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PREMBULO A LA QUINTA EDICIN

Editorial Jurdica de Chile encarg al pre el texto primitivo del autor, limitn-
Departamento de Derecho Procesal de la dose en cada caso las nuevas frases, ora-
Facultad de Derecho de la Universidad de ciones o prrafos que hubo que incorpo-
Chile que procediera a la actualizacin del rar a introducir los cambios legislativos
texto de la presente obra con todas las pertinentes.
modificaciones legales respectivas. La dic- Finalmente, se hace presente que la
tacin de trascendentales reformas proce- actualizacin se realiz teniendo en cuen-
sales se han incorporado en este texto para ta que ha comenzado a regir en la totali-
publicar una nueva edicin de esta valiosa dad del pas el nuevo sistema procesal
obra. penal conforme a lo establecido en el ar-
La delicada labor de actualizacin fue tculo 484 del Cdigo Procesal Penal y
realizada por el acadmico del Departa- que a contar del 1 de octubre de 2005
mento citado seor Ral Montero Lpez, entraron en vigencia los nuevos tribuna-
bajo la direccin del Director del Depar- les de familia conforme a lo establecido
tamento, seor Cristin Maturana Miquel. en la Ley N 19.968.
Es de destacar que en el trabajo de
actualizacin se procur mantener siem- EDITORIAL JURDICA DE CHILE

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Captulo nico
LOS RBITROS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Origen o fuente de la justicia arbitral;
III. Diversas clases de arbitrajes; IV. Funcionamiento del arbitraje.

I. Nociones generales en pagar una multa, a ttulo de pena, en


caso de que no se sometieran volunta-
272. Nocin histrica y definicin. Al riamente a cumplir la sentencia pronun-
estudiar los diversos tribunales, en aten- ciada por el rbitro.
cin a su naturaleza, manifestamos que De ah tambin que hoy al hecho de
haba tres clases: ordinarios o comunes, que dos o ms personas acuerden some-
especiales y arbitrales. Los ordinarios juz- ter la decisin de un determinado asun-
gan a la generalidad de las personas y de to litigioso a un rbitro se le llame
las cosas, y llevan consigo la idea de jerar- compromiso, y que al juez rbitro se le
qua o de subordinacin unos respecto conozca con la denominacin de juez
de los otros, estando todos ellos estable- compromisario o, simplemente, compro-
cidos en el Cdigo Orgnico de Tribuna- misario; aun cuando debemos hacer no-
les; los especiales juzgan a determinadas tar que el concepto antes expresado de
personas o a ciertas materias que, por cir- la clusula compromisoria como tendre-
cunstancias tambin especiales, gozan de mos oportunidad de verlo ms adelante
fuero personal o real, y se hallan estable- era totalmente diferente del que se tiene
cidos en leyes especiales; y los arbitrales en la actualidad.
son los que pasamos a estudiar y cuya En el Derecho del Bajo Imperio, prin-
importancia nadie podr desconocer. cipalmente en la poca de Justiniano, a
El origen de la institucin de los tri- las sentencias arbitrales se les reconoce
bunales arbitrales es bastante antiguo. ya la fuerza de la cosa juzgada, o sea,
Creemos que las primeras disputas entre accin para exigir su cumplimiento; y la
los hombres han sido, seguramente, re- institucin, con ligeras variantes y perfec-
sueltas por medio de jueces rbitros con cionamientos, ha llegado as hasta nues-
bastante anterioridad a la intervencin de tros das.
los tribunales ordinarios. Ya en la Biblia y La ley, pues, no ve inconveniente algu-
en las legislaciones de los pueblos anti- no para que los particulares, salvo casos de
guos se habla de los jueces rbitros; otro excepcin, nombren de comn acuerdo a
tanto acontece en las Doce Tablas de los un tercero a fin de que dirima una con-
romanos. tienda o dificultad de orden jurdico que
Pero en Roma la jurisdiccin arbi- puede haber surgido entre ellos. An ms,
tral tena caractersticas peculiares, por- en ciertos casos obliga a resolver determi-
que las sentencias pronunciadas por los nadas contiendas mediante la intervencin
rbitros carecan de la fuerza y autori- de este tercero. La persona llamada a deci-
dad de la cosa juzgada, es decir, no po- dir estas contiendas jurdicas recibe el nom-
dan ser ejecutadas. Es por eso que las bre genrico de juez rbitro.
partes, junto con someter un determi- El artculo 222 del Cdigo Orgnico
nado asunto a arbitraje, celebraban un de Tribunales define a los jueces rbitros
pacto especial, llamado la clusula com- cuando dice: Se llaman rbitros los jue-
promisoria, en virtud del cual convenan ces nombrados por las partes, o por la

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autoridad judicial en subsidio, para la re- En efecto, el artculo 635 del Cdigo
solucin de un asunto litigioso. de Procedimiento Civil dispone: Para la
La definicin anterior tiene el mrito ejecucin de la sentencia definitiva se po-
de que asimila los rbitros a los jueces dr ocurrir al rbitro que la dict, si no
ordinarios, e indica el objeto o finalidad est vencido el plazo por que fue nom-
de su nombramiento, o sea, la resolucin brado, o al tribunal ordinario correspon-
de un asunto litigioso; pero peca en cuan- diente, a eleccin del que pida su cum-
to seala como nicas fuentes de la justi- plimiento.
cia arbitral la voluntad de las partes o la Tratndose de otra clase de resolu-
autoridad judicial en subsidio, en circuns- ciones, corresponde al rbitro ordenar su
tancias de que ellas pueden ser tambin ejecucin.
la voluntad del testador y, segn algunos, Sin embargo, cuando el cumplimiento
hasta la propia ley. de la resolucin arbitral exija procedimien-
tos de apremio o el empleo de otras medi-
273. Diferencias entre los tribunales das compulsivas, o cuando haya de afectar
ordinarios y los especiales y los tribuna- a terceros que no sean parte en el compro-
les arbitrales. Desde luego, los jueces que miso, deber ocurrirse a la justicia ordina-
componen los tribunales ordinarios y los ria para la ejecucin de lo resuelto.
especiales son verdaderos funcionarios
pblicos, pues ejercen su misin previa 274. Diversas clases de rbitros. Nues-
designacin o nombramiento emanado tra ley procesal reconoce tres clases de
de la autoridad pblica; en cambio, los rbitros: de derecho, arbitradores o ami-
jueces rbitros, por regla general, arran- gables componedores y mixtos, al esta-
can su jurisdiccin de la propia y sobera- blecer que los rbitros pueden ser
na voluntad de las partes litigantes. nombrados en alguna de estas tres cali-
Los jueces de los tribunales ordina- dades (art. 223, incs. 1 y final, C.O.T.).
rios y de los especiales conocen de la ge- El rbitro de derecho es aquel que
neralidad de los asuntos que la ley ha falla con arreglo a la ley y se somete, tan-
colocado dentro de la esfera de sus atri- to en la tramitacin como en el pronun-
buciones y, por consiguiente, son tambin ciamiento de la sentencia definitiva, a las
tribunales permanentes; en cambio, los reglas establecidas para los jueces ordi-
jueces rbitros slo pueden resolver el narios, segn la naturaleza de la accin
asunto o negocio determinado cuya reso- deducida (art. 223, inc. 2, C.O.T.).
lucin le han encomendado las partes, y, El rbitro arbitrador es aquel que fa-
en consecuencia, desde este punto de vis- lla obedeciendo a lo que su prudencia y
ta, son tribunales accidentales. la equidad le dictaren, y no estar obliga-
Los jueces ordinarios y los especiales do a guardar en sus procedimientos y en
deben fallar con estricta sujecin a la ley su fallo otras reglas que las que las partes
y pesa sobre ellos, por consiguiente, en hayan expresado en el acto constitutivo
toda su amplitud, el principio de la lega- del compromiso, y si estas nada hubieren
lidad, salvo contadas excepciones; en cam- expresado, a las que se establecen para
bio, los jueces rbitros arbitradores, una este caso en el Cdigo de Procedimiento
de las clases en que se dividen los jueces Civil (art. 223, inc. 3, C.O.T.).
rbitros, fallan en conciencia. El rbitro mixto, como su nombre lo
Por ltimo, los tribunales ordinarios indica, es aquel que tiene facultades de
y los especiales tienen facultad de impe- arbitrador en cuanto al procedimiento y
rio, o sea, derecho para hacer cumplir o se limita a la aplicacin estricta de la ley
ejecutar lo fallado con entera amplitud; en el pronunciamiento de la sentencia
en cambio, los jueces rbitros carecen de definitiva (art. 223, inc. final, C.O.T.).
l, o bien poseen esta facultad en forma En consecuencia, la clasificacin que
limitadsima. hace el legislador de los rbitros gira al-

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rededor de dos factores: la tramitacin y autorizacin judicial previa de parte de


la dictacin del fallo. El rbitro de dere- la justicia ordinaria y justificacin ante
cho tramita y falla, al igual que un tribu- ella de los motivos de manifiesta conve-
nal ordinario, haciendo aplicacin estricta niencia que aconsejan concederla.
tanto de las leyes de forma como de las Por ltimo, la designacin de rbitro
de fondo, tal cual lo hacen estos ltimos de derecho no est ligada en absoluto,
tribunales; el rbitro arbitrador tramita en cuanto a su validez, a la capacidad o
de acuerdo con el procedimiento que las incapacidad de las partes. Desde el mo-
propias partes han acordado sealar y, a mento en que el rbitro de derecho tra-
falta de estas reglas, en conformidad a mita y falla lo mismo que un tribunal
las normas de procedimiento que el pro- ordinario, ofrece idnticas condiciones de
pio Cdigo de Procedimiento Civil indi- seguridad que ste y, por consiguiente, el
ca para esta clase de rbitros, y falla en legislador no tiene para qu preocuparse
conciencia; y, por fin, el rbitro mixto de si las partes interesadas son o no ple-
participa de los caracteres del arbitrador namente capaces. Haya o no incapaces
en cuanto al procedimiento, y de los del entre los interesados, el nombramiento
rbitro de derecho en cuanto al fallo. de rbitro de derecho siempre ser vli-
do en cuanto a este aspecto se refiere.
275. Capacidad de las partes en rela-
cin con el nombramiento de rbitro. La 276. Requisitos para ser rbitro. Los
clasificacin anterior de los rbitros no hay de dos rdenes: positivos y negativos;
slo tiene importancia para saber el pro- y, aun, requisitos generales aplicables a
cedimiento a que van a ajustarse y a la toda clase de rbitros, y requisitos espe-
forma o manera como pronunciarn la ciales aplicables a los rbitros partidores
sentencia, sino, adems, en cuanto a la de bienes, que son una especie de rbi-
facultad de las partes, en relacin con su tros dentro del concepto genrico de los
capacidad, para atribuirle una determi- mismos.
nada calidad al rbitro. Ahora bien, los requisitos positivos y
As, para designar rbitros arbitrado- aplicables a toda clase de rbitros son los
res es indispensable que todas las partes siguientes:
sean mayores de edad y libres adminis- a) Ser mayor de edad;
tradoras de sus bienes. Lo dispone ex- b) Tener la libre disposicin de los
presamente el inciso 1 del artculo 224 bienes; y
del Cdigo Orgnico de Tribunales al de- c) Saber leer y escribir (art. 225, inc.
cir que slo las partes mayores de edad 1, C.O.T.).
y libres administradoras de sus bienes po- Sin embargo, los abogados habilita-
drn dar a los rbitros el carcter de ar- dos para ejercer la profesin pueden ser
bitradores. rbitros aunque sean menores de edad; y
Para nombrar rbitros mixtos tambin el nombramiento de rbitro de derecho
se requiere la plena capacidad de las par- slo puede recaer en un abogado (art.
tes que concurren a su nombramiento; 255, incs. 1 y 2, C.O.T.).
pero, por motivos de manifiesta conve- Los requisitos negativos y aplicables a
niencia, pueden los tribunales autorizar toda clase de rbitros son los siguientes:
la concesin al rbitro de derecho de las a) No pueden ser nombrados rbi-
facultades de arbitrador en cuanto al pro- tros para la resolucin de un asunto las
cedimiento, aun cuando uno o ms de personas que litigan como partes en l
los interesados en el juicio sean incapa- (art. 226, inc. 1, C.O.T.);
ces. Luego, cuando entre las partes exis- b) No puede ser nombrado rbitro
te uno o ms interesados incapaces, el para la resolucin de un asunto el juez
nombramiento de rbitro mixto es vli- que actualmente estuviere conociendo de
do si concurren los siguientes requisitos: l (art. 226, inc. 2, C.O.T.);

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c) No pueden ser nombrados rbi- II. Origen o fuente de la justicia arbitral


tros los jueces letrados ni los miembros
de los tribunales superiores de justicia 278. Sus diversas fuentes. El origen o
(art. 317 C.O.T.); y fuente de la justicia arbitral, ante nuestra
d) No pueden ser rbitros ni los fis- legislacin positiva, es cudruple. Si bien
cales judiciales ni los notarios (art. 480 la definicin contenida en el artculo 222
C.O.T.). del Cdigo Orgnico de Tribunales so-
Sin embargo, los jueces letrados, los bre los rbitros slo reconoce dos: la vo-
miembros de los tribunales superiores de luntad de las partes o la autoridad judicial
justicia y los fiscales judiciales pueden ser en subsidio, no podemos menos de reco-
rbitros si, en el litigio cuya decisin se nocer que, a las dos anteriores, se hace
pretende someterles, figura alguna parte necesario agregar: la ley y la voluntad uni-
originariamente interesada en l con la lateral del causante o testador.
cual se hallan ligados por vnculo de pa- Analizaremos a continuacin cada una
rentesco que autorizare su implicancia o de estas fuentes de la justicia arbitral en
recusacin (arts. 226, inc. 2; 317 y 480, particular.
inc. 1, C.O.T.).
En cuanto a los rbitros partidores de 279. La voluntad de las partes. Es la
bienes, rigen las normas especiales con- manera ms corriente de efectuar el nom-
tenidas en los artculos 1323, 1324 y 1325 bramiento de rbitro para la resolucin
del Cdigo Civil, que estudiaremos en de un asunto litigioso. Se manifiesta en
momento oportuno (art. 225, inc. 3, un contrato que recibe el nombre de con-
C.O.T.). trato de compromiso, el cual siempre
debe constar por escrito. Dicho escrito
277. Inhabilitacin de los rbitros. Dis- puede ser un instrumento pblico o pri-
pone el artculo 243 del Cdigo Orgni- vado; y en la generacin del contrato es
co de Tribunales que los rbitros nom- una solemnidad ad solemnitatem y no ad
brados por las partes no pueden ser probationem.
inhabilitados sino por causas de implican- Este documento, en el que se deja
cia o recusacin que hayan sobrevenido constancia de la celebracin del contrato
a su nombramiento, o que se ignoraban de compromiso, por expresa disposicin
al pactar el compromiso. de la ley, debe contener:
En otras palabras, el nombramien- a) El nombre y apellido de las partes
to del rbitro efectuado por las partes litigantes;
significa una verdadera renuncia de las b) El nombre y apellido del rbitro
posibles causas de inhabilidad que pu- nombrado;
dieren afectarle, las que, naturalmen- c) El asunto sometido al juicio arbi-
te, han debido ser conocidas por aqu- tral;
llas. d) Las facultades que se confieren al
De ah que esta prohibicin de inha- rbitro; y
bilitar al rbitro nombrado por las partes e) El lugar y tiempo en que este lti-
no tendr lugar: a) cuando la inhabili- mo deba desempear sus funciones (art.
dad se presenta con posterioridad al nom- 234 C.O.T.).
bramiento; y b) cuando ella se ignor al Ahora bien, imaginemos que en el
pactar el compromiso. documento en que se celebra un contra-
En cuanto a las inhabilidades de los to de compromiso se omitan algunas de
rbitros nombrados por la justicia ordi- las menciones que hemos indicado ante-
naria, ellas se hacen valer lo mismo que riormente, qu sancin trae ello consi-
si se tratare de un juez ordinario, por- go? Para responder, ser necesario deter-
que no existe regla legal especial en con- minar previamente cul de los requisitos
trario. enumerados es el omitido.

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Manual de Derecho Procesal

En efecto, si faltan el nombre y apelli- para que sea vlido y produzca efectos
do de las partes, o el nombre y apellido del respecto de todas ellas es indispensable
rbitro, o el asunto sometido al juicio arbi- que el nombramiento del rbitro se haga
tral, no valdr el nombramiento, o sea, el con el consentimiento unnime de todas
contrato de compromiso ser nulo, de nu- las partes interesadas en el litigio someti-
lidad absoluta (art.234, inc. final, C.O.T.). do a su decisin (art. 232, inc. 1, C.O.T.).
Si las partes no expresaren con qu Es evidente que si alguna parte no ha
calidad es nombrado el rbitro, se en- concurrido al contrato de compromiso,
tiende que lo es con la de rbitro de de- le ser inoponible y todas las actuaciones
recho (art. 235, inc. 1, C.O.T.); si faltare del rbitro tampoco le empecern.
la expresin del lugar en que deba se- Este consentimiento puede manifestar-
guirse el juicio, se entender que lo es se antes de producido el litigio o despus;
aquel en que se ha celebrado el compro- puede tambin manifestarse personalmen-
miso (art. 235, inc. 2, C.O.T.); y si falta- te o por medio de mandatario. En este
re la designacin del tiempo, se entender ltimo caso, no hay que olvidar que el
que el rbitro debe evacuar su encargo mandatario necesitar de atribucin espe-
en el trmino de dos aos contados des- cial para comprometer como tambin para
de su aceptacin (art. 235, inc. 3, C.O.T.). otorgar a los rbitros facultades de arbi-
Con relacin al tiempo previsto en la tradores (artculo 7, inc. 2, C.P.C.). El
ley para evacuar el arbitraje, la Ley Cdigo Civil, por su parte, ya nos haba
N 18.969, de 10 de marzo de 1990, in- dicho que la facultad de transigir no com-
corpor dos reglas sobre el particular. No prende la de comprometer ni viceversa
obstante el citado plazo de dos aos, si se (art. 2141 C.C.).
hubiere dictado sentencia dentro de pla- Le es adems indiferente al legisla-
zo, aun vencido ste, puede vlidamente dor el nmero de rbitros que puedan
el rbitro dictar las providencias pertinen- nombrar las partes: lo nico que exige es
tes a los recursos que se interpusiesen en el comn acuerdo (art. 231 C.O.T.). Les
contra de dicha sentencia y notificarse permite tambin, en el caso de ser dos o
sta. Asimismo, si durante el arbitraje se ms los rbitros nombrados, que desig-
elevaren los autos a un tribunal superior nen un tercero que dirima las discordias
o se paralizare el procedimiento arbitral que entre aquellos puedan ocurrir, o bien
por resolucin de esos tribunales, el pla- que autoricen a los mismos rbitros a que
zo se entiende suspendido mientras dure nombren el tercero en discordia, en caso
el impedimento. Estas reglas son aplica- necesario (art. 233 C.O.T.).
bles aun cuando las partes fijaren un pla- En ciertos casos, la ley ha exigido re-
zo inferior o superior al mencionado tr- quisitos o formalidades especiales para
mino de dos aos. someter un asunto litigioso a la decisin
En estos ltimos tres casos en que las de un rbitro.
partes no designen la calidad del rbitro, As, por ejemplo, requiere de decreto
el lugar del arbitraje o el tiempo de du- judicial previo el guardador para celebrar
racin del mismo, vemos que la sancin compromisos sobre bienes que excedan de
por la omisin de estos requisitos no es $ 0,010, o sobre bienes races, y, en todo
la nulidad, sino otros efectos asignados caso, el fallo del compromisario necesitar
por la ley. Ms propiamente que una san- de la aprobacin de la justicia ordinaria so
cin, la ley viene a suplir la voluntad de pena de nulidad (art. 400 C.C.); tratndo-
las partes por la omisin en que han in- se del rbitro partidor de bienes, si su nom-
currido; y la suple, presumiendo cul ha bramiento ha sido efectuado por los propios
sido esta voluntad omitida. interesados y entre ellos hay personas inca-
Desde el momento en que el com- paces, deber ser sometido a la aprobacin
promiso es un contrato que va a afectar a de la justicia ordinaria, salvo el caso de la
todas las partes interesadas en el juicio, mujer casada, en que basta su consentimien-

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Mario Casarino Viterbo

to o el de la justicia en subsidio (art. 1326 Si el contratante que se ha obligado


C.C.); para darle al rbitro facultad de ar- a someter un determinado asunto litigio-
bitrador en cuanto al procedimiento, si en- so a arbitraje y a designar la persona del
tre los interesados hay incapaces, se rbitro llamado a resolverlo se resiste a
requieren autorizacin judicial previa y mo- cumplir estas obligaciones, la otra parte
tivos de manifiesta conveniencia (art. 223, tiene el derecho de exigir su cumplimien-
inc. final, C.O.T.); el sndico de quiebras, to, ya por va declarativa, ya por va eje-
para celebrar contrato de compromiso, re- cutiva, segn la naturaleza del ttulo se
quiere acuerdo de la Junta de Acreedores tratara, en todo caso, de una obligacin
(art. 27 N 11, Ley de Quiebras).1 de hacer, y si an se resiste a efectuar el
nombramiento, la justicia ordinaria pue-
280. La clusula compromisoria. Se de hacerlo en subsidio, de acuerdo con
la define como una estipulacin en vir- lo preceptuado en los artculos 222 y 232
tud de la cual las partes sustraen deter- del Cdigo Orgnico de Tribunales.
minado asunto litigioso del conocimiento
de la justicia ordinaria y lo someten a 281. La autoridad judicial. Se trata de
juicio arbitral, pero reservndose el dere- la segunda fuente de la justicia arbitral.
cho de designar rbitro en acto poste- Lo mismo que la anterior, tiene bastante
rior. Ejemplo: convienen las partes en que aplicacin en la prctica. Tendr lugar
todas las dificultades a que d origen el cada vez que se est en presencia de un
presente contrato sern resueltas median- compromiso forzado u obligatorio y no
te un rbitro arbitrador. se logra el comn acuerdo de las partes;
La clusula compromisoria difiere, o bien, cada vez que estemos en presen-
pues, del contrato de compromiso, esen- cia de una clusula compromisoria y tam-
cialmente, en que, mientras en este lti- poco se logre este comn acuerdo de las
mo las partes convienen en someter a partes en cuanto a la persona del rbitro.
arbitraje un determinado asunto litigioso Al efecto, el inciso 2 del artculo 232
y designan de manera concreta la perso- del Cdigo Orgnico de Tribunales dis-
na del rbitro, en la primera slo se con- pone que en los casos en que no hubie-
viene en someter un determinado asunto re avenimiento entre las partes respecto
a arbitraje y en designar con posteriori- de la persona en quien haya de recaer el
dad la persona del rbitro. encargo, el nombramiento se har por la
Se han discutido en doctrina y en la justicia ordinaria, debiendo en tal caso
jurisprudencia tanto la validez de esta recaer dicho nombramiento en un solo
clusula compromisoria como igualmen- individuo y diverso de los dos primeros
te su naturaleza jurdica. A nuestro jui- indicados por cada parte.
cio, la clusula en cuestin es vlida, La facultad concedida por la ley a la
atenindose al principio que informa el justicia ordinaria para designar rbitros
Derecho Privado de la autonoma de la en defecto del comn acuerdo o aveni-
voluntad. Creemos, adems, en contra de miento de las partes, tiene, pues, una do-
autorizadas opiniones, que no se trata de ble limitacin: el rbitro designado debe
un contrato de promesa de celebrar un ser una sola persona; no cabe hablar de
compromiso, sino de un contrato inno- pluralidad de rbitros, ni menos de ter-
minado, con caractersticas propias. ceros en discordia; y el nombramiento
debe recaer en personas diversas de las
dos primeras indicadas por cada parte.
1
Ley N 20.073, publicada en el D.O. de 29 de Agrega la parte final del inciso 2 del
noviembre de 2005, modific la Ley de Quiebras artculo 232 del Cdigo Orgnico de Tri-
N 18.175, y Ley N 20.080, publicada en el D.O. de
24 de noviembre de 2005, incorpor en el Libro IV
bunales que se proceder, en lo dems,
del Cdigo de Comercio la Ley N 18.175 y sus modi- en la forma establecida en el Cdigo de
ficaciones, bajo la denominacin De las Quiebras. Procedimiento Civil para el nombramien-

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Manual de Derecho Procesal

to de peritos; o sea, dicho precepto ha larse despus ante el rbitro que sea de-
querido referirse indudablemente al ar- signado en definitiva.
tculo 414 de este ltimo cuerpo de leyes.
En consecuencia, el procedimiento a 282. La ley. Algunos autores sealan
seguir es el que a continuacin se seala: que la tercera fuente u origen de la justicia
cualquiera de los interesados se presenta arbitral es la ley. En verdad que existen
a la justicia ordinaria pidiendo que todos diversas disposiciones en nuestro Derecho
ellos sean citados a un comparendo, a Positivo que no slo establecen la obliga-
objeto de proceder al nombramiento del cin de someter determinados asuntos liti-
rbitro. Si comparecen todos los intere- giosos a la resolucin de un tribunal arbitral,
sados, el juez debe procurar el avenimien- sino que aun sealan el organismo llama-
to entre ellos acerca de la persona del do a actuar en calidad de rbitro.
rbitro. Si no hay avenimiento, la desig- Ejemplos: el Directorio de cada Aso-
nacin la hace el juez, con las limitacio- ciacin de Canalistas, que debe resolver
nes que ya conocemos. Si no compare- todas las cuestiones que se susciten entre
cen todos los interesados, se presume que los accionistas sobre derechos a reparti-
tampoco hay acuerdo, y tambin la de- cin de aguas y las que surjan entre los
signacin la hace el juez como en el caso accionistas y la asociacin (art. 17 Ley
anterior. Notificadas las partes de la reso- N 2.139, de 9 de noviembre de 1908); la
lucin que contiene el nombramiento del Superintendencia de Compaas de Se-
rbitro, tienen plazo de tres das para ha- guros, Sociedades Annimas y Bolsas de
cer valer causales de inhabilidad; y, si den- Comercio hoy de Valores y Seguros, que
tro de dicho plazo nada dicen, el nom- debe resolver las dificultades que se sus-
bramiento se considera a firme, y el citen entre Compaa y Compaa, entre
designado puede entrar a aceptar el car- stas y sus intermediarios, o entre stas y
go, a prestar juramento y a desempear el asegurado, o beneficiario en su caso,
su cometido. cuando los interesados de comn acuer-
Se ha discutido bastante, en la prcti- do lo soliciten (art. 3, letra i), D.F.L.
ca, acerca de la naturaleza, contenciosa o N 251, de 20 de mayo de 1931). No obs-
voluntaria, de la gestin de nombramien- tante, el asegurado o beneficiario puede
to de rbitro que acabamos de esbozar. solicitar a la Superintendencia que como
El problema tiene importancia para los rbitro arbitrador resuelva las dificulta-
efectos de la radicacin del negocio en des que se produzcan cuando el monto
aquellos lugares en que existen dos o ms de la indemnizacin reclamada no sea
jueces con igual jurisdiccin y se trata de superior a 120 Unidades de Fomento.1
asiento de Corte de Apelaciones; porque Sin embargo, examinando con ma-
si estimamos que la gestin es de natura- yor detencin estos casos, se podr apre-
leza contenciosa, debemos presentarla a ciar que en ellos estamos ms bien en
la secretara de la Corte de Apelaciones presencia de tribunales especiales, con
respectiva, para que su presidente haga carcter de permanentes, que ante tri-
la designacin del juzgado correspondien- bunales arbitrales propiamente dichos.
te, y si, en cambio, la consideramos de Aqu la voluntad de las partes juega un
jurisdiccin voluntaria, bastar presentarla rol secundario, y estos organismos tie-
al juzgado de turno. nen jurisdiccin para conocer de todos
Los fallos judiciales que conocemos, los asuntos que las mismas leyes se en-
en realidad, son contradictorios; pero tien- cargan de sealar.
den a uniformarse en el sentido de que
se trata de una gestin contenciosa, por 1
La letra i) del art. 3 del D.F.L. 251 fue susti-
constituir un trmite inicial de un proce- tuida por el N 1 del art. 144 de la Ley N 18.046,
dimiento contencioso posterior, como lo publicada en el D.O. de 22 de octubre de 1981. Ac-
es el juicio arbitral que tendr que venti- tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

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Mario Casarino Viterbo

283. La voluntad del causante o testa- 285. Materias de arbitraje forzoso. Se


dor. Finalmente, el cuarto origen de la jus- trata de asuntos en los cuales deben venti-
ticia arbitral es la voluntad unilateral del larse problemas de carcter ntimo, que pro-
causante o testador. Ella se manifiesta en el ducen apasionamiento entre las partes y
derecho que la ley le asigna al testador o que conviene sustraerlos de la justicia ordi-
causante para que, por acto entre vivos o naria; o bien, de problemas de carcter tc-
por testamento, proceda a designar el par- nico, que hacen perder demasiado tiempo
tidor de sus bienes (art. 1324 C.C.). a los tribunales ordinarios, con desmedro
Se trata, evidentemente, de un caso de otros asuntos de mayor importancia.
de designacin de rbitro; y cabe plan- Cules son estas materias? La respues-
tear el siguiente problema: el nombra- ta nos la da el artculo 227 del Cdigo
miento de partidor hecho por el causante Orgnico de Tribunales, que dice:
o testador obliga a sus herederos? Deben resolverse por rbitros los
La jurisprudencia ha estimado que los asuntos siguientes:
herederos no estn obligados a respetar 1. La liquidacin de una sociedad con-
el nombramiento hecho por el testador y yugal o de una sociedad colectiva o en
que pueden revocarlo, desde el momen- comandita civil, y la de las comunidades;
to en que son los continuadores de la 2. La particin de bienes;
persona del difunto y pueden hacer todo 3. Las cuestiones a que diere lugar
aquello que ste poda hacer en vida. la presentacin de la cuenta del gerente
No obstante, el punto es discutible; o del liquidador de las sociedades comer-
y algunos sostienen que el partidor ad- ciales y los dems juicios sobre cuentas;
quiere un verdadero derecho a desem- 4. Las diferencias que ocurrieren en-
pear el cargo que le ha sido concedido tre los socios de una sociedad annima,
por el testador, y del cual slo podra o de una sociedad colectiva o en coman-
ser privado en virtud de causas legales dita comercial, o entre los asociados de
de inhabilidad o mediante el pago de una participacin, en el caso del artculo
una indemnizacin. 415 del Cdigo de Comercio;
5. Los dems que determinen las le-
yes. Ejemplo: artculo 1203 del Cdigo
III. Diversas clases de arbitrajes de Comercio.
Ntese que el nmero 1 se refiere
284. Cules son? Hay ciertas materias solamente a las sociedades colectivas o
litigiosas que la ley obliga resolverlas me- en comandita, civiles, pues las sociedades
diante la intervencin de un rbitro, y que, annimas civiles y las comerciales de toda
por consiguiente, reciben el nombre de clase se liquidan de comn acuerdo por
materias de arbitraje forzoso; hay otro gru- los socios, o bien mediante un liquida-
po de ellas que el legislador impide que dor. Ahora bien, entre el liquidador y el
sean resueltas mediante la intervencin de rbitro hay gran diferencia: mientras el
un rbitro, las que slo pueden ser entre- primero es un verdadero mandatario de
gadas a la decisin de la justicia ordinaria los interesados, el segundo, en cambio,
y que, por lo tanto, se las conoce con el acta como juez.
nombre de materias de arbitraje prohibi- A pesar de ser todas estas materias de
do; y, por ltimo, aquellas en que es ente- arbitraje forzoso, la ley no tiene inconve-
ramente facultativo para las partes some- niente para que ellas sean resueltas de
terlas a la resolucin, ya de la justicia comn acuerdo por los propios interesa-
arbitral, ya de la justicia ordinaria, y que, dos, siempre que:
por consiguiente, reciben el nombre de a) Todos ellos tengan la libre disposi-
materias de arbitraje voluntario. cin de sus bienes; y
Veamos, a continuacin, cules son b) Concurran todos ellos al acto (art.
estas materias en particular. 227, inc. final, C.O.T.).

18
Manual de Derecho Procesal

Y todava, tratndose de la particin de 286. Materias de arbitraje prohibido.


bienes, a pesar de que entre los interesa- As como la ley estableci diversos casos
dos existan personas incapaces, pueden de materias de arbitraje forzoso, as tam-
efectuarla de comn acuerdo, siempre que bin estableci diversos casos de mate-
no se presenten cuestiones que resolver y rias de arbitraje prohibido.
todos estn de acuerdo sobre la manera de Se trata de negocios que, generalmen-
hacer la divisin (art. 227, inc. final, C.O.T., te, versan sobre derechos irrenunciables;
en relacin con el art. 1325 C.C.). o bien, de litigios en que pueden estar
De igual forma los interesados, de co- comprometidos derechos de terceros y
mn acuerdo, pueden solicitar al juez que que, de permitirse resolverlos mediante
conoce del procedimiento sobre la sepa- rbitro o de comn acuerdo, pudieran
racin judicial, la declaracin de nulidad ventilarse en la penumbra sin la garanta
del matrimonio o el divorcio, que liqui- del contradictorio; y, a veces, de asuntos
de la sociedad conyugal o el rgimen de en que su naturaleza misma repugna con
participacin en los gananciales que hubo la nocin de la jurisdiccin arbitral, como
entre los cnyuges.1 es el caso de los procesos penales en que
En consecuencia, continuar siendo la accin punitiva les corresponde priva-
materia de arbitraje forzoso o de compe- tivamente a los rganos del Estado.
tencia exclusiva de un rbitro la liquida- Cules son estas materias? La respues-
cin de la sociedad conyugal o el rgimen ta nos la dan los artculos 229 y 230 del
de participacin en los gananciales que Cdigo Orgnico de Tribunales, que res-
hubo entre los cnyuges en caso de que pectivamente dicen: No podrn ser so-
se ejerza una accin solicitando la sepa- metidas a la resolucin de rbitros las
racin judicial, la declaracin de nulidad cuestiones que versen sobre alimentos o
del matrimonio o el divorcio, solamente sobre derecho de pedir separacin de bie-
si los interesados no se encuentran de nes entre marido y mujer. Tampoco po-
comn acuerdo en solicitar al juez que drn someterse a la decisin de rbitro
realice dicha liquidacin dentro del res- las causas criminales, las de polica lo-
pectivo procedimiento en que se hubie- cal, las que se susciten entre un repre-
ren ejercido las acciones antes sealadas. sentante legal y su representado, y
En cambio, si los interesados se encuen- aquellas en que debe ser odo el Ministe-
tran de comn acuerdo en solicitar la li- rio Pblico. Todo lo cual se entiende sin
quidacin de la sociedad conyugal o el perjuicio de lo dispuesto en el art. 227.
rgimen de participacin en los ganancia- Al decir la ley cuestiones que versen
les que hubo entre los cnyuges dentro sobre alimentos, es evidente que ha queri-
del procedimiento en que se hubiere ejer- do referirse exclusivamente a los juicios so-
cido la accin solicitando la separacin ju- bre alimentos futuros debidos por la ley, y
dicial, la declaracin de nulidad del no a los alimentos voluntarios ni a las pres-
matrimonio o el divorcio, ser competente taciones alimenticias ya devengadas. En cuan-
el juez de familia para conocer de ella en to a las causas en que debe orse el ministerio
forma exclusiva y excluyente, a contar del 1 pblico, son contadas en materia civil (ejem-
de octubre de 2005, y con antelacin a esa plo: juicio sobre estado civil de alguna per-
fecha, el juez de letras respectivo.2 sona); y eran muy comunes, en cambio, en
el antiguo sistema procesal penal.
Fuera de los casos anteriores, debemos
tambin mencionar entre las materias de
1
Art. 227, inc. 2, C.O.T., agregado por la Ley arbitraje prohibido, las gestiones de juris-
N 19.947, de 17 de mayo de 2004. diccin voluntaria o no contenciosa, en
2
Art. 227, inc. 2, C.O.T., agregado por la Ley
N 19.947, de 17 de mayo de 2004, y arts. 8, N 16, razn de haber sido entregadas exclusiva-
y 134 de la Ley 19.968, de 30 de agosto de 2004, mente por el legislador a la justicia ordi-
que crea los Tribunales de Familia. naria y de que los rbitros slo resuelven

19
Mario Casarino Viterbo

litigios; y los juicios en que se ventilen de- bunales mediante la frmula siguiente:
rechos regidos por el Cdigo del Trabajo Fuera de los casos expresados en el ar-
y leyes complementarias, porque estos de- tculo precedente, nadie puede ser obli-
rechos, por expresa disposicin legal, son gado a someter al juicio de rbitros una
irrenunciables (art. 5 C.T.)1 contienda judicial.

287. Caso de conflicto entre mate-


rias de arbitraje prohibido y de arbitraje IV. Funcionamiento del arbitraje
forzoso. Puede suceder que una deter-
minada materia litigiosa, en virtud de 289. Aceptacin del cargo de rbitro
un precepto, sea de arbitraje prohibido, y juramento. El rbitro que acepta el en-
y en virtud de otro precepto sea de arbi- cargo deber declararlo as, y jurar des-
traje forzoso. Se produce as un verda- empearlo con la debida fidelidad y en
dero conflicto, el cual, afortunadamente, el menor tiempo posible (art. 236 C.O.T.).
ha sido resuelto en forma expresa por La disposicin anterior demuestra que
el legislador. la funcin de rbitro es voluntaria. La per-
En efecto, despus de sealar las ma- sona favorecida con semejante designacin
terias de arbitraje prohibido, agrega que es soberana para aceptar o no la misin
todo ello es sin perjuicio de lo estableci- que se le ha confiado. Pero la ley, al mis-
do respecto de las materias de arbitraje mo tiempo, desea que, en caso afirmativo,
forzoso (art. 230, inc. 2, C.O.T.). En otras no quede la menor duda acerca de la vo-
palabras, en caso de conflicto, ste se re- luntad del rbitro en orden a que acepta
suelve en favor del arbitraje forzoso. el encargo encomendado, y exige una de-
Ejemplo: se trata de la peticin de claracin explcita sobre el particular.
una herencia en la cual son interesados Esta declaracin se provoca de diver-
el padre y el hijo de familia. Segn el sas maneras, segn cul haya sido la fuen-
artculo 230, dicho juicio no podra ser te u origen del nombramiento del rbitro.
sometido a un rbitro por haberse susci- As, si el nombramiento es efectuado de
tado entre un representante legal y su comn acuerdo por los propios interesa-
representado. Sin embargo, de acuerdo dos, se hace concurrir al rbitro al otor-
con el artculo 227, N 2, debe resolver- gamiento de la escritura en la que se
se forzosamente por rbitro. De confor- celebra el compromiso y se designa el r-
midad a lo preceptuado en el inciso 2 bitro, y en ella manifiesta su voluntad de
del artculo 230, prima, pues, el arbitraje aceptar el encargo; o bien se presentan
forzoso sobre el arbitraje prohibido: la los interesados a la justicia ordinaria y,
particin debe hacerse ante rbitro. acompaando el escrito en que consta el
nombramiento del rbitro, solicitan que
288. Materias de arbitraje voluntario. se ordene se ponga en su conocimiento
Si no estamos en presencia de materias para que manifieste si acepta o no el en-
de arbitraje forzoso ni de arbitraje prohi- cargo. Si el nombramiento, en cambio,
bido, las partes gozan de la ms comple- consta de un testamento o de una resolu-
ta y absoluta libertad para someter sus cin judicial, se pide que se ponga en
litigios, ya a la justicia ordinaria, ya a la conocimiento del rbitro el testamento o
justicia arbitral. la resolucin judicial para que manifieste
Este principio est consagrado por el su voluntad en orden a la aceptacin o
artculo 228 del Cdigo Orgnico de Tri- rechazo de la designacin de que ha sido
objeto.
1
Pero, para entrar a desempear le-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, galmente el encargo, no basta con acep-
segn Cdigo del Trabajo aprobado por la Ley
N 18.620, publicada en el D.O. de 6 de julio de tarlo. Es necesario cumplir con una nueva
1987. formalidad: el juramento. Aun cuando la

20
Manual de Derecho Procesal

ley no lo dice expresamente, deber d) Si por cualquier causa tuvieren que


prestarse ante un ministro de fe en este ausentarse del lugar donde se sigue el
caso, podrn serlo un notario, un secre- juicio (art. 240, inc. 2, C.O.T.).
tario de tribunal o un receptor y deber Los dos primeros casos dicen relacin
manifestar el rbitro que jura desempe- con situaciones morales que impiden al
ar el encargo con la debida fidelidad y rbitro cumplir su misin; y los dos lti-
en el menor tiempo posible. mos, con situaciones de orden fsico que
En la prctica, mucho se ha discutido tambin lo colocan en esa misma imposi-
acerca de la sancin que corresponde apli- bilidad. La ley sera injusta si, en estos
car en caso de que se omita por parte del casos, hiciera siempre pesar sobre el r-
rbitro la aceptacin o el juramento en bitro la obligacin de desempear el en-
los trminos ya sealados. En un comien- cargo que se le ha confiado.
zo se estim que se trataba de una nuli-
dad de carcter absoluto y que deba 291. Procedimientos de los rbitros.
hacerse valer por medio de la correspon- Ser necesario distinguir segn sea la ca-
diente accin ordinaria de nulidad de lidad asignada al rbitro.
todo lo obrado. El rbitro de derecho tramitar el jui-
Posteriormente se ha sostenido que se cio, al igual que un tribunal ordinario,
trata de la omisin de un trmite esencial de conformidad a la naturaleza de la ac-
dentro del juicio de compromiso, que aca- cin entablada. As, si sta no tiene sea-
rrea la nulidad de lo obrado; y que, sien- lado un procedimiento especial en la ley,
do una nulidad de orden procesal, debe se ajustar a los trmites del juicio ordi-
hacerse valer dentro del juicio y por los nario; si, por el contrario, tiene sealado
medios que la ley procesal establece; a sa- un procedimiento especial, le aplicar
ber: el incidente de nulidad de lo obrado, ste. Las nicas diferencias que podemos
antes de la dictacin de la sentencia; o advertir entre el procedimiento que ob-
bien, el recurso de casacin en la forma, servan los tribunales ordinarios y el rbi-
una vez dictada. Sin embargo, transcurri- tro de derecho son: que ste debe proce-
dos los trminos para interponer los re- der asesorado por un actuario, que
cursos en contra de la sentencia definitiva, nombrar l mismo; que las notificacio-
queda sta firme o ejecutoriada y saneado nes se practicarn personalmente, por c-
todo posible vicio de nulidad, por las ra- dula, o en la forma que de comn acuer-
zones o causas ya apuntadas. do determinen las partes; que los testigos
prestarn declaracin si voluntariamente
290. Obligacin de desempear el car- desean hacerlo; y que las sentencias que
go de rbitro una vez aceptado. Hemos impongan medidas de apremio o com-
dicho anteriormente que la misin del pulsivas debern ser ejecutadas ante la
rbitro es voluntaria. Nadie est obligado justicia ordinaria, por carecer los rbitros
a aceptarla, pero una vez producida esta de imperio.
aceptacin y prestado el juramento de ri- El rbitro arbitrador tramitar el jui-
gor, nace para el rbitro la obligacin de cio, en primer trmino, de acuerdo con
desempear el encargo que se le ha con- las propias normas sealadas por las par-
fiado (art. 240, inc. 1, C.O.T.). tes en el acto constitutivo del compromi-
Esta obligacin cesa: so; y, a falta de stas, de acuerdo con las
a) Si las partes ocurren de comn acuer- normas sealadas por el Cdigo de Proce-
do a la justicia ordinaria o a otros rbitros dimiento Civil, las cuales, en lneas gene-
solicitando la resolucin del negocio; rales, se reducen a: or a las partes; recibir
b) Si fueren maltratados o injuriados y agregar al proceso los instrumentos que
por alguna de las partes; le presenten; practicar las diligencias que
c) Si contrajeren enfermedad que les estime necesarias para el esclarecimiento
impida seguir ejerciendo sus funciones; y de los hechos, y dictar sentencia. Lo mis-

21
Mario Casarino Viterbo

mo que el rbitro de derecho, debe aseso- nal de alzada que corresponda, es decir,
rarse de un actuario, si as lo cree necesa- Corte de Apelaciones o rbitros de se-
rio; las notificaciones se practicarn per- gunda instancia, para que resuelvan en
sonalmente, por cdula, o en la forma que derecho o equidad, en su caso, sobre la
de comn acuerdo determinen las partes; cuestin que motiva el desacuerdo.
y tambin carece de imperio.
293. Recursos en contra de las sen-
292. Casos de pluralidad de rbitros tencias arbitrales. Ser necesario distin-
y de no resultar mayora en la dictacin guir nuevamente segn se trate de
de la sentencia definitiva. Si los rbitros rbitros de derecho o de rbitros arbi-
son dos o ms, todos ellos deben concu- tradores.
rrir a la dictacin de la sentencia definiti- Tratndose de rbitros de derecho,
va y a cualquier acto de sustanciacin del sus fallos son susceptibles de los mismos
juicio, a menos que las partes acuerden recursos que pueden deducirse en con-
otra cosa (art. 237, inc. 1, C.O.T. y arts. tra de las sentencias pronunciadas por
630, inc. 1, y 641, inc. 1, C.P.C.). los tribunales ordinarios. As, la senten-
Si los rbitros no se pusieren de acuer- cia definitiva de primera instancia ser
do, ser llamado el tercero, si lo hubiere, susceptible de los recursos de casacin
y la mayora pronunciar resolucin con- en la forma y de apelacin; y la definiti-
forme a las normas relativas a los acuer- va de segunda, de los recursos de casa-
dos de las Cortes de Apelaciones (art. 237, cin en la forma y en el fondo.
inc. 2, C.O.T.). Conocern de estos recursos los tri-
Ahora bien, puede suceder que no re- bunales que habran conocido de ellos
sulte mayora en la dictacin de la senten- si se hubieran interpuesto en juicio or-
cia definitiva o de otra clase de resolucin, dinario; a menos que las partes, siendo
sea que haya varios rbitros, sea que haya mayores de edad y libres administrado-
tercero en discordia y se le hubiere llama- ras de sus bienes, hayan renunciado di-
do a participar en el acuerdo; y cabe pre- chos recursos, o sometdolos tambin a
guntarse: qu suerte corre el juicio arbitral? arbitraje en el instrumento del compro-
El artculo 238 del Cdigo Orgnico miso o en un acto posterior (art. 239,
de Tribunales manifiesta que en caso de inc. 1, C.O.T.).
no resultar mayora en el pronunciamien- Tratndose de rbitros arbitradores,
to de la sentencia definitiva o de otra cla- ser necesario hacer ciertos subdistingos.
se de resoluciones, siempre que ellas no El recurso de casacin en la forma pro-
sean apelables, quedar sin efecto el com- ceder siempre y por regla general, a me-
promiso, si ste es voluntario. Por el con- nos que se haya renunciado o sometido a
trario, si es forzoso, se proceder a nom- arbitraje en el compromiso o en acto pos-
brar nuevos rbitros. terior (art. 239, inc. 1, C.O.T.). El recur-
Si las resoluciones son apelables, pro- so de apelacin slo proceder cuando
cede que se eleven los antecedentes al las partes, en el instrumento en que cons-
tribunal de alzada para que resuelva la tituyen el compromiso, expresaren que
cuestin que motiva el desacuerdo con- se reservan dicho recurso para ante otros
forme a derecho o equidad, segn co- rbitros del mismo carcter y designaren
rresponda. las personas que han de desempear este
En suma, si la resolucin es inapela- cargo (art. 239, inc. 2, parte 2, C.O.T.).
ble, el compromiso queda sin efecto, si Por ltimo, el recurso de casacin en el
se trata de un arbitraje voluntario, o se fondo no proceder en caso alguno con-
procede a nombrar nuevos rbitros, si el tra las sentencias de los arbitradores (art.
arbitraje es forzoso. 239, inc. 2, parte 1, C.O.T.).
En cambio, si la resolucin es apela- Hemos visto que el recurso de casa-
ble, se elevarn los antecedentes al tribu- cin en la forma puede renunciarse por

22
Manual de Derecho Procesal

las partes mayores de edad y libres admi- El tribunal competente para conocer,
nistradoras de sus bienes, sea que se trata en nica instancia, del recurso de queja
de rbitros de derecho o de rbitros arbi- que se deduzca en contra de un rbitro
tradores. Pues bien, a pesar de esta re- con motivo de la dictacin de la senten-
nuncia, la jurisprudencia, por razones de cia definitiva o de una sentencia interlo-
equidad y fundada en el hecho de que la cutoria que ponga trmino al juicio o
jurisdiccin arbitral arranca fundamental- haga imposible su continuacin, es la Cor-
mente de la voluntad de las partes, hace te de Apelaciones del lugar donde se de-
procedente el recurso de casacin en la sarrolla el compromiso.1
forma, no obstante esta renuncia, siem-
pre que se base en las causales de incom- 295. Conclusin del compromiso. Nor-
petencia o de ultra petita; o sea, por malmente el compromiso termina por la
haberse extendido el fallo a materias no dictacin de la sentencia definitiva, esto
comprendidas en el arbitraje, o a puntos es, por haber pronunciado el rbitro una
no sometidos a su decisin, o haber con- resolucin que viene a resolver el litigio
cedido ms de lo pedido por las partes. sometido a su decisin.
Pero el compromiso puede tambin
294. Jurisdiccin disciplinaria. Estima- terminar, en forma excepcional, por re-
mos que los jueces rbitros, al igual que vocacin hecha por las partes de comn
los jueces ordinarios, tienen facultad para acuerdo de la jurisdiccin otorgada al
aplicar medidas disciplinarias a las partes compromisario (art. 241 C.O.T.).
o a los abogados cuando el debate judi- La ley tambin se encarga de disipar
cial no se desenvuelva con la compostura la duda en orden a que el compromiso
debida; como tambin que ellos mismos no cesa por la muerte de una o ms de
pueden ser objeto de medidas disciplina- las partes; pues dispone textualmente que
rias si en el ejercicio de su cargo come- el juicio seguir su marcha con citacin
ten faltas o abusos. e intervencin de los herederos del di-
Estas medidas podrn ser aplicables funto (art. 242 C.O.T.).
de oficio o a peticin de parte; y, en este Tambin hemos visto que el compro-
ltimo caso, esta peticin de parte se ma- miso termina cuando no se produce ma-
terializa en la interposicin del corres- yora y la resolucin es inapelable, y se
pondiente recurso de queja, con su doble est en presencia de un arbitraje volunta-
finalidad reconocida por la jurispruden- rio (arts. 631 y 641 C.P.C.).
cia, o sea, obtener la aplicacin de medi-
das disciplinarias y la enmienda de la
resolucin judicial en que se ha cometi- 1
Art. 63, N 1, letra c), C.O.T., y art. 545
do la falta o abuso que fundamenta el C.O.T., modificado por la Ley N 19.374, de 18 de
recurso. febrero de 1995.

23
Captulo Primero
NOMBRAMIENTO, REQUISITOS, INCAPACIDADES,
INCOMPATIBILIDADES, INSTALACIN, HONORES, PRERROGATIVAS
Y DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS JUECES
SUMARIO: I. Nombramiento de los jueces; II. Requisitos para ser juez;
III. Incapacidades de los jueces; IV. Incompatibilidades de los jueces;
V. Instalacin de los jueces; VI. Honores de los jueces; VII. Prerrogativas de los
jueces; VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces. IX. Permutas, traslados y
licencias de los jueces.

I. Nombramiento de los jueces cerlas objeto de nuestro estudio, porque


el propio Cdigo Orgnico de Tribuna-
296. Ubicacin y naturaleza de las nor- les trata expresamente del nombramien-
mas sobre nombramiento de los jueces. to de los magistrados judiciales (ver el
Una vez conocido todo lo relacionado con Ttulo X), y porque el sistema del nom-
la organizacin y atribuciones de nuestros bramiento de los jueces influye notoria-
tribunales de justicia, debemos entrar al mente en la administracin de justicia,
estudio de las normas sobre designacin de tal manera que su conocimiento nos
de las personas que ejercen las funciones permitir tambin apreciar si dichas nor-
jurisdiccionales. En otros trminos, nues- mas legales responden o no a las necesi-
tro deber es pasar a estudiar las disposi- dades judiciales de nuestro pas.
ciones que regulan, en nuestro Derecho
Positivo, el nombramiento de los magis- 297. Clasificacin de los jueces. An-
trados judiciales o jueces. tes de clasificar a los jueces, debemos co-
Estas normas las hallamos, en primer nocerlos; y, al efecto, podemos definirlos
trmino, en la Constitucin Poltica de la diciendo que son aquellos funcionarios
Repblica, desde el momento en que se tra- pblicos revestidos por la autoridad com-
ta de la manera de proveer los cargos o de petente de la facultad de administrar jus-
la designacin de las personas que compo- ticia dentro de un territorio determinado.
nen uno de los Poderes Pblicos, o sea, el Ahora bien, ellos admiten diversas cla-
Poder Judicial (arts. 77 y 78 C.P.R.); en se- sificaciones, segn sea el punto de vista
guida, en el Cdigo Orgnico de Tribuna- desde el cual se las formule. As, segn su
les, que entra a desarrollar y a darles jerarqua, se clasifican en jueces de letras,1
aplicacin prctica a los principios funda- ministros de Cortes de Apelaciones y mi-
mentales de orden constitucional ya seala- nistros de la Corte Suprema; segn la na-
dos; y, en ltimo trmino, en el propio turaleza de la jurisdiccin que ejercen, en
Cdigo Penal, al sancionar, en diversos pre- jueces de jurisdiccin comn y de juris-
ceptos, los delitos relacionados con el pro- diccin especial; y, por fin, segn la cali-
blema del nombramiento de los magistrados dad con que han sido designados, en
jueces propietarios, interinos y suplentes.2
judiciales y el ejercicio de sus funciones (arts.
213, 216, 217, 219 y 222 C.P.). 1
Si entramos ahora a analizar la naturale- Modificacin introducida por la Ley N 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
za jurdica de estas normas sobre designa- 25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
cin de los jueces, es indudable que debemos cesal U. de Chile.
llegar a la conclusin de que se trata de 2
Despus de la supresin de los jueces de dis-
normas pertenecientes al campo del Dere- tritos y de subdelegacin conforme a la Ley
cho Administrativo y, por consiguiente, en N 18.776, publicada en el D.O. de 18 de enero de
1989, desaparecieron las clasificaciones entre jueces
principio, ajenas a nuestra Ctedra. legos y letrados, y entre jueces temporales y perpe-
Pero nosotros estamos en la obliga- tuos. En la actualidad todos son letrados e inamovi-
cin de preocuparnos de ellas y de ha- bles. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

27
Mario Casarino Viterbo

Esta ltima clasificacin no es sola- versos pases en materia de nombramien-


mente de orden doctrinario, sino que el to de los jueces, podremos distinguir, f-
propio artculo 244 del Cdigo Orgnico cilmente, los siguientes sistemas: de elec-
de Tribunales la consagra al establecer: cin popular, de eleccin por el Poder
Los jueces pueden ser nombrados con Ejecutivo, de eleccin por el Poder Le-
calidad de propietarios, de interinos o de gislativo, de eleccin por el propio Poder
suplentes. Es propietario el que es nom- Judicial y mixto.
brado para ocupar perpetuamente o por a) El sistema de eleccin popular con-
el periodo legal una plaza vacante. Es in- siste en proceder a la designacin de los
terino el que es nombrado simplemente magistrados judiciales por medio del su-
para que sirva una plaza vacante mien- fragio universal, o sea, mediante votacin
tras se procede a nombrar el propietario. popular.
Es suplente el que es nombrado para que En teora, este sistema es el que est
desempee una plaza que no ha vacado, ms de acuerdo con la doctrina de la so-
pero que no puede ser servida por el pro- berana popular y del gobierno represen-
pietario en razn de hallarse suspenso o tativo. Pero sus inconvenientes son graves
impedido. y estn a la vista. Los jueces elegidos por
El artculo 245 de ese mismo Cdigo, el pueblo carecen de toda independen-
por su parte, establece una presuncin, al cia, ya que llegan a desempear su eleva-
disponer que, nombrado un juez en la da misin cargados de compromisos
forma prescrita por la ley para ocupar una electorales, y no ocupan estos puestos los
plaza vacante, y no expresndose en su que tienen una mejor preparacin, sino
ttulo con qu calidad es nombrado, se aquellos que cuentan con mayores sim-
entiende que lo es con la de propietario. patas de orden poltico.
A continuacin, el artculo 246 seala Este sistema ha sido aplicado durante
una prohibicin y una obligacin: una obli- aos en Suiza y, adems, en algunos Esta-
gacin, en el sentido de que ninguna pla- dos de los Estados Unidos de Norteam-
za de la magistratura podr permanecer rica, y sus inconvenientes han sido palia-
vacante por ms de cuatro meses, aun dos, mas no evitados, por el nivel cultural
cuando est servida por un interino, por de los electores de esos pases.
lo cual el Presidente de la Repblica debe b) El sistema de eleccin por el Po-
proveerla en propiedad; y una prohibicin, der Ejecutivo es la anttesis del anterior,
en el sentido de que si el magistrado inte- pues consiste en proceder a la designa-
rino cumple cuatro meses en tal calidad, cin de los magistrados judiciales direc-
por esa sola circunstancia, cesar de he- tamente por el Poder Ejecutivo, sin
cho en el ejercicio de sus funciones. mayores restricciones.
Por ltimo, el artculo 247 esclarece Este sistema es indudable que presen-
que la base fundamental de la adminis- ta la ventaja de que las designaciones ge-
tracin de justicia, consistente en la ina- neralmente recaen en las personas ms
movilidad de los jueces mientras dure su idneas. Pero tiene tambin el inconve-
buen comportamiento, rige no slo res- niente de que coloca al Poder Judicial
pecto de los jueces propietarios, sino tam- bajo la dependencia inmediata y directa
bin de los interinos y de los suplentes: del Poder Ejecutivo; a lo que cabe agre-
de los interinos, hasta el nombramiento gar que, como este ltimo, generalmen-
del respectivo propietario, y de los suplen- te, desenvuelve su accin dentro de los
tes, hasta que expire el tiempo por el cual ambientes polticos, las designaciones de
hubieren sido nombrados. magistrados que tenga que efectuar se ve-
rn influidas por este factor.
298. Sistemas tericos de nombra- Dicho sistema es aplicado en la ma-
miento de los jueces. Si examinamos las yora de los pases europeos, en particu-
variadas legislaciones que rigen en los di- lar en las monarquas constitucionales; y

28
Manual de Derecho Procesal

se trata de evitar sus inconvenientes exi- Poderes del Estado; sin perjuicio de exi-
giendo a los aspirantes a cargos judicia- gir, adems, a los postulantes, especiales
les especiales requisitos de preparacin requisitos de preparacin jurdica o tc-
tcnica y de moralidad. nica y de condiciones morales.
c) El sistema de eleccin por el Po- Es evidente que un sistema semejante
der Legislativo, como su propio nombre tiene que presentar el mayor nmero de
lo indica, consiste en que la designacin ventajas y los menores inconvenientes.
de los magistrados judiciales es entrega-
da a los miembros del Poder Legislativo. 299. Sistema de nombramiento de los
Un anlisis objetivo de este sistema per- jueces en nuestro pas. En Chile, desde
mite apreciar que no reviste ventaja apre- antiguo, se ha adoptado el sistema mixto
ciable alguna y s, en cambio, graves de- sobre designacin de los magistrados ju-
fectos, consistentes en que coloca al Poder diciales, esto es, se les ha dado participa-
Judicial bajo la dependencia exclusiva del cin en estas designaciones tanto al Poder
Poder Legislativo y en que las elecciones Ejecutivo como al Poder Judicial: al pri-
se hacen siempre a base de poltica, por- mero, efectuando las designaciones; y al
que de todos los Poderes Pblicos, indu- segundo, proponiendo los candidatos en-
dablemente que el Legislativo es el que tre los cuales deben recaer tales nombra-
est ms prximo a las luchas partidistas. mientos. Sin perjuicio de lo anterior, las
Este sistema existe en Suiza para la personas propuestas deben reunir espe-
designacin de los miembros de los tri- ciales condiciones tcnicas y morales,
bunales supremos de justicia, tanto can- como tambin requisitos de nacionalidad,
tonales como federal. edad, antigedad en el servicio, etc.
d) El sistema de eleccin por el propio Nuestro sistema presenta, adems,
Poder Judicial, tambin como su nombre como caracterstica la circunstancia de
lo indica, consiste en que la designacin que mientras la intervencin del Poder
de los jueces se efecta por ellos mismos; Ejecutivo en la designacin de los jue-
esto es, por los miembros que forman par- ces se traduce en una actuacin perso-
te de los tribunales superiores de justicia y, nal y directa del Presidente de la
en especial, por los miembros del Tribunal Repblica, la del Poder Judicial se en-
Supremo. Se le conoce, adems, con el cuentra, en cambio, diluida entre los di-
nombre de autogeneracin o cooptacin. versos tribunales en relacin con la
Sus ventajas son evidentes, pues nadie importancia o jerarqua del magistrado
mejor que el propio Poder Judicial estar que se trata de nombrar; sin que pueda,
en condiciones de conocer si el candidato por consiguiente, afirmarse que la fun-
rene o no los requisitos de idoneidad o cin de proponer a los jueces sea exclu-
de moralidad para ocupar el cargo; pero siva de la Corte Suprema, cual acontece
se le objeta que el sistema puede condu- en otras legislaciones (arts. 263 y siguien-
cir, con el tiempo, a la tirana judicial, ya tes C.O.T.).
que si llegan al Tribunal Supremo perso- Tratndose del nombramiento de los
nas de una misma ideologa, los nombra- ministros y fiscal judicial de la Corte Su-
mientos recaern siempre en individuos prema, no slo se contempla la interven-
de igual manera de pensar, con lo cual se cin de la Corte Suprema, que debe
produce el despotismo ms absoluto. confeccionar la quina en la forma previs-
e) Por ltimo, el sistema mixto es ta en el artculo 78 de la Constitucin, y
aquel que combina los diversos sistemas del Presidente de la Repblica, quien
anteriores, tomando de cada uno de ellos debe elegir una persona de esa quina,
las ventajas y eliminando, en lo posible, sino que tambin del Senado, el que debe
los inconvenientes. aprobar la propuesta del Presidente de
De esta suerte, se hace intervenir en nombramiento de una de las personas
los nombramientos de los jueces a los tres que integran la quina por los dos tercios

29
Mario Casarino Viterbo

de sus miembros en ejercicio, en sesin Por consiguiente, hay tres clases de


especialmente convocada al efecto.1 escalafones: el Primario, el Secundario y
el Especial. El Escalafn Primario se divi-
300. El Escalafn Judicial. La Constitu- de en categoras; el Escalafn Secunda-
cin Poltica se preocupa de establecer los rio se divide en series, y stas, a su vez, en
principios fundamentales sobre nombra- categoras; y el Escalafn Especial tam-
miento de los magistrados judiciales; pero bin se divide slo en categoras, al igual
deja entregada a la ley la misin de sealar que el Primario.
las calidades que respectivamente deben A continuacin trataremos de cada
poseer los jueces y el nmero de aos que uno de estos escalafones en particular.
deben haber ejercido la profesin de abo-
gado las personas nombradas como minis- 301. El Escalafn Primario. En el Es-
tros de Corte o jueces letrados. calafn Primario figuran los ministros y
Agrega, adems, la Carta Fundamen- el fiscal judicial de la Corte Suprema, los
tal, que la ley respectiva tendr que ajustar- ministros y fiscales judiciales de las Cor-
se a un sistema dentro del cual la designa- tes de Apelaciones, los jueces de tribuna-
cin de los magistrados judiciales la har el les de juicio oral en lo penal, jueces de
Presidente de la Repblica a propuesta de juzgado de garanta, los jueces letrados,
la Corte Suprema o de la Corte de Apela- los relatores, los secretarios de Corte y
ciones respectiva, segn sea la jerarqua del de juzgados de letras, el prosecretario de
juez que se trata de nombrar; y que, en la Corte Suprema y el secretario abogado
dichas propuestas, tendrn que figurar los del fiscal judicial de ese mismo tribunal.4
diversos funcionarios en razn de la anti- Este escalafn se divide en siete cate-
gedad y en razn del mrito (arts. 77 y 78 goras, dentro de las cuales son distribui-
C.P.R.), sin perjuicio de contemplarse adi- dos los distintos funcionarios judiciales
cionalmente la aprobacin del Senado de
antes nombrados y en la forma siguiente:
la propuesta de nombramiento del Presi-
Primera categora: Presidente, minis-
dente en el caso de los ministros y fiscal
tros y fiscal judicial de la Corte Suprema.
judicial de la Corte Suprema.2
Segunda categora: Presidente, minis-
En concordancia con los preceptos
constitucionales transcritos, y a fin de dar- tros y fiscales judiciales de las Cortes de
les aplicacin prctica, la ley establece que Apelaciones, y relatores y secretario de la
habr un Escalafn General de antige- Corte Suprema.
dad del Poder Judicial compuesto de dos Tercera categora: Jueces de tribuna-
ramas, una de las cuales se denominar les de juicio oral en lo penal de ciudad
Escalafn Primario y la otra Escalafn Se- asiento de Corte de Apelaciones, jueces
cundario. El Escalafn Primario se dividi- letrados de juzgados de ciudad asiento
r en categoras y el Secundario en series de Corte de Apelaciones, jueces de juzga-
y categoras. Habr tambin un Escala- dos de garanta de ciudad asiento de Cor-
fn Especial del personal de empleados te de Apelaciones y relatores y secretarios
u oficiales de secretara (art. 264 en rela- de Corte de Apelaciones.
cin con el N 5 del prrafo 3 del Ttulo Cuarta categora: Jueces de tribuna-
X del C.O.T.).3 les de juicio oral en lo penal de ciudad
asiento de capital de provincia, jueces le-
trados de juzgados de ciudad asiento de
capital de provincia y jueces de juzgados
1-2
Art. 75, inc. 2, Constitucin Poltica, modifi- de garanta de ciudad asiento de capital
cado por Ley de Reforma Constitucional N 19.519 de provincia.
de 16 de septiembre de 1997, y la Ley N 19.541, de
22 de diciembre de 1997.
3 4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, Art. 265, inc. 1, en relacin con el art. 267
segn Nos 50 y 46 del art. 4 de la Ley N 18.776, del C.O.T. Artculos modificados por la Ley
de 1989. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.

30
Manual de Derecho Procesal

Quinta categora: Jueces de tribunales Cada una de estas series, con excep-
de juicio oral en lo penal de comuna o cin de la tercera, se dividir en tres ca-
agrupacin de comunas, jueces letrados tegoras:
de juzgados de comuna o agrupacin de Figurarn en la primera categora los
comunas, jueces de juzgados de garanta funcionarios de las cinco series que des-
de comuna o agrupacin de comunas y empeen sus cargos en una comuna o
secretarios de juzgados de letras de ciu- agrupacin de comunas que sirva de
dad asiento de Corte de Apelaciones. asiento a una Corte de Apelaciones, o en
Sexta categora: Secretarios de juzga- el territorio jurisdiccional de juzgados
dos de letras de capital de provincia, pro- considerados en la categora de asiento
secretario de la Corte Suprema y secretario de Corte de Apelaciones.
abogado del fiscal de ese mismo tribunal. En la segunda categora, los funciona-
Sptima categora: Secretarios de juz- rios de las cinco series que desempeen
gados de letras de comuna o agrupacin sus cargos en el territorio jurisdiccional
de comunas. de juzgados de capital de provincia.
Los relatores de la Corte Suprema y La tercera serie tendr las siguientes
de las Cortes de Apelaciones se incorpora- categoras:
rn a las categoras que respectivamente Primera categora: Administrador de
se les asignan en los trminos del artculo tribunales de juicio oral en lo penal y de
285 del C.O.T. juzgados de garanta de ciudad asiento
de Corte de Apelaciones.
302. El Escalafn Secundario. En el Segunda categora: Administrador de
Escalafn Secundario figuran los defenso- tribunales de juicio oral en lo penal y de
res pblicos, los notarios, conservadores, juzgados de garanta de ciudad asiento
archiveros, administradores, subadministra- de capital de provincia y subadministra-
dores y jefes de unidades de tribunales dor de tribunales de juicio oral en lo pe-
con competencia criminal, procuradores nal y de juzgados de garanta de ciudad
del nmero, receptores de juzgados de le- asiento de Corte de Apelaciones.
tras, miembros de los consejos tcnicos y Tercera categora: Administrador de
bibliotecarios (art. 269 C.O.T.)1 y tiene seis tribunales de juicio oral en lo penal y de
series, constando cada una de estas series, juzgados de garanta de ciudad asiento
con excepcin de la tercera, de tres cate- de comuna o agrupacin de comunas,
goras. subadministrador de tribunales de juicio
Los funcionarios antes nombrados son oral en lo penal y de juzgados de garan-
distribuidos en la forma siguiente: ta de ciudad asiento de capital de pro-
Primera serie: Defensores pblicos. vincia, y jefe de unidad de tribunales de
Segunda serie: Notarios, conservado- juicio oral en lo penal y de juzgados de
res y archiveros. garanta de ciudad asiento de Corte de
Tercera serie: Administradores, subad- Apelaciones.
ministradores y jefes de unidades de tri- Cuarta categora: Subadministrador
bunales con competencia en lo criminal. de tribunales de juicio oral en lo penal y
Cuarta serie: Procuradores del N- de juzgados de garanta de ciudad asien-
mero. to de comuna o agrupacin de comunas,
Quinta serie: Receptores de juzgados y jefe de unidad de tribunales de juicio
de letras. oral en lo penal y de juzgados de garan-
Sexta serie: Miembros de los consejos ta de ciudad asiento de capital de pro-
tcnicos y bibliotecarios. vincia.
Quinta categora: Jefe de unidad de
1
Artculo modificado por la Ley N 19.665, de tribunales de juicio oral en lo penal y de
9 de marzo de 2000, y Ley N 19.968, de 30 de agos- juzgados de garanta de ciudad asiento
to de 2004. de comuna o agrupacin de comunas.

31
Mario Casarino Viterbo

Es del caso hacer presente que el Es- de las Cortes de Apelaciones, encargados
calafn Secundario incorpora a los miem- de sala de tribunales de juicio oral en lo
bros de los consejos tcnicos y biblioteca- penal y de juzgados de garanta de ciu-
rios. Los miembros de consejos tcnicos dad asiento de Corte de Apelaciones, ad-
se contemplan en la Ley N 19.968, pu- ministrativos jefes de juzgados de familia
blicada en el Diario Oficial del 30 de agos- y de juzgados de letras del trabajo y de
to de 2004, que cre los Tribunales de cobranza laboral y provisional de asiento
Familia, los que entraron en vigencia el de Corte y oficiales primeros de los juz-
da 1 de octubre de 2005. gados de letras de asiento de Corte.
Tercera categora: Oficiales cuartos de
303. El Escalafn Especial. En el Es- la Corte Suprema, oficiales terceros de
calafn del Personal de Empleados, o tam- las Cortes de Apelaciones, oficiales de los
bin conocido como Especial del personal fiscales de estos mismos tribunales, admi-
subalterno, figuran los empleados de se- nistrativos 1 de tribunales de juicio oral
cretara de los Tribunales de Justicia, los en lo penal y de juzgados de garanta de
empleados de los fiscales judiciales y los ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
empleados, con nombramiento fiscal, de encargados de sala de tribunales de jui-
los defensores pblicos (art. 265, inc. 3, cio oral en lo penal y de juzgados de ga-
en relacin con el art. 292 del C.O.T.). 1 ranta de ciudad asiento de capital de
El personal de empleados u oficiales provincia, oficiales segundos de los juz-
de secretara es distribuido entre las siete gados de letras de asiento de Corte y ofi-
categoras de que consta dicho Escalafn. ciales primeros de los juzgados de capital
El artculo 292 del Cdigo Orgnico de provincia, administrativos contables de
de Tribunales, que contempla el Escala- juzgados de familia de asiento de Corte,
fn del Personal de Empleados, ha sufri- administrativos jefes de juzgados de fami-
do diversas modificaciones, en virtud de lia y de juzgados de letras del trabajo de
las leyes que pasan a indicarse: N 7.459, capital de provincia, administrativos 1 de
de 16 de agosto de 1943; N 8.100, de 1 juzgados de familia y de juzgados de le-
de marzo de 1945; N 11.183, de 10 de tras del trabajo y de cobranza laboral y
junio de 1953; N 11.307, de 27 de octu- provisional de asiento de Corte.
bre de 1953; N 11.986, de 19 de noviem- Cuarta categora: Oficiales auxiliares
bre de 1955; N 14.548, de 8 de febrero de la Corte Suprema, ayudante de biblio-
de 1961; N 15.632, de 13 de agosto de teca de la Corte Suprema, oficiales cuar-
1964; Decreto Ley N 2.416, de 13 de di- tos de las Cortes de Apelaciones, oficial
ciembre de 1978; D.L. N 3.058, de 29 de cuarto ayudante de biblioteca de la Cor-
diciembre de 1979; D.L. N 3.637, de 10 te de Apelaciones de Valparaso, admi-
de marzo de 1981, Ley N 18.776, publica- nistrativos 2 de tribunales de juicio oral
da en el Diario Oficial de 18 de enero de en lo penal y de juzgados de garanta de
1989, y por la Ley N 19.968, publicada en ciudad asiento de Corte de Apelaciones,
el Diario Oficial de 30 de agosto de 2004. administrativos 1 de tribunales de juicio
Su texto actual es el siguiente: oral en lo penal y de juzgados de garan-
Primera categora: Oficiales segundos ta de ciudad asiento de capital de pro-
de la Corte Suprema, oficiales primeros vincia, encargados de sala de tribunales
de las Cortes de Apelaciones y secretario de juicio oral en lo penal y de juzgados
del presidente de la Corte Suprema. de garanta de ciudad asiento de comu-
Segunda categora: Oficiales terceros na o agrupacin de comunas, oficiales ter-
de la Corte Suprema, oficiales segundos ceros de los juzgados de letras de asiento
de Corte, oficiales segundos de los juzga-
1
Arts. modificados por la Ley N 19.665, de 9 dos de capital de provincia y oficiales pri-
de marzo de 2000, y Ley N 19.968, de 30 de agos- meros de los juzgados de letras de comuna
to de 2004. o agrupacin de comunas, administrati-

32
Manual de Derecho Procesal

vos contables de juzgados de familia de nas y oficial intrprete de los juzgados de


capital de provincia, administrativos 1 de Temuco; administrativos 2 de juzgados
juzgados de familia y de juzgados de le- de familia de comuna y administrativos
tras del trabajo de capital de provincia y 3 de juzgados de familia y de juzgados
administrativos 2 de juzgados de familia de letras del trabajo y de cobranza labo-
y de juzgados de letras del trabajo y de ral y provisional de capital de provincia.
cobranza laboral y provisional de asiento Sptima categora: Oficiales de Sala
de Corte. de la Corte Suprema, de las Cortes de
Quinta categora: Administrativos 3 Apelaciones, de los juzgados de letras, ayu-
de tribunales de juicio oral en lo penal y dantes de audiencia de tribunales de jui-
de juzgados de garanta de ciudad asien- cio oral en lo penal y de juzgados de
to de Corte de Apelaciones, administrati- garanta de ciudad asiento de capital de
vos 2 de tribunales de juicio oral en lo provincia y de comuna o agrupacin de
penal y de juzgados de garanta de ciu- comunas, telefonistas y secretarias ejecu-
dad asiento de capital de provincia, ad- tivas de tribunales de juicio oral en lo
ministrativos 1 de tribunales de juicio oral penal y de juzgados de garanta de ciu-
en lo penal y de juzgados de garanta de dad asiento de capital de provincia y de
ciudad asiento de comuna o agrupacin comuna o agrupacin de comunas, y de-
de comunas, oficiales cuartos de los juz- ms personal auxiliar de aseo o de servi-
gados de letras de asiento de Corte, ofi- cio que se desempee en los tribunales
ciales terceros de los juzgados de letras de justicia; administrativos 3 de juzga-
de capital de provincia y oficiales segun- dos de familia de comuna.
dos de los juzgados de letras de comuna Es del caso hacer presente que el Es-
o agrupacin de comunas; administrati- calafn incorpora a los administrativos de
vos contables de juzgados de familia de juzgados de familia, creados por la Ley
comuna, administrativos 1 de juzgados N 19.968, publicada en el Diario Oficial
de familia de comuna, administrativos 2 de 30 de agosto de 2004, los que entra-
de juzgados de familia y de juzgados de ron en vigencia el da 1 de octubre del
letras del trabajo de capital de provincia 2005, y a los administrativos de los juzga-
y administrativos 3 de juzgados de fami- dos de letras del trabajo y de cobranza
lia y de juzgados de letras del trabajo y laboral y previsional conforme a lo esta-
de cobranza laboral y provisional de asien- blecido en la Ley N 20.022, de 30 de
to de Corte. mayo de 2005, cuya vigencia se contem-
Sexta categora: Administrativos 3 de pla en el artculo 16 de esa ley.
tribunales de juicio oral en lo penal y de Como se ve, los empleados de los no-
juzgados de garanta de ciudad asiento tarios, conservadores y archiveros no fi-
de capital de provincia, administrativos guran en el Escalafn General del Poder
2 y 3 de tribunales de juicio oral en lo Judicial. En su oportunidad sealaremos
penal y de juzgados de garanta de ciu- el estatuto legal especial por el cual se
dad asiento de comuna o agrupacin de rigen.
comunas, ayudantes de audiencia de tri-
bunales de juicio oral en lo penal y de 304. Orden en que figuran los diver-
juzgados de garanta de ciudad asiento sos funcionarios en las categoras de sus
de Corte de Apelaciones, telefonistas y respectivos escalafones. Dentro de las res-
secretarias ejecutivas de tribunales de jui- pectivas categoras del Escalafn General
cio oral en lo penal y de juzgados de ga- se colocar a los diversos funcionarios por
ranta de ciudad asiento de Corte de orden estricto de antigedad, segn las
Apelaciones, oficiales cuartos de los juz- fechas de sus nombramientos en propie-
gados de letras de capital de provincia, dad para esa categora, o desde la fecha
oficiales terceros de los juzgados de le- de su nombramiento de suplente o inte-
tras de comuna o agrupacin de comu- rino, si obtienen en seguida la propiedad

33
Mario Casarino Viterbo

del cargo. Si con la aplicacin de la regla e) Los empleados que pertenezcan al


que precede, dos o ms funcionarios re- Escalafn del Personal de Empleados u
sultaren en iguales condiciones, se deter- Oficiales de Secretara durante cinco aos
minar la antigedad por la fecha del y que estn dos aos en posesin del ttu-
juramento, y si esto no pudiere aplicarse, lo de abogado o que poseyendo el ttulo
se tendr por ms antiguo al que lo era de abogado pertenezcan a dicho Escala-
en el grado inferior (art. 266, inc. 1, fn durante diez aos, se considerarn
C.O.T.). incorporados a la quinta categora del Es-
calafn Primario; y los empleados que per-
305. Alteraciones de las categoras y tenezcan al Escalafn del personal de
de los aos de servicios en casos especia- empleados durante cinco aos y que no
les. Hay casos en que se alteran las cate- hubieren enterado dos aos en posesin
goras y los aos de servicios respecto de del ttulo de abogado, se considerarn
ciertos funcionarios. incorporados a la sexta categora del Es-
Se trata, en general, de funcionarios calafn Primario (arts. 1, Ley N 7.539,
que pasan de un Escalafn a otro; o bien, de 23 de septiembre de 1943; y 10, Ley
de funcionarios que, en virtud de refor- N 11.986, de 15 de noviembre de 1955;
mas legales introducidas al Escalafn, de- f) Los defensores pblicos de Santia-
bieran quedar en categoras inferiores y go, en actual servicio, gozarn del suel-
que, para mantener sus derechos adquiri- do, rango y categora de jueces letrados
dos, se les considera, por una ficcin de la de asiento de Corte de Apelaciones (art.
ley, figurando en una categora superior. 4 transitorio, Ley N 8.861, de 8 de sep-
Veamos, pues, cules son estos casos: tiembre de 1947);
a) A los funcionarios judiciales del Es- g) Los empleados que pertenezcan al
calafn Secundario que hubieren desem- personal de notaras y conservadores de
peado cargos en el Primario, se les bienes races durante ocho aos y que
abonar el tiempo servido en este lti- estn dos aos en posesin del ttulo de
mo, para los efectos de su antigedad en abogado, se considerarn incorporados a
el puesto de ingreso (art. 266, inc. 2, la tercera categora de la primera serie
C.O.T.); del Escalafn Secundario del Poder Judi-
b) Los jueces letrados de comuna o cial. Estos mismos empleados, con cinco
agrupacin de comunas y los secretarios aos de servicios y menos de ocho y que
de juzgados de letras, con ms de cinco no hubieren enterado dos aos en pose-
aos de permanencia en la categora, ten- sin del ttulo de abogado, se considera-
drn, para los efectos de los ascensos, los rn incorporados a la cuarta categora de
mismos derechos que los funcionarios de la primera serie del Escalafn ya mencio-
la categora inmediatamente superior (art. nado. Sin embargo, los empleados a que
268, inc. 1, C.O.T.); 1 se refiere esta ley podrn postular a car-
c) Igual regla se aplicar a los defen- gos de categora inferior y en tal caso
sores pblicos de las categoras sexta y gozarn de preferencia (arts. 1, Ley
sptima, con ms de diez aos de perma- N 9.372, de 2 de septiembre de 1949, y
nencia en el cargo o de veinte en el servi- 13, Ley N 10.512, de 12 de septiembre
cio judicial (art. 268, inc. 2, C.O.T.); 2 de 1952);
d) Los distintos funcionarios seala- h) Los jueces especiales de menores,
dos en los artculos 6 al 12 transitorios de despus de quince aos de ejercicio en
la Ley N 7.421, de 9 de julio de 1943, o el cargo, contados desde la fecha de su
sea, del Cdigo Orgnico de Tribunales; nombramiento, figurarn en el Escalafn
Judicial en la categora y con los dere-
chos correspondientes a los jueces de le-
1-2
Art. 268 del C.O.T., Actualmente derogado tras que funcionen dentro de su mismo
por la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995. territorio jurisdiccional.

34
Manual de Derecho Procesal

A la misma categora pertenecern es- de la Corte Suprema y estarn exentas


tos jueces, y desde la fecha de su nom- de todo impuesto. El tribunal resolver
bramiento, cuando al tiempo de su la reclamacin en la segunda quincena
designacin cumplieren con las siguien- de mayo. Si la reclamacin afectare a otros
tes exigencias: a) se encontraren desem- funcionarios, se oir a stos en la forma y
peando cargos del Escalafn Judicial, y dentro del plazo que la Corte determine.
b) reunieren, adems, los requisitos para El Escalafn de antigedad, con las re-
optar a cargos de dicha categora (arts. formas que se le hagan despus de las
6, Ley N 11.183, de 10 de junio de 1953, reclamaciones, se publicar dentro de la
y 2, Ley N 11.231, de 9 de septiembre primera quincena de junio (art. 271
de 1953). C.O.T.).
Los asistentes sociales de los juzgados
de menores fueron ubicados en la res- 307. Modificaciones del Escalafn. La
pectiva categora de la cuarta serie (art. Corte Suprema har en el Escalafn las
transitorio del D.L. N 1.366, de 16 de modificaciones que sean necesarias en vir-
marzo de 1976); tud de las reclamaciones, vacancias y nom-
i) Los funcionarios de las tres series bramientos que se produzcan en el curso
del Escalafn del Personal de Empleados del ao. Estas modificaciones debern co-
del Poder Judicial, con cinco aos en la municarse a las Cortes de Apelaciones y
categora y que estn en posesin del t- a los funcionarios que, en razn de sus
tulo de abogado por ese mismo periodo, cargos, deben formar ternas judiciales. Las
se considerarn incorporados a las otras reformas que incidan en las reclamacio-
series, con su actual antigedad y para nes se comunicarn tambin al Ministe-
los efectos de los nombramientos, en la rio de Justicia (art. 272 C.O.T.).
categora inmediatamente inferior a la
que ocupan (art. 22, Ley N 15.632, de 308. Calificacin general de los fun-
13 de agosto de 1964), y cionarios judiciales. Los funcionarios del
j) Los juzgados de letras y el juzgado Escalafn Primario, con la sola excepcin
de letras de menores de la comuna Pe- de los ministros y fiscal judicial de la Cor-
dro Aguirre Cerda se elevan a la catego- te Suprema, los funcionarios del Escala-
ra de juzgados de letras de capital de fn Secundario y los empleados del Poder
provincia y los funcionarios que desem- Judicial, sern calificados anualmente
peen funciones en esos tribunales ten- atendiendo a la conducta funcionaria y
drn en el Escalafn Judicial y en la escala desempeo observados en ese periodo,
de sueldos las categoras y los grados co- en la forma en que se dispone en los
rrespondientes a la nueva categora que artculos 273 y siguientes del C.O.T.1
se les asigna (art. 41, Ley N 17.272, de El periodo de calificacin compren-
31 de diciembre de 1969). der doce meses de desempeo funcio-
nario y se extender desde el 1 de
306. Formacin del Escalafn y de las noviembre al 31 de octubre del ao si-
reclamaciones. El Escalafn Judicial de guiente (art. 273, inc. 2).
antigedad ser formado por la Corte Su- El proceso de calificaciones deber
prema, y se publicar en el Diario Oficial iniciarse el 1 de noviembre y quedar
dentro de los quince primeros das del terminado, a ms tardar, el 31 de enero
mes de marzo de cada ao (art. 270 de cada ao (art. 273, inc. 3).
C.O.T.).
De los errores u omisiones en que
incurra en el Escalafn podr reclamarse 1
Art. 273 del C.O.T., sustituido y modificado
dentro de los sesenta das siguientes a su por la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, Ley
publicacin en el Diario Oficial. Las re- N 19.665, de 9 de marzo de 2000, y Ley N 19.968,
clamaciones se presentarn al secretario de 30 de agosto de 2004.

35
Mario Casarino Viterbo

a) La evaluacin se har por quienes sola persona, sta designar, en el mes


se indica a continuacin: de octubre de cada ao, un secretario
1) La Corte Suprema, en pleno, cali- entre sus subordinados o auxiliares de la
ficar a los ministros de Corte de Apela- Administracin de Justicia de su territo-
ciones, a los relatores y procuradores del rio jurisdiccional (art. 273, incs. 4 y 5).
nmero que se desempeen en dicho tri- Los secretarios de los rganos califi-
bunal, a su secretario, prosecretario y em- cadores indicados en el artculo 273 de-
pleados; bern cumplir, entre otras, las siguientes
2) Las Cortes de Apelaciones, en ple- funciones:
no, calificarn a los jueces de letras, a sus 1) Reunir, dentro de los primeros
secretarios, relatores y empleados, y a los quince das del mes de noviembre de cada
secretarios de juzgados y funcionarios ao, las hojas de vida, con los anteceden-
auxiliares de la Administracin de Justi- tes agregados, correspondientes a las per-
cia que ejerzan sus funciones en el terri- sonas que deba evaluar el respectivo
torio jurisdiccional de juzgados de ciudad rgano calificador, para lo cual las solici-
asiento de Corte de Apelaciones. Tam- tar de quien deba llevarlas conforme a
bin calificarn a los dems notarios que lo establecido en el artculo 277;
ejerzan funciones en el territorio de su 2) Recibir las opiniones que se formu-
jurisdiccin, previo informe del juez o de len en conformidad al artculo 275, remi-
los jueces en cuyo territorio jurisdiccio- tir copia de ellas a la persona a quien
nal se desempeen; conciernan en los trminos que exige la
3) El fiscal judicial de la Corte Supre- citada disposicin y recibir, adems, los des-
ma calificar a su secretario abogado, a cargos que aqulla efecte por escrito;
los empleados de su oficio y a los fiscales 3) Dejar constancia, en un libro de
de las Cortes de Apelaciones; actas, de cada calificacin, del puntaje que
4) Los fiscales judiciales de las Cortes sta asigna al calificado y, con la debida
de Apelaciones calificarn a los emplea- precisin, de los aspectos o materias que
dos de su oficio, y el calificado debe mejorar o rectificar, a
5) Los jueces letrados calificarn a los criterio de quien efecta la calificacin.
miembros de los consejos tcnicos y em- Si el rgano calificador fuere colegiado,
pleados y a los funcionarios auxiliares de deber dejar constancia del nmero de
la Administracin de Justicia no compren- ministros o jueces que lo integr; del he-
didos en las letras anteriores que se des- cho que cada uno de ellos haya emitido
empeen dentro de sus respectivos terri- una calificacin separada y asignado un
torios jurisdiccionales. En este ltimo puntaje al calificado; de cada uno de es-
caso, en los lugares en que existan dos tos puntajes, indicando el nombre del mi-
jueces de letras, la calificacin la har el nistro o juez que lo asign; del puntaje
ms antiguo, y en aquellos en que exis- calificatorio definitivo que resulte de apli-
tan ms de dos se constituirn todos en car lo dispuesto en el inciso segundo del
comisin calificadora. Si fueren ms de artculo 278; de la lista en que queda ca-
cinco, la comisin estar constituida por lificado, y de los aspectos o materias que
los cinco jueces de mayor antigedad el calificado, a juicio de cada calificador,
(art. 273, inc. 4). debe corregir o mejorar.
Actuar como secretario de estas co- Las calificaciones individuales que rea-
misiones el secretario del tribunal donde liza cada calificador debern ser debida-
se desempee su presidente, o en su de- mente suscritas por ste, se archivarn en
fecto, el secretario ms antiguo de cual- la secretara del rgano calificador y ten-
quiera de los tribunales cuyos jueces drn el carcter de reservadas, salvo para
integren la comisin, y si hubiere dos o el calificado, el rgano calificador, el Pre-
ms secretarios, el que ste designe. Si la sidente de la Repblica y el Ministro de
calificacin corresponde hacerla a una Justicia;

36
Manual de Derecho Procesal

4) Notificar a los evaluados el resulta- Todas las personas sujetas a evalua-


do de sus calificaciones, en la forma que cin debern ser calificadas en esa opor-
se expresa en el artculo 276; tunidad, con los antecedentes que a esa
5) Remitir al rgano calificador las so- fecha existan sobre ellas.
licitudes de reposicin y de apelacin que La calificacin deber ser puesta, pri-
se interpongan, con los antecedentes que vadamente, en conocimiento del respecti-
sean pertinentes, dejando constancia en vo evaluado, tan pronto como finalice el
el libro de actas referido en la letra c); proceso, entregndole copia de la parte
6) Remitir copia de las calificaciones que le concierna del libro de acta a que se
ejecutoriadas a los organismos sealados refiere la letra c) del artculo 274, sea per-
en el inciso final del artculo 276, y sonalmente o remitindole sta por carta
7) Cumplir las dems rdenes e ins- certificada al tribunal donde preste sus ser-
trucciones que disponga el presidente de vicios (art. 276, incs. 1, 2 y 3).3
la Corte o de la comisin calificadora o d) El secretario o administrador del
la persona encargada de efectuar la eva- tribunal en donde presten servicios lleva-
luacin (art. 274).1 r una hoja de vida de cada persona que
deba ser evaluada; si existe ms de un
b) Dentro de los diez primeros das secretario, el tribunal distribuir entre
del mes de noviembre de cada ao, cual- ellos esta labor.
quier persona podr hacer llegar al res- En el caso de los funcionarios auxi-
pectivo rgano calificador sus opiniones liares de la Administracin de Justicia se-
respecto de la conducta funcionaria y des- alados en la letra b) del artculo 273,
empeo observados, durante el periodo corresponder esta tarea al secretario de
que comprende la calificacin, por cual- la Corte de Apelaciones o al que designe
quier funcionario o empleado de los tri- ese tribunal, de haber ms de uno. Res-
bunales de justicia sujeto a calificacin. pecto de los funcionarios auxiliares indi-
Dichas opiniones debern formular- cados en la letra e) del mismo artculo,
se por escrito y contener los fundamen- corresponder al secretario del tribunal
tos y antecedentes en que se basen. Copia que designe la respectiva Corte de Apela-
de las mismas deber remitirse de inme- ciones. En el caso a que se refiere la letra
diato por el rgano calificador a los afec- c) de dicho artculo, corresponder esta
tados para que efecten los descargos que tarea al secretario abogado del fiscal ju-
estimen pertinentes, antes de iniciarse el dicial de la Corte Suprema, y en el de la
proceso de calificacin. El rgano califi- letra d) de la misma disposicin, al res-
cador, en caso de acoger alguna de las pectivo fiscal judicial.
opiniones formuladas, deber dejar cons- Las hojas de vida de las personas a
tancia de ello antes de hacer la evalua- quienes se asigna esta labor sern lleva-
cin anual (art. 275).2 das por el presidente de la Corte Supre-
c) Las calificaciones se efectuarn por ma, por el fiscal judicial de la Corte
los rganos calificadores indicados en el Suprema, por los presidentes de las Cor-
artculo 273, en un procedimiento reser- tes de Apelaciones o por los jueces, se-
vado, dentro de los quince primeros das gn corresponda.
del mes de diciembre de cada ao, fuera En la hoja de vida los encargados de-
del horario de funcionamiento ordinario jarn constancia clara, oportuna y precisa,
de los tribunales. de las medidas disciplinarias ejecutoriadas
y de las apreciaciones de mrito y de de-
1
mrito que ordenen anotar los tribunales,
Art. 274 del C.O.T., sustituido y modificado
por la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y Ley
3
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Art. 276 del C.O.T., sustituido por la Ley
2
Art. 275 del C.O.T., sustituido por la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2002.

37
Mario Casarino Viterbo

ministros visitadores y los funcionarios ca- respectiva hoja de vida y el informe de


lificadores indicados en el artculo 273 res- calificacin, lo siguiente: responsabilidad,
pecto de las personas que les corresponda capacidad, conocimientos, iniciativa, efi-
calificar. Tratndose de tribunales colegia- ciencia, afn de superacin, relaciones
dos, las anotaciones de mrito o de dem- humanas y atencin al pblico, en consi-
rito sern decretadas por el tribunal pleno deracin a la funcin o labor que corres-
o por cualquiera de las salas de que se ponda realizar y magnitud de la misma
compone. (art. 277 bis).2
Los antecedentes que figuren en la f) La calificacin comenzar con la
hoja de vida sern reservados, salvo para relacin que har el secretario del rga-
la persona a que se refieren, la que po- no calificador sobre todos los anteceden-
dr imponerse de su contenido las veces tes de cada una de las personas que deban
que estime conveniente y hacer llegar al ser evaluadas. A continuacin de cada una
encargado de llevarlas, antes que se ini- de las relaciones individuales, los integran-
cie el proceso de calificacin, las obser- tes del rgano calificador procedern, se-
vaciones y antecedentes que desee, para paradamente, a entregar por escrito al
ser agregados. secretario la evaluacin que aqullos les
Ante el mismo encargado y en igual merezcan.
oportunidad, las personas que deben ser El calificado ser evaluado globalmen-
evaluadas podrn pedir que se anote en te en base a las pautas y rubros indicados
su hoja de vida la circunstancia de haber en las letras d) y e) precedentes. El resul-
participado en actividades idneas de ca- tado de la calificacin se expresar en un
pacitacin y perfeccionamiento, para lo puntaje de 1 a 7 que se asignar al califi-
cual debern acompaar los certificados cado y que podr contener hasta dos de-
y comprobantes pertinentes. cimales. En caso de que el rgano califi-
Cuando en virtud de traslado o as- cador sea colegiado, esto es, integrado
censo de un determinado funcionario o por dos o ms personas, cada uno de sus
empleado, deba cambiar el calificador, el miembros har una calificacin separa-
anterior cerrar su hoja de vida y la remi- da. El puntaje calificatorio definitivo ser
tir al nuevo calificador inmediatamente el cuociente que resulte de dividir la suma
de materializado el traslado o ascenso, total de los puntajes individualmente asig-
junto con un informe de calificacin en nados al calificado por el nmero de ca-
el cual consignar su desempeo funcio- lificadores.
nario. La persona encargada de llevar la El puntaje definitivo determinar la
hoja de vida del funcionario trasladado o lista en que figurar el calificado por el
ascendido proceder a abrir una nueva ao inmediatamente siguiente al de la ca-
hoja de vida, a la cual anexar la anterior lificacin, conforme a la siguiente pauta:
y el informe de calificacin. lista Sobresaliente, de 6,5 a 7 puntos; lis-
Existir, adems, una hoja de califica- ta Muy Buena, de 6 a 6,49 puntos; lista
cin en la cual se resumir y valorar, Satisfactoria, de 5 a 5,99 puntos; lista Re-
anualmente, el desempeo de cada fun- gular, de 4 a 4,99 puntos; lista Condicio-
cionario y se dejar constancia de la lista nal, de 3 a 3,99 puntos, y lista Deficiente,
en que qued clasificado (art. 277).1 menos de 3 puntos. Ello, no obstante,
e) La calificacin deber fundarse en por el solo hecho de que el calificado
antecedentes objetivos y considerar, ade- obtenga una nota promedio inferior a 3
ms de las anotaciones practicadas en la en responsabilidad o eficiencia, autom-
ticamente quedar calificado en lista De-

1
Art. 277 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por 2
Art. 277 bis del C.O.T., agregado por la Ley
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2002. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

38
Manual de Derecho Procesal

ficiente; y si obtiene puntaje igual o infe- de inmediato suspendido de sus funcio-


rior a 3 en dos o ms de cualquiera de nes. Estas circunstancias debern ser co-
los otros rubros, no podr quedar califi- municadas de inmediato por el rgano
cado en lista superior a la Condicional. calificador respectivo al Ministerio de Jus-
El calificador que asigne, en cualquie- ticia, para los fines administrativos consi-
ra de los rubros a que se refiere el artcu- guientes (art. 278 bis).2
lo 277 bis, un puntaje igual o superior a h) Las calificaciones que realice la
6 o inferior a 4 deber sealar los hechos Corte Suprema en nica instancia slo
que fundamentan su apreciacin. sern susceptibles del recurso de reposi-
El calificado que, durante el ao que cin, el que deber ser fundado. Las de-
se califica, hubiese sido objeto de medi- ms calificaciones slo podrn ser objeto
da disciplinaria, cualquiera sea el punta- del recurso de apelacin, igualmente fun-
je que obtenga, no podr figurar en lista dado, sealando claramente los hechos
Sobresaliente y, en caso de haber sido ob- que a juicio del apelante deben ser con-
jeto de medida disciplinaria superior a la siderados para mejorar la calificacin.
de amonestacin privada, no podr figu- Estos recursos debern interponerse
rar en lista Muy Buena. De igual manera, en el plazo fatal de cinco das hbiles con-
el que hubiese sido objeto de dos o ms tados desde la fecha de notificacin de la
medidas disciplinarias, siempre que nin- calificacin de la que se pide reposicin
guna de ellas hubiese sido superior a cen- o se apela. Si la notificacin se hubiese
sura por escrito, no podr figurar en lista hecho por carta certificada, se entender
Satisfactoria; el que hubiese sido objeto efectuada transcurridos que sean tres das
de tres o ms medidas disciplinarias, siem- hbiles desde la fecha de entrega de la
pre que alguna de ellas hubiese sido su- carta al Servicio de Correos. Los recur-
perior a censura por escrito y ninguna sos, dirigidos al rgano calificador que
superior a multa, no podr figurar en lis- deba conocer de ellos, se presentarn di-
ta Regular, y el que hubiese sido objeto rectamente ante el que haya efectuado la
de tres o ms medidas disciplinarias o de evaluacin, cuyo secretario deber remi-
dos o ms, siempre que una de ellas hu- tirlos, dentro de 48 horas, al que deba
biese sido de suspensin de funciones, conocerlos.
quedar calificado en lista Deficiente. La calificacin hecha por el rgano
Las reglas anteriores se observarn calificador de apelacin no ser suscepti-
tambin por los rganos a los que corres- ble de recurso alguno.
ponda conocer las apelaciones. Corresponder conocer del recurso de
Para todos los efectos legales, se con- apelacin a los siguientes rganos:
siderar en lista de mritos a todos aque- a) Al pleno de la Corte Suprema, si
llos funcionarios que, conforme a su la calificacin fue efectuada por una Cor-
calificacin anual, hubiesen sido incor- te de Apelaciones o por el fiscal judicial
porados a la lista Sobresaliente o Muy Bue- de la misma Corte Suprema;
na (art. 278).1 b) Al fiscal judicial de la Corte Supre-
g) El funcionario que figure en lista ma, si la calificacin fue hecha por un
Deficiente o, por segundo ao consecuti- fiscal judicial de Corte de Apelaciones, y
vo, en lista Condicional, una vez firme la c) Al pleno de la Corte de Apelacio-
calificacin respectiva, quedar removido nes respectiva, si la calificacin fue reali-
de su cargo por el solo ministerio de la zada por un juez o por una comisin
ley. En tanto no quede firme la mencio- calificadora de jueces.
nada calificacin, el funcionario quedar En estos casos actuar como secreta-
rio el que lo sea de la respectiva Corte o

2
1
Art. 278 del C.O.T., sustituido por la Ley Art. 278 bis del C.O.T., reemplazado por la
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

39
Mario Casarino Viterbo

del fiscal judicial. Si en sa existieren ms Desde luego, la formacin de las lis-


de dos, por el que designe el presidente. tas, ternas o propuestas deber hacerse
En la relacin, adems de los antece- por el tribunal respectivo, con asistencia
dentes sealados en el inciso primero del de la mayora absoluta de los miembros
artculo 278, debern exponerse los fun- de que se componga. Las elecciones se
damentos del recurso interpuesto. harn en votacin secreta y por mayora
La apelacin implica una recalifica- absoluta de los presentes. En caso de em-
cin del apelante, la que deber hacerse pate por dos veces, decidir el voto del
en los trminos del artculo 278, debien- que presida. El fiscal judicial de la Corte
do considerarse especialmente en ella los Suprema integrar el tribunal pleno de
aspectos y materias que el apelante, se- esa Corte para los efectos de lo dispuesto
gn la calificacin apelada, debe mejorar en el inciso anterior cuando se trate de
o corregir. El puntaje que arroje esta re- formar ternas para la provisin de cargos
calificacin ser el puntaje calificatorio de fiscales de Corte de Apelaciones.
definitivo. El rgano calificador que co- Las ternas y quinas, segn el caso, de-
nozca de la apelacin deber efectuar la bern remitirse al Ministerio de Justicia
recalificacin dentro de los diez das h- con todos los antecedentes que se tuvie-
biles siguientes a la fecha de su presenta- ron presentes al momento de confeccio-
cin. La recalificacin se notificar al narlas, conjuntamente con el expediente
interesado en la forma expresada en el del respectivo concurso, debiendo indi-
inciso tercero, por el secretario de estos carse el nmero de votos obtenidos por
tribunales y ser comunicada al rgano los oponentes en cada una de las votacio-
calificador respectivo. nes que hayan debido efectuarse para ta-
Todas las calificaciones, una vez que les efectos.
se encuentren ejecutoriadas, sern comu- En seguida, ser necesario tener pre-
nicadas por los secretarios de los rganos sente si el nombramiento pendiente ser
calificadores, mediante oficio reservado, hecho en propiedad o en calidad de su-
a la Corte Suprema, Cortes de Apelacio- plente o interino, y adems de qu clase
nes y Ministerio de Justicia, para los efec- de funcionario a nombrar se trata.
tos que procedan (art. 276, incs. 4 a 11).1 a) Si el nombramiento debe efectuar-
se en el Escalafn Primario, el tribunal
309. Calificacin de los empleados de respectivo llamar a concurso, por el lap-
secretara y de los oficiales de sala.2 so de diez das, el que podr prorrogar
por trminos iguales si no se presentaren
310. Normas sobre confeccin de pro- oponentes en nmero suficiente para for-
puestas para el nombramiento de funcio- mar las listas que deben ser enviadas al
narios judiciales. Se trata de estudiar las Presidente de la Repblica, para los efec-
normas a que deben ajustarse los tribu- tos previstos en el artculo 263; salvo que
nales superiores de justicia, esto es, las se trate de proveer los cargos de ministro
Cortes de Apelaciones y la Corte Supre- o fiscal judicial de la Corte Suprema, en
ma, al formar las propuestas que deben que se proceder sin previo concurso (art.
elevar al Presidente de la Repblica para 279, inc. 1).3
la designacin de los jueces y dems fun- La apertura de un concurso ser co-
cionarios judiciales. municada por el secretario o el adminis-
trador del tribunal por tlex, fax o
1
Art. 276, incs. 8 letras a) y b), 9 y 11, del telgrafo a todas las Cortes de Apelacio-
C.O.T., modificado por la Ley N 19.390, de 30 de nes del pas, las que debern ponerlo en
mayo de 1995.
2
Los empleados del Poder Judicial son califi-
cados anualmente conforme al mismo procedi-
3
miento aplicable a los funcionarios del Escalafn Art. 279, inc. 1, C.O.T., modificado por la
Primario y Secundario, referido en el apartado 308. Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.

40
Manual de Derecho Procesal

conocimiento de los tribunales de su te- gurar por antigedad en las propuestas a


rritorio jurisdiccional por medios idneos. que se refiere el artculo 75 de la Consti-
La omisin de esta ltima comunicacin tucin Poltica y hubiese sido objeto de
no invalidar el concurso, sin perjuicio cualquier medida disciplinaria con pos-
de la responsabilidad del secretario. Ade- terioridad a su calificacin anual, en la
ms, dicho secretario deber insertar un respectiva propuesta se dejar constancia
aviso de la apertura del concurso en el de ello y de la circunstancia de estar o no
Diario Oficial. A partir de la fecha de ejecutoriada la resolucin respectiva (art.
publicacin del aviso se contar el plazo 281, inc. 2).
para participar en el concurso (art. 279, En las propuestas deber dejarse cons-
inc. 2). tancia del nmero de votos obtenidos por
Dentro del plazo sealado para el con- los oponentes en cada una de las votacio-
curso los interesados que renan los re- nes que han debido efectuarse para la
quisitos que la ley exige para optar al confeccin de la quina o de la terna (art.
cargo debern acompaar su currculum 281, inc. 3).2
vitae y dems antecedentes justificativos En las ternas para cargos de jueces o
de sus mritos (art. 279, inc. 3). secretarios de juzgados de letras no po-
No podr ser promovido a una cate- drn figurar abogados extraos al Poder
gora superior el funcionario que tenga Judicial que no hubieren aprobado el pro-
menos de tres aos de servicios en su ca- grama de formacin para postulantes al
tegora, salvo que en la inmediatamente Escalafn Primario del Poder Judicial.
inferior hubiere servido ms de cinco Con todo, si al concurso respectivo no se
aos, en cuyo caso necesitar slo uno. presentaren postulantes que hubieren
Podr, no obstante, ser ascendido si no cumplido dicho requisito o que ya perte-
se interesare por el cargo ningn funcio- necieron al Escalafn Primario, se llama-
nario que desempee un cargo de la mis- r a un segundo concurso y en l se
ma categora del que se trata de proveer admitir la postulacin de abogados que
o que tenga tres aos o ms de servicios no hubiesen aprobado dicho programa
en la categora inmediatamente inferior (art. 284 bis, inc. 1).
(art. 280).1 Entre los postulantes que hubieren
Los funcionarios incluidos en lista So- aprobado el programa referido se preferi-
bresaliente tendrn derecho preferente r a aquellos que hubiesen obtenido me-
para figurar en quina o en terna frente a jores calificaciones. De existir postulantes
aquellos que se encuentren incorporados en igualdad de calificaciones, preferirn
en la lista Muy Buena, stos preferirn a aquellos que hubiesen servido en el Esca-
los incluidos en la lista Satisfactoria, y s- lafn del Personal de Empleados por ms
tos a los incorporados a la lista Regular. de cinco aos, siempre que hubiesen sido
Los incluidos en las otras listas no po- considerados permanentemente en lista de
drn figurar en quina o en terna. A igual- mrito y no hubiesen sido objeto de san-
dad de lista calificatoria, preferirn los cin alguna luego de la ltima calificacin
oponentes por orden de su categora, y a (art. 284 bis, inc. 2).
igualdad en sta, deber considerarse el Tratndose de proveer cargos para la
puntaje de la ltima calificacin y la anti- quinta o sexta categora, en caso de que
gedad en el cargo, entre sus otros ante- no todos los postulantes hubiesen hecho
cedentes (art. 281, inc. 1). el programa respectivo en la Academia
En caso de que algn ministro de Cor- Judicial, la Corte de Apelaciones deber
te de Apelaciones o juez letrado deba fi- someter a estos ltimos o al grupo de

1
Art. 280 del C.O.T., sustituido por la Ley 2
Art. 281, inc. 3, del C.O.T., sustituido por la
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

41
Mario Casarino Viterbo

oponentes que preseleccione, a un exa- tas, segn la categora del cargo que se
men de oposicin que ser preparado y trata de proveer.
controlado por la Academia Judicial. El La formacin de las listas, ternas o pro-
resultado de este examen ser considera- puestas, deber hacerse por el tribunal res-
do, con los restantes antecedentes, al con- pectivo con asistencia de la mayora
feccionar la terna (art. 284 bis, inc. 3).1 absoluta de los miembros de que se com-
Como veremos, para proveer el cargo ponga. Las elecciones se harn en vota-
de ministro o fiscal judicial de la Corte cin secreta y por mayora absoluta de los
Suprema, podrn integrar la quina abo- presentes. En caso de empate por dos ve-
gados extraos a la administracin de jus- ces, decidir el voto del que presida.
ticia, elegidos por mritos, y cinco de los El fiscal judicial de la Corte Suprema
miembros de la Corte Suprema deben ser integrar el tribunal pleno de esa Corte
abogados extraos a la administracin de cuando se trate de formar ternas para la
justicia (arts. 283 C.O.T. y 78 C.P.R.).2 provisin de cargos de fiscales de Corte
b) La eleccin de las personas que de- de Apelaciones (art. 282).4
ban figurar en las propuestas o ternas para Veamos ahora el detalle para cada car-
la suplencia o interinato de alguno de los go en particular:
cargos del Escalafn Primario se limitar a) Para proveer el cargo de ministro
a los funcionarios que presten sus servi- o fiscal judicial de la Corte Suprema, este
cios dentro del territorio jurisdiccional de tribunal enviar al Presidente de la Re-
la Corte respectiva. Slo a falta de ellos pblica una lista de cinco personas, en la
podr elegirse libremente de entre los de- que deber figurar el ministro ms anti-
ms funcionarios que renan las condi- guo de Corte de Apelaciones que est en
ciones necesarias (art. 279, inc. 4). lista de mritos. Los otros cuatro lugares
Sin embargo, cuando se trate de pro- se llenarn conforme a lo establecido en
puestas o ternas para el nombramiento, el inciso primero del artculo 281. Ello
en calidad de interinos o suplentes, de no obstante, podrn integrar la quina abo-
relatores o secretarios de Corte de Apela- gados extraos a la Administracin de Jus-
ciones, podrn figurar en ellas, a falta de ticia, elegidos por mritos (art. 283).5
funcionarios que renan los requisitos La Constitucin Poltica de la Rep-
generales de idoneidad para tales funcio- blica de 1980 introdujo una modificacin
nes, otros de la quinta o sexta categora, en materia de formacin de propuesta
cualquiera sea el territorio jurisdiccional para proveer los cargos de ministros o
a que pertenezcan y el tiempo que hayan fiscales de la Corte Suprema, al estable-
permanecido en la respectiva categora cer en el inciso 2 del artculo 78: Los
(art. 279, inc. 5).3 ministros y los fiscales judiciales de la Cor-
te Suprema sern nombrados por el Pre-
311. Formacin de las propuestas mis- sidente de la Repblica, eligindolos de
mas. La ley seala expresamente la forma una nmina de cinco personas que, en
o manera de confeccionar estas propues- cada caso, propondr la misma Corte, y
con acuerdo del Senado. ste adoptar
los respectivos acuerdos por los dos ter-
1
Art. 284 bis, inc. 3, del C.O.T., agregado por
la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 283 del C.O.T., reemplazado por la Ley
4
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente Art. 282 del C.O.T., sustituido por la Ley
modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
2000. Art. 78, inc. 4, Constitucin Poltica, modifica- modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
do por Ley de Reforma Constitucional N 19.519, de 2000.
5
16 de septiembre de 1997, y la Ley N 19.541, de 22 Art. 283 del C.O.T., reemplazado por la Ley
de diciembre de 1997 y Ley N 20.050 de 2005. N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
3
Art. 279, inc. 5, del C.O.T., sustituido por la modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995. 2000.

42
Manual de Derecho Procesal

cios de sus miembros en ejercicio, en se- Corte calificado en lista de mritos y que
sin especialmente convocada al efecto. exprese su inters por el cargo y con dos
Si el Senado no aprobare la proposicin ministros de Corte de Apelaciones o in-
del Presidente de la Repblica, la Corte tegrantes de la segunda o tercera catego-
Suprema deber completar la quina pro- ra que se hayan opuesto al concurso,
poniendo un nuevo nombre en sustitu- elegidos de conformidad a lo establecido
cin del rechazado, repitindose el en el inciso primero del artculo 281.2
procedimiento hasta que se apruebe un c) Los jueces letrados sern designa-
nombramiento. dos por el Presidente de la Repblica, a
Cinco de los miembros de la Corte propuesta en terna de la Corte de Apela-
Suprema debern ser abogados extraos ciones de la jurisdiccin respectiva (art. 78,
a la administracin de justicia, tener a lo inc. 7, C.P.R.).
menos quince aos de ttulo, haberse des- Conforme el inciso 8 del mismo ar-
tacado en la actividad profesional o uni- tculo 78, el juez letrado en lo civil o cri-
versitaria y cumplir los dems requisitos minal ms antiguo de asiento de Corte o
que seale la ley orgnica constitucional el juez letrado civil o criminal ms anti-
respectiva. guo del cargo inmediatamente inferior al
La Corte Suprema, cuando se trate que se trata de proveer y que figure en
de proveer un cargo que corresponda a lista de mritos y exprese su inters en el
un miembro proveniente del Poder Judi- cargo, ocupar un lugar en la terna co-
cial, formar la nmina exclusivamente rrespondiente. Los otros dos lugares se lle-
con integrantes de ste y deber ocupar narn en atencin al mrito de los candi-
un lugar en ella el ministro ms antiguo datos.
de Corte de Apelaciones que figure en Por su parte, la letra b) del artculo
lista de mritos. Los otros cuatro lugares 284 del C.O.T. dispone que para proveer
se llenarn en atencin a los merecimien- los cargos de las categoras tercera y cuar-
tos de los candidatos. Tratndose de pro- ta, con excepcin de los relatores de las
veer una vacante correspondiente a Cortes de Apelaciones, es decir, para pro-
abogados extraos a la administracin de veer los cargos de jueces de tribunales de
justicia, la nmina se formar exclusiva- juicio oral en lo penal de ciudad asiento
mente, previo concurso pblico de ante- de Corte de Apelaciones, jueces letrados
cedentes, con abogados que cumplan los de juzgados de ciudad asiento de Corte
requisitos sealados en el inciso cuarto. de Apelaciones, jueces de juzgados de ga-
b) Los ministros y fiscales judiciales ranta de ciudad asiento de Corte de Ape-
de las Cortes de Apelaciones sern desig- laciones, secretarios de Corte de Apela-
nados por el Presidente de la Repblica, ciones, jueces de tribunales de juicio oral
a propuesta en terna de la Corte Supre- en lo penal de ciudad asiento de capital
ma (art. 78, inc. 6, C.P.R.).1 de provincia, jueces letrados de juzgados
Conforme lo dispone la letra a) del de ciudad asiento de capital de provincia
artculo 284 del C.O.T., para proveer los y jueces de juzgados de garanta de ciu-
cargos de ministros y fiscales judiciales dad asiento de capital de provincia, la
de Corte de Apelaciones y secretario de terna se confecciona con el juez de tribu-
la Corte Suprema la terna se formar con nal de juicio oral en lo penal, el juez de
el juez de tribunal de juicio oral en lo letras o el juez de juzgado de garanta
penal, el juez de letras o el juez de juzga- ms antiguo de la categora inferior cali-
do de garanta ms antiguo de asiento de ficado en lista de mritos y que exprese
su inters en el cargo y con dos integran-
1
Art. 75, inc. 6, Constitucin Poltica, modifi-
cado por la Ley de Reforma Constitucional 2
Art. 284, letra a), del C.O.T., modificado por
N 19.519, de 16 de septiembre de 1997, y la Ley la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley
N 19.541, de 22 de diciembre de 1997. N 19.708, de 5 de enero de 2001.

43
Mario Casarino Viterbo

tes de la misma categora del cargo que dos de letras de capital de provincia, pro-
se trata de proveer o de la inmediata- secretario de la Corte Suprema y secreta-
mente inferior, que se hayan opuesto al rio abogado del fiscal de ese mismo
concurso, elegidos de conformidad a lo tribunal, con excepcin del prosecreta-
establecido en el inciso primero del artcu- rio de la Corte Suprema y del secretario
lo 281 (art. 283 letra b).1 abogado del fiscal judicial de ese mismo
A falta de postulantes, podrn ocu- tribunal, la terna se conforma con el fun-
par uno o dos lugares de libre eleccin cionario ms antiguo de la sptima cate-
los funcionarios que se encuentren in- gora que figure en lista de mritos y que
corporados en la categora inferior subsi- exprese su inters en el cargo que se tra-
guiente a la del cargo que se trata de ta de proveer y con uno o dos integran-
proveer, siempre conforme a lo dispues- tes de la misma categora o de la
to en el inciso primero del artculo 281 inmediatamente inferior, elegidos de con-
(art. 283, inc. 2). formidad a lo establecido en el inciso pri-
d) Para proveer los cargos de la cate- mero del artculo 281, o con uno o dos
gora quinta, es decir, jueces de tribunales abogados extraos al Poder Judicial que
de juicio oral en lo penal de comuna o se hubiesen opuesto al concurso, elegi-
agrupacin de comunas, jueces letrados dos en conformidad a lo dispuesto en el
de juzgados de comuna o agrupacin de artculo 284 bis (art. 283, letra d).2
comunas, jueces de juzgados de garanta f) Para proveer los cargos de la cate-
de comuna o agrupacin de comunas y gora sptima, es decir, secretarios de juz-
secretarios de juzgados de letras de ciu- gados de letras de comuna o agrupacin
dad asiento de Corte de Apelaciones, la de comunas, la terna se conforma con
terna se conforma con el funcionario ms funcionarios de la misma categora elegi-
antiguo de la categora inferior que se en- dos de conformidad a lo establecido en
cuentre calificado en lista de mritos y ex- el inciso primero del artculo 281, o con
prese su inters en el cargo y con uno o abogados extraos al Poder Judicial que
dos integrantes de la misma categora del se hayan opuesto al concurso, elegidos
cargo que se trata de proveer o de la in- en conformidad a lo dispuesto en el ar-
mediatamente inferior, elegidos de con- tculo 284 bis (art. 283, letra e).
formidad a lo establecido en el inciso g) Para proveer el cargo de relator, la
primero del artculo 281, o con uno o dos Corte Suprema o la de Apelaciones res-
abogados extraos al Poder Judicial que pectiva someter al Presidente de la Re-
se hayan opuesto al concurso, elegidos pblica una terna. Excepcionalmente, la
en conformidad con lo dispuesto en el Corte de que se trate podr acordar, por
artculo 284 bis (art. 283, letra c). mayora absoluta de sus miembros en ejer-
A falta de postulantes, podrn ocu- cicio, omitir la terna y someter al Presi-
par uno o dos lugares de libre eleccin dente de la Repblica una propuesta
los funcionarios que se encuentren in- uninominal.
corporados en la categora inferior subsi- Toda propuesta, sea terna o uniper-
guiente a la del cargo que se trata de sonal, deber ser formulada previo con-
proveer, siempre conforme a lo dispues- curso que se regir por las normas del
to en el inciso primero del artculo 281 artculo 279 y ser resuelto en base a los
(art. 283, inc. 2). antecedentes de los candidatos y al resul-
e) Para proveer los cargos de la cate- tado de un examen personal que deber
gora sexta, es decir, secretarios de juzga- incluir el hacer relacin de una o ms
causas.

1
Art. 284, letra b), del C.O.T., modificado por
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000, y la Ley 2
Art. 284, letra d), del C.O.T., modificado por
N 19.708, de 5 de enero de 2001. la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.

44
Manual de Derecho Procesal

En el concurso para postular a rela- segunda categora una vez que comple-
tor de la Corte Suprema podrn partici- ten cinco aos de servicios en ese carc-
par los funcionarios calificados en lista ter, todo ello sin necesidad de nuevo
de mritos de la misma categora o de la nombramiento.
inmediatamente inferior y quienes, te- Las personas que se nombraren como
niendo igual calificacin, se hayan des- relatores de Cortes de Apelaciones que
empeado como relatores en alguna no provengan de alguna de las catego-
Corte de Apelaciones durante cinco aos ras indicadas en el inciso sptimo, figu-
a lo menos. rarn durante los tres primeros aos de
En el concurso para postular al cargo su desempeo en la quinta categora del
de relator de Corte de Apelaciones po- Escalafn Primario, en los dos aos si-
drn participar los funcionarios califica- guientes en la cuarta, e ingresarn a la
dos en lista de mritos de igual categora tercera categora una vez que completen
o de la inmediatamente inferior. La Cor- cinco aos, todo ello sin necesidad de
te de Apelaciones respectiva podr per- nuevo nombramiento.
mitir, extraordinariamente, la postulacin Las personas a que se refieren los dos
a dicho concurso de funcionarios de las incisos anteriores obtendrn las remune-
categoras quinta, sexta o sptima, e in- raciones asignadas a los relatores de la
cluso de abogados ajenos que hubieren Corte Suprema o de las Cortes de Apela-
aprobado el programa de formacin para ciones, segn corresponda, mientras se
postulantes al Escalafn Primario, de la desempeen en tal carcter (art. 285).1
Academia Judicial. h) Para el nombramiento del prose-
En cualquiera de los casos anteriores, cretario de la Corte Suprema se har a
si el nmero de postulantes fuere supe- propuesta de ese tribunal y slo podr
rior a cinco, la Corte encargada de con- recaer en persona con ttulo de abogado
feccionar la terna podr preseleccionar a (art. 285 bis, inc. 1).
cinco de los oponentes, en conformidad Este funcionario subrogar al secre-
a sus mritos y limitar a este nmero a tario y se aplicar la norma del inciso
aquellos a los que someta a examen. segundo del artculo 500. Adems de las
Las personas que se nombraren como otras funciones que le corresponden, des-
relatores de la Corte Suprema, que pro- empear el cargo de relator cuando el
vengan de las categoras segunda o terce- tribunal lo estime conveniente.
ra del Escalafn Primario, se incorporarn Todas las menciones que en las leyes
en tal carcter a la segunda categora del se hagan al oficial primero de la Corte
mencionado Escalafn, una vez que pres- Suprema se entendern referidas al pro-
ten el juramento de estilo. secretario (art. 285 bis, incs. 2, 3 y 4).2
Las personas que se nombraren como i) El secretario abogado del fiscal ju-
relatores de Cortes de Apelaciones, que dicial de la Corte Suprema ser designa-
provengan de las categoras tercera o cuar- do a propuesta de dicho fiscal judicial
ta del Escalafn Primario, se incorpora- (art. 285 bis, inc. final).3
rn en tal carcter a la tercera categora j) Las ternas para proveer los cargos
del mencionado Escalafn, una vez que de defensores pblicos se formarn del
presten el juramento de estilo. modo siguiente:
Las personas que se nombraren como
relatores de la Corte Suprema que no pro-
vengan de alguna de las categoras indi-
1
cadas en el inciso sexto, figurarn durante Art. 285 del C.O.T., reemplazado por la Ley
los tres primeros aos de su desempeo N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 285 bis del C.O.T., agregado por la Ley
en ese tribunal en la cuarta categora del N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
Escalafn Primario, en los dos aos si- 3
Art. 285 bis, inc. 5, modificado por la Ley
guientes, en la tercera, e integrarn la N 19.665, de 9 de marzo de 2000.

45
Mario Casarino Viterbo

a) Para defensores pblicos de las ca- ta de mritos y que exprese su inters en


tegoras primera y segunda del Escalafn el cargo. Al efecto, tendr aplicacin lo
Secundario, con el defensor pblico ms dispuesto en el inciso final del artculo
antiguo de la categora inmediatamente 284. Un segundo lugar ser ocupado por
inferior que figure en lista de mritos y el notario, conservador o archivero de la
que exprese su inters en el cargo y con misma categora del cargo que se trata
dos defensores pblicos de la misma ca- de proveer o de la inmediatamente infe-
tegora del cargo que se trata de proveer rior, que se oponga al concurso, elegido
o de la inmediatamente inferior, elegi- de conformidad a lo establecido en el
dos de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 281. El tercer
inciso primero del artculo 281. Slo a lugar en la terna ser ocupado por uno
falta de stos podrn figurar en las ter- de los notarios, conservadores o archive-
nas abogados ajenos al Escalafn, elegi- ros recin aludidos, elegido de conformi-
dos por mritos, y dad al inciso primero del artculo 281, o
b) Para defensores pblicos de la ter- por un abogado extrao a la carrera, ele-
cera categora del Escalafn mencionado, gido por mritos. Entre estos abogados
con defensores pblicos de la misma cate- extraos no podr figurar un miembro
gora, elegidos de conformidad a lo esta- del Escalafn Primario, y
blecido en el inciso primero del artculo c) Para integrantes de la tercera cate-
281, o con abogados ajenos al Escalafn, gora, con el o los notarios, conservado-
elegidos por mritos. res o archiveros de la misma categora,
Con respecto al derecho propio a que los que, en caso de oponerse, ocuparn
se refiere la letra a), tendr aplicacin lo al menos un lugar en la terna, elegido o
dispuesto en el inciso final del artculo elegidos de conformidad a lo establecido
284 (art. 286).1 en el inciso primero del artculo 281, y
k) Las ternas para proveer los cargos con abogados ajenos al Escalafn que se
de notario, conservador y archivero se for- opongan al cargo, elegidos por mritos
marn del modo siguiente: (art. 287).2
a) Para integrantes de la primera ca- l) Las ternas para proveer los cargos
tegora del Escalafn Secundario, con el de la tercera serie del Escalafn Secun-
notario, conservador o archivero ms an- dario, es decir, administradores, subad-
tiguo de la categora inmediatamente in- ministradores y jefes de unidades de
ferior que figure en lista de mritos y que tribunales con competencia en lo crimi-
exprese su inters en el cargo y con dos nal, se formarn del modo siguiente:
notarios, conservadores o archiveros de a) Para integrantes de la primera ca-
la misma categora del cargo que se trate tegora, con el funcionario de la catego-
de proveer o de la inmediatamente infe- ra inmediatamente anterior que figure
rior que se opongan al concurso, elegi- en primer lugar en lista de mritos y que
dos de conformidad a lo dispuesto en el exprese su inters en el cargo y con dos
inciso primero del artculo 281. integrantes de la misma categora del car-
Para los efectos del derecho propio, go que se trata de proveer o de la inme-
se aplicar lo dispuesto en el inciso final diatamente inferior, que se hayan opuesto
del artculo 284; al concurso, elegidos de conformidad al
b) Para integrantes de la segunda ca- artculo 281;
tegora, con el notario, conservador o ar- b) Para integrantes de la segunda ca-
chivero ms antiguo de la categora tegora, con el funcionario de la catego-
inmediatamente inferior que figure en lis- ra inmediatamente anterior que figure

2
1
Art. 286 del C.O.T., sustituido por la Ley Art. 287 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

46
Manual de Derecho Procesal

en primer lugar en lista de mritos y que b) Con los abogados oponentes y con
exprese su inters en el cargo y con dos los funcionarios sin ttulo de abogado de
integrantes de la misma categora del car- la misma serie del cargo que se trata de
go que se trata de proveer o de la inme- proveer, siempre que tengan ms de dos
diatamente inferior, que se hayan opuesto aos de permanencia en la categora in-
al concurso, elegidos de conformidad al mediatamente inferior, para los que pre-
artculo 281; tendan ascender una categora; y ms de
c) Para integrantes de la tercera cate- diez aos para aquellos que opten a un
gora con el funcionario de la categora cargo superior en dos o ms categoras.
inmediatamente anterior que figure en Podrn tambin figurar en estas ternas los
primer lugar en lista de mritos y que empleados del Poder Judicial a que se re-
exprese su inters en el cargo y con uno fiere el artculo 292, que pertenezcan a
o dos integrantes de la misma categora una de las cuatro primeras categoras del
del cargo que se trata de proveer o de la respectivo escalafn y que hayan figurado
inmediatamente inferior, que se hayan en ellas ms de diez aos (art. 289).2
opuesto al concurso, elegidos de confor- n) Las ternas para proveer los cargos
midad al artculo 281, o con uno o dos de miembros del consejo tcnico y biblio-
profesionales extraos al Poder Judicial tecarios se formarn del modo siguiente:3
que se hayan opuesto al concurso, elegi- a) Para integrantes de las dos prime-
dos de acuerdo al mismo procedimiento ras categoras del Escalafn Secundario,
contemplado en el artculo 284 bis para segn el caso, con el miembro del conse-
los cargos de jueces, y jo tcnico y bibliotecario ms antiguo de
d) Para integrantes de la cuarta y quin- la categora inmediatamente inferior, que
ta categora, con el funcionario de la cate- figure en lista de mritos y que exprese su
gora inmediatamente anterior que figure inters en el cargo, y con dos miembros
en primer lugar en lista de mritos y que de los consejos tcnicos y bibliotecarios,
exprese su inters en el cargo y con uno o segn el caso, de la misma categora del
dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer o de la in-
cargo que se trata de proveer o de la in- mediatamente inferior, elegidos en con-
mediatamente inferior, que se hayan opues- formidad al inciso primero del artculo
to al concurso, elegidos de conformidad 281. A falta de oponentes se incluir en la
al artculo 281, o con uno o dos profesio- terna a profesionales que cumplan con los
nales extraos al Poder Judicial que se ha- requisitos para integrar los consejos tcni-
yan opuesto al concurso, elegidos de cos y bibliotecarios, segn el caso, ajenos
acuerdo al mismo procedimiento contem- al servicio, elegidos por mritos, y4
plado en el artculo 284 bis para los car- b) Para integrantes de la tercera cate-
gos de jueces (art. 288).1 gora, segn el caso, profesionales que
m) Las ternas para proveer alguno cumplan con los requisitos para integrar
de los cargos de la cuarta o quinta serie
del Escalafn Secundario, es decir, pro-
curadores del nmero y receptores de juz- 2
Art. 289 del C.O.T., modificado por la Ley
gados de letras, se formarn preferente- N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley
mente: N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
3
Art. 289 bis del C.O.T., agregado por la Ley
a) Con los funcionarios con ttulo de N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modificado por
abogado de la misma serie, y la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi-
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor-
me al art. 134 de la misma.
4
Art. 289, agregado por la Ley N 19.390, de
1
Art. 288 del C.O.T., derogado por la Ley 30 de mayo de 1995. Letra a) del C.O.T., modifica-
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posterior- da por la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004,
mente agregado como un nuevo artculo por la con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con-
Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. forme al art. 134 de la misma.

47
Mario Casarino Viterbo

los consejos tcnicos y bibliotecarios de al concurso respectivo no se presentaren


la misma categora elegidos en conformi- postulantes que hubieren cumplido di-
dad a lo dispuesto en el inciso primero cho requisito o que ya pertenecieron al
del artculo 281 o con profesionales que Escalafn Primario, se llamar a un se-
cumplan con los requisitos para integrar gundo concurso y en l se admitir la
los consejos tcnicos y bibliotecarios, se- postulacin de abogados que no hubie-
gn el caso, ajenos al servicio, elegidos sen aprobado dicho programa.
por mritos.1 Entre los postulantes que hubieren
Con respecto al derecho propio a que aprobado el programa referido se prefe-
se refiere la letra a), tendr aplicacin lo rir a aquellos que hubiesen obtenido
dispuesto en el inciso final del artculo 284. mejores calificaciones. De existir postu-
Para oponerse al cargo de miembro lantes en igualdad de calificaciones, pre-
del consejo tcnico o bibliotecario, se re- ferirn aquellos que hubiesen servido en
quiere estar en posesin del ttulo res- el Escalafn del Personal de Empleados
pectivo otorgado por algn establecimien- por ms de cinco aos, siempre que hu-
to de educacin superior del Estado o biesen sido considerados permanente-
reconocido por ste.2 mente en lista de mrito y no hubiesen
Tratndose de los miembros de los sido objeto de sancin alguna luego de
consejos tcnicos, las ternas respectivas la ltima calificacin.
sern formadas por el juez de letras con Tratndose de proveer cargos para la
competencia de familia, por el juez de quinta o sexta categora, en caso de que
familia que cumpla funciones de juez pre- no todos los postulantes hubiesen hecho
sidente o por el Comit de Jueces, segn el programa respectivo en la Academia
corresponda, y sern resueltas por el pre- Judicial, la Corte de Apelaciones deber
sidente de la Corte de Apelaciones res- someter a estos ltimos, o al grupo de
pectiva (art. 289 bis).3 oponentes que preseleccione, a un exa-
) Por ltimo, en las ternas para pro- men de oposicin que ser preparado y
veer cargos judiciales que no requieren controlado por la Academia Judicial. El
ttulo de abogado, se preferir a los opo- resultado de este examen ser considera-
nentes que lo posean (art. 290). do, con los restantes antecedentes, al con-
Debe tenerse presente que en las ter- feccionar la terna (art. 284 bis).4
nas para cargos de jueces o secretarios o) Debe considerarse que el funcio-
de juzgados de letras no podrn figurar nario que goce del derecho para figurar
abogados extraos al Poder Judicial que en terna por antigedad, de acuerdo con
no hubieren aprobado el programa de lo dispuesto en el artculo 284, deber
formacin para postulantes al Escalafn expresar su inters en el cargo dentro de
Primario del Poder Judicial. Con todo, si diez das, contados desde la publicacin
de la apertura del concurso en el Diario
Oficial. Si as no lo hiciere, se prescindi-
1
Art. 289 bis, agregado por la Ley N 19.390, r de l (art. 283, inc. final).5
de 30 de mayo de 1995. Letra b) del C.O.T., modi-
ficado por la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 312. Reclamaciones por propuestas
2004, con vigencia a contar de 1 de octubre de ilegales. Puede suceder que el tribunal
2005, conforme art. 134 de la misma.
2
Art. 289 bis, inc. 3, del C.O.T., agregado por llamado a confeccionar una propuesta,
la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y modifi- lista o terna para proveer un determina-
cado por la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004, do cargo judicial no haya observado es-
con vigencia a contar de 1 de octubre de 2005, con-
forme art. 134 de la misma.
3 4
Art. 289 bis, inc. 4, del C.O.T., agregado por Art. 284 bis del C.O.T., agregado por la Ley
la Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004, con vi- N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
5
gencia a contar de 1 de octubre de 2005, confor- Art. 283 del C.O.T., sustituido por la Ley
me art. 134 de la misma. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

48
Manual de Derecho Procesal

trictamente las normas sobre formacin Para ser juez de letras o ministro de
de las mismas que hemos estudiado, o la Corte Suprema y de las Cortes de Ape-
no haya colocado en ellas a los funciona- laciones, debern cumplirse:
rios llamados por la ley a figurar en tales a) Las condiciones prescritas en el p-
propuestas, listas o ternas. rrafo tercero del Ttulo X del Cdigo Or-
En tales casos, por tratarse de resolu- gnico de Tribunales, es decir, figurar en
ciones pronunciadas en ejercicio de facul- el Escalafn General de antigedad del
tades econmicas, el afectado podr recla- Poder Judicial.
mar ante el tribunal que haya dictado la b) Los requisitos que se exigen en los
resolucin para ante el superior jerrqui- artculos 252 a 261 del Cdigo Orgnico
co. Su reclamacin deber interponerse de Tribunales.
dentro del plazo de tres das ante el tribu- c) Los requisitos sealados en el Prra-
nal que haya dictado la resolucin. ste la fo 2 del Ttulo I del Decreto con Fuerza
elevar, con todos sus antecedentes, den- de Ley N 338, de 6 de abril de 1960, sobre
tro de las cuarenta y ocho siguientes a su Estatuto Administrativo, cuando se tratare
presentacin. El superior jerrquico debe- del ingreso a la carrera (art. 250 del C.O.T.).
r resolverla de plano, y si fuere un tribu-
nal colegiado, en cuenta. Si la reclamacin 314. Supresin jueces de distrito y de
versa sobre la formacin de una terna y el subdelegacin. El artculo 4, N 1, de la
tribunal superior la desechare, ste, junto Ley N 18.776, de 18 de enero de 1989,
con devolver los antecedentes al inferior, suprimi los juzgados de subdelegacin y
remitir la terna al Ministerio de Justicia de distrito.
(art. 551, incs. 4, 5 y 6, C.O.T.).1
315. Requisitos para ser juez. Son los
siguientes:
II. Requisitos para ser juez 1. Ser chileno;
2. Tener el ttulo de abogado, y
313. Concepto. Para ser juez la ley exi- 3. Haber cumplido satisfactoriamen-
ge ciertos requisitos, que podramos lla- te el programa de formacin para postu-
mar positivos, que dicen relacin con la lantes al Escalafn Primario del Poder
nacionalidad, ttulo de abogado, cumpli- Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en
miento de programa de formacin y aos el artculo 284 bis (es decir, aquellos ca-
de ejercicio de la profesin. Pero tambin sos en los que se admite la postulacin
es indispensable estar exento de ciertos de abogados que no hubiesen aprobado
requisitos o condiciones, que podramos dicho programa).
llamar negativos, y que consisten en la au- Tratndose de abogados ajenos a la
sencia de inhabilidades o incapacidades. Administracin de Justicia que postulen
Debe tenerse presente que para to- directamente al cargo de juez de letras
dos los efectos del C.O.T., se entender de comuna o agrupacin de comunas, se
que las referencias hechas a los jueces requerir que, adems de los requisitos
letrados o jueces de letras incluyen tam- establecidos precedentemente, hayan ejer-
bin a los jueces de juzgados de garanta cido la profesin de abogado por un ao,
y a los jueces de los tribunales de juicio a lo menos.
oral en lo penal, salvo los casos en que la Para ser juez de letras de capital de
ley seale expresamente lo contrario. provincia o de asiento de Corte de Ape-
laciones se requerir, adems, reunir los
requisitos que se establecen en la letra b)
1
del artculo 284 (art. 252).2
Modificacin introducida por el Decreto Ley
N 3.583, de 30 de diciembre de 1980, publicado
2
en el D.O. de 29 de enero de 1981. Actualizado Art. 252 del C.O.T., sustituido por la Ley
Depto. D. Procesal U. de Chile. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

49
Mario Casarino Viterbo

316. Requisitos para ser ministro o cargos de relatores y defensores pblicos,


fiscal judicial de una Corte de Apelacio- a los de los jueces de letras de la locali-
nes. Son los siguientes: dad respectiva (art. 255 C.O.T.).3
1. Ser chileno;
2. Tener el ttulo de abogado, y 319. Requisitos para ser abogado in-
3. Cumplir, tratndose de miembros tegrante de Corte de Apelaciones y de
del Escalafn Primario, con los requisitos Corte Suprema. Son los mismos requisi-
que se establecen en la letra a) del artcu- tos que se exigen para ser miembros de
lo 284, y haber aprobado el programa de Corte de Apelaciones o de Corte Supre-
perfeccionamiento profesional para ser ma, segn el caso (arts. 253 y 254, incs.
ministro de Corte de Apelaciones. En nin- finales, C.O.T.).4
gn caso podr ser ministro de Corte de
Apelaciones quien no haya desempea-
do, efectiva y continuadamente, la fun- 3
Artculo 255 C.O.T., derogado por la Ley
cin de juez letrado, por un ao a lo N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
menos. Lo anterior es sin perjuicio de lo 4
Para los efectos de lo dispuesto en los artcu-
dispuesto en el artculo 280. los 215 y 217 del C.O.T., el Presidente de la Rep-
blica designar doce abogados para la Corte
Iguales requisitos se requerirn para Suprema; quince para la Corte de Apelaciones de
ser designado secretario de la Corte Su- Santiago; nueve para las Cortes de Apelaciones de
prema (art. 253).1 Valparaso, San Miguel y Concepcin; cinco para las
Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La
317. Requisitos para ser ministro de Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia; y tres
para cada una de las dems Cortes, previa forma-
la Corte Suprema. Son los siguientes: cin por la Corte Suprema de las respectivas ternas.
1. Ser chileno; La designacin de abogados integrantes de las
2. Tener el ttulo de abogado; Cortes de Apelaciones se har en el mes de enero
3. Cumplir, tratndose de miembros de cada ao. Los abogados designados para la Corte
del Escalafn Primario, con los requisitos Suprema lo sern por un periodo de tres aos, efec-
tundose el nombramiento en el mes de enero en
que establece el artculo 283, y que comienza el trienio respectivo.
4. Haber ejercido, tratndose de abo- Las ternas para abogados integrantes de las
gados ajenos al Poder Judicial, por a lo Cortes de Apelaciones sern formadas tomando los
menos quince aos la profesin de abo- nombres de una lista que, en el mes de diciembre
gado, sin perjuicio de cumplir con los de cada ao, enviarn a la Corte Suprema las res-
pectivas Cortes de Apelaciones. En esta lista debe-
requisitos sealados en los nmeros 1 y rn figurar abogados que tengan su residencia en
2. En caso de tratarse de abogados que la ciudad que sirve de asiento al tribunal respecti-
se hubieren retirado del Poder Judicial, vo, que renan las condiciones requeridas para ejer-
debern haberlo hecho voluntariamente cer los cargos de ministros, con excepcin del
y con calificaciones para ser considerado lmite de edad establecido en el artculo 77 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, y
en lista de mritos (art. 254).2 que hayan destacado en la actividad profesional o
universitaria.
318. Equiparacin de servicios. Para Estas listas se compondrn, para Santiago, de
el cmputo de los aos requeridos para setenta y cinco nombres; para Valparaso, San Mi-
obtener los cargos judiciales, se equipa- guel y Concepcin, de cuarenta y cinco nombres;
para Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Tal-
ran los servicios que presten los abogados ca, Temuco y Valdivia, de veinticinco, y de quince
en cualquier empleo judicial al ejercicio para las dems Cortes.
de dicha profesin, y los servicios de los Las ternas para abogados integrantes de la Cor-
te Suprema sern formadas tomando los nombres de
una lista que, en el mes de diciembre en que termi-
1
Art. 253 del C.O.T., modificado por la Ley na el trienio respectivo, formar la misma Corte. En
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y la Ley esta lista debern figurar cuarenta y cinco abogados,
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. con residencia en la ciudad de Santiago, que renan
2
Art. 254 del C.O.T., sustituido por la Ley las condiciones requeridas para ejercer los cargos de
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. ministros, con excepcin del lmite de edad estable-

50
Manual de Derecho Procesal

III. Incapacidades de los jueces tan a todos los jueces, salvo a los inferio-
res; incapacidades propias de los jueces
320. Concepto. Las incapacidades son inferiores; e incapacidades en razn de
verdaderos impedimentos establecidos parentesco.
por la ley para que una persona pueda Analizaremos las incapacidades o in-
ser designada juez. Son sinnimas de in- habilidades en el mismo orden en que
habilidades. Constituyen verdaderas pro- las hemos indicado.
hibiciones impuestas por el legislador para
que una persona pueda ser nombrada 321. Incapacidades generales. Como
juez y, con mayor razn, para que pueda su nombre lo indica, se trata de incapaci-
desempear el cargo. dades que afectan a todos los jueces, cual-
Su fundamento es variado: en ciertos quiera que sea su jerarqua o categora.
casos obedece a razones de imposibilidad Son las siguientes: No pueden ser jue-
fsica; en otras, a razones de imposibili- ces:
dad moral; y en otras, en fin, a razones 1. Los que se hallaren en interdiccin
de parentesco. por causa de demencia o prodigalidad;
Existen: incapacidades que afectan a 2. Los sordos;
todos los jueces; incapacidades que afec- 3. Los mudos;
4. Los ciegos;
5. Los que de conformidad a la ley
cido en el artculo 77 de la Constitucin Poltica de procesal penal, se hallaren acusados por
la Repblica de Chile, y que hayan destacado en la crimen o simple delito o estuvieren aco-
actividad profesional o universitaria. gidos a la suspensin condicional del pro-
Las ternas para abogados integrantes de las
Cortes de Apelaciones slo podrn incluir aboga- cedimiento;
dos que, adems de cumplir con los requisitos in- 6. Los que hubieren sido condena-
dicados en los nmeros 1 y 2 del artculo 253, dos por crimen o simple delito.
tengan no menos de doce aos de ejercicio profe- Esta incapacidad no comprende a los
sional o ex miembros del Escalafn Primario del Po- condenados por delito contra la seguri-
der Judicial, siempre y cuando hubiesen figurado
durante los ltimos cinco aos en lista de mritos.
dad interior del Estado;
Las ternas para abogados integrantes de la Corte 7. Los fallidos, a menos que hayan
Suprema slo podrn incluir abogados que, adems sido rehabilitados en conformidad a la
de cumplir con los requisitos indicados en los n- ley, y
meros 1 y 2 del artculo 254, tengan no menos de 8. Los que hayan recibido rdenes
quince aos de ejercicio profesional o que hayan
pertenecido a la primera o segunda categora del
eclesisticas mayores (art. 256).1
Escalafn Primario del Poder Judicial y siempre
que, de haber estado en la segunda categora, hu- 322. Incapacidades con reglas de ex-
biesen figurado durante los ltimos cinco aos en cepcin. Tampoco pueden ser jueces:
lista de mritos. En ningn caso podrn figurar en 1. Los que hubieren sido condena-
las ternas profesionales que hayan sido separados
de sus cargos como funcionarios judiciales, sea en
dos por crimen o simple delito, salvo tra-
la calificacin anual o en cualquiera otra oportu- tndose de delitos contra la seguridad
nidad. interior del Estado;
Si por cualquiera causa alguno de los aboga- 2. Los fallidos, a menos que hayan
dos designados para la Corte Suprema no pudiere sido rehabilitados en conformidad a la
continuar en las funciones, el Presidente de la Re-
pblica podr nombrar en su reemplazo por el res-
ley. Esta incapacidad tampoco afecta a los
to del periodo a uno de los componentes de las jueces inferiores (art. 256 C.O.T.);
ternas que form la Corte Suprema en su oportu-
nidad, o requerir de dicho tribunal la formacin de
una nueva terna, en conformidad con lo previsto
1
en los incisos anteriores. Art. 256, N 5, del C.O.T., sustituido por la
En las ternas no se podrn repetir nombres Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. Los incisos
(art. 219 C.O.T., modificado por la Ley N 19.531, finales de este artculo fueron eliminados por la Ley
de 7 de noviembre de 1997). N 18.776, de 18 de enero de 1989.

51
Mario Casarino Viterbo

3. Los que hubieren desempeado los Los principios anteriores estn esta-
cargos de Presidente de la Repblica, mi- blecidos en la ley, en la forma siguiente:
nistros de Estado, intendentes, goberna- a) No pueden ser simultneamente
dores o secretarios de Intendencia, y has- jueces de una misma Corte de Apela-
ta un ao despus de haber cesado en el ciones, los parientes consanguneos o
desempeo de sus funciones administrati- afines en lnea recta, ni los colaterales
vas. Esta prohibicin comprende a los car- que se hallen dentro del segundo gra-
gos de miembros de los tribunales supe- do de consanguinidad o afinidad (art.
riores de justicia, jueces letrados, fiscales 258 C.O.T.).
judiciales y relatores, ya sea en propiedad, b) No podr ser nombrado ministro
ya interinamente o como suplentes (art. de Corte de Apelaciones ni ser incluido
257 C.O.T.), y 1 en la terna correspondiente quien est
4. Los senadores, los diputados des- ligado con algn ministro o fiscal judicial
de el momento de su proclamacin por de la Corte Suprema por matrimonio, por
el Tribunal Calificador de Elecciones. parentesco de consanguinidad hasta el ter-
Esta prohibicin es para desempear cer grado inclusive, por afinidad hasta el
cualquier empleo judicial y retribuido segundo grado, o por adopcin.
con fondos fiscales (art. 59 C.P.R.). Quien sea cnyuge o tenga alguno
de los parentescos o vnculos indicados
323. Derogacin incapacidades jueces en el inciso anterior con un ministro de
de distrito y subdelegacin. La Ley Corte de Apelaciones no podr figurar
N 18.776, de 1989, derog los dos inci- en ternas o ser nombrado en cargo algu-
sos finales que se referan a las incapaci- no del Escalafn Primario que deba des-
dades de los jueces de distrito y subdele- empearse dentro del territorio jurisdic-
gacin. cional de la Corte de Apelaciones donde
aqul ejerce su ministerio.
324. Incapacidades en razn de pa- En caso de producirse el nombramien-
rentesco. En general, la ley prohbe que to de un ministro en una Corte en cuyo
en la Corte Suprema existan miembros territorio jurisdiccional se desempean en
ligados por un parentesco inmediato, el Escalafn Primario su cnyuge o algu-
como igualmente que en una misma Cor- no de los parientes indicados en el inciso
te de Apelaciones existan miembros li- primero, estos ltimos debern ser trasla-
gados por semejante parentesco. Tam- dados de inmediato al territorio jurisdic-
bin prohbe la existencia de parientes cional de otra Corte.
cercanos entre los miembros de la Cor- En caso de producirse el nombra-
te Suprema y los de alguna Corte de Ape- miento de un juez o ministro de Corte
laciones y, adems, entre stos y los jue- de Apelaciones que quede en situacin
ces letrados de sus respectivos territorios de participar en la calificacin de un
jurisdiccionales. La prohibicin tambin receptor, procurador del nmero o
afecta al nombramiento de miembros de miembro del Escalafn de Empleados y
una Corte de Apelaciones que se hallen que se vincule con l por matrimonio o
unidos por parentesco cercano con al- por alguno de los parentescos o vncu-
guno de los funcionarios del Escalafn los indicados en el inciso primero, se
Primario o de la primera serie del Esca- deber proceder al traslado de este l-
lafn Secundario dependientes de esa timo (art. 259).2
misma Corte.

2
Art. 259 del C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. El inciso 1 fue
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, modificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
segn art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. 2000.

52
Manual de Derecho Procesal

Si dos miembros de un mismo tribu- ley para que una misma persona pueda
nal, estando ya en funciones, contrajeren desempear, a la vez, dos o ms cargos.
matrimonio o alguno de los parentescos Hay diferencia entre las incapacida-
sealados en el artculo 258, uno de ellos des o inhabilidades y las incompatibilida-
ser trasladado a un cargo de igual jerar- des; as, mientras las primeras impiden
qua. El traslado afectar a aquel cuyo que pueda extenderse un nombramiento
acto haya generado el parentesco y, en de juez a favor de una persona que se
caso de matrimonio, a aquel que deter- encuentra afecta a ellas, las segundas, o
minen los cnyuges de comn acuerdo sea, las incompatibilidades, no impiden
o, a falta de asenso, la Corte Suprema. que pueda extenderse dicho nombra-
El ministro de la Corte Suprema que miento a favor de una persona afecta a
sea cnyuge o tenga alguno de los paren- ellas; la coloca, eso s, en situacin de
tescos o vnculos indicados en el inciso tener que optar entre el cargo judicial
primero con un miembro del Poder Ju- para el cual ha sido nombrada y el otro
dicial, no podr tomar parte alguna en que ejerca.
asuntos en que ste pueda tener inters.
c) No podrn ingresar en el Escalafn 326. Cules son? Las funciones judi-
Secundario aquellos que sean cnyuges o ciales son incompatibles con toda otra re-
tengan alguno de los parentescos o vncu- munerada con fondos fiscales o municipa-
los indicados en la letra anterior con al- les, con excepcin de los cargos docentes
gn ministro o fiscal judicial de la Corte hasta un lmite mximo de doce horas se-
Suprema o de Corte de Apelaciones, o con manales (art. 261).2
algn miembro del Escalafn Primario que Estas incompatibilidades no afectan a
se desempee en el territorio jurisdiccio- los abogados integrantes ni a los subro-
nal del cargo que se trata de proveer. gantes legales de los jueces, en virtud de
No podr ingresar en el Escalafn del la Ley N 9.585, de 4 de abril de 1950,
Personal de Empleados el que sea cnyu- que interpret el artculo 261 del Cdigo
ge o tenga alguno de los parentescos o Orgnico de Tribunales en el sentido an-
vnculos indicados en el artculo anterior tes indicado.
con algn ministro o con el fiscal de la
Corte Suprema o con algn miembro del
Escalafn Primario que se desempee en V. Instalacin de los jueces
el territorio jurisdiccional del cargo que
se trata de proveer. 327. Generalidades. Una vez nombra-
Del mismo modo, no puede ser inclui- do el juez por la autoridad administrativa
do en terna ni ser nombrado en el referi- correspondiente, ser necesario que se le
do escalafn aquel que sea cnyuge o ten- transcriba el decreto de su nombramien-
ga alguno de los parentescos o vnculos to; pero an no est en situacin legal de
indicados en el inciso anterior con quien, poder ejercer sus funciones. Es preciso
por razn de su cargo, deba o pueda parti- que previamente cumpla con las formali-
cipar en su calificacin (art. 260).1 dades de su instalacin, esto es, con las
solemnidades legales que lo habilitan,
para quedar investido de las funciones
IV. Incompatibilidades de los jueces de su cargo.
Su cumplimiento tiene suma impor-
325. Concepto. Las incompatibilida- tancia, tanto desde el punto de vista civil,
des son prohibiciones establecidas por la puesto que la instalacin le confiere ju-

1
Art. 260, inc. 3, del C.O.T., modificado por la Ley
2
N 19.390, de 30 de mayo de 1995. El inciso 1 fue mo- Art. 261 del C.O.T., modificado por la Ley
dificado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

53
Mario Casarino Viterbo

risdiccin, como desde el punto de vista posteriores a ste, cuales son constancia
penal, ya que la falta de la instalacin lo en el libro respectivo y expedicin de tes-
hace responsable del delito de anticipa- timonio o certificado a favor del nombra-
cin indebida de funciones pblicas. do (art. 301 C.O.T.).
Hay casos tambin en que los funcio-
328. Supresin de los jueces ordina- narios nombrados, por disposicin expre-
rios en temporales y perpetuos. El N 54 sa y excepcional de la ley, estn exentos
del art. 4 de la Ley N 18.776, publicada de la formalidad del juramento para con-
en el Diario Oficial de 18 de enero de siderarse legalmente instalados. Ellos son:
1989, derog los artculos 296, 297 y 298 los jueces que han prestado juramento
del Cdigo Orgnico de Tribunales. De para un puesto anlogo al que van a des-
acuerdo con lo expresado hoy no cabe empear; los fiscales judiciales, cuando
clasificar a los tribunales ordinarios, jue- son llamados a integrar una Corte de Ape-
ces temporales y jueces perpetuos. laciones o la Corte Suprema; y los aboga-
dos llamados a integrar una Corte de
329. Instalacin de los jueces. Los jue- Apelaciones, que slo prestarn juramen-
ces letrados y los miembros de las Cortes to la primera vez que entren a desempe-
de Apelaciones y de la Corte Suprema, se ar este encargo, pero sin que pueda
consideran legalmente instalados desde valerles el juramento que para estos mis-
que prestan el juramento prescrito por la mos fines hayan prestado ante otro tribu-
ley para este caso. En efecto, hecho el nom- nal (arts. 302 y 303 C.O.T.).
bramiento de un juez por el Presidente Ahora bien, la frmula del juramen-
de la Repblica y expedido el correspon- to es la siguiente: Juris por Dios Nues-
diente ttulo a favor del nombrado, pres- tro Seor y por estos Santos Evangelios
tar ste juramento (art. 299 C.O.T.). que, en ejercicio de vuestro ministerio,
Para saber ante qu autoridad se guardaris la Constitucin y las leyes de
presta el juramento ser necesario pre- la Repblica?. El interrogado, por su par-
viamente saber de qu clase de magis- te, responder: S, juro; y el magistrado
trado se trata. As, los miembros de la que le toma el juramento aadir: Si as
Corte Suprema prestarn su juramento lo hiciereis, Dios os ayude, y si no, os lo
ante el presidente del mismo tribunal; demande (art. 304 C.O.T.).
los de las Cortes de Apelaciones, ante En seguida, prestado que sea el jura-
el presidente del respectivo tribunal; y mento, hay que cumplir con las formali-
los jueces de letras tambin prestarn dades posteriores, y que consisten en dejar
su juramento ante el presidente de la constancia de la diligencia en el libro res-
Corte de Apelaciones respectiva (art. pectivo y dar testimonio de ella al nom-
300 C.O.T.). brado, quien, desde ese momento, queda
Sin embargo, hay casos en que el ju- legalmente habilitado para entrar de in-
ramento puede prestarse ante otras auto- mediato en el ejercicio de sus funciones
ridades gubernativas o judiciales (ejemplo: (art. 305 C.O.T.).
gobernador o juez letrado). Ello aconte-
cer cuando el propio Presidente de la
Repblica en el decreto de nombramien- VI. Honores de los jueces
to as lo ordene, por razones de econo-
ma o de conveniencia para la ms pronta 330. Concepto. Los honores de los
administracin de justicia, pero, en este jueces se refieren al tratamiento que debe
caso, la autoridad que haya recibido el drseles por las partes que concurren ver-
juramento dar lo ms pronto noticia a balmente o por escrito a sus despachos;
aquella que en principio debiera haber como tambin al orden de precedencia
intervenido en dicho juramento para los que debe asignrseles en las ceremonias
efectos de cumplir con las formalidades pblicas.

54
Manual de Derecho Procesal

331. Cules son? La Corte Suprema funciones mientras tengan el buen com-
tendr el tratamiento de Excelencia, y las portamiento exigido por la Constitucin
Cortes de Apelaciones, el de Seora Ilus- Poltica de la Repblica y las leyes de la
trsima. Cada uno de los miembros de Repblica.
estos mismos tribunales y los jueces de Esto no obsta, naturalmente, para que
letras tendrn tratamiento de Seora (art. el juez que no tenga ese buen comporta-
306 C.O.T.). miento sea separado de su destino; pero
Como vemos, la ley distingue segn es indispensable que lo sea mediante cau-
los honores que deba drsele al tribunal sa legalmente sentenciada. Es aqu, pre-
como tal y a los miembros individualmen- cisamente, donde adquiere toda su im-
te que los componen. Respecto de los portancia la prerrogativa de los jueces que
primeros, slo gozan de honores los tri- estamos estudiando.
bunales superiores; respecto de los segun- Estos diversos casos en que desapare-
dos, no slo los miembros de los tribuna- ce la prerrogativa de la inamovilidad, o
les superiores, sino adems los jueces sea, en que los jueces cesan en sus fun-
letrados, sin distincin. ciones en contra de su propia voluntad,
En cuanto al lugar que deben ocupar son los siguientes:
los magistrados en las ceremonias pbli- a) Por haber sido el juez condenado
cas, ello es materia del reglamento res- por un crimen o simple delito, salvo tratn-
pectivo (art. 307 C.O.T.). dose de delitos contra la seguridad interior
Dicho reglamento fue fijado por De- del Estado (arts. 256, N 6, y 332, N 1,
creto Supremo N 852, de 19 de diciem- C.O.T.). Se trata de crmenes o simples de-
bre de 1975, modificado por Decreto litos comunes, los cuales son perseguidos
Supremo N 538, de 18 de octubre de dentro de los procedimientos penales tam-
1976, y denominado Reglamento de Ce- bin comunes; salvo en cuanto al tribunal,
remonial Pblico y Protocolo. cuyas reglas generales de competencia se
No hay que olvidar que los jueces ju- alteran en razn del fuero de que gozan
bilados gozan de los mismos honores ya los magistrados judiciales;
sealados de que gozan los jueces en ac- b) Por remocin acordada por la
tual servicio (art. 309 C.O.T.). Corte Suprema en conformidad a la
Constitucin Poltica (arts. 80, inc. 3,
C.P.R. 1 y 332, N 3, C.O.T.). Esta remo-
VII. Prerrogativas de los jueces cin puede ser provocada a solicitud de
parte interesada, por requerimiento del
332. Su enumeracin. Son ciertos pri- Presidente de la Repblica o de oficio
vilegios que la ley concede a los jueces por la propia Corte Suprema. No tiene
en razn de las altas e importantes fun- esta remocin, en verdad, una tramita-
ciones que desempean. cin preestablecida. Se limita la Consti-
Estas prerrogativas de que gozan los tucin Poltica a establecer que debe
jueces son las siguientes: de inamovilidad, orse previamente al inculpado y a la
de remuneracin, de jurisdiccin y de Corte de Apelaciones respectiva. En caso
exencin de obligaciones personales. de estimrsele culpable al juez, por no
Tampoco hay que olvidar que los jue- haber tenido buen comportamiento, se
ces jubilados gozan de iguales prerrogati- hace declaracin expresa en este lti-
vas que los jueces en actual servicio (art. mo sentido y, adems, que se le remue-
309 C.O.T.). ve de su puesto, ordenndose, al mismo
tiempo, comunicar esta resolucin al
333. Prerrogativa de la inamovilidad.
La prerrogativa de la inamovilidad con-
siste en el privilegio de que gozan los jue- 1
Art. 80, inc. 4, C.P.R., sustituido por la Ley
ces, de no poder ser separados de sus N 19.541, de 22 de diciembre de 1997.

55
Mario Casarino Viterbo

Presidente de la Repblica para su cum- nado en conformidad a los artculos 52


plimiento. No hay que olvidar que para N 2 y 53 N 1 de la Constitucin Poltica
adoptar una medida semejante se re- de la Repblica (art. 333 C.O.T.). Entre
quiere el voto conforme de la mayora las atribuciones exclusivas de la Cmara
del total de los miembros que compo- de Diputados figura la de declarar si ha o
nen la Corte Suprema;1 no lugar a la acusacin que diez a lo me-
c) Por remocin acordada por la Cor- nos de sus miembros entablen en contra
te Suprema en conformidad a las leyes de los magistrados de los tribunales supe-
(arts. 277 y 332, N 3, C.O.T.). Creemos riores de justicia. Una vez declarada admi-
que se trata del caso del juez que ha sido sible esta acusacin, pasa al Senado, quien
mal calificado por la Corte Suprema, o resolver como jurado, declarando si el
sea, que ha sido incluido en la lista n- magistrado es o no culpable del notable
mero cuatro con el voto de la mayora de abandono de que se le acusa. A este pro-
los miembros de ese tribunal presentes cedimiento se le conoce tambin con el
en la votacin; pero quien cumple con el nombre de juicio poltico.
acuerdo de la remocin es el Presidente
de la Repblica, transcurridos treinta das 334. El juicio de amovilidad. Entre
desde que la Corte Suprema comunique las causales que motivan la cesacin de la
al Ministerio de Justicia el resultado de la prerrogativa de inamovilidad de los jue-
calificacin anual; ces, hemos indicado la dictacin de la
d) Por sentencia ejecutoriada recada sentencia ejecutoriada recada en el co-
en el juicio de amovilidad en que se de- rrespondiente juicio de amovilidad.
clare que el juez no tiene la buena com- Estos juicios de amovilidad fueron ins-
portacin exigida por la Constitucin tituidos por la Ley N 2.445, de 5 de ene-
Poltica de la Repblica para permane- ro de 1911, la cual pas a constituir los
cer en el cargo (art. 332, N 4, C.O.T.). artculos 338 y 339 del Cdigo Orgnico
El juicio de amovilidad, por su importan- de Tribunales actual. En realidad, despus
cia y modalidades especiales, ser objeto de la facultad conferida a la Corte Supre-
ma en el artculo 80, inciso 3, de la Cons-
de estudio separado posterior;
titucin Poltica de la Repblica, para
e) Por haber sido el juez declarado
declarar de oficio, a peticin de parte o
responsable criminal o civilmente de de-
solicitud del Presidente de la Repblica,
lito cometido en razn de sus actos mi-
que un juez carece del buen comporta-
nisteriales. Estos delitos son perseguidos miento y que, en consecuencia, debe ser
ante los tribunales sealados en la ley, de removido, estos juicios de amovilidad han
acuerdo con los procedimientos comu- perdido bastante de su importancia prc-
nes; pero previa observancia del antejui- tica; pero el hecho es que an subsiste
cio o juicio preparatorio penal llamado en nuestro Derecho Positivo y debemos,
querella de captulos, que tambin ser por consiguiente, estudiarlos.
objeto de estudio especial posterior (art. El juicio o proceso de amovilidad se
332, N 9, C.O.T.); y inicia de oficio por los tribunales supe-
f) Por declaracin de culpabilidad de riores, o bien, previa requisicin del fis-
los magistrados de los tribunales superio- cal judicial del mismo tribunal. Si hay
res de justicia, en atencin al notable aban- parte agraviada por la conducta del juez
dono de sus deberes, efectuada por el Se- que se trata de remover, puede sta re-
querir del tribunal o del ministerio p-
1
blico que se inicie el correspondiente
La Corte Suprema, en pleno especialmente proceso y, una vez instaurado, podr tam-
convocado al efecto y por la mayora absoluta de
sus miembros en ejercicio, podr autorizar u orde- bin suministrar elementos de prueba al
nar, fundadamente, el traslado de los jueces y de- referido ministerio (art. 338 C.O.T.).
ms funcionarios y empleados del Poder Judicial a En esta clase de juicios debe probar-
otro cargo de igual categora. se nica y exclusivamente que el juez no

56
Manual de Derecho Procesal

ha tenido el buen comportamiento exigi- da como la culpabilidad del juez sern


do por la Constitucin Poltica y las le- apreciadas por el tribunal sentenciador
yes, o sea, que ha faltado a lo que se llama apreciando la prueba con libertad, pero
su conducta ministerial. No se trata de sin contradecir los principios de la lgi-
probar ni la comisin de delitos ministe- ca, las mximas de la experiencia y los
riales, ni menos la comisin de delitos conocimientos cientficamente afianzados,
comunes: para eso estn la querella de y se harn cargo en la fundamentacin
captulos en el primer caso, y los Cdigos de la sentencia de toda la prueba rendi-
Penal y Procesal Penal en el segundo. Se da (art. 339, inc. 1, C.O.T.).
trata, en consecuencia, de probar que el En caso de que el tribunal competen-
juez inculpado ha violado los deberes y te para conocer de un juicio de amovili-
las prohibiciones que la ley le impone dad sea una Corte de Apelaciones (caso
como tal. de los jueces de letras), la tramitacin del
Naturalmente que para allanar las di- proceso correr a cargo de uno de sus
ficultades inherentes a toda prueba y, en miembros designado expresamente por la
especial, la relativa a la conducta ministe- propia Corte para estos efectos, hasta de-
rial de los jueces, la ley ha optado por jarlo en estado de sentencia, la cual natu-
establecer el sistema de presunciones de ralmente ser dictada por la Corte
derecho, sin perjuicio de poderse probar respectiva, pudiendo incluso integrar el tri-
los hechos por otros medios probatorios. bunal el mismo ministro tramitador, pues
As, se presume de derecho que un la ley no lo prohbe y ste no ha manifes-
juez no tiene buen comportamiento, para tado tampoco opinin sobre el fondo del
todos los efectos legales, en cualquiera negocio (art. 339, inc. 2, C.O.T.).
de los casos siguientes: Ahora bien, si la sentencia definitiva
a) Si fuere suspendido dos veces den- que pone trmino al juicio de amovili-
tro de un periodo de tres aos o tres dad es absolutoria, deber notificarse tam-
veces en cualquier espacio de tiempo; bin al fiscal judicial de la Corte Supre-
b) Si se dictaren en su contra medi- ma para que, en caso que lo estime
das disciplinarias ms de tres veces en el procedente, entable el o los recursos co-
periodo de tres aos; rrespondientes ante el propio Tribunal
c) Si fuere corregido disciplinariamen- Supremo (art. 339, inc. final, C.O.T.).
te ms de dos veces en cualquier espacio Mientras pende el juicio de amovilidad,
de tiempo, por observar una conducta si la sentencia definitiva de primera ins-
viciosa, por comportamiento poco hon- tancia es desfavorable para el juez incul-
roso o por negligencia habitual en el des- pado, por ese solo hecho queda suspen-
empeo de su oficio; y dido en sus funciones (art. 335, N 2,
d) Si fuere mal calificado por la Cor- C.O.T.). Ejecutoriada, en cambio, esta sen-
te Suprema de acuerdo con las disposi- tencia, produce la expiracin del juez en
ciones contenidas en el prrafo 3 del sus funciones y ser necesario proceder a
Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribu- nombrarle reemplazante en conformidad
nales (art. 337 C.O.T.). a las normas legales correspondientes (art.
Los tribunales llamados a conocer de 332, N 4, C.O.T.).
los juicios de amovilidad deben proceder
sumariamente. Dados los trminos em- 335. Prerrogativa de remuneracin.
pleados por el legislador, creemos que es Este privilegio se refiere a la cantidad de
del caso que apliquen el procedimiento dinero que el Estado asigna a los magis-
sumario indicado en el Ttulo XI del Li- trados judiciales en razn del ejercicio
bro III del Cdigo de Procedimiento Ci- de sus funciones. Sin embargo, el hecho
vil. Hay dos trmites declarados esenciales, de que la funcin judicial sea remunera-
y que son: la audiencia del imputado y la da, por s solo no constituye, propiamen-
del fiscal judicial. Tanto la prueba rendi- te hablando, la prerrogativa o privilegio

57
Mario Casarino Viterbo

de la remuneracin, ya que hoy, por re- diversos tribunales que constituyen la je-
gla general, toda funcin, sea pblica o rarqua judicial en nuestro pas.
privada, es remunerada por el beneficia-
rio de ella. 337. Prerrogativa de exencin de ser-
De ah que la doctrina estime, en cam- vicios personales. Arranca esta prerroga-
bio, y con razn, que la prerrogativa de tiva de lo dispuesto en el artculo 308 del
remuneracin de los jueces debe consistir Cdigo Orgnico de Tribunales, que tex-
ms bien en el derecho a recibir una re- tualmente dispone: Los jueces estn
muneracin compatible con la dignidad exentos de toda obligacin de servicio
de sus funciones, sin que pueda sufrir me- personal que las leyes impongan a los ciu-
noscabos ni limitaciones, sean de carcter dadanos chilenos.
general o particular, y como una manera Entre estas obligaciones sobresale la
de velar tambin en forma indirecta por de cumplir con el servicio militar obliga-
la independencia del Poder Judicial. torio; y de ah que la ley respectiva, en
En nuestro pas todos los jueces reci- ntima concordancia con el precepto le-
ben los sueldos, las asignaciones y las gra- gal antes citado, exima de las obligacio-
tificaciones que leyes especiales les sea- nes militares a los ministros, fiscales
lan.1 judiciales, secretarios y relatores de las
Los sueldos de los miembros del Po- Cortes de Justicia, a los jueces de letras y
der Judicial se hallan sealados en las le- sus secretarios, y a los funcionarios que
yes generales sobre remuneracin de los ejercen el ministerio pblico o el de los
funcionarios pblicos o en leyes especia- defensores pblicos (art. 44, N 4, Ley
les acerca de la remuneracin de los fun- N 11.170, de 12 de junio de 1953).
cionarios judiciales en particular.
Ellos estn tambin gravados con el 338. Prerrogativa de los jueces con-
impuesto a la renta; y los magistrados ju- templada en la Constitucin Poltica de
diciales se encuentran afectos al rgimen la Repblica. La ley concede ciertos pri-
de previsin de la Caja de Previsin de vilegios a los magistrados judiciales en ra-
Empleados Pblicos y Periodistas, de ma- zn de las altas y delicadas funciones que
nera que gozan de todas las franquicias desempean y a las cuales se las conoce
de semejante rgimen previsional, pero con la denominacin genrica de prerro-
estn sujetos, al mismo tiempo, a los co- gativa de los jueces.
rrespondientes gravmenes o deduccio- La Constitucin consagra una prerro-
nes para financiarlo. gativa ms a favor de ellos y en los si-
guientes trminos: Los magistrados de
336. Prerrogativa de jurisdiccin. Es los tribunales superiores de justicia, los
un privilegio en virtud del cual los magis- fiscales judiciales y los jueces letrados que
trados judiciales no son juzgados ni en integran el Poder Judicial, no podrn ser
causas civiles ni en causas criminales, sea aprehendidos sin orden del tribunal com-
por delitos comunes o por delitos minis- petente, salvo el caso de crimen o simple
teriales, por los tribunales a que en for- delito flagrante y slo para ponerlos in-
ma normal les corresponde conocer de mediatamente a disposicin del tribunal
esta clase de asuntos, sino, generalmen- que debe conocer del asunto en confor-
te, por tribunales jerrquicamente supe- midad a la ley (art. 81 C.P.R.).
riores. Se trata, desde luego, de una disposi-
Constituye un verdadero fuero de or- cin excepcional y, por lo tanto, de inter-
den procesal y lo estudiamos en su opor- pretacin y aplicacin restrictiva. Slo
tunidad, al analizar la competencia de los gozan, en consecuencia, de esta prerro-
gativa los magistrados que ella misma enu-
mera, o sea, quedan excluidos de su
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. campo de actuacin: los jueces letrados

58
Manual de Derecho Procesal

que no integran el Poder Judicial, los jue- Trataremos en seguida de cada uno
ces rbitros y los jueces especiales. de estos deberes en particular.
La orden de detencin nicamente
puede emanar de tribunal competente, 341. Deber de residencia. El deber
esto es, del llamado, segn la ley, a cono- de residencia, como su nombre lo indi-
cer del respectivo proceso; pues hay otras ca, consiste en la obligacin que pesa so-
autoridades que tambin pueden legal- bre los jueces de residir constantemente
mente expedir rdenes de detencin y a en la ciudad o poblacin donde tenga
las cuales les estara vedado hacerlo con asiento el tribunal en que deban prestar
respecto de aquellos jueces que gozan de sus servicios (art. 311, inc. 1, C.O.T.).
la prerrogativa que estamos analizando. Sin embargo, las Cortes de Apelacio-
No obstante, tratndose de crimen o nes podrn, en casos calificados, autori-
simple delito flagrante, cualquier juez o zar transitoriamente a los jueces de su
fiscal podr ser detenido, pero slo para jurisdiccin para que residan en un lu-
poner a dichos magistrados inmediatamen- gar distinto al del asiento del tribunal (art.
te a disposicin del tribunal que deba co- 311, inc. 3, C.O.T.).
nocer del asunto en conformidad a la ley. Por su parte, el artculo 318 del Cdi-
go Orgnico de Tribunales establece que
las reglas anteriores slo se aplicarn a
VIII. Deberes y prohibiciones de los jueces los jueces de letras, a los miembros de las
Cortes de Apelaciones y a los miembros
339. Concepto. El conjunto de debe- de la Corte Suprema.1
res y prohibiciones a que estn sujetos
los jueces en el desempeo de su cargo 342. Deber de asistencia. El deber de
constituye lo que se llama en Derecho asistencia consiste en la obligacin que
Procesal la conducta ministerial de los pesa sobre los jueces de concurrir diaria-
magistrados. mente a la sala de su despacho y de per-
Esta conducta ministerial dice rela- manecer en ella, desempeando sus fun-
cin con el aspecto externo del ejerci- ciones, durante las horas que la propia
cio de la jurisdiccin, pero no con la ley se encarga de sealar, esto es, cuatro
manera ms o menos acertada como ella horas como mnimum cuando el despa-
puede ser ejercida. Si el juez viola las cho de las causas estuviere al corriente, y
normas sobre conducta ministerial, in- cinco horas, a lo menos, cuando se halla-
curre en sanciones de orden disciplina- re atrasado, sin perjuicio de lo que en
rio; si el juez, en cambio, no falla acerta- virtud del nmero 4 del artculo 96 esta-
damente y en conformidad a la ley, su blezca la Corte Suprema (art. 312, inc. 1,
conducta es reparada mediante los re- C.O.T.).
cursos procesales respectivos; y, en fin, Lo anterior se entender sin perjui-
si el juez comete delitos, incurre en res- cio de que el juez, cuando las necesida-
ponsabilidades penales y civiles que es- des del servicio lo aconsejen, se constituya
tudiaremos oportunamente. una vez a la semana, a lo menos, en po-
blados que estn fuera de los lmites ur-
340. Enumeracin de los deberes. Los banos de la ciudad en que tenga su
jueces estn sujetos a los siguientes debe- asiento el tribunal, en cuyo caso ser re-
res en el ejercicio de su ministerio: emplazado por el secretario en el despa-
a) Deber de residencia; cho ordinario del juzgado, pudiendo
b) Deber de asistencia; designarse para tales efectos actuarios que
c) Deber de observancia de buena como ministros de fe autoricen las dili-
conducta moral; y
d) Deber de cumplir las diversas fun-
ciones que las leyes les asignan. 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

59
Mario Casarino Viterbo

gencias que dichos funcionarios practi- artculo 3 de la Ley N 17.246, de 20 de


quen (art. 312, inc. 2, C.O.T.). noviembre de ese mismo ao.1
Ahora bien, lo que desea el legislador
es que dentro de esas horas de funciona- 343. Excepcin a los deberes de resi-
miento de los tribunales se despachen las dencia y de asistencia. Los deberes de
diversas causas sometidas a su conocimien- residencia y de asistencia diaria sufren una
to; pero, por excepcin: a) la Corte Su- importante excepcin, o sea, cesan du-
prema puede destinar preferentemente rante los das feriados. Se entiende por
esas horas de funcionamiento ordinario, tales aquellos que la ley determine y, ade-
antes de la vista de las causas, segn el ms, los comprendidos en el tiempo de
orden que le seale el presidente, a los vacaciones de cada ao, que comenzar
asuntos que deban resolverse en cuenta, el 1 de febrero y durar hasta el primer
al estudio de proyectos de sentencias y al da hbil de marzo (art. 313 C.O.T.).
acuerdo de las mismas (art. 104 C.O.T.); Actualmente, en nuestro pas, leyes es-
b) las Cortes de Apelaciones, por su par- peciales determinan como das feriados los
te, ejercern jurisdiccin disciplinaria siguientes: los domingos de todo el ao,
(ejemplo: recurso de queja), fuera de es- los festivos correspondientes al 1 de ene-
tas horas ordinarias de funcionamiento ro, 15 de agosto, 1 de noviembre, 8 y 25
(art. 548 C.O.T.); c) el presidente de la de diciembre; los viernes y sbado de la
Corte Suprema desempear sus atribu- Semana Santa; los das 1 y 21 de mayo;
ciones exclusivas principales fuera de es- 18 y 19 de septiembre y 12 de octubre; y
tas horas ordinarias de funcionamiento y el da de la eleccin del Presidente de la
la cuenta la despachar, en todo caso, an- Repblica (leyes N 2.977, de 1 de febre-
tes de la hora fijada para la instalacin del ro de 1915; N 3.810, de 24 de noviembre
tribunal (art. 106 C.O.T.), y d) la Corte de 1921, N 16.840, de 24 de mayo de 1968;
Suprema y las Cortes de Apelaciones efec- Ley N 18.026 publicada en el D.O. de 2
tuarn las calificaciones anuales de los fun- de septiembre de 1981, declara feriado el
cionarios judiciales dentro de las dos pri- 11 de septiembre; Ley N 18.432, publica-
da en el D.O. de 17 de septiembre de
meras horas fijadas para el funcionamiento
1985 declara feriado legal el 29 de junio;
diario del tribunal (arts. 276, inc. 2, y 278,
y la Ley N 18.607, publicada en el D.O.
inc. 16, C.O.T.).
de 14 de abril de 1987 declara feriado le-
La manera de velar por el cumplimien-
gal el da de Corpus Christi).
to del deber de asistencia en los tribuna- La Ley N 19.668, de 10 de marzo de
les colegiados es mediante la extensin de 2000, traslad a los das lunes los feria-
las actas de instalacin de los mismos, que dos de los das 29 de junio, 12 de octu-
corren a cargo de los presidentes respecti- bre y el feriado de Corpus Christi, en la
vos (arts. 90, N 2, y 105, N 1, C.O.T.); y medida que stos cayeren en da martes
el libro de integraciones y de asistencia al a jueves de la misma, o bien al lunes de
tribunal, que est, en cambio, a cargo del la semana siguiente, en caso de recaer en
secretario respectivo (art. 220 C.O.T.). un da viernes. La Ley N 20.148, de 6 de
Este deber de asistencia que pesa so- enero de 2007, declar feriado el da 16
bre los jueces letrados y los ministros de de julio de cada ao, en que se celebra y
los tribunales colegiados debe entender- honra a la virgen del Carmen y suprimi
se complementado por las disposiciones el feriado de Corpus Christi.
contenidas en el reglamento para la la- El inciso 2 del artculo 313 del C.O.T.,
bor de los sbados y la distribucin de la que dispone que las obligaciones de resi-
jornada de trabajo en los tribunales y re- dencia y asistencia diaria al despacho, que
particiones judiciales durante los das lu-
nes a viernes, de fecha 22 de diciembre 1
El citado reglamento se public en el D.O.
de 1969, dictado por la Corte Suprema de 31 de diciembre de 1969. Actualizado Depto. D.
en uso de las facultades que le otorga el Procesal U. de Chile.

60
Manual de Derecho Procesal

cesan durante los das feriados, no es apli- tienen das ni horas inhbiles para ac-
cable a los jueces letrados que ejercen tuar vlidamente, de suerte que el feria-
jurisdiccin criminal, fue modificado por do de vacaciones no les afecta.
las leyes 19.968, de 30 de agosto de 2004, Los jueces de letras, con jurisdiccin
y 20.022, de 30 de mayo de 2005, agre- en lo civil, en aquellos lugares en que exis-
gando a los tribunales laborales y de fa- te uno solo, o bien el o los jueces que que-
milia, lo que entra en vigencia el 1 de den de turno en aquellos lugares en que
octubre de 2005 y el 1 de marzo de 2007, haya dos o ms, durante el feriado de vaca-
respectivamente. ciones debern conocer de todas las cues-
No obstante la amplitud de la excep- tiones de jurisdiccin voluntaria, de los
cin antes sealada, ella no se aplica du- juicios posesorios, de los asuntos a que se
rante el feriado de vacaciones, por la refiere el N 1 del artculo 680 del Cdigo
gravedad que implicara la paralizacin de Procedimiento Civil, de las medidas pre-
total de la actividad jurisdiccional, en los judiciales y precautorias, de las gestiones a
siguientes casos: que d lugar la notificacin de protestos
a) A los jueces letrados que ejercen de cheques, de los juicios ejecutivos hasta
jurisdiccin criminal, laborales y de fami- la traba de embargo inclusive, y de todas
lia (art. 313, inc. 2, C.O.T.); aquellas cuestiones respecto de las cuales
b) A los jueces letrados con jurisdic- se conceda especialmente habilitacin de
cin en lo civil, para conocer de los asun- feriado. En todo caso, debern admitirse a
tos que la ley seala, salvo en las comunas tramitacin las demandas, de cualquiera
o agrupacin de comunas en que haya naturaleza que ellas sean, para el solo efec-
ms de uno, pues de esos asuntos conoce- to de su notificacin (art. 314, inc. 2).4
r el que quede de turno, de acuerdo con La habilitacin de feriado debe ser
lo que establezca la Corte de Apelaciones solicitada ante el tribunal que ha de que-
respectiva, y en Santiago, en que queda- dar de turno, y en aquellos lugares en
rn de turno dos juzgados de letras1 de que haya ms de un juzgado de turno, la
acuerdo tambin con lo que establezca la solicitud quedar sujeta a la distribucin
de causas. Sin embargo, en este ltimo
Corte de Apelaciones de Santiago para tal
caso, y siempre que se trate de un asunto
efecto (art. 314, inc. 1, C.O.T.);2 y
que con anterioridad al feriado est co-
c) A la sala de turno de cada Corte
nociendo uno de los juzgados que quede
de Apelaciones, salvo en Santiago, en que
de turno, la solicitud de habilitacin se
permanecern en funciones dos salas, de presentar ante l (art. 314, inc. 3).
acuerdo con el turno que al efecto esta- El tribunal deber pronunciarse sobre
blezca dicha Corte (art. 315, incs. 1 y 2, la concesin de habilitacin dentro del pla-
C.O.T.). Con todo, el pleno de cada Cor- zo de 48 horas contado desde la presenta-
te de Apelaciones podr acordar el fun- cin de la solicitud respectiva. La resolucin
cionamiento de ms salas durante el que la rechace ser fundada. En caso de
feriado de vacaciones, por razones de ser acogida, deber notificarse por cdula
buen servicio (art. 315, inc. 3).3 a las partes (art. 314, inc. 4).
Ahora bien, los jueces que ejercen ju- En Santiago, los tribunales debern re-
risdiccin en lo criminal, en realidad no mitir, salvo lo dispuesto en el inciso terce-
ro, las causas habilitadas a la Corte de
1
Modificacin introducida por la Ley N 18.176, Apelaciones para su distribucin (art. 314,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de inc. 5).
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile.
2 4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, Art. 314, inc. 2, C.O.T., modificado por la
segn N 55, art. 4, Ley N 18.776, de 1989. Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004, modifica-
3
Art. 315, inc. 3, C.O.T., agregado por la Ley cin que entra en vigencia el 1 de octubre de 2005,
N 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el conforme al art. 134 de la misma ley, y modificado
anterior inciso 3 a ser 4. por la Ley N 20.022, de 30 de mayo de 2005.

61
Mario Casarino Viterbo

En todo caso, las partes, de comn buciones del presidente del tribunal (art.
acuerdo, podrn suspender la tramitacin 315, inc. 3, C.O.T.).
de cualquier asunto durante el feriado
judicial (art. 314, inc. 6). 344. Deber de observancia de buena
En cuanto a la sala de turno de las conducta moral. A diferencia de los de-
Cortes de Apelaciones, tiene las faculta- beres anteriores, el Cdigo Orgnico de
des y atribuciones que corresponden al Tribunales no contiene preceptos expre-
tribunal pleno, con excepcin de los des- sos sobre el deber de observancia de bue-
afueros de diputados y senadores (art. na conducta moral, al cual tambin estn
315, inc. 1, C.O.T.). sujetos los jueces.
De consiguiente, conocer de las cau- Slo alude indirectamente a l cuan-
sas penales durante el feriado judicial por do trata de la jurisdiccin disciplinaria,
una doble razn: por ser tribunal de se- cuyo ejercicio lo ha entregado a los di-
gunda instancia en lo penal y por tratar- versos tribunales que componen la jerar-
se de una sala de turno. Conocer tam- qua judicial. Tambin la moralidad que
bin, en segunda instancia, de todas deben observar los jueces en el curso de
aquellas causas civiles en que se haya ha- su vida privada es uno de los elementos o
bilitado el feriado de vacaciones por re- factores que hay que tomar en considera-
solucin judicial, o que sean aquellas que cin para efectuar la calificacin de los
deban conocer los jueces de letras1 du- miembros del Poder Judicial; de manera
rante dicho feriado por el ministerio de que la existencia legal de este deber no
la ley. Por ltimo, conocer de todas aque- puede ponerse en duda (art. 273 C.O.T.).
llas materias pertenecientes a la jurisdic- Para el legislador son hechos que au-
cin disciplinaria, conservadora y econ- torizan la aplicacin de medidas discipli-
mica, salvo de los desafueros de los narias a los jueces y, por consiguiente,
parlamentarios (ejemplos: conocer de los que revelan su falta de buena conducta
recursos de queja, formar propuestas moral, los siguientes:
para el nombramiento de funcionarios ju- a) Cuando por irregularidad de su
diciales, dictar autos acordados, etc.). conducta moral o por vicios que les hi-
En Santiago, en que hay dos salas de cieren desmerecer en el concepto pbli-
turno, segn lo expresramos, ambas reu- co, comprometieren el decoro de su
nidas y con un qurum mnimo de cinco ministerio;
miembros, tendrn las facultades y atribu- b) Cuando por gastos superiores a su
ciones del tribunal pleno, con excepcin fortuna, contrajeren deudas que dieren
de los desafueros de diputados y senadores lugar a que se entablen contra ellos de-
(art. 315, inc. 2, C.O.T.). Con todo, el ple- mandas ejecutivas;
no de cada Corte de Apelaciones podr c) Cuando recomendaren a jueces o
acordar el funcionamiento de ms salas du- tribunales negocios pendientes en juicios
rante el feriado de vacaciones, por razones contradictorios o causas criminales; y
de buen servicio (art. 315, inc. 3).2 d) Cuando los nombramientos que
El ministro ms antiguo de cada Cor- dependieren de los jueces de letras para
te de Apelaciones, que forme parte de la cargos de sndicos, depositarios, peritos
sala de turno, tendr las facultades y atri- u otros anlogos, recayeren generalmen-
te sobre las mismas personas o pareciere
manifiestamente que no se consultan en
1
Modificacin introducida por la Ley N 18.176, ellos el inters de las partes y la recta
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de administracin de justicia (art. 544, Nos 4,
25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro- 5, 6 y 7, C.O.T.).
cesal U. de Chile.
2
Art. 315, inc. 3, C.O.T., agregado por la Ley
N 19.991, de 24 de diciembre de 2004, pasando el 345. Deber de cumplir las diversas
anterior inc. 3 a ser inc. 4. funciones u obligaciones que las leyes les

62
Manual de Derecho Procesal

asignan. Este deber, de contenido varia- 347. Prohibicin de ejercer la aboga-


do, no est consagrado en forma expresa ca. Si bien el ttulo de abogado es uno
y metdica en nuestras leyes, como suce- de los requisitos que deben poseer los
de con los deberes anteriores. jueces para optar al cargo, ello no los
En general, podemos decir que el de- habilita, en manera alguna, para ejercer
ber fundamental de los jueces es ejercer la dicha profesin. Por razones de decoro
jurisdiccin en sus diversos aspectos con- funcionario, los jueces no pueden ejer-
tenciosa, voluntaria, disciplinaria, conserva- cer la abogaca. Esta prohibicin se apli-
dora y econmica en conformidad a la ca y dice relacin con la ejecucin de
ley. cualquier acto que implique ejercicio pro-
Ahora bien, las leyes que sealan a fesional, aun cuando no consista en la
los jueces la forma o manera de ejercer defensa de juicios.
esta jurisdiccin son el Cdigo Orgnico Hay una excepcin a esta prohibicin,
de Tribunales y los Cdigos de Procedi- que se justifica por s misma: los jueces
miento Civil y Penal. podrn defender causas personales o de
Entre estos preceptos sobresalen aque- sus cnyuges, ascendientes, descendien-
llos que obligan a los jueces a que sus ac- tes, hermanos o pupilos (art. 316, inc. 1,
tuaciones se desenvuelvan pblicamente C.O.T.).
(art. 9 C.O.T.); que intervengan perso-
nalmente en la prctica de las actuaciones 348. Prohibicin de representar en jui-
judiciales (art. 70 C.P.C.); que tramiten los cio. Difiere de la anterior, pues mientras
procesos en conformidad a la ley y, en la primera impide ejecutar actos que im-
especial, que dicten sus resoluciones den- pliquen ejercicio profesional de aboga-
tro de los plazos en ella tambin seala- do, esta prohibicin, en cambio, impide
dos (art. 319 C.O.T.); que practiquen las a los jueces ser mandatarios o apodera-
diversas visitas que la ley les encomienda dos en juicio.
(arts. 555 al 585 C.O.T.); etc. El fundamento de esta prohibicin es
La manera de fiscalizar el cumplimien- igual al de la anterior; y, como aqulla,
to del deber de dictar las resoluciones tiene sus excepciones: los jueces podrn
dentro de los plazos fijados por la ley es representar en juicio a sus cnyuges, as-
mediante los estados y publicaciones (arts. cendientes, descendientes, hermanos o
586 y 587 C.O.T.); y, en caso de que l pupilos (art. 316, inc. 2, C.O.T.).1
sea infringido en el hecho, mediante la
aplicacin de las correspondientes san- 349. Prohibicin de aceptar compro-
ciones de orden disciplinario (art. 545, misos. Los jueces letrados y los ministros
Nos 1, 2, 3 y 4, C.O.T.). de los tribunales superiores de justicia no
pueden aceptar compromisos. Ello signi-
346. Enumeracin de las prohibicio- fica que no pueden aceptar el cargo de
nes. Los jueces estn afectos a las siguien- rbitro, pues sabemos que la expresin
tes prohibiciones en el ejercicio de su compromiso es sinnima del pacto o con-
ministerio: venio en el cual se designa la persona del
a) Prohibicin de ejercer la abogaca; rbitro. La prohibicin afecta a los jue-
b) Prohibicin de representar en ces letrados y a los ministros de Corte de
juicio; Apelaciones y de la Corte Suprema.
c) Prohibicin de aceptar compromisos; Esta prohibicin de aceptar compro-
d) Prohibicin de adquirir cosas o de- misos, sin embargo, tiene una excepcin
rechos a cualquier ttulo, que se litiguen consagrada en la ley y en los siguientes
en los juicios de que ellos conozcan; trminos: excepto cuando el nombrado
e) Prohibicin de adquirir pertenen-
cias mineras o una cuota de ellas, y
f) Prohibiciones varias. 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

63
Mario Casarino Viterbo

tuviere con alguna de las partes origina- prohibicin legal (art. 10 C.C.); y otra, de
riamente interesadas en el litigio, algn orden penal, que consiste en hacerse res-
vnculo de parentesco que autorice su im- ponsable del delito previsto y sancionado
plicancia o recusacin (art. 317 C.O.T.). en el artculo 240 del Cdigo Penal.
En consecuencia, el legislador no tie- El artculo 1798 del Cdigo Civil, por
ne inconveniente para que un juez sea su parte, haba ya establecido esta prohi-
designado rbitro a fin de que decida un bicin, pero con caracteres ms limita-
asunto litigioso; pero, para que ello sea dos, al disponer que se prohbe a los
legalmente posible, es indispensable que jueces comprar los bienes pblicos o par-
ese juez tenga con alguna de las partes ticulares que se vendan a consecuencia
originariamente interesadas en el pleito de un litigio en el cual ellos han interve-
determinado parentesco, o sea, de aque- nido, no obstante que la venta se efecte
llos que autorizan su implicancia o recu- en pblica subasta.
sacin.
La exigencia de que el pariente del 351. Prohibicin de adquirir pertenen-
juez a quien se desea nombrar rbitro cias mineras o una cuota de ellas. Esta
sea parte originariamente interesada en prohibicin slo afecta a los miembros
el litigio, tiene por objeto evitar que, por de las Cortes de Apelaciones y a los jue-
medio de un subterfugio, se habilite al ces letrados en lo civil, y siempre que las
juez para ser rbitro. Ejemplo: uno de pertenencias mineras de cuya adquisicin
los litigantes cede sus derechos a un pa- se trata, o una cuota en ellas, se encuen-
riente del juez a fin de que ste pueda tren ubicadas dentro del respectivo terri-
ser rbitro. Ello no sera legalmente posi- torio jurisdiccional de los indicados jueces
ble, porque el inters de este ltimo en (art. 322, inc. 1, C.O.T.).
el pleito no es originario, sino posterior. La contravencin a esta prohibicin
tiene una sancin particularsima: mien-
350. Prohibicin de adquirir cosas o tras la pertenencia o cuota est en poder
derechos, a cualquier ttulo, que se liti- del infractor, pasar a poder de la perso-
guen ante ellos. Se prohbe a todo juez na que primero denunciare el hecho ante
comprar o adquirir a cualquier ttulo, para los tribunales, accin que se tramitar en
s, para su cnyuge o para sus hijos, las conformidad al procedimiento sumario.
cosas o derechos que se litiguen en los En todo caso, el funcionario infractor su-
juicios de que l conozca (art. 321, inc. frir, adems, la pena de inhabilitacin
1, C.O.T.). Se extiende esta prohibicin especial temporal en su grado medio para
a las cosas o derechos que han dejado de el cargo que desempea (art. 322, incs.
ser litigiosos, mientras no hayan transcu- 2 y 3, C.O.T.).
rrido cinco aos desde el da en que de- Esto implica la idea de que la san-
jaron de serlo; pero no comprende las cin penal se aplicar a pesar de que la
adquisiciones hechas a ttulo de sucesin sancin civil no pueda aplicarse por ha-
por causa de muerte, si el adquirente tu- ber pasado la pertenencia o su cuota a
viere respecto del difunto la calidad de manos de terceras personas.
heredero ab intestato (art. 321, inc. 2,
C.O.T.). Todo acto de contravencin a 352. Prohibiciones varias. Los jueces
este artculo lleva consigo el vicio de nu- deben abstenerse de expresar y aun de
lidad, sin perjuicio de las penas a que insinuar privadamente su juicio respecto
haya lugar conforme al Cdigo Penal (art. de los negocios que por la ley son llama-
321, inc. 3, C.O.T.). dos a fallar. Deben igualmente abstener-
La infraccin a esta prohibicin tiene, se de dar odo a toda alegacin que las
pues, una doble sancin: una, de orden partes, o terceras personas a nombre o
civil, que consiste en la nulidad del acto o por influencia de ellas, intenten hacerles
contrato celebrado en contravencin a esta fuera del tribunal (art. 320 C.O.T.).

64
Manual de Derecho Procesal

Se prohbe a los funcionarios judi- cerlas o pretende volver a ellas, todo ello
ciales: dentro de plazos determinados y pruden-
a) Dirigir al Poder Ejecutivo, a fun- tes en su duracin.
cionarios pblicos o a corporaciones ofi-
ciales, felicitaciones o censuras por sus 353. Autoridades que velan por la
actos; conducta ministerial de los jueces. Jun-
b) Tomar en las elecciones populares to con establecer esta serie de deberes y
o en los actos que las precedan ms par- de prohibiciones a que estn sujetos los
te que la de emitir su voto personal; esto jueces, la ley se ha preocupado tambin
no obstante, deben ejercer las funciones de sealar las diversas autoridades en-
y cumplir los deberes que por razn de cargadas de velar por la conducta minis-
sus cargos les imponen las leyes. terial de aqullos.
c) Mezclarse en reuniones, manifes- Estas autoridades son: los propios tri-
taciones u otros actos de carcter polti- bunales de justicia, el Presidente de la
co, o efectuar cualquiera actividad de la Repblica, y la Cmara de Diputados y el
misma ndole dentro del Poder Judicial; Senado.
d) Publicar, sin autorizacin del Pre- Se establece as un verdadero control
sidente de la Corte Suprema, escritos en entre los diversos organismos que consti-
defensa de su conducta oficial o atacar tuyen el Estado, sin que pueda sostener-
en cualquier forma la de otros jueces o se que se trata de una intervencin
magistrados (art. 323 C.O.T.); y indebida o de invasin de atribuciones o
e) Los miembros de los tribunales su- poderes, control que es indispensable
periores de justicia y los jueces letrados dentro de un rgimen de derecho, como
no pueden ser elegidos diputados ni se- es el nuestro.
nadores (art. 57, N 4, C.P.R.). La Corte Suprema tiene la superinten-
Aunque los jueces, en general, estn dencia correccional y disciplinaria sobre
afectos a diversas prohibiciones contem- todos los tribunales de la Repblica, y las
pladas en su ley orgnica, una de ellas, Cortes de Apelaciones poseen estas mis-
en cambio, est consagrada en la propia mas facultades con respecto a los jueces
Carta Fundamental. letrados de sus respectivas jurisdicciones;
Nos referimos a la prohibicin que de suerte que, si los mencionados tribuna-
pesa sobre los magistrados de los tribu- les observan que los jueces no cumplen
nales superiores de justicia, los jueces de debidamente con su conducta ministerial,
letras y los funcionarios que ejerzan el les aplicarn las sanciones disciplinarias co-
ministerio pblico, de ser candidatos a rrespondientes, hasta llegar incluso a la
diputados y senadores, materia consagra- destitucin de ellos. Esta materia es pro-
da en el art. 57 N 4 de la C.P.R. pia del ejercicio de la jurisdiccin discipli-
Todava ms: esta prohibicin el naria, y volveremos sobre ella en momento
constituyente la denomina inhabilidad oportuno.
afecta a quienes hubieren tenido dichos El Presidente de la Repblica tambin
cargos dentro del ao inmediatamente debe velar por la conducta ministerial de
anterior a la eleccin; y si no fueren ele- los jueces (art. 32, N 13, C.P.R.); 1 pero
gidos en ella, no podrn volver al mismo sus facultades son simplemente inspecti-
cargo ni ser designados para cargos an- vas, o sea, no puede aplicar medidas de
logos a los que desempearon hasta un orden disciplinario. Si observa, por consi-
ao despus del acto electoral (art. 57, guiente, que un juez no respeta los debe-
inc. 2, C.P.R.). res y prohibiciones a que se halla sujeto,
Se trata, por consiguiente, de desvin- puede requerir de la Corte Suprema para
cular al magistrado judicial de la poltica
activa, tanto cuando desempea funcio-
nes judiciales como cuando dej de ejer- 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

65
Mario Casarino Viterbo

que, si procede, acuerde su remocin, o fiscalizacin de los actos administrativos


bien, requerir del correspondiente repre- del Ejecutivo, puede tambin controlar el
sentante del ministerio pblico para que uso que haya hecho el Presidente de la
l, por su parte, reclame de la Corte Su- Repblica de las facultades inspectivas que
prema la aplicacin de medidas discipli- le corresponden respecto de la conducta
narias al juez infractor, y aun para que ministerial de los jueces.
entable la correspondiente acusacin.
De acuerdo con la organizacin que 354. Sanciones de los jueces por in-
ms adelante veremos tiene el ministerio fraccin a la conducta ministerial. Si un
pblico, estas funciones sern cumplidas juez no respeta los deberes y las prohibi-
por el fiscal de la Corte Suprema, cuan- ciones a que se encuentra sujeto, quiere
do tengan el carcter de generales, y por decir que no cumple con su conducta
el fiscal de la Corte de Apelaciones res- ministerial, y que cualquiera de las auto-
pectiva, cuando afecten a un determina- ridades antes sealadas, encargadas de
do funcionario judicial. velar por la conducta ministerial de los
Para facilitar al Presidente de la Rep- jueces, podr requerir la aplicacin de
blica el cumplimiento de esta importante sanciones al magistrado infractor.
atribucin, corresponde a los intendentes Desde luego, se le podrn aplicar me-
y gobernadores dar cuenta confidencial a didas disciplinarias que oscilan entre una
aqul de las faltas que notaren en la con- simple llamada de atencin hasta la se-
ducta ministerial de los jueces o funciona- paracin, hacindolo objeto de una mala
rios auxiliares de la administracin de calificacin. Pero tambin puede llegar-
justicia (art. 14 D.F.L. N 22, de 19 de no- se a la remocin o destitucin del juez
viembre de 1959, sobre Servicio y Rgi- mediante: un juicio de amovilidad, en
men Interior del Estado).1 el cual se dejar establecido que el juez
Por ltimo, la Cmara de Diputados no ha tenido buen comportamiento
podr entablar acusaciones en contra de (arts. 338 y 339 C.O.T.); un juicio polti-
los miembros de los tribunales superiores co, del que conocen la Cmara de Dipu-
de justicia por notable abandono de sus tados y el Senado en la forma ya vista, y
deberes. Si la acusacin es aceptada, pasa, en el que se declare que ha existido no-
en seguida, al Senado, quien se pronun- table abandono de funciones por parte
cia acerca de la culpabilidad del juez y de del juez inculpado; y, por fin, el juicio o
su remocin en calidad de jurado (arts. procedimiento sealado en el artculo
52, N 2, letra c), y 53, N 1, C.P.R.). 77, inciso 3, de la Constitucin Poltica
Creemos que la Cmara de Diputados, de la Repblica, o sea, por remocin o
dado que posee facultades exclusivas de destitucin decretada por la propia Cor-
te Suprema.
1
El inc. 1 del art. 112 de la Constitucin Polti-
ca de la Repblica dispuso que corresponde al inten-
dente la supervigilancia, coordinacin y fiscalizacin IX. Permutas, traslados y licencias de los
de los servicios pblicos, con excepcin de la Contra- jueces
lora y de los Tribunales de Justicia. Ni el D.L. N 573
sobre Estatuto del Gobierno y Administracin Interio- 355. Permutas. El Presidente de la
res del Estado, publicado en el D.O. de 12 de julio
de 1974, ni el D.L. N 575 sobre regionalizacin para Repblica, a propuesta o con el acuerdo
los efectos del Gobierno y Administracin del Estado, de la Corte Suprema, podr autorizar las
publicado en el D.O. de 13 de julio de 1974, contie- permutas que soliciten funcionarios de
ne una norma diversa al D.F.L. N 22 ya citado. El art. igual categora (arts. 180, inc. 4, C.P.R.,
8, inc. 4, de la Ley N 15.231, prescribe que las mu- y 310 C.O.T.).
nicipalidades elevarn a las Cortes de Apelaciones un
informe sobre la eficiencia, celo y moralidad de los
jueces de polica local en el desempeo de su cargo. 356. Traslados. El Presidente de la Re-
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. pblica, a propuesta o con el acuerdo de

66
Manual de Derecho Procesal

la Corte Suprema, podr ordenar el tras- autoridad que debe conceder el feriado
lado de los funcionarios o empleados ju- (art. 343, inc. 2, C.O.T.).1
diciales comprendidos en el Cdigo No podrn acumularse ms de dos pe-
Orgnico de Tribunales a otro cargo de rodos de feriados, pudiendo la autoridad
igual categora (arts. 80, inc. 4, C.P.R., y referida autorizar el fraccionamiento en
310 C.O.T.). dos partes iguales del total acumulado,
pero en todo caso dentro de un mismo
357. Licencias. Las licencias son per- ao calendario (art. 343, inc. 3, C.O.T.).2
misos temporales que se conceden a los b) Las licencias por enfermedad las
jueces por la autoridad correspondiente, concede el Presidente de la Repblica de
y que tienen la virtud de hacerlos cesar acuerdo con las disposiciones generales
momentneamente en sus funciones. Se que rijan sobre la materia para el perso-
trata, ms bien, de una causal de suspen- nal de la Administracin Civil del Esta-
sin de funciones de los jueces (art. 335, do. Se regirn tambin por estas mismas
N 4, C.O.T.). disposiciones generales los permisos que,
Segn el motivo que las origina, las sin goce de remuneracin, se otorguen a
licencias pueden clasificarse en: por fe- dichos funcionarios para ausentarse del
riado, por enfermedad, por asuntos par- servicio (art. 340, inc. 1, C.O.T.).
ticulares y sin expresin de causa. Ahora bien, la Ley N 18.834, de 23
a) Tienen derecho a licencia por fe- de septiembre de 1989, sobre Estatuto
riado los funcionarios judiciales a quie- Administrativo, seala los casos en que
nes la ley no les acuerda feriado durante un funcionario pblico, y, por consiguien-
el perodo de vacaciones como acon- te, los jueces, tienen derecho a impetrar
tece, a va de ejemplo, con los jueces licencias por enfermedad con goce total
del crimen y con los ministros de la sala de sus remuneraciones.3
de turno de una Corte de Apelaciones, c) Las licencias por motivos particu-
siempre que no hayan usado de licen- lares se encuentran reglamentadas en el
cia por motivos particulares durante los artculo 340 del Cdigo Orgnico de Tri-
once ltimos meses. Si el funcionario bunales y en la Ley N 18.834, publicada
hubiere obtenido licencia de este tipo en el D.O. de 23 de septiembre de 1989,
por un lapso inferior a su feriado, ten- hoy el Estatuto Administrativo vigente.4
dr derecho a l por el tiempo necesa- Ellas se conceden sin goce de remu-
rio para enterarlo (art. 343, inc. 1, neraciones y por las siguientes causas: por
C.O.T.). motivos particulares, hasta por seis meses
Esta licencia por feriado dura: quin- de cada ao calendario; y para trasladar-
ce das hbiles para los funcionarios se al extranjero, hasta por dos aos y siem-
con menos de quince aos de servi- pre que no se entorpezca el servicio.
cios; veinte das hbiles para los fun- d) Por ltimo, el presidente de la Cor-
cionarios con ms de quince aos de te Suprema y los presidentes de las Cor-
servicios y menos de veinte; y veinti- tes de Apelaciones podrn autorizar has-
cinco das hbiles para los funciona- ta por tres das la inasistencia de los mi-
rios con ms de veinte aos de servicios nistros de los tribunales respectivos. Si sta
(arts. 343, C.O.T., y 88 D.F.L. N 338, debiere prolongarse por ms de ese pla-
de 6 de abril de 1960, sobre Estatuto zo, slo podr ser autorizada por el Presi-
Administrativo). dente de la Repblica. Adems los presi-
No podrn hacer uso de este feriado,
simultneamente, dos o ms miembros 1-3-4
de un tribunal colegiado, ni tampoco dos Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificacin introducida por el D.L. N 2.416,
o ms jueces de letras de una misma co- de 13 de diciembre de 1978, publicada en el D.O.
muna o agrupacin de comunas cuando de 10 de enero de 1979. Actualizado Depto. D. Pro-
ello perjudique al servicio, a juicio de la cesal U. de Chile.

67
Mario Casarino Viterbo

dentes de las Cortes de Apelaciones pue- fue concedida sin que se presente a ser-
den conceder permisos por tres das en vir su destino, se tendr esta inasistencia
cada bimestre a los jueces de su jurisdic- como causal bastante para que la autori-
cin (art. 347, C.O.T.). Todos los funcio- dad competente, siguiendo los trmites
narios y empleados judiciales tienen de- legales, pueda declarar vacante el em-
recho a permiso por un plazo mximo pleo; y, una vez ejecutoriada la declara-
de 20 das al ao para concurrir a cur- cin de vacancia, el funcionario cesante
sos de perfeccionamiento judicial cuyos tendr el plazo de tres meses para ini-
programas hayan sido aprobados por la ciar su expediente de jubilacin, la cual
Corte Suprema. Los presidentes de las se le conceder siempre que rena los
Cortes darn cuenta al Ministerio de Jus- requisitos exigidos por la ley sin que obs-
ticia, en el ltimo da de cada mes, de te para ello el ser empleado cesante (arts.
las licencias que hubieren concedido en 348 y 349 C.O.T.).
conformidad al artculo 347 del Cdigo Tampoco hay que olvidar que las li-
Orgnico de Tribunales. cencias debern solicitarse siempre por
Se trata, en consecuencia, de licen- conducto y con informe del superior res-
cias que podramos llamarlas como de pectivo (art. 346 C.O.T.); y que no ten-
aquellas que no necesitan expresar cau- drn derecho a licencia los funcionarios
sa, salvo la destinada a perfeccionamien- suplentes que entren a subrogar a los pro-
to a que se ha hecho referencia. pietarios o interinos en los casos de licen-
e) Si se ha concedido licencia a un cias, ni los auxiliares que fueren llamados
juez, cualquiera que sea la clase de sta, a prestar sus servicios accidentalmente y
y transcurren los plazos por los cuales por tiempo limitado (art. 342 C.O.T.).

68
Captulo Segundo
RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES
SUMARIO: 1. Generalidades; II. Responsabilidad penal; III. Responsabilidad
civil; IV. Garantas de la responsabilidad penal y civil de los jueces.

I. Generalidades leyes establecen para estos casos. Esta


materia es propia de la jurisdiccin dis-
358. Nociones generales. Al estudiar ciplinaria, y la estudiaremos en momen-
las bases fundamentales de la organiza- to oportuno;
cin del Poder Judicial, vimos que entre b) La responsabilidad poltica tiene
las ms importantes de ellas figuran la su origen en el notable abandono de sus
inamovilidad y la responsabilidad, siendo deberes en que pueden incurrir los miem-
la segunda una consecuencia forzada de bros de los tribunales superiores de justi-
la primera. En efecto, si los jueces son cia. Producido este evento, pueden ser
inamovibles mientras tengan el buen com- objeto de una acusacin constitucional
portamiento exigido por las leyes, justo ante la Cmara de Diputados y el Sena-
es que, en caso de cometer hechos con- do, la cual, en caso de acogerse, hace
trarios a este buen comportamiento, in- cesar al juez culpable en el desempeo
curran en las responsabilidades legales de su cargo (arts. 52, N 2, letra c) y 53
consiguientes. N 2 C.P.R.).
En resumen, si el juez es inamovi- c) La responsabilidad penal, en cam-
ble, forzoso es tambin que sea respon- bio, obedece a los posibles delitos que
sable de sus actos. Claro est que dicha puede cometer un juez en el desempe-
responsabilidad slo existir en los ca- o o con ocasin del ejercicio de su
sos expresamente determinados por la ley ministerio. De all que estas infraccio-
(art. 13 C.O.T.). nes penales se llamen tambin delitos
ministeriales. Como se comprende, nada
359. Diversas clases de responsabili- tiene que ver esta responsabilidad con
dad. Pero los actos realizados por los jue- los delitos comunes que puede come-
ces, como contrarios al buen comporta- ter un juez, al igual que cualquier mor-
miento que las leyes les exigen, pueden tal. No se trata, pues, de una falta o
ser de naturaleza variada; y de all que abuso que pueda ser castigada discipli-
las responsabilidades en que incurren nariamente, sino de un delito funcio-
sean tambin de este carcter. As, se ha- nario que debe ser sancionado con una
bla de responsabilidad: disciplinaria, po- pena;
ltica, penal y civil. d) Por ltimo, la responsabilidad ci-
a) La responsabilidad disciplinaria vil es una consecuencia de la responsabi-
reconoce su origen en faltas o abusos lidad penal anterior. Obedece al principio
que pueden cometer los jueces en el de que de todo delito puede nacer una
desempeo de sus funciones. Como ta- accin civil tendiente a obtener la corres-
les, son sancionadas, ya de oficio por pondiente reparacin del dao causado
los tribunales superiores de justicia, ya por medio de aqul. Tambin habr res-
a peticin de parte interesada median- ponsabilidad civil en la comisin de un
te la interposicin de un recurso de que- cuasidelito, con las limitaciones que ms
ja, con las diversas modalidades que las adelante sealaremos.

69
Mario Casarino Viterbo

II. Responsabilidad penal delitos. Por el contrario, dej a la ley es-


tos casos, y, aun, le entreg a ella misma
360. Fundamento constitucional. El fun- la forma o manera de hacer efectiva esta
damento de la responsabilidad penal de responsabilidad penal.
los jueces por los delitos ministeriales lo
encontramos en el artculo 79 de la Consti- 361. Fundamentos legales de la mis-
tucin Poltica de la Repblica, que dice: ma. Por su parte, el artculo 324 del C-
Los jueces son personalmente res- digo Orgnico de Tribunales, haciendo
ponsables por los delitos de cohecho, fal- aplicacin prctica del artculo 79 de la
ta de observancia en materia sustancial Constitucin Poltica de la Repblica, an-
de las leyes que reglan el procedimiento, tes citado, dispone: el cohecho, la falta
denegacin y torcida administracin de de observancia en materia sustancial de
justicia y, en general, de toda prevarica- las leyes que reglan el procedimiento, la
cin en que incurran en el desempeo denegacin y la torcida administracin
de sus funciones. de justicia y, en general, toda prevarica-
Tratndose de los miembros de la Corte cin o grave infraccin de cualquiera de
Suprema, la ley determinar los casos y el los deberes que las leyes imponen a los
modo de hacer efectiva esta responsabilidad. jueces, los deja sujetos al castigo que co-
En suma, en materia de responsabili- rresponda segn la naturaleza o grave-
dad de los jueces ser necesario distinguir dad del delito, con arreglo a lo establecido
entre los que no sean miembros de la Cor- en el Cdigo Penal.
te Suprema y los que pertenezcan a este Esta disposicin no es aplicable a los
alto tribunal: la fuente de responsabilidad miembros de la Corte Suprema en lo re-
de los primeros est en la propia Consti- lativo a la falta de observancia de las le-
tucin Poltica, al enumerar los casos en yes que reglan el procedimiento ni en
que ella se genera, pero ser el legislador cuanto a la denegacin ni a la torcida
quien indique el modo de hacer efectiva administracin de la justicia.
dicha responsabilidad; en cambio, la res- En consecuencia, este precepto legal
ponsabilidad de los segundos, tanto los ca- ampla, en cierto modo, lo dispuesto en
sos que la originan como el modo de la Carta Fundamental; pero deja en claro
hacerla efectiva, es una labor que queda que es el Cdigo Penal el cuerpo de le-
entregada, solamente y de lleno, en ma- yes encargado de establecer los delitos y
nos del legislador. sus sanciones, de tal suerte que si alguno
Este rgimen de excepcin consagra- de los delitos enumerados en los artcu-
do para los miembros de la Corte Supre- los 79 de la Constitucin Poltica y 324
ma, en materia de responsabilidad, tiene del Cdigo Orgnico de Tribunales no
como explicacin la necesidad que exis- estuviere contemplado en aquel Cdigo,
te de mantener su imagen de prestigio y carecera de sancin.
respetabilidad ante la opinin pblica y
la fundada presuncin de que sus fallos,
en la gran mayora de los casos, son la III. Responsabilidad civil
expresin fiel y correcta de la ley.
El precepto constitucional transcrito 362. Sus fundamentos legales. La base
establece, pues, claramente, como prin- de esta clase de responsabilidad la en-
cipio fundamental, la responsabilidad de contramos en los artculos 325, 326 y 327
los jueces por los delitos que pueden co- del Cdigo Orgnico de Tribunales, los
meter en el ejercicio de sus funciones, que, en conjunto, disponen que todo juez
los cuales, genricamente, se conocen con delincuente ser adems civilmente res-
el nombre de delitos de prevaricacin. ponsable de los daos estimables en di-
Muy lejos estuvo en el nimo del consti- nero que con su delito hubiere irrogado
tuyente, por lo dems, enumerar estos a cualquiera persona o corporacin; que

70
Manual de Derecho Procesal

la misma responsabilidad civil afectar al en favor de ellos, exigiendo una declara-


juez si el dao fuere producido por un cin previa de admisibilidad de dichas
cuasidelito; y que la responsabilidad civil acusaciones o demandas.
afecta solidariamente a todos los jueces Esta declaracin previa de admisibili-
que hubieren cometido el delito o con- dad de las acusaciones penales o deman-
currido con su voto al hecho o procedi- das civiles hechas valer en contra de los
miento de que ella nace. jueces, la hallamos establecida en el ar-
Pero aun a falta de estos preceptos tculo 328 del Cdigo Orgnico de Tri-
legales especiales, la responsabilidad civil bunales, que dice: Ninguna acusacin o
de los jueces delincuentes habra siem- demanda civil entablada contra un juez
pre existido, en virtud de los principios para hacer efectiva su responsabilidad cri-
generales de nuestro Derecho, puesto minal o civil podr tramitarse sin que sea
que, en conformidad a ellos, de todo de- previamente calificada de admisible por
lito nace una accin penal para perse- el juez o tribunal que es llamado a cono-
guir el castigo del culpable y puede nacer cer de ella.
una accin civil para obtener la indemni- Como vemos, esta declaracin previa
zacin del dao causado (art. 10 C.P.P.); de admisibilidad dice relacin tanto con
el que ha cometido un delito o cuasideli- las acusaciones penales como con las de-
to que ha inferido dao a otro, es obliga- mandas civiles que se entablen en contra
do a la indemnizacin (art. 2314 C.C.); y de un juez, pero slo cuando por medio
si un delito o cuasidelito ha sido cometi- de ellas se pretende hacer efectivas res-
do por dos o ms personas, cada una de ponsabilidades penales o civiles por sus
ellas ser solidariamente responsable de actos funcionarios o ministeriales.
todo perjuicio procedente del mismo de- La declaracin previa de admisibilidad,
lito o cuasidelito (art. 2317 C.C.). desde el punto de vista procesal, es un
antejuicio o juicio preparatorio de uno pe-
363. Disposicin derogada sobre res- nal o civil posterior, muy semejante al des-
ponsabilidad civil de los jueces de distri- afuero de los parlamentarios. Si se preten-
to y subdelegacin. El N 56 del artculo de hacer efectiva la responsabilidad penal
4 de la Ley N 18.776, publicada en el de un juez mediante una acusacin, el an-
D.O. de 18 de enero de 1989, derog el tejuicio recibe el nombre de querella de
inc. 2 del art. 326 del Cdigo Orgnico captulos, y se tramita en conformidad a
de Tribunales, disposicin que exclua de las normas contenidas en los artculos 623
responsabilidad civil por un cuasidelito a y siguientes del Cdigo de Procedimiento
los jueces de subdelegacin y de distrito Penal y en el nuevo sistema procesal pe-
por tratarse de jueces legos. nal de conformidad con las normas, con-
tenidas en los artculos 424 y siguientes
del Cdigo Procesal Penal. Si, en cambio,
IV. Garantas de la responsabilidad penal se pretende hacer efectiva la responsabili-
y civil de los jueces dad civil de un juez deduciendo en su con-
tra una demanda civil, tambin requiere
364. Declaracin previa de admisibi- de declaracin previa de admisibilidad,
lidad o querella de captulos. Con el ob- esto es, debe seguirse previamente una
jeto de evitar que los jueces pudieran ser querella de captulos; pero, a diferencia
molestados continuamente por litigantes de la anterior, carece de procedimiento
descontentos con su actuacin funciona- sealado expresamente en la ley, por lo
ria, mediante la interposicin de acusa- cual se tramita en forma incidental y ante
ciones penales o de demandas civiles, el mismo juez o tribunal que va a conocer
tendientes a hacer efectiva su responsabi- de la demanda civil posterior.
lidad penal o civil, la ley crey convenien- Ahora bien, la querella de captulos,
te establecer una especie de salvaguardia tendiente a preparar una acusacin de

71
Mario Casarino Viterbo

orden penal en contra de un juez por 365. Trmino del pleito. Otra ga-
delitos ministeriales, en lneas generales, ranta tomada por el legislador en res-
podemos decir que se inicia ya a peti- guardo de la responsabilidad penal o
cin de parte interesada, ya por requeri- civil hecha valer en contra de los jue-
miento del ministerio pblico. En el li- ces, es que ella no puede hacerse efec-
belo respectivo debern expresarse los tiva mientras no haya terminado por
diversos delitos o captulos que van a ser sentencia firme la causa o pleito en que
materia de la acusacin de all viene el se supone causado el agravio (art. 329
nombre y solicitarse que, en definitiva, C.O.T.).
se declare que estos captulos son admi- Esta garanta se funda en que slo en
sibles, esto es, que ha lugar a formar causa este momento, o sea, al trmino del plei-
criminal en contra del juez por los deli- to, se estar en condiciones adecuadas
tos imputados. Acogida la querella de ca- de apreciar si el agravio supuesto se ha
ptulos, el juez queda suspendido en sus causado o no.
funciones; y, en seguida, se inicia en su
contra el proceso penal correspondien- 366. Reclamo previo. Tampoco pue-
te, de acuerdo con las reglas generales, den deducirse acusaciones penales o de-
el que terminar por una sentencia que mandas civiles en contra de un juez para
podr ser absolutoria o condenatoria. De hacer efectiva su responsabilidad penal o
tener este ltimo carcter, por ese solo civil por actos ministeriales, si no se hu-
hecho, el juez cesa definitivamente en bieren entablado oportunamente los re-
sus funciones. cursos que la ley franquea para la repara-
En resumen, la querella de captulos cin del agravio causado (art. 330, inc.
tiene por objeto amparar a los jueces de 1, C.O.T.).
acusaciones penales o de demandas civi- Tambin esta garanta o limitacin a
les injustas o carentes, a la simple vista, la responsabilidad penal y civil de los jue-
de todo fundamento. ces tiene un fundamento lgico: si la par-
Sin embargo, as como la ley toma te agraviada con la conducta del juez no
toda clase de precauciones para que no interpone los recursos legales dentro del
se moleste a los jueces con acusaciones o juicio en que se supone el agravio, la ley
demandas infundadas, tambin es severa presume que el afectado renuncia a su
con ellos en cuanto a perseguir sus posi- derecho a hacer valer posteriormente
bles responsabilidades de orden penal. En aquellas responsabilidades.
efecto, siempre que, por el examen de
un proceso o de los datos o documentos 367. Prescripcin. Dada la gravedad
estadsticos, o por cualquier otro modo que entraa hacer efectiva la responsabi-
autntico, llegaren a noticia de un tribu- lidad penal y civil de los jueces, la ley
nal antecedentes que hagan presumir que tambin ha credo conveniente someter
un juez o funcionario del ministerio p- el ejercicio de las acciones judiciales co-
blico ha cometido en el ejercicio de sus rrespondientes a una prescripcin extin-
funciones algn crimen, o simple delito, tiva de corto tiempo.
mandar sacar compulsa de los antece- En efecto, este plazo de prescripcin
dentes o datos que reciba al respecto, y es de seis meses. Se cuenta, respecto del
los har pasar al ministerio pblico, para reclamante, desde la fecha en que se le
que entable en el trmino de seis das la hubiere notificado la sentencia firme re-
respectiva acusacin contra el funciona- cada en la causa en que se supone infe-
rio responsable (art. 330, inc. 3).1 rido el agravio; y respecto de las personas
que no fueren las directamente ofendi-
das o perjudicadas por el delito del juez
1
Art. 330, inc. 3, C.O.T., modificado por la cuya responsabilidad se persigue, desde
Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. la fecha en que se hubiere pronunciado

72
Manual de Derecho Procesal

la referida sentencia firme (art. 330, incs. ci dentro del juicio por cuya conducta o
1 y 2, C.O.T.). actitud fue procesado posteriormente. La
autoridad de la cosa juzgada impedira
368. Cosa juzgada. Ni en el caso de alterar esta sentencia.
responsabilidad criminal ni en el caso de Sin embargo, este principio no es tan
responsabilidad civil la sentencia pronun- absoluto despus de la promulgacin de
ciada en el juicio de responsabilidad alte- los Cdigos de Procedimientos Civil y Pe-
rar la sentencia firme (art. 331 C.O.T.). nal, que establecen el recurso de revisin
Dicho en otras palabras, aun cuando para dejar sin efecto sentencias firmes ga-
el juez fuere condenado por la comisin nadas injustamente. La sentencia penal o
de un delito ministerial o fuere condena- civil condenatoria de un juez servira, pues,
do a indemnizar los daos causados por de fundamento valioso para interponer un
medio de un delito o cuasidelito, no se recurso de revisin en contra de la sen-
podr alterar la sentencia que l pronun- tencia injusta que l mismo pronunci.

73
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Tercero
SUSPENSIN Y EXPIRACIN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUECES
SUMARIO: 1. Generalidades; II. Suspensin; III. Expiracin.

I. Generalidades ejecutoriada la sentencia que declara ha-


ber lugar a la querella de captulos; y,
369. Ubicacin de la materia y en qu tratndose de delitos comunes, desde que
consiste. Esta materia se encuentra con- se libra la encargatoria de reo o el decre-
templada en los artculos 332 a 336 del to de prisin cuando, segn la ley, quede
Cdigo Orgnico de Tribunales, y versa sometido a proceso sin necesidad de di-
sobre la suspensin y la cesacin de las cha encargatoria;
funciones de los jueces. 2. Por la sentencia de primera ins-
La suspensin de las funciones de un tancia que lo condena a destitucin dic-
juez consiste en la prdida temporal de tada en un proceso de amovilidad;
su facultad de administrar justicia; y la 3. Por la aplicacin de la medida dis-
expiracin o cesacin de las funciones ciplinaria de suspensin, y
de un juez es la prdida total y definitiva 4. Por licencia concedida con arre-
de estas funciones. glo a la ley (art. 335 C.O.T.).
La importancia de determinar si un Como vemos, el nmero 1 distingue
juez est suspendido en sus funciones, o segn se trate de delitos ministeriales o
bien si ha expirado en ellas, es enorme, de delitos comunes. Respecto de los deli-
puesto que en ambos casos el juez carece tos ministeriales, es indispensable que se
de atribuciones legales para administrar trate de crmenes y simples delitos, que-
justicia y, en consecuencia, prcticamen- dan excluidas, por consiguiente, las fal-
te deja de ser tal. tas ministeriales. La suspensin se produ-
Como las causales de suspensin son ce desde el momento en que queda
temporales, una vez desaparecidas, reha- ejecutoriada la sentencia que da lugar a
bilitan al juez en el ejercicio de sus fun- la querella de captulos, con lo cual guar-
cionas; no as las de cesacin de funciones, da as tambin concordancia con lo dis-
que tienen el carcter de definitivas, a puesto en el artculo 631 del Cdigo de
menos que el juez fuere objeto de un Procedimiento Penal. En cuanto a los
nuevo nombramiento. delitos comunes, tambin es necesario
que se trate de crmenes y simples deli-
tos quedan as, tambin, excluidas las
II. Suspensin faltas comunes; pero adems es preciso
que dichos crmenes o simples delitos ten-
370. La suspensin de las funciones gan sealada por la ley una pena aflicti-
de los jueces y sus causales. Las funcio- va, pues, en caso contrario, el juez no
nes de los jueces se suspenden: queda suspendido en sus funciones, aun
1. Por hallarse el juez procesado por cuando haya sido encargado reo o se haya
crimen o simple delito cometido en el decretado en su contra orden de prisin,
ejercicio de sus funciones, o a que se apli- si el trmite anterior es improcedente.
que pena aflictiva. Se entiende, para este El nmero 2 establece una fuerte pre-
efecto, procesado el juez desde que est suncin de culpabilidad en contra del

74
Manual de Derecho Procesal

juez, desde el momento en que la sen- 2. Por la recepcin de rdenes ecle-


tencia definitiva de primera instancia pro- sisticas mayores;
nunciada en juicio de amovilidad da lugar 3. Por remocin acordada por la Cor-
a ella. Esta presuncin de culpabilidad te Suprema en conformidad a la Consti-
slo vendr a despejarse una vez que la tucin Poltica o a las leyes;
sentencia que ponga trmino al juicio res- 4. Por sentencia ejecutoriada reca-
pectivo adquiera el carcter de firme o da en el juicio de amovilidad, en que se
ejecutoriada. declare que el juez no tiene la buena com-
El nmero 3 se refiere a la suspen- portacin exigida por la Constitucin Po-
sin como medida disciplinaria, o sea, a ltica de la Repblica para permanecer
aquella medida aplicada en el ejercicio de en el cargo;
la jurisdiccin disciplinaria, y no a la sus- 5. Por renuncia del cargo, hecha por
pensin como sinnima de sancin penal el juez y aceptada por la autoridad com-
aplicada en el ejercicio de la jurisdiccin petente;
contenciosa. En este ltimo caso estima- 6. Por la jubilacin o pensin obteni-
mos que el juez expira o cesa en sus fun- da por servicios prestados al Poder Judi-
ciones por haber incurrido en una causal cial, sea cual fuere el rgimen previsional
de incapacidad, cual es el haber sido con- aplicable;
denado por un crimen o simple delito 7. Por la promocin del juez a otro
(arts. 256, N 6, y 332, N 1, C.O.T.). empleo del orden judicial, aceptada por l;
Por ltimo, el nmero 4 trata de las 8. Por el traslado del juez a otro em-
licencias concedidas en conformidad a la pleo del orden judicial;
ley, y a las cuales nos referimos en mo- 9. Por haber sido declarado respon-
mento oportuno. sable criminal o civilmente por delito co-
Las funciones de los magistrados de metido en razn de sus actos ministeriales;
los tribunales superiores de justicia se sus- 10. Por la aceptacin de todo cargo o
penden, adems, desde que la Cmara empleo remunerado con fondos fiscales,
de Diputados declare que ha lugar a la semifiscales o municipales, salvo la excep-
acusacin que se ha formulado en su con- cin contemplada en el artculo 261;
tra por notable abandono de deberes, de 11. Por la aceptacin del cargo de Pre-
acuerdo con el artculo 48 de la Consti- sidente de la Repblica (art. 332 C.O.T.); y
tucin Poltica (art. 336 C.O.T.).1 12. Por haber cumplido 75 aos de
edad (art. 80, inc. 2, C.P.R.). Pero la nor-
ma relativa a la edad no regir respecto
III. Expiracin del Presidente de la Corte Suprema, quien
continuar en su cargo hasta el trmino
371. La expiracin de las funciones de su perodo (art. 80, inc. 2, C.P.R.).
de los jueces y sus causales. El cargo de An ms, ella tampoco regir respecto de
juez expira: los magistrados de los tribunales superio-
1. Por incurrir el juez en alguna de res de justicia en servicio a la fecha de
las incapacidades establecidas por la ley vigencia de la Constitucin, o sea, al 11 de
para ejercerlo. En cuanto a los jueces con- marzo de 1981 (art. 8 transitorio C.P.R.,
denados, se estar a lo establecido en el el que no se contempla en el texto de la
N 6 del artculo 256 (art. 332, N 1).2 Constitucin refundido por D.S. 100 de
22 de septiembre de 2005).3
Los magistrados de los tribunales su-
1
periores de justicia cesan, adems, en sus
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. funciones por la declaracin de culpabi-
2
Art. 332, N 1, C.O.T., sustituido por la Ley
N 18.848, de 9 de noviembre de 1989. Posterior-
mente el prrafo segundo del N 1 fue sustituido
3
por la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

75
Mario Casarino Viterbo

lidad hecha por el Senado en razn de 260 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
notable abandono de sus deberes, en con- a los cuales no se refiere expresamente
formidad a los artculos 52 N 2 letra c) y el artculo 334 antes citado?
53 N 2 de la Constitucin Poltica de la No cabra aplicar por analoga, a ta-
Repblica (art. 333 C.O.T.).1 les casos, la solucin del artculo 334, esto
Al estudiar las causases de inhabili- es, que aquel que ha motivado la causal
dad por parentesco vimos que no pue- de cesacin en el cargo es el que la sufre,
den ser simultneamente jueces de una sino que los dos funcionarios unidos por
misma Corte de Apelaciones o de la Cor- el vnculo de parentesco sealados en los
te Suprema los parientes consanguneos artculos 259 y 260 incurriran en causal
o afines en lnea recta, ni los colaterales de incapacidad para desempear el car-
que se hallen dentro del segundo grado go y, por consiguiente, en causal de cesa-
de consanguinidad o afinidad (art. 258 cin del mismo; a menos que uno de los
C.O.T.). Pues bien, si dos miembros de magistrados afectados optara por cesar en
un mismo tribunal contrajeren, despus sus funciones por otra causal, como ser
de haber sido nombrados tales, alguno la renuncia, la jubilacin, el traslado, etc.
de 1os parentescos antes indicados, aquel Una disposicin semejante a la con-
por cuyo matrimonio se haya contrado tenida en el artculo 334 del Cdigo Or-
el parentesco, cesar inmediatamente en gnico de Tribunales la hallamos en el
el ejercicio de sus funciones y deber ser artculo 469 respecto de los funcionarios
separado de su destino (art. 334 C.O.T.). 2 del Escalafn Primario y de la primera
Y si se trata de los casos de parentes- serie del Escalafn Secundario dependien-
co contemplados en los artculos 259 y tes de una Corte de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional; pues
el que provoca el parentesco tambin cesa
en sus funciones, de acuerdo con lo pre-
1
La Ley N 18.805, publicada en el D.O. de 17 ceptuado en el artculo 495.
de junio de 1989, estableci una indemnizacin Por ltimo, no hay que olvidar que la
extraordinaria para los ministros de la Corte Supre- renuncia voluntaria presentada por un fun-
ma que durante ese ao o dentro del plazo de 90 cionario judicial deber acompaarse de
das contados desde la publicacin mencionada
ejercieran el derecho previsto en el art. 8 de la Ley un certificado del tribunal superior respec-
N 18.675, y tuvieran a la fecha de impetrar tal be- tivo que acredite que no se encuentra so-
neficio ms de 75 aos, exceptuado el Presidente metido a sumario en que se investigue su
de la Corte Suprema, quien podr ejercer tal dere- conducta. Si el funcionario se encontrara
cho en el plazo de 90 das contados desde que cese en este caso, el Presidente de la Repblica
en sus funciones. Actualizado Depto. D. Procesal U.
de Chile. no cursar su renuncia mientras no se haya
2
Art. 334 C.O.T., derogado por la Ley N 19.390, transcrito la sentencia que en dicha investi-
de 30 de mayo de 1995. gacin recaiga (art. 552 C.O.T.).

76
Captulo Primero
FISCALA JUDICIAL1

372. Definicin. Se han formulado di- oficiales del ministerio pblico. Era ejer-
versas definiciones del ministerio pbli- cido: en la Corte Suprema, por un oficial
co. As, para algunos es una institucin llamado fiscal de la Corte Suprema; en
que tiene como misin fundamental re- cada una de las Cortes de Apelaciones de
presentar ante los tribunales de justicia La Serena y Concepcin, por un oficial
el inters general de la sociedad. Para llamado fiscal de Corte de Apelaciones;
otros es una institucin que, colocada cer- en la Corte de Apelaciones de Santiago
ca del Poder Judicial, tiene por objeto por oficiales llamados fiscal de la Prime-
mantener la correcta aplicacin de la ley ra Sala y fiscal de la Segunda Sala; y en
y velar por todo lo que interesa al orden los juzgados de letras, por oficiales deno-
pblico, al Estado y, principalmente, a minados promotores fiscales.
ciertas personas que le han merecido es- Hoy, despus de la creacin de diver-
pecial atencin al legislador. sas Cortes de Apelaciones en el pas, y del
De ah que tambin se acostumbre aumento de salas en las mismas, en espe-
llamar al ministerio pblico el abogado y cial en la Corte de Apelaciones de Santia-
procurador de la sociedad. No represen- go, y muy particularmente despus de la
ta, pues, a ningn individuo en particu- dictacin del Decreto con Fuerza de Ley
lar, pero s los intereses de stos en cuanto N 426, de 28 de febrero de 1927, que
integrantes del conglomerado social. suprimi a los promotores fiscales, es de-
Como dato ilustrativo podemos agregar cir, los representantes del ministerio p-
que, en Francia, a los funcionarios del blico ante los juzgados de letras, el
ministerio pblico se les conoce con el ministerio pblico es ejercido por el fiscal
nombre de magistrados de pie, y a los de la Corte Suprema, que es el jefe del
jueces de los tribunales ordinarios, con servicio, y por los fiscales de las Cortes de
el de magistrados sentados. Apelaciones (art. 350, inc. 1, C.O.T.).
Refuerza la idea de la supresin de
373. Constitucin del ministerio p- los representantes del ministerio pblico
blico. Est institucin, en nuestro Dere- ante los juzgados lo dispuesto en el artcu-
cho Positivo, ha sufrido radicales modifi- lo 351 del Cdigo Orgnico de Tribuna-
caciones en el curso de los aos. De les, al decir que en los negocios que se
acuerdo con el sistema ideado por la Ley ventilen ante los jueces de letras no ser
de Organizacin y Atribuciones de los Tri- necesaria la intervencin del ministerio
bunales del ao 1875, el ministerio p- pblico.
blico estaba constituido por empleados Ahora bien, el jefe del servicio, esto
que reciban la denominacin comn de es, el fiscal de la Corte Suprema, en su
calidad de tal, puede impartir instruccio-
1
nes, verbalmente o por escrito, a los fis-
La Ley N 19.965, de 9 de marzo de 2000, mo-
dific el epgrafe reemplazando la expresin Minis- cales de las Cortes de Apelaciones, en los
terio Pblico por Fiscala Judicial. Los artculos casos en que dicho funcionario conside-
350 a 364 estn referidos a la Fiscala Judicial. re necesario seguir un procedimiento es-

79
Mario Casarino Viterbo

pecial tendiente a uniformar la accin del putado y, en su caso, ejercer la accin


referido ministerio (art. 350, inc. 2, penal pblica en la forma prevista por la
C.O.T.). ley. De igual manera, le corresponder la
Sin embargo, este jefe del servicio tie- adopcin de medidas para proteger a las
ne muy pocas atribuciones; pues, fuera vctimas y a los testigos. No podr ejercer
de las anteriores, y de la facultad de vigi- funciones jurisdiccionales.
lar la conducta funcionaria de los fiscales
de las Cortes de Apelaciones, y de infor- 374. Funciones de la Fiscala Judicial.
mar a la Corte Suprema sobre la aprecia- La fiscala judicial ser ejercida por el fis-
cin que les merezca su actuacin cal judicial de la Corte Suprema, que ser
funcionaria (arts. 353, N 1, y 273, inc. 3, el jefe del servicio, y por los fiscales judi-
C.O.T.), no puede sancionar a sus depen- ciales de las Cortes de Apelaciones (art.
dientes, ni menos intervenir en sus nom- 350, inc. 1).1
bramientos. Los fiscales judiciales estn sujetos a
En consecuencia, tal como est cons- las instrucciones que les imparta el jefe
tituida en la actualidad, la institucin del del servicio, verbalmente o por escrito,
ministerio pblico no presta ninguna uti- en los casos que este funcionario consi-
lidad prctica. De ah que, a nuestro jui- dere necesario seguir un procedimiento
cio, habra dos caminos a seguir: supri- especial tendiente a uniformar la accin
mir totalmente todo vestigio de la misma, del referido ministerio (art. 350 inc. 2).
o abordar de lleno su reforma, restable- Las funciones de la fiscala judicial se
ciendo el ministerio pblico, tanto en pri- limitarn a los negocios judiciales y a los
mera instancia como en las Cortes de Ape- de carcter administrativo del Estado en
laciones y Corte Suprema, mediante que una ley requiera especialmente su
funcionarios totalmente independientes intervencin (art. 350 inc. 3).
del Poder Judicial y con atribuciones ac- El Cdigo Orgnico de Tribunales
tivas y no de meros informantes, de suer- slo trata de las funciones judiciales de
te que sean reales y verdaderos represen- la fiscala judicial (art. 350 inc. 4).2
tantes de la sociedad. a) Las relaciones actuales entre el mi-
Por la Ley de Reforma Constitucio- nisterio pblico y el Poder Ejecutivo se de-
nal N 19.519, de 16 de septiembre de muestran por el hecho de que: los oficiales
1997, se incorpor el Captulo VI-A, titu- del ministerio pblico son nombrados por
lado Ministerio Pblico, a la Carta Fun- el Poder Ejecutivo, si bien a propuesta del
damental, el que comprende los artculos Judicial; el oficial del ministerio pblico que
80 A a 80 I. (Hoy artculos 83 a 91 segn corresponda debe cumplir los requerimien-
texto refundido de la C.P.R., fijado por el tos que el Presidente de la Repblica tenga
D.S. N 100 de 17 de septiembre de 2005.) a bien hacer con respecto a la conducta
En dicha ley, se sustituy la anterior de- ministerial de los jueces y dems emplea-
nominacin de fiscales por la de fiscales dos del Poder Judicial, reclamando las me-
judiciales, a quienes no les corresponde didas disciplinarias respectivas del tribunal
ejercer funcin alguna de investigacin competente y, en fin, si hubiere mrito bas-
o en el ejercicio de la accin penal en el tante, entablando la correspondiente acu-
nuevo sistema procesal penal. Por la Ley sacin (art. 353, N 3, C.O.T.); y los oficia-
N 19.640, de 15 de octubre de 1999, se les del ministerio pblico deben perseguir,
establece la Ley Orgnica Constitucional previa requisicin de parte interesada, los
del Ministerio Pblico, organismo aut- delitos de injuria o calumnia cometidos con-
nomo y jerarquizado, cuya funcin es di- tra los funcionarios pblicos en su carcter
rigir en forma exclusiva la investigacin de tales, y en contra del Presidente de la
de los hechos constitutivos de delito, los
que determinen la participacin punible 1-2
Art. 350 C.O.T., sustituido por la Ley N 19.665,
y los que acrediten la inocencia del im- de 9 de marzo de 2000.

80
Manual de Derecho Procesal

Repblica y de los agentes diplomticos ex- En los dems casos bastar que antes
tranjeros, aun en su carcter particular o de la sentencia o decreto definitivo del
privado (art. 20 C.P.P.). juez cuando ste lo estime conveniente,
Antiguamente, estas relaciones eran examine el proceso y exponga las conclu-
an ms estrechas, por cuanto los oficia- siones que crea procedentes (art. 355).3
les del ministerio pblico tenan la repre- Debe ser oda la fiscala judicial:
sentacin judicial del Fisco y deban 1. En las contiendas de competencia
adems intervenir en todos los negocios suscitadas por razn de la materia de la cosa
de orden administrativo. Pero sabemos que litigiosa o entre tribunales que ejerzan juris-
la representacin judicial del Fisco est hoy diccin de diferente clase (art. 357, N 2);
entregada al Presidente del Consejo de 2. En los juicios sobre responsabili-
Defensa del Estado y a los abogados pro- dad civil de los jueces o de cualesquiera
curadores fiscales (D.L. N 2.573, publica- empleados pblicos, por sus actos minis-
do en el D.O. de 26 de mayo de 1979);1 y teriales (art. 357, N 3);
que, en los negocios administrativos, la in- 3. En los juicios sobre estado civil de
tervencin de los oficiales del ministerio alguna persona (art. 357, N 4);
pblico se limita a aquellos casos en que 4. En los negocios que afecten los bie-
una ley expresamente requiera de ella (Ley nes de las corporaciones o fundaciones
N 1.552, de 28 de agosto de 1902, hoy de derecho pblico, siempre que el inte-
art. 350, inc. 3, C.O.T.). rs de las mismas conste del proceso o
b) Las relaciones del ministerio p- resulte de la naturaleza del negocio y cuyo
blico con el Poder Judicial, en cambio, se conocimiento corresponda al tribunal in-
demuestran por el hecho de que: los ofi- dicado en el artculo 50 (art. 357, N 5), y
ciales del ministerio pblico son auxilia- 5. En general, en todo negocio res-
res de la administracin de justicia y pecto del cual las leyes prescriban expre-
figuran, de consiguiente, en el Escalafn samente la audiencia o intervencin del
Primario del Poder Judicial; son nombra- ministerio pblico (art. 357, N 6).4
dos los oficiales del ministerio pblico por En segunda instancia no se oir a la
el Poder Ejecutivo, pero a propuesta del fiscala judicial:
Poder Judicial; los oficiales del ministe- 1. En los negocios que afecten los
rio pblico en casos ocasionales desem- bienes de las corporaciones o fundacio-
pean funciones judiciales, como son nes de derecho pblico (art. 358, N 1);
aquellos en que tienen que integrar los 2. En los juicios de hacienda (art. 358,
tribunales colegiados; y, en fin, los oficia- N 2), y
les del ministerio pblico actan en los 3. En los asuntos de jurisdiccin vo-
negocios judiciales, ya como parte princi- luntaria (art. 358, N 3).5
pal, ya como tercero o coadyuvante, ya Finalmente, pueden los tribunales pe-
como auxiliar del juez (art. 354 C.O.T.). dir el dictamen del respectivo fiscal judi-
cial en todos los casos en que lo estimen
375. Formas de actuacin de los fisca- conveniente, a excepcin de la compe-
les judiciales. Los fiscales judiciales obran, tencia en lo criminal (art. 359).6
segn la naturaleza de los negocios, o
como parte principal, o como terceros,
como auxiliares del juez (art. 354).2
Cuando alguno de los fiscales judicia- 3
Art. 355 C.O.T., sustituido por la Ley
les obra como parte principal, figurar N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
4
en todos los trmites del juicio. Art. 357 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5
Art. 358 C.O.T., modificado por la Ley
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
6
2
Art. 354 C.O.T., sustituido por la Ley N 19.665, Art. 359 C.O.T., modificado por la Ley
de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.

81
Mario Casarino Viterbo

376. Independencia de los fiscales ju- los dems tribunales y empleados del or-
diciales. La fiscala judicial es, en lo to- den judicial, exceptuados los miembros
cante al ejercicio de sus funciones, de la Corte Suprema, y para el solo efec-
independiente de los Tribunales de Justi- to de dar cuenta a este tribunal de las
cia, cerca de los cuales es llamado a ejer- faltas o abusos o incorrecciones que no-
cerlas. tare, a fin de que la referida Corte, si lo
Puede, en consecuencia, defender los estima procedente, haga uso de las facul-
intereses que le estn encomendados en tades correccionales, disciplinarias y eco-
la forma que sus convicciones se lo dic- nmicas que la Constitucin y las leyes le
ten, estableciendo las conclusiones que confieren.
crea arregladas a la ley (art. 360). 2. Transmitir y hacer cumplir al fis-
Y esta independencia tambin existe cal judicial que corresponda los requeri-
frente a los requerimientos del Gobier- mientos que el Presidente de la Repblica
no, pues Los fiscales judiciales provoca- tenga a bien hacer con respecto a la con-
rn la accin de la justicia siempre que ducta ministerial de los jueces y dems
en negocios de su incumbencia fueren empleados del Poder Judicial, para que
requeridos por el Gobierno; pero debe- reclame las medidas disciplinarias que co-
rn hacerlo en la forma establecida en el rrespondan, del tribunal competente, o
inciso segundo del artculo 360 (art. 362).1 para que, si hubiere mrito bastante, en-
Pueden los fiscales judiciales hacerse table la correspondiente acusacin.
dar conocimiento de cualesquiera asun- Las funciones que corresponden al fis-
tos en que crean se hallan comprometi- cal judicial para los efectos del N 13 del
dos los intereses cuya defensa les ha artculo 32 de la Constitucin Poltica se-
confiado la ley (art. 361, inc 1).2 rn ejercidas, por lo que hace a medidas
Requeridos los jueces por los fiscales de carcter general, por el fiscal de la
judiciales, debern hacerles pasar inme- Corte Suprema, y por lo que hace a me-
diatamente el respectivo proceso, sin per- didas que afecten a funcionarios deter-
juicio del derecho de los interesados para minados del orden judicial, por el fiscal
reclamar, si lo estimaren conveniente, con- de la respectiva Corte de Apelaciones (art.
tra la intervencin de aqullos (art. 361, 353).5
inc. 2).3
Podrn, sin embargo, denegar esta re- 378. Subrogacin de los fiscales ju-
misin, cuando creyeren comprometer diciales. La falta de un fiscal judicial
con ella el sigilo de negocios que deben ser suplida por otro del mismo tribu-
ser secretos (art. 361, inc. 3).4 nal cuando hubiere ms de uno; por el
secretario de la Corte, empezando por
377. Funciones esenciales del fiscal el ms antiguo cuando hubiere dos o
judicial de la Corte Suprema. Correspon- ms, y a falta de stos por el abogado
de especialmente al fiscal judicial de la que designe el tribunal respectivo y que
Corte Suprema de Justicia: rena los requisitos indispensables para
1. Vigilar por s a los ministros o fis- desempear el cargo, los que no perci-
cales judiciales de las Cortes de Apelacio- birn remuneracin alguna por este
nes, y por s o por medio de cualesquiera concepto (art. 363). 6
de los fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones la conducta funcionaria de

5
1
Art. 362 C.O.T., modificado por la Ley Art. 353 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
6
2-3-4
Art. 361 C.O.T., modificado por la Ley Art. 363 C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. N 19.665, de 9 de marzo de 2000

82
Manual de Derecho Procesal

379. Responsabilidad de los fiscales Apelaciones o Suprema a los respectivos


judiciales. La responsabilidad criminal y fiscales judiciales (art. 364).1
civil de los fiscales judiciales se regir por
las reglas establecidas en el Prrafo 8 del 380. Inamovilidad, tratamiento, hono-
Ttulo X del Cdigo Orgnico de Tribu- res y prerrogativas de los fiscales judicia-
nales, en cuanto, atendida la naturaleza les. Los fiscales judiciales gozan de la misma
de las funciones de estos funcionarios, inamovilidad que los jueces, tienen el tra-
dichas reglas sean aplicables a ellos. tamiento de Seora y les es aplicable todo
De las acusaciones o demandas que lo prevenido respecto de los honores y pre-
se entablaren contra los fiscales judicia- rrogativas de los jueces (art. 352).2
les para hacer efectiva su responsabilidad,
conocern los mismos tribunales desig-
nados por la ley para conocer de las que
se entablen contra los jueces. 1
Art. 364 C.O.T., modificado por la Ley
Para determinar la competencia de N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
los funcionarios de que se trata se consi- 2
Art. 352 C.O.T., modificado por la Ley
derar como miembros de las Cortes de N 19.665, de 9 de marzo de 2000.

83
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Segundo
LOS DEFENSORES PBLICOS

381. Definicin. Los defensores p- la menor relacin de dependencia o sub-


blicos son los funcionarios auxiliares de ordinacin.
la administracin de justicia que tienen Los fiscales judiciales slo tienen facul-
como misin fundamental velar por los tad de actuar ante el tribunal para el cual
intereses de determinadas personas, las fueron nombrados (ejemplo: los promoto-
cuales, en razn de su capacidad imper- res fiscales, cuando existan, slo podan
fecta o situacin material, no pueden ha- actuar ante los jueces letrados, los fiscales
cerlo por s misma. ante las Cortes de Apelaciones, y el fiscal
Estas personas, de capacidad imper- de la Corte Suprema ante este ltimo tri-
fecta o de situacin material que les im- bunal); en cambio, los defensores pblicos
pide valerse por s mismas, son los pueden actuar ante cualquier tribunal, no
menores de edad, los incapaces en gene- importando su jerarqua; pero se entiende
ral, los ausentes y las obras pas o de be- dentro del respectivo territorio jurisdiccio-
neficencia. De all tambin que antes a nal para el que han sido designados (ejem-
los defensores pblicos se les conoca con plo: el defensor pblico del territorio
la denominacin de defensores de me- jurisdiccional de Valparaso puede actuar
nores, de ausentes y de obras pas. tanto ante los jueces de letras como ante la
Corte de Apelaciones respectiva).1
382. Diferencias entre la fiscala judi- Por ltimo, los fiscales judiciales son
cial y los defensores pblicos. La defini- remunerados con fondos fiscales; en cam-
cin anterior de los defensores pblicos nos bio, los defensores pblicos, por regla ge-
permite apreciar las diferencias profundas neral, son remunerados por los propios
que presentan con los fiscales judiciales. interesados mediante el sistema de de-
En efecto, la fiscala judicial vela por rechos, sealados de antemano en los
los intereses generales de la sociedad; en respectivos aranceles judiciales.
cambio, los defensores pblicos velan por
los intereses de determinadas personas; a 383. Constitucin de los defensores
saber, los menores, los incapaces, los au- pblicos. En el territorio jurisdiccional de
sentes, las obras pas, etc. cada juzgado de letras habr por lo me-
La fiscala judicial es un servicio que nos un defensor pblico (art. 365, inc. 1,
est constituido a base de jerarqua, pues- C.O.T.). sta es la regla general, o sea,
to que hay dos especies o clases de oficia- que en cada territorio jurisdiccional tiene
les de dicha fiscala, a saber, los fiscales que haber por lo menos un defensor p-
de las Cortes de Apelaciones y el fiscal de blico. Puede haber ms en caso de que las
la Corte Suprema, que es el jefe del men- necesidades del servicio judicial as lo re-
cionado servicio; en cambio, los defenso- quieran. Es el Poder Legislativo quien ten-
res pblicos no estn constituidos a base dra que crear el cargo correspondiente.
de jerarqua, pues existe una sola especie
o clase de funcionarios llamados defen- 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
sores pblicos, sin que exista entre ellos segn art. 4, N 59, de la Ley N 18.776, de 1989.

84
Manual de Derecho Procesal

En Santiago, en cambio, habr dos nal que conoce de los negocios antes se-
defensores pblicos para todo el territo- alados mediante vistas. Estos informes
rio jurisdiccional, formado por las co- se les solicitan por el tribunal antes de
munas de las provincias de Chacabuco y pronunciar sentencia definitiva. Se trata
Santiago, con excepcin de las comunas de casos de intervencin forzada, pues la
de San Joaqun, La Granja, La Pintana, ley los establece en forma imperativa. Si
San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El se omite el informe o la vista del respecti-
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espe- vo defensor pblico, se suscita la misma
jo. En el ejercicio de sus funciones se tur- duda que frente a la omisin del informe
narn mensualmente, y, para determinar o vista del respectivo oficial del ministerio
el turno, se atender a la fecha de la pri- pblico en los casos tambin de interven-
mera providencia puesta en cada nego- cin forzada de estos ltimos; o sea, si cabe
cio, contndose como uno solo los meses anular el procedimiento por va de casa-
de enero y febrero (art. 365, inc. 2, cin o no, en razn de haberse omitido
C.O.T.).1 un trmite o diligencia declarados esen-
ciales, o por cuya omisin la ley prev es-
384. Funciones de los defensores p- pecialmente como sancin la nulidad.
blicos. Por regla general, los defensores B) Pueden los jueces or al ministerio
pblicos desempean sus funciones ma- de los defensores pblicos en los nego-
nifestando su opinin al tribunal que co- cios que interesen a los incapaces, a los
noce de un negocio en que ellos deban ausentes, a las herencias yacentes, a los
intervenir mediante informes o vistas. derechos de los que estn por nacer, a
Excepcionalmente pueden tomar la re- las personas jurdicas o a las obras pas,
presentacin de determinadas personas, siempre que lo estimen conveniente (art.
asumiendo el rol de demandantes o de 369 C.O.T.).
demandados, y, aun, asistir a comparen- Se trata aqu de una intervencin vo-
do, manifestando en ellos su opinin ver- luntaria, en el sentido de que el juez de-
bal (ejemplo: art. 839 C.P.C.). creta la audiencia o informe del defensor
Veamos ahora, en particular, cules son pblico si lo cree conveniente. El defen-
las funciones de los defensores pblicos: sor pblico, en estos casos, desempea la
A) Debe ser odo el ministerio de los misin de auxiliar del juez, y la ejecuta
defensores pblicos: tambin mediante informes o vistas.
1. En los juicios que se susciten entre C) Puede el ministerio de los defen-
un representante legal y su representado; sores pblicos representar en asuntos ju-
2. En los actos de los incapaces o de diciales a los incapaces, a los ausentes y a
sus representantes legales, de los curado- las fundaciones de beneficencia u obras
res de bienes, de los menores habilitados pas que no tengan guardador, procura-
de edad (derogado tcitamente), para los dor o representante legal. Siempre que
cuales actos exija la ley autorizacin o el mandatario de un ausente cuyo para-
aprobacin judicial, y dero se ignore, careciere de facultades
3. En general, en todo negocio res- para contestar nuevas demandas, asumi-
pecto del cual las leyes prescriban expre- r la representacin del ausente el de-
samente la audiencia o intervencin del fensor respectivo, mientras el mandatario
ministerio de los defensores pblicos o nombrado obtiene la habilitacin de su
de los parientes de los interesados (art. propia personera o el nombramiento de
366 C.O.T.). un apoderado especial para este efecto,
Esta primera funcin la cumplen los conforme a lo previsto en el artculo 11
defensores pblicos informando al tribu- del Cdigo de Procedimiento Civil. Pue-
de, igualmente, ejercitar las acciones que
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, las leyes conceden en favor de las perso-
segn art. 4, N 59, de la Ley N 18.776, de 1989. nas u obras pas expresadas en el inciso

85
Mario Casarino Viterbo

1, ya competan contra el representante los tribunales en los juicios o actos de


legal de las mismas, ya contra otros (art. jurisdiccin voluntaria en que sean parte
367, incs. 1, 2 y 3, C.O.T.). o tengan inters los incapaces, los ausen-
La intervencin del defensor pbli- tes o las fundaciones de beneficencia u
co, en el primer caso, esto es, en la re- obras pas; representar judicialmente a
presentacin judicial de los incapaces, estas mismas personas cuando carezcan
ausentes y fundaciones de beneficencia u de guardador, procurador o representan-
obras pas, es facultativa. Asumir dicha te legal, segn el caso; y velar por el rec-
representacin, si as lo cree convenien- to desempeo de las funciones de los
te, segn su libre conviccin. Tambin es guardadores, curadores o representantes
una intervencin condicional, puesto que legales de esas mismas personas, pudien-
proceder siempre que el representado do incluso provocar la accin de la justi-
no tenga guardador, procurador o repre- cia en beneficio de sas.
sentante legal, segn sea el caso.
En cambio, si se trata de un ausente 385. Remuneracin de los defenso-
cuyo paradero se ignore y su mandatario res pblicos. Para determinar su remu-
careciera de facultad para contestar nue- neracin, es previo precisar la funcin
vas demandas, el defensor pblico est desempeada por el respectivo defen-
obligado a asumir su representacin. Di- sor pblico y, adems, el territorio ju-
cha representacin durar, naturalmen- risdiccional en el cual presta sus
te, hasta que el mandatario primitivo servicios.1
consiga ampliacin de sus facultades, o Cuando el defensor pblico asume la
bien el nombramiento de un nuevo man- representacin judicial de los incapaces,
datario con facultades suficientes. de los ausentes y de las fundaciones de
D) Por ltimo, toca al ministerio de beneficencia u obras pas, que no tengan
los defensores pblicos, sin perjuicio de guardador, procurador o representante
las facultades y derechos que las leyes legal, o de un ausente cuyo paradero se
conceden a los jueces y a otras personas, ignore y su mandatario no tenga facultad
velar por el recto desempeo de las fun- de contestar nuevas demandas, o bien
ciones de los guardadores de incapaces, cuando ejerza acciones judiciales en fa-
de los curadores de bienes, de los repre- vor de estas personas en contra de sus
sentantes legales de las fundaciones de representantes legales o de otras, tendr
beneficencia y de los encargados de la derecho a honorario, el que se determi-
ejecucin de obras pas, y puede provo- nar con arreglo a lo prevenido por el
car la accin de la justicia en beneficio artculo 2117 del Cdigo Civil (art. 367,
de estas personas y de estas obras, siem- inc. final, C.O.T.).
pre que lo estime conveniente al exacto Si el defensor pblico cumple con las
desempeo de dichas funciones (art. 368 dems funciones que le asignan las leyes,
C.O.T.). ser necesario distinguir, segn se trate
Como vemos, se trata de una funcin de los defensores pblicos de los territo-
principalmente inspectiva o de supervigi- rios jurisdiccionales de Santiago y de Val-
lancia; pero puede llegar a convertirse paraso, o de los dems de la Repblica.
en una funcin judicial, en caso de que Los primeros son remunerados con fon-
el defensor pblico lo estime convenien- dos fiscales, o sea, reciben sueldos al igual
te al exacto desempeo de su importante que los dems funcionarios pblicos; y
misin de velar por los intereses de los los segundos, en cambio, gozan de los
incapaces, los ausentes y las fundaciones emolumentos que les correspondan con
de beneficencia y obras pas. arreglo al respectivo arancel, o sea, reci-
En resumen, las funciones de los de-
fensores pblicos pueden sintetizarse di-
ciendo que les corresponde: informar a 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

86
Manual de Derecho Procesal

ben derecho de parte de los interesados terminados negocios, incluso la incom-


(art. 492 C.O.T.).1 patibilidad en los intereses o derechos,
cuya defensa est encomendada al minis-
386. Subrogacin de los defensores terio de los defensores pblicos; pero no
pblicos. En los casos en que se hallare se extiende al caso de licencia del defen-
accidentalmente impedido para desem- sor ni al de vacancia de la plaza por muer-
pear sus funciones algn defensor, ser te, destitucin o renuncia del que la serva
reemplazado por el otro si lo hubiere en (art. 371 C.O.T.).
la comuna o agrupacin de comunas, o Los oficiales de los defensores pbli-
en caso contrario, por un abogado que cos de Santiago y Valparaso tendrn el
rena los requisitos legales para desem- mismo sueldo y categora que los oficia-
pear el cargo. Si no pudiere tener apli- les primeros de los juzgados de letras3 de
cacin lo prevenido anteriormente, ser asiento de Corte de Apelaciones, y si tie-
reemplazado por una persona entendida nen el ttulo de abogado, podrn subro-
en la tramitacin de los juicios y que no gar al respectivo defensor, en caso de
tenga incapacidad legal para desempear impedimento accidental de ste o de li-
el encargo. La designacin del reempla- cencia (art. 97, Ley N 10.343, de 25 de
zante corresponder al juez de la causa mayo de 1952).
(art. 370 C.O.T.).2
Estas disposiciones se aplican a todos
los casos de inhabilidad peculiar de de-
3
Modificacin introducida por la Ley N 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, 25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
segn art. 4, N 60, de la Ley N 18.776, de 1989. cesal U. de Chile.

87
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Tercero
LOS RELATORES

387. Definicin. Los relatores son los 388. Constitucin de los relatores. En
funcionarios auxiliares de la administra- cada tribunal colegiado habr el nmero
cin de justicia que tienen como misin de relatores que la propia ley seala. Al
fundamental imponer a los tribunales co- estudiar la composicin de las Cortes de
legiados del contenido de los negocios Apelaciones y de la Corte Suprema tuvi-
que ante ellos se ventilan. mos oportunidad de estudiar cul era este
Recordemos que, de acuerdo con el nmero en cada uno de esos tribunales.
artculo 161 del Cdigo de Procedimien- Sin embargo, en caso de impedimen-
to Civil, en los tribunales unipersonales, to del relator, puede el secretario de una
el juez examina por s mismo los autos Corte dar cuenta diaria (art. 378 C.O.T.);
para dictar resolucin; y que en los tribu- y en las Cortes de Apelaciones que cons-
nales colegiados, en cambio, sus miem- ten de una sala, los secretarios estn obli-
bros toman conocimiento del proceso por gados a hacer la relacin de la tabla
medio del relator o del secretario, sin per- ordinaria durante los das de la semana
juicio del examen que ellos crean nece- que acuerde el tribunal (art. 383 C.O.T.).
sario hacer por s mismos. Recordemos tambin que los relato-
Con razn, pues, se ha llamado a es- res figuran en el Escalafn Primario del
tos funcionarios auxiliares los ojos del tri- Poder Judicial. En las ceremonias pbli-
bunal. Materialmente sera imposible que cas, los relatores precedern a los secreta-
diversos jueces pudieran imponerse en un rios (art. 376 C.O.T.). En consecuencia,
mismo momento del proceso. Se recurre desde el punto de vista del rango, los rela-
entonces al sentido de la vista de un terce- tores de los tribunales colegiados estn en
ro, a objeto de que ste, de viva voz, infor- un punto intermedio entre los ministros y
me a los jueces de los tribunales colegiados los secretarios del mismo. Son menos que
de la materia o contenido del proceso. un ministro y ms que el secretario.
La misin fundamental de los relato-
res, por consiguiente, es de suma impor- 389. Funciones de los relatores. Las
tancia. Tanto es as que en algunas funciones de los relatores son varias e im-
legislaciones procesales extranjeras ella portantes:
se le asigna a uno de los propios minis- a) Dar cuenta diaria de las solicitudes
tros que componen el tribunal colegia- que se presenten en calidad de urgentes,
do, el cual recibe el nombre de ministro de las que no pudieren ser despachadas
ponente (ejemplo: en Espaa, en Fran- por la sola indicacin de la suma y de los
cia, etc.). En nuestro pas encontramos negocios que la Corte rnandare pasar a
una reminiscencia de esta institucin den- ellos (art. 372, N 1, C.O.T.).
tro del recurso de casacin en el fondo, Se trata de tres clases de solicitudes.
pues el Cdigo de Procedimiento Civil La urgencia de una solicitud ser una
primitivo contemplaba la relacin del mis- cuestin de criterio que tendr que re-
mo a cargo de un ministro del Tribunal solver el propio relator a quien se le hace
Supremo. entrega de ella. La suma es la leyenda

88
Manual de Derecho Procesal

con que se encabeza todo escrito judicial puedan contribuir a aquel objeto (art. 374
y que da idea, de inmediato, de su conte- C.O.T.).
nido. Habr tambin asuntos que el pro- Las relaciones, como todos los actos
pio tribunal ordene pasar al relator. de los tribunales, son pblicas (art. 9
La cuenta diaria de las solicitudes que C.O.T.). Antes de efectuarlas, los relato-
no presenten estas caractersticas, en cam- res deben cumplir con las siguientes obli-
bio, ser proporcionada por el secretario gaciones previas: dar cuenta a la Corte
(art. 380, N 1, C.O.T.). de todo vicio u omisin sustancial que
Sin embargo, en la prctica, no se notaren en los procesos; dar cuenta de
respeta el distingo que hacen los artcu- los abusos que pudieren dar mrito a que
los 372, N 1, y 380, N 1, del Cdigo la Corte ejerza las atribuciones que le con-
Orgnico de Tribunales en orden al fun- fieren los artculos 539 y 540; y dar cuen-
cionario llamado a hacer la cuenta dia- ta de todas aquellas faltas o abusos que
ria, pues sta la efecta, cualquiera que las leyes castigan con multas determina-
sea su naturaleza, el relator; y si la Corte das (art. 373, inc. 1, C.O.T.).
consta de varias salas, la efecta el rela- Las causas que se ordene tramitar, las
tor de la sala tramitadora, o sea, de aque- suspendidas y las que por cualquier moti-
lla en que funciona el presidente del vo no hayan de verse, sern anunciadas
respectivo tribunal. en la tabla antes de comenzar la relacin
b) Poner en conocimiento de las par- de las dems. Siempre que sea posible se
tes o de sus abogados el nombre de las har en cualquier instante de la audien-
personas que integran el tribunal, en el cia igual anuncio de las causas que no
caso a que se refiere el artculo 166 (173) hayan de verse por falta de tiempo (art.
del Cdigo de Procedimiento Civil (art. 373, incs. 2 y 3, C.O.T.). 2
372, N 2, C.O.T.). e) Anotar el da de la vista de cada
Se trata del caso en que una sala de
causa los nombres de los jueces que hu-
un tribunal colegiado se integra con per-
bieren concurrido a ella, si no fuere des-
sonal que no sea el ordinario de la mis-
pachada inmediatamente (art. 372, N 5,
ma (ejemplo: se integra la sala con el fiscal
C.O.T.).3
o con algn abogado integrante).
c) Revisar los expedientes que se en- La causa no se despachar inmedia-
treguen y certificar que estn en estado tamente cuando quede en acuerdo; y que-
de relacin (art. 372, N 3, C.O.T.). Si dar en este estado, sea porque se ha
fuera necesario traer a la vista documen- decretado una medida para mejor resol-
tos, cuadernos separados, expedientes no ver, sea porque se ha estimado por los
acompaados o la realizacin de trmi- jueces que requiere de un mayor estudio
tes procesales previos, el relator deber la adopcin del fallo.
informar de ello al presidente de la Cor- f) Cotejar con los procesos los infor-
te para la dictacin de las providencias mes en derecho, y anotar bajo su firma la
que correspondan.1 conformidad o disconformidad que no-
d) Hacer relacin de los procesos (art. taren entre el mrito de stos y los he-
372, N 4, C.O.T.). chos expuestos en aqullos (art. 372,
Evidentemente que sta es la funcin N 6, C.O.T.). 4
ms importante de los relatores. Las rela- En resumen, los relatores tienen im-
ciones deben hacerlas de manera que la portantes funciones que cumplir, tanto
Corte quede enteramente instruida del
asunto actualmente sometido a su cono- 2
cimiento, dando fielmente razn de to- El inciso final del art. 373 del C.O.T., relati-
vo a la fiscalizacin del cumplimiento de la Ley de
dos los documentos y circunstancias que Timbres por los relatores fue derogado por el art.
4, N 61, de la Ley N 18.776, de 1989. Actualiza-
do Depto. D. Procesal U. de Chile.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

89
Mario Casarino Viterbo

antes de efectuar la relacin, al efectuar dos se celebran privadamente, pueden las


la relacin misma, y una vez que sta ha Cortes llamar a ellos a los relatores cuan-
sido efectuada. do lo estimen necesario (art. 81 C.O.T.).
Hizo bien, pues, el legislador al esta-
390. Carcter de las funciones de los blecer esta obligacin especial sobre los
relatores. Ahora bien, si examinamos con relatores, cuyo estricto cumplimiento de-
mayor detencin el carcter o la natura- muestra el grado de fidelidad y discre-
leza de la intervencin de los relatores cin con que ellos deben desempear sus
en el cumplimiento de las diversas e im- funciones.
portantes funciones que la ley les ha en-
comendado, podremos apreciar que, en 392. Subrogacin de los relatores.
ciertos casos, intervienen simplemente Cuando algn relator estuviere implica-
como tales y, en otros, como verdaderos do, fuere recusado o de cualquier otra
ministros de fe. manera se imposibilitare para el ejercicio
Intervienen como simples relatores de sus funciones, ser reemplazado por
cuando efectan la relacin de los proce- alguno de los otros relatores, si los hu-
sos. Intervienen, en cambio, como minis- biere, y, en caso contrario, por un aboga-
tros de fe cuando comunican la composi- do designado por la respectiva Corte.
cin del tribunal; dejan constancia de los Si el impedimento durare o hubiere
nombres de los ministros que intervinie- de durar ms de quince das, y no fuere
ron en la vista de la causa y no es despa- peculiar de determinados negocios, pasa-
chada inmediatamente, y efectan la ope- r la Corte al Presidente de la Repblica
racin del cotejo de los informes en la respectiva propuesta a fin de que nom-
derecho, certificando la conformidad o dis- bre a un suplente.
conformidad de ellos con los hechos ex- Igual propuesta se pasar al Presidente
puestos en los procesos. de la Repblica para el nombramiento
Recordemos tambin que a los abo- de interino, en el caso de vacancia del
gados integrantes se les puede recusar por empleo (art. 377 C.O.T.).
intermedio del relator de la causa; de suer- Hay un caso de subrogacin espe-
te que este caso es otro de aquellos en cial para una determinada funcin, cual
que el relator interviene como ministro es, para dar la cuenta diaria de solicitu-
de fe (art. 198 C.O.T.). des urgentes, de aquellas que no pue-
den ser resueltas por la misma, y de aque-
391. Prohibicin especial que pesa so- llas que la Corte ordena pasar al relator,
bre los relatores. Se prohbe a los relato- en el supuesto de que ste se imposibili-
res revelar las sentencias y acuerdos del te para cumplir con esta funcin por
tribunal antes de estar firmados y publi- cualquier causa: ser subrogado por el
cados (art. 375 C.O.T.). Es fcil que un secretario de la Corte (art. 378 C.O.T.).
relator pueda imponerse del acuerdo y Se entiende que esta regla especial de
de la sentencia adoptados, desde el mo- subrogacin se aplica sin perjuicio de
mento en que, a pesar de que los acuer- las anteriores.

90
Captulo Cuarto
LOS SECRETARIOS

393. Definicin. Los secretarios de 394. Constitucin. Existir un secre-


las Cortes y juzgados son ministros de tario en cada uno de los juzgados de le-
fe pblica encargados de autorizar, sal- tras.1 No hay un artculo expreso sobre
vo las excepciones legales, todas las pro- este particular, pero se deduce de lo pre-
videncias, despachos y actos emanados ceptuado en el art. 379 del C.O.T.
de aquellas autoridades, y de custodiar En las Cortes de Apelaciones, cada
los procesos y todos los documentos y una de ellas tendr un secretario, salvo la
papeles que sean presentados a la Cor- de Santiago, que tendr tres (art. 60
te o Juzgado en que cada uno de ellos C.O.T.);2 y por ltimo, la Corte Suprema
debe prestar sus servicios (art. 379 tendr, tambin, un secretario (art. 93,
C.O.T.). inc. final, C.O.T.).
Segn esta definicin, la misin, pues, Los tribunales de excepcin, o sea,
de los secretarios es autorizar las provi- un ministro de Corte de Apelaciones, el
dencias, despachos y actos emanados de presidente de la Corte de Apelaciones de
los tribunales ante los cuales prestan sus Santiago, el Presidente de la Corte Su-
servicios, y custodiar los procesos y de- prema y un ministro de la Corte Supre-
ms documentos y papeles que sean pre- ma, tambin tienen como secretario al
sentados ante aqullos. correspondiente del tribunal colegiado
sta es la misin fundamental; pero, del cual ellos forman parte. Tampoco hay
como oportunamente lo veremos, pesan disposicin expresa sobre el particular;
sobre los secretarios muchas otras ms. pero en la prctica se ha entendido que
La definicin expresa salvo las excepcio- asesoran a estos tribunales de excepcin
nes legales. Se quiere significar con ello tanto el secretario como todo el resto del
que hay actos emanados de las Cortes o personal subalterno del tribunal colegia-
juzgados que no son autorizados por los do al cual ellos pertenecen.
secretarios (ejemplos: las declaraciones Los jueces rbitros de derecho sus-
testimoniales, la confesin judicial y las tancian todo el juicio ante un ministro
informaciones sumarias de testigos, tanto de fe (art. 632 C.P.C.); los jueces rbitros
en juicios civiles como en actos de juris- arbitradores practican solos o con asis-
diccin voluntaria, son actuaciones en que tencia de un ministro de fe los actos de
intervienen y, por consiguiente, son au- sustanciacin del juicio (art. 639 C.P.C.),
torizadas por un receptor). pero las sentencias definitivas de los mis-
Histricamente, el cargo de secreta- mos deben ser autorizadas por un minis-
rio se confunda con el de notario, y am- tro de fe o por dos testigos en su defecto
bas funciones eran cumplidas por un
mismo funcionario, llamado escribano. 1
Hoy nuestra ley positiva hace una clara Modificacin introducida por la Ley N 18.176,
de 13 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
distincin entre los secretarios y los nota- 25 del mismo mes y ao. Actualizado Depto. D. Pro-
rios y le asigna a cada uno de ellos fun- cesal U. de Chile.
ciones totalmente diferentes. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

91
Mario Casarino Viterbo

(art. 640 C.P.C.); y los actos de los jueces ciales, y que consiste en hacer figurar la
partidores de bienes sern en todo caso causa y el nmero de resoluciones que se
autorizados por un secretario de los tri- dicten en el proceso en una nmina o
bunales superiores de justicia, o por un estado que se confecciona diariamente y
notario o secretario de un juzgado de le- en enviar carta certificada al interesado
tras (art. 648, inc. 2, C.P.C.). comunicndole la dictacin de la o de las
Por ltimo, los tribunales especiales resoluciones correspondientes.
tendrn o no secretario, segn lo que dis- c) Dar conocimiento a cualquiera per-
pongan las leyes de su creacin para cada sona que lo solicitare de los procesos que
caso en particular. tengan archivados en sus oficinas y de
todos los actos emanados de la Corte o
395. Funciones generales de los se- juzgado, salvo los casos en que el proce-
cretarios. Son funciones de los secreta- dimiento deba ser secreto en virtud de
rios: una disposicin expresa de la ley (art.
a) Dar cuenta diariamente a la Corte 380, N 3, C.O.T.).
o juzgado en que presten sus servicios de Esta funcin es una simple aplicacin
las solicitudes que presentaren las partes del principio o base fundamental de or-
(art. 380, N 1, C.O.T.). ganizacin de los tribunales llamados de
Recordemos que en los tribunales co- la publicidad, la cual estudiamos oportu-
legiados la cuenta diaria de aquellas soli- namente y con diversas excepciones, o
citudes que se presenten en calidad de sea, con los casos en que las actuaciones
urgentes, de las que no pudieren ser des- judiciales son secretas por disposicin le-
pachadas por la sola indicacin de la suma gal expresa.
y de los negocios que la Corte ordena d) Guardar con el conveniente arre-
pasar a los relatores, ser dada por estos glo los procesos y dems papeles de su
ltimos; no obstante que tambin expre- oficina, sujetndose a las rdenes e ins-
samos que, en la prctica, toda la cuenta trucciones que la Corte o juzgado respec-
era dada por los relatores. tivo les diere sobre el particular. Si en la
b) Autorizar las providencias o reso- comuna o agrupacin de comunas hu-
luciones que sobre dichas solicitudes re- biere archivero, le pasarn los procesos
cayeren, y hacerlas saber a los interesados iniciados en su oficina y que estuvieron
que acudieren a la oficina para tomar co- en estado. Dentro de los seis meses de
nocimiento de ellas, anotando en el pro- estar practicada la visita de que trata el
ceso las notificaciones que hicieren y artculo 564, enviarn los procesos inicia-
practicar las notificaciones por el estado dos en su oficina y que estuvieren en es-
diario (art. 380, N 2, C.O.T.). tado, al archivo correspondiente (art. 380,
Autorizar las providencias o resolucio- N 4, C.O.T.). 1
nes equivale a dar fe de la autenticidad de En este sentido, los secretarios, en
la firma del juez o jueces que las suscri- aquellos lugares en que no hay archive-
ben; hacerlas saber a los interesados que ro, desempean funciones de tal. En el
acudan a su oficina para tomar conoci- cumplimiento de esta importante misin
miento de ellas, significa practicar la noti- se ajustan a las rdenes e instrucciones
ficacin personal, o sea, dando a conocer de las Cortes o juzgados quienes, al im-
en persona al interesado una resolucin partirlas, obren en ejercicio de la juris-
judicial; anotar en los procesos las notifi- diccin econmica.
caciones que hicieren implica dejar cons- e) Autorizar los poderes judiciales que
tancia en ellos, en forma fehaciente e puedan otorgarse ante ellos (art. 380,
indubitada, de la notificacin que acaban N 5, C.O.T.).
de efectuar; y practicar notificacin por el
estado significa efectuar la ms comn de
las notificaciones de las resoluciones judi- 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

92
Manual de Derecho Procesal

En su oportunidad veremos que, de secretarios de los juzgados del crimen es-


acuerdo con el Cdigo de Procedimien- tn ampliadas o complementadas en la
to Civil (art. 6), el poder judicial puede forma que ms adelante veremos.
constituirse, entre otras formas, median- La funcin que estamos analizando
te declaracin escrita del mandante y au- comprende dos aspectos: hacer la rela-
torizada por el secretario del tribunal que cin de los incidentes y hacer el despa-
est conociendo de la causa. Hay otras cho diario de mero trmite, el que ser
formas de constitucin del mandato judi- posteriormente revisado y firmado por el
cial, pero sta es la ms frecuente. La juez. Por consiguiente, tiene como finali-
funcin que comentamos dice, pues, re- dad especfica aliviar al juez en sus ya
lacin con la intervencin que les corres- pesadas labores.
ponde a los secretarios en el otorgamiento
de los poderes judiciales. 397. Funciones especiales de los se-
f) Las dems que les impongan las cretarios de los juzgados del crimen. Los
leyes (art. 380, N 6, C.O.T.). secretarios de los juzgados del crimen tam-
En realidad, estas funciones son va- bin proveern por s solos las solicitudes
riadsimas, y se encuentran esparcidas en de mera tramitacin, que no requieran
los diversos Cdigos y numerosas leyes conocimiento de los antecedentes para
actualmente vigentes. A va de ejemplo, ser provedas.
citaremos algunos de estos preceptos que Igualmente, las rebeldas debern ser
sealan funciones especficas a los secre- declaradas por el secretario del juzgado,
tarios: arts. 211, 214, 220, 507, 517, 587 y de oficio o a peticin de parte, segn
588 C.O.T.; 166, 217, 489, 495, 632, 648, proceda.
826 y 859 C.P.C.; 498, 499 y 523 C.P.P.; Las rdenes de citacin a testigos o a
47, 50 y 59, inc. final, C. Minera. inculpados, las que se den a la prefectura
respectiva, o a Carabineros para que pro-
396. Funciones especiales de los se- cedan a practicar investigaciones; los ofi-
cretarios de los juzgados de letras. Los cios que se enven para pedir datos o
secretarios de los juzgados de letras ha- antecedentes; el cmplase de los exhor-
rn al juez la relacin de los incidentes y tos de otros tribunales; el acuse de reci-
el despacho diario de mero trmite, el bo de estos mismos exhortos, y las rdenes
que ser revisado y firmado por el juez necesarias para cumplirlos cuando no se
(art. 381 C.O.T.). encargue una detencin o prisin, sern
Asimismo les corresponde: firmados nicamente por el secretario de
a) Dictar por s solos decretos, provi- juzgado, siempre que todas estas actua-
dencias o provedos. ciones emanen de resoluciones previas
b) Declarar las rebeldas de oficio o a dictadas por el juez y estampadas en los
peticin escrita o verbal de parte. autos.
c) Recibir escritos de las partes, es- En los casos antes sealados, la firma
tampar sello autorizado, dar recibo de los del secretario no necesita ser autorizada
documentos que se les entreguen si se por ningn funcionario, y debern ante-
les exigiere y custodiar bajo su responsa- ponrsele las palabras Por el juez.
bilidad los autos (arts. 32, 33 y 36 del Si se discute la validez del provedo
C.P.C.).1 puesto por el secretario, resolver el juez
Esta funcin pesa sobre los secreta- sin ulterior recurso, enmendando o no
rios de los juzgados de letras, y cualquie- la resolucin dictada (arts. 382 C.O.T. y
ra que sea su jurisdiccin, civil o penal. 51 y 52 C.P.P.). 2
Naturalmente que las funciones de los

2
El art. 382 fue derogado por la Ley N 19.708,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de 5 de enero de 2001.

93
Mario Casarino Viterbo

En resumen, el secretario del juzga- El presupuesto deber contener una


do del crimen coadyuva a las labores del propuesta detallada de la inversin de los
juez, dictando resoluciones que no nece- recursos que requerir el tribunal en el
sitan ser autorizadas por ningn otro fun- ejercicio siguiente;
cionario; declarando de oficio o a peticin j) Adquirir y abastecer de materiales
de parte las rebeldas; y firmando una de trabajo al tribunal, en conformidad
serie de comunicaciones de rutina dia- con el plan presupuestario aprobado para
ria, como ser, oficios, exhortos, rdenes el ao respectivo, y
de investigacin, etc. k) Ejercer las dems tareas que le sean
La Ley N 19.965, de 9 de marzo de asignadas por el comit de jueces o el juez
2000, agreg un nuevo prrafo 4 bis y presidente o que determinen las leyes.
los artculos 389 A a 389 G, referidos a Para el cumplimiento de sus funcio-
los administradores de tribunales con nes, el administrador del tribunal se aten-
competencia en lo criminal. stos son dr a las polticas generales de seleccin
funcionarios auxiliares de la adminis- de personal, de evaluacin, de adminis-
tracin de justicia encargados de orga- tracin de recursos materiales y de per-
nizar y controlar la gestin administra- sonal, de diseo y anlisis de la informa-
tiva de los tribunales de juicio oral en cin estadstica y dems que dicte el
lo penal y de los juzgados de garanta Consejo de la Corporacin Administrati-
(art. 389 A). va del Poder Judicial, en el ejercicio de
Corresponde a los administradores de sus atribuciones propias (art. 389 B).
estos tribunales: Corresponder al jefe de la unidad
a) Dirigir las labores administrativas administrativa que tenga a su cargo la ad-
propias del funcionamiento del tribunal ministracin de causas del respectivo juz-
o juzgado, bajo la supervisin del juez gado o tribunal autorizar el mandato ju-
presidente del comit de jueces; dicial y efectuar las certificaciones que la
b) Proponer al comit de jueces la ley seale expresamente (art. 389 G).
designacin del subadministrador, de los Para ser administrador de un tribu-
jefes de unidades y de los empleados del nal con competencia en lo criminal se
tribunal; requiere poseer un ttulo profesional re-
c) Proponer al juez presidente la dis- lacionado con las reas de administracin
tribucin del personal; y gestin, otorgado por una universidad
d) Evaluar al personal a su cargo; o por un instituto profesional, de una ca-
e) Distribuir las causas a los jueces o rrera de ocho semestres de duracin a lo
a las salas del respectivo tribunal, confor- menos.
me con el procedimiento objetivo y ge- Excepcionalmente, en los juzgados de
neral aprobado; garanta de asiento de comuna o agrupa-
f) Remover al subadministrador, a los cin de comunas, la Corte de Apelacio-
jefes de unidades y al personal de emplea- nes respectiva podr autorizar el nombra-
dos, de conformidad al artculo 389 F; miento de un administrador con un ttulo
g) Llevar la contabilidad y adminis- tcnico de nivel superior o ttulo profe-
trar la cuenta corriente del tribunal, de sional de las mismas reas, de una carre-
acuerdo con las instrucciones del juez pre- ra con una duracin menor a la sealada
sidente; (art. 389 C).
h) Dar cuenta al juez presidente acer- Los administradores de tribunales con
ca de la gestin administrativa del tribu- competencia en lo criminal sern desig-
nal o juzgado; nados de una terna que elabore el juez
i) Elaborar el presupuesto anual, que presidente, a travs de concurso pblico
deber ser presentado al juez presidente de oposicin y antecedentes, que ser re-
a ms tardar en el mes de mayo del ao suelto por el comit de jueces del respec-
anterior al ejercicio correspondiente. tivo tribunal (art. 389 D).

94
Manual de Derecho Procesal

Las disposiciones generales aplicables la resolucin que correspondiere, la cual


a los auxiliares de la administracin de ser notificada al inculpado.
justicia, contenidas en el Ttulo XII del El inculpado podr apelar de la reso-
Cdigo Orgnico de Tribunales, son apli- lucin dentro de los dos das siguientes
cables a los administradores de los tribu- para ante el comit de jueces, el cual re-
nales con competencia en lo criminal en solver el recurso de apelacin dentro de
cuanto no se opongan a la naturaleza de dos das.
sus funciones (art. 389 E). Los plazos de das contemplados en
Sin perjuicio de lo dispuesto en el este artculo sern de das hbiles.
artculo 278 bis, es decir, aquellos casos El mismo procedimiento se aplicar
de remocin por calificacin en Lista De- si el subadministrador, jefe de unidad o
ficiente o por segundo ao en Lista Con- empleado hubiere incurrido en faltas al
dicional, el administrador podr remo- servicio que no sean graves, las que se-
ver al subadministrador, a los jefes de rn sancionadas con alguna de las medi-
unidades y al personal cuando hayan sido das que establece el inciso tercero del
calificados en Lista Condicional en el pro- artculo 532.
ceso de calificacin respectivo. La remocin del administrador del tri-
Asimismo, el administrador podr re- bunal podr ser solicitada por el juez pre-
moverlos en cualquier tiempo, cuando sidente y ser resuelta por el comit, con
hubieren incurrido en faltas graves al ser- apelacin ante el Presidente de la Corte
vicio. de Apelaciones respectiva, recurso que se
En este ltimo caso, el administrador someter a los mismos plazos del inciso
solicitar al presidente del comit de jue- cuarto (art. 389 F).
ces que designe un funcionario como in-
vestigador y, si los hechos lo aconsejaren, 398. Supresin de facultades en cau-
podr suspender de sus funciones al in- sas laborales. De acuerdo con el D.L.
culpado. El procedimiento ser funda- N 3.648, de 9 de marzo de 1981, inter-
mentalmente oral y de lo actuado se le- pretado, modificado y complementado
vantar un acta general que firmarn los por la Ley N 17.992, de 30 de abril de
que hubieren declarado, sin perjuicio de 1981, el secretario del tribunal en las cau-
agregar los documentos probatorios que sas laborales tena competencia para dic-
correspondan, no pudiendo exceder la tar resoluciones en la sustanciacin del
investigacin el plazo de cinco das. Tan juicio. La Ley N 18.510, publicada en el
pronto se cerrare la investigacin, se for- D.O. de 14 de mayo de 1986, en su art.
mularn cargos, si procediere, debiendo 72, N 2, derog el Ttulo II, entre los
el inculpado responderlos dentro de dos preceptos, del D.L. N 3.648. Hoy en vir-
das, a contar de la fecha de notificacin tud del Cdigo del Trabajo, Ttulo I del
de stos. Si el inculpado ofreciere rendir Libro IV, cuyo texto fue fijado por el art.
prueba, el investigador sealar un plazo 1 de la Ley N 18.620, de 6 de julio de
al efecto, el que no podr exceder de 1987, no se disponen facultades especia-
tres das. les para los secretarios de los jueces de
Vencido el plazo para los descargos letras del Trabajo, aplicndose en la es-
o, en su caso, el trmino probatorio, el pecie los establecidos en el Libro I del
investigador, dentro de los dos das si- Cdigo de Procedimiento Civil.1
guientes, emitir un informe que conten-
dr la relacin de los hechos, los funda- 399. Funciones especiales de los se-
mentos y conclusiones a que hubiere cretarios de las Cortes de Apelaciones que
llegado y formular al administrador la consten de una sala. En las Cortes de Ape-
proposicin que estimare procedente.
Conocido el informe, el administrador 1
El art. 382 fue derogado por la Ley N 19.708,
dictar dentro de los dos das siguientes de 5 de enero de 2001.

95
Mario Casarino Viterbo

laciones que consten de una sala, los se- secretarios de los juzgados de letras lle-
cretarios estarn obligados a hacer la re- varn, tambin, un libro donde se es-
lacin de la tabla ordinaria durante los tamparn, con la firma del juez, las
das de la semana que acuerde el tribu- resoluciones que miren al rgimen eco-
nal (art. 383 C.O.T.). nmico y disciplinario del juzgado (art.
Por consiguiente, estos secretarios 384, inc. final, C.O.T.).
coadyuvan a las labores de los relatores; y
ser el tribunal quien har un reparto 402. Obligaciones especiales de los
equitativo de estas importantes funciones secretarios de los tribunales colegiados.
entre ellos y los relatores. Los secretarios de los tribunales colegia-
dos debern llevar tambin los siguientes
400. Obligaciones generales de los se- libros:
cretarios. Son obligaciones generales de a) El de acuerdos que el tribunal ce-
los secretarios: lebre en asuntos administrativos;
a) Llevar un registro foliado compues- b) El de juramentos, en el cual deben
to por copias escritas a mquina, autori- insertarse las diligencias de los juramen-
zadas por el secretario, de las sentencias tos que tome el presidente, con arreglo al
definitivas que se dicten en los asuntos Cdigo Orgnico de Tribunales;
civiles contenciosos o de jurisdiccin vo- c) El de integraciones y de asistencia
luntaria. al tribunal, en el que anotarn diariamen-
En igual forma se proceder con las te los nombres de los miembros que no
sentencias definitivas en materia penal. hayan asistido, con expresin de la causa
Tambin se copiarn en dicho libro de esta inasistencia, y de los funcionarios
las sentencias interlocutorias que pongan o abogados que hayan sido llamados a
trmino al juicio o hagan imposible su integrar, y
prosecucin. d) El libro a que se refiere el artculo
En los tribunales colegiados se forma- 89 (arts. 220 y 386 C.O.T.).
r el mismo registro sealado preceden-
temente. 403. Subrogacin de los secretarios.
Cada registro con no ms de quinien- Cuando algn secretario se enfermare, o
tas pginas se empastar anualmente (art. falleciere, o estuviere implicado, o fuere
384, N 1, C.O.T.);1 recusado, o faltare por cualquier otra cau-
b) Llevar el registro de depsitos a sa, ser subrogado en la forma siguiente:
que se refiere el artculo 507 (art. 384, El secretario de la Corte Suprema, por
N 2, C.O.T.), y el prosecretario, y el de una Corte de
c) Llevar los dems registros que or- Apelaciones, por el otro, si lo hubiere.
denen las leyes o el tribunal (art. 384, N 3, El de un juzgado de letras, por el ofi-
C.O.T.) (ejemplos: libro de ingreso, libro cial primero de la secretara.
de receptores, libro de procuradores, li- Cuando no pueden observarse las re-
bro de peritos, libro de egresos, etc.). glas anteriores, la subrogacin se har por
el oficial primero de la Corte o por el
401. Obligaciones especiales de los ministro de fe que respectivamente de-
secretarios de los juzgados de letras. Los signen los presidentes de las referidas Cor-
tes o el juez en su caso (art. 388 C.O.T.).
1
Vid. Auto Acordado de la Corte Suprema de
27 de agosto de 1982, publicado en el D.O. de 8 404. Ejercicio de ciertas facultades de
de septiembre de 1982, que autoriza llevar el regis- los secretarios por el oficial primero. Las
tro mencionado en fotocopias, pudiendo usar este funciones previstas en el Ttulo VI del
sistema para transcripciones de acuerdos, resolucio-
nes, circulares y copias simples o autorizadas que Libro I del Cdigo de Procedimiento Ci-
otorguen los secretarios. Actualizado Depto. D. Pro- vil pueden ser desempeadas por el ofi-
cesal U. de Chile. cial primero de secretara bajo la respon-

96
Manual de Derecho Procesal

sabilidad del secretario respectivo (art. de ministros de fe en la faccin de inven-


389 C.O.T.).1 tarios (art. 492, incs. 1 y 2, C.O.T.).
Estos emolumentos se hallan seala-
405. Remuneracin de los secretarios. dos en el Auto Acordado de la Corte Su-
Los secretarios tienen sueldos fiscales, los prema de 5 de diciembre de 1941, y
que se encuentran sealados en las leyes naturalmente que se aplica a falta de con-
especiales respectivas. En su carcter de venio.
tales, no podrn cobrar emolumentos de Tambin tienen derecho a honorario
ninguna clase, salvo los que puedan co- los secretarios por el desempeo del car-
rresponderles cuando desempeen los go de peritos tasadores en las gestiones
cargos de actuarios en juicios arbitrales o de posesin efectiva de herencia, el cual
no podr exceder del lmite que la pro-
pia ley seala (ver art. 46, Ley N 16.271,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de 10 de julio de 1965).

97
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Quinto
LOS RECEPTORES

406. Definicin. Los receptores son No obstante, los receptores pueden


ministros de fe pblica encargados de ha- practicar las actuaciones ordenadas por los
cer saber a las partes, fuera de las ofici- citados tribunales en otra comuna com-
nas de los secretarios, los decretos y prendida dentro del territorio jurisdiccio-
resoluciones de los tribunales de justicia, nal de la misma Corte de Apelaciones.2
y de evacuar todas aquellas diligencias que
los mismos tribunales les cometieren (art. 409. Constitucin de los receptores.
390, inc. 1, C.O.T.). El funcionario encargado de determinar
el nmero de receptores que deben exis-
407. Clases de receptores. Hay las si- tir en cada comuna o agrupacin de co-
guientes clases de receptores: munas que constituya el territorio juris-
a) De comuna o agrupacin de co- diccional de un juzgado de letras,3 es el
munas. Presidente de la Repblica; pero para ello
b) Especiales; tales son: los del Con- debe proceder previo informe favorable
sejo de Defensa del Estado (arts. 9, N 7, de la Corte de Apelaciones respectiva (art.
y 25 del D.L. N 2.573, publicado en el 392, inc. 1, C.O.T.).
D.O. de 26 de mayo de 1979), los de las Sin perjuicio de lo anterior, podr el
Corporaciones de Asistencia Judicial u tribunal de la causa designar receptor a
otras Instituciones facultadas por la ley un empleado de la secretara del mismo
para otorgar el privilegio de pobreza de- tribunal para el solo efecto de que prac-
signados por la Corte de Apelaciones de tique una diligencia determinada que no
acuerdo con el art. 1 de la Ley N 18.271, pueda practicarse por ausencia, inhabili-
de 4 de enero de 1984, y los designados dad u otro motivo calificado, por los re-
por el vicepresidente del Instituto de De- ceptores judiciales anteriormente indica-
sarrollo Agropecuario de acuerdo con el dos. Esta designacin deber hacerse
art. 11 del D.L. N 2.974, de 19 de di- mediante resolucin fundada, escrita en
ciembre de 1979.1 el libro establecido en el inciso final del
artculo 384 del Cdigo Orgnico de Tri-
408. Tribunales ante los cuales ejer- bunales, dejndose constancia en el res-
cen sus funciones. Los receptores de co- pectivo expediente. La persona designa-
muna o agrupacin de comunas estarn da prestar el juramento exigido por el
al servicio de la Corte Suprema, de las art. 471 del referido Cdigo ante el mis-
Cortes de Apelaciones y de los juzgados mo tribunal; practicar la diligencia en-
de letras, y ejercern sus funciones en comendada cindose a las obligaciones
todo el territorio que comprenda el res- impuestas por el art. 393, y quedar fa-
pectivo territorio jurisdiccional.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
3
Modificacin introducida al art. 392 del
C.O.T., por el art. 4, N 65, de la Ley N 18.776,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de 1989.

98
Manual de Derecho Procesal

cultada para cobrar los derechos que co- gencia alguna de las que hemos sealado
rrespondan de acuerdo con el arancel de (ejemplo: el tribunal ordena al receptor
los receptores judiciales. Esta designacin que trabe un embargo, que requiera la
se transcribir en cada caso al respectivo entrega material de una especie embar-
ministro visitador del tribunal (art. 392, gada, que estampe una certificacin en
incs. 2 y 3, C.O.T.). 1 los autos, etc.).
La designacin prevista en los incisos c) Deben recibir las informaciones su-
antes indicados no podr aplicarse en los marias de testigos en actos de jurisdic-
juzgados de letras dependientes de las cin voluntaria o en juicios civiles (art.
Cortes de Apelaciones de Santiago (art. 390, inc. 2, C.O.T.).
392, inc. final C.O.T.). 2 Se entiende por informacin sumaria
la prueba de cualquier especie, rendida
410. Funciones de los receptores. Es- sin notificacin ni intervencin de con-
tn sealadas en la propia definicin tradictor y sin previo sealamiento de tr-
que formulamos de los receptores y, ade- mino probatorio (art. 818 C.P.C.).
ms, en algunas disposiciones de otros d) Deben actuar en los juicios civiles
Cdigos. como ministros de fe en la recepcin de
Veamos, pues, cules son estas fun- la prueba testimonial y en la diligencia
ciones: de absolucin de posiciones (arts. 390,
a) Estn encargados de hacer saber a inc. 2, C.O.T., y 370, 388 y 395 C.P.C.).
las partes los decretos y resoluciones de Se trata de la intervencin como mi-
los tribunales de justicia, fuera de las ofi- nistro de fe en dos de los ms importan-
cinas de los secretarios (art. 390, inc. 1, tes medios probatorios que las partes
C.O.T.). pueden emplear en los juicios, a saber: la
Se trata, en este caso, de la prctica prueba testimonial y la confesional.
de las notificaciones personales y por c- e) Deben cumplir las dems funcio-
dula, cuya reglamentacin est entrega- nes que otras leyes les asignan (ejemplo:
da al Cdigo de Procedimiento Civil. La hacer la oferta en el pago por consigna-
prctica de la notificacin personal co- cin) (art. 1600, N 5, C.C.); expresar al
rresponde a los receptores y a los secreta- ejecutado, en el acto de requerimiento
rios: a los primeros, fuera de las oficinas de pago, el plazo que tiene para oponer
de los secretarios, y a los segundos, preci- excepciones (art. 462 C.P.C.); desempe-
samente, en sus propias oficinas. La prc- arse como actuarios en los juicios arbi-
tica de la notificacin por cdula, en trales (art. 632 C.P.C.); actuar de ministros
cambio, es privativa de los receptores. Esta de fe en la confeccin de inventarios so-
funcin podemos decir que es la funda- lemnes (art. 859, N 1, C.P.C.); etc.
mental de ellos y la que les proporciona
la principal fuente de ingresos. 411. Obligaciones de los receptores.
b) Estn obligados a evacuar todas Los receptores debern cumplir con pron-
aquellas diligencias que los tribunales de titud y fidelidad las diligencias que se les
justicia les cometieren (art. 390, inc. 1, encomendaren, cindose en todo a la
C.O.T.). legislacin vigente, y dejar testimonio n-
La manera que tienen los tribunales tegro de ellas en los autos respectivos,
de justicia de encomendar diligencias a anotando al margen de esos testimonios,
los receptores es dictando la correspon- bajo su firma y timbre, los derechos que
diente resolucin. Sin previa resolucin, cobraren, conforme al arancel respecti-
los receptores no pueden efectuar dili- vo. Toda falsedad en un testimonio casti-
gado por la ley llevar consigo la pena
1-2
De acuerdo con el nuevo texto del art. 392 del accesoria de inhabilitacin especial per-
C.O.T., fijado por la Ley N 18.969, de 10 de marzo petua para desempear funciones en la
de 1990. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. administracin de justicia, sin perjuicio

99
Mario Casarino Viterbo

de otras accesorias.1 Debern, adems, ser- del segundo da hbil siguiente a aquel
vir gratuitamente a los pobres, con arre- en que realice la diligencia encomenda-
glo a lo dispuesto en el artculo 595 del da con la constancia de todo lo obrado.
Cdigo Orgnico de Tribunales. Los ex- Todo incumplimiento a lo anterior cons-
pedientes en que se anotaren los testi- tituir falta grave a las funciones y ser
monios antedichos sern devueltos a la sancionado por el tribunal, previa audien-
secretara del tribunal respectivo, dentro cia del afectado con alguna de las medi-
das previstas en los Nos 2, 3 y 4 del art.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
532 del C.O.T.; o con la de suspensin
segn art. 2 de la Ley N 18.804, publicada en el de funciones por un mes, en caso de rein-
D.O. de 10 de junio de 1989. cidencia (art. 393 C.O.T.).

100
Captulo Sexto
LOS PROCURADORES
SUMARIO: 1. Nociones generales; II. Los procuradores del nmero; III. Los
procuradores comunes u ordinarios; IV. Los procuradores fiscales y
semifiscales; V. Los abogados patrocinantes.

I. Nociones generales dificaciones contenidas en los artculos


396, 397 y 398 del Cdigo Orgnico de
412. Definicin. En general, procura- Tribunales (art. 395 C.O.T.).
dor es toda persona que representa a otra, Pues bien, segn el precepto antes
ante los tribunales de justicia, por encar- transcrito, la procuradura judicial es un
go de ella: mandato que se rige por un doble grupo
El encargo podr ser para que la re- de disposiciones legales: por las propias
presente tanto en juicios como en actos del mandato, contenidas en el Cdigo Ci-
de jurisdiccin voluntaria; y, aun, para que vil; y por las especiales sobre la procura-
la represente en cualquiera de las instan- dura judicial, que contempla el Cdigo
cias por las cuales pueden pasar dichos Orgnico de Tribunales, y que dicen re-
negocios. lacin con la duracin del mandato judi-
La palabra procurador es sinnima de cial en caso de muerte del mandante y
mandatario y de apoderado; y, por consi- con las obligaciones que pesan sobre el
guiente, las tres tienen el mismo signifi- mandatario o procurador judicial.
cado legal. En general, hay diferencias notables
entre el mandato civil y el mandato judi-
413. Clases de procuradores. El ep- cial. As, mientras el mandato civil es, por
grafe que encabeza el Prrafo 6 del T- regla general, consensual, el judicial siem-
tulo XI del Cdigo Orgnico de Tribuna- pre se constituye en forma solemne; mien-
les, al decir De los procuradores y tras el mandato civil termina por la
especialmente de los procuradores del muerte del mandante, el judicial no ter-
nmero, nos est indicando que existen mina por la muerte del mandante y dura
diversas clases de procuradores o manda- en tanto no se extinga por los dems me-
tarios judiciales. dios de extincin contemplados en la ley
En efecto, de conformidad a nuestra (art. 396 C.O.T.); y mientras el mandato
legislacin, existen diversas clases de pro- civil impone al mandatario la obligacin
curadores o mandatarios judiciales; los de ejecutar rectamente el encargo que se
procuradores del nmero, los procura- le ha confiado, el judicial, fuera de la
dores comunes u ordinarios, los procura- obligacin anterior, impone adems al
dores fiscales y semifiscales, y los abogados mandatario las obligaciones de dar los avi-
patrocinantes. sos convenientes sobre el estado de los
asuntos que tuvieren a su cargo, o sobre
414. Naturaleza jurdica de la procu- las providencias y resoluciones que en
radura judicial. El acto por el cual una ellos se libraren, a los abogados a quie-
parte encomienda a un procurador la re- nes estuviera encomendada la defensa de
presentacin de sus derechos en juicio, los mismos asuntos, y de servir gratuita-
es un mandato que se regir por las re- mente a los pobres con arreglo a lo dis-
glas establecidas en el Cdigo Civil para puesto por el artculo 595 (art. 397
los contratos de esta clase, salvas las mo- C.O.T.).

101
Mario Casarino Viterbo

II. Los procuradores del nmero Repblica determine, previo informe de


la Corte de Apelaciones respectiva.1
415. Definicin. Los procuradores Es tambin interesante sealar el ori-
del nmero son oficiales de la adminis- gen de la denominacin procurador del
tracin de justicia encargados de repre- nmero. Segn unos, proviene del he-
sentar en juicio a las partes (art. 394, cho de que el Presidente de la Repbli-
inc. 1, C.O.T.). ca determinaba el nmero de procura-
En consecuencia, lo que caracteriza dores que deba haber en cada territo-
a los procuradores del nmero, y que rio jurisdiccional del pas; segn otros,
los hace diferenciarse de los procura- la denominacin dira relacin con la
dores comunes u ordinarios, es que son principal obligacin que pesa sobre los
funcionarios auxiliares de la adminis- procuradores en los tribunales colegia-
tracin de justicia, o sea, que para des- dos, consistente en tratar de obtener
empear sus funciones requieren de un para las causas en que ellos intervienen
ttulo especial otorgado por la autori- la mejor colocacin, o sea, el mejor n-
dad pblica competente; mientras que mero en la nmina o tabla que debe
los ltimos son nombrados por las par- confeccionarse para los efectos de su vis-
tes a su entera voluntad, sin perjuicio ta y fallo.
naturalmente de que para desempear Tampoco hay que olvidar que los
el cargo de procurador comn u ordi- abogados procuradores fiscales tendrn
nario se requieran ciertas condiciones el carcter de Procuradores del nme-
mnimas de idoneidad. ro para el desempeo de sus funciones
(art. 23 del D.L. N 2.573, publicado en
416. Constitucin. En conformidad al el D.O. de 26 de mayo de 1979, Ley
artculo 390 de la Ley de Organizacin y Orgnica del Consejo de Defensa del
Atribuciones de los Tribunales del ao Estado).2
1875, en cada departamento deba haber
el nmero de procuradores que el Presi- 417. Territorio jurisdiccional. Desde
dente de la Repblica determinare, pre- el momento en que los procuradores del
nmero son designados para prestar sus
vio informe de la Corte de Apelaciones
servicios en determinada comuna o agru-
respectiva.
pacin de comunas, quiere decir que el
Al fijarse el texto definitivo de esta
territorio dentro del cual pueden actuar
ley, y sustituirse su denominacin por la
vlidamente como tales ser precisamen-
de Cdigo Orgnico de Tribunales, se eli-
te el de la correspondiente comuna o
min esta disposicin legal, a nuestro jui- agrupacin de comunas para la cual fue-
cio, por simple olvido; en opinin de ron nombrados; pudiendo, por consi-
otros, porque no era necesaria desde el guiente, actuar ante cualquier tribunal
momento en que el Ejecutivo haba ya que tenga su asiento dentro de dicha co-
determinado el nmero de procuradores muna o agrupacin de comunas y cual-
en cada departamento de la Repblica quiera que sea su jerarqua (ejemplo: un
en uso de la atribucin legal antes sea- procurador del nmero de Santiago po-
lada. dr actuar vlidamente tanto ante los juz-
Sin embargo, este vaco fue subsa- gados de letras de dicho territorio juris-
nado por el artculo 3 de la Ley
N 11.183, de 10 de junio de 1953, que
agreg al artculo 394 del Cdigo Or- 1
Con la dictacin de la Ley N 18.776, de 1989,
gnico de Tribunales el siguiente inciso art. 4, N 66, se modific este inciso segundo, sus-
segundo: Habr para cada comuna o tituyndose la expresin departamento por co-
muna o agrupacin de comunas. Actualizado
agrupacin de comunas los procurado- Depto. D. Procesal U. de Chile.
res del nmero que el Presidente de la 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

102
Manual de Derecho Procesal

diccional,1 como ante la Corte de Apela- el nombramiento el propio juez (arts.


ciones respectiva y la Corte Suprema; en 13 y 19 C.P.C.), y
cambio, un procurador del nmero de f) Retirar los expedientes criminales
San Felipe slo podr actuar vlidamen- de secretara, para los efectos de formu-
te ante los juzgados que funcionen den- lar la acusacin, siempre que el tribunal
tro de ese territorio jurisdiccional).2 por motivos calificados permita este reti-
ro (art. 424, inc. 4, C.P.P.).
418. Funciones de los procuradores
del nmero. Estas funciones pueden sin- 419. Obligaciones de los procurado-
tetizarse en la forma siguiente: res del nmero.
a) Representar a las partes en juicio a) Ejecutar rectamente el mandato
(art. 394 C.O.T.). Al decir juicio, tambin que se les ha confiado (art. 397, inc. 1,
comprendemos la representacin en ac- C.O.T.);
tos o negocios pertenecientes a la juris- b) Dar los avisos convenientes sobre
diccin voluntaria. Esta funcin no es el estado de los asuntos que tuvieren a su
exclusiva de los procuradores del nme- cargo, o sobre las providencias y resolu-
ro, pues tambin pueden desempearla ciones que en ellos se libraren, a los abo-
los procuradores comunes u ordinarios, gados a quienes estuviera encomendada
y aun, excepcionalmente, los abogados la defensa de los mismos asuntos (art. 397,
patrocinantes; N 1, C.O.T.);
b) Representar a las partes ante la c) Servir gratuitamente a los pobres
Corte Suprema (art. 398, inc. 1, C.O.T.). con arreglo a lo dispuesto por el artculo
Esta funcin no es exclusiva de los pro- 595 (art. 397, N 2, C.O.T.), y
curadores del nmero, pues ante dicho d) Asistir a la secretara de los tribu-
alto tribunal se puede comparecer por nales a instruirse de lo que les concierne
medio de esta clase de procuradores y, en el despacho de los negocios (art. 476,
adems, por abogado habilitado; inc. 2, C.O.T., y Auto Acordado de la
c) Representar a las partes ante las Corte Suprema de 6 de enero de 1916).
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 1,
C.O.T.).3 Esta funcin tampoco es exclu- 420. Prohibicin. El artculo 5 de la
siva de los procuradores del nmero, pues Ley N 18.120, de fecha 30 de abril de
la parte litigante tambin puede compa- 1982, publicada en el Diario Oficial de
recer personalmente ante estos tribuna- 18 de mayo del mismo ao, incorpora
les o por medio de abogado habilitado; una limitante y una prohibicin para los
d) Representar a las partes ante las procuradores del nmero al establecer:
Cortes de Apelaciones (art. 398, inc. 2, Los procuradores del nmero debern
C.O.T.), siempre que se trate de un liti- limitarse estrictamente a los trminos de
gante declarado rebelde.4 Esta funcin es su mandato y no les ser lcito hacer acto
propia de los procuradores del nmero alguno de abogado, salvo cuando posean
y, adems, de los abogados habilitados; este ttulo y cumplan los requisitos lega-
e) Servir de procurador judicial a las les que los habiliten para ejercer la pro-
partes en juicio, cuando sean varias y fesin.
deduzcan idnticas acciones u opongan No obstante, los procuradores del n-
idnticas excepciones y la contraparte mero no podrn ejercer la profesin de
exija la designacin de procurador co- abogado ante las Cortes de Apelaciones
mn y esto no se obtenga por la unani- en que actan.
midad de dichas partes, debiendo hacer La contravencin a este artculo ser
castigada con multa de dos unidades tri-
butarias mensuales, y remocin en caso
1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de de reincidencia, que acordar el pleno
Chile. de la respectiva Corte de Apelaciones, la

103
Mario Casarino Viterbo

que ser apelable dentro de tercero da Derecho de las Facultades de Ciencias Ju-
ante el tribunal superior, el que la resol- rdicas y Sociales de alguna de las Uni-
ver de plano, en cuenta, sin otra forma- versidades autorizadas; o ser egresado de
lidad que esperar la comparecencia del esas mismas Escuelas hasta tres aos des-
recurrente.1 pus de haber rendido los exmenes co-
rrespondientes. La autoridad universitaria
competente certificar, a peticin verbal
III. Los procuradores comunes del interesado, el hecho de estar vigente
u ordinarios la matrcula o la fecha del egreso, en su
caso. La exhibicin del certificado res-
421. Definicin. Los procuradores co- pectivo habilitar al interesado para su
munes u ordinarios son aquellas perso- comparecencia. Las Corporaciones de
nas a quienes otras les encomiendan su Asistencia Judicial podrn designar como
representacin ante los tribunales de jus- mandatarios a los egresados de las Escue-
ticia, sin tener ttulo oficial especial para las de Derecho, cualquiera sea el tiempo
desempear dicha funcin. que hubiere transcurrido despus de ha-
Se les llama procuradores comunes u ber rendido los exmenes correspondien-
ordinarios para distinguirlos de los procu- tes, para el solo efecto de realizar la
radores del nmero, con los cuales difie- prctica judicial necesaria para obtener
ren en los siguientes puntos: mientras estos el ttulo de abogado;2
ltimos desempean una funcin pblica b) Para ser procurador comn u or-
y, por consiguiente, son nombrados en tal dinario en aquellas comunas o agrupa-
calidad por la autoridad competente, los cin de comunas en que el nmero de
primeros son nombrados por las partes a abogados en ejercicio sea inferior a cua-
su entera voluntad; mientras estos ltimos tro no se necesita ningn requisito espe-
son remunerados por las partes en con- cial, hecho que determinar la Corte de
formidad a arancel, los primeros son re- Apelaciones correspondiente (art. 2, inc.
munerados segn convenio; y, por fin, 9, Ley N 18.120);3
mientras para ser procurador del nmero c) Tampoco se necesita requisito es-
se necesita tener veinticinco aos de edad, pecial alguno para ser procurador comn
para ser procurador comn u ordinario u ordinario en los siguientes negocios:
hay que reunir otros requisitos en vez de asuntos de que conozcan los alcaldes; los
la edad antes sealada, los que a conti- jueces de polica local, salvo en los asun-
nuacin estudiaremos. tos sobre regulacin de daos y perjui-
cios de cuanta superior a dos unidades
422. Requisitos para ser procurador tributarias mensuales; los juzgados de me-
comn. Estos requisitos dicen relacin y, nores; los rbitros arbitradores; el Servi-
en consecuencia, varan, segn sea la na- cio de Impuestos Internos, salvo que, tra-
turaleza del asunto o negocio en el cual tndose de asuntos superiores a dos uni-
se va a hacer la designacin de procura- dades tributarias mensuales, el Servicio exija
dor. As: por resolucin fundada la intervencin
a) Para ser procurador comn u or- de abogados; la Contralora General de
dinario ante cualquier tribunal ordinario, la Repblica; la Cmara de Diputados y
arbitral o especial, se requiere: ser abo- el Senado en los casos de los artculos 52
gado habilitado para ejercer la profesin;
o ser procurador del nmero; o ser estu-
diante actualmente inscrito en tercero, 2
cuarto o quinto ao de las Escuelas de Modificacin introducida por el art. 2, incs.
1 y 2, de la Ley N 18.120, de 30 de abril de 1982,
publicada en el D.O. de 18 de mayo de 1982. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

104
Manual de Derecho Procesal

N 2 y 53 N 1 de la Constitucin Polti- procuradores, en atencin a que para ser


ca; en los juicios cuya cuanta no exceda procurador fiscal o semifiscal se requiere
de media unidad tributaria mensual; en las ser abogado.
causas electorales; en los recursos de am-
paro y proteccin; respecto del denun-
ciante en materia criminal; en las solici-
tudes en que aisladamente se pidan co- V. Los abogados patrocinantes
pias, desarchivos y certificaciones, y
respecto de los martilleros, peritos depo- 424. Concepto. Desde el momento en
sitarios, interventores, secuestres y dems que los abogados patrocinantes pueden
personas que desempean funciones an- tomar la representacin de sus patroci-
logas, cuando sus presentaciones tuvieren nados en cualquiera de las actuaciones,
por nico objeto llevar a efecto la misin gestiones o trmites de las diversas ins-
que el tribunal les ha confiado o dar cuen- tancias del juicio o asunto, quiere decir
ta de ella; ni en las solicitudes sobre pe- que tambin son verdaderos procurado-
dimentos de minas que se formulen ante res o mandatarios judiciales (art. 1, inc.
los tribunales; sin perjuicio de cumplirse 3, Ley N 18.120).3
las exigencias legales, esto es, ser repre- En consecuencia, los abogados patro-
sentado por un procurador comn u or- cinantes, normalmente, dentro del nego-
dinario en las tramitaciones posteriores a cio que se les ha encomendado tienen la
que den lugar (art. 2, incs. 10 y 11, Ley direccin tcnica del mismo; pero, oca-
N 18.120);1 sionalmente, tambin pueden asumir la
d) Para ser procurador comn u ordi- representacin de su patrocinado, con lo
nario en los juicios de menores, si bien no cual se transforman en verdaderos pro-
es obligatorio comparecer por medio de curadores judiciales.
mandatario, como lo hemos visto anterior- Claro est que la intervencin del abo-
mente, en caso de hacerlo, ste deber gado patrocinante, asumiendo la repre-
reunir los requisitos sealados en el inciso sentacin de su patrocinado, en caso
1 del artculo 2 de la Ley N 18.120 (art. alguno implica la extincin del mandato
2, inc. 12, Ley N 18.120).2 o poder conferido al procurador comn
u ordinario dentro del respectivo nego-
cio o gestin judicial.
IV. Los procuradores fiscales y semifiscales

423. Concepto. Hemos contemplado


esta clasificacin especial dentro de los

3
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

105
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Sptimo
LOS NOTARIOS
SUMARIO: I. Su organizacin; II. Las escrituras pblicas; III. Las
protocolizaciones; IV. Las copias de escrituras pblicas y documentos
protocolizados y de los documentos privados; V. Falta de fuerza legal de las
escrituras pblicas, copias y testimonios notariales; VI. Libros que deben llevar
los notarios; VII. Delitos que pueden cometer los notarios.

I. Su organizacin cas y en la expedicin de las copias res-


pectivas.
425. Definicin. Los notarios son mi-
nistros de fe pblica encargados de auto- 426. Reglamentacin. Los notarios se
rizar y de guardar en su archivo los encuentran reglamentados en el prrafo
instrumentos que ante ellos se otorgaren, sptimo del Ttulo XI, artculos 399 a 445,
de dar a las partes interesadas los testi- ambos inclusive, del Cdigo Orgnico de
monios que pidieren, y de practicar las Tribunales, cuyo texto definitivo fue fija-
dems diligencias que la ley les encomien- do por la Ley N 18.181, de 27 de octu-
de (art. 399 C.O.T.). bre de 1982, publicada en el Diario Oficial
La Ley N 18.181, de 27 de octubre de 26 de noviembre del mismo ao.
de 1982, publicada en el Diario Oficial
de 26 de noviembre del mismo ao, fij 427. Breves nociones histricas. His-
el texto definitivo del artculo 399 del C- tricamente, las funciones de los nota-
digo Orgnico de Tribunales, eliminan- rios aparecen confundidas con las de los
do la palabra redactar que en el texto secretarios y de los archiveros, constitu-
antiguo iba antes de autorizar y guar- yendo un solo organismo a cargo de un
dar. El legislador se fundament para funcionario que responda al nombre de
eliminar la palabra redactar en el he- escribano. Tal aconteca en la legislacin
cho de que, segn su parecer, la funcin espaola antigua; pero nuestra Ley de
propia del notario es autorizar y guar- Organizacin y Atribuciones de los Tri-
dar, lo cual no significa que no pueda bunales de 1875 tuvo buen cuidado de
redactar, pero al establecerlo expresamen- separar estas funciones y de entregarlas a
te se le estara otorgando una atribucin diversos funcionarios, cuya denominacin
exclusiva que no se ajustara a la reali- era secretario, notario, conservador y ar-
dad, puesto que, usualmente, son los abo- chivero, sin perjuicio de que, en conta-
gados los que redactan las escrituras. dos lugares, estas funciones podan ser
Esta posicin se refuerza, en opinin desempeadas por la misma persona.
del legislador, atendido lo dispuesto en Desde el ao 1875 hasta el ao 1925,
el N 1 del artculo 401 del Cdigo Org- todo lo relativo al servicio notarial se re-
nico de Tribunales, que establece entre ga en nuestra Repblica por el Ttulo
otras funciones de los notarios: exten- XVIII de la Ley Orgnica de 1875 y por
der los instrumentos pblicos con arre- las leyes espaolas (Siete Partidas, Novsi-
glo a las instrucciones que, de palabra o ma Recopilacin, etc.). La Ley nacional
por escrito, les dieren las partes otorgan- se encargaba de definir la institucin del
tes, disposicin en la que se encuentra notario, de fijar sus funciones, atribucio-
implcita la facultad de redactar. nes y deberes, etc.; y la ley espaola, en
En realidad, las funciones esenciales cambio, de determinar la forma del otor-
de los notarios consisten en intervenir en gamiento de las escrituras pblicas y sus
el otorgamiento de las escrituras pbli- condiciones de validez legal.

106
Manual de Derecho Procesal

El 27 de marzo de 1925 se dict el Repblica habr, por lo menos, un nota-


Decreto Ley N 407, que organiz defini- rio. Los dems notarios que podr haber
tivamente el servicio notarial de la Rep- en cada comuna o agrupacin de comu-
blica. Se le conoce con el nombre de nas se establecern por el Presidente de
Cdigo del Notariado. Su autor fue don la Repblica habida consideracin a las
Santiago Lazo. Trtase de un texto bas- necesidades del servicio y previo informe
tante completo, que derog en su mayor de la respectiva Corte de Apelaciones. En
parte la legislacin vigente a la poca de el texto antiguo del inciso 1 del artculo
su dictacin y cuyas disposiciones pasa- 400 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
ron a constituir despus el prrafo 7 del se dispona expresamente que los dems
Ttulo XI y algunos preceptos del Ttulo notarios que podra haber en ese enton-
XII del Cdigo Orgnico de Tribunales. ces en cada departamento se establecan
Finalmente, con fecha 27 de octubre con relacin a la poblacin del respecti-
de 1982, se dicta la Ley N 18.181, que se vo territorio, sin perjuicio de considerar
publica en el Diario Oficial de 26 de no- las necesidades del servicio. Actualmen-
viembre del mismo ao, la que vino en te, si bien es cierto se elimin del texto
sustituir el prrafo sptimo del Ttulo XI la frase y a la poblacin del respectivo
del Cdigo Orgnico de Tribunales. departamento, el nmero de habitantes
sigue siendo un elemento que se puede
428. Constitucin de los notarios. En considerar para los efectos de establecer
cada comuna o agrupacin de comunas los dems notarios que puede haber en
que constituya territorio jurisdiccional de cada departamento, por cuanto segn se
jueces de letras, habr a lo menos un no- explica en el informe de la modificacin
tario (art. 400, inc. 1, C.O.T.). legal en estudio, representa uno de los
En aquellos territorios jurisdicciona- elementos que estn implcitos en la idea
les formados por una agrupacin de co- de necesidades del servicio.
munas, el Presidente de la Repblica, Asimismo, antiguamente, el inciso 4
previo informe favorable de la Corte de del artculo 400 del Cdigo Orgnico de
Apelaciones respectiva, podr crear nue- Tribunales estableca que para la creacin
vas notaras disponiendo que los titulares de nuevas notaras, era preciso que el de-
establezcan sus oficinas dentro del territo- partamento, agrupacin de comunas o
rio de una comuna determinada. Estos no- comunas correspondientes, tuviera una
tarios podrn ejercer sus funciones dentro poblacin superior a cuarenta mil habi-
de todo el territorio del juzgado de letras tantes, no pudiendo haber ms de un no-
en lo civil que corresponda (art. 400, tario por cada porcin de dicho nmero
inc. 2, C.O.T.). de habitantes. En suma, la ley considera-
En aquellas comunas en que exista ms ba que cada cuarenta mil habitantes de-
de una notara, el Presidente de la Rep- ba existir un notario, norma que no ha
blica asignar a cada una de ellas una nu- sido considerada por el legislador en la
meracin correlativa, independientemente modificacin introducida por la Ley
del nombre de quienes las sirvan. N 18.181, de 27 de octubre de 1982.
Todo notario slo puede ejercer sus fun- Tambin el Ejecutivo poda crear no-
ciones dentro de su respectivo territorio.1 taras en aquellos departamentos forma-
En suma, por regla general, en cada dos por ms de una comuna, para servir
comuna o agrupacin de comunas de la en una o ms comunas de dichos depar-
tamentos. Estos notarios, al igual que los
nombrados para el departamento, podan
1
ejercer sus funciones dentro de todo el
Nuevo texto del art. 400 del C.O.T., fijado por
el art. 4, N 67, de la Ley N 18.776, de 1989, mo- territorio departamental, pero ningn
dificado por la Ley N 18.969, de 10 de marzo de notario poda ejercer sus funciones fuera
1990. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. del respectivo departamento.

107
Mario Casarino Viterbo

La Corte de Apelaciones de Santiago, 6) En general, dar fe de los hechos


por acuerdo de 19 de agosto de 1982, para que fueren requeridos y que no es-
asign a las notaras dependientes de ella tuvieron encomendados a otros funcio-
una numeracin administrativa por co- narios;
muna independientemente de los titula- 7) Guardar y conservar en riguroso
res que los sirvieron.1 orden cronolgico los instrumentos que
Pero no podemos dejar de mencio- ante ellos se otorguen, en forma de pre-
nar a otros funcionarios pblicos, que caver todo extravo y hacer fcil y expedi-
tambin desempean funciones notaria- to su examen;
les, aun cuando en forma restringida. Nos 8) Otorgar certificados o testimonios
referimos a los Oficiales del Registro Ci- de los actos celebrados ante ellos o pro-
vil de las comunas que no sean asiento tocolizados en sus registros;
de un notario, que estn facultados para 9) Facilitar, a cualquier persona que
llevar registros pblicos destinados a au- lo solicite, el examen de los instrumen-
torizar testamentos abiertos, poderes ju- tos pblicos que ante ellos se otorguen y
diciales, inventarios solemnes, escrituras documentos que protocolicen;
de reconocimiento o de legitimacin de 10) Autorizar las firmas que se es-
hijos y dems instrumentos que las leyes tampen en documentos privados, sea en
les encomienden (art. 86, Ley N 4.808, su presencia o cuya autenticidad les cons-
de 10 de febrero de 1930); y a los Cnsu- te; y
les chilenos en el extranjero, que estn 11) Las dems que les encomienden
facultados para intervenir como ministros las leyes (art. 401 C.O.T.).
de fe en actos notariales y de estado civil, La disposicin legal anteriormente
otorgados por chilenos o extranjeros, transcrita, y cuyo texto definitivo fue fija-
siempre que vayan a tener efecto en Chi- do por la Ley N 18.181, de 27 de octu-
le y no se trate de la celebracin de ma- bre de 1982, difiere del texto antiguo en
trimonios (Reglamento Consular, conte- los siguientes puntos:
nido en el Decreto Supremo N 172, 1. En el N 3 del artculo 401 del C-
publicado en el Diario Oficial de 29 de digo Orgnico de Tribunales se le agre-
junio de 1977). garon a la facultad de protestar letras
todos los dems documentos mercanti-
429. Funciones de los notarios. Son les que puedan requerir de esos trmi-
funciones de los notarios: tes. Con ello se desea abarcar cualquier
1) Extender los instrumentos pbli- situacin presente o futura de casos de
cos con arreglo a las instrucciones que, instrumentos mercantiles que requieran
de palabra o por escrito, les dieren las de protesto;
partes otorgantes; 2. En el N 6 del artculo 401 del C-
2) Levantar inventarios solemnes; digo Orgnico de Tribunales se reem-
3) Efectuar protestos de letras de cam- plaza la palabra acto por hechos, por
bio y dems documentos mercantiles; tratarse de un concepto ms amplio;
4) Notificar los traspasos de acciones 3. En el N 8 del artculo 401 del C-
y constituciones y notificaciones de pren- digo Orgnico de Tribunales se ampli
da que se les solicitaren; la funcin de otorgar certificados o tes-
5) Asistir a las juntas generales de ac- timonios de los actos celebrados ante
cionistas de sociedades annimas, para los ellos o protocolizados en sus registros,
efectos que la ley o reglamento de ellas toda vez que actualmente stos se otor-
lo exigieren; gan a cualquier persona y no slo a las
partes interesadas, interpretacin que se
deduce del hecho de haberse suprimido
del texto la expresin dar a las partes
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. interesadas, y

108
Manual de Derecho Procesal

4. En el N 10 del artculo 401 del por cualquier causa que lleve a que el
Cdigo Orgnico de Tribunales se con- notario falte a su oficio.4
sagra la funcin de autorizar las firmas Durante el tiempo de ausencia o in-
que se estampen en documentos priva- habilidad del notario, el reemplazante
dos, sea en su presencia o cuya autenti- designado podr autorizar las escrituras
cidad les conste. Esta funcin es nueva pblicas y dar trmino a aquellas actua-
en el texto y es de gran utilidad prcti- ciones iniciadas por el titular que hayan
ca y permite la autorizacin de firmas quedado pendientes, dejando constancia
en documentos privados, ya sea que s- de ello en el respectivo instrumento. Del
tos sean firmados en presencia del no- mismo modo puede el titular proceder
tario pblico o no, sancionando una respecto de las escrituras pblicas y ac-
prctica existente desde antes de la Ley tuaciones iniciadas por el reemplazante.5
N 18.181. Asimismo, ningn notario, conserva-
dor, archivero, secretario, procurador o
430. Subrogacin de los notarios. receptor podr ausentarse del lugar de
Cuando un notario se ausentare o inha- su residencia ni dejar de asistir diariamen-
bilitare para el ejercicio de sus funcio- te a su oficina sin permiso del presidente
nes, el juez de letras respectivo de turno de la Corte si ejerciere sus funciones en
designar al abogado que haya de reem- el lugar de asiento de este tribunal, o del
plazarle, mientras dure el impedimento juez de letras respectivo o de turno, en
o estuviera sin proveerse el cargo (art. los dems casos (art. 478, inc. 1, C.O.T.).6
402, inc. 1, C.O.T.).1 Este permiso podra otorgarse como
En los lugares de asiento de Corte de mximo, en cada ao calendario, por una
Apelaciones la designacin de reempla- sola vez o fraccionado, por ocho das a
zante corresponder al presidente de ella los secretarios, dos meses a los notarios,
(art. 402, inc. 2, C.O.T.).2 conservadores y archiveros y un mes a los
En ambos casos y siempre que no se otros funcionarios. Si el permiso solicita-
trate de la aplicacin de medidas disci- do excediera a los aludidos plazos y no
plinarias que provoquen la inhabilidad pasare de un ao, deber pedirse por es-
del notario, ste podr proponer al juez crito ante el Presidente de la Repblica.
el abogado que deba reemplazarlo bajo Si transcurrido un ao no se presentare
su responsabilidad (art. 402, inc. 3, el funcionario a servir su destino, se ten-
C.O.T.).3 dr esta inasistencia como causal bastan-
La subrogacin de los notarios de te para que la autoridad competente,
conformidad con la nueva legislacin no- siguiendo los trmites legales, pueda de-
tarial anteriormente transcrita, se tradu- clarar vacante el empleo (art. 478, inc. 2,
ce en la incorporacin de dos nuevos C.O.T.).7
incisos al artculo 402 del Cdigo Org- En los permisos hasta por dos meses
nico de Tribunales cuya finalidad es ha- el notario, conservador y archivero po-
cer simtrica la situacin reglada en el dr proponer al juez el abogado que deba
artculo 478 del mismo Cdigo referen- subrogarlo bajo su responsabilidad, pro-
te a los permisos de los notarios, archi- puesta que en el caso de los notarios y
veros y conservadores y a las figuras conservadores de cuarta categora podr
regladas por el inciso 1 del artculo 402 recaer en el oficial 1 de la oficina res-
del Cdigo Orgnico de Tribunales, el pectiva (art. 478, inc. 3, C.O.T.).8
que es ms amplio en su contenido, pues
incluye las ausencias que se producen

1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de 4-5-6-7-8
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile. Chile.

109
Mario Casarino Viterbo

II. Las escrituras pblicas dad destinada exclusivamente a servir de


prueba preconstituida y autntica del acto
431. Definicin. Escritura pblica es o contrato a que ella se refiere (ejemplo:
el instrumento pblico o autntico otor- un contrato de arrendamiento o un con-
gado con las solemnidades que fija la ley, trato de mutuo cuyas obligaciones esen-
por el competente notario, e incorpora- ciales sean superiores a dos unidades
do en su protocolo o registro pblico (art. tributarias) y de all que se llamen solem-
403 C.O.T.). nidades ad probationem.

432. Requisitos o caractersticas de la 434. Forma o manera de otorgarse


escritura pblica. De acuerdo con la defi- las escrituras pblicas. Las solemnidades
nicin anterior, para que un instrumento que deben observarse en el otorgamien-
sea considerado escritura pblica, es in- to de las escrituras pblicas pueden sin-
dispensable la concurrencia de los siguien- tetizarse como sigue:
tes requisitos: a) Las escrituras pblicas debern otor-
a) Que se trate de un instrumento garse ante notario y podrn ser extendi-
pblico; das manuscritas, mecanografiadas o en otra
b) Que dicho instrumento haya sido forma que leyes especiales autoricen. De-
otorgado previa observancia de las for- bern indicar el lugar y fecha de su otor-
malidades legales; gamiento; la individualizacin del notario
c) Que en su otorgamiento haya in- autorizante y el nombre de los compare-
tervenido un notario competente; y cientes, con expresin de su nacionalidad,
d) Que el instrumento haya sido in- estado civil, profesin, domicilio y cdula
corporado en su protocolo o registro p- de identidad, salvo en el caso de extranje-
blico. ros y chilenos radicados en el extranjero,
Ahora bien, recordemos que instru- quienes podrn acreditar su identidad con
mento pblico o autntico es el autoriza- el pasaporte o con el documento de iden-
do con las solemnidades legales por el tificacin con que se les permiti su in-
competente funcionario y que, otorgado greso al pas (art. 405, inc. 1, C.O.T.).1
ante escribano e incorporado en su pro- Adems, el notario al autorizar la escri-
tocolo o registro pblico, se llama escri- tura indicar el nmero de anotacin que
tura pblica (art. 1699 C.C.). tenga en el repertorio, la que se har en el
En consecuencia, el instrumento p- da en que sea firmada por el primero de
blico es el gnero, y la escritura pblica, los otorgantes (art. 405, inc. 2, C.O.T.).2
la especie. Si el instrumento pblico es El reglamento fijar la forma y dems
otorgado ante notario e incorporado en caractersticas que deben tener los origi-
su protocolo o registro, pasa a ser escri- nales de escritura pblica y sus copias (art.
tura pblica. 405, inc. 3, C.O.T.);3
b) Las escrituras pblicas deben es-
433. Importancia de la escritura p- cribirse en idioma castellano y estilo cla-
blica. La importancia de la escritura p- ro y preciso, y en ellas no podrn em-
blica y, en general, de los instrumentos plearse abreviaturas, cifras ni otros signos
pblicos, radica en el rol o papel que les
asigna la ley sustantivo.
En efecto, en ciertos casos, el otorga- 1
Modificado por el artculo 6 del Decreto Ley
miento de la escritura pblica es una so- N 1.123, de 30 de julio de 1975, publicado en el
lemnidad generadora del acto o contrato D.O. de 4 de agosto de 1975. Actualizado Depto.
mismo, y de all que se llamen solemnida- D. Procesal U. de Chile.
2-3
Modificacin introducida por la Ley N 18.181,
des ad solemnitatem (ejemplo: la escritura de 27 de octubre de 1982, publicada en el D.O. de
pblica en el contrato de compraventa de 26 de noviembre de 1982. Actualizado Depto. D. Pro-
un bien raz) y, en otros, es una solemni- cesal U. de Chile.

110
Manual de Derecho Procesal

que los caracteres de uso corriente, ni las escrituras sern rubricadas y selladas
contener espacios en blanco (art. 404, inc. en todas sus fojas por el notario; y 2) Se
1, C.O.T.).1 resuelve el problema de la eficacia de la
Podrn tambin emplearse palabras de retractacin unilateral de la firma estam-
otro idioma que sean generalmente usa- pada en el instrumento, en el sentido de
das o como trmino de una determinada que si ste ya lo hubiere suscrito otro de
ciencia o arte (art. 404, inc. 2, C.O.T.).2 los otorgantes, carecer de valor el retiro
El notario deber inutilizar, con su fir- unilateral de la firma estampada en aquel;6
ma y sello, el reverso no escrito de las hojas d) Cualquiera de las partes podr exi-
en que se contenga una escritura pblica o gir al notario que antes de firmarla, lea
de sus copias (art. 404, inc. 3, C.O.T.).3 la escritura en alta voz, pero si todos los
Sustancialmente, las modificaciones otorgantes estn de acuerdo en omitir esta
introducidas por la Ley N 18.181 al ar- formalidad, leyndola ellos mismos, po-
tculo 404 del C.O.T. se traducen en: 1) Se dr procederse as (art. 407 C.O.T.);7
precisa en el inciso 1 que la escritura p- e) Si alguno de los comparecientes
blica no debe contener espacios en blan- no supiere o no pudiere firmar, lo har a
co; 2) Se incorpora un inciso 2 al artculo su ruego uno de los otorgantes que no
404 del C.O.T., el que tiene por objeto tenga inters contrario, segn el texto de
posibilitar el empleo en las escrituras p- la escritura, o una tercera persona, de-
blicas de palabras de otro idioma de uso biendo los que no firmen poner junto a
comn en nuestro pas, dado que se ha la del que la hubiere firmado a su ruego,
hecho frecuente el uso de nombres ex- la impresin del pulgar de la mano dere-
tranjeros para individualizar objetos incor- cha o, en su defecto, el de la izquierda.
porados al mundo de los negocios, y 3) Se El notario dejar constancia de este he-
incorpora un inciso 3 al texto, el que re- cho o de la imposibilidad absoluta de efec-
afirma que no deben existir espacios en tuarlo (art. 408, inc. 1, C.O.T.).8
blanco, toda vez que establece que el no- Se considera que una persona firma
tario debe inutilizar, con su firma y sello, una escritura o documento no slo cuan-
el reverso no escrito de las hojas que con- do lo hace por s misma, sino tambin en
tengan una escritura pblica o de sus co- los casos en que supla esta falta en la for-
pias y as evitar cualquiera intercalacin; ma establecida en el inc. 1 del artculo
c) Las escrituras sern rubricadas y 408 del C.O.T. (art. 408, inc. 2, C.O.T.);9
selladas en todas sus fojas por el notario f) Siempre que alguno de los otorgan-
(art. 406, inc. 1, C.O.T.).4 tes o el notario lo exijan, los firmantes
Carecer de valor el retiro unilateral dejarn su impresin digital en la forma
de la firma estampada en el instrumento, indicada en el artculo 408 del Cdigo Or-
si ste ya lo hubiere suscrito otro de los gnico de Tribunales (art. 409 C.O.T.);10
otorgantes (art. 406, inc. 2, C.O.T.).5 g) Se tendrn por no escritas las adicio-
El artculo 406 es una nueva norma nes, apostillas, entre renglonaduras, raspa-
dentro del Cdigo Orgnico de Tribuna- duras o enmendaduras u otra alteracin en
les, ya que su numeracin actual est rela- las escrituras originales que no aparezcan
cionada con la firma de los otorgantes, salvadas al final y antes de las firmas de los
con los testigos que se suprimen y con el que las suscriban (art. 411, inc. 1, C.O.T.).11
notario y, en su nuevo texto, se refiere a Corresponder al notario salvar las
dos materias nuevas: 1) Se establece que adiciones, apostillas, entre renglonaduras,
raspaduras o enmendaduras u otra alte-
1-2-3
racin en las escrituras originales (art.
Modificacin introducida por la Ley 411, inc. 2, C.O.T.);12
N 18.181, de 27 de octubre de 1982, publicada en
el D.O. de 26 de noviembre de 1982. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile. 6-7-8-9-10-11-12
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
4-5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Chile.

111
Mario Casarino Viterbo

h) No ser obligatorio insertar en la k) Por ltimo, en relacin con la for-


escritura documentos de ninguna espe- ma o manera de otorgarse las escrituras
cie, a menos que alguno de los otorgan- pblicas, cabe tener presente que las de
tes lo requiera (art.410, inc. 1, C.O.T.).1 constitucin, modificacin, resciliacin o
Si en virtud de una ley debe insertar- liquidacin de sociedades, de liquidacin
se en la escritura determinado documen- de sociedades conyugales, de particin de
to, se entender cumplida esta obligacin bienes, constitutivas de personalidad ju-
con su exhibicin al notario, quien deja- rdica, de asociaciones de canalistas, coo-
r constancia de este hecho antes o des- perativas, contratos de transacciones y
pus de la firma de los otorgantes contratos de emisin de bonos de socie-
indicando la fecha y nmero del docu- dades annimas, slo podrn ser exten-
mento, si los tuviere, y la autoridad que didas en los protocolos notariales sobre
lo expidi; y el documento ser agrega- la base de minutas firmadas por algn
do al final del protocolo (art. 410, inc. abogado (art. 413, inc. 1, C.O.T.).
2, C.O.T.).2 Asimismo, el notario dejar constan-
La innovacin fundamental que la cia en las escrituras del nombre del abo-
Comisin Legislativa introdujo a este ar- gado redactor de la minuta. La omisin
tculo dice relacin con la necesidad de de esta exigencia no afectar la validez
agregar al final del protocolo los docu- de la escritura (art. 413, inc. 2, C.O.T.).
mentos que por mandato legal ya no ser Pero las obligaciones establecidas en
necesario insertar en una escritura. Ello los incisos anteriores no regirn en los
en atencin a que, si bien resulta positiva lugares donde no hubiere abogados en
la norma que dispone la no obligatorie- un nmero superior a tres (art. 413, inc.
dad de la insercin de dichos documen- 3, C.O.T.).
tos en la escritura, parece en todo caso
aconsejable que quede la evidencia con 435. Forma o manera de otorgarse los
el resguardo de su existencia. En conse- testamentos. En cuanto al otorgamiento
cuencia, aun cuando el documento no de testamento, se estar a lo establecido al
integrar necesariamente la escritura ni respecto en el Cdigo Civil, debiendo el
las copias que de sta se den aparte de notario dejar constancia de la hora y lu-
su exhibicin al notario, deber quedar gar en que se otorgue. La identidad del
agregado al final del protocolo;3 testamento deber ser acreditada en la for-
i) El notario autorizar las escrituras ma establecida en el artculo 405. No regi-
una vez que stas estn completas y ha- r esta exigencia cuando, a juicio del
yan sido firmadas por todos los compare- notario, circunstancias calificadas as lo
cientes (art. 413, inc. 4, C.O.T.); aconsejen (art. 414 C.O.T.).4
j) Antes de autorizar la escritura p-
blica, el notario vigilar haberse cumplido
con las obligaciones de orden tributario III. Las protocolizaciones
que imponen numerosas leyes especiales
y, en caso de no haberse cumplido con 436. Definicin. Protocolizacin es el
dichas obligaciones, se abstendr de auto- hecho de agregar un documento al final
rizar la escritura y de dar copia autorizada del registro de un notario, a pedido de
(ejemplos: Ley de Timbres, Estampillas y quien lo solicita (art. 415, inc. 1, C.O.T.).5
Papel Sellado, Ley de Impuesto a la Ren- La Ley N 18.181, de 27 de octubre
ta, Ley de Impuesto sobre Asignaciones y de 1982, publicada en el Diario Oficial
Donaciones, Ley sobre Contribucin Te- de 26 de noviembre del mismo ao, re-
rritorial, Ley de Pavimentacin, etc.), y emplaz del antiguo texto del artculo 415

1-2-3 4-5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

112
Manual de Derecho Procesal

del C.O.T. la frase a pedido de la parte una contraexcepcin cuando la protoco-


interesada por la frase a pedido de lizacin la pidan personas distintas de los
quien lo solicita con el objeto de no li- otorgantes o beneficiarios de ellos. No
mitar el derecho de pedir protocolizacio- hay razn de justicia, pues, para privar a
nes slo a la parte interesada, dado que esas ltimas personas de los beneficios o
ello implica calificar dicho inters y, por ventajas legales de la protocolizacin de
ende, sera causa de controversias.1 documentos de esta especie.

437. Formalidades legales de la pro- 439. Protocolizacin de testamentos.


tocolizacin. Para que la protocolizacin La protocolizacin de testamentos cerra-
surta efecto legal deber dejarse constan- dos, orales o privilegiados, ordenada por
cia de ella en el libro repertorio el da en los jueces y la de los otorgantes fuera del
que se presente el documento, en la for- registro del notario, debern hacerse agre-
ma establecida en el artculo 430 del gando su original al protocolo con los
C.O.T. (art. 415, inc. 2, C.O.T.).2 antecedentes que lo acompaen (art. 417,
En relacin con las formalidades le- inc. 1, C.O.T.).4
gales de la protocolizacin, la Ley Para protocolizar los testamentos ser
N 18.181, con el objeto de precisar la suficiente la sola firma del notario en el
fecha de la protocolizacin y su efecto libro repertorio.5
legal, agreg al inciso segundo del ar- Se trata de la protocolizacin de aque-
tculo 415 del Cdigo Orgnico de Tri- llos testamentos sin la cual no pueden
bunales la frase el da en que se presente llevarse a la prctica las correspondientes
el documento en relacin con la cons- disposiciones testamentarias.
tancia que de sta debe hacerse en el Cabe destacar que de acuerdo con la
repertorio.3 nueva legislacin notarial no es necesa-
rio insertar el contenido del testamento
438. Documentos cuya protocolizacin ntegramente en el registro del da en
est prohibida. No pueden protocolizar- que se efecte para que se entienda por
se, ni su protocolizacin producir efec- hecha su protocolizacin, bastando al
to alguno, los documentos en que se efecto con agregar su original al protoco-
consignen actos o contratos con causa u lo con los antecedentes que lo acompa-
objeto ilcitos, salvo que lo pidan perso- en para que se entienda por cumplida
nas distintas de los otorgantes o benefi- la protocolizacin del testamento.6
ciarios de ellos (art. 416 C.O.T.).
Por consiguiente, la regla general es 440. Desglose de los documentos pro-
que todo documento puede protocolizar- tocolizados. El documento protocolizado
se. La excepcin ser que su protocoliza- slo podr ser desglosado del protocolo en
cin est prohibida, y ello acontecer virtud de decreto judicial (art. 418 C.O.T.).7
cuando el documento que se trate de pro- El texto antiguo del artculo 418 del
tocolizar consigne un acto o contrato con Cdigo Orgnico de Tribunales exiga que
causa u objeto ilcitos. La ley sustantiva o el decreto judicial que ordenaba el des-
de fondo es la llamada a precisar el objeto glose del documento protocolizado de-
o causa ilcitos, y el control de esta prohi- ba ser consultado a la Corte respectiva,
bicin corre a cargo del propio notario. comentndose al respecto que se trataba
A pesar de que el documento deje de un caso extrao de consulta en nego-
constancia de un acto o contrato con cau- cio judicial perteneciente a la jurisdiccin
sa y objeto ilcitos, su protocolizacin es voluntaria. El legislador actual elimin del
vlida; esto es, estaremos en presencia de texto del artculo en comento la frase

4-5-6-7
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

113
Mario Casarino Viterbo

consultando a la Corte respectiva por a los instrumentos privados una vez que
no constituir un trmite necesario en el ste haba sido protocolizado. Al respec-
caso de desglose del documento del pro- to, el texto antiguo del artculo 419 del
tocolo, estimndose suficiente el decreto Cdigo Orgnico de Tribunales dispona:
judicial respectivo.1 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artcu-
lo 1703 del Cdigo Civil, la fecha de un
441. Efectos legales de la protocoli- instrumento privado se contar respecto
zacin. La protocolizacin de un instru- de terceros desde su protocolizacin con
mento ha sido rodeada de las formalida- arreglo al presente Cdigo.
des legales antes sealadas por los impor- La nueva legislacin notarial en el ar-
tantes efectos de orden jurdico que tculo 419 del C.O.T. seala que la fecha
produce. de un instrumento privado se contar res-
De acuerdo con la nueva legislacin pecto de terceros desde su anotacin en el
notarial los efectos legales de la protoco- repertorio con arreglo al Cdigo Orgnico
lizacin se limitan a otorgarles valor como de Tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto
instrumentos pblicos a algunos y deter- en el artculo 1703 del Cdigo Civil.4
minados documentos una vez que han
sido protocolizados. Al respecto el artcu-
lo 420 del Cdigo Orgnico de Tribuna- IV. Las copias de escrituras pblicas y
les enumera aquellos instrumentos que documentos protocolizados y de los
adquieren el carcter de pblicos por el documentos privados
solo hecho de su protocolizacin.2
Son los siguientes: 442. Funcionario competente. Slo
a) Los testamentos cerrados y abier- podrn dar copias autorizadas de escritu-
tos en forma legal; ras pblicas o documentos protocoliza-
b) Los testamentos solemnes abiertos dos el notario autorizante, el que lo
que se otorguen en hojas sueltas, siempre subroga o suceda legalmente o el archi-
que su protocolizacin se haya efectuado vero a cuyo cargo est el protocolo res-
a ms tardar dentro del primer da siguien- pectivo (art. 421 C.O.T.).
te hbil al de su otorgamiento; En consecuencia, los funcionarios
c) Los testamentos menos solemnes competentes para otorgar copias autori-
o privilegiados que no hayan sido autori- zadas de las escrituras pblicas y de los
zados por notario, previo decreto del juez documentos protocolizados son cuatro: el
competente; notario autorizante, por haber sido nada
d) Las actas de oferta de pago, y3 menos que el ministro de fe que intervi-
e) Los instrumentos otorgados en el no en su otorgamiento; el notario subro-
extranjero, las transcripciones y las tra- gante, por cuanto reemplaza al notario
ducciones efectuadas por el intrprete ofi- titular con todos sus derechos y deberes;
cial o los peritos nombrados al efecto por el notario sucesor legal del titular, por la
el juez competente y debidamente legali- misma razn anterior; y el archivero a
zadas, que sirvan para otorgar escrituras cuyo cargo est el protocolo respectivo,
en Chile. porque una de sus funciones esenciales
Cabe hacer presente que conforme a es precisamente sta.
la antigua legislacin notarial, la proto-
colizacin de un documento produca un 443. Forma o manera de otorgarse
importante efecto legal, toda vez que les las copias. Las copias podrn ser manus-
atribua fecha cierta respecto de terceros critas, dactilografiadas, impresas, fotoco-
piadas, litografiadas o fotograbadas. En

4
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

114
Manual de Derecho Procesal

ellas deber expresarse que son testimo- La Comisin Conjunta, despus de un


nio fiel de su original y llevarn la fecha, profundo anlisis del sistema y resguardo
la firma y sello del funcionario autorizan- a establecer, en el que se consideraron
te. El notario deber otorgar tantas co- diversas alternativas destinadas a compa-
pias cuantas se soliciten (art. 422 C.O.T.).1 tibilizar la guarda de la fe pblica, la ade-
La Ley N 18.181, de 27 de octubre cuada ordenacin administrativa y la
de 1982, publicada en el Diario Oficial proteccin y prueba del patrimonio do-
de 26 de noviembre del mismo ao, agre- cumental del Estado, estim que deba
g al texto del artculo 422 del Cdigo rechazarse la iniciativa que permitiera a
Orgnico de Tribunales la palabra foto- los notarios reducir los protocolos a mi-
copiadas, en atencin a que este siste- crofilm, por las razones siguientes:
ma es usado diariamente en el ejercicio 1. El sistema de microfilmado para la
de la funcin notarial del otorgamiento conservacin de documentos ha sido crea-
de copias, sin perjuicio de que es dable do, fundamentalmente, para reducir los
entender el concepto, en la voz foto- espacios de guarda en bibliotecas y archi-
grabados.2 vos, agregando adems un sistema com-
La ley acepta, pues, que las copias pue- putacional que permita su fcil consulta.
dan otorgarse en cualquiera de las for- Estim la Comisin Conjunta que,
mas que se conocen para transcribir un atendida la finalidad esencial de actua-
documento en toda su integridad. cin de los notarios, el sistema no es con-
La nueva legislacin notarial consa- veniente de adoptar, pues los resguardos
gra en forma especfica una limitante de necesarios para mantener la fe pblica
carcter tributario relativa al otorgamiento hacen necesario el no destruir los proto-
de copias al establecer en el artculo 423 colos, con lo que se pierde la ventaja prin-
del Cdigo Orgnico de Tribunales: Los cipal del sistema de microfilm.
notarios no podrn otorgar copias de una 2. El alto costo de mantener un sis-
escritura pblica mientras no se hayan tema de microfilmado impide hacer
pagado los impuestos que correspondan. obligatorio para todos los notarios adop-
Esta misma norma se aplicar a los docu- tar ese mecanismo, con lo que al esta-
mentos protocolizados (art. 423, incs. 1 blecerlo como facultativo provocara un
y 2, C.O.T.).3 desorden administrativo y prctico de-
Actualmente, y conforme con lo dis- rivado de las circunstancias de que exis-
puesto en el artculo 422 del Cdigo Or- tiran, paralelamente, dos sistemas con
gnico de Tribunales, las copias deben reglas distintas que dificultaran la con-
llevar dos formalidades esenciales: debe- sulta grandemente. Incluso podra ocurrir
r expresarse que son testimonio fiel de que en una notara en que se adopte por
su original; y llevarn la fecha, la firma y un tiempo el sistema microfilmado, lue-
sello del funcionario autorizante.4 El ar- go, ste fuera cambiado nuevamente por
tculo 424 del Cdigo Orgnico de Tri- el sistema de protocolo (por razones de
bunales fue derogado. Este precepto tena costo), lo que provocara mayores des-
por objeto, segn la iniciativa del Ejecu- rdenes.
tivo, permitir a los notarios reducir sus En consecuencia, en consideracin
protocolos a microfilm. l constitua una a las razones expresadas, la Comisin
de las mayores novedades del proyecto, Conjunta estim necesario eliminar el
pues estaba destinado a modificar la for- artculo 424 del proyecto del Ejecutivo
ma de conservar los documentos otorga- en lo referente a los sistemas del mi-
dos y la manera de emitir sus copias. crofilmado, dejando establecido que di-
cho mecanismo puede adaptarse, en lo
futuro y cuando se legisle sobre los ar-
1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de chiveros judiciales a fin de que los do-
Chile. cumentos que les corresponda guardar

115
Mario Casarino Viterbo

a estos funcionarios puedan ser reduci- Veamos, ahora, en qu casos tienen


dos a microfilm.1 aplicacin las sanciones referidas.
Finalmente, en relacin con la auto-
rizacin de firmas que se estampen en 445. Nulidad de las escrituras pbli-
documentos privados se estableci en la cas. Son nulas las escrituras pblicas:
nueva legislacin notarial que los nota- a) Que contengan disposiciones o es-
rios podrn autorizar las firmas que se tipulaciones a favor del notario que las
estampen en documentos privados, siem- autorice, de su cnyuge, ascendientes, des-
pre que den fe del conocimiento o de la cendientes o hermanos, y
identidad de los firmantes y dejen cons- b) Aquellas en que los otorgantes no
tancia de la fecha en que se firman. Se hayan acreditado su identidad en alguna
aplicar en este caso la regla del artculo de las formas establecidas en el artculo
409 del Cdigo Orgnico de Tribunales 405 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
(art. 425, inc. 1, C.O.T.).2 o en que no aparezcan las firmas de las
Respecto del valor probatorio de los partes y del notario (art. 412 C.O.T.).5
testimonios autorizados por el notario, La nulidad de la escritura implica fal-
como copias, fotocopias o reproduccio- ta total y absoluta de valor legal y equiva-
nes fieles de documentos pblicos o pri- le al hecho de no haber sido jams otor-
vados, tendrn valor en conformidad a gada.
las reglas generales (art. 425, inc. 2,
C.O.T.).3 446. No se considerar pblica o au-
Tampoco hay que olvidar que los no- tntica la escritura:
tarios slo podrn dar copia ntegra de a) Que no fuere autorizada por per-
la escritura o documentos protocolizados, sona que no sea notario, o por notario
salvo los casos en que la ley ordene otra incompetente, suspendido o inhabilitado
cosa, o que por decreto judicial se les en forma legal;
ordene certificar sobre parte de ellos (art. b) Que no est incorporada en el pro-
427 C.O.T.). 4 tocolo o que ste no pertenezca al nota-
rio o al de quien est subrogando legal-
mente;
V. Falta de fuerza legal de las escrituras c) En que no conste la firma de los
pblicas, copias y testimonios notariales comparecientes o no se hubiere salvado
este requisito en la forma prescrita en el
444. Diversas sanciones. Despus de artculo 408;
establecer la ley, con toda minuciosidad, d) Que no est escrita en idioma cas-
la forma de otorgamiento de las escritu- tellano;
ras pblicas y de las correspondientes co- e) Que en las firmas de las partes o
pias autorizadas, se encarga de sealar del notario en las escrituras manuscritas
las sanciones en que se incurre en caso no se haya usado tinta fija o de pasta in-
de violarse las normas antedichas. deleble, y
En efecto, estas sanciones son diver- f) Que no se firme dentro de los se-
sas, segn sea la causa o motivo que las senta das siguientes de su fecha de ano-
origina. Ellas consisten en la nulidad de tacin en el repertorio (art. 426 C.O.T.).6
la escritura pblica, no considerar pbli- La sancin de no considerar pblica
ca o autntica la escritura, y tener por no o autntica una escritura, cuando se ha
escritas determinadas palabras. incurrido en alguna de las circunstancias
antes indicadas, implica que, en todo caso,
tendr el mrito de un instrumento pri-

1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile. 5-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

116
Manual de Derecho Procesal

vado; de suerte que si la escritura pblica den numrico que les haya correspondi-
no es solemnidad del acto o contrato a do en el repertorio (art. 429, incs. 1 y
que se refiere, por lo menos servir como 2, C.O.T.).5
medio probatorio del mismo. Los protocolos debern empastarse
a lo menos cada dos meses, no pudien-
447. Tener por no escritas determina- do formarse cada libro con ms de qui-
das palabras. Se tendrn por no escritas nientas fojas, incluidos los documentos
las adiciones, apostillas, entre renglonadu- protocolizados, que se agregarn al fi-
ras, raspaduras o enmendaduras u otra al- nal en el mismo orden del repertorio.
teracin en las escrituras originales que Cada foja se numerar en su parte supe-
no aparezcan salvadas al final y antes de rior con letras y nmeros (art. 429, inc.
las firmas de los que las suscriban (art. 3, C.O.T.).6
411, inc. 1, C.O.T.).1 En casos calificados los notarios po-
Corresponder al notario salvar las drn solicitar de la Corte de Apelaciones
adiciones, apostillas, entre renglonaduras, respectiva autorizacin para efectuar los
raspaduras o enmendaduras u otra alte- empastes por perodos superiores, siem-
racin en las escrituras originales (art. pre que no excedan de un ao (art. 429,
411, inc. 2, C.O.T.).2 inc. 4, C.O.T.).7
Finalmente cabe hacer presente que Cada protocolo llevar, adems, un
las palabras que en cualquier documento ndice de las escrituras y documentos pro-
notarial aparezcan interlineadas, enmen- tocolizados que contenga, y en su con-
dadas o sobrepasadas, para tener valor feccin se observar lo dispuesto en el
debern ser salvadas antes de las firmas inciso tercero del artculo 431 del Cdi-
del documento respectivo, y en caso de go Orgnico de Tribunales. Se iniciar
que no lo sean, se tendrn por no escri- con un certificado del notario en que ex-
tas (art. 428 C.O.T.). 3 prese la fecha en que lo inicie, enuncia-
cin del respectivo contrato o escritura y
nombre de los otorgantes de la escritura
VI. Libros que deben llevar los notarios con que principia (art. 429, inc. 5,
C.O.T.).8
448. Clases de libros. Los notarios de- Transcurridos dos meses, desde la fe-
ben llevar cuatro clases de libros: el pro- cha del cierre del protocolo, el notario
tocolo, un libro repertorio de escrituras certificar las escrituras que hubieren que-
pblicas y de documentos protocolizados, dado sin efecto por no haberse suscrito
un libro ndice pblico y un libro ndice por todos los otorgantes. Este certificado
privado.4 se pondr al final del protocolo indican-
Veamos en qu consiste cada uno de do el nmero de escrituras y documen-
ellos: tos que contiene y la enunciacin de las
que hayan quedado sin efecto (art. 429,
449. El protocolo. Es aquel libro en inc. final, C.O.T.).9
el cual se van insertando las escrituras
en el orden numrico que les haya co- 450. Libro repertorio de escrituras
rrespondido en el repertorio, agregn- pblicas y de documentos protocolizados.
dose a continuacin de stas los docu- Todo notario llevar un libro repertorio
mentos a que hace referencia el artculo de escrituras pblicas y de documentos
415 del Cdigo Orgnico de Tribunales protocolizados en el que se dar un n-
documentos protocolizados en el or- mero a cada uno de estos instrumentos

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Actualizado Depto. D. Procesal U. de Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile. Chile.

117
Mario Casarino Viterbo

por riguroso orden de presentacin (art. Este libro debe estar a disposicin del
430, inc. 1, C.O.T.). 1 pblico, debiendo el notario exhibirlo a
El objetivo de la nueva legislacin no- quien lo solicite (art. 431, inc. 2, C.O.T.).9
tarial es dejar un solo libro repertorio
que comprenda ambos documentos, con 452. El ndice privado. El ndice priva-
el objeto de mejorar el trabajo notarial do es aquel libro que cada notario debe
con economa de tiempo y recursos.2 llevar y en el que se anotan por orden
Cuando se trate de escrituras, se de- alfabtico de los otorgantes, los testamen-
jar constancia en este libro de la fecha tos cerrados con indicacin del lugar de
en que se efecta la anotacin; de las su otorgamiento y del nombre y domicilio
partes que la otorgan, a menos que sean de sus testigos (art. 431, inc. 1, C.O.T.).10
ms de dos, pues en este caso se indica- El ndice privado, como su propio
rn los nombres de los dos primeros com- nombre lo indica, debe mantenerse en
parecientes, seguidos de la expresin y reserva, no teniendo el notario obligacin
otros, del nombre del abogado o aboga- de exhibirlo, sino por decreto de juez
dos si la hubieren redactado y de la de- competente o ante una solicitud de un
nominacin del acto o contrato (art. 430, particular que acompae el certificado de
inc. 2, C.O.T.). 3 defuncin que corresponda al otorgante
Tratndose de documentos protoco- del testamento (art. 431, inc. 2, C.O.T.).11
lizados, se dejar constancia de la fecha Los ndices de escrituras debern ser
en que se presenten, de las indicaciones hechos con el nombre de los otorgantes
necesarias para individualizarlos, del n- y si se trata de personas jurdicas, suce-
mero de pginas de que consten y de la siones u otra clase de comunidades, bas-
identidad de la persona que pida su pro- tar con anotar el nombre de stas (art.
tocolizacin (art. 430, inc. 3, C.O.T.). 4 431, inc. final, C.O.T.).12
Sin embargo, si la protocolizacin se El hecho de haberse otorgado un testa-
indicare en una escritura pblica, basta- mento abierto o cerrado ante notario u otros
r la anotacin ordenada en el inciso 2 funcionarios pblicos que hagan sus veces,
del artculo 430 del Cdigo Orgnico de deber figurar, sin perjuicio de su insercin
Tribunales (art. 430, inc. 4, C.O.T.).5 en los ndices a que se refiere el artculo
El libro repertorio se cerrar diaria- 431, en un Registro Nacional de Testamen-
mente, indicndose el nmero de la lti- tos, que estar a cargo y bajo la responsabili-
ma anotacin, la fecha y firma del notario. dad del Servicio de Registro Civil e Identifi-
Si no se hubieren efectuado anotaciones, cacin. Igualmente, debern figurar en este
se expresar esta circunstancia (art. 430, Registro todos los testamentos protocoliza-
inc. 5, C.O.T.). 6 dos ante notario (art. 439, inc. 1).13
La falta de las anotaciones sealadas Los notarios y los referidos funciona-
en el inciso 2 del artculo 430 del Cdi- rios debern remitir al Servicio de Regis-
go Orgnico de Tribunales, no afectar tro Civil e Identificacin, dentro de los
la validez de una escritura pblica otor- diez primeros das de cada mes, por car-
gada, sin perjuicio de la responsabilidad ta certificada, las nminas de los testa-
del notario (art. 430, inc. final, C.O.T.). 7 mentos que se hubieren otorgado o
protocolizado en sus oficios, durante el
451. El ndice pblico. El ndice p- mes anterior, indicando su fecha, el nom-
blico es aquel libro que cada notario debe bre y rol nico nacional del testador y la
llevar, en el que se anotarn las escrituras clase de testamento de que se trata (art.
por orden alfabtico de los otorgantes 439, inc 2).14
(art. 431, inc. 1, C.O.T.).8
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
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Actualizado Depto. D. Procesal U. de 13-14
Art. 439 C.O.T., reemplazado por la Ley
Chile. N 19.903, de 10 de octubre de 2003.

118
Manual de Derecho Procesal

453. Custodia de los libros. El nota- VII. Delitos que pueden cometer los
rio es responsable de las faltas, defectos notarios
o deterioros de los protocolos mientras
los conserve en su poder (art. 432 C.O.T.). 455. Responsabilidad administrativa. El
El notario entregar al archivero ju- notario que faltare a sus obligaciones po-
dicial que corresponda los protocolos a dr ser sancionado disciplinariamente con
su cargo que tengan ms de un ao des- amonestacin, censura o suspensin, se-
de la fecha del cierre, y los ndices de gn sea la gravedad del hecho.
escrituras pblicas que tengan ms de diez Sin embargo, podr aplicarse la san-
aos (art. 433 C.O.T.). cin de exoneracin del cargo al notario
Los protocolos y documentos proto- que fuere reincidente en el perodo de
colizados o agregados a los mismos debe- dos aos en los hechos siguientes:
rn guardarse en cajas de seguridad o a) Si se insertaren en el protocolo es-
bvedas contra incendios (art. 434 C.O.T.). crituras o instrumentos sin haberse dado
Los protocolos y cualquier documen- fiel cumplimiento a las exigencias de los
to que se hubiere entregado al notario artculos 405 y 430 del Cdigo Orgnico
bajo custodia en razn de su oficio slo de Tribunales;
podran sacarse de sus oficinas por decre- b) Si por su culpa o negligencia deja
to judicial o en caso de fuerza mayor. de tener la calidad de pblica o autntica
Si se tratare de decreto judicial, el una escritura en virtud de cualquiera de
notario personalmente deber ejecutarlo las circunstancias previstas en el artculo
(art. 435, inc. 2, C.O.T.). 426 del Cdigo Orgnico de Tribunales;
c) Si no cumpliere con lo dispuesto
454. Prdida, robo o inutilizacin de en el artculo 421 del Cdigo Orgnico
los protocolos y dems documentos. En de Tribunales o no cumpliere la obliga-
los casos de prdida, robo o inutilizacin cin de salvar las palabras interlineadas,
de los protocolos o documentos pertene- enmendadas o sobrepasadas establecidas
cientes a la notara, el notario dar cuen- en el artculo 411 del Cdigo Orgnico
ta inmediatamente al ministerio pblico de Tribunales;
de que dependa para que inicie el co- d) Si se perdiere un protocolo del no-
rrespondiente proceso (art. 436 C.O.T.).1 tario por culpa o negligencia de ste, y
Los protocolos o documentos perdi- e) Si faltare a las obligaciones seala-
dos o inutilizados debern reponerse por das en los Nos 7 y 8 del artculo 401 y
orden del visitador de la notara, con cita- art. 423 del Cdigo Orgnico de Tribu-
cin de los interesados (art. 437 C.O.T.).2 nales (art. 440 C.O.T.).4
La reposicin, en cuanto sea posible,
se efectuar con las copias autorizadas ex- 456. Responsabilidad penal. Si en al-
pedidas por el notario, declaraciones de guno de los hechos descritos en las letras
testigos y dems pruebas que el tribunal a), b), c) y e) del artculo 440 del Cdigo
estime convenientes. Orgnico de Tribunales mediare malicia
Las personas que tengan copias au- del notario, ste ser castigado con la
torizadas de las originales estarn obli- pena que seala el artculo 193 del Cdi-
gadas a presentarlas al tribunal, y en caso go Penal (art. 441 C.O.T.). 5
de negarse a ello, se aplicar el procedi- El notario que ejerciere funciones de
miento de apremio establecido en el ar- tal, fuera del territorio para el que hu-
tculo 276 del Cdigo de Procedimiento biere sido nombrado, sufrir la pena de
Civil (art. 438 C.O.T.).3 reclusin menor en cualquiera de sus gra-
dos (art. 442 C.O.T.).6

1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
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Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

119
Mario Casarino Viterbo

Finalmente, el notario que incurriere cinco a diez ingresos mnimos mensuales


en falsedad autentificando una firma en (art. 443 C.O.T.).1
conformidad con el art. 425 del Cdigo Toda sancin penal impuesta a un no-
Orgnico de Tribunales que no corres- tario en virtud del prrafo 7 del Ttulo
ponda a la persona que haya suscrito el XI del Cdigo Orgnico de Tribunales, lle-
documento respectivo, incurrir en las va consigo la inhabilitacin especial per-
penas del art. 193 del Cdigo Penal. Cuan- petua para el ejercicio del cargo, sin
do por negligencia o ignorancia inexcu- perjuicio de las otras penas accesorias que
sable autentificare una firma que no procedan en conformidad al Cdigo Pe-
corresponda a la persona que aparece sus- nal (art. 445 C.O.T.).2
cribindola, sufrir la pena de presidio
menor en su grado mnimo o multa de 1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

120
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Octavo
LOS CONSERVADORES

457. Definicin. Son conservadores los Le corresponde igualmente designar


ministros de fe encargados de los regis- de entre los notarios que existan en la
tros conservatorios de bienes races, de comuna o agrupacin de comunas, el que
comercio, de minas, de accionistas de so- deber tener a su cargo el registro de
ciedades propiamente mineras, de asocia- minas y el de accionistas de las socieda-
ciones de canalistas,1 de prenda agraria, des propiamente mineras.
de prenda industrial, de especial de pren- La distribucin que el Presidente de
da y dems que les encomienden las le- la Repblica hiciere, regir tambin res-
yes (art. 446 C.O.T.). pecto de los sucesores en el oficio de los
dichos notarios.
458. Constitucin de los conservado- El notario que deba llevar el registro
res. En cada comuna o agrupacin de de bienes races llevar, adems, los re-
comunas que constituya territorio juris- gistros de asociaciones de canalistas,3 de
diccional de un juzgado de letras, habr prenda agraria, de prenda industrial y es-
un Conservador. pecial de prenda (art. 448 C.O.T.).
En Valparaso existe un conservador El Presidente de la Repblica, previo
para las comunas de Valparaso y Juan informe favorable de la Corte de Apela-
Fernndez, y un conservador para la co- ciones respectiva, puede determinar la se-
muna de Via del Mar. paracin de los cargos de notario y
El Presidente de la Repblica puede conservador, servidos por una misma per-
disponer que, en aquellos territorios juris- sona, la que puede optar por uno u otro
diccionales en que hubiere un notario, ste cargo.
bajo el ttulo de notario conservador y Asimismo, de igual modo puede el
como un solo oficio judicial, llevar los Presidente de la Repblica disponer la
registros que indica el inciso 1 del art. divisin del territorio jurisdiccional servi-
447 del C.O.T.2 do por un conservador si aquel estuviere
En las comunas o agrupacin de co- constituido por una agrupacin de co-
munas en que hubiere dos o ms nota- munas, creando al efecto los oficios con-
rios, uno de ellos llevar el registro de servatorios que estime convenientes para
comercio y otro el registro de bienes ra- un mejor servicio pblico (art. 450
ces. En tal caso, al Presidente de la Rep- C.O.T.).4
blica toca hacer entre los notarios la
distribucin de estos registros.
3
Hoy llamado Registro de Aguas en virtud
del artculo 112 del Cdigo de Aguas, fijado por el
1
Falta referencia a Cdigo de Aguas. Decreto con Fuerza de Ley N 1.122, de 13 de agos-
2
Texto fijado por el art. 4, N 69, de la Ley to de 1981. Actualizado Depto. D. Procesal U. de
N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce- Chile.
4
sal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

121
Mario Casarino Viterbo

459. Constitucin del Conservador de En caso de ausencia o inhabilidad de


Santiago. Para el servicio del territorio alguno de los conservadores menciona-
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones dos, ser reemplazado por los otros se-
de Santiago existe un registro conserva- gn el orden de antigedad (art. 451
torio con asiento en la comuna de San- C.O.T.).1
tiago, el que constituye un solo oficio
desempeado por tres funcionarios: 460. Libros o registros que llevan los
a) Conservador del Registro de Pro- Conservadores. La definicin que hemos
piedad. A su cargo tiene el Registro de dado de los Conservadores indica esos li-
Propiedad y el correspondiente reperto- bros o registros. En realidad, dichos regis-
rio: y los Registros de Comercio, de Pren- tros deben su creacin a diversas leyes de
da Industrial, de Prenda Agraria y de orden sustantivo (ejemplos: Cdigos Civil,
Asociacin de Canalistas. de Comercio, de Minas, etc.), y son objeto
b) Conservador de Hipotecas y Gra- de reglamentacin especial en reglamen-
vmenes. tos dictados por el Ejecutivo en cumpli-
c) Conservador del Registro de Inter- miento de preceptos legales expresos.
dicciones y Prohibiciones de Enajenar. A A continuacin haremos una rpida
su cargo tendr el registro del mismo nom- enumeracin de estos registros:
bre, y el Registro Especial de Prenda. a) Registro de Bienes Races: se com-
Cada uno de estos funcionarios inter- pone de cuatro libros: el Repertorio, el
vendr en las inscripciones, subinscrip- Registro de Propiedad, el Registro de Hi-
ciones, certificaciones, dacin de copias potecas y Gravmenes, y el Registro de In-
y dems actos o diligencias que compe- terdicciones y Prohibiciones. Fue creado
tan a sus respectivos registros. por el Cdigo Civil y su reglamento es de
Los interesados que ocurran a esta fecha 24 de junio de 1857. Su importan-
oficina no requerirn directamente la in- cia es manifiesta y ha servido de modelo a
tervencin del Conservador que corres- todos los reglamentos conservatorios pos-
ponda, sino la del Conservador encargado teriores;
del Repertorio, quien repartir sin tar- b) Registro de Comercio: fue creado
danza los trabajos que competan a las por el Cdigo de Comercio y en l se ins-
otras secciones del Registro Conservato- criben los principales actos o contratos que
rio. El mismo Conservador encargado del interesan a los comerciantes, entre los que
Repertorio entregar al pblico los men- sobresalen los contratos de sociedad y de
cionados trabajos despus de anotar en mandato comerciales. Su reglamento es
el registro la correspondiente inscripcin de fecha 1 de agosto de 1866;
que se hubiere efectuado. c) Registro Conservatorio de Minas:
La guarda y custodia de los libros co- fue creado por el Cdigo de Minera2 en
rresponde conjuntamente a los tres Conser- su art. 99, y en el Reglamento del Cdigo
vadores, quienes, a la vez, podrn servirse de Minera3 y en su art. 75. El Registro
de todos ellos y de los ndices y documentos Conservatorio de Minas se rige, en cuanto
de las otras secciones en cuanto les sean le sean aplicables, por las mismas disposi-
necesarios para la atencin de la propia. ciones que reglan el Registro Conservato-
No obstante, para los efectos de las rio de Bienes Races, sin perjuicio de las
visitas judiciales, cada registro o seccin
se considerar como oficio separado.
Las funciones y guardas de los libros 1
Nuevo texto del art. 451 del C.O.T., fijado por
y documentos que las leyes electoral y de el art. 4, N 71, de la Ley N 18.776, de 1989. Ac-
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
Registro Civil encomienden a los Conser- 2
La Ley N 18.248, de 14 de octubre de 1983,
vadores de Bienes Races, corresponde- fij el texto del actual Cdigo de Minera.
rn, en Santiago, al Conservador del 3
El Reglamento del Cdigo de Minera fue pu-
Registro de Hipotecas. blicado en el D.O. de 27 de febrero de 1987.

122
Manual de Derecho Procesal

normas previstas en el Ttulo VII del C- la cual siempre permanece en manos del
digo y en el Ttulo XII del Reglamento. deudor prendario en calidad de deposi-
Los conservadores de minas llevan ade- tario de la misma, y
ms del Repertorio el Registro de Descu- h) Registro de Vehculos Motorizados:
brimientos, el Registro de Propiedad, el fue creado por el artculo 40 de la Ley
Registro de Hipotecas y Gravmenes, el N 15.123, de 17 de enero de 1963, sobre
Registro de Interdicciones y Prohibiciones Organizacin y Atribuciones de los Juzga-
y el Registro de Accionistas. Corresponde dos de Polica Local. Su reglamento es de
al Presidente de la Repblica designar de fecha 21 de abril de 1963. En dicho regis-
entre los notarios que existan en las co- tro se inscriba el dominio de los vehculos
munas o agrupacin de comunas el que motorizados, asignndole a cada vehculo
deber tener a su cargo el Registro de Mi- el nmero correlativo que le corresponde;
nas y el de Accionistas de las sociedades como igualmente las mutaciones de aqul,
propiamente mineras (art. 448 C.O.T.);1 sus prohibiciones, los embargos y las sub-
d) Registro de Asociaciones de Cana- inscripciones que le afecten.
listas: hoy da, en virtud de lo dispuesto Este registro era llevado por el con-
en el artculo 112 del Cdigo de Aguas, servador de bienes races en las ciudades
fijado por el Decreto con Fuerza de Ley cabeceras de departamento; pero en el
N 1.122, de 13 de agosto de 1981, este departamento de Santiago era llevado por
libro se denomina Registro de Aguas. De- los tres conservadores de bienes races,
bern inscribirse en dicho registro todos distribuyndose las inscripciones entre
aquellos documentos que enumera el ar- ellos, en relacin con las diversas munici-
tculo 114 de este cuerpo legal. Un regla- palidades existentes.
mento especial, que an no se ha dictado, El art. 34 de la Ley N 18.290, de 7 de
determinar la forma y solemnidades;2 febrero de 1984 (Ley del Trnsito), vi-
e) Registro de Prenda Agraria: fue gente desde el 1 de enero de 1985, dis-
creado por el artculo 5 de la Ley puso que el Servicio de Registro Civil e
N 4.097, de 24 de septiembre de 1926, y Identificacin llevar un registro de vehcu-
en l se inscriben, especialmente, los con- los motorizados. Adems en cada oficina
tratos de prenda agraria; del servicio mencionado se llevan un li-
f) Registro de Prenda Industrial: fue bro repertorio y un ndice. Los documen-
creado por el artculo 27 de la Ley N 5.687, tos de inscripcin son incorporados al Ar-
de 16 de septiembre de 1935, y est desti- chivo Nacional del Servicio. Todas las al-
nado a la inscripcin de los contratos de teraciones del vehculo, su abandono,
constitucin de prenda industrial; destruccin o desarmadura, todas las va-
g) Registro de Prenda Especial: fue riaciones de dominio, gravmenes, pro-
creado por el artculo 40 de la Ley hibiciones, embargos y medidas precau-
N 4.702, de 3 de diciembre de 1929, y torias se anotan en el citado registro. El
est destinado a inscribir los contratos de Decreto N 1.111, de 19 de diciembre de
compraventa de cosas muebles a plazo 1984, del Ministerio de Justicia, publica-
con garanta prendaria sobre la misma do en el D.O. de 9 de marzo de 1985,
especie vendida. Se le llama prenda espe- constituye el reglamento del Registro de
cial para diferenciarla de la prenda co- Vehculos Motorizados.
mn legislada en el Cdigo Civil. La El art. transitorio de la Ley N 18.287
primera se constituy por el solo hecho sobre Procedimientos ante Juzgados de
de la inscripcin del ttulo respectivo en Polica Local, publicada el 7 de febrero
el registro conservatorio que estamos es- de 1984, dispuso que las inscripciones de
tudiando y no requiere de entrega mate- dominio de los vehculos motorizados, las
rial de la cosa dada en prenda al acreedor, medidas precautorias, las prohibiciones y
cualquier otra limitacin al dominio ins-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. critos en el Registro de Vehculos Motori-

123
Mario Casarino Viterbo

zados de la Ley N 15.231, no se afecta- 462. Funciones, atribuciones y obli-


ran mientras no se practicaren las inscrip- gaciones de los conservadores. Desde
ciones previstas en la Ley N 18.290.1 el momento en que se extiende a los
conservadores todo cuanto se ha dicho
461. Subrogacin de los conservado- respecto de los notarios, quiere decir
res. Los conservadores son subrogados lo que sus funciones, atribuciones y obli-
mismo que los notarios, pues se extiende gaciones son las mismas (art. 452
a los primeros todo lo dicho en el Cdi- C.O.T.).
go Orgnico de Tribunales respecto de Empero, los conservadores tenan
los segundos (art. 452 C.O.T.). obligaciones propias que les impona la
Sin embargo, tratndose de los con- Ley de Elecciones, consistentes en lle-
servadores de Santiago, son reemplaza- var los registros electorales y en fiscali-
dos unos a los otros de acuerdo con su zar y facilitar los actos electorales mis-
orden de antigedad (art. 449, inc. final, mos.
C.O.T.).2 Estas obligaciones se estudian, en de-
talle, en la Ctedra de Derecho Constitu-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. cional.

124
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Noveno
LOS ARCHIVEROS

463. Definicin. Los archiveros son Todo expediente criminal que se ordene
ministros de fe pblica encargados de la archivar ser remitido al archivero den-
custodia de los documentos expresados tro de tres meses a contar desde la fecha
en el artculo 455 del Cdigo Orgnico en que se disponga su archivo;
de Tribunales y de dar a las partes intere- b) Los procesos afinados que se hu-
sadas los testimonios que de ellos pidie- bieren seguido dentro del territorio ju-
ren (art. 453 C.O.T.). risdiccional respectivo ante jueces rbitros;
c) Los libros copiadores de senten-
464. Constitucin de los archiveros. cias de los tribunales expresados en la
Existe archivero en las comunas de asien- letra a), y
to de Corte de Apelaciones. Tambin ha- d) Los protocolos de escrituras pbli-
br archivero en las dems comunas que cas otorgadas en el territorio jurisdiccio-
determine el Presidente de la Repblica, nal respectivo.2
previo informe de la respectiva Corte de 2. Guardar con el conveniente arre-
Apelaciones. glo los procesos, libros de sentencias, pro-
Su territorio jurisdiccional ser el que tocolos y dems papeles de su oficina,
corresponda a los juzgados de letras de sujetndose a las rdenes e instrucciones
la respectiva comuna (art. 454 C.O.T.).1 que la Corte o juzgado respectivo les die-
re sobre el particular;
465. Funciones de los archiveros. Son 3. Facilitar, a cualquiera persona que
funciones de los archiveros: lo solicite, el examen de los procesos, li-
1. Custodiar los documentos que en- bros o protocolos de su archivo;
seguida se expresan: 4. Dar a las partes interesadas, con
a) Los procesos afinados que se hu- arreglo a la ley, los testimonios que pidie-
bieren iniciado ante los jueces de letras ren de los documentos que existieren en
que existan en la comuna o agrupacin su archivo, y
de comunas, o ante la Corte de Apelacio- 5. Formar y publicar dentro del tr-
nes o ante la Corte Suprema, si el archi- mino que el Presidente de la Repblica
vero lo fuere del territorio jurisdiccional seale en cada caso, los ndices de los
en que estos tribunales tienen su asiento. procesos y escrituras con que se instale la
oficina; y en los meses de marzo y abril,
1
Nuevo texto fijado por el art. 4, N 74, de la
Ley N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Pro-
cesal U. de Chile. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

125
Mario Casarino Viterbo

despus de instalada, los correspondien- a peticin de parte, las respectivas notas


tes al ltimo ao. Estos ndices sern for- marginales en las escrituras pblicas.
mados con arreglo a las instrucciones que Los archiveros generales podrn dar,
den las respectivas Cortes de Apelaciones sin decreto judicial, copia autorizada de
(art. 455 C.O.T.); las escrituras contenidas en los protoco-
6. Ejercer las mismas funciones se- los de su archivo en todos aquellos casos
aladas precedentemente respecto de los en que el notario que haya intervenido
registros de las actuaciones efectuadas en su otorgamiento habra podido darlas
ante los jueces de garanta y los tribuna- sin decreto (art. 456 C.O.T.).
les de juicio oral en lo penal.1
Las funciones de los archiveros, en 466. Subrogacin de los archiveros.
cuanto ministros de fe, se limitan a dar, Cuando el archivero estuviere implica-
conforme a derecho, los testimonios y do o se imposibilitare por cualquiera
certificados que se les pidan; y a poner, causa para el ejercicio de sus funcio-
nes, ser reemplazado por los notarios
del departamento, conforme al orden
1
Art. 455, N 6, C.O.T., agregado por la Ley de su antigedad (art. 454, inc. 2,
N 19.708, de 5 de enero de 2001 C.O.T.).

126
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Dcimo
LOS ASISTENTES SOCIALES JUDICIALES1

467. Definicin. Los consejos tcni- 470. Implicancias y recusaciones de


cos son auxiliares de la administracin los miembros de los Consejos Tcnicos.
de justicia, compuestos por profesionales Cuando por implicancia o recusacin, un
en el nmero y con los requisitos que miembro del consejo tcnico no pudiere
establece la ley. intervenir en una determinada causa, o
se imposibilitare para el ejercicio de su
468. Funciones de los Consejos Tc- cargo, ser subrogado por los dems
nicos. La ley seala que su funcin es miembros del consejo tcnico del tribu-
asesorar individual o colectivamente a los nal a que pertenece, segn el orden de
jueces con competencia en asuntos de fa- sus nombramientos y la especialidad re-
milia, en el anlisis y mayor comprensin querida.
de los asuntos sometidos a su conocimien- Si todos los miembros del consejo tc-
to, en el mbito de su especialidad (art. nico de un tribunal estuvieren afectados
457, inc. 1).2 por una implicancia o recusacin, el juez
La Ley N 19.968, publicada en el Dia- designar un profesional que cumpla con
rio Oficial de 30 de agosto de 2004, cre los requisitos para integrar un consejo tc-
los Tribunales de Familia y establece su nico de cualquier servicio pblico, el que
entrada en vigencia el da 1 de octubre estar obligado a desempear el cargo
de 2005. (art. 457, incs. 2 y 3).4

469. Constitucin de los asistentes so-


ciales judiciales.3

1
La Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004,
sustituy el prrafo 10 del Ttulo XI, reemplazan-
do la expresin Asistentes sociales judiciales por
DE LOS CONSEJOS TCNICOS.
2
Art. 457, C.O.T., sustituido por la Ley N 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
3
Art. 457, fue sustituido por la Ley N 19.968, 4
Art. 457 fue sustituido por la Ley N 19.968,
de 30 de agosto de 2004. de 30 de agosto de 2004.

127
Mario Casarino
Captulo Viterbo
Undcimo
DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS FUNCIONARIOS
AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA1

471. Nombramiento. Los funcionarios y de tres meses, si del ltimo. Vencidos


auxiliares de la administracin de justicia, estos trminos, el funcionario interino ce-
al igual que los jueces, son designados en sar de hecho en el ejercicio de sus fun-
calidad de propietarios, suplentes e interi- ciones, y el Presidente de la Repblica
nos (arts. 458, inc. 1, y 244 C.O.T.). proveer la plaza en propiedad (art. 458,
Tambin lo mismo que los jueces, si inc. 3, C.O.T.).
se nombra un funcionario auxiliar de la Ahora bien, quin nombra a los fun-
administracin de justicia sin especificar- cionarios auxiliares de la administracin
se la calidad con que se hace, se entien- de justicia?
de que lo es como propietario (arts. 458, Todos ellos son nombrados por el Pre-
inc. 1, y 245 C.O.T.). sidente de la Repblica, previa propuesta
Ningn cargo de fiscal judicial, de de- de la Corte Suprema o de la Corte de
fensor pblico o de relator podr perma- Apelaciones respectiva, en conformidad
necer vacante, ni aun en el caso de estar a las disposiciones contenidas en el P-
servido interinamente, por ms de cua- rrafo 3 del Ttulo X del Cdigo Orgni-
tro meses, si se trata de los dos primeros, co de Tribunales.2
Por regla general, estas propuestas son
1
La Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, confeccionadas a base de ternas; salvo la
agreg un Prrafo 11 en el Ttulo XII del Cdigo destinada a designar fiscal de la Corte
Orgnico de Tribunales, incluyendo como auxilia- Suprema, que es una quina, y la destina-
res de la administracin de justicia a los biblioteca- da a designar relator, que siempre es uni-
rios judiciales. personal (arts. 283 y 285 C.O.T.).
Para tal efecto incluy un artculo 457 bis del
siguiente tenor: Las Cortes examinarn las aptitudes
Los bibliotecarios judiciales son auxiliares de de los opositores que no sean abogados,
la administracin de justicia cuya funcin es la cus- mediante un examen de competencia,
todia, mantenimiento y atencin de la Biblioteca de cuando se trate de proveer algn cargo
la Corte en que desempeen sus funciones, as para el cual no se requiera esa calidad; y
como las que el tribunal o su presidente le enco-
mienden en relacin a las estadsticas del tribunal. podrn, asimismo, si lo estiman conve-
El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a niente, abrir concurso y recibir exme-
su cargo la custodia de todos los documentos ori- nes cuando se trata de proveer el cargo
ginales de calificacin de los funcionarios y emplea- de relator (art. 460 C.O.T.).
dos del Poder Judicial, los que le debern ser
remitidos una vez ejecutoriado el proceso anual de
calificacin. Estar facultado para dar a las partes 472. Requisitos. Fuera del requisito ge-
interesadas los testimonios que de ellos pidieren. neral de figurar en el Escalafn Judicial
Este bibliotecario desempear, adems, las respectivo, salvo los casos en que ello no es
funciones que la Corte Suprema le encomiende res- preciso, y de los requisitos establecidos en
pecto a la formacin del Escalafn Judicial. los incisos 4 y 5 del artculo 294 (art. 458,
Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y
en aquellas Cortes de Apelaciones que determine
el Presidente de la Repblica, con previo informe
2
de la misma. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

128
Manual de Derecho Procesal

inc. 2, C.O.T.), toda persona que desee l) Para ser procurador del nmero se
optar a algn cargo de funcionario auxi- requiere tener las calidades exigidas para
liar de la administracin de justicia debe poder ejercer el derecho de sufragio en
reunir los siguientes requisitos especficos: las elecciones populares, acreditar las ap-
a) Para ser fiscal judicial de la Corte titudes necesarias para desempear el car-
Suprema se requieren las mismas condi- go y tener, a lo menos, veinticinco aos
ciones que para ser miembro de ese tri- de edad (art. 467, inc. 1, C.O.T.);
bunal (arts. 461 y 254 C.O.T.); m) Para ser asistente social judicial
b) Para ser fiscal judicial de Corte de se requiere tener ms de veintin aos
Apelaciones se requieren las mismas con- de edad y encontrarse en posesin del
diciones que para ser miembro de ese ttulo de asistente social otorgado por
tribunal (arts. 461 y 253 C.O.T.); alguna Universidad del Estado o reco-
c) Para ser defensor pblico se re- nocida por ste. Antes de la dictacin
quieren las mismas condiciones que para del Decreto Ley N 3.621, de 3 de fe-
ser juez letrado del respectivo territorio brero de 1981, se requera para ser asis-
juridiscional (art. 462 C.O.T.); tente social judicial estar inscrito en el
d) Para ser relator se requieren las Colegio de Asistentes Sociales. A partir
mismas condiciones que para ser juez de de la vigencia del Decreto Ley N 3.621,
letras de comuna o agrupacin de comu- no podr ser requisito para el ejercicio
nas (art. 463 C.O.T.); de una profesin u oficio, ni para el
e) Para ser secretario de la Corte Supre- desempeo de un cargo de cualquier
ma se requieren las mismas condiciones que naturaleza que ste sea, como para nin-
para ser juez de letras de comuna o agrupa- gn otro efecto, el estar afiliado o per-
cin de comunas (art. 463 C.O.T.);1 tenecer a un Colegio Profesional o
f) Para ser secretario de una Corte Asociacin o figurar inscrito en los re-
de Apelaciones se requieren las mismas gistros que stos mantengan. En conse-
condiciones que para ser juez de letras cuencia, ni las autoridades ni persona
de comuna o agrupacin de comunas alguna podrn hacer exigencias, para
(art. 463 C.O.T.);2 ningn efecto, que se refieran a la con-
g) Para ser notario se requieren las dicin de colegiado de un profesional.
mismas condiciones que para ser juez de Tampoco podrn discriminar a favor o
letras de comuna o agrupacin de comu- en contra de aquellos que tengan di-
nas (art. 463 C.O.T.);3 cha condicin (art. 2, D.L. N 3.621).
h) Para ser secretario de un juzgado El N 79, letra c), del art. 4 de la Ley
de letras se requiere ser abogado (art. N 18.776, de 1989, suprimi en el inci-
466, inc. 1, C.O.T.); so tercero la parte final que deca: y
i) Para ser conservador se requiere estar inscrito en el Colegio de Asisten-
ser abogado (art. 466, inc. 1, C.O.T.); tes Sociales.5
j) Para ser archivero se requiere ser
abogado (art. 466, inc. 1, C.O.T.); 473. Inhabilidades. No pueden ser fis-
k) Para ser receptor ante los juzgados cales judiciales los que no pueden ser jue-
de letras se requiere tener las calidades exi- ces de letras (art. 464 C.O.T.).
gidas para poder ejercer el derecho de su- No pueden ser defensores pblicos
fragio en las elecciones populares, acreditar los que no pueden ser jueces de letras
las aptitudes necesarias para desempear (art. 464 C.O.T.).
el cargo y tener, a lo menos, veinticinco Igualmente, no pueden ser relatores
aos de edad (art. 467, inc. 1, C.O.T.);4 los que no pueden ser jueces de letras
(art. 464 C.O.T.).
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, se-
5
gn el N 81 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

129
Mario Casarino Viterbo

No pueden ser notarios: cerlos recaer en personas distintas por


a) Los que se hallaren en interdiccin no permitirlo la exigidad de los emolu-
por causa de demencia o prodigalidad; mentos correspondientes a cada uno de
b) Los sordos, los ciegos y los mudos; dichos cargos.
c) Los que se hallaren procesados por Las funciones de los fiscales judicia-
crimen o simple delito, y les son, adems, incompatibles con las
d) Los que estuvieren sufriendo la eclesisticas y las de los defensores pbli-
pena de inhabilitacin para cargos y ofi- cos con las eclesisticas que tengan cura
cios pblicos (art. 465 C.O.T.). de almas (art. 470).2

474. Incapacidades. Las incapacidades 476. Juramento e instalacin. Los auxi-


en razn de parentesco establecidas en liares de la administracin de justicia an-
el art. 258 rigen para todos los funciona- tes de desempear sus cargos prestarn
rios del Escalafn Primario dependiente juramento al tenor de la frmula siguien-
de una Corte de Apelaciones en su res- te: Juris por Dios Nuestro Seor y por
pectivo territorio jurisdiccional. estos Santos Evangelios que guardaris la
No podrn ser fiscales judiciales, ad- Constitucin y las leyes de la Repblica y
ministradores, subadministradores, jefes que desempearis fielmente las funcio-
de unidades de tribunales con competen- nes de vuestro cargo?. El interrogado res-
cia en lo criminal o miembros del conse- ponder: S, juro, y el magistrado que
jo tcnico en un tribunal las personas que le tome el juramento aadir: Si as lo
tengan con uno o ms jueces de l algu- hiciereis, Dios os ayude; y si no, os lo
no de los parentescos indicados en el ci- demande (art. 471, incs. 1 y 2, C.O.T.).
tado artculo. Ahora bien, y ante qu funcionario
No pueden ser defensores pblicos prestan este juramento?
los que tengan con alguno de los jueces Es necesario distinguir, segn la clase
de letras propietarios del respectivo terri- o categora del funcionario. As:
torio jurisdiccional1 cualquiera de los pa- a) El fiscal judicial, los relatores y el
rentescos indicados en dicho artculo. secretario de la Corte Suprema prestan
Tampoco podrn desempear ante nin- juramento ante el Presidente del mismo
gn juez funciones accidentales de defen- tribunal (art. 471, inc. 3, C.O.T.);
sores los que tengan con l cualquiera de b) Los relatores, los secretarios y los
los indicados parentescos (art. 469 C.O.T.). fiscales de Cortes de Apelaciones prestan
juramento ante el Presidente de la Corte
475. Incompatibilidades. Las funcio- de Apelaciones respectiva (art. 471, inc.
nes de los auxiliares de la administracin 3, C.O.T.), y
de justicia son incompatibles con toda c) Los otros funcionarios auxiliares lo
otra remunerada con fondos fiscales o harn ante el juez respectivo o ante el juez
municipales, con excepcin de los car- presidente si el tribunal estuviere compuesto
gos docentes hasta un lmite de doce ho- por ms de un juez. Si el tribunal estuviere
ras semanales. acfalo, lo prestarn ante el intendente o
No obstante, los cargos de secretario, gobernador. La autoridad administrativa
receptor y notario podrn ser desempe- que haya recibido el juramento dar lo ms
ados por una misma persona en aque- pronto posible el respectivo aviso a la que
llas comunas o agrupaciones de comunas le habra correspondido intervenir en la
en que, a juicio del Presidente de la Re- diligencia, remitindole lo obrado (art. 471,
pblica, no sea posible o conveniente ha- inc. 4, C.O.T.).

2
Art. 470 fue modificado por la Ley N 19.390,
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile, de 30 de mayo de 1995, y la Ley N 19.665, de 9 de
segn N 80 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. marzo de 2000.

130
Manual de Derecho Procesal

Cuando algn fiscal judicial de las 477. Obligaciones y prohibiciones:


Cortes de Apelaciones que hubiere pres- A) Obligacin de residencia: esta obli-
tado el juramento correspondiente fue- gacin de residir constantemente en la
re nombrado para un puesto anlogo ciudad o poblacin donde tenga asiento
al que desempeaba, no ser obligado el tribunal en que deban prestar sus ser-
a prestar nuevo juramento (art. 472 vicios, rige respecto de todos los funcio-
C.O.T.). narios auxiliares de la administracin de
Para quedar legalmente instalados, al- justicia, salvo los relatores (art. 474, inc.
gunos funcionarios auxiliares de la admi- 1, C.O.T.). No obstante, las Cortes de
nistracin de justicia, fuera de la formali- Apelaciones podrn, en casos calificados,
dad del juramento, deben cumplir con la autorizar transitoriamente a los auxilia-
del otorgamiento de una fianza. res de su jurisdiccin para que residan
Estos funcionarios y el monto de la en un lugar diverso (art. 474, inc. 2,
fianza son los siguientes: C.O.T.).
a) Los notarios, conservadores, archi- B) Obligacin de asistencia: tambin
veros, secretarios y receptores1 as como rige para los auxiliares de la administra-
los administradores de tribunales con cin de justicia, pero en la forma siguiente:
competencia en lo criminal deben ren- a) Los secretarios estn obligados a
dir una fianza para responder de las mul- asistir todos los das a la sala de su despa-
tas, costas e indemnizaciones de perjuicios cho durante las horas de funcionamien-
a que puedan ser condenados en razn to de los tribunales; y, adems, a mantener
de los actos concernientes al desempeo abierta su oficina al pblico desde una
de su ministerio dentro de treinta das hora antes de la designada para que ten-
despus de haber asumido el cargo (art. ga principio el despacho y hasta una hora
473, inc. 1, C.O.T.), y 2 despus de terminado (art. 475, incs. 1 y
b) Esta fianza ser para los secreta- 2, C.O.T.);
rios y administradores de tribunales el b) Los receptores debern permane-
equivalente a un ao del sueldo base asig- cer diariamente en sus oficinas durante
nado al cargo, y para los dems funciona- las dos primeras horas de audiencias de
rios, igual al monto del sueldo anual que los tribunales, a disposicin de stos y de
la ley les fije para los efectos de su jubila- los litigantes, especialmente para los efec-
cin (art. 473, inc. 2, C.O.T.). tos de lo dispuesto en el inciso 2 del
La fianza ser calificada y aprobada por artculo 390 del Cdigo Orgnico de Tri-
el funcionario a quien corresponda reci- bunales. Sin embargo, el juez de la causa
bir el juramento (art. 473, inc. 3, C.O.T.). podr autorizar su ausencia para el cum-
En resumen, no rinden fianza para plimiento de diligencias urgentes (art.
quedar legalmente instalados: el fiscal de 475, incs. 3 y 4, C.O.T.); 4
la Corte Suprema, los fiscales de las Cor- c) Los notarios, los conservadores y
tes de Apelaciones, los defensores pbli- los archiveros debern mantener abier-
cos, los relatores y los procuradores del tas sus oficinas al pblico en las horas
nmero.3 que sealen las leyes y los reglamentos
respectivos (art. 475, inc. 5, C.O.T.).5
Al respecto es preciso observar que
las notaras y el Archivo de Santiago per-
1-2
La referencia hecha por el inc. 1 del art. 473
del C.O.T., al inc. 2 del art. 391 del C.O.T., debe
entenderse como inexistente, por cuanto el nuevo 4
Modificacin introducida por el artculo 6
texto de este ltimo artculo fijado por la Ley del Decreto Ley N 2.876, de 10 de octubre de
N 18.776, de 1989, no mantiene los receptores es- 1979, publicado en el Diario Oficial de 23 de no-
peciales de juzgados de subdelegacin y de distri- viembre de 1979. Actualizado Depto. D. Procesal
to. Actualizado Depto D. Procesal U. de Chile. U. de Chile.
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

131
Mario Casarino Viterbo

manecern abiertos al pblico, por lo na sin permiso del Presidente de la Cor-


menos desde las nueve hasta las trece ho- te, si ejerce sus funciones en el lugar de
ras, y desde las quince hasta las diecisiete asiento de este tribunal, o del juez de
horas, todos los das hbiles, con excep- letras respectivo o de turno, en los de-
cin de los sbados, en que funcionarn ms casos.
de nueve a doce horas. En las notaras, Este permiso no podr otorgarse por
conservadores y archivos del resto del pas ms de ocho das a los secretarios admi-
las horas de atencin al pblico sern fi- nistradores de tribunales, de dos meses a
jadas por las Cortes de Apelaciones de los notarios, conservadores y archiveros y
cada jurisdiccin previo informe de los de un mes a los otros funcionarios. Si el
funcionarios respectivos (artculo nuevo permiso solicitado excediere de este pla-
sin nmero, agregado por el artculo 1 zo y no pasare de un ao, deber pedirse
de la Ley N 10.512, de 12 de septiembre por escrito ante el Presidente de la Rep-
de 1953, despus del artculo 39, al De- blica. Si transcurrido un ao no se pre-
creto Supremo N 5.122, de 15 de diciem- sentare el funcionario a servir su destino,
bre de 1944, que fij el texto definitivo se tendr esta inasistencia como causal
del D.F.L. N 254, de 20 de mayo de 1931; bastante para que la autoridad compe-
sobre Aranceles Notariales); tente, siguiendo los trmites legales, pue-
d) Los relatores deben asistir a la Cor- da declarar vacante el empleo.
te diariamente con la anticipacin nece- En los permisos hasta por dos meses,
saria para instruirse de los negocios de el notario, conservador y archivero po-
que deban dar cuenta (art. 476, inc. 1, drn proponer al juez el abogado que
C.O.T.); deba subrogarlos bajo su responsabilidad,
e) Los procuradores deben asistir a la propuesta que en el caso de los notarios
secretara de los tribunales a instruirse de y conservadores de cuarta categora po-
lo que les concierne en el despacho de los dr recaer en el oficial primero de la ofi-
negocios (art. 476, inc. 2, C.O.T.), y cina respectiva. Si el permiso excede de
f) Los miembros de los consejos tc- dicho plazo, corresponder al Presidente
nicos en cumplimiento de sus funciones, de la Repblica la designacin del reem-
debern atender en el recinto del tribu- plazante (art. 478 C.O.T.).
nal los das y horas que seale el juez E) Prohibicin de ejercer la aboga-
respectivo. ca: esta prohibicin pesa sobre todos los
C) Excepciones a las obligaciones de auxiliares de la administracin de justi-
residencia y asistencia: las obligaciones de cia, salvo tratndose de los defensores p-
residencia y asistencia no rigen durante blicos y de los procuradores del nmero.
los das feriados (art. 477, inc. 1, C.O.T.). Sin embargo, los procuradores del n-
Sin embargo, durante el feriado de mero no podrn ejercer la profesin de
vacaciones, las obligaciones de residen- abogado ante las Cortes de Apelaciones
cia y asistencia siempre rigen respecto de en que actan. En todo caso, los auxilia-
los notarios, los conservadores, los archi- res de la administracin de justicia pue-
veros, los funcionarios que formen parte den defender causas personales o de sus
de los juzgados que queden de turno, y cnyuges, ascendientes, descendientes,
de los auxiliares que determinen los tri- hermanos o pupilos (art. 479 C.O.T.).
bunales colegiados para el funcionamien- F) Prohibicin de representar en jui-
to de sus respectivas salas de verano (art. cio: esta prohibicin, al igual que la ante-
477, inc. 2, C.O.T.). rior, rige para todos los auxiliares de la
D) Permisos: ningn notario, conser- administracin de justicia; pero tienen la
vador, archivero, secretario administrador salvedad de poder representar en juicio
de tribunal, procurador o receptor po- a sus cnyuges, ascendientes, descendien-
dr ausentarse del lugar de su residencia tes, hermanos o pupilos (art. 479, inc. 2,
ni dejar de asistir diariamente a su ofici- C.O.T.).

132
Manual de Derecho Procesal

G) Prohibicin de aceptar compro- en que pretenden intervenir posteriormen-


misos: aqu es necesario distinguir. Los te como funcionarios. Las dos causas de
fiscales judiciales no pueden aceptar com- implicancia anteriores tienen la excepcin
promisos, excepto cuando el nombrado fundada en la circunstancia de que el in-
tuviere con alguna de las partes origina- ters propio del oficial del ministerio p-
riamente interesadas en el litigio algn blico o de las personas a quienes se refie-
vnculo de parentesco que autorice su im- re el artculo 195 o de las personas a quie-
plicancia o recusacin. Tampoco pueden nes dicho oficial hubiere defendido o
aceptar compromisos los notarios, y sin representado, no est en oposicin con el
limitacin alguna. Por consiguiente, to- que le corresponde defender en razn de
dos los dems auxiliares de la administra- su ministerio (art. 483 C.O.T.).
cin de justicia pueden ser rbitros Son causas de recusacin de los fisca-
(ejemplos: un relator, un receptor, etc.), les judiciales las mismas designadas para
(art. 480 C.O.T.). la recusacin de los jueces por el artculo
H) Prohibiciones varias: la prohibicin 196, con exclusin de las comprendidas
del artculo 321 del Cdigo Orgnico de en los nmeros 2 y 10. Pero, para que
Tribunales regir tambin con los fiscales pueda recusarse a un oficial del ministe-
judiciales, defensores, relatores, secretarios, rio pblico, es indispensable que lo sea
receptores y miembros de los consejos tc- cuando interviene como tercero coadyu-
nicos (art. 481, inc. 1, C.O.T.); los nota- vante; que la recusacin tenga expresin
rios y los procuradores del nmero no de causa; que la recusacin se haga valer
podrn comprar los bienes en cuyo litigio por la persona natural o jurdica cuyos
han intervenido y que se vendan a conse- intereses y derechos es llamado a prote-
cuencia del litigio, aunque la venta se haga ger o defender; y que la falta de impar-
en pblica subasta (art. 481, inc. 2, cialidad que se supone en el recusado,
C.O.T.); la prohibicin del artculo 322 segn la presuncin de la ley, pueda per-
rige respecto de los secretarios de los juz- judicar al recusante (art. 484 C.O.T.).
gados de letras en lo civil y de los conser- B) Los defensores pblicos tambin
vadores de minas (art. 481, inc. 3, C.O.T.); pueden ser inhabilitados por causas de
y es aplicable a los auxiliares de la admi- implicancia y de recusacin.
nistracin de justicia lo dispuesto en el Las causas de implicancia de los de-
artculo 323 (art. 482 C.O.T.). fensores pblicos son: ser parte o tener
inters ellos mismos o alguna de las per-
478. Implicancias y recusaciones. Es sonas expresadas en el artculo 195, en el
necesario distinguir segn sea el funcio- negocio en que pretenden intervenir; y
nario auxiliar que se trata de inhabilitar, haber intervenido como abogados o re-
y si pueden serlo en virtud de implican- presentantes de cualquiera de las partes,
cia o de recusacin. antes de entrar en el ejercicio de sus fun-
A) Los fiscales judiciales pueden ser ciones, en el negocio en que pretenden
inhabilitados por causas de implicancia o intervenir posteriormente como funcio-
de recusacin. narios (art. 485 C.O.T.).
Son causas de implicancia de los ofi- En cuanto a las recusaciones, los de-
ciales del ministerio pblico las siguien- fensores pblicos pueden ser recusados
tes: ser parte o tener inters personal ellos en los casos y por las personas por que
mismos o alguna de las personas expresa- pueden serlo los fiscales judiciales (art.
das en el artculo 195 del Cdigo Orgni- 486 C.O.T.). En otros trminos, las cau-
co de Tribunales, en el negocio en que sas de recusacin de los defensores p-
pretenden intervenir; y haber intervenido blicos son las mismas de los jueces
como abogados o representantes de cual- enumeradas en el artculo 196, con ex-
quiera de las partes, antes de entrar en el clusin de las comprendidas en los n-
ejercicio de sus funciones, en el negocio meros 2 y 10, y para interponerlas deben

133
Mario Casarino Viterbo

concurrir los requisitos que ya sealamos Sin embargo, los receptores y los fun-
para los oficiales del ministerio pblico. cionarios llamados por la ley a subrogar-
C) Los relatores tambin pueden ser los pueden ser inhabilitados sin expresin
inhabilitados por causas de implicancia y de causa por una vez, por cada parte, en
de recusacin. un mismo juicio. Pasado este nmero, se
Son causas de implicancia de los rela- deber expresar y probar alguna de las
tores las mismas sealadas en el artculo causas de implicancia o recusacin deter-
195 para los jueces. De all que la ley diga minadas para los jueces en cuanto les sean
que, en consecuencia, les es prohibido aplicables (art. 489, inc. 1, C.O.T.).
intervenir como tales en los negocios a F) Por ltimo, los miembros de los
que este artculo se refiere (art. 487 consejos tcnicos tambin pueden ser in-
C.O.T.). habilitados por causas de implicancia o
Las causas de recusacin de los rela- de recusacin.
tores son las mismas sealadas para los Las causas de implicancia son las mis-
jueces en el artculo 196, con exclusin mas sealadas para los jueces en el art.
de las comprendidas en los nmeros 3, 195 y, en consecuencia, les est prohibi-
9, 10, 14, 15, 17 y 18. do intervenir como tales en los negocios
Para recusar a un relator es menester a que dicho artculo se refiere (art. 487
expresar y probar causa legal, y slo pue- C.O.T.); y las de recusacin son, en cuan-
de recusar la parte a quien, segn la pre- to pueden serles aplicables a ellos, las de-
suncin de la ley, perjudique la falta de terminadas para la recusacin de los
imparcialidad que estas causas inducen jueces por el art. 196 (art. 488, inc. 2,
(art. 488 C.O.T.). C.O.T.). Para recusar a los miembros de
D) Los secretarios tambin pueden los consejos tcnicos, en todo caso, ser
ser inhabilitados por causas de implican- menester expresar y probar causa legal
cia y de recusacin. (art. 488, inc. 1, C.O.T.).
Las causas de implicancia de los se- G) Conoce de la implicancia o recusa-
cretarios son las mismas sealadas para cin de un auxiliar de la administracin de
los jueces en el artculo 195 y, en conse- justicia el tribunal que conozca del nego-
cuencia, les est prohibido intervenir cio en que stos deban intervenir, y se ad-
como tales en los negocios a que dicho miten sin ms trmite cuando no requieren
artculo se refiere (art. 487 C.O.T.). de expresin de causa legal (art. 491, inc.
Las causas de recusacin de un secre- 1, C.O.T.). A contrario sensu, ser necesario
tario son, en cuanto puedan ser aplica- probar la causa cuando la inhabilidad se
bles a ellos, las determinadas para la funda en disposicin legal expresa.
recusacin de los jueces por el artculo H) Pesa tambin sobre los auxiliares
196 (art. 488, inc. 2, C.O.T.). de la administracin de justicia la obliga-
E) Los receptores tambin pueden ser cin de hacer constar en el proceso las
inhabilitados por causa de implicancia y causas legales de implicancia o de recu-
de recusacin. sacin que, a su juicio, los inhabilitan para
Las causas de implicancia de los re- intervenir en el negocio respectivo (arts.
ceptores son las mismas sealadas para 199, inc. 1, y 490, inc. 1, C.O.T.).
los jueces en el artculo 195 y, en conse- Sin embargo, se necesitar de solici-
cuencia, les es prohibido intervenir como tud previa para declarar la inhabilidad
tales en los negocios a que dicho artculo de cualquier funcionario auxiliar, produ-
se refiere (art. 487 C.O.T.). cida por el hecho de ser parte o tener
Las causas de recusacin de los re- inters en el pleito una sociedad anni-
ceptores tambin son las mismas seala- ma de que aqul sea accionista, sin per-
das para los jueces en el artculo 196 en juicio de que dicho funcionario haga
cuanto les sean aplicables (art. 489, inc. constar en el proceso la existencia de la
1, parte final, C.O.T.). causal (art. 490, inc. 2, C.O.T.).

134
Manual de Derecho Procesal

Y no hay que olvidar que slo puede los juicios arbitrales y como ministros de fe
recusar la parte a quien, segn la presun- en la faccin de inventarios solemnes (art.
cin de la ley, perjudique la falta de im- 492, inc. 2, C.O.T., en relacin con el Auto
parcialidad que las causas de recusacin Acordado de 5 de diciembre de 1941 de la
inducen (art. 488, inc. final, C.O.T.). Corte Suprema); y b) los receptores tienen
una asignacin especial, pagada con fon-
479. Remuneracin. La regla general dos fiscales, durante el periodo judicial de
es que los funcionarios auxiliares de la vacaciones (arts. 10 y 11 Ley N 15.632, de
administracin de justicia gocen de los 13 de agosto de 1964, y 7 Ley N 16.437,
sueldos que las leyes especiales les asig- de 23 de febrero de 1966).
nen. Se trata, naturalmente, de sueldos
pagados con fondos fiscales (ejemplos: los 480. Previsin. As como los jueces
secretarios, los relatores, los oficiales del estn sometidos al rgimen de previsin
ministerio pblico y los defensores pbli- de la Caja Nacional de Empleados Pbli-
cos de Santiago y Valparaso) (art. 492, cos y Periodistas, tambin los funciona-
inc. 1, C.O.T.). rios auxiliares de la administracin de
La excepcin es que ciertos funciona- justicia estn sometidos a este mismo r-
rios auxiliares de la administracin de jus- gimen de previsin, lo cual se ha ido ob-
ticia gocen de los emolumentos o derechos teniendo mediante sucesivas y paulatinas
sealados en los aranceles respectivos. Se leyes especiales.
trata de remuneraciones pagadas por las Los jueces, los relatores, los secreta-
partes que reclaman sus servicios. Estos rios, los fiscales judiciales y los defenso-
funcionarios son: los defensores pblicos res pblicos de Santiago y Valparaso estn
que no sean de Santiago y Valparaso, los sometidos al rgimen de previsin de la
notarios, los conservadores, los archiveros, referida Caja desde su creacin, y se fi-
los receptores y los procuradores del n- nancia esta previsin a base de imposi-
mero (art. 492, inc. 1, C.O.T.). ciones efectuadas por el Fisco y por el
El artculo 54 de la Ley N 16.250, de propio imponente, previo descuento de
21 de abril de 1965, modificado por el sus sueldos.
artculo 4 de la Ley N 17.570, de 12 de Los notarios, los conservadores, los ar-
diciembre de 1971, y de la Ley N 18.018, chiveros, los receptores y los procurado-
de 14 de agosto de 1981,1 facult al Pre- res estn tambin sometidos al rgimen
sidente de la Repblica para que, previo de previsin de la Caja Nacional de Em-
informe de la Corte Suprema, fije los aran- pleados Pblicos y Periodistas; pero dicha
celes de los funcionarios auxiliares de la previsin es financiada mediante la com-
administracin de justicia que se encuen- pra y el uso de ciertas estampillas especia-
tren sometidos a ese rgimen; como tam- les que deben colocar estos funcionarios
bin para modificar dichos aranceles auxiliares en sus diversas actuaciones. Ver
anualmente, considerando en especial las las leyes Nos 5.931, 6.245, 6.680, 9.455 y
variaciones que haya experimentado el 11.986 (receptores); 5.948, 6.136, 6.417,
valor adquisitivo de la moneda.2 7.149, 10.512 y 12.430 (notarios, conserva-
Sin embargo: a) los secretarios de juz- dores y archiveros); y 6.884, 6.997, 10.984
gados, sin perjuicio del sueldo fiscal, pue- y 15.632 (procuradores del nmero).
den cobrar emolumentos, o sea, honora-
rios por su intervencin como actuarios en 481. Suspensin de funciones. Regi-
rn con los auxiliares de la administra-
1
cin de justicia las causas de suspensin
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
El D.L. N 2.876, de 23 de noviembre de
del cargo de juez sealadas en el artculo
1979, estableci para los receptores un arancel ex- 335 del Cdigo Orgnico de Tribunales
presado en sueldos vitales, entre otras materias. Ac- en cuanto puedan ser aplicables a ellos
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. (art. 496, inc. 1, C.O.T.).

135
Mario Casarino Viterbo

Las funciones de los secretarios, recep- Es aplicable tambin a los fiscales ju-
tores, procuradores, notarios, conservadores diciales y a los relatores lo prescrito en el
y archiveros se suspendern, adems, por nmero 9 del artculo 332, o sea, que
sentencia judicial que les imponga la pena tambin expiran en sus cargos por haber
de suspensin (art. 496, inc. 2, C.O.T.). sido declarados responsables criminal o
civilmente por delitos cometidos en ra-
482. Cesacin de funciones. Los fun- zn de sus actos ministeriales (art. 494,
cionarios que no gocen de inamovilidad inc. 2, C.O.T.).
sern removidos por el Presidente de la Los fiscales judiciales y los defensores
Repblica con el solo acuerdo de la ma- pblicos cesarn, adems, en sus cargos
yora de los miembros en ejercicio de la si se produce la situacin prevista en el
Corte respectiva. inciso final del artculo 470, o sea, si lle-
El funcionario que figure en Lista De- gan a optar a cargos eclesisticos y a car-
ficiente o, por segundo ao consecutivo gos eclesisticos con cura de almas,
en Lista Condicional, una vez firme la ca- respectivamente (art. 494, inc. 3, C.O.T.).
lificacin respectiva, quedar removido de Los secretarios, notarios, conservado-
su cargo por el solo ministerio de la ley. res, archiveros, receptores y procurado-
Esta circunstancia deber ser comu- res cesarn tambin en sus funciones si
nicada de inmediato por el rgano califi- fueren condenados a la pena de inhabili-
cador respectivo al Ministerio de Justicia, tacin para cargos y oficios pblicos (art.
con el objeto de que ste, para los efec- 494, inc. final, C.O.T.).
tos administrativos correspondientes, cur- Por ltimo, si un auxiliar de la admi-
se a la brevedad el debido decreto supre- nistracin de justicia de los indicados en
mo (art 493).1 el artculo 469 y un ministro de la Corte
Gozan de inamovilidad los fiscales judi- de Apelaciones de que aqullos depen-
ciales (art. 352 C.O.T.). No podran, pues, dan, contrajeren, despus que hayan sido
ser removidos mediante el simple sistema nombrados tales, alguno de los parentes-
anterior. Deben serlo, al igual que los jue- cos designados en el artculo 258, aquel
ces, por causa legalmente sentenciada y en por cuyo matrimonio se haya contrado
la cual se declare mal comportamiento. el parentesco cesar inmediatamente en
Los cargos de los auxiliares de la ad- el ejercicio de sus funciones y deber ser
ministracin de justicia expiran, fuera del separado de su destino. Esta disposicin
caso de remocin que ya hemos visto, por: es aplicable al fiscal de la Corte Suprema
a) Incurrir stos en algunas de las in- con respecto a los miembros de dicho
capacidades establecidas por la ley para tribunal (art. 495 C.O.T.).
ejercerlos;
b) Las causas indicadas en los nme- 483. Licencias y feriados. Son igualmen-
ros 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 11 del artculo te aplicables a los auxiliares de la adminis-
332 en cuanto les pueden ser aplicables; tracin de justicia las disposiciones relativas
c) La aceptacin de todo cargo o em- a las licencias y feriados de los jueces con-
pleo remunerado con fondos fiscales, se- tenidas en el prrafo 9 del Ttulo X del
mifiscales o municipales, y Cdigo Orgnico de Tribunales.
d) Sobrevenirles algunas de las inha- La disposicin del artculo 343 regir
bilidades indicadas en los cuatro prime- con los secretarios de los tribunales que
ros nmeros del artculo 256 (art. 494, no tienen derecho al feriado indicado en
inc. 1, C.O.T.). el artculo 313.
Los presidentes de las Cortes de Ape-
1
laciones fijarn un turno entre sus secre-
Art. 493, incs. 2 y 3, del C.O.T., fueron agre-
gados por la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, tarios, en forma que el feriado a que dicho
eliminndose el inciso 2 del texto anterior del ar- artculo se refiere no perjudique las labo-
tculo. res del tribunal (art. 497 C.O.T.).

136
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Duodcimo
LOS EMPLEADOS U OFICIALES DE SECRETARA

484. Definicin. Los oficiales de se- bilitantes de cada cargo, la Corporacin


cretara son aquellos funcionarios que co- establecer aquellas diferencias y excep-
laboran con los jueces en el desempeo ciones que sean necesarias conforme a
de sus funciones, como igualmente con las categoras y caractersticas de los dis-
los auxiliares de la administracin de jus- tintos tribunales en que vayan a desem-
ticia (ejemplos: los oficiales de secretara pearse (art. 498 inc 2).2
de un tribunal, los oficiales de un fiscal Sin embargo, estas leyes no pueden
de Corte de Apelaciones, etc.). dejar de considerar en dicha planta a cin-
Se denominan tambin empleados co oficiales auxiliares de la secretara de
para todos los efectos legales (art. 12 Ley la Corte Suprema, cuya funcin es la de
N 17.877, de 26 de diciembre de 1972).1 servir de escribientes de los miembros del
tribunal, en la forma que ste determine
485. Planta y sueldos de los oficiales (art. 498, inc. 3, C.O.T.).
subalternos. Las leyes se encargan de se-
alar la planta y los sueldos de los oficia- 486. Requisitos para ser oficial subal-
les subalternos. Estos funcionarios prestan terno. Estos requisitos estn en relacin
sus servicios en las secretaras de los tri- con el cargo que se trata de proveer.
bunales, en los oficios de los fiscales judi- As, para ser oficial auxiliar de la se-
ciales y en los oficios de los defensores cretara de la Corte Suprema, cuya mi-
pblicos, siempre que, tratndose de es- sin consiste en ser escribiente de los
tos ltimos, tengan nombramiento fiscal miembros del tribunal, se requiere haber
(art. 498, inc. 1, C.O.T.). cursado cuarto ao de Derecho, a lo me-
Para los efectos de lo establecido en nos, y en el ejercicio de sus funciones no
el prrafo final del inciso primero del ar- pueden durar ms de tres aos (art. 498,
tculo 294, Corporacin Administrativa inc. 2, C.O.T.). Para ser oficial primero
del Poder Judicial, a lo menos cada cinco de Corte de Apelaciones tambin se re-
aos deber establecer las funciones que quiere ser abogado (arts. 6 Ley N 7.459,
correspondan a cada uno de los cargos de 16 de agosto de 1943; 6 Ley N 8.861,
que componen el Escalafn del Personal de 8 de septiembre de 1947; 29 Ley
de Empleados, debiendo sealar con cla- N 11.986, de 19 de noviembre de 1955,
ridad y precisin los ttulos profesionales y Ley N 17.987, de 21 de abril de 1981);3
o tcnicos o los conocimientos que se re- y para ser secretario del fiscal de la Corte
quieran para su debido desempeo. Al Suprema tambin se requiere ser aboga-
determinar las funciones y requisitos ha- do (arts. 6 Ley N 7.459, de 16 de agosto
de 1943; 6 Ley N 8.861, de 8 de sep-

1
El N 82 del art. 4 de la Ley N 18.776 de
2
1989 reemplaz el epgrafe del Ttulo XIII del Art. 498 inc 2 del C.O.T., agregado por la Ley
C.O.T., por De los empleados u oficiales de secre- N 19.390, de 30 de mayo de 1995
3
tara. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

137
Mario Casarino Viterbo

tiembre de 1947; 29 Ley N 11.986, de 19 son nombrados por el Presidente de la


de noviembre de 1955, y Ley N 17.987, Repblica, a propuesta de la Corte Su-
de 21 de abril de 1981).1 prema (art. 498, inc. 2, C.O.T.).
No obstante, podrn ser nombrados El nombramiento en propiedad en
oficiales primeros los actuales empleados cargos del Escalafn del Personal de Em-
que, sin estar en posesin del ttulo de pleados se har por el Presidente de la
abogado, tengan ms de quince aos de Corte Suprema cuando se trate de em-
antigedad en el servicio judicial y hayan pleados que hayan de servir en ella, o
sido siempre calificados en la lista N 12 por el Presidente de la Corte de Apela-
(arts. 6 Ley N 7.459, de 16 de agosto de ciones respectiva, en los dems casos, con
1943; 6 Ley N 8.861, de 8 de septiem- sujecin a las normas que se indican en
bre de 1947, y 29 Ley N 11.986, de 19 de el prrafo tercero del Ttulo X.
noviembre de 1955, cuyo inciso segundo Los oficiales de los fiscales judiciales
fue sustituido por la Ley N 17.987, de 17 de las Cortes de Apelaciones sern desig-
de abril de 1981.3 nados a propuesta unipersonal del fiscal.
Ser aplicable a los funcionarios a que
487. Funciones de los oficiales de se- se refiere este artculo lo dispuesto en el
cretara. Ya hemos dicho que las funcio- artculo 493, es decir, las normas relativas
nes de los oficiales auxiliares de la a la remocin (art. 499).4
Secretara de la Corte Suprema consisten Recordemos que todos estos oficiales
en servir de escribientes de los miembros de secretara figuran en el Escalafn del
del tribunal, en la forma que ste deter- personal de empleados u oficiales de se-
mine (art. 498, inc. 2, C.O.T.). cretara, sealado en el artculo 292 del
Los oficiales primeros de las secreta- Cdigo Orgnico de Tribunales; y que las
ras, sin perjuicio de las otras funciones ternas para el nombramiento de estos
que les correspondan segn las leyes, es- empleados, cuando procede hacerlas, son
tarn obligados a desempear, bajo la res- confeccionadas de acuerdo con las nor-
ponsabilidad de los secretarios, las mas establecidas en el artculo 294 del
funciones que a stos les encomienda el mismo Cdigo.5
Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Pro- En lo relativo a los nombramientos
cedimiento Civil (art. 500, inc. 1, C.O.T.). en propiedad en cargos del Escalafn del
Cuando la subrogacin de los secre- Personal de Empleados, el artculo 294
tarios se prolongue por un espacio supe- del C.O.T. dispone que se har a pro-
rior a quince das, en los casos sealados puesta en terna, que formar, previo con-
en el artculo 388, los oficiales primeros curso, el tribunal en que se deban prestar
tendrn derecho a percibir la diferencia los servicios. En ningn caso podr inte-
que exista entre la remuneracin de su grar la terna el empleado que, adems
cargo y el que deban subrogar, incluida de los requisitos que establece tal artcu-
la asignacin establecida en el artculo lo, no acredite los ttulos profesionales o
39 de la Ley N 17.272, por el periodo tcnicos o los conocimientos que se re-
que dure dicho reemplazo (art. 500, inc. quieran para el desempeo del cargo, a
2, C.O.T.). menos que, despus de un segundo lla-
mado, no hubiere postulantes en nme-
488. Nombramiento. Los empleados ro suficiente que cumplan con dichos
auxiliares de la secretara de la Corte Su- requisitos (art. 294, inc. 1).6
prema que desempean funciones de es-
cribientes de los miembros del tribunal,
4
Art. 499 del C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
5-6
1-2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Ley
Chile. N 19.390, de 30 de mayo de 1995.

138
Manual de Derecho Procesal

Los empleados incluidos en Lista So- categora, siempre de conformidad a lo


bresaliente tendrn derecho preferente establecido en el inciso segundo.
para figurar en terna frente a aquellos En las ternas para cargos de la cuarta
que se encuentren incorporados en la Lis- categora se incluir al empleado ms an-
ta Muy Buena, stos preferirn a los in- tiguo de la quinta categora calificado en
cluidos en la Lista Satisfactoria, y stos a lista de mritos que se oponga al concur-
los incorporados en la Lista Regular. Los so. Los otros dos lugares los ocuparn em-
incluidos en las otras listas no podrn fi- pleados de la cuarta o quinta categora,
gurar en terna. A igualdad de lista califi- de conformidad a lo establecido en el in-
catoria, preferirn los oponentes por ciso segundo, o abogados, egresados de
orden de su categora y, a igualdad en derecho o estudiantes de tercero, cuarto
sta, deber considerarse el puntaje de la o quinto ao de las Escuelas de Derecho
ltima calificacin y la antigedad en el de alguna universidad del Estado o reco-
cargo, entre sus otros antecedentes. nocida por ste, elegidos por mritos.
En las ternas para cargos de la prime- En las ternas para cargos de la quinta
ra categora se incluir al empleado ms categora, se incluir al empleado ms an-
antiguo de la segunda categora califica- tiguo de la sexta categora calificado en
do en lista de mritos que se oponga al lista de mritos que se oponga al concur-
concurso. Los otros dos lugares los ocu- so. Los otros dos lugares los ocuparn
parn empleados de la primera o segun- empleados de la quinta o sexta categora,
da categora elegidos de conformidad a de conformidad a lo establecido en el
lo establecido en el inciso segundo. Slo inciso segundo, o personas extraas al
si no se presentaren postulantes de tales Poder Judicial, elegidas por mritos.
categoras, podrn figurar los de la cate- Las ternas a que se refieren los tres
gora tercera, elegidos siempre de con- incisos precedentes, que incluyan a em-
formidad a lo establecido en el inciso pleados de las categoras subsiguientes a
segundo. la del cargo que se provee o, en su caso,
En las ternas para cargos de la segun- a personas extraas al servicio, debern
da categora se incluir al empleado ms resolverse fundadamente.
antiguo de la tercera categora calificado En las ternas para cargos de la sexta
en lista de mritos que se oponga al con- categora, se incluir al empleado califi-
curso. Los otros dos lugares los ocuparn cado en lista de mritos ms antiguo en
empleados de la segunda o tercera cate- esta categora que se oponga al concur-
gora, elegidos de conformidad a lo esta- so. Los otros dos lugares los ocuparn
blecido en el inciso segundo. Slo si no empleados de la sexta o sptima catego-
se presentaren postulantes para formar ra, de conformidad a lo establecido en
la terna con esos empleados, podrn fi- el inciso segundo, o personas extraas al
gurar en ella los de la cuarta categora, servicio, elegidas por mritos.
siempre elegidos de conformidad a lo es- En las ternas para cargos de la spti-
tablecido en el inciso segundo. ma categora, se incluir al empleado ca-
En las ternas para cargos de la terce- lificado en lista de mritos ms antiguo
ra categora, se incluir al empleado ms de esta categora que se oponga al con-
antiguo de la cuarta categora calificado curso. Los otros dos lugares los ocuparn
en lista de mritos que se oponga al con- empleados de la misma categora o per-
curso. Los otros dos lugares los ocuparn sonas ajenas al servicio, elegidas por m-
empleados de la tercera o cuarta catego- ritos.
ra, elegidos de conformidad a lo estable- Los postulantes ajenos a la carrera,
cido en el inciso segundo. Slo si no se debern acreditar los ttulos o la expe-
presentaren postulantes para formar la riencia que se requieran para el desem-
terna que renan los requisitos indica- peo del cargo. Adems, sern sometidos
dos, podrn figurar en ella los de la quinta por el tribunal a una o ms pruebas des-

139
Mario Casarino Viterbo

tinadas a medir, de modo objetivo, sus disponga que asumir de inmediato sus
aptitudes y conocimientos para el ejerci- funciones (art. 294).1
cio de ste, tarea que podr ser enco- Ahora bien, los postulantes a cargos
mendada a la Academia Judicial o a la del Escalafn del Personal de Empleados
Corporacin Administrativa del Poder Ju- debern cumplir con los siguientes requi-
dicial. Adems de los resultados de estas sitos para su ingreso al servicio:
pruebas, el tribunal tendr a la vista los a) Ser chileno;
antecedentes que presenten los postu- b) Haber cumplido con la ley de re-
lantes y las calificaciones que hayan ob- clutamiento y movilizacin, cuando fue-
tenido en la carrera de Derecho, si fuere re procedente;
del caso. c) Tener salud compatible con el des-
En lo dems, los concursos se regi- empeo del cargo;
rn por las normas sealadas en el ar- d) Haber aprobado el nivel de educa-
tculo 279. cin media, o equivalente;
Las ternas que se remitan al Presiden- e) No haber cesado en un cargo en
te de la Corte Suprema o de la Corte de el Poder Judicial o en la Administracin
Apelaciones, en su caso, debern ser del Estado como consecuencia de haber
acompaadas de todos los antecedentes obtenido una calificacin deficiente, o por
que se tuvieron presentes al momento de medida disciplinaria, y
confeccionarlas, conjuntamente con el f) No estar inhabilitado para el ejer-
expediente del respectivo concurso, de- cicio de funciones o cargos pblicos, ni
biendo indicarse el nmero de votos ob- hallarse condenado o acusado por crimen
tenidos por los oponentes en cada una o simple delito (art. 295).2
de las votaciones que hayan debido efec-
tuarse para la confeccin de las mismas. 489. Instalacin. El juramento, como
Cuando se trate de nombramientos formalidad de instalacin del personal
en calidad de interinos o suplentes, la subalterno, slo est contemplado para
designacin podr hacerse por el respec- los oficiales primeros de secretara, quie-
tivo tribunal o Corte. nes lo prestan ante el juez respectivo o
ante el Presidente del tribunal, si fuere
Estas designaciones no podrn durar
colegiado (art. 500, inc. 3, C.O.T.).
ms de noventa das, no sern prorroga-
bles, ni podr nombrarse nuevo interino
490. Incapacidades. Las incapacidades
o suplente para el mismo cargo. En caso
establecidas en los artculos 258 y 469 son
de que no se haga uso de esta facultad o aplicables al secretario de una Corte con
de que haya vencido el plazo del interi- respecto al personal de su secretara (art.
nato o suplencia, se proceder a llenar la 502 C.O.T.).
vacante en la forma ordinaria. En otros trminos, no pueden existir
El nombramiento de chofer de la pre- determinadas relaciones de parentesco
sidencia de la Corte Suprema se har por entre el secretario de un tribunal cole-
el propio Presidente. giado y el personal de su secretara.
El Presidente nombrar tambin a los Tampoco podrn ser nombrados para
empleados de secretara de la Corte que desempear los cargos del Escalafn del
hayan de desempearse asistiendo a uno personal de empleados y de receptores,
de los ministros, a propuesta unipersonal los parientes consanguneos o afines en
del ministro de que se trate.
Sea que el nombramiento se haga en
1
calidad de titular, interino o suplente, el Art. 294 del C.O.T., sustituido por la Ley
funcionario designado no podr desem- N 19.390, de 30 de mayo de 1995.
2
Art. 295 del C.O.T., agregado por la Ley
pear el cargo mientras no se le transcri- N 19.390, de 30 de mayo de 1995, posteriormente
ba el decreto respectivo totalmente modificado por la Ley N 19.708, de 5 de enero de
tramitado, salvo que en este ltimo se 2001.

140
Manual de Derecho Procesal

la lnea recta, ni los colaterales que se 492. Incompatibilidades. Los cargos


hallen dentro del segundo grado de con- de oficiales de secretara son incompati-
sanguinidad o afinidad, con los ministros bles con todo otro cargo remunerado con
de la respectiva Corte de Apelaciones o fondos fiscales o municipales, salvo las ex-
de la Corte Suprema (art. 502 bis C.O.T.).1 cepciones legales (art. 503, inc. 1, en re-
lacin con el art. 470, inc. 1, C.O.T.). 4
491. Prohibiciones. Tambin afectan
a los oficiales de secretara todas las pro- 493. Licencias y feriados. Las licen-
hibiciones que pesan sobre los funciona- cias y feriados de los empleados de secre-
rios judiciales en el artculo 323 (art. 503, tara se regirn por las disposiciones del
inc. 1, C.O.T.) (ejemplo: dirigir al Poder prrafo 9 del Ttulo X del C.O.T. (art.
Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a cor- 505, inc. 1, C.O.T.).
poraciones oficiales, felicitaciones o cen- La disposicin del artculo 343 regir
suras por sus actos, etc.). con el personal de secretara de los tribu-
El secretario abogado del fiscal judi- nales colegiados y con todos los dems
cial de la Corte Suprema, los oficiales de empleados de los juzgados que no hayan
los fiscales judiciales de las Cortes de Ape- hecho uso del feriado de vacaciones a
laciones y los oficiales de los defensores que se refiere el artculo 313.
pblicos que tengan ttulo de abogado no El Presidente de cada tribunal cole-
podrn ejercer su profesin respecto de giado y los jueces respectivos fijarn los
los asuntos en que, de conformidad a los turnos del personal de secretara de ma-
artculos 356, 357 y 366, los fiscales judi- nera que el feriado no perjudique las la-
ciales o los defensores pblicos deban in- bores del tribunal.
tervenir, en su caso (art. 503, inc. 2).2 Los oficiales mencionados anteriormen-
Los dems oficiales de secretara de te y los contemplados en el artculo 504
la administracin de justicia que tengan estarn sometidos al rgimen de jubilacin
ttulo de abogado, no podrn ejercer su y de previsin social que determinen las
profesin respecto de los asuntos de que leyes (art. 505, incs. 2, 3 y 4, C.O.T.).
conozca el tribunal en que desempeen Vase, adems, lo dispuesto por el ar-
sus funciones (art. 503 inc. 3). tculo 10 de la Ley N 17.877, de 26 de
Por su parte, el art. 14 de la Ley diciembre de 1972.
N 17.877, de 26 de diciembre de 1972,
modificado por el D.L. N 169 de 6 de 494. Rgimen disciplinario. Los jue-
diciembre de 1973, dispuso que la prohi- ces de letras debern vigilar la conducta
bicin de ejercer la abogaca es aplicable ministerial de5 todas las personas que ejer-
a todos los empleados de la administra- cen funciones concernientes a la admi-
cin de justicia, salvo la excepcin que nistracin de justicia y que se hallan
este ltimo precepto contempla.3 sujetas a su autoridad. Las faltas o abusos
Tambin se prohbe a los empleados en la conducta ministerial de las perso-
del Poder Judicial cobrar derecho alguno nas recin expresadas, as como las in-
no autorizado legalmente por las actua- fracciones u omisiones en que stas y los
ciones que deban realizar en el desempe- empleados de la secretara incurrieren en
o de sus funciones (art. 13 Ley N 17.877, el cumplimiento de sus deberes y obliga-
de 26 de diciembre de 1972). ciones, podrn ser corregidas por los jue-
ces de letras con alguna de las siguientes
medidas:
1
Art. 502 bis, derogado por la Ley N 19.665,
de 9 de marzo de 2000. 4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
2
Art. 503, inc. 2 del C.O.T., reemplazado por segn N 85 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989.
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. 5
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. segn N 91 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989.

141
Mario Casarino Viterbo

1) Amonestacin privada; yos oficios prestan sus servicios, sin per-


2) Censura por escrito; juicio de estar sometidos a la jurisdiccin
3) Multa de uno a quince das de suel- disciplinaria de los tribunales en la for-
do o de una cantidad que no exceda de ma ya indicada.3
ocho y media unidades tributarias men- Estos funcionarios se rigen por la ley
suales, y laboral comn de acuerdo a lo previsto
4) Suspensin de sus funciones hasta en el art. 3 de la Ley N 18.018, de 14 de
por un mes, gozando del cincuenta por agosto de 1981.
ciento de sus remuneraciones, cuando La ley prohbe a los funcionarios de
procediere (art. 532, incs. 2 y 3, C.O.T.).1 los notarios, archiveros y conservadores
encargarse de ninguna clase de gestiones
495. Oficiales de secretara de nota- ante los tribunales, ni tramitar inscripcio-
ra, archivo u oficio de conservador. En nes o legalizaciones, ni efectuar ningn
toda notara, archivo u oficio de los con- acto o diligencia que, aunque se relacio-
servadores habr el nmero de oficiales ne con escrituras o actuaciones realiza-
de secretara que los respectivos funcio- das en notaras o que sean consecuencia
narios concepten preciso para el pron- de tales escrituras o actuaciones, deban
to y expedito ejercicio de sus funciones y completarse en otras reparticiones del ser-
el buen rgimen de su oficina. vicio judicial o administrativo (art. 6 de
Los oficiales de secretara estarn su- la Ley N 18.120, publicada en el D.O. de
jetos a las instrucciones y rdenes que les 18 de mayo de 1982).4
diere el respectivo notario, archivero o con- Estn afectos al rgimen de previsin
servador, quienes distribuirn entre todos de la Caja Nacional de Empleados Pbli-
ellos el trabajo de su oficina en la forma cos y Periodistas, en virtud de lo prescri-
que lo crean conveniente (art. 504).2 to en la Ley N 5.948, de 20 de octubre
En consecuencia, estos oficiales de se- de 1936, la que, a su vez, ha sufrido algu-
cretara son verdaderos empleados del nas modificaciones en virtud de las leyes
notario, archivero o conservador, en cu- Nos 6.136, 6.417, 7.149, 10.512 y 12.430.

1
Modificacin introducida por el art. 6 del
D.L. N 2.876, de 10 de octubre de 1979, publica-
da en el D.O. de 23 de noviembre de 1979, y N 91
3
del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989. Actualiza- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
do Depto. D. Procesal U. de Chile. segn N 85 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989.
4
2
Art. 504 del C.O.T., sustituido por la Ley Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile,
N 19.945, de 25 de mayo de 2004. segn N 91 del art. 4 de la Ley N 18.776, de 1989.

142
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Decimotercero
LA CORPORACIN ADMINISTRATIVA DEL PODER JUDICIAL

496. Definicin. La Corte Suprema, a los tribunales y de los servicios judiciales o


travs de la Corporacin Administrativa del a viviendas fiscales para los jueces.
Poder Judicial, ejerce la administracin de 3. Asesorar tcnicamente a la Corte
los recursos humanos, financieros, tecno- Suprema en el diseo y anlisis de la in-
lgicos y materiales destinados al funcio- formacin estadstica, en el desarrollo y
namiento de las Cortes y de los Juzgados aplicacin de sistemas computacionales
de Letras, de Menores, del Trabajo y de y, en general, respecto de la asignacin,
Cobranza Laboral y Provisional.1 incremento y administracin de todos los
recursos del Poder Judicial.
497. Su naturaleza jurdica y leyes que 4. Organizar cursos y conferencias des-
le son aplicables. La Corporacin Admi- tinados al perfeccionamiento del perso-
nistrativa del Poder Judicial es un organis- nal judicial.3
mo del Poder Judicial, con personalidad 5. La creacin, implementacin y
jurdica, dependiente administrativamen- mantencin de salas cunas en aquellos
te de la Corte Suprema, que se regir por lugares en que sean necesarias en con-
las disposiciones del Ttulo XIV del Cdi- formidad a la ley, para los hijos del per-
go Orgnico de Tribunales, por los autos sonal del Poder Judicial.
acordados que al efecto dicte la Corte Su- 6. Dictar, conforme a las directrices
prema y por las normas sobre administra- generales que le imparta la Corte Supre-
cin financiera del Estado.2 ma, polticas de seleccin de personal,
de evaluacin, de administracin de re-
498. Atribuciones. En especial corres- cursos materiales y de personal, de indi-
ponde a la Corporacin Administrativa cadores de gestin, de diseo y anlisis
del Poder Judicial, entre otros: de la informacin estadstica, y la apro-
1. La elaboracin de los presupuestos bacin de los presupuestos que le pre-
y la administracin, inversin y control senten los tribunales (art. 506 N 6).4
7. Remitir, previa autorizacin del
de los fondos que la Ley de Presupuestos
Consejo Superior, los informes y estudios
asigne al Poder Judicial.
que haya elaborado o encargado a terce-
2. La administracin, adquisicin, cons-
ros y obren en su poder a los Ministerios
truccin, acondicionamiento, mantencin
de Justicia y Hacienda y a los rganos y
y reparacin de los bienes muebles e in-
autoridades del Estado, cuando los solici-
muebles destinados al funcionamiento de
ten para materias relacionadas con su
competencia (art. 506 N 7).5
1
Art. 506, inc. 1, del C.O.T., modificado por
3
la Ley N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y Ley Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4-5
N 20.022, de 30 de mayo de 2005. Art. 506, N 6, C.O.T., agregado por la Ley
2
Ley N 18.575, denominada Ley de Adminis- N 19.531, de 7 de noviembre de 1997, y posterior-
tracin Financiera del Estado, publicada en el D.O. mente sustituido por la Ley N 19.665 de 9 de mar-
de 5 de diciembre de 1986. Actualizado Depto. D. zo de 2000. Art. 506, N 7, C.O.T., agregado por la
Procesal U. de Chile. Ley N 19.531.

143
Mario Casarino Viterbo

499. Organizacin. La direccin de la Todo el personal de la Corporacin


Corporacin corresponde al Consejo Su- se rige por las normas legales y reglamen-
perior, integrado por el Presidente de la tarias aplicables a los empleados del Po-
Corte Suprema que lo preside, y por cua- der Judicial con las excepciones legales,
tro ministros del mismo tribunal elegi- su nombramiento corresponde a la Cor-
dos por la misma Corte por un periodo te Suprema y pueden ser removidos al
de dos aos, pudiendo ser reelegidos. arbitrio de sta por ser funcionarios de
El Consejo Superior debe sesionar con su exclusiva confianza. Estos empleados
un mnimo de tres miembros y sus acuer- estn sujetos a la calificacin anual de la
dos se adoptan por mayora de votos. En Corte Suprema previo informe del Con-
caso de empate deber repetirse la vota- sejo Superior.1
cin, y si persistiera dirimir el voto del
que presida la sesin. 500. Patrimonio. La Corporacin tie-
El Consejo Superior est dotado de ne un patrimonio formado por:
todas las facultades de administracin y a) Los fondos previstos para su fun-
disposicin que sean necesarias para el cionamiento en la Ley de Presupuestos
cumplimiento del fin de la Corporacin; de la Nacin (art. 514 a) C.O.T.).
incluso la celebracin de actos o contra- b) Los valores y bienes que la Corpo-
tos que requieran de poder especial. El racin adquiera a cualquier ttulo (art.
Consejo puede delegar parte de sus fa- 514 b) C.O.T.).
cultades. c) Los frutos y rentas que produzcan
Adems del Consejo Superior, la Cor- tanto sus bienes como los fondos deposi-
poracin en su organizacin comprende: tados en las cuentas corrientes indicadas
a) El Presidente que representa le- en el art. 517 del C.O.T. (art. 514 c)
galmente la Corporacin. C.O.T.).
b) El director que se desempea como d) El producto de las multas y consig-
secretario del Consejo debe, con acuer- naciones que por disposicin de la ley
do de ste, organizar y determinar las di-
cedan en beneficio de la Corporacin
versas tareas y responsabilidades especfi-
(arts. 514 d) y 515, inc. 3, C.O.T.).
cas del personal, de sus unidades y de las
e) Los depsitos judiciales que ten-
oficinas que el Consejo decida establecer
gan ms de cinco aos, contados desde
en las Cortes de Apelaciones, debiendo
que exista resolucin ejecutoriada decla-
velar por su debida coordinacin. Corres-
ponde tambin al director impartir ins- ratoria del abandono del procedimiento,
trucciones, supervigilar y fiscalizar las mis- siempre que los interesados no los recla-
mas y realizar todos los actos y gestiones men (art. 515, inc. 1, C.O.T.).
tendientes a la ejecucin de los acuerdos f) Los depsitos judiciales que ten-
del Consejo. gan ms de diez aos, y que incidan en
c) El subdirector, que subrogar al di- juicios o procesos cuyos expedientes no
rector en caso de ausencia o impedimen- se encuentren o no puedan determinar-
to, tiene competencia en la administracin se y que tampoco sean reclamados (art.
interna de la Corporacin y en la coordi- 515, inc. 2, C.O.T.).
nacin de las unidades. En los casos previstos en las letras d),
d) Los jefes de finanzas y presupues- e) y f) que anteceden, cada tribunal en
tos, de adquisiciones y mantenimiento, el mes de enero de cada ao, mediante
de informtica y computacin y de recur- decreto econmico en que se indicarn
sos humanos a cargo de sus respectivos los procesos, montos y fecha de cada de-
departamentos. psito y motivo de ingreso a la Corpora-
e) El Controlador Interno a cargo de
la auditora financiera y operativa de las
unidades de la Corporacin. 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

144
Manual de Derecho Procesal

cin, traspasar a sta los fondos respec- determinarse, se confeccionar una lista
tivos (art. 515, inc. 4, C.O.T.).1 de ellos que el secretario o administrador
La Corporacin podr poner a dispo- del tribunal har colocar en lugar visible
sicin de los tribunales las sumas necesa- de la secretara, por treinta das, vencido
rias para el cumplimiento de los fines este plazo sin que se solicite su restitucin
previstos en el art. 506, los cuales debe- o desechada esta solicitud que se tramita-
rn rendir, ante ella, cuenta detallada de r en forma incidental, el tribunal decre-
la inversin de estos fondos. Este orga- tar el ingreso del depsito a favor de la
nismo debe llevar una cuenta corriente Corporacin. En este caso, el traspaso de
bancaria de depsito en la oficina del Ban- fondos lo ordenar el tribunal en la for-
co del Estado del lugar en que funciona, ma indicada en el prrafo anterior (art.
y del movimiento de ella debe rendir 515, incisos 2 y 4, C.O.T.).5
cuenta anualmente a la Contralora Ge-
neral de la Repblica (art. 506, inc. 5, 502. Cuenta corriente bancaria de de-
en relacin con el art. 516 del C.O.T.). 2 psitos que deben llevar los tribunales.
La Corporacin estar exenta de toda Todo tribunal ordinario (Cortes y juzga-
clase de contribuciones e impuestos fis- dos de letras) debe mantener una cuenta
cales, con excepcin del impuesto al va- corriente bancaria de depsito en la ofi-
lor agregado, sea que recaigan en sus cina del Banco del Estado del lugar en
bienes, en los actos o contratos que eje- que funcione, o del ms prximo al de
cute o celebre o que en cualquier forma asiento del tribunal (art. 516, inc. 1,
pudieren afectarla. Esta exencin no fa- C.O.T.).6
vorecer a los terceros que contraten con En esta cuenta corriente se colocan
la Corporacin.3 todos los dineros que sea necesario po-
ner a disposicin de los tribunales de jus-
501. Formalidades de ingreso de los ticia; pero si en el lugar no existe oficina
depsitos judiciales al patrimonio de la del Banco del Estado, el interesado har
Junta de Servicios Judiciales. Tratndose el depsito en alguna Tesorera Comu-
de depsitos judiciales que tengan ms nal, siendo obligacin del tesorero en-
de cinco aos, contados desde que exista viar en el plazo de cinco das los fondos
resolucin ejecutoriada declaratoria de que se le hayan entregado a la oficina
abandono del procedimiento, el traspaso del Banco en que tenga su cuenta el tri-
de los fondos lo ordenar cada tribunal bunal a cuya orden se consignan los fon-
en el mes de enero de cada ao, median- dos (art. 517, inc. 3, C.O.T.).7
te decreto econmico en el cual se indi- Sin embargo, escapan a la obligacin
carn los procesos a que correspondan, anterior:
el monto y fecha de cada depsito y el a) Las boletas de garanta o fianza
motivo de ingreso a la orden de la Cor- destinadas a tomar parte en los remates,
poracin. El decreto econmico se trans- responder de medidas precautorias u otor-
mitir a sta y a la Corte de Apelaciones gar fianzas, las cuales siempre podrn ser
cuando procediere, y de l se dejar cons- emitidas por cualquiera institucin de cr-
tancia en el expediente respectivo, en su dito; pero una vez que ellas deban hacer-
caso (art. 515, inc. 4, C.O.T.).4 se efectivas, el tribunal las depositar en
Si, en cambio, se trata de depsitos su cuenta corriente para hacer los pagos
que tengan ms de diez aos y que inci- correspondientes. Si procede, en cambio,
dan en procesos o juicios cuyos expedien- su devolucin al interesado, las entrega-
tes no se encuentren o no puedan r directamente a ste mediante el endo-
so respectivo (art. 518, C.O.T.).8

1-2-3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de 5-6-7-8
Actualizado Depto. D. Procesal U. de
Chile. Chile.

145
Mario Casarino Viterbo

b) Las fianzas y los dineros decomisa- 503. Control de estas cuentas corrien-
dos, y los que no hayan cado en comiso tes. Estn afectas a un doble control:
y no fueren reclamados, en cuanto a su a) Los secretarios de las Cortes y de
destino, se estar a lo previsto en el Cdi- los juzgados deben llevar un libro en que
go de Procedimiento Penal (art. 515, inc. anotan los depsitos consignados a la or-
final, C.O.T.).1 den del tribunal, con indicacin de la
Ahora bien, los pagos que deban efec- fecha, nombre, juicio o proceso en que
tuar los tribunales los harn mediante che- inciden y de los giros que se hagan (art.
ques girados en contra de estas cuentas 517, inc. 4, C.O.T.).4
corrientes bancarias, los que debern lle- b) Los tribunales deben rendir cuen-
var la firma del juez y del secretario o ad- ta anualmente a la Contralora General
ministrador del tribunal y el timbre del de la Repblica del movimiento de la
tribunal (art. 516, inc. 2, C.O.T.).2 Los jue- cuenta corriente bancaria respectiva que
ces o secretarios que subroguen al tribunal posean (art. 516, inc. 1, C.O.T.).5
podrn girar en estas cuentas, debiendo
expresar esta circunstancia en la antefirma. 504. Disposiciones legales subsidiarias.
No podrn girar los dems subrogantes le- Estas cuentas corrientes bancarias y los che-
gales de los jueces. La Contralora General ques respectivos estarn libres de toda co-
de la Repblica, por su parte, tiene la obli- misin o impuestos; y, en el silencio de las
gacin de comunicar a la respectiva institu- normas legales ya comentadas, regirn las
cin de crdito, todo nombramiento de disposiciones sobre cheques y cuentas co-
propietario, interino o suplente, que se pro- rrientes contenidas en la ley respectiva (art.
duzca respecto de la persona del juez o del 516, incs. 5 y 6, C.O.T.).6
secretario (art. 516, inc. 4, C.O.T.).3

1-2-3 4-5-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

146
Manual de Derecho
Captulo Procesal
Decimocuarto
LOS ABOGADOS
SUMARIO: I. Nociones generales; II. Relaciones entre el abogado y el cliente;
III. Responsabilidad del abogado; IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios de
Abogados. 1

I. Nociones generales de ese conjunto de derechos que tenan


los patronos sobre la persona y los bienes
505. Definicin. Los abogados son per- de sus esclavos. Pero pronto aparecen los
sonas revestidas por la autoridad compe- arengadores u oradores, que actan
tente de la facultad de defender ante los ante los tribunales de justicia desempean-
tribunales de justicia los derechos de las do funciones anlogas a las de los aboga-
partes litigantes (art. 520 C.O.T.). dos de hoy; y, ms tarde, los jurisconsultos
No se piense, sin embargo, que sta o advogados, cuya misin esencial era
sea la funcin exclusiva de los abogados. dirigir la marcha de las causas confiadas a
En efecto, ellos actan ante los tribuna- su cuidado.
les tanto en la defensa de los derechos Bajo el Imperio la distincin entre
de los litigantes como en la direccin de abogados y oradores desaparece; y se lla-
los negocios no contenciosos; y tambin ma simplemente abogado a todo aquel
actan fuera de los tribunales, informan- que se encarga de la defensa de los inte-
do a las personas que requieren sus servi- reses ajenos ante los tribunales. Se agru-
cios profesionales acerca de cualquier pan, posteriormente, a iniciativa de
punto legal que sea de inters para la Justiniano, en corporaciones llamadas
conclusin de sus negocios jurdicos. El rdenes, institucin que es el antece-
abogado no es un funcionario auxiliar dente histrico de los Colegios de Abo-
de la administracin de justicia, al igual gados, que se transformaron en las
que los que hemos estudiado hasta aho- actuales Asociaciones Gremiales Colegios
ra; pero s es en cambio un poderoso co- de Abogados.2 Aparece tambin en esta
laborador suyo. poca la institucin de los procuradores,
En sntesis, los abogados son profesio- es decir, de las personas llamadas a re-
nales liberales poseedores de la ciencia del presentar en juicio a otras; y que, al decir
Derecho y, por consiguiente, son tcnicos de Mattirolo, por la amplitud de sus atri-
o especialistas en materias legales. buciones, bien merecan llamarse domi-
nis litis.
506. Breves referencias histricas. En En la Edad Media y en los Tiempos
Grecia, la profesin del abogado se con- Modernos se mantiene en todo su vigor
funde con la del poltico; y de all que la profesin de abogado diferenciada de
los grandes oradores polticos se encar- la de procurador; pero la Revolucin
garan tambin de la defensa de los dere- Francesa, en su afn renovador, quiso abo-
chos privados ante los tribunales de lir la orden de los abogados y suprimi la
justicia. representacin judicial, o sea, a los pro-
En Roma, la defensa de los derechos curadores. Despus, las necesidades so-
ajenos forma parte del patronato, o sea, ciales demostraron que ellas eran ms

1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

147
Mario Casarino Viterbo

fuertes que las reformas legales precipi- pecto, antes de la vigencia de la Ley
tadas, y stas fracasaron muy pronto, re- N 18.120 sobre Comparecencia en Jui-
conociendo las leyes sobre organizacin cio, dos posiciones:
judicial de todos los pases la institucin 1. Posicin que sostiene la vigencia
de los abogados y de los procuradores, parcial de la Ley Orgnica del Colegio
las cuales se mantienen hasta hoy con pe- de Abogados.
queas variantes. Para sostener esta posicin se sea-
lan como fundamentos los siguientes ar-
507. Vigencia parcial de la Ley gumentos:
N 4.409, Orgnica del Colegio de Abo- a) El Decreto Ley N 3.621, publica-
gados. Se ha planteado la duda acerca do en el Diario Oficial de 7 de febrero
de la vigencia parcial de la Ley Orgni- de 1981, que transform a los Colegios
ca del Colegio de Abogados, duda que Profesionales en Asociaciones Gremiales,
se plantea a partir del 7 de febrero de estableciendo en su artculo 1 transito-
1981, fecha en la cual se public en el rio un plazo de noventa das para dictar
Diario Oficial el Decreto Ley N 3.621, su correspondiente estatuto, debe enten-
que transform a los Colegios Profesio- derse racionalmente en el sentido de que
nales en Asociaciones Gremiales sujetas derog la Ley Orgnica del Colegio de
a las disposiciones que rigen a estas lti- Abogados en lo referente a materias gre-
mas. El decreto ley citado otorg a los miales y propias del Colegio, y no a aque-
Colegios Profesionales un plazo de no- llas que, aun cuando estn contenidas en
venta das para dictar sus estatutos (art. dicha ley, no guardan ninguna relacin
1 transitorio) y dispuso que, si no se con la materia a que se refiere el Decreto
daba cumplimiento a dicha obligacin, Ley N 3.621, que fija normas sobre Co-
los respectivos Colegios se entendern legios Profesionales.
legalmente disueltos; sus bienes tendrn b) El artculo 19 del Cdigo Civil, al
el destino indicado en la ley y su Ley sealar que para interpretar una disposi-
Orgnica se entender automticamen- cin oscura de la ley, se puede recurrir a
te derogada. Agrega la disposicin le- su intencin o espritu, reafirma esta po-
gal citada que si se da cumplimiento a sicin. Es obvio que es expresin oscura
la obligacin prevista, los nuevos estatu- aquella contenida en el artculo 1 transi-
tos dictados por la Asociacin empeza- torio del Decreto Ley N 3.621, de 1981,
rn a regir a contar de la fecha en que derogatorio de todas las leyes orgnicas
expira el plazo concedido para su dicta- de los Colegios Profesionales, cuando dis-
cin, momento en el cual se entender pone que al expirar el plazo sealado para
tambin disuelto el Colegio respectivo y dictar los estatutos de cada Colegio, se
derogada su ley orgnica pertinente. El hayan stos dictado o no, su ley orgni-
10 de marzo de 1981 se publica, a su ca respectiva se entender automtica-
turno, el Decreto Ley N 3.637, que en mente derogada. Quiere decir tal norma
su artculo 3, inciso 2, deroga los artcu- que cada ley orgnica de un Colegio Pro-
los 45, 46, 47 y 50 de la Ley N 4.409 y fesional se entiende derogada en todas
sus modificaciones. Posteriormente, con sus partes? Perderan tambin su vigen-
fecha 30 de abril de 1982, se dicta la Ley cia por esta supuesta derogacin total
N 18.120, publicada en el Diario Ofi- aquellas normas que, aunque contenidas
cial de 18 de mayo de 1982, la que esta- en dichas leyes orgnicas, no se refieren
blece normas sobre comparecencia en a materias propias de ellas y, por ende,
juicio. del Decreto Ley N 3.621?
Frente a estos textos legales podra La Ley N 4.409 en sus artculos 40 y
entenderse totalmente derogada la Ley 41 contiene normas de carcter procesal
Orgnica del Colegio de Abogados o vi- de naturaleza muy diversa a las materias
gente en forma parcial, dndose al res- regladas en el Decreto Ley N 3.621. Su

148
Manual de Derecho Procesal

objeto preciso es evitar el tinterillaje, mo- derogada la Ley Orgnica (D.L. N 3.621,
ralizar la profesin de abogado y velar art. 1 transitorio, inc. 3).
por la tcnica y correcta defensa de las b) Si no se daba cumplimiento a la
pretensiones en juicio. No se ve cmo obligacin y los Estatutos no se dictaban,
podra hoy pensarse que tales propsitos al 8 de mayo el Colegio se entender
no permanezcan como valores dignos de legalmente disuelto, sus bienes tendrn
considerarse. el destino indicado en la ley y la Ley Or-
Se cree que en la Ley N 4.409 deben gnica automticamente derogada
separarse los preceptos relacionados con (D.L. N 3.621, art. 1 transitorio, inc. 2).
el Colegio de Abogados y su organiza- De suerte que, bajo cualquiera de las
cin, que son de carcter gremial y admi- opciones posibles, esto es, supuesto que
nistrativo, de las normas procesales se dictaren los estatutos de la Asociacin
referentes a la comparecencia en juicio. Gremial o no se dictaren, de todas mane-
c) En otro orden de ideas, la tesis ras la Ley Orgnica del Colegio de Abo-
anterior se ve reforzada por las siguien- gados deba quedar derogada el da 8 de
tes dos normas legislativas, posteriores al mayo de 1981. Habiendo tenido lugar una
Decreto Ley N 3.621: de las hiptesis previstas, esto es, habin-
1) El Decreto Ley N 3.637, de fecha dose dictado los referidos estatutos, slo
10 de marzo de 1981, que derog espec- cabe concluir, sin vacilacin alguna, que
ficamente los artculos 45, 46, 47 y 50 de la Ley N 4.409 (Orgnica del Colegio de
la Ley N 4.409. Si se deba entender que Abogados) est ntegramente derogada,
se produca la derogacin completa de la lo que, naturalmente, incluye los artcu-
respectiva ley orgnica, este decreto ley los 40 y 41.
habra sido innecesario, y Han opinado algunos que obstara a
2) La Ley N 17.995, de 8 de mayo de la conclusin precedentemente sentada
1981, derog la letra ) del artculo 12 la circunstancia de haberse derogado ex-
de la Ley N 4.409. Ello habra sido igual- presamente por el Decreto Ley N 3.637
mente innecesario, de entender que la determinados artculos de la Ley N 4.409,
derogacin establecida en el Decreto Ley entre los cuales no figuran los citados ar-
N 3.621 afectaba a toda la Ley Orgnica tculos 40 y 41, y desprenden de ah que
del Colegio de Abogados; esto demues- debe concluirse por la vigencia de estas
tra que este precepto se encontraba vi- disposiciones.
gente, como vigentes se encuentran La verdad es, sin embargo, distinta, toda
determinados artculos de dicha ley. vez que el Decreto Ley N 3.637 que eli-
Conforme con esta posicin, se encon- min la participacin del Colegio de Abo-
traran vigentes los siguientes artculos de gados en todas aquellas instancias, ocasiones
la Ley Orgnica del Colegio de Abogados: e instituciones en las que, por tradicin,
48, 54, 56, incisos 2, 3 y 4, 60, 62, 63 por reconocimiento al aporte ilustrado que
inciso 1, 64, 65 y 66, incisos 1 y 3. siempre signific y por manifiesta conve-
2. Posicin que sostiene la deroga- niencia, la ley le haba asignado se dict
cin total de la Ley Orgnica del Colegio para producir efectos inmediatos, y puesto
de Abogados: que la derogacin del Decreto Ley N 3.621
Dentro del plazo de noventa das, con- slo tendra lugar a partir del 8 de mayo
tados desde el 7 de febrero de 1981, es de 1981, el legislador se vio en la necesi-
decir, hasta el 8 de mayo, el Colegio de dad de derogar anticipadamente las dispo-
Abogados deba dictar sus estatutos de siciones indicadas.
Asociacin Gremial, con dos opciones: Habindose dictado, como en la prc-
a) Si se daba cumplimiento a la obli- tica ocurri, los estatutos de la Asocia-
gacin, los estatutos comenzaban a regir cin Gremial que reemplaz al Colegio
el mismo da 8 de mayo, momento en el de Abogados, la Ley N 4.409 y todas sus
cual se entender disuelto el Colegio y disposiciones, incluyendo aquellas que

149
Mario Casarino Viterbo

exigan el patrocinio de abogado y pre- a) Desempear el cargo de jueces r-


servaban el carcter de mandatario judi- bitros de derecho (arts. 225, inc. 2, C.O.T.
cial a personas determinadas, han sido y 64, inc. 2, L.O.C. de Abogados).2
derogadas, suerte que igualmente habran b) Desempear los cargos de: jueces
corrido si los tales estatutos no se hubie- letrados, ministros de Corte, fiscal, defen-
ren dictado, como esperamos habr que- sor pblico, relator, notario, secretario de
dado demostrado. juzgado, secretario de Corte, conservador,
En otras palabras, de acuerdo con archivero y oficiales primeros de Cortes
cuanto se ha expuesto, en esos momen- de Apelaciones (arts. 252, N 3, 253 N 3,
tos, vale decir, antes de la vigencia de la 254 N 3, 461, 462, 463, 466 y 501 C.O.T.
Ley N 18.120, en nuestro pas no se re- y leyes Nos 7.459, 8.861 y 11.986;3
quera ser abogado para representar en c) Comparecer a nombre de su patro-
juicio a otro y, salvo limitaciones impues- cinado o representado ante la Corte Su-
tas por el Cdigo Orgnico de Tribuna- prema, Cortes de Apelaciones, Corte
les, como la imposibilidad de efectuar Marcial, Corte Marcial para la Marina de
defensas orales o comparecer ante la Cor- Guerra y Corte Marcial de Aviacin (art.
te Suprema, cualquier ciudadano poda 398 C.O.T.);4
asumir su defensa ante los tribunales, per- d) Defender ante los tribunales de jus-
sonalmente. ticia los derechos de las partes litigantes
La entrada en vigencia de la Ley (art. 520 C.O.T.);
N 18.120, que estableci normas sobre e) Hacer defensas orales ante cualquier
comparecencia en juicio y tcitamente de- tribunal de la Repblica. Las defensas ora-
rog los artculos 40 y 41 de la Ley les ante cualquier tribunal de la Repbli-
N 4.409, Orgnica del Colegio de Aboga- ca slo podrn hacerse por un abogado
dos, al reglamentar ntegramente las ma- habilitado para el ejercicio de la profe-
terias en ellos contenidas, ha eliminado sin. No obstante, los postulantes que es-
toda discusin respecto de la vigencia de tn realizando su prctica para obtener el
la Ley N 4.409 en la parte relacionada ttulo de abogado en las Corporaciones
con los artculos 40 y 41. Sin embargo, de Asistencia Judicial creadas por la Ley
hay otras materias de la Ley Orgnica del N 17.995, podrn hacer tales defensas ante
Colegio de Abogados, especficamente los las Cortes de Apelaciones y Marciales en
artculos 48, 54, 56, 60, 62, 63, inciso 1, favor de las personas patrocinadas por esas
64, 65 y 66, incisos 1 y 3, que al no ser entidades. Para estos fines, el representante
aludidos en forma alguna por la Ley de ellas deber otorgar al postulante un
N 18.120, plantean serias dudas acerca de certificado que lo acredite como tal (arts.
su vigencia. Al respecto nos remitimos a 527 C.O.T. y 63, inc. 1, de la Ley del Co-
las dos posiciones antes enumeradas, que legio de Abogados);5
slo cabra referirlas a estos preceptos.1 f) Defender gratuitamente las causas civi-
les y las causas criminales de las personas que
508. Misin e importancia de los hubieren obtenido o debieren gozar del men-
abogados. La misin de los abogados, o cionado privilegio, cuando son designados
sea, la variedad enorme de funciones abogados de turno (art. 595 C.O.T.);
que las leyes les reconocen, demuestra
por s sola la importancia de tan sea-
lada profesin.
Estas funciones, siguiendo el orden en 2
Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
que estn consignadas en el Cdigo Org- de Chile.
3-4-5
nico de Tribunales, son las siguientes: Modificacin introducida por el Decreto
Ley N 3.637, de 4 de marzo de 1981, publicado en
el D.O. de 10 de marzo de 1981, modificado por la
Ley N 18.271, de 4 de enero de 1984. Actualizado
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Depto. D. Procesal U. de Chile. Ver N 506.

150
Manual de Derecho Procesal

g) Defender, cuando estuvieren de tur- quiera de las actuaciones, gestiones o tr-


no, a los procesados que no designaren mites de las diversas instancias del juicio o
abogado en el acto de notificrseles la asunto (art. 1, inc. 3, Ley N 18.120);3
encargatoria de reo (art. 596 C.O.T.); o) Firmar las minutas que deban pre-
h) Representar a la parte en la sus- sentarse a los notarios para el otorgamien-
pensin de comn acuerdo de la vista de to de las escrituras de constitucin,
la causa y en la notificacin que hace el modificacin, disolucin o liquidacin de
relator o el secretario de la integracin toda clase de sociedades, de liquidacin
del tribunal con miembros que no perte- de sociedades conyugales, de particin de
nezcan a su personal ordinario (arts. 165, bienes, capitulaciones matrimoniales, es-
N 5, y 166 C.P.C.); crituras constitutivas de personalidad ju-
i) Firmar, junto con la parte o su pro- rdica, de asociaciones de canalistas,
curador, los ejemplares impresos de los estatutos de comunidades, cooperativas,
informes en derecho que pueden decre- fideicomisos, usufructo, uso, habitacin,
tarse a peticin de parte ante los tribuna- censos, servidumbres y rentas vitalicias,
les colegiados (art. 230 C.P.C.); donaciones, cuentas corrientes comercia-
j) Firmar los escritos en que se for- les, convenios extrajudiciales, contratos de
malicen los recursos de casacin en la emisin de bonos de sociedades anni-
forma o de casacin en el fondo (art. mas, pactos de avo, transacciones e hi-
772 C.P.C.); potecas sobre naves (art. 56, inc. 2, Ley
k) Patrocinar los recursos de casacin del Colegio de Abogados);4
en la forma y en el fondo, ante la Corte p) Encargarse de la legalizacin de
Suprema, dentro de los veinte das conta- las escrituras pblicas anteriores ante las
dos desde el ingreso del expediente a la autoridades y oficinas judiciales o admi-
secretara del tribunal (art. 803 C.P.C.); nistrativas (art. 56, inc. 3, Ley del Cole-
l) Firmar los escritos en que se inter- gio de Abogados),5 y
ponga una querella de captulos, o sea, q) Intervenir como abogado patroci-
un antejuicio destinado a hacer efectiva nante o mandatario en los asuntos que
la responsabilidad penal de los jueces se tramiten ante los servicios de la admi-
(art. 624 C.P.P.); nistracin del Estado y las entidades pri-
ll) Firmar el escrito en que se inter- vadas en que el Estado tenga aporte o
ponga un recurso de revisin penal (art. participacin mayoritarios (art. 7, Ley
659 C.P.P.); N 18.120).6
m) Patrocinar a cada parte o intere- En resumen, las funciones del aboga-
sado la primera presentacin en asuntos do chileno pueden concretarse diciendo
contenciosos o no contenciosos ante cual- que:
quier tribunal de la Repblica, sea ordi- a) Tiene el patrocinio de los asuntos
nario, arbitral o especial, salvo las excep- contenciosos o no contenciosos ante los
ciones legales (arts. 1 y 2, incs. 9, 10, tribunales de la Repblica, o sea, la di-
11, 12 y 13, Ley N 18.120);1 reccin y responsabilidad tcnica de los
n) Representar a cada parte o intere- mismos;
sado en asuntos contenciosos o no con- b) Es el llamado a hacer las defensas
tenciosos ante cualquier tribunal de la orales ante los tribunales colegiados, o
Repblica, sea ordinario, arbitral o espe- sea, a alegar a favor de los derechos o
cial, salvo las excepciones legales (arts. 1 intereses del cliente. No obstante, los pos-
y 2 Ley N 18.120);2 tulantes que estn realizando su prctica
) Tomar la representacin del cliente,
en cuanto abogado patrocinante, en cual- 3-4-6
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chi-
le.
5
Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de Chile.

151
Mario Casarino Viterbo

para obtener el ttulo de abogado en las aspirante y el juramento de desempear


Corporaciones de Asistencia Judicial crea- lealmente sus funciones que l deba pres-
das por la Ley N 17.995 podrn hacer tar ante el Presidente del tribunal.
tales defensas ante las Cortes de Apela- La Ley N 4.409, de 8 de septiembre
ciones y Marciales en favor de las perso- de 1928, sobre Colegio de Abogados, re-
nas patrocinadas por esas entidades. Para emplaz la anterior intervencin de la
estos fines el representante de ellas debe- Corte Suprema, por una comisin com-
r otorgar al postulante un certificado que puesta del Presidente de la Corte Supre-
lo acredite como tal (art. 527 C.O.T.);1 ma, del Presidente de la Corte de Apela-
c) Tiene la representacin de la parte ciones de Santiago y del Presidente del
o interesado en los asuntos contenciosos Consejo General del Colegio de Aboga-
o no contenciosos, cuando ha sido desig- dos, ante la cual se renda tambin el
nado procurador expresamente, misin examen de competencia y se acreditaba
que tambin pueden cumplir los procura- poseer los requisitos legales para optar al
dores del nmero y determinados estudian- ttulo de abogado, debiendo prestarse el
tes de Derecho o egresados de la Facultad; juramento de desempear leal y honra-
d) Puede asumir la representacin de damente la profesin, siempre ante el Pre-
su patrocinado, por el solo hecho de ser sidente de la Corte Suprema. Estas dispo-
abogado patrocinante y a pesar de que siciones, posteriormente, pasaron a
no sea procurador o mandatario, en cual- formar parte del Ttulo XV del Cdigo
quiera de las actuaciones, gestiones o tr- Orgnico de Tribunales.
mites del juicio o asunto y en las diversas La Ley N 7.855, de 13 de septiembre
instancias del mismo, y de 1944, dio nueva redaccin a los artcu-
e) Debe firmar determinados escritos los 521 y 522 del referido Cdigo, alte-
y cumplir con ciertas obligaciones. rando la composicin de la autoridad
llamada a otorgar el ttulo, suprimiendo
509. Quin otorga el ttulo de abo- el examen de competencia y dndole una
gado? Desde el momento en que, para mayor solemnidad al acto respectivo.
desempear las funciones de abogado hay Con la entrada en vigencia del De-
que estar revestido por la autoridad com- creto Ley N 3.637, de 4 de marzo de
petente de tan sealada facultad, es del 1981, publicado en el Diario Oficial de
caso averiguar quin es la autoridad lla- 10 de marzo de 1981, se suprimi la in-
mada a otorgar el ttulo de abogado. tervencin de los miembros del Consejo
En esta materia, nuestra legislacin General del Colegio de Abogados en el otor-
ha experimentado notables cambios a tra- gamiento del ttulo de abogado. Hoy, el
vs del tiempo, que es conveniente saber ttulo de abogado es otorgado, en audien-
y recordar, aun cuando sea por mero in- cia pblica, por la Corte Suprema reunida
ters histrico. en tribunal pleno, ante quien debe com-
As, en conformidad al artculo 403 probarse que se poseen los requisitos ne-
de la Ley de Organizacin y Atribuciones cesarios para ser abogado. En la audiencia
de los Tribunales de 1875, el ttulo de referida, previa declaracin sobre este l-
abogado era expedido por la Corte Su- timo particular, y despus que el postu-
prema, previa la comprobacin de los re- lante presta juramento de desempear
quisitos legales, el examen que la misma leal y honradamente la profesin, el Pre-
Corte deba hacer de las aptitudes del sidente del tribunal, de viva voz, le decla-
ra legalmente investido del ttulo de
1
abogado. De lo actuado se levanta acta
Modificacin introducida por el Decreto Ley autorizada por el secretario en un libro
N 3.637, de 4 de marzo de 1981, publicado en el
D.O. de 10 de marzo de 1981, modificado por la que se llevar especialmente con este ob-
Ley N 18.271, de 4 de enero de 1984. Actualizado jeto y, en seguida, se entregar al aboga-
Depto. D. Procesal U. de Chile. do el ttulo o diploma que acredite su

152
Manual de Derecho Procesal

calidad de tal, firmado por el Presidente Un reglamento determinar los re-


del tribunal, por los ministros asistentes quisitos, forma y condiciones que de-
a la audiencia respectiva y por el secreta- ban cumplirse para que dicha prctica
rio (artculos 521 y 522 C.O.T.).1 sea aprobada.
Los requisitos, forma y condiciones
510. Requisitos o condiciones para ser que deben cumplirse para la aprobacin
abogado. Hemos visto que, para optar al de dicha prctica fueron establecidos por
ttulo de abogado, hay que acreditar po- el Decreto Supremo de Justicia N 265,
seer los requisitos o condiciones legales publicado en el D.O. de 2 de octubre de
necesarios. 1985, que contiene el Reglamento de
Ahora bien, cules son stos? Prctica Profesional de Postulantes al T-
a) Tener veinte aos de edad (art. tulo de Abogado.
523, N 1, C.O.T.). Este requisito se acre- La obligacin establecida en el N 5
dita simplemente con la correspondiente se entender cumplida por los postulan-
partida de nacimiento; tes que sean funcionarios o empleados
b) Tener el grado de Licenciado en Cien- del Poder Judicial, por el hecho de ha-
cias Jurdicas otorgado por una Universidad ber desempeado sus funciones durante
en conformidad a la ley (art. 523, N 2, cinco aos, en las primeras cinco catego-
C.O.T.).2 Este requisito presume poseer los ras del escalafn del personal de emplea-
conocimientos tcnicos necesarios para el dos u oficiales de secretara.5
ejercicio de la profesin, y se acredita me- En consecuencia, ser necesario for-
diante el correspondiente diploma, o bien mar un verdadero expediente dentro del
con un certificado otorgado al efecto; cual el postulante acreditar estar en po-
c) No haber sido condenado ni estar sesin de los anteriores requisitos legales
actualmente acusado por crimen o sim- que lo habilitan para recibir el ttulo de
ple delito que merezca pena aflictiva (art. abogado; y la Corte Suprema, por su par-
523 N 3);3 te, podr practicar las averiguaciones que
d) Tener antecedentes de buena con- estime necesarias acerca de los antece-
ducta (art. 523, N 4, C.O.T.). Este re- dentes personales del postulante (artcu-
quisito tambin generalmente se acredita lo 523, N 4, C.O.T.).6
por medio de una informacin sumaria
de testigos, y 511. Requisitos o condiciones para
e) Haber cumplido satisfactoriamente ejercer la profesin de abogado. Estos re-
una prctica profesional por seis meses en quisitos son diversos a los anteriores. Se
las Corporaciones de Asistencia Judicial a puede ser abogado y, sin embargo, no
que se refiere la Ley N 17.995, circunstan- poder ejercer la profesin. Veamos, pues,
cia que deber acreditarse por el Director cules son estos requisitos o condiciones
General de la respectiva Corporacin. Las necesarios para ejercer vlidamente la pro-
Corporaciones de Asistencia Judicial, para fesin de abogado:
este efecto, podrn celebrar convenios con a) Ser chileno (arts. 62 L.O.C. Abog.7
el Ministerio Pblico y con la Defensora y 526 C.O.T.). Entendemos por chilenos
Penal Pblica (art 523 N 5).4 todos aquellos a quienes considera tales
nuestra Constitucin Poltica de la Rep-
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificacin introducida por el Decreto Ley
5
N 3.631, de 20 de febrero de 1981, publicado en Art. 523, inc. final, del C.O.T., modificado por
el D.O. de 28 de febrero de 1981. Actualizado Dep- la Ley N 20.022, de 30 de mayo de 2005.
6
to. D. Procesal U. de Chile. Modificacin introducida por el artculo 11
3
Art. 523, N 3, C.O.T., reemplazado por la de la Ley N 18.120. Actualizado Depto. D. Proce-
Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001. sal U. de Chile.
4 7
Art. 523, N 5, C.O.T., modificado por la Ley Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
N 19.718, de 10 de marzo de 2001. de Chile.

153
Mario Casarino Viterbo

blica. Se trata de un requisito de manifies- unidad tributaria. Constituir ingreso


ta proteccin a los nacionales y por tratar- municipal, percibindose en las Tesore-
se del ejercicio de una profesin tan ras Comunales o Municipalidades en que
estrechamente vinculada a uno de los Po- el abogado resida.3
deres del Estado. La falta de pago oportuno de la pa-
Este requisito tiene una excepcin, a tente inhabilita por s sola al abogado para
saber: sin perjuicio de lo que dispongan el ejercicio de la profesin. Esta inhabili-
los tratados internacionales vigentes (arts. dad cesa con su pago (art. 48, inc. 1,
62 L.O.C. Abog. y 526 C.O.T.). 1 L.O.C. Abog.).4
Aun cuando la excepcin dice rela- Cabe hacer presente que antes de la
cin con los tratados internacionales vi- dictacin de los Decretos Leyes Nos 3.621,
gentes al momento de dictarse la Ley de 3 de febrero de 1981, y 3.637, de 4 de
N 6.985, de 8 de septiembre de 1941, marzo de 1981, era requisito o condicin
creemos que no hay inconveniente de or- para ejercer la profesin de abogado el
den legal para que futuros tratados inter- haber inscrito el ttulo de abogado en el
nacionales que se celebren acuerden Registro de la Orden a cargo del Conse-
tambin este privilegio a otros extranje- jo General del Colegio de Abogados y en
ros, pues, siendo estos verdaderas leyes, el Registro especial de los abogados en
pueden derogar tcitamente el precepto ejercicio en el distrito jurisdiccional de
legal antes indicado.2 su residencia, o sea, el que estaba a car-
Debemos tambin hacer notar que, go del Colegio de Abogados respectivo.
dada la forma como qued redactado el A partir de la vigencia de los Decretos
artculo 521 del Cdigo Orgnico de Tri- Leyes Nos 3.621 y 3.637, no puede ser re-
bunales despus de la reforma introduci- quisito para el ejercicio de una profe-
da por la Ley N 7.855, al exigir que el sin u oficio, ni para el desempeo de
ttulo de abogado se otorgue previa com- un cargo de cualquier naturaleza que ste
probacin y declaracin de que el candi- sea, como para ningn otro efecto, el
dato rene las condiciones exigidas por estar afiliado o pertenecer a un Colegio
los artculos 523 y 526, pudiera sostener- Profesional o Asociacin o figurar inscri-
se que la calidad de chileno es requisito to en los registros que stos mantengan.
necesario para ser abogado; pero cree- En consecuencia, ni las autoridades ni
mos que, en atencin a la claridad de lo personas algunas podrn hacer exigen-
preceptuado en el artculo 526, no cabe cias para ningn efecto, que se refieran
duda de que la nacionalidad es requisito a la condicin de colegiado de un profe-
o condicin legal necesaria para ejercer sional. Tampoco podrn discriminar a fa-
la profesin de abogado, mas no para re- vor o en contra de aquellos que tengan
cibir el ttulo. dicha condicin (art. 2 D.L. N 3.621,
b) Haber pagado la patente munici- de 3 de febrero de 1981).5
pal respectiva. Este segundo requisito lo
consagra el artculo 3 del Decreto Ley 512. Ejercicio ilegal de la profesin
N 3.637, de 4 de marzo de 1981, publi- de abogado. El que sin ser abogado eje-
cado en el Diario Oficial de 10 de marzo cutare cualquiera de los actos a que se
de 1981, que seala: El ejercicio de la refiere la Ley N 18.120 sobre Compare-
profesin de abogado estar sujeto a una cencia en Juicio, incurrir en la pena de
contribucin de patente municipal, que reclusin menor en su grado mnimo a
se cancelar semestralmente y cuyo mon- medio. En la misma pena incurrir el que,
to anual ser equivalente al valor de una

1 3-5
Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
4
de Chile. Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal U.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. de Chile.

154
Manual de Derecho Procesal

sin tener alguna de las calidades que se- men de previsin social. Antiguamente,
ala el inciso 1 del artculo 2 de la Ley de acuerdo con lo prescrito en la Ley
N 18.120, representare a otro en un asun- N 10.627, de 9 de octubre de 1952, los
to contencioso o no contencioso que no abogados para poder ejercer su profesin
sea de los expresamente exceptuados por necesitaban estar acogidos a los benefi-
dicha ley (art. 3 Ley N 18.120).1 cios de la Caja Nacional de Empleados
Los que utilicen distintivos, planchas, Pblicos y Periodistas, la cual deba acep-
avisos, membretes o cualquier otro me- tarlos como imponentes. La manera de
dio de propaganda mediante el cual se hacer que estas disposiciones no se bur-
atribuyan la calidad de abogado o de pro- laran era disponiendo que la patente pro-
curador judicial u ofrezcan servicios de fesional slo se otorgaba al abogado que
tales, sin tener alguna de stas o de esas acreditaba el pago de sus imposiciones,
calidades, sern castigados como autores por lo menos, hasta el 31 de diciembre
de tentativa de los delitos a que se refie- del ao anterior (art. 8, letra a), Ley
ren los incisos 1 y 2 del artculo 53 de N 10.627).
la Ley Orgnica del Colegio de Aboga- Actualmente, de conformidad con lo
dos (art. 54 L.O.C. Abog.).2 dispuesto en el artculo 23 del Decreto Ley
Encargado reo un infractor de la re- N 1.532, de 21 de julio de 1976, publicado
ferida ley por alguno de los delitos pre- en el Diario Oficial de 29 de julio del mis-
vistos en los incisos 1 y 2 del artculo 53 mo ao, no es necesario estar al da en el
o en el artculo 54, se decretar la clausu- pago de las imposiciones para poder obte-
ra provisional de su oficina o del local en ner patente municipal de abogado, toda
que ejerciere sus actividades. Condenado vez que el artculo anteriormente citado
por sentencia ejecutoriada, la clausura derog todas las disposiciones legales y re-
ser definitiva (art. 57 L.O.C. Abog.).3 glamentarias que condicionaban el pago
En los delitos a que se refiere la mis- de impuestos o derechos municipales al
ma ley en examen, slo se conceder li- cumplimiento previo de tributos u obliga-
bertad provisional bajo fianza hipotecaria ciones fiscales o de carcter provisional.6
o un depsito de dinero o de efectos p- Ahora bien, con fecha 4 de noviem-
blicos bajo valor equivalente, y en los pro- bre de 1980 se dicta el Decreto Ley
cesos a que den origen, el juez apreciar N 3.500, publicado en el Diario Oficial
la prueba en conciencia (art. 58 L.O.C. de 13 de noviembre del mismo ao, que
Abog.).4 establece un nuevo sistema previsional.
Slo podrn denunciar infracciones Dicho cuerpo legal contempla la posibili-
a la Ley N 18.120, las partes; los funcio- dad de que quienes se encuentran afilia-
narios judiciales, los abogados habilitados dos al antiguo rgimen previsional pue-
para ejercer la profesin y las Asociacio- dan incorporarse al nuevo rgimen de
nes Gremiales de Abogados.5 pensiones de vejez, invalidez y de sobre-
vivencia, siempre que ejerzan su derecho
513. Rgimen de previsin de los abo- de opcin dentro del plazo de cinco aos
gados. La profesin de abogado tampo- contados desde el 1 de mayo de 1981
co ha escapado a la poltica hoy imperante (art. 1 transitorio D.L. N 3.500). El mis-
de que toda actividad humana debe estar mo derecho de opcin anteriormente re-
resguardada mediante un adecuado rgi- ferido lo tienen los trabajadores que se
afilien por primera vez a un rgimen pre-
visional, siempre que lo hagan antes del
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 31 de diciembre de 1982; y aquellos que
2-3-4
Ver N 506. Actualizado Depto. D. Procesal lo hagan con posterioridad a dicha fe-
U. de Chile.
5
Modificacin introducida por el artculo 9
de la Ley N 18.120. Actualizado Depto. D. Proce-
6
sal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

155
Mario Casarino Viterbo

cha, debern incorporarse necesariamen- De consiguiente, por expresa disposi-


te al sistema del Decreto Ley N 3.500 ya cin del legislador, las relaciones entre el
aludido. abogado y el cliente constituyen un man-
En consecuencia, los abogados frente dato en el cual el primero es el mandata-
al rgimen previsional se encuentran ac- rio y el segundo el mandante.
tualmente en las siguientes posiciones: Sin embargo, cuando el abogado se
a) Aquellos abogados que son o han obliga a prestar sus servicios profesionales
sido imponentes de alguna institucin de en forma exclusiva a un determinado clien-
previsin a la fecha de entrada en vigen- te, se entiende celebrado entre ellos un
cia del Decreto Ley N 3.500, tienen el contrato de trabajo, en el cual aqul pasa
derecho a optar entre el sistema que es- a desempear el rol de empleado particu-
tablece dicho decreto ley o el rgimen lar y el cliente el de empleador (art. 7
previsional a que se encuentren afectos, D.L. N 2.200).2 Esta calidad de empleado
opcin que pueden ejercer dentro del particular del abogado tambin se entien-
plazo de cinco aos contados desde el 1 de que la posee respecto de todos aque-
de mayo de 1981, y llos de sus clientes a quienes sirve de
b) Aquellos abogados que se afilien manera continua y que lo remuneran me-
por primera vez a un rgimen previsio- diante sueldo fijo, siempre que sean dos o
nal con posterioridad a la fecha de entra- ms, pero para el solo efecto del rgimen
da en vigencia del Decreto Ley N 3.500, de previsin de la Caja respectiva (art. 1
vale decir, 1 de mayo de 1981, tienen el Ley N 8.377, de 3 de noviembre de 1945).
mismo derecho de opcin entre el anti-
guo y el nuevo sistema previsional, siem- 515. Diferencias entre el mandato ci-
pre que lo hagan valer antes del 31 de vil y el mandato de los abogados. A nues-
diciembre de 1982. Aquellos que se in- tro juicio, hay dos grandes diferencias:
corporen con posterioridad a esta ltima a) El mandato civil termina por la
fecha, necesariamente deben hacerlo al muerte del mandante (art. 2163, N 5,
sistema establecido por el Decreto Ley C.C.); en cambio, el mandato de los abo-
N 3.500.1 gados no termina por la muerte del man-
dante (art. 529 C.O.T.), y
b) El mandatario civil, por regla ge-
II. Relaciones entre el abogado y el cliente neral, tiene derecho a remuneracin lla-
mada honorario, la cual es determinada
514. Su naturaleza jurdica. El acto por por convencin de las partes, antes o des-
el cual una persona encomienda a un abo- pus del contrato, por la ley, la costum-
gado la defensa de sus derechos en juicio bre, o el juez (art. 2117 C.C.), y su cobro
es un mandato, que se halla sujeto a las se hace efectivo ante los tribunales de jus-
reglas establecidas en el Cdigo Civil so- ticia, ya mediante juicio declarativo ordi-
bre los contratos de esta clase; salvo que nario o sumario (arts. 3 y 680, N 3,
este mandato no termina por la muerte C.P.C.), ya mediante juicio ejecutivo, na-
del mandante (arts. 528 y 529 C.O.T.). turalmente segn sea el ttulo (art. 434
Por su parte, el artculo 2118 del C- C.P.C.); en cambio, el abogado, aun cuan-
digo Civil haba dispuesto, con anteriori- do tambin tiene derecho a remunera-
dad, que los servicios de las profesiones y cin llamada honorario, es regulada por
carreras que suponen largos estudios, o a la convencin de las partes y, a falta de
que est unida la facultad de representar sta, por el juez.
y obligar a otra persona respecto de terce- Cabe hacer presente que el artculo 5
ros, se sujetan a las reglas del mandato. del Decreto Ley N 3.621, de fecha 3 de

1 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

156
Manual de Derecho Procesal

febrero de 1981, publicado en el Diario penal y profesional o disciplinaria. Cada


Oficial de 7 de febrero del mismo ao, de- una de ellas tiene diferente fuente u ori-
rog todas las normas que facultaban a los gen, se hace efectiva ante diversos orga-
Colegios Profesionales para dictar arance- nismos y tambin distintas sern las
les de honorarios para sus asociados y dej sanciones que pueden recaer.
sin efecto los que a esa fecha se encontra- A continuacin analizaremos breve-
ban vigentes. Asimismo, en su inciso 2 es- mente cada una de estas clases de res-
tableci que todo acto en contravencin a ponsabilidad.
dicho artculo ser sancionado de confor-
midad con las disposiciones del Decreto 518. Responsabilidad civil. Desde el
Ley N 211, de 1973. Finalmente, en su in- momento en que entre el cliente y el abo-
ciso 3 establece que, a falta de estipula- gado media un contrato de mandato, l-
cin expresa o acuerdo entre las partes, los gico es que el abogado, como cualquier
honorarios sern regulados por el juez en otro mandatario, pueda incurrir en res-
conformidad al procedimiento sumario.1 ponsabilidad civil.
Ser sta una responsabilidad con-
516. Del cobro de honorarios. La ac- tractual, y nacer cuando el abogado
cin de cobro de honorarios que le co- no cumpla con las obligaciones que el
rresponde al abogado en contra de su contrato de mandato profesional le im-
cliente por los servicios profesionales pres- pone. Esta responsabilidad civil, como
tados, puede estar sujeta a dos clases de se comprende, se hace efectiva ante los
procedimientos: tribunales ordinarios de justicia, me-
a) Al procedimiento contemplado en diante procedimiento tambin ordina-
el Ttulo XI del Libro III del Cdigo de rio, y se traducir en el pago de la
Procedimiento Civil, o sea, al procedi- correspondiente indemnizacin por los
miento sumario (art. 680, N 3, C.P.C.). perjuicios ocasionados.
Se trata de un procedimiento declarati- Esta responsabilidad se sujetar, por
vo, especial y rpido; consiguiente, a las reglas del mandato ci-
b) Al procedimiento establecido en el vil y, en ltimo trmino, a las de la teora
artculo 697 del Cdigo de Procedimien- general de las obligaciones.
to Civil, conocido tambin con el nombre
de procedimiento incidental, no en razn 519. Responsabilidad penal. Es aque-
de su contenido, sino de su estructura o lla en que pueden incurrir los abogados
tramitacin. Se inicia ante el mismo tribu- con motivo de la comisin de delitos re-
nal que conoci el juicio o gestin en que lacionados con el ejercicio de su profe-
se prestaron los servicios profesionales y sin. Estn contemplados estos delitos en
se tramita de acuerdo con las reglas de los el Libro II, Ttulo V, prrafo 4, del Cdi-
incidentes. El expediente que deja cons- go Penal, que trata de la prevaricacin, o
tancia del juicio o gestin en que se pres- sea, de los delitos ministeriales que pue-
taron los servicios ser el elemento de den cometer los miembros de los tribu-
prueba ms valioso en este caso para acre- nales de justicia y los oficiales del minis-
ditar la efectividad, naturaleza e importan- terio pblico.
cia de los servicios profesionales. En efecto, el artculo 231 del referi-
do Cdigo dispone: El abogado o pro-
curador que con abuso malicioso de su
III. Responsabilidad del abogado oficio, perjudicare a su cliente o descu-
briere sus secretos, ser castigado segn
517. Sus clases. La responsabilidad del la gravedad del perjuicio que causare, con
abogado puede ser de tres clases: civil, la pena de suspensin en su grado mni-
mo a inhabilitacin especial perpetua para
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. el cargo o profesin y multa de once a

157
Mario Casarino Viterbo

veinte sueldos vitales;1 y el artculo 232 El Decreto Ley N 3.621, al transfor-


de ese mismo Cdigo prescribe: El abo- mar los Colegios Profesionales en Asocia-
gado que, teniendo la defensa actual de ciones Gremiales, dej sin efecto el
un pleito, patrocinare a la vez a la parte Cdigo de tica Profesional, con lo cual
contraria en el mismo negocio, sufrir las ste a la fecha no rige.4
penas de inhabilitacin especial perpe- La Ley N 20.050, de 26 de agosto de
tua para el ejercicio de la profesin y mul- 2005, modific el artculo 19 N 16 C.P.R.,
ta de once a veinte sueldos vitales.2 facultando a los colegios profesionales
para conocer las reclamaciones sobre la
520. Responsabilidad profesional. conducta tica de sus afiliados, en los si-
Toda persona que fuere afectada por un guientes trminos: Ninguna ley o dispo-
acto desdoroso, abusivo o contrario a la sicin de autoridad pblica podr exigir
tica, cometido por un profesional en el la afiliacin a organizacin o entidad al-
ejercicio de su profesin, podr recurrir guna como requisito para desarrollar una
a los tribunales de justicia en demanda determinada actividad o trabajo, ni la de-
de la aplicacin de las sanciones que ac- safiliacin para mantenerse en stos.
tualmente contemplen para estos actos La ley determinar las profesiones que
la Ley Orgnica del Colegio respectivo o requieren grado o ttulo universitario y
las normas de tica vigentes. las condiciones que deben cumplirse para
Para todos los efectos, el asunto se ejercerlas.
considerar como de naturaleza conten- Los colegios profesionales constitui-
cioso-civil y su tramitacin se ajustar al dos en conformidad a la ley y que digan
procedimiento sumario. relacin con tales profesiones, estarn fa-
El juez deber solicitar informe de cultados para conocer de las reclamacio-
peritos cada vez que la naturaleza del nes que se interpongan sobre la conducta
asunto controvertido requiera de tal in- tica de sus miembros. Contra sus resolu-
forme. La resolucin que recaiga sobre ciones podr apelarse ante la Corte de
esta materia no ser susceptible de recur- Apelaciones respectiva. Los profesionales
so alguno. no asociados sern juzgados por los tri-
La sentencia que se dicte en este pro- bunales especiales establecidos en la ley.
cedimiento producir, en lo pertinente, A su vez, la misma ley modific la dis-
cosa juzgada en el juicio civil que se ini- posicin vigsima transitoria, en el si-
ciare para cobrar los perjuicios causados. guiente sentido:
Si con ocasin del conocimiento de Vigsima. En tanto no se creen los tri-
la reclamacin precedente, el juez esti- bunales especiales a que alude el prrafo
mare que hay mrito suficiente para ins- cuarto del nmero 16 del Artculo 19, las
truir proceso por crimen o simple delito reclamaciones motivadas por la conducta
de accin pblica, pasar los anteceden- tica de los profesionales que no pertenez-
tes al juez del crimen correspondiente o can a colegios profesionales, sern conoci-
instruir l mismo el proceso respectivo das por los tribunales ordinarios.
si tuviere competencia para ello.3

IV. Las Asociaciones Gremiales Colegios


1-2
Modificacin introducida por el artculo 1,
de Abogados
N 6, del Decreto Ley N 2.059, de 30 de noviem-
bre de 1977, publicado en el D.O. de 14 de diciem- 521. Fuentes legales. Las fuentes le-
bre de 1977. Actualizado Depto. D. Procesal U. de gales de las Asociaciones Gremiales Cole-
Chile. gios de Abogados son las siguientes:
3
Modificacin introducida por el artculo 4
del Decreto Ley N 3.621, de 3 de febrero de 1981,
publicado en el D.O. de 7 de febrero de 1981. Ac-
4
tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

158
Manual de Derecho Procesal

a) El Decreto Ley N 2.757, de 29 de la publicacin de dicho decreto para


junio de 1979, publicado en el Diario Ofi- que los Colegios Profesionales, a travs
cial de 4 de julio del mismo ao, que de sus Consejeros Generales o Directo-
establece normas sobre Asociaciones Gre- rios, dictaran los estatutos por los cua-
miales, y les deber regirse en el futuro la nueva
b) El Decreto Ley N 3.621, de 3 de asociacin, todo de acuerdo con las dis-
febrero de 1981, publicado en el Diario posiciones del Decreto Ley N 2.757, de
Oficial de 7 de febrero del mismo ao, 1979. Si los Consejeros o Directorios no
que fija normas sobre Colegios Profesio- dieren cumplimiento a esta obligacin,
nales. los respectivos Colegios se entendern
legalmente disueltos; sus bienes tendrn
522. Concepto. El artculo 1 del De- el destino indicado en la ley y su Ley
creto Ley N 2.757 define en general las Orgnica respectiva se entender auto-
Asociaciones Gremiales de la siguiente for- mticamente derogada. Conforme con
ma: Son asociaciones gremiales las orga- lo expuesto, el Colegio de Abogados de-
nizaciones constituidas por empleadores ba dictar sus estatutos de Asociacin
del sector privado, en conformidad a esta Gremial, dentro del plazo de noventa
ley, con el objeto de promover la raciona- das, contados desde el 7 de febrero de
lizacin, desarrollo y proteccin de las ac- 1981, es decir, hasta el 8 de mayo del
tividades que les son comunes en razn mismo ao, con la salvedad de que si se
de profesin, oficio o rama de la produc- daba cumplimiento a esta obligacin,
cin o de los servicios. Estas asociaciones los estatutos comenzaban a regir el mis-
no podrn tener fines de lucro, ni desa- mo da 8 de mayo de 1981, momento
rrollar actividades polticas o religiosas, ni en el cual se entender disuelto el Co-
funciones propias de otro tipo de entida- legio y derogada su ley orgnica, pasan-
des, tales como las cooperativas, las confe- do adems las Asociaciones Gremiales
deraciones, las federaciones y las dems a ser las sucesoras legales de los respec-
organizaciones cuya constitucin o finali- tivos Colegios Profesionales y adquirien-
dad estn expresamente contempladas en do por este ttulo el dominio de los
otros cuerpos legales. bienes de stos cualquiera que hubiere
sido el destino previsto para ellos en
523. Origen. Las Asociaciones Gre- las leyes orgnicas.
miales Colegios de Abogados tienen su Con fecha 27 de abril de 1981, en
origen en el Decreto Ley N 3.621, de 3 sesin del Consejo General del Colegio
de febrero de 1981, publicado en el Dia- de Abogados, se aprobaron los estatutos
rio Oficial de 7 de febrero del mismo por los cuales se regir la Asociacin Gre-
ao. En efecto, el artculo 1 de este mial Colegio de Abogados, los que se pu-
decreto ley establece que, a partir de blicaron en extracto en el Diario Oficial
su vigencia, todos los Colegios Profe- de 7 de mayo de 1981.
sionales tendrn el carcter de Asocia- Finalmente, cabe destacar que actual-
ciones Gremiales y pasarn a regirse por mente no podr ser requisito para el ejer-
las disposiciones del Decreto Ley cicio de una profesin u oficio, ni para
N 2.757, del ao 1979, en lo que no se el desempeo de un cargo de cualquier
contrapongan con las disposiciones de naturaleza que ste sea, como para nin-
sus respectivas leyes orgnicas en la par- gn otro efecto, el estar afiliado o perte-
te en que no sean derogadas por el De- necer a un Colegio Profesional o Aso-
creto Ley N 3.621. Esta disposicin es ciacin o figurar inscrito en los registros
necesario entenderla complementada que stos mantienen. En consecuencia,
con el artculo 1 transitorio del Decre- ni las autoridades ni persona alguna po-
to Ley N 3.621, el que estableci un drn hacer exigencias, para ningn efec-
plazo de noventa das contados desde to, que se refieran a la condicin de co-

159
Mario Casarino Viterbo

legiado de un profesional. Tampoco po- A la fecha existen las siguientes Aso-


drn discriminar en contra o a favor de ciaciones Gremiales de Colegios de Abo-
aquellos que tengan dicha condicin gados:
(art. 2 D.L. N 3.621). 1 a) La Asociacin Gremial Colegio de
De acuerdo con el anlisis hecho an- Abogados, continuadora legal del Colegio
teriormente, en la actualidad pueden exis- de Abogados, cuyos estatutos se aprobaron
tir tantas Asociaciones Gremiales de en sesin del Consejo General del Colegio
Colegios de Abogados segn sea el n- de Abogados de fecha 27 de abril de 1981,
mero de interesados en constituirlas cum- los que se publicaron en extracto en el Dia-
pliendo los requisitos sealados en el rio Oficial de 7 de mayo de 1981, y
Decreto Ley N 2.757, de 29 de junio de b) La Asociacin Gremial Colegio de
1979, publicado en el Diario Oficial de 4 Abogados Laboristas A.G., cuya acta de
de julio del mismo ao. asamblea de constitucin se public en
el Diario Oficial de 29 de abril de 1981.2

1 2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

160
Captulo Primero
LA DISCIPLINA JUDICIAL
SUMARIO: I. Generalidades; II. Facultades disciplinarias de cada tribunal;
III. El recurso de queja; IV. La queja.

I. Generalidades Ahora bien, estas medidas disciplina-


rias de orden represivo se aplican tanto
524. Concepto sobre la jurisdiccin dis- cuando los jueces o los funcionarios auxi-
ciplinaria. Al estudiar el contenido de la liares de la administracin de justicia han
jurisdiccin, vimos que comprenda diver- faltado a su conducta ministerial, esto es,
sas atribuciones o facultades; entre otras, han violado los deberes y prohibiciones que
el ejercicio de la jurisdiccin disciplinaria. la constituyen, como tambin cuando han
No existe una disposicin legal que defi- cometido una falta o abuso en la dictacin
na lo que se entiende por tal jurisdiccin; de determinadas resoluciones judiciales.
solamente hay un ttulo, el Ttulo XVI del Agregamos que la jurisdiccin disci-
Cdigo Orgnico de Tribunales, que se plinaria tiende, adems, a obtener que
refiere a tan importante materia. los debates judiciales se desenvuelvan con
Podemos definirla diciendo que es la compostura debida.
aquella facultad que tienen los tribuna- Desde este punto de vista, podemos
les de justicia para aplicar determinadas colegir que son sujetos pasivos de la juris-
sanciones, o para adoptar ciertas medi- diccin disciplinaria tanto las partes como
das, a fin de obtener que los propios los abogados, frente a los tribunales ante
miembros del Poder Judicial o sus auxi- los cuales actan. Si violan la ley que es-
liares cumplan los deberes y prohibicio- tablece normas sobre la forma o manera
nes que las leyes les imponen o que los de desenvolverse los debates judiciales,
debates judiciales se desenvuelvan con la tambin se les pueden imponer medidas
compostura debida. de orden disciplinario y que ella misma
Decimos que la jurisdiccin discipli- se encarga de sealar.
naria tiende a obtener que los miembros Dentro de esta segunda finalidad, la
del Poder Judicial o sus auxiliares cum- jurisdiccin disciplinaria es, pues, eminen-
plan los deberes y prohibiciones que las temente represiva.
leyes les imponen, en el sentido de que
ellos cumplan escrupulosamente con su 525. Forma o manera de ejercer la
conducta funcionaria, esto es, con esa se- jurisdiccin disciplinaria. En atencin a
rie de deberes y de prohibiciones que es- su finalidad, fcil es suponer que la juris-
tudiamos en momento oportuno. diccin disciplinaria, a diferencia de las
Esta finalidad se obtiene mediante otras jurisdicciones que ya conocemos, se
mtodos preventivos y represivos. Preven- ejerce, principal y fundamentalmente, de
tivos, o sea, decretando medidas que im- oficio. Son los propios tribunales de jus-
piden de antemano que estos deberes o ticia quienes, en presencia de una posi-
prohibiciones sean violados (ejemplo: vi- ble infraccin disciplinaria o de una
sitas judiciales); y represivos, aplicando infraccin disciplinaria ya cometida, adop-
sanciones en el caso en que la violacin tan medidas o aplican sanciones, segn
se haya producido (ejemplo: aplicando el caso, sin necesidad de ser requeridos
una multa o una amonestacin). por ninguna otra autoridad o persona.

163
Mario Casarino Viterbo

Sin embargo, como habr casos en II. Facultades disciplinarias de cada


que la infraccin disciplinaria puede tribunal
afectar directamente a los intereses de
terceros, stos pueden tambin impetrar 528. Suprimido el juez de distrito. El
la adopcin o la aplicacin de determi- art. 4, N 1, de la Ley N 18.776, publica-
nadas medidas de orden disciplinario. da en el D.O. de 18 de enero de 1989,
En tal evento se dice que la jurisdiccin suprimi los juzgados de distrito.3
disciplinaria ha sido ejercida a peticin
de parte. 529. Suprimido el juez de subdelega-
cin. El art. 4, N 1, de la Ley N 18.776,
526. Autoridades que velan por la dis- de 1989, suprimi los juzgados de subde-
ciplina judicial. Se piensa que solamen- legacin.4
te los tribunales velan por la disciplina
judicial. 530. Del juez de letras. La jurisdiccin
Sin embargo, hay otras autoridades disciplinaria que poseen los jueces de le-
encargadas de ello, aunque no con la mis- tras se manifiesta de diferentes formas.5
ma constancia y preocupacin. Ellas son: A) En efecto, tienen, en primer tr-
a) El Presidente de la Repblica, mino, jurisdiccin disciplinaria sobre las
quien puede pedir a la Corte Suprema siguientes personas:
que acuerde la remocin de un determi- a) Todas las personas que ejercen fun-
nado funcionario judicial, cuando carece ciones concernientes a la administracin
de buen comportamiento (art. 32, N 13, de justicia y que se hallan sujetos a su
C.P.R.);1 y autoridad, en particular, los empleados
b) El Congreso Nacional, quien, co- de secretara y los auxiliares que de ellos
nociendo de una acusacin constitucio- dependan (art. 532 C.O.T.);
nal entablada en contra de los miembros b) Personas que cometan abusos en la
de los tribunales superiores de justicia, sala de sus despachos (art. 530 C.O.T.), y
puede declarar que no tienen el buen c) Abogados y litigantes por las faltas
comportamiento exigido por la Constitu- de respeto que puedan cometer en los es-
cin y las leyes y acordar, por consiguien- critos que les presenten (art. 531 C.O.T.).
te, su remocin (arts. 52, N 2, letra c), Ahora bien, las faltas o abusos en la
y 53, N 1, C.P.R.).2 conducta ministerial de todas las perso-
nas que ejercen funciones concernien-
527. Otras instituciones que velan por tes a la administracin de justicia y que
la disciplina judicial. No slo el ejercicio se hallan sujetas a la autoridad de los
de la jurisdiccin disciplinaria evita y san- juzgados de letras, as como las infrac-
ciona la indisciplina judicial, pues hay ciones u omisiones en que stas y los
otras instituciones de orden procesal or- empleados de la secretara incurrieren
gnico que persiguen la misma finalidad; en el cumplimiento de sus deberes y
a saber: obligaciones, podrn ser corregidas por
a) Las disposiciones que tienden a ha- los jueces de letras con alguna de las
cer efectiva la responsabilidad penal y ci- siguientes medidas:
vil de los jueces; a) Amonestacin privada;
b) Los juicios de amovilidad, y b) Censura por escrito;
c) Las calificaciones anuales. c) Multa de uno a quince das de suel-
do o de una cantidad que no exceda de

3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
5
El N 90 del art. 4 de la Ley N 18.776 de
1989, reemplaz el texto del art. 530 del C.O.T. Ac-
1-2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

164
Manual de Derecho Procesal

ocho y media unidades tributarias men- En el caso de los juzgados de garan-


suales; ta y de los tribunales de juicio oral en lo
d) Suspensin de sus funciones hasta penal, las facultades disciplinarias sobre
por un mes, gozando del cincuenta por los subadministradores, jefes de unidades
ciento de sus remuneraciones, cuando pro- y personal sern ejercidas por el adminis-
cediere (art. 532, incs. 2 y 3, C.O.T.).1 trador del tribunal, de conformidad a lo
A los funcionarios auxiliares de la ad- previsto en el artculo 389 F. Si el admi-
ministracin de justicia (ejemplos: secre- nistrador del tribunal cometiere faltas o
tario, receptor, procurador, etc.) pueden abusos, o incurriere en infracciones u
sancionarlos en idntica forma, como omisiones en el cumplimiento de sus de-
igualmente al personal de secretara que beres y obligaciones, podr ser removi-
de ellos dependa (ejemplos: empleados do de acuerdo al inciso final del mismo
de notaras, de conservadores, de archi- artculo (art. 532, inc. final).4
veros, etc.), y, en especial, respecto de B) En seguida, las faltas o abusos que
esos ltimos, frente a lo que dispone el se cometieren dentro de la sala de despa-
artculo 504 del Cdigo Orgnico de Tri- cho de los jueces de letras5 podrn ser
bunales (art. 532 C.O.T.). reprimidos o castigados con los siguien-
Hay dos clases de funcionarios auxi- tes medios: amonestacin verbal e inme-
liares de la administracin de justicia que diata; multa que no exceda de cuatro
escapan a la jurisdiccin disciplinaria del unidades tributarias mensual; arresto que
juez de letras en la forma anteriormente no exceda de cuatro das, debiendo em-
indicada; y son: los notarios y los defen- plear estos medios en el orden expresa-
sores pblicos. do, y slo podrn hacer uso de los dos
Respecto de los notarios, los jueces de ltimos en caso de ineficacia o insuficien-
letras no tienen una supervigilancia inme- cia del primero (art. 530 C.O.T.). 6
diata y directa, pues esta labor les corres- C) Por ltimo, podrn tambin los
ponde a las Cortes de Apelaciones; pero si jueces de letras, 7 para la represin o
stas notaren la comisin de una falta o castigo de las faltas de respeto que se
abuso de parte de un notario, pueden san- cometieren en los escritos que les pre-
cionarlo disciplinariamente ellas mismas sentaren:
o bien delegar estas funciones en el juez a) Mandar devolver el escrito con or-
de letras respectivo (art. 532, inc. 4, den de que no se admita mientras no se
C.O.T.).2 supriman las palabras o pasajes abusivos;
En cuanto a los defensores pblicos, b) Hacer tarjar por el secretario estas
si los jueces de letras3 notaren faltas o abu- mismas palabras o pasajes abusivos, y de-
sos en el desempeo de sus funciones, se jar copia de ellos en un libro privado que
limitarn a dar cuenta a la Corte de Ape- al efecto habr en el juzgado;
laciones respectiva, tribunal que es el lla- c) Exigir firma de abogado para ese
mado a sancionarlos de la manera y por escrito y los dems que en adelante pre-
los medios que sealan los artculos 536 y sente la misma parte, cuando sta no est
537 del Cdigo Orgnico de Tribunales patrocinada por un abogado en confor-
(art. 533 C.O.T.). midad a la ley;
d) Apercibir a la parte o al abogado
que hubiere redactado o firmado el escri-
to, o a uno y otro a la vez, con una multa
1
Modificacin introducida por el artculo 6 que no exceda de cinco unidades tributa-
del Decreto Ley N 2.876, de 10 de octubre de
1979, publicado en el D.O. de 23 de noviembre
de 1979, y letra c) del N 91 del art. 4 de la Ley
N 18.776, de 1989. Actualizado Depto. D. Proce- 4
Art. 532, inc. final, C.O.T., agregado por la
sal U. de Chile. Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2-3
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. 5-6-7
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

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rias, o con una suspensin del ejercicio de nos y hacindoles cumplir todos los de-
su profesin al abogado por un trmino beres que las leyes les imponen.
que no exceda de un mes y extensiva a En virtud de la atribucin anterior,
todo el territorio de la Repblica, y las Cortes de Apelaciones oirn y despa-
e) Imponer efectivamente al aboga- charn sumariamente y sin forma de jui-
do, o a la parte, o a ambos, las penas cio las quejas que las partes agraviadas
expresadas en la letra anterior. interpusieren contra los jueces de letras
Podrn los jueces de letras hacer uso por cualquiera falta o abuso que come-
de cualquiera de estos medios, o de dos tieren en el ejercicio de sus funciones, y
o ms de ellos simultneamente, segn dictarn, con previa audiencia del juez
lo estimaren necesario (art. 531 C.O.T.). respectivo, las medidas convenientes para
poner pronto remedio al mal que motiva
531. De las Cortes de Apelaciones. la queja (art. 536 C.O.T.).
La jurisdiccin disciplinaria que les co- Este precepto es de una importan-
rresponde a las Cortes de Apelaciones cia capital, pues en l reside el funda-
pueden ejercerla frente a los siguientes mento del recurso de queja, como
funcionarios o personas: tendremos oportunidad de verlo poste-
a) Ministros de la misma Corte (art. riormente.
535, inc. 1, C.O.T.); A) Pues bien, a los jueces de letras
b) Jueces de letras, se entiende den- como a sus propios ministros, las Cortes
tro del territorio de su respectiva juris- de Apelaciones pueden sancionarlos dis-
diccin (art. 535, inc. 1, C.O.T.); ciplinariamente, por faltas o abusos, con
c) Jueces especiales de menores (art. las siguientes medidas:
535, inc. 2, C.O.T.); y jueces de letras a) Amonestacin privada;
del Trabajo (art. 384, inciso final del C. b) Censura por escrito;
del T.); 1 c) Pago de costas;
d) Fiscales judiciales, relatores, secre- d) Multa de 1 a 15 das de sueldo o
tarios, notarios, conservadores, archiveros, multa no inferior a una ni superior a cin-
procuradores, receptores y empleados co unidades tributarias mensuales, y
subalternos, se entiende de su respectiva e) Suspensin de funciones hasta por
jurisdiccin (art. 539 C.O.T.); cuatro meses, con derecho a medio suel-
e) Personas por abusos cometidos en do (arts. 535, inc. 3, y 537 C.O.T.).
la sala de su despacho (art. 542 C.O.T.), y B) Estas mismas sanciones podrn
f) Abogados y litigantes por las faltas aplicar las Cortes de Apelaciones a sus
de respeto que cometan en la presenta- fiscales judiciales y dems personal auxi-
cin de escritos (art. 542 C.O.T.). liar de la administracin de justicia y em-
La enumeracin de los funcionarios pleados subalternos de ella, como tambin
y de las personas anteriores, sobre los cua- las sealadas en el artculo 542 del Cdi-
les pueden ejercer jurisdiccin discipli- go Orgnico de Tribunales; pero dichas
naria las Cortes de Apelaciones, nos sanciones se aplicarn de plano y la de
confirma lo preceptuado en el artculo suspensin hasta por sesenta das, todo
535, inciso 1, del Cdigo Orgnico de ello siempre que la prudencia y la necesi-
Tribunales, al decir que corresponde a dad de mantener la disciplina as lo exi-
las Cortes de Apelaciones mantener la dis- gieren (art. 539 C.O.T.).
ciplina judicial en todo el territorio de su Est de ms manifestar que pueden
respectiva jurisdiccin, velando inmedia- las Cortes de Apelaciones ejercer de ofi-
tamente por la conducta ministerial de cio las facultades disciplinarias que se les
sus miembros y la de los jueces subalter- confieren respecto de los jueces de letras
(art. 538 C.O.T.).
C) Las facultades disciplinarias que
1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile. corresponden a las Cortes de Apelacio-

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nes debern ejercitarse especialmente res- dilacin en la tramitacin de los juicios y


pecto de los funcionarios del orden judi- gravamen para los litigantes;
cial que se encuentren en los casos c) Cuando dictaren medidas precau-
siguientes: torias manifiestamente injustificadas e in-
a) Cuando faltaren de palabra, por necesarias o negaren en la misma forma
escrito o de obra a sus superiores en el las que se soliciten con fundamentos plau-
orden jerrquico; sibles y apareciere en uno y otro caso que
b) Cuando faltaren gravemente a las se ha producido un dao irreparable a la
consideraciones debidas a otros funcio- parte que reclama de ellas;
narios o empleados o a cualquiera perso- d) Cuando con falta o abuso dictaren
na que solicite el ejercicio de su autoridad cualquiera resolucin en perjuicio de al-
o asista por cualquier otro motivo a los guna de las partes (art. 545 C.O.T.). 1
estrados; E) Las faltas cometidas ante las Cor-
c) Cuando se ausentaren sin licencia tes de Apelaciones, mientras ejercen sus
del lugar de sus funciones, o no concurrie- funciones, podrn ser reprimidas y casti-
ren a ellas en las horas sealadas, o cuando gadas con alguno de los medios siguien-
en cualquier forma fueren negligentes en tes: amonestacin privada, censura por
el cumplimiento de sus deberes; escrito por multa de 1 a 15 das de suel-
d) Cuando por irregularidad de su do o multa no inferior a dos ni superior
conducta moral o por vicios que les hi- a diez unidades tributarias mensuales y
cieren desmerecer en el concepto pbli- arresto que no exceda de ocho das, con-
co, comprometieren el decoro de su mutable en multa en proporcin de me-
ministerio; dia unidad tributaria mensual por cada
e) Cuando por gastos superiores a su da (art. 542, incs. 1 y 2, C.O.T.).2
fortuna, contrajeren deudas que dieren Si en las faltas anteriores incurrieren
lugar a que se entablen contra ellos de- los abogados, podrn tambin ser casti-
mandas ejecutivas; gados con una suspensin del ejercicio
f) Cuando recomendaren a jueces o de la profesin por un trmino que no
tribunales negocios pendientes en juicios exceda de dos meses y extensiva a todo
contradictorios o causas criminales; el territorio de la Repblica (art. 543
g) Cuando los nombramientos que C.O.T.).
dependieren de los jueces de letras para F) Las facultades disciplinarias que por
cargos de sndicos, depositarios, peritos la ley corresponden a los tribunales res-
u otros anlogos, recayeren generalmen- pecto de los abogados que intervienen en
te sobre las mismas personas o pareciere las causas de que dichos tribunales conoz-
manifiestamente que no se consultan en can, debern especialmente ejercerse:
ellos el inters de las partes y la recta a) Cuando en el ejercicio de la profe-
administracin de justicia; y sin faltaren oralmente, por escrito o de
h) Cuando infringieren las prohibi- obra al respeto debido a los funcionarios
ciones que les impongan las leyes (art. judiciales;
544 C.O.T.). b) Cuando llamados al orden en las
D) En seguida, las faltas o abusos que alegaciones orales no obedecieren al juez
los funcionarios judiciales cometieren en o funcionario que preside el tribunal, y
la sustanciacin o fallo de los juicios de- c) Cuando en la defensa de sus clien-
bern corregirse especialmente en los ca- tes faltaren a la cortesa que deben guar-
sos que siguen:
a) Cuando las resoluciones no fueren 1
pronunciadas dentro de los plazos sea- Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
2
Modificacin introducida por el artculo 6 del
lados en la ley; Decreto Ley N 2.876, de 10 de octubre de 1979, pu-
b) Cuando dictaren providencias ma- blicado en el D.O. de 23 de noviembre de 1979. Ac-
nifiestamente innecesarias que importen tualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.

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dar a sus colegas, u ofendieren de ma- quier tribunal o funcionario judicial, sin
nera grave e innecesaria a las personas que importe la jerarqua, clase o catego-
que tengan inters o parte en el juicio o ra de stos.
que intervengan en l por llamado de la Sin embargo, prefiere que esta ju-
justicia. risdiccin disciplinaria se ejerza por las
Estas medidas sern apelables slo en vas normales, esto es, por el tribunal
el efecto devolutivo, sin perjuicio del de- inmediatamente superior en grado je-
recho del abogado para pedir reposicin rrquico a aquel que se trata de sancio-
y explicar sus palabras o su intencin, a nar, o bien por el tribunal llamado por
fin de satisfacer al tribunal (art. 546 la ley a velar por la conducta ministe-
C.O.T.). rial del funcionario imputado; reservn-
G) Por ltimo, las Cortes de Apela- dose ella el conocimiento de la segunda
ciones podrn sancionar las faltas de res- instancia, en el ejercicio de esta clase
peto que se cometieren en los escritos de jurisdiccin.
que se les presentaren, al igual que los Ejemplo: un juez de letras comete una
jueces de letras (arts. 542, inc. final, y falta o abuso; puede recurrirse de queja
531 C.O.T.). en su contra, ya directamente ante la Cor-
te Suprema, ya ante la Corte de Apela-
532. De la Corte Suprema. Corres- ciones respectiva. Si lo hacemos ante la
ponde a la Corte Suprema ejercer la Corte Suprema, sta proveer ocrrase
jurisdiccin correccional, disciplinaria ante quien corresponda, esto es, ante la
y econmica sobre todos los tribunales Corte de Apelaciones. Si recurrimos ante
de la nacin, en virtud de preceptos la Corte de Apelaciones, se puede apelar
constitucionales y legales expresos so- de la resolucin que sta pronuncie para
bre el particular (arts. 82 C.P.R. y 540 ante la Corte Suprema.
del C.O.T.). En razn de esta superintendencia
Dentro de la variada misin de la correctiva, disciplinaria y econmica, la
Corte Suprema, sobresale la superinten- Corte Suprema puede:
dencia directiva, correccional y econ- a) Siempre que notare que algn juez
mica que ejerce sobre todos los tribu- o funcionario del orden judicial ha co-
nales de la nacin (art. 82, parte 1, metido un delito que no ha recibido la
C.P.R.). correccin o el castigo que corresponda
Sin embargo, escapan a ella, o sea, la segn la ley, reconvenir al tribunal o au-
Corte Suprema carece de esta triple su- toridad que haya dejado impune el deli-
perintendencia respecto de los siguien- to a fin de que le aplique el castigo o
tes tribunales: Tribunal Constitucional, correccin debida (art. 540, inc. 2,
Tribunal Calificador de Elecciones y los C.O.T.);
Tribunales Electorales Regionales (art. 82, b) Amonestar a las Cortes de Apela-
parte 2, C.P.R.). ciones o censurar su conducta, cuando
Es del caso recordar que la superin- alguno de estos tribunales ejerciere de
tendencia correctiva que posee la Corte un modo abusivo las facultades discre-
Suprema de Justicia sobre todos los tri- cionales que la ley les confiere, o cuan-
bunales de la nacin, salvo los exceptua- do faltare a cualquiera de los deberes
dos anteriormente, sirve de fuente al anexos a su ministerio, sin perjuicio de
recurso de queja y sobre el cual el consti- formar el correspondiente proceso al tri-
tuyente prefiri no referirse especfica- bunal o ministros delincuentes, si la na-
mente a l, dejando esta labor en manos turaleza del caso as lo requiere (art. 540,
exclusivas del legislador. inc. 3, C.O.T.);
Esta jurisdiccin disciplinaria la ejer- c) Aplicar a sus miembros y a su fiscal
ce tambin la Corte Suprema de oficio o las medidas disciplinarias que a las Cor-
a peticin de parte, y respecto de cual- tes de Apelaciones corresponden segn

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los artculos 535 y 539, inciso 1, del C- haya pronunciado la resolucin recurri-
digo Orgnico de Tribunales (art. 541, da. El tribunal superior resolver la ape-
inc. 1, C.O.T.); lacin de plano, sin otra formalidad que
d) Siempre que lo juzgare convenien- esperar la comparecencia del recurrente,
te a la buena administracin de justicia, y si se trata de un tribunal colegiado, en
corregir por s las faltas o abusos que cua- cuenta, salvo que estime conveniente traer
lesquiera jueces o funcionarios del orden los autos en relacin (art. 551, incs. 1,
judicial cometieren en el desempeo de 2 y 3, C.O.T.).
su ministerio, usando para ello de las fa- Las resoluciones que impongan una
cultades disciplinarias que corresponden medida disciplinaria, tan pronto como
a las Cortes de Apelaciones con arreglo a queden ejecutoriadas, debern ser trans-
los artculos 536 y 537 del Cdigo Org- critas al Ministerio de Justicia, a la Corte
nico de Tribunales (art. 541, inc. 2, Suprema y a las Cortes de Apelaciones
C.O.T.); (art. 552, inc. 1, C.O.T.).
e) Reprimir y castigar las faltas que se Por ltimo, es necesario dejar estable-
cometieren, mientras ejerce sus funciones, cido que el ejercicio de la jurisdiccin dis-
con alguna de las sanciones establecidas ciplinaria en manera alguna implica dejar
en el artculo 542 del Cdigo Orgnico exento de responsabilidad penal al juez o
de Tribunales (art. 542 C.O.T.), y al funcionario afectado. En consecuencia,
f) Reprimir y castigar las faltas de no hay inconveniente legal para que, jun-
respeto que se cometan en los escritos to con aplicar una medida disciplinaria,
que ante ella se presenten con alguna se ordene instruir proceso si la actuacin
de las medidas o sanciones establecidas del juez o del funcionario se estima delic-
en el artculo 531 del Cdigo Orgnico tuosa; como tampoco para que, dentro del
de Tribunales (art. 542, inc. final, proceso penal respectivo, se rechace la pre-
C.O.T.); y, si en dichas faltas incurren tensin de que ha debido previamente po-
los abogados, castigarlos con una suspen- nerse en actividad la jurisdiccin discipli-
sin del ejercicio de la profesin por un naria y que slo por falta o insuficiencia
trmino que no exceda de dos meses y de sta se puede perseguir la responsabili-
extensiva a todo el territorio de la Rep- dad penal del afectado.
blica (art. 543 C.O.T.). As tambin lo confirman los artcu-
los 532, inciso final,1 537 y 540, inciso 2,
533. Tramitacin y recursos. Las Cor- del Cdigo Orgnico de Tribunales.
tes de Apelaciones tendrn diariamente
una audiencia pblica para or las quejas
verbales que alguien quiera interponer III. El recurso de queja 2
contra los subalternos dependientes de
ellas (art. 547 C.O.T.). 534. Concepto. El recurso de queja
Los miembros del Poder Judicial goza- es el medio que franquea la ley a la parte
rn del privilegio de pobreza para su de- agraviada por una resolucin judicial abu-
fensa en los recursos de queja o en la siva para que se la deje sin efecto o se la
sustanciacin de medidas disciplinarias que enmiende, sin perjuicio de los dems re-
les afecten personalmente (art. 550 C.O.T.). cursos procesales que en su contra pro-
Las resoluciones que pronuncien los cedan.
tribunales unipersonales y las Cortes de
Apelaciones en el ejercicio de sus facul-
tades disciplinarias slo sern susceptibles
del recurso de apelacin. Conocer de la 1
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
apelacin el tribunal a quien correspon- 2
Los artculos 545, 548 y 549 del C.O.T., fue-
da el conocimiento del recurso de casa- ron sustituidos por la Ley N 19.374, de 18 de fe-
cin contra las sentencias del tribunal que brero de 1995.

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Se le llama recurso porque su objeto ordinario o extraordinario, sin perjuicio


es invalidar o enmendar una determina- de la atribucin de la Corte Suprema para
da resolucin judicial, adems de la apli- actuar de oficio en ejercicio de sus facul-
cacin de las medidas disciplinarias que tades disciplinarias. Se exceptan las sen-
puedan derivarse. tencias definitivas de primera o nica
Debe fundarse en la falta o abuso co- instancia dictadas por rbitros arbitrado-
metido en el pronunciamiento de la re- res, en cuyo caso proceder el recurso de
solucin recurrida; a diferencia de los queja, adems del recurso de casacin en
recursos procesales, que se basan en los la forma.
errores de forma o de fondo que aqulla El fallo que acoge el recurso de queja
puede contener. contendr las consideraciones precisas
Por tal razn,