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Fitosanitaria
- PANAMA 2008 -
Manual
de Inspeccin
Fitosanitaria
Autor: Velia L. Arriagada Ros, Ingeniero Agrnomo de la Pontificia Universidad Catlica de Santiago
Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos
que contiene no implican, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
(FAO), juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas, o de
sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin de empresas o productos de
fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros
de naturaleza similar que no se mencionan.
ISBN 978-92-5-306246-1
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin de material contenido en este producto
informativo para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los
derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin del material contenido
en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los
derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorizacin debern dirigirse al Jefe de la Subdivisin de Polticas y
Apoyo en Materia de Publicacin Electrnica de la Divisin de Comunicacin de la FAO Viale delle Terme di Caracalla,
00153 Roma, Italia o por correo electrnico a: copyright@fao.org
FAO 2011
NDICE
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................................6
PRESENTACIN .......................................................................................................................7
1. INTRODUCCIN .................................................................................................................. 9
6. INSTALACIONES DE INSPECCIN.............................................................................. 39
7. LA VERIFICACIN DOCUMENTAL.............................................................................. 41
7.1 Generalidades............................................................................................................................ 41
7.2 El Certificado Fitosanitario......................................................................................................... 41
7.3 Documentos complementarios ................................................................................................. 44
8. MUESTREO........................................................................................................ 46
8.1 Generalidades............................................................................................................................ 46
8.2 Errores del muestreo................................................................................................................. 47
8.3 Buenas prcticas de muestreo................................................................................................... 47
8.4 Tablas de muestreo a utilizar.................................................................................................... 47
8.5 Normas de seguridad en el muestreo........................................................................................ 59
8.6 Auditando los muestreos........................................................................................................... 59
A todas las Organizaciones, personas y empresas que aportaron y autorizaron el uso de material fotogrfico que
ayud a ilustrar este manual, especialmente:
Sra. Myriam Vega, Ingeniero Agrnomo, Inspectora del Servicio Agrcola y Ganadero, SAG, Chile, encargada
de importaciones de plantas y productos vegetales en el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez.
Ing. Agrnomo Gaspar Goycoolea, Vivero Hijuelas, Regin de Valparaso, Chile.
INRA de Francia
European Plant Protection Organization (EPPO)
Timothy J. Smith- Washington State University Extension
Kathy Merrifield, Oregon State University
Ulrich Zunke, Universidad de Hamburgo, Alemania, Bugwood.org
Michael E. Rogers, University of Florida IFAS, Citrus Research & Education Center, Lake Alfred, Fl. USA
El Mundo Forestal
AVRDC- The World Vegetable Center
Acecustomcrates
canr.msu.edu
RHS.ORG.UK
American Phytopathological Society
glosnats.org.uk
Biology Cabinet Organization
Greendemon.net (Syngenta)
Este manual no pretende ser exhaustivo y tampoco suficiente para la realizacin de la inspeccin
fitosanitaria bajo todas las condiciones. Ms bien, ofrece una gua y un resumen de los aspectos
ms importantes a considerar este proceso.
Confiamos que este manual sea de utilidad a los pases de la regin centroamericana en su
esfuerzo por proteger su patrimonio fitosanitario y sus exportaciones agrcolas.
Al igual que todos los sistemas, el sistema de Entre estas acciones se puede mencionar los
cuarentena vegetal puede organizarse en distintos programas binacionales de control de plagas, en
niveles de operacin para cumplir el objetivo comn. los que los pases deciden cooperar para enfrentar
Lo que en este manual no es una receta, sino el en forma conjunta el control de plagas de mutuo
resultado de la observacin del accionar de muchas inters, logrando beneficios comunes. El Anlisis de
ONPF alrededor del mundo, que se han dado para riesgo de plagas, es tambin en cierta forma, una
simplificacin, una estructura que les permite expresin de una accin de pre- frontera, porque para
cumplir el objetivo de prevenir la introduccin y/o establecer las regulaciones fitosanitarias se requiere
diseminacin de plagas cuarentenarias y asegurar su del conocimiento no solo de la situacin fitosanitaria
control oficial. Los niveles se definen en relacin al dentro del territorio de una ONPF, sino adems, de
lugar geogrfico administrativo donde se ejecutan las la situacin en el rea de origen de los productos
acciones y as es posible distinguir acciones de: que sern importados. Derivado de este ARP se
pueden establecer requisitos fitosanitarios que deben
Pre-frontera cumplirse en el rea de origen para que las plantas
Frontera y productos vegetales puedan ingresar o transitar
Post-frontera por un territorio, o se pueden establecer requisitos
Las acciones de pre-frontera son todas aquellas que requieren la habilitacin de instalaciones de
que la ONPF emprende ms all de las fronteras produccin o tratamiento o el reconocimiento del
administrativas del pas, con el objeto de disminuir las estatus fitosanitario de ciertas reas o la supervisin
probabilidades de ingreso de plagas cuarentenarias. de procesos a cargo de inspectores de la ONPF del
pas recibidor de las plantas o productos vegetales. de los embalajes de madera, el control de las reas
Las acciones de frontera son todas aquellas que la de almacenaje, de la basura internacional, del correo
ONPF realiza en la frontera administrativa del pas, postal y courrier, entre otros.
para manejar el riesgo derivado de las distintas vas
posibles de ingreso de plagas reglamentadas. Una Las acciones de posfrontera, son las que se
parte importante de estas acciones estn relacionas realizan dentro del territorio de cada parte. Las ms
con la inspeccin fitosanitaria y el control de representativas de estas son: la vigilancia fitosanitaria,
distintas vas, incluyendo parte de los procesos de cuyo objetivo fundamental es mantener actualizado el
certificacin de exportaciones. Por lo tanto, se incluye estatus fitosanitario de cada pas, detectar el ingreso
la inspeccin de las cargas de plantas y productos y establecimiento de plagas cuarentenarias en etapas
vegetales que se importan o exportan, el control de tempranas para que se proceda a su control oficial
las cargas en trnsito, la inspeccin y control de los y dar seguimiento al control oficial para determinar
medios de transporte internacionales, la inspeccin que los procesos de erradicacin, supresin o
establecimiento de reas libres han cumplido sus Para que el sistema de cuarentena vegetal pueda
objetivos; tambin en este nivel se puede incluir el calificarse como tal, los distintos niveles que la
ARP, como respuesta a la categorizacin de plagas autoridad haya determinado que son necesarios para
de reciente deteccin en el territorio; las acciones de el cumplimiento de los objetivos, deben mantener
control oficial de las plagas de reciente deteccin para una interrelacin estrecha y entendiendo que si
su erradicacin, supresin o contencin; las acciones las acciones de un nivel fallan, es el sistema en su
de control oficial de los materiales de propagacin globalidad el que falla.
para el control de las plagas no cuarentenarias
reglamentadas (viveros, semilleros).
Uno de los grandes ordenadores del sistema lo generacin, almacenamiento y organizacin de datos,
constituye la informacin que fluye entre los distintos para transformarlos en informacin y conocimiento
niveles organizacionales y entre los distintos procesos, es relevante para el cumplimiento de los objetivos
por lo cual la formacin y operacin de un sistema del sistema de cuarentena, transformndolo en un
de informacin es muy relevante para mantener la sistema que aprende o sistema inteligente.
interrelacin entre las partes. Mantener un sistema de
2.3 LAS FUNCIONES ESENCIALES actividades crticas que ejecutan las ONPF y que si no
FITOSANITARIAS se ejecutan comprometen los objetivos del Sistema
de Cuarentena Vegetal.
A pesar de no encontrarse normalizada una definicin
acerca de las funciones fitosanitarias es importante Para cumplir con el objetivo de prevenir la introduccin
reflexionar acerca de ellas. La sociedad humana y/o diseminacin de plagas cuarentenarias y asegurar
realiza la gran mayora de sus labores por medio su control oficial es importante que las funciones
de estructuras llamadas organizaciones.Estas esenciales puedan ser caracterizadas y medidas, a fin
constituyen sistemas socio-tcnicos, porque de determinar su grado de cumplimiento, tanto por
ordinariamente deben llevar a cabo una tarea tcnica parte del Estado como por los usuarios.
que requiere de la participacin de seres humanos
dentro de un esquema organizacional, el cual por
ende puede ser caracterizado como tcnico y social.
Las funciones esenciales fitosanitarias, son las
Establecer y proteger las reas libres de plagas, los sitios y lugares NIMF N. 4 (1995) NIMF N. 10
libres de plagas y las reas de baja prevalencia de plagas de acuerdo (1999) NIMF N. 22 (2005) NIMF N.
a los Requisitos para el establecimiento de reas libres de plagas; 26 (2006)
a los Requisitos para el establecimiento de lugares de produccin
libres de plagas y sitios de produccin libres de plagas y los Requi-
sitos para el establecimiento de reas de baja prevalencia de plagas
y en lo particular las directrices para el reestablecimiento de reas
libres de plagas para moscas de la fruta (Tephritidae).
Reconocer la condicin fitosanitaria de reas de origen de las plantas NIMF N. 29 (2007)
o productos vegetales que se importan de acuerdo a las directrices
para el Reconocimiento de reas libres de plagas y de reas de baja
prevalencia de plagas.
El Estado tiene un papel indelegable en la entrega fitosanitaria es una funcin esencial, que si no es
directa o en la garanta del cumplimiento de las realizada de una manera adecuada, compromete
funciones esenciales y para realizarlas opera el el cumplimiento de los objetivos del sistema de
Sistema de Cuarentena. Por lo tanto, la inspeccin cuarentena vegetal.
3.1 GENERALIDADES
El sistema de reglamentacin de las importaciones des y porque en muchas ocasiones los inspectores
y de certificacin de las exportaciones son tratados fitosanitarios deben actuar en ambos sistemas, que a
en forma conjunta, porque ambos tienen similitu- su vez forman parte del sistema de cuarentena.
La organizacin tiene la responsabilidad administrativa de operar ambos sistemas y para ello debe contar
con recursos, sistemas de registro y documentacin, medios y sistemas de comunicacin y mecanismos
de revisin.
La ONPF debe:
Contar con un sistema administrativo documentado que asegure que todos las medidas fitosanitarias
y requisitos, establecidos para los productos bsicos en el sistema regulatorio de importaciones
o que las especificaciones para certificacin establecidas por un pas importados de productos
bsicos, son cumplidas a cabalidad, incluyendo tambin los requisitos legislativos y administrativos.
Identificar a una persona u oficina responsable para el sistema de reglamentacin de importaciones
y de certificacin para exportaciones.
Identificar las responsabilidades y lneas de comunicacin de todo el personal con responsabilidades
relativas a la autorizacin de importaciones y trnsitos y certificacin de exportaciones.
Asegurarse de que estn disponibles recursos humanos y materiales para las siguientes funciones:
:: Mantenimiento de informacin sobre las medidas fitosanitarias establecidas para el
ingreso y trnsito de los productos bsicos por el pas y sobre los requisitos de los
pases importadores de los productos bsicos que se exportan.
:: Proveer de instructivos de operacin para asegurar que los requisitos propios del pas
sean satisfechos y los requisitos del pas importador.
:: Inspeccin y examen de los envos que se importan, control de los envos en trnsito y
de los medios de transporte correspondientes, tanto como inspeccin y examen de los
envos que se exportan y sus medios de transporte.
:: Identificacin de los organismos encontrados durante la inspeccin de los envos que se
importan o transitan o se exportan.
:: Verificacin de la autenticidad e integridad de los procedimientos fitosanitarios que se
han aplicado a los envos que se importan o transitan o que se exportan.
:: Expedir los certificados de autorizacin de ingreso o trnsito de los envos de plantas y
productos vegetales y expedicin de certificados fitosanitarios de los envos exportados.
:: Conservacin y recuperacin de documentos.
:: Capacitacin.
:: Distribucin de la informacin relacionada con la importacin y el trnsito o con la
certificacin de exportaciones.
:: Revisar regularmente la efectividad de su sistema ta.Nto de reglamentacin de
importaciones y trnsito como de exportaciones.
:: Establecimiento de protocolos bilaterales, en caso necesario.
La inspeccin fitosanitaria es una medida fitosanitaria Se pueden aplicar a todos los envos como parte
que se puede aplicar en el pas de origen, antes de de los requisitos para permitir la entrada o ser parte
la entrada y en el pas de destino al momento del de un programa de monitoreo de las importaciones
ingreso, como medida nica o en combinacin con donde el nivel de monitoreo (la cantidad de envos
otras medidas pudiendo ser un constituyente de los inspeccionados) se establece en base al riesgo
enfoques de sistema. previsto.
Puede ser realizada en el pas de origen por los Los aspectos especficos de la inspeccin y muestreo
inspectores de la ONPF del pas exportador o por se vern en la seccin correspondiente de este
los inspectores de la ONPF del pas importador manual.
al momento del ingreso o en un lugar de destino
propuesto. Tambin puede realizarse en forma
conjunta en el pas exportador.
3.4 INFORMACIN
3.6 REGISTROS
Tanto las actividades de importaciones y trnsito como las actividades y sus correspondientes respaldos de
la de exportaciones requieren de la conservacin de documentos acompaantes.
los registros de los documentos generados en todas
A la Organizacin Nacional de Proteccin Fitosanitaria que se considere que debe estar sujeto a medidas
(ONPF) le compete la inspeccin de: fitosanitarias, en particular en el transporte
internacional [FAO, 1990; revisado FAO, 1995;
Los envos de plantas y productos vegetales que CIPF, 1997; aclaracin, 2005].
se movilizan en el trfico internacional.
Otros artculos reglamentados: cualquier planta, Se inspecciona para prevenir la introduccin y/o
producto vegetal, lugar de almacenamiento, de dispersin de plagas (Artculo IV. 2c de la CIPF,
empacado, medio de transporte, contenedor, 1997).
suelo y cualquier otro organismo, objeto o
material capaz de albergar o dispersar plagas,
Por otro lado, los resultados de las inspecciones y Los procedimientos de inspeccin estarn en
el anlisis de informacin son insumos importantes concordancia con el ARP, cuando corresponda.
deteccin de plagas
objetivos reglamentadas especificadas
para cumplir con los requisitos
Verificacin de la condicin
fitosanitaria
fitosanitarios de importacin general de un envo
Fundamentos
consideraciones prcticas: consideraciones estadsticas:
espacios adecuados, probabilidad de detectar la plaga,
tiempo suficiente, el tamao del lote,
personal disponible. nivel de confianza deseado,
tamao de la muestra,
intensidad de la inspeccin,
Mtodo de muestreo.
La inspeccin fitosanitaria puede utilizarse para verificar el cumplimiento de algunos requisitos fitosanitarios,
entre los ejemplos se incluyen: obtener una razonable seguridad sobre la condicin
fitosanitaria del mismo.
Tratamientos fitosanitarios.
Nivel del procesamiento. Cabe observar que:
Presencia de contaminantes (por ejemplo, hojas, Se deber examinar la muestra, en cuanto sea
suelo). posible, luego de haberla obtenido, para evitar
Etapa de crecimiento, variedad, color, edad, su deterioro o su contaminacin o para evitar
grado de madurez, etc. Que hayan sido la liberacin al medio de cualquier potencial
establecidos como requisitos fitosanitarios. organismos desde la misma.
Ausencia de plantas, productos vegetales u otros La muestra debera ser, en lo factible,
artculos reglamentados no autorizados. representativa del envo/lote.
Requisitos para el embalaje y embarque del Se revisarn las tcnicas para tomar en cuenta
envo. la experiencia adquirida al aplicarlas y las
novedades tcnicas que hayan surgido respecto
Origen de los envos/lotes. de los sistemas de deteccin.
Punto de ingreso. La ONPF debe tener establecidos los
procedimientos para asegurar la independencia,
La inspeccin fsica se conduce hasta que se integridad, rastreabilidad y seguridad de las
detecte la o las plagas objetivo o se detecte alguna muestras en cada envo/lote. Esto est pensado
no conformidad o, hasta que se examinen todas para evitar confusiones de resultados y dar
seguridad a los importadores de un trato seguro
las unidades en la muestra. Si durante la inspeccin
a las muestras, en especial si las mismas, por su
se detectan situaciones o eventos que dan espacio valor, deben ser devueltas al usuario.
a dudas sobre la condicin fitosanitaria del envo,
se puede requerir muestras adicionales hasta
Con procedimientos para comunicar deficiencias, Establecer procedimiento para examinar los
faltas de informacin. reclamos y adoptar medidas correctivas.
Los procedimientos dilatorios, que daan los
productos, sin justificacin tcnica, son considerados
como barreras injustificadas al comercio.
30 Manual de Inspeccin Fitosanitaria
5. INSPECCIN BASADA EN EL RIESGO:
CATEGORIZACIN DE PRODUCTOS
VEGETALES
FITOSANITARIO
Tradicionalmente las ONPF hacan enormes El concepto de categorizacin de productos segn
listados de productos vegetales que no requeran su riesgo fitosanitario, combina el mtodo y
ingresar amparados por certificados fitosanitarios grado de procesamiento a los que se ha sometido
o no requieren inspeccin al ingreso. Sin embargo, dicho producto, con el uso previsto del mismo y
estos listados siempre estaban incompletos porque consiguiente potencial como va para la introduccin
aparecan en el comercio internacional una amplia de plagas reglamentadas.
gama de otros productos, los cuales deban ser
evaluados en trminos de su riesgo fitosanitario. Tal combinacin permite clasificar los productos
vegetales especficos en distintas categoras
Para hacer ms perdurables esos listados se generales, segn el riesgo fitosanitario asociado.
pens en calificar, no ya los productos en s, sino
evaluar, en trminos generales, el mtodo y grado Este proceso de categorizacin se fundamenta en que
de procesamiento antes de la exportacin y el uso ciertos productos que se movilizan en el comercio
previsto despus de la importacin. internacional no tienen el potencial de introducir plagas
reglamentadas debido al mtodo de procesamiento al
La categorizacin tiene la ventaja de facilitar la toma que se los someti y, por consiguiente, no deberan
de decisiones en los puertos de ingreso sobre la reglamentarse (es decir, no se requieren medidas
posibilidad de autorizar un producto o solicitar que fitosanitarias). Otros, en cambio, despus de haber
se desarrollen los correspondientes ARP y focalizar sido sometidos a procesamiento, an pueden
la accin de los recursos existentes en aquellos presentar un riesgo fitosanitario y, por ende, podran
productos de mayor riesgo fitosanitario y por lo tanto quedar sujetas al establecimiento las medidas
contribuye a incrementar la eficiencia y eficacia del fitosanitarias.
uso de esos recursos.
Las siguientes son normas internacionales que se refieren a la consideracin del grado de procesamiento en
relacin al riesgo fitosanitario:
Las siguientes son normas internacionales que se refieren a la consideracin del grado de procesamiento y del
uso previsto en relacin al riesgo fitosanitario:
NIMF N. 20 (Directrices sobre un sistema Indica que se podr realizar el ARP para una plaga especfica
fitosanitario de reglamentacin de o para todas las plagas relacionadas con una va en particular
importaciones), (por ejemplo, un producto). Se puede clasificar un producto
por su grado de elaboracin y/o por su uso previsto.
NIMF N. 23 (Directrices para la inspeccin). uno de los factores para decidir si se debe utilizar la
inspeccin como medida fitosanitaria es el tipo de producto
y su uso previsto
Si una evaluacin del mtodo y grado de procesamiento Un producto podr utilizarse para:
concluye que un producto retiene la capacidad de Plantar.
hospedar o dispersar plagas reglamentadas, debera Consumo y otros usos sin ulterior
entonces considerarse, como una segunda etapa de transformacin, incluyendo usos decorativos y
la evaluacin el uso previsto. Esa evaluacin debe funcionales.
ser solicitada por los inspectores a las instancias
Procesamiento.
pertinentes de su ONPF. En el caso de los productos
no procesados es parte del ARP la consideracin del El uso previsto, podr afectar la posibilidad que un
uso previsto. producto tiene de introducir o dispersar plagas
reglamentadas y, por ende, los riesgos fitosanitarios
5.4.2 Las plagas asociados con dicho producto. Algunos usos previstos
La presencia de plagas contaminantes, o infestacin del producto (por ejemplo, para siembra), se asocian
por otras plagas que puedan asociarse con el con una probabilidad mucho mayor de introducir
producto despus del procesamiento (por ejemplo, plagas reglamentadas que otros (por ejemplo, para
plagas de almacn) no se consideran en el proceso de procesamiento). Esto, podr resultar en la aplicacin
categorizacin del riesgo fitosanitario. de diferentes medidas fitosanitarias para un producto,
a raz de su uso previsto (por ejemplo, semilla de soja
En general los mtodos de procesamiento, para siembra y grano de soja para consumo humano).
dependiendo de su nivel, hacen que el producto quede Toda medida fitosanitaria que se aplique debera ser
libre de plagas al momento del procesamiento, pero coherente con el riesgo fitosanitario que representa.
P ara realizar las inspecciones fitosanitarias en las acciones de vigilancia fitosanitaria. Por
lo tanto, dichas reas de inspeccin deben tener
es fundamental contar con instalaciones e
una razonable hermeticidad.
implementos apropiados a tal fin. Sobre este punto,
no existen estndares internacionales que sirvan Mesones de inspeccin: idealmente de color
de referencia, pero se pueden mencionar algunas blanco para permitir la deteccin de plagas por
caractersticas bsicas que permiten el buen contraste de color, con superficies lisas y bien
desempeo de los inspectores en la inspeccin mantenidas y con rebordes para evitar la cada
fitosanitaria. de especimenes al suelo y que puedan ser
cuidadosamente limpiadas entre lote y lote de
inspeccin, para evitar atribuir a un envo, plagas
Los sitios de inspeccin pueden estar ubicados
presentes en otro.
en los puertos de salida o ingreso al pas, en sitios
Intermedios estratgicamente ubicados, o pueden Iluminacin de intensidad y ubicacin apropiada
estar emplazados en los lugares de destino de las que facilite la deteccin de plagas
mercaderas de importacin. reas apropiadas para la extraccin de muestras
desde contenedores, camiones, etc. que
Pueden ser de propiedad o bajo el control de la permitan el acceso de los inspectores a toda la
ONPF, o estar en los sitios de inspeccin de otras carga
instituciones como bodegas de Aduana o estar en los
Idealmente, los sitios en los que se efecta la
sitios de recepcin de particulares.
inspeccin fitosanitaria de plantas y productos
vegetales de importacin, deberan estar separados
Cualquiera que sea su emplazamiento o control sus
de los sitios de exportaciones. Pero, si eso no
caractersticas generales involucran:
fuera posible, se deben aplicar estrictos protocolos
Seguridad: en el sentido que durante el proceso de seguridad y control para evitar los procesos de
de inspeccin, el acceso debe ser restringido y contaminacin.
controlado, de manera de evitar que personas
ajenas a la inspeccin alteren las muestras Entre los implementos necesarios se requieren:
o dificulten la deteccin de plagas. Tambin,
es importante cautelar la seguridad de los Refrigeradores para la conservacin de
embarques y las muestras durante la inspeccin muestras, especialmente las suculentas.
evitando mermas por sustraccin o mal trato de Caladores de distintos calibres para el muestreo
los embarque afectando su calidad. de semillas o de harinas o sondas de muestreo
profundo.
Aislamiento del medio: las instalaciones no Detectores de gases para verificar la ausencia
pueden estar expuestas a las corrientes de de gases en bodegas de barcos que han hecho
viento, mediante las cuales plagas presentes en tratamientos en trnsito.
los envos podran ser dispersadas hacia el medio
y alcanzar hospederos susceptibles o las plagas Lupas estereoscpicas para apoyar la deteccin
del medio podran contaminar los envos que se de plagas.
estn exportando, dando lugar a rechazos. Por
esa razn, las reas con vegetacin, alrededor de
los sitios de inspeccin, son consideradas reas
de riesgo y deben recibir especial consideracin
7.1 GENERALIDADES
8.1. GENERALIDADES
Debido a que la inspeccin fitosanitaria est basada en la rutina que los lleva al descuido, muchas veces
en la inspeccin de muestras extradas del envo, porque no entienden la razn cientfica y tcnica de las
siempre involucrar un grado de error, el cual acciones que ejecutan.
debe aceptarse y estar implcito en los diseos y
procedimientos de muestreo. La magnitud de los errores humanos no puede ser
determinada y se minimizan mediante la aplicacin de
Los errores que pueden afectar la representatividad y buenas prcticas de muestreo.
validez de la muestra pueden ser los siguientes:
8.2.2. Errores atribuibles a los implementos y al
Errores humanos.
entorno de muestreo
Errores atribuibles a los implementos y al Entre estos podemos mencionar los errores
entorno de muestreo. producidos por no contar con reas adecuadas para
Errores estadsticos. la extraccin de las muestras porque las mismas
carezcan de amplitud, luminosidad o resguardo para
8.2.1. Errores humanos extraer muestras, o porque los inspectores no cuenten
Los errores humanos pueden tener como fuente o con la disponibilidad de implementos requeridos para
pueden atribuirse al inspector que realiza el muestreo tener acceso a la carga y extraer las muestras, o por
o a la falta de instrucciones que emanan de la ONPF falta de autoridad para tener acceso a toda la carga,
sobre los niveles y protocolos de muestreo. En el caso o por dificultades para la identificacin adecuada de
de que dichos protocolos o instrucciones existan, lotes.
puede que fallen los procesos de entrenamiento
y difusin de los mismos hacia los inspectores lo 8.2.3. Errores estadsticos
que redunda finalmente en la falta de conocimiento Son aquellos errores asociados al simple hecho de
y consecuente aplicacin de los mismos, en cuanto muestrear, el cual es asumido al determinar los grados
a los tamaos adecuados de muestra y la forma de de confianza en el tamao de la muestra en relacin al
extraerla. Tambin puede influir en los resultados, el tamao del lote o envo. Este tipo de error depende del
conocimiento o desconocimiento en la utilizacin tamao y variabilidad de la poblacin bajo estudio y
de implementos. Otro factor de los errores humanos generalmente disminuye en la medida que aumenta el
es entregar la responsabilidad a inspectores sin tamao de la muestra (pero no proporcionalmente).En
experiencia y sin el adecuado entrenamiento y general el mismo puede ser contabilizado y reducido
finalmente en el caso de los inspectores antiguos, mediante un apropiado plan de muestreo.
que realizan usualmente la accin, estos pueden caer
Estn diseadas para disminuir los errores humanos Esto tienen como objetivo establecer poblaciones
en las prcticas de muestreo y se refieren a la objetivo de muestreo lo ms homogneas posibles,
planificacin de la accin de muestreo al registro de de manera que las muestras a extraer sean lo ms
la accin y a la accin misma de muestreo. representativas posibles de la poblacin, en este caso
el envo con sus lotes componentes; decidir cul es
8.3.1. Planificacin de los muestreos el tamao de muestra que se utilizar; establecer el
Previo a la ejecucin de la accin de muestreo, el lugar donde se realizar la accin, dependiendo de
inspector debe preocuparse de conocer cul es la los volmenes a inspeccionar, de las dificultades de
composicin del envo y decidir los lotes en los cuales inspeccin, de la necesidad de implementos para
ste se dividir (si corresponde). mover la muestra, etc. y finalmente determinar el o
los responsables de la accin.
Diseo: Egresado
8.3.3. La accin de muestreo Arquitectura,
La seleccin de las muestras depender de la Alejandro Donoso
carga y de su forma de transporte o presentacin a Rubilar
inspeccin.
En el caso de un Camin frigorfico o
Los principios fundamentales a respetar son: camin cerrado, es posible que el inspector
se encuentre con cajas paletizadas, que
A) Tener acceso a toda la carga sin restriccin. Es impidan totalmente su ingreso, dejando
decir, el inspector no puede sentirse limitado para disponible solo los pallets y las cajas de la
la extraccin de muestras ya sea porque la carga puerta. En este caso el inspector desconoce
est estibada de una manera que no facilita el lo que hay detrs de los pallets ubicados
muestreo, o porque no cuente con los implementos en la puerta. En esa posicin podran estar
para mover las unidades que compongan el envo, transportndose productos vegetales no
o porque no se sienta con autoridad para ordenar autorizados o incluso contrabando.
las acciones pertinentes para lograr el acceso a
toda la carga. Para lograr el objetivo de acceso a
toda la carga, aquellos camiones con baranda o
?
camiones frigorficos o contenedores con carga
envasada en cajas a piso, deben llevarse a reas
de muestreo donde se pueda construir un pasillo
central, de manera de obtener las muestras desde
todos los perfiles de la carga. Por lo tanto, contar
con los implementos adecuados para mover y
desplazar cargas pesadas, es esencial.
Diseo: Egresado
Arquitectura,
Alejandro
Donoso Rubilar
Camin con baranda lateral cargado con sacos Foto: Fortunato Cceres.
de papa.
Inspector del SAG tomando nota de caractersticas de un pallet de fruta y marcando oficialmente las cajas
seleccionadas para muestreo (gentileza Sra. Myriam Vega SAG Oficina Aeropuerto Internacional Arturo Merino
Bentez)
Frejol adzuki
spp 1000
mungo,p.lima
Garbanzo Cicer arietinum L. 1000
Geranio Geranium hibrids 40
Haba Vicia faba 1000
Hierba de San Juan Hypericum perforatum 5
Hinojo Foeniculum vulgare 180
Ilusin Gypsophila spp 10
Lechuga Lactuca sativa L. 30
Lenteja Lens culinaris 600
Lino Linum usitatissimum L. 150
Lotera Lotus corniculatus L. 30
Lupino Lupinus spp. 1000
Maz Zea mays L. 1000
Man Arachis hypogaea L. 1000
Maravilla Helianthus annuus L. 1000
La extraccin de muestras en el caso de los granos, vagones con bastn toma muestra, en un cierto
se realiza durante la descarga del producto cuando nmero de puntos determinados por la capacidad del
estos ingresan por la va martima, muestreando camin o vagn.
cada da que dura la faena de descarga.
B) Frutas y hortalizas frescas
Se trata de dividir la partida en el menor nmero
posible de lotes, de peso aproximadamente igual. Se Los niveles de muestreo dependern del nivel
recomienda que los lotes sean de peso inferior o igual de riesgo asignado. Es usual que algunas ONPF
a 500 toneladas. utilicen tasas porcentuales fijas como el 2%
del total de cajas o tablas hipergeomtricas a
La muestra primaria para granos a granel, ser de peso distintos niveles de confianza.
inferior o igual a 1 kilo. Cuando se descargan bodegas En la siguiente tabla se presenta las diferentes
de un barco, se extraen las muestras de la seccin estrategias de muestreo para inspeccionar
completa del flujo, a intervalos que dependen de la productos bsicos asumiendo que el 10% de
velocidad del flujo, en la proporcin de una muestra las cajas estn infestadas. (from RC Venette et
cada 5 toneladas del producto, aproximadamente. al., 2002).
10 10 1 1 0.100
50 22 0.954 1 0.100
100 25 0.952 2 0.190
200 27 0.953 4 0.344
300 28 0.955 6 0.469
400 28 0.953 8 0.570
500 28 0.952 10 0.651
1000 28 0.955 20 0.878
1500 29 0.954 30 0.958
3000 29 0.954 60 0.998
Nota: Algunos escenarios presentados en la tabla aproximaciones (por ejemplo, comparar resultados
resultan en de una unidad infestada (por ejemplo, para 700 y 800 unidades). Tambin significa que una
300 unidades con 0.5% de infestacin corresponde a proporcin levemente inferior de unidades infestadas
1.5 unidades infestadas en el envo). Esto no es posible puede ser detectada en relacin a la proporcin
para un lote individual (nmero total de unidades indicada por la tabla, o que tal infestacin es ms
estn infestadas). Como resultado, los valores estn probable que sea detectada. Estos valores estn
dados para el nmero menor. El resultado es que la marcados con un asterisco (*) en la tabla.
intensidad de muestreo va levemente hacia arriba y
puede ser mayor para envos o lotes donde el nmero Alguno de los escenarios que se presentan no son
de unidades infestadas est aproximado hacia abajo, posibles (menos de una unidad infestada), y estos
que para envos o lotes mayores donde un gran estn marcados con una lnea () en la tabla.
nmero de unidades infestadas son calculadas sin
Los muestreos pueden ser auditados y verificada su para niveles ms bajos de infestacin) registrndose
eficacia por medio de la correlacin entre el registro los resultados. Con esta accin se podra evaluar
de informacin y los resultados de la inspeccin consistentemente si los tamaos de muestra y las
fitosanitario. tcnicas de muestreo son adecuados para lograr las
detecciones de plagas.
Es importante verificar la validez de los muestreos
realizando un plan de vigilancia en el cual Es necesario clarificar que la eficacia de una
determinados productos, en los cuales normalmente inspeccin depende del nivel del muestreo, de los
no hay deteccin de plagas, por determinado perodo protocolos de muestreo y de la acuciosidad de la
son sometidos a un plan especial de muestreo inspeccin fitosanitaria. El muestreo y la inspeccin
incrementado (a niveles de confianza mayores o fitosanitaria son indivisibles.
9.1. GENERALIDADES
Partes de plantas
Rizomas
Estructuras
Tubrculos
subterrneas
Cormos
Cormelos
Pseudobulbos
Semilla
Plantas
Con sustrato de crecimiento
Sin sustrato de crecimiento
Para plantar
Para multiplicar
Con sustrato de crecimiento
Partes de plantas Sin sustrato de crecimiento
Con races
Sin races
Plantas Plagas
cuarentenarias
Los requisitos fitosanitarios sobre cada planta o parte una parte importante de la inspeccin fitosanitaria
de planta especfica, es el resultado del Anlisis de estar enfocada en verificar que el material que se
Riesgo de Plaga. En el ARP, se habrn considerado est inspeccionando sea el material que se autoriz
los riesgos especficos que cada tipo de material con sus caractersticas particulares. Si el material
puede involucrar. Esto significa, que se ha evaluado en inspeccin presentara races, posiblemente sera
una planta, parte de planta o producto vegetal con necesario hacer un nuevo ARP para considerar
caractersticas especficas. Por ejemplo, estacas aquellas plagas posibles de diseminar o estar
leosas dormantes sin hojas y sin raz, implica que asociadas a la raz, como los nematodos entre otras.
9.4.1. Identificacin de las especies estn usando los nombres actualizados y se debe
vegetales determinar si la especie certificada se acepta como
La identificacin de una determinada especie vegetal sinnimo de la especie autorizada.
requiere el concurso de especialistas que cuenten
con claves para diferentes estructuras posibles de Por otro lado, tambin es importante determinar con
disponer. los especialistas si es posible realizar la identificacin
con la parte vegetal disponible o si dicha identificacin
La identificacin a nivel de especie es importante requerir de un tiempo que supere las condiciones de
porque dentro de un mismo gnero hay especies que supervivencia del vegetal que se est importando.
pueden ser consideradas invasivas. Tambin requiere En esos casos, el inspector deber consultar por la
el conocimiento sobre las posibles sinonimias, decisin a tomar.
especialmente si en el Certificado Fitosanitario no se
A) Races desnudas con ausencia total de suelo. Adaptando esta definicin al caso de presencia de
Esto puede lograrse con algunas plantas que han suelo, al calificar un envo como prcticamente
estado creciendo en medios artificiales y que por libre de suelo, significara que la cantidad detectada
lo tanto nunca han estado en contacto con suelo. es fsicamente imposible de eliminar, sin daar las
races de la planta o parte de planta y por ende daar
B) Races desnudas que al inspeccionarlas se al producto final.
comprueban que mantienen suelo adherido.
Color
Observar el color de las races de toda la muestra
y verificar si se observan desviaciones de lo que es
el patrn general de color como ennegrecimientos
de races. O, como en el caso de Phytophthora
fragariae, que revela enrojecimientos internos cuando
las races se cortan a lo largo.
Agallas producidas por insectos o caros 9.4.2.4. Plagas asociadas a los tallos
A nivel de tallo se debe observar para la posible
Signos de hongos, como es el caso de algunas royas. presencia de insectos superficiales como Diaspididae,
Pseudococcidae, Coccidae;
Sntomas atribuibles a la presencia de posibles
hongos, bacterias, virus o nematodos areos. Insectos horadadores como Synanthedon
tipuliformis, asociado a tallos de la especie Ribes spp.
o Insectos minadores de tallo como Phyllocnictis
citrella en estaquillas verdes de Citrus spp.
En varios casos ser necesario proceder a cortar Es importante volver a recordar que muchas de las
transversal o longitudinalmente los tallos y observar plagas pueden ser asintomticas o latentes (por
el estado del tejido conductor, o para rescatar los ejemplo algunos virus que no se expresan hasta el
estados evolutivos de algn insecto. segundo o tercer ao de crecimiento).
Las plagas ms probablemente asociados a estas Se recomienda cortar aquellos especmenes que
estructuras son: muestren alguna anomala superficial como manchas,
deformaciones o pudriciones, no abusando del corte.
Nematodos (especialmente nematodos de
quiste). A continuacin algunas imgenes de anomalas en
Insectos. bulbos de tulipn.
caros.
Virus.
Bacterias.
En las estructuras subterrneas, se pueden observar
una gran cantidad de presuntos sntomas, algunos de
los cuales no corresponden a la presencia de plagas
sino a daos fisiolgicos, daos mecnicos, etc.
1 Las Fotos sobre Corynebacteerium Flacumfaciens subsp. oortii. corresponde a imgenes captadas en un pas distinto a Chile. Su distribucin
geogrfica incluye Holanda y Inglaterra.
A efectos de obtener las condiciones de asepsia, se trabajar en cabinas de flujo laminar para extraer los
explantes a partir del material vegetal. Estos explantes se introducirn en un tubo de cultivo conteniendo
medio de iniciacin para poder controlar la sanidad y la viabilidad, luego de realizar la desinfeccin del
material con hipoclorito de sodio (agua clorada comercial), pura o diluida durante un perodo de 5 a 15
minutos, seguido por 3 a 4 enjuagues en agua esterilizada.
Los explantes recin enraizados son muy sensibles a los cambios ambientales, de manera que el xito o
el fracaso de todo el proceso dependen de la aclimatacin. En esta etapa las plantas sufrirn cambios de
diferente tipo que permitirn la adaptacin de las mismas a vivir en condiciones naturales. En el momento
en que se extraen los explantes o plantines enraizados de los frascos, estn poco adaptados a crecer en un
invernculo, ya que estos explantes han enraizado y crecido en ambientes con una humedad relativa muy
elevada y generalmente tienen estomas (estructuras responsables de regular la transpiracin y prdida de
agua en la planta) que no son completamente funcionales frente a descensos de la humedad relativa, y
por lo tanto demasiado lentos para evitar la desecacin del explante. Por otra parte, crecer en ambientes
tan hmedos tambin suele implicar la falta de una cutcula con cera bien desarrollada, que representa la
barrera fsica para evitar la perdida de agua a lo largo de toda la superficie de la planta.
Las plantas propagadas in Vitro representan, en razn La inspeccin fitosanitaria de los envos de materiales
de todos los procedimientos descritos un riesgo casi in Vitro debe realizarse en un laboratorio, para evitar la
despreciable en relacin a insectos, caros y an contaminacin del medio. En general, los inspectores
a algunos hongos, pero, deben ser evaluados en en puerto de ingreso verifican la documentacin y
relacin al riesgo para virus, viroides, fitoplasmas, slo pueden observar los envases transparentes y
ciertas bacterias y nematodos areos. seleccionar las muestras segn lo niveles de muestreo
que se le hayan establecido.
Las plantas o partes de plantas pueden importarse en
cualquiera de las etapas mencionadas y los requisitos Muchas plantas in Vitro de la fase de multiplicacin,
para cada una de las distintas fases son establecidos pueden ser transportadas en pequeas bolsitas sin el
mediante Anlisis de Riesgo de Plagas. agar nutritivo, en estos casos an son considerados
plantas in Vitro y deben inspeccionarse en ambientes
aspticos.
Fuente: Ing. Agr. M. Vega Inspeccin fitosanitaria plantas in Vitro, SAG, Oficina Aeropuerto Arturo Merino Bentez.
Cuando las plantas ya han pasado a la etapa de aclimatacin y proceden de invernadero, el trato debera ser el
mismo que a un material propagado convencionalmente.
*Muoz Rodrguez, A. F., MC Ayuso Yuste, J Labrador Moreno. 2005. Polinizacin de cultivos. Mundi Prensa. www.agapea.com/
libros/POLINIZACIN-DE-CULTIVOS-isbn-8484762386-i.htm.
A) Insectos
2 Las adversidades de uso de este material fotogrfico indican su uso libre por organizaciones sin fines de lucro, para propsitos
educacionales. Entendiendo que este manual se distribuye sin costos para propsitos de formacin e ilustracin de inspectores de
la Republica de Panam, no se solicitaron permisos especiales.
e) Virus
Tampoco producen sntomas visibles en las
semillas y se requiere de tcnicas de laboratorio
especializadas y sensibles para su deteccin e
A la izquierda Semillas infectadas con identificacin.
Tilletia tritici, a la derecha semillas sanas.
(Courtesy J. Riesselman, copyright-free.)
Objetivo
Factor
Screening Confirmacin
Simplicidad +++ +
Aplicacin masiva +++ ++
Costo +++ +
Precisin ++ ++++
Exactitud ++ +++
Sensibilidad diagnstica ++++ +++
Las semillas que vienen en sacos, de polietileno Es importante que los inspectores cuenten con los
o papel, pueden ser muestreadas para inspeccin implementos adecuados para un muestreo con
mediante el uso de caladores de distinta caracterstica mnimo impacto: caladores adecuados a los envases
segn el tipo de semilla a muestrear. (sacos o jumbo bags) y a las semillas.
El problema se presenta cuando los embarques de El inspector debe saber adems como insertar el
semilla vienen envasados en latas y los inspectores calador en la parte correcta para evitar derrames
no tienen instrucciones claras sobre cuales son sus posteriores. Por ejemplo, en el caso de las jumbo
atribuciones para abrir latas, inspeccionar y captar bags, no se debe muestrear en la base del saco, para
muestras. En estos casos es importante sealar, que evitar que cuando ests sean elevadas, se rompan en
nada reemplaza la inspeccin fsica y un nmero de el punto del muestreo por el exceso de presin.
latas (ver seccin de muestreo) deben ser abiertas,
inspeccionadas y muestreadas, si es necesario. Las latas o sobres abiertos deben ser sellados con
alguna cinta oficial, que de cuenta de la accin
En casos de protocolos bilaterales, la intensidad de ejecutada y los envases intervenidos deben ser
esas inspecciones y muestreos puede ser disminuida, devueltos al importador en caso de aprobar el ingreso
en base a las evaluaciones de riesgo, en las que se de la semilla.
considere los registros histricos de inspeccin y
anlisis. Si se decide abrir latas o sobres, el importador
debe ser informado de dicha operacin y en lo posible
Verificacin de lotes para muestreo SAG Chile Aeropuerto. Contribucin Sra. M. Vega
Las complicaciones con el tipo de envase en el que pases de destino plantas que permiten el reenvasado.
viene la semilla surgen cuando es necesario ordenar Si eso no fuera as, seguramente la semilla deber
tratamientos de fumigacin o desinfeccin en reexportarse.
envases hermticos. Muchas compaas tienen en los
Esta clase de producto bsico puede ser la va mismas segn sus hbitos de asociacin con
de ingreso de una amplia gama de plagas siendo el producto bsico. De esta manera, se pueden
las ms comunes y las que la mayor parte de las encontrar plagas superficiales, minadoras y
Organizaciones de Proteccin Fitosanitaria regulan horadadoras. Entre las plagas horadadoras, estas
los insectos, caros, hongos, bacterias e inclusive pueden tener dos hbitos de ataque: desde afuera
virus o semillas de malezas. del fruto hacia adentro y desde adentro del fruto
hacia fuera. Una categora especial es aquella que,
La pertinencia de los requisitos, no es discutida en no siendo insectos horadadores, en determinadas
este manual y su justificacin tcnica pertenece al circunstancias, pueden refugiarse dentro del fruto.
mbito de accin de Anlisis de Riesgo de Plaga.
A) Insectos
Superficiales
Minadores
Desde afuera del fruto hacia adentro
INSECTOS Horadadores
Desde adentro del fruto hacia fuera
Se refugian al interior
Los insectos superficiales son relativamente fciles Insectos minadores de fruta, no son muy comunes y
de observar a simple vista. Es el caso de muchos los ejemplos ms clsicos lo constituyen dos especies
Diaspididae o insectos escama. de Lepidpteros de la familia Gracillariidae, los cuales
por las galeras que producen, pueden ser detectados
con cierta facilidad en una inspeccin fitosanitaria.
Otro grupo importante de insectos superficiales lo Minador de la piel de los Citrus (citrus
constituyen los Pseudococcidae (chanchos blancos o peelminer) Marmara gulosa Guilln and
cochinillas), los cuales pueden refugiarse en la cavidad Davis (Insecta: Lepidoptera: Gracillariidae)
(Michael E. Rogers, University of Florida IFAS, Citrus
calicinal o en el extremo pedicelar de los frutos, reas Research & Education Center, Lake Alfred, Fl. USA
que deben ser cuidadosamente observadas en los creatures.ifas.ufl.edu/.../citrus_peelminer.htm)
frutos que componen la muestra.
En frutas agregadas, como es el caso de las uvas El dao causado por este minador est aparentemente
pueden resultar un poco ms difciles de observar, restringido a la piel de los Citrus y es de naturaleza
recomendndose separar las bayas e inspeccionar el cosmtica. Sin embargo, solo 2-3 minas por fruta,
raquis. hacen al fruto no comercial para el mercado en fresco.
Phyllocnictis citrella, es un minador ocasional de piel Los representantes ms importantes de este tipo
de fruta en ctricos. Es un insecto Lepidptero de la de ataque lo constituyen los Dpteros de la familia
misma familia que Marmara gulosa y que puede ser Tephritidae o moscas de la fruta, cuyas hembras
confundido con l. insertan el ovipositor en la pulpa de las frutas,
provocando una puncin muy difcil de detectar y la
Entre los horadadores de fruta se encuentran varias larva eclosa dentro del fruto, alimentndose de l y
especies de Lepidpteros de la familia Tortricidae y su ataque no es notorio hasta que emerge del mismo.
Dpteros de la familia Tephritidae.
www.inra.fr/hyppz/IMAGES/7031147.jpg
http://biocab.org/Anastrepha.html/
Inspeccin fitosanitaria de flores cortadas en la Oficina Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez.
Gentileza Sra. Myriam Vega
Los envos de granos para consumo pueden ser la va ser insectos horadadores de granos. Una de las
para plagas como insectos, hongos, malezas. plagas cuarentena nado) y la especie de maleza
interceptada, cuestin que es materia de Anlisis de
En el caso de los insectos, estos pueden asociarse Riesgo de Plaga.
a los granos como contaminantes superficiales o
10.5.1. Generalidades
La madera se define como una clase de producto La inspeccin de madera se orientar a la presencia
bsico correspondiente a la madera en rollo, madera de insectos xilfagos, nematodos de la madera y
aserrada, virutas o madera para embalaje de estiba presencia de corteza. Algunas ONPF solicitan adems
con o sin corteza [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001]. requisitos fitosanitarios relacionados con la presencia
de ciertos hongos como Fusarium circinatum.
La madera se puede presentar de variadas maneras
A) Insectos xilfagos
Madera aserrada que es la madera aserrada
longitudinalmente, con o sin su superficie natural La presencia de insectos xilfagos se revela por:
redondeada, con o sin corteza [FAO, 1990].
Madera en bruto es una madera que no ha sido galeras de distinta forma y tamao llenas de
procesada ni tratada [NIMF N. 15, 2002]. aserrn y fecas que tambin adquiere distintas
consistencias en las distintas especies.
Madera en rollo, madera no aserrada
longitudinalmente, que conserva su superficie
Presencia de aserrn como nica evidencia de
redondeada natural, con o sin corteza [FAO, 1990].
la actividad del insecto en el suelo del rea de
almacenamiento de la madera.
Para inspeccionar maderas es fundamental contar
con un sitio adecuado en amplitud para tomar las Orificios que se perciben en la superficie que son
muestras y observarlas. Adems es crtico disponer el agujero abierto por el insecto para emerger
de maquinarias como montacargas para movilizar las como adulto desde la galera.
piezas para la inspeccin. El producto que representa
El tipo de galeras y forma de los agujeros de
la mayor dificultad operativa de inspeccin es la
salida pueden ser caractersticos de determinadas
madera en rollo, esto debido a las necesidades de
familias, permitiendo por estos signos suponer un
espacio y maquinarias para efectuar un muestreo e
rango de probabilidades de insectos asociados.
inspeccin adecuados.
Tipificacin de daos de algunos insectos xilfagos cuchillos aserrados o pequeos serruchos o hachas.
y requerimientos de humedad en la madera Sin embargo, el trabajo de extraccin de los insectos
Para tomar las muestras de madera daada se desde las piezas de madera se recomienda sea
requiere contar con implementos especiales como realizado por el especialista de laboratorio, o tcnico
entrenado, para evitar su destruccin.
Explorando dao de madera de embalaje en busca de insectos vivos Gentileza Sra Myriam Vega.
Encargada de importaciones agrcolas SAG. Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez.
B) Nematodos
C) Presencia de corteza
En el caso de los nematodos de la madera, como
Bursaphelenchus xylophylus, estos no producen La otra condicin a verificar es la ausencia de
sintomatologa visible en la madera y su presencia corteza, cuando esta haya sido establecida como
solo puede detectarse por tcnicas de laboratorio. requisito fitosanitario. La madera libre de corteza
Dado que el vector de este nematodo es se define como la madera a la cual se le ha
Monochamus spp (Col.,Cerambicidae)., se sugiere removido toda la corteza excluyendo el cambium
enviar a anlisis nematolgico las muestras que vascular, la corteza alrededor de los nudos y
resulten con deteccin de esta especie o muestras las acebolladuras entre los anillos anuales de
en los cuales se detecten larvas de Cerambicidae y crecimiento [NIMF N. 15, 2002].
no se haya podido determinar su identidad.
Acebolladura
Corteza
La madera debe contener agua para que ocurran los En base a las instrucciones generales entregadas
ataques biolgicos. El contenido de agua en la madera por cada ONPF, el inspector debe definir el lugar
es un factor determinante e importante de los tipos de de inspeccin adecuado para cada tipo de carga
organismos que pueden estar presentes atacndola. considerando que debe contar con:
Dada esta situacin, el cuidado en el envo e Se debe evitar enviar ejemplares de plantas o partes de
identificacin de las muestras es crucial para lograr la plantas muertos o en alto estado de descomposicin,
deteccin, de plagas cuarentenarias. porque en ellos los organismos saprofitos impedirn
obtener los agentes causales primarios. En general, se
En el caso de la necesidad de comprobar plagas recomienda tomar secciones o partes que contengan
asintomticas o latentes, se podr enviar un nmero tanto tejido afectado como tejido sano.
adecuado de ejemplares, identificando la plaga
y cualquier otro organismo, objeto o material capaz Los inspectores debern aplicar los procedimientos
de albergar o dispersar plagas, que se considere que les hayan sido instruidos para la inspeccin de
que debe estar sujeto a medidas fitosanitarias, en estos artculos reglamentados.
Los sitios de inspeccin de cargas vegetales de Tambin, se deben verificar los sitios de disposicin de
importacin y los lugares de almacenamiento como basuras. Ser responsabilidad de los administradores
bodegas de aduana que almacenan productos de estas bodegas mantener programas peridicos de
bsicos procedentes del extranjero, son considerados tratamientos, ordenados por la ONPF.
reas de riesgo en relacin a plagas cuarentenarias.
Para mejorar la capacidad de deteccin de plagas
En estos lugares se deberan mantener programas se recomienda capacitar al personal de la bodega
sistemticos y de periodicidad definida de inspeccin. para transformarlos en aliados de la labor de la
Adems, esta inspeccin debera apoyarse en ONPF y establecer un punto de contacto para recibir
sistemas de monitoreo generales o especficos para denuncias o consultas.
algunas plagas de relevancia como por ejemplo
Trogoderma granarium.
Trampas
amarillas de
tablero pegajoso
en sitio de
inspeccin.
(Gentileza Sra. Myriam
Vega. Encargada
de importaciones
agrcolas SAG.
Aeropuerto
Internacional Arturo
Merino Bentez)
La maquinaria agrcola usada puede ser una Para proceder a la inspeccin fitosanitaria tambin
eficiente va de ingreso de plagas reglamentadas se deben generar los procedimientos para proceder
por su contaminacin con suelo o restos vegetales a la limpieza y destruccin de los restos de suelo o
infectados. Se deben generar los procedimientos, en vegetales.
conjunto con las autoridades aduaneras para que
dichas mercaderas soliciten el visto bueno de la
autoridad fitosanitaria.
Embalaje de madera es una madera o productos mundialmente para reducir en forma considerable el
de madera (excluyendo los productos de papel) riesgo de dispersin de plagas.
utilizados para sujetar, proteger o transportar un
producto bsico (incluye la madera de estiba) [NIMF Dicho embalaje, tal como lo expresa la definicin
N 15, 2002]. del glosario de trminos fitosanitarios, incluye la
madera de estiba, pero excluye el embalaje de madera
El embalaje de madera fabricado con madera en bruto procesada. La madera de estiba, es un embalaje de
representa una va para la introduccin y dispersin madera empleado para asegurar o sostener la carga,
de plagas. Dado que con frecuencia resulta difcil pero que no permanece con el producto bsico [FAO,
determinar el origen del embalaje de madera, la CIPF 1990; revisado NIMF N 15, 2002].
emiti una norma que describe las medidas aprobadas
Marcas para las medidas aprobadas aprobada. Puede incluirse otra informacin siempre
La marca que se ilustra a continuacin sirve para que no sea confusa, engaosa o falsa.
certificar que el embalaje de madera que la exhiba, ha
Las marcas debern:
sido sometido a una medida aprobada.
Conformarse al modelo.
La marca deber incluir al menos:
Ser legibles.
El smbolo. Ser permanentes y no transferibles.
El cdigo de dos letras del pas segn la ISO, Colocarse en un lugar visible, de preferencia al
seguido de un nmero especial que la ONPF menos en los dos lados opuestos del artculo
asigne al productor del embalaje de madera. certificado.
La ONPF es responsable de asegurar que se
utilice la madera apropiada y que se marque Los colores rojo y naranja debern evitarse, puesto que
correctamente. se utilizan para identificar las mercaderas peligrosas.
La abreviatura de la CIPF conforme al Anexo I
que identifique la medida aprobada que se ha El embalaje de madera reciclado, refabricado o
utilizado (por ejemplo, HT, MB). reparado deber certificarse y marcarse de nuevo.
Todos los componentes de dicho embalaje debern
A discrecin de las ONPF, los productores o los ser sometidos a tratamiento.
proveedores, podrn agregar nmeros de control u
otra informacin que identifique a los lotes especficos. Se deber exhortar a los exportadores para que
utilicen madera marcada correctamente para la
Cuando el descortezado sea necesario, debern madera de estiba.
agregarse las letras DB a la abreviatura de la medida
I
Smbolo de la P
Convencin
Internacional
P
C
XX 000
de Proteccin
Fitosanitaria CIPF
(IPPC en Ingls) YY
www.fao.org
Medidas a las que fue sometida la madera:
HT: Heat Tratment (Tratamiento del calor)
MB: Methyl Bromide (Fumigacin
con Bromuro de Metilor)
KD: Killn Dry (Madera secada al horno)
DB: De Barking (Madera descortezada)
www.europarl.europa.eu/transl_es/plataforma/pagina/maletin/colecc/glosario/pe/paises.htm
T omar decisiones, implica elegir entre varias Disciplina y constancia para aplicar en forma
coherente y constante los procedimientos y
opciones posibles, en este caso, en materia de
acciones fitosanitarias
medidas fitosanitarias.
Independencia de juicio para no afectarse por
Para tomar decisiones en materia de inspeccin presiones indebidas
fitosanitaria se requiere como mnimo de las
siguientes condiciones: Una vez que el inspector ha realizado la verificacin
documental y la inspeccin fsica, cuando sta
Autoridad, entregada por la ONPF, para tomar corresponda, se puede ver enfrentado a varios
las decisiones que afecten la certificacin escenarios posibles. Sin pretender ser exhaustiva,
fitosanitaria de exportacin o la autorizacin de se presenta a continuacin un resumen de las
importacin de los envos. posibles alternativas, en lneas gruesas y las
Conocimiento, acerca de las regulaciones en opciones de decisin posible. Obviamente esto es
materias fitosanitarias que afectan la exportacin solo una orientacin muy general, dependiendo de
o importacin de plantas y productos vegetales; las reglamentaciones fitosanitarias de cada pas las
de los procedimientos que conducen a la decisiones que finalmente se adopten.
deteccin de plagas, de los sntomas y signos
de las plagas reglamentadas y de las acciones
a tomar en cada escenario posible resultante de
una verificacin documental o inspeccin fsica
de envos.
3 Requiere que el inspector conozca la lista ob tenga conocimiento autorizado de las plagas presentes en el pas de destino
1. Las plantas y productos vegetales que ingresan 4. Intercepciones de plagas. El anlisis de las
por cada punto autorizado de ingreso, detallando intercepciones de plagas, por determinadas vas,
su tipo, cantidad y pases de origen. en determinados estados evolutivos permite, en el
caso de las importaciones:
Esta informacin permite determinar entre otros
aspectos: evaluar la presin biolgica de ingreso de plagas
de dichas vas por distintos puntos de ingreso
Si las plantas y productos vegetales que estn al pas.
ingresando son aquellos autorizados a hacerlo.
Si los volmenes y frecuencias de movimiento,
pueden ser atendidos con las dotaciones de
personal existente o se requiere reforzarlas
Manual de Inspeccin Fitosanitaria 111
Evaluar el grado de cumplimiento de los En el caso de las exportaciones, permite adoptar
requisitos fitosanitarios por diferentes socios las medidas correctivas oportunas para evitar los
comerciales. rechazos en los pases de destino de las plantas y
productos vegetales del pas.
1. Cules son los cuerpos legales que establecen la autoridad, funciones y atribuciones de la ONPF
a la que Ud. pertenece como inspector? (mencinelos y adjntelos al manual).
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2. Cul o cules son los cuerpos legales que establecen las normas legales de proteccin fitosanitaria
en su pas? (mencinelos y adjntelos al manual).
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(Si este recuadro no le alcanza, construya una tabla aparte con las normas.)
Pgina Web .
1
Bananos frescos
2
1
Granos de soya para
industrializar 2
1
Semilla de Cucurbita pepo
2
1
Flores cortadas : Rosas
frescas 2
1
Madera de pino aserrada
2
Por la presente se certifica que las plantas, productos vegetales u otros artculos reglamentados
descritos aqu se han inspeccionado y/o sometido a ensayo de acuerdo con los procedimientos
oficiales adecuados y se considera que estn libres de las plagas cuarentenarias especificadas por
la parte contratante importadora y que cumplen los requisitos fitosanitarios vigentes de la parte
contratante importadora, incluidos los relativos a las plagas no cuarentenarias reglamentadas.
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9. Indique al menos 5 plagas que Ud. ha interceptado en su trabajo como inspector fitosanitario y
que acciones tom frente a la intercepcin
Bananos frescos
10
2 grano de soya
3 frutillas congeladas
4 man tostado
5 semillas de frjol
6 jugo de mango
7 uvas frescas
8 frutos de tomates secados al sol
9 guitarra
10 duraznos enlatados
Contenedor martimo de 40 pies con 4.000 kilos de bananos a granel, amparados por un solo fitos-
anitario.
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..................................
Camin plano sin baranda y encarpado, cargado con 5.000 cajas de ciruelas frescas, sin paletizar (a
piso) amparados por un solo fitosanitario.
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Camin frigorfico, cargado con 4 pallets de cajas de mango de 80 cajas cada uno. Los ballets no
permiten el paso del inspector.
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Indique cmo interpreta la informacin indicada en esta marca de embalaje. El material es una base
de madera. En qu lugares debiera estar ubicada la marca?
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