin es importante que la calidad de la informacin sea
suficiente, por ejemplo, en el caso de los golpes no basta con decir que el sujeto refiere
haber sido golpeado, sino que hay que explicar cmo, cuantas veces, dnde y con qu
dice haber sido golpeado. Estas cuestiones son necesarias para la posterior valoracin
judicial de los hechos. Esta meticulosidad descriptiva tambin es importante a la hora de
relacionar lo relatado por el sujeto con lo constatado durante el reconocimiento fsico
posterior.

Otro punto esencial que tambin debe ser recogido en el informe es el estado de
salud y los sntomas del sujeto: el informe debe describir cmo se encontraba el
detenido. Cuando se han denunciado torturas se debera incluir la presencia, o no, de
sntomas compatibles con lo denunciado. Pongamos como ejemplo la aplicacin de la
bolsa, algunos informes slo dicen que el sujeto dice que le han hecho la bolsa y no
aporta ms datos, en este caso sera obligatorio que el mdico indagara sobre la posible
existencia de sntomas relacionados con esta prctica de tortura como sntomas de
asfixia, prdida de conocimiento, cuadro de sncopes, prdida de control de esfnteres,
que son elementos que van a hablar del grado de fiabilidad de esa denuncia.

Adems de la anamnesis, se debe hacer un examen fsico. Es recomendable un


examen completo de toda la superficie corporal (previo consentimiento informado): As
mismo, se debe efectuar un reconocimiento corporal especfico en relacin a lo que el
sujeto ha narrado: por ejemplo, si el sujeto dice haber sido golpeado en la cabeza o en el
trax habra que hacer una exploracin ms detallada y minuciosa sobre esos lugares o
incluso solicitar radiografas. En el caso de que se detecten lesiones, tiene que haber una
descripcin minuciosa de las mismas: forma, color, tamao, ubicacin, etc., aspectos
muy importantes de cara al diagnstico diferencial. Nosotros tambin recomendamos
representar las lesiones en un dibujo corporal y si se puede documentar
fotogrficamente las lesiones, puesto que va a facilitar su interpretacin posterior. Ante
cualquier lesin hay que hacer una valoracin sobre el posible origen de la misma.

Otro aspecto importante es la solicitud de procedimientos diagnsticos


especiales ante determinadas tcnicas de tortura, con el obtener pruebas fehacientes de
su existencia; por ejemplo, cuando se denuncia haber sufrido golpes sistemticos por
todo el cuerpo y/ o haber sido obligado a realizar ejercicio fsico hasta la extenuacin es
imprescindible recoger una muestra de sangre para valorar los enzimas musculares; en
casos de golpes en el trax con dolor localizado una radiografa puede revelar una
fractura costal; o en el caso de tortura elctrica se puede solicitar biopsias de la piel, etc.
Como peritos, los forenses debemos aportar datos slidos sobre nuestra opinin
profesional sobre lo alegado por el sujeto cotejndolo con lo que hemos observado. Por
ello, se debera presentar una conclusin general sobre la compatibilidad entre lo
referido por el detenido y lo observado. Se trata de una recomendacin planteada por el

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CPT y por el Protocolo de Estambul. La pregunta a responder es si las lesiones que
estamos encontrando en el reconocimiento son compatibles con el mecanismo de
produccin alegado; es decir, habr que valorar el grado de correlacin entre lo que el
sujeto nos cuenta y lo que nosotros objetivamos A este respecto el Protocolo de
Estambul da cuatro grados de consistencia:

1.- Alto: cuando existen unas evidencias claras y documentadas de lo relatado.


2.- Moderado: cuando lo descrito es probable sustentarse con lo objetivado en el
examen fsico.
3.- Ligero: lo descrito puede sustentarse en lo observado, pero hay otras
posibilidades.
4.- Incompatible: cuando lo referido no se sustenta en lo observado.
Estas conclusiones deben partir de un diagnstico diferencial incluyendo si
pueden ser auto-inflingidas, o accidentales o por procesos de enfermedad no traumtica.
De todas formas, hay que recordar que la ausencia de lesiones fsicas objetivas no
excluye la prctica de la tortura. En bastantes casos hemos podido leer en la prensa que
las denuncias de tortura son falsas porque el mdico forense no detect ninguna lesin.
Eso no es as, la ausencia de marcas de tortura no debe interpretarse como evidencia de
la falsedad de la alegacin, igual que la presencia de lesiones tampoco es
necesariamente un signo que confirme la tortura, en ambos casos ha que hacer un
diagnstico diferencial y valorar el origen de las lesiones en relacin con lo referido por
el sujeto.
Esta valoracin no debe basarse nicamente en el examen corporal, sino que
debe complementarse con la informacin ofrecida por el sujeto, con la sintomatologa
subjetiva, con las reacciones psicolgica en el perodo inmediato a la tortura alegada y
durante la entrevista mdica, con las secuelas psicolgicas a largo plazo, y con los
hallazgos de las exploraciones complementarias (radiografas, anlisis de enzimas
musculares, etc.). Todo ello puede aportar evidencias de que lo narrado por el sujeto est
relacionado con una serie de lesiones y sntomas.

Nuestro trabajo como mdicos forenses es slo una parte de un trabajo


multidisciplinar en el que es imprescindible la intervencin de otros profesionales
(psiclogos, jueces, abogados, fiscales, etc.).

A continuacin comentar brevemente dos artculos de investigacin publicados


por mdicos vascos y daneses en relacin a LA CALIDAD DE LOS INFORMES
MDICO FORENSES DE LOS PROFESIONALES DE LA AUDIENCIA NACIONAL
emitidos sobre detenidos incomunicados (legislacin antiterrorista). Ambos fueron
publicados en las principales revistas internacionales de medicina forense: la
norteamericana Journal of Forensic Science1 y la europea Forensic Sience
International2, en los que se valoran los criterios empleados por los forenses de la AN a
la hora de realizar sus informes. Entre la redaccin de ambos trabajos se haban
1
Petersen HD, Morentin B, Callado LF, Meana JJ, Idoyage MI. Assessment of the Quality of Medical
Documents Issued in Central Police Stations in Madrid, Spain: The Doctor's Role in the Prevention of Ill-
Treatment. Journal of Forensic Science, 2002 March;47(2):293298
2
Benito Morentin, Hans D. Petersen, Luis F. Callado, M. Itxaso Idoyaga & J. Javier Meana: A follow-
up investigation on the quality of medical documents from examinations of Basque incommunicado
detainees: The role of the medical doctors and national and international authorities in the prevention of
ill-treatment and torture. Forensic Science International. Vol. 182, Issues 1-3, 20 November 2008, pp.
57-65 Un abstract del artculo se puede consultar en:

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realizado importantes recomendaciones internacionales que consideramos podran haber
tenido relevancia en mejorar la calidad del trabajo de los mdicos forenses, que se
haban valorado como deficientes en el primer estudio. Nos centraremos ahora en los
resultados de los exmenes presentados en el segundo artculo, en el que se analizaron
425 informes forenses.

Ya se coment que para que ante una alegacin de tortura en un proceso judicial
se tenga una idea de lo ocurrido durante el perodo de detencin, es necesario un
informe forense que valore estos hechos. Pues bien, nos encontramos que hasta un 40%
de los informes estudiados no presentaba ningn dato sobre si el sujeto haba referido o
no haber sufrido torturas. Es decir, leyendo estos informes no llegabamos a saber si el
sujeto haba tenido o no alguna queja sobre el trato recibido. En algunos documentos se
empleaba terminologa ambigua (preguntado el sujeto ste refera que el trato haba
sido mejor de lo que esperaba, o mo el trato no ha sido tan malo como me tema),
frases que no permiten saber qu es lo que ha pasado realmente. En otro 30% de los
documentos el sujeto negaba malos tratos y en otro 30% el detenido afirmaba haber
sufrido algn acto de tortura.

En un 35% de los informes con alegaciones de malos tratos no aparece


suficientemente detallado lo que el detenido habra sufrido. As. Se pueden leer en los
informes frases como dice que le han golpeado, sin especificar dnde, cmo, cuntas
veces, etc., o dice que le hicieron la bolsa, pero sin aportar ms datos, cosa que es
esencial para llegar a valorar el grado de fiabilidad de lo denunciado, carencias que van
a impedir una investigacin eficaz. En un 36% se daba algo de informacin, pero
insuficiente. Slo en un 11% la informacin era detallada para los fines forenses.

Tambin se ha dicho que en los informes mdico forenses debe consignarse el


estado general de salud de la persona, su historia clnica, posibles sntomas sobre
enfermedades fsicas o psicolgicas, etc. Pues bien, a este respecto hasta en 25% de los
informes, leyendo el documento no sabemos cmo se encontraba la persona detenida.
En un 32% se da informacin, pero es insuficiente, y en un 33% la informacin que se
da tiene una calidad que consideramos buena.

En relacin con los signos recientes de violencia, el dato que ms llama la


atencin es que hasta el 42% de los sujetos (segn los informes forenses) se negaron a
colaborar, lo que impide desarrollar el papel garantista que el mdico forense debe tener
en el proceso judicial; en un 33% de los documentos aparecen descritas lesiones de
violencia, y en un 21% se niega la existencia de lesiones. Un patrn similar se observo
en la descripcin de la regin golpeada: si alguien dice haber sido golpeado en la cabeza
es obligatorio reconocer esa zona de forma minuciosa, pues bien, hasta en un 30% de
los informes no aparece ningn dato sobre estas cuestiones (por ejemplo, no se ha
explorado la cabeza de un sujeto que dice haber sido golpeado en ella), lo que impide
hacer correlatos de concordancia.

En cualquier informe pericial medico forense debe darse en las conclusiones un


grado de correlacin entre lo que nosotros objetivamos y lo que el sujeto ha relatado.
Esta valoracin es esencial para la autoridad judicial. Pues bien, en ninguno de los 127

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informes mdico forenses en los que el sujeto ha denunciado torturas aparece una
conclusin sobre el grado de correlacin o probabilidad.

En relacin al tipo de documento emitido, en el 85% de los informes no se haba


utilizado ningn protocolo (ni tan siquiera el de la orden ministerial de 1997 que se
supone de obligado cumplimiento). El protocolo del M de Justicia se haba empleado
tan slo en el 2% de los informes.

A la vista de estos datos llegamos a la conclusin de que los informes medico


forenses realizados a detenidos incomunicados, emitidos principalmente por mdicos
forenses adscritos a la AN, eran insuficientes. Asumimos que esto haba supuesto un
fallo en la documentacin mdica de la tortura y un fracaso de la profesin mdica en su
funcin garantista de los DDHH. Las razones parecan mltiples:

El hecho de que los mdicos no usaran un protocolo formal ni unas directrices


mnimas.
El alto nivel de falta de colaboracin de los detenidos, que puede indicar que los
exmenes no fueron realizados ni con la privacidad ni en la confidencialidad que
seran deseables, aspecto ste que vicia el reconocimiento mdico forense.
Una falta de armonizacin en el trabajo mdico forense, dado que cada profesional
mdico trabajaba de una manera distinta.
Una ausencia de solicitud de pruebas diagnsticas fundamentales.
Falta la evaluacin del grado de correlacin de lo narrado por el sujeto con lo
objetivado por nuestro examen fsico.
Tambin es alarmante la ausencia de directrices claras por parte de las autoridades
sobre el papel que los mdicos forenses deben tener en la proteccin de los DDHH.
En el intervalo de tiempo transcurrido entre los dos estudios antes citados hubo una
serie de recomendaciones muy especficas (las realizadas por el CPT) pero el 85%
de los informes no segua ninguna directriz y slo el 2% segua las del M del
interior (que no cubre los mnimos marcados por la CPT).
Ausencia de unos planes de formacin especializada.
Inexistencia de sistemas de evaluacin o supervisin profesional cualificada. Es
inaceptable que cada mdico utilice distintas metodologas de trabajo y que no haya
un consenso que asegure la calidad y el respeto por los estndares mnimos.
La trascendencia de las cuestiones explicitadas en estos dos artculos va ms all
de su vertiente cientfica o acadmica. Cuando vamos a la prctica jurdica
comprobamos que son situaciones que van a tener una repercusin importante, como
demuestra la reciente Sentencia del Tribunal Europeo de DDHH de Estrasburgo en el
caso de San Argimiro contra Espaa. El Tribunal argumenta que una investigacin
efectiva requiere ser sostenida con unos elementos de prueba adecuados dentro de los
cuales la pericial mdica es esencial. El Tribunal aade que en estas detenciones, los
argumentos se conocen a travs de las autoridades y que por ello cualquier herida o
muerte ocurrida durante la detencin da lugar a fuertes presunciones de hecho, motivo
por el que la carga de la prueba pesa sobre las autoridades que deben proporcionar una
explicacin satisfactoria y convincente. Por ello, es imprescindible garantizar los
medios de prueba que proporcionen un anlisis detallado y objetivo del incidente.

No cabe ninguna duda de que en una detencin incomunicada el principal medio


de prueba es la intervencin del mdico forense. En esta sentencia, el Tribunal dice que

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se comprueba una ausencia de una investigacin efectiva por parte de las autoridades
que habra imposibilitado esclarecer ms all de toda duda razonable si el sujeto haba
sido sometido a tortura o malos tratos. Dentro de los argumentos que se ofrecen para
llegar a esta conclusin, aparece el de las carencias encontradas en el trabajo de los
mdicos que intervinieron.

CONCLUSIONES E IMPLICACIONES
Los mdicos forenses tenemos una labor importante que realizar en la garanta
de la salud de los detenidos y su integridad fsica y mental. Somos parte de un sistema
de garantas y nuestro examen debera representar una posibilidad para que todo
detenido que alegue malos tratos cuente con una evaluacin profesional y competente
de su testimonio de malos tratos. Vuelvo a insistir en la idea de que esta garanta es
doble porque tambin supone una garanta para que los agentes policiales puedan evitar
falsas denuncias de tortura que no tengan sustento mdico legal.

De todo esto habra que concluir que cuando se creen nuevos rganos de
monitoreo para el control de los centros de detencin habra que intentar evitar los fallos
que hemos descrito. Para ello:
Sera imprescindible que los mdicos o psiclogos que intervengan tengan
formacin, entrenamiento y experiencia suficiente
Se debe trabajar de acuerdo a unos protocolos y unas instrucciones que cumplan con
los estndares internacionales (p.ej. Protocolo de Estambul)
Se debe contar con unos recursos materiales y humanos que garanticen la calidad y
eficacia de su labor,
Se debe contar con el tiempo necesario para desarrollar su tarea.
Se debe asegurar que se efecta el reconocimiento en confidencialidad y privacidad
Se debe garantizar, tanto objetiva como subjetivamente, la posicin de
independencia e imparcialidad, lo que sera un plus de credibilidad al trabajo.
Se debe contar con una supervisin profesional de los mdicos, psiclogos o
cualquier persona que trabaje en un organismo de monitoreo.
Los responsables de los organismos de monitoreo de los lugares de detencin
deberan elaborar un protocolo para los exmenes forenses, un protocolo que sea de
obligado cumplimiento, y que adems debe ser realmente usado.
Todo mdico que intervenga debe tener unas instrucciones muy claras sobre cmo
deben realizarse estos reconocimientos, cuales son sus objetivos, como deben
examinar a un detenido que alega haber sido sometido a malos tratos y/o torturas y
como deben manejar estos casos.

Estos organismos de monitoreo deberan tambin garantizar que la calidad del


trabajo est en consonancia con los estndares mnimos internacionales, tanto en lo
relativo a la frecuencia y calidad de las visitas como en lo referido a la calidad de los
reconocimientos e informes mdico forenses. Por ello se debera tender a monitorizar la
calidad de los trabajos de los mdicos forenses de una forma doble: por un lado un
monitoreo intra-institucional y por otra parte un sistema de control supra-institucional

Las dos ideas esenciales con las que finalizar pasan por recalcar la importancia
de la labor de los profesionales de la sanidad, los mdicos y los psiclogos, a la hora de
documentar e investigar de forma efectiva la tortura y los malos tratos, pero este trabajo
no puede efectuarse de cualquier manera sino que debe realizarse siguiendo unas
directrices y un protocolo de actuacin muy claro.

9
Madrid, 27 de noviembre de 2010.

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Ponencia de Oihana
Soy Oihana, trabajo en una ONG llamada Jaiki Hadi que significa Levntate, soy
psicloga forense pero trabajo ms como terapeuta. Hago tratamiento psicolgico a
vctimas de la represin poltica, entre ellas, como no, la gente que ha sido y sigue
siendo torturada. En esta labor teraputica tenemos varios problemas, tambin en el Pas
Vasco, pero realizamos la labor tanto en crceles como fuera de las crceles. En las
crceles lo que hacemos es mandar informacin acerca de lo que supone la tortura,
sobre todo les explicamos qu sintomatologa produce y cmo se puede hacer frente a la
misma en las primeras semanas, pero el tratamiento desde la crcel es prcticamente
imposible, se hace por carta. Las cartas no son confidenciales, se las abren siempre, por
lo que la gente que est encarcelada no se atreve a hablar bien y a contarte todo lo que
tendra que contar para hacer un tratamiento correcto, pero es la nica forma de paliar
todas las consecuencias psicolgicas que vamos a describir luego. El tratamiento de la
calle es un tratamiento normal, como cualquier psiclogo y lo que tratamos es de
documentar los casos. Esa documentacin solo la tenemos desde los ltimos diez aos
porque anteriormente no hay casi nada registrado.

La nica persona que estaba trabajando con la documentacin de la tortura era Eva
Forest que hizo una labor impresionante que, por desgracia, no hemos podido continuar
tan exhaustivamente como lo haca ella y ahora, en los ltimos dos aos, hemos
empezado, por suerte, a llegar a juicios de torturas por lo que hemos empezado tambin
a conocer el Protocolo de Estambul.

Yo, particularmente, lo he aplicado varias veces. Empezamos a aplicarlo con


gente que haba sido torturada en frica y venan a pedir asilo poltico a Espaa y no
haba forma de conseguir una documentacin buena de las torturas que haban padecido
en sus pases de origen porque no haba profesionales que lo hicieran. Y ese es el gran
problema del estado espaol, que no tenemos profesionales que sepan aplicar este
protocolo as como por ejemplo en Latinoamrica es un protocolo superconocido que
manejan a la perfeccin, saben aplicarlo perfectamente y la mayora de los profesionales
lo conocen desde su existencia. Pero en los pases europeos no tenemos esa capacitacin
ni tenemos esa formacin. Nunca se ha hecho una formacin sobre ello y prcticamente
en el estado espaol habr unos 10 profesionales que sepan aplicarlo.

Me voy a saltar varias cosas, sobre todo la introduccin del protocolo y voy
directamente a sus aplicaciones. Las aplicaciones del Protocolo de Estambul pueden ser
tanto para investigar y documentar los casos de tortura, independientemente que
despus se vaya a hacer algo ms con esa investigacin que puede ser una investigacin
de universidad o de otro tipo, como puede ser para demandas de asilo poltico y ah
tenemos que tener en cuenta varios factores: uno es el idioma, porque suelen ser
extranjeros y aunque podemos utilizar intrpretes y con ellos s que se conseguira hacer
un relato y entenderlo bien, tenemos un problema de contexto, ya que no entendemos el
contexto de su pas de origen, no sabemos qu pasa all, ni qu tipo de torturas se
aplican all. Nos puede contar su relato, las secuelas fsicas las podemos entender todos
muy bien porque son bastante universales, pero la tortura psicolgica se aplica
contextualizada y yo no s qu pasa en Senegal y cmo tratan a los activistas polticos
en Senegal y qu frases son las que ms condicionan a una persona para que despus

11
vaya a sufrir consecuencias o traumatizaciones graves. Me puede contar su relato, pero
puedo no entender exactamente qu es lo que significa para esa persona. Entonces, hay
dos puntos muy importantes en las demandas de asilo poltico a contemplar, que son el
contexto cultural de una persona y el idioma. Preferiblemente en estos casos lo ideal
sera que fuera una persona de su mismo pas de origen y que hablara su mismo idioma
para poder aplicar el protocolo correctamente. Normalmente eso es imposible as que
tenemos que buscarnos la vida con utilizacin de intrpretes e intentando conocer cul
es la realidad de su pas.

El tercer mbito se da en los peritajes mdicos y psicolgicos para las cusas que
lleguen a un juicio y ah tenemos que tener en cuenta tambin si se trata de la aplicacin
del protocolo dentro de la crcel o si se trata de aplicarlo estando la persona en libertad.
Aqu se dan los mismos problemas, con la persona en libertad vamos a tener carta ancha
y tiempo disponible para estar con ella todas las veces que necesitemos, para hacer una
evaluacin de esa persona, de su familia, del entorno, pero en la crcel es muy ms
difcil. En la crcel, cada vez que vamos como psiclogos tenemos que estar en
presencia de un funcionario, tenemos prohibido hablar vasco, eso ya vicia
completamente lo que ests haciendo con esa persona, que probablemente no te vaya a
contar todo lo que te tiene que contar para que t hagas una documentacin efectiva de
su relato, el funcionario est tomando nota constantemente de lo que la persona te est
diciendo, as que sta va a tener miedo de que esa informacin vaya a ser utilizada en su
contra, con lo que va a omitir muchsimos datos y la aplicacin del protocolo queda
completamente rescindida, es muy difcil su aplicacin correcta. Donde cobra ms
vigencia la aplicacin del Protocolo de Estambul es cuando la persona se encuentra en
libertad y como prueba pericial para un juicio.

Estas tres aplicaciones hay que hacerlas cuando la persona ya ha sido torturada,
y el acompaamiento que hay que hacer en las tres es permanente. En el momento que
empiezas a aplicar el protocolo con una persona, le tienes que explicar muy bien lo que
vas a hacer y no puedes abandonar a esa persona cuando hayas cerrado el protocolo
tienes que acompaar a esa persona en todos los procesos en los que el protocolo sea
vigente, es decir, tu puedes trabajar 5 meses con una persona evalundola y aplicndole
todos los contenidos, haces el informe final, cierras el protocolo y de ah a tres meses es
el juicio. T tienes que estar con esa persona antes del juicio porque nosotros tenemos
varias funciones, no solamente somos peritos, tambin somos psiclogos y esa persona
tambin es nuestro paciente tienes que tener en cuenta que esa persona puede ser
retrahumatizada cuando vaya a ir a juicio, si tiene que reconocer a los agentes que lo
han torturado puede sufrir una mayor retrahumatizacin, por lo que hay que trabajar
antes para que esa persona pueda hacer una declaracin buena en el juicio, para que no
sea retrahumatizada, para que sea capaz de declarar de una manera firme y tranquila,
entonces tu labor tambin es acompaarla durante ese juicio, esperar a que pase, estar
con ella despus, incluso cuando sale la sentencia tambin.

El protocolo no es slo aplicarlo, coger las 100 hojas y rellenar datos, sino que
es un proceso de acompaamiento de la persona que ha sido torturada, primero como
perito y luego porque estamos aqu para asegurar que no se vulneren sus derechos
humanos, entonces tienes que asegurarlo acompandole en todo el proceso, igual en las
demandas de asilo poltico, en las de investigacin no, probablemente sino se va a
publicar la investigacin. Hay un espacio donde el protocolo no es aplicable y es en los
centros de detencin. En las comisaras es muy difcil, imposible de aplicar, primero por

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la falta de confidencialidad, tenemos prohibido hablar en euskera con los detenidos,
normalmente no suelen narrar los malos tratos, el tiempo es escaso, se est una media de
10 minutos con cada detenido y para hacer una valoracin psicolgica se necesita ms
tiempo, se necesita una confidencialidad importante, crear un vnculo afectivo con esa
persona y luego la sintomatologa que observamos cuando se est torturando a una
persona y la que se observa despus de haber sido torturada es completamente diferente.
Lo bueno que tiene este protocolo es que es completamente abierto en la manera de
evaluar y toma en cuenta, tanto como era la persona antes de haber sido torturada, qu
paso cuando fue torturada y como es la persona despus de haber sido torturada.
Entonces es importante hacer una recogida de los datos psicolgicos en el momento en
el que est detenida para despus valorar mejor qu le va a pasar despus y qu efectos
va a tener despus y cules tena ya cuando estuvo incomunicada. Pero no se puede ir
mucho mas all de una recogida de sntomas, incluso esta no es fcil de hacer porque las
preguntas estn muy condicionadas, no se les puede preguntar abiertamente si la estn
humillando, que es un sntoma psicolgico importante, entonces la informacin estara
muy sesgada. En esos casos, lo que vemos que tenemos que hacer es hacer muchsimo
ms caso a la comunicacin no verbal, ya que cuando no se puede hablar, el cuerpo es
muy inteligente y no podemos controlarlo todo y nos ofrece signos y podemos observar
signos de nerviosismo, de miedo, de alucinaciones, de otro tipo de cosa con la mera
observacin de la comunicacin no verbal, de cmo usa las manos, de la postura que
tenga, de la mirada, y es un poco lo que intentan hacer los mdicos que estn con ellos.
Por sealar algunas cosas que hay que tener en cuenta en las entrevistas, el Protocolo de
Estambul establece que siempre hay que actuar de conformidad con los intereses del
paciente, esto est contemplado en todos los derechos de las vctimas, tienes el deber de
dar una asistencia compasiva, el deber de tener un consentimiento informado antes de la
aplicacin del protocolo y despus, al finalizar el informe, y aqu hay un dato
importante que es que no se puede ir a un juicio o no se puede decir nada que la persona
no te haya autorizado a decir, para bien y para mal. Para bien porque estamos
respetando completamente sus derechos como vctimas y para mal porque muchas veces
tenemos muchas ms pruebas de haber sido torturada y muchas ms secuelas
psicolgicas pero por condiciones personales o porque a esa persona le da vergenza o
no quiere hacerlo o se echa atrs, mil factores por los que esa persona puede no darte su
consentimiento para decir segn qu cosas en el juicio y eso puede llegar un momento
que condicione tambin lo que pasa en el juicio, incluso lo que puedes demostrar, lo que
no y por supuesto la sentencia. Siempre va a tener prioridad el paciente, aunque se tenga
que ir en contra de los abogados y en contra de nosotros mismos y nosotros tenemos
que darle siempre prioridad al paciente, aunque no nos guste que no vaya a decir algo, el
que manda es l o ella.

Hay que asegurarse muy bien de que el paciente comprende muy bien la
situacin y esto pasa por explicarle qu es el protocolo y para qu lo ests aplicando y
explicarle que t no eres su terapeuta porque claro, en la aplicacin del protocolo vas a
estar tres o cuatro meses hablando de su tortura, de detalles de la misma, de que ha
supuesto esto en su vida normal una vez que est en la calle o incluso estando dentro de
prisin, entonces es muy fcil que surjan ms problemas, que surjan trastornos
psicolgicos y trastornos en su vida cotidiana y que los exponga en ese momento. Est
completamente en su derecho a hacerlo lo que pasa es que nosotros siempre vamos a
tener que marcar muy bien el lmite entre donde estamos como terapeutas y donde
estamos como peritos. Por mucho que un persona tenga una traumatizacin que no
tenga nada que ver con la tortura y sea lo que ms le est afectando en ese momento,

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nosotros no nos podemos meter en ello, no podemos ser terapeutas de esa problemtica
actual que tiene, podemos recomendarle que vaya a un psiclogo, que tome alguna
medicacin, pero no podemos meternos a ser sus terapeutas, nos tenemos que dedicar
exclusivamente a hacer el Protocolo de Estambul que ya es bastante.

Por supuesto, la confidencialidad y la doble obligacin, somos peritos pero sobre


todo somos terapeutas, esa persona es nuestro paciente pero luego tenemos que amparar
los derechos humanos que es nuestra segunda labor. Entonces de alguna manera vamos
a tener que buscar un poco el juego con lo del consentimiento informado para que no se
vulneren derechos, para que quede claro que esa persona ha sido torturada sin vulnerar
tampoco sus derechos como paciente para no decir lo que no quiera. Hay que hablar
mucho y llegar a acuerdos con la persona. A veces puede pasar que nosotros hemos
observado ms cosas de las que despus nos dan consentimiento para decir en un juicio
y resulta que el juez nos pida que digamos algo, los profesionales han tenido muchas
dudas y dilemas entre hasta dnde puedo hablar y hasta donde no y hasta donde el juez
me puede pedir que diga algo yo como me sito ante esto. El Protocolo de Estambul
tambin tiene un captulo dedicado a esto y dice que cuando existe contradiccin entre
la labor tica del profesional y la ley, en el artculo 67, el profesional deber negarse al
cumplimiento de la ley o un reglamento en lugar de comprometer los preceptos ticos o
exponer a su paciente a un peligro. O sea, siempre vamos a tener un poco de mas
derecho en ese sentido para no revelar alguna informacin o podemos exponer que
nuestro paciente pueda correr algn peligro y que nosotros como mdicos no podemos
permitir esa situacin, entonces nos negamos a responder al juez y estamos en pleno
derecho para hacerlo.

Antes de empezar a aplicar el Protocolo de Estambul tenemos que empezar a


hacer una revisin de los antecedentes de la persona, esto significa hacer una historia
psicosocial previa al arresto, saber cmo viva antes de haber sido detenida o detenido,
si trabajaba o no, la familia, todo el vnculo identitario de ideologa, militancia, familia,
entorno, pueblo, as, a grosso modo, tampoco hay que profundizar demasiado porque
son antecedentes. Un resumen de la detencin y abuso, las circunstancias, lugar y
condiciones de la misma, los mtodos de tortura que han utilizado y luego se hace un
informe de evaluacin de estos antecedentes sobre todo para ver si hay cosas que
puedan condicionar la futura aplicacin del protocolo, y una vez hecho esto,
comenzamos la evaluacin psicolgica. sta empieza con la recogida del testimonio de
la persona que ha sido torturada, esto puede suponer varias sesiones con la persona, no
se puede hacer en un da, normalmente tienes que estar ms tiempo para crear el vnculo
de confianza suficiente para que te relate su testimonio, bien, con tranquilidad, con los
datos necesarios. Tiene que ser muy detallado todo y es bastante traumatizante para la
persona porque te va a decir, s, abusaron de m sexualmente, pero t vas a hacer la
machacona que pregunte, cundo, cmo y cuntos te tocaron y me haces una
descripcin, etc. Es decir, tienes que tener tantos detalles para hacer una correcta
evaluacin psicolgica y del protocolo que resulta muy pesado y muy traumtico para la
persona, por lo que resulta preferible estar con ella un par de veces, tomar un caf,
explicarle el protocolo, crear un poco ms de vnculo de confianza y despus empezar
con la recogida de testimonio. Este testimonio tiene que ir literalmente en el protocolo,
es un trabajo aburrido, ms bien, porque pueden ser 25 hojas de testimonio que tienes
que picar. Despus de eso comienzas a entablar otro tipo de relacin con la persona y te
vas situando en el da a da. El primer punto que tienes que rellenar son las quejas
psicolgicas actuales porque le puede estar pasando cualquier otra circunstancia vital y

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eso hay que recogerlo. La historia posterior a la tortura, cmo vive ahora, qu cambios
ha habido en todo ese crculo que hemos mencionado anteriormente desde ideologa,
militancia, familia, trabajo, la historia clnica y psiquitrica anterior a la tortura,
antecedentes de uso y abuso de sustancias y luego entramos en el examen del estado
mental. En el Protocolo de Estambul no hay ninguna directriz de cmo hay que hacer
todas estas evaluaciones, te dan los puntos y t eres libre de hacerlo un poco a tu forma.
El examen del estado metal puedes hacerlo mediante sesiones, entrevistas, pruebas
diagnsticas, observacin o incluso puedes hacer entrevistas a miembros de su familia,
amigos, la manera que vas a tener t de llegar a las conclusiones de cmo est esa
persona mentalmente pueden ser muy variadas y depende tambin de la escuela
psicolgica de cada cual y de su propia metodologa. Yo suelo utilizar 3 tests: uno es el
Harvard que son situaciones estresantes, otro es Hopkins que te da una sintomatologa
traumtica y otro es el Vivo que es muy bueno porque no analiza solamente sntomas o
el estado actual de la persona sino que analiza qu cambios ha podido tener en la
manera de ver el mundo, en su propio autoconcepto como persona, en la identidad, en la
bondad o la maldad del ser humano, es mucho ms profundo en ese tipo de anlisis y
cmo la tortura en s, uno de sus objetivos es desintegrar completamente la
personalidad, sirve mucho para ver qu cambios ha tenido a esos respecto. Por ejemplo,
una persona que antes era muy inocente y se pensaba que el mundo era una maravilla,
despus de haber sido torturada puede tener un cambio drstico en su visin del mundo
y de repente darse cuenta de que el mundo es horrible y el ser humano malo por
naturaleza y eso le condiciona todo su funcionamiento normal. Entonces, el Vivo es un
test que te da todas esas escalas, es difcil de interpretar y largo de aplicar, la persona
necesita como una hora para rellenarlo y para interpretarlo necesitas como otras 5 horas
pero verdaderamente los datos obtenidos son muy vlidos. Tienes que hacer tambin
una valoracin del momento social, que est muy unido con la historia posterior de la
tortura, con la misma intencin: saber si esa persona es capaz de tener una vida
normalizada, seguir trabajando, tener vnculos familiares buenos, afectivos, haces una
evaluacin de todo su funcionamiento social.

Llegamos al punto 9 que es tu impresin clnica. Junto con sta, tienes un


apartado final que es de recomendaciones que van dirigidas tanto a la situacin en la
que observas que esa persona necesita otro tipo de ayuda psicolgica porque has
encontrado trastornos psicolgicos o crees que es suficiente el relato obtenido que
correlata positivamente con la patologa encontrada con lo cual puedes casi asegurar que
el testimonio de denuncia es verdico. En la impresin clnica hay que contestar a 5
preguntas y estas 5 preguntas tambin pueden ser muy valiosas en un caso de juicio, de
hecho hay veces que los abogados hacen estas mismas preguntas en los juicios porque
resultan bastante contundentes. Estas preguntas son:

- Existencia de una concordancia entre los signos psicolgicos y el informe de


presunta tortura. Entonces t lo que haces es ver si tiene sntomas que se
correspondan con lo que te ha relatado esa persona y le das una graduacin de
concordancia que va de lo totalmente concordante a no.
- Se puede decir que los sntomas sicolgicos hallados constituyen un estrs tpico
dentro del contexto social del individuo. Eso significa que tienes que decir que si
tiene un estrs postraumtico, ste es algo normal despus de haber pasado por
esta experiencia.
- Cul sera el normal dentro del marco de la tortura.

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- En qu punto del pulso de recuperacin se encuentra el sujeto. El marco
temporal es si ha sido torturada en 1990 y t estas aplicando el protocolo es
ahora. Tienes que decir cunto tiempo ha pasado y que ha pasado en este tiempo,
si ha habido otro tipo de tratamiento o no.
- Qu elementos de estrs estn haciendo presin sobre el sujeto. Esta pregunta se
refiere al momento actual de la persona y puede estar ejerciendo presin sobre
ella o no, sentirse todava amenazada, tener miedo de ir al juicio, tener miedo a
reconocer a sus autores, todas esas cosas tienes que apuntar.
- Indicar el cuadro clnico que indique la existencia de una falsa alegacin de
torturas. En este sentido, sealar que podemos ser garantes tanto de que no se
violen los derechos humanos de esa persona como que no se creen falsos
testimonios.

Por hablar un poco ms de secuelas psicolgicas, tendramos que diferenciar muy bien
aqullas que se sienten durante la tortura y las que se suelen padecer despus de haber
sido torturado. Hay que decir que cuando cualquier persona est sometida a un estrs
extremo o a una situacin de pnico se nos activan automticamente dos sistemas
nerviosos de forma involuntaria, que no podemos controlar: el sistema simptico que lo
que hace es tensar todos los msculos, acelerar mucho el corazn e incrementar las
endorfinas. El incremento de las endorfinas supone que nuestro cuerpo va a estar
anestesiado y aunque nos golpeen no vamos a sentir con todo la intensidad el dolor de
esos golpes. Tampoco vamos a sentir el frio o el calor en toda su intensidad y tampoco
hambre. Hay otro sistema nervioso que se activa que es el parasimptico, que hace un
poco lo contrario, los msculos se relajan, se destensan y el corazn baja mucho de
pulsaciones, pero siguen incrementndose las endorfinas, por lo tanto, sigues
anestesiado. Durante la experiencia de la tortura y otras experiencias se van alternando
estos dos sistemas, tu tampoco puedes controlar cuando se activa uno y cuando otro,
pero normalmente viene dado por las circunstancias que ests padeciendo o por frases o
por algn momento concreto. Junto a esa anestesia fsica que est provocada por ese
incremento de las endorfinas, tenemos una anestesia emocional tambin que est
provocada por otras tres reacciones que salen automticamente: una es estado de shock,
cuando tenemos una experiencia as de terrible y de miedo podemos llegar a
bloquearnos completamente, esto es que nos quedamos quietos y no podemos
movernos, eso es un estado de shock, que la persona se queda completamente
agarrotada, no se puede mover nada, no se le mueve ni un solo msculo y puede hasta
evadirse de su propio cuerpo, normalmente son minutos, que para la persona son horas,
pero est en un estado de shock absoluto y es incapaz de controlar nada, es incapaz de
hablar, ni de pensar, ni de valorar qu est pasando a su alrededor, otro sntoma es una
huida, una huida cuando ests siendo detenido es bastante difcil, pero una huida mental
es mucho ms fcil y ah tienes sntomas de despersonalizacin y de dispersin y la
tercera respuesta sera el enfrentamiento, intentar agredir a la persona que te est
haciendo dao, intentar enfrentarte de otra forma ms violenta.

Cuando se activan estas tres respuestas y se activan tambin los sistemas


nerviosos simptico y parasimptico estamos en una situacin de anestesia general que
es por un lado fsica y por otro emocional. As, mientras ests siendo torturado, esto te
puede venir muy bien, porque es una anestesia y puedes sufrir menos los golpes, el frio
e incluso la humillacin, pero nuestra memoria, que lo graba todo, tambin graba lo que
ests pensando y sintiendo en ese momento de manera inconsciente, por lo que despus,
pasado un tiempo tu memoria puede volver a traerte sentimientos y pensamientos de esa

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situacin de la que t en ese momento no eras consciente y eso es muy doloroso. Los
sntomas que ms se observan durante la tortura son de hiperexcitacin, ansiedad,
nerviosismo, problemas de sueo, dolor de cabeza y una sensacin general de no poder
estar, no les pasa nada en concreto pero se sienten incmodos, sntomas de disociacin
que es que no ests conectado con tu propia personalidad, con tu propia conciencia,
sabes muy bien qu estas pensando e incluso puedes sentir que estas manejado por algo
externo que ests haciendo algo que t no haras; despersonalizacin, que es una
sensacin de salirte del cuerpo, hay veces que los detenidos dicen como que se ven
desde fuera, tenemos la sensacin de no sentir nuestro propio cuerpo y de que nos
vamos completamente. Hay otro sntoma que es meterse hacia dentro, que es todo lo
contrario, nos metemos tanto hacia nosotros mismos que nos volvemos completamente
introspectivos, y esto tambin viene muy bien en algunas circunstancias porque puedes
estar en una situacin de gritos y amenazas constantes pero t no oyes nada, slo un
susurro, pero no sabes qu te estn diciendo.

Una desconfianza tremenda que de ah, luego solemos tener tantos problemas
para que confen en nosotros porque hay veces que no saben ni quines somos y
alucinaciones, que se pueden dar por dos sntomas: por haber sido drogado con alguna
sustancia psicotrpica o por el propio cansancio y no haber comido durante tanto tiempo
porque normalmente en las detenciones incomunicadas, los detenidos no beben nada ni
comen nada y pocas veces descansan y eso en s puede provocar alucinaciones. La gente
que no sabe eso se suele asustar muchsimo y te cuentan en el relato que vieron caras
saliendo por la pared y en esa situacin, lo primero que tendemos a pensar es que nos
vamos a volver locos. No, se trata de un sntoma de toda la fatiga acumulada durante 5
das y de toda la tensin porque el que se despierten automticamente estos dos sistemas
nerviosos lo que crea tambin es una tensin corporal increble por eso siempre decimos
que lo primero que hay que hacer cuando sales de la incomunicacin es deporte para
destensar.

Tambin recomendamos que coman y beban durante la detencin, pero sabemos


que es bastante difcil por el miedo a que la bebida o la comida tenga alguna sustancia
psicotrpica y tambin recomendamos que intenten descansar todo lo que puedan.
Muchas veces nos encontramos en contradicciones porque los detenidos no comen ni
beben, primero por miedo, pero no descasan por sentirse ms cansados, porque piensan
que si se desmayan porque su lmite corporal llegue a un tope sern trasladados al
hospital y pueden librarse de un par de das. Esto es normal, incluso las autolesiones,
pero es muy poco recomendable ya que tu cuerpo en 5 das no va a llegar a un lmite
como para perder la conciencia por el cansancio y luego las consecuencias despus de la
incomunicacin despus de haber estado tan sometido y tan fatigado en esos 5 das
cuestan mucho ms de superar y a la larga es peor.

Las secuelas psicolgicas despus de la tortura varan en varias clasificaciones


diagnsticas que normalmente son: estrs postraumtico, depresin aguda, cambio de
personalidad duradero o abuso de sustancias. Estas son las 4 clasificatorias diagnsticas
que ms se observan en la tortura al cabo de un ao por lo menos:

- El estrs postraumtico es un cuadro de 6 sntomas, normalmente se dice que se


tienes este estrs si han pasado 6 meses o un ao despus de la experiencia
traumtica y todava seguimos experimentando esta sintomatologa, pero si es
anterior a los 6 meses no, porque se consideran sntomas normales. Se considera

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normal que padezcas este tipo de sintomatologa despus de haber vivido
semejante pesadilla. Los sntomas son de hiperexcitacin que es todo el cuadro
de ansiedad que hemos descrito antes; reexperimentacin del trauma, que sera
de los ms dolorosos emocionalmente, son flashback incontrolables; evitacin y
embotamiento emocional, la evitacin es que no quieres saber nada de gente que
trabaje con la tortura o que tenga vinculaciones polticas o sitios y lugares que
ibas y ahora no vas, tienden mucho a encerrarse en s mismos y a abandonar
cosas que hacan antes. El embotamiento emocional es que tienen muchos
sntomas emocionales negativos, sienten mucha tristeza, mucha humillacin,
cuando les vienen ese tipo de sentimientos intentan apartarlo de la mente que es
lo que hacemos todo cuando tenemos un pensamiento o emocin negativa,
intentamos apartarla de la mente pero es difcil de conseguir, por lo que el
sntoma de embotamiento emocional es que dejamos de sentir, apartas tanto esos
sentimientos negativos que llegas a apartar tambin los positivos, estas en un
momento en el que no sientes ni las sensaciones negativas asociadas a la
traumatizacin, pero tp sientes emociones positivas; sntomas depresivos;
perdida de la autoestima y sensacin de desesperanza frente al futuro, que est
muy unido a como tendemos a ver el mundo de diferente manera despus de
haber pasado por una experiencia as.
- Disociacin.
- Despersonalizacin y comportamiento atpico.
- Quejas psicosomticas, te duelen zonas del cuerpo que antes no te dolan, no
tienes sntomas fsicos pero tu cabeza sabe que pasa algo y es una forma de
llamar la atencin.
- Disfunciones sexuales sobre todo asociadas a violencia sexual o tortura sexual y
lo ms grave,
- Psicosis, que se puede entender como ideas delirantes, delirios o paranoias. En
realidad es bastante bajo el porcentaje de psicosis encontrada en gente que ha
sido torturada y lo que se ha encontrado es en caso de personas torturadas hace
dcadas que no han tenido ningn respaldo social de su entorno, ni tratamiento y
se sintieron desamparados.

Para acabar, qu pasa si aplicamos el Protocolo de Estambul y no encontramos secuelas


psicolgicas aunque te refiera malos tratos. Al igual que con las marcas o secuelas
fsicas, el hecho de que no encontremos secuelas psicolgicas no tiene nada que ver
para que la denuncia o el relato sean falsos. Haces un informe donde reflejas que no hay
secuelas y vas a investigar un poco ms para reforzar la credibilidad, revisas los
antecedentes del principio, haces una valoracin de cunto tiempo ha transcurrido desde
que ha sido torturada hasta que est contigo y si ha tenido ayuda u otro tipo de
tratamiento. Despus de esto tienes que jugar con dos hiptesis: una, que el testimonio,
la denuncia sea falsa y dos, el sujeto es un resilente, esto es, que ha logrado superar los
efectos de la tortura. No vas a encontrar secuelas psicolgicas porque ya no existen,
pero eso no significa que no hayan existido. En el relato de torturas esa persona te va a
decir qu sintomatologa tena entonces, puedes valorar tambin qu le paso despus,
pero eso no significa que las secuelas vayan a estar permanentemente en una persona.
Nos tenemos que dar cuenta de que la tortura se supera y que muchas vctimas al cabo
de los aos han conseguido superar todos los sntomas. Slo puedes ver si el relato tiene
concordancia con la sintomatologa que tuvo y en la valoracin final lo que dices es que
esa persona ha logrado superar toda la sintomatologa que tuvo en su momento y se ha
transformado en un resilente.

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INTERVENCIN DE SIMONA FILIPPI (traduccin al
castellano)

() Antigone es una asociacin de referencia cuando se trata de hacer reformas que


tienen que ver con el sistema penal y penitenciario; y tambin a travs de un debate
pblico sobre temas que tienen que ver con el sistema penal. Como os deca, la
asociacin Antigone tiene bsicamente 2 instrumentos: el observatorio sobre las
condiciones del encarcelamiento y el defensor cvico de los derechos de las personas
privadas de libertad. El Observatorio es un instrumento que nace hace unos 10 aos,
mientras el defensor es una experiencia ms reciente, nacida en setiembre de 2008.

1. Observatorio. Nosotros somos una asociacin formada bsicamente por estudiosos


del derecho, socilogos, magistrados, abogados, voluntarios, ciudadanos que se
adhieren a la asociacin por intereses personales Y estamos autorizados por el
ministerio de justicia (en Italia como sabis no existe un sistema federal) a entrar en los
sitios de detencin, pero solo y exclusivamente en las crceles. No estamos autorizados
a entrar ni en comisaras ni en los centros de permanencia temporal de extranjeros. Los
voluntarios de la asociacin hacen visitas en las crceles y cada ao se elabora un
informe que despus viene publicado y los resultados del cual se utilizan como
instrumento de intervencin. Os hablar de cmo se hacen las visitas y tambin del
resultado final. Los dos aspectos estn relacionados: la fuerza de la asociacin viene
dada por lo que se consigue incidir con las visitas a el nivel poltico, legislativo y
cultural. Por ejemplo, este ao en octubre ha salido el informe titulado De Stefano
Cucchi a tutti gli alti. Un ano di vita e morte nelle carcere italiane. El ttulo hace
referencia a una historia que se ha hablado mucho en Italia. Este joven muri en una
crcel de roma hace un ao. En Italia cuando ha sucedido este caso alguna cosa se ha
movido. Se han publicado en los media fotografas horribles de cmo este chico haba
fue pegado en la crcel, fue llevando al hospital, muriendo all. Haca 3 das que estaba
en crcel. A partir de esta caso han partido una serie de atenciones particulares no solo
de Antigone sino tambin de parte de la poltica italiana. La historia de este chico nos ha
hecho comprender que cuando una persona es detenida y llevada a la crcel y suceden
episodios de este tipo a menudo se juntan una serie de responsabilidades. Estas no son
solo de la polica que lo arresta ni los agentes de polica penitenciarios sino tambin la
responsabilidad es de los mdicos. As pues, Stefano fue arrestado y se le lleva a la
crcel. El da despus lo trasladan al tribunal donde llega en muy malas condiciones, no
consigue hablar delante del juez (de las registraciones de audio se escucha que l habla
con una voz muy baja), y despus se lo vuelven a llevar a la crcel. l est mal. Es un
chico muy frgil fsicamente. Lo llevan al hospital y lo dejan sin cuidados. Dos das
despus muere. En dos das pierde 15 quilos. Ahora hay un proceso abierto sobre el
caso: se han mandado a juicio 15 personas (los agentes de polica penitenciaria y los
mdicos). Son tantas las responsabilidades que se juntan cuando ocurren estos casos.
Nosotros hemos decidido dedicar este informe a este chico pero tambin a todos los
otros. Hoy en Italia existe un grande problema a nivel penitenciario. Hay 2007 crceles
con una capacidad de 40.000 puestos. Actualmente hay 68.000 personas presas. Esto se
traduce en condiciones de vida deshumanas. Es lo que nos ensean algunas sentencias
de la corte europea de derechos del hombre, algunas recomendaciones del consejo de
Europa, y tambin del comit europeo por la prevencin de la tortura los tratos

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inhumanos y degradantes no se acaban en los actos de violencia sino son tambin
vienen determinados por las condiciones de detencin. La sentencia sulle manovich que
es contra Italia (julio 2009) condena Italia por primera vez porque un detenido que se ha
dirigido a la corte europea de derechos del hombre ha denunciado haber vivido durante
3 meses en un espacio inferior a los 3 metros cuadrados. La corte europea ha condenado
a Italia porque considerar que vivir en estas condiciones quiere decir trato inhumano y
degradante. A partir de esta sentencia Antigone ha iniciado una campaa de difusin del
contenido de la sentencia y de promocin de los recurso a la corte europea. Son 1.600
los detenidos que han escrito a Antigone para poder recurrir a la corte europea. Estamos
trabajando para recurrir a la corte europea en base a estas personas que nos han escrito.
En las visitas nosotros hemos recogido datos de las condiciones de vida en las crceles,
respecto al espacio de viviabilidad. Se han orientado nuestros observadores a recoger
datos sobre el espacio, tiempos de permanencia dentro las celas Os hago un ejemplo.
En la crcel de Bolonia en celas que miden 10 m2 viven 5/6 personas. Existen 3 duchas
cada 77 detenidos. Esta prevista una hora de aire prevista al da. Per ley deberan ser 2.
Otro ejemplo. En la crcel de Parma tenemos habitaciones de 11 m2 donde las hay 7/8
detenidos. La posibilidad de salir es tambin de una hora al da. El resultado que
nosotros publicamos tiene una cierta relevancia a nivel nacional en el sentido de que la
publicacin de los informes consiste en un libro, una conferencia de prensa en la que
intervienen las fuerzas polticas Por el momento las soluciones que se han ofrecido
sobre el tema son inexistentes. LA VISITA. La asociacin trabaja a nivel nacional, pero
hay voluntarios en todas las regiones. En cada regin de media son autorizadas 4
personas a entrar en las crceles. Son autorizadas a ver todas las secciones a excepcin
de algunas partes que luego explicar. Son autorizadas a ver los registros (entrada,
intervenciones mdicas, secciones de aislamiento). Son autorizadas a tener coloquios
con el personal penitenciario y la direccin. Aquello que no pueden hacer es hablar con
los detenidos e ir a algunas secciones donde se encuentran bsicamente personas
detenidas por mafia (articulo 41bis de la ley penitenciaria), secciones de fuerte
aislamiento. Esta situacin el comit europeo para la prevencin de la tortura la ha
definido como de un rgimen inhumano y degradante. Cada ao se visitan todas las 207
crceles por parte de observadores de Antigone. La visita vienen precedida con un
encuentro con el director del centro. Este es importante porque permite a la persona
tener un conocimiento de los nmeros de la crcel y tambin acordar el personal con el
que se quiere tener entrevista. La primera parte de la visita es de dilogo con estas
personas. La segunda parte de la visita consiste en entrar al interior de las secciones.
Accedemos a las celas, duchas, bao, cocina. Podemos tomar medidas. Repito, este ao
nos hemos centrado mucho en el espacio. Medir las ventanas, cuanto aire y luz puede
pasar, la medida del bao, de cuanto espacio excluidos bao, muebles, cama hay para
poder moverse. Cada ao antes de empezar las visitas se lleva a cabo un pequeo curso
formativo porque a veces los observadores son nuevos. Este ao el informe se ha
centrado en intentar dar luz a una condicin absolutamente ilegal e inhumana
determinada solo y exclusivamente del problema del hacinamiento. Hemos analizado
los datos recogidos tambin sobre que tipo de personas estn en crcel. 1/3 son
toxicodependientes, 1/3 extranjeros (permanencia en Italia sin papeles es delito desde
2008). En agosto del 2008 se hace un indulto. La poblacin ha bajado a 40.000. Ya a
enero de 2010 hemos llegado a 60.000. Una tendencia de entrada a la crcel de 1.000 al
mes. La causa principal es la penalizacin del delito de clandestinidad y las
legislaciones sobre toxicodependientes. Tambin abuso de la custodia cautelar. En Italia
esta en el 8 puesto por custodia temporal (39,8%). Son personas que estn en custodia
cautelar. Segn la constitucin son presuntamente inocentes. Estos son los tres

20
elementos que llevan a estos nmeros: un uso excesivo de la custodia temporal, la
presencia de extranjeros y de toxicodependientes. El otro aspecto que influye sobre
estos nmeros es el discurso relativo a la total des-utilizacin de las medidas
alternativas. La ley penitenciaria italiana de 1975, sobre el papel es buena centrada
sobre las medidas alternativas. La constitucin italiana dice que la crcel debe ser una
pena reeducativa y resocializante. Hoy en Italia las medidas alternativas no son
utilizadas. El 648% de las personas que son definitivas tiene penas inferiores a un ao.
Por lo tanto podran acceder a medidas alternativas. La medida alternativa por
excelencia que es la detencin domiciliaria en Italia puede ser concedida con una pena
inferior a 2 aos. Por que esto? Aqu entra otra ley que ha cortado todos los puentes a
la aplicacin de las medidas preventivas que es la ley que se ha hecho en 2006 definida
como Cigliegli (el parlamentario que la hace aprobar), que es una ley que impide el
acceso a las medidas alternativas para las personas reincidentes, en prctica, todos ().
Llegamos a estos nmeros y a condiciones de detencin inhumanas y degradantes.
Repito. La tortura es aquello que en Italia ha salido en todas las pginas de los
peridicos a travs del caso de Stefano Cucchi. Pero ms all de la tortura existe
tambin una realidad muy grave que son los tratos inhumanos y degradantes de
persones retenidas en espacios muy pequeos sin la posibilidad de salir. A veces para las
personas detenidas ir la hora de aire significa no tener posibilidad de ducha. O
viceversa. Mientra han aumentado los numeros de detenidos no han aumentado los
nmeros de polica penitenciaria, psiclogos, educadores Esto significa que la
situacin no se consigue gestionar y que a nica posibilidad es tenerlos encerrados en
las celas. Porque en la crcel si un detenido quiere ir a hacer la hora de aire, la ducha,
una hora de sociabilidad, a escuela, a trabajar cualquier movimiento que quiera hacer
tiene que ser acompaado por el agente de polica penitenciaria. En resumen, la
situacin es muy grave. Lo ha dicho Europa con la sentencia de 2009. Visto que no son
previstas soluciones reales por parte del gobierno estamos frente a una situacin grave.

2. Defensor. La asociacin Antigone se basa del instrumento del observatorio y tambin


del defensor. Durante aos se est llevando a cabo el trabajo del observatorio y se ha
visto necesario aadir otro instrumento que permitiera tener un contacto directo con las
personas detenidas. Relacin directa con el detenido. A travs del cual estn surgiendo
frentes de trabajo muy interesantes que ni nosotros imaginbamos. Es una provocacin
hecha por la asociacin Antigona. En Italia no existe un instrumento de garanta
nacional e institucional. La asociacin ha batallado durante aos para instituir la figura
nacional del defensor como instrumento previsto por la ley. De esta batalla han nacido
realidades locales. Solamente existen realidades a nivel regional. En Italia visto que el
sistema penitenciario esta regido por el sistema nacional, un defensor regional tiene
poco peso. Como la institucin de un garante nacional no ha sido posible, la asociacin
ha decidido de instituirlo: defensore civico dei diritti delle persone private de libert.
Como trabaja este defensor? Prevalentemente pero no exclusivamente en base a
correspondencia. Los detenidos nos han conocido. No hemos hecho queridamente una
campaa publicitaria, hemos partido un poco en silencio. Pero el resultado ha sido
importante. Los detenidos han comenzado a escribirnos y as hemos tenido un
conocimiento de problemas de las personas en particular y tambin de problemas
estructurales de las crceles. Hablo primero de los problemas de las persona.
problemticas bsicas. Una primera tiene que ver con las condiciones de salud. Por
ejemplo, espera de visitas especialistas que supera los 6/7 meses, personas con sillas de
rueda, personas con ms de 70 aos de edad y que no tendran que estar en la crcel,
personas que esperan intilmente la fisoterapia El otro problema es el de los

21
traslados. En Italia existe una aplicacin esquisofrnica del principio de
territorializacin de la pena. La ley dice que las personas detenidas tendran que estar
cerca de sus familiares. Un 45% de los detenidos para pedir ir a la crcel cerca de su
familia. Un detenido con el que yo he tenido contacto ha sido cambiado de crcel 14
veces en un mes. Trabajamos bsicamente a travs de carta como os deca. Pero tambin
a travs de un sportello (portal) en la crcel romana de Rebbibia. Una de las crceles
ms grandes del pas (uno 1.800 detenidos actualmente, aunque la capacidad es de unos
1000). Nosotros hemos estado autorizados a montar este portal. Entramos en las
secciones y hablamos con los detenidos. Pero no solo es esto. Aquello ms interesante
que se est convirtiendo en un verdadero laboratorio de ideas y identificacin de
problemas (llegar a entender un problema en la crcel es muy complejo y varia en cada
crcel). Nosotros hacemos primero que el portal una reunin en la biblioteca que
participamos nosotros de Antigone y detenidos de cada seccin. Unos 30 en total. En
esta reunin, a parte que los detenidos obtienen informacin de lo que ocurre fuera
(modificaciones legislativas, intervenciones que se van a hacer, posibilidad de presentar
reclamaciones e instancias..) hemos conseguir identificar los problemas que se dan en
las crceles. Por ejemplo, el problema relativo al rgimen disciplinario. La crcel es un
lugar de castigos y penas. Si eres bueno al final tendrs una serie de premios (en Italia la
liberacin anticipada, si eres bueno cada 6 meses te sacan 45 das). Es una cosa que
tiene una importancia fundamental para una persona detenida (mecanismo del
procedimiento disciplinar interno). En Italia los detenidos pueden ser punidos por
cualquier tipo de cosa; son tantas las sanciones disciplinares codificadas. Inversamente
proporcionales son tantas las violaciones que puedes hacer. Codificacin amplia y
arbitraria de comportamientos ilcitos al interior de la crcel. De consecuencia
discrecional por parte de la direccin. Procedimiento disciplinario no es un
procedimiento juridizionalizado. No hay un defensor. Cuando tu sufres una sancin
disciplinaria pierdes los das de liberacin anticipada, de pedir permisos premios y de
acceder a las medidas alternativas. El trabajo del portal nos ha permitido identificar a la
crcel de Rebibbia cuales eran los puntos en los que este rgimen, este procedimiento,
no funciona. Por que el detenido no se poda defender? Es la pregunta que nos
hacamos. Venan a nosotros y nos decan: me han sacado los 45 das de liberacin
anticipada. Pero yo no haba cometido el hecho. O tambin, a mi no se me ha dicho
nada. Estos encuentros nos han permitido identificar los distintos pasajes que no
funcionan y ofrecer a la direccin otra modalidad para hacer funcionar el procedimiento
disciplinario. Por ejemplo, cuando un detenido responde mal a un funcionario, este debe
ser llamado y le debe ser comunicada la infraccin. Y tambin se le debe comunicar que
puede ir a hacer recurso al juez de vigilancia penitenciaria. El trabajo del defensor
tambin nos ha permitido identificar casos de violencia que se comenten en las crceles.
Y vuelvo al informe del cual he partido: a 28 de julio de 2010 se cuentan en las crceles
italianas 39 suicidios (31 italianos y 8 extranjeros), 33 por impichiazzione, 5 por
inalacin de gas, 1 desangrado. Se registran 10 casos de suicidio perpetrados fuera de
los muros de la crcel de personas que son llevadas por urgencia fuera: 4 en hospital, 2
en centro de extranjeros, 1 semilibre, 1 detenido en caserna de carabinieri, 1 questura, 1
arrestos domiciliarios. 9 casos estn por esclarecer: 6 italianos i 3 extranjeros. 11
muertos por enfermedad (todos italianos). Un total de 109 detenidos muertos en crceles
italianas hasta el inicio de 2010 en las crceles italianas. En los primeros 7 meses de
2009 el numero de detenidos y de suicidios ha llegado a les 31 unidad, 8 menos que en
2010.

22
Ponencia de Mnica Aranda
Antes de explicar la experiencia que tiene el Observatorio del Sistema penal y los
Derechos Humanos de la Universidad de Barcelona en el monitoreo de la institucin
penitenciaria como posible mecanismo de prevencin de la tortura o de malos tratos o
inhumanos en el interior de los centros penitenciarios, quera retomar un punto
comentado anteriormente por Simona, pues creo que ha podido quedar disperso en su
intervencin.

Tal y como Simona ha citado me resulta imprescindible la mencin a la Sentencia del


Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDDHH), Izet Sulejmanovic contra Italia,
de junio de 2009. En esta ocasin, el TEDDHH condena al Estado italiano por una
demanda interpuesta por un ciudadano preso de nacionalidad serbia quien aleg tratos
inhumanos a la obligacin de hacerle convivir en una celda de 16,20 m2 junto 5
personas ms.

Ante esta demanda el TEDDHH conden al Estado italiano al pago de 1000 de


indemnizacin a Izet Sulejmanovic, condena irrisoria, mas lo decisivo de esta sentencia
es el por qu se le condenaba a Italia, cmo se tipificaba el hecho de que esta persona
hubiera tenido que convivir en las circunstancias sealadas. La calificacin de la
situacin no fue de tortura, el Tribunal el TEDDHH condena a Italia a indemnizar al
preso por superpoblacin en la celda por daos morales al ser vctima, dice el Tribunal,
de un trato inhumano y degradante cuando estuvo conviviendo de ese modo. Seala en
Tribunal la base de esta decisin en la Convencin Europea por la que se establece que
debe haber un mnimo de 7 m2 por interno.

He querido realizar este incapi ya que en Espaa nos encontramos con una tasa de
criminalidad de las ms bajas de Europa, pero, y contrariamente, con una tasa de
encarcelamiento de las ms elevadas de toda Europa y, por tanto, con una
superpoblacin en los centros penitenciarios que provocan claras situaciones de
hacinamiento que, consecuentemente, conllevan un clima de tensin y violencia
probablemente evitable.

Tasa de criminalidad:

23
Gabinete de Estudios de Seguridad Interior. Secretara de Estado de seguridad. Ministerio del Interior.
Evolucin de la criminalidad. Balance 2009.

Tasa de encarcelamiento cada 100.000 habitantes:

http://www.gencat.cat/justicia/estadistiques_serveis_penitenciaris/1_pob.html

El Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos de la Universidad de


Barcelona, no es una asociacin, no es una ONG, ni siquiera tiene personalidad jurdica
propia, es un centro de investigacin estrictamente universitaria en el que, entre otras
reas de trabajo, nos ocupamos del monitoreo del sistema penitenciario desde el rea de
privacin de libertad. Adems con una particularidad, Catalua tiene asumidas las
competencias en materia de ejecucin, con lo cual tenemos una administracin
penitenciaria diferenciada.

24
El caso que queremos exponer como experiencia en casos de malos tratos en prisin,
para nosotros fue muy particular. Destacar que como Observatorio formamos parte,
como un organismo ms, de la Coordinadora catalana para la Prevencin de la Tortura.
Pues bien, este caso nos llega a travs de otra de las organizaciones que participa de esta
Coordinadora, cuando en el mes de febrero de 2007 nos comunica que haba un grupo
de presos de la crcel de Brians (hoy Brians I), que les estaban denunciando a este
organismo que haban sido maltratados. Los presos les relataban que estas situaciones
de malos tratos se estaban dado especialmente en los momentos de realizarse los
cacheos, cacheos que, por otro lado, manifestaban se estaban produciendo con desnudo
integral. Esta organizacin nos anuncia que en las denuncias de los presos stos les
comunican que quieren que el Observatorio los visitramos porque queran realizar
estas denuncias antes nosotros y en primera persona. Finalmente, el Observatorio recibe
esas cartas en la que se nos pide que podamos entrar. Dada la cercana con la
Administracin penitenciaria catalana, con quien mantenemos contacto continuo por
diferentes casos de presos que diariamente se reciben en este centro, esta solicitud de
visita es aceptada de forma telefnica, momento en el cual quedamos autorizados para
su realizacin. Slo se nos pide que antes de realizar las visitas contactemos con la
direccin del centro penitenciario para determinar la fecha, hora y dems concreciones.
Llegado el da, se realiza la entrevista con la Direccin del centro y procedemos a la
entrevista con los presos de forma directa, no a travs de locutorio, sino en la sala
habilitada para las entrevistas de los presos con el Juez de Vigilancia. Uno a uno nos
visitan y tomamos nota de todo lo que nos cuentan, registramos sus nombres, las fechas
en las que se haban producido los hechos denunciados, si exista posibilidad de
identificacin de los funcionarios a los que queran denunciar, bien con nombre y
apellidos, bien con su nmero identificactivo o con la funcin que estaban ejerciendo en
la fecha de los hechos y, sobre todo, que tomamos nota de cules haban sido
exactamente presuntamente los hechos sucedidos.

En esa primera visita vimos a unos 5 presos, entre ellos no se conocan, y todo ellos nos
contaron lo mismo, nos describieron el mismo lugar donde supuestamente tenan lugar
los malos tratos, sealaron a los mismos funcionarios. De hecho, les pedimos que, uno a
uno, nos dibujaran el lugar de la prisin al que estaban refirindose y todos ellos
identificaron perfectamente el lugar, las formas en cmo se sucedan los hechos: cmo
los funcionarios implicados se ponan sus guantes de piel negra antes de supuestamente
pegarles, nos describieron el lugar exacto en el que se encontraba lo que ellos
denominaban como el cuartito donde se practicaban los malos tratos.

De entre los entrevistados, alguno de ellos no fue objeto en persona de esos malos tratos
pero s nos relataban haber sido testigos de como salan compaeros de ese cuartito
prcticamente en volandas y ensangrentados,. Una vez realizadas las visitas elaboramos
un informe de cada una de las entrevistas. A cada uno de los entrevistados les contamos
lo que bamos a hacer con su relato, ya que sin su autorizacin nosotros no lo ponamos
en conocimiento de la administracin, obviamente. Esos informes los remitimos a
nuestra Secretara General de Servicios Penitenciarios y tambin al rea de prisiones de
nuestro Defensor del Pueblo (Sndic de Greuges).

Estas denuncias se registran en el mes de marzo de 2007 (un mes mas tarde de la
realizacin de las visitas), a la expectativa de cmo iban a desarrollarse los
acontecimientos.

25
En el mes de mayo, en Barcelona tiene lugar una manifestacin muy numerosa en pro
del movimiento okupa. Esta manifestacin es reprimida de forma brutal por la polica
autonmica catalana, al punto que resultan heridos transentes que nada tena que ver
con la manifestacin o algunos de los periodistas que cubran la notcia. Se publica en
todos los medios de comunicacin el uso por parte de la polica autnomica de
determinados utensilos que no son en principio reglamentarios, como es el famoso
Kubotn. A propsito de esta notcia, se plantea por parte de la Coordinadora catalana
una rueda de prensa para denunciar el uso de este arma por parte de la polica
autonmica. Esto se realiza en el mes de mayo.

Al hilo de esta rueda de prensa, nosotros como Observatorio, habiendo transcurrido dos
meses desde la presentacin de nuestra denuncia de los presos presuntamente
maltratados y teniendo conocimiento por parte de ellos que nadie les haba ido a ver, ni
un inspector, ni el juez de vigilancia, no habiendo tenido asistencia ninguna, (es ms,
alguno de ellos nos inform haber tenido represalias por haber sido entrevistado por
nosotros), denunciamos pblicamente lo que estaba sucediendo y la falta de atencin del
asunto por parte de la administracin penitenciaria.

La rueda de prensa tuvo lugar un mircoles, pues bien, el da lunes de esa misma
semana (2 das antes) tenamos ya aprobada una nueva visita. El procedimiento para la
realizacin era el mismo que en la ocasin anterior, llamar a la direccin del centro para
concertar el da y la hora de la efectiva visita. Pasada la rueda el mircoles, aparece todo
lo sucedido en la rueda en prensa el jueves. Al da siguiente, viernes, llamamos a la
direccin del centro de Brians como procedimiento habitual y nos dicen que debemos
volver a hablar con el Secretario General y que no nos pueden decir nada ms. A lo
largo de la semana siguiente, tratamos de contactar por telfono con el Secretario
General, sin xito, hasta que su secretaria, muy atenta como siempre en todas las
ocasiones, nos comunica que tenemos suspendidas las visitas, que ya no se van a poder
realizar ms, sin ninguna otra explicacin.

Solicitamos que se nos diga por escrito cul es el motivo de esa negativa. La primera
respuesta es que no vamos a poder entrar porque se est a la espera de que en Catalua
se despliegue un instrumento, en el marco de los protocolos internacionales, para la
prevencin de la tortura dentro de los centros penitenciarios, el famoso MNPT.

Continuamos insistiendo por escrito que sa no era para nosotros una razn suficiente,
que hasta tanto no estuviera implementado dicho mecanismo queremos seguir entrando
puesto que los presos siguen demandando nuestra visita.

Mientras tanto nada sabamos acerca de las denuncias presentadas, puesto que ni somos
abogados ni tenemos abogados trabajando para nosotros, por lo que no somos parte en
los procedimientos que puedan abrir bien el Defensor del Pueblo, bien la
Administracin penitenciaria y no tienen obligacin legal de comunicarnos nada De
hecho, la nica labor que podemos hacer es la denuncia ante instituciones
correspondientes y la denuncia ante medios de prensa.

Ante nuestro reclamo a su primera negativa de entrada a prisin por escrito, se nos
contesta que este Observatorio no acredita la condicin de organismo o institucin de
cooperacin penitenciaria, y esa es la principal razn por la que no podemos entrar. Lo
que s hace la administracin es emitir un comunicado interno firmado por el Jefe del

26
Servicio de Inspeccin, en el que se obliga a que todas las denuncias que sean
tramitadas por parte del Observatorio sean dirigidas directamente al Servicio de
Inspeccin, que se abra expediente y que se estudie. Por otro lado, coincide en el
tiempo, nada ms lejos de la casualidad, la emisin por parte de la Administracin
penitenciaria de una Circular interna sealando cul debe ser el procedimiento para la
realizacin de cacheos con desnudo integral. Esta modificacin en la ejecucin de este
tipo de cacheos a los presos provoca graves insultos por parte de algn sector sindical
hacia nuestro trabajo y hacia las personas que lo realizamos. Esos insultos se ven
reflejados de forma abierta y pblica en la web site de UGT prisiones
(www.ugtpresons.com). En esta web pudimos leer, por ejemplo:

1 - Sobre el documento de la direccin general (referido a la modificacin en la


prctica del cacheo integral) que ordena la apertura inmediata de la informacin
reservada al servicio de inspeccin de todas las denuncias de internos que se dirijan al
observatorio, por si alguien todava tena dudas de la veracidad de nuestra denuncia,
(dice el sindicato), del pacto ante la administracin y de los grupos que justificaron el
intento de asesinato de Manuel Tellon (Manuel Telln era el Subdirector mdico de la
prisin Cuatre Camins, que a raz de un amotinamiento que hubo en dicha crcel, se le
agredi de forma extremadamente grave. El Observatori intervino en ese caso a raz de
denuncias recibidas de presos que fueron trasladados a otras crceles tras estos
acontecimientos. Estas denuncias hacan alusin a cmo se producen los traslados de los
que se consideraban cabecillas de ese motn, cmo se les despide de la prisin de Cuatre
Camins, cmo se les traslada y cmo se les recibe en otras prisiones. Tras lametar
profundamente la agresin a Manuel Telln por escrito y publicar dicho documento en
la web del propio Observario (as, de forma pblica), nuestra intervencin consisti en
la visita de los presos trasladados que solicitaron nuestra presencia y en la emisin de
Informes de los resultados de dichas entrevistas a las autoridades correspondientes).
Destacar que fue la primera vez que en Catalua se abrieron las puertas de la prisin a la
polica armada);

2 Esta medida ligada a la prctica de la eliminacin de los cacheos a la entrada en


vigor de la nueva Circular, son, segn nuestras informaciones, algunas de las
condiciones impuestas por los grupos antisistema.

3 Por lo que hace al trato preferente dado al Observatorio, el mismo organismo del
cual estamos esperando que se disculpe de forma pblica por el intento de asesinato de
este Subdirector, recordamos que la ltima denuncia de este organismo contra
funcionarios, de la cual ya se ha demostrado su falsedad, fue elaborada en una reunin
organizada por la propia Administracin, donde la direccin de Brians reconoce la
veracidad de esta informacin. (Debo aadir que lo que aqu se seala como veraz
jams tuvo lugar).

4 ... despus de la publicidad dada por el Observatorio de esa falsa denuncia se les ha
prohibido la entrada a los centros pero no por lo que hacan en esas reuniones
organizadas, sino por haberlo explicado en una rueda de prensa, por haber denunciado
de forma pblica que tras esas denuncias no se haba hecho nada.

En definitiva, desde mayo de 2007 el Observatorio tiene prohibida la entrada a los


centros penitenciarios catalanes. Nuestro nico contacto con los presos catalanes y
nacionales es exclusivamente va postal o telefnica.

27
Nosotros somos un organismo de carcter acadmico, vivimos en la universidad y nos
desarrollamos dentro de ella. Por ello, hemos podido conseguir, y dentro del mbito
universitario, en el marco de lo que se denomina un Proyecto de Innovacin Docente,
poner en marcha y que se reconozca una Clnica Jurdica Penitenciaria. El trabajo que
desarrolla esta clnica consiste en tener a disposicin tanto de los presos como de
familiares de un telfono al que pueden llamar de forma directa, de un correo
electrnico al que escribir y, sobre todo, de un lugar al que pueden venir a hacernos
cualquier tipo de consultas. Ese lugar s va a ser atendido por un abogado, junto a
estudiantes de Derecho en prcticas, a quien se le podrn realizar las consultas que se
considere, se le podrn presentar las quejas correspondientes y, desde esta Clnica, se
tratar de dar respuesta a la demanada que llegara, aunque nunca llevando la defensa
jurdica de un caso particular (en cuyo caso, si fuera necesario, deber remitirse a los
servicios del Colegio de Abogados pertinente).

28
CARLA URIARTE.
Psicloga. Grupo de Accin Comunitaria. Colaboradora en el informe sobre centros de
internamiento de extranjeros de la CEAR - Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado.

Mi intervencin va a estar dedicada a presentar la metodologa que hemos utilizado en


el estudio sobre centros de internamiento de extranjeros
(www.cear.es/informes/Informe-CEAR-situacion-CIE.pdf ), entendiendo que las
jornadas, y especialmente esta mesa, se centra en compartir tcnicas y experiencias de
monitoreo en centros de detencin. No voy a comentar los resultados, puesto que el
informe se puede descargar de la pgina web, sino compartir lo que fue la experiencia
del monitoreo y su metodologa, de manera que la ma ser ms una presentacin
metodolgica que de resultados.

Este estudio fue encargado a CEAR, como parte de un proyecto europeo que se conoce
como DEVAS, para el monitoreo de los centros de intenamiento de inmigrantes en los
pases de la Unin Europea, cuyo fin es el estudio del impacto de las condiciones de
internamiento en la salud fsica y mental de las personas retenidas, as como el estudio
de perfiles de vulnerabilidad. CEAR fue la encargada de realizar el estudio en el estado
espaol, con la direccin de Pau Prez del Grupo de Accin Comunitaria, al cual
pertenezco. Para este estudio se cont desde el principio con la autorizacin del
Ministerio de Trabajo e Inmigracin, desde el que se mantuvo una poltica de
transparencia y colaboracin muy de agradecer, pues se nos dio acceso libre a los tres
centros que elegimos. Los Centros de Internamiento elegidos por el equipo de
investigacin, fueron el de Aluche en Madrid, Capuchinos en Mlaga y el de Zarpadores
en Valencia.

La metodologa de la visita se bas en triangular la informacin, obtenida previamente


desde diferentes fuentes (ver tabla 1), de manera que los datos recogidos no se obtenan
de manera exclusiva de las personas internadas, si bien sus testimonios nos parecieron
los ms relevantes.

TABLA 1.

29
Entrevistas
al director y/o jefe de seguridad de cada centro
a personal y funcionarios del centro (policas masculinos y femeninos, mdico, trabajador
social de haberlo-, personal de cocina, personal de limpieza y personal de mantenimiento)
en profundidad a personas detenidas (39 en Madrid, 33 en Mlaga y 35 en Valencia) de una
media de dos horas y media de duracin centradas tanto en la estructura, servicios y
organizacin del CIE como en el impacto en la salud
de cotejo y triangulacin de hechos relevantes con testigos

Visita dialogada de miembros del equipo a las instalaciones de cada uno de los CIE

Acciones de monitoreo de actividad (acciones de investigacin participativa tendentes a ver el


funcionamiento diario real del centro a partir de eventos rutinarios y eventos significativos p.ej.
rutina de visitas, rutina de peticiones y quejas etc.- .

Esto se ha complementado con el anlisis de fuentes documentales externas (informes


de autoridades, prensa etc.)

Equipo multidisciplinar con ojo para cada rea

Como se muestra en la tabla 1 pudimos hacer entrevistas al director o al jefe de


seguridad de cada centro, a personal y funcionarios del centro, como policas, personal
mdico, trabajadores sociales (si bien slo un centro contaba con presencia de estos
profesionales y con presencia ocasional), personal de cocina, personal de limpieza,
personal de mantenimiento, etc.

Las entrevistas a personas detenidas fueron realizadas en condiciones ptimas de


confidencialidad, sin presencia policial. Fueron entrevistas muy exhaustivas, de unas 2
horas y media de duracin, y en los casos en que se recogieron testimonios de malos
tratos se pudo hacer cotejo y triangulacin de hechos con otros testigos de los hechos
denunciados.

Adems de las condiciones ptimas en que pudimos practicar las entrevistas, pudimos
realizar asimismo una visita dialogada a las instalaciones en cada uno de los CIEs, como
equipo multidisciplinar en que cada una tenamos asignada un rea y siguiendo el
manual de la Asociacin para la Prevencin de la Tortura (APT) Monitoring Places of
Detention: A Practical Guide. Seguimos tambin acciones de monitoreo de actividad
sobre elementos como la existencia de registros, en qu manera se practicaban, todo
aquello que formara parte del funcionamiento diario de los centros, las rutinas de
visitas, de no visitas, de telfono, de quejas, sin que se obstaculizara en ningn
momento nuestra actividad, y por otro lado se complementaron las informaciones
obtenidas con fuentes documentales externas, a travs de informes previos del Defensor
del Pueblo y de organizaciones sociales. Desde el principio se asumi el esfuerzo por
parte de CEAR y Pau Prez de llevar a cabo el trabajo con el mximo rigor posible,
hacer un estudio muy tcnico, tratando de cuantificar cualquier tipo de informacin,
basado en datos, y con cotejo de evidencias en la manera que expondr ms adelante.

TABLA 2. Aspectos analizados

30
Informacin bsica / Datos socio-demogrficos / Circunstancias de la detencin e internamiento- (11
preguntas)
Conciencia de su situacin personal Informacin brindada por el centro (4 preguntas)
Acceso a asistencia letrada y calidad de la misma (8 preguntas)
Historia de vida
Percepcin de s mismo en relacin con su proyecto vital (8 preguntas)
Amenazas a la integridad y condiciones en el pas de origen (12 preguntas)
Antecedentes de detencin o solicitud de asilo (5 preguntas)
Impacto psicosocial del proceso migratorio y de la detencin actual y elementos de resistencia,
regulacin y apoyo (11 preguntas)
Centro de Internamiento (48 preguntas)
Espacio fsico (4),
Rutinas, reglas (5),
Personal del centro (4)
Seguridad, sanciones (16)
Actividades (13)
Atencin mdica y de salud mental. (7)
Alimentacin (3)
Interaccin social dentro del centro / Atencin a familias o nios (3 preguntas)
Contacto con el exterior (12 preguntas)
Salud de la persona detenida (pre-detencin/ post-detencin9
Salud fsica (15)
Salud Mental (17)

Era la primera ocasin en que se permita el acceso de manera tan abierta a los CIEs, de
manera que no se poda desaprovechar la ocasin de informar con rigor y credibilidad
de lo que sucede dentro. Se recogieron datos a todos los niveles, desde quines estn
en los CIEs, la conciencia sobre s mismos y el conocimiento de las causas por las que
estn ingresados, no hay que olvidar que los CIEs son centros no penitenciarios en lo
que respecta a que quienes se encuentran encerrados no lo estn por una condena, sino
porque su situacin administrativa no se encuentra regularizada, con un mximo de
permanencia de 40 das. Analizbamos el acceso a asistencia letrada, el conocimiento de
derechos, haba una parte de historia de vida considerando que el estudio se enmarcaba
en el anlisis del impacto sobre la salud, tambin recogida de informacin psicosocial
sobre el cambio que se haba producido en el proyecto vital y de migracin, adems de
sobre la eventual existencia de amenazas contra la integridad y condiciones
sociopolticas en los pases de origen que convirtieran a estas personas en posibles
solicitantes con derecho a asilo, espacio fsico, reglas, rutinas, relacin con el personal
del centro, seguridad, rgimen disciplinario, actividades, atencin mdica, tambin en lo
que respecta a la salud mental, as como alimentacin en los CIEs. Tambin recogimos
informacin sobre lo que tiene que ver con la interaccin social en el centro, en teora
podra haber familias en los CIEs, aunque constatamos que no era el caso en los que
visitamos, qu contacto se mantena con el exterior y ms cuestiones relacionadas con la
salud.

Las personas entrevistadas fueron escogidas libremente por el equipo de investigacin


utilizando los siguientes criterios de muestreo: todos los solicitantes de asilo si es que
haba alguno, quienes hubieran alegado haber sufrido persecucin, crcel o tortura en su
pas de origen, dentro de los que consideramos como colectivos especialmente
vulnerables mujeres embarazadas, menores, mujeres u hombres con nios a cargo,
personas con discapacidades fsicas o enfermedades crnicas, personas con
enfermedades mentales, mayores de 65 aos, y por otro lado todas aquellas personas

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que llevaran ms de una semana internadas y que procediran de los pases en que ms
solicitantes de asilo constan. Sobre el cuestionario empleado para las entrevistas, dentro
del proyecto europeo y para tener un informe final con todos los datos de los 23 pases
de manera homognea se empleaba un cuestionario oficial, si bien ste se modific para
reflejar la realidad del estado espaol y por otro lado para fortalecer la perspectiva
psicosocial, que ahondase ms en el aspecto del impacto en la salud mental. Las
entrevistas se realizaban principalmente en castellano, ingls y francs, con traductores
si el entrevistado no hablaba el idioma correspondiente, con un equipo en total de unas
40 personas de diferentes entidades y perfiles profesionales.

El cuestionario contena una entrevista semiestructurada, con preguntas muy abiertas y


otras ms cerradas, muy exhaustiva y extensa, con un compromiso tico y de manejo de
expectativas claro para con los entrevistados: se presentaba CEAR, para la realizacin
de un estudio independiente, se recalcaba la voluntariedad y el caractr annimo de la
participacin, se aclaraba que no iba a haber cambios en la situacin legal o de
internamiento como consecuencia de la participacin en el estudio, si bien exista el
compromiso de prestar apoyo mientras la situacin de permanencia en el centro se
mantuviera, lo que en algunos casos se materializ en apoyo social y legal posterior en
la medida de las posibilidades de CEAR.

La exposicin de los hallazgos en el estudio, de las conclusiones, est condicionada al


nivel de certeza al que se hubiera llegado empleando las seis fuentes de datos citadas,
con distincin entre tres niveles de certeza: el primer nivel corresponde a los indicios,
que casi no aparecen en el informe ya que principalmente aluden a informaciones que se
han obtenido de una sola fuente, por ejemplo de un interno o de un funcionario, y no se
han corroborado por otro medio; el segundo es el nivel de conviccin firme que se
corresponde con los datos obtenidos por dos fuentes de informacin independientes, por
ejemplo en relacin con las condiciones del centro cuando coincidan el testimonio de
interno y profesional del centro; el tercero es el nivel de conviccin probada cuando la
informacin se obtena de tres o ms fuentes de informacin independientes.

TABLA 3. EXPOSICION DE HALLAZGOS

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Basados en la triangulacin de las seis fuentes de datos citadas. En este sentido el equipo
ha considerado 3 niveles de certeza:

Indicios. Corresponde a aquellos datos que proceden de una sola fuente de informacin.
Ejemplo: una denuncia de un interno respecto a una determinada deficiencia del centro
de la que no existe mayor corroboracin que su testimonio.
En general el informe tiende a no registrarlo o a hacer simple constancia en caso de ser
un elemento de especial importancia en trminos de derechos y garantas.

Conviccin firme. Corresponden a aquellos datos que proceden de manera coincidente de dos
fuentes de informacin independientes. - Ejemplo podra ser una constatacin de
miembros del equipo en su visita, que coincide con una observacin en la misma lnea de
un empleado o un funcionario.

Conviccin probada. Corresponden a aquellos datos que proceden de manera coincidente de


tres o ms fuentes de informacin independientes.
Ejemplo podra ser una denuncia de un interno, que ha sido posteriormente cotejada
con testigos segn un protocolo de entrevista ciega y que coincide con
observaciones del propio personal del centro o del equipo.

La cuestin de los niveles de certeza es crtica especialmente cuando se trata de


denuncias de tortura o malos tratos, por lo que se trat de proceder con el mayor rigor
posible. Siguiendo la misma lgica en todo el informe se presentan datos a nivel
cuantitativo que son extrados de las entrevistas abiertas o de las entrevistas a personal,
se llev a cabo un tratamiento de datos, dejando muy clara la separacin entre datos
cuantitativos y relatos de las personas que se encontraban en los CIEs, que en el informe
aparecen en cursiva para separar con nitidez datos de opiniones.

En el resumen de la presentacin de la vulneracin de derechos bsicos se utilizaba la


misma tipologa: en Madrid tenamos evidencia probada de que haba habido torturas a
internos en los CIEs, no por personal del CIE, porque principalmente haban sido
torturas producidas durante el traslado a Barajas, si bien algunas se haban producido
dentro del propio CIE, y en Valencia no tenamos evidencia probada pero tenamos
evidencia.

Las recomendaciones se derivan directamente de la presentacin de resultados, y estn


divididas en mxima prioridad (ej. Depurar las responsabilidades en casos de tortura),
medidas ms urgentes y medidas adicionales.

Tratando ya sobre el impacto del estudio, y a pesar del rigor con que se intent proceder,
se present en rueda de prensa, la cual tuvo mucha repercusin, en diciembre del 2009,
y a nivel del Ministerio parece que hubo un cambio acerca de la transparencia y la
apertura. Sin embargo su mximo responsable el Sr. Rubalcaba compareci para negar
las denuncias, descalificarlas, y hasta donde alcanzamos a conocer no ha habido
investigacin de las denuncias de tortura. Incluso en lo que se refiere al CIE de Mlaga
sospechamos que en los casos en que tras conocer un caso de torturas acudamos al
centro a recoger testimonios de testigos stos haban sido expulsados a sus pases de

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origen, ya que se procedi de este modo en ms de una ocasin. La situacin de
vulnerabilidad de estas personas en cuanto a derechos y garantas jurdicas es extrema.

En cuanto al CIE de Madrid, la actitud del director desde el comienzo fue muy abierta,
nos hizo saber su satisfaccin por el hecho de que se llevara a cabo un estudio de ese
tipo, explic que llevaba tiempo intentando que se produjeran cambios sin que se le
hubiese tenido en cuenta, y que tena la experanza de que con los resultados del informe
se pudiera avanzar en las mejoras. Actualmente, hasta donde sabemos hay un acuerdo
con Cruz Roja, hay trabajadores sociales (antes no haba) y en la sala de lavandera,
donde nos consta por diferentes testimonios que se producan malos tratos, se han
instalado cmaras de videovigilancia. En relacin con los otros CIEs, no hemos podido
realizar una segunda visita, la actitud antes descrita que se mantuvo desde la direccin
del CIE de Madrid no fue necesariamente compartida, de manera que no conocemos los
cambios que hayan podido tener lugar.

Al turno de preguntas se contest:

* Como consecuencia de la publicacin del informe sobre la situacin de los CIEs se


recibieron amenazas de interposicin de querellas por parte del ministerio del interior,
hasta el momento no se ha recibido represalia alguna en ese sentido, si bien
consideramos previsible que se produzcan consecuencias en lo que tiene que ver con
acceso a financiacin, proyectos, de hecho se estn produciendo ya en este terreno.

* Hay dos informes publicados a nivel europeo en el marco del estudio que hemos
llevado a cabo sobre los CIEs, un resumen de hallazgos que presenta los resultados de
manera conjunta y adems estudios de forma separada por cada pas. A nivel
comparativo, los CIEs en Grecia e Italia por ejemplo se encuentran en una situacin
alarmante, extrema, en peores condiciones que en el estado espaol, hay informes sobre
ellos tambin disponibles en la pgina web.

* Existe de manera generalizada una vulneracin del derecho a la salud y a la atencin


mdica de las personas que se encuentran en los CIEs, deberan contar con un examen
mdico a la entrada, por poner un ejemplo, en el CIE de Valencia slo 3% de los
entrevistados declararon haber recibido examen mdico al ingresar, si bien difiere la
atencin notablemente segn el centro de que se trate.

* En relacin con el rgimen de cumplimiento en los CIEs, muchas personas


manifestaron los problemas que acarrea el no contar con un cuerpo normativo,
reglamentario de referencia, llegando algunos de ellos a llegar a explicar que
aoraban el cumplimiento en prisin ya que en esa situacin s hay unas normas a las
que acudir o reivindicar en situaciones de arbitrariedad administrativa. En general los
profesionales de turno en los CIEs no estn preparados, no hay actividades.

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