Introduccin

1. DE LA NATURALEZA DEL ESPECTCULO CINEMATOGRFICO

De todas las industrias nacidas y desarrolladas a la luz de un Siglo XX marcado por el afn del
capitalismo por conseguir la hegemona mundial de sus postulados socioeconmicos, la
cinematogrfica es, sin duda, la que mejor ha sabido adaptarse a la nueva era y mantener un lugar
predominante en el orden econmico mundial al lado de negocios tan lucrativos como el
armamentstico o el farmacutico, por poner un par de ejemplos- y en las preferencias de una
sociedad conducida, a la velocidad de la luz, al consumo de imgenes.
Si bien es cierto que, durante las ltimas cuatro dcadas, la expansin, o mejor, la
homogeneizacin de la TV y la evolucin constante de las nuevas tecnologas de la comunicacin
han dado lugar a una industria audiovisual globalizada, la produccin cinematogrfica presenta,
prcticamente sin alteraciones desde sus orgenes, unos rasgos caractersticos que la distinguen
de los nuevos productos creados para la sugestin colectiva el espectculo de las audiencias-,
que se han ido incorporando al mercado al calor de las frmulas impuestas por el avance de los
medios y la instalacin en Occidente del llamado estado del bienestar.
Ms all de agotar las posibilidades del cinematgrafo, la irrupcin de las imgenes in situ, es
decir, la colonizacin de los hogares por el poder jerarquizador del mando a distancia, ha generado
una demanda estajanovista de productos, documentales o de ficcin, nunca imaginada ni en la
mente de los ms preclaros visionarios que hicieron andar las primeras fotografas. Por esta razn,
la TV se ha convertido en el primer cliente de las empresas de produccin cinematogrfica, y es en
las dos ltimas dcadas cuando se consolidan alianzas puntuales entre los distintos medios, con el
objetivo de financiar proyectos para su explotacin comercial. Estos compromisos, sin embargo, no
estn sujetos a una legislacin uniforme, sino a acuerdos celebrados dentro de un sistema de
mercado de libre competencia, agitado por los continuos cambios de un entramado negocio
poltico y econmico- enfocado a dirigir los gustos del espectador.
Aunque esta relacin cliente-servidor de la industria del cine con la TV es complementaria y
ambas plataformas tienden a crear un tejido empresarial cada vez ms amplio, prcticamente
ilimitado con la incorporacin de la tecnologa digital y la estandarizacin del cable, la produccin
distribucin y exhibicin- cinematogrfica, presenta unas claras seas de identidad. En primer
lugar, existe la cuestin del tiempo. Establecido en las primeras dcadas un modelo de
representacin, comprensible para un pblico habituado a los tradicionales espectculos en directo
-el carnaval, el teatro o el circo-, el cine ha avanzado en la bsqueda de un discurso narrativo, un
tiempo cinematogrfico, acotado en su duracin, continuo, donde ninguna pausa tiene sentido. A
diferencia de la TV, que encuentra sus fuentes de financiacin en la fragmentacin de los espacios
temporales en los que se divide su rejilla de programacin diaria, y del importantsimo mercado de
video, sucedneo e hbrido con la tecnologa televisiva, el cine las pelculas- est hecho para ser
contemplado, recreado por el espectador durante una sesin sin interrupciones. sta es la magia
del cinematgrafo.
 Una segunda circunstancia es el origen qumico del soporte sobre el que se realiza la
plasmacin cinematogrfica la calidad que ste confiere a la exhibicin del producto- y los
formatos de la pelcula de celuloide. La tecnologa fotogrfica no ha encontrado, todava, un
sustituto vlido capaz de proyectar secuencias de imgenes sobre una pantalla gigante con una
definicin suficiente para satisfacer la contemplacin de cientos o miles de espectadores al mismo
tiempo.
Por otro lado, nos encontramos el fundamento ideolgico. A diferencia de la, por muchas
justificaciones que se busquen, conservadora TV, inductora a la inmovilidad del cuarto de estar, el
cine, como en sus inicios, es un foro abierto, un lugar comn al que preceden rituales ya
arraigados en la sociedad de consumo actual: la eleccin de la pelcula, la sala de proyeccin y el
da de la semana, la compra de nuestra localidad el lugar del patio de butacas desde el que
miraremos- y otros factores ambientales con los que se inicia la representacin y que tienen que
ver con la celebracin pblica, la intimidad de las sombras y la fantasa.
Por tanto, sin olvidarnos de las, definitivamente necesarias, relaciones del cine con la TV y la
periferia del audiovisual, sobre las que volveremos ms adelante, centramos este estudio en el
mbito de la produccin cinematogrfica en Espaa, incluyendo necesariamente aspectos de los
sectores complementarios del proceso: la distribucin, exhibicin y promocin de los films, desde el
punto de vista del productor como eje embrionario, alrededor del cual la pelcula llega a existir
como materia prima, elemento clave para sustentar y dar continuidad a una empresa, hacerla
competitiva dentro de un sector cada vez ms exigente, y permitir la incorporacin de nuevos
productos al mercado.

2. EL PRODUCTO CINEMATOGRFICO
Viernes, da de estrenos. Un ciudadano sale de su casa y se dirige al cine. Ha ledo en el
peridico, visto en la TV y odo en la radio, toda clase de noticias relacionadas con la ltima
pelcula de su estrella o director predilecto. Ha esperado expectante- que llegara este momento.
Compra su entrada en taquilla. En el bar se provee de refrescos y palomitas, el acomodador le
recibe en la puerta de la sala, identifica la localidad y acompaa al espectador a su butaca. La luz
se apaga y la pantalla se ilumina; la proyeccin comienza. Dos horas despus, el pblico
abandona el cine, con las impresiones sobre lo que ha contemplado an en la retina. Quizs la
historia que han visto les ha hecho mejores; tal vez solo buscaran pasar un buen rato entretenidos
y olvidarse por un momento de los impuestos. Despus, si la cinta ha sido de su agrado, podrn
adquirir el pster, el guion editado o el press-book, y todos los elementos promocionales que las
empresas del merchandising pongan a su disposicin. Incluso, unos meses ms tarde, alquilarn el
video y, cuando la pelcula se emita en la cadena de TV que haya adquirido los derechos de
antena, volvern a verla sentados tranquilamente en el saln de su casa. En realidad, para la
mayor parte de los espectadores, esto es el cine: un entretenimiento.
En la mente de un productor siempre debe estar presente el que ser el receptor final de su
producto: el pblico. Y esto, tan simple, es lo ms importante.
Para que todo lo anterior ocurra, se ha puesto en marcha, mucho antes, una maquinaria, un
complejo proceso industrial que comienza cuando una empresa productora decide asumir la
realizacin de ese proyecto: el producto cuya calidad responder a unos intereses econmicos y
comerciales concretos. La entidad que tome la iniciativa deber examinar concienzudamente todos
los aspectos relacionados con ese proyecto, y elaborar un estudio de viabilidad, contemplando
minuciosamente los aspectos financieros y de explotacin del producto. Es decir, a partir de una
idea determinada, ms o menos desarrollada sinopsis, tratamiento o guion literario-, se
establecer el diseo de la produccin, en el cual aparecern claramente expuestos factores
determinantes, tales como los planes de financiacin, el cuadro tcnico-artstico, los acuerdos
internacionales de coproduccin y venta, la promocin y todo aquello que redunde en el xito de la
empresa. En la industria del cine, el tiempo desempea un papel determinante, cualquier clase de
alteracin producida con respecto al plan de produccin puede disparar el presupuesto inicial y
poner en peligro la rentabilidad de la produccin. No en vano, como en cualquier otra actividad, la
industria cinematogrfica busca el rendimiento econmico. Por lo tanto, aunque todo est
condicionado a la habilidad de los productores para encauzar el proyecto y a la siempre
imprevisible reaccin del pblico, la planificacin debe ser exhaustiva desde el primer momento.
Qu es un productor de cine? Teniendo siempre en cuenta los intereses financieros ya
mencionados, el productor debe ser una persona con un profundo conocimiento del medio y con
una idea muy clara sobre los riesgos que se asumen en cada produccin, es decir, debe conocer
los lmites. En este marco, el productor tomar una serie de decisiones fundamentales, la primera
de las cuales es encontrar los apoyos financieros necesarios para desarrollar su producto y
conseguir acuerdos ventajosos para su distribucin y exhibicin. En la actualidad en Espaa no
existen grandes productoras que absorban ms de cuatro o cinco proyectos anuales. Empresas
como Sogetel o Tornasol despuntan en un mercado espaol en el que los productores son, en
muchas ocasiones, cineastas, personas que han desarrollado una trayectoria o pertenecen a otros
oficios de la industria cinematogrfica directores, intrpretes, distribuidores o guionistas- que
asumen, por lo general, la condicin de productores independientes; artesanos de un medio que,
ya desde sus inicios, se caracteriza por su atomizacin empresarial. Andrs Vicente Gmez,
Enrique Gonzlez Macho y Elas Querejeta, por citar tres productores emblemticos del cine
espaol, representan en los albores del Siglo XXI el paradigma del cineasta independiente con
criterios comerciales y empresariales claramente definidos en pro del cine espaol y europeo.
La tendencia productora de los ltimos aos es establecer alianzas puntuales con otras
empresas de gestin, produccin, distribucin y exhibicin, para compartir riesgos y beneficios,
trabajar as con mayores presupuestos y conseguir productos de mayor calidad y capacidad de
competencia, con la vista puesta en los mercados extranjeros. Por esta razn, las coproducciones
entre empresarios espaoles y los acuerdos de coproduccin europeos, el llamado europulling, son
cada vez ms frecuentes. Y es que el reto es competir por un mercado europeo, en la prctica
colonizado, con la excepcin de nuestros vecinos franceses, por la industria estadounidense.
Porque los problemas que afectan a la produccin espaola y a la del resto de pases de Europa,
siendo arduos, no son los principales. Los verdaderos quebraderos de cabeza llegan a la hora de
amortizar la inversin y el esfuerzo realizados, cuando la pelcula producida entra en fase de
distribucin y exhibicin. De manera que el reto no consiste nicamente en confeccionar un
producto de calidad, sino en llegar a un pblico acostumbrado a consumir, preferentemente, el cine
de Hollywood. Ante este panorama, qu resortes mueven a un productor espaol para llegar a
convertir en imgenes cinematogrficas en producto- lo que en principio eran palabras sobre
papel? La respuesta a esta pregunta hay que buscarla entre los propios profesionales. Para la
mayora de los productores consultados, la decisin de involucrarse en una obra est condicionada
decisivamente a la calidad de la historia y a la aceptacin que se prev tendr entre los
consumidores. Se trate de un guion original o de una adaptacin literaria, la pelcula en cuestin
deber resultar atractiva para el mayor nmero posible de espectadores, el enfoque la convertir
en una fascinante propuesta para ser llevada a la pantalla, con la intencin de sorprender, seducir,
encantar y conmover al pblico. A partir de ese momento se tomarn toda clase de medidas,
orientadas a optimizar el trabajo del equipo de profesionales involucrados en la creacin de la
pelcula, que abarcarn desde la eleccin del director, hasta conseguir una distribucin idnea y
una fecha adecuada para el estreno, entre el frrago de ttulos forneos que invaden cada semana
las salas. Mientras tanto, la promocin se antoja definitiva. Suscitar, sugerir, crear el rumor y
asegurar la presencia constante del ttulo en los medios de comunicacin, la TV, la crtica, la
prensa. Todo con tal de generar una determinada atmsfera entre el pblico las semanas antes del
estreno y, por consiguiente, la necesidad de ver la pelcula.
 Financiacin
1. LA LEY DE CINEMATOGRAFA
Con respecto al Fomento de la Produccin, el Captulo II del Real Decreto1039/1997, de 27
de junio, por el que se refunde y armoniza la normativa de promocin y estmulos a la
cinematografa y se dictan normas para la aplicacin de la previsto en la disposicin
adicional segunda de la Ley 17/1994, de 8 de junio, elaborado por el Ministerio de Cultura,
dispone una serie de criterios por los cuales deben regirse las producciones espaolas.
El ICAA conceder ayudas para la produccin de pelculas espaolas. Quedan excluidas de
estas ayudas las pelculas que tengan un contenido esencialmente publicitario, las de
propaganda poltica y los noticiarios cinematogrficos, las que hubieran obtenido calificacin
de pelcula X, las que por sentencia firme fuesen declaradas en algn extremo
constitutivas de delito, a partir del momento en que aquella declaracin se produzca, y las
financiadas ntegramente por administraciones pblicas.
Los perceptores de ayuda a la produccin quedarn sujetos a las siguientes obligaciones:
a) Comunicar al ICAA la fecha de iniciacin y, posteriormente, la de finalizacin del rodaje
de la pelcula, en un plazo no inferior a los quince das anteriores y no superior a los
treinta das posteriores a los respectivos hechos.
b) Acreditar la realizacin de la actividad, mediante la presentacin de la pelcula terminada
y el coste que la pelcula, mediante la aportacin de los datos y documentos
justificativos que a tal efectos estime necesarios el ICAA con especificacin, en su caso,
de las subvenciones o aportaciones de otras administraciones, entidades o empresas
pblicas.
c) Entregar una copia de la pelcula objeto de ayuda en perfectas condiciones a la
Filmoteca Espaola para el cumplimiento de sus fines.
d) Conceder la autorizacin fehaciente y previa para el uso de la pelcula por el ICAA, en
sus actividades de la promocin de la cinematografa espaola en el exterior.
e) Asumir, en documento pblico, el compromiso de respetar la siguiente cronologa de
explotacin de la pelcula en los distintos medios:
1) La emisin o transmisin de la pelcula por televisin no tendr lugar con
anterioridad al transcurso de un ao, desde su estreno en una sala de exhibicin o,
si no hubiera sido estrenada, hasta el transcurso de un ao desde la fecha de su
calificacin para su exhibicin pblica.
2) La distribucin de la pelcula por venta o alquiler para el mbito domstico o para su
comunicacin pblica mediante su difusin en soporte videogrfico no se realizar
con anterioridad al transcurso de seis meses desde el inicio de los plazos citados.

En todo caso, para la emisin por televisin y para la distribucin por venta o alquiler
por nuevas tecnologas distintas de la videogrfica, prevalecer el acuerdo de las
partes, con el alcance que le reconozcan las disposiciones de la Unin Europea.
 Obviamente aqu los contenidos de estas ayudas, pues vienen especificadas en el
apartado correspondiente a las ayudas pblicas directas.
Si har referencia a la concesin de ayudas sobre proyecto para la realizacin de
largometrajes que incorporen nuevos realizadores y a las obras experimentales de
decidido contenido artstico y cultural, dentro de las previsiones presupuestarias y
previa convocatoria pblica.
En dicha convocatoria se determinar con precisin los requisitos especficos que
procedan para acceder a las mismas, que estarn mayoritariamente destinadas a
nuevos realizadores y pelculas de bajo presupuesto, y la cantidad mxima que pueda
concederse en cada una de ellas.
Para acceder a stas, el Comit en la formulacin de sus informes tendr en
consideracin:
a) La calidad y valor artstico del proyecto
b) El presupuesto y su adecuacin para la realizacin del proyecto.
c) El plan de financiacin de la pelcula que garantice su viabilidad.
d) La solvencia del productor y, en el caso de no ser nuevo productor, el cumplimiento
por el mismo en anteriores ocasiones de las obligaciones derivadas de la obtencin de
ayudas.

Un apartado sobre el cual no incidiremos a lo largo del libro, y que merece atencin por
parte del Ministerio, es el cortometraje.
Los productores de cortometrajes podrn percibir del ICAA ayudas para la produccin,
con el lmite mximo que anualmente se determine; asimismo, podrn percibir una
ayuda sobre pelcula realizada, cuyo importe no podr ser superior al 75% de la
inversin del productor. La suma de ambas ayudas no podr superar el coste de la
pelcula, con el lmite mximo, en todo caso, de 10 millones de pesetas por pelcula
beneficiaria. Las ayudas sern determinadas en funcin del coste y valor artstico de la
pelcula, y se otorgarn previa convocatoria pblica e informe no vinculante del Comit
de Expertos.

2. CMO NACE UNA PELCULA? EL PROYECTO INICIAL

Entramos dentro de la etapa de preproduccin. Aqu es donde se van a decidir todos
aquellos factores concernientes a la pelcula, que derivarn en la buena o mala viabilidad del
proyecto. Un buen trabajo en esta etapa har posible el control y ahorro de trabajo y tiempo
-talento, tesorera y tiempo, como afirma el productor Eduardo Ducay en un artculo
publicado en la revista Artigrama (num. 11)-, factores fundamentales para el desarrollo de
todo proyecto cinematogrfico.
La persona encargada de reunir al equipo de preproduccin es el productor. Al respecto,
Elas Querejeta