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SUMRIO
Sistemas
de
Ensino
e
Planos
de
Educao:
O
mbito
dos
Municpios.........3
Plano
de
Educao........................................................................................7
Sistemas
e
Planos
Municipais
de
Educao................................................12
Concluso...................................................................................................15
Bibliografia..................................................................................................17
Avaliao
e
Polticas
Pblicas
em
Educao:Efeitos
Aversivos
das
Prticas
de
Avaliao
da
Aprendizagem
Escolar......................................................19
Introduo..................................................................................................19
Sobre
Avaliao
da
Aprendizagem
Escolar.................................................19
Sobre
o
papel
da
Afetividade
na
Avaliao
da
Aprendizagem
Escolar.......21
Pesquisas....................................................................................................24
Sobre
dados
Apresentados.........................................................................37
Consideraes
Finais..................................................................................41
Referncias.................................................................................................44
Atuando
em
Contexto:
O
Processo
de
Avaliao
numa
Perspectiva
Inclusiva......................................................................................................45
Bibliografia..................................................................................................54
CENEBRA EDUCACIONAL
SISTEMAS
DE
ENSINO
E
PLANOS
DE
EDUCAO:
O
MBITO
DOS
MUNICPIOS
Dermeval
Saviani
Sistemas
de
ensino
O
termo
"sistema",
em
relao
educao,
empregado
com
acepes
diversas,
o
que
lhe
confere
um
carter
de
certo
modo
equvoco.
No
entanto,
partindo
da
educao
como
fenmeno
fundamental,
possvel
superar
essa
aparncia
e
captar
o
seu
verdadeiro
sentido.
Com
efeito,
a
educao
aparece
como
uma
realidade
irredutvel
nas
sociedades
humanas.
Como
assistemtica,
ela
indiferenciada,
ou
seja,
no
se
distinguem
ensino,
escola,
graus,
ramos,
padres,
mtodos
etc.
Quando
o
homem
sente
a
necessidade
de
intervir
nesse
fenmeno
e
erigi-lo
em
sistema,
ento
ele
explicita
sua
concepo
de
educao
enunciando
os
valores
que
a
orientam
e
as
finalidades
que
preconiza,
sobre
cuja
base
se
definem
os
critrios
de
ordenao
dos
elementos
que
integram
o
processo
educativo.
E
surgem
as
distines:
ensino
(como
transmisso
de
conhecimentos
e
habilidades),
escolas
(como
locais
especialmente
preparados
para
as
atividades
educativas),
articulao
vertical
e
horizontal
(graus
e
ramos)
etc.
Com
base
nesses
critrios
pode-se
classificar
o
sistema
educacional.
Exemplificando:
a)
do
ponto
de
vista
da
entidade
administrativa,
o
sistema
educacional
pode
ser
classificado
em:
federal,
estadual,
municipal,
particular
etc.;
b)
do
ponto
de
vista
do
padro,
em:
oficial,
oficializado
ou
livre;
c)
do
ponto
de
vista
do
grau
de
ensino,
em:
primrio,
mdio,
superior;
d)
do
ponto
de
vista
da
natureza
do
ensino,
em:
comum
ou
especial;
e)
do
ponto
de
vista
do
tipo
de
preparao,
em:
geral,
semi-especializado
ou
especializado;
f)
do
ponto
de
vista
dos
ramos
de
ensino,
em:
comercial,
industrial,
agrcola
etc.
Alm
dos
mencionados,
outros
critrios
poderiam
ser
levantados.
Da
derivam
expresses
como:
"sistema
geral
de
educao",
"sistema
federal
de
ensino",
"sistema
oficial",
"sistema
pblico",
"sistema
escolar",
"sistema
de
ensino
superior"
etc.
Na
verdade,
porm,
o
uso
dessas
expresses
imprprio;
um
exame
mais
detido
revelar
que,
em
todos
esses
casos,
se
trata
propriamente
do
sistema
educacional,
considerado
sob
este
ou
aquele
prisma,
nesse
ou
naquele
aspecto.
Alm
do
mais,
o
conceito
de
sistema
denota
um
conjunto
de
atividades
que
se
cumprem
tendo
em
vista
determinada
finalidade,
o
que
implica
que
as
referidas
atividades
so
organizadas
segundo
normas
que
decorrem
dos
valores
que
esto
na
base
da
finalidade
preconizada.
Assim,
sistema
implica
CENEBRA EDUCACIONAL
organizao
sob
normas
prprias
(o
que
lhe
confere
um
elevado
grau
de
autonomia)
e
comuns
(isto
,
que
obrigam
a
todos
os
seus
integrantes).
Ora,
os
cursos
livres
so
tais
exatamente
porque
no
se
subordinam
s
normas
gerais
e
comuns.
Dessa
maneira,
os
cursos
livres,
por
definio,
esto
fora
do
sistema
educacional.
Logo,
no
parece
adequado
classificar
o
sistema
educacional
como
oficial,
oficializado
ou
livre.
Por
outro
lado,
nas
sociedades
modernas
a
instncia
dotada
de
legitimidade
para
legislar,
isto
,
para
definir
e
estipular
normas
comuns
que
se
impem
a
toda
a
coletividade,
o
Estado.
Da
que,
a
rigor,
s
se
pode
falar
em
sistema,
em
sentido
prprio,
na
esfera
pblica.
Por
isso
as
escolas
particulares
integram
o
sistema
quando
fazem
parte
do
sistema
pblico
de
ensino,
subordinando-se,
em
conseqncia,
s
normas
comuns
que
lhes
so
prprias.
Assim,
s
por
analogia
que
se
pode
falar
em
"sistema
particular
de
ensino".
O
abuso
da
analogia
resulta
responsvel
por
boa
parte
das
confuses
e
imprecises
que
cercam
a
noo
de
sistema,
dando
origem
a
expresses
como
sistema
pblico
ou
particular
de
ensino,
sistema
escolar,
sistema
de
ensino
superior,
primrio,
profissional
etc.
Em
verdade,
a
atitude
que
tem
prevalecido
entre
os
educadores
em
geral
e
especialmente
entre
os
legisladores
tem
sido
a
de
evitar
a
questo
relativa
ao
esclarecimento
preciso
do
conceito
de
sistema,
considerando-o
como
algo
constantemente
referido
mas
cujo
sentido
permanece
sempre
implcito,
supostamente
compreendido
mas
jamais
assumido
explicitamente.
Cabe
observar
que
as
dificuldades
em
relao
a
esse
tema
decorrem
j
do
prprio
texto
constitucional.
Tudo
indica
que
os
constituintes
procederam
nesse
assunto
segundo
aquela
atitude
acima
descrita,
pressupondo
tacitamente
o
significado
de
sistema,
mas
sem
compreend-
lo
de
forma
rigorosa
e
clara.
Com
isso,
inadvertidamente,
introduziram
no
texto,
por
analogia,
o
conceito
de
sistema
municipal
de
ensino.
Ora,
a
prpria
Constituio,
ao
prescrever
no
art.
22,
inciso
XXIV,
que
compete
privativamente
Unio
legislar
sobre
diretrizes
e
bases
da
educao
nacional;
que
compete
Unio,
aos
estados
e
ao
Distrito
Federal
legislar
concorrentemente
sobre
educao,
cultura,
ensino
e
desporto
(art.
24,
inciso
IX);
e
que
competncia
comum
da
Unio,
dos
estados,
do
Distrito
Federal
e
dos
municpios
proporcionar
os
meios
de
acesso
cultura,
educao
e
cincia
(art.
23,
inciso
V),
no
estendeu
aos
municpios
a
competncia
para
legislar
em
matria
de
educao.
Portanto,
no
tendo
autonomia
para
baixar
normas
prprias
sobre
educao
ou
ensino,
os
municpios
estariam
constitucionalmente
impedidos
de
instituir
sistemas
prprios,
isto
,
municipais,
de
educao
CENEBRA EDUCACIONAL
ou
de
ensino.
No
obstante,
o
texto
constitucional
deixa
margem,
no
art.
211,
para
que
se
possa
falar
em
sistemas
de
ensino
dos
municpios
quando
estabelece
que
"a
Unio,
os
Estados,
o
Distrito
Federal
e
os
Municpios
organizaro,
em
regime
de
colaborao,
os
seus
sistemas
de
ensino".
Como
interpretar
esse
dispositivo?
Estaria
ele
afirmando
claramente
a
competncia
dos
municpios
para
instituir
os
respectivos
sistemas
de
ensino?
Mas
ento,
por
que
no
se
estendeu
aos
municpios,
de
forma
expltica,
a
competncia
para
legislar
em
matria
de
educao?
Observe-se
que
nessa
passagem
da
Constituio
Federal
no
aparece
a
expresso
"os
respectivos
sistemas
de
ensino"
mas
"os
seus
sistemas
de
ensino".
Ora,
o
adjetivo
"respectivos"
denota
univocamente
"de
cada
um"
enquanto
a
palavra
"seus"
pode
significar
tanto
"de
cada
um"
como
"deles",
isto
,
os
sistemas
de
ensino
da
Unio,
dos
estados
e
dos
municpios.
Ser
que,
no
citado
artigo
211,
o
acento
deve
ser
posto
na
competncia
individual
de
cada
ente
federativo
ou
no
regime
de
colaborao
entre
eles?
Ou
seja:
o
plural
"sistemas
de
ensino"
deve
ser
lido
como
significando
que
cada
um
organiza
o
respectivo
sistema
de
ensino
ou
estaria
significando
que
a
organizao
dos
sistemas
de
ensino
pressupe
sempre
a
colaborao
entre
os
vrios
entes
federados?
Assim,
no
Distrito
Federal,
que
no
constitudo
por
municpios,
a
organizao
do
sistema
de
ensino
implicaria
apenas
a
colaborao
entre
a
Unio
e
o
Distrito
Federal.
J
nos
estados
essa
organizao
envolveria
a
colaborao
entre
a
Unio,
o
estado
e
os
seus
municpios.
Por
outro
lado,
o
termo
"sistema"
utilizado
em
educao
de
forma
equvoca
assumindo,
pois,
diferentes
significados.
Ao
que
tudo
indica,
o
artigo
211
da
Constituio
Federal
de
1988
estaria
tratando
da
organizao
das
redes
escolares
que,
no
caso
dos
municpios,
apenas
por
analogia
so
chamadas
a
de
sistemas
de
ensino.
Com
efeito,
sabe-se
que
muito
comum
a
utilizao
do
conceito
de
sistema
de
ensino
como
sinnimo
de
rede
de
escolas.
Da
falar-se
em
sistema
estadual,
sistema
municipal,
sistema
particular
etc.,
isto
,
respectivamente,
rede
de
escolas
organizadas
e
mantidas
pelos
estados,
pelos
municpios
ou
pela
iniciativa
particular.
Obviamente,
cabe
aos
municpios
manter
escolas,
em
especial
de
Educao
Infantil
e
de
Ensino
Fundamental,
o
que,
alis,
est
prescrito
expressamente
no
inciso
VI
do
artigo
30
da
Constituio
Federal
de
1988:
"compete
aos
Municpios:
VI
manter,
com
a
cooperao
tcnica
e
financeira
da
Unio
e
do
Estado,
programas
de
educao
pr-escolar
e
de
ensino
fundamental".
de
notar,
por
outro
lado,
que
no
consta
desse
CENEBRA EDUCACIONAL
artigo
30
que
trata
das
competncias
dos
municpios,
a
prerrogativa
de
"legislar
sobre
educao,
cultura,
ensino
e
desporto"
como
ocorre
com
a
Unio,
os
estados
e
o
Distrito
Federal.
Portanto,
numa
interpretao
estrita
do
que
est
expresso
no
texto
da
Constituio
Federal
em
vigor,
os
municpios
no
disporiam
da
faculdade
de
instituir
sistemas
prprios
de
ensino
j
que
isso
entraria
em
conflito
com
o
disposto
no
Ttulo
III
da
Constituio.
Conseqentemente,
no
haveria
lugar
para
a
instituio
de
sistemas
municipais
de
ensino.
As
escolas
municipais
integrariam,
via
de
regra,
os
sistemas
estaduais
de
ensino
subordinando-se,
pois,
s
normas
estabelecidas
pelos
respectivos
estados.
O
texto
da
nova
LDB,
entretanto,
procurou
contornar
a
dificuldade
apontada,
ultrapassando
a
ambigidade
do
texto
constitucional
e
estabelecendo
com
clareza
a
existncia
dos
sistemas
municipais
de
ensino.
Para
tanto,
alm
do
artigo
211
("A
Unio,
os
Estados
e
os
Municpios
organizaro
em
regime
de
colaborao
os
seus
sistemas
de
ensino"),
a
LDB
ter
certamente
buscado
respaldo
nos
incisos
I
e
II
do
artigo
30
da
Constituio
Federal
que
afirmam,
respectivamente,
a
competncia
dos
municpios
para
"legislar
sobre
assuntos
de
interesse
local"
e
"suplementar
a
legislao
federal
e
a
estadual
no
que
couber".
Assim,
o
inciso
III
do
artigo
11
da
LDB
estipula
que
cabe
aos
municpios
"baixar
normas
complementares
para
o
seu
sistema
de
ensino".
Isto
posto,
ainda
que
do
ponto
de
vista
da
hermenutica
constitucional
se
possa
argir
contra
a
constitucionalidade
do
disposto
na
LDB
j
que,
se
os
constituintes
quisessem,
de
fato,
estender
essa
competncia
aos
municpios
o
teriam
feito
expressamente
como
o
fizeram
em
relao
aos
estados
e
ao
Distrito
Federal
,
j
no
pairam
dvidas,
luz
do
texto
da
LDB,
quanto
competncia
legal
dos
municpios
para
instituir
os
respectivos
sistemas
de
ensino.
A
questo
que
se
pe,
agora,
diz
respeito
s
condies
para
a
sua
efetivao.
E
aqui
a
LDB
revela
uma
certa
cautela
ao
prescrever,
no
pargrafo
nico
do
artigo
11,
que
"os
municpios
podero
optar,
ainda,
por
se
integrar
ao
sistema
estadual
de
ensino
ou
compor
com
ele
um
sistema
nico
de
educao
bsica".
Cumpre
observar,
ento,
que
a
definio
clara
da
competncia
dos
municpios
para
instituir
os
prprios
sistemas
de
ensino
flui
da
Lei
de
Diretrizes
e
Bases
da
Educao
Nacional
(LDB)
e
no
da
Constituio
Federal.
Portanto,
no
parece
procedente
a
posio
daqueles
que
entendem
que
a
LDB,
ao
tornar
opcional
a
organizao
dos
sistemas
municipais
de
ensino,
teria
enfraquecido
a
norma
constitucional
j
que
esta
no
diz
que
os
municpios
podero
organizar
seus
sistemas
de
ensino
mas
afirma
que
devero
faz-lo
(Romo
1997,
pp.
21-22).
Em
verdade,
a
CENEBRA EDUCACIONAL
LDB,
ainda
que
lhe
d
carter
opcional,
estabelece
claramente
a
competncia
dos
municpios
para
organizar
os
prprios
sistemas
de
ensino.
Alis,
o
prprio
fato
de
deixar
a
eles
a
opo
indica
o
reconhecimento
explcito
de
sua
competncia
nessa
matria.
Com
certeza
a
LDB
introduziu
a
possibilidade
de
opo
luz
de
duas
evidncias,
uma
no
plano
formal
e
outra
no
plano
real.
Do
ponto
de
vista
formal,
levou
em
conta
a
ambigidade
da
Constituio,
como
j
se
mostrou.
Do
ponto
de
vista
real,
considerou
as
dificuldades
tcnicas
e
financeiras
que
muitos
municpios
teriam
para
organizar
a
curto
ou
mesmo
a
mdio
prazo
os
seus
sistemas
de
ensino.
de
notar
que
o
reconhecimento
dessa
limitao
est
expresso
tambm
no
texto
constitucional
quando,
ao
estabelecer
no
inciso
VI
do
artigo
30
a
competncia
inequvoca
dos
municpios
de
manter
programas
de
Educao
Pr-escolar
e
de
Ensino
Fundamental,
acrescenta
que
isso
ser
feito
com
a
cooperao
tcnica
e
financeira
da
Unio
e
do
estado.
Cabe,
pois,
a
cada
municpio
decidir
entre
as
trs
possibilidades
previstas
na
LDB,
a
saber:
a)
instituir
o
prprio
sistema
de
ensino;
b)
integrar-se
ao
sistema
estadual
de
ensino;
c)
compor
com
o
estado,
no
mbito
de
seu
territrio,
um
sistema
nico
de
educao
bsica.
A
opo
a
ser
adotada
dever
ser
prevista
no
plano
educacional
do
municpio
ao
mesmo
tempo
em
que
determinar
a
forma
como
ser
detalhado
o
referido
plano
educacional.
Vejamos,
pois,
a
seguir,
como
se
situa,
no
contexto
do
nosso
pas,
o
tema
relativo
aos
planos
de
educao.
PLANOS
DE
EDUCAO
A
idia
de
plano
no
mbito
educacional
remonta
dcada
de
1930.
Sua
primeira
manifestao
explcita
nos
dada
pelo
"Manifesto
dos
Pioneiros
da
Educao
Nova"
lanado
em
1932.
O
"Manifesto",
aps
diagnosticar
o
estado
da
educao
pblica
no
Brasil
afirmando
que
"todos
os
nossos
esforos,
sem
unidade
de
plano
e
sem
esprito
de
continuidade,
no
lograram
ainda
criar
um
sistema
de
organizao
escolar
altura
das
necessidades
modernas
e
das
necessidades
do
pas"
(Manifesto
1984,
p.
407),
ir
enunciar
as
diretrizes
fundamentais
e
culminar
com
a
formulao
de
um
"Plano
de
reconstruo
educacional".
Pela
leitura
global
do
"Manifesto"
pode-se
perceber
que
a
idia
de
plano
de
educao
se
aproxima,
a,
da
idia
de
sistema
educacional,
isto
,
a
organizao
lgica,
coerente
e
eficaz
do
conjunto
das
atividades
educativas
levadas
a
efeito
numa
sociedade
determinada
ou,
mais
especificamente,
num
determinado
pas.
CENEBRA EDUCACIONAL
Trata-se,
no
caso
em
questo,
do
conceito
de
plano
entendido
como
um
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
cientfica
no
campo
da
educao
em
consonncia
com
o
iderio
escolanovista
para
o
qual
"os
trabalhos
cientficos
no
ramo
da
educao
j
nos
faziam
sentir,
em
toda
a
sua
fora
reconstrutora,
o
axioma
de
que
se
pode
ser
to
cientfico
no
estudo
e
na
resoluo
dos
problemas
educativos,
como
nos
da
engenharia
e
das
finanas"
(ibid.,
p.
409).
Esse
entendimento
influenciou,
por
certo,
a
Constituio
Brasileira
de
1934
cujo
artigo
150,
alnea
a),
estabelecia
como
competncia
da
Unio
"fixar
o
plano
nacional
de
educao,
compreensivo
do
ensino
de
todos
os
graus
e
ramos,
comuns
e
especializados;
e
coordenar
e
fiscalizar
a
sua
execuo,
em
todo
o
territrio
do
pas".
V-se
que,
nessa
acepo,
o
plano
coincide
praticamente
com
o
significado
da
prpria
Lei
de
Diretrizes
e
Bases
da
educao
nacional.
A
mesma
Constituio
de
1934
previu,
ainda,
no
artigo
152,
um
Conselho
Nacional
de
Educao,
cuja
principal
funo
seria
a
de
elaborar
o
Plano
Nacional
de
Educao.
Para
atender
a
essa
finalidade
o
Conselho
Nacional
de
Educao,
criado
pelo
Decreto
19.850,
de
11
de
abril
de
1931,
foi
objeto
de
uma
reorganizao
em
1936,
instalando-se
o
Conselho
reestruturado
em
11
de
fevereiro
de
1937.
Sob
a
orientao
do
ministro
Gustavo
Capanema,
os
conselheiros
se
desempenharam
da
tarefa
da
elaborao
do
Plano
Nacional
de
Educao,
cujo
documento
final
foi
encaminhado
ao
ministro
em
17
de
maio
de
1937
(Horta
1997,
p.
148).
Esse
"Plano
de
Educao
Nacional"
(1949,
pp.
210-320)
era,
na
verdade,
um
minucioso
texto
com
504
artigos
que
se
autodenominava,
no
artigo
primeiro,
de
"cdigo
da
educao
nacional",
o
qual,
entretanto,
acabou
sendo
deixado
de
lado
em
razo
do
advento
do
"Estado
Novo"
naquele
mesmo
ano
de
1937.
Do
ponto
de
vista
da
forma,
o
referido
"Plano"
correspondia
ao
esprito
da
Constituio
de
1934
j
que
a,
como
se
assinalou,
a
idia
de
plano
coincidia
com
as
prprias
diretrizes
e
bases
da
educao
nacional.
Quanto
ao
contedo,
entretanto,
ele
j
se
afastava
da
idia
dos
pioneiros
que
prevalecia,
tambm,
na
Associao
Brasileira
de
Educao,
aproximando-se
da
orientao
que
ir
predominar
durante
o
Estado
Novo.
Assim,
enquanto
para
os
educadores
alinhados
com
o
movimento
renovador
o
plano
de
educao
era
entendido
como
um
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
cientfica
na
poltica
educacional,
para
Getlio
Vargas
e
Gustavo
Capanema
o
plano
se
convertia
em
instrumento
destinado
a
revestir
de
racionalidade
o
controle
poltico-ideolgico
exercido
atravs
da
poltica
educacional.
CENEBRA EDUCACIONAL
Durante
o
perodo
do
Estado
Novo
(1937-1945),
Capanema
se
aproxima
da
idia
de
Plano
de
Educao
como
operacionalizao
da
poltica
educacional
ao
entender
que
"a
promulgao
de
uma
lei
geral
de
ensino,
ou
seja,
de
um
Cdigo
da
Educao
Nacional,
apresentava-se
como
condio
prvia
para
a
elaborao
de
um
plano
de
educao"
(Horta
1997,
pp.
149-150)
que,
por
sua
vez,
se
constituiria
na
"base
e
no
roteiro
das
providncias
de
governo"
no
mbito
educacional.
Em
que
pese
essa
inteno
ambiciosa
de
Capanema
de
redefinir
todo
o
arcabouo
da
educao
nacional,
o
que
implicava
a
promulgao
do
Cdigo
da
Educao
Nacional,
a
aprovao
das
Leis
Orgnicas
do
Ensino,
a
formulao
do
Plano
Nacional
de
Educao
e
a
orientao
e
o
controle
de
todas
as
atividades
educativas
do
pas,
incluindo
aquelas
desenvolvidas
pelos
governos
locais
e
pelas
entidades
privadas,
nem
o
Cdigo
de
Educao
nem
o
Plano
de
Educao
chegaram
a
ser
elaborados.
Sabemos
que
apenas
as
Leis
Orgnicas
do
Ensino,
tambm
conhecidas
como
"Reformas
Capanema",
foram,
ento,
decretadas.
No
perodo
compreendido
entre
1946
e
1964
observa-se
uma
tenso
entre
duas
vises
de
Plano
de
Educao
que,
de
certo
modo,
expressa
a
contradio
entre
as
foras
que
se
aglutinaram
sob
a
bandeira
do
nacionalismo
desenvolvimentista
que
atribuam
ao
Estado
a
tarefa
de
planejar
o
desenvolvimento
do
pas
libertando-o
da
dependncia
externa,
e
aquelas
que
defendiam
a
iniciativa
privada
se
contrapondo
ingerncia
do
Estado
na
economia
e
quilo
que
taxavam
de
monoplio
estatal
do
ensino.
Ambas
essas
tendncias
repercutiram
no
debate
que
se
travou
por
ocasio
da
discusso
no
Congresso
Nacional
do
projeto
da
nossa
primeira
Lei
de
Diretrizes
e
Bases
da
Educao
Nacional.
A
primeira
tendncia
teve
como
porta-voz
Santiago
Dantas
que,
intervindo
no
debate
na
Cmara
dos
Deputados
na
sesso
de
4/6/59,
salientou
a
necessidade
de
o
projeto
de
LDB
criar
as
condies
para
a
construo
de
um
sistema
de
ensino
voltado
para
a
realidade
e
as
necessidades
do
desenvolvimento
brasileiro,
criticando
o
projeto
de
LDB
por
ser
apenas
uma
consolidao
das
leis
do
ensino.
Para
ele,
a
Lei
de
Diretrizes
e
Bases
no
pode
ser
apenas
uma
moldura
jurdica,
mas
deve
fixar
os
objetivos,
os
meios
e
as
condies
de
planejamento
por
meio
dos
quais
o
Poder
Pblico
possa
coordenar
os
esforos
da
nao
no
campo
educativo
(Dantas
1959,
p.
2.664).
Em
seu
entendimento,
o
Plano
Nacional
de
Educao
resulta,
portanto,
mais
importante
do
que
a
prpria
Lei
de
Diretrizes
e
Bases.
Entretanto,
na
discusso
da
LDB
prevaleceu
a
segunda
tendncia
que
defendia
a
liberdade
de
ensino
e
o
direito
da
famlia
de
escolher
o
CENEBRA EDUCACIONAL
tipo
de
educao
que
deseja
para
seus
filhos,
considerando
que
a
ao
planificada
do
Estado
trazia
embutido
o
risco
de
totalitarismo.
Em
decorrncia
dessa
orientao,
a
idia
de
Plano
de
Educao
na
nossa
primeira
LDB
ficou
reduzida
a
instrumento
de
distribuio
de
recursos
para
os
diferentes
nveis
de
ensino.
De
fato,
pretendia-se
que
o
Plano
garantisse
o
acesso
das
escolas
particulares,
em
especial
as
catlicas,
aos
recursos
pblicos
destinados
educao.
Assim,
a
Lei
de
Diretrizes
e
Bases
da
Educao
Nacional,
promulgada
em
20
de
dezembro
de
1961,
refere-se
a
"plano
de
educao"
no
pargrafo
segundo
do
artigo
92.
Aps
estabelecer
que
"com
nove
dcimos
dos
recursos
federais
destinados
educao,
sero
constitudos,
em
parcelas
iguais,
o
Fundo
Nacional
do
Ensino
Primrio,
o
Fundo
Nacional
do
Ensino
Mdio
e
o
Fundo
Nacional
do
Ensino
Superior"
(pargrafo
primeiro),
o
pargrafo
segundo
determina
que
"o
Conselho
Federal
de
Educao
elaborar,
para
execuo
em
prazo
determinado,
o
Plano
de
Educao
referente
a
cada
Fundo".
Tambm
o
artigo
93
define
que
os
recursos
constitucionais
vinculados
educao
(art.
169
da
Constituio
Federal
de
1946)
"sero
aplicados
preferencialmente
na
manuteno
e
no
desenvolvimento
do
sistema
pblico
de
ensino
de
acordo
com
os
planos
estabelecidos
pelo
Conselho
Federal
de
Educao
e
pelos
Conselhos
Estaduais
de
Educao".
Nesse
caso
o
conceito
de
"plano"
j
assume
o
significado
estrito
de
forma
de
aplicao
de
determinado
montante
de
recursos
financeiros.
Atendendo
quelas
normas
legais,
o
Conselho
Federal
de
Educao
elaborou
em
1962
um
documento
(Brasil
1962)
em
que
procurou,
numa
primeira
parte,
traar
as
metas
para
um
Plano
Nacional
de
Educao
e,
numa
segunda
parte,
estabelecer
as
normas
para
a
aplicao
dos
recursos
correspondentes
aos
Fundos
do
Ensino
Primrio,
do
Ensino
Mdio
e
do
Ensino
Superior
(Horta
1982,
pp.
93-125).
A
partir
de
1964
o
protagonismo
no
mbito
do
planejamento
educacional
se
transfere
dos
educadores
para
os
tecnocratas,
o
que,
em
termos
organizacionais,
se
expressa
na
subordinao
do
Ministrio
da
Educao
ao
Ministrio
do
Planejamento
cujos
corpos
dirigente
e
tcnico
eram,
via
de
regra,
oriundos
da
rea
de
formao
correspondente
s
cincias
econmicas.
Essa
tendncia
se
explicita
na
reforma
do
ensino
traduzida
pela
Lei
5.692/71
cujo
artigo
53
define
que
"o
Governo
Federal
estabelecer
e
executar
planos
nacionais
de
educao",
esclarecendo
no
pargrafo
nico
que
"o
planejamento
setorial
da
educao
dever
atender
s
diretrizes
e
normas
do
Plano-Geral
do
Governo,
de
modo
que
a
10
CENEBRA EDUCACIONAL
programao
a
cargo
dos
rgos
da
direo
superior
do
Ministrio
da
Educao
e
Cultura
se
integre
harmonicamente
nesse
Plano-Geral"
(Saviani
1996b,
p.
136).
Nesse
contexto
os
planos
para
a
rea
de
educao
decorriam
diretamente
dos
Planos
Nacionais
de
Desenvolvimento
(PNDs)
recebendo,
por
isso
mesmo,
a
denominao
de
"Planos
Setoriais
de
Educao
e
Cultura"
(PSECs).
Dir-se-ia
que,
se
no
perodo
de
1932
a
1962,
descontados
os
diferentes
matizes,
o
plano
era
entendido,
grosso
modo,
como
um
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
cientfica
na
educao
sob
a
gide
da
concepo
escolanovista,
no
perodo
seguinte
que
se
estende
at
1985
a
idia
de
plano
se
converte
num
instrumento
de
racionalidade
tecnocrtica
consoante
concepo
tecnicista
de
educao.
Com
o
advento
da
"Nova
Repblica"
elaborou-se
o
I
Plano
Nacional
de
Desenvolvimento
da
Nova
Repblica:
1986-1989
(Brasil
1985)
e,
"no
obstante
a
existncia
do
Plano
`Educao
para
Todos',
que
expressava
de
modo
geral
o
que
o
`Governo
Tancredo'
pretendia
para
a
educao
nacional,
privilegiou-se
uma
estratgia
de
repasse
aos
Estados
e
Municpios,
com
objetivos
clientelistas,
que
desconsiderou
aquele
Plano"
(Kuenzer
1990,
p.
56).
Como
assinala
a
mesma
autora,
"passou-se,
desta
forma,
de
uma
estratgia
de
formulao
de
polticas,
planejamento
e
gesto
tecnocrtica,
concentrada
no
topo
da
pirmide
no
governo
autoritrio,
para
o
plo
oposto,
da
fragmentao
e
do
descontrole,
justificado
pela
descentralizao,
mas
imposto
e
mantido
por
mecanismos
autoritrios"
(idem,
p.
61).
Em
1993
foi
editado
o
"Plano
Decenal
de
Educao
para
Todos"
(Brasil
1993),
cuja
elaborao
foi
coordenada
pelo
MEC
e
que
pretendeu
se
distinguir
dos
planos
anteriores
seja
porque
no
se
referia
educao
de
uma
forma
geral
mas
apenas
"educao
fundamental",
seja
porque
buscou
no
se
reduzir
a
meras
normas
de
distribuio
de
recursos.
Nesse
sentido
procurou
traar
um
diagnstico
da
situao
do
Ensino
Fundamental
e
delinear
perspectivas,
identificando
os
obstculos
a
enfrentar,
formulando
as
estratgias
para
a
"universalizao
da
educao
fundamental
e
a
erradicao
do
analfabetismo"
e
indicando
as
medidas
assim
como
os
instrumentos
para
a
sua
implementao.
Tendo
tomado
como
referncia
a
"Declarao
Mundial
sobre
Educao
para
Todos"
proclamada
na
reunio
realizada
de
5
a
9
de
maro
de
1990
em
Jontien,
na
Tailndia,
assim
como
ocorreu
nesse
documento
tambm
o
"Plano
Decenal"
utiliza
as
expresses
"educao
bsica"
e
"educao
fundamental"
com
significado
equivalente.
De
qualquer
modo,
o
foco
central
do
"Plano"
o
Ensino
Fundamental
abrangendo,
tambm,
a
11
CENEBRA EDUCACIONAL
educao
Infantil,
em
especial
a
sua
segunda
etapa
correspondente
faixa
etria
dos
4
aos
6
anos,
isto
,
a
fase
pr-escolar.
Embora
o
referido
"Plano
Decenal
de
Educao
para
Todos"
se
propusesse
a
ser
instrumento
que
viabilizasse
o
esforo
integrado
das
trs
esferas
de
governo
no
enfrentamento
dos
problemas
da
educao,
ele
praticamente
no
saiu
do
papel,
limitando-se
a
orientar
algumas
aes
na
esfera
federal.
Em
verdade,
ao
que
parece,
o
mencionado
plano
foi
formulado
mais
em
conformidade
com
o
objetivo
pragmtico
de
atender
a
condies
internacionais
de
obteno
de
financiamento
para
a
educao,
em
especial
aquele
de
algum
modo
ligado
ao
Banco
Mundial.
Deve-se
notar
que
o
plano
agora
apresentado
pelo
MEC
explicitamente
se
reporta
ao
Plano
Decenal
Educao
para
Todos,
colocando-se,
portanto,
como
sua
continuidade.
Um
exame
mais
detido
da
proposta
do
MEC
(Saviani
1998,
pp.
80-92)
nos
permitir
concluir
que,
dado
o
empenho
em
reorganizar
a
educao
sob
a
gide
da
reduo
de
custos
traduzida
na
busca
da
eficincia
sem
novos
investimentos,
essa
proposta
se
revela
um
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
financeira
na
educao.
Em
contraposio
ao
plano
do
MEC
foi
formulado
no
mbito
do
II
Congresso
Nacional
de
Educao
um
outro
plano
nacional
de
educao.
Considerando
o
empenho
em
se
guiar
pelo
princpio
da
"qualidade
social",
poderamos
considerar
que
essa
proposta
entende
o
plano
como
um
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
social
na
educao.
Esse
plano,
subscrito
por
vrios
parlamentares
de
oposio,
deu
entrada
no
Congresso
Nacional
no
dia
10
de
fevereiro
de
1998.
O
plano
do
MEC
chegou
ao
Congresso
em
12
de
fevereiro
de
1998,
tendo
sido
apensado
ao
anterior.
Temos,
pois,
atualmente
no
Parlamento
Nacional,
dois
projetos
de
Plano
Nacional
de
Educao:
o
da
oposio
e
o
do
governo.
A
seguir,
procuraremos
considerar
as
implicaes,
para
os
municpios,
da
tarefa
de
organizar
os
prprios
sistemas
de
ensino
e
elaborar
os
respectivos
planos
de
educao.
SISTEMAS
E
PLANOS
MUNICIPAIS
DE
EDUCAO
Enquanto
a
questo
dos
sistemas
municipais
de
ensino
d
margem
a
diferentes
interpretaes
e
alternativas,
indo
desde
a
possvel
negao
de
sua
possibilidade
at
a
sua
no
instalao
por
opo
do
municpio,
parece
no
haver
dvida
quanto
possibilidade
e,
mesmo,
desejabilidade
da
elaborao
de
planos
municipais
de
educao.
Com
efeito,
a
partir
da
imposio
constitucional
de
que
os
municpios
devem
"proporcionar
os
meios
de
acesso
cultura,
educao
e
cincia"
(Art.
12
CENEBRA EDUCACIONAL
23,
V)
e
"manter
programas
de
educao
pr-escolar
e
ensino
fundamental"
(Art.
30,VI),
resulta
bvio
que
essas
aes
devam
ser,
preferivelmente,
planejadas,
isto
,
devam
ser
implementadas
segundo
planos
previamente
traados
que,
a
partir
do
diagnstico
das
necessidades,
estabeleam
metas
e
prevejam
os
meios,
a
includos
os
recursos
financeiros
atravs
dos
quais
as
metas
sero
atingidas.
Curiosamente,
entretanto,
se
a
Constituio
se
refere
ao
sistema
municipal
de
ensino
e
a
LDB
d
respaldo
legal
para
a
sua
implantao,
no
que
toca
aos
planos
de
educao
nem
a
Constituio
nem
a
LDB
prevem
a
formulao
de
planos
municipais
de
educao.
Efetivamente,
a
Constituio
se
refere
no
art.14
a
plano
nacional
de
educao
a
ser
estabelecido
por
lei
e
a
LDB
estabelece
como
incumbncia
da
Unio
"elaborar
o
Plano
Nacional
de
Educao,
em
colaborao
com
os
Estados,
o
Distrito
Federal
e
os
Municpios"
(Art.
9,
I)
e
como
incumbncia
dos
estados
"elaborar
e
executar
polticas
e
planos
educacionais,
em
consonncia
com
as
diretrizes
e
planos
nacionais
de
educao,
integrando
e
coordenando
as
suas
aes
e
as
dos
seus
Municpios"
(Art.
10,
III).
E
quando
trata
das
incumbncias
dos
municpios
a
LDB
estabelece
que
cabe
a
eles
"organizar,
manter
e
desenvolver
os
rgos
e
instituies
oficiais
dos
seus
sistemas
de
ensino,
integrando-os
s
polticas
e
planos
educacionais
da
Unio
e
dos
Estados"
(Art.
11,
I).
Portanto,
nem
a
Constituio
nem
a
LDB
prevem
a
competncia
dos
municpios
para
elaborar
planos
de
educao.
Cumpre
observar,
todavia,
que,
se
a
legislao
de
mbito
nacional
no
impe
a
obrigatoriedade
de
elaborao
de
planos
municipais
de
educao,
ela
tambm
no
probe.
E,
como
j
foi
salientado,
do
ponto
de
vista
da
eficcia
das
aes
do
poder
pblico
municipal,
resulta
imperativo
que
as
mesmas
sejam
planejadas.
Assim,
independentemente
de
que
o
ensino
mantido
pelos
municpios
seja
organizado
como
um
sistema
prprio
ou
no,
justifica-se
a
existncia
de
planos
municipais
de
educao.
Dada
a
estreita
relao
entre
sistemas
de
educao
e
planos
educacionais,
como
se
destacou
no
incio
desta
exposio,
a
opo
por
organizar
os
sistemas
municipais
de
educao
implica,
a
fortiori,
a
formulao
de
planos
municipais
de
educao.
No
caso
particular
do
Estado
do
Rio
Grande
do
Sul
a
apresentao
de
planos
municipais
de
educao
j
est
expressamente
prevista
no
artigo
34
das
Disposies
Transitrias
da
Constituio
Estadual.
Na
organizao
de
seus
sistemas
de
ensino
assim
como
na
elaborao
de
seus
planos
de
educao
os
municpios
devero
levar
em
13
CENEBRA EDUCACIONAL
conta,
obviamente,
a
legislao
em
vigor.
Em
mbito
nacional
so
estes
os
principais
documentos:
a)
Constituio
Federal,
com
destaque
para
a
Emenda
n
14
que
instituiu
o
Fundo
de
Manuteno
do
Ensino
Fundamental;
b)
Lei
9.394/96,
que
fixou
as
diretrizes
e
bases
da
educao
nacional;
c)
Lei
9.424/96,
que
regulamentou
a
Emenda
Constitucional
n
14.
Alm
das
normas
contidas
nessa
legislao
cabe
levar
em
conta,
tambm,
as
propostas
de
plano
nacional
de
educao,
do
governo
e
da
oposio,
que
se
encontram
no
Congresso
aguardando
apreciao,
discusso
e
votao.
De
outro
lado,
claro,
ser
atendida
igualmente
a
legislao
definida
no
mbito
dos
respectivos
estados.
Finalmente,
se
for
o
caso,
caber
ajustar
a
Lei
Orgnica
do
Municpio
nova
situao.
Sinteticamente,
os
passos
principais
para
implantar
o
sistema
de
ensino
municipal
seriam
os
seguintes:
a)
Verificar
a
eventual
necessidade
de
ajustes
na
Lei
Orgnica
do
Municpio
em
decorrncia
da
deciso
de
instituir
o
prprio
sistema
de
ensino;
b)
Elaborar
um
projeto
de
lei
do
sistema
de
ensino
do
municpio
a
ser
aprovado
pela
Cmara
Municipal;
c)
Organizao
ou,
se
j
existe,
reorganizao
do
Conselho
Municipal
de
Educao,
de
acordo
com
o
disposto
na
Lei
do
Sistema
de
Ensino
Municipal;
d)
Dar
cincia
dessas
iniciativas
Secretaria
Estadual
de
Educao
e
ao
Conselho
Estadual
de
Educao.
No
que
se
referem
elaborao
do
Plano
Municipal
de
Educao
os
passos
bsicos
poderiam
ser
assim
indicados:
a)
Efetuar
um
diagnstico
das
necessidades
educacionais
a
serem
atendidas
pelo
Sistema
de
Ensino
Municipal,
comeando
pelos
setores
definidos
pela
Constituio
Federal
e
pela
LDB
como
prioritrios
para
os
municpios
(Ensino
Fundamental
e
Educao
Infantil)
e
seguindo
com
os
setores
considerados
de
atendimento
relevante
como
educao
especial,
alfabetizao
e
educao
bsica
de
jovens
e
adultos,
Ensino
Mdio;
b)
Explicitar
as
diretrizes
que
orientaro
a
elaborao
do
plano,
justificando
as
opes
adotadas
e
as
prioridades
assumidas;
c)
Definir
as
metas
a
serem
alcanadas
distribuindo-as
num
cronograma
que
indique
as
etapas
a
serem
vencidas
ao
longo
do
tempo
de
vigncia
do
plano;
d)
Especificar,
para
cada
setor
e
respectivas
metas,
os
meios
disponveis
e
aqueles
que
devero
ser
providos
envolvendo
o
nmero
de
escolas,
de
salas
de
aula,
material
didtico,
professores
em
exerccio
e
aqueles
que
14
CENEBRA EDUCACIONAL
ser
necessrio
incorporar,
o
seu
nvel
de
qualificao
e
de
remunerao,
procedendo-se
de
forma
semelhante
em
relao
ao
pessoal
de
apoio
como
secretrios
de
escola,
serventes,
merendeiras
etc.;
e)
Elaborar
um
quadro
claro
dos
recursos
financeiros
disponveis
assim
como
das
fontes
de
recursos
adicionais
de
modo
a
assegurar
a
viabilidade
das
metas
e
aes
planejadas.
CONCLUSO
luz
do
exposto,
pode-se
verificar
que
o
empenho
em
organizar
os
sistemas
de
ensino
em
nosso
pas
tem
origem
nas
mesmas
condies
em
que
se
introduz
a
idia
de
planos
de
educao.
E
isso
ocorreu
aps
a
Revoluo
de
1930
quando
foi
criado
o
Ministrio
da
Educao
e
Sade
Pblica
cujo
titular,
Francisco
Campos,
fez
aprovar,
em
1931,
uma
Reforma
Educacional
atravs
da
qual
se
procurava
organizar
a
educao
nacional
com
carter
de
sistema.
E
em
1932,
o
"Manifesto
dos
Pioneiros
da
Educao
Nova"
ir
lanar
a
idia
de
plano
de
educao
como
um
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
na
educao
visando
dar-lhe
organicidade,
isto
,
organizando-a
na
forma
de
sistema.
Assim,
quando
no
perodo
ps-30
se
buscava
modernizar
o
pas
atravs
da
modernizao
da
educao,
os
"pioneiros"
formularam
a
idia
de
plano
como
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
cientfica
na
educao
de
vez
que
a
cincia
se
apresentava
no
iderio
escolanovista
como
o
elemento
modernizador
por
excelncia.
O
golpe
do
Estado
Novo,
ao
instaurar
um
regime
autoritrio,
absorve
a
idia
de
plano
como
instrumento
de
modernizao
oriunda
dos
pioneiros
revestindo-a,
porm,
do
carter
de
instrumento
de
controle
poltico-ideolgico
que
marca
a
poltica
educacional
do
perodo.
Entre
1946
e
1964
a
tentativa
de
operar
transformaes
sociais
pela
ao
do
Estado
sob
a
gide
da
ideologia
do
nacionalismo
desenvolvimentista
conduz
tenso
entre
a
idia
de
plano
de
educao
como
instrumento
da
ao
do
Estado
a
servio
do
desenvolvimento
econmico-social
do
pas
e
a
idia
de
plano
de
educao
como
mero
instrumento
de
uma
poltica
educacional
que
se
limita
a
distribuir
recursos
na
suposio
de
estar,
dessa
forma,
preservando
a
liberdade
de
iniciativa
no
campo
educacional.
No
perodo
ps-64
manteve-se
o
objetivo
da
modernizao
mas
se
desejava
alcan-lo
fazendo-se
a
assepsia
das
presses
e
dos
conflitos
sociais;
o
plano
foi
pensado,
ento,
como
instrumento
de
introduo
da
racionalidade
tecnocrtica
na
educao.
15
CENEBRA EDUCACIONAL
No
perodo
de
transio
correspondente
"Nova
Repblica",
entre
1985
e
1989,
em
nome
do
combate
ao
autoritarismo
se
pretendeu
introduzir
uma
"racionalidade
democrtica"
que
acabou
gerando
disperso
e
descontrole
de
recursos
e
justificando
prticas
clientelistas.
Finalmente,
a
partir
de
1990
a
"racionalidade
financeira"
a
via
de
realizao
de
uma
poltica
educacional
cujo
vetor
o
ajuste
aos
desgnios
da
globalizao
atravs
da
reduo
dos
gastos
pblicos
e
da
diminuio
do
tamanho
do
Estado
visando
tornar
o
pas
atraente
ao
fluxo
do
capital
financeiro
internacional.
Uma
proposta
alternativa
de
"Plano
de
Educao"
manter,
por
certo,
a
idia
de
plano
como
um
instrumento
de
poltica
educacional.
Tratar-se-,
no
entanto,
de
uma
poltica
que,
visando
atender
efetivamente
s
necessidades
educacionais
da
populao
como
um
todo,
buscar
introduzir
a
racionalidade
social,
isto
,
o
uso
adequado
dos
recursos
de
modo
a
realizar
o
valor
social
da
educao.
Minha
expectativa
a
de
que,
no
processo
de
instalao
dos
sistemas
de
ensino
e
elaborao
dos
planos
municipais
de
educao,
as
administraes
locais,
em
sintonia
com
as
populaes
das
quais
receberam
o
mandato
para
governar,
adotem
a
via
alternativa
acima
indicada
j
que
este
me
parece
ser
o
nico
caminho
que
podemos
trilhar
tendo
em
vista
o
objetivo
de
resgatar
a
qualidade
da
educao
pblica
de
modo
a
garantir
um
ensino
que
corresponda
efetivamente
s
aspiraes
e
necessidades
das
pessoas
que
habitam
cada
um
dos
municpios
que
formam
o
nosso
pas.
16
CENEBRA EDUCACIONAL
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18
CENEBRA EDUCACIONAL
AVALIAO
E
POLTICAS
PBLICAS
EM
EDUCAO:
EFEITOS
AVERSIVOS
DAS
PRTICAS
DE
AVALIAO
DA
APRENDIZAGEM
ESCOLAR
Srgio
Antnio
da
Silva
Leite
e
Samantha
Kager
Introduo
A
presente
apostila
tem
como
objetivo
identificar
e
analisar
as
possveis
relaes
entre
as
prticas
de
avaliao
da
aprendizagem
e
os
seus
efeitos
aversivos
na
vida
escolar,
presente
e
futura,
de
alunos.
Baseando-se
em
dados
de
pesquisa
(KAGER,
2006),
assume-se
que
a
avaliao
parte
do
processo
da
mediao
pedaggica
do
professor
que
envolve,
tambm,
aspectos
afetivos,
no
se
restringindo
apenas
dimenso
cognitiva.
SOBRE
A
AVALIAO
DA
APRENDIZAGEM
ESCOLAR
As
prticas
de
avaliao
da
aprendizagem
escolar,
predominantes
em
nosso
meio,
ainda
se
do
a
partir
de
um
modelo
terico
tradicional,
que
concebe
a
educao
como
um
mecanismo
de
manuteno
e
reproduo
das
condies
sociais.
De
acordo
com
Freitas
(2003),
a
lgica
da
avaliao
no
independente
da
lgica
da
escola;
ao
contrrio,
ela
produto
de
uma
escola
que
se
separou
da
vida
e
das
prticas
sociais.
Como
consequncia,
o
autoritarismo
o
elemento
necessrio
para
a
garantia
deste
modelo
social
e,
da,
a
prtica
da
avaliao
manifestar-se
autoritria.
Esta
concepo
da
avaliao
da
aprendizagem
escolar
reflete,
pois,
uma
pedagogia
que,
por
sua
vez,
est
a
servio
de
um
modelo
dominante
que
pode
ser
identificado
como
liberal
conservador.
Para
Luckesi
(1984),
este
modelo
produziu
trs
pedagogias
distintas,
mas
com
um
objetivo
em
comum:
manuteno
das
condies
sociais.
Assim
se
apresentam
a
pedagogia
tradicional,
a
pedagogia
renovada
ou
escolanovista
e
a
pedagogia
tecnicista.
No
entanto,
o
mesmo
autor
tambm
aponta
trs
modelos
pedaggicos
que
se
desenvolveram
como
antteses
aos
modelos
pedaggicos
conservadores:
a
pedagogia
libertadora
de
Paulo
Freire,
a
pedagogia
libertria
e
a
pedagogia
dos
contedos
socio-culturais
de
Dermeval
Saviani.
Esses
dois
grupos
de
pedagogias
tradicionais
e
emancipadoras
-
representam
concepes
antagnicas.
O
primeiro
grupo
est
preocupado
com
a
reproduo
e
conservao
da
sociedade,
propondo
prticas
autoritrias
de
avaliao.
O
segundo
grupo
assume
uma
perspectiva
de
transformao
social,
objetivo
com
o
qual
a
educao
formal
pode
contribuir,
incluindo
prticas
de
avaliao
visando
autonomia
do
educando.
19
CENEBRA EDUCACIONAL
Ainda
segundo
Luckesi
(1984,
p.
9):
"
A
avaliao
um
julgamento
de
valor
sobre
manifestaes
relevantes
da
realidade,
tendo
em
vista
uma
tomada
de
deciso"
.
Ou
seja,
avaliar
implica
a
emisso
de
julgamentos
de
valores,
a
partir
de
dados
coletados,
visando
a
uma
tomada
de
deciso.
Na
prtica
escolar,
qualquer
desses
elementos
pode
ser
perpassado
por
concepes
autoritrias.
Porm,
o
componente
da
avaliao
mais
sensvel
questo
do
poder
o
terceiro:
a
tomada
de
deciso.
O
modelo
tradicional
da
avaliao
escolar
define
a
classificao
de
indivduos
como
a
principal
funo
do
ato
de
avaliar.
Neste
sentido,
o
julgamento
de
valor
visa
a
classificar
o
indivduo,
segundo
um
padro
determinado.
Ele
poder
ser
classificado,
por
exemplo,
atravs
de
notas
ou
conceitos,
situando-se
entre
os
melhores
ou
os
piores.
Tais
prticas
contriburam
para
produzir
muitas
consequncias
negativas,
entre
elas
o
preconceito
e
o
estigma.
Nesta
perspectiva,
a
avaliao
classificatria
pode
tornar-se
um
instrumento
autoritrio
e
frenador
do
desenvolvimento
escolar
para
muitos
alunos.
Outro
uso
autoritrio
da
avaliao
tradicional
a
sua
transformao
em
mecanismo
disciplinador
de
condutas
sociais.
Uma
prtica
frequente
no
meio
escolar
a
utilizao
do
poder
e
do
veredicto
da
avaliao
para
ameaar
os
alunos.
Como
aponta
Luckesi
(1984,
p.
12):
"
De
instrumento
diagnstico
para
o
crescimento,
a
avaliao
passa
a
ser
um
instrumento
que
ameaa
e
disciplina
os
alunos
pelo
medo
[...]"
.
Segundo
Freitas
(2003,
p.
45),
a
parte
mais
dramtica
e
relevante
da
avaliao
se
localiza
a,
nos
subterrneos
onde
os
juzos
de
valor
ocorrem.
Impenetrveis,
eles
regulam
a
relao
professor-aluno
e
vice-versa.
Esse
jogo
de
representaes
vai
construindo
imagens
e
auto-imagens
que
terminam
interagindo
com
as
decises
metodolgicas
do
professor.
Os
professores,
se
no
forem
capacitados
para
tal,
tendem
a
tratar
os
alunos
conforme
os
juzos
que
vo
fazendo
deles.
Aqui
comea
a
ser
jogado
o
destino
dos
alunos,
para
o
sucesso
ou
para
o
fracasso.
Para
romper
com
este
modelo,
necessrio
romper
com
o
modelo
de
sociedade
e
com
a
pedagogia
que
o
traduz.
Luckesi
(1984)
defende
que
a
avaliao
educacional
escolar
assuma
o
seu
verdadeiro
papel
de
instrumento
de
diagnstico
para
o
crescimento.
Para
ele,
a
avaliao
s
ser
transformadora
e
democrtica
na
medida
em
que
as
aspiraes
socializantes
da
humanidade
se
traduzam
em
um
modelo
pedaggico
emancipador
e
democrtico.
Para
que
surjam
novas
prticas
de
avaliao
dentro
de
uma
sociedade
conservadora
como
a
nossa,
e
no
contexto
de
uma
pedagogia
autoritria
ainda
presente
em
nossas
escolas,
necessrio
20
CENEBRA EDUCACIONAL
que
o
educador
esteja
preocupado
em
redefinir
os
rumos
de
toda
a
sua
prtica
pedaggica.
O
primeiro
passo
seria
um
posicionamento
claro
e
explcito
sobre
o
tipo
de
sociedade
e
de
cidado
que
se
pretende
formar.
Um
segundo
ponto
seria
a
converso/conscientizao
de
cada
educador
para
novos
rumos
da
prtica
educacional.
No
entanto,
essa
conscientizao
deve
ser
traduzida
em
prticas
pedaggicas
assumidas
pelo
coletivo
dos
educadores
da
escola.
O
ltimo
aspecto
a
ser
considerado
refere-se
ao
resgate
da
avaliao
em
sua
funo
diagnstica:
mesmo
numa
sociedade
produtora
de
excluso
social,
possvel
rever
e
alterar
os
rumos
das
prticas
tradicionais
de
avaliao.
Para
isso,
o
professor
deve
estar
comprometido
com
uma
escola
inclusiva,
que
esteja
preocupada
com
o
crescimento
e
o
desenvolvimento
integral
dos
alunos.
A
avaliao
diagnstica
pode
representar
uma
alternativa
vivel
visto
que,
nesta
perspectiva,
o
ato
de
avaliar
implica
decises
sempre
a
favor
do
aluno:
deve
representar
um
momento
de
reflexo,
sendo
os
seus
resultados
utilizados
no
sentido
de
rever
e
alterar
as
condies
de
ensino,
visando
ao
aprimoramento
do
processo
de
apropriao
do
conhecimento
pelo
aluno.
Para
isso,
a
escola
deve
ser
um
espao
constante
de
confronto
de
ideias,
resistindo
ao
contexto
de
uma
sociedade
conservadora
e
de
uma
pedagogia
autoritria.
SOBRE
O
PAPEL
DA
AFETIVIDADE
NA
AVALIAO
DA
APRENDIZAGEM
ESCOLAR
Concepes
tericas
mais
recentes,
como
a
histrico-cultural,
marcadas
pela
nfase
nos
determinantes
culturais,
histricos
e
sociais
da
condio
humana,
tm
possibilitado
uma
nova
leitura
sobre
as
relaes
entre
as
dimenses
afetivas
e
cognitivas
no
ser
humano,
no
sentido
de
buscar
uma
viso
integradora.
De
acordo
com
essas
ideias,
entende-se
que
a
relao
sujeito-objeto
marcada
pela
inter-relao
entre
os
aspectos
cognitivos
e
afetivos.
Isto
ressalta
a
importncia
das
decises
pedaggicas
assumidas
pelo
professor,
pois
elas
estaro
mediando
a
futura
relao
que
se
estabelece
entre
o
aluno
e
os
diversos
objetos
do
conhecimento
envolvidos.
Assume-se
que
o
sucesso
da
aprendizagem
escolar
depender,
em
grande
parte,
da
qualidade
da
mediao
pedaggica
do
professor:
ressalve-se,
no
entanto,
que
a
qualidade
desta
mediao,
que
se
estabelece
entre
sujeito
(aluno)
e
objeto
(contedos
escolares),
,
tambm,
de
natureza
afetiva.
No
presente
trabalho,
buscou-se
a
contribuio
terica
de
autores,
como
Wallon
(1968,
1971,
1978)
e
Vygotsky
(1984),
que
contriburam
para
21
CENEBRA EDUCACIONAL
a
discusso
da
relevncia
da
dimenso
afetiva
na
constituio
do
sujeito
e
na
construo
do
conhecimento.
De
acordo
com
Galvo
(2001),
Wallon
admitiu
que
o
homem
determinado
fisiolgica
e
socialmente,
sujeito,
portanto,
de
uma
dupla
histria:
a
de
suas
disposies
internas
e
a
das
situaes
externas
que
encontra
ao
longo
de
sua
existncia.
De
acordo
com
Wallon,
o
biolgico,
que
mais
determinante
no
incio
da
vida,
vai,
progressivamente,
cedendo
espao
de
determinao
ao
social.
Ainda
segundo
a
autora
(GALVO,
2001),
Wallon
diferencia
os
conceitos
de
afetividade
e
emoo:
as
emoes
so
reaes
organizadas
que
se
manifestam
sob
o
comando
do
sistema
nervoso
central;
isto
significa
que
esto
vinculadas
a
componentes
orgnicos,
no
descartando
sua
caracterizao
enquanto
estado
subjetivo.
So,
portanto,
acompanhadas
"
de
modificaes
visveis
do
exterior,
expressivas,
que
so
responsveis
pelo
seu
carter
altamente
contagioso
e
por
seu
poder
mobilizador
do
meio
humano"
(GALVO,
2001,
p.
62).
A
afetividade,
por
sua
vez,
tem
uma
concepo
mais
ampla,
envolvendo
uma
gama
maior
de
manifestaes
que
envolvem
sentimentos
(origem
psicolgica)
e
emoo
(origem
biolgica).
Ela
aparece
num
perodo
mais
tardio
no
desenvolvimento
da
criana,
quando
surgem
os
elementos
simblicos,
destacando-se
a
linguagem.
Vygotsky
(1984),
por
sua
vez,
introduz
um
conceito
fundamental
para
a
aprendizagem
e
para
o
desenvolvimento:
a
mediao.
a
partir
de
um
intenso
processo
de
interao
com
o
meio
social,
atravs
da
mediao
feita
pelo
outro,
que
se
d
a
apropriao
dos
bens
culturais.
Esse
complexo
processo
resulta
no
desenvolvimento.
Ou
seja,
o
desenvolvimento
do
psiquismo
humano
sempre
mediado
por
outras
pessoas
do
grupo
social
que
indicam,
delimitam
e
atribuem
significados
ao
comportamento
do
indivduo.
So
essas
interferncias
que
permitem
aos
indivduos
tomarem
posse
do
patrimnio
histrico
e
da
cultura
de
seu
grupo.
Desde
o
nascimento,
a
criana
tem
com
o
mundo
uma
relao
mediada
pelo
outro
e
pela
linguagem.
Aos
poucos,
ela
aprende
a
falar
e
passa
a
utilizar
a
prpria
linguagem
para
regular
suas
aes,
conferir
sentido
aos
objetos
culturais.
na
sua
relao
com
o
outro
que
a
criana
vai-se
apropriando
das
significaes
socialmente
construdas.
Assim,
o
grupo
social
que,
por
meio
da
linguagem
e
das
significaes,
possibilita
o
acesso
a
formas
culturais
de
perceber
e
estruturar
a
realidade.
Dessa
forma,
a
abordagem
histrico-cultural
considera
que
o
processo
de
desenvolvimento
vai
do
social
para
o
individual,
ou
seja,
as
22
CENEBRA EDUCACIONAL
nossas
maneiras
de
pensar
e
agir
so
resultado
da
apropriao
de
formas
culturais
de
ao
e
de
pensamento.
Vygotsky
(1984)
assumiu
uma
perspectiva
de
desenvolvimento
para
as
emoes,
destacando
que
no
h
uma
reduo
ou
desaparecimento
das
mesmas,
mas
um
deslocamento
para
o
plano
simblico,
da
significao
e
do
sentido.
Ambos,
Wallon
(1968,
1971,
1978)
e
Vygotsky
(1984),
assumem
o
carter
social
da
afetividade
e
tm
uma
abordagem
de
desenvolvimento
para
ela.
Cada
um,
sua
maneira,
demonstra
que
as
manifestaes
emocionais,
de
carter
inicialmente
orgnico,
vo
ganhando
complexidade,
passando
a
atuar
no
universo
simblico.
Assim,
ampliam-se
as
formas
de
manifestaes,
constituindo
os
fenmenos
afetivos.
Esses
autores
defendem
a
ntima
relao
que
h
entre
o
ambiente
cultural/social
e
os
processos
afetivos
e
cognitivos,
alm
de
afirmarem
que
ambos
inter-relacionam-se
e
influenciam-se
mutuamente.
Diante
do
exposto,
evidencia-se
a
presena
contnua
da
afetividade
nas
interaes
sociais,
alm
da
sua
influncia
nos
processos
de
desenvolvimento
cognitivo.
Nesse
sentido,
pode-se
pressupor
que
[...]
as
interaes
que
ocorrem
no
contexto
escolar
tambm
so
marcadas
pela
afetividade
em
todos
os
seus
aspectos.
Pode-se
supor,
tambm,
que
a
afetividade
constitui
um
fator
de
grande
importncia
na
determinao
da
natureza
das
relaes
que
se
estabelecem
entre
os
sujeitos
(aluno)
e
os
diversos
objetos
de
conhecimento
(reas
e
contedos
escolares)"
(LEITE;
TASSONI,
2002,
p.
8).
importante
destacar
que
a
afetividade
no
se
restringe
apenas
ao
contato
fsico.
Conforme
a
criana
vai
se
desenvolvendo,
as
trocas
afetivas
vo
ganhando
complexidade.
Adequar
a
tarefa
s
possibilidades
do
aluno,
fornecer
meios
para
que
realize
a
atividade
confiando
em
sua
capacidade,
demonstrar
ateno
s
suas
dificuldades
e
problemas,
so
maneiras
bastante
refinadas
de
comunicao
afetiva.
Analisar
a
questo
da
afetividade
em
sala
de
aula
significa,
pois,
analisar
as
condies
oferecidas
para
que
se
estabeleam
os
vnculos
entre
sujeito
e
objeto.
Neste
sentido,
assume-se
que
a
natureza
da
experincia
afetiva
(prazerosa
ou
aversiva)
depende,
em
grande
parte,
da
qualidade
da
mediao
vivenciada
pelo
sujeito,
na
relao
com
o
objeto.
De
acordo
com
esses
pressupostos,
no
se
pode
mais
restringir
a
questo
do
processo
ensino-aprendizagem
apenas
dimenso
cognitiva,
dado
que
a
afetividade
tambm
parte
integrante
do
processo.
Leite
(2006)
aponta,
pelo
menos,
cinco
decises
no
planejamento
de
ensino
que,
certamente,
produzem
marcas
afetivas
e
interferem
na
23
CENEBRA EDUCACIONAL
futura
relao
que
se
estabelece
entre
o
aluno
e
o
objeto
de
conhecimento:
escolha
dos
objetos
de
ensino;
o
aluno
como
referncia
para
o
incio
do
trabalho
pedaggico;
a
organizao
dos
contedos;
a
escolha
dos
procedimentos
e
atividades
de
ensino;
a
escolha
dos
procedimentos
de
avaliao.
O
presente
texto
tem
como
foco
as
decises
pedaggicas
que
o
professor
toma
em
relao
s
prticas
de
avaliao,
ou
seja,
aborda,
de
forma
mais
detalhada,
apenas
o
ltimo
item
citado.
Leite
e
Tassoni
(2002,
p.
16)
apontam
que
"
[...]
a
avaliao
torna-se
profundamente
aversiva
quando
o
aluno
discrimina
que
as
consequncias
do
processo
podem
ser
direcionadas
contra
ele
prprio"
.
De
fato,
o
modelo
de
avaliao
adotado
em
grande
parte
das
escolas
tem
contribudo
com
os
altos
ndices
de
fracasso
escolar,
representado
pela
repetncia,
evaso
e,
agora,
a
excluso
intraescolar
do
aluno.
Isso
justifica
a
relevncia
de
trabalhos
que
revelam
os
efeitos
aversivos
do
modelo
tradicional
de
avaliao
e
apontam
a
necessidade
de
resgate
de
uma
concepo
de
avaliao
favorvel
s
condies
de
aprendizagem
e
desenvolvimento
do
aluno.
SOBRE
A
PESQUISA
E
SEUS
RESULTADOS
OS
NCLEOS
E
SUBNCLEOS
A
pesquisa
desenvolvida
(KAGER,
2006),
de
natureza
qualitativa,
cujos
dados
so
parcialmente
apresentados
neste
artigo,
tinha
como
objetivo
identificar
e
analisar
as
possveis
relaes
entre
decises
pedaggicas
que
o
professor
toma
em
relao
avaliao
da
aprendizagem
e
os
efeitos
dessas
decises
na
vida
de
alunos.
Foi
parte
do
projeto
de
um
grupo
de
pesquisa
orientado
pelo
autor
principal
deste
trabalho.
Os
sujeitos
participantes
da
pesquisa
foram
intencionalmente
escolhidos,
a
partir
de
dois
critrios:
estar
cursando
o
3
ano
do
Ensino
Mdio
ou
curso
pr-vestibular,
em
escola
pblica
ou
privada;
ter
vivenciado
experincias
aversivas
atravs
de
prticas
de
avaliao,
durante
a
vida
escolar.
Dentre
todos
os
sujeitos
participantes
da
pesquisa
original,
foram
escolhidos
cinco
cujos
dados
sero
aqui
apresentados.
S1:
17
anos,
sexo
feminino;
cursou
at
a
6.
srie
do
Ensino
Fundamental
em
escola
pblica,
passando,
ento,
para
escola
particular;
vivenciou
experincias
aversivas
com
avaliao
nas
1a.
e
2.
sries
do
Ensino
Mdio
na
disciplina
Matemtica;
na
poca
da
coleta
dos
dados
estava
no
3.
ano,
do
Ensino
Mdio,
no
perodo
matutino.
S2:
ex-aluno
de
instituio
pblica
de
ensino;
19
anos,
sexo
masculino;
estudou
em
escolas
estaduais
e
municipais
24
CENEBRA EDUCACIONAL
durante
toda
a
vida
escolar;
vivenciou
experincias
aversivas
com
avaliao
durante
a
3.
srie
do
Ensino
Fundamental;
na
poca
estava
fazendo
curso
pr-vestibular,
no
perodo
noturno.
S3:
ex-aluno
de
instituio
particular
de
ensino;
18
anos,
sexo
masculino;
estudou
at
a
8.
srie
do
Ensino
Fundamental
em
escola
pblica,
cursando
apenas
o
Ensino
Mdio
em
instituio
particular;
vivenciou
experincias
aversivas
com
avaliao
nas
1.
e
2.
sries
do
Ensino
Mdio
na
disciplina
Fsica;
na
poca
fazia
curso
pr-vestibular,
no
perodo
noturno.
S4:
18
anos,
sexo
feminino;
estudou
at
a
8.
srie
do
Ensino
Fundamental
em
escolas
pblicas,
cursando
apenas
o
Ensino
Mdio
em
instituio
particular
de
ensino;
vivenciou
experincias
aversivas
com
avaliao
na
2.
srie
do
Ensino
Mdio,
na
disciplina
Qumica;
na
poca
estava
cursando
o
3.
ano
do
Ensino
Mdio,
no
perodo
matutino.
S5:
18
anos,
sexo
masculino;
estudou
somente
em
escola
particular;
vivenciou
prticas
de
avaliao
aversivas
na
5.
srie
do
Ensino
Fundamental,
na
disciplina
Ingls;
estava
cursando
o
3
ano
do
Ensino
Mdio,
no
perodo
matutino.
Os
dados
foram
coletados
atravs
de
entrevistas
gravadas,
garantindo-se
o
sigilo
dos
sujeitos.
A
questo
central
das
entrevistas
relacionava-se
com
as
prticas
aversivas
de
avaliao
vivenciadas
e
seus
efeitos,
na
vida
dos
sujeitos.
No
entanto,
foram
feitas
perguntas
sobre
os
aspectos
pedaggicos,
com
relao
s
aulas
da
disciplina
que
adotou
tais
prticas
de
avaliao,
e
sobre
os
aspectos
afetivos
dessas
aulas
como,
por
exemplo,
a
relao
do
professor
com
os
alunos
e
a
relao
do
professor
com
os
objetos
de
ensino,
ou
seja,
os
contedos
da
disciplina
que
ministra.
Aps
o
trmino
de
cada
entrevista,
realizou-se
a
transcrio
da
fita,
organizando-se
os
relatos
de
acordo
com
os
aspectos
abordados:
aspectos
pedaggicos,
aspectos
afetivos
e
avaliao.
Isso
facilitou
a
realizao
da
etapa
seguinte,
que
foi
a
anlise
dos
dados
obtidos
e
a
criao
de
ncleos
temticos
e
subncleos,
por
sujeito.
Aps
o
trmino
de
todas
as
entrevistas,
realizou-se
a
etapa
final
da
anlise
dos
dados,
com
a
fuso
e
organizao
de
um
nico
conjunto
de
ncleos.
Durante
o
processo
de
organizao
dos
ncleos
e
subncleos,
procurou-se
focar
a
questo
da
avaliao,
para
que
no
houvesse
um
desvio
do
objetivo
da
pesquisa.
Foram
selecionadas,
nos
relatos,
as
falas
que
diziam
respeito
aos
possveis
determinantes
da
averso
em
relao
avaliao
e
seus
efeitos
na
vida
dos
alunos.
Foram
identificadas
quinze
situaes
ou
aspectos
que
contriburam
para
o
desenvolvimento
de
sentimentos
aversivos
em
relao
s
prticas
de
avaliao
adotadas.
A
25
CENEBRA EDUCACIONAL
partir
dessas
situaes,
os
ncleos
e
subncleos
foram
criados.
Segue-se
uma
sntese
dos
mesmos.
Ncleo
1
Marcas
aversivas
O
ncleo
1
foi
organizado
a
partir
dos
relatos
verbais
relacionados
aos
efeitos
aversivos
das
prticas
de
avaliao
vivenciadas,
que
marcaram
a
vida
escolar,
presente
e
futura,
dos
sujeitos
entrevistados.
Este
o
maior
de
todos
os
ncleos
temticos
criados.
Os
cinco
sujeitos
participantes
relataram,
nas
entrevistas,
sobre
as
marcas
aversivas
desenvolvidas
pelas
prticas
de
avaliao
vivenciadas.
Pode-se
dizer
que
este
ncleo
compreende
os
relatos
mais
significativos
da
presente
pesquisa,
pois
demonstram
claramente
os
efeitos
deletrios
das
prticas
de
avaliao,
na
vida
dos
alunos.
Subncleo
1.1
Medo
e
ansiedade
Um
desses
efeitos,
que
marcaram
a
vida
escolar
dos
sujeitos
entrevistados,
o
medo
e
a
ansiedade
gerados
pelo
dia
de
avaliao.
Os
sujeitos
S4,
S2,
S3
e
S5
revelam
como
se
sentiam:
Quando
tinha
prova
era
um
terror!
Eu
tinha
at
dor
de
barriga!
Nossa,
eu
ficava
muito
nervosa,
ficava
com
muito
medo!
(S4).
Dia
de
avaliao
era
um
terror!
A
gente
ficava
morrendo
de
medo,
naquela
ansiedade
(S2).
Quando
a
semana
de
prova
se
aproximava
j
ia
dando
aquele
nervoso,
aquele
medo.
Nossa,
eu
ficava
muito
ansioso!
Era
um
sentimento
horrvel!
ruim
at
de
lembrar!
(S3).
Eu
ficava
muito
tenso,
muito
ansioso
(em
dia
de
prova).
A
hora
em
que
a
folha
da
prova
chegava
na
minha
mo,
era
aquela
aflio
pra
ver
o
que
tinha
cado
(S5).
Subncleo
1.2
Sentimento
de
incapacidade
Outra
consequncia
das
prticas
aversivas
de
avaliao
o
desenvolvimento
de
um
sentimento
de
incapacidade
que
contribui
para
a
baixa
autoestima.
S2
exemplifica
bem
isso:
Como
eu
era
criana,
eu
nem
ligava
muito
pro
contedo
da
prova
em
si.
Eu
me
importava
mais
com
a
nota
mesmo
[...]
Eu
tambm
queria
tirar
notas
boas
como
os
meus
amigos
e
ficava
me
sentindo
um
burro,
um
incapaz.
Era
como
se
eu
fosse
um
anormal
ali
dentro.
O
diferente,
o
incompetente.
Sabe
o
que
em
nenhuma
prova
voc
tirar
uma
nota
azul?
muito
frustrante
(S2).
Assim
como
S2,
S3
tambm
comenta
sobre
o
sentimento
de
incapacidade:
E
mesmo
na
recuperao,
que
a
prova
era
mais
fcil,
eu
no
ia
bem,
passava
raspando.
As
minhas
notas
em
Fsica
sempre
foram
5,
nada
mais
que
isso.
Eu
me
sentia
um
burro!
Um
incompetente!
(S3).
26
CENEBRA EDUCACIONAL
No
entanto,
atravs
das
verbalizaes
de
S2,
possvel
notar
que
o
sentimento
de
incapacidade,
gerado
pela
prtica
de
avaliao
aversiva,
acompanhou-o
durante
toda
a
sua
vida
escolar
e,
ainda
hoje,
observam-se
os
efeitos
daquelas
experincias
negativas:
Esses
dias,
eu
tive
simulado
e
tirei
0,2.
A
eu
pensei:
'no
tem
jeito,
eu
sou
burro
mesmo'.
E
da
volta
tudo
na
minha
cabea,
sabe?
Qualquer
avaliao
sempre
me
faz
lembrar
daquela
poca
[...]
um
trauma
mesmo!
E
nesses
casos
j
volta
o
desnimo
(S2).
Subncleo
1.3
Perda
de
motivao
para
estudar
Outro
efeito
relatado
pelos
participantes
a
perda
da
motivao
para
estudar
e
do
interesse
pela
disciplina,
alm
do
desnimo,
como
consequncia
do
insucesso
diante
do
tipo
de
avaliao
adotada:
Chegou
uma
hora,
quando
eu
vi
que
no
tinha
mais
jeito,
que
eu
s
me
ferrava
nas
provas,
que
eu
desisti!
Acabei
desanimando.
A,
nem
estudar,
eu
estudava
mais
[...]
E
eu
tenho
a
plena
conscincia
de
que
foi
a
forma
de
avaliar
dessa
professora
que
causou
isso
em
mim.
Era
uma
coisa
sem
sentido,
sabe?
(S2).
O
meu
relacionamento
com
a
Fsica
era
mal
e
continua
sendo
at
hoje.
Quando
voc
v
que
no
vai,
que
mesmo
se
esforando
no
vai,
voc
comea
a
desanimar,
n?
[...]
chegou
uma
hora
que
eu
comecei
a
ficar
com
raiva
da
matria!
Parece
que
no
adianta
estudar,
voc
no
vai
conseguir
e
ponto!
(S3).
Todo
bimestre
eu
ficava
de
recuperao
[...]
As
provas
eram
muito
complicadas
[...]
e
o
professor
ainda
esculachava
com
a
minha
cara!
Chegou
uma
hora
que
eu
falei
pra
mim
mesma:
'[...]
no
fao
mais
questo
de
entender!'.
A
partir
de
ento,
perdi
totalmente
meu
interesse
pela
Qumica
(S4).
No
ano
seguinte
(ao
que
viveu
a
experincia
negativa)
[...]
eu
passei
mas
s
conseguia
a
mdia
[...]
nada
mais
que
6.
E
isso
porque
a
minha
me
contratou
uma
professora
particular
de
Ingls.
Mas
eu
odiava
essas
aulas
tambm!
[...]
No
ltimo
bimestre
eu
me
recusei
a
ter
essas
aulas
de
tanto
que
eu
odiava
Ingls
(S5).
Subncleo
1.4
Frustrao
e
excluso
possvel
notar,
em
algumas
falas,
a
sensao
de
frustrao
e
de
excluso
por
repetirem
o
ano
letivo,
aps
vivenciarem
a
experincia
negativa
com
avaliao:
Quando
eu
fiz
a
3.
srie
pela
segunda
vez,
eu
me
sentia
muito
mal
dentro
da
sala
de
aula.
Primeiro
porque
eu
era
repetente.
Depois
porque
eu
era
'm'
grando
perto
do
resto
dos
alunos.
Eu
me
sentia
excludo
em
todos
os
sentidos.
Eu
me
sentia
o
burro
da
sala
(S2).
27
CENEBRA EDUCACIONAL
Esse
ano
(quando
fez
a
5.
srie
pela
segunda
vez)
foi
horrvel
pra
mim.
Todos
os
meus
amigos
tinham
passado
e
eu
ficava
sempre
sozinho.
Eu
vivia
brigando
com
os
moleques
da
minha
classe
porque
eles
ficavam
me
chamando
de
burro,
de
repetente.
Nossa,
foi
horrvel!
(S5).
Subncleo
1.5
Deteriorao
da
relao
sujeito-objeto
Por
fim,
as
verbalizaes
revelam
um
dos
efeitos
mais
graves
das
prticas
de
avaliao
aversivas:
a
deteriorao
da
relao
sujeito-objeto,
ou
seja,
os
alunos,
que
vivenciaram
experincias
negativas
com
avaliao,
desenvolveram
averso
pela
disciplina
em
que
essas
prticas
de
avaliar
eram
adotadas:
Por
causa
das
avaliaes
e
das
aulas
desse
professor
eu
passei
a
no
gostar
mais
de
Geometria
[...]
Eu
perdi
totalmente
o
gosto
pela
Geometria,
uma
matria
que,
at
hoje,
eu
no
consigo
mais
me
interessar
[...]
averso
mesmo!
[...]
Eu
odeio
Geometria!
(S1).
Eu
no
gosto
de
Fsica.
Se
algum
me
perguntar
qual
a
matria
que
eu
menos
gosto,
com
certeza
vou
responder:
'Fsica!'[...]
Da
Fsica,
mesmo,
desisti,
no
tenho
mais
a
menor
vontade
de
tentar
entender,
tanto
que
vou
fazer
questo
de
passar
bem
longe
da
rea
de
exatas
na
faculdade
(S3).
Depois
de
tudo
que
eu
passei,
eu
no
posso
nem
mais
ouvir
falar
em
Qumica.
Eu
odeio
Qumica!
Mas
odeio
mesmo,
com
todas
as
minhas
foras.
D
muita
raiva
quando
voc
se
sente
vencida,
sabe?[...]
Hoje,
eu
no
vejo
a
hora
de
entrar
numa
faculdade
pra
nunca
mais
ver
Qumica
na
minha
frente
(S4).
Nunca
mais
eu
consegui
gostar
de
Ingls.
E
tambm
no
tive
nenhum
professor
que
fizesse
eu
me
interessar
pela
matria
de
novo
[...]
Perdi
totalmente
o
interesse
por
essa
matria
[...]
Agora
eu
no
fao
mais
a
mnima
questo
de
aprender
(S5).
Ncleo
2
Controle
de
corpos
Este
ncleo
de
significao
caracteriza-se
pelos
relatos
referentes
s
posturas
de
professores,
diretores
e
auxiliares,
diante
dos
alunos,
no
momento
da
avaliao,
demonstrando
grande
preocupao
com
o
controle
das
condies
fsicas
e
os
efeitos
aversivos
dessas
medidas.
Atravs
dos
relatos
possvel
notar
a
extrema
preocupao,
por
parte
dos
educadores,
com
o
controle
dos
alunos
em
dia
de
avaliao.
As
medidas
tomadas
acabam
por
transformar
essa
situao
em
um
ritual
desgastante
e
ameaador,
como
conta
S1:
Quando
tinha
avaliao
era
um
ritual!
Neste
dia
o
1.,
o
2.
e
o
3.
colegial
faziam
prova
da
mesma
matria,
no
mesmo
horrio.
Era
tudo
junto!
As
trs
classes
iam
pro
anfiteatro.
Antes
da
porta
do
anfiteatro
ser
aberta,
28
CENEBRA EDUCACIONAL
tnhamos
que
ficar
em
fila,
intercalando
um
aluno
do
1.,
um
do
2.
e
um
do
3
para
evitar
conversas.
A
porta
abria
s
sete
horas
da
manh
e
a
cada
aluno
tinha
que
sentar
num
lugar
pr-determinado,
o
diretor
distribua
um
mapa
antes
para
todos
os
alunos.
A
gente
tinha
que
entrar
com
a
manga
da
blusa
erguida
e
s
com
o
lpis,
a
caneta
e
a
borracha
na
mo.
Depois
que
todo
mundo
tivesse
sentado,
o
diretor
passava
distribuindo
uma
folha
de
questes
e
a
outra
para
as
respostas.
L
tambm
era
tudo
intercalado
para
que
dois
alunos
da
mesma
classe
no
ficassem
perto.
Nem
com
esforo
a
gente
conseguia
colar!
Na
sala
ficava
o
diretor
e
uma
monitora
e
durante
a
prova
eles
ficavam
circulando
entre
as
carteiras.
Se
caa
qualquer
coisa
no
cho,
borracha,
lpis,
qualquer
coisa,
a
gente
tinha
que
chamar
algum
dos
dois
para
eles
pegarem.
A
gente
no
podia
dar
um
'piu',
nem
mascar
chiclete!
Eram
exatamente
50
minutos
de
prova,
nem
um
a
mais!
Se
a
gente
tivesse
na
metade
de
uma
questo
e
tivesse
dado
o
tempo,
o
diretor
vinha
e
arrancava
a
prova
da
nossa
mo!
Se
a
gente
chegava
um
minuto
atrasado
tambm
no
podia
mais
entrar
e
ficava
com
zero
na
prova
[...]
Parecia
uma
ditadura!
Outra
medida,
adotada
pelos
professores
em
dia
de
prova,
para
evitar
a
cola
pelos
alunos,
era
o
controle
visual,
na
medida
em
que
eles
circulavam
pela
classe:
Na
hora
da
prova,
a
classe
tinha
que
ficar
num
silncio
total
e
ela
(professora)
ficava
circulando,
pra
ningum
se
mover
mesmo.
A
gente
tinha
muito
medo
dela
e
a
nem
olhvamos
pro
lado
pra
no
correr
o
risco
dela
arrancar
a
prova
da
gente
(S2).
Ncleo
3
A
prova
como
armadilha
O
ncleo
3
inclui
os
relatos
verbais
que
retratam
a
avaliao
como
uma
armadilha,
criada
pelos
professores,
na
medida
em
que
cobram,
intencionalmente,
na
prova,
conhecimentos
mais
complexos,
que
no
se
relacionam
com
as
prticas
desenvolvidas
na
sala
de
aula.
Os
relatos
demonstram
sentimento
de
revolta
diante
das
provas,
que
exigiam
resoluo
de
exerccios
mais
complexos
que
os
trabalhados
em
sala
de
aula,
revelando-se
verdadeiras
armadilhas,
com
situaes
imprevisveis
aos
alunos.
A
fala
de
S1
revela
esse
sentimento:
[...]
Sabe
o
que
voc
estudar
um
monte
para
uma
prova
e
na
hora
no
conseguir
fazer
nada?
Voc
no
tem
noo,
os
exerccios
eram
os
mais
difceis
que
voc
pode
imaginar.
Dava
raiva!
[...]
parecia
que
ele
queria
ferrar
mesmo.
Esse
sentimento
de
revolta
tambm
percebido
nas
verbalizaes
de
S3
e
S5:
29
CENEBRA EDUCACIONAL
Uma
semana
antes
da
prova,
a
gente
falava:
'Explica
a
matria
que
vai
cair,
pra
gente
poder
estudar.
D
o
mesmo
tipo
de
exerccio
que
voc
vai
dar
na
prova,
pra
gente
ter
uma
noo
de
como
ela
vai
ser'.
Da,
ele
(professor)
passava
uns
exerccios
na
lousa,
explicava
[...]
S
que
chegava
na
hora
da
prova
e
caa
umas
coisas
totalmente
diferentes!
Uns
exerccios
bem
mais
difceis!
[...]
at
os
alunos
mais
inteligentes
se
ferravam
nas
provas
dele
[...]
Ele
s
podia
estar
querendo
ferrar
com
a
classe
[...]
No
tem
outra
explicao
(S3).
Na
hora
da
prova
eu
sempre
me
ferrava
porque
nos
exerccios
do
livro,
a
gente
s
precisava
preencher
lacunas
no
meio
da
frase...era
s
colocar
o
verbo...Mas
na
hora
da
prova
tava
tudo
misturado:
passado,
presente
e
futuro,
da
a
gente
tinha
que
entender
a
frase
pra
completar
e
eu
no
conseguia
entender
nada
(S5).
S3
deixa
claro,
em
seus
relatos
verbais,
a
idia
da
prova
como
armadilha:
"
A
prova
dele
no
tinha
nada
a
ver
com
as
aulas
dele"
.
Ncleo
4
Ritmo
da
semana
de
provas
Neste
ncleo
de
significao
possvel
observar,
atravs
das
falas
dos
sujeitos
entrevistados,
relatos
que
descrevem
a
sobrecarga
de
contedos
exigidos
pela
escola
em
uma
semana
de
provas,
prejudicando
o
desempenho
do
aluno.
S1
demonstra
claramente
as
dificuldades
do
sistema
de
avaliao
adotado
pela
escola
e
suas
consequncias:
[...]
a
gente
no
tinha
descanso,
era
prova
seguida
de
prova.
No
dava
nem
para
respirar!
E
como
eu
sempre
ficava
de
recuperao,
eram
mais
provas
ainda!
[...]
A
gente
no
tinha
nem
tempo
pra
se
preparar
para
uma
recuperao,
o
que
adiantava
fazer
ento?
Nossa,
e
eu
ficava
muito
cansada,
viu?
Em
relao
a
essa
questo,
S3
revela
como
se
sentia
diante
da
semana
de
provas:
"
A
gente
ficava
naquela
ansiedade,
sabe?
Naquele
nervosismo
[...]
principalmente
quando
tinha
prova
de
Fsica
[...]
era
uma
angstia!
[...].
S4
apresenta
uma
viso
crtica
desse
sistema
na
medida
em
que
faz
referncia
ao
ensino
balizado
no
vestibular:
"
O
sistema
muito
puxado!...
muito
contedo
que
os
professores
precisam
dar.
que
tudo
voltado
pro
vestibular,
n?
Mas
por
mais
que
voc
estude
pra
no
acumular
matria,
chega
uma
hora
que
acaba
acumulando!"
De
acordo
com
os
relatos,
se
os
professores
dessem
uma
prova,
assim
que
terminassem
um
contedo,
os
alunos
teriam
mais
chances
de
ter
sucesso,
pois
a
matria
no
estaria
acumulada.
30
CENEBRA EDUCACIONAL
Ncleo
5
Feed-back
punitivo
Este
ncleo
composto
pelos
relatos
que
retratam
posturas
e
atitudes
de
alguns
professores
diante
da
classe,
no
momento
da
devoluo
das
avaliaes,
reprimindo
e
humilhando
os
alunos
que
no
foram
bem.
Mesmo
que
este
ncleo
no
compreenda
relatos
de
todos
os
participantes,
pode-se
afirmar
que
o
feed
back
punitivo
uma
das
situaes
que
mais
potencializam
a
averso
dos
alunos.
Para
exemplificar,
recorre-se
a
S4:
Quando
ele
(professor)
ia
entregar
alguma
prova,
a
hora
que
ele
chamava
o
meu
nome,
ele
balanava
a
cabea
assim
(negativamente),
tipo:
'essa
a
uma
burra
mesmo!'.
Nossa,
aquilo
me
dava
uma
raiva!
Caramba,
ele
no
fazia
isso
com
ningum,
s
comigo!
E
fazia
pra
classe
inteira
ver
mesmo!
Ele
olhava
bem
na
minha
cara
e
ainda
falava:
'Que
vergonha!'.
Me
humilhava
mesmo!
S5
tambm
comenta
sobre
esse
fato:
O
que
eu
no
gostava
que
ela
(professora)
fazia
que
na
hora
de
entregar
as
provas,
ela
chamava
o
nome
da
pessoa
e
fazia
um
comentrio.
Se
a
pessoa
tivesse
ido
bem,
ela
falava
parabns.
Mas
se
a
pessoa
tivesse
ido
mal,
ela
escorraava
na
frente
de
toda
classe!
Isso
era
muito
ruim!
De
acordo
com
as
verbalizaes
de
S2,
possvel
destacar
uma
outra
forma
de
feed
back
punitivo:
Ela
(professora)
dava
tudo
errado
pra
mim!
Eu
pegava
as
minhas
provas
e
s
via
um
monte
de
'x'
vermelho,
no
tinha
um
certinho
pra
contar
a
histria
[...]
Eu
tenho
certeza
que
na
hora
que
ela
pegava
a
prova
e
via
que
era
minha,
ela
pensava:
Ih,
essa
do
S2,
aquele
burro,
no
vou
nem
dar
muita
ateno
pra
no
perder
meu
tempo
[...].
Este
participante
deduz
que
a
professora
corrigia
suas
provas
de
forma
preconceituosa,
uma
vez
que
nada
era
considerado.
Ncleo
6
Recuperao
punitiva
Neste
ncleo
6,
encontram-se
relatos
de
sujeitos
que
vivenciaram
situaes
de
recuperao
que
tambm
tiveram
efeitos
aversivos
para
os
alunos.
Nessas
recuperaes,
os
alunos
deparavam-se
com
uma
prova
bem
mais
difcil
que
a
anterior,
com
exerccios
mais
complexos
que
os
da
prova
anterior.
S1
exemplifica
bem
essa
situao:
"
Na
prova
de
recuperao
dele
(professor)
era
a
mesma
coisa,
s
caa
os
exerccios
mais
difceis,
aqueles
que
a
classe
inteira
ficou
com
dvida.
E
a,
todo
mundo
se
ferrava!"
S5
tambm
comenta
sobre
essa
questo:
Era
a
D.
(professora)
mesma
que
elaborava
as
provas,
tanto
a
prova
normal
quanto
a
prova
de
recuperao.
S
que
ela
pegava
bem
mais
31
CENEBRA EDUCACIONAL
pesado
nas
provas
de
recuperao
e
da
eu
danava!
Acho
que
ela
fazia
pra
sacanear
quem
tivesse
ficado
de
recuperao
(S5).
S3
comenta
que
achava
injusto
o
sistema
de
notas
das
provas
de
recuperao:
[...]
a
prova
da
recuperao
era
bem
mais
fcil
que
as
provas
normais.
Mas
uma
coisa
era
errada,
mesmo
que
voc
tirasse
10
na
recuperao,
voc
ficava
com
5
na
nota
final.
O
mximo
de
nota
que
voc
conseguia
se
voc
fosse
pra
recuperao
era
5
[...]
muito
injusto!
Segundo
os
relatos
verbais
de
S3,
o
professor,
atravs
da
recuperao,
no
reconhecia
o
progresso
do
aluno
uma
vez
que
a
nota
mxima
que
este
pode
conseguir
cinco.
Esse
fato
tambm
evidencia
a
recuperao
como
uma
prtica
punitiva
e
incoerente.
Ncleo
7
Preconceito
do
professor
O
presente
ncleo
foi
estruturado
a
partir
de
verbalizaes
que
retratam
atitudes
de
professores,
diante
do
insucesso
de
seus
alunos,
consideradas
como
preconceituosas
frente
a
eles,
no
sentido
de
no
acreditarem
em
sua
capacidade
de
recuperao.
S4
conta
como
o
preconceito,
por
parte
de
seu
professor,
tornou-se
evidente
para
ela:
Eu
tinha
uma
amiga
que
conversava
com
ele
(professor)
direto,
e
ela
me
disse
que
ele
falou
pra
ela
que
no
suportava
olhar
na
minha
cara,
que
no
gostava
de
mim
de
jeito
nenhum!
Falou
que
eu
era
uma
burra
e
que
nunca
iria
entender
o
que
ele
tava
explicando,
que
era
perda
de
tempo
tentar
ensinar
alguma
coisa
pra
mim,
que
explicar
pra
mim
ou
pro
nada
era
a
mesma
coisa
[...]
Nossa,
eu
fiquei
arrasada
quando
ela
veio
contar
isso
pra
mim
[...]
As
atitudes
desse
professor
fizeram
com
que
S4
desistisse
de
pedir
auxlio
durante
as
aulas,
ampliando,
consequentemente,
sua
dificuldade.
Assim
como
S4,
S2
tambm
relata
sobre
as
consequncias
do
modo
de
agir
de
sua
professora:
Eu
nunca
tirava
dvidas
com
ela
(professora)
porque
eu
tinha
medo
de
perguntar
e
achava
que
tudo
o
que
eu
fazia
era
errado.
Mas
isso
porque
ela
sempre
agiu
assim,
como
se
tudo
que
viesse
de
mim
fosse
errado.
Da
eu
chegava
em
casa
e
pedia
pro
meu
pai
ou
pra
minha
me
me
explicar.
Ainda
sobre
esse
tema,
S5
conta
que
sua
professora
no
acreditava
que
ele
pudesse
estar
superando
suas
dificuldades.
Para
ela,
que
j
havia
desenvolvido
um
preconceito
em
relao
a
ele,
era
inadmissvel
que
ele
pudesse,
de
fato,
estar
tendo
sucesso
em
sua
disciplina:
"
Ela
no
admitia
que
eu
pudesse
estar
conseguindo
recuperar.
Da,
em
dia
de
prova,
ela
32
CENEBRA EDUCACIONAL
pegava
a
minha
carteira
e
colocava
grudada
na
lousa,
longe
de
todo
mundo
s
pra
garantir
que
eu
no
tava
colando
mesmo"
(S5).
Ncleo
8
Planto:
auxlio
que
no
auxilia
O
ncleo
8
compreende
os
relatos
sobre
os
plantes
de
dvidas,
que
eram
realizados
fora
do
horrio
de
aula,
mas
que,
na
prtica,
no
correspondem,
de
fato,
a
um
auxlio,
uma
vez
que
a
maioria
dos
alunos
voltava
para
casa
com
as
mesmas
dvidas
que
tinham.
Atravs
das
verbalizaes
de
S1,
fica
evidente
que
os
plantes
no
correspondem
a
um
auxlio
e,
consequentemente,
os
alunos
no
conseguem
sanar
suas
dvidas.
Durante
as
aulas,
os
professores
no
tiram
dvidas
devido
ao
pouco
tempo
disponvel
para
ensinar
o
contedo
estipulado
pelo
calendrio:
"
Os
plantes
tambm
nem
adiantavam
muita
coisa,
muitas
vezes
nem
era
o
professor
que
tirava
as
dvidas
[...]
E
ia
muita
gente
nos
plantes
da,
na
maioria
das
vezes,
eu
no
conseguia
tirar
todas
as
minhas
dvidas"
.
Como
a
escola
no
era
capaz
de
solucionar
o
problema
das
dvidas
dos
alunos,
estes
tinham
que
buscar
solues
fora
dela.
S1
conta
como
procurava
tirar
as
dvidas
sobre
a
matria:
"
[...]
os
plantes
de
dvidas
tambm
no
adiantavam
muito
e
a
a
gente
tinha
que
procurar
auxlio
em
outro
lugar.
como
eu
te
falei,
muitas
vezes
a
gente
ia
na
casa
do
P.
(colega
de
classe),
que
era
inteligente,
em
vez
de
ir
no
planto."
Assim
como
S1,
S3
aponta
a
deficincia
dos
plantes:
"
[...]
aqueles
plantes
no
adiantavam
nada,
at
porque
era
outro
professor
[...]
A,
o
professor
do
planto
explicava
tudo
diferente.
Se
voc
j
no
tava
entendendo
alguma
coisa,
voc
passava
a
no
entender
mais
nada
[...]"
.
Ncleo
9
Ausncia
de
feed-back
Neste
ncleo,
esto
presentes
verbalizaes
que
evidenciam
situaes
em
que
os
alunos
no
recebiam
um
retorno
do
professor
sobre
seu
desempenho,
mas
somente
eram
informados
sobre
a
nota
que
tinham
tirado.
S1
relata
que
se
sentia
prejudicada,
pois
a
correo
das
avaliaes
era
desvalorizada
pelos
professores:
O
ruim
desse
professor
que
ele
sempre
entregava
as
provas
um
dia
antes
da
prova
de
recuperao
e
a,
sempre
pegava
a
gente
de
surpresa
[...]
a
gente
queria
saber
onde
a
gente
tinha
errado,
entende?
O
gabarito
era
s
o
resultado.
Se
a
gente
visse
a
prova
um
tempo
antes,
podia
tirar
nossas
dvidas.
S
que
ele
no
tava
nem
a.
S2
tambm
relata
sobre
a
ausncia
de
correo
das
provas
com
a
classe.
Alm
disso,
ele
infere
sobre
a
falta
de
flexibilidade
da
professora
diante
da
possibilidade
de
uma
nova
prova,
devido
a
um
grande
nmero
de
notas
33
CENEBRA EDUCACIONAL
baixas:
"
Outra
coisa
ruim
das
provas
dela
(professora)
que
ela
nunca
dava
um
retorno.
Ela
no
corrigia
as
provas
com
a
gente,
nem
deixava
a
gente
fazer
outra
prova
sobre
o
assunto
se
a
maioria
da
classe
tivesse
ido
mal"
(S2).
Ncleo
10
Avaliao
como
punio
Este
ncleo
de
significao
rene
relatos
verbais
que
caracterizam
a
avaliao
como
uma
forma
de
punir
os
alunos,
geralmente
diante
de
situaes
julgadas
como
indisciplina
pelo
professor.
S1
comenta
que
a
classe
prejudicava-se
diante
de
uma
prova
surpresa,
para
punir
alguns
alunos
que
estavam
fazendo
baguna:
Acho
que
o
pior
de
tudo
que
ele
(professor)
usava
a
prova
para
ameaar
os
alunos,
sabe?
Sempre
que
a
classe
tava
fazendo
muito
'zona',
ele
mandava
a
gente
pegar
uma
folha
e
fazer
um
exerccio
para
nota.
E
esse
exerccio
era
sempre
dos
mais
difceis!
E
o
pior
que
quem
no
tava
bagunando
se
ferrava
por
causa
dos
outros.
No
era
justo!
S3
tambm
relata
casos
em
que
o
professor
puniu
a
classe
com
uma
avaliao:
J
aconteceu
do
professor
chegar
na
classe
e
falar:
'Peguem
uma
folha
em
branco
e
anotem
o
que
eu
vou
colocar
na
lousa
porque
hoje
eu
vou
dar
uns
exerccios
pra
nota'.
E
a,
ele
dava
esses
exerccios
e
depois
dava
uma
nota...
S
que
todo
mundo
ia
mal
porque
ele
pegava
a
classe
de
surpresa
[...]
No
sei
por
que
ele
fazia
isso.
No
era
com
a
inteno
de
ajudar
porque
isso
s
prejudicava
a
sala
toda.
A
gente
comeou
a
reparar
e
percebemos
que
ele
sempre
vinha
com
esses
exerccios
pra
nota
depois
de
alguma
aula
em
que
a
gente
tinha
bagunado
muito.
Ncleo
11
Memorizao
sem
sentido
No
presente
ncleo
de
significao,
a
avaliao
percebida
como
uma
prtica
que
exige
dos
alunos
apenas
memorizao,
e
no
compreenso
dos
contedos
estudados.
S2
conta
o
que
achava
das
avaliaes
que
fazia:
"
[...]
aquelas
provas
no
avaliavam
nada!
Sabe
aquelas
perguntas
que
voc
s
sabia
se
decorasse?
Era
uns
detalhes
que
no
tinha
nada
a
ver.
Parece
que
ela
faz
de
propsito,
s
pro
aluno
ir
mal
mesmo.
Eu
reprovei
esse
ano"
.
S5,
por
sua
vez,
diz
que,
para
o
aluno
ter
sucesso
na
prova,
ele
tinha
que
decorar
uma
srie
de
conceitos
mesmo
sem
os
compreender:
Com
tanta
coisa
pra
decorar,
o
que
acontecia
que
eu
decorava
s
que
no
tinha
a
mnima
idia
do
que
eu
tava
decorando.
Tipo,
eu
no
sabia
como
usar
aqueles
verbos
em
uma
frase,
sabe?
E
a
gramtica
tambm,
eu
no
sabia
o
porqu
de
usar
aqueles
auxiliares
que
nem
o
'do'
e
o
'did'.
A
ficava
confuso!
34
CENEBRA EDUCACIONAL
Ncleo
12
Avaliao
com
um
fim
em
si
mesma
Os
relatos
deste
ncleo
revelam
que
a
avaliao
tida
como
uma
prtica
com
um
fim
em
si
mesma
e
no
numa
perspectiva
diagnstica:
seu
objetivo
classificar
os
alunos.
S2
demonstra
essa
dimenso
da
avaliao
classificatria
que
vivenciou:
"
A
gente
tinha
uma
avaliao
de
cada
matria
por
bimestre,
ento
eram
quatro
avaliaes
de
uma
mesma
matria
por
ano.
Ou
seja,
se
a
gente
fosse
mal,
j
era,
no
tinha
chance
de
recuperar.
S
no
bimestre
que
vem."
S2
considera
a
prtica
de
avaliao
no
como
um
processo
mas
com
um
fim
em
si
mesma,
visto
que
o
aluno
era
classificado
de
acordo
com
a
nota
de
uma
nica
prova.
Ncleo
13
O
melhor
aluno
como
parmetro
Os
relatos
deste
ncleo
temtico
descrevem
professores
que
tomam
como
parmetro,
para
elaborao
das
avaliaes,
os
alunos
com
melhores
desempenhos.
De
acordo
com
os
relatos
de
S5,
possvel
notar
que
os
alunos
que
tinham
dificuldades
na
matria
eram
desconsiderados
pela
professora
no
momento
da
elaborao
das
avaliaes
e,
consequentemente,
eles
acabavam
sendo
prejudicados:
As
pessoas
que
faziam
Ingls
fora
da
escola,
nessas
escolas
de
idiomas,
iam
super
bem
nas
provas.
Eles
achavam
a
prova
super
fcil,
entendiam
tudo.
Da,
acho
que
a
D.
(professora)
pensava
que
eles
iam
bem
por
causa
das
aulas
dela.
Tipo,
acho
que
ela
pensava
que
as
aulas
dela
eram
boas
e
que
no
tinham
nada
de
errado.
Muita
gente
fazia
Ingls
fora
da
escola,
mas
o
pessoal
que
no
fazia,
que
nem
eu,
no
conseguia
fazer
a
prova
direito
porque
a
gente
no
entendia
muita
coisa
(S5).
Ncleo
14
Calendrio
burocratizado
O
ncleo
14
apresenta
relatos
verbais
descrevendo
a
situao
de
escolas
que
desenvolvem
todo
o
seu
processo
de
ensino
em
funo
de
um
calendrio
previamente
definido,
e
as
consequncias
desse
fato.
S1
relata
a
sua
viso
diante
do
calendrio
institudo
pela
escola,
durante
todo
o
ano
letivo.
Ela
observa
que,
com
o
calendrio,
os
alunos
sentiam-se
abandonados
pelos
professores,
que
diziam
que
a
funo
do
calendrio
era
informar
os
alunos
e,
portanto,
essa
no
era
mais
sua
funo.
S1
acrescenta
sobre
esse
mesmo
assunto:
"
Como
a
gente
tinha
o
calendrio
de
provas,
o
professor
nem
falava:
olha,
isso
vai
cair
na
prova.
A
gente
tinha
que
olhar
todo
o
calendrio
e
ver
todo
o
contedo
que
iria
cair.
A
gente
tinha
tudo
anotadinho"
.
35
CENEBRA EDUCACIONAL
Ncleo
15
Situaes
que
potencializam
o
efeito
aversivo
Neste
ncleo,
foram
agrupados
os
relatos
que
descrevem
situaes
que
contriburam
para
potencializar
os
efeitos
aversivos
das
prticas
de
avaliao
vivenciadas,
por
parte
de
professores
e
pais.
O
ncleo
15
est
subdividido
em
dois
subncleos
,
que
sero
apresentados
a
seguir.
Subncleo
15.1
O
professor
como
um
fator
potencializador
No
presente
subncleo,
o
professor
tido
como
um
fator
que
contribuiu
para
o
aumento
do
sentimento
aversivo
do
aluno,
em
relao
s
prticas
de
avaliao
adotadas
e
prpria
disciplina.
Essa
potencializao
da
averso,
pelo
professor,
se
d
atravs
de
diferentes
formas
de
agir.
Na
maior
parte
das
vezes,
o
mau
relacionamento
entre
professor
e
aluno
gera
sentimentos
de
raiva,
dio
e
a
sensao
de
desprezo
e
humilhao,
por
parte
dos
alunos.
Durante
as
entrevistas,
alguns
sujeitos
relataram
sobre
as
consequncias
do
comportamento
hostil
do
professor,
em
relao
a
eles
ou,
at
mesmo,
classe:
Ele
(professor)
era
muito
grosso,
ele
respondia
pro
aluno!
E
se
algum
tinha
alguma
dvida
ele
era
grosso,
entendeu?
Ele
dava
umas
'patadas'
assim,
sabe?
Ele
chamava
at
a
gente
de
burro!
Eram
poucos
os
alunos
que
tinham
coragem
de
falar
com
ele
na
sala
de
aula
(S1).
Ela
(professora)
era
uma
pessoa
assim
[...]
muito
brava
dentro
da
sala
de
aula.
Todo
mundo
tinha
medo
dela,
entende?
Ento,
a
gente
ficava
at
meio
que
com
receio
de
fazer
perguntas
por
causa
do
jeito
dela
(S2).
S4
conta
sobre
uma
situao
em
que
foi
reprimida
pelo
professor,
diante
da
classe,
que
se
tornou
um
divisor
de
guas
na
sua
relao
com
ele:
Como
eu
j
te
disse,
eu
sentava
na
primeira
carteira
pra
tentar
entender
o
que
o
professor
falava.
E
ele
sempre
falando,
falando,
falando,
despejando
a
matria
[...]
at
que
chegou
um
dia,
eu
chamei
ele
e
falei:
'B.,
eu
no
to
entendendo
o
que
voc
ta
falando!
D
pra
voc
repetir
pra
mim?'.
E
a
ele
me
respondeu:
'Ah,
mas
como
voc
no
ta
entendendo
o
que
eu
to
falando?
Voc
tem
dificuldade
em
ouvir
as
pessoas?
Voc
tem
problema
de
audio?
Deve
ter,
porque
nas
provas
voc
nunca
consegue
fazer
nada!'.
E
eu
ainda
respondi:
'No
que
eu
no
escuto
o
que
voc
fala,
eu
no
entendo
o
que
voc
fala!'.
Mas
nessa
hora
a
classe
toda
j
tava
gargalhando
da
piadinha
dele.
Nossa,
me
deu
muita
raiva!
Ele
foi
completamente
irnico!
Desde
esse
dia
a
situao
piorou
porque
eu
j
ia
mal,
j
tinha
dificuldade
e
ainda
por
cima
passei
a
ter
raiva
do
professor!
Subncleo
15.2
A
condio
potencializadora
do
efeito
aversivo
em
casa
Neste
subncleo,
encontram-se
relatos
de
S2
que
descrevem
situaes
que
potencializaram
a
averso
em
relao
avaliao
vivenciada,
em
casa,
36
CENEBRA EDUCACIONAL
atravs
da
incompreenso
dos
pais
que
o
agrediam
devido
s
notas
baixas:
Quando
eu
comecei
a
tirar
notas
baixas
nas
provas,
meu
pai
comeou
a
estudar
comigo.
E
o
meu
pai
portugus,
ele
tem
um
jeito
de
lidar
com
essas
situaes
meio
agressivo
[...]
Se
eu
errava
alguma
coisa,
ele
batia
em
mim
em
casa,
ento,
eu
tinha
que
aprender
ou
aprender.
No
tinha
outra
opo
[...]
Eu
sabia
que
alm
de
outra
nota
baixa,
ainda
ia
ganhar
uns
tapas
do
meu
pai.
Isso,
com
certeza,
tambm
agravou
toda
situao.
S2
revela
que
essas
experincias
marcaram
profundamente
suas
lembranas
e
geraram
um
sentimento
de
fracasso
e
impotncia:
O
que
ficou
muito
forte
na
minha
memria
tambm
foram
os
tapas
que
eu
tomei
do
meu
pai
naquele
ano.
Era
muito
duro
porque
eu
no
ia
mal
porque
era
vagabundo,
eu
ia
mal
porque
eu
no
conseguia
fazer
as
questes
que
estavam
na
prova.
Meu
pai
at
estudava
comigo,
mas
na
hora
H,
no
ia.
Sobre
os
dados
apresentados
Os
dados
acima
apresentados
focam
questes
relacionadas
com
o
processo
de
mediao
pedaggica
desenvolvido
pelo
professor
em
sala
de
aula.
possvel
notar
que
as
decises
que
o
professor
toma,
em
relao
s
prticas
de
avaliao,
certamente,
produzem
marcas
afetivas
e
interferem
na
relao
que
se
estabelece
entre
o
aluno
e
o
objeto
de
conhecimento
em
questo.
O
modelo
de
avaliao
adotado
em
grande
parte
das
escolas
tem
contribudo
com
os
altos
ndices
de
fracasso
escolar,
representado
pela
repetncia,
evaso
e,
tambm,
a
excluso
interna
do
aluno.
A
avaliao
ainda
constitui
um
dos
pontos
nevrlgicos
do
nosso
sistema
de
ensino,
contribuindo
para
o
desenvolvimento
de
sentimentos
aversivos
entre
sujeito
e
objeto,
gerando
dramas
pessoais
que
acabam
por
afetar
a
autoestima
dos
alunos.
Isso
justifica
a
importncia
de
trabalhos
que
revelem
os
efeitos
danosos
do
modelo
tradicional
de
avaliao
e
apontem
alternativas
que
valorizem
condies
favorveis
para
a
aprendizagem
e
o
desenvolvimento
do
aluno.
A
anlise
dos
ncleos,
aqui
apresentados,
revela
diversos
efeitos
originados
pelas
prticas
aversivas
de
avaliao
vivenciadas
pelos
sujeitos.
Em
sntese,
podem
ser
identificados
quatro
desses
efeitos
que
merecem
consideraes
especiais:
1)
Deteriorao
da
relao
sujeito-objeto
So
notveis
os
efeitos
aversivos
da
avaliao
tradicional,
dificultando
sobremaneira
o
processo
de
vinculao
entre
sujeito
e
objeto.
37
CENEBRA EDUCACIONAL
Pode-se
identificar
essa
consequncia
nos
relatos
verbais
dos
sujeitos
da
pesquisa,
agrupados
no
Ncleo
Temtico
-
Marcas
aversivas
e,
mais
especificamente,
nos
subncleos
Perda
da
motivao
para
estudar
e
Deteriorao
da
relao
sujeito
-
objeto.
De
modo
geral,
os
sujeitos
revelaram
a
consequncia
mais
lamentvel
da
prtica
de
avaliao
vivenciada:
a
deteriorao
da
relao
sujeito-objeto.
Como
j
foi
abordado
anteriormente,
analisar
a
questo
da
afetividade
em
sala
de
aula
significa
analisar
as
condies
oferecidas
para
que
se
estabeleam
os
vnculos
entre
sujeito
e
objeto.
De
acordo
com
os
relatos,
possvel
inferir
que
uma
condio
aversiva
oferecida
aos
alunos,
no
processo
de
avaliao,
pode
provocar
o
desenvolvimento
do
sentimento
de
profunda
averso
do
sujeito
em
relao
ao
objeto
de
conhecimento
em
questo.
Relembrando
Luckesi
(1984),
a
avaliao,
na
perspectiva
do
modelo
tradicional,
pode
tornar-se
um
instrumento
autoritrio
e
frenador
do
desenvolvimento,
possibilitando
a
uns
o
acesso
ao
saber
e,
a
outros,
a
estagnao
e
at
a
evaso
escolar.
possvel
notar
que
os
efeitos
relatados
no
subncleo
Perda
da
motivao
para
estudar
parecem
ser
de
curto
a
mdio
prazo,
ou
seja,
so
efeitos,
praticamente,
imediatos
e
podem
ter
curta
durao.
J
os
efeitos
relatados
no
subncleo
Deteriorao
da
relao
sujeito-objeto
parecem
ser
de
mdio
a
longo
prazo,
ou
seja,
so
efeitos
que
podem
permanecer
posteriormente.
2)
Produo
de
estigmas
Para
Luckesi
(1984),
o
modelo
tradicional
da
avaliao
escolar
assume,
como
principal
funo
do
ato
de
avaliar,
a
classificao
e
no
o
diagnstico.
O
julgamento
de
valor,
que
poderia
ter
a
funo
de
possibilitar
uma
nova
tomada
de
deciso
pedaggica,
passa
a
ter
a
funo
esttica
de
classificar
o
aluno
de
acordo
com
um
padro
determinado;
o
ato
de
avaliar
no
constitui
um
momento
para
repensar
a
prtica
pedaggica,
mas,
sim,
um
meio
de
julgar
o
aluno,
mantendo-se
as
condies
de
ensino
inalteradas.
Com
a
funo
classificatria,
a
avaliao
no
possibilita
o
avano
e
o
crescimento
do
aluno
e
do
processo
de
ensino-aprendizagem,
ao
passo
que,
com
a
funo
diagnstica,
ela
pode
ser
direcionada
para
esta
finalidade,
educacionalmente
mais
relevante.
Os
dados
sugerem
que
a
avaliao
classificatria
produziu
muitas
consequncias
negativas,
entre
elas
o
preconceito
e
o
estigma
do
aluno.
Os
ncleos
Ausncia
de
feed
back
e
Avaliao
com
um
fim
em
si
mesma
evidenciam
que
a
funo
das
prticas
de
avaliao
adotadas
era,
basicamente,
classificar
os
alunos
em
algum
nvel
e,
consequentemente,
estigmatiz-los.
38
CENEBRA EDUCACIONAL
O
ncleo
Ausncia
de
feed
back
tambm
evidencia
a
prtica
de
avaliao
como
um
fim
em
si
mesma,
visto
que
os
resultados
das
provas
eram
ignorados,
no
sendo
utilizados
a
favor
do
aluno,
ou
seja,
no
sentido
de
rever
e
alterar
as
condies
de
ensino.
Os
subncleos
Sentimento
de
incapacidade
e
Frustrao
e
Excluso
tambm
apontam
srios
efeitos
das
prticas
de
avaliao
adotadas,
que
afetam
a
autoestima
dos
alunos,
contribuindo
para
o
desenvolvimento
de
sentimentos
de
incapacidade,
de
frustrao
e
de
excluso.
possvel
inferir,
a
partir
das
verbalizaes,
que
esses
sentimentos
no
foram
efmeros;
ao
contrrio,
os
dados
sugerem
que
acompanharam
e
marcaram
a
vida
escolar
dos
alunos
at
aquele
momento.
No
subncleo
O
professor
como
um
fator
potenciliador,
o
professor
situado
como
um
fator
que
pode
contribuir
para
o
aumento
dos
sentimentos
aversivos
do
aluno,
em
relao
s
prticas
de
avaliao
adotadas.
Essa
potencializao
ocorre
atravs
de
diferentes
formas,
o
que
ratifica
o
comportamento
do
professor
como
um
dos
determinantes
para
a
manuteno
dos
estigmas
dos
alunos.
Relataram-se
situaes
de
negligncia
e
implicncia,
por
parte
dos
docentes.
O
mau
relacionamento
entre
professor
e
aluno
pode
gerar
sentimentos
de
raiva,
dio
e
as
sensaes
de
desprezo
e
humilhao,
por
parte
dos
alunos,
como
sugerem
os
relatos.
3)
Instrumento
de
poder
nas
mos
do
professor
A
partir
das
prticas
tradicionais
relatadas,
percebe-se
que
a
avaliao
pode
desempenhar
um
papel
disciplinador
nas
mos
do
professor.
Da
decorrem
manifestaes
constantes
do
autoritarismo,
podendo
chegar
sua
exacerbao.
Conforme
Luckesi
(1984),
um
exemplo
do
uso
autoritrio
do
professor
das
prticas
da
avaliao
a
definio
do
que
ser
considerado
como
relevante
ou
irrelevante,
em
funo
exclusivamente
do
seu
arbtrio
pessoal
ou,
o
que
pior,
do
seu
estado
psicolgico
de
momento.
Como
exemplo,
os
sujeitos
desta
pesquisa
retrataram
a
situao
da
avaliao
como
uma
armadilha
criada
pelos
professores,
na
medida
em
que
cobram,
intencionalmente,
na
prova,
conhecimentos
mais
complexos,
que
no
se
relacionam
com
as
prticas
desenvolvidas
na
sala
de
aula.
Alguns
sujeitos
vivenciaram,
tambm,
situaes
de
recuperao
punitiva.
Nessas
recuperaes,
os
alunos
deparavam-se
com
uma
prova
bem
mais
difcil
que
a
anterior,
com
exerccios
mais
complexos
que
os
da
prova
anterior.
Ou
seja,
uma
prova
que
teria
como
objetivo
principal
ajudar
os
alunos
a
se
recuperarem,
passa
a
ser
mais
uma
armadilha.
Nessas
prticas
relatadas,
fica
evidente
que
a
avaliao
no
utilizada
a
39
CENEBRA EDUCACIONAL
favor
do
aluno,
uma
vez
que
seu
objetivo
no
ajud-los;
ao
contrrio,
essas
prticas
de
avaliao
acabam
prejudicando-os,
como
os
relatos
claramente
sugerem.
Outros
exemplos
do
uso
autoritrio,
pelo
professor,
das
prticas
de
avaliao
evidenciam-se
atravs
do
controle
de
corpos
e
do
feed
back
punitivo.
Atravs
de
suas
posturas,
na
situao
de
avaliao,
os
professores
demonstram
grande
preocupao
com
o
controle
das
condies
fsicas
dos
alunos
e
do
ambiente.
Os
dados
indicam
que
o
dia
de
prova
transforma-se
num
triste
ritual
devido
s
inmeras
obrigaes
exigidas
pelos
professores.
No
entanto,
essas
exigncias
acabam
alimentando
o
medo
e
a
ansiedade
dos
alunos
em
relao
avaliao
e,
por
extenso,
prpria
disciplina
em
questo..
A
relao
professor-aluno
torna-se,
muitas
vezes,
inamistosa
pela
relao
de
poder
que
se
instaura
em
seu
interior
-
no
caso,
marcada
por
um
sentimento
de
desconfiana
para
com
o
aluno,
assumido
aprioristicamente.
De
acordo
com
Maciel
(2003,
p.
19):
Se,
de
um
lado,
a
escola
usa
a
avaliao
como
instrumento
de
poder
e
de
controle
do
aluno,
por
outro,
o
aluno
acaba
desenvolvendo
estratgias
de
sobrevivncia
e
criando
um
'contra-poder'
estabelecendo
uma
relao
utilitarista
com
o
saber
e
com
o
outro;
conseguir
nota
a
qualquer
custo,
mesmo
que
atravs
de
'cola'
(que
mais
comum
do
que
se
imagina):
seja
material
(escritos
em
papis,
borracha,
carteira,
etc.)
ou
mental
(memorizao
mecnica).
De
qualquer
maneira,
o
que
se
verifica
frequentemente
que
no
h
correlao
entre
nota
e
a
qualidade
da
aprendizagem.
Ou
seja,
o
aluno
acaba
descobrindo
o
jogo
da
escola
e
encontra
formas
de
resistncia
e
enfrentamento.
Os
relatos
dos
alunos
que
vivenciaram
feed
back
punitivos
retratam
as
atitudes
de
professores
diante
da
classe,
no
momento
da
devoluo
das
avaliaes,
reprimindo
e
humilhando
os
alunos
que
no
foram
bem.
Pode-
se
afirmar
que
o
ncleo
Feed
back
punitivo
apresenta
dramticos
relatos
de
situaes
que
mais
potencializam
a
averso
dos
alunos
-
eles
se
sentem
invadidos,
humilhados
e
totalmente
constrangidos.
Outro
uso
autoritrio
da
avaliao
a
sua
transformao
em
mecanismo
disciplinador
de
condutas
sociais.
Uma
prtica
frequente
no
meio
escolar
a
utilizao
do
poder
e
do
veredicto
da
avaliao
para
ameaar
os
alunos,
como
os
dados
sugerem.
Desenvolvidas
dessa
forma,
as
prticas
de
avaliao
transformam-se
em
um
instrumento
de
poder
nas
mos
do
professor.
Alguns
sujeitos
caracterizaram
as
prticas
de
avaliao
vivenciadas
como
formas
de
punio
dos
alunos,
geralmente
diante
de
situaes
consideradas
como
40
CENEBRA EDUCACIONAL
de
indisciplina.
Esses
sujeitos
comentam
o
quanto
a
classe
prejudicava-se
com
as
provas-surpresas
e
inferem
que
o
objetivo
do
professor,
com
esse
tipo
de
prova,
era
apenas
punir
a
classe.
A
avaliao,
utilizada
como
um
instrumento
de
poder
pelo
professor,
torna-se,
consequentemente,
um
instrumento
de
ameaa,
gerador
de
sentimentos
negativos,
o
que
explica
que
os
dias
de
avaliao
podem
causar
grande
sofrimento
na
vida
dos
alunos.
O
subncleo
"
Medo
e
ansiedade"
agrupa
os
relatos
que
revelam
os
sentimentos
de
medo
e
ansiedade
gerados
pelo
dia
da
avaliao.
Observa-
se
que
a
avaliao,
na
perspectiva
tradicional,
torna-se
uma
prtica
que
provoca
intensos
sentimentos,
a
ponto
de
prejudicar
a
qualidade
de
vida
dos
alunos.
4)
O
PROCESSO
DE
ENSINO
EM
FUNO
DO
VESTIBULAR
De
acordo
com
os
sujeitos
participantes,
o
fato
de
as
escolas
desenvolverem
as
prticas
pedaggicas
explicitamente
com
base
no
vestibular,
tambm
contribuiu
com
a
potencializao
da
averso.
Isto
porque
os
alunos
sentem-se
limitados
e
pressionados,
visto
que
eles
tm
de
aprender
muitos
contedos
em
um
espao
de
tempo
predeterminado
e
restrito.
Grande
parte
dos
sujeitos
comentou
sobre
o
ritmo
alucinante
da
semana
de
provas.
Eles
contam
que
a
sobrecarga
de
contedos
exigidos
pela
escola,
em
apenas
uma
semana,
prejudica
o
seu
desempenho.
Esses
sujeitos
relatam
que,
que
se
os
professores
ministrassem
as
provas
no
final
dos
contedos,
eles
alunos
-
teriam
a
oportunidade
de
se
preparar
melhor
para
as
provas.
Devido
a
esse
sistema
de
avaliao,
situaes
geradoras
de
medo
e
ansiedade,
em
relao
avaliao,
acabam
aumentando
e
gerando
mais
averso
situao
escolar
e
a
determinados
objetos
de
conhecimento.
CONSIDERAES
FINAIS
Os
dados
apresentados
neste
trabalho,
obviamente,
no
do
conta
de
toda
a
problemtica
da
avaliao
escolar
em
nosso
sistema
de
ensino,
da
mesma
forma
que
no
discutem
as
mudanas
recentes
da
poltica
educacional
na
rea:
essas
questes
exigem
outras
pesquisas
e
anlises.
O
objetivo
presente
mais
limitado,
porm
no
menos
relevante:
procura-
se
demonstrar
que
as
prticas
tradicionais
de
avaliao
escolar
podem
ter
efeitos
deletrios
na
relao
que
se
estabelece
entre
os
alunos
e
os
objetos
de
conhecimento
em
questo.
A
partir
dos
relatos
dos
sujeitos
participantes,
possvel
reafirmar
que
a
avaliao
constitui-se
em
um
dos
pontos
nevrlgicos
do
nosso
sistema
de
ensino,
podendo
afetar
41
CENEBRA EDUCACIONAL
profundamente
a
qualidade
da
vida
escolar
dos
alunos.
Sendo
assim,
dentre
as
decises
pedaggicas
assumidas
pelos
docentes
no
planejamento
do
ensino,
a
avaliao
merece
uma
ateno
especial,
como
foi
evidenciado
pelos
relatos
dos
jovens
aqui
apresentados.
Sendo
uma
importante
dimenso
da
mediao
pedaggica
do
professor,
as
prticas
de
avaliao
envolvem,
sensivelmente,
a
dimenso
afetiva,
no
se
restringindo
apenas
aos
aspectos
cognitivos.
Desta
forma,
devem
ser
planejadas
e
desenvolvidas
como
um
instrumento
sempre
a
favor
do
aluno
e
do
seu
processo
de
apropriao
do
conhecimento.
Os
dados
sugerem
que
o
processo
de
avaliao
da
aprendizagem
em
sala
de
aula
um
dos
principais
fatores
determinantes
da
qualidade
dos
vnculos
que
se
estabelecero
entre
o
sujeito
e
os
objetos
do
conhecimento.
Alm
disso,
uma
mediao
positivamente
afetiva
envolve
a
melhora
da
autoestima
dos
alunos,
favorecendo
a
autonomia
e
fortalecendo
a
confiana
em
suas
capacidades
e
decises
isto
porque
ela
favorece
a
aprendizagem
do
aluno,
ou
seja,
ela
favorece
o
seu
sucesso
escolar.
Segundo
Leite
e
Tassoni
(2002,
p.
17),
"
pode-se
afirmar,
sem
exageros,
que
a
qualidade
da
mediao
pedaggica,
em
muitos
casos,
determina
toda
a
histria
futura
da
relao
entre
o
aluno
e
um
determinado
contedo
ou
prtica
desenvolvida
na
escola.
Tal
histria
tambm
essencialmente
afetiva"
.
De
acordo
com
Luckesi
(1984),
em
funo
de
estarem
no
bojo
de
uma
pedagogia
que
traduz
as
aspiraes
de
uma
sociedade
conservadora,
as
prticas
tradicionais
de
avaliao
da
aprendizagem
escolar
podem
exacerbar
a
autoridade
e
oprimir
o
educando,
impedindo
o
seu
crescimento
e
transformao.
Segundo
o
autor,
para
romper
com
esse
processo,
necessrio
romper
com
a
ideologia
liberal
e
com
a
pedagogia
que
a
traduz.
Para
que
a
avaliao
educacional
escolar
assuma
o
seu
verdadeiro
papel
de
instrumento
de
diagnstico
para
o
crescimento
do
aluno,
ela
ter
que
se
situar
e
estar
a
servio
de
uma
pedagogia
que
esteja
preocupada
com
a
transformao
social
e
no
com
a
sua
conservao.
A
avaliao
diagnstica,
como
j
apresentada,
representa
uma
importante
alternativa
diante
dessa
situao,
visto
que
supe
que
o
ato
de
avaliar
deve
implicar
decises
assumidas
sempre
a
favor
do
aluno,
sendo
os
seus
resultados
utilizados
no
sentido
de
permitir
ao
professor
rever
e
alterar
as
condies
de
ensino,
visando
ao
aprimoramento
do
processo
de
apropriao
do
conhecimento
pelo
aluno.
Sendo
assim,
importante
ressaltar
a
necessidade
do
resgate
da
avaliao
como
funo
diagnstica.
Atravs
dessa
funo,
a
avaliao
42
CENEBRA EDUCACIONAL
planejada
e
desenvolvida
como
uma
situao
de
reflexo,
preferencialmente
envolvendo
o
conjunto
dos
educadores
da
escola,
no
sentido
de
buscar
no
s
o
avano
cognitivo
dos
alunos,
mas
propiciar
as
condies
afetivas
que
contribuam
para
o
estabelecimento
de
vnculos
positivos
entre
os
alunos
e
os
contedos
escolares.
Com
a
funo
diagnstica,
a
avaliao
pode
auxiliar
o
progresso
e
o
crescimento
do
aluno,
atravs
do
aprimoramento
das
condies
de
ensino.
Com
base
nos
relatos
da
presente
pesquisa,
torna-se
evidente
a
necessidade
de
se
reverem
e
se
alterarem
as
prticas
de
avaliao
adotadas
tradicionalmente.
Formas
alternativas,
como
a
avaliao
diagnstica
aqui
discutida,
devem
ser
implementadas,
compatveis
com
uma
pedagogia
inclusiva,
direcionada
para
o
processo
de
transformao
social
e
para
o
crescimento
e
desenvolvimento
integral
dos
alunos.
43
CENEBRA EDUCACIONAL
BIBLIOGRAFIA
FREITAS,
L.
C.
Ciclos,
seriao
e
avaliao:
confronto
de
lgicas.
So
Paulo:
Moderna,
2003.
(Coleo
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GALVO,
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Wallon:
uma
concepo
dialtica
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infantil.
Petrpolis:
Vozes,
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no
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S.
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So
Paulo:
Casa
do
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2006.
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M.
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sala
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aula:
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SADALLA,
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e
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docente:
desafios
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So
Paulo:
Casa
do
Psiclogo,
2002.
LUCKESI,
C.
C.
Avaliao
educacional
escolar:
para
alm
do
autoritarismo.
Tecnologia
Educacional,
Rio
de
Janeiro,
n.
61,
1984.
MACIEL,
D.
M.
A
avaliao
no
processo
ensino-aprendizagem
de
matemtica
no
ensino
mdio:
uma
abordagem
formativa
scio-cognitiva.
2003.
Dissertao
(Mestrado
em
Educao)
-
Faculdade
de
Educao,
Universidade
Estadual
de
Campinas,
Campinas,
SP,
2003.
WALLON,
H.
A
evoluo
psicolgica
da
criana.
Lisboa:
Edies
70,
1968.
.
Do
acto
ao
pensamento.
Lisboa:
Moraes,
1978.
.
As
origens
do
carter
na
criana.
So
Paulo:
Difuso
Europia
do
Livro,
1971.
VYGOTSKY,
L.
S.
A
formao
social
da
mente.
So
Paulo:
Martins
Fontes,
1984.
44
CENEBRA EDUCACIONAL
ATUANDO
EM
CONTEXTO:
O
PROCESSO
DE
AVALIAO
NUMA
PERSPECTIVA
INCLUSIVA
Denise
Meyrelles
de
Jesus
Neste
trabalho
procuramos
refletir
com
os
profissionais
da
escola
sobre
as
suas
experincias.
Partimos
do
seu
saber-fazer
para
a
construo
de
um
novo
modo
de
lidar
com
a
realidade.
Pretendemos
avanar
na
problematizao/compreenso
da
necessidade
da
escola
como
espao
social,
provocar
mudanas
para
incluir
todos
os
seus
alunos,
inclusive
aqueles
que
demandam
maior
apoio
no
processo
educacional.
Concordamos
com
Figueiredo
(2002,
p.
68),
quando
sugere
que,
para
...efetivar
a
incluso
preciso
[...]
transformar
a
escola,
comeando
por
desconstruir
prticas
segregacionistas.
[...]
a
incluso
significa
um
avano
educacional
com
importantes
repercusses
polticas
e
sociais
visto
que
no
se
trata
de
adequar,
mas
de
transformar
a
realidade
das
prticas
educacionais.
Para
que
a
diversidade
humana
possa
se
fazer
presente
como
valor
universal,
a
escola
precisa
assumir
uma
postura
de
construtora
da
igualdade,
visando
a
incluir
na
tessitura
social
aqueles
que
vm
sendo
sistematicamente
excludos.
Nesse
sentido,
ganham
especial
relevncia
os
discursos
e
aes
dos
professores,
porque,
em
ltima
instncia,
so
eles
que,
no
meio
de
seus
medos,
dvidas,
ansiedades,
disponibilidades,
acolhimentos
e
possibilidades,
assumem
os
alunos
em
suas
salas
de
aula.
So
as
prticas
pedaggicas
a
desenvolvidas
que
podero
construir
ou
no
no
sentido
da
aquisio
do
conhecimento
por
todas
as
crianas,
sejam
ditas
"normais
ou
com
necessidades
educativas
especiais".
Pesquisas
recentes
(FIGUEIREDO,
2002;
MANTOAN,
2002;
Jesus
et
al.,
2000)
corroboram
os
resultados
observados
na
primeira
fase
deste
estudo.
Os
professores
manifestam
que
tm
dificuldades
em
trabalhar
com
alunos
com
algum
tipo
de
deficincia
e,
mais
que
isso,
muitos
no
acreditam
em
sua
capacidade
de
mudar
esse
quadro.
Concordamos
com
Figueiredo
(2002,
p.
76),
quando
analisa:
"...isto
decorre
da
dificuldade
de
trabalhar
pedagogicamente
com
a
diversidade".
Assim
sendo,
faz-se
necessrio
trabalhar
com
os
profissionais
da
educao
de
maneira
que
eles,
sendo
capazes
de
compreender
e
refletir
sobre
as
suas
prticas,
sejam
tambm
capazes
de
transformar
lgicas
de
ensino.
45
CENEBRA EDUCACIONAL
Acreditamos
que
a
qualificao
do
professor
se
constitui
numa
forma
de
fortalecimento
da
qualidade
do
atendimento
dos
alunos
no
seu
conjunto
e
da
crena
dos
professores
de
que
podem
construir
novas
alternativas
e
desenvolver
novas
competncias
(NVOA,
1992).
Nossa
perspectiva
era
trabalhar
no
cotidiano
da
prtica
pedaggica
da
escola,
por
meio
de
estratgias
variadas,
tendo
como
objetivo
produzir
uma
"reflexo
autoformadora"
(NVOA,
2000).
Tomamos,
como
princpio
bsico,
a
necessidade
de
preparao
dos
profissionais
da
educao
para
uma
prtica
reflexiva,
para
a
inovao
e
a
cooperao.
Nesse
sentido,
faz-se
necessria
uma
"escola
reflexiva",
ou
seja,
"...uma
organizao,
que
continuamente
se
pensa
a
si
prpria,
na
sua
misso
social
e
na
sua
organizao,
e
confronte-se
com
o
desenrolar
de
sua
atividade
em
um
processo
heurstico
simultaneamente
avaliativo
e
formativo"
(ALARCO,
2001,
p.
11),
ou
seja,
uma
"organizao
aprendente",
aquela
"que
se
pensa
e
que
se
avalia
em
seu
projeto
educativo".
As
organizaes
aprendem
quando
tm
capacidade
para
ser
sensveis
s
necessidades
do
meio,
quando
so
capazes
de
utilizar
o
saber
adquirido
para
melhorar
as
suas
possibilidades
de
resposta
e
de
responder
"criativamente"
quando
essas
so
detectadas
(BOLVAR,
1997).
Em
uma
"organizao
aprendente",
os
seus
membros
devem
ser
incentivados
e
mobilizados
para
a
participao,
a
construo,
o
dilogo,
a
reflexo,
a
iniciativa
e
a
experimentao.
Na
escola
todos
so
atores,
mas
os
professores
so
atores
de
"primeiro
plano"
e,
conseqentemente,
devem-se
intensificar
os
esforos
para
que
lhes
sejam
garantidas
as
orientaes
necessrias
ao
exerccio
da
profisso
docente
e
que,
por
outro
lado,
os
professores
tomem
conscincia
da
sua
prpria
profissionalidade
em
termos
individuais
e
coletivos
(ALARCO,
2001).
A
complexidade
dos
problemas
que
se
colocam
escola
na
atualidade
exige
cooperao,
olhares
multidimensionais
e
uma
atitude
de
investigao
na
ao
e
pela
ao.
Por
outro
lado,
"...exige
do
professor
a
conscincia
de
que
a
sua
formao
nunca
est
terminada
e
das
chefias
e
do
governo,
a
assuno
do
princpio
de
formao
continuada"
(ALARCO,
2001,
p.
24).
Foi
nesse
sentido
que
desenvolvemos
um
projeto
de
formao-
interveno.
E
a
dinmica
e
complexidade
de
parte
desse
processo
que
relatamos
neste
trabalho.
Nosso
estudo
foi
conduzido
numa
escola
pblica
municipal
de
ensino
fundamental
de
Vitria.
Esta
escola
se
constituia
em
unidade
plo,
46
CENEBRA EDUCACIONAL
ou
seja,
no
s
atendia
os
alunos
com
necessidades
educativas
especiais,
mas
tambm,
oferecia
atendimento
especializado
aos
alunos
de
outras
4
unidades
de
ensino
localizadas
na
regio.
A
escola
localiza-se
em
regio
de
periferia
urbana
e
atendia
alunos
oriundos
de
famlias
de
baixssimo
nvel
scioeconomico.
Frederico,
cujo
caso
tomamos
como
ponto
de
partida
de
nossas
discusses,
era
aluno
da
segunda
srie
e
estava
com
9
anos.
Sua
professora
estava
concluindo
o
curso
de
Pedagogia
e
tinha
mais
de
10
anos
de
experincia
de
magistrio,
inclusive
como
"especialista"
em
educao
especial.
PROCESSO
DE
AVALIAO
NUMA
PERSPECTIVA
INCLUSIVA
A
professora
Maria
havia
solicitado
auxlio
na
tentativa
de
avaliar
o
processo
de
aquisio
da
leitura
e
escrita
do
aluno
Frederico.
No
horrios
de
planejamento,
buscamos
saber
mais
sobre
o
aluno.
Ela
afirmou
que
"...se
tratava
de
um
aluno
pr-silbico,
meio
que
'empacado'
a...
gostaria
de
material
para
que
ele
supere
esta
fase".
Exps,
ainda,
como
vinha
trabalhando
com
o
aluno
e
reconhecia
progressos
na
oralidade
e
na
compreenso
da
funo
da
escrita.
Alm
disso,
tambm
estava
mais
prxima
do
grupo
"depois
das
intervenes
na
sala".
Concluiu:
"Temos
que
respeitar
o
ritmo
do
aluno...
mas
acho
que
ele
pode
andar
mais".
Elaboramos,
a
partir
da
literatura,
um
breve
roteiro
de
pontos
que
poderamos
estar
avaliando
com
o
aluno.
Por
meio
de
uma
srie
de
atividades,
tentamos
avaliar
o
aprendizado
de
Frederico
quanto
aos
itens
colocados.
Tivemos
dois
encontros
e
a
professora
participou
do
primeiro.
No
segundo
encontro,
no
havia
quem
assumisse
a
turma,
por
isso
ela
no
pde
comparecer.
Aps
o
segundo
encontro
com
o
aluno,
juntamente
com
a
pedagoga
e
a
professora,
propusemos
um
projeto
educativo
especfico
para
Frederico,
para
ser
trabalhado
na
sala
de
aula
e
no
laboratrio
pedaggico
da
escola.
Todo
o
grupo
da
escola
tinha
conhecimento
de
que
a
avaliao
estava
sendo
realizada
e
que
da
surgiria
uma
proposta.
O
grupo
tinha
uma
srie
de
questes
sobre
como
detalhar
cada
um
dos
objetivos.
Apresentamos
um
conjunto
de
exemplos
bem
como
uma
bibliografia
bsica,
disponvel
na
biblioteca
da
escola.
A
maioria
daqueles
profissionais
tinha
alguns
alunos
que
poderiam
"se
beneficiar"
daquela
proposta.
Analisamos
que
a
proposta
havia
sido
elaborada
para
um
aluno
especfico,
e
a
partir
de
uma
a
avaliao
mais
sistemtica.
Voltamos
a
discutir
a
relevncia
de
um
plano
para
o
aluno,
embora
reconhecssemos
a
comunalidade
daquelas
questes.
47
CENEBRA EDUCACIONAL
No
encontro
seguinte
do
grupo,
trabalhamos
textos
sobre
a
questo
da
avaliao
numa
perspectiva
inclusiva.
Tal
tema
trouxe
muita
inquietao,
visto
que
estvamos
no
final
do
ano
e
a
deciso
sobre
aprovar
ou
no
os
alunos
era
iminente.
A
discusso
do
grupo
mostrava
que
a
tomada
de
deciso
fazia
balanar
algumas
convices
das
professoras.
A
professora
Eva
se
colocava:
"Eu
acho
que
estou
indo
no
caminho
certo.
A
avaliao
deles
ser
de
acordo
com
o
nvel
de
desempenho
deles.
Como
voc
diz...
parmetro
de
si
mesmo!
Mas
tenho
medo,
quem
vai
peg-los
ano
que
vem
na
4
srie?".
E
a
professora
Maria
ponderou:
"Estou
convencida
que,
do
ponto
de
vista
formal,
eles
sero
promovidos,
embora
eu
tenha
clareza
quanto
necessidade
de
apoio
que
esses
alunos
tm.
Isto
a
funo
do
laboratrio
e
da
professora
do
ano
que
vem".
Trs
professoras
analisam
que
os
alunos
ainda
poderiam
se
beneficiar
do
projeto
de
frias.
Algo
bem
especfico
como
a
proposta
feita
para
Frederico.
O
grupo
do
laboratrio
concordou
com
as
colocaes,
mas
insistia
que
o
planejamento
da
tarefa
era
das
professoras,
bem
como
preparar
o
"dossi
dos
alunos".
Dizamos
que
vamos
como
uma
tarefa
conjunta,
visto
que
havia
uma
interveno
realizada
no
laboratrio.
As
professoras
das
turmas
concordaram
e
os
membros
do
laboratrio
no
se
manifestaram.
No
encontro
seguinte,
trouxemos
um
texto
sobre
avaliao
que
se
aproximava
da
perspectiva
da
avaliao
preconizada
na
Declarao
de
Salamanca.
O
grupo
tambm
demandava
conhecer
o
texto
dos
parmetros
curriculares
da
rea
de
Educao
Especial,
no
que
tangia
avaliao.
Observamos
os
textos
e
as
anlises
do
material
evidenciavam
que
aqueles
princpios
eram
difceis
de
serem
incorporados.
Havia
idas
e
vindas,
e
sempre
a
discusso
sobre
os
professores
das
sries
seguintes.
A
diretora
procurou
mostrar
a
relevncia
do
projeto
"Escola
de
Frias"
para
aqueles
e
tambm
os
outros
alunos.
Buscamos
mostrar
a
importncia
de
relatrios
bem
elaborados,
que
servissem
de
parmetros
para
a
continuidade
do
processo,
sem
considerar
a
possibilidade
de
reprovao.
Uma
das
pedagogas
questionou:
"...mas
no
h
uma
srie
em
que
eles
ficam
melhor
encaixados?
Quais
so
os
objetivos
para
os
alunos
com
as
necessidades
educativas
especiais?
Quais
so
os
critrios?
No
sei,
no!".
48
CENEBRA EDUCACIONAL
As
professoras
das
turmas
insistiram
que
tudo
aquilo
j
havia
sido
dito
e
que
elas
estavam
definidas,
embora
precisassem
de
ajuda
nos
relatrios.
Reiteramos
a
possibilidade
de
realizar
um
trabalho
diferencia-do
com
professores
e
alunos
e
enfatizamos
como
o
laboratrio
pedaggico
e
os
pedagogos
poderiam
"fazer
a
diferena".
O
grupo
parecia
perplexo.
Confirmamos
que
iramos
ajud-las
a
elaborar
os
"dossis"
dos
alunos
com
necessidades
educativas
especiais.
Marcamos
horrios
para
comearmos
os
"dossis"
com
cada
professora.
Elas
insistiram
que
a
pedagoga
do
ciclo
e
uma
professora
do
laboratrio
deveriam
estar
presentes.
As
professoras
demandam
o
seu
prprio
apoio.
No
grupo,
ainda
elaboramos
um
roteiro
comum
para
ser
seguido.
Nos
encontros
marcados,
elaboramos
detalhadamente
um
caso,
e
as
professoras
produziram
os
demais.
No
segundo
encontro
com
cada
uma
delas,
revimos
os
relatrios
feitos
por
elas
e
fizemos
sugestes,
quando
necessrio.
A
professora
Eva
nos
questionou:
"Voc
vai
ao
conselho
de
classe?
Sinto
em
voc
o
apoio.
s
vezes
voc
nem
vem
aqui
na
sala
mas,
eu
sei
que
voc
est
aqui...
obrigado
pela
sua
ajuda,
em
voc
eu
sinto
cumplicidade".
Reiteramos
que
estaramos
no
conselho
de
classe
final.
Na
reunio
definida
para
acontecer
o
conselho
de
classe,
estavam
presentes
as
pedagogas
do
ciclo,
as
professoras
do
laboratrio
e
as
de
1
a
4
srie.
Foram
discutidas
questes
gerais
relativas
ao
fato
de
a
Secretaria
Municipal
da
Educao
no
ter
parmetros
claros
de
aprovao
ou
no.
Analisaram
a
questo
de
muitos
alunos
estarem
tendo
um
bom
nvel
de
aprendizado,
mas
no
estarem
no
nvel
da
srie
subseqente.
Lembraram
que
os
professores
poderiam
trabalhar
com
nveis
diversificados,
mas
questionavam
se
eles
saberiam
faz-lo.
A
alfabetizao
parecia
ser
a
grande
questo,
independentemente
da
srie
ou
do
fato
de
o
aluno
apresentar
ou
no
necessidades
educativas
especiais.
O
grupo
passou
a
discutir
a
situao
especfica
de
alguns
alunos
que
apresentavam
maiores
dificuldades
acadmicas
ou
socioafetivas.
As
questes
familiares
eram
sempre
trazidas
como
justificativa
da
situao
escolar
do
aluno;
pouco
se
analisou
a
responsabilidade
da
prpria
escola.
Para
alguns,
foi
sugerida
a
incluso
no
projeto
de
frias,
enquanto,
para
outros,
o
projeto
Nova
Oportunidade
de
Avaliao
(NOA),
ou
seja,
uma
"nova
prova
"
no
incio
do
ano
letivo
seguinte,
o
que
definiria
a
promoo
ou
no.
49
CENEBRA EDUCACIONAL
Quanto
aos
alunos
com
necessidades
educativas
especiais,
a
deciso
parecia
ser
a
de
promov-los
com
a
recomendao
de
escola
de
frias
e
de
acompanhamento
do
laboratrio
pedaggico
para
a
maioria,
enquanto
alguns
poucos
(trs)
poderiam
ter
acompanhamentos
do
laboratrio
de
atividades
curriculares.
Foram
lidos
os
relatrios
e,
embora
parecesse
haver
dvidas
quanto
promoo,
havia
a
argumentao
de
que
"alunos
com
necessidades
educativas
especiais
no
deveriam
ficar
reprovados".
A
professora
Maria
falou
de
suas
dvidas:
",
confesso...
eu
ainda
tenho
muitos
conflitos.
melhor
deixar
ir,
em
casos
extremos
volta.
Sei
no!".
Retomamos
questo
da
proposta
de
avaliao
da
Secretria
Municipal
da
Educao
e
do
MEC.
Analisamos
que
se
tratava
de
assumir
responsabilidades
pelo
aprendizado
do
aluno
no
seu
nvel
de
desenvolvimento
e,
assim
sendo,
a
questo
da
reprovao
perdia
a
conotao
que
ali
vinha
sendo
posta.
A
professora
Amlia
diz:
"Ouvindo
tudo
isto,
estou
mudando
de
idia.
No
vou
reprovar
Rafael
e
sim
coloc-lo
para
o
projeto
de
frias.
Ele
precisa
melhorar,
mas
j
est
quase
com
13
anos
e
na
4
srie
outra
vez!".
As
professoras
Maria
e
Eva
pediram
para
rever
o
caso
de
outros
alunos
ditos
normais.
O
conselho
de
classe
"terminou"
com
vrias
pendncias.
As
professoras
queriam
repensar
os
casos,
ao
que
a
pedagoga
do
ciclo
comentou:
"Vim,
j
estava
tudo
certinho...
agora...
s
quero
ver
quando
vou
entrar
de
frias".
A
avaliao
do
aluno
parece
ainda
se
constituir
numa
das
questes
mais
contraditrias
no
modelo
educacional
vigente
e
modelos
que
visam
a
ultrapass-lo
muitas
vezes
se
pegam
teimando
em
propostas
nada
inclusivas.
Sanches
(1996)
chama
a
ateno
para
o
fato
de
que
o
diagnstico
educativo,
que
se
constitui
na
caracterizao
das
aquisies
e
das
dificuldades
do
aluno,
deve
ser
exaustivo,
para
que
a
interveno
v
ao
encontro
das
reais
necessidades
do
aluno.
Assim
sendo,
buscamos,
a
partir
da
noo
de
demonstrao,
outra
vez,
junto
com
a
professora,
realizar
uma
avaliao
educativa
quanto
s
"hipteses
lingsticas"
de
seu
aluno.
Como
ponto
de
partida,
trabalhamos
o
referencial
terico
trazido
pela
professora.
Construmos
com
ela
uma
proposta
de
interveno
a
partir
da
avaliao
educativa
inicial
e
todo
o
material
se
constituiu
em
contedo
de
estudo
e
discusso
do
grupo
de
formao-interveno.
50
CENEBRA EDUCACIONAL
A
avaliao
final
na
escola
consiste
num
momento
de
impasse.
E
o
conselho
de
classe
final
revelou
claramente
os
limites
e
dificuldades
da
maioria
com
as
questes
que
diziam
respeito
avaliao.
Havia
dvidas
e
medos.
A
ansiedade
se
fazia
presente
e
o
grupo
desejava
que
uma
"instncia
maior"
definisse
os
critrios
a
serem
seguidos.
As
professoras
demandavam
apoio
na
tomada
de
deciso,
bem
como
na
construo
das
fichas
de
avaliao.
Nessa
perspectiva,
elaboramos
no
grupo
um
modelo
de
ficha
que
pudesse
deixar
evidente
"...o
que
o
aluno
sabia,
o
que
deveria
saber
e
uma
proposta
de
programa
a
ser
desenvolvida"
(SANCHES,
1996,
p.
47).
Os
dados
nos
mostram
a
processualidade
do
trabalho
e
como
difcil
passar
da
abordagem
de
uma
avaliao
por
especialistas,
para
uma
avaliao
das
condies
de
ensino/aprendizagem.
"A
formao
no
se
faz
antes
da
mudana,
faz-se
durante,
produz-se
nesse
esforo
de
inovao
e
de
procura
dos
melhores
percursos
para
a
transformao
da
escola
(NVOA,
1995,
p.
28).
Partimos
do
pressuposto
de
que
a
transformao
da
escola
consiste
em
condio
para
o
desenvolvimento
da
perspectiva
de
uma
educao
para
todos
e
de
que
essa
transformao
da
escola
se
constitui
numa
educao
para
todos.
E,
tambm,
que
essa
transformao
se
sustenta
no
profundo
conhecimento
da
cultura
da
escola,
em
que
seus
membros
tenham
conscincia
de
si
prprios,
de
suas
aes
e
do
seu
ambiente.
Tomamos
como
princpio
bsico
a
necessidade
de
preparao
dos
profissionais
de
educao
para
uma
prtica
reflexiva,
para
a
inovao
e
a
cooperao.
O
profissional
reflexivo
mantm
um
compromisso
"...no
debate
social
sobre
as
finalidades
da
escola
e
de
seu
papel
na
sociedade"
(PERRENOUD,
1999,
p.
12).
Um
fator
decisivo
na
modificao
da
escola
consiste
em
transformar-se
numa
"organizao
aprendente",
aquela
que
se
pensa
e
que
se
avalia
em
seu
prprio
projeto
educativo.
Bolvar
(1997,
p.
82)
nos
alerta
que
a
escola
s
ser
uma
"...unidade
bsica
de
formao
e
inovao
se
nela
houver
espao
para
a
aprendizagem
institucional".
O
mesmo
autor
argumenta
que
as
organizaes
aprendem
quando
tm
capacidade
para
ser
sensveis
s
necessidades
do
meio
e
de
responder
criativamente.
Esse
processo
depende
de
redes
de
colaborao
que
existem
entre
os
seus
membros.
A
aprendizagem
em
equipe
a
chave
para
a
organizao
se
desenvolver
como
um
conjunto.
Os
seus
membros
devem
ser
incentivados
e
mobilizados
para
a
participao,
a
co-construo,
o
dilogo,
a
reflexo,
a
iniciativa
e
a
experimentao.
51
CENEBRA EDUCACIONAL
Assim,
buscamos
pela
via
de
a
formao-interveno
contribuir
no
sentido
de
criar
condies
de
mudanas
das
prticas
pedaggicas,
considerando
os
profissionais
da
escola
como
atores
de
"primeiro
plano"
(ALARCO,
2001).
Entendamos
que
o
aperfeioamento
do
pessoal
docente
se
constitui
em
suporte
educao
inclusiva
e
que
a
formao
continuada
permanente,
tomando
por
base
a
realidade
concreta
onde
se
do
aprendizagens,
o
seu
locus
privilegiado.
Alguns
alunos,
por
razes
diferentes,
so
colocados
como
prottipos
do
imaginrio
que
povoa
as
representaes
dos
profissionais
da
escola.
Para
"o
bem"
ou
para
"o
mal",
so
colocados
no
lugar
de
representantes
de
uma
determinada
"classe
de
sujeitos".
Aprofundarmo-nos
no
estudo
de
um
caso
pode
representar
uma
possibilidade
de
todos
da
equipe
escolar
se
implicarem
no
conhecimento,
reflexo
e
prtica
alternativa,
visando
modificar
uma
situao
em
processo.
Nesse
sentido,
pudemos
auxiliar
os
profissionais
da
escola
a
verem
a
si
prprios
e
aos
seus
colegas
como
"solucionadores
das
questes
coletivas"
que
emergem
no
cotidiano
(PORTER,
1997).
Nossa
perspectiva
terica
de
que
o
estudo
de
caso
contribuiu
para
a
construo
coletiva
do
conhecimento
que
vai
alm
da
mera
descrio
e
conforme
nos
sugere
Alarco
(2003,
p.
37)
"representa
conhecimento
terico
e
assume
valor
explicativo",
visto
que
no
h
conhecimento
de
caso
sem
sua
interpretao
terica.
A
anlise
casustica
de
episdios
reais
apresenta-se-me
como
uma
estratgia
de
grande
valor
formativo.
Permite
desocultar
situaes
complexas
e
construir
conhecimento
ou
tomar
conscincia
do
que
a
final
j
se
sabia
(ALARCO,
2003,
p.
52).
No
entanto,
a
reflexo
crtica
"...
precisa
de
ser
sistemtica
nas
suas
interrogaes
e
estruturante
dos
saberes
dela
resultantes",
o
que
pressupe
o
que
Alarco
(2003,
p.
44)
nomeia
de
triplo
dilogo:
um
dilogo
consigo
prprio,
um
dilogo
com
os
outros,
inclusive
os
que
construram
conhecimentos
que
so
referncia
e
o
dilogo
com
a
situao.
Nos
episdios
relatados
e
em
suas
discusses,
cremos
ter
enunciado
uma
possibilidade
de
atuao,
dentre
muitas
outras.
No
h
fechamentos
possveis
para
tais
empreendimentos.
Todos
ns
envolvidos
aprendemos
e
vimos
muitas
de
nossas
certezas
entrarem
em
turbulncia.
Mas
j
no
estamos
ss,
estamos
todos
implicados.
Aos
profissionais
da
educao
fica
52
CENEBRA EDUCACIONAL
a
questo:
como
lidar
com
a
diversidade,
o
desejo,
a
incerteza,
o
movimento,
o
desafio,
o
saber?
Quem
sabe
no
deveramos
exercitar
velhas
artes
de
infncia,
como
a
teima
[...]
teimar
um
determinado
objetivo,
perseguir
perseverantemente
um
determinado
propsito,
apostar
corajosamente
no
que
acredita
e,
com
isso,
conseguir
fazer
pequenos
deslocamentos,
ou
seja,
ir
onde
ningum
est
esperando,
penetrar
em
lugares
desconhecidos,
surpreender
e
surpreender-se...
(EIZIRIK,
apud
JESUS,
1995,
p.
2).
53
CENEBRA EDUCACIONAL
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