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QU ES EL ESTADO?

El Estado1 es la forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e


independiente, que integra la poblacin de un territorio.1 Hace referencia a
la organizacin social, poltica, coercitiva y econmica, conformada por un
conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en sociedad.
Como trmino polismico, designa tambin a todo
aquel pas soberano, reconocido como tal en el orden internacional, as como
al conjunto de poderes y rganos de gobierno de dicho pas.1
Todo Estado est dotado de territorio, poblacin y soberana.

En trminos jurdicos y sociales, un Estado es la forma y organizacin de la


sociedad, de su gobierno y al establecimiento de normas de convivencia
humana; es la unidad jurdica de los individuos que constituyen un pueblo que
vive al abrigo de un territorio y bajo el imperio de una Ley, con el fin de
alcanzar el bien comn.

El Estado es una maquinaria mediante la cual se hace efectivo


el poder poltico; y el gobierno es quien, en una primera aproximacin, detenta
ese poder, ya que est constituido por el conjunto de personas que manejan
dicha maquinaria.

No exista el Estado en el sentido moderno, pues no haba institucin alguna


que ostentara el monopolio del poder poltico, implicacin que slo surgi con
el desarrollo del concepto de soberana.

Esmein define al Estado como la "personificacin jurdica de la nacin".


Viscaretti Di Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en
un territorio determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se
somete a la voluntad de un gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teora
Constitucional E Instituciones Polticas, Bogot, Colombia: Ed. Temis S.A.,
2000, pg. 72).

Segn Adolfo Posada, el Estado, es una organizacin social constituida en un


territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un
podersupremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento
social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica (OSSORIO,
Manuel, Diccionario de ciencias jurdicas y polticas, Buenos, Aires, Argentina,
Heliasta, 24va, 1997).

Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un territorio


determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles" -
TRAD>. Para Marx, el Estado es la organizacin poltica de la clase
econmicamente dominante, deca que es un "instrumento de dominacin de
clases. (ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosfico, Lima, Peru, Homo sapiens,
1970).

(Antokoletz) Organizacin jurdica y poltica de una poblacin en un territorio


determinado.
Para George Jellinek el Estado es una corporacin constituida por un pueblo y
dotada de un poder originario.

Para Jean J. Rousseau el Estado es la "asociacin poltica libremente fundada


por los partcipes del contrato social".

Kelsen dice que el Estado es una "ordenacin de la conducta humana":

Mortati define al Estado como un "ordenamiento jurdico para los fines


generales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado, al que
estn subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a l".

Pellet Lastra dice que: "el Estado es una sociedad conformada por un grupo
humano que vive en comunidad sobre un territorio determinado cuya estructura
de poder est ocupada por una clase dirigente y reglada por normas
constitucionales. Tiene por finalidad lograr el bien comn y proyectarse con
identidad propia en la comunidad internacional".

El Estado Es la sociedad jurdicamente organizada capaz de imponer la


autoridad de la ley en el interior y firmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior (Cabanellas).

CMO ES EL ESTADO?

Formacin de los Estados y estatidad


No todos los Estados actuales surgieron de la misma manera; tampoco
siguieron de una evolucin, un camino inexorable y nico. Esto es as porque
los Estados son construcciones histricas de cada sociedad. En algunos casos
surgieron tempranamente, como por ejemplo el Estado Nacional ingls. En
otros casos, lo hicieron ms tardamente, como el Estado Nacional alemn.
Los Estados pueden ser examinados dinmicamente usando el concepto
de estatidad, aportado por Oscar Oszlak. Desde este punto de vista, ellos van
adquiriendo con el paso del tiempo ciertos atributos hasta convertirse en
organizaciones que cumplen la definicin de Estado.
Estas caractersticas de estatidad enunciadas en un orden arbitrario, en el
sentido de que cada Estado puede adquirir estas caractersticas no
necesariamente en la secuencia indicada, son las siguientes:

Capacidad de externalizar su poder: es decir, obtener el reconocimiento de


otros Estados.
Capacidad de institucionalizar su autoridad: significa la creacin de
organismos para imponer la coercin, como por ejemplo, las fuerzas
armadas, escuelas y tribunales.
Capacidad de diferenciar su control: esto es, contar con un conjunto de
instituciones profesionalizadas para aplicaciones especficas, entre las que
son importantes aquellas que permiten la recaudacin de impuestos y otros
recursos de forma controlada.
Capacidad de internalizar una identidad colectiva: creando smbolos
generadores de pertenencia e identificacin comn, diferencindola de
aquella de otro Estado, por ejemplo, teniendo himno y bandera propia.
As, todos los territorios atraviesan un largo proceso hasta alcanzar esa calidad
de Estado pleno. Que solo ser tal en la medida que ese Estado haya logrado
con xito todos estos requisitos. Requisitos que son mnimos y necesarios para
hablar de un verdadero Estado Nacional.
Todo esto hace que el Estado sea una de las ms importantes formas de
organizacin social en el mundo. Ya que en cada pas y en gran parte de las
sociedades se postula la existencia real o ficticia de un Estado, aunque la
creacin de entes supra-estatales como la Unin Europea, ha modificado el
concepto tradicional de Estado, pues este delega gran parte de sus
competencias esenciales en las superiores instancias europeas (econmicas,
fiscales, legislativas, defensa, diplomacia, ...) mermndose as la soberana
original de los Estados.
Otros grupos sociales que se consideran en la actualidad como Estados no son
tales por tener tan mermadas sus capacidades y funciones en favor de otras
formas de organizacin social.
FUNCIONES DEL ESTADO. En los Estados modernos tanto la administracin
como la jurisdiccin se encuentran reguladas por una normativa, y cabe
distinguir ambas funciones en razn de lo siguiente: al ejercitar la funcin de
juzgar, el Estado persigue la realizacin de los derechos controvertidos [7] o
inciertos; al ejercitar la va administrativa, tiende a realizar intereses
pblicos [8]generales.

Adems de estas dos funciones estatales jurisdiccional y administrativa


existen: la funcin legislativa y la funcin gubernativa.

Cul es la diferencia entre la funcin administrativa y la funcin gubernativa?


En la funcin gubernativa las decisiones tomadas, adems de ser
administrativas y perseguir la satisfaccin de inters publico, buscan que sean
eficaces y eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.

La Repblica de Guatemala es un Estado soberano e independiente de Centro


Amrica, y forma parte de la Organizacin de las Naciones Unidas y de
la Organizacin de los Estados Americanos. Guatemala poltica y jurdicamente se
rige por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual es la ley
suprema del Estado. El sistema de gobierno de Guatemala
es republicano, democrtico y representativo, segn lo establecido en el artculo
140 de la Constitucin.
La soberana de Guatemala radica en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,
en los Organismo del Estado, segn lo establecido en el artculo 141 de la
Constitucin, los cuales son:
Organismo Legislativo, el cual ejerce el poder legislativo, dicho poder es ejercido
por el Congreso de la Repblica de Guatemala. El Organismo Legislativo de la
Repblica de Guatemala (OL) es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder
legislativo. Es decir, que tiene la potestad legislativa para hacer las leyes que favorezcan al
desarrollo integral del pas, as como, procurar el bienestar comn entre los habitantes. Est
compuesto por los diputados del Congreso de la Repblica y por el personal tcnico y
administrativo.
El Congreso de la Repblica, que es el principal rgano del Organismo Legislativo, tiene su
sede en el Palacio Legislativo, que se encuentra en la Zona 1, Centro Histrico, de la Ciudad
de Guatemala.
El Presidente del Congreso de la Repblica tambin lo es del Organismo Legislativo,
actualmente este cargo lo ocupa el Ingeniero scar Chinchilla, de Compromiso, Renovacin y
Orden.
Organismo Ejecutivo, el cual ejerce el poder ejecutivo, dicho poder es ejercido
por el Presidente de la Repblica de Guatemala, el Vicepresidente de la
Repblica de Guatemala, los Ministerios del Estado y sus dependencias.
El Organismo Ejecutivo (OE) es uno de los organismos del Estado, que ejerce el poder
ejecutivo de la Repblica de Guatemala. Est compuesto por el Presidente de la Repblica,
el Vicepresidente de la Repblica, los Ministerios de Estado, las Secretaras de la Presidencia
y Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las dependencias y entidades pblicas
descentralizadas, autnomas y semi-autnomas correspondientes a este organismo.
El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un perodo improrrogable de cuatro aos
por medio del sufragio universal y secreto. El Presidente de la Repblica es el Comandante
General del Ejrcito de Guatemalay Oficial Superior de la Fuerzas Pblicas.1
El Presidente de la Repblica es el encargado de sancionar, promulgar y cumplir las leyes
nacionales y de hacerlas cumplir, las cuales son creadas y aprobadas por el Congreso de la
Repblica y que son hechas respetar por la Corte Suprema de Justicia. La Constitucin de la
Repblica establece que el Organismo Ejecutivo ser tambin el encargado de procurar la
correcta aplicacin de las leyes para el bienestar comn de la poblacin.
El actual Presidente de la Repblica de Guatemala es el Licdo. Jimmy Morales y el actual
Vicepresidente de la Repblica de Guatemala es el Dr. Jafeth Cabrera Franco
Organismo Judicial, el cual ejerce el poder judicial, dicho poder es ejercido por
la Corte Suprema de Justicia, Corte de Apelaciones, Tribunales de Primera
Instancia, Juzgados de Paz o Juzgados Menores y dems juzgados que
establezca la ley. El Organismo Judicial (OJ) es uno de los organismos del Estado, el cual
ejerce el poder judicial en la Repblica de Guatemala y en ejercicio de la soberana delegada
por el pueblo, imparte justicia conforme la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y los valores y normas del ordenamiento jurdico del pas.
El Organismo Judicial est organizado de acuerdo a la Ley del Organismo Judicial, en la cual
establece su divisin en dos grandes reas que son: rea Jurisdiccional y rea Administrativa.
El rgano supremo es la Corte Suprema de Justicia. Su sede se encuentra en el Palacio de
Justicia y Torre de Tribunales en la Zona 1 de la Ciudad de Guatemala. La actual Presidenta
del Organismo Judicial es la Dra. Silvia Patricia Valds Quezada, Magistrada Vocal I.
El Organismo Judicial actualmente est conformado por alrededor 619 tribunales,
distribuyndose de la siguiente manera: La Corte Suprema de Justicia, 30 salas de la Corte de
Apelaciones, 218 juzgados de Primera Instancia y 370 juzgados de Paz.
En este mismo artculo se estipula que la subordinacin entre los mismos, es
prohibida.

FUNCIN LEGISLATIVA
Se traduce en la dictacin de normas generales, abstractas e impersonales.

FUNCIN JURISDICCIONAL
Se caracteriza por la aplicacin de las leyes mediante pronunciamientos
sentenciasque tienen fuerza de verdad legal. Los encargados son los
tribunales de justicia y el Tribunal Constitucional. El objeto de esta funcin es
dirimir controversias.

FUNCIN ADMINISTRATIVA
La funcin administrativa es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y
servir, aplicando medios tiles para el logro de los fines propuestos.

Para unos cumple esta funcin, slo el organo Ejecutivo, para otros tambin lo
cumplen los otros organos, en mayor o menor grado, por ejemplo el organo
Legislativo con la aprobacin del presupuesto nacional para cada ao, o el
rgano Judicial a travs de los Autos Supremos.
FUNCIN GUBERNATIVA
Es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los
negocios del Estado para satisfacer el inters general.

Cul la diferencia con la funcin administrativa? Las decisiones tomadas no


son solamente administrativas, sino que buscan tambin que sean eficaces y
eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico.

PARA QU EXISTE EL ESTADO?

Funcionarios estables y Burocracia : vital para su funcionamiento


administrativo y manejo eficaz de su nacin. Es necesario que exista un
cuerpo de funcionarios que est abocado de lleno a la tarea.

Monopolio fiscal: es necesario que posea el completo control de las


rentas, impuestos y dems ingresos, para su sustento. Utiliza su Burocracia
para este fin.

Ejrcito permanente: precisa de una institucin armada que lo proteja ante


amenaza extranjera, interna y se dedique a formar defensa para l.

Monopolio de la fuerza legal: para poder ser un estado es necesario que


estados modernos y contemporneos desarrollen el uso exclusivo y
legtimo de la fuerza para poder asegurar el orden interno. Es por esto que
el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder Ejecutivo
controla con el uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder
Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza, que es legtimo.
El Poder muestra dos facetas distintas aqu en sentido estricto y legitimo en la
otra cara. En el primero es conocido como Poder estricto cuando es aludido en
el sentido de fuerza coactiva, o sea aplicacin pura de la fuerza. Mientras que
en el segundo se lo concibe cuando es fruto del reconocimiento de los
dominados. De este modo el pueblo reconoce como autoridad a una institucin
por excelencia y le delega su poder.

Soberana: facultad de ser reconocido como la institucin de mayor


prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla
de soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando esta
limitada al Derecho Internacional, organismos internacionales y al
reconocimiento de los Estados del mundo

Territorio: Determina el lmite geogrfico sobre el cual se desenvuelve el


Estado. Es uno de los factores que lo distingue de Nacin. Este debe estar
delimitado claramente. Actualmente el concepto no engloba una porcin de
tierra, sino que alcanza a mares, ros, lagos, espacios areos, etc.

Poblacin: es la sociedad sobre el cual se ejerce dicho poder compuesto


de instituciones, que no son otra cosa que el mismo estado que est
presente en muchos aspectos de la vida social.
Si nos atenemos a la respuesta que los pensadores anarquistas
dieron a esa pregunta, habra que admitir que los estados solo sirven
para esclavizar a los ciudadanos. Para Bakounine, el Estado es una
abstraccin construida para devorar las libertades
individuales. Stirner es an ms radical cuando afirma que todo
Estado es una tirana, bien sea ejercida por una sola persona, bien
por un gobierno, siendo su objetivo subordinar a los individuos a las
decisiones que toma una lite (hoy est ms de moda decir "la casta")
en nombre del pueblo. En consecuencia, la solucin ms lgica es la
desaparicin de los estados (o como dice Bakounine, "la desaparicin
de la teologa del estado"). Esa postura explica sus luchas contra el
comunismo que, como es bien sabido, es la mxima expresin del
totalitarismo estatal.
La respuesta de los liberales no es la desaparicin del Estado, pero lo
reducen a su mnima expresin, asignndole nicamente la potestad
de velar para que la poltica respete las leyes "naturales" del libre
mercado. Hayek, treinta aos antes de recibir el premio Nobel de
Economa en 1974, apoy esa idea afirmando que la sociedad, al
igual que los mercados, logra regularse a s misma sin la intervencin
del Estado. De acuerdo con la clsica idea de Rousseau, el Estado
solo tiene sentido como consecuencia de un contrato social, en el que
cada ciudadano acepta voluntariamente ceder una buena parte de
sus derechos individuales en favor del Estado mediante la eleccin de
quienes considera que pueden ser los gestores ms apropiados.
Por su parte, la socialdemocracia asigna al estado la misin de
planificar la economa y aprobar leyes que garanticen el respeto de
los individuos por parte de las corporaciones empresariales,
incluyendo por supuesto a los bancos. Pierre Mends France afirma
que, dado el enorme poder de las corporaciones empresariales, nadie
con un mnimo de sentido comn puede defender los postulados
clsicos del liberalismo, sintetizados en el "laisser faire, laissez
passer". Segn dicho autor, los modernos estados tienen el deber no
solo de planificar la economa sino el de aprobar y ejecutar acciones
destinadas al bienestar de la ciudadana y, sobre todo, gestionar los
servicios pblicos para evitar las diferencias sociales y econmicas
entre las personas.
Ese breve panorama de concepciones diferenciales acerca del
Estado muestra la dificultad que conlleva dar una respuesta unvoca a
la pregunta que sirve de ttulo a este artculo. Es esa incertidumbre la
que, a mi modo de ver, explica que ltimamente hayan resurgido los
planteamientos populistas en los pases donde pareca estar
consolidada la democracia liberal y el Estado de bienestar. En este
tipo de doctrinas lo ms importante no es su programa (a veces, ni
siquiera lo tienen), sino la lucha contra un Estado que arruina a la
clase media con sangrantes impuestos, que beneficia a los bancos y
a las multinacionales, y que deja a millones de personas sin casa, sin
trabajo, sin comida y sin servicios sociales, mientras que los polticos
que detentan el poder no solo no se conforman con disfrutar de
privilegios escandalosos, sino que adems se manchan las manos
con una corrupcin jams imaginada.
Si se analiza el actual panorama poltico a escala mundial, hay que
reconocer que los planteamientos liberales han calado hondo en las
conciencias individuales. Un ejemplo de que ello es as lo demuestra
el hecho de que, ante el panorama social tan desolador que han
generado los abusos de los bancos, una buena parte de las protestas
sociales se dirijan contra esas instituciones y no contra los estados.
Los bancos no se crearon para hacer obras de caridad, sino para
obtener las mximas plusvalas a costa de los negocios que hacen
con el dinero de quienes lo depositan en sus arcas, y con sus
especulaciones en las bolsas. Creer que los bancos tienen alma es
como seguir creyendo en los reyes magos siendo adultos. Los bancos
son lo que son y operan como operan porque los estados se lo
permiten. Por lo tanto, es contra el Estado, representado por el
gobierno, contra lo que hay que protestar.
Si un banco desahucia a una familia, quien tiene la obligacin de
darle una vivienda en condiciones es el Estado. Si una persona pierde
su trabajo, es el Estado quien tiene que proporcionarle un subsidio
digno que le permita vivir en las mismas condiciones que cuando
tena ese trabajo. Si la ley obliga a que los nios asistan a la escuela
en un determinado intervalo de edad, es el Estado quien tiene la
obligacin de ofrecerles unas escuelas de calidad de modo gratuito,
incluyendo la comida del medioda y el material curricular. Si la
sanidad pblica no es capaz de atender debidamente y de modo
gratuito a todas las personas que viven en un pas, es al Estado a
quien hay que reclamar. Cuando los estados no garantizan esos
derechos, es lgico que la gente apoye a las plataformas antisistema
sin pararse a pensar si las soluciones que defienden son viables
desde el punto de vista poltico y econmico. La nica forma eficaz de
neutralizar a esas formaciones populistas no es ridiculizando sus
propuestas, sino garantizando esos derechos a las capas sociales ms
desfavorecidas por parte del estado.

POR QU EXISTE EL ESTADO?

La razn de Estado
En defensa del bien comn de la totalidad de la poblacin que engloba el Estado o
de la pervivencia del mismo, se utiliza frecuentemente la llamada razn de Estado,
trmino acuado por Nicols Maquiavelo, por la que dicho Estado, perjudica o
afecta de una u otra forma a personas o grupos de personas, en pro del resto de
individuos que lo conforman, generalmente obviando las propias normas legales o
morales que lo rigen. Tal es el argumento esgrimido, por ejemplo, en ciertos
asesinatos selectivos o en ciertos casos de terrorismo de Estado.
Desde inicios de la civilizacin se ha debatido sobre cul debe ser el rol del
Estado. De forma muy amplia, los fundadores de los Estados Unidos de Amrica
plasmaron 3 derechos inalienables en la Declaracin de la Independencia: vida,
libertad y la bsqueda de la felicidad. Para ellos, el Estado debe proteger esos
derechos.

Por eso, su rol principal es asegurar que la poblacin


tenga acceso a herramientas de movilidad social como educacin, salud,
seguridad fsica y jurdica, infraestructura, telecomunicaciones, energa y crdito,
entre otros.

Esto no significa que el Estado tiene que proveerlos. Pero s debe hacerlo en
aquellos casos que necesiten asistencia quienes no pueden aspirar a la movilidad
social, por ejemplo por enfermedad.

De igual forma, el Estado debe cumplir un rol fundamental como regulador o


como polica de quienes ofrezcan esos servicios claves para la movilidad social,
y contar con las instituciones que aseguren una oferta de stos justa y correcta.

El problema en nuestro pas es que el Estado est metido en muchas cosas y,


lamentablemente, todas ellas las hace muy mal.

Veamos algunos ejemplos de esta situacin.


Los servicios de salud (CCSS) estn colapsados, con listas de espera y
citas mdicas a varios aos plazo.
Las carreteras (CONAVI) brillan por su ausencia, el pas se ha convertido
en un enorme estacionamiento en donde toma varias horas moverse pocos
kilmetros.
Nuestros puertos (MOPT) estn listados entre los peores y ms ineficientes
del mundo.
Las crceles (Ministerio de Justicia) estn abarrotadas de personas al punto
que es necesario liberar reos condenados para que den abasto.
La seguridad (Ministerio de Seguridad) tiene cada vez peores indicadores.
El correo (Correos de Costa Rica) es lento e inseguro.
Una refinadora que no refina (Recope) tiene 1800 empleados.
Las deficientes alcantarillas (AyA) hacen que gran mayora de aguas
negras terminen en los ros.
Hasta la fabricacin de licor (FANAL) la ha hecho mal el Estado.

Los servicios financieros (bancos estatales, INS) mejoraron cuando el mercado se


abri a competencia privada, lo mismo que las telecomunicaciones. Pero aun as,
el servicio pblico en esas industrias es mucho ms ineficiente que el de las
empresas privadas.

Entonces, si en lo que se ha metido el Estado lo ha hecho muy mal, por qu no


se dedica a otra cosa? Para qu sirve?

En Cartas a un Ciudadano, el expresidente de la Repblica Jos Figueres Ferrer


establece una importante distincin entre gobernar y administrar.

Don Pepe escribi lo siguiente:

Administrar es dirigir el funcionamiento diario de los organismos pblicos, tal cual


se maneja una empresa particular o un negocio de tamao grande. Repartir el
trabajo organizadamente, ver que cada funcionario cumpla con su deber, percibir
las entradas de dinero y hacer los gastos llevando buenas cuentas.

Gobernar es encauzar el esfuerzo nacional hacia la formacin de una patria


mejor, constituida por ciudadanos mejores, y que proporcione a sus hijos un
mbito de vida mejor. Gobernar democrticamente, ejerciendo el Poder por
delegacin, es orientar el pas hacia el gnero de bienestar, de cultura y de moral
a que sus ciudadanos aspiran.

La distincin es clara. El Estado debe dedicarse ms a gobernar (idear las mejores


polticas pblicas) y menos a administrar, pues ha resultado un psimo
administrador.
La alternativa que tiene es sencilla: el sector privado. Si bien ste no es perfecto,
es una mejor opcin que la estatal.

El Estado debera ceder al sector privado el trabajo de administrar, por medio de


diferentes figuras de contratacin y dedicarse, simplemente, a supervisar el trabajo
de este.
Esto es cierto para todos aquellos servicios que permitan la movilidad social.
Hasta la seguridad, por ejemplo, podra tener un componente de involucramiento
privado como el entrenamiento y certificacin.

El Estado solamente debera proveer un servicio cuando el sector privado no lo


haga o en los casos limitados de fallas de mercado.

Una primera idea fundamental para sostener la existencia del estado es que l
permite que los derechos de las personas sean ejercidos efectivamente.
Ms all de cualquier sostn ideolgico de los derechos de las personas, el estado
permite, a travs de sus diversos actos: de gobierno, legislativos, judiciales, etc.,
plasmar decisiones que dicen relacin a la convivencia de las personas que
forman parte del respectivo estado.
A contrario sensu, creo que la inexistencia del estado o, en una dimensin menos
extrema, con un estado disminuido, la pretensin permanente del ser humano de
crecer en reconocimiento, expresin y participacin, no encontrara respuesta. Por
el contrario, quedaran supeditadas a las relaciones y/o poderes que si existiran
como ejes de ordenamiento social, sea el mercado o sea el poder de la fuerza
distribuido entre particulares. En consecuencia, el estado debe existir para que
esas pretensiones humanas no sean desconocidas por la lgica y/o preeminencia
del dinero (mercado) o la fuerza desorganizada y diseminada (anarqua).
El estado en esta dimensin, deben ser contenedor del poder econmico y
organizador de la fuerza, a travs del derecho.

Una segunda afirmacin, desde la perspectiva de la localidad, nacionalidad,


cultura, etc., que representa ese estado, es un instrumento de desarrollo, toda vez
que en el estado pueden concurrir diversas intereses, sueos, y/o ideas que al
interior de la respectiva comunidad se generan y existen. Siempre y cuando ese
estado tenga reglas inteligentes, todo ese capital puede ser sistematizado y
ocupado para lograr el desarrollo que se quiere.
Desde esta perspectiva, visualizo al estado como una gran y eficaz mesa de
trabajo de quienes integran una misma comunidad sin discriminacin y/o
exclusiones. La alternativa, es la existencia de un estado capturado por poderosos
tradicionales, los partidos polticos, los medios de comunicacin, poderes fcticos,
la costumbre, la burocracia, etc. El estado debe existir por que es un instrumento
de desarrollo.

Una tercera respuesta, afirmativa de la existencia del estado, la encuentro es que


representa la localidad en un contexto de globalizacin. Este fenmeno podra
negar o hacer invisible el rol de l. Bastara hacer referencia a una operacin o
decisin o acto de una empresa trasnacional, pas poderoso, organizacin criminal
internacional, para estar frente a un estado, en el caso chileno o iberoamericano,
en su mayora, atado de manos o inoperante o sin reaccin a los efectos de algo
por el estilo. La globalizacin impacta fuertemente los mbitos propios del estado,
siendo el caso ms emblemtico el internet, que es un medio de comunicacin e
informacin que trasciende fronteras, legislaciones, etc.
En esta dimensin, tomando el ejemplo de la comunidad europea, los estados son
fundamentales para constituir y poner de acuerdo a las diversas comunidades de
personas que se agrupan para enfrentar el escenario de la globalizacin. Por
tanto, el estado es necesario para los diversos ciudadanos y personas, a efectos
de enfrentar la globalizacin y sus desafos.
CENTRO UNIVERSITARIO MARIANO GLVEZ

FACULTAD: Ciencias Jurdicas Y Sociales

EXTENSIN: Peten

CURSO : Teora General Del Estado

CATEDRTICO: Lic. Aristides Natanael Ayala Guzmn

CONTENIDO:

Qu es el Estado?

Cmo es el Estado?

Para qu existe el Estado?

Por qu existe el Estado?

NOMBRE: Irene Maria Oliva Castro

CARNE: 0506 17-19152

SECCIN: B

18 de agosto de 2017