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Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

Gobierno Local, MIMP y Comunidad, desarrollando


actividades preventivas para disminuir situaciones de
riesgo en nios, nias, adolescentes en la zona de Huscar
Canto Grande, Distrito San Juan de Lurigancho.

Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin


Pblica- Pontificia Universidad Catlica del Per
2015

Marianela, Villalta Contreras, Ivn Vladimir Torres Pilco, Delia Carol, Toscano Noel
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

PROYECTO FINAL DE GOBERNABILIDAD

1 DATOS GENERALES:
1.1 Ttulo del Proyecto:

Gobierno Local, MIMP y Comunidad, desarrollando actividades


preventivas para disminuir situaciones de riesgo en nios, nias,
adolescentes en la zona de Huscar Canto Grande, Distrito San Juan de
Lurigancho

1.2 Integrantes del grupo:

- Marianela, Villalta Contreras (Coordinadora)


- Ivn Vladimir Torres Pilco
- Delia Carol, Toscano Noel

1.3 Introduccin
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

2 DESCRIPCIN / RESUMEN DEL PROYECTO


2.1. Justificacin del proyecto:
San Juan de Lurigancho constituye el Distrito ms grande de Latinoamrica, y uno de
los ms grandes de nuestro Pas con ms de 1millon de habitantes y donde el 20% de
su poblacin es eminentemente joven1.
El PDC 2015 -2021 del Distrito de San Juan de Lurigancho evidencia como problemas
principales: la violencia intrafamiliar sumada a la gran inseguridad ciudadana.
El observatorio de criminalidad sita a SJL como el segundo distrito con mayor ndice
de delincuencia y donde adolescentes y jvenes son protagonistas2.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables a travs del Programa Nacional
Yachay ha evidenciado la presencia de nias, nios y adolescentes en situacin de
calle3 en el distrito, los cuales estn expuestos a situaciones de riesgo y vulnerabilidad
(violencia, accidentes, consumos de drogas, pandillaje, delincuencia) sumado a que la
calle los aleja del hogar y de la escuela. El 100% de los NNA atendido por el PN tienen
2 a 3 aos de dficit escolar, todos han sido expuesto a situaciones de violencia por
parte de la familia y del entorno.
Los esfuerzos del Estado se concentran en la atencin y recuperacin de esta
poblacin que se encuentran en situacin de calle, se hace necesario acciones de tipo
preventivo que eviten llegar a una situacin.
Durante estos ltimos aos el contexto social en el que se desenvuelven los NNA est
tomando formas ms violentas, esta situacin se ha agravado y se evidencian NNA
que permanecen la mayor parte del tiempo en las calles, siendo susceptibles de sufrir
diversas formas de violencia e involucrase en actos delictivos, dejar de estudiar y en
general interrumpir su normal desarrollo4.
El proyecto plantea implementar tres estrategias de intervencin: la primera, dirigida a
NNA que pasan mayor tiempo en las calles de SJL, a travs de actividades ldico
recreativas que promuevan su participacin y el fortalecimiento de habilidades sociales
con la finalidad que puedan identificar situaciones de riesgo, evitarlas o tomar medidas
de prevencin. La segunda est dirigida a los padres, madres y tutores con la finalidad
de fortalecer el vnculo familiar y rol protector. La tercera dirigida a disminuir la
permisividad social de la poblacin frente al tema, desarrollando estrategias
articuladas entre el Gobierno Local, instituciones, y sociedad civil a nivel local a travs
de estrategias comunicacionales.
Este proyecto facilitara su implementacin y replicabilidad en otros Gobiernos Locales
por incluir estrategias innovadoras y atractivas, vinculadas a la edad de los NNA, de
bajo costo econmico, de carcter itinerante y porque permite la participacin de
jvenes de la misma localidad como voluntarios.

1
2
3
4 EL DIARIO CORREO 2015 xxxxx. EL DIARIO CORREO Lima, 23 de marzo, pp. B1-B2.
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Enfoque de desarrollo y valor publico

2.2. Zona donde se desarrollar el proyecto

San ju es uno de los distr con mayot


La zona de intervencin del Proyecto comprende las zonas de Huscar dentro del
Distrito de San Juan de Lurigancho5.

5 MUNICIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO 2015 Plan de Desarrollo Concertado 2015 - 2021. Consulta: 13 de

agosto de 2015.

http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-concertado-2015-2021.pdf
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Sector A Upis Huascar


(C14a), Sector B Upis
Huascar (C14b)

2.3. Identificacin de la poblacin beneficiaria


La poblacin beneficiaria del proyecto sern los nios, nias y adolescentes que se
encuentren en as calles de Huscar en san Juan de Lurigancho.
Segn informacin proporcionada por la Red de salud de San Juan de Lurigancho,
poblacin asignada para la zona de Huscar es de 90,977 personas. De las cuales
el grupo de inters del proyecto lo constituye la poblacin cuyas edades se encuentran
entre los 10 y 18 aos distribuyndose de la siguiente forma: de 6 a 14 aos un total
de 14, 088 (15.48%) y de 15 a 18 aos 6975 (7.7%).
http://www.redsasjl.gob.pe/index.php/informacion-estadistica

La poblacin beneficiaria del proyecto seran los NNa cuyas edades se encuentran
entre los 10 y 18 aos
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3 DIAGNSTICO QUE JUSTIFICA EL DISEO DEL PROYECTO:


IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES

3.1. rbol de Problemas

La problemtica sobre la cual trabajar el proyecto corresponde al incremento de


nias, nios y adolescentes - NNA que se encuentran en las calles de Huscar en
San Juan de Lurigancho. Esta situacin origina exposicin de NNA a violencia
fsica, mental, bajo rendimiento escolar o abandono escolar, desarrollo de
conductas antisociales como consumo de drogas, delincuencia, sicariato,
exposicin de NNA a situacin de calle (trabajo infantil, mendicidad explotacin
sexual o vida en calle).
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3.2. Explicacin de la relacin causal con el problema basado en la teora.

Dentro del anlisis de las causas del problema hemos plateado las siguientes:

1. Nios, nias y adolescentes con limitadas habilidades sociales.


Tal como seala Vicente Caballo6, las habilidades sociales son el conjunto
de conductas de un individuo en un contexto interpersonal que representan
la acumulacin de los sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o
derechos que utilizar en la resolucin de sus problemas inmediatos.
En este sentido la carencia o el poco desarrollo de habilidades sociales
dificulta esencialmente la toma de decisiones, el juicio crtico y por lo tanto
la capacidad de resolver problemas.
En nios y adolescentes, la temtica de las habilidades sociales es
relevante, no slo por su dimensin relacional, sino por su influencia a
otras reas vitales tales como la escolar, la familiar, entre otras. Est
comprobado que aquellos nios y/o adolescentes que muestran
dificultades en relacionarse o en la aceptacin por sus compaeros del
aula, tienden a presentar problemas a largo plazo vinculados con la
desercin escolar, los comportamientos violentos y las perturbaciones
psicopatolgicas en la vida adulta Betina, Ana (2011).

2. Entorno familiar desfavorable para la proteccin de NNA.

Para Muoz (2005), la familia juega un papel crucial en el desarrollo de los


nios y nias debido a que en ese entorno se desarrollan sus primeros
aos de vida. A pesar de que los nios y nias reciben influencia de
diversos agentes externos, sigue siendo la familia la que resuelve todas las
dems influencias.

Segn Rojas (2005), Hartup menciona que las relaciones entre iguales
contribuyen en gran medida no slo al desarrollo cognitivo y social, sino
adems, a la eficacia con la cual funcionamos como adultos, as mismo
portula que el mejor indicador de la adaptacin adulta no es el coeficiente
de inteligencia, ni las calificaciones de la escuela, ni la conducta en clase,
sino la habilidad con que el nio se lleve con otros. En este sentido el trato
inadecuado al menor influye en su rendimiento escolar y en su capacidad
de socializar con sus semejantes.

3. Carencia de habilidades de padres para asumir el cuidado de los NNA.

Es relevante mencionar el concepto de parentalidad, segn Salls (2011),


la parentalidad son la cualidades que poseen los padres para poder cuidar
y educar a sus hijos, al mismo tiempo que promueven su socializacin. Las
competencias parentales forman parte de la parentalidad social. El mismo

6
Tomado de TRABAJAR LAS HABILIDADES SOCIALES EN EDUCACION INFANTIL, Congreso de Madrid
1998, Clara Tapia Capa en http://www.waece.org/biblioteca/pdfs/d044.pdf
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autor menciona que las funciones parentales para el normal desarrollo de


los hijos son esencialmente:

Funcin parental de proteccin, que tiene que ver con


salvaguardar la integridad fsica y emocional de los hijos.
Funcin parental afectiva, que tiene que ver con proporcionar
afecto y seguridad afectiva a los hijos.
Funcin parental de estimulacin, que tiene que ver con la
estimulacin de las potencialidades de los hijos y su relacin con
su entorno.
Funcin parental educativa, que tiene que ver con proporcionar la
debida formacin educativa, as como dirigir el comportamiento de
los hijos, sus actitudes y valores segn el modelo familiar
establecido.
La incapacidad de los padres de cumplir con dichas funciones con llevan
muchas veces a que los hijos sufran de problemas de socializacin,
trastornos de vnculo y vulnerabilidad.
As mismo, las causas relacionadas a la incapacidad parental pueden
establecerse en tres elementos7:
I. Condiciones psicosociales en que vive la familia (nivel de
ingreso, desigualdad, pobreza, educacin, salud, etc.)
II. El escenario educativo que los padres han construido para
realizar su tarea (hogar y entorno social).
III. Caractersticas del propias del nio.

Casi siempre se asume que la concepcin de los hijos implica tambin la


capacidad de crianza de los mismos, sin embrago, la experiencia y la
realidad nos muestra que no todos los padres tienen la capacidad
necesaria para asegurar el desarrollo y el bienestar de sus hijos.

4. Insuficientes espacios de recreacin para NNA.

Segn La Convencin Sobre de los Derechos del Nio en su artculo 31


especifica que los Estados partes de esta convencin deben respetar y
promover el derecho del nio a participar plenamente en la vida cultural y
artstica, propiciando oportunidades apropiadas en condiciones de
igualdad, esto se refiere a que los estados estn en la obligacin de
garantizar espacios de recreacin adecuados para los nios, nias y
adolescentes.
Como ya hemos mencionado el deporte, el juego y la recreacin resultan
mtodos fundamentales para construir vnculos sociales, subsanar
carencias de comunicacin y dotar de mejores capacidades a los NNA.

5. Espacios fsicos no adecuados y subutilizados para los NNA.


6. Escaza Planificacin de servicios recreativos.

7
De Rodrigo, M. J.; Miquez, M. L.; Martn, J. C.; Byrne, S. (2008), Preservacin Familiar: un enfoque
positivo para la intervencin con familias. Pirmide. Madrid, en Salls, Cristina, Revista de Educacin
Social N 49. p. 25, p. 47.
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3.3. Identificacin de oportunidades y capacidades

En relacin a las causa encontradas:


NNA con limitadas habilidades sociales el equipo del proyecto cuenta con experiencia.

Causas Capacidades Oportunidades Alternativas


NNA con limitadas C1. Equipo O1 Reconocimiento de las Trabajo conjunto entre el
habilidades sociales multidisciplinario con ventajas de trabajar habilidades Municipio, el MIMP y la
experiencia en sociales en NNA. comunidad para la
poblaciones vulnerables. O2 Existencia del Programa implementacin de actividades
C2. Equipo Nacional Yachay del MIMP en la ldico-recreativas dirigidas a
multidisciplinario con zona con recursos humanos y NNA C1, C2, O1, O2. O3, O4
manejo de metodologas financieros.
ldico recreativas y O3. Inters y apoyo financiero de
artsticas para el desarrollo instituciones pblicas ( Gobierno
de habilidades sociales en Local y MIMP) para invertir en
NNA.(Deporte para el NNA promoviendo el desarrollo de
desarrollo) habilidades sociales a travs del
deporte y la recreacin.
Entorno familiar C3. Disposicin de padres O3. Normatividad nacional e Implementacin de estrategias
desfavorable para la de familia para participar internacional sobre derechos de comunicacionales para
proteccin de NNA de actividades dirigidas a NNA y Derecho de gozar de un promover el rol protector de
la proteccin de NNA ambiente familiar protector. padres, as como la eliminacin
O4. Planes locales expresan la de la violencia que aleja a NNA
necesidad de trabajar estrategias de sus hogares: C3, O2, O3
dirigidas a fortalecer el vnculo
familiar.
Carencia de C4. Se cuenta con O5. Existencia de Programas Implementacin de actividades
habilidades de metodologa que propicia Sociales que tienen como orientadas al fortalecimiento
padres para asumir la reflexin de padres poblacin objetivo a NNA en del vnculo familiar C3, C4, O4,
cuidado de NNA sobre la situacin de situacin de vulnerabilidad y sus O5
riesgo de NNA familias. (programa en contra de la
(Metodologa APTI violencia familiar)
pronio.- telefnica)
Insuficientes C5. NNA con disposicin O6- Gran poblacin de NNA en Implementacin de servicios
espacios de para participar de San Juan de Lurigancho que itinerantes para promocionar el
recreacin para NNA actividades ldico demanda servicios recreativos. deporte y la recreacin en
recreativas y deportivas O7 Existencia de espacios en la condiciones de seguridad. C5,
en la localidad. zona que pueden ser usados para C6, O1, O6, O7; O8
la promocin del deporte y la
recreacin.
Espacios fsicos no C6. Comunidad que O8. Autoridades locales Implementacin de estrategias
adecuados y identifica la necesidad de sensibilizadas para promover comunicacionales para difundir
subutilizados para trabajar con NNA estrategias preventivas en zonas las ventajas del deporte y la
NNA de alto riesgo como Huscar. recreacin en el desarrollo de
NNA C3, C5, C6, C7,
O6,O7,O9,O10
Escasa planificacin C7. Equipos con O9- Poblacin demanda Conformacin de una mesa de
de servicios competencias para brindar actividades trabajo para promover
recreativos asistencia tcnica de prevencin ante la inseguridad estrategias de prevencin.C6,
ciudadana C7, O2, O4, O6, O8,O9
O10. MIMP con PPR 2016 que Sistematizacin de la
incluye servicios de prevencin en experiencia y difusin de
articulacin con Gobiernos locales resultadosC3, C4, C5,
y que priorizan actividades C6,O8,O9
preventivas dirigidos a NNA en
SJL
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3.4. Matriz de alternativas

4 PROPUESTA DE INTERVENCIN DEL PROYECTO

4.1. Enfoque. Teora relacionada con la propuesta de proyecto.

Deporte para el desarrollo

Hemos basado nuestro enfoque en la metodologa del Deporte para el Desarrollo,


metodologa impulsada por UNICEF8 y la PNUD en el marco de sus propuestas
para la niez y adolescencia. La UNICEF (2007) menciona que: El deporte, la
recreacin, el juego y otras actividades como la msica y el teatro pueden ayudar
a mejorar la calidad de la educacin brindando oportunidades para el desarrollo
de diversas habilidades del nio, y no solo de sus capacidades intelectuales.
Algunos estudios han demostrado que los nios que hacen al menos cinco horas
semanales de actividad fsica logran mejores calificaciones que aquellos que
tienen menos de una hora de actividad semanal.
En este contexto, entendemos la utilizacin del deporte, en un sentido amplio de
la actividad fsica, ms o menos organizada, y como vehculo para alcanzar
objetivos de desarrollo humano. A travs del deporte se fomenta la participacin, y
el trabajo en equipo, adems que se estimula la comunicacin, la negociacin y el
liderazgo, tal como menciona UNICEF(2007).
El deporte, desde el juego y la actividad fsica hasta el deporte de competicin
organizado, tiene un papel importante en todas las sociedades. El deporte es
fundamental para el desarrollo del nio. Ensea valores bsicos tales como la
cooperacin y el respeto; mejora la salud y reduce el riesgo de desarrollar
enfermedades; es una importante fuerza econmica que proporciona empleo y
contribuye al desarrollo local; y une a los individuos y las comunidades, superando
barreras culturales y tnicas. El deporte es una herramienta rentable para hacer
frente a muchos retos en el mbito del desarrollo y la paz

La metodologa del Deporte para el Desarrollo adems presenta caractersticas


que la hacen ponderable para el desarrollo, como son9 :

La popularidad universal del deporte, el poder de convocatoria del deporte


trasciende fronteras, barreras culturales, sociales o polticas, lo que hace que sea
un elemento de integracin universal.
Capacidad para conectar a personas y comunidades, el deporte genera redes al
interior de las comunidades de manera horizontal al integrar a los participantes y
equipos con su comunidad e instituciones privadas, y de manera vertical al

8
Deporte para el desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. UNICEF. 2007
9
http://www.righttoplay.com/moreinfo/aboutus/Documents/Sport%20For%20Dev%20-%20SPA.pdf
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integrar a los clubes con las instituciones pblicas, gobiernos locales, regionales y
nacionales.
Capacidad inspiradora y motivadora, el deporte contiene adems la capacidad de
generar acontecimientos inspiradores y motivadores, a travs de los grupos o
equipos deportivos y a travs de figuras representativas del deporte.
Plataforma de comunicacin; el deporte, al tener la capacidad de conectar
personas, agentes y gobierno y debido a su gran alcance, sirve de plataforma
ideal para la comunicacin y movilizacin social.
Aspecto econmico y poltico del deporte, el deporte y su utilizacin son de fcil
acceso y de bajo costo, y polticamente neutrales, lo que facilita su
implementacin y uso.

El Aprendizaje despus de la experiencia

El juego en s permite experimentar situaciones reales y complejas de manera


sencilla. El aprendizaje obtenido involucra a su vez aspectos emocionales,
afectivos y relacionales, adems del cuerpo mismo que acta como instrumento
del conocimiento y que sirve con integrador con el elemento externo.

Adems, el deporte como juego tiene ventajas sustanciales en el aprendizaje de


los nios, el juego es libre, espontneo y no condicionado por refuerzos y
acontecimientos externos. El juego tambin facilita la expresin y permite a los
nios libertad para expresar sus intereses, motivaciones, tendencias y actitudes
(Jimnez, 2006). Sin embargo el juego como accin integradora y facilitadora de
experiencias debe tener un componente de anlisis ex post que vincule la
experiencia ldica con el objetivo que se quiere ensear. Este anlisis de la
experiencia ldica es realizado mediante el debriefing10, que es un proceso a
travs del cual las personas que han tenido una experiencia son llevadas a una
discusin intencional sobre esta experiencia11 para extraer conclusiones.
As menciona Paolo Marcato (2007) : Pasado al campo educativo, el concepto de
debriefing coincide en gran parte con el de socializacin, entendida en una ptica
de didctica operativa como fase propia al interior de la unidad didctica, en la
cual los alumnos ponen en comn las propias producciones en la consigna fijada,
y, estimulados por el docente, tratan de captar cuales han sido los elementos
lgicos con las operaciones mentales de anlisis y de clasificacin, relacin e
hiptesis que han determinado su comportamiento. De este modo ellos toman
conciencia de lo que ha producido el aprendizaje y estn en condiciones de
representarse el proceso mental con el cual ellos mismos producen el
conocimiento. Esto es lo que determina el aprendizaje, y es un proceso muy
diferente de la memorizacin: a la mente como un contenedor de nociones se
sustituye a la mente concebida y vivida como mquina que produce

10
https://es.wikipedia.org/wiki/Debriefing
11
Tomado del Juego para el desarrollo de competencias de la educadora y el educador de calle .
Programa Nacional YACHAY. MIMP. 2015.
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conocimiento y por consiguiente produce la capacidad de construir, sobre este,


otro conocimiento. (Paolo Marcato y otros, 2007)

El debrienfing, como tal, nace en el mundo militar12 como un proceso de obtener


conclusiones despus de una accin armada, en donde se analizan los
procedimientos que se realizaron durante la accin para ver las qu cosas se
realizaron y si se cumplieron los objetivos.
El aprendizaje despus de la experiencia, entonces, busca un proceso de
discusin y comprensin de lo sucedido, este proceso debe ser autnomo y
personal e ir ms all de decir qu se ha aprendido o qu se quera que
aprendiera. (MIMP 2015)

4.2. Los Objetivos y Acciones del Proyecto (Fin, Propsito, Resultados y


Actividades).

4.3 Indicadores de Evaluacin (Impacto y Efecto) y Monitoreo (producto) del


proyecto
4.3.1 Matriz de Evaluacin que contempla: metas, indicadores y
fuentes de informacin de Propsito y Resultados
4.3.2 Matriz de Monitoreo que contempla: metas e indicadores y
fuentes de informacin de Actividades
4.4. Estrategias por componente/ resultados.

5. ORGANIZACIN MODELO DE GESTIN DEL PROYECTO (opcional)


5.1. Organigrama institucional
5.2. Organigrama del proyecto

6. Presupuesto por actividades (opcional)


7. Anexos:
Matriz del marco lgico completa
Matriz de conceptualizacin para la formulacin de metas e
Indicadores del nivel de Propsito (impacto) y efectos (resultados.

Se implementarn estrategia que ya vienen siendo implementadas por el MIMP


Servicio juguemos:

Un espacio para los ms pequeos, donde cada uno pueda aprender


jugando. Esta es la esencia del programa "Juguemos", lanzado ayer en
la regin Amazonas por la Primera Dama, Nadine Heredia.

12
https://es.wikipedia.org/wiki/Debriefing
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"En muchas ocasiones y lugares, los nios no tienen los espacios de


juego adecuados y saltan etapas", seal Heredia, tras destacar la
importancia de este programa social.
El evento tuvo lugar en la Comunidad Nativa "Soledad", ubicada en el
distrito de Ro Santiago, provincia de Condorcanqui.
http://larepublica.pe/12-01-2013/inician-programa-social-juguemos-para-
los-ninos-de-amazonasEn el lugar se dieron cita diversos menores que
disfrutaron de un espectculo, que lo disfrutaron tambin los adultos
presentes.
Aunque qued claro que lo esencial es el apoyo para los ms pequeos.
"Este ser un lugar donde los nios y nias amazonenses podrn
aprender jugando", sostuvo el congresista Eduardo Nayap.
Agreg que adems de aprender, los pequeos podrn desarrollar ms
vnculos afectivos con su entorno. "Es por eso que la comunidad trabaj
presurosa en su construccin".

El juego, adems de ser un derecho, es una actividad fundamental para el desarrollo de


los nios y nias. Mediante este empiezan a relacionarse con su entorno y
desarrollan diversas capacidades y habilidades. Por la relevancia del juego en el
desarrollo de las nias y nios, la Mesa de trabajo por el Derecho al Juego
(MEDEJU), impulsada por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(MIMP), a travs del SERVICIO JUGUEMOS, y en coordinacin con 20 instituciones
de la Sociedad civil y sectores como el ministerio de Educacin, ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social, ministerio de Salud, ministerio de la Produccin y
ministerio de Cultura, as como los organismos estatales Reniec, IPD, Serpar, y las
organizaciones civiles APEIP, Tiempo Libre e YMCA;
JUGUEMOS es un espacio que promueve relaciones horizontales
caracterizadas por un trato afectivo y amable.
JUGUEMOS promueve que los nios y nias sean protagonistas en sus
comunidades.
JUGUEMOS promueve el cuidado de s mismo y de otro a travs del
fortalecimiento de recursos personales y de la promocin del ejercicio de
ciudadana.

Finalidad: Contribuir a la proteccin y desarrollo integral de nios, nias y


adolescentes
Objetivo General: Que nios, nias y adolescentes cuentan con espacios, en los
que se promueve el juego como derecho y herramienta, para fomentar la
convivencia positiva
Los componentes del servicio es el juego libre, el juego en espacios pblicos,
acompaamiento en la lectura, arte y cultura
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http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgnna/congreso/expo_Karina_Padilla.pdf
Deporte para el desarrollo
Metodologa APTI para familias abordaje de NNA a travs de educadores de calle

3.3. Matriz de alternativas.


4. Propuesta de Intervencin del Proyecto

4.1. Enfoque. Teora relacionada con la propuesta de proyecto.


4.2. Los Objetivos y Acciones del Proyecto (Fin, Propsito, Resultados y Actividades).
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FIN: NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE SAN JUAN DE LURIGANCHO DISMINUYEN SITUACIONES DE RIESGO Y
VULNERABILIDAD

JERARQUA DE FUENTES DE
META INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIN

PROPOSITO Disminuir en un 70% la % NNA que dejaron de Sistema de Registro No se priorice la


presencia de NNA en las vender en las calles del Programa Nacional situacin de
Disminuir la presencia
calles de Huscar en SJL % de NNA que han dejado de YACHAY del MIMP y vulnerabilidad de
de NNA en las calles de
al trmino del Proyecto vivir en las calles. del Gobierno Local de NNA que se
Huscar en San Juan
% de NNA que remplazan la SJL encuentran en las
de Lurigancho ( SJL)
calle por actividades calles de SJL por
preventivas parte de sus
autoridades.

RESULTADO 1:

NNA que se % de NNA que han Informes evaluativos El contexto


encuentran en las mejorado su autoestima. de Test aplicados a electoral e
60% de NNA que se
calles de SJL NNA. intereses polticos
encuentran en las calles % de NNA que han
desarrollan de autoridades
de SJL desarrollan mejorado sus relaciones Fichas de
capacidades de municipales que
capacidades de interpersonales seguimiento sobre
autoproteccin y pueden priorizar
autoproteccin y progresin de
habilidades para la % de NNA mejoran sus proyectos de
habilidades para la vida habilidades sociales.
vida capacidades para expresar infraestructura en
sus ideas y emociones. SJL

RESULTADO 2:

Familias fortalecidas 60% de Familias % de familias que participan Sistema de Registro Desinters de
en su rol protector fortalecidas en su rol de las actividades de del Programa ciertos actores
frente a situaciones protector frente a prevencin dirigidas a YACHAY y del sociales para
de riesgo de los NNA situaciones de riesgo de fortalecer vinculo protector. Gobierno Local de SJL priorizar las
los NNA intervenciones con
% de familias que mejoran
las familias ante el
la percepcin de riesgos de
temor de
NNA en las calles.
demandas de
% de familias que parte de la
acompaan a NNA en las poblacin
actividades de prevencin
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RESULTADO 3:

Se implementan Se implementan en un % de NNA identificados en Sistema de Registro Dentro de la


espacios de 50% los espacios de las calles de SJL se del Programa implementacin
recreacin y deporte recreacin y deporte encuentran realizando Nacional YACHAY del de espacios locales
dirigidas a NNA que se dirigidas a NNA que se actividades recreativas y MIMP y del Gobierno de recreacin y
encuentran en las encuentran en las calles deportivas Local de SJL deporte no se
calles de SJL de SJL priorice a NNA
% de zonas de Huscar en
sobre la poblacin
SJL que realizan actividades
que
recreativas y deportivas
tradicionalmente
para NNA
lo usan (adultos)
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Acciones del Resultado 1 Meta Indicadores Fuentes de Verificacin

1.1 Diseo y ejecucin de 100 actividades ldico N actividades realizados Reportes del Educador de Calle
actividades ldico recreativos recreativos dirigidos a N de NNA participantes Fotos
dirigidos a NNA NNA de las actividades ldicas Lista de participantes
1000 NNA en las zonas priorizadas

1.2 Talleres Formativos en 100 talleres en las N talleres realizados Reportes del Educador de Calle
temas como: autoestima, zonas priorizadas de N de NNA participantes de Fotos
asertividad, resolucin de Huscar en SJL los talleres Lista de participantes
conflictos 300 NNA
participantes
1.3 Organizacin y realizacin 8 jornadas N actividades de Reportes del Educador de Calle
de eventos que favorezcan la integradoras integracin Fotos
integracin de pares entre N de NNA participantes. Lista de participantes
NNAs (Da del Nio Peruano y
da de la amistad, Semana de
la Convencin por los
Derechos del Nio).

Acciones del Resultado 2 Meta Indicadores Fuentes de Verificacin


2.1. Diseo y ejecucin de 64 talleres dirigido a N talleres formativos Reportes del Educador de Calle
talleres formativos para padres de familia ejecutados al final del Fotos
padres de familia en temas 200 padres de familia proyecto Lista de participantes
como: pautas de crianza, buen participantes N de participantes de los
trato, resolucin de conflictos, talleres formativos al final
etapas de desarrollo de las del proyecto
NNA, expresin de
sentimientos

2.2. Organizacin y realizacin 4 espacios de N actividades de Reportes del Educador de Calle


de espacios que favorezcan la integracin familiar. integracin familiar Fotos
integracin de las familias e 800 participantes realizadas al final del Lista de participantes
hijos (celebracin de fechas proyecto
significativas: Da de la familia N familias participantes de
y Navidad). las actividades de
integracin familiar
2.3 Seguimiento de avances 100 visitas de N familias que reciben Informe de Monitoreo
con las familias monitoreo seguimiento

Acciones del Resultado 3 Meta Indicadores Fuentes de Verificacin


3.1 Implementacin de 8 activaciones de la N activaciones de la Informes de Monitoreo
campaa comunicacional campaa la calle no campaa realizadas.
dirigida a disminuir la es su lugar en las
permisividad social frente al zonas priorizadas de
Huscar en SJL
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tema la calle no es su lugar

3.2. Conformacin de la mesa 1 Mesa de trabajo N de mesa de trabajo Acta de conformacin


de trabajo para la formada formado
implementacin y seguimiento
de estrategia de prevencin

3.3 identificacin y 8 espacios priorizados N de espacios priorizados. Actas, acuerdos


priorizacin de espacios para en Huscar SJL N de espacios con
implementar actividades autorizacin por el
recreativas dirigidas a NNA Gobierno local para
implementar actividades
recreativas o deportivas
3.4 Sistematizacin de la 1 sistematizacin N de sistematizaciones Documento
experiencia elaboradas

4.3 Indicadores de Evaluacin (Impacto y Efecto) y Monitoreo (producto) del proyecto


4.3.1 Matriz de Evaluacin que contempla: metas, indicadores y fuentes de
informacin de Propsito y Resultados
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

JERARQUA DE META INDICADORES CONCEPTUALIZACION PREGUNTAS HERRAMIENTAS


OBJETIVOS

PROPOSITO Disminuir en un % NNA que dejaron de El NNA deja de vender Cuantos NNA hay Levantamiento
70% la presencia vender en las calles en las zonas de informacin
Disminuir la de NNA en las % de NNA que han El NNA dejar de estar en priorizada? (Lnea de base y
presencia de NNA calles de Huscar dejado de vivir en las las calles Hay NNA en las conteo en calles
en las calles de en SJL al trmino calles. calles de SJL? realizado) por el
El NNA hace otras Hay NNA en PN Yachay
Huscar en San del Proyecto % de NNA que remplazan actividades en espacios situacin de calle?
la calle por actividades Encuestas a
Juan de Lurigancho protegidos Cuantas horas pobladores
( SJL) preventivas
permanece un NNA Entrevistas a
en las calles? actores claves
Cmo distribuyen
su tiempo los NNA
en SJL?
RESULTADO 1:

NNA que se % de NNA que han Un NNA que fortalece Qu habilidades Levantamiento
encuentran en las mejorado su autoestima. habilidades es: desarrollan los NNA de informacin
calles de SJL 60% de NNA que se a travs de (Lnea de base y
desarrollan encuentran en las % de NNA que han Aquel que fortalece actividades ldicos conteo en calles
capacidades de calles de SJL mejorado sus relaciones autoestima, Aquel que recreativas? realizado) por el
autoproteccin y desarrollan interpersonales fortalece asertividad Expresa ideas y PN Yachay
habilidades para la capacidades de expresada en la sentimientos con Test proyectivos
vida autoproteccin y % de NNA mejoran sus capacidad de expresar facilidad? Ficha de
habilidades para la capacidades para sus emociones e ideas. Trasmite evaluacin
vida expresar sus ideas y satisfaccin consigo
emociones. Aquel NNA que mejora mismo? Cumple
sus relaciones consignas durante la
interpersonales claves sesin
para evitar la presin de Realiza prcticas
grupo y culminar sus conciliadoras frente
emprendimientos a conflictos?
Tiene actitudes
empticas hacia los
dems?
Cuida materiales
que les da?
RESULTADO 2:

Familias fortalecidas 60% de Familias % de familias que Padres de familia que Los padres Levantamiento
en su rol protector fortalecidas en su participan de las participa perciben la situacin de informacin
frente a situaciones rol protector frente actividades de de riesgo de su hijos (Lnea de base
de riesgo de los NNA a situaciones de prevencin dirigidas a Padre de familia que al exponerse en las Encuestas a
riesgo de los NNA fortalecer vinculo acompaa a NNA calle? padres de
protector. Cules son las familia
Padres de familia causas por las que Entrevistas a
% de familias que mejora la percepcin de padres de familia no actores claves
mejoran la percepcin de riesgos en las calles asumen rol
riesgos de NNA en las protector?
Padres que plantean Que necesitan para
calles. alternativas para asumir este rol
% de familias que disminuir riesgos protector?
acompaan a NNA en las Sus hijos se han
actividades de expuesto a
prevencin situaciones de
riesgo en las calles:
violencia, pandillaje
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drogas, alcohol?
Sus hijos han
dejado de estudiar?

RESULTADO 3:

Se implementan Se implementan % de NNA identificados Se ha mapeado la zona Qu espacios de Levantamiento


espacios de en un 50% los en las calles de SJL se identificndose espacios socializacin para de informacin
recreacin y deporte espacios de encuentran realizando recreativos para NNA NNA hay en la zona? (Lnea de base
dirigidas a NNA que recreacin y actividades recreativas y Qu espacios son
se encuentran en las deporte dirigidas a deportivas Hay Ordenanza del los frecuentados por Encuestas a
calles de SJL NNA que se Gobierno Local para el NNA fuera del pobladores
encuentran en las % de zonas de Huscar uso prioritario de NNA colegio? hombre,
en SJL que realizan Qu concepto se mujeres, NNA y
calles de SJL
actividades recreativas y Hay material de difusin tiene de la autoridades
deportivas para NNA de las actividades en la promocin del comunales
zona deporte y la
recreacin como
estrategias de
prevencin?
De quin es la
responsabilidad
para promover
estrategias de
prevencin?
En que puede
contribuir la
comunidad?

4.3.2 Matriz de Monitoreo que contempla: metas e indicadores y fuentes de


informacin de Actividades
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

Meta Fuentes de FRECUENCIA RESPONSABLE


Acciones del Resultado 1 Indicadores
Verificacin

1.1 Diseo y ejecucin de 100 actividades ldico N actividades Reportes del Todos los PN Yachay del MIMP
actividades ldico recreativos dirigidos a realizados Educador de sbados por
recreativos dirigidos a NNA NNA N de NNA Calle los 2 aos Sub Gerencia de
participantes de Fotos Juventudes del Gob.
1000 NNA las actividades Lista de Local
ldicas en las participantes
zonas priorizadas
1.2 Talleres Formativos en 100 talleres en las N talleres Reportes del 1 vez mes PN Yachay del MIMP
temas como: autoestima, zonas priorizadas de realizados Educador de semana en las
asertividad, resolucin de Huscar en SJL N de NNA Calle 8 zonas
conflictos participantes de Fotos priorizadas
300 NNA participantes los talleres Lista de
participantes
1.3 Organizacin y 8 jornadas N actividades de Reportes del 1 trimestral PN Yachay del MIMP
realizacin de eventos que integradoras integracin Educador de
favorezcan la integracin de N de NNA Calle Sub Gerencia de
pares entre NNAs participantes. Fotos Juventudes del Gob.
(Celebracin de Lista de Local
Cumpleaos, Da del Nio participantes
Peruano y da de la amistad,
Semana de la Convencin
por los Derechos del Nio).

Acciones del Resultado 2 Meta Fuentes de


Indicadores
Verificacin
2.1. Diseo y ejecucin de 64 talleres dirigido a N talleres Reportes del 1 vez mes PN Yachay del MIMP
talleres formativos para padres de familia formativos Educador de mensual en
padres de familia en temas ejecutados al final Calle las 8 zonas Sub Gerencia de
como: pautas de crianza, 200 padres de familia del proyecto Fotos priorizadas Juventudes del Gob.
buen trato, resolucin de participantes N de Lista de Local
conflictos, etapas de participantes de participantes
desarrollo de las NNA, los talleres
formativos al final
expresin de sentimientos
del proyecto
2.2. Organizacin y 4 espacios de N actividades de Reportes del 1 por PN Yachay del MIMP
realizacin de espacios que integracin familiar. integracin Educador de semestre
favorezcan la integracin de familiar realizadas Calle Sub Gerencia de
las familias e hijos 800 participantes al final del Fotos Juventudes del Gob.
(celebracin de fechas proyecto Lista de Local
significativas: Da de la N familias participantes
participantes de Voluntarios
familia y Navidad).
las actividades de
integracin
familiar
2.3 Seguimiento de 100 visitas de N familias que Informe de mensual Educadores de calle del
avances con las familias monitoreo reciben Monitoreo PN Yachay
seguimiento
Acciones del Resultado 3 Meta Fuentes de
Indicadores
Verificacin
3.1 Implementacin de 8 activaciones de la N activaciones de Informes de semestral Educadores de calle del
campaa comunicacional campaa la calle no la campaa Monitoreo PN Yachay
dirigida a disminuir la es su lugar en las realizadas.
permisividad social frente al zonas priorizadas de Gobierno Local,
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

tema la calle no es su lugar Huscar en SJL Comunidad, Voluntarios

3.2. Conformacin de la 1 Mesa de trabajo N de mesa de Acta de 1 trimestre PN Yachay y Gob. Local
mesa de trabajo para la formada trabajo formado conformacin
implementacin y
seguimiento de estrategia
de prevencin

3.3 identificacin y 8 espacios priorizados N de espacios Actas, acuerdos 1 trimestre PN Yachay y Gob. Local
priorizacin de espacios en Huscar SJL priorizados.
para implementar N de espacios con
actividades recreativas autorizacin por el
dirigidas a NNA Gobierno local
para implementar
actividades
recreativas o
deportivas
3.4 Sistematizacin de la 1 sistematizacin N de Documento 2 ao PN Yachay
experiencia sistematizaciones
elaboradas

4.4. Estrategias por componente/ resultados.


5. Organizacin modelo de gestin del proyecto (opcional)

5.1. Organigrama institucional

5.2. Organigrama del proyecto


6. Presupuesto por actividades (opcional)

7. Anexos:
Matriz del marco lgico completa
Matriz de conceptualizacin para la formulacin de metas e indicadores del nivel de
Propsito (impacto) y efectos (resultados.

II. FORMATO DEL DOCUMENTO

a) Tamao de Papel: A4. (Medidas 210mm. x 297mm.)

Mrgenes:
Superior e inferior: 2.5 cm.
Izquierdo y derecho: 3.0 cm.
b) Letra y Escritura
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Tipo de letra: Arial en estilo normal


Tamao de letra: 11
La escritura de los prrafos debe ser justificada.
c) Los espacios entre renglones

Un espacio o espacio simple

Las citas textuales; los datos bibliogrficos ya sea de libros, revistas, etc., revisar el
manual de citas bibliogrficas de la PUCP
http://www.pucp.edu.pe/documento/institucional/Guia_PUCP_para_el_registro_y_citad
o_de_fuentes-2015.pdf
Espacio y medio (1.5)

Para la redaccin normal del documento

El deporte, la diversin y los juegos constituyen una forma dinmica de aprender valores y
lecciones que duran toda la vida. Promueven la amistad y el juego limpio, ensean a trabajar
en equipo y aportan disciplina, respeto y las habilidades necesarias que harn de los NNA
unos adultos comprometidos. Adems, contribuye a prepararlos para hacer frente a los retos
futuros y adoptar posiciones de liderazgo en el seno de sus comunidades.

El Programa Nacional Yachay contempla al deporte, el arte, la recreacin como un medio


eficaz y divertido para alcanzar desarrollo siendo adems un Derecho fundamental de todo
NNA.

En el caso de NNA en situacin de calle estas actividades contribuyen con el desarrollo fsico,
mental, psicolgico y social. Es evidente su influencia en el rendimiento escolar, en la
eliminacin de estereotipos de gnero, en la capacidad para educar, comunicar e incluso en la
reduccin de los niveles de delincuencia. La prctica de estas actividades permite a NNA
liberar una serie de emociones contenidas propias de su vivencia (ira, violencia familiar,
presin de grupo, machismo, abuso etc.) Es muy importante reconocer que contribuye a
resocializar patrones de conducta que han ido debilitando por su permanencia en calle.

UNICEF Y DEPORTES PARA EL DESARROLLO


Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

Unicef promueve el deporte y sustenta su intervencin de asistencia tcnica al gobierno del


Per en la defensa de los derechos de los NNA y su derecho al juego. Identifica al juego como
herramienta eficaz en el logro de los objetivos del milenio.

Desde el mes de mayo del presente ao, se trabaja en forma conjunta una propuesta
(Programa Nacional Yachay UNICEF) que permita desarrollar habilidades sociales en NNA en
situacin de calle.

JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA DE TRABAJO CONJUNTO EN DEPORTES PARA EL


DESARROLO ENTRE YACHAY Y UNICEF

En el Per hay un nmero significante de NNA en situacin de calle. Situaciones familiares de


desproteccin y/o violencia fsica, psicolgica e incluso sexual, sumadas a la pobreza extrema
terminan por expulsar a estos NNAs a las calles quedando expuestos a diversas situaciones de
riesgo y vulnerabilidad social, donde son vctimas de abuso, explotacin laboral/ sexual y trata
de personas.

Agruparse entre pares en situaciones similares, resulta ser una estrategia de supervivencia, en
la mayora de los casos, el grupo pasa a ser el sustituto de su familia y la calle es el escenario
de encuentro, reunin, donde se sienten acogidos, comprendidos, incluidos. Es en los barrios,
en las esquinas y los parques, donde viven sus emociones, sus encuentros, sus sueos y
frustraciones. Si la calle es el lugar donde los chicos y las chicas pasan ms tiempo, es claro que
tiene sentido implementar proyectos de intervencin considerando dichos espacios pero
desde una nueva mirada espacios seguros y saludables, en el que los NNAs y jvenes
aprendan a establecer nuevas relaciones que los lleven hacia una convivencia positiva y
pacfica, pero sobre todo les permita contar con habilidades sociales para encontrar un sentido
a su vida, y generen mecanismos y estrategias de reinsercin en espacios seguros.
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

Deporte para el Desarrollo propone metodologas para la inclusin, organizacin, participacin


y ejercicio de derechos, desde prcticas deportivas como herramienta de cambio y
socializacin, capaces de contribuir a crear entornos saludables, seguros, solidarios y pacficos.
Tradicionalmente, educadores como Thomas Arnold o el barn de Coubertin han subrayado
que el deporte constituye un entorno positivo que contribuye a la educacin social y normal
de los NNAs y jvenes.

La metodologa de Deporte para el Desarrollo, propone prcticas deportivas con enfoque


ldico recreativas que promueven autoconfianza, trabajo en equipo, comunicacin, inclusin,
disciplina, respeto y el juego limpio, su prctica reduce la depresin, la violencia y la mejora de
la concentracin, promueve el desarrollo de capacidades y aprendizajes para la vida, instala
hbitos de vida saludable, promueve la prctica de valores, fomenta sentimientos de identidad
y pertenencia, la construccin de sentidos colectivos desde apuestas cooperativas y de
colaboracin antes que de competicin, el desarrollo de competencias para estar con otros,
fomentando buen trato y apego en climas de convivencia armnica donde la ayuda mutua y
solidaridad es un ejercicio diario para una vida segura que les permita reconstruirse como
personas, creando conciencia y reapropiacin de su cuerpo desde experiencias gratas,
amigables, seguras y alegres; la prctica de estas actividades genera espacios de escucha, de
recuperacin de la palabra y la motivacin para ser actor de su vida y agentes de cambio.
Programa de Gobernabilidad Gerencia Poltica y Gestin Pblica 2015 PUCP

EL DIARIO CORREO 2015 xxxxx. EL DIARIO CORREO Lima, 23 de marzo, pp. B1-B2.

MUNICIPALIDAD SAN JUAN DE LURIGANCHO 2015 Plan de Desarrollo Concertado


2015 - 2021. Consulta: 13 de agosto de 2015.

http://munisjl.gob.pe/transparencia/plan-de-desarrollo-concertado-2015-2021.pdf