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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHACHAPOYAS
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2015 2018 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS
NDICE
GLOSARIO DE SIGLAS 3
I. INTRODUCCIN 45
II. PERFIL SOCIOECONOMICO DE LA PROVINCIA 6 20
2.1. Divisin Poltica, Extensin Territorial, Poblacin y Densidad 6
2.2. Pobreza 8
2.3. Educacin 9
2.4. Salud 11
2.5. Poblacin Econmica Activa-PEA 12
2.6. Acceso de la Poblacin a los Servicios 13
2.7. Actividad Agrcola 14
2.8. Actividad Pecuaria 15
2.9. Actividad Pesquera 15
2.10. Actividad Industrial 16
2.11. Actividad Turstica 16
2.12. Sntesis de la Economa Provincial 18-20
III. GENERALIDADES 21 27
3.1 Marco Normativo 21
3.2 Marco Conceptual 22
3.2.1. El Sistema Nacional de Planeamiento 22
3.2.2. El Sistema de Planificacin Local 24
3.2.3. Conceptos Estratgicos 26
IV. DIAGNSTICO ESTRATGICO 28 - 35
4.1 Diagnstico Provincial por Ejes Estratgicos 28
4.2 Anlisis FODA 29
V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO 36 - 38
5.1 Visin Institucional 36
5.2 Misin Institucional 36
5.3.- Principios y valores 37
5.4 Ejes Estratgicos Institucionales 37-38
VI. FORMULACIN ESTRATGICA 3959
6.1 Objetivos Estratgicos Institucionales 39
6.2. Programas Estratgicos Institucionales 39-40
6.3. Indicadores por Objetivos Estratgicos 41-49
6.4. Resumen de Actividades alineado a su eje estratgico 50-53
6.5. Resumen de Proyectos alineados a su eje estratgico 54-59
VII. GESTIN DEL PEI 6061

7.1. Instancias que asumirn la Gestin del PEI 2015-2018 60
7.2. Propuesta de gestin del PEI 2015-2018 61
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GLOSARIO DE SIGLAS
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

CCL Concejo de Coordinacin Local
CCR Concejo de Coordinacin Regional
CP Corto Plazo
CM Concejo Municipal
CT Comit Tcnico
D.S. Decreto Supremo
D.L. Decreto Ley
GAF Gerencia de Administracin y Finanzas
GAT Gerencia de Administracin tributaria
GDEL Gerencia de Desarrollo Econmico Local
GDH y PS Gerencia de Desarrollo Humano y Promocin Social
GIDU Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
GL Gobierno Local
GMA y SP Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos
GPPR Gerencia de Presupuesto, Planificacin y Racionalizacin
GR Gobierno Regional
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
LP Largo Plazo
MCLP Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
MOF Manual de Organizacin y funciones
MP Mediano Plazo
MPCH Municipalidad Provincial de Chachapoyas
MPD Municipalidades Distritales
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio
ONG Organismo no gubernamental
PAT Plan de Acondicionamiento Territorial.
PB Problemas
PCM-SGP Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
PCM-SD Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros
PDC Plan de Desarrollo Concertado
PDRC Plan de Desarrollo Regional Concertado
PDDC Plan de Desarrollo Distrital Concertado
PDPC Plan de Desarrollo Provincial Concertado
PDU Plan de Desarrollo urbano
PEDN Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
PEI Plan Estratgico Institucional
PI Presupuesto Institucional
PIA Presupuesto Inicial de Apertura
PIM Presupuesto de Inversin Modificado
POI Plan Operativo Institucional
PP Presupuesto participativo
PT Potencialidades
ROF Reglamento de Organizacin y Funciones
RRNN Recursos Naturales
SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
TUPA Texto nico de Procedimientos Administrativos
ZEE Zonificacin Econmica Ecolgica
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I. INTRODUCCIN
El presente Plan Estratgico Institucional 2015 2018 de la Municipalidad Provincial de

Chachapoyas, se encuentra articulado al Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012
2021 de la MPCH.
Su elaboracin se ha realizado en el contexto de coordinacin de los Sistemas Nacionales

de Planeamiento Estratgico, de Inversin Pblica, del Presupuesto Pblico y de la
normatividad existente en materia del planeamiento estratgico.
Mediante el Decreto Legislativo. N 1088, se regula la organizacin y funcionamiento del

Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico - SINAPLAN, sealando que uno de los
objetivos del SINAPLAN es articular e integrar coherente y concertadamente los planes
de desarrollo estratgico y los planes de desarrollo institucional de los tres niveles de
gobierno.
A travs de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411 las
entidades pblicas para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales (POI) y
presupuestos institucionales (PI), deben tomar en cuenta sus respectivos Planes
Estratgicos Institucionales, que a su vez deben concordar con el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de
Desarrollo Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados
(PDLC), segn sea el caso.
De otro lado, el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP a travs de un conjunto de

principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (PIP), buscando: i) la eficiencia en la utilizacin de
recursos de inversin, ii) la sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la
provisin de los servicios pblicos intervenidos por los proyectos y iii) el mayor impacto
socio- econmico para conseguir el bienestar de la poblacin.
Por medio del D.S. N 089-2011-PCM, se autoriza el proceso de actualizacin del Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN, debiendo las entidades conformantes del
SINAPLAN continuar desarrollando y ajustando sus planes estratgicos a los objetivos
estratgicos del PEDN vigente.
El contenido del presente Plan Estratgico Institucional 2015 2018 de la Municipalidad de

Chachapoyas, se estructura en siete captulos:
El primer captulo considera la introduccin, entre ellas el marco normativo utilizado para el
proceso de elaboracin del PEI.
El segundo captulo contiene una pincelada del perfil sociodemogrfico y econmico de la

provincia, destacando los aspectos de educacin, salud, vivienda, poblacin econmica
activa, produccin agrcola, pecuaria y pesquera, as como tambin la actividad turstica e
industrial.
El tercer captulo presenta las generalidades como el marco normativo, marco conceptual,
as como el Sistema Nacional de Planeamiento, el Sistema de Planificacin.
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El cuarto captulo presenta el diagnstico estratgico, considerndose el diagnstico

provincial por Ejes Estratgicos, ente ellos se encuentra la visin, la misin y los ejes
estratgicos institucionales actualizados y ajustados al PDPC 2012 2021 de la MPCH.
El quinto captulo muestra el direccionamiento estratgico, conteniendo la visin, la misin y

los ejes estratgicos institucionales.
El sexto captulo nos indica la formulacin estratgica, su contenido con los objetivos
estratgicos institucionales, programas estratgicos institucionales, indicadores por objetivos
estratgicos, sntesis de proyectos y actividades y el programa multianual de inversin
pblica.
El sptimo captulo, presenta la gestin del PEI, indicando las instancias que asumirn la
gestin 2015-2018, adems la propuesta de gestin.
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II. PERFIL SOCIOECONOMICO DE LA PROVINCIA
PRINCIPALES INDICADORES.
2.1. Divisin poltica, extensin territorial, poblacin y densidad poblacional.
Divisin poltica.
Polticamente la Provincia de Chachapoyas se encuentra dividida en 21 distritos, cuya

demarcacin distrital se aprecia en el Mapa 1:
Mapa 1
Divisin poltica y demarcacin distrital de la Provincia de Chachapoyas
Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012 2021 de la MPCH
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Extensin territorial, poblacin y densidad poblacional.

La poblacin de la Provincia de Chachapoyas al ao 2015, es de 55,201 habitantes; segn
las proyecciones de poblacin del Instituto Nacional de Estadstica (INEI), con una densidad
demogrfica de 12.25 hab/km2, Chachapoyas distrito cercado cuenta con una densidad de
198.69 hab./Km2 y los distritos que presentan densidades poblacionales altas son: Huancas
32.45 hab/km2, San Francisco de Daguas 18.22 hab/km2, La Jalca 15.30 hab./km2, y
Levanto 13.51 hab./km2.
Cuadro N 01
Poblacin en los Distritos, extensiones y densidad poblacional 2015
Densidad
rea SIG Poblacin
Provincia/Distrito Poblacional
(km2) 2015
(hab/km2)
CHACHAPOYAS 4507.02 55,201 12.25
Chachapoyas 144.6 28,731 198.69
Asuncin 39.17 288 7.35
Balsas 319.07 1,625 5.09
Cheto 93.34 591 6.33
Chiliqun 207.63 711 3.42
Chuquibamba 781.72 2,069 2.65
Granada 166.57 385 2.31
Huancas 40.22 1,305 32.45
La Jalca 359.9 5,505 15.30
Leymebamba 820.92 4,190 5.10
Levanto 64.62 873 13.51
Magdalena 136.8 795 5.81
Mariscal Castilla 102.53 1,006 9.81
Molinopampa 290.83 2,740 9.42
Montevideo 261.64 589 2.25
Olleros 143.11 362 2.53
Quinjalca 78.65 843 10.72
San Fco. de Daguas 19.16 349 18.22
San Isidro de Maino 118.3 706 5.97
Soloco 203.6 1,318 6.47
Sonche 114.64 220 1.92
Fuente: INEI Proyeccin de Poblacin
En el cuadro N 02, presentamos la poblacin distribuida por gnero y por rea de

residencia, la poblacin de hombres es 28,084 habitantes representa el 50.88% y el de
mujeres 27,117 habitantes representando 49.12%; en la zona urbana se localizan 39,862
habitantes (72.21%) y en la zona rural 15,339 habitantes (27.79%), determinndose una
fuerte concentracin en la zona urbana.
Cuadro N 02
PROYECCIN DE LA POBLACIN DE LA PROVINCIA DE
CHACHAPOYAS SEGN GNERO Y REA DE
RESIDENCIA, AO 2015
Total Provincia
INDICADOR
Habitantes %
Poblacin por gnero: 55,201 100.00%
Hombres 28,084 50.88%
Mujeres 27,117 49.12%
Poblacin por rea
55,201 100.00%
de residencia:
Urbana 39,862 72.21%
Rural 15,339 27.79%
Fuente: INEI Proyeccin de Poblacin y Vivienda
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Tasa de Crecimiento Poblacional por Distritos.
La tasa de crecimiento poblacional permite determinar el ritmo de cambio de los grupos

poblaciones que deben ser atendidos de manera obligada por los sistemas educativo, salud
y servicios bsicos de vivienda, permitiendo establecer medidas prospectivas para atender
las necesidades de la poblacin.
En el periodo 2007-2014, la tasa de crecimiento de la provincia era de 1.48 y para el ao
2014-2015 disminuye a 0.19.
Cuadro 03
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DE LA POBLACIN DE LA
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS POR DISTRITOS EN EL
PERIODO 2007-2014 Y 2014-2015
Poblacin Total Tasa de Crecimiento Anual
Distrito
2007 2014 2015 2007-2014 2014-2015
CHACHAPOYAS 49,700 55,091 55,201 1.48 0.19
Chachapoyas 23,939 28,423 28,731 2.48 1.08
Asuncin 289 291 288 0.09 -1.03
Balsas 1,401 1,615 1,625 2.05 0.61
Cheto 582 597 591 0.36 -1.00
Chiliquin 851 737 711 -2.03 -3.53
Chuquibamba 2,074 2,096 2,069 0.15 -1.29
Granada 426 395 385 -1.07 -2.53
Huancas 809 1,240 1,305 6.29 5.24
La Jalca 5,344 5,551 5,505 0.54 -0.83
Leymebamba 3,918 4,200 4,190 0.997 -0.23
Levanto 945 893 873 -0.8 -2.24
Magdalena 880 815 795 -1.09 -2.45
Mariscal Castilla 1,132 1,034 1,006 -1.28 -2.71
Molinopampa 2,501 2,737 2,740 1.29 0.11
Montevideo 691 608 589 -1.81 -3.13
Olleros 355 365 362 0.39 -0.82
Quinjalca 934 865 843 -1.09 -2.54
San Francisco de Daguas 302 347 349 2.00 0.58
San Isidro de Maino 686 712 706 0.53 -0.84
Soloco 1,413 1,346 1,318 -0.69 -2.08
Sonche 228 224 220 -0.25 -1.79
Fuente: Censos INEI 2007, 2014 y 2015; Elaboracin de la Unidad e Estadstica e Informtica
2.2 Pobreza
Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, la estimacin de pobreza

correspondiente al ao 2009, el 44.3% de la poblacin de la provincia de Chachapoyas se
ubicaba en el nivel de pobres no extremos, el 19.5% fue considerado como pobre extremo y
el 36.2% restante como no pobre.
Los distritos considerados en el nivel de pobres extremos son: La Jalca 66.9%, Olleros
50.7% y Magdalena 35.1%, en el nivel de pobres no extremos se encuentran los distritos de:
Chuquibamba 85.6%, Olleros 83.5%, Cheto 72.3%, Sonche 70.4% y Magdalena 70.0%.
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CUADRO N 04
POBLACIN DE POBREZA EXTREMA Y NO EXTREMOS POR
DISTRITOS CORRESPONDIENTE AL AO 2009
(Porcentaje)
Pobres (%)
Provincia/distrito No Pobres
Total de Extremo No extremo
Pobres 2009 2009
Chachapoyas 59.8 19.5 44.3 36.2
Chachapoyas 24.8 3.3 21.5 75.2
Asuncin 69.2 15.9 53.3 30.8
Balsas 79.3 23.7 55.6 20.7
Cheto 101.3 29 72.3
Chiliqun 83.6 23.8 59.8 16.4
Chuquibamba 141.6 56 85.6
Granada 72.4 18.7 53.7 27.6
Huancas 48.8 6.4 42.4 51.2
La jalca 155.9 66.9 89
Leimebamba 78.7 23.8 54.9 21.3
Levanto 103.4 33.9 69.5
Magdalena 105.1 35.1 70
Mariscal castilla 26.8 5.5 21.3 73.2
Molinopampa 89.1 25.9 63.2 10.9
Montevideo 76.2 17.3 58.9 23.8
Olleros 134.2 50.7 83.5
Quinjalca 69.3 16.9 52.4 30.7
San Francisco de Daguas 75.7 22.6 53.1 24.3
San Isidro de Maino 47.2 10.6 36.6 52.8
Soloco 76.9 18.8 58.1 23.1
Sonche 59.9 33.8 70.4 40.1
FUENTE: INEI 2009 Unidad de Estadstica e Informtica MPCH
2.3 Educacin.
El Censo del ao 2007, determin que la tasa de analfabetismo en la provincia de

Chachapoyas fue de 8.0%, hombres 4.3% y mujeres 11.5%. Los distritos que presentan
mayor porcentaje de analfabetismo son: Olleros 16.2%, Sonche y Levanto comparten el
15.6% y Quinjalca el 15.5%, y en menor porcentaje se encuentra el distrito de Chachapoyas
en 4.4% (en hombres 2.3% y en mujeres 6.2%).
CUADRO N 05
TASA DE ANALFABETISMO POR PROVINCIA
Y DISTRITOS CORRESPONDIENTE AL AO 2007
(Porcentajes)
Tasa de Analfabetismo
Provincia y distrito
Sexo
Nacional
Hombre Mujer
PER 7.1 3.6 10.6
AMAZONAS 12.0 6.4 17.8
CHACHAPOYAS 8.0 4.3 11.5
ASUNCION 13.1 4.2 20.9
BALSAS 13.5 9.4 18.3
CHETO 7.2 3.7 10.6
CHILIQUIN 13.5 6.7 20.5
CHUQUIBAMBA 7.4 4.6 10.7
GRANADA 14.7 4.5 24.6
HUANCAS 10.2 7.7 18.0
LA JALCA 13.4 5.6 20.5
LEIMEBAMBA 11.3 6.8 16.0
LEVANTO 15.6 7.6 23.7
MAGDALENA 9.9 4.0 15.1
MARISCAL CASTILLA 10.4 5.9 14.8
MOLINOPAMPA 11.5 4.7 18.1
MONTEVIDEO 6.2 4.1 8.4
OLLEROS 16.2 8.3 23.5
QUINJALCA 15.5 6.2 23.1
SAN FRANCISCO DE DAGUAS 9.2 4.6 13.6
SAN ISIDRO DE MAINO 9.3 7.2 11.9
SOLOCO 11.7 6.7 17.1
SONCHE 15.6 8.9 23.5
FUENTE: CENSO Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
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Instituciones Educativas
Se cuenta con un total 217 Instituciones Educativas, pertenecientes a los tres niveles de
Educacin Bsica Regular, 69 Instituciones educativas pertenecen a nivel inicial 30.9%, 119
pertenece a nivel primario 54.86% y 29 Instituciones educativas pertenece a nivel
secundario 14.15%. El distrito de Sonche no cuenta con Institucin Educativa de nivel inicial,
los distritos de Asuncin, Chiliquin, Huancas, Olleros, Quinjalca, San Isidro de Maino y
Sonche no cuentan con Institucin Educativa de nivel secundario, el nivel primario se
encuentra coberturado en los 21 distritos de la provincia.
CUADRO 06
NMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA
DE CHACHAPOYAS POR DISTRITOS AO 2014
(Nmero)
NUMERO DE I.E. EDUCACIN BSICA REGULAR
CD. DISTRITO TOTAL
N I.E Inicial N I.E Primaria N I.E Secundaria %
IE. EBR
10101 CHACHAPOYAS ( Priv+Pub) 17 22 10 49 21.05%
10102 ASUNCION 1 3 4 1.44%
10103 BALSAS 1 9 1 11 5.74%
10104 CHETO 2 3 1 6 2.87%
10105 CHILIQUIN 2 5 7 3.83%
10106 CHUQUIBAMBA 9 12 3 24 10.53%
10107 GRANADA 1 3 1 5 2.39%
10108 HUANCAS 1 1 2 0.96%
10109 LA JALCA 8 13 3 24 11.00%
10110 LEIMEBAMBA 5 10 2 17 8.13%
10111 LEVANTO 2 2 1 5 2.87%
10112 MAGDALENA 1 1 1 3 1.44%
10113 MARISCAL CASTILLA 3 5 1 9 4.31%
10114 MOLINOPAMPA 7 8 2 17 8.13%
10115 MONTEVIDEO 1 1 1 3 1.91%
10116 OLLEROS 1 3 4 1.44%
10117 QUINJALCA 1 7 8 3.83%
10118 SAN FCO. DE DAGUAS 1 1 1 3 0.96%
10119 SAN ISIDRO DE MAINO 1 3 4 1.91%
10120 SOLOCO 4 5 1 10 4.31%
10121 SONCHE 2 2 0.96%
TOTAL 69 119 29 217 100%
Fuente: Datos estadsticos DREA- 2014
Poblacin Estudiantil.
La poblacin de estudiantes es 20,955 alumnos al ao 2014, pertenecientes a los tres

niveles de Educacin Bsica Regular, 3,552 alumnos del nivel inicial (16.95%), 12,564
alumnos del nivel primario (59.95%) y 4,839 alumnos del nivel secundario (23.09%).
Los distritos de Chachapoyas, La Jalca y Leymebamba presentan el mayor nmero de
poblacin de estudiantes; y los distritos de Asuncin, Sonche, Olleros y Huancas presentan
la menor poblacin de estudiantes, como se aprecia en el siguiente cuadro N 07.
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CUADRO N 07
NMERO DE ALUMNOS DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
POR DISTRITOS CORRESPONDIENTE AL AO 2014
NUMERO DE ALUMNOS POR NIVELES DE ESTUDIO
CDIGO
DISTRITO TOTAL
DISTRITO INICIAL PRIM. SECUN.
N %
10101 CHACHAPOYAS (Priv+Pub) 2,500 9,387 3,030 14,917 71.19%
10102 ASUNCION 8 25 33 0.16%
10103 BALSAS 33 239 74 346 1.65%
10104 CHETO 38 86 66 190 0.91%
10105 CHILIQUIN 16 47 63 0.30%
10106 CHUQUIBAMBA 103 328 229 660 3.15%
10107 GRANADA 29 71 56 156 0.74%
10108 HUANCAS 11 31 42 0.20%
10109 LA JALCA 305 795 473 1,573 7.51%
10110 LEIMEBAMBA 168 503 349 1,020 4.87%
10111 LEVANTO 38 92 62 192 0.92%
10112 MAGDALENA 36 101 90 227 1.08%
10113 MARISCAL CASTILLA 32 110 70 212 1.01%
10114 MOLINOPAMPA 118 322 171 611 2.92%
10115 MONTEVIDEO 27 75 56 158 0.75%
10116 OLLEROS 9 30 39 0.19%
10117 QUINJALCA 12 74 86 0.41%
10118 SAN FCO DE DAGUAS 14 26 43 83 0.40%
10119 SAN ISIDRO DE MAINO 13 71 84 0.40%
10120 SOLOCO 42 122 70 234 1.12%
10121 SONCHE 29 29 0.14%
TOTAL 3,552 12,564 4,839 20,955 100.00%
Fuente: Datos estadsticos DREA- 2014
2.4 Salud.
La Direccin Regional de Salud, cuenta con 61 establecimientos de salud, la provincia

cuenta con 01 hospital regional de nivel II-2, 1 establecimiento de nivel I-3, 2
establecimientos de nivel I-2 y 6 establecimientos de nivel I-1, en los distritos de la provincia
existen 43 establecimientos que pertenecen al nivel I-1. Las diez principales causas de
morbilidad que presenta la provincia de Chachapoyas segn reportes del ao 2014 se
presentan en el cuadro siguiente N 08:
CUADRO N 08
DIEZ PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD DE LA
PROVINCIA DE CHACHAPOYAS POR DISTRITOS
AO 2014
N
N MORBILIDAD GENERAL POR GRUPO
Pacientes
1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 25,183
ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS

2 11,677
MAXILARES (K00 - K14)
3 DORSOPATIAS (M40 - M54) 5,980
4 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 3,919
5 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 3,779
6 HELMINTIASIS (B65 - B83) 3,627
7 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 3,221
8 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 3,153
9 SINTOMAS Y SIGNOS QUE INVOLUCRAN EL SISTEMA DIGESTIVO Y EL ABDOMEN (R10 - R19) 2,612
10 TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS (G40 - G47) 2,380
Fuente: DIRESA-Amazonas 2014
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El Cuadro N 09, presenta informacin de Mortalidad Infantil de la Provincia de

Chachapoyas, se observa que la mortalidad infantil en el distrito de Mariscal Castilla es 22.7
muertes x 1000 habitantes, seguido del distrito de Chuquibamba en 22.3 muertes x 1000
habitantes y en tercer lugar lo comparte el distrito de San Francisco de Daguas con la Jalca
en 21.5 muertes x 1000 habitantes.
CUADRO N 09
MORTALIDAD INFANTIL DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
POR DISTRITOS CORRESPONDIENTE AL AO 2014
(Tasa x 1000 habitantes)
MORTALIDAD
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO INFANTIL 4/
UNIDAD DE MEDIDA Tasa x 1000
CHACHAPOYAS 19.5
ASUNCION 19.5
BALSAS 21.2
CHETO 19.5
CHILIQUIN 20.5
CHUQUIBAMBA 22.3
GRANADA 21.1
HUANCAS 20.0
LA JALCA 21.5
LEIMEBAMBA 21.0
AMAZONAS CHACHAPOYAS LEVANTO 20.4
MAGDALENA 20.6
MARISCAL CASTILLA 22.7
MOLINOPAMPA 21.3
MONTEVIDEO 21.1
OLLEROS 21.0
QUINJALCA 20.8
SAN FRANCISCO DE DAGUAS 21.5
SAN ISIDRO DE MAINO 20.6
SOLOCO 21.0
SONCHE 20.0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
2.5 Poblacin Econmica Activa - PEA.
La poblacin econmica activa de la provincia de Chachapoyas de acuerdo al censo

nacional de poblacin y vivienda del 2007 asciende a 19,480 habitantes. De esta poblacin,
el 97% se encontraba ocupada (18,809), el 3% de la PEA restante estaba desocupada
(671). Ver Cuadro N 10
CUADRO N 10
PEA DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
(N de casos y porcentajes)
Categoras Casos % Acumulado %
PEA Ocupada 18,809 97 97
PEA Desocupada 671 3 100
Total PEA 19,480 100
Fuente: INEI - Censo 2007
En el Cuadro N 11, figura la poblacin Econmicamente Activa PEA, a nivel de los distritos,
se observa que Chachapoyas alcanza el 95% de PEA ocupada, mientras que la mayor parte
de las PEAs del resto de distritos son superiores a excepcin de los distritos de Huancas,
Magdalena y Quinjalca.
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CUADRO 11
POBLACIN ECONMICA ACTIVA A NIVEL DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DE CHACHAPOYAS
(Nmero de habitantes y porcentajes)
PEA
PEA OCUPADA PEA TOTAL
Distritos DESOCUPADA
N % N % N %
Chachapoyas 9158 95 478 5 9636 100
Asuncin 146 97 4 3 150 100
Balsas 467 99 4 1 471 100
Cheto 238 98 5 2 243 100
Chiliquin 370 99 4 1 374 100
Chuquibamba 660 100 3 0 663 100
Granada 180 100 0 180 100
Huancas 130 90 15 10 145 100
La Jalca 2037 98 32 2 2069 100
Leymebamba 1530 99 18 1 1548 100
Levanto 372 100 0 372 100
Magdalena 268 94 16 6 284 100
Mariscal Castilla 484 99 4 1 488 100
Molinopampa 912 97 24 3 936 100
Montevideo 261 98 5 2 266 100
Olleros 177 100 0 177 100
Quinjalca 394 89 51 11 445 100
San Francisco de Daguas 120 97 4 3 124 100
San Isidro de Maino 323 100 0 323 100
Soloco 482 99 3 1 485 100
Sonche 100 99 1 1 101 100
Total 18,809 97 671 3 19,480 100
Fuente: INEI - Censo 2007
2.6 Acceso de la Poblacin a los Principales Servicios
El acceso a los servicios bsicos en la poblacin es un indicador de bienestar social y por lo

tanto influyen en el nivel de desarrollo relativo, los cuales se miden por los niveles de
cobertura dentro de la vivienda; as tenemos que la poblacin sin servicios de agua potable
en las viviendas encuentra a Chachapoyas como el distrito de mejor atencin, donde el 92%
de las viviendas estn atendidas con el servicio de agua potable, no siendo igual los casos
de los distritos de Asuncin, Levanto, y San Isidro del Mayno, cuyas viviendas no estn
atendidas con este servicio.
En cuanto a los servicios de desage encontramos que esto es deficitario en toda la

provincia, siendo el distrito de Chachapoyas la que mejor atencin tiene con el 66.1% de las
viviendas, no siendo igual en los dems distritos cuyos niveles de atencin no pasan del
53%, estando en peores condiciones, los distritos de Granada, San Francisco de Daguas y
San Isidro del Mayno donde la desatencin llega al cien por ciento.
El servicio de alumbrado elctrico en las viviendas ha mejorado considerablemente en los

ltimos aos, as la provincia presenta una cobertura del 90%, quedando el 10% restante a
ser atendida en las poblaciones pequeas diseminadas en el rea rural, as tenemos que los
distritos de mayor atencin son Montevideo y Chachapoyas con el 92.3 y 91% de cobertura,
y los de menor atencin estn reflejados en los distritos de Sonche, Molinopampa, Quinjalca
y Balzas con 36.4, 37.6%, 39,4 y 40.2% de cobertura respectivamente. El cuadro N 12, nos
muestra que lo indicado.
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CUADRO N 12
PORCENTAJE DE LA POBLACIN SIN ACCESO A SERVICIOS BSICOS
DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS POR DISTRITOS
CORRESPONDIENTE AL AO 2014
POBLACION SIN POBLACION SIN

POBLACION SIN
DESAGUE POR RED ALUMBRADO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO AGUA EN LA
PUBLICA DENTRO ELECTRICO EN LA
VIVIENDA 5/
DE LA VIVIENDA 5/ VIVIENDA 5/
UNIDAD DE MEDIDA % % %

ASUNCION 100.0 94.1 51.9
BALSAS 96.9 85.6 59.8
CHETO 95.2 72.9 17.7
CHILIQUIN 85.1 89.1 52.4
CHUQUIBAMBA 30.5 86.5 41.7
GRANADA 80.3 100.0 32.2
HUANCAS 97.5 97.0 11.5
LA JALCA 90.1 96.2 53.9
LEIMEBAMBA 23.5 47.0 47.0
AMAZONAS CHACHAPOYAS LEVANTO 100.0 96.0 48.9
MAGDALENA 98.7 64.6 22.2
MARISCAL CASTILLA 7.7 78.7 38.2
MOLINOPAMPA 23.8 85.2 62.4
MONTEVIDEO 93.8 38.0 7.7
OLLEROS 100.0 98.0 28.2
QUINJALCA 39.8 98.7 60.6
SAN FRANCISCO DE DAGUAS 26.4 100.0 17.7
SAN ISIDRO DE MAINO 100.0 100.0 43.3
SOLOCO 18.3 73.5 43.8
SONCHE 99.1 96.1 63.6
Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda, INEI 2007.
2.7 Actividad Agrcola.
De los 80 cultivos existentes en la provincia de Chachapoyas, destacan a nivel de

hectreas cultivadas las pasturas con 333.5 hectreas, maz con 6,110.00 hectreas, frijol
con 4,789 hectreas, papa con 1,952 hectreas, arveja 512 hectreas, haba y caa de
azcar.
En el Cuadro N 13, se aprecian las reas cultivadas de los principales productos,

correspondientes a la campaa agrcola 2013 2014 de la provincia de Chachapoyas.
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CUADRO N 13
REA SEMBRADA PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS
DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
CAMPAA AGRCOLA 2013-2014
TOTAL
CULTIVOS VARIABLE INDICADOR
PROVINCIAL
Pastos 333.5
Maz 6,110.00
Frijol rea 4,789.00
Hectrea
Papa Cultivada 1,952.30
Arveja 512.00
Caa de Azcar 1.00
Fuente: Direccin Regional Agraria-Amazonas.
2.8 Actividad Pecuaria.
De acuerdo a la informacin suministrada por la Direccin Regional Agraria - Amazonas

(DRA - Amazonas), el ganado vacuno presenta una produccin de 15,393 Unidades Saca,
la produccin de cuyes es de 54,571 Unidades Saca, la produccin de patos es 5,527
Unidades Saca, la produccin de porcinos es 5,283 unidades saca y en ltimo lugar se ubica
la produccin de ovinos con 1,834 unidades saca.
CUADRO N 14
POBLACIN PECUARIA DE LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
CORRESPONIDENTE AL AO 2014
TOTAL
CRIANZAS VARIABLE INDICADOR
PROVINCIAL
Gallinas Unidades (saca) 79,047
Gallinas de Postura Huevos (Kg) 209,542
Patos Unidades (saca) 5,527
Pavos Unidades (saca) 2,474
Vacuno Produccin Unidades (saca) 15,393
Vacuno Lechero Litros de Leche 22,604,470
Ovino Unidades (saca) 1,834
Porcino Unidades (saca) 5,283
Cuyes Unidades (saca) 54,571
Fuente: DRA Amazonas
2.9 Actividad pesquera.
Produccin de Trucha en Piscigranjas.

El Cuadro N 15, presenta la evolucin significativa de produccin de truchas en piscigranjas
al ao 2014, el distrito de Molinopampa obtuvo una produccin de 8,890 kilogramos 33.47%
con respecto a la produccin total provincial, Soloco con 6,164 kilogramos con el 23.13%,
Chachapoyas obtuvo una produccin de 5,503 kilogramos representando 20.72% y La Jalca
con 4,525 kilogramos y el 17.04%.
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CUADRO N 15
COMERCIALIZACIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS
DE ORIGEN CONTINENTAL PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
POR DISTRITOS PRODUCTORES AO 2014
(Kilogramos)
PRODUCCIN
DISTRITO %
KILOGRAMOS
Chachapoyas 5,503 20.72%
Molinopampa 8,890 33.47%
Soloco 6,142 23.13%
La Jalca 4,525 17.04%
Florida 1,500 5.65%
TOTAL 26,560 100.00%
Fuente: Direccin Regional de la Produccin Amazonas
2.10 Actividad Industrial

De acuerdo a la informacin de la DIREPRO Amazonas, existen 202 empresas
manufactureras en la provincia de Chachapoyas, de las cuales 172 corresponden al distrito
de Chachapoyas (85%) y las 30 empresas restantes (15%) corresponden a los distritos que
figuran en el Cuadro N 16
CUADRO 16
EMPRESAS MANUFACTURERAS EN LA PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
DISTRITOS NMERO DE EMPRESAS
Chachapoyas 172
Cheto 2
Chuquibamba 4
La Jalca 7
Leymebamba 7
Magdalena 2
Mariscal
1
Castilla
Molinopampa 5
Montevideo 2
TOTAL 202
Fuente: Direccin Regional de la Produccin Amazonas.
2.11 Actividad Turstica.

Uno de los principales potenciales que tiene la provincia de Chachapoyas, es la cantidad y
variedad de atractivos tursticos. Sin embargo muchos de ellos no han sido puestos en valor
y no figuran como oferta turstica.
En el Cuadro N 17 se muestra los atractivos que estn en proceso para ser considerados
en la oferta turstica.
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CUADRO 17
ATRACTIVOS TURSTICOS PERTENECIENTES A LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DE CHACHAPOYAS EN ESTUDIOS PARA PONERLOS EN VALOR
E INCORPORARLOS A LA OFERTA TURSTICA.
DISTRITOS ATRACTIVOS CONSIDERADOS
Mirador del Can del ro Soche

1. Huancas
Mirador Natural Huanca Urco
Camino pre hispnico Qhapac an

2. Chachapoyas
Canal pre hispnico Ashpachaca
Sitio arqueolgico Collacruz
3. Levanto
Sitio arqueolgico Yalape
Pueblo histrico de levanto
4. San Isidro de Maino (Centro de paso)
Sitio arqueolgico Tella

5. Magdalena Sitio arqueolgico Macro
Sitio arqueolgico Machupirca
Pueblo histrico de la Jalca Grande
6. La Jalca
Sitio arqueolgico Ollape
Duraznopampa (Centro de paso)
7. Mariscal Castilla
Sitio arqueolgico Oln
(Centro de paso)
8. Montevideo
San Pedro de Utac (Centro de escala)
Pueblo Leymebamba (Centro estada)
9. Leymebamba Museo Comunitario.
Laguna de los cndores.
Fuente: Elaboracin propia en base
En el Cuadro N 18, se observan los lugares tursticos que an faltan incorporar a la oferta
turstica.
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CUADRO N 18
LUGARES TURSTICOS A SER CONSIDERADOS EN LA OFERTA TURSTICA
DISTRITO LUGARES TURISTICOS UBICACIN
Luncha Centro Poblado Challe

Asuncin Chorro Negro Centro Poblado Chorro
Ochentas Anexo Pollan
Chiliquin Fuente Termo medicinal de Vituya Anexo Vituya
Restos arqueolgicos de Achl Anexo de Cochabamba
Mausoleos de La Petaca Anexo de La Joya
Restos arqueolgicos La Joya Anexo de La Joya
Chuquibamba
Timpui Anexo de Atun
Restos arqueolgicos Atun Anexo de Timbambo
Restos arqueolgicos de Papamarca
Bosque de palmeras Anexo de Ocol
Fuente Termal de Colpar Caserio Colpar
Truchas en el rio Ventilla Molinopampa
Puente natural Anexo Izuchaca
Molinopampa
Yracc caca Anexo Tingo
Illabamba Anexo San Jos
Catarata Inga Pirca Molinopampa
Taulia, Iglesia Colonial Casero Taulia
Ruinas de Chivalto Anexo Romero
Laguna de Campo Pueblo Olleros
Olleros
Cerro San Pedro Pueblo Olleros
Cueva Agujero Musical Pueblo Olleros
Ruinas de Purunllacta Anexo de Calpiln
San Isidro del
Ruinas de Pamal Pueblo de Maino
Maino
Laguna Wawaycucha Pueblo de Maino
Chaqul Pueblo Soloco
Soloco Chelel Pueblo Soloco
Gomal Pueblo Soloco
Camboln San Juan de Sonche
Sonche Techaj San Juan de Sonche
Can del rio Sonche San Juan de Sonche
2.12 Sntesis de la economa provincial.

La economa de la provincia de Chachapoyas se ha configurado en funcin a los siguientes
elementos: Topografa, clima, calidad de los recursos naturales, localizacin de ros y
quebradas, zonas arqueolgicas, ubicacin de las vas nacionales, regionales y locales y a
las dinmicas econmicas generadas por este conjunto de elementos.
La provincia de Chachapoyas tiene 21 distritos de los cuales uno es urbano y los 20

restantes son rurales. En estos ltimos distritos, la actividad agropecuaria es la
predominante, la misma que desde hace muchos aos se ha configurado en base a su
topografa, al clima y a la disponibilidad y calidad de los recursos naturales, especialmente al
suelo y al agua, para desarrollar las actividades agropecuarias. Esta realidad se mantiene
hasta ahora, los pobladores estn ubicados espacialmente en los pocos espacios
disponibles que tienen para desarrollar sus actividades econmicas fundamentales, a partir
de las cuales obtienen seguridad alimentaria. El resto de actividades econmicas en su
mayora pasan a ser complementarias.
La topografa accidentada, aunada a la baja calidad de sus suelos y su constante

degradacin los ha condicionado a sus pobladores a realizar cultivos y crianzas en su
mayora de auto subsistencia, siendo pocos los excedentes que los articulan a sus
mercados locales. El maz, el frijol y la papa siguen siendo los cultivos predominantes. La
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nica excepcin y novedad en estas ltimas campaas agrcolas ha sido la instalacin de 12

variedades de pastos cultivados en un rea de 9,026 hectreas, indicador que muestra el
surgimiento de actividades ganaderas como la crianza de ganado vacuno y cuyes.
Por otro lado, la articulacin de la va nacional (la carretera marginal) con la ciudad de
Chachapoyas mediante una va asfaltada, ha incrementado la articulacin de los diferentes
mercados, especialmente con los de la costa norte y el nororiente, haciendo que las
economas locales se diversifiquen, siendo la actividad turstica la ms beneficiada por la
facilidad del nico acceso existente a la fecha; ya que el aeropuerto de Chachapoyas no
est en funcionamiento, por lo que no registra flujo de pasajeros.
Las vas sub nacionales Chachapoyas - Balsas Celendn Cajamarca y Chachapoyas

Rodrguez de Mendoza, tambin vienen configurando la economa espacial de la provincia.
Ahora es notorio el incremento del flujo comercial entre estas economas.
Un aspecto importante para la articulacin y el desarrollo econmico de los distritos, es la

red vial interna que une a Chachapoyas ciudad con todos los distritos de la provincia,
observndose cierta especializacin econmico productiva en algunos distritos como
Leymebamba, Molinopampa, Granada y Cheto en produccin de leche y derivados, luego
Molinopampa, Cheto y La Jalca en produccin de alevines y carne de trucha en piscigranjas,
los distritos de Leymebamba, Soloco, La Jalca, Chiliquin, Cheto, Quinjalca y Levanto en la
produccin de papa y hortalizas.
La red vial que une Chachapoyas con todos los atractivos tursticos, tambin viene
dinamizando las economas locales a partir de la produccin y venta de artesanas, servicios
de hospedaje, transporte y gastronoma.
La articulacin espacial de la economa de la provincia de Chachapoyas, generada

principalmente por los circuitos viales, viene estableciendo relaciones econmicas
importantes en el contexto nacional, regional y local.
Es notorio ver en la ciudad de Chachapoyas los das lunes, martes y mircoles de cada
semana, el desarrollo del mercadillo de mayoristas y minoristas en la Av. San Juan de la
Frontera (ex va de evitamiento). Espacio econmico en el que se aprecia la presencia de
productores y comerciantes mayoristas de:
Chiclayo y Lambayeque comercializando productos como tomate, cebolla, aj,

manzanas y camotes.
Bagua Grande y Pedro Ruz, comercializan limones, cocos, carambolas y paltas.
La Regin San Martn, vendiendo pltanos, pias, chancaca, cocona, papayas, caf y
man.
Pequeos productores y comerciantes de los distritos de la provincia de Chachapoyas y

Luya, con productos como maz, frijoles, papas, hortalizas, gallinas y cuyes.
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Los volmenes vendidos en este mercado son de aproximadamente 250 toneladas de

productos agrcolas (segn la Divisin de Mercados de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas).
La importancia de este mercadillo reside en los precios cmodos, la cantidad y la calidad de

los productos, constituyndose como el primer centro de abastecimiento de productos
agropecuarios para los restaurantes, para comerciantes de otros mercados de la ciudad y
distritos.
Las dinmicas desarrolladas en este mercadillo resumen las relaciones econmicas fuertes
que se han establecido entre las economas de la costa, selva y del interior de la provincia
de Chachapoyas.
Los transportistas de pasajeros y carga, se han convertido en los principales agentes de la

articulacin econmica de la provincia. La actividad de transporte de pasajeros en la ciudad
de Chachapoyas se desarrolla mediante tres segmentos. El primero, orientado al transporte
interdistrital, el segundo al transporte interprovincial y el tercero al transporte interregional.
Existen 43 empresas de transporte interprovincial, 13 para el transporte interdistrital y 8 para

el transporte interregional.
Finalmente, se puede precisar que la red vial viene configurando cinco ejes de desarrollo
econmico en la provincia de Chachapoyas:
El primero, ubicado en la cuenca media del ro Utcubamba a travs de la carretera

Marginal, Pedro Ruz, Chachapoyas, articulando economas de la costa y del oriente.
El segundo, el eje del alto Utcubamba, integrado por Leymebamba, Yerbabuena y
Chachapoyas.
El tercer eje formado por la cuenca del ro Sonche y la red vial entre Chachapoyas,
Molinopampa y Rodrguez de Mendoza.
El cuarto eje, de la cuenca del Maran y su correspondiente red vial entre
Chuquibamba - Balsas.
El quinto, el eje turstico entre las provincias de Chachapoyas y Luya, articulando los
diferentes atractivos tursticos.
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III. GENERALIDADES
3.1 Marco normativo
Para la elaboracin del Plan estratgico 2015 2018 de la Municipalidad de Chachapoyas,

se han considerado las siguientes normas:
Constitucin Poltica del Per:
Artculo 195. Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo, la economa local y la

prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas
y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972:
Ttulo Preliminar, Art. VI, Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven
la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.
Ttulo Preliminar, Artculo IX, establece que El proceso de planeacin local es integral,
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso
se establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y
funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales
y distritales.
Decreto Legislativo. N 1088:
Regula la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN. Seala
tambin que uno de los objetivos del SINAPLAN es articular e integrar coherente y
concertadamente los planes de desarrollo estratgico y los planes de desarrollo
institucional de los tres niveles de gobierno, as como proporcionar las orientaciones,
mtodos, instrumentos y capacitaciones necesarias para el planeamiento estratgico. A
nivel nacional, el ente rector del planeamiento es el CEPLAN, y como tal, tiene el rol de
coordinar y emitir directivas para orientar los procesos en los diversos niveles de
gobierno, as como monitorear y asesorar tales procesos. Por ello, entre sus funciones,
est la de dar la no objecin a los planes sectoriales y a los planes de desarrollo
regional concertado, como paso previo a su aprobacin por las instancias previstas por
Ley.
Decreto Supremo N 054-2011-PCM. Decreto Supremo que aprueba el Plan

Bicentenario: El Per hacia el 2021:
Seala que las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico ajustarn sus Planes Estratgicos a los objetivos estratgicos de desarrollo
nacional previstos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional denominado Plan
Bicentenario: El Per hacia el 2021.
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Dentro de la jerarqua de Planes, el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan

Bicentenario: El Per hacia el 2021 (PEDN) es el mayor referente de planeamiento del
pas. A su vez, en cada departamento, el mayor referente de planeamiento lo constituye
el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC); y en cada provincia y distrito, el
Plan de Desarrollo Concertado del respectivo nivel.
Estratgicos
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411:
Artculo 71.- Las entidades pblicas para la elaboracin de sus Planes Operativos
Institucionales (POI) y presupuestos institucionales (PI), deben tomar en cuenta sus
respectivos Planes Estratgicos Institucionales, que a su vez deben concordar con el
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, los PESEM, los Planes de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea
el caso.
El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la entidad, desde una
perspectiva de mediano plazo, a travs de los Planes Operativos Institucionales, en
aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos conducentes al
cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme la escala de prioridades.
Ley que crea el sistema nacional de inversin pblica, Ley N 27293
Se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la finalidad de optimizar el uso de

los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas
fases de los proyectos de inversin. Mediante el Artculo 2.- mbito de aplicacin de la
Ley, quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del
Sector Pblico No Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de
Inversin con Recursos Pblicos.
3.2 Marco conceptual
3.2.1 El Sistema Nacional de Planeamiento
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (SINAPLAN), tiene como objetivo

principal el articular e integrar coherente y concertadamente los planes de desarrollo
estratgico (PEDN, PDRC, PDPC, PDDC) y los planes de desarrollo institucional (PEI) de
los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local).
Plan de Desarrollo Concertado
El Plan de Desarrollo Concertado (PDC), representa la propuesta acordada por los

actores claves de la regin, provincia o distrito, para orientar el proceso de desarrollo de
dicho mbito territorial
El PDC constituye un sistema de proposiciones que establece las polticas, estrategias,

programas y proyectos estratgicos, con la finalidad de orientar los procesos dirigidos a
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configurar y producir las condiciones necesarias relacionadas a los aspectos sociales,

culturales, econmicos y fsico-espaciales para alcanzar el desarrollo deseable.
El PDC es una herramienta de planificacin elaborada participativamente y constituye

una gua para la accin en el largo plazo. Est orientado a convocar y enfocar recursos
y esfuerzos individuales e institucionales para alcanzar una imagen colectiva de
desarrollo construida en base al consenso de los individuos y actores de un territorio.
Carcter vinculante del Plan de Desarrollo Concertado
El Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es vinculante a:
Los planes estratgicos institucionales (PEI) del respectivo Gobierno Regional o

Local, que tienen un horizonte temporal de 04 aos, as como a sus respectivos
planes operativos institucionales (POI), que tienen un alcance anual.
Los planes sectoriales, debiendo estos tomar como referente el PEDN y los PDC
regional o local y concordar objetivos, indicadores, metas.
Los planes temticos que se formulan a partir de los diferentes sectores y que
deben tomar el PDEN y el PDC como referente.
Los planes de diferente naturaleza que sean elaborados en el mbito territorial que
comprende el PDC, que necesariamente deben tomarlo como referencia.
El presupuesto participativo y la programacin multianual de inversiones.
Ajuste de los Planes Estratgicos.
El ajuste de un Plan de Desarrollo Concertado (PDC), se puede definir como el proceso

que busca lograr la adecuada articulacin de ste con el PDC del nivel de gobierno
superior, como partes integrantes de un sistema
Los PDC deben elaborarse y/o articularse al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, y
al PDC del nivel regional o local segn sea el caso:
El PDC local distrital se articula al PDC provincial, regional, y al Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional (PEDN).
El PDC Municipal Provincial se basa en los Planes de Desarrollo Municipal
Distrital, y se articulan con el Plan de Desarrollo Regional y el PEDN.
El PDC Regional se basa en los Planes de Desarrollo Municipal Provincial y se
articulan con el PEDN y Planes Estratgicos Sectoriales.
Existen tres casos de ajuste que por lo general se presentan:

Formulacin y ajuste
Ajuste
Actualizacin y ajuste
En general para los tres casos el ajuste al PEDN se realizar para:
Homogenizar el horizonte temporal al 2021, incluyendo el 2016 como trmino

medio.
Analizar la situacin actual y generar las propuestas en base a los seis ejes
estratgicos del PEDN.
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Considerar o incorporar todos los elementos de la cadena estratgica necesarios

para hacer el ajuste (objetivos estratgicos, objetivos especficos, indicadores y
metas).
Identificar y priorizar objetivos estratgicos regionales y las brechas existentes en
relacin a la lnea de base nacional de los objetivos estratgicos nacionales, del
PEDN.
Calcular las metas para los objetivos estratgicos regionales con brechas respecto
a la lnea de base nacional, priorizados en funcin a su aporte a la meta nacional.
3.2.2 El Sistema de Planificacin Local.
Para construir un sistema de planificacin local se requiere que las autoridades y la

sociedad civil lleguen a concertar propuestas y asumir compromisos en beneficio de todas
las personas del municipio, lo que se expresa en diversos planes que se complementan y
articulan en el tiempo, en los espacios participativo e institucional, asumiendo las diversas
dimensiones del desarrollo integral. Estos planes, cumplen diferentes funciones pero actan
complementariamente en el marco del sistema.
Entre ellos tenemos:
Planes de Desarrollo Local Concertado (PDLC), Provincial y Distrital.

Plan de Desarrollo Institucional (PDI). Ahora Plan Estratgico Institucional (PEI).
Presupuesto Participativo (PP).
Plan Operativo Institucional (POI).
Presupuesto Institucional (PIA/PIM) de la Municipalidad.
El PP, el POI y el PIA son instrumentos de planificacin de corto plazo (1 ao), mientras que
el PDI y el PDLC son de mediano y largo plazo, respectivamente. El PDI, el POI y el PIA son
planes internos de la municipalidad y el PDLC y el PP son instrumentos de planificacin
concertada, tal como se aprecia en el Cuadro 19.
CUADRO 19: INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN LOCAL, ALCANCES y TEMPORALIDAD
ALCANCE TEMPORALIDAD
INSTRUMENTOS DE
INSTITUCIONAL PARTICIPATIVO CORTO MEDIANO LARGO
PLANIFICACIN LOCAL
/ INTERNO / EXTERNO PLAZO PLAZO PLAZO
Plan de Desarrollo Provincial

Concertado
Plan de Desarrollo Distrital
Concertado
Plan Estratgico Institucional
Presupuesto Participativo
Plan Operativo Institucional
Presupuesto Institucional
Municipal
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El Plan Estratgico Institucional.
Un Plan Estratgico Institucional (PEI) es un instrumento orientador de la gestin o

quehacer institucional de una entidad pblica, formulado desde una perspectiva multianual.
Toma en cuenta la Visin del Desarrollo, los Objetivos Estratgicos y acciones concertadas
en el Plan de Desarrollo Concertado (para el caso de las municipalidades y Gobiernos
Regionales), y los lineamientos establecidos en los PESEM. Contiene los objetivos
institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias.
En el caso de los Gobiernos Locales, el PEI equivale al Plan de Desarrollo Institucional

sealado en la Ley Orgnica de Municipalidades.
La Concordancia y Articulacin del PEI con los Otros Instrumentos de

Planeamiento del Sector Pblico.
La estrecha relacin que debe existir entre los distintos instrumentos de planeamiento del
Sector Pblico figura explcitamente en la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, que textualmente seala lo siguiente:
Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos

Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional (PEI) que debe ser
concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratgicos
Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC),
y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea el caso
Como vemos, la norma citada hace referencia explcita que tanto los Presupuestos
Institucionales como los dems instrumentos del planeamiento institucional del Sector
Pblico (POI y PEI), tienen que marchar en armona y concordancia, segn sea el caso, con
los planes que forman parte del mbito y/o alcance nacional (PEDN), sectorial (PESEM) y
territorial del pas (PDRC y PDLC).
Los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), como se sabe, se dividen en Planes
de Desarrollo Provinciales Concertados (PDPC) y Planes de Desarrollo Distritales
Concertados (PDDC).
Todos estos planes contemplan los lineamientos de polticas nacionales, sectoriales y

territoriales de largo y mediano plazo, as como establecen la visin futura de desarrollo de
alcance nacional (el caso del PEDN), las visiones futuras sectoriales nacionales (PESEM) y
las visiones futuras regionales (PDRC), provinciales (PDPC) y distritales (PDDC).
Articulacin entre el PEI y los instrumentos de planificacin municipal.
Entre los instrumentos de planificacin municipal que muestran una articulacin directa con
el PEI se encuentran:
Plan de Desarrollo Provincial Concertado (PDPC)

Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT).
Plan de Desarrollo Urbano (PDU).
Presupuesto participativo (PP).
Plan Operativo Institucional (POI).
Presupuesto Institucional (PI).
Como se aprecia en el Grfico 1, las flechas indican que el PAT, PEI y PDU se ajustan al
PDPC considerando su jerarqua de planeamiento superior, mientras que el PP, POI y PI se
ajustan al PEI.
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GRFICO 1:
Articulacin del Plan Estratgico institucional con los principales planes Municipales
PDP
PAT PDU
PEI
PP PI
POI
Articulacin entre el PDPC PEI:
El PDC tambin establece las orientaciones generales de gobierno y de organizacin

administrativa para el mejor desempeo de las competencias y funciones municipales, las
que se plasman en el plan estratgico institucional.
3.2.3 Conceptos Estratgicos
Visin
Se entiende como la declaracin que describe el tipo de organizacin deseada con vistas al
futuro. Cuando hablamos de visin nos referimos a una visualizacin o representacin de
hacia dnde debe o quiere ir la organizacin en un futuro a medio-largo plazo, es decir, del
futuro que se desea.
Misin
La misin de una organizacin refleja la razn de ser de sta, es decir, el por qu y el para
qu de su accin cotidiana; as mismo es la declaracin que describe el propsito o razn de
ser de una organizacin y le da la personalidad especfica, diferencindola del conjunto de
organizaciones similares.
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Ejes Estratgicos
Los ejes estratgicos definen el plan de actuacin del que se dota la institucin a travs de
sus distintas gerencias a fin de cumplir su misin y alcanzar su visin, es el mapa en el que
se define el cmo lograr los objetivos. En ese sentido los objetivos son los fines y los ejes de
accin estratgica los medios para alcanzarlos.
Objetivos Estratgicos
Los Objetivos estratgicos, establecen intenciones ms especficas dentro de cada eje,

cubren un perodo ms corto (de 2 a 4 aos). Los objetivos estratgicos son declaraciones
amplias orientadas a resultados, que delimitan las prioridades relativas de la organizacin y
la estrategia general que se espera que ella siga.
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IV. DIAGNSTICO ESTRATGICO
El diagnstico estratgico crea conciencia racional y significativa de un contexto interno

y externo de una determinada organizacin. En la elaboracin del diagnstico estratgico las
organizaciones descubren las formas adecuadas de crear estrategias segn el ambiente
econmico, social y poltico que las rodean, sin olvidar la buena disposicin de la alta
direccin.
La importancia del diagnstico estratgico radica en la posibilidad que tienen las

organizaciones de conocer su funcionalidad y centro de accin (anlisis interno), as como el
entorno externo que lo rodea y las diferentes amenazas y oportunidades que se le presentan
(anlisis externo).
Interpretando lo mencionado en los prrafos anteriores, podemos sealar que basndonos

en el anlisis interno y externo de la MPCH podremos establecer los objetivos institucionales
estratgicos, sus programas e identificar los proyectos y actividades que nos ayuden a
alcanzar la visin definida.
Un mtodo muy conocido para elaborar el diagnstico estratgico, es el anlisis de las
Fortalezas, las Oportunidades, las Debilidades y las Amenazas (FODA), el mismo que ser
utilizado como base para el direccionamiento estratgico del Plan Estratgico Institucional
actualizado 2015 - 2018, desde un enfoque provincial institucional.
Adicionalmente, con el propsito de elaborar el PEI 2015 2018 al PDPC 2012 2021 la
MPCH, ha considerado elaborar el anlisis FODA al interior de cada Eje Estratgico
identificado en el PDPC 2012 2021. De esta manera, el PEI 2015 2018 se formula
simultneamente con los Ejes y Objetivos Estratgicos determinados en el PEDN: Per al
2021.
4.1 Diagnstico provincial por ejes estratgicos.
El PDPC 2012 2021 de la MPCH ha considerado los seis Ejes Estratgicos establecidos
en el Plan Bicentario: Per al 2021. De esta manera el PDPC se ha articulado al PEDN.
Para continuar con este proceso de formulacin y por considerarlo al PDPC un plan de
mayor nivel de jerarqua dentro del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
SINAPLAN, corresponde tambin elaborar el PEI 2015 2018 alineado al PDPC 2012
2021.
En este sentido, los ejes estratgicos identificados en el PEI 2015 2018 de la MPCH son
los siguientes:
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios
Eje 3: Estado y gobernabilidad
Eje 4: Economa, competitividad y empleo
Eje 5: Desarrollo provincial e infraestructura
Eje 6: Recursos naturales y ambiente.
Estos seis ejes estratgicos son considerados como la estructura bsica para el PEI y en
esta parte del documento para estructurar el diagnstico estratgico. Asimismo se seala
que para la elaboracin del presente FODA, se ha tomado en cuenta la informacin de los
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diagnsticos del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012 2021 de la Municipalidad

Provincial de Chachapoyas y del PEI 2015 2018 originalmente formulado.
4.2 Anlisis FODA por Ejes Estratgicos
EJE ESTRATGICO 1: Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas

FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
Oficina de Registro Civil considerada en la estructura orgnica de la Municipalidad

fortaleciendo los derechos a la identidad.
Experiencia de la Municipalidad en el desarrollo de actividades de apoyo social.
Existencia de las Defensora Municipal del Nio y del Adolescente en la provincia.
Existencia de la Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad.
DEBILIDADES
Escasa promocin y fortalecimiento de los derechos ciudadanos

Desigualdad e incidencia de pobreza
Dificultades en el registro del recin nacido y la obtencin del DNI
FACTORES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
Existencia de la Secretara Provincial de la Juventud para facilitar la proteccin a este

grupo vulnerable.
Presencia del MIDIS en el mbito provincial desarrollando Programas sociales.
AMENAZAS
Cambios en las polticas de apoyo social a nivel nacional.
EJE ESTRATGICO 2: Oportunidades y acceso a los servicios

FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
Experiencia de la Municipalidad en el diseo y ejecucin de infraestructura de servicios

bsicos (agua potable, saneamiento, educacin, complejos deportivos).
Ejecucin de Programas sociales (Vaso de leche, complementacin alimentaria,
Municipios saludables).
Servicios municipales relacionados a la salud (Botica Municipal).
Existencia de infraestructura cultural (Teatro Municipal y Museos).
DEBILIDADES
ndices bajos en logros educativos de aprendizaje (matemtica y comprensin lectora)

Deficiente calidad de los servicios de salud
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Deficiente acceso a los servicios bsicos

Escasa promocin de recreacin y del deporte
FACTORES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
Articulacin con el Gobierno Nacional con los programas sociales (convenios)
AMENAZAS
Recorte presupuestal que puede impedir la ejecucin de obras de infraestructura social.

Recorte de Programas Sociales.
EJE ESTRATGICO 3: Estado y Gobernabilidad
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012 2021 aprobado por el Consejo

Municipal.
Nueva estructura orgnica de la Municipalidad coherente con los ejes estratgicos de
desarrollo nacional.
Decisin poltica de la Autoridad Municipal hacia los procesos de cambio
Potencial humano con capacidad para emprender procesos de aprendizaje.
Identificacin del personal con su localidad.
Disposicin de la autoridad municipal de apoyar programas de mejora institucional.
Dispone de portal web actualizado, enmarcado en las Polticas Nacionales de Gobierno
Electrnico.
Implementacin y ejecucin de los planes de gestin articulados a las polticas
nacionales.
Desarrollo de sistemas informticos eficientes para el apoyo de toma de decisiones
gerenciales.
DEBILIDADES
Dbil planificacin para el desarrollo provincial concertado de largo plazo.

Falta de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin del Plan Estratgico Institucional (PEI)
para el mediano plazo.
Dbiles mecanismos de participacin ciudadana, transparencia e informacin pblica
Escasa participacin equitativa y eficiente de la sociedad civil en la toma de decisiones.
Poca participacin de rondas campesinas y juntas vecinales.
Limitacin en generar recursos propios.
Falta de capacitacin y actualizacin permanente del personal frente a los cambios y
nuevos enfoques de la administracin pblica
Procesos administrativos lentos
Deficiencias en el manejo de la informacin.
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Los mecanismos de comunicacin y de informacin no son fluidos y oportunos.
FACTORES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
Proceso de Descentralizacin del Estado que contina su marcha a paso lento pero que
permite ejercer ms competencias.
Participacin Ciudadana como eje del desarrollo local.
Medios de comunicacin facilitan la difusin de estrategias para participacin de la
poblacin en las decisiones del gobierno municipal.
Financiamiento y participacin de la cooperacin externa.
Acceso a fondos pblicos adicionales va concurso o por gestin.
Ubicacin Estratgica, geogrfica y poltica como capital regional.
AMENAZAS
Bajos Recursos Propios por escasa cultura tributaria en la poblacin y un alto ndice de
morosidad.
Dependencia de transferencia de recursos, puede afectar con disminucin de recursos
porque est sujeto a fluctuacin de la economa del pas.
Fuga de talentos por mejores oportunidades laborales y salariales para el recurso
humano que labora en la Municipalidad de Chachapoyas a otras entidades de otros
lugares que ofrecen remuneraciones mayores.
EJE ESTRATGICO 4: Economa, Competitividad y Empleo
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
Actividades ganaderas, pisccolas y tursticas con vocaciones productivas.

Productos agrcolas con potencialidad para la agroexportacin.
Existencia de atractivos tursticos con potencial para ser integrados a rutas tursticas.
Existencia de museos en la Provincia.
DEBILIDADES
Deficiente acceso al sistema de conectividad elctrica por red pblica.

Escasa comercializacin de productos agrcolas, pecuarios y acucolas.
Dbil posicionamiento de productos y recursos tursticos.
Dbil fortalecimiento de capacidades en la atencin de los servicios tursticos
Dbil promocin de conservacin del patrimonio cultural, arqueolgico y natural.
Bajo nivel de promocin de la inversin privada y crecimiento del comercio informal.
Carencia de infraestructura de los canales de riego.
Ausencia de Lnea de Base en produccin agrcola, ganadera y turstica.
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FACTORES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
Demandas de productos agrcolas seleccionados por empresas agroexportadoras.

Demandas por turismo alternativo (aventurismo, turismo comunitario, ecoturismo).
AMENAZAS
Elevado grado de competencia de otras zonas tursticas, puesto que algunas regiones
ya han concluido sus planes de desarrollo regionales.
Falta de informacin para inversin privada y desarrollo de los destinos tursticos.
Debilidad de los gobiernos regionales, locales para asumir sus competencias en
turismo.
Deslizamientos de la estructura vial, causada por los constantes desastres naturales
Plagas y enfermedades con influencia negativa en las actividades agropecuarias.
EJE ESTRATGICO 5: Desarrollo Provincial e Infraestructura
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
Poltica municipal de mantenimiento de caminos vecinales y vas urbanas.

Consolidacin de la trama vial provincial, por contante mantenimiento rutinario y
peridico.
Proyectos de infraestructura vial con SNIP en calidad de viables.
Gerencia de infraestructura, elaboracin de estudios, ejecucin de proyectos viales
urbano rurales y de servicios municipales.
DEBILIDADES
Deficiente articulacin vial sostenible a nivel distrital.

Limitado acceso a mercados locales y regionales
Deficiente acceso a internet, servicios digitales de comunicacin y fibra ptica.
Deficiente infraestructura deportiva.
Deficiente promocin y funcionamiento de parques zonales.
Limitaciones de presupuesto para ejecucin de obras viales.
FACTORES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
Apoyo econmico y tcnico de programas nacionales.

Presencia del Ministerio de Transportes a travs de su Programa PROVAS Nacional,
para el desarrollo de acciones articuladas para el mejoramiento de vas intra
provinciales.
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AMENAZAS
Polticas nacionales sin financiamiento.

Recorte presupuestal por decisin central nacional.
EJE ESTRATGICO 6: Recursos Naturales y Ambiente.
FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS
Diversidad de recursos naturales en el mbito rural de la provincia.

Existencia de reas de reserva privadas.
Implementacin de la Divisin de Defensa Civil.
Existe un mapa de zonificacin de riesgos y desastres (Plan de Desarrollo Urbano)
Implementacin de la Divisin de Seguridad Ciudadana.
Implementacin de la Divisin del Medio Ambiente, Limpieza pblica y Ornato
DEBILIDADES
Deficiente equilibrio ecolgico.

Incipiente manejo de los recursos forestales.
Escaso manejo tcnico responsable de los residuos slidos
Ausencia de un Relleno sanitario
Deforestacin por ampliacin de frontera agropecuaria.
Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin de instrumentos de gestin ambiental.
Limitada experiencia del Municipio en el manejo de recursos naturales.
Limitado financiamiento para las diversas actividades en el tema de Prevencin y
Atencin de Desastres por parte de los diversos actores involucrados.
FACTORES EXTERNOS:
OPORTUNIDADES
Polticas nacionales relacionadas a la promocin de la gestin ambiental

Presencia del MINAM en los espacios provinciales.
Posibilidades de trabajos con instituciones conservacionistas.
Coordinaciones con la poblacin en la prevencin de desastres y fenmenos naturales.
Patrullajes integrados
AMENAZAS
Incremento de inmigrantes nacionales con prcticas depredadoras.

Accidentes en zonas de peligro (derrumbes, huaycos, suelos inestables).
Cambio climtico, afecta a la poblacin y produccin.
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Para el anlisis FODA de cada eje estratgico se han utilizado las siguientes estrategias:
F O: Desarrollar fortalezas para aprovechar las oportunidades.

D O: Reducir debilidades aprovechando las oportunidades que tenemos.
F A: Utilizar fortalezas para atenuar las amenazas.
D A: Reducir debilidades para prevenir las amenazas.
Los resultados de este anlisis se presentan por ejes estratgicos:
EJE ESTRATGICO 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

Reducir la vulnerabilidad de la poblacin rural y urbana de la provincia en estado de
pobreza y extrema pobreza, aprovechando la experiencia de la Municipalidad en el
desarrollo de actividades sociales y la presencia del MIDIS.
Procurar que todas las Municipalidades Distritales de la provincia cuenten con sus
Defensoras de la Mujer del Nio y del Adolescente (DEMUNAs) y mejoren el
funcionamiento.
Fortalecer el sistema de identificacin y de registros civiles para reducir el nmero de
nios y mayores indocumentados, utilizando y mejorando los servicios de las Oficinas
de Registro Civil de la provincia.
EJE ESTRATGICO 2: Oportunidades y acceso a los servicios

Mejorar de manera integral los servicios bsicos de salud, educacin, agua potable,
saneamiento, promocin del deporte y cultura de la provincia, aprovechando la
existencia de programas sociales y la Gerencias de Desarrollo Humano e Infraestructura
Urbana para generacin de proyectos.
Gestionar y prevenir la seguridad ciudadana, ampliando y mejorando los servicios
existentes en la MPCH.
EJE ESTRATGICO 3: Estado y gobernabilidad
Fortalecer las capacidades institucionales considerando la nueva estructura orgnica de

la MPCH y el potencial del recurso humano.
Organizar a las instituciones locales y a la sociedad provincial para mejorar la
participacin ciudadana aprovechando y mejorando los espacios de concertacin
existentes.
Mejorar y modernizar la gestin pblica de la MPCH y de los gobiernos locales
distritales, utilizando la experiencia, el potencial humano de la MPCH y la nueva
estructura orgnica de la MPCH.
Mejorar e incrementar la recaudacin tributaria municipal.
EJE ESTRATGICO 4: Economa, competitividad y empleo
Desarrollar las actividades econmico-productivas de la provincia aprovechando las

oportunidades de mercado regional, nacional e internacional.
Desarrollar la actividad turstica de la provincia, aprovechando la existencia de
atractivos tursticos y el Plan Regional de Turismo Amazonas (PERTUR).
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Fomentar al desarrollo de las MYPES considerando las oportunidades de crecimiento

de los mercados locales y regionales.
EJE ESTRATGICO 5: Desarrollo provincial e infraestructura
Desarrollar la infraestructura productiva, comercial y de servicios municipales a partir de

la Gerencia de Infraestructura Urbana, aprovechando sus espacios de generacin de
estudios y proyectos.
Desarrollar la infraestructura vial provincial, aprovechando la experiencia de la MPCH y
los fondos de apoyo para los caminos vecinales.
Desarrollar proyectos de infraestructura de riego, para ampliar y mejorar la frontera
agrcola.
EJE ESTRATGICO 6: Recursos naturales y ambiente.
Gestionar sosteniblemente los recursos naturales de la provincia, utilizando los

instrumentos de gestin correspondientes, aprovechando la existencia de instituciones
rectoras como el MINAM e instituciones locales.
Gestionar los residuos slidos y lquidos del mbito provincial a partir de planes y
proyectos de gestin especializada, aprovechando la experiencia de la MPCH, la
existencia de la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Pblicos e instituciones
especializadas en estos temas.
Gestionar los riesgos ambientales a partir de los planes de control de riesgos,
aprovechando la existencia de instituciones rectoras como el MINAM, el INDECI e
instituciones locales.
Gestionar y prevenir la seguridad ciudadana, ampliando y mejorando los servicios
existentes en la MPCH.
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V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
5.1 Visin institucional
La VISIN INSTITUCIONAL de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas

corresponde al mediano plazo (2015 2018), en ella se describe el tipo de organizacin
municipal que deseamos conseguir al 2018, alineada a la Visin y los Objetivos
Estratgicos del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012 2021.
VISIN
Al 2018 brindaremos mejores servicios, en educacin, salud, agua potable,

saneamiento, seguridad para desarrollar su potencial humano, contribuiremos a que la
poblacin de la Provincia ejerza sus derechos ciudadanos, participando concertada y
democrticamente, incrementando su infraestructura que permita desarrollar su
economa, de manera competitiva con adecuados niveles de empleo e ingreso,
consolidando su integracin a los mercados, con apropiada tecnologa de informacin,
promoviendo la sostenibilidad a travs del aprovechamiento racional de sus recursos
naturales y la correcta gestin de riesgos.
5.2 Misin Institucional
La MISIN INSTITUCIONAL de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas nos

muestra su razn de ser, orientando sus roles y funciones a la consecucin de la Visin
y los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012 2021.
En esta lnea la MISIN INSTITUCIONAL de la MPCH se define:
MISIN
Somos un rgano de gobierno promotores del desarrollo provincial con personera

jurdica de derecho pblico orientado a una gestin moderna y democrtica, brindamos
servicios pblicos, promoviendo la igualdad de oportunidades, el acceso a servicios
bsicos y la interconexin, propiciando el desarrollo econmico, social y ambiental en
beneficio de la poblacin de la Provincia de Chachapoyas a travs de un manejo
responsable y transparente de los recursos pblicos.
5.3 Principios y valores estratgicos Institucionales
Los principios y valores, son el conjunto de creencias, normas y reglas que orientan y
regulan la vida de la organizacin, moldean la conducta institucional, dando soporte a la
visn, misin, la estrategia y los objetivos estratgicos; en esta lnea los principios y valores
rectores son:
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PRINCIPIOS
Participacin: Todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestra provincia tienen

el derecho de participar en los asuntos de nuestra gestin pblica.
Transparencia: Entendida como la claridad y sinceridad de la gestin y

transmisin de informacin.
Eficiencia: Mediantes el uso racional de los recursos humanos, materiales y

financieros, as como su prudente y adecuada colocacin.
Eficacia: que garantice que los procesos de gestin respondan a los objetivos
del Plan Estratgico Institucional y la preocupacin en la funcionalidad y calidad
del aparato pblico.
Legitimidad: Actuando con respeto a la ley y a la misin institucional,

privilegiando siempre la justicia.
Subsidiaridad: Cuyo objetivo es la descentralizacin de la toma de decisiones,

el Estado concede iniciativas a los poderes regionales y locales, con el objeto
que los ciudadanos participen en las decisiones.
VALORES
La Equidad: Facilitando el acceso a las oportunidades de desarrollo,

reduciendo paulatinamente las brechas entre los estratos econmicos en la
poblacin.
La Solidaridad: Dimensin humana que coloca a la persona en la posibilidad de

aprovechar las oportunidades en comunidad, compartiendo el bienestar logrado.
Tolerancia y Respeto: En todos los niveles de relacionamiento institucional;

entre los miembros de las instancias de gobierno, as como en los ciudadanos.
Respeto: Significa valorar a los dems, acatar su autoridad y considerar su

dignidad. El respeto se acoge siempre a la verdad.
La Honestidad: Cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse

con coherencia y sinceridad.
La Justicia: Es un conjunto de valores esenciales (el respeto, la equidad, la

igualdad y la libertad) sobre los cuales debe basarse una sociedad y el Estado.
5.4 Ejes estratgicos Institucionales
Con el propsito de formular el PEI 2015 2018 de la MPCH alineando al PDPC 2012
2021 MPCH y a los dems planes de jerarqua superior, se han definido los siguientes
EJES ESTRATGICOS considerados en el PDPC 2012 2021:
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EJES ESTRATGICOS PARA EL PEI 2015 2018
1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

2: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios
3: Estado y gobernabilidad
4: Economa, competitividad y empleo
5: Desarrollo provincial e infraestructura
6: Recursos naturales, ambiente y gestin de riesgos
Los seis Ejes Estratgicos determinados para el PEI 2015 2018, estn enmarcados en los
Objetivos Nacionales de cada uno de ellos, como se aprecia en la siguiente matriz:
EJES ESTRATGICOS PEI OBJETIVOS ESTRATGICOS NACIONALES
1: Derechos fundamentales Plena vigencia de los derechos fundamentales y la

y dignidad de las dignidad de las personas, conforme a lo dispuesto en
personas la Constitucin y en los Tratados Internacionales de
Derechos Humanos suscritos por el Estado Peruano.
Acceso universal a los servicios bsicos (educacin,
2: Igualdad de salud, agua y saneamiento, electricidad,
oportunidades y acceso a telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana)
los servicios con el fin de superar la pobreza, garantizar la igualdad
de oportunidades y lograr una mejor calidad de vida
para todos.
Estado democrtico y descentralizado que funciona
con eficiencia al servicio de la ciudadana y del
3: Estado y gobernabilidad desarrollo, que garantiza la seguridad y defensa
nacionales y promueve una poltica exterior de
soberana, paz, integracin continental y defensa del
desarrollo social y la democracia.
4: Economa, Desarrollar una economa competitiva con alto nivel
competitividad y empleo de empleo y productividad.
Desarrollo descentralizado de la infraestructura
5: Desarrollo provincial e productiva y social, a fin de lograr una ocupacin
infraestructura equilibrada del territorio y la competitividad de las
actividades productivas regionales.
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque
6: Recursos naturales, integrado y ecosistmico y un ambiente que permita
ambiente y gestin de una buena calidad de vida para las personas y la
riesgos. existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo, con una adecuada
gestin de riesgos.
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VI. FORMULACIN ESTRATGICA

6.1 Objetivos estratgicos institucionales
Los objetivos estratgicos determinados para el PEI 2015 - 2018, establecen las intenciones
ms especficas dentro de cada eje estratgico, las mismas que estn orientadas a
conseguir resultados, considerando las prioridades y la visin de la MPCH para el periodo
2015 2018.
Con el propsito de articular los objetivos del PEI a los Objetivos del PDPC, se ha construido
el Cuadro 20, el mismo que permite alinear los objetivos dentro de cada uno de los seis Ejes
Estratgicos.
Los seis objetivos planteados para el PEI 2015 2018 tambin permitirn dar solucin a las
debilidades identificadas, utilizando las fortalezas, ambas consignadas en el diagnstico
estratgico.
CUADRO 20: ARTICULACIN DE LOS EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PLAN
ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2015-2018
PDPC 2012 2021 PEI 2015 - 2018

MISIN DEL
PEI EJES OBJETIVOS OBJETIVOS
ESTRATGICOS ESTRATGICOS ESTRATGICOS
rgano de gobierno Promover la vigencia de los
Respeto de los derechos
promotor del 1. Derechos fundamentales derechos fundamentales en la
fundamentales y dignidad
desarrollo y dignidad de las personas poblacin ms vulnerable de
de las personas
provincia
provincial, orientado
a una gestin Facilitar el acceso equitativo a
moderna y los servicios bsicos a la
2. Oportunidades y acceso Mejorar las condiciones
democrtica, poblacin en situacin de
a los servicios bsicas de la poblacin
brindando servicios pobreza y extrema pobreza del
mbito de la provincia.
pblicos,
promoviendo la
Fortalecimiento de la Mejorar la gestin integral de la
igualdad de Administracin pblica, MPCH, la organizacin de la
oportunidades, el 3. Estado y gobernabilidad de las organizaciones y sociedad local y la participacin
acceso a servicios de la participacin ciudadana en el mbito de la
bsicos y la ciudadana. provincia.
interconexin,
Fortalecer las actividades
propiciando el Promover la inversin y el
econmico - productivas rurales
desarrollo 4. Economa, desarrollo sostenible con
y urbanas de la provincia con
econmico, social y competitividad y empleo nfasis en el desarrollo
potencialidades y vocaciones
productivo.
ambiental, en productivas.
beneficio de la
Mejorar los accesos Mejorar la infraestructura vial y
poblacin de la 5. Desarrollo provincial e
viales y productivos de la de servicios municipales en la
provincia de infraestructura
provincia provincia
Chachapoyas s
travs de un manejo Promover el desarrollo de
responsable y una cultura de
6. Recursos naturales,
aprovechamiento racional Desarrollar la gestin ambiental
transparente de los ambiente y gestin de
de los recursos naturales urbana y rural en la provincia
recursos pblicos. riesgos
y de proteccin de los
recursos hdricos
6.2 Programas estratgicos institucionales.

Se han determinado Programas Estratgicos con los cuales se plantea alcanzar los seis
Objetivos Estratgicos establecidos para el PEI 2015 2018.
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Los Programas cumplen la funcin de estrategias para el PEI 2015 2018, los mismos que
permiten descomponer el accionar, cumpliendo tambin la funcin de articular las
actividades y los proyectos con los objetivos estratgicos.
El Cuadro N 21 facilita la visualizacin y la consistencia de los programas estratgicos
alineados a los objetivos y ejes estratgicos, considerando a la Misin Institucional como un
soporte para alcanzar dichos objetivos estratgicos.
CUADRO 21: DETERMINACIN DE PROGRAMAS ESTRATGICOS PARA EL PEI 2015 - 2018
PEI 2015 - 2018

EJES OBJETIVOS PROGRAMAS
MISIN DEL PEI
1.1 Reduccin de la
1 vulnerabilidad de la poblacin
Promover la vigencia 1.2 Impulso al funcionamiento
1. Derechos
de los derechos de redes de defensora
fundamentales y
fundamentales en la municipal del nio y el
dignidad de las
poblacin ms adolecente.
personas
vulnerable de 1.3 Fortalecimiento del sistema
provincia de identificacin y de registros
civiles
2.1 Perfeccionamiento de los
servicios de atencin de la
rgano de gobierno salud.
promotor del 2.2 Mejoramiento del servicio y
desarrollo provincial, la calidad educativa
2
orientado a una 2.3 Mejoramiento de sistemas
Facilitar el acceso
gestin moderna y de agua y saneamiento bsico
equitativo a los
democrtica, 2. Oportunidades 2.4 Mejoramiento, ampliacin
servicios bsicos a la
y acceso a los e instalacin de sistemas
brindando servicios poblacin en situacin
servicios elctricos
pblicos, de pobreza y extrema
2.5 Promocin del deporte y
promoviendo la pobreza del mbito de
construccin de infraestructura
la provincia.
igualdad de deportiva, social y cultural
oportunidades, el 2.6 Gestin y previsin de la
acceso a servicios seguridad ciudadana
bsicos y la 2.7 Nutricin adecuada para
infantes y madres gestantes.
interconexin,
3.1 Fortalecimiento de
propiciando el capacidades institucionales
desarrollo 3.2 Organizacin de las
econmico, social y instituciones y sociedad para
ambiental, en mejorar la participacin
3
beneficio de la ciudadana
Mejorar la gestin
poblacin de la 3.3 Mejoramiento y
integral de la MPCH,
provincia de modernizacin de la gestin
3. Estado y la organizacin de la
pblica en los gobiernos
Chachapoyas a gobernabilidad sociedad local y la
locales
travs de un manejo participacin
3.4 Promocin de elaboracin
responsable y ciudadana en el
y uso de instrumentos de
mbito de la provincia.
transparente de los gestin municipal en los
recursos pblicos. distritos
3.5. Sistemas Informticos
Confiables
4 4.1 Impulso al desarrollo de las
Fortalecer las actividades econmico
actividades econmico productivas
4. Economa, - productivas rurales y 4.2 Desarrollo de la actividad
competitividad y urbanas de la turstica en armona con el Plan
empleo provincia con Regional de Turismo
potencialidades y Amazonas (PERTUR).
vocaciones 4.3 Fomento al desarrollo de
productivas. las MYPES
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PEI 2015 - 2018

EJES OBJETIVOS PROGRAMAS
MISIN DEL PEI
5.1 Desarrollo de la
5. infraestructura productiva,
Mejorar la comercial y de servicios
5. Desarrollo
infraestructura municipales.
provincial e
productiva, vial y de 5.2 Desarrollo de la
infraestructura
servicios municipales infraestructura vial provincial
en la provincia 5.3 Desarrollo de reas verdes,
ornato y salubridad pblica.
6.1 Gestin sostenible de los
6 recursos naturales
6. Recursos
Desarrollar la gestin 6.2 Gestin de residuos slidos
naturales y
ambiental urbana y y lquidos.
ambiente
rural en la provincia 6.3 Gestin de riesgos
ambientales.
6.3 Indicadores por Objetivos Estratgicos
Los indicadores predeterminados para el PEI 2015 - 2018 nos permiten establecer la medida
en que la MPCH se est aproximando a la visin declarada.
De acuerdo a lo sealado, se han determinado un total de sesenta y uno indicadores,

alineados a sus respectivos ejes estratgicos, objetivos estratgicos y programas o acciones
estratgicos, con el propsito de realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de los
indicadores mediante los avances de ejecucin de las actividades y de los proyectos de
inversin a nivel de los Programas Presupuestarios, acciones centrales y/o asignaciones
presupuestarias que no resultan en producto (APNOP) y precisar los objetivos planteados
en cada Eje Estratgico.
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CUADRO 22: ARTICULACIN DE INDICADORES POR OBJETIVOS ESTRATGICOS PEI 2015 2018
OBJETIVOS ESTRATGICOS
EJE ACCIN ESTRATGICA INDICADORES
CODIGO INSTITUCIONAL
ESTRATGICO PEI PEI
PEI
Porcentaje de beneficiarios identificados en el PVL
Porcentaje de beneficiarios identificados en el PCA
Tasa de desnutricin Crnica
OE1.1. REDUCCIN DE LA VULNERABILIDAD DE LA Nmero de beneficiarios discapacitados en PVL

POBLACIN
DERECHOS
PROMOVER LA VIGENCIA DE LOS
FUNDAMENTALES Y Nmero de personas con discapacidad atendidas en
EJE1. DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA
DIGNIDAD DE LAS sus necesidades mdicas y rehabilitacin priorizando
POBLACIN MS VULNERABLE
PERSONAS nios, nias y jvenes
Nmero de personas con discapacidad y/o familias

emprendedoras, insertados en proyectos productivos o
empleos independientes
OE1.2. IMPULSO AL FUNCIONAMIENTO DE REDES

DE DEFENSORA MUNICIPAL DEL NIO Y EL Porcentaje de casos resueltos de nios y adolescentes
ADOLESCENTE
OE1.3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
ndice de recin nacidos inscritos despus de 60 das
IDENTIFICACIN Y DE REGISTROS CIVILES
OE2.1. PERFECCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS Porcentaje de beneficiarios que acceden a los servicios
DE ATENCIN DE LA SALUD de salud
Porcentaje de proyectos e iniciativas de mejora

OE2.2. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO Y LA educativa implementadas en las II. EE.
CALIDAD EDUCATIVA
Logro educativo de la provincia de Chachapoyas
OE2.3. MEJORAMIENTO DE SISTEMAS DE AGUA Y

Poblacin que accede a los servicios de agua potable
SANEAMIENTO BSICO
Poblacin que accede a los servicios de desague
OE2.4. MEJORAMIENTO, AMPLIACIN E

Poblacin que accede a los servicios de electricidad
FACILITAR EL ACCESO EQUITATIVO A LOS INSTALACIN DE SISTEMAS ELCTRICOS
OPORTUNIDADES Y
SERVICIOS BSICOS A LA POBLACIN EN
EJE2. ACCESO A LOS Porcentaje de alumnos que realizan prcticas
SITUACIN DE POBREZA Y EXTREMA
SERVICIOS OE2.5. PROMOCIN DEL DEPORTE Y deportivas en vacaciones tiles
POBREZA DEL MBITO DE LA PROVINCIA
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA, SOCIAL Y CULTURAL Porcentaje de personas de los talleres culturales y
educativos
ndice de incidencia delictiva
OE2.6. GESTIN Y PREVISIN DE LA SEGURIDAD Nmero de efectivos por cada mil habitantes
CIUDADANA
ndice de intervenciones de rondas urbanas
Porcentaje de beneficiarios infantes y madres

OE2.7. NUTRICIN ADECUADA PARA INFANTES Y
gestantes identificados en el Programa de Vaso de
MADRES GESTANTES
Leche
Aprobacin de normatividad municipal Resoluciones de

Alcalda
Rendimiento del Concejo Municipal (Acuerdos de

Concejo Municipal)
OE3.1. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
INSTITUCIONALES Normatividad de bienestar social (Ordenanzas
Municipales)
Nmero de polticas implementadas para el monitoreo

de la evaluacin del PDC
N de agentes que participan del Presupuesto

OE3.2. ORGANIZACIN DE LAS INSTITUCIONES Y participativo
SOCIEDAD PARA MEJORAR LA PARTICIPACIN
CIUDADANA Porcentaje de Juntas Vecinales Comunales que
participan activamente en la gestin Municipal
ndice de morosidad
Porcentaje de incremento de la efectividad de cobranza

del impuesto predial y arbitrios
MEJORAR LA GESTIN INTEGRAL DE LA Nivel de autonoma financiera

MPCH, LA ORGANIZACIN DE LA
ESTADO Y
EJE3. SOCIEDAD LOCAL Y LA PARTICIPACIN Recaudacin local percpita
GOBERNABILIDAD
CIUDADANA EN EL MBITO DE LA
PROVINCIA Porcentaje de omisos y subvaluados detectados por
OE3.3. MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES
inspecciones de control tributario
INSTITUCIONALES
Variacin porcentual del PIA
Variacin porcentual de los ingresos
ndice de satisfaccin de clima laboral
Capacitacin del recurso humano segn sus funciones
% de planes operativos formulados
OE3.4. PROMOCIN DE ELABORACIN Y USO DE

Seguimiento y evaluacin de los indicadores de gestin
INSTRUMENTOS DE GESTIN MUNICIPAL EN LOS
por resultados evaluados
DISTRITOS
Nmero de herramientas de gestin actualizadas
OE3.5. SISTEMAS INFORMTICOS CONFIABLES % de avance del portal de transparencia
OE4.1. IMPULSO AL DESARROLLO DE LAS Porcentaje de micros y pequeas empresas

ACTIVIDADES ECONMICO PRODUCTIVAS capacitadas
FORTALECER LAS ACTIVIDADES
OE4.2. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
ECONOMIA, ECONMICO PRODUCTIVAS, RURALES Y Reconocimiento de marca turistica provincia
EN ARMONA CON EL PLAN REGIONAL DE
EJE4. COMPETITIVIDAD Y URBANAS DE LA PROVINCIA CON
TURISMO AMAZONAS (PERTUR) N de visitantes a lugares tursticos de los distritos
EMPLEO POTENCIALIDADES Y VOCACIONES
PRODUCTIVAS
Porcentajes de establecimientos que participan de la
OE4.3. FOMENTO AL DESARROLLO DE LAS MYPES
promocin empresarial
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
EJE ACCIN ESTRATGICA INDICADORES
CODIGO INSTITUCIONAL
ESTRATGICO PEI PEI
PEI
porcentaje de proyectos de inversin pblica y privada
ejecutados en el periodo
Nmero de construcciones de edificios fiscalizados
Porcentaje avance del plan de Desarrollo Urbano e

OE5.1. DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA implementado
PRODUCTIVA, COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Porcentaje de implementacin del sistema de
MUNICIPALES
informacin catastral
Porcentaje de establecimientos comerciales fiscalizados
DESARROLLO MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE

Porcentaje de establecimientos informales que realizan
EJE5. PROVINCIAL E SERVICIOS MUNICIPALES EN LA
su trmite de formalizacin
INFRAESTRUCTURA PROVINCIA
Pintado y sealizacin vehcular y peatonal en las
diferentes intersecciones y sectores de la ciudad
OE5.2. DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL
Porcentaje de disminucin de intersecciones viales con
mayor desorden vehcular menor fludez de trnsito
Porcentaje de mantenimiento de reas verdes

OE5.3. DESARROLLO DE REAS VERDES, ORNATO
Y SALUBRIDAD PBLICA Nmero de kilmetros de mantenimiento de pistas y
veredas
Porcentaje de recoleccin de limpieza pblica

OE6.1. GESTIN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Porcentaje de proyectos e iniciativas implementados en
la mejora del servicio de limpieza pblica
RECURSOS
DESARROLLAR LA GESTIN AMBIENTAL Porcentaje de viviendas que participan en el programa
EJE6. NATURALES Y
URBANA Y RURAL EN LA PROVINCIA de recoleccin selectiva de residuos slidos
AMBIENTE OE6.2. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS Y
LQUIDOS
Porcentaje de residuos slidos recolectados por
segregacin en origen destinado a reciclaje
OE6.3. GESTIN DE RIESGOS AMBIENTALES Control de riesgo de peligro y vulnerabilidad
A continuacin, se presentan los Cuadros con sus respectivos indicadores para cada Eje y
Objetivo operativo:
Cuadro 23: Indicadores del Objetivo Estratgico 1

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CUADRO 23: INDICADORES PARA EL OBJETIVO ESTRATGICO 1

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2015-2018
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATGICOS E INDICADORES
Eje Estratgico 1 Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Objetivo Estratgico Promover la vigencia de los derechos fundamentales en la poblacin ms vulnerable de Provincia.
Ao
Objetivo Operativo Indicador Frmula Lnea de Base 2015-2018 Responsable
2015 2016 2017 2018
ndice de recin nacidos incritos despus de 60 Recin nacidos inscritos despues de 60 das/Total de Gerencia Desarrollo Humano
Fortalecimiento del sistema de identificacin y registros civiles
das nacidos en un ao
30% 25% 20% 15% 10% 10% y Promocin-Registro civil
Bajar el nivel de la tasa de desnutricin crnica en la Provincia de Gerencia Desarrollo Humano

Chachapoyas
Tasa de desnutricin Crnica Informacin del MINSA Y MIDIS 21% 18% 15% 12% 9% 9% y Promocin Social
Identificar a la poblacin beneficiaria del Programa de Porcentaje de beneficiarios debidamente Total de beneficiarios atendidos/ Total de Gerencia Desarrollo Humano
Complementacin Alimentaria identificados con DNI beneficiarios potenciales *100
25% 45% 60% 75% 85% 85% y Promocin Social
porcentaje de beneficiarios debidamente Total de beneficiarios atendidos/ Total de Gerencia de Desarrollo

Identificar a la poblacin beneficiaria Programa de Vaso de Leche
identificados con DNI beneficiarios potenciales *100
25% 45% 60% 75% 85% 85% Humano y Promocin Social
Nmero de casos resueltos de nios y adelescentes

Impulso al funcionamiento de redes de defensoria municipal del Porcentaje de casos resueltos de nios y Gerencia de Desarrollo
nio y el adolescente adolescentes en las defensorias municipales
correspondientes al ao t/N Total de la meta 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0% 65.0% Humano y Promocin Social
programadad en el ao t *100
P g i n a 44 | 61
CUADRO 24: INDICADORES PARA EL OBEJTIVO ESTRATGICO 2

Objetivo Estratgico Facilitar el acceso equitativo a los servicios bsicos a la poblacin en situacin de pobreza y extrema pobreza del mbito de la Provincia.
Ao
2015 2016 2017 2018
Alumnos inscritos en programas de deporte y
Porcentaje de alumnos que realizan Gerencia de Desarrollo
Coberturar el programa de deporte y recreacin
practicas deportivas en vacaciones utiles
recreacin/total de la poblacin < 15 aos del 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 45.00% Humano y Promocin Social
distrito de Chachapoyas
Nmero de actividades culturales realizadas en un Gerencia de Desarrollo

Incrementar las actividades culturales Nmero de actividades culturales
periodo
3 4 2 2 3 3 Humano y Promocin Social
(Nmero de personas de los talleres culturales y

Porcentaje de personas de los talleres educativos que obtienen un nivel de aprobacin alto
Promover la formacin de nuevos talentos y valores artsticos en el Gerencia de Desarrollo
distrito
culturales y educativos que obtienen un en un periodo/ total de personas matriculadas en los 2.00% 3.00% 2.00% 3.00% 4.00% 4.00% Humano y Promocin Social
nivel de aprobacin alto talleres culturales y educativos en el mismo
periodo)*100
Gerencia de Desarrollo
Nmero de alumnos atendidos / Total de alumnos Humano y Promocin
Incremento de la cobertura del servicio educativo ndice de cobertura del servicio
potenciales
30.00% 45.00% 60.00% 70.00% 90.00% 90.00% Social+Gerencia de
Infraestructura Urbana
Logro educativo de las II.EE. En comprenscin Gerencia Desarrollo Humano

lectora
39.70% 44.00% 49.00% 54.00% 60.00% 60.00% y Promocin Social
Logro educativo de las II. EE. en la
Mejorar el logro educativo en la provincia de Chachapoyas
Provincia
Logro educativo de las II.EE. En Matemtica 33.20% 36.00% 39.00% 42.00% 45.00% 45.00% Humano-DREA
Porcentaje de la poblacin que accede a los (Nmero de personas que acceden a los servicios de Gerencia Desarrollo Humano
Incremento de la poblacin que accede a los servicios de salud
servicios de salud salud/poblacin total de la provincia)*100
35.00% 37.00% 39.00% 41.00% 43.00% 43.00% y Promocin Social-salud
Nmero de personas que no acceden a los servicios
Poblacin de la provincia que no accede a Humano y Promocin
Coberturar el sistema de agua potable
los servicios de agua potable
de agua potable a travs de los proyectos de 15,313 18,000 21,000 24,000 27,000 27,000 Social+Gerencia de
inversin
Poblacin de la provincia que no accede a Humano y Promocin
Coberturar el sistema de alcantarillado y desague
los servicios de alcantarillado y desague
de desague a travs de los proyectos ejecutados 13,322 14,000 15,500 17,000 18,500 18,500 Social+Gerencia de
cada ao
Poblacin de la provincia que accede a los Humano y Promocin
Coberturar ampliacin e instalacin de sistemas elctricos
servicios de electricidad
de electricidad, segn proyectos ejecutados cada 18,961 19,000 19,346 19,692 20,038 20,038 Social+Gerencia de
ao
N de patrullajes integrados realizados en el ao t/ Gerencia de Medio Ambiente

patrullajes meta programada en el ao t*100
75.00% 80.00% 85.00% 90.00% 95.00% 95.00% y seguridad ciudadana
Intervenciones en rondas urbanas, faltas y
Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
operativos
N de operativos realizados en el ao t/N de Gerencia de Medio Ambiente
operativos programados en el ao t*100
80.00% 85.00% 90.00% 95.00% 100.00% 100.00% y seguridad ciudadana
Incrementar el servicio de serenazgo Nmero de efectivos por cada mil habitantes Nmero de efectivos por cada 1000 hab. 10 12 14 16 18 18 Unidad de serenazgo
Apoyar a reducir el ndice de inseguridad del distrito ndice de incidencia delictiva Nmero de delitos cometidos/poblacin del distrito 40 35 30 25 20 20 Unidad de Serenazgo
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Ao
Objetivos Operativo Indicador Frmula Lnea de Base 2015-2018 Responsable
2015 2016 2017 2018
Aprobacin de normatividad municipal
Resoluciones de Alcalda, Ordenanzas y
Decretos de Alcaldia
N de dispositivos legales aprobados 614 610 615 620 625 625 Concejo
Mejora la gestin de la Municipalidad Provincial de

Chachapoyas N de Acuerdos de Concejo
Rendimiento del Concejo Municipal
promulgados
135 145 155 175 170 170 Concejo
N de Sesiones ordinarias,
Sesiones de Concejo
extraordinarias y solemnes
47 15 20 22 20 20 Concejo
Disear e implementar polticas y mecanismos de

Concejo Municipal, Gerencia
atraccin de inversiones en los sectores priorizados Nmero de Polticas implementadas PDC 6 8 10 12 14 14
en el Plan de Desarrollo Provincial Concertado Municipal
Gerencia Municipal y
Incremento del presupuesto anual de la MPCH,
Monto del Valor PIA ao t+1/Monto Gerencia de Presupuesto,
mediante la gestin ante el Gobierno Central y de Variacin Porcentual del PIA
PIA ao t
10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 30.00%
incentivos del MEF Planificacin y
Racionalizacin
Nmero de Juntas Vecinales que

Porcentaje de juntas vecinales de la
Contribuir con la participacin de la ciudadania en participan en un periodo, respecto al Gerencia de Desarrollo
la gestin municipal
Provincia que participan activamente en
total de juntas vecinales
50.00% 55.00% 60.00% 65.00% 70.00% 70.00%
la gestin Municipal Humano y Promocin Social
registradas*100
Actualizar herramientas de gestin de acuerdo al Gerencia de Presupuesto,

Nmero de herramientas de gestin Nmero de herramientas de gestin
marco legal existente y a los procesos de
actualizada actualizada
2 2 4 6 8 8 Planificacin y
modernizacin y descentralizacin del Estado Racionalizacin
ndice de satisfaccin del clima laboral Encuesta 1 1 1 1 1 1 Unidad de personal

Desarrollar una cultura organizacional orientada a
la integracin y trabajo en equipo
Capacitacin del Recurso Humano segn N de empleados capacitados/N
sus funciones Total de empleados
30% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00% 50.00% Unidad de personal
Crear mecanismos, espacios de coordinacin para Gerencia de Presupuesto,

Porcentaje de iniciativas (proyectos) Nmero de proyectos aprobados/N
el desarrollo de iniciativas con actores locales
priorizados por actores locales pblicos de proyectos presentados
15% 20% 25% 30% 35% 35% Planificacin y
pblicos y privados Racionalizacin
% de cumplimiento de las unidades en Gerencia de Presupuesto,
Unidades que cumplen en la formulacin del Plan Nmero de unidades/Total de
Operativo
enviar la informacin en el plazo
Unidades
25.00% 35.00% 45.00% 65.00% 70.00% 70.00% Planificacin y
determinado Racionalizacin
Desarrollar indicadores de gestin por resultados, Seguimiento y evaluacin de los Gerencia de Presupuesto,
N de indicadores que alcanzaron
que permitan el cumplimiento de las metas y indicadores de gestin por resultados
metas entre 85% a 100%
60.00% 70.00% 80.00% 90.00% 100.00% 100.00% Planificacin y
objetivos presentados en el POI evaluados Racionalizacin
Facilitar el emprendimiento empresarial en la Tiempo promedio de emisin de licencias Tiempo promedio de emisin de Gerencia de Administracin
ciudad de Chachapoyas de funcionamiento licencias
12 8 8 5 5 5
tributaria
(Nmero de establecimientos
Fortalecer la fiscalizacin de las actividades urbano- Porcentaje de establecimientos informales que se formalizan, en un Gerencia de Administracin
econmicas informales que logran formalizarse perodo, respecto al total de
45.00% 50.00% 55.00% 60.00% 65.00% 65.00%
tributaria
establecimientos informales)*100
(Ingreso en nuevos soles por

impuesto predial y arbitrios en un Gerencia de Administracin
Incremento del impuesto Predial
perodo, respecto a la emisin total
16.00% 35.00% 49.00% 61.00% 70.00% 70.00%
tributaria
en nuevos soles
Mejorar la tributacin local
Gerencia de Administracin
Incremento de la base tributaria N de Contribuyentes en el ao t 5,321 5,951 6,581 7,211 7,841 7,841
tributaria
(Nmero de omisos y subvaluados
detectados por las inspecciones de
Porcentaje de omisos y subvaluados
control tributario en un perodo,
Reducir la brecha de omisos y subvaluados detectados por las inspecciones de
respecto al total de omisos y
35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 15.00% Unidad de Control Tributario
control tributario
subvaluados en un mismo
perodo)*100
Recursos directamente recaudados + Gerencia de Administracin
Nivel de autonomia financiera
impuestos/Recursos totales
20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 40.00%
tributaria
Recursos directamente recaudados e
Gerencia de Administracin
Mejorar la gestin tributaria de la MPCH Recaudacin local per-cpita impuestos municipales/Poblacin del 45.00% 55.00% 65.00% 75.00% 90.00% 90.00%
Distrito tributaria
contribuyentes morosos/Total Gerencia de Administracin
ndice de morosidad
contribuyente
50.00% 45.00% 35.00% 20.00% 10.00% 10.00%
tributaria
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CUADRO26: INDICADORES PARA EL OBEJTIVO ESTRATGICO 4
Eje
Economia, Competitividad y Empleo
Estratgico 4
Objetivo
Fortalecer las actividades econmico-productivas rurales y urbanas de la provincia con potencialidades y vocaciones productivas.
Estratgico
Ao
2015 2016 2017 2018
(Nmero de micro y pequeas empresas

Incrementar la mejora en la promocin de la micro y Porcentaje de micros y pequeas empresas Gerencia de Desarrollo
pequea empresa capacitadas
capacitadas/Total de micro y pequeas 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 35.00% Econmico Local
empresas)*100
(Nmero de establecimientos que participan

Fortalecer la promocin y el desarrollo econmico del Porcentaje de establecimientos que de la promocin empresarial, en un periodo, Gerencia de Desarrollo
distrito participan de la promocin empresarial respecto al total de establecimientos
30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00% 50.00% Econmico Local
existentes)*100
Posicionar una marca ciudad para la provincia,

reconocimiento de marca departamental a Gerencia de Desarrollo
reconocida a nivel departamental promoviendo su
nivel departamental
Por determinar 1 1 1 1 1 Econmico Local
legado cultural e histrico
Desarrollar acciones de puesta en valor de los Nmero de visitantes a lugares tursticos de Gerencia de Desarrollo
Por determinar
potenciales turisticos de la provincia los distritos Econmico Local
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Eje
Desarrollo Provincial e Infraestructura
Estratgico 5
Objetivo
Mejorar la Infraestructura productiva, vial y de servicios municipales en la provincia.
Estratgico
Ao
Lnea de
Objetivos Estratgicos Indicador Frmula 2015-2018 Responsable
Base 2015 2016 2017 2018
(Nmero de proyectos nuevos de inversin

Asegurar la ejecucin de proyectos de Porcentaje de proyectos de inversin pblica y privada ejecutados en el periodo, Gerencia de Infraestructura y
inversin pblica pblica ejecutados en el periodo respecto al total de proyectos de inversin pblica
66.0% 70.0% 72.0% 75.0% 80.0% 80.0% Desarrollo Urbano
y privada en el mismo perodo)*100
Incrementar la fiscalizacin de la construccin Nmero de construcciones de Nmero de construcciones de edificios Gerencia de Infraestructura y
de edificios edificios fiscalizados fiscalizados
118 148 178 208 238 238 Desarrollo Urbano
Desarrollar e implementar el instrumento de Porcentaje del Plan de Desarrollo (Avance de la Implementacin del Plan de
Gerencia de Infraestructura y
gestin en materia de desarrollo urbano y Urbano, desarrollado e Desarrollo Urbano, en un perodo, respecto al 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 40.00%
Desarrollo Urbano
econmico implementado Plan de Desarrollo Urbano)*100
(Avance de la Implementacin del Sistema de

Implementar el sistema de informacin Porcentaje de implementacin del informacin catastral, en un periodo, respecto al Gerencia de Infraestructura y
15.00% 20.00% 30.00% 40.00% 60.00% 60.00%
catastral sistema de informacin catastral sistema de informacin catastral Desarrollo Urbano
implementado)*100
(Nmero de intersecciones viales con orden

vehcular y fludez de trnsito, en el perodo,
Proveer al distrito de un trnsito vehcular Gerencia de Infraestructura y
Reduccin de puntos crticos viales respecto al total de intersecciones con mayor 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 10.00%
ordenado Desarrollo Urbano
desorden vehcular y menor fludez de trnsito, en
el mismo perodo)*100
Incrementar el mantenimiento de la
Nmero de metros cuadrados de Nmero de metros cuadrados de mantenimiento Gerencia de Infraestructura y
infraestructura vial en el distrito de
mantenimiento de pistas y veredas de pistas y veredas
26,420 m 27700 m 29128 m 30580 m 32100 m 119508 m2 Desarrollo Urbano
Chachapoyas
Pintado de sealizacin vehcular y

Incrementar la mejora en el orden de trnsito peatonal en las diferentes N de intersecciones sealizadas vehcular+ Gerencia de Infraestructura y
15.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 50.00%
peatonal y vehcular intersecciones y sectores de la peatonal Desarrollo Urbano
ciudad
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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL 2015-2018

Eje
Recursos Naturales y Ambiente
Estratgico 6
Objetivo
Desarrollar la Gestin ambiental urbana y rural en la Provincia
Estratgico
Ao
Objetivos Operativo Indicador Frmula Lnea de Base 2015-2018 Responsable
2015 2016 2017 2018
Nmero de personas que evalan la
capacitacin realizada en un periodo,
Fortalecer la colaboracin y participacin de la ciudadania en temas de porcentaje de personas que evalan la
seguridad ciudadana capacitacin realizada
respecto al nmero total de personas 13 100 100 100 100 400 Unidad de serenazgo
capacitadas, en el mismo
periodo)*100
Nmero de documentos de
Implementar los procesos de gestin de riesgos de desastres en zonas Evaluacin y control de la gestin de riesgos evaluacin de control de la gestin
vulnerables de desastres en los sectores vulnerables de riesgos de desastres en los
0 1 1 1 1 1 Unidad de riesgos
sectores vulnerables
(Nmero de reas verdes con

Mantener la mejora de las reas verdes Porcentaje de mantenimiento de reas verdes mantenimiento/nmero de reas 25% 50% 75% 85% 95% 95%
verdes totales)*100
Poblacin con servicio/poblacin total
Cobertura de recoleccin de limpieza pblica Porcentaje de recoleccin de limpieza pblica
del distrito
70% 85% 90% 95% 95% 95%
(Nmero de proyectos e iniciativas
Porcentaje de proyectos e iniciativas
Mejorar la infraestructura tecnolgica y equipamiento de los servicios de implementados en un periodo,
limpieza plbica (proyectos japones)
implementados en la mejora del servicio de
respecto al total de proyectos e
10% 100% 100%
limpieza pblica
iniciativas programados)*100
Medio Ambiente
(Toneladas de residuos slidos
Porcentaje de residuos slidos recolectados reciclado en un perodo, respecto al
Minimizar la disposicin final de residuos slidos por segregacin en fuente
(Toneladas)
por segregacin en origen destinado a total de toneladas de residuos 1% 1% 2% 3% 4% 4%
reciclaje slidos recolectados por segregacin
en origen en el mismo perodo)*100
Porcentaje de viviendas que participan en el Nmero de viviendas con que

Fortalecer el programa de recoleccin selectiva de residuos slidos programa de recoleccin selectiva de residuos participan en segregacin/Total de 25% 26% 30% 35% 40% 40%
slidos viviendas*100
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6.4. Resumen de actividades alineado al eje estratgico
Se ha considerado conveniente incluir las actividades desarrolladas por la Municipalidad,

que se ejecutan de forma permanente y estn referidos a la produccin de bienes y servicios
en beneficio de la poblacin, los que contribuyen al cumplimiento de los objetivos
estratgicos del PEI 2015 2018.
En esa lnea, se han considerado actividades, las que se encuentran alineadas a sus
correspondientes programas, objetivos y ejes estratgicos.
CUADRO N 29: ACTIVIDADES DE LOS PROGRAMAS POR EJES ESTRATGICOS

PERIODO: 2015-2018
INVERSIN MULTIANUAL EN SOLES
ACTIVIDADES DE LOS PROGRAMAS
TOTAL %
POR EJES ESTRATGICOS
2015 2016 2017 2018
1.Derechos fundamentales y Dignidad de las

983,790.00 993,790.00 997,790.00 1,002,790.00 3,978,160.00 6.92%
personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios 506,298.00 660,198.00 535,198.00 535,198.00 2,236,892.00 3.89%
3. Estado y Gobernabilidad 6,476,729.00 6,476,729.00 6,476,729.00 6,476,729.00 25,906,916.00 45.06%
4. Economa, competitividad y empleo 464,496.00 464,496.00 464,496.00 464,496.00 1,857,984.00 3.23%
5. Desarrollo Provincial e Infraestructura 4,945,089.00 1,235,739.00 1,235,739.00 4,945,089.00 12,361,656.00 21.50%
6. Recursos naturales y ambiente 808,744.00 3,402,830.00 3,432,830.00 3,502,830.00 11,147,234.00 19.39%

TOTAL 14,185,146.00 13,233,782.00 13,142,782.00 16,927,132.00 57,488,842.00 100.00%
En el Cuadro N 30, se observa de manera resumida las actividades de los programas

estratgicos alineadas a los ejes estratgicos y categoras presupuestales del Plan
Estratgico Institucional 2015 2018. Asimismo, destacando su amplia intervencin en el
eje Estado y Gobernabilidad.
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CUADRO 30: ACTIVIDADES POR CATEGORAS PRESUPUESTARAS POR EJES ESTRATGICOS

PERIODO: 2015 2018
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTATALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRESUPUESTO PERIODO 2015-2018 METAS AOS

UNIDAD DE TOTAL
EJES ESTRATEGICOS CATEGORIA PRESUPUESTAL PRODUCTO ACTIVIDAD FINALIDAD TOTAL
MEDIDA META
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5001059 PROGRAMA DEL VASO DE 0001496 BRINDAR AISTENC IA
3.999999 SIN PRODUC TO 274,650 274,650 274,650 274,650 1,098,600 BENEFIC IARIOS 1639 1639 1639 1639 6556
RESULTAN EN PRODUC TOS LEC HE ALIMENTARIA
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5001062 PROGRAMA DE 0008825 BRINDAR ASISTENC IA

3.999999 SIN PRODUC TO 284,083 284,083 284,083 284,083 1,136,332 BENEFIC IARIOS 1211 1211 1211 1211 4844
RESULTAN EN PRODUC TOS C OMPLEMENTAC IN ALIMENTARIA ALIMENTARIA
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5000578 C ONDUC C IN Y MANEJO 0001495 EFEC TUAR LOS REGISTROS
3.999999 SIN PRODUC TO 62,908 62,908 62,908 62,908 251,632 AC C IN 4000 4000 4000 4000 16000
RESULTAN EN PRODUC TOS DE LOS REGISTROS C IVILES DEL ESTADO C IVIL
0001154 PAGO DE PENSIONES Y
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5000991 OBLIGAC IONES
3.999999 SIN PRODUC TO BENEFIC IOS A C ESANTES Y 258,928 258,928 258,928 258,928 1,035,712 BENEFIC IARIOS 13 13 13 13 13
RESULTAN EN PRODUC TOS PREVISIONALES
JUBILADOS
3033249:C OMUNIDADES 5000012:C OMUNIDADES 0033249:C OMUNIDADES

SALUDABLES PROMUEVEN
EJE1: DERECHOS
0001:PROGRAMA ARTIC ULADO NUTRIC IONAL SALUDABLES PROMUEVEN EL
C UIDADO INFANTIL Y LA
AC C IONES PARA EL C UIDADO
SALUDABLES PROMUEVEN EL
C UIDADO INFANTIL Y LA ADEC UADA
6,000 16,000 20,000 25,000 67,000 C OMUNIDAD 1 1 1 1 1
INFANTIL Y LA ADEC UADA ALIMENTAC IN
FUNDAMENTALES DE ADEC UADA ALIMENTAC IN ALIMENTAC IN
LAS PERSONAS
3000690:PERSONAS 5005157: 0136024: C APAC ITAC IN A
0129: PREVENC IN Y MANEJO DE DISC APAC IDAD REC IBEN
C ON C APAC ITAC IN A
AGENTES C OMUNITARIOS EN AGENTES C OMUNITARIOS EN PERSONA
C ONDIC IONES SEC UNDARIAS DE SALUD DE 50,808 50,808 50,808 50,808 203,232 30 30 30 30 120
SERVIC IOS DE REHABILITAC IN REHABILITAC IN BASADA EN LA REHABILITAC IN BASADA EN LA C APAC ITADA
PERSONAS C ON DISC APAC IDAD BASADA EN LA C OMUNIDAD C OMUNIDAD C OMUNIDAD
3000669: PERSONAS 5005159: BRINDAR APOYO 0136043:BRINDAR APOYO

0016: TBC - VIH/SIDA AFEC TADAS C ON TUBERC ULOSIS NUTRIC IONAL A LAS PERSONAS NUTRIC IONAL A LAS PERSONAS 6,413 6,413 6,413 6,413 25,652 PERSONAS 30 30 30 30 30
REC IBEN APOYO NUTRIC IONAL AFEC TADAS POR TUBERC ULOSIS AFEC TADAS POR TUBERC OLOSIS
5001609: ENTREGA
0070160: ENTREGA ADEC UADA DE
3000516:POBLAC IN REC IBE ADEC UADA Y OPORTUNA DE
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA POR 40,000 40,000 40,000 40,000 160,000 KIT ENTREGADO 120 120 120 120 480
ASISTENC IA EN SITUAC IONES DE AYUDA HUMANITARIA POR PARTE
PARTE DE LAS ENTIDADES
EMERGENC IAS Y DESASTRES DE LAS ENTIDADES
GUBERNAMENTALES
GUBERNAMENTALES
TOTAL GENERAL PROGRAMACIN MULTIANUAL 2016-2018 983,790 993,790 997,790 1,002,790 3,978,160
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

UNIDAD DE TOTAL
MEDIDA META
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5000500 ATENC IN BSIC A DE 0000299 BRINDAR ATENC IN
3.999999 SIN PRODUC TO 222,500 222,500 222,500 222,500 890,000 ATENC IN 9000 9000 9000 9000 36000
RESULTAN EN PRODUC TOS SALUD BSIC A DE SALUD
5001090 PROMOC IN E
0038927 PROMOC IN E INC ENTIVO
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO INC ENTIVOS DE LAS
3.999999 SIN PRODUC TO DE LAS AC TIVIDADES ARTSTIC AS Y 31,100 60,000 60,000 60,000 211,100 AC C ION 12 12 12 12 48
RESULTAN EN PRODUC TOS AC TIVIDADES ARTSTIC AS Y
C ULTURALES
C ULTURALES
3000399:PERSONAS 5003185: DESARROLLO DE 5003185: DESARROLLO DE

0101: INC REMENTO DE LA PRC TIC A DE
AC C EDEN A NIVEL NAC IONAL A LA
C AMPAAS FOC ALIZADOS C AMPAAS FOC ALIZADOS
EJE2: ACCESO A LOS ORIENTADAS A POBLAC IN ORIENTADAS A POBLAC IN 40,000 40,000 40,000 40,000 160,000 PERSONAS 400 400 400 400 1600
AC TIVIDADES FSIC AS, DEPORTIVAS Y AC TIVIDAD FSIC A, REC REATIVA
SERVICIOS OBJETIVO POR GRUPOS OBJETIVO POR GRUPOS
REC REATIVAS EN LA POBLAC IN URBANA Y DEPORTIVA
VULNERABLES VULNERABLES
5004156: PATRULLAJE 0106645:PATRULLAJE MUNIC IPAL
MUNIC IPAL POR SEC TOR - 187,698 187,698 187,698 187,698 750,792 PERSONAS 32000 32000 32000 32000 320000
POR SEC TOR - SERENZGO
0030: REDUC C IN DE DELITOS Y FALTAS QUE 3000355: PATRULLAJE POR SERENAZGO
AFEC TAN LA SEGURIDAD C IUDADANA SEC TOR 5004964: MANTENIMIENTO Y 0135498:MANTENIMIENTO Y
REPOSISC IN DE VEHC ULOS REPOSISC IN DE VEHC ULOS PARA 25,000 150,000 25,000 25,000 225,000 VEHC ULOS 2 3 3 3 3
PARA PATRULLAJE POR SEC TOR PATRULLAJE POR SEC TOR
SUB TOTAL ASIGNACIONES PRESUPUESTLALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 506,298 660,198 535,198 535,198 2,236,892
P g i n a 51 | 61
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

UNIDAD DE TOTAL
MEDIDA META
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
5000001 PLANEAMIENTO Y 0000576 DESARROLLAR EL

3.999999 SIN PRODUC TO 330,661 330,661 330,661 330,661 1,322,644 AC C IN 3000 3000 3000 3000 12000
PRESUPUESTO PLANEAMIENTO DE LA GESTIN
9001: AC C IONES C ENTRALES
5000002 C ONDUC C IN Y
3.999999 SIN PRODUC TO 0001109 NORMAR Y FISC ALIZAR 684,461 684,461 684,461 684,461 2,737,844 AC C IN 9000 9000 9000 9000 36000
9001: AC C IONES C ENTRALES ORIENTAC IN SUPERIOR
0000886 GERENC IAR REC URSOS
MATERIALES, HUMANOS Y 3,608,018 3,608,018 3,608,018 3,608,018 14,432,072 AC C IN 15000 15000 15000 15000 60000
FINANC IEROS
EJE 3: ESTADO Y
5000003 GESTIN
GOBERNABILIDAD 9001: AC C IONES C ENTRALES 3.999999 SIN PRODUC TO
ADMINISTRATIVA 0012651 MANTENIMIENTO DE
1,138,483 1,138,483 1,138,483 1,138,483 4,553,932 UNIDAD 25 25 25 25 25
MAQUINARIA MUNIC IPAL
MANTENIMIENTO TERMINAL
204,000 204,000 204,000 204,000 816,000 AC C IN 2 2 2 2 8
TERRESTRE
5000006 AC C IONES DE C ONTROL
3.999999 SIN PRODUC TO 0000537 C ONTROL Y AUDITORA 116,615 116,615 116,615 116,615 466,460 AC C IN 4 4 4 4 16
9001: AC C IONES C ENTRALES Y UDITORA
ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5000409 ADMINISTRAC IN DE 0001490 FISC ALIZAC IN Y
RESULTAN EN PRODUC TOS REC URSOS MUNIC IPALES C OBRANZA TRIBUTARIA
SUB TOTAL ACCIONES CENTRALES 6,476,729 6,476,729 6,476,729 6,476,729 25,906,916
EJE 4: ECONOMA Y COMPETITIVIDAD

UNIDAD DE TOTAL
MEDIDA META
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
EJE 4: 0007686 SERVIC IO DE MERC ADOS,

ECONOMIA, ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO 5001078 PROMOC IN DEL ALMAC ENES, FRIGORFIC OS,
COMPETITIVIDAD RESULTAN EN PRODUC TOS C OMERC IO C AMALES, MATADEROS Y
Y EMPLEO TERMINALES PESQUEROS
SUB TOTAL ASIGNACIONES PRESUPUESTLALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 464,496 464,496 464,496 464,496 1,857,984
EJE 5: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA

UNIDAD DE TOTAL
MEDIDA META
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
0001513 ADMINISTRAR LA C IUDAD A

ASIGNAC IONES PRESUPUESTARIAS QUE NO TRAVS DE LA PLANIFIC AC IN
3.999999 SIN PRODUC TO 5001022 PLANEAMIENTO URBANO 630,163 630,163 630,163 630,163 2,520,652 AC C IN 2947 2947 2947 2947 11788
RESULTAN EN PRODUC TOS URBANA, ZONIFIC AC IN, C ATASTRO
Y ORNATO
EJE 5: DESARROLLO
PROVINCIAL E 5001453:MANTENIMIENTO 0059310:MANTENIMIENTO
PERIDIC O DE C AMINOS PERIDIC O DE C AMINOS VEC INALES 3,709,350 0 0 3,709,350 7,418,700 KILMETROS 148.374 0 0 148.374 148.374
INFRAESTRUCTURA
0061:REDUC C IN DEL C OSTO, TIEMPO E 3000133:C AMINO VEC INALES NO PAVIMENTADOS NO PAVIMENTADOS
INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE VEC INAL C ON MANTENIMIENTO
TRANSPORTE TERRESTRE VIAL
5001452:MANTENIMIENTO 0059319:MANTENIMIENTO
RUTINARIO DE C AMINOS RUTINARIO DE C AMINOS VEC INALES 605,576 605,576 605,576 605,576 2,422,304 KILMETROS 287.908 287.908 287.908 287.908 287.908
VEC INALES NO PAVIMENTADOS NO PAVIMENTADOS
TOTAL GENERAL PROGRAMACIN MULTIANUAL 2016-2018 4,945,089 1,235,739 1,235,739 4,945,089 12,361,656
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EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

UNIDAD DE TOTAL
EJES ESTRATEGICOS CATEGORIA PRESUPUESTAL PRODUCTO ACTIVIDAD FINLIDAD TOTAL
MEDIDA META
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
3000580:ENTIDADES C ON 5004326: MANEJO DE 0107162: MANEJO DE RESIDUOS

SISTEMA INTEGRAL DE RESIDUOS 638,744 1,923,287 1,923,287 1,923,287 6,408,605 TM/AO 5840 5950 6077 6205 24072
RESIDUOS SLIDOS MUNIC IPALES SLIDOS MUNIC IPALES
SLIDOS
0107168: SEGREGAC IN EN LA
0036: GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS 3000583:GOBIERNOS 5004332: SEGREGAC IN EN FUENTE Y REC OLEC C IN SELEC TIVA
% DE
60,000 80,000 100,000 150,000 390,000 VIVIENDAS 25 30 40 50 50
SLIDOS LOC ALES EJEC UTAN AC TIVIDADES DE RESIDUOS SLIDOS
LA FUENTE Y REC OLEC C IN ATENDIDAS
DE SEGREGAC IN Y MUNIC IPALES
SELEC TIVA DE RESIDUOS
REC OLEC C ION SELEC TIVA DE
SLIDOS MUNIC IPALES
RESIDUOS SLIDOS MANTENIMIENTO Y OPERATIVIDAD
0 1,284,543 1,284,543 1,284,543 3,853,629
RELLENO SANITARIO
0106806:DESARROLLAR
C APAC IDADES EN LA GESTIN
EJE 6: RECURSOS 25,000 25,000 25,000 25,000 100,000 PERSONAS 120 120 120 120 480
NATURALES Y
3000433:ENTIDADES C ON 5004272: DESARROLLAR REAC TIVA FRENTE A EMERGENC IAS Y
FORTALEC IMIENTO DE C APAC IDADES EN LA GESTIN DESASTRES
AMBIENTE
C APAC IDADES EN MANEJO DEE REAC TIVA FRENTE A
0024448 C APAC ITAC IN E
DESASTRES EMERGENC IAS Y DESASTRES
IMPLEMENTAC IN BRIGADAS DE 20,000 20,000 20,000 20,000 80,000 AC C IN 2 2 2 2 8
DEFENSA C IVIL
0068: REDUC C IN DE VULNERABILIDAD Y
ATENC IN DE EMERGENC IAS POR DESASTRES 3000435:ENTIDADES C ON 5001604: DESARROLLO DE 0070158: DESARROLLO DE LOS
C APAC IDADES PARA LA 35,000 40,000 50,000 70,000 195,000 ENTIDAD 1 1 1 1 1
LOS C ENTROS DE OPERAC IN DE C ENTROS DE OPERAC IN DE
PREPARAC IN Y MONITOREO ANTE
EMERGENC IAS EMERGENC IAS
EMERGENC IAS POR DESASTRES
30004333:ENTIDADES C ON 5004272: DESARROLLAR 0106806: DESARROLLAR

FORTALEC IMIENTO DE C APAC IDADES EN LA GESTIN C APAC IDADES EN LA GESTIN 30,000 30,000 30,000 30,000 120,000 PERSONAS 50 50 50 50 200
C AAPC IDADES EN MANEJO DE REAC TIVA FERNTE A REAC TIVA FRENTE A EMERGENC IAS Y
DESASTRES EMERGENC IAS Y DESASTRES DESASTRES
TOTAL GENERAL PROGRAMACIN MULTIANUAL 2016-2018 808,744 3,402,830 3,432,830 3,502,830 11,147,234 57,488,842
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En el punto 6.5 se presentan las actividades de manera individual a travs del programa
multianual de actividades para el periodo 2015-2018.
6.5. Resumen de Proyectos alineado a su eje estratgico.
Para la ejecucin del PEI 2015- 2018, se han identificado 46 proyectos, los mismos que se
encuentran debidamente alineados a sus respectivos Programas, Objetivos y Ejes
Estratgicos.
Los criterios para su identificacin han sido los siguientes:
Concordancia de los proyectos con los ejes, objetivos y programas estratgicos

definidos para el PEI 2015 2018 de la MPCH.
Priorizacin de los proyectos con expediente tcnico y vialidad aprobada por el

Sistema de Inversin Pblica, con el fin de facilitar la ejecucin de los mismos dentro
del periodo marco (2015 2018).
El alineamiento de los proyectos con la estructura orgnica de la MPCH, para

determinar la responsabilidad de su ejecucin y seguimiento.
En el Cuadro N 31, se muestra un resumen del Nmero de Proyectos segn Ejes

Estratgicos, el cual se visualiza a travs de los pesos porcentuales de los ejes estratgicos
con mayor nmero de proyectos, estableciendo la tendencia de la Municipalidad hacia la
ejecucin de obras de infraestructura social (Eje 2) y vial (Eje 5).
CUADRO 31: NMERO DE PROYECTOS POR EJES ESTRATGICOS
PERIODO: 2015 2018
NUMERO DE PROYECTOS POR EJES AOS
TOTAL %
ESTRATGICOS 2015 2016 2017 2018
1. Derechos fundamentales y dignidad de las
1 1 2 4.35%
personas
2. Oportunidad y Acceso a los servicios 4 4 3 3 14 30.43%
3. Estado y Gobernabilidad 1 1 2 4.35%
4. Economa, Competitividad y empleo 2 3 3 3 11 23.91%
5. Desarrollo provincial e infraestructura 3 4 3 3 13 28.26%
6. Recursos naturales y ambiente 1 1 1 1 4 8.70%
TOTAL 12 8.07 8.1 7.73 46 100.00%
6.5 Programa Multianual de Inversiones pblicas 2015 - 2018
El PEI 2015 2018 prev una inversin total de S/. 424952,931.07 para los cuatro aos del
ejercicio.
En el Cuadro N 32, se observa la sntesis de la inversin multianual correspondiente a cada

uno de los Ejes Estratgicos, correspondiendo las mayores inversiones a los Ejes
Estratgicos 5 y 2.
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CUADRO N 32: PROGRAMA DE INVERSIN MULTIANUAL POR EJES ESTRATGICOS

PERIODO 2015-2018
INVERSIN MULTIANUAL EN SOLES
EJES ESTRATGICOS TOTAL %
2015 2016 2017 2018
1. Derechos fundamentales y dignidad de las
1,369,902.00 1,369,902.00 2,739,804.00 5,479,608.00 1.29%
personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios 41,515,393.44 41,515,393.44 41,515,393.44 124,546,180.32 29.31%
3. Estado y Gobernabilidad 2,829,054.00 3,160,743.99 5,989,797.99 1.41%
4. Economa, competitividad y empleo 10,675,774.44 10,675,774.44 10,675,774.44 10,675,774.44 42,703,097.76 10.05%
5. Desarrollo Provincial e Infraestructura 36,313,713.75 36,313,713.75 36,313,713.75 36,313,713.75 145,254,855.00 34.18%
6. Recursos naturales y ambiente 25,244,798.00 25,244,798.00 25,244,798.00 25,244,798.00 100,979,192.00 23.76%

TOTAL 117,948,635.63 73,604,188.19 116,910,423.62 116,489,483.63 424,952,731.07 100.00%
En el siguiente Cuadro N 33, se muestran el detalle de la inversin a nivel de cada

proyecto, considerando el alineamiento con su programa, objetivo y eje estratgico, cabe
resaltar que la ejecucin de los proyectos a realizar depende del financiamiento que se
obtenga a travs de su gestin en el Gobierno Nacional y Gobierno Regional, por lo tanto el
cumplimiento de los objetivos y metas expresados en los indicadores depende del
financiamiento.
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CUADRO 33: PROYECTOS DE INVERSIN POR CATEGORAS PRESUPESTARIAS PERIODO 2015-218
EJE ESTRATEGICO 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

OBJETIVOS
N CDIGO SNIP EJE ESTRATGICO PROGRAMA ESTRATGICO NOMBRE DEL PROYECTO SITUACIN DEL PROYECTO INVERSIN (SOLES) META BENEFICIARIOS RESPONSABLE
ESTRATGICOS
1. Promover la vigencia Mayor acceso a los adecuados servicios de las

Creacin y mejoramiento de los servicios de proteccin en las defensorias municipales
1 191883 1. Derechos de los Derechos PIP Viable 1,584,103.00 defensorias municipales del nio y del adolescente 19,016 GIDU GDS
1.2 Impulso al funcionamiento de del nio y del adolescente en los 21 distritos, provincia de Chachapoyas-Amazonas.
Fundamentales y Fundamentales en la en la Provincia de Chachapoyas
redes de defensoria municipal del
Dignidad de las Poblacin ms
nio y del adolescente
Personas vulnerable de la Creacin del hogar refugio temporal para las victimas de violencia familiar de la Mejora de la calidad educativa de la poblacin de la
2 203442 Provincia PIP Viable 3,895,505.00 14,077 GIDU DOPP
Provincia de Chachapoyas-Amazonas. localidad de Chachapoyas.
TOTAL 5,479,608.00
EJE ESTRATEGICO 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVOS
N CDIGO SNIP EJE ESTRATGICO PROGRAMA ESTRATGICO NOMBRE DEL PROYECTO SITUACIN DEL PROYECTO INVERSIN (SOLES) META BENEFICIARIOS RESPONSABLE
ESTRATGICOS
Fortalecer la capacidad resolutiva del Centro de
Mejoramiento de la capacidad resolutiva del centro de Salud Jalca Grande, Microred
1 1,460,709.00 Salud de Jalca Grande en el marco del 2,279 GIDU GDS
Yerbabuena-Provincia de Chachapoyas-Amazonas
aseguramiento en salud
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del Centro de Salud 9

2.1. Perfeccionamiento de los Lograr el mayor acceso posible a los servicios de
2 279119 de Enero de la Microred Chachapoyas, Distrito de Chachapoyas, Provincia de Viable 3,834,109.00 8,227 GIDU GDS
Servicios de atencin de la salud salud materno infantil
Chachapoyas-Amazonas
Fortalecer la capacidad resolutiva del Centro de

Mejoramiento de la capacidad resolutiva del centro de Salud Yerbabuena, Microred
3 1,067,060.00 Salud de Yerbabuena en el marco del 1,944 GIDU GDS
Yerbabuena-Provincia de Chachapoyas-Amazonas
aseguramiento en salud
Mejoramiento del servicio educativo en el nivel inicial de los distritos de Chuquibamba,

Mejora de la calidad educativa de la poblacin de los
4 245373 La Jalca Grande, Granada, Chiliquin, Soloco y Chachapoyas; Provincia de Chachapoyas- Aprobado 7,582,621.00 23,939 GIDU GDS
Distritos de Chachapoyas
Amazonas
Mejoramiento de los Servicios Educativos de Educacin Primaria en los Distritos de Mejora de la calidad educativa de la poblacin de la
5 265197 En Ejecucin 8,933,010.00 6,339 GIDU GDS
Chuquibamba, Balsas y Leimebamba, Provincia de Chachapoyas-Amazonas localidad de Chachapoyas.
2.2 Mejoramiento del servicio y la

calidad educativa Mejoramiento, de los servicios Educativos de Educacin Primaria en la cuenca del Mejora de la calidad educativa de la poblacin de la
6 265544 Aprobado 8,412,802.00 1,424 GIDU GDS
Sonche y Alto Imaza, Provincia de Chachapoyas-Amazonas. localidad de Chachapoyas.
2. Facilitar el acceso
equitativo a los servicios Mejoramiento de los Servicios Educativos de Educacin Primaria en los Distritos de
2. Oportunidades y bsicos a la poblacin en Mejora de la calidad educativa de la poblacin de la
7 270531 Montevideo, Mariscal Castilla, Magdalena y La Jalca, Provincia de Chachapoyas- Aprobado 6,196,049.00 8,226 GIDU GDS
acceso a los servicios situacin de pobreza y Provincia de Chachapoyas.
Amazonas
extrema pobreza del
mbito de la provincia Mejoramiento de los Servicios Educativos de Educacin Primaria del Distrito de Mejora de la calidad educativa de la poblacin de la
8 267713 Aprobado 4,584,756.00 3,036 GIDU GDS
Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-Amazonas Provincia de Chachapoyas.
Mejoramiento, ampliacin y rehabilitacin del servicio de agua potable, alcantarillado y

2.3. Mejoramiento de sistemas de Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la
9 229654 tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Chachapoyas, provincia de Chachapoyas- En Ejecucin 66,350,844.41 23,939 GIDU GDS
agua y saneamiento bsico localidad de Chachapoyas.
Amazonas.
Creacin de la losa deportiva en el anexo de cueyqueta del distrito de la Jalca Provincia Fomentar promocionar y apoyar las actividades
10 305170 Expediente sin resolucin 190,986.95 120 GDH y PS GDS
de Chachapoyas-Amazonas. deportivas en la zona de influencia del proyecto
Adecuado nivel de actividad deportiva y recreativa

Instalacin de losa de recreacin multideportiva en el barrio de Higos Urco de la ciudad de los pobladores del barrio de Higos Urco, distrito
11 320525 Viable 994,742.41 5,722 GDH y PS GDS
de Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-Amazonas de Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-
Amazonas
2.5 Promocin del deporte y
construccin de infraestructura Creacin del polideportivo del sector el Molino-Pencapampa, Distrito de Chachapoyas, Adecuadas condiciones fsicas para el desarrollo de
12 297176 Reiterar 2015 484,206.00 29,247 GDH y PS GIDU
deportiva, social y cultural Provincia de Chachapoyas-Amazonas. actividades de recreacin y deporte en el sector
Creacin del parque zonal municipal de la ciudad de Chachapoyas, provincia de Mejoras en el desarrollo psicosocial y cultural de la
13 304274 Aprobado 13,779,519.00 52,583 GDH y PS GIDU
Chachapoyas-Amazonas. poblacin del distrito de Chachapoyas.
Creacin de los servicios deportivos en los sectores Alonso de Alvarado, Pedro Castro Ejecutado Meta I: Losa Pedro
Fomentar, promocionar y apoyar las actividades
14 289774 Alva, Tuctilla y Zeta, Taquia, San Carlos de Murcia y Santo Toribio de Mogrovejo de la Castro/Reformular por Meta Ejecutada y 674,765.54 5,815 GDH y PS GIDU
deportivas en la zona de influencia del proyecto
ciudad de Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-Amazonas. Actualizar
TOTAL 124,546,180.31 160,390
P g i n a 56 | 61
EJE ESTRATEGICO 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

OBJETIVOS PROGRAMA INVERSIN
N CDIGO SNIP EJE ESTRATGICO NOMBRE DEL PROYECTO SITUACIN DEL PROYECTO META BENEFICIARIOS RESPONSABLE
ESTRATGICOS ESTRATGICO (SOLES)
Mejoramiento y ampliacin del servicio de atencin del usuario de Contribuir a mejorar el avance en
Requerimiento para expediente
1 263519 3. Mejorar la gestin la Municipalidad de Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas - 2,829,054.00 el proceso de desarrollo de la 9,384 GDH y PS DPS
tcnico 2014/reiterar 2015
integral de la MPCH, la Amazonas provincia de Chachapoyas.
organizacin de la 3.1 Fortalecimiento
3. Estado y Atencin a los usuarios y
sociedad local y la de capacidades
gobernabilidad desempeo de los trabajadores
participacin ciudadana institucionales
en el mbito de la Creacin de la Sede Institucional de EMUSAP S.R.L.- del servicio de agua potable y
2 253107 Perfil Aprobado-EMUSAP 3,160,744.00 27,737 GDH y PS DPS
provincia. Chachapoyas provincia de Chachapoyas-Amazonas. alcantarillado, adecuada y
economa de la empresa en
crecimiento.
TOTAL 5,989,798 37,121
EJE ESTRATEGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OBJETIVOS PROGRAMA NOMBRE DEL
N CDIGO SNIP EJE ESTRATGICO SITUACIN DEL PROYECTO INVERSIN (SOLES) META BENEFICIARIOS RESPONSABLE
ESTRATGICOS ESTRATGICO PROYECTO
Mejoramiento de la competitividad en la
cadena productiva de la pequea ganadera Incrementar los rendimientos de
4.1. Impulso al desarrollo de las bovina con enfoque gentico y sanidad animal leche de vacunos en el corredor Alto
1 222298 Viable 5,024,456.00 1,808 GDE
actividades econmico productivas en el corredor Alto Imaza - Molinopampa y Imaza, Molinopampa y
Leimebamba, Provincia de Chachapoyas- Leymebamba.
Amazonas
Mejoramiento de los servicios turisticos

Servicios tursticos pblicos
pblicos en el circuito turstico del centro GDE-PLAN
2 Viable 9,450,000.00 adecuados en el recorrido 69,053
histrico de la ciudad de Chachapoyas, COPESCO
Chachapoyas
provincia de Chachapoyas, regin Amazonas
Servicios tursticos pblicos

Instalacin de servicios tursticos pblicos en adecuados en el recorrido
el recorrido Chachapoyas-Granada-siete Chachapoyas - Granada - Siete GDE-PLAN
3 286431 4,833,231.67 69,053
lagunas Provincia de Chachapoyas, Regin Lagunas, provincia de COPESCO
Amazonas Chachapoyas, departamento de
4.2. Desarrollo de la actividad Amazonas
turstica en armona con el Plan
Regional de Turismo Amazonas Adecuados servicios tursticos que
(PENTUR) Mejoramiento e instalacin de los servicios reciben los visitantes de los
tursticos pblicos en los exteriores de las recursos Mirador de Santa Rosa de
GDE-PLAN
4 iglesias de la buena muerte y Belen y el Viable 1,021,528.34 Luya Urco y los exteriores de las 28,600
COPESCO
Mirador de Santa Rosa de Luya Urco, iglesias de la buena muerte y belen
Chachapoyas, Regin Amazonas de la Ciudad san juan de la frontera
de los Chachapoyas.
Fortalecer las actividades Econmico-

4. Economa,
Productivas Rurales y Urbanas de la
Competitividad y Desarrollo Turstico de la meta Chachapoyas-
Provincia con potencialidades y GDE-PLAN
5 283379 Empleo Molino, Levanto, Maino, Magdalena, Provincia Propuesta 30,000.00
Vocaciones Productivas COPESCO
de Chachapoyas, regin Amazonas
Mejoramiento del Sistema de Riego Anexo Incrementar el rendimiento del

6 192488 Taquia, Distrito Chachapoyas, Provincia de Registro en fase de inversin 295,570.62 cultivo de azucena en el anexo 350 GDE
Chachapoyas-Amazonas. Taquia
Plan Municipal de Biodigestores en la

7 Provincia de Chachapoyas, regin de presentado 210,000.00 GDE-AEDCI
Amazonas, norte de Peru
Recuperacin de los suelos degradados en GDE-

8 los margenes de los caminos vecinales de la Por Presentar 284,439.13 COPERACIN
provincia de Chachapoyas-Regin Amazonas JAPONESA
4.1. Impulso al desarrollo de las Construccin del Puente Peatonal colgante

actividades econmico productivas Embajada
9 sobre el ro Sonche Provincia de 39,000.00
Alemana -MPCH
Chachapoyas regin Amazonas
Instalacin del servicio de agua para riego en

la zona de Yasgolga, Distritos Montevideo,
Mayores rendimientos de los
10 176700 Mariscal Castilla y Leymebamba (Anexo Viable 17,458,985.00 1,025 GDE
cultivos de la zona
Palmira) Provincia de Chachapoyas-
Amazonas
Instalacin del sistema de riego Llaupn,

Mayores rendimientos de los
11 188632 anexo Pengote, Distrito La Jalca, Provincia de Viable 4,055,887.00 1,025 GDE
cultivos de la zona
Chachapoyas-Amazonas
TOTAL 42,703,097.76 170914
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EJE ESTRATGICO 5: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA

OBJETIVOS SITUACIN DEL
N CDIGO SNIP EJE ESTRATGICO PROGRAMA ESTRATGICO NOMBRE DEL PROYECTO INVERSIN (SOLES) META BENEFICIARIOS RESPONSABLE
ESTRATGICOS PROYECTO
Mejoramiento de los servicios de comercializacin del mercado de Mejora de la calidad de vida de la

1 297176 Expediente Tcnico 3,925,991.00 2238 GDEL
abastos del Barrio de Yance, Provincia de Chachapoyas-Amazonas. poblacin de Chachapoyas
5.1 Desarrollo de la infraestructura
productiva, comercial y de servicios
municipales Mejoramiento, equipamiento de la infraestructura y construccin de Adecuado desarrollo socio cultural de la
2 182713 ambientes complementarios en el teatro municipal chachapoyas, Actualizar perfil 3,286,619.00 poblacin de la provincia de 7721 GDEL
provincia de Chachapoyas-Amazonas. Chachapoyas.
Adecuadas condiciones de
Instalacin de pistas y veredas del AA.HH. San Carlos de Murcia de la Perfil Aprobado/requerir expediente transitabilidad vehcular y peatonal en el
3 267363 5,481,273.00 1040 GIDU
ciudad de Chachapoyas, provincia de Chachapoyas-Amazonas. tcnico AA.HH. San Carlos de Murcia, ciudad
de Chachapoyas
Mejorar las condiciones de vida de los

Construccin de pistas y veredas en el AA. HH. Pedro Castro, Distrito pobladores del AA. HH. Pedro Castro y
4 267360 Factibilidad observado 24,111,944.00 5491 GIDU
Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-Amazonas. Poblacin de la zona periferica del

Construccin de pistas y veredas del AA. HH. Santo Toribio de
Perfil Aprobado/requerir expediente pobladores del AA. HH. Santo Toribio
5 267364 Mogrovejo, Distrito de Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas- 9,965,878.00 1348 GIDU
tcnico de Mogrovejo y Poblacin de la zona
Amazonas.
periferica del distrito de Chachapoyas

Instalacin de pistas y veredas del Anexo de Quillunya del Distrito de la Perfil Aprobado/requerir expediente pobladores del anexo de quillunya, y
6 289513 7,644,925.00 5843 GIDU
Jalca Provincia de Chachapoyas-Amazonas. tcnico poblacin de la zona perifrica del

Instalacin de pistas y veredas del AA.HH. Santa Rosa de LIma de la Perfil Aprobado/requerir expediente pobladores del AA.HH. Santa Rosa y
7 273049 5. Mejorar la 3,740,023.00 1372 GIDU
ciudad de Chachapoyas, provincia de Chachapoyas-Amazonas. tcnico Poblacin de la zona perifrica del
5 Desarrollo infraestructura distrito de Chachapoyas
provincial e productiva, vial y de
infraestructura servicios municipales en 5.2 Desarrollo de la infraestructura vial Aumento de la calidad de vida de los
la provincia provincial Construccin de pistas y veredas de la ciudad de Chachapoyas,
8 277328 Expediente Observado 61,370,378.00 pobladores de la ciudad de 31847 GIDU
provincia de Chachapoyas - amazonas
Chachapoyas.
Condiciones adecuadas de
transitabilidad y seguridad para el
Instalacin de pistas y veredas en el jr. Arequipa, cuadras 1,4 y 5, jr.
trnsito vehcular y peatonal en el
9 183120 Puno cuadras 1 a la 3 y jirones transversales de la ciudad de Fase de inversin 2,194,330.00 25901 GIDU
entorno urbano jr. Arequipa, Jr. Puno y
Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-Amazonas
Jirones transversales de la ciudad de
Chachapoyas.
Condiciones adecuadas de
Construccin de pistas y veredas de las calles prolong. Grau, prolong.
transitabilidad y seguridad para el
02 de Mayo, la Merced C-01, Jr. Pedro Ruz C-01 y C-02, Pasaje
10 260063 Expediente Aprobado 935,456.94 trnsito peatonal y vehcular en el 237 GIDU
Alfonso Ugarte C-01 y C-02 en el sector Tacia de la ciudad de
entorno urbano del sector Tacta de la
Chachapoyas, provincia de Chachapoyas-Amazonas.
ciudad de Chachapoyas.
Construccin de pistas y veredas en el Jr. Santa Ana cuadra 02 a la 10 Aumento de la calidad de vida de los
11 183077 y jirones transversales de la Ciudad de Chachapoyas, Provincia de Aprobado 6,019,607.00 pobladores de la ciudad de GIDU
Chachapoyas-Amazonas. Chachapoyas.
Aumento de la calidad de vida de los

pobladores del Asentamiento Humano
Construccin de pistas y veredas del Jr. Aeropuerto y calles afines de la Factibilidad aprobado/requerimiento
12 209174 15,859,802.00 Seor de los Milagros, Barrio Alonso de 27964 GIDU
ciudad de Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas-Amazonas expediente tcnico 2015
Alvarado y Av. Aeropuerto de la ciudad
de Chachapoyas.
Adecuadas condiciones en el servicio

Perfil Aprobado (Desactivado por R. D.
5.3 Desarrollo de reas verdes, ornato y Mejoramiento del parque infantil Belen en el barrio La Laguna - de recreacin infantil del parque Beln
13 182699 N 003-2011-EF/68.01)/Duplicidad con 718,627.87 1000 GDEL
salubridad pblica. Chachapoyas, Provincia Chachapoyas-Amazonas de la ciudad de Chachapoyas, Provincia
SNIP N 13937
de Chachapoyas, Regin Amazonas
TOTAL 145,254,855 112,002
Pgina 58/61
EJE ESTRATGICO 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
OBJETIVOS PROGRAMA INVERSIN

N CDIGO SNIP EJE ESTRATGICO NOMBRE DEL PROYECTO SITUACIN DEL PROYECTO META BENEFICIARIOS RESPONSABLE
ESTRATGICOS ESTRATGICO (SOLES)
Instalacin del servicio de canalizacin de las quebradas de la zona Mejor calidad de vida de los vecinos de las
1 273100 nor oeste de la ciudad de Chachapoyas, provincia de Chachapoyas- Factibiliadad observado 96,490,464 quebradas de la zona Nor Oeste de la localidad de 26,176 GIDU GMA
Amazonas. Chachapoyas.
Creacin del servicio de proteccin y control de inundaciones en la

zona urbana del anexo de Yerbabuena en la margen derecha del rio Expediente Tcnico Reduccin del riesgo de la zona Urbana y Rural,
2 231942 2,789,356 1,236 GIDU GMA
Uctubamba - distrito de La Jalca Grande, provincia de Chachapoyas - Aprobado/Actualizar ante la presencia de avenidas extremas.
Amazonas
6. Desarrollar la gestin
6. Recursos naturales y 6.3 Gestin de riesgos
ambiental urbana y rural
ambiente ambientales Recuperacin de suelos de las reas libres con pendientes Disminucin de la degradacin de los suelos de las
en la provincia
moderadas a altas a travs de reforestracin e instalacin de zanjas reas libres con pendientes moderadas a altas, en
3 281513 de coronacin, en los asentamientos humanos Seor de los Milagros Registro de Inversin 1,043,532 los asentamientos humanos Seor de los Milagros y 2,215 GIDU GMA
y Alonso de Alvarado en el Distrito de Chachapoyas, Provincia de Alonso de Alvarado, en el Distrito de Chachapoyas,
Chachapoyas-Amazonas Provincia Chachapoyas, Regin Amazonas
Creacin del sistema de canalizacin de aguas pluviales en el jirn

Seguridad de la poblacin y veredas de la localidad
4 189510 Ayacucho cuadra 02 Chachapoyas, Provincia de Chachapoyas- 655,839 2,616 GIDU GMA
del barrio Yance.
Amazonas
TOTAL 100,979,191.01 32,243
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VII. GESTIN PEI 2015 - 2018
7.1 Instancias que asumirn la gestin del PEI 2015 2018 de la MPCH.
Para la gestin del PEI 2015 2018 se requiere la participacin de tres instancias:
i) Ejecutiva, ii) Consultiva y iii) de Seguimiento, Evaluacin y Fiscalizacin.
Las funciones y los encargados de cada instancia, se muestran en el Cuadro N 34:
CUADRO 34: INSTANCIAS, FUNCIONES Y RESPONSABLES DE LA GESTIN DEL PLAN

INSTANCIA FUNCIONES DE LA INSTANCIA ENCARGADOS
Difundir el Plan Estratgico Institucional (PEI), a travs de talleres de

presentacin y compromiso.
Implementar el PEI, estableciendo compromisos de ejecucin segn

responsabilidad determinada en los cuadros de programacin
multianual.
Realizar el seguimiento y la evaluacin del PEI, mediante el uso de los Gerencia de

indicadores presentados. Presupuesto,
EJECUTIVA
Planeamiento y
Racionalizacin.
Coordinar acciones compartidas y participacin en sus planes
concertados con propuestas de desarrollo provincial con el Gobierno
Regional.
Emitir informes anuales sobre el proceso de implementacin y ejecucin

del PEI, y sobre el avance en el cumplimiento de los objetivos,
indicadores y metas.
Analizar los informes anuales relacionados al proceso de implementacin

y ejecucin del PEI remitidos por la Instancia Ejecutora.
Concejo de
CONSULTIVA
Gerencia.
Proponer las acciones para el ajuste del PEI, especialmente a los
objetivos determinados.
Concejo
SEGUIMIENTO, Municipal y
EVALUACIN y Velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos en el PEI. Concejo de
FISCALIZACIN Coordinacin
Local Provincial
7.2 Propuesta de gestin del PEI 2015 2018
El objetivo central de esta propuesta, es que el PEI 2015 2018 cumpla realmente su rol de
instrumento de gestin. En esta lnea, se propone:
Reconocer el carcter perfectible del PEI, cuidando en lo posible el mantener la

visin, la misin, los ejes y los objetivos estratgicos institucionales; mientras que la
P g i n a 60 | 61
poltica institucional, los programas, proyectos y actividades pueden ser

perfeccionados previo anlisis y consenso institucional.
Mantener el alineamiento de los nuevos proyectos y actividades municipales en los

correspondientes Ejes, objetivos y programas estratgicos institucionales con el
propsito de mantener un ajuste estratgico al interior del PEI.
Articular los Planes Operativos Institucionales correspondientes al PEI.
Efectivizar el financiamiento de los proyectos y actividades municipales considerados

en el PEI.
Mantener y mejorar la articulacin de las Unidades Orgnicas de la MPCH con los

programas, objetivos y ejes estratgicos del PEI, a partir de sus responsabilidades.
Pgina 61/61

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

II. PERFIL SOCIOECONOMICO DE LA PROVINCIA 6 20

2.1. Divisin Poltica, Extensin Territorial, Poblacin y Densidad 6

2.5. Poblacin Econmica Activa-PEA 12

2.6. Acceso de la Poblacin a los Servicios 13

2.7. Actividad Agrcola 14

2.8. Actividad Pecuaria 15

2.9. Actividad Pesquera 15

2.10. Actividad Industrial 16

2.11. Actividad Turstica 16

2.12. Sntesis de la Economa Provincial 18-20

3.1 Marco Normativo 21

3.2 Marco Conceptual 22

3.2.1. El Sistema Nacional de Planeamiento 22

3.2.2. El Sistema de Planificacin Local 24

3.2.3. Conceptos Estratgicos 26

IV. DIAGNSTICO ESTRATGICO 28 - 35

4.1 Diagnstico Provincial por Ejes Estratgicos 28

4.2 Anlisis FODA 29

5.1 Visin Institucional 36

5.2 Misin Institucional 36

5.3.- Principios y valores 37

5.4 Ejes Estratgicos Institucionales 37-38

VI. FORMULACIN ESTRATGICA 3959

6.1 Objetivos Estratgicos Institucionales 39

6.2. Programas Estratgicos Institucionales 39-40

6.3. Indicadores por Objetivos Estratgicos 41-49

6.4. Resumen de Actividades alineado a su eje estratgico 50-53

6.5. Resumen de Proyectos alineados a su eje estratgico 54-59

VII. GESTIN DEL PEI 6061

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

El presente Plan Estratgico Institucional 2015 2018 de la Municipalidad Provincial de

Su elaboracin se ha realizado en el contexto de coordinacin de los Sistemas Nacionales

Mediante el Decreto Legislativo. N 1088, se regula la organizacin y funcionamiento del

De otro lado, el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP a travs de un conjunto de

El contenido del presente Plan Estratgico Institucional 2015 2018 de la Municipalidad de

El segundo captulo contiene una pincelada del perfil sociodemogrfico y econmico de la

El cuarto captulo presenta el diagnstico estratgico, considerndose el diagnstico

El quinto captulo muestra el direccionamiento estratgico, conteniendo la visin, la misin y

II. PERFIL SOCIOECONOMICO DE LA PROVINCIA

2.1. Divisin poltica, extensin territorial, poblacin y densidad poblacional.

Polticamente la Provincia de Chachapoyas se encuentra dividida en 21 distritos, cuya

Fuente: Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2012 2021 de la MPCH

Extensin territorial, poblacin y densidad poblacional.

En el cuadro N 02, presentamos la poblacin distribuida por gnero y por rea de

Tasa de Crecimiento Poblacional por Distritos.

La tasa de crecimiento poblacional permite determinar el ritmo de cambio de los grupos

Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, la estimacin de pobreza

El Censo del ao 2007, determin que la tasa de analfabetismo en la provincia de

La poblacin de estudiantes es 20,955 alumnos al ao 2014, pertenecientes a los tres

Fuente: Datos estadsticos DREA- 2014

La Direccin Regional de Salud, cuenta con 61 establecimientos de salud, la provincia

1 INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES (J00 - J06) 25,183

ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD BUCAL, DE LAS GLANDULAS SALIVALES Y DE LOS

3 DORSOPATIAS (M40 - M54) 5,980

4 ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO(K20 - K31) 3,919

5 OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA URINARIO (N30 - N39) 3,779

6 HELMINTIASIS (B65 - B83) 3,627

7 ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES (A00 - A09) 3,221

8 SINTOMAS Y SIGNOS GENERALES (R50 - R69) 3,153

10 TRASTORNOS EPISODICOS Y PAROXISTICOS (G40 - G47) 2,380

Fuente: DIRESA-Amazonas 2014

El Cuadro N 09, presenta informacin de Mortalidad Infantil de la Provincia de