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Presentacin

B
olivia es el segundo pas a nivel En este contexto, el rgano Electoral Plurina-
mundial en lograr la paridad en la re- cional ha asumido la profundizacin y for-
presentacin parlamentaria paritaria. talecimiento de la Democracia Paritaria y la
Este hecho histrico promovi el cambio complementariedad de mujeres y hombres
cuantitativo de la composicin poltica en pertenecientes a pueblos indgena origi-
instancias legislativas nacionales, departa- nario campesinos como una prioridad; el
mentales y municipales, adems impuls mismo que se materializa en una lnea de
cambios simblicos y culturales dentro del trabajo dedicada exclusivamente a pro-
sistema poltico nacional permitiendo poner mover el ejercicio pleno de los derechos
en el centro del debate la democratizacin polticos de las mujeres en el sistema demo-
del poder poltico y la participacin poltica crtico y cuyo objetivo es el cumplimiento
de las mujeres en igualdad de condiciones. de principios establecidos en la Constitucin
Poltica del Estado, adems de la construc-
Son evidentes los logros alcanzados no obs- cin y consolidacin de la Democracia Pari-
tante, a la fecha, la paridad no logra ser taria en nuestro pas.
asumida en todas sus dimensiones por causa
de las barreras estructurales que impiden su En esta perspectiva, y en el marco del proceso
plena aplicacin y reproducen desigual- de reestructuracin institucional que
dades de gnero y tnicas en los espacios ejecuta el rgano Electoral Plurinacional,
pblicos-poltico formales e informales, ex- se elaboraron Lneas Estratgicas de
presadas en la subrepresentacin poltica Gnero para la Profundizacin de la
femenina, la persistente discriminacin y Democracia Intercultural y Paritaria en
exclusin y en el acoso y violencia poltica. las que se contempla la instalacin de un

1
Observatorio de Paridad Democrtica representacin poltica de las mujeres y la
como una plataforma multidisciplinaria democracia paritaria en las organizaciones
que genera informacin sobre la igualdad y polticas, correspondiente a la primera fase
la equidad de gnero en el sistema poltico, de la implementacin del Observatorio de
la paridad y los derechos polticos de las Paridad Democrtica.
mujeres en la democracia representativa, la
democracia participativa y la democracia A travs de la entrega de este mecanismo
comunitaria para contribuir a cualificar de seguimiento y observacin a la partici-
la institucionalidad democrtica, los pacin poltica de las mujeres, renovamos
procesos electorales, y el fortalecimiento nuestro compromiso con la continua cons-
de la participacin electoral y poltica truccin y consolidacin de nuestra Demo-
de las mujeres desde una perspectiva de cracia Intercultural y Paritaria; esperando
interculturalidad y paridad. que la informacin generada en el Obser-
vatorio de la Paridad Democrtica se consti-
En estas pginas encontrar, primero, infor- tuya en un insumo para el debate, la delibe-
macin sobre el alcance, los objetivos, las racin informada, la generacin de polticas
lneas de trabajo y los ejes temticos del Ob- pblicas, la investigacin y el periodismo de
servatorio de la Paridad Democrtica, que datos en nuestro pas.
es parte de lo que pronto ser el Observa-
torio de las Democracias. Y, luego, un primer
reporte de datos sobre la participacin y La Paz, marzo de 2017

Katia Uriona Gamarra


Presidenta del Tribunal Supremo Electoral

2
Objetivo
Observatorio General
de Paridad
Gestionar el conocimiento
Democrtica sobre los derechos polticos de las
mujeres, la aplicacin de la paridad,
los avances y restricciones del
sistema poltico para la generacin
de condiciones de igualdad pol-
El Observatorio de
tica en la democracia repre-
Paridad Democrtica es:
sentativa, participativa
Un componente del Observatorio y comunitaria.
de las Democracias en Bolivia
dependiente del rgano Electoral
Plurinacional, cuya lnea de trabajo Objetivos Especficos
y accin es la democracia paritaria.
Promover la produccin y difusin de co-
Una unidad especializada cuya fun- 1. nocimiento con relacin al sistema polti-
cin es la gestin del conocimiento
co, la aplicacin de la paridad y los de-
en torno a los avances respecto a la
rechos polticos de las mujeres desde el
eliminacin de las desigualdades que
enfoque de la democracia intercultural
viven las mujeres en el campo polti-
y paritaria.
co, especficamente en los procesos
electorales, en sus derechos polticos,
Generar informacin y conocimiento
en la aplicacin de la paridad, en los 2. sobre la participacin poltica de las mu-
avances y limitaciones del sistema
jeres indgenas originarias campesinas en
poltico en la democracia represen-
la democracia representativa, la demo-
tativa, la democracia participativa y
cracia participativa y la democracia
la democracia comunitaria.
comunitaria desde la perspectiva de
Un servicio especializado de carcter, la paridad y la complementariedad
tcnico y poltico, cuya actividad entre hombres y mujeres indgenas, ori-
central es la observacin perma- ginarios/as campesinos/as.
nente de los procesos electorales, el
sistema poltico y las organizaciones Sistematizar, analizar y producir informa-
3. cin sobre la democratizacin, la igual-
polticas, para la generacin de in-
formacin orientada a cualificar la dad de gnero y el cumplimiento de la
institucionalidad democrtica, los paridad en las Organizaciones Polticas.
procesos electorales y el for-
talecimiento de la par- Profundizar y difundir el conocimiento
4. sobre acoso poltico y violencia poltica,
ticipacin electoral
y poltica de las y crear un sistema de informacin para
mujeres desde la contribuir a su visibilizacin poltica, ca-
perspectiva de nalizar el tratamiento institucional y jurdi-
la Democracia co por las instancias competentes.
Intercultural y
Paritaria. 5. Crear espacios de interlocucin con par-
ticipacin de mujeres, representantes
polticas, autoridades y partcipes de or-
ganizaciones polticas.

3
Ejes temticos

REAS DE TRABAJO El observatorio desarrolla su trabajo


del observatorio en base a cuatro ejes temticos de
conocimiento, anlisis, produccin y
difusin de informacin:
El Observatorio desarrolla sus acciones
a partir de cinco reas de trabajo princi- Participacin y
pales interrelacionadas entre s, que son: EJE 1: representacin poltica
gestin del conocimiento; seguimiento de las mujeres
y monitoreo; espacios de dilogo;
articulacin entre actoras sociales
y polticas; comunicacin y
difusin. EJE 2: Participacin poltica
de las mujeres IOC

Democracia Paritaria
EJE 3: en las Organizaciones
Polticas
Gestin del
conocimiento

EJE 4:
ACOSO Y VIOLENCIA POLTICA

Comunicacin
y difusin

Espacios de
dilogo

Observacin y
seguimiento

Articulacin
entre actoras
polticas

4
Sistema de indicadores

El Observatorio de Paridad Democrtica


cuenta con un sistema de indicadores
para captar, generar y difundir infor-
macin cuantitativa y cualitativa
sobre la condicin y posicin de
las mujeres en el campo poltico,
la evolucin de la situacin polti-
ca de las mujeres y medir la (des)
igualdad poltica de gnero.

La medicin de determinados
hechos sociales y polticos tiene im-
plicaciones prcticas para conocer,
definir acciones, tomar decisiones, por
lo que tambin tiene implicaciones polti-
cas al contribuir a visibilizar las injusticias de
gnero e incorporar temas especficos a la
agenda pblica- poltica e institucional.

El sistema de indicadores permite contar con


informacin para:

Hacer
seguimiento
Registrar las al cumplimiento de
variaciones en la legislacin boliviana
la situacin de y de los compromisos
Visibilizar las (des)igualdad de asumidos por el Estado
desigualdades de gnero. Plurinacional respecto a
gnero en el mbito los derechos polticos
poltico. de las mujeres.

Proporcionar
informacin
estratgica sobre
los derechos polticos
de las mujeres, y en
particular de las mujeres
indgenas originarias Identificar
campesinas. las diferencias
tnicas, de estatus
socioeconmico,
Visibilizar la generacionales que se
situacin del acoso dan entre mujeres y su
y la violencia poltica influencia en el ejercicio
contra las mujeres. de los derechos
polticos.

5
6
EJE 1: PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN
POLTICA DE LAS MUJERES

L
a paridad ha creado nuevas condicio-
Este eje otorgar informacin
nes para la participacin poltica de las histrica y actualizada sobre:
mujeres en la inscripcin en el padrn La participacin de las mujeres en los
electoral, en la inscripcin como candi- procesos electorales como votantes y
datas, en los procesos electorales, en el candidatas a nivel nacional, departamental,
municipal.
desempeo como mujeres autoridades
El cumplimiento de la paridad en la democracia
electas y en la participacin poltica.
representativa, la democracia directa y la
democracia comunitaria.
Los datos que se presentan permiten La representacin poltica y acceso a la toma de
aproximarnos al perfil actual de la par- decisiones en la estructura del poder en los niveles
ticipacin poltica, en nuestro pas. nacional, departamental y local.
Las restricciones, las dificultades, la (des) igualdad
de gnero que se generan en el sistema
EL DERECHO A ELEGIR: poltico, como las nuevas proyecciones
INSCRIPCIN EN EL PADRN y los avances en la construccin
democrtica desde la perspectiva
ELECTORAL de la democracia paritaria.

El grfico 1 muestra una relacin compara-


tiva de la inscripcin de mujeres y hombres
Grfico 1

POLTICA DE LAS MUJERES


en el padrn electoral en diferentes comi-

EJE 1: PARTICIPACIN
Y REPRESENTACIN
cios electorales. La tendencia es una rela- Bolivia: Padrn electoral por aos y sexo
cin casi simtrica con un leve mayor por-
PADRN 2009 -2012
centaje de mujeres inscritas.

En el Referendo Constitucional del 2016, las


mujeres registran un ausentismo del 14% y
ELECCIONES GENERALES 2014
en hombres del 17%, lo que muestra que 9
de cada 10 mujeres inscritas ejercieron su
derecho al voto. (Grfico 2)
Grfico 2
ELECCIONES SUBNACIONALES 2015

REFERENDO CONSTITUCIONAL 2016

Mujeres Hombres Total

Fuente: Elaboracin propia en base Fuente: Elaboracin propia en base


a datos de la DNTIC del TSE. 2016 a datos de la DNTIC del TSE. 2016

7
EL DERECHO A SER ELEGIDAS:
didatas titulares inscritas son mujeres y el 47%
PARTICIPACIN COMO CANDIDATAS corresponde a la participacin de hombres;
en asamblestas por territorio el 51 % son
Nivel Nacional mujeres y el 49% hombres. (Grfico 4)
Grfico 4
En las Elecciones Generales del 2014 se pre-
senta una relacin de paridad cuantitativa, Asamblestas departamentales inscritos/as
en lo que respecta a la participacin de por poblacin y territorio segn sexo.
mujeres como candidatas a asamblestas. Elecciones subnacionales 2015
En la inscripcin de candidatos/as titula-
res el 48% correspondi a mujeres y el 52% 47% 49%
a hombres. La distribucin para suplencia, TITULAR

tuvo una relacin inversa. (Grfico 3) 53% 51%


Grfico 3 TITULAR

53% 50%
SUPLENTE

47% 50%
SUPLENTE
0 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Asamblestas Departamentales por poblacin
Asamblestas Departamentales por Territorio

Fuente: Elaboracin propia en base


a datos de la DNTIC del TSE. 2016

Grfico 5
Fuente: Elaboracin propia en base
a datos de la DNTIC del TSE. 2016 Cuadro comparativo de candidaturas
por sexo segn tipo de cargo
Elecciones Subnacionales 2015
En lo que fue la inscripcin de candidaturas
para diputaciones plurinominales, se tiene
una relativa mayor presencia de mujeres
ASAMBLESTA DEPARTAMENTAL POR POBLACIN
como titulares con el 52%. En el caso de las
diputaciones uninominales se verific esta Titular 53% 47%
misma tendencia con el 53% de mujeres en Suplente 47% 53%
la categora de titulares. La relacin es dis-
ASAMBLESTA DEPARTAMENTAL POR TERRITORIO
tinta para diputaciones especiales, toda vez
que se registr una mayor participacin de Titular 51% 49%
hombres como titulares que asciende al 57%. Suplente 50% 50%
En lo que refiere a candidaturas para sena-
GOBERNADOR/A
duras la participacin tanto de hombres
como de mujeres fue del 50%. 15% 85%
SUB GOBERNADOR/A*

34% 66%
Nivel Departamental
VICE GOBERNADOR/A**

En el nivel departamental, la relacin es 75 25%


similar al comportamiento nacional en la *Corresponde al Departamento del Beni
inscripcin como candidatas. En el caso de **Corresponde al Departamento de Pando
asamblestas por poblacin, el 53% de can- Fuente: Elaboracin propia en base
a datos de la DNTIC del TSE. 2016

8
Nivel Municipal DERECHO A ACCEDER A
LA FUNCIN PBLICA Y A
En las Autonomas municipales la relacin es PARTICIPAR EN LAS DECISIONES:
paritaria en las postulaciones para los cargos MUJERES ELECTAS
de concejalas y concejales. Las conceja-
las titulares inscritas llegan al 51%, y como
suplentes al 49%. (Grfico N 6) En cambio, Representacin poltica nacional
existe una amplia brecha en las candidatu-
ras para alcaldesas y alcaldes. Mientras las La trayectoria histrica de la representacin
candidaturas masculinas inscritas ascienden poltica de las mujeres en la Asamblea Legis-
al 84%, las candidaturas femeninas son del lativa Plurinacional (ALP), da cuenta de un
16%, a nivel nacional. (Grfico N 7) importante cambio cuantitativo que permi-
ti superar la tradicional subrepresentacin
femenina. En la Cmara de Diputados/as
Grfico 6
se observ un lento proceso de incremen-
to de la participacin de las mujeres hasta
llegar, el 2009, a un 23%, a pesar de la dispo-
sicin de la paridad en la Ley N 4021 Ley del
Rgimen Electoral Transitorio. En las Eleccio-
nes Generales de 2014 se alcanz la hist-
rica cifra paritaria del 50% de participacin
de mujeres. En la Cmara de senadores/as,
se da un importante ascenso del 4% en el
2005, al 44% en el 2009; cifra que se repro-
duce en las Elecciones Generales de 2014.

POLTICA DE LAS MUJERES


(Grfico N 8)

EJE 1: PARTICIPACIN
Y REPRESENTACIN
Fuente: Elaboracin propia en base
Grfico 8
a datos de la DNTIC del TSE. 2016

Mujeres electas en la Asamblea


Legislativa Plurinacional.
Grfico 7 1997- 2014

60%

50% 50%
44% 44%
40%

30%

20%
18% 23%
17%
10% 12% 15%

4% 4%
0

1997 2002 2005 2009 2014

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC Cmara de Cmara de


del TSE. 2016 Diputados Senadores

Fuente: CNE: 1997-2015; OEP: 2010 -2015

9
Grfico 9
REPRESENTACIN POLTICA
DEPARTAMENTAL Mujeres electas a las Asambleas Departamentales.
Elecciones Subnacionales 2015.
Las primeras elecciones departamentales se Escaos por territorio
efectuaron en abril del 2010 con lo que fue
la eleccin de gobernadores y asamblestas
en los nueve (9) departamentos del pas. So- Chuquisaca 50% 50%
lamente una mujer fue candidata para el
cargo de gobernadora, postulando por el La Paz 45% 55%
Departamento de La Paz y no result electa,
Cochabamba 50% 50%
quedando la eleccin de las mximas au-
toridades departamentales en la exclusiva Oruro 31% 69%
representacin masculina.
Potos 50% 50%
El 2010 se conformaron las primeras Asam- Tarija 58% 42%
bleas Legislativas Departamentales que
Santa Cruz 40% 60%
contaron con la presencia del 27% de
asamblestas mujeres considerando el total Beni 42% 58%
de asamblestas electos/as. En las eleccio-
nes de 2015 se increment sta participa- Pando 47% 53%
cin al 44,5%, dato que es ms cercano al Total 45%
53% 55%
cumplimiento del criterio de paridad. En una
Fuente: Elaboracin propia en base
relacin comparativa por departamento se a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
observa en los escaos por territorio una ten-
dencia a la paridad en Chuquisaca (50%), Grfico 10
Cochabamba (50%), y Potos (50%). Se pre-
senta una menor participacin de mujeres Mujeres electas a las Asambleas Departamentales
en Oruro (31%), Santa Cruz (40%), Beni (42%), Elecciones Subnacionales 2015.
La Paz (45%) y Pando (47%). Slo en Tarija Escaos por poblacin1
se registra un porcentaje mayor de mujeres
electas. (Grfico N 9) 1

En los escaos por poblacin la participa- 67% 33%


cin de mujeres y hombres es paritaria en Co-
chabamba (50%), Potos (50%) y Santa Cruz 45% 55%
(50%). En Chuquisaca (67%) y Pando (100%) 50% 50%
existe una mayor presencia de mujeres. En
Oruro (31%), Tarija (40%), La Paz (45%) resulta 31% 69%
menor el porcentaje de mujeres electas que
el de hombres. 50% 50%

40% 60%

50% 50%

100%

53%
48% 52%
1 No se considera a la Asamblea Legislativa Departa- Fuente: Elaboracin propia en base
mental del Beni porque no cuenta con este tipo de a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
escaos

10
Grfico 11

Mujeres electas a las Asambleas Departamentales


Elecciones Subnacionales 2015.
Escaos indgenas2

50% 50%

40% 60%

50% 50%

100%

17% 83%

40% 60%

50% 50%

33% 67%

36% 64%

Para la conformacin de las Asambleas Le-


Fuente: Elaboracin propia en base
gislativas Departamentales (ALD), tuvo lugar a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
la eleccin directa de 28 representantes, 10

POLTICA DE LAS MUJERES


mujeres y 18 hombres, de los Pueblos Indge-

EJE 1: PARTICIPACIN
Y REPRESENTACIN
na Originario Campesinos.2 Grfico 12

Autoridades municipales electas.


REPRESENTACION POLTICA MUNICIPAL Elecciones Subnacionales 2015

En el Grfico N 12 se realiza una relacin CONCEJALAS


51%
comparativa entre mujeres electas como Titulares
Concejalas y como Alcaldesas en las elec-
ciones municipales del 2015. Mientras se lleg 49%
Suplentes
al 51% de mujeres como concejalas, la ten-
dencia es de una menor participacin en CONCEJALES
los cargos ejecutivos electos como mximas 49%
Titulares
autoridades, en este caso como alcaldesas.
En 1999, el 7% de alcaldesas electas eran
51%
mujeres, para el 2004 este porcentaje dismi- Suplentes

nuy al 4,4%, para el 2010 al 6,5% y, para el


2015, ascendi al 8% que significa la elec- ALCALDESAS 8%
cin de 29 alcaldesas del total de los 339 que
componen el pas. ALCALDES 92%

2 No se considera a la Asamblea Legislativa Departa- Fuente: Elaboracin propia en base


mental de Potos porque no cuenta con este tipo de a datos del Atlas Electoral del TSE. 2016
escaos

11
Grfico 13
PARTICIPACIN EN DIRECTIVAS:

Nivel nacional

Un indicador de participacin en la toma


de decisiones es la particpacin en las Co-
misiones y Comits que se conforman en los
rganos Legislativos a nivel nacional y sub-
nacional. En la Asamble Legislativa Plurina-
cional, en la Cmara de Senadores/as se
presenta una participacin paritaria en las
Comisiones; en los Comits se da una menor
Fuente: elaboracin propia en base a datos
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. 2016
presencia de mujeres asamblestas (45%).

Nivel departamental
Grfico 14

A nivel Departamental se exhibe una


brecha de desigualdad en la participacin
entre hombres y mujeres en instancias de
decisin como son las mesas directivas. En
la composicin por sexo de las Mesas Direc-
tivas en las Asambleas Departamentales, en
promedio , las mujeres participan en un 22%,
y el 78% son hombres.

PARTICIPACIN EN EL RGANO
ELECTORAL PLURINACIONAL
Fuente: elaboracin propia en base a datos
del Servicio Estatal de Autonomas. 2016

Grfico 15

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del TSE. 2016

12
EJE 2: Participacin poltica
de las mujeres indgenas
ORIGINARIAS CAMPESINAS

L
a participacin de las mujeres en los pro-
cesos de constitucin de las Autonomas
Indgena Originario Campesinas (AIOC)
es limitada; toda vez que, a la fecha, so- Este eje se concentra en la partici-
lamente se cuenta con la AIOC Chara- pacin poltica de las mujeres indge-
nas originarias campesinas a partir de la
gua que ha concluido todo el proceso
recoleccin, sistematizacin y anlisis de su
hasta el nombramiento de sus autori- participacin en las estructuras de representa-
dades y se encuentra en actual fun- cin y poder, del rol e influencia del sistema nor-
cionamiento. mativo tradicional en las mismas y de las restriccio-
nes que representa para su participacin poltica
Con la conformacin del Gobier- en la democracia representativa, la democracia
directa y la democracia comunitaria.
no Autnomo Guaran Charagua
Iyambae en 2016, se ha constituido Con especial nfasis en la participacin crecien-
su asamblea autonmica (emboati te de las mujeres indgenas originarias cam-
Guasu) conformada por 27 represen- pesinas en sus propios contextos rurales y
tantes, de los cuales 12 son mujeres y 15 comunitarios, y los impactos polticos
que de ello deriven.
hombres; mientras que su rgano legisla-
tivo (Mborokuai Simbika Iyapoa Reta) est
conformado por 12 representantes, siendo 6
hombres y 6 mujeres y su rgano Ejecutivo
(Ttarembiokuai Reta) est conformado por
6 personas, siendo 5 hombres y una mujer.
Finalmente, el mximo representante ejecu-
tivo Ttarembiokuai Reta Imborika(TRI) es un
hombre. (Grfico N 16)

EJE 2: Participacin
Grfico 16

poltica de las
mujeres iOC
Participacin de mujeres indgenas en la Autonoma Guaran Charagua Iyambae

20

Hombres
15

Mujeres
10
15
5
12
6 6 5 1 1 0
0
ASAMBLEA AUTONMICA RGANO LEGISLATIVO RGANO EJECUTIVO TTAREMBIOKUAI RETA
(EMBOATI GUASU) (MBOROKUAI SIMBIKA (TTAREMBIOKUAI RETA) IMBORIKA (TRI)
IYAPORAETA)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del TSE. 2016

13
Sobre la presentacin de candidaturas a el PDC present 3 candidaturas, 2 mujeres
diputaciones especiales de las Naciones y un hombre; mientras el PVB-IEP present 9
y Pueblos Indgenas en las pasadas Elec- candidaturas, de las cuales 4 correspondie-
ciones Generales de 2014, se sabe que el ron a mujeres y 5 a hombres; y finalmente,
MAS-IPSP present 17 candidaturas, de las Unidad Demcrata present 14 candidatu-
cuales 9 fueron mujeres y 8 hombres. En el ras, siendo 7 candidaturas correspondientes
caso del MSM se presentaron 4 candidatu- a mujeres y 7 a hombres. (Grfico N 17)
ras, 2 hombres y 2 mujeres respectivamente;
Grfico 17

Candidaturas Diputadas(os) Especiales de las Naciones y Pueblos Indgenas


por organizacin poltica y sexo.
Elecciones Generales 2014
10

8
9
6
8
4
7 7
2 5
4
1
2 2 2
0
MAS - IPSP MSM PDC PVB - IEP UD

Mujeres Hombres

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC del TSE. 2016

14
14
EJE 3: DEMOCRACIA PARITARIA EN LAS
ORGANIZACIONES POLTICAS

L
a Constitucin Poltica del Estado reco- Este eje otorga
noce a los Partidos Polticos (PP), a las informacin acerca del
Agrupaciones Ciudadanas (AC) y a las proceso de democratizacin de las
Organizaciones de las Naciones y Pueblos organizaciones polticas, no slo en una
perspectiva de la inclusin de las mujeres,
Indgenas Originarios Campesinos (ONPIOC) sino en lo que respecta a la calidad de esta
como Organizaciones Polticas (OP). stas inclusin y de su participacin poltica activa y
son las instancias reconocidas constitucio- no subordinada.
nalmente para canalizar la participacin y
la representacin poltica en procesos elec- Es importante develar las estructuras de ORGANIZACIONES POLTICAS
poder actuales, las dinmicas de gnero
torales y otros correspondientes a distintos
EJE 3: DEMOCRACIA

internas, y los procesos que aproximan


PARITARIA EN LAS

mbitos de la Democracia Intercultural y o distancian respecto de una cultura


paritaria. En otras palabras, las candidaturas de democracia intercultural y
a cargos pblicos electivos sern postuladas paritaria.
a travs de las Organizaciones Polticas en
igualdad de condiciones y conforme a ley.

15
Grfico 18
Candidaturas por organizacin
poltica y sexo Candidaturas a Senadoras/es Candidatura
por organizacin poltica y sexo en la Cma
por orga
El registro de candidaturas por sexo por parte
de las organizaciones polticas en las Eleccio-
nes Nacionales 2014 muestra el incremento de
las mujeres como candidatas hasta registrar
MAS - IPSP
cifras paritarias y superiores a la paridad num-
rica. (Grficos 18, 19, 20 y 21) 4
47% 53%
Las candidaturas a la Cmara de Senadores/
MSM
as de la Asamblea Legislativa Plurinacional
4
(ALP), el PDC present 52% de candidatas 48% 52%
mujeres a senadoras y el PVB-IEB y UD con el
50% respectivamente. PDC
50
52% 48%
En el caso de las candidaturas a escaos plu-
rinominales de la Cmara de Diputados/as, el PVB -IEP
PVB-IEP super la paridad con un 53% de can- 53%
didatas a diputadas, y el PDC y UD con el 50% 50% 50%
de candidatas.
UD 50
Grfico 19
50% 50%
oras/es Candidaturas a escaos plurinominales
a y sexo en la Cmara de Diputados de la ALP 50%
Fuente: Elaboracin propia en base
por organizacin poltica y sexo a datos de la DNTIC del TSE. 2016

MAS - IPSP

% 48% 52%

MSM

49% 51%
%
PDC
50% 50%
48%
PVB -IEP

53% 47%
%
UD

50% 50%
% Total

50% 50%

Fuente: Elaboracin propia en base


a datos de la DNTIC del TSE. 2016

16
En relacin a las candidaturas a escaos uni-
nominales de la Cmara de Diputados de la
ALP, de acuerdo al grfico 20, el PDC y UD
lograron registrar 51% de candidaturas fe-
meninas cada uno y el MAS-IPSP un 50%.

Finalmente, en lo que respecta a repre-


sentantes supraestatales, como se puede
observar en el grfico 21, el MSM es la
organizacin poltica con el mayor por-
centaje de mujeres candidatas registra-
das 53%, seguido de UD con el 52%, PDC y
PVB-IEP con 50% y finalmente el MAS IPSP
con 45%.

Grfico 20 Grfico 21

Candidaturas a escaos uninominales Candidaturas representantes supraestatales


en la Cmara de Diputados de la ALP por organizacin poltica y sexo
por organizacin poltica y sexo

MAS - IPSP MAS - IPSP

50% 50% 45% 55%

MSM MSM

49% 51% 53% 47%

PDC PDC

51% 49% 50% 50%

PVB -IEP PVB -IEP

49% 51% 50% 50%


ORGANIZACIONES POLTICAS
EJE 3: DEMOCRACIA

UD
PARITARIA EN LAS

UD

51% 49% 52% 48%

Fuente: Elaboracin propia en base


Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC del TSE. 2016
a datos de la DNTIC del TSE. 2016

17
Composicin de la militancia de las
organizaciones polticas por sexo

En este punto se tom como referencia a las


siete organizaciones polticas de carcter na-
cional con personera jurdica vigente, estas
son el Partido Demcrata Social (Dem-
cratas), el Frente para la Victoria (FPV),
el Frente Revolucionario de Izquierda,
el Movimiento Al Socialismo -Instru-
mento Poltico por la Soberana de
los Pueblos (MAS - IPSP), el Partido
Demcrata Cristiano (PDC), la Unin
Cvica y Solidaridad (UCS) y el Frente
de Unidad Nacional (UN). Como se
puede advertir en el grafico 18, las
organizaciones polticas con mayor
presencia femenina en su militancia son
la UCS con 55%, Demcratas con 48% y el
PDC con 47%.

Grfico 22

Militancia en Partidos Polticos a nivel Nacional

48% 52% 43% 57% 46% 54 % 27% 73%

DEMCRATAS FPV FRI MAS - IPSP

47% 53% 55% 45% 42% 58%

PDC UCS UN

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la DNTIC del TSE. 2016

18 18 18
EJE 4: ACOSO Y VIOLENCIA POLTICA

LEY No. 243 CONTRA EL


ACOSO Y LA VIOLENCIA
POLTICA HACIA LAS Este eje temtico busca
mostrar evidencias sobre la
MUJERES situacin de acoso y violencia
poltica contra mujeres electas
en los diferentes espacios de
El 28 de mayo de 2012 se representacin poltica del pas
aprueba la Ley No. 243 Contra que restringen u obstaculizan el
ejercicio de derechos polticos
el Acoso y la Violencia Poltica
de las mujeres.
hacia las Mujeres que tiene por
objeto establecer mecanismos
de prevencin, atencin, sancin
contra actos individuales o colecti-
vos de acoso y/o violencia poltica hacia
las mujeres para garantizar el ejercicio de
sus derechos polticos.

Qu es el acoso
y violencia poltica?

Acoso poltico Violencia Poltica

Se entiende por acoso poltico al acto o Se entiende por violencia poltica a las ac-
conjunto de actos de presin, persecucin, ciones, conductas y/o agresiones fsicas,
hostigamiento o amenazas, cometidos por psicolgicas, sexuales cometidas por una
una persona o grupo de personas, directa- persona o grupo de personas, directamen-
mente o a travs de terceros, en contra de te o a travs de terceros, en contra de las
mujeres candidatas, electas, designadas o mujeres candidatas, electas, designadas o
en ejercicio de la funcin poltico -pblica en ejercicio de la funcin polticopblica,
o en contra de sus familias, con el propsi- o en contra de su familia, para acortar,
to de acortar, suspender, impedir o restringir suspender, impedir o restringir el ejercicio
las funciones inherentes a su cargo, para in- de su cargo o para inducirla u obligarla a
ducirla u obligarla a que realice, en contra que realice, en contra de su voluntad, una
de su voluntad, una accin o incurra en una accin o incurra en una omisin, en el cum-
omisin, en el cumplimiento de sus funcio- plimiento de sus funciones o en el ejercicio
nes o en el ejercicio de sus derechos. de sus derechos.
VIOLENCIA POLTICA
EJE 4: ACOSO Y

19
La Ley No. 243 protege
a todas las mujeres
candidatas, autoridades
electas, designadas o que
estn en el ejercicio de la funcin
poltico pblica. Constituye en
un mecanismo estratgico para
enfrentar barreras patriarcales que
an atentan contra la presencia
de las mujeres en el sistema
poltico. (Art. 5)

La Ley Nro 243: INSTANCIA ELECTORAL


Define y sanciona como delitos y faltas los
actos de acoso y violencia poltica hacia Establece que el rgano Electoral Plurina-
las mujeres. cional debe:

Declara nulos los actos originados en Definir polticas y estrategias interculturales


prcticas de acoso y violencia poltica. de educacin democrtica con equidad
(Art.9) de gnero que garanticen el ejercicio de
los derechos polticos de las personas, en
Se establecen mecanismos para la
particular de las mujeres y la igualdad de
denuncia y sancin del acoso y violencia
oportunidades entre hombres y mujeres.
poltica por las vas administrativa, penal y
(Art.10 parg.II)
constitucional.(Art. 13 y 14)
Atender en primera instancia las renuncias
Define responsabilidades a las institucio-
de las candidatas, electas y/o en ejercicio
nes pblicas para la aplicacin de la ley.
de la funcin poltico pblico. (Art. 24)
Determina la obligacin de las/os
Remitir los antecedentes al Ministerio P-
servidoras/es de denunciar.
blico, cuando las autoridades o servido-
Establece la responsabilidad de las res/as pblicos/as del rgano Electoral
organizaciones sociales y organizaciones Plurinacional tengan conocimiento de ac-
polticas para incorporar en sus estatutos tos de acoso y violencia poltica. (Art. 25)
y reglamentos internos disposiciones
Adoptar la reglamentacin necesaria
referidas a la prevencin, atencin y
para garantizar la paridad y alternancia en
sancin y garantas para la participacin
los procesos de habilitacin extraordinaria
poltica en igualdad de condiciones entre
de suplencias. (Disposicin final y nica)
hombres y mujeres.

20