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Segunda parte
Tesis 1
Las polticas neoliberales estn provocando sucesivas crisis y un desarrollo
desigual e injusto, que estn estrechando el arco de su respaldo social. La
integracin de las elites econmicas en el Estado crea una formidable base
de poder institucional, pero expone a las elites a la oposicin sociopoltica de
la mayor parte de los trabajadores, que se hallan marginados por el proceso
de toma de decisiones y excluidos de la expansin econmica generada por
los enclaves localizados en el sector financiero y en el sector exportador.
La marginacin de los jvenes en busca de empleo, junto con el
desplazamiento de millones de campesinos y trabajadores rurales, ha
generado una oposicin masiva. Esta se expresa a travs de una creciente
resistencia en las reas rurales y entre una parte de la poblacin urbana
joven y desempleada. En el Captulo II se discuten los dos fenmenos,
resistencia y marginalidad, y se presta especial atencin a los movimientos
campesinos. El desafo lanzado por estos movimientos pone en cuestin las
premisas de los tericos de la globalizacin, que defienden que estamos
entrando en una fase nueva, de capitalismo globalizado, en la cual las
divisiones y las luchas de clase habran sido trascendidas por un mundo
integrado e interdependiente. Este estudio argumenta que la globalizacin
capitalista no representa ms que una continuacin de la historia del
capitalismo, en la que se han extendido las relaciones histricas de
explotacin entre clases y Estados y se han intensificado las tasas de
explotacin de la riqueza extrada de los productores y del trabajo, ya sea en
forma de rentas, de intereses, de beneficios o de royalties. Este sistema de
explotacin est institucionalizado en todo el mundo bajo la forma de
Tesis 2
Hay varias lneas de debate con influencia en los alineamientos polticos: los
debates entre los neoliberales y sus adversarios intelectuales; entre
marxistas y crticos pragmticos del neoliberalismo; y entre la anterior y la
actual generacin de opositores al neoliberalismo. Esos debates se abordan
en la Primera Parte: Resistencia, pragmatismo y alternativas.
En la oposicin al neoliberalismo se enfrentan aquellos intelectuales que
abogan por proyectos comunitarios y de autoayuda con quienes propugnan
reformas o cambios sistmicos fundamentales en el mbito nacional o,
incluso, internacional. Entre los intelectuales que discuten la posibilidad de
un cambio estructural se abre una nueva arena de debate; en ella se
confrontan los pragmticos, defensores de reformas redistributivas parciales
dentro de los parmetros del neoliberalismo, con los marxistas, que
proponen transformar las estructuras de propiedad y el papel del mercado.
El amplio abanico de respuestas al neoliberalismo se puede ordenar en tres
categoras: intelectuales que proponen estrategias de adaptacin para lograr
cambios en los intersticios del sistema; asesores polticos que proponen
medidas para aumentar el gasto social sin cambiar los cimientos
neoliberales; y autores revolucionarios, que trabajan para cambiar las
relaciones de propiedad sobre las que descansa el sistema. Estas distintas
perspectivas tienen como interlocutores a grupos sociales diferenciados. Los
adaptativos trabajan en organizaciones no gubernamentales (ONG), se
centran en proyectos locales y suelen recibir apoyos de bancos extranjeros y
gobiernos autctonos. Los reformistas pragmticos se orientan
principalmente hacia la construccin de coaliciones interclasistas y se
esfuerzan en ganar votantes. Los marxistas, o intelectuales transformadores,
colaboran con los grupos extraparlamentarios y enfocan su esfuerzo en la
construccin de lazos entre las luchas locales y los cambios estructurales
nacionales.
Tesis 3
Los proyectos y reformas a pequea escala no son ni viables ni eficaces para
lidiar con los imperativos sistmicos del neoliberalismo: los problemas estn
arraigados en el mercado y en el Estado neoliberal. Los actuales regmenes
han eliminado el pacto por el bienestar social que comprometa a trabajo y
capital, y que produjo el minimalista Estado de bienestar que existi en
Amrica Latina entre 1950 y 1980. Hoy la eleccin presenta slo dos
alternativas: o el neoliberalismo o una economa fuertemente regulada en la
cual el mercado se subordine a las empresas socializadas.
Tesis 4
La poltica electoral no ha sido eficaz como vehculo de cambios sociales
progresistas. Los partidos polticos y los grupos que han confiado en las
formas electorales de la poltica se han deslizado hacia la derecha y han
encontrado acomodo entre las elites econmicas y polticas neoliberales.
Esta Tesis se discute en la Segunda Parte: Elecciones y poltica
extraparlamentaria. Un corolario de esta Tesis es la constatacin de que, a
la hora de bloquean limitar o desafiar las iniciativas neoliberales, los
movimientos extraparlamentarios han sido ms eficaces que las coaliciones
de centroizquierda, y eso pese a haber sufrido ocasionales reflujos y una
Tesis 5
Los partidos polticos que en las dcadas de 1970 y 1980 estaban en la
izquierda se han ido situando a la derecha durante la de 1990. Este
desplazamiento se debe, por una parte, a la represin y el terror empleados
por los regmenes militares y civiles de la poca y, por otra, a la cooptacin
de intelectuales a travs de los fondos extranjeros canalizados por las ONG.
Este giro a la derecha estuvo influido por la burocratizacin de los sindicatos
y la prdida de militancia de stos debida al crecimiento del sector informal.
Una comparacin entre los lderes y los seguidores de los partidos de
izquierda revela claras diferencias sociales. La mayor parte de los lderes de
los partidos de centroizquierda son profesionales de clase media con
posibilidades de promocin social. Estos, en un momento dado, se
desviaron hacia la izquierda revolucionaria, pero ahora regresan a su
medio originario. Sin embargo, las bases de apoyo de aquellos partidos,
reclutadas entre los trabajadores, los campesinos y los pobres urbanos, no
disfrutan de estas oportunidades de ascenso social. Este viaje al centro,
comn a muchos lderes y partidos anteriormente izquierdistas (como los
socialistas chilenos, el Partido de los Trabajadores de Brasil, los Sandinistas
de Nicaragua, el Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional de El
Salvadon etc.), es, en cierto sentido, irracional. Las posibilidades de
reforma social bajo el neoliberalismo son mnimas. Los pocos programas
sociales que perviven estn siendo desmantelados. Ms que reformar el
sistema, los socialdemcratas se estn convirtiendo al social-liberalismo.
Tesis 6
La progresiva derechizacin de la izquierda no responde a las necesidades de
sus bases originales de clase baja. Este desplazamiento muestra los
intereses sociales de los lderes de los partidos de izquierda (la movilidad
social ascendente) y la hegemona de la doctrina neoliberal entre los
intelectuales, los lderes y los tericos de la izquierda (vase el Captulo VII).
Esta hegemona de las ideas influye sobre la realidad material que da
forma y direccin a la competicin poltica.
Tesis 7
La hegemona del neoliberalismo se explica por el papel de los actores
internacionales, es decir, por la estrategia estatal de los Estados Unidos y de
las multinacionales que operan en Amrica Latina. Esto se discute en la
Parte Tercera: Los Estados Unidos y Amrica Latina.
Tesis 8
El gobierno estadounidense ha desempeado un importante papel en la
promocin de la supremaca del neoliberalismo como instrumento de sus
propios intereses econmicos estratgicos. Washington y Wall Street se han
opuesto a la aparicin de cualquier alternativa, pasada o presente, al
neoliberalismo. En la dcada de 1970, Washington colabor en el
derrocamiento del presidente socialista y democrtico de Chile, Salvador
Allende. En la de 1980 organiz y financi la guerra de la contra en
Nicaragua. En la de 1990, Washington est endureciendo el bloqueo contra
Cuba (vase Captulo IX). En ninguno de estos casos de intervencin
estadounidense exista una amenaza seria a los intereses estratgicos de
seguridad nacional. Tampoco se hallaban en juego intereses econmicos
Tesis 9
El Estado, en este caso el gobierno de los Estados Unidos, juega un papel
cada vez mayor en el creciente flujo de inversiones y prstamos efectuados
por las multinacionales estadounidenses en Amrica Latina, y adems
cumple, como poderoso guardin, la misin de asegurar el trasvase eficaz y
rpido a los Estados Unidos de los beneficios, intereses y royalties extrados
del subcontinente. La emergencia de un mercado global no disminuye en
absoluto el papel del Estado estadounidense, que contina desempeando
un papel influyente por medio de su intervencin. El mercado depende
fuertemente de la actividad de las instituciones estatales que impiden su
colapso mediante operaciones de reflotacin financiera (vase el Capitulo X
Mxico y los Estados Unidos: remedios que matan al paciente).
Tesis 10
La promocin de la doctrina neoliberal realizada por los Estados Unidos en
Amrica Latina tiene una importancia estratgica en la competicin mundial
que enfrenta a los bloques econmicos. La nica gran regin con la que los
Estados Unidos mantienen un supervit en sus cuentas exteriores es
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Informacin disponible en el sitio ARCHIVO CHILE, Web del Centro Estudios Miguel Enrquez,
CEME:
http://www.archivo-chile.com
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