A m r ic a : s o c ie d a d e s y e s p a c io s

G eografa. A m ric a : s o c ie d a d e s y e s p a c io s ^SANTILLANA en lnea

es una obra colectiva, creada, diseada y realizada en el D e p a rta m e n to
Editorial d e Ediciones Santillana, bajo la direccin d e M o n ic a Pavicich,
p or el siguiente eq uipo:

D ian a L. d e E cheanda
Patricia A . Garca
Javier A . G rim au
Lucila M u ec as
Alicia I. Prieto
G abriel C. Snyrynskyj
C lau d ia A . Troncoso

Editoras: Patricia A . Garca y A d rian a Llano

Editora snior de G eo g ra fa: Patricia Jitric

Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723

Jefa d e edicin: A m a n d a C e lo tto
G erencia de gestin ed itorial: Patricia S. G ranieri

i
SANTILLANA en lnea
La realizacin artstica y grfica de este libro ha sido efectuada por el siguiente equipo:
Jefa de arte: Silvina Gretel Espil.
Las APERTURAS DE SECCION son un apoyo de referencia
Diseo de maqueta: Adrin C. Shirao. espacial y temporal para ir consultando a medida que avances
Diseo de tapa: Adrin C. Shirao. en la lectura de los captulos.
Diagramacin: Daro Dip.
Correccin: Marta Castro.
97,5 %
Ilustracin: Daro Dip (grficos). Agua
safada 00CUMENTS

Colaboracin La distribucin de la fe Cqnstruyenio el f o r i m i

en edicin: Romina D. luso.
PUHTOS' O E V iS T ^ J ^ l LA REVOLUCIN VERDE ENFOCO
Cartografa: Nlida Iglesias. En los captulos vas a
Documentacin encontrar DOCUMENTOS % En la actualidad, nadie discute que los cambios tecnolgicos han favor
de los cultivos, y, por ende, en la cantidad de alimentos producidos I
intentado convencer a los ms crticos de la necesidad de incorporar las rj
argumento sin duda de suma importancia- la necesidad de acabar o
fotogrfica: Leticia Gfynez Castro, Cynthia R. Maldonado y Nicolas Verdura. y PUNTOS 0E VSTA,
i su momento como en la actualidad, persist!
y adems... ntre la produccin de alimentos y el problemas
Fotografa: Archivo Saqtillana, Juan Manuel Bueno Ghisvert, Alejandro Balbiano, Carlos Diez Polanco,
Luis Miguel Morales Agudelo, Mylene D'Auriol, J. Crespo Schrodter, Luis Yupanqui, CONSTRUYENDO EL CONOCIMIENTO,
USIS, Flor Ruiz, Archivo Corel, William Zanatta, Ricardo Cenzano Brandon, United pginas que te acercan a la forma en que los
States Department of Agriculture, Irma Montiel/Archivo Tlam, Germn Poma/Archivo investigadores construyen el conocimiento
Tlam, MATTON-BILD,NASA, Paula Bonacorsi, Moritz Kaschewski, Roberto Gller, Jos
en Geografa.
Vicente Resino'Ramos, Juan Manuel Ruiz Ruiz de Velasco, Carlos Jimnez Prez, SERIDEC
PHOTOIMAGENES CD, S.L. LAINDUSTRIAMAQUILADORA.

Preimpresin: Marcelo Fernndez, Gustavo Ramrez y Maximiliano Rodrguez. JBBBflaaariaia.

PROPUESTAS DE TRABAJO, al final de cada
IM A G IN A R -E L M U N D O COH
Gerencia de seccin, para relacionar, integrar y profundizar los contenidos.
produccin: Gregorio Branca.

.os primeros mapas desdeAm

Cmoiepf*entatMnlo* pueblos originar. *
le1(egidadetoseuropeai, lo9 ocuf

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La presente publicacin se ajusta a la cartografa oficial establecida por el Poder Ejecutivo

Al final del libro, SISTEMAS DE INFORMACINCEQ<
EXPLORANDO OTRAS
Nacional de la Repblica Argentina a travs del IGN'-Ley 22.963- y fue aprobada por el TCNICAS PARA APRENDER.
FUENTES, donde se abordan los
expediente GG15 0119/5 del 21 de enero de 2015. GEOGRAFA Y...
temas desde diferentes fuentes,
por ejemplo, pelculas, canciones,
Este libro no puede ser reproducido total ni parcialmente en Geografa, Amrica : sociedades y espacios / Diana L. De
ninguna forma, ni por ningn medio o procedimiento, sea
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Echggnda ... [et.al.]. - 1a ed. - Ciudad Autnoma de Buenos
reprogrfico, fotocopia, microfilmacin, mimegrafo o cualquier Tis : Santillana, 2014.
otro sistema mecnico, fotoqumico, electrnico, informtico, 2 4 0 p. ; 28x22 cm. - (Santillana en lnea)
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1. Geografa. 2. Amrica. 3. Educacin Secundaria. I. De Echeanda,
Diana L.
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Queda hecho el depsito que dispone la Ley 11.723 Para seguir1 el libro.
Impreso en Argentina. Printed in Argentina. trabajando
Pritmra edicin: enero de 2015. en el espado
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Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Repblica Argentina. ~
 SECCIN I 4. La diversidad cultural....................................................4 4 Los ambientes montaosos del oeste........................... 76 9. Los recursos mineros en Amrica...... ................. 1 00
Im gen es de A m rica y el m undo ;.................8 Sociedades multiculturales...................... ?.-r,............. 44 Una larga historia.................................... ........................ 100
Amrica del Norte
Un largo proceso de intercambios La localizacin de los recursos mineros ......... .........,;101
Amrica Central . . .
1. El co n tin e n te am eric an o y sus te rrito rio s ........... 10 Cmo se estudia la diversidad cultural
Amrica del Sur Cambios recientes en la valorizacin de los recursos 102
Varias Amricas....................................................................10 Los pueblos originarios: caractersticas comunes Ambientes de sierras y mesetas en el e s te ................... 78 La tecnologa tambin cambia
Dos agolpamientos de pases Se suman las culturas europeas
El Escudo Candicp y los Apalaches Los diferentes actores: intereses, posturas y
Amrica, otros continentes y sus pases........................12 Los pueblos originarios en la actualidad........................48
El Macizo de Guayania conflictos................ .......................................................... 104
Territorios estatales.............................................................14 Pueblos originarios en Latinoamrica........ .................... 49
El Macizo de Brasilia Minera, conflictos y movimientos sociales
El mapa poltico de A m rica............................................ 16 La reivindicacin de los pueblos originarios.................. 50 El Macizo Patagnico Construyendo ei conocimiento.
Estados y democracia........................................ ................ 17 Construyendo el conocimiento.
Los ambientes de llanuras................................................. 80 Conflictos por la minera: ambientales
Estados y naciones Quines y cu ntos..................................................... 51
En Amrica del Norte o territoriales?..................................................... ....1 0 6
Derechos y conflictos territoriales.................. ................. 18 Los afroamericanos............................................................. 52
En Amrica del Sur , Actividades finales............................................................107
En Amrica Latina Actividades finales...............................................................53 Explorando otras fuentes. Humboldt. viajero,
Construyendo el conocimiento.
naturalista.................................. ................................ ........ 82 10. Recursos en e rg tic o s ............................................... ..1 0 8
Amrica es un territorio?.........................................19 Proyecto de trabajo I: Imaginar el mundo con Actividades finales....................................................... .......83 Las fuentes de energa y su importancia ................... 108
Amrica y los organismos internacionales.................... 20 mapas, antes y ah o ra................................................................54 La matriz energtica en Amrica y en el mundo
La Organizacin de Estados Americanos
Recursos hdricos................. .............. .................... 3 4 Carbn, petrleo y g a s......................... .........................110
Actividades finales............................................................. 21
SECCIN II La importancia del agua....................................................84 El carbn
Am biente y recursos naturales estratgicos...6G Distribucin y uso de recursos hdricos Petrleo y gas convencional y no convencional
2. La co nform acin d e los te r r ito r io s ......................... 22
Ros, cuencas y vertientes..................................................86 Panorama energtico de los pases americanos
Tres momentos im portantes.............................................22 5. Los desafos ambientales......................................62
Vertientes Las energas renovables...................................................11
Un continente poblado desde otros continentes Naturaleza y am biente....................................................... 62
Lagos y lagunas Energa hidroelctrica
Territorios de pueblos originarios.................................... 24 Naturaleza y recursos naturales
Aguas subterrneas Biomasa y biocombustibles
Una variedad de comunidades, un mismo destino Una clasificacin de recursos naturales Recursos hdricos compartidos......................................... 88 Otras fuentes de energa renovables
Territorios maya, azteca e inca Am biente y recursos naturales: algunas etapas El manejo integrado de las cuencas La energa nuclear en Amrica
Territorios coloniales......................................................... ..26 en A m rica...........................................................................64
Explorando otras fuentes. La guerra del agua Ventajas y desventajas
De colonias a territorios estatales...."..............................28 La Amrica de los pueblos originarios
en Bolivia:............................................................................. 90 La matriz energtica en la Argentina
Territorios de Amrica Anglosajona Conquista, colonia y extractivismo Actividades finales.............................................................. 91 La energa nuclear
Territorios de Amrica Latina Expansin territorial en los nuevos Estados El biodisel
Estados Unidos y Amrica Latina .....................................30 El "neoextractivismo" actual Biodiversidad y recursos.................... ................... 92 Explorando otras fuentes. Leyes sobre energa en la
Estados Unidos se posiciona en el continente Recursos naturales y/o bienes comunes?.................... 66 Cambios en los biomas y la biodiversidad............ ........92 A rg e n tin a ................. \...:...................... ...........................116
Construyendo el conocimiento. Recursos naturales estratgicos
Principales biomas y su transformacin Actividades finales.....v....................................................117
El nombre de Amrica Latina.................................... 32 Bienes comunes de la Tierra
Los recursos forestales.......................................................94
Territorios americanos en la globalizacin.....................34 El aumento de los problemas ambientales...................68
En Amrica Anglosajona 11. Problemas y riesgos ambientales...................... 118
Dos Amricas La gestin ambiental. Alcances y desafos En Amrica Latina Una variedad de problemas am bientales....................118
Actividades finales............. ........................................ ,..... 35 Construyendo e! conocimiento.
Una biodiversidad excepcional, en peligro....................96 Problemas ambientales en distintas escalas
Pensando y repensando un desarrollo sustentable.. 70 Biomas y ecosistemas fragmentados Amenaza, riesgo, vulnerabilidad ambiental
3. A m rica e n m a p a s .......................................................... 36 Actividades finales.............................................................. 71
En peligro de extincin Problemas ambientales en A m rica............................ 120
Los mapas: un producto cultural..................................... 36
Las reas protegidas La contaminacin antrpica........................................... 121
Europa representa a Amrica en los mapas 6. La diversidad natural............................................. 72
Amazonia Amenazas desde el interior de la Tierra......................122
Amrica en distintas proyecciones..................................38 Por qu tanta diversidad de climas y relieves?........... 72 Construyendo el conocimiento. Zonas de amenaza de sismos
Ubicar Amrica con lneas imaginarias...........................39 Principales climas y relieves en Amrica Conocimientos indgenas, territorio Zonas de riesgo ssmico
Construyendo el conocimiento. Una variedad de zonas climticas y de ambientes...... 74
y biodiversidad.............................................................98 Erupciones volcnicas
La imaginacin geogrfica.........................................40 Amrica tropical
Actividades finales.............................................................. 99 Amenazas que se originan en la atm sfera...............124
Otras formas de representar Am rica............................42 Amrica rida .
Huracanes y tornados
Actividades finales...............................................................43 Amrica templada y fra
Inundaciones
Clima de montaa Fenmenos climticos globales.................................. ..126
 El Nio y La Nia 14. Procesos d e in te g ra c i n .............................................156 Urbanizacin, metrpolis y ciudades globales........... 210
El cambio climtico SECCIN IV La conformacin de metrpolis
Los objetivos de integracin........................................... 156 Poblacin, condiciones de vid a y
Construyendo el conocimiento. Iniciativas de Estados Unidos para Amrica Las ciudades de la globalizacin
m ovim ien tos so ciales...............................190
Perspectivas del cambio climtico......................... 128 Procesos de integracin en Amrica Latina................158 Las ciudades pequeas e intermedias
Actividades finales............................................................ 129 Cambios en los espacios urbanos
Explorando otras fuentes. Documentos
17. Poblaciones americanas....................................... 192 La vida en las ciudades: problemas y desafos...........212
oficiales en In tern et..........................................................159
P ro y e c to d e t r a b a jo II: La relacin Algunos datos de la poblacin de Am rica................192 El acceso al suelo urbano, la vivienda y los
El Mercosur......................................................................... 160
sociedad-ambiente en Amrica a travs del tie m p o ....... 130 Distintas edades, distintos grupos servicios domiciliarios
Alcances y limitaciones
Los cambios de la poblacin a travs de los aos..... 194 Las problemticas ambientales
La Unasur............................................................................. 162
SECCIN m En Amrica Latina Las iniciativas de renovacin urbana............................ 213
Actividades finales............................................................163
La insercin en la econom a m u n do 134 En Amrica Anglosajona Cambios en los espacios rurales.................................... 214
La densidad de poblacin en A m rica........................ 195 Urbanizacin y modernizacin del campo
15. La produccin a g ra ria ................................................1 64
12. La econom a m u n d o y ia g lo b a liz a c i n 136 La distribucin en Amrica Anglosajona Amrica Latina y sus espacios rurales
Una variedad de actividades.......................................... 164
Del intercambio entre pases a la globalizacin.........136 La distribucin en Amrica Latina Nuevos usos del espacio rural........................................216
Actores del agro latinoamericano.................................166
Desigualdades en el mercado mundial La transicin demogrfica............................................... 196 El espacio rural como lugar de residencia
El agro latinoamericano, cambios y permanencias... 168
Los pases en el mercad mundial.................................138 Qu es el bono demogrfico? El espacio rural-como destino turstico
Productora de materias primas y alimentos
Los pases con mayor desarrollo Las migraciones................................................................. 198 Construyendo el conocimiento.
La modernizacin agraria
Los pases emergentes Se invierten los movimientos La nueva ruralidad ........................................................... 217
Los cambios se profundizan
Los pases con menor desarrollo Migraciones ilegales Las reas perifricas y periurbanas............................... 218
Producir alimentos para quines?.............................. 170
El comercio internacional Actividades finales.....................................................199 La residencia en el periurbano
Alimentos o combustibles?
La globalizacin y sus actores......................................... 140 Las actividades agropecuarias e industriales
Construyendo el conocimiento.
Los Estados 18. Condiciones de vida y trabajo.............................200 Actividades finales............................................................ 219
La Revolucin Verde en foco .................................172
Una estrategia de los Estados: los bloques Qu interesa conocer sobre las
La produccin agraria en Amrica Anglosajona....... '174
econmicos condiciones de vid a? ........................................................200 20. M o vim ien to s so ciales..................................................220
Actividades finales............................................................ 175
Los organismos internacionales Desigualdades materiales Una respuesta a problemas sociales............................. 220
Las grandes empresas globales Desigualdades no materiales Qu son los movimientos sociales?
16. La produccin in d u s tria l............................................176
El poder del mercado financiero Desigualdades entrecruzadas Movimientos campesinos e indgenas................... .....222
La industria: sus aspectos ms relevantes....................176
Explorando otras fuentes. Un documental La pobreza en Am rica.................................................... 202 El MST en Brasil
Surgimiento y cambios de la produccin industrial.
sobre la globalizacin...................................................... 144 La pobreza en Canad y en Estados Unidos El movimiento zapatista
Fordismo y posfordismo
Actividades finales......... .......................................... 145 La pobreza en Amrica Latina Movimientos globales y en re d ......................................224
La industria en el norte del continente........................ 179
Transformaciones recientes Algunos desafos y avances El Movimiento de Resistencia Global
13. Territorios estatales y g lo b a le s ...............................146 El trab ajo ..............................................................................204 El Foro Social Mundial
La industria en Amrica Latina.......................................180
Las economas americanas..............................................146 En Amrica Anglosajona Movimientos sociales con territorios en la W eb
- - Sus orgenes

Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723

Economas diversas con predominio La distribucin territorial En Amrica Latina Explorando otras fuentes. Los murales ......................226
de los servicios Ramas industriales destacadas El ndice de Desarrollo H um ano............ ........................205 Movimientos sociales en la A rgentina..........................228
Los territorios latinoamericanos en distintas etapas ..148 Las polticas industriales Para tener en cuenta El MOCASE
Territorios de enclave para la exportacin Transformaciones en. la localizacin industrial...........182 Construyendo el conocimiento. Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas
Otros ejemplos de territorios que exportan Factores que explican los cambios Con los indicadores basta? Una vida plena Actividades finales.............................................................229
1930 a 1970: expansin de ciudades e industrias es ms que el ID H .......................................................206
Del establecimiento jjnico a la distribucin mundial
Territorios endeudados Actividades finales..................................................... 207 P r o y e c to d e t r a b a j o IV: Consumo y
Explorando otras fuentes. La industria maquiladora.. 183
Territorios con polticas neoliberales Desafos industriales en Amrica y en el m u n d o ...... 184 movimientos sociales..................................................................230
Crecimiento y desafos en el siglo xxi 19. La vida urbana y rural...........................................208
Actividades finales............................................................ 185
Construyendo el conocimiento. Ciudades americanas.................................................208 Tcnicas p ara a p re n d e r G e o g ra fa .................................. 234
Es suficiente con el PBI?.......................................... 154 Proyecto de trabajo III: Infraestructuras para Ciudades con historia
Actividades finales.................................................... 155 Recursos en rsea p a ra a m p lia r lo aprendido
la integracin.............................................................. .186
En las pginas 18, 28, 41, 49, 78, 97 ,12 6,1 69 y 177.

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Si.
^ \ < :" s '\ * a principios del siglo xvi, visto desde k
r.^: ^ ^ " \ /' .:; . Europa. Por eso, para com prender m ejor
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J a describirlo de derecha a Izquierda.
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*C
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X -

Ciudad inca de Machu Picchu. < #

. Q.

6. Las tierras an desconocidas por
los europeos estaban habitadas
por diversos pueblos, como los
aztecas, los mayas y los incas.
5 . Las tierras continentales
am ericanas se conocieron prim ero
bordeando sus costas. El interior,
en principio, fue desconocido.
4 . Los m apas fu eron im portantes
herram ientas para guiar las
exploraciones. Se elaboraban con el
resultado de lo que iban encontrando.
o
'n
k
3 . Recin a partir del 1 5 0 0 se fue 2. A partir del viaje de Coln los 1. Para la poca, el mundo conocido
europeos se lanzaron a la conquista por los europeos inclua Asia y frica,
generalizando la idea de que esas
de las tierras ubicadas al occidente, que ya identificaban como continentes
tierras occidentales no eran Asia
cruzando el Atlntico. ms grandes que Europa.
sino otro continente.

C A P I T U L 0
Amrica es el nombre que identifica una de las masas continentales que emergen en la superficie terrestre.
A lo largo de miles de aos, pueblos y sociedades con distintas culturas ocuparon el continente para organizar
asentamientos, hasta conformar los territorios estatales que son representados en los mapas polticos.
Varias Amricas
En los mapas e imgenes, satelitales es posible
) observar que Amrica se extiende prcticamente
desde el Polo Norte hasta el norte de la Antrtida y
que extensos ocanos baan sus costas y la sepa
ran de los dems continentes.
Ocupa aproximadamente el 28% de las tierras
emergidas continentales del planeta, por lo que se
lo considera el segundo continente en extensin,
despus de Asia. Su gran desarrollo continental en
sentido Norte-Sur alcanza una distancia aproxi
mada de 14.000 kilmetros.
Amrica est formada desde el puni de vis
ta fsico por tres estructuras continentales. Dos de
ellas son consideradas como subcontinentes y e s
tn unidas por una franja continental de menores
dimensiones. Estos tres sectores se identifican con
los siguientes nombres:
Imagen satelital de la
i Tierra cubierta de nubes y
enfocada en Amrica.
j tatmEvos
i^ArtcnoUma
& ms australes). Latinoamrica es una regin donde
Co
Amrica del Norte, que ocupa el 55% de la super
ficie americana. Se extiende desde el extremo norte
hasta el Istmo de Tehuantepec, en el sur de Mxico.
Amrica Central, que abarca desde el Istmo de
Tehuantepec hasta el Istmo de Panam. Hacia el este
de Amrica Central se encuentra la zona identificada
como Caribe, conformada por el mar del mismo nom
bre y un conjunto de islas denominadas Antillas (Ma
yores y Menores). En conjunto, Amrica Central y el
Caribe ocupan solo el 2% del continente americano. El
rea del Caribe tambin es llamada Amrica insular.
Amrica del Sur o Sudamrica, que comprende
el 43% del continente. Se extiende al sur del Istmo
de Panam hasta las islas que emergen al sur de la
Isla Grande de Tierra del Fuego.
| Continente j Superficie (km2)
1 Asia J 4 4 .3 8 2 .1 3 2
Amrica j 4 2 .0 3 7 ,7 8 4 ,
1
1 frica 3 0 .3 0 9 .6 7 7
I Antrtida 1 3 .1 7 6 .7 2 7
1 Europa 1 0 .3 9 5 .4 6 9
1 Oceania 8 .9 4 5 .7 2 4
Fuente: World Population Data S/ieef 2 0 14. (www. p/b,org). Instituto Geogrfico
Nacional -IG N -.
*Poblacin no permanente en bases de diferentes pases.
Dos agrupamientos de pases
Adems de las divisiones del continente segn Bretaa, pas que ocup y organiz extensos territo
criterios fsicos, se distinguen en Amrica dos gran rios coloniales en esta parte de Amrica. La lengua
des agrupamientos de pases que se basan en aspec que ms se habla es el ingls y la religin que preva
tos histricos y culturales. lece es la protestante.
Amrica Latina o Latinoamrica rene a los pa
ses americanos desde Mxico hasta el extremo sur
del continente (Chile y la Argentina son los territorios
tuvo gran influencia la colonizacin proveniente de
los pases de la pennsula Ibrica: Espaa y Portugal.
En la mayora de los pases predomina el uso de las
lenguas espaola y portuguesa y la difusin de la re
ligin catlica.
Es comn que se incluya el rea del Caribe como
parte de Amrica Latina. Algunas fuentes tambin
identifican la regin con el nombre de Amrica Lati
na y el Caribe.
Amrica Anglosajona comprende a los Estados
Unidos y Canad. Estas sociedades recibieron una
importante influencia de las culturas europeas an
glosajonas, y en especial del Reino Unido de Gran
Extremo norte: un conjunto de islas Al oeste, la pennsula deAlaska est separada del
americanas.se extiende ms all del Crculo extremo de Asia mediante el Estrecho de Bering
Polar rtico y forma parte del rtico, rea (el punto ms cercano se halla a 85 km).
baada por el ocano del mismo nombre y Al este se encuentra Groenlandia, la isla ms
que incluye al Polo Norte. grande de Amrica.
Poblacin
4 .3 5 1 .0 0 0 .0 0 0
9 72 .0 0 0 .0 0 0
1 .1 3 6 .0 0 0 .0 0 0
* !
7 41 .0 0 0 .0 0 0 !
El continente se extiende entre el cabo
Extremo sur.jg encuentra el Cabo de Ubicacin de Amrica en la superficie terrestre.
3 9 .0 0 0 .0 0 0 I Barrow (norte deAlaska), a 71 2 3 'de
Hornos (af-sur de la Isla Grande de Tierra
del Fuego), a 55 58' de latitud Sur, y latitud Norte, y la ltima masa continental
emergida del continente: la isla Diego
la confluencia de los ocanos Pacfico y
^Atlntico en el Pasaje de Drake. Ramrez, a 56 27'.
 A m rica , o tro s c o n tin e n te s y sus pases
20 " ,^S0- >80- 120 " ,90V 9<r W
Con excepcin de la Antrtida, los dems Los mapas polticos cambian, a veces ms i \ R T / V T ^
eeuu\
continentes estn divididos en territorios lentamente y otras con gran celeridad. (Alaska)
estatales o polticos. Estos territorios son los Por ejemplo, los territorios de los pases En 1991 se disolvi la Unin de Repblicas
que representan los mapas polticos. americanos se conformaron a lo largo de Socialistas Soviticas (URSS), lo aue dio Desde fines de la dcada de 1980 se
dos siglos y han presentado muy pocos origen a la Federacin de Rusia y otros produjeron importantes cambios en la
cambios hasta la actualidad. En Europa, Estadps independientes (algunos forman conformacin de los pases de Europa y
entre las dcadas de 1980 y de 1990, parte/de Europa y otros, de Asia). Asia, sobre todo en aquellos que se haban
Los lmites internacionales son los que
desaparecieron varios pases y surgieron En la decada de 1990 se produjo la constituido luego de las dos grandes guerras
establecen los Estados a lo largo del tiempo
y ,^ ,
/ M ar d e
otros nuevos. disolucin de un pas europeo, Yugoslavia, mundiales. d
y que se legalizan con tratados. Es comn
Bering r lo que causo la formacion de varios nuevos
que los lmites se redefinan o que los
(Montenegro, Serbia, Macedonia, Eslovema,
Estados tengan algn sector de sus lmites
Croacia; Bosnia Herzegovina y Kosovo).
internacionales por definir. En algunos
casos se generan conflictos que requieren *
la intervencin de algn organismo
En 1990 se unificaron Alemania Occidental
internacional, como la Corte Internacional Ci N A D .
y Alemania Oriental en un solo Estado. En
de Justicia de la Haya (con residencia en los
1993, Checoslovaquia se dividi en dos
Pases Bajos).
Estados: Repblica Checa y Eslovaquia
OCAMO
y (Repblica Eslovaca).
r - r
PACFICO
NORTE
ESTADOS
\OC A N O
\a c f i C O
Islas Midway
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Islas Galpagos UADOR
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(Ecuador) OC ANO

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VUMPIUN- , -------- .
. .. .i Polinesia Francesa
ir -------------W u i f* (Francia)
VANUATU
\ ; tiluCook j
jMyanaa
Trpico de Capricornio
En 2011 surgi Sudn del Sur como nuevo
Estado africano.

En America, frica. Asia y Oceana se

conformaron en distintas pocas territorios
coloniales dependientes de pases europeos.
N Gran parte de ellos se independizaron entre
OC ANO .los siglos xix y xx y formaron nuevos pases.
Str.AJftTOBS ,,
PACFICO NUEVA
ZELANDA O*'
5 U iTL NTI CO us. * Por la Ley de Nuevos Territorios Federales
de 2014, la Repblica de Crimea se incorporo
como Estado independiente de la Federacin Unos pocos pases del mundo tienen
SUR
Lmite internacional A Antartidi
de Rusia. una organizacin poltica basada en el
El continente antrtico est sujeto a un socialismo: Repblica Popular China, Corea
\ Lmite del lecho y subsuelo
2 Umite exterior del R(o de la Plata acuerdo de derecho internacional especial 'A rg e n tin a del Norte, Vietnam y Laos (en Asia) y Cuba
3 Umite lateral martimo 3rgentno<urug(Hyo
que es el Tratado Antrtico. Por eso no tiene (en Amrica).
lmites estatales fijados en l.

2
 Territo rios Poblacin Sup. en k m 2 ?
T e rrito rio s estatales
Canad 3 5 .5 0 0 .0 0 0 9 .9 7 0 .6 1 0 S
Estados Unidos 3 1 7 .7 0 0 .0 0 0 9 .3 7 2 .6 1 4
Todas las reas delimitadas en un continente y distintos pases del mundo que reconocen a la m o 4. Otros lugares de Amrica an son colonias o
territorios no autnomos, dependientes de un Es Mxico 1 1 9 .7 0 0 .0 0 0 1 .9 7 2.54 7 fj
que se representan en un mapa poltico son pases? narqua del Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
Guatemala 1 5 .9 0 0 .0 0 0 1 0 8 .88 9
Todas son territorios polticos porque estn sujetas a la del Norte como la mxima autoridad. Sus integran tado nacional. Tienen una relacin de dependencia ]
Belice 4 0 0 .0 0 0 22.9 65
administracin y la autoridad de algn Estado. Pero no tes fueron en su mayora colonias de aquel pas y, en respecto de los pases que los administran y sus ha- '1
El Salvador 6 .4 0 0 .0 0 0 21.041
todas corresponden a territorios de Estados nacionales consecuencia, comparten el ingls como idioma co hitantes no son considerados en igualdad de condi
Honduras 8 .2 0 0 .0 0 0 1 1 2 .08 8 .
o pases independientes. Veamos esto con ms detalle. mn y tienen algunas estructuras administrativas y ciones con respecto a los del pas administrador. En
Nicaragua 6 .2 0 0 .0 0 0 .1 3 0 .6 8 2 i
1. La mayora de los territorios que representan legales similares. En Amrica forman parte del Com estos casos, por lo general, son los gobiernos de los
Costa Rica 4 .8 0 0 .0 0 0 5 1 .1 0 0
los mapas polticos corresponden a Estados nacio monwealth: Canad, Belice, Bahamas, Barbados, An pases administradores los que definen las autorida
Panam 3 .9 0 0 .0 0 0 7 5 .5 1 7 .
nales o pases independientes. Estos se constituyen tigua y Barbuda, Dominica, Granada, Jamaica, Saint des locales e indican las polticas sociales y econmi
Bahamas 4 0 0 .0 0 0 13.939
con la organizacin de un Estado (conjunto de ins Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lu cas que se deben seguir en ellos.
Cuba 1 1 .2 0 0 .0 0 0 110 .92 2
tituciones de gobierno, jurdicas y administrativas) ca, Trinidad y Tobago y Guyana. De los territorios dependientes, la mitad son islas
Jamaica 2 .7 0 0 .0 0 0 10.991
y de una sociedad que a travs de ideas, smbolos 2. Un caso especial es Puerto Rico, cuyo nombre que se encuentran en Amrica bajo el dominio del r.
Hait 1 0 .8 0 0 .0 0 0 2 7 .4 0 0 fj
y formas de comunicacin reconoce lazos de perte oficial es Estado Libre Asociado de Puerto Rico, que Reino Unido de Gran Bretaa.
Dominicana, Rep. 1 0 .4 0 0 .0 0 0 4 8 .4 4 2
nencia a un grupo comh (la nacin). Otro aspecto mantiene lazos polticos con los Estados Unidos: tiene Un caso de importancia para nuestro pas son las Puerto Rico 3 .6 0 0 .0 0 0 8 .9 5 0 :
im portante para la formacin de los Estados nacio autogobierno, pero este depende, en ltima instancia, Islas Malvinas, cuyo reclamo en los organismos in Antigua y Barbuda 1 00 .0 0 0 4 42
nales ha sido el reconocimiento como tales por otros de las decisiones del Congreso estadounidense. ternacionales por parte de los sucesivos gobiernos Saint Kitts y Nevis 5 3 .0 0 0 269
pases. Esto significa que otros Estados nacionales 3. Un m enor nmero de territorios americanos democrticos argentinos ha sido incesante. Los otros Dominica 6 6 .0 0 0 751
admiten su existencia, aceptan sus instituciones y el dejaron de ser colonias, pero no se convirtieron en territorios dependientes de ese pas europeo son An Santa Luca 1 7 6 .00 0 . 6 16
poder que ejercen sobre un cierto territorio y sobre la pases independientes sino que pasaron a formar guila, Bermudas, Islas Caimn, Islas TUrks y Caicos, Barbados 2 5 7 .3 0 0 431
poblacin que lo habita. De esta manera aceptan al parte de los Estados europeos que los colonizaron. Islas Vrgenes Britnicas y Monserrat. Granada x 1 0 5 .0 0 0 344 1
Estado nacional como una unidad soberana, es de Esto sucede con la Guayana Francesa, que se trans Las Islas Vrgenes de los Estados Unidos son un San Vicente y las Granadinas 1 0 9 .0 0 0 389 S
y
cir, que tiene dominio sobre su territorio. Los Estados form en un departamento de ultram ar de Francia. ejemplo de territorio no autnomo dependiente de j Trinidad y Tobago 1 .3 4 9 .0 0 0 5.1 2 3
nacionales en Amrica se fueron conformando en Por lo tanto, pertenece al Estado francs, tiene una ese pas. S Venezuela 2 9 .4 9 9 .0 0 0 9 1 2 .0 5 0 1
una etapa siguiente a los procesos de independencia, organizacin poltica similar a la de los otros depar En los mapas, los territorios que no son pases | Colombia 4 6 .9 3 0 .0 0 0 1 .1 4 1 .7 4 8 !

es decir, cuando dejaron de ser territorios coloniales tam entos de ese pas y sus habitantes son ciudada independientes se identifican generalm ente con su j Guyana 7 6 0 .0 0 0 2 1 4 .9 7 0

(dependientes) de las potencias europeas. La mayora nos franceses. nombre y la sigla del pas del que forman parte o del j Surinam 5 2 9 .0 0 0 1 63 .8 2 0 j
de ellos son repblicas, como la Argentina, Brasil o Groenlandia es otro ejemplo de territorio que no es que dependen. En el cuadro de la derecha se leen las Ecuador 1 3 .9 2 4 .0 0 0 2 6 9 .7 5 6 1

Panam, y algunos son monarquas parlamentarias, an un pas independiente; es una provincia de Dina siglas de Pases Bajos (PB), Dinamarca (Din.), Francia | Brasil 1 97 .1 3 4 .0 0 0 8 .5 1 1 .9 9 6
marca y desde 1979 tiene un gobierno autnomo. Sus (FR), Reino Unido (RU) y Estados Unidos (EE.UU.) | Bolivia 1 0 .1 9 8 .0 0 0 1.098.581 I
como Canad o Jamaica.
Algunos pases am ericanos participan de una habitantes eligen los miembros del Poder Legislativo, En algunos de los territorios dependientes se de- Per 2 9 .8 3 3 .0 0 0 1 .2 8 5 .2 1 6 1
sarrollan movimientos que buscan una mayor auto- Paraguay 6 .5 7 0 .0 0 0 4 0 6 .7 5 2
organizacin poltica particular, el Commonwealth. pero la defensa y las relaciones internacionales estn
noma poltica e inclusive la independencia, como f Uruguay 3 .3 8 3 .0 0 0 ,. 176 .21 5
Este nom bre ingls se refiere a una alianza entre a cargo del gobierno de Dinamarca.
Groenlandia. Los groenlandeses, desde 1979, eligen | Chile 1 7 .2 9 5 .0 0 0 7 5 6 .6 2 6 S

las autoridades locales, pero aspiran a que Dina- j A rgentina* 4 1 .1 3 1 .0 0 0 3 .7 6 1 .2 7 4

Caribe Neerlands (PB) 2 0 0 .0 0 0 8 00
marca no tenga ninguna injerencia en sus asuntos j
Aruba (PB) 1 08 .0 0 0 193
y puedan ejercer una soberana total sobre la isla y j
Groenlandia (Din.) 5 6 .5 3 4 2 .1 7 5 .6 0 0
sus recursos.
Guadalupe (FR) 4 0 0 .0 0 0 1.703
Guayana Francesa (FR) 3 0 0 .0 0 0 8 3 .5 3 4
Martinica (FR) 4 0 0 .0 0 0 1.128
San Pedro y M igueln (FR) 6 .0 0 0 242 i
Anguila (RU) 1 6.0 00 102 I
Bermudas (RU) 6 5 .6 0 0
Territorios independientes y dependientes en Amrica. |
P Islas Caimn (RU) 5 9 .0 0 0
54
259

1
Fuentes: Wgcld Population Data Sheet, 2014. CEPAL, Anuario Estadstico, 2013, ||
Islas Vrgenes (EE.UU.) 1 09 .0 0 0 344 1
Banco Mundial (consulta en Internet). |
Los datos de superficie de la Argentina son del Instituto Geogrfico Nacional. La S Islas Vrgenes (RU) 2 9 .0 0 0 153 i
superficie de la Argentina incluye la Antrtida Argentina e Islas del Atlntico Sur | Montserrat (RU) 6 .0 0 0 98
Vista de Bariloche, en la Argentina, uno de los pases independientes de Amrica. Nuuk, capital de Groenlandia, territorio dependiente de Dinamarca. (excluidas estas, la superficie es de 2.791.810 km2). |
Turks y Caicos (RU) 3 3 .0 0 0 430

14 15
El mapa poltico de Amrica Estados y democracia
La democracia es uno de los valores constitutivos
de las sociedades americanas actuales. En particular,
puede decirse que los ltimos 30 aos representan el
mayor perodo de democracia continua en los pases
de Latinoamrica. En ellos rige el Estado de derecho, es
decir, la poblacin desarrolla sus actividades de acuer
do con la Constitucin y las leyes vigentes; los poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial mantienen la indepen
OCANO
dencia de sus decisiones y actos, y las personas parti
ATLNTICO cipan de diversas maneras en el gobierno del pas. En
NORTE general, la voluntad del pueblo se expresa a travs de
la eleccin de aquellos que lo representan en l e t a r
gos de gobierno y del control ciudadano de sus actos.
Esta consolidacin democrtica es un gran avance
respecto de situaciones pasadas, ya que en muchos
pases y en diversos perodos de su historia reciente
el gobierno fue tomado por la fuerza por algn sector
de la sociedad. Esos grupos concentraron todos los po
deres del Estado; por ejemplo, anularon el Poder Legis
lativo y la posibilidad de que los ciudadanos eligieran
a sus representantes, interrumpiendo los procesos de
mocrticos y estableciendo de esta manera dictaduras.
Durante esas dictaduras, la mayora de las veces enca
bezadas por fuerzas militares, las personas perdieron
muchos de los derechos que les garantiza la Constitu
cin, ya que solo regan las leyes establecidas por quie
nes tomaron el gobierno de forma ilegal, y se cometie
ron crmenes que atentaron contra la poblacin.
DOCUMENTOS
Miradas sobre la democracia
La verdadera democracia es aquella en la que el
Estado vela por su gente, por el medio ambiente, por el
buen vivir y la convivencia pacfica entre todos y entre
el hombre y la naturaleza [...]. El nuevo Estado est
tratando de recuperar esa democracia [...]. Algunas
medidas [en esa direccin] son la redistribucin de
oportunidades, de ingreso, de riquezas. El nuevo
programa de desarrollo es redistribucin de riqueza
(senador de Bolivia, 10/3/2010).
1 Limite del lecho y subsuelo
2 Lmite exterior del Rio de la Plata
.3 Limite lateral martimo argentino-uruguayo Qu opiniones sobre la democracia se presentan en el texto?
Qu aspectos de la vida de las personas deberan mejorarse con la democracia?
16
A partir de la dcada del 80 los procesos demo
crticos se fueron consolidando y se logr dejar atrs
una etapa de dictaduras que fue muy perjudicial para
las poblaciones latinoamericanas. Sin embargo, aun
cuando la democracia a travs de elecciones libres se
ha convertido en la nica forma legtima de conformar
los gobiernos, las luchas por el poder -que involucran
a sectores tanto polticos como econmicos-, muchas
veces se agudizan y generan conflictos y alteraciones
del orden democrtico. Por ejemplo, se produjeron pro
cesos de destitucin y nuevo llamado a elecciones en
2009 en Honduras y en 2012 en Paraguay, y un intento
de alteracin del estado democrtico en el ao 2010 en
Ecuador. En todos estos casos, tanto gobiernos latinoa
mericanos como organismos internacionales conde
naron los hechos de alteracin del orden democrtico.
Estados y naciones
En la historia de los pases americanos, como ha
ocurrido en otros continentes, se forjaron y reforzaron
desde el Estado los sentimientos de pertenencia a un
grupo comn que se identifica usualmente como na
cin. Pero, como sucede en otros pases del mundo, las
sociedades americanas estn formadas por diversos
grupos tnicos o distintas naciones, es decir, que con
forman Estados multitnicos o plurinacionales. Varios
Estados, como Bolivia y Ecuador, estn reconociendo
esta realidad en sus constituciones como parte de la
consolidacin del orden democrtico.
Parafraseando a Octavio Paz, a la democracia
no hay que echarle alas, hay que echarle races.
Deben ampliarse los alcances de la democracia. Las
urnas se nos han quedado pequeas; un pas no es
democrtico si no lo es tambin en lo social y lo
econmico (viceministra del Poder Ejecutivo de
Bolivia, 9/3/2010).
Nuestra Democracia, PNUD-OEA 2010.
En: http://www.nuestrademocracia.org/
17
 Derechos y conflictos territoriales
La legislacin de los pases americanos consagra el
principio de que el territorio estatal es inalienable
e inviolable. Es decir que no puede ser apropiado por
otro Estado. Solo el Estado al que le pertenece tiene so
berana sobre l.
Intemacionalmente, se reconoce que el territorio
de cada pas tambin se extiende hacia el espacio m a
rtimo, areo y hacia el subsuelo y, por lo tanto, el
Estado tambin tiene derechos exclusivos sobre ellos.
No obstante, muchas veces se producen conflictos
entre Estados por limitaciones en el ejercicio de su so
berana. Estos reclamos suelen estar vinculados con
distintos problemas, por ejemplo:
Imprecisin en el recorrido y demarcacin de los
lmites internacionales.
\
Disputa en zonas de frontera por las formas de
ocupacin y asentamiento de la poblacin o por el
uso de recursos naturales compartidos. Un ejemplo
es la controversia que se ha producido por el riesgo
de contaminacin del ro Uruguay, compartido por
I l
la Argentina y Uruguay, al instalarse una fbrica de
papel en la costa uruguaya.
Pretensin de una de las partes de recuperar un
rea perdida por un conflicto pasado. Es el caso de
los reclamos de Per y Bolivia a Chile para recupe
rar territorios en el desierto de Atacama, perdidos
en la Guerra del Pacfico o Guerra del Guano y el
Salitre (1879-1883), ganada por Chile.
Reclamos por derechos territoriales martimos o de
una salida al mar. La mayora de los pases ameri
canos tienen costas martimas y algunos de ellos
disputan algn sector con un pas vecino. Solo Pa
raguay y Bolivia no tienen costas martimas y recla
man ante gobiernos y organismos internacionales
que se les reconozca el derecho a una salida al mar.
AMRICA ES UN TERRITORIO?
reas conflictivas o con disputas
Pases pendientes de solucin 3
(informacin de 2013) 1
En el captulo se ha utilizado el trm ino territorio para caracterizar la divisin y organizacin poltica en el con
----------------------- -----------------------J tinente americano. Es decir, para identificar las reas que se encuentran bajo el dom inio de autoridades polticas,
Construccin por parte de Estados Unidos de 1
I Mxico-Estados \
un muro fronterizo para controlar la entrada jjj
estatales. Pero, si bien Amrica est dividida en territorios estatales, esto no significa que sea un territorio. Veamos
i Unidos i
de migrantes a ese pas. | por qu.
Cuba reclama que Estados Unidos se retre"de |
Cuba-Estados
la localidad de Guantnam o, donde instal una | Qu define el trmino territorio?
Unidos
base en 1903. 1
Las sociedades y los individuos se apropian de distintas maneras de un espacio con el fin de ocuparlo, transfor
I Hat-Estados Reclamo de soberana de Hait sobre la Isla Na- I
I Unidos vassa. I marlo, dominarlo u organizarlo de la manera que les resulte ms conveniente. Ese espacio puede ser una vereda,
un barrio, una ciudad, un rea rural, una provincia, un pas. Cuando se hace referencia a un espacio geogrfico
Demanda de Guatem ala de una salida al M ar 1
Guatemala-Belice
Caribe. i apropiado o que se pretende apropiar se utiliza el concepto de territorio. Dicho de otra manera, hablamos de
territorio cuando podemos identificar al sujeto o los sujetos que lo dominan o que tienen inters en hacerlo (una
Colom bia-Vene- j Colombia reclama soberana en el Archipilago
zuela i de los Monjes. persona, una empresa, un Estado, etc.). Es posible que estos sujetos tengan distinto grado de poder para dom inar
Venezuela pretende soberana al oeste del rio un territorio. En este caso se habla de la territorialidad de los sujetos.
iVenezuela-G uyana
Esequibo. 1 En el texto siguiente, pods leer algunas ideas clave sobre territorio y territorialidad.
I Surinam-Guayana Surinam reivindica soberana en parte del ro
i Francesa-Francia Maroni.
Bolivia demanda una salida al m ar en el desiertol Territorio se refiere [...] a una extensin
Bolivia-Chile
de Atacama. i terrestre delimitada que incluye una relacin de
Uruguay-Brasil
Soberana en disputa sobre la Isla Brasileira y el I poder o posesin por parte de un individuo o un
Rincn de Artigas.
:
|
& grupo social. Contiene lmites de soberana, pro
Argentina-Reino Reclamo argentino de soberana sobre las Islas piedad, apropiacin, disciplina, vigilancia y juris
Malvinas y del Atlntico Sur.
diccin, y transmite la idea de cerramiento. [...].
Bien puede ser el territorio de un Estado, el de los
propietarios de la tierra rural o de los conjuntos
residenciales cerrados de las ciudades, o los domi
nios del mercado de una empresa multinacional.
La territorialidad es el grado de control de
una determinada porcin de espacio geogrfico
por una persona, un grupo social, un grupo tni
co, una compaa multinacional, un Estado o un
Encuentro de los territorios estatales de la Argentina (provincia de Misiones), Brasil
El territorio de los pases est conformado por tres tipos de espacios.
bloque de Estados [...]. y Paraguay. El rea, cubierta de selva, tambin se conoce como Triple Frontera. El
lmite internacional recorre el ro Paran.
Gustavo, Montaez Gmez y Ovidio Delgado Mahecha. Espado,
J^Am rica. Latina territorio y regin: conceptos bsicos para un prpyecto nacional".
Cuadernos de Geografa, Universidad de Colombia, N.0 1-2,1998.
La informacin presentada en el cuadro de esta p
gina puede hacer pensar que en Amrica Latina se en
cuentran muchos conflictos territoriales. Sin embargo, ActiyicLadea____ ___________ _
si se identifican los que ocurren en otros continentes
es posible tener otra perspectiva .del problema. Aplic el concepto.
Para algunos autores no on tantas las disputas en a) En este captulo, es posible identificar algn sujeto (persona, pas, organizacin) que tiene dominio sobre
Amrica Latina ni terminan generalmente en alguna todo el continente americano?
guerra. Si se hace un recuento histrico del nmero b) De acuerdo con la definicin de territorio dada, cul de las dos afirmaciones te parece ms adecuada para
de guerras y enfrentamientos vinculados a problemas referirse a Amrica? Justific tu eleccin.
territoriales, a lo largo de los siglos xix, xx y lo que va -Am rica es uno de los territorios de la superficie terrestre.
del xxi, otros continentes, en especial Europa, pero Amrica es un continente en el que se organizan numerosos territorios estatales.
tambin Asia y frica han sido escenarios de impor
tantes conflictos armados. Elabor con tus palabras una definicin, de territorio americano y comparala con la de tus compaeros.
19
Amrica y los organismos internacionales
Los gobiernos, adems de establecer relaciones
entre s, han conformado organismos internaciona
les que tienen la funcin de resolver problemas co
munes. Como la mayora de los pases del mundo, los
americanos forman parte de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) que, desde 1945 hasta hoy, es
la institucin internacional ms importante.
Las Naciones Unidas son una organizacin de Es
tados soberanos que se incorporan voluntariamente
a la institucin para colaborar en pro de la paz mun
dial, promover la amistad entre todas las naciones y
apoyar el progreso econmico y social del conjunto
de los pases.
Los pases de Amrica tienen delegaciones en la
ONU, participando de distintas actividades (polticas,
humanitarias, etc.). Las decisiones ms importantes
son las que se votan en la Asamblea General y en
el Consejo de Seguridad. Los pases no tienen el
mismo poder de decisin dentro del organismo; por
ejemplo, Estados Unidos es uno de los cinco miem
bros perm anentes del Consejo de Seguridad y tiene
derecho de veto (derecho a frenar una decisin) sobre
las decisiones de ese organismo. Los pases latinoa
mericanos, en cambio, participan en el Consejo a tra
vs de dos miembros y en forma rotativa.
Un organismo destacado en la ONU es la Comi
sin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), que
fue fundada para contribuir al desarrollo econmico
y social de los pases de Latinoamrica, mediante el
refuerzo de las relaciones econmicas entre ellos y
otros pases del mundo. Esta comisin, adems, reali
za estudios y brinda informacin sobre las condicio
nes econmicas de los distintos pases de la regin.
La Organizacin de Estados Americanos
En 1948 surgi la Organizacin de Estados Ame
ricanos (OEA) por impulso de los Estados Unidos,
con el fin de acordar sobre la paz y defensa de los
territorios americanos. Este tratado consideraba que
cualquier ataque a un pas del continente era pasible
de ser interpretado como una agresin a todos y por
lo tanto deban tom arse medidas conjuntas para en
frentarlo.
No todos los pases independientes de Amrica
pertenecen a la organizacin. Es el caso de Cuba, que
no participa desde 1962, ya que en ese ao fue inha
bilitada, sobre todo por convertirse en un pas socia
20
ACTIVIDADES FINALES
lista. Recientem ente, en junio de 2009,J a Asamblea
de la OEA revoc aquella decisin y posibilit as el
reingreso de Cuba a la OEA, pero su gobierno, en ese 1.
momento, no estuvo de acuerdo y declin su parti
cipacin.
En la actualidad, la OEA es un mbito de debate y
acuerdo entre los pases, sobre todo en tem as como
el fomento de la cooperacin econmica, el desarro
llo social, la defensa de los principios democrticos
y los derechos humanos, y el logro de los intereses
comunes de los pases que la forman.
La OEA lleva adelante distintos mecanism os de
encuentro, asambleas, foros, reuniones sobre temas
especficos en los que participan funcionarios de los
pases y otros expertos. Uno de los mecanism os ms
importantes es la reunin de los presidentes y pri
meros ministros de los pases americanos, que se co
noce como Cumbre de las Amricas y que se realiza
peridicamente desde 1994.
2,
| Territorios dependientes}
I o colonias
| |
s Otros casos
3.
La IV Cumbre de las Amricas se celebr en noviembre de 2005 en Mar del I
Se produjeron manifestaciones en contra de la pretensin de Estados Unidos de que
los pases latinoamericanos firmaran el tratado de libre comercio conocido como
ALCA. En la Cumbre prim el rechazo a la adhesin,
Le las siguientes frases y marc las que son
correctas con una C y las incorrectas con una S.
Fundament en cada caso el porqu de tu eleccin.
a) Amrica del Norte es sinnimo de
Amrica Anglosajona.
b) Todos los ocanos del planeta baan las
costas de Amrica.
c) Guayana Francesa es un territorio
sudamericano que forma parte de un'-^'
Estado nacional europeo.
d ). Todas las islas del Caribe son colonias o
territorios dependientes.
e ) Amrica del Sur es un continente y un
territorio.
f) En los ltimos aos el mapa poltico de
Amrica ha tenido menos cambios que
el de otros continentes.
Complet en tu carpeta un cuadro como el siguien
te con informacin del mapa poltico de Amrica
y el cuadro de datos de la pgina 15. Agrup los
territorios americanos en las categoras indicadas,
escrib las principales caractersticas de cada forma
de organizacin y da ejemplos de territorios que
responden a esa categora.
Formas de organiza
Caractersticas Territorios
cin poltica
Territorios de Estados
nacionales
Territorios que form an |
parte de otros Estados f
nacionales i
]
j
En grupo, intercambien ideas sobre la siguiente afir
macin:
Los ltimos 30 aos han sido muy favorables para
los pases latinoamericanos, dado que es el mayor
perodo de democracia continua.
a) Con qu otra etapa se compara?
b) Por qu se consideran aos favorables?
4. Le e texto y realiz las actividades.
Zona de frontera peruano-ecuatoriana
Cuando se aborda el tema de las relaciones entre
Ecuador y Per n deja de asombrar cmo a tan poca
distancia temporal de un grave diferendo fronterizo,
que llev incluso a escaramuzas armadas en los ltimos
aos del siglo xx, las relaciones entre ambos pases
hayan mejorado de forma tan acelerada. [...]
El Proyecto Fronteras Abiertas se ha insertado en la
frontera Ecuador-Per y a partir de estas referencias a
nivel nacional y supranacional, se ha propuesto apoyar
los procesos de integracin desde abajo, tomando por
protagonistas a las autoridades locales y regionales.
Las regiones del sur de Ecuador y norte de Per son
histricamente territorios fuertemente integrados
entre s, caracterizados por una fuerte homogeneidad
cultural. En la zona fronteriza se comparten festi
vidades, se consumen los mismos productos, se toca
la misma msica y se bailan las mismas; danzas. Esta
cultura comn tiene origen, entre otras razones, en la
permanencia de un sustrato cultural y humano que
forma un tejido de relaciones con uh cierto grado de
uniformidad, ya existente en tiempos de la colonia,
y cuyas manifestaciones y puntos de encuentro no
lleg a erradicar completamente el establecimiento de
fronteras ms rgidas en el siglo xtx. En este sentido, la
zona fronteriza Ecuador-Per constituye una verdadera
regin transfronteriza, en la que el encuentro entre
culturas e identidades diversas ha generado algo nuevo:
una cultura identidad especfica del rea d frontera.
Raffaella Coletti, Daro Conato, Silvia Marteles Moreno y
\ Juan Velsquez Quispe.
a integracin ronterizajn la CAN: la frontera Ecuador-Per.
Biblioteca Virtual de Derecho, Economa y Ciencias Sociales.
En: http://www.eumed.net
a) Investig caractersticas de la zona de frontera
entre Ecuador y Per. Identific caractersticas
naturales y si hay asentamientos de poblacin.
Te puede ser de utilidad el uso de Google
Maps o Google Earth.
b ) Qu informa el texto sobre esta zona y un
conflicto territorial?
c) Por qu en el artculo se la define como una
zona transfronteriza? Esto es importante?
Porqu?

La geografa de Amrica es el resultado de los procesos sociales que han dejado, y que dejan, su huella a
travs del tiempo en distintos lugares del continente. El poblamiento de los pueblos originarios, la ocupacin
colonial europea y la formabin de los Estados nacionales americanos son tres grandes momentos en la con
formacin del espacio americano, sus sociedades y territorios.
Tres momentos importantes
El primer poblamiento del continente y la forma
cin de territorios de pueblos originarios se remon
tan a miles de aos atrs, cuando llegaron migrantes
de otros continentes. Su llegada no respondi a una
empresa comn de ningn grupo poderoso ni fue
resultado de un proyecto conjunto. Distintos pue
blos fueron ocupando y demarcando sus territorios
a lo largo y a lo ancho del continente. Despus de un
prolongado aislamiento general, los territorios y los
pueblos originarios fueron colonizados por los euro
peos que llegaron cruzando el Atlntico. ' blos originarios.
A fines del siglo xv las potencias europeas se
lanzaron por el mundo a la conquista de tierras
para obtener riquezas. Se encontraron con nuestro
continente, sus recursos naturales y poblaciones
con distintas culturas. Lo llamaron Amrica y fue
dividido en territorios coloniales.
La ciudad de Mendoza, capital de la provincia homnima, fue fundada en 1561,
en la etapa colonial, en territorio de los pueblos huarpes.
Un continente poblado desde o tr o s gida hasta hoy, y constituye el fondo m arino del
Estrecho de Bering.
Los antroplogos, historiadores y otros especialis Si bien hay coincidencia en que este poblamien
tas no tienen dudas de que el poblamiento humano to se produjo durante la ltima glaciacin, no todos
de Amrica se realiz a travs de migraciones prove estn de acuerdo en el mom ento en que sucedi. Las
nientes de otros continentes, sobre todo de Asia. En fechas que se proponen son: hace 60.000 aos; entre
el mapa de la pgina se han representado las prin 30 y 35.000 aos; entre 13.000 y 10.000 aos.
cipales hiptesis acerca de las rutas de los primeros Las evidencias en las que se basan estos clcu
pobladores de Amrica. los (por ejemplo, restos seos o de utensilios) se van
El poblamiento desde Asia se producira en la renovando con el desarrollo y el avance de las in
poca de la ltima glaciacin o edad de hielo. Este vestigaciones. Sobre la base de muchas de ellas se
proceso natural, que comenz hace 115.000 aos y sostiene que el poblamiento se produjo en distintas
finaliz hace 12.000 aproximadamente, es una etapa oleadas, la primera hace unos 35.000 aos y la ltima
de enfriamiento del clima terrestre, de formacin de hace aproximadamente 13.000 aos.
grandes superficies de hielo en los continentes y des Hoy en da muchos arquelogos entienden que
censo del nivel del mar. Las poblaciones procedentes as como los hum anos ingresaron a Amrica en dis
de Siberia (regin en el nordeste del actual territorio tintos momentos, tambin ocuparon el espacio y se
de Rusia) cruzaron hacia el norte de Amrica por una desplazaron de diferentes formas. Algunos de m an e
estrecha franja continental que en mom entos suce ra muy gradual, del norte al sur, mientras que otros,
sivos estuvo emergida o sumergida respecto del nivel en cambio, se trasladaron ms rpidamente hacia el
del mar. La existencia en determinados momentos sur del continente.
Durante ms de tres siglos las poblaciones eu de la edad de hielo de un corredor de tierra (tambin En esta etapa^de poblam iento los prim eros h a
ropeas y sus descendientes se apropiaron de tie conocido como Beringia) permiti el paso de anima bitantes de Am rica eran diversos y pequeos gru
rras indgenas, las ocuparon y las organizaron de les y de humanos de un continente a otro en sucesi pos que cazaban y recolectaban frutos, se refugia
manera de poder extraer recursos, muchos de los vas oleadas. ban en cuevas y viajaban de un lado a otro en busca
cuales se dirigieron a los reinos de Europa. Los euro Al term inar la edad de hielo y fusionarse parte de alim entos y condiciones clim ticas adecuadas
peos descubrieron lo que para ellos era un nuevo de las superficies de hielo, la franja qued sum er para vivir.
mundo, porque no lo conocan, y lo transformaron
profundamente en los siglos siguientes. La coloni
zacin europea fue una gran empresa de domina
cin poltica, econmica y cultural sobre los pue
A partir de la segunda mitad del siglo xvm co
menz el proceso de independencia de las colonias
americanas. Paso a paso, a lo largo del siglo xix la
mayora de los territorios coloniales se convirtie
ron en territorios de Estados nacionales reconoci
dos intemacionalm ente.
A lo largo de los siglos fueron formndose diver
sas sociedades americanas, integradas por distintas
mezclas entre nativos y migrantes europeos, africar
nos y asiticos, y sus descendientes, nacidos en el
continente. En general, los europeos y sus deseen-1-
dientes formaron los grupos sociales que concentra
ron el poder y la riqueza. Los iidgenas y los africanos,
en cambio, constituyeron principalmente el grupo de
trabajadores ms pobres. Aun hoy se observa que los
grupos sociales ms pobres_de Amrica estn inte
grados por descendientes de indgenas y africanos. Las rutas del primer poblamiento americano en la etapa de la ltima glaciacin.
23
Territorios de pueblos originarios
Los primeros pobladores del continente fueron
adaptndose poco a poco a los distintos ambientes
en los que se instalaban. Muchos lograron domesti
car plantas y animales, como la papa y la llama, y as
desarrollaron formas de vida sedentarias. Algunas de
esas comunidades se hicieron cada vez ms comple
jas, hasta constituir sociedades jerrquicas que cons
truyeron obras hidrulicas, ciudades y edificaciones
monumentales, y produjeron una gran variedad de
objetos, entre los que se destacan los hechos en ce
rmica y metales.
Durante siglos los pueblos originarios dominaron
sus territorios en el continente, sin ninguna interven
cin exterior. Entre estos pueblos hubo acuerdos y con
flictos territoriales; algunos ganaron territorios y otros
los perdieron. Hacia el siglo xv dos pueblos haban lo
grado dominar grandes extensiones y Se convirtieron
en imperios, como el azteca o m exica y el inca.
Luego de la conquista europea los territorios de
los pueblos originarios fueron apropiados en gran
parte y aun hoy los descendientes de esos pueblos
tienen que luchar por defender los derechos de pose
sin de sus tierras ancestrales.
V'
OCANO
PACFICO
NORTB
I' :l Comunidades agrcolas
ms complejas
LILI Comunidades agrcolas
ms simples
I. I Comunidades de cazadores,
recolectores y pescadores
incas Algunos pueblos seleccionados
Distribucin de algunos pueblos originarios antes de la colonizacin europea.
24
Una variedad de co m u n id ad es,^ mismo
destino
Los estudios sobre los primeros pobladores del
continente se basan en las evidencias que van sur
giendo en los trabajos arqueolgicos. En general, co
nocemos ms sobre las comunidades que tuvieron
mayor desarrollo y, por lo tanto, dejaron vestigios que
nos perm iten estudiarlas: construcciones, depsitos
de materiales, restos de instrumentos, etc. Tambin
se sabe bastante ms sobre los pueblos que tuvieron
contacto con los colonizadores europeos, quienes de
jaron registros escritos, dibujos y pinturas sobre ellos.
Si tenem os en cuenta su organizacin social, sus
actividades productivas, la forma en que se estable
cieron y ocuparon territorios, las comunidades ind
genas pueden agruparse en dos grandes conjuntos.
Comunidades de cazadores y recolectores. Este
grupo estaba compuesto por un gran nmero de
comunidades indgenas, de pocos miembros, cu
ya subsistencia dependa de los productos que
podan obtener directamente de la naturaleza a
travs de la recoleccin, la caza y la pesca. Esto los
obligaba a recorrer grandes distancias, por lo que
tenan hbitos nmades y ocupaban un amplio
territorio por el que se desplazaban; un ejemplo
son los tehuelches en la Patagonia.
Comunidades agrcolas. Otras comunidades in
dgenas se caracterizaron por basar su economa
en la agricultura y organizar territorios a partir
de asentam ientos ms estables; ejemplos de ellos
son los pueblos andinos. Algunos combinaron la
agricultura con la caza, la pesca y la recoleccin.
Pertenecen a este grupo los tup-guaranes, que
ocuparon, de manera bastante dispersa, extensas
reas del centro y este de Amrica del Sur.
Estos tipos de comunidades muchas veces m an
tenan vinculaciones a travs del intercambio de pro
ductos.
La llegada de los colonizadores europeos y, ms
tarde, la ocupacin del territorio por los Estados na
cionales, afectaron profundamente a estos pueblos y
la organizacin de sus territorios. La base del conflic
to fue, entre otras, la competencia por la ocupacin
de la tierra, pugna en la cu al los pueblos originarios
salieron desfavorecidos. Muchos fueron exterm ina
dos y otros, incorporados como mano de obra en los
nuevos territorios.
Territorios maya, azteca e inca
Entre los pueblos originarios de Amrica suelen
ser destacados los mayas, aztecas e incas. Hacia el
siglo xv haban alcanzado una organizacin social y
una produccin cultural que motivaron la admira
cin, as como la codici^, de los conquistadores euro
peos. Desde el sigld xvfu e un objetivo central de los
espaoles conquistar los territorios de esos pueblos
para apropiarse de sus producciones en oro y plata y
de los recursos naturales.
Los m ayas habitaron en el ambiente del bosque
tropical de Amrica Central y la pennsula de-Yca-
tn. La cultura maya se extendi en lo q es hoy
el sur de Mxico, Guatemala, Belice, San Salvador y
Honduras. Sus territorios estaban organizados a par
tir de ciudades en las que resida una autoridad que
controlaba las tierras adyacentes, desmontadas en la
selva, donde realizaban actividades agrcolas, en es
pecial el cultivo del maz. Hoy se reconoce su legado
cultural, que abarca aportes para la agricultura, la as
tronoma y las ciencias en general. Los colonizadores
espaoles no conocieron a este pueblo en su esplen
dor, y dado que no tenan grandes riquezas en oro y
plata, su inters fue el de ocupar tierras y som eter a
la poblacin, a la que incorporaron a las nuevas so
ciedades coloniales como mano de obra. El proceso
de conquista y apropiacin territorial dur ms de un
siglo, aproximadamente entre 1527 y 1697.
Los aztecas ocuparon la meseta central mexicana.
Desde su capital, Tenochtitln, ubicada en una cuenca
formada por islas y lagos, expandieron su suprema
ca militar y poltica, gracias a la que ocuparon gran
parte del centro del actual Estado de Mxico. Hacia el
siglo xiv los aztecas o mexicas haban organizado un
Asentamiento inca de Machu Picchu, en Per.
imperio del que formaban parte los territorios de otros
pueblos, a travs del sometimiento o de acuerdos.
La base econmica en el imperio era la agricul
tura y el intercambio de una variedad de productos
provenientes de territorios con diversas condiciones
*
ambientales. Atrados por sus riquezas en oro y pla
ta, los espaoles, con la ayuda de otros pueblos in
dgenas enfrentados a los mexicas, se lanzaron a la
conquista del imperio, logrando su objetivo en 1521.
Los incas ocuparon los Andes en Amrica del Sur,
donde crearon un vasto imperio que domin a muchos
otros grupos indgenas del rea andina central. As ex i
tendieron su territorio desde Ecuador hasta el centro
de la actual provincia de Mendoza, aproximadamente.
Desde los valles andinos, donde se asentaron principal
mente, organizaron reas con diversos ambientes de
los que obtenan una variedad de productos agrcolas,
ganaderos y mineros (como el oro y la plata).
Cuando llegaron los conquistadores espaoles, los
territorios maya, azteca e inca, que concentraban una
importante poblacin, sufrieron un impacto negativo
muy fuerte. A pesar de esta devastacin sus descen
dientes y la influencia d^sus culturas han perdurado a
travs del tiempo en Amrica y, en especial, en pases
como Mxico, Guatemala, Per y Bolivia, entre otros..
?!!^j^pi||
* - 'i
Observatorio astronmico maya en Chichen Itz, Mxico.
25
 Territo rio s colo niales
En 1492, tras la llegada de Coln a las Antillas, co
menz un nuevo perodo que se caracteriz por la
conquista y colonizacin del continente americano.
Entre los aspectos que distinguieron este momento
histrico, se pueden destacar los siguientes:
La colonizacin europea tuvo objetivos tanto eco
nmicos como polticos.
En aquella poca, com erciantes y monarcas esta
ban interesados en aum entar los intercambios co-
merciales con otras partes del mundo, especialm en
te con el este de Asia, y se lanzaron a la exploracin
. y conquista de rutas martimas. De este modo, se
encontraron con un continente que llamaron nuevo
mundo y lo consideraron un "descubrimiento, por
que no lo conocan.
A partir del siglo xvi, Amrica se convirti en un
gran espacio colonial de Europa, donde los europeos
ejercieron el dominio poltico, econmico y cultural
sobre las poblaciones originarias. Se produjo un en
cuentro de culturas, en el que unas dominaron total
m ente a las otras.
Espaa se apropi de la mayor parte de Amrica
Central y se reparti Amrica del Sur con Portugal,
prcticam ente en su totalidad. Las islas del Cari
be, com o puerta de entrada al continente, fueron
ocupadas por varias potencias: Espaa, Pases Ba
jos (Holanda), Francia y Gran Bretaa. Estas ltimas
com pitieron por los territorios de Amrica del Nor
te, m ientras que Dinamarca ocup y domin Groen
landia.
La apropiacin de territorios y riquezas aument
el poder econmico de ciertos sectores de las socieda
des europeas, as como el poder poltico de las monar
quas colonizadoras.
Plano antiguo de la ciudad de Coquimbo, Chile.
26
Los territorios americanos se insertaron en el No siempre los lmites formales de un territorio blos originarios donde los europeos no avanzaban, por
mercado mundial porque se transformaron en reas colonial, por ejemplo, los que se vean en un mapa o la resistencia efectiva de los indgenas o porque los
de extraccin de recursos naturales y de produccin se identificaban en un documento oficial, coincidie colonizadores no tenan inters en esas tierras, yafque
de materias primas para la exportacin. El ocano ron con el rea ocupada y poblada en forma efecti no conocan la existencia de recursos o era muy costo
Atlntico se convirti en el gran espacio de intercam va. En estas reas se encontraban las ciudades y los so acceder a ellas. Estos territorios eran considerados,
bio de bienes entre Amrica y Europa. espacios rurales donde se llevaban a cabo activida por los colonizadores, como reas de frontera.
La obtencin de riquezas y recursos en los nuevos des agrcolas, ganaderas y la extraccin de recursos El mapa de esta pgina m uestra estas dos formas
territorios americanos solo fue posible cuando se con mineros y forestales. Por lo general los territorios co de apropiacin de territorios, a mediados del siglo
t con mano de obra para extraerlos o producirlos. loniales se organizaron a partir de un asentamiento xvm, cuando las colonias americanas estaban plena
Para los colonizadores fue fundamental dominar a urbano donde se encontraba el poder poltico y ad mente organizadas. Por un lado se hallaban las reas
la poblacin indgena y utilizaron diversos m ecanis ministrativo colonial. efectivamente ocupadas y donde se extraan recur
mos para lograr que se som etieran al trabajo forzado. Los territorios coloniales, en especial los que te sos y por otro, los territorios indgenas considerados
Cuando la poblacin originaria no fue suficiente, se nan grandes extensiones, incluyeron tierras de pue reas de frontera.
recurri al trabajo de poblacin trada desde frica,
en condiciones de esclavitud.
Las formas de asentamiento y de uso de los recur
sos naturales fueron muy distintas de las que practi
caban los pueblos originarios. Muchas reas donde la
produccin tena como fin principal cubrir las nece
sidades bsicas de las comunidades, se organizaron
para producir bienes, en especial, para el mercado y
la exportacin.
El perodo colonial represent una nueva etapa de
poblamiento con la llegada de migrantes del viejo
mundo que se establecieron en los numerosos asen
tam ientos rurales y urbanos que fundaron y organi
zaron los colonizadores europeos.
Las sociedades coloniales se formaron con una
gran mezcla de grupos tnicos que tenan diferentes
derechos, obligaciones y prestigio social; en Amrica
Latina los pueblos originarios fueron incorporados
en gran medida como trabajadores: En el escaln
m s alto estaban los europeos y sus descendientes,
qixp monopolizaron el dominio poltico.
Ro de Janeiro en el siglo xvm. Territorios americanos en la etapa colonial. Indgenas pampas en la llanura Pampeana.
27
D e colonias a te rrito rio s estatales
Entre fines del siglo xviii y mediados del xix, la ma
yora de las sociedades americanas se independizaron
y constituyeron Estados nacionales. Esto signific que
estas sociedades (y ms precisamente, algunos de sus
sectores) asumieran el gobierno y dictaran sus propias
leyes, y que sus Estados fueran reconocidos como inde
pendientes por otros pases, en especial los europeos.
La nueva etapa signific una reorganizacin so
cial, econmica y poltica y la definicin de los do
minios territoriales de los nuevos Estados. Tambin
debieron lograr el control de la poblacin, reordenar
sus sociedades y desarrollar la identidad nacional, es
decir, hacer que los habitantes de cada nueva nacin
se sintieran parte de ella.
Territorios de Amrica Anglosajona
Estados Unidos se constituy en un pas indepen
diente en la segunda mitad del siglo x v i i i . Su historia
colonial territorial comienza con la llegada de migran
tes provenientes de Gran Bretaa que ocuparon una
franja de la costa atlntica de Amrica del Norte. All
numerosas familias establecieron una serie de asen
tamientos conocidos como las trece colonias. Estas
poblaciones fueron las primeras en declarar su inde
pendencia, en julio de 1776, formando los Estados Uni
dos de Amrica. A partir de entonces la sociedad recin
formada inici un proceso de organizacin poltica y te
rritorial, que tuvo como uno de sus hechos distintivos
la denominada "marcha hacia el oeste. Este proceso
signific un avance hacia ese rumbo de la nueva socie
dad, la cual ocup los territorios de la poblacin indge
na, que fue desplazada y confinada en lugares impro
pios, lo que tambin contribuy a su disminucin. En
los territorios ocupados, que incluan una variedad de
recursos naturales, se distribuy la tierra en propiedad
entre numerosas familias y empresas que la pusieron
28
en produccin, impulsando el desarrollo .de las activi
dades econmicas y un mercado intern.
El poblamiento de los nuevos territorios fue refor
zado con la llegada de gran cantidad de inmigrantes,
principalmente europeos, que favorecieron el creci
miento de la poblacin y, en especial, de la poblacin
urbana. La inversin en infraestructura y medios de
comunicacin y transporte terrestres (sobre todo
ferroviarios) y la organizacin de numerosas empre
sas que abastecan un mercado interno cada vez m a
yor y vido de productos contribuyeron a que, ya hacia
fines del siglo xix, cuando los pases de Amrica Lati
na recin se consolidaban, los Estados Unidos fueran
una potencia econmica y, en particular, industrial.
La independencia de Canad y su organizacin co
mo Estado nacional sigui un camino diferente del de
Estados Unidos, ya que no implic una ruptura brusca
ni violenta con Gran Bretaa, la metrpoli colonial.
Canad, Columbia Britnica. En p rim er plano, ttem de pueblos originarios. En
segundo plano, edificio del Parlamento con arq uite ctura de estilo V ictoriano (siglo xix).
Los asentamientos coloniales en el actual territorio
de Canad se mantuvieron durante ms tiempo bajo
dominio britnico y, en algunos lugares, francs.
Recin en 1867 -las colonias de origen britni
co y francs acordaron formar la Confederacin de
Canad, un nuevo Esta.do que fue obteniendo gra
dualmente su plena autonoma poltica, m antenien blacin, constituyen un privilegio. Las comunidades
do estrechos lazos con la metrpoli britnica como indgenas y los campesinos ms pobres tuvieron, en
integrante de la Comunidad de Naciones (Common general, un acceso muy limitado a la tierra.
wealth). No obstante, este pas sigui el mismo cam i La organizacin de los territorios de estos nuevos
no de industrializacin y desarrollo econmico que Estados tuvo entre sus principales objetivos favorecer
su vecino, con la caracterstica particular de quer-sl- la extraccin de recursos naturales y la produccin de
poblamiento se concentr en el sur, quedando exten materias primas para el mercado externo. Para esto
sas reas al norte poco pobladas. se realizaron inversiones en infraestructura y equipa
mientos (por ejemplo, ferrocarriles) para conectar las
Territorios de Amrica Latina zonas devproduccin con los puertos de exportacin. En
El fin del perodo colonial en Latinoamrica res algunos pases, como Brasil y la Argentina, la necesidad
pondi a distintas causas; entre ellas, las transform a de contar con ms trabajadores impuls a los gobier
ciones en las sociedades coloniales y tambin en el nos a favorecer la llegada de inmigrantes desde Euro
contexto internacional. Europa atravesaba las guerras pa y tambin desde otros continentes.
napolenicas, y las monarquas de Espaa y Portugal De esta manera los pases de Amrica Latina se in
se encontraban debilitadas. sertaron en el mercado mundial como exportadores
Cuando se independizaron los virreinatos espa de materias primas y recursos naturales a los pases
oles, las luchas internas y los intereses contrapues desarrollados, y como importadores de las manufactu
tos (internos y externos) contribuyeron a que sus ras que ellos producan. Este modelo econmico se de
territorios se fragmentaran y surgieran varios pases nomina agrominero-exportador y result exitoso para
distintos. En el caso de los dominios portugueses, en los sectores sociales de mayor poder hasta las primeras
cambio, la unidad se mantuvo y la independencia dio dcadas del siglo xx, cuando entr en crisis por la dis
lugar a la formacin de un nico Estado, Brasil. minucin de los precios de los productos que se expor
Algunos Estados no lograron retener todos los taban. El cultivo de caf en San Pablo (Brasil) y las activi
territorios de los antiguos virreinatos de los que for dades agropecuarias de la llanura Pampeana argentina
maban parte; es el caso de Mxico, que perdi varios son ejemplos destacados ,de este modelo econmico.
territorios apropiados por los Estados Unidos. Otros
pases, como la Argentina, incorporaron territorios
indgenas, los llamados de frontera, para iniciar la
expansin agrcola y ganadera; se trata de gran par
te de la regin chaquea (el Gran Chaco), la llanura
Pampeana y la Patagonia.
A diferencia de lo ocurrido en Estados Unidos, en
Amrica Latina la propiedad de la tierra no tuvo una
distribucin amplia entre distintos sectores de la so
ciedad. Por el contrario, predomin la concentracin
de tierras entre pocos propietarios, como los latifun
dios. Este trmino se refiere a establecimientos agra
rios con grandes extensiones de tierra que no produ
cen segn el potencial que tienen y, al concentrarse
I tren, leo de Jos Mara Velasco. Los ferrocarriles fueron importantes medios para
en pocas manos, en zonas de alta densidad de po- la formacin de los Estados nacionales.
29
Estados Unidos y Amrica Latina
A partir de la segunda mitad del siglo xix Estados
Unidos, ju nto al Reino Unido de Gran Bretaa, Ale
mania y otros Estados europeos, se convirtieron en
los pases con mayor desarrollo industrial del m un
do. La necesidad de contar con materias primas para
sus fbricas lanz a estos pases a la conquista de
territorios por todo el mundo para apropiarse de
recursos naturales y de productos primarios. As
comienza una nueva etapa de dominio colonial eu
ropeo, principalmente en frica y en Asia, y una ex
pansin de Estados Unidos en el resto de Amrica, en
especial en Amrica Central y el Caribe.
A lo largo de la historia las relaciones entre Esta
dos Unidos y Amrica Latina han pasado por etapas
de alejamiento y acercamiento, en las que influyeron
la imposicin de su superioridad militar y econmica,
as como los acuerdos con los gobiernos del momento.
'-atados Unidos se posiciona en el continente
Hacia 1823, cuando los territorios latinoam eri
canos se estaban independizando de las potencias
europeas coloniales y ante la amenaza de su inter
vencin, el gobierno de los Estados Unidos elabor
la Doctrina Monroe. Esta proclamaba que cualquier
intervencin extracontinental era considerada una
intromisin. Una frase sintetiz esta idea: Amrica
para los am ericanos. Sin embargo, aunque ayud a
los nuevos territorios contra las pretensiones de do
minacin europeas (como el intento de Napolen III
de instaurar una monarqua en Mxico), esta doctri-
La Casa. Blanca, en la ciudad de Washington DC, es la sede del Poder Ejecutivo y smbolo
de la toma de decisiones del poder poltico en Estados Unidos.
30
na justific, a partir de entonces, la intervencin de
Estados Unidos en territorios americanos, influyendo
en las decisiones de los gobiernos de los nuevos Es
tados o utilizando la fuerza para imponer sus ideas.
En 1898 colabor con Cuba y Puerto Rico en su in
dependencia de Espaa y, como consecuencia, Puerto
Rico qued como posesin de Estados Unidos y Cuba
permaneci durante aos bajo su influencia. Luego
intervino en Hait, Repblica Dominicana y Panam,
que era parte de Colombia, apoyando sus intentos se
paratistas y fomentando la creacin de este pas. Una
vez que logr ese objetivo, Estados Unidos obtuvo una
franja de territorio donde se construira el canal de Pa
nam, para unir los ocanos Atlntico y Pacifico.
De este modo, Estados Unidos se consider el cus
todio del continente, misin que luego justific, por
su superioridad cultural, econmica y poltica, frente
al resto de los pases americanos.
Esta idea de superioridad qued ms explcita
a comienzos del siglo xx, cuando el gobierno esta
dounidense bas su poltica internacional en el prin
cipio de que se arrogaba el derecho de intervenir en
todos los lugares donde considerara que sus intere
ses estaban en peligro. A esta poltica, ejecutada es
pecialmente en Amrica Central y el Caribe, se le dio
el nombre de El Gran Garrote (del ingls Big Sticfe).
En 192, el canciller argentino Luis Mara Drago
elabor la doctrina que lleva su nombre, por la cual
consideraba inaceptable la violencia internacional
para este tipo de acciones.
Durante el siglo xx la poltica exterior de Estados
Unidos y, a travs de ella, su influencia en el resto de
Amrica, se consolid.
Realiz intervenciones militares en algunos pa-
sefen nombre del m antenim iento de la democracia
y la estabilidad poltica, y aument su influencia en
las economas latinoam ericanas, mediante la de
pendencia econmica y financiera, ya que este pas
es uno de los principales proveedores de crditos y
dinero en el mundo. ) ?
Por otra parte, se incrementaron las-acciones di
rigidas a conseguir y a mantener ventajas econmi
cas para las em presas de origen estadounidense
y los negocios que le interesaban al pas. Un ejem
plo de esto es lo ocurrido con la International Fruit
Company en Guatemala, en la dcada de 1950. La
empresa posea en ese jnom ento -el 50% de las tie-
rras cultivables del pas. El presidente guatemalteco
jacobo Arbenz decidi favorecer a las familias ms
pobres de Guatemala asignndoles tierras para vi
vir. Las tierras que el Estado reparta se obtenan ex
propiando terrenos que haban sido comprados por
grandes compaas, como los que posea la empresa
norteamericana. Como esa decisin afectaba a los
intereses econmicos de Estados Unidos, este pas, a
travs de sus servicios de inteligencia, dot de armas
a personas que se oponan al presidente Arbenz. As
se organiz un movimiento militar que destituy al
presidente y lo oblig a exiliarse. El nuevo gobierno
de facto dej sin efecto las medidas tomadas por el
gobierno anterior.
Uno de los conflictos entre Estados Unidos y Am
rica Latina que ha tenido mayor permanencia es el Un ciudadano cubano leyendo el peridico^de mayor difusin en Cuba.
relacionado con Cuba. Estados Unidos rechaza al go
bierno socialista que surgi en la isla en 1959. A partir Otras acciones que han caracterizado los intereses
de 1960 aplic al pas caribeo un bloqueo econmico de Estados Unidos en Amrica Latina se refieren espe
y financiero que en los ltimos aos ha sido criticado cialmente a la conformacin de tratados de libre comer
por una gran cantidad de pases. cio con los pases, corno es el caso del NAFTA y el ALCA.
Estados Unidos y Cuba
Cuba ha presentado el informe que contiene el impacto
econmico en la isla por el bloqueo de Estados Unidos,
sealando que la situacin no solo se ha mantenido desde Desde gobiernos latinoamericanos
hace 55 aos, sino que ha aumentado su accin, afectando hasta lo ms alto del poder en Washington,
la vida del pueblo cubano. el gobierno del presidente Barack Obama
El informe econmico presentado estipula que en virtud recibi renovados reclamos para que ponga
del bloqueo, Cuba no puede exportar e importar libremente fin al largo embargo econmico a Cuba.
productos y servicios hacia o desde los EE.UU., utilizar el dlar La propia ex secretaria de Estado y ex
estadounidense en sus transacciones financieras internacionales, primera dama Hillary Clinton recomend
tener acceso a crditos de bancos en los EE.UU. de sus filiales de en su momento al presidente que levante
terceros pases y de las instituciones financieras internacionales. el embargo sobre la isla [...] Est obs
truyendo el alcance de nuestra agenda en
Telesur, 10/09/2014. En: http://goo.gl/Vmdj4s
Amrica latina, le dijo.
La Nacin, 7/06/2014. En: http://goo.gl/KjjX4P
Efi'qu consiste el embargo de Estados Unidos a Cuba?
Quines se oponen? Por qu cres que tienen esa posicin?
31
s Construyendo el conocimiento
EL NOMBRE AMERICA LATINA
Algunos especialistas se han hecho una pregunta, qu origen tiene y cundo y cmo se difundi-ef nombre
Amrica Latina?, sobre la que se han elaborado distintas respuestas. Sus interpretaciones son un aporte para co
nocer mejor qu puede significar Amrica Latina hoy.
La pregunta sobre los or
genes de las lenguas peninsu
lares y, en general, de las len
guas romnicas, no tiene una
respuesta sencilla. Existe, cla
ro est, una respuesta genri
ca que no plantea mayor dis
cusin: el origen de las lenguas
romnicas est en el latn, que
fu e la lengua hablada en el an
tiguo Imperio de Roma.
Europa latina
Europa germana
Javier Levira. Orgenes de las lenguas
llA m rica anglosajona
romances peninsulares: del latn al caste
Amrica latina
llano, el cataln y el gallego, Universidad
Autnoma de Madrid.
Otras interpretaciones:-se l-mpone -desde Amrica
Otras interpretaciones critican las ideas de Phelan. En general, si bien
En resumen, fu e en la
coinciden con el historiador en que el adjetivo latino se refiere a carac
dcada de 1850 que surgi
tersticas culturales de origen europeo, descartan que el trm ino se haya
el nombre de A mrica Lati
impuesto desde Eurpa. Adems se pueden destacar las siguientes ideas:
na', y su invencin como tal
Se puede comprobar que el adjetivo "latino" se usaba entre los habi
correspondi estrictamente a
tantes de las ex colonias espaolas de Amrica antes del proyecto ex-
los hispanoamericanos, en el
pansionista de j^apolen III. Se identificaba as a una parte de Amrica
marco de los temores que
con influencia le las culturas latinas europeas.
despertaba la poltica expan
Su uso se fue consolidando durante la segunda mitad del siglo xix, espe
siva de los Estados Unidos.
cialmente en el contexto en el que Estados Unidos tuvo inters en expan
dir su influencia y poder en Amrica Central, el Caribe y Amrica del Sur. Mnica Quijada, "Sobre el origen y difu
sin del nombre 'Amrica Latina' (o una
As el nombre Amrica Latina adquiri fuerza para identificar y unir a una
variacin heterodoxa en torno al tema
Amrica que se enfrentaba a la Amrica "j^rgos-ajona". Este uso poltico de la construccin social de la verdad)".
del trmino lo transform en un sustantivo colectivo, que se refiere a un Revista de indias, vol. LVIII, 214, 1998.
conjunto de pases, territorios y habitantes con un problema comn.
Un nombre difuso? 'x
Las discusiones sobre el nombre Amrica Latina, adems de referirse a
su origen y aceptacin, tambin incluyen dudas sobre el alcance actual de
lo latino desde el punto de vista cultural, entre otras razones, por las men
cionadas a continuacin:
Con el tiempo quedaron incluidos con el nombre Amrica Latina todos

Un punto de partida comn los territorios al sur del Ro Bravo (que recorre la frontera entre Esta
Las distintas interpretaciones coinciden en un primer origen del trm i dos Unidos y Mxico). Incluye entonces tanto los colonizados por pases
"El nombre no fu e crea
no latino: antes de su difusin en Amrica, los trminos latino, latina eran latinos europeos (Espaa, Portugal) como por sajones europeos (por
do de la nada, Latinoamri
adjetivos originados y difundidos en Europa para identificar los pases y ejemplo, Belice y Jamaica, colonizados por el Reino Unido).
ca 'fu e concebida en Francia
sociedades del sur europeo que cmpartan caractersticas culturales. En No incluye a las culturas indgenas y afroamericanas que son tan importan
durante la dcada de 1860,
tre ellas, un pasado vinculado con la expansin romana en la A ntigedad tes como las de origen europeo. Los textos siguientes se refieren a esto.
como un programa de accin
y el'uso de lenguas derivadas del latn. Espaa, Portugal, Francia, e Italia
para incorporar el papel y las
form an parte de este grupo, entre otros. En contraposicin, tam bin se
aspiraciones de Francia hacia La poblacin indgena representa El creciente inters por los asuntos in
identific la Europa del norte, sajona, donde se difundieron lenguas de
la poblacin hispnica del aproximadamente un 10% del total de la dgenas y afrodescendientes responde a un
origen germ nico, como por ejemplo, Gran Bretaa, Alem ania y Holanda.
nuevo mundo. regin, mientras que la de origen africano nuevo escenario sociopoltico en el cual ambos
La Idea ms difundida: se impone desde Europa John L. Phelan. El origen de la idea de -incluidos negros y mestizos- bordea el grupos se han constituido en actiuos actores
Latinoamrica, Universidad Autnoma de
En 1965, el historiador John Leddy Phelan public una obra sobre 30%. Tras siglos de exclusin y negacin, para avanzar en el reconocimiento y el respeto
Mxico, 1979. En: http://goo.gl/tbmMby
el tem a, cuyo ttulo traducido del ingls es El origen d e la idea d e La estos grupos siguen siendo tratados como de sus derechos. [...] En este marco, la gene
tinoamrica. En ella afirm a que ja identificacin de una Amrica Latina minoras, aunque en sus respectivos pa racin de conocimiento e informacin resulta
tuvo origen en Europa, ms especficamente en Francia, en la segunda ses no lo sean. f...]. clave [...].
m itad del siglo xix. Entonces el em perador francs Napolen III pretenda Comisin Econmica para Amrica Latina, Cepal,
Pueblos indgenas y afrodescendientes en Amrica Latina, 2011.
En: http://goo.gl/nUfBCP
apropiarse de ex colonias americanas que se estaban independizando En: http://goo.gl/haXdX1
de Espaa. Se consideraba que Francia era el pas ms im portante de la
Europa latina y con posibilidades de organizar nuevos territorios "lati
nos" en Am rica. Y, aunque el proyecto imperial fracas, el nom bre fue Actividades.
adoptado por los habitantes de las ex colonias espaolas y se consolid
con el correr del tiem po. Le los textos citados que corresponden a obras destacadas sobre el nombre de Amrica Latina. Identific las
En la dcada de 1 9 60 esta interpretacin tuvo gran aceptacin y a ideas que reflejan la interpretacin de los autores sobre el tema.
partir de entonces fue la que ms se difundi, inclusive, como la nica Seleccion ideas en estas dos pginas para elaborar una respuesta a la siguiente pregunta: qu identifica el
y verdadera. nombre Amrica Latina?

32

Territorios americanos en la globalizacin
En los siglos xix y xx se definieron y diferencia
ron los territorios estatales de Amrica Anglosajona
y Amrica Latina, entre otros aspectos a travs del
rumbo de sus econom as y la forma de insercin en
el contexto internacional. As los pases han sido
agrupados tradicionalm ente en dos grandes gru
pos: los anglosajones entre los ms desarrollados o
ms industrializados, y los latinoam ericanos entre
los de m enor industrializacin, menos desarrolla
dos o subdesarrollados. Otra diferenciacin ha sido
la de pases del Norte (los anglosajones) y del Sur
(los latinoam ericanos), aunque su ubicacin geo
grfica no coincida.
Desde fines del siglo xx^y en lo que va del pre
sente siglo, se considera qu el mundo transita una
etapa a la que se denomina globalizacin. Muchas
veces se define como un proceso en el que se inten
sifican las relaciones entre los pases y sus econo
mas son ms interdependientes: lo que ocurre en
un pas puede repercutir en otros. Un ejemplo de es
to es la crisis econm ica y financiera que se origin
en Estados Unidos en 2008 y que afect tanto a los
pases de Europa como a otros del mundo. Sus efec
tos todava se hacen sentir hasta hoy.
Cmo se desarrollarn las relaciones entre las
dos Amricas en el contexto de la globalizacin? Es
una respuesta a construir en las prximas dcadas.
Dos Amricas
Los pases anglosajones se vinculan de, manera
preferencial, hasta ahora, con otros pases desarro
llados con los que conforman alianzas y organiza
ciones para defender sus intereses; Estados Unidos
34
es, en general, el pas con mayor poder de decisin.
Ejemplos de estos vnculos son la organizacin de
nominada Grupo de los 8 (que rene a los pases
ms desarrollados) y la Organizacin del Tratado del
Atlntico Norte (OTAN). Los territorios de Estados
Unidos y de numerosos pases de Europa form an
parte del rea de influencia de la OTAN. Este trata
do surge entre los pases vencedores de la Segunda
Guerra Mundial con el fin de establecer objetivos co
munes en defensa de sus territorios. A travs de esta
institucin los pases miembros acuerdan y deciden
la presencia o la intervencin militar, tanto en sus
territorios como en aquellos donde consideren que
existen amenazas para sus intereses. La OTAN tiene
numerosas bases en Amrica Latina, por ejemplo, en
Cuba (Guantnamo), Puerto Rico, Honduras, El Salva
dor, Colombia, Paraguay y Per.
Los pases latinoamericanos han aumentado
en los ltimos aos su participacin en acuerdos y
alianzas tanto dentro de la regin como con otros
pases del llamado Sur. Entre ellos se destaca China.
Este pas ocupa actualmente un lugar importante en
la economa mundial y se cree que en las prximas
dcadas ser el principal motor de dicha economa.
En los estudios sobre Amrica Latina existe con
senso en considerar que la regin debe afrontar gran
des desafos para ubicarse de manera favorable en
la globalizacin. Pero tambin se proponen distintas
formas de lograrlo; algunos consideran que Amri
ca Latina debe ampliar sus lazos con otros pases del
mundo, en especial, los del llamado Sur. Otros propo
nen un mayor acercam iento a los Estados Unidos y
los pases de mayor desarrollo.
Miembros de la OTAN.
H' sus.'
ACTIVIDADES FINALES
1, Elabora en tu carpeta una lnea de tiem po, semejante a la presentada en esta pgina, para ubicar los siguien
tes aspectos del proceso de conformacin de los territorios americanos, mencionados en el captulo. Luego
respond las preguntas.
Estados nacionales Territorios dependientes ltima glaciacin Etapa de globalizacin Llegada al conti
nente de los primeros pobladores Etapa colonial Territorios independientes
a) Qu representa la lnea de pueblos originarios? Y la de otras culturas?
b) Cundo y por qu ambas lneas se superponen? Qu cres que significa?
PUEBLOS ORIGINARIOS
2, Elabor en tu carpeta un resumen sobre las carac 4 , Le el texto y realiz las actividades propuestas.
tersticas de los territorios latinoamericanos y anglo
sajones, en distintas etapas. Pods tener como gua
El nombre Amrica designa la totalidad del con
un cuadro como el siguiente.
tinente, pero en los Estados Unidos se tiende a
identificarlo con este pas, y este uso se ha generalizado
de tal manera que el adjetivo americano significa
lo perteneciente a los Estados Unidos. El trmino
norteamericano no es tampoco exacto, pues los me
xicanos y los canadienses tendran el mismo derecho
a esa denominacin. Otros nombres tambin tienen
cierta ambigedad.
A Amrica Latina se la relaciona con las lenguas latinas
espaola y portuguesa; entonces habra que incluir en
pila al Canad francs. Por otra parte, Iberoamrica
no es lo mismo que Hispanoamrica. Con el primer
.Ampliacin
trmino se agrupa los territorios que fueron colonia
3 , Trabaj con la foto de la ciudad de Mendoza de la
de Espaa y Portugal y con el segundo las ex colonias
pgina 22.
espaolas.
a) Observ la fotografa y le su epgrafe.
b) Busc informacin sobre cundo, cmo y por
qu fue fundada. a) Qu se menciona sobre las formas de
c) Sobre la base de la informacin obtenida, identificar a los habitantes de los Estados
indica si la siguiente afirmacin en correcta o Unidos?
incorrecta y justific por qu. b ) Por qu la expresin Amrica Latina tiene
En la historia de la ciudad de Mendoza se cierta am bigedad?
superponen territorios caractersticos de c) Averig qu abarcan Iberoamrica e
distintas etapas. Hispanoamrica. En cul incluiras a Brasil?
- r - , - ' -
*. *..t i l

Los primeros mapas del continente fueron hechos en territorios americanos por pueblos originarios, antes de
la llegada de Coln. An no se hablaba de Amrica, estas tierras tenan otros nombres. Con la conquista europea y
el avance de-la cartografa, el continente fue incorporado, con su nombre, en los mapas del mundo y en la imagina
cin de las personas de distintas partes del planeta.
Los mapas: un producto cultural
Los mapas han sido elaborados y utilizados en
todas partes del mundo en distintas pocas. Tanto
los hechos con simples dibujos, como los elabora
dos con tcnicas cartogrficas o programas digita
les e imgenes satelitales, tienen caractersticas
comunes.
Los mapas son representaciones o imgenes
que las personas elaboran sobre algo que les interesa
de la realidad, que imaginan o que ocurre o es posi-
Cdice Fejervary-Mayer. Los aztecas elaboraron mapas que se conservan en
cdices (documentos pictogrficos).
Europa representa.a_&orsrica en le s viendo, como recursos naturales y poblaciones que
A travs del tiempo los mapas han ido camoiando les resultaban de inters. Estos viajes, adems, per
sus contenidos y formas de representacin. Se pue mitieron conocer la verdadera dimensin del globo
den identificar en ellos ideas, procesos o hechos que terrqueo y las caractersticas del continente ameri
se destacan en cada pca histrica. Un ejemplo es cano y de sus pueblos originarios.
la cartografa que surgi en la etapa de conquista y En el ao 1500, una expedicin portuguesa en la
colonizacin de Amrica. que se encontraba el gegrafo y navegante Amrico
En los mapas ms/antiguos de origen europeo Vespucio recorri las costas del sur del continente.
que se conocen, pueden apreciarse sectores de Euro Este gegrafo compar los mapas que mostraban las
pa y de Asia. En el siglo xv,.y con la ayuda de los ade costas del oriente de Asia y se dio cuenta de que esta
lantos tcnicos de la poca, los portugueses se aven ban navegando las costas de un continente descono-
turaron a recorrer las costas de frica buscando una ciodo, nuevo para ellos. En honor a Amrico Vespu
nueva ruta comercial hacia el oriente. Los espaoles, cio, a partir de 1507, llamaron a estas tierras Amrica,
en cambio, realizaron un recorrido opuesto y llegaron aunque ya tenan nombre; los mayas las denomina
a un continente desconocido para los europeos has ban Abya Yola y los aztecas, Cem Anahuac. Sin em
ta ese momento. As fue como Coln arrib en 1492 bargo, perdur el nombre de Amrica que se us en
a Amrica, pero pens que era el este de Asia y to los mapas que describan el continente conquistado.
m posesin del rea encontrada en nombre de los Cuando el continente americano comenz a ser in
reyes Catlicos. A partir de este hecho, los reinos de corporado en los planisferios se hizo desde un punto
Europa, que eran potencias martimas, como Espaa, de vista europeo, porque eran elaborados por cartgra
Portugal, Francia, Inglaterra y Holanda, enviaron ex fos europeos que entendan que Europa estaba ubica
ble que ocurra en la superficie terrestre. Los mapas pediciones hacia Amrica con la intencin de ocupar da en el centro del mundo y el resto se encontraba a
pueden tener los contenidos ms variados, segn la
tierras y apropiarse de las riquezas que encontraran. su alrededor. Por eso, los planisferios se centraron en
intencin y objetivos de quienes los producen.
Las expediciones iniciadas a fines del siglo xv re Europa y el ocano Atlntico a travs del cual los eu
Las representaciones permiten definir reas o corrieron las costas americanas y navegaron los prin ropeos se expandan por el mundo. Este tipo de repre
demarcar territorios, establecer distancias y di
cipales ros, registrando en nuevos mapas lo que iban sentacin se conoce como perspectiva eurocntrica.
sear rutas, localizar ciudades, zonas de cultivo,
cadenas m ontaosas, etc., mostrando su distribu Amrica se representa en un costado; Europa se ubica en posicin central
cin en un espacio determinado.
Adems de esta utilidad prctica, a travs de
los mapas las sociedades producen imgenes del
mundo en que viven. Esas imgenes se crean a
partir de creencias y valores, por ejemplo, sobre
cmo vincularse con la naturaleza, a quin perte
necen los recursos naturales, cmo apropiarse de
territorios y con qu objetivo, en qu se centra la
mirada porque se considera lo ms importante.
En un mapa se observan algunos aspectos de
la realidad y otros no. Estos otros pueden quedar
ocultos hasta que se los represente en otro mapa.
As es posible representar un tem a de maneras
distintas de acuerdo con el punto de vista de quien
lo elabora. Por ejemplo, la problemtica vinculada
con el cultivo de la soja en Amrica se podra re
presentar de dos maneras, entre otras: mostrando
la zona que abarca la superficie cultivada con la
oleaginosa, o las extensiones de bosques y selvas
que fueron taladas para ocuparlas con nuevos cul
tivos de soja.
Mapamundi de 1507 de Martin Waldseemuller, Umversalis Cosmographia". Se considera que es el primero que represento a America.
 Amrica en distintas proyecciones
A partir del siglo xvi, el continente americano que
d definitivamente incorporado en los planisferios
elaborados sobre todo por cartgrafos europeos, quie
nes utilizaron proyecciones cartogrficas que centra
ban la mirada en el ocano Atlntico. Como vimos, es
to se debi, entre otras causas, a que la gran expansin
europea por el mundo se realiz a travs del Atlntico.
Aun hoy esas proyecciones son las que predominan
en los planisferios. Veamos esto ms detenidamente.
Las proyecciones cartogrficas son uno de los prin
cipales procedimientos que utiliza la cartografa para
representar la forma casi esfrica de la Tierra en el pla-
I. no. Existen distintos tipos de proyecciones, pero ningu-
I i na puede representar la superficie terrestre de manera
I ; plana sin alguna deformacin; no obstante, de acuerdo
con lo que interese mostrar, unas proyecciones defor-
^; man ms o menos que otras ciertos sectores terrestres.
3k Entre los tipos de proyecciones se destacan las
111 c n^cas>clue se usan Para representar los hemisferios
- ''f r Norte o Sur y tambin pases como la Argentina. Las
proyecciones acimutales y polares son ideales para
I volcar al mapa las reas polares. Otras, como las ci
lindricas, son las ms comunes para incluir toda la
superficie terrestre en los planisferios. La proyeccin
|
( cilindrica consiste en el desarrollo de un cilindro que
se despliega desde su apoyo en la lnea del Ecuador.
En este tipo de proyecciones los continentes presen-
tan mayor fidelidad en las zonas cercanas al Ecuador
i # ' - .V ; r , fes
-i.
: y"
Proyeccin cilindrica.
Proyeccin cnica.
Proyeccin polar.
Una de las proyecciones cilindricas ms antiguas
es la que confeccion en 1569 el cartgrafo europeo
Mercator y que lleva su nombre. Esta proyeccin fue
muy til para orientar a los navegantes en las rutas
martimas de la poca. Una de sus caractersticas es
que, en general, las superficies continentales del h e
misferio Norte tienen mayor extensin de la que po
seen en la realidad. Por ejemplo, en algunos planis
ferios Groenlandia (2.175.600 km2) parece ms grande
que Brasil (8.511.996 km2).
Algunos investigadores, como Amo Peters, han cri
ticado la proyeccin Mercator y otras que se basan en
ella, porque consideran que muestran las mayores de
formaciones en aquellos pases que, desde una mirada
eurocntrica, son considerados de menor importancia,
como los de frica y Amrica del Sur. Para corregir es
( to, eny 1974 present un planisferio
las deformaciones elaborado acon
ms importantes
medida
proyeccin, conocido
se acercan a los como
polos.mapa de Peters. En l trat
de mantener las dimensiones continentales reales en
el hemisferio Sur; por otra parte, no pudo evitar que las
foijjpsy las distancias presenten distorsiones.
Mapa de Peters (proyeccin Gall-Peters).
Ubicar Amrica con lneas imaginarias
En muchos mapas (de diferentes tamaos y pro
yecciones) se representan una serie de lneas imagi
narias (no tienen existencia real en el terreno) con
distintas funciones.
Los paralelos y meridianos son lneas imagina
rias que se cruzan conformando una red sobre la su
perficie terrestre. Es posible asignar un valor a cada l
nea (en grados, minutos y segundos) y determinar en
su cruce las coordenadas geogrficas de cualquier
punto o lugar en la superficie terrestre. Ese par de valo
res se expresa como la latitud y longitud de un lugar.
Entre los paralelos y meridianos se destacan dos, el
Ecuador y el meridiano de Greenwich, que dividen la
Tierra en partes iguales. El Ecuador, que es el paralelo
de mayor extensin, divide el planeta en los hemisfe
rios Norte y Sur.
La orientacin de los planisferios y de muchos otros
mapas con el Norte en la parte superior es conven
cional. Un mapa puede estar orientado hacia el sur u
otro punto cardinal. No obstante, est tan difundida y
aceptada la orientacin al norte en los mapas, como los
planisferios, que en la actualidad otra orientacin difi
cultara su comparacin.
El meridiano de Greenwich divide la Tierra en los
hemisferios Oriental y Occidental. La eleccin de este
meridiano, que pasa cerca de la ciudad de Londres, es
convencional; quiere decir que sera posible elegir un
Longitud: distancia entre un punto
cualquiera de la superficie terrestre
otra que
y el meridiano de Greenwich.
' Se indica Este u Oeste segn el
hemisferio donde se ubica.
Santillana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
meridiano de origen que pasara por cualquier otro lu
gar de la Tierra, por ejemplo, por la ciudad de Asuncin
del Paraguay. En este caso los hemisferios Occidental y
Oriental abarcaran otros sectores del planeta.
A partir de estas lneas imaginarias y la eleccin
convencional del Norte para orientarse, se distin
guen Amrica del Norte y Amrica del Sur y se con
sidera al continente como parte del hemisferio Oc
cidental.
Adems de los paralelos y meridianos, los mapas
suelen representar otras lneas imaginarias: los trpi
cos y los crculos polares. Estas lneas no son conven
cionales porque se utilizan para diferenciar zonas de
acuerdo con la incidencia de los rayos solares en la
superficie terrestre. El trpico de Cncer y el de Capri
cornio permiten identificar-la zona del planeta (que
incluye el Ecuador) donde los rayos solares tienen m a
yor incidencia. Entre los trpicos se encuentran las zo
nas tropicales, donde predominan climas clidos'. Los
crculos polares identifican aquellas cercanas a los po
los donde los rayos solares tienen menor incidencia y
se encuentran los climas ms fros.
A partir de los trpicos y los crculos polares se dis
tingue, por ejemplo, una extensa Amrica tropical
(que se encuentra entre los trpicos) y en el norte una
Amrica que se extiende en la zona del rtico (enmar
cada entre el Crculo Polar rtico y el Polo Norte).
Latitud: distancia entre
un punto cualquiera de la
superficie terrestre y el Ecuador.
Se indica Sur o Norte segn el
hemisferio donde se ubica.
En este planisferio est
marcada con un punto la
ciudad de Crdoba. Sus
coordenadas son: 31 25' S;
64 iro .
39

LA IMAGINACIN GEOGRFICA
Los mapas no son un reflejo de la realidad sino de como es interpretada. El concepto de imaginacin geogrfica
se refiere a las ideas y creencias que las personas tienen, en forma consciente o no, con respecto a los lugares y
que se manifiestan en la forma de interpretarlos, valorarlos y representarlos.
,/u ii i ^ J
Un planisferio que presenta al continente americano a un costado y a Europa en
el centro, refleja una particular imagen del mundo. Por que? Es la nica manera
de ver el mundo? No necesariamente; por ejemplo, ante un globo terrqueo es
posible determinar que cualquier continente puede estar en el centro de nuestra
mirada, basta con girarlo. Hasta los polos podran ocupar una posicion central si los
pusiramos frente a nosotros para concentrarnos en su estudio.
As como la imaginacin geogrfica, desde una perspectiva eurocentrica, es la
que mas se+ia difundido en los planisferios, tambin es posible elaborar mapas que
representen otra mirada del mundo, por ejemplo, los que ubican a America en un
lugar central.
Ufj mratk> -nenes Jt
En la Argentina, el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), que se ocupa de confec
cionar los mapas oficiales, presento en 2011 un planisferio que muestra al continen
te americano en el centro. Para esto se utilizo la proyeccin cartografica de David
A. Aitoff, creada en 1889. Con este mapa se propone pensar America en el mundo
con una imaginacin geogrfica distinta de la eurocentrica. Ademas, y como parte
de esa nueva perspectiva, la proyeccin del planisferio permite identificar el territorio
de la Argentina en toda su extensin bicontinental.
Planisferio publicado por el Instituto Geogrfico Nacional.
40
naenlinea
Entre las propuestas de planisferios que buscan ser una alternativa a los tradicio
nales, especialmente los que se basan en la proyeccin Mercator, se destaca el de
esta pgina. Se conoce como mapa Dymaxion o proyeccin Fuller.
Fue creado por e matemtico norteamericano Buckminster Fuller. Muchos con
sideran que es la representacin de la superficie terrestre que menor distorsin
presenta en las masas continentales. Si bien la proyeccin no es aplicable para
representar partes ;de la superficie terrestre, solo la totalidad, y no permite calcular
distancias, puede generar otras miradas sobre el mundo. Por ejemplo:
Un rasgo distintivo del Dymaxion es que no tiene una direccin que vaya
arriba. Fuller dijo frecuentemente que en el universo no hay arriba y 'abajo
ni norte y 'sur: slo dentro y f u era. [..^-Asoci la representacin de los
Para seguir
m apas habituales con el norte arriba .y, e sur abajo [por convenciones cultu trabajando
rales], [...] No hay una orientacin correcta del m apa Dymaxion. en el espacio
digital
En: http://goo.gl/3KML6n
Quiz lo que ahora nos hace falta es construir un m apa Dymaxion, algo
que nos brinde un panorama ms amplio de lo que podran parecer eventos
aislados, pero que estn relacionados, sin ser unos ms o menos importantes
que otros. Es, entonces, momento de buscar comprender el todo ms all de las
partes y dejar de moldear la realidad en beneficio propio, vindola ms bien
como una situacin comn a los siete mil millones de terrestres, que. compar
timos un mismo hogar y nos necesitamos los unos a los otros. j:
En: http://goo.gl/z3yncb
Mapa Dymaxion desplegado.
Actividades
Observ los mapas de esta pginay los de la pgina 38, y registr las semejanzas y diferencias que identifics entre ellos.
Opina. Qu mapa te parece ms apropiado para representar el mundo? Por qu?
En grupo, intercambien los resultados de su comparacin y elaboren una sntesis sobre la lectura de los mapas.
O tra s fo rm a s d e re p re s e n ta r A m rica
En la actualidad, con la difusin de las tecnologas
digitales y el uso de Internet, es posible encontrar
una gran cantidad de mapas elaborados con diversas
tcnicas. Veamos algunos ejemplos.
El programa Google Earth y el servicio de mapas
Google Maps han tenido gran difusin. Con ellos es
posible consultar imgenes satelitales e informacin
incorporada en ellas de cualquier parte del mundo.
Adems se pueden elaborar mapas con las herramien
tas disponibles y compartirlos difundiendo una gran
cantidad de informacin, por ejemplo, de Amrica.
Otra tcnica son los cartogramas. Estos son repre
sentaciones en las que las superficies de las reas en
estudio tienen un tamao proporcional al valor que
se presenta. Para realizar un cartograma es necesario
contar con el programa de computacin en el que se
cargan los datos a representar.
En el caso de mostrar los pases del mundo y para
evitar interpretaciones errneas, es importante que
los territorios mantengan, en la medida de lo posible,
su forma y ubicacin geogrfica. Si bien estos mapas
no respetan las formas de los continentes, son muy
tiles para observar diferencias entre ciertos fen
m enos. Uno de los objetivos de este tipo de imagen
es producir un impacto visual.
En el cartograma, "Economa de los pases", se pue
de apreciar que Estados Unidos es el pas con la mayor
economa del mundo y que es notable el contraste con
las economas de los dems pases de Amrica. Tam
bin se puede identificar que los pases con mayores
superficies no tienen necesariamente las economas
ms grandes. En un mapa cartogrfico se observa que
Mxico tiene un territorio de menor superficie que Ca
nad, pero en el cartograma el tamao de su economa
es sem ejante al de la canadiense.
Worltpper bscr
Hero KapCaasortes_ Tftwttasil Inde* A>zeplaia AboutW
Poblacin Total Atra
ACTIVIDADES FINALES Este mapa form a parte del Atlas Gerard Mercator
de 1587. Comparalo con el mapa de la pgina
37. Qu similitudes y diferencias identifics entre
1 . Respond las preguntas. ellos? Por ejemplo:
a) Qu tipo de informacin mostraban los a) Identifics cambios en la form a de
primeros mapas de Amrica? representacin de Amrica y Antrtida?
b) Qu significa tener una visin eurocntrica Cules? Por qu crs que se produjeron
del mundo? los cambios?
c) Qu tipo de representacin es ms usada?
Por qu?
d ) Cmo influye esa representacin en nuestra
imaginacin geogrfica?
e) Qu importancia tiene el nuevo planisferio
propuesto por el IGN?
2 . Realiz un cuadro comparativo de los siguientes
planisferios y de las proyecciones con las que se
elaboraron.
i Planisferio : Mapa - Planisferio
* de pgina 38 dePeters 1 del IGN

I Proyeccin utili- i jf
I zada y objetivo j | |
4 de su creacin j i
...........~ t ' ... f " I f
a Donde se centra { I j | Mapamundi de Gerard Mercator.
| la mirada j j j jj

| Zonas que mejor j [ j _ | 6 . El siguiente fragm ento de mapa muestra la costa

I representa f f j f nordeste de Brasil.
a) Qu representan los barcos en el ocano
Atlntico?
3. Escrib en tu carpeta una explicacin sobre el origen b) Qu indican los dibujos?
del nombre del continente americano. Para ello: c) Quines cres que hicieron el mapa y para qu?
a) Incorpor en la explicacin los trminos Abya
Yala y Cem Anahuac.
b) Indica por qu te parece que perdur el
nombre de Amrica.
0 Seleccionaras algn mapa del captulo
para representar las ideas principales de la
explicacin? Cules? Por qu?

Los planisferios que conocs o has utilizado con ma

yor frecuencia, antes de leer el captulo, qu visin
presentan del mundo? Es eurocntrica?
a) Elabor tu propia representacin del mundo
-teniendo en cuenta dnde ubicaras el continente
americano en relacin con el resto de los
continentes. Explic por qu elegiste esa posicin.
C A P T U L O
Amrica es un continente con gran diversidad cultural, producto de sus etapas histricas. Esa diversidad se ma
nifiesta en variadas formas de vida, y costumbres y de actividades que realiza cada grupo social. Tambin se aprecia
en sus modos de adaptarse al ambiente y a los procesos histricos.
Sociedades multiculturales
Las distintas m anifestaciones culturales en
Amrica son producto de una larga historia que
se inici cuando los primeros americanos, los
pueblos originarios, se asentaron en diversos
medios geogrficos del continente y desarrolla
ron durante m iles de aos estrategias de produc
cin y de organizacin social. A partir de fines del
siglo xv, sucesivas m igraciones provenientes de
otros continentes aportaron nuevas culturas a
Amrica.
De esta manera, en cada territorio estatal ame
ricano se encuentran varias culturas; por eso se
dice que son pases o sociedades multiculturales.
Pero esa convivencia no siempre es armoniosa
sino que, como en otros aspectos de la vida social,
es com pleja e incluye tanto situaciones de armo
na como de conflicto. Esto ltimo suele ocurrir
cuando los grupos sociales no respetan mutua-
i realizado por el Servicio de Huellas Digitales Genticas de la Universidad de Buenos Aires, a
Vendedores en una calle ae la Ciuaaa de Buenos Aires.
44
mente las caractersticas culturales que los dife
rencian. As, es poco probable que se pueda reco
nocer y asumir plenamente la riqueza de ser parte
de un pas multicultural.
Por eso muchas veces se habla de la necesidad
de desarrollar la interculturalidad, es decir, una
efectiva interrelacin positiva entre las culturas.
El valor de la interculturalidad es esencial pa
ra la construccin de una sociedad democrtica,
pues cuando los miembros de las diferentes cul
turas que en ella conviven logran comprenderse y
valorarse, se comprometen y se involucran en la
construccin del bien comn.
Para desarrollar la interculturalidad hay que re
conocer, principalmente, que las influencias de las
diversas culturas con las que se entra en contacto
son valiosas y constituyen una posibilidad de en
riquecer y potenciar el desarrollo de una nacin.
Nio navajo en el sur de Estados Unidos.
gena y europea, o indgena y africana, o africana ame
Las sociedades americanas se fueron formando a ricana y europea, etc. La gran cantidad de personas de
]o largo de varios siglos con el aporte cultural de los distintas etnias que se emparentaron formaron nuevos
pueblos nativos y de otros que migraron al continen sectores de poblacin (poblacin mestiza). Por ejemplo,
te en distintas pocas. Por ejemplo: en Brasil, la elevada mezcla en el perodo colonial, so
Los pueblos originarios habitaban el continente bre todo entre portugueses y africanos, explica el r
americano antes de la llegada de los europeos en el pido crecimiento de poblacin euroafricana (mulatos).
siglo xv, eran numerosos y tenan culturas y lenguas Los estudios genticos (a partir del ADN) perm i
diversas. tieron conocer la riqueza gentica de la poblacin
Los colonizadores europeos llegaron a partir del americana. Por ejemplo, en Brasil, los estudios gen
siglo xv, en especial los espaoles, portugueses e in ticos han establecido que la mayora de la poblacin
gleses y, entre otros ms, los franceses y holandeses. blanca tiene ADN de indgenas y africanos.
Los africanos fueron trados por la fuerza como
esclavos a lo largo de casi 300 aos. - Cmo se estydia la d ive c ~s i cultural
Los inmigrantes europeos llegaron en las grandes La diversidad cultural suele abordarse a travs de
oleadas del siglo xix y principios del xx, y tambin tres dimensiones:
aportaron distintas pautas culturales. La dimensin cultural. El concepto de cultura
Los asiticos, como chinos, japoneses, filipinos abarca el conjunto de conocimientos, creaciones,
y coreanos, aunque en menor medida, tambin han tradiciones, costumbres, formas de organizacin,
aportado caractersticas culturales, en especial en las filosofa y creencias que son producidas social
ciudades de la costa del Pacfico. mente en un determinado momento histrico.
Estos diversos aportes culturales se fueron difun La dimensin tnica. Se refiere a las caracters
diendo por toda Amrica, y algunos ms que otros, se ticas culturales que permiten definir a un grupo
gn el pas o la regin. Por ejemplo, las caractersticas determinado. A veces, el concepto de etnia se con
culturales de los pueblos originarios predominan en funde con el de raza (un concepto muy cuestiona
los pases donde son numerosos sus descendientes, do porque solo se refiere a la apariencia fsica).
como en Bolivia, Mxico o Guatemala; por otra parte, La dimensin lingstica. En este caso aborda las
en Estados Unidos, Hait, Brasil y Cuba hay una fuerte diversas lenguas de un espacio geogrfico. Por ejem
influencia de las culturas africanas. plo, en Per, adems del quechua y el aimara en la
Los grupos tnicos se emparentaron entre s y tu regin de los Andes, en la regin amaznica de ese
vieron descendientes con distintas ascendencias: ind pas se encuentran 16 grupos lingsticos distintos.
DOCUMENTOS
M
!
El mapa gentico de la Argentina
Entre las personas que poseen huellas aborgenes en su ADN, solo el 10% es indgena
puro. [...] De la poblacin actual, el 4 4% desciende sobre todo de ancestros europeos, pero el
resto -la mayora- tiene un linaje parcial o totalmente indgena. As lo determin un estudio
partir del anlisis de casos en 11 provincias. Lo que queda al descubierto es que no somos
tan europeos como creemos ser. [...] A partir de 1992, y tomando muestras de ADN al azar
de un total de 12 mil personas, los cientficos pudieron ir tirando del hilo de la madeja de los
genes para reconstruir la historia de la poblacin que vive en nuestro pas.
Silvina Heguy, Clarn, 16 de enero de 2005.
Qu caracterstica tiene la poblacin argentina, segn el texto?
45
lo s pueblos originarios: >'',;
caractersticas comunes
En la etapa precolonial algunos pueblos indgenas
estaban formados por una sola comunidad o grupo
tnico; otros, como los mayas, aztecas e incas, fue
ron sociedades com plejas constituidas por distintas
comunidades, bajo el dominio de una elite. Sin em
bargo, estos pueblos tenan algunas caractersticas
comunes que los diferenciaron de los europeos. Al
gunas tienen que ver con la organizacin social en
comunidades unidas por relaciones de parentesco.
Las personas comprtan un territorio, no exista
la propiedad privada de la tierra ni de sus recursos
naturales; organizaban el trabajo y la produccin en
conjunto, en forma cooperativa, colaborando unos con
otros, y el trueque de productos estaba muy difundido.
Mercado callejero en Cuzco, Per. En algunos mercados callejeros, como los que se
encuentran en Per, se realiza la prctica del trueque.
El A yllu
Entre los pueblos del Imperio inca la reciprocidad era una
relacin obligatoria entre las personas unidas por vnculos de
parentesco, segn la cual se intercambiaban servicios. A la ayuda
mutua entre iguales se la denominaba ayni. Por ejemplo, si alguien
necesitaba ayuda para techar su casa o para cuidar su rebao,
recurra a sus parientes, es decir, a los miembros de su ayllu. El
ayllu era la institucin bsica del mundo andino sobre la cual se
apoyaban el orden social, poltico, econmico y religioso. Estaba
conformado por un conjunto de personas que se consideraban
parientes entre s y que adems tenan un antepasado comn.
Huellas 5, Estudios sociales, Santillana, Per, 2001.
46
Las actividades productivas tenan como objeti
vo prioritario cubrir las necesidades bsicas de sus
miembros. Si exista un excedente de produccin,
una parte poda ser apropiada por un grupo de no
tables, pero otra parte, en general, se le devolva a la
comunidad. Uno de los mecanismos ms utilizados
para lograr esto era el de la reciprocidad y la redis
tribucin, muy comn en las comunidades indgenas
andinas. La reciprocidad es el intercambio mutuo de
servicios y productos por el cual una donacin o un
favor obligan a la persona que lo recibe a realizar algo
a cambio; en general, funcionaba as: la redistribucin
estaba a cargo de un jefe que organizaba la comuni
dad y reciba, por su funcin, prestaciones o produc
tos de todos los parientes; tena, adems, la obligacin
de repartir productos entre los ms necesitados y en
pocas de escasez. Esta organizacin social permiti
que las comunidades indgenas utilizaran los recursos
naturales con mayor cuidado y equilibrio.
Estas caractersticas siguen formando parte de
los valores que reivindican los pueblos originarios
en la actualidad, por ejemplo, a travs del concep
to de bienes com unes de la tierra, pero muchas ve
ces les resulta difcil concretarlos en las sociedades
capitalistas de las que form an parte. Entre las difi
cultades de los pueblos originarios, una de las ms
graves es la de la tenencia de la tierra, ya que, en
general, no se reconocen los derechos de posesin
comunitaria.
DOCUMENTOS
2 Ie
Qu relacin existe entre el ayni y
el ayllu?
Por qu era importante la
reciprocidad entre las familias?
Conocs otros ejemplos de
reciprocidad? /
Los europeos formaron en Amrica una sociedad
Los europeos que llegaron a Amrica a fines del jerrquica que diferenciaba a la poblacin segn el
siglo xv llamaron indios a sus habitantes porque concepto de raza que prodominaba en Europa. Para
pensaron que haban llegado a las Indias Orientales los espaoles, la desigualdad entre espaoles, in
(este de Asia). Posteriormente, se los denomin abo dgenas y africanos naca de las diferencias fsicas
rgenes o indgenas, trm inos que significan pueblo y de entendimiento que cada grupo tena por natu
originario y pueblo nativo, respectivamente. Pero los raleza, es decir, prevaleca el concepto de que en el
conquistadores no se encontraron con una nica so mundo exista una especie de ordenamiento natural
ciedad poseedora de una identidad comn, con un basado en la superioridad de unos (los espaoles) y
territorio unificado, sino con diferentes sociedades y la inferioridad de otros (indgenas y africanos). Dicha
comunidades indgenas que, a travs de su organiza tendencia se expresaba externam ente en las cos
cin social y su cultura, se adaptaron a los diferentes tumbres, en el estilo de vida, en el oficio que poda
medios naturales del continente. desempear una persona y hasta en la vestimenta
Con el paso del tiempo, en algunos lugares de que llevaba.
Amrica, los mismos pueblos originarios han rei Los europeos consideraban, adems, que en vista
vindicado en ocasiones su designacin como indios. de las diferencias culturales de cada grupo, era con
Esto implica el reconocimiento de que, ms all de veniente impedir las mezclas entre ellos. No se pro
las particularidades tnicas, todos poseen una carac hibieron, sin embargo, los .matrimonios de espaol
terstica comn; la de haber sido postergados en las con indgena, aunque se consideraba indeseable la
nuevas sociedades americanas. unin del indgena con el negro, puesto que exista
La llegada de los europeos a Amrica signific un tem or hacia esta unin.
choque entre culturas diferentes y desconocidas. En A pesar de todas estas consideraciones, durante la
general, se produjo el total sometimiento de los pue etapa colonial los grpos se mezclaron, y en muchos
blos originarios al dominio de los europeos y la trans casos fue muy difcil establecer las diferencias. No
formacin de sus formas de vida. Muchos indgenas obstante, en el intento de hacer una clasificacin, se
murieron y los que sobrevivieron fueron incorporados crearon diversas denominaciones para los distintos
a las nuevas sociedades americanas, la mayora de las tipos de uniones, tales como mestizo: espaol con
veces como trabajadores manuales. Algunos se unie indgena; mulato: espaol con negro; zambo: negro
ron con la poblacin europea y formaron un nuevo con indgena; castizo: espaol con mestizo; cholo:
grupo: los mestizos. Otros grupos se mantuvieron por mestizo con indgena; chino: mulato con indgena.
ms tiempo como comunidades indgenas y preser Por otra parte, al aplicar el criterio de color de la
varon parte de su cultura. El dominio cultural europeo piel, los europeos (y sus descendientes) se identifica
tambin afect a los pueblos africanos. ron como blancos.
fotocopia xL e y i'
Los pueblos originarios en la actualidad
Los pueblos originarios no suelen ser valorados,
como es necesario, por su aporte a la diversidad cul
tural y la interculturalidad, sino que a menudo tie
nen problemas de exclusin, segregacin, discrimi
nacin y pobreza. En general, han debido incorporar
los aspectos culturales dominantes en la sociedad
donde viven.
Durante el perodo colonial, la poblacin indge
na sufri el deterioro de sus condiciones de vida.
Despus de los procesos de independencia su situa
cin no mejor. Inclusive m uchos gobiernos busca
ron reducir su presencia, como ocurri en Estados
Unidos y la Argentina, donde muchos indgenas
fueron exterm inados o m arginados en varias cam
paas militares.
Con excepcin de algunos grupos de cazadores, re
colectores y pescadores que viven dispersos en el Ama
zonas y otras reas, las comunidades indgenas han
migrado a las ciudades o han vivido agrupadas, princi
palmente, en asentamientos rurales y en reservas.
Las comunidades indgenas rurales estn ligadas,
por tradicin, al trabajo colectivo de la tierra, que se
considera patrimonio de la comunidad. En general,
practican la minera, la agricultura y la ganadera, y rea
lizan artesanas. En un principio, estas actividades es
taban destinadas a asegurar la subsistencia del'grupo,
pero, con el correr del tiempo, han tenido que producir
cada vez ms para el mercado. Entre los problemas co
La poblacin peruana que se considera heredera de la cultura incaica realiza cada ao la ceremonia del Inti Rayrni (en quechua), que
se traduce como Fiesta del Sol. En el Imperio inca era el evento ms importante en la dudad de Cuzco, para ofrendar a ios aioses.
48
munes que afrontan, uno de los ms graves es la falta
de tierra y de recursos suficientes para producir.
Muchos asentamientos rurales, donde los indgenas
viven como campesinos, son muy antiguos, en especial
los que se formaron en reas de tierras comunitarias.
Esto ocurre sobre todo en Per y en Bolivia; en Mxico,
por el contrario, las tierras de las comunidades indge
nas fueron, en gran parte, expropiadas. Posteriormente,
el Estado redistribuy tierras entre estas comunidades,
pero en muchos casos fue difcil mantener la tradicin
del uso colectivo de la tierra.
Las reservas son asentamientos creados por los Es
tados para afincar de manera permanente a las comu
nidades indgenas. Suelen establecerse en sitios que no
son los de origen de la poblacin. Este tipo de asenta
mientos predomina en Amrica Anglosajona.
En la actualidad, cada vez es mayor la cantidad de
indgenas que han perdido sus principales medios de
subsistencia, como la tierra y los recursos naturales, y
hace dcadas que emigran a los centros urbanos, donde
acceden a trabajos precarios, mal remunerados y de baja
calidad. Sus vidas se transformaron, pero muchos an
buscan una mejor integracin en las sociedades ame
ricanas, manteniendo aspectos de su cultura ancestral.
Estas poblaciones presentan, en general, niveles de
acceso a la salud, la educacin, el empleo, los ingresos,
la justicia y la deliberacin poltica muy inferiores a los
de los blancos.
Momento de la celebracin en la
fortaleza de Sacsayhuamn.
pus-~'~~ ^ en s'> i - ' =mcs se desconoce mucho sobre sus similitudes y dife
Todos los p axocD latinoamericanos tienen pobla rencias culturales.
ciones indgenas; en algynos son ms reconocidas Las explicaciones sobre las decisiones metodo
que en otros. Por eso muchas veces se habla de vi- lgicas para elaborar la informacin permiten com
sibilizar la poblacin indgena, en el sentido de que prender m ejor algunas caractersticas de las pobla
est visible, que se reconozca su existencia como ciones.
parte integrante de la sociedad o del pas. Se tuvieron en cuenta grandes reas geoculturales,
Las poblaciones indgenas que viven en el conti ya que se identifican similitudes entre pueblos que
nente tienen distintas formas de vida; algunos son comparten una misma rea geogrfica, cn caracte
cazadores-recolectores en los llanos y las selvas ve rsticas ambientales comunes. Gran parte de los pue
nezolanas y brasileas, otros son campesinos o viven blos se encuentra en la regin de la Amazonia (247,
en las grandes ciudades. - distribuidos en Brasil, Bolivia y Per) y en Mesoam-
En 2009, el Fondo de las Naciones Unidas-para la rica (61, distribuidos en Guatemala, Mxico y Belice).
Infancia -U nicef- present el Atlas Socilingstico de En un mismo territorio estatal se pueden encon
Pueblos Indgenas en Amrica Latina. En la publicacin trar pueblos que hablan distintas lenguas y, por otra
se seala la importancia de contar con esa inform a parte, pueblos en diferentes pases que hablan la
cin en el contexto actual. Esto es as porque, por un misma lengua. Un ejemplo es la poblacin que ha
lado, se aprob la Declaracin sobre Derechos de los bla el quechua en Bolivia y Per. Esto muestra que
Pueblos Indgenas por parte de la Asamblea General las culturas indgenas tienen una distribucin que va
de las Naciones Unidas, en septiembre de 2007. Esto ms all de los lmites estatales.
implic reconocerlos como sujetos de derecho. Por Algunas dificultades metodolgicas en la recopi
otro lado, si bien los gobiernos, organismos interna lacin de informacin para la elaboracin del Atlas
cionales y las sociedades latinoamericanas en con pusieron de relieve las mejoras que deberan hacerse
junto, han prestado ms atencin a las condiciones en algunos censos o encuestas oficiales para identifi
de vida y los derechos de los pueblos originarios, an car mejor a los pueblos y su cultura.
; Poblacin indgena en Jos 21 pases de Amrica Latina segn los ltimos censos, conteos1
| y encuestas nacionales entre 2000 y 2008 J !
1 Total de poblacion indgena registrada por fuentes oficiales de los pases 2 7 .4 67 .9 8 4
|c a te g o ra "otros" y "sin especificar" en los censos 1.390.596
Total de poblacin indgena identificada 2 8 .8 58 .5 8 0
Porcentaje de poblacin indgena sobre la poblacin total de Latinoamrica 6 ,0 1 %
Unicef. Atlas Sodolingstico de Pueblos Indgenas de Amrica Latina. 2009. En: http://goo.gl/TsgAlc
Representante indgena en una movilizacin en Bolivia.
49

La reivindicacin de los pueblos originarios
Desde mediados del siglo xx, las poblaciones in
dgenas en Latinoamrica empezaron a tomar con
ciencia de sus derechos y a reclamar reconocimiento
jurdico y representacin poltica. Muchos se consi
deran pueblos o naciones con idioma propio, organiza
cin social, cosmovisin, sistema econmico y modelo
de produccin adaptado a su ecosistema. Sus deman
das, usualmente pacficas, han buscado el acercamien
to entre el Estado, la sociedad civil y los indgenas.
No obstante, estos cambios son solo algunos avan
ces en una larga historia de exclusin y marginacin
que han sufrido los indgenas desde tiempos colonia
les. Tambin, como parte de distintas estrategias, han
creado diferentes movimientos y organizaciones que
procuran reivindicar sus derechos y su cultura. Las
nuevas tecnologas, como Internet y la posibilidad de
En el Per, el indigenismo fue un movimiento
que permiti redescubrir el valor de la poblacin
indgena. Estuvo formado por un grupo de personas
que sin ser indgenas se interesaron en ellos y en
rescatar su valor. El arte, la literatura y los intelectuales
volvieron su mirada hacia el indgena y lo convirtieron
en parte importante de su discurso. Hubo un inters
por sensibilizar a la gente en torno a las necesidades
de las poblaciones indgenas, especialmente sobre el
problema de la tierra.
Huetlas 5, Estudios sociales, Sancillana, Per, 2001.
Quines representan el indigenismo?
De qu manera puede ser positivo para los pueblos originarios?
generar redes sociales, blogs u otras pginas web han
sido herramientas tiles para hacerse conocer ms.
En pases como Ecuador y Bolivia, el movimiento in
dgena ha adquirido tal fuerza poltica que ha influido
en gran medida en los procesos polticos respectivos.
La eleccin del lder indgena Evo Morales como
presidente de Bolivia en 2005 ha sido, hasta ahora,
la muestra ms importante de la renovada presencia
indgena en la poltica latinoamericana. La Constitu
cin bajo su mandato declar al Estado como pluri-
nacional. A partir de ella el rgimen electoral bolivia
no reconoce 34 naciones (comunidades indgenas);
todas ellas poseen representacin en el rgano legis
lativo del Estado mediante una cuota de parlam en
tarios indgenas. El Estado boliviano establece como
idiomas oficiales, adems del espaol, todos los de
los pueblos indgenas, como el aymara y el guaiam,
en total son 36 lenguas oficiales.
El Estado ecuatoriano, en su Constitucin de 2008,
se declar plurinacional y sus gobernantes asumie
ron que la creacin de un verdadero Estado plurina
cional es una enorme tarea, ya que no debe ser so
lo un enunciado, sino una realidad que garantice la
igualdad entre todos los pueblos y elimine el racismo
y la discriminacin.
DOCUMENTOS
Con la vigorosa emergencia tnica de los pueblos
indjxjs el indigenismo encuentra finalmente el
legtimo agente y titular de las causas y las luchas en
favor de los indios: los mismos indios, organizados
y militantes, con una conciencia tnica, poltica e
ideolgica en pleno desarrollo. Ante este proceso,
el indigenismo solo tiene sentido y legitimidad
en la medida en que contribuya efectivamente
al fortalecimiento de la capacidad de gestin
autnoma de los pueblos indios.
Jos M. Fernndez, Universidad Complutense de
Madrid. En: http://goo.gl/fquGlQ
Construyen<|Qel conocimiento
QUINES Y CUNTOS
La mayora de la poblacin latinoamericana es mestiza, los grupos tnicos (ms puros) constituyen minoras.
Sobre ellos se dice, por ejemplo, que la poblacin indgena asciende al 10 % y la afroamericana al 3 0 % . Cmo se
llega a determ inar estos porcentajes?
Criterios de identificacin cultural en los censos
En principio, los datos de cantidad de indgenas y afroamericanos se
Raza: un concepto discutido
obtienen de los censos. Y los censos cmo los elaboran? Tienen que apli
car criterios para determinar qu personas de las censadas se incluyen en El concepto de raza se ha apli
un grupo o en el otro. Estos criterios han ido cambiando, en gran medida cado, en general, para diferenciar
por cmo valoramos al otro, es decir, a quin estamos censando. a las personas por caractersticas
fsica s (color de a piel, rasgos
En algunos censos se ha utilizado la categora raza para diferenciar a la faciales, fundamentalmente). Se
poblacin segn su origen cultural. Este trmino ha sido polmico, porque aplic para clasificar la poblacin
solo se refiere a aspectos fsicos de una persona. Los censos de Estados Uni mundial, por ejemplo, en raza
dos lo aplican para identificar a la poblacin "blanca" y "negra". En muchos blanca, negra, amarilla y cobriza
casos el censista define, segn su criterio, a qu grupo pertenece la persona. (pie} roja americana). Los estu
Luego, el concepto de grupos tnicos fue reemplazando al anterior. En dios cientficos han demostrado
este caso se da ms importancia a las prcticas culturales de la persona, que este concepto no tiene vali
como el uso de una determinada lengua. Este criterio se incorpora en los dez, entre otras razones, porque
censos mediante preguntas, por ejemplo: cul es la lengua materna y si la dado el amplio mestizaje en la
practica. humanidad, no se puede definir
En los ltimos aos se ha incorporado en el censo de algunos pases, un tipo puro de caractersticas f
como la Argentina y Per, el criterio de autoidentificacin tnica: las pro sicas humanas.
pias personas se identifican como pertenecientes a un grupo, por ejemplo,
a una comunidad indgena.
Actividades
Qu diferencias encontrs entre los criterios para censar a la poblacin indgena?
Qu opinas sobre el uso de la categora raza en los censos?
51
Los afroamericanos
La afluencia de poblacin africana hacia Amrica
se inici con la trata de esclavos. Estos procedan del
frica subsahariana (al sur del Sahara), tambin deno
minada frica negra.
El trmino afrodescendientes se fue imponiendo
en los ltimos aos como alternativa al de poblacin
negra, entre otras razones, para evitar la aplicacin del
concepto tan cuestionado de raza. A veces se utiliza el
trmino afroamericano exclusivamente para los des
cendientes de africanos nacidos en Estados Unidos,
por eso se habla tambin de afrolatinos (nacidos en
Latinoamrica) y afrocaribeos (nacidos en el Caribe).
Si bien las etnias africanas tienen sus orgenes en
la inmigracin forzada de la trata de esclavos, desde
el perodo colonial llegaron tambin grupos libres.
Por ejemplo, en el siglo xx llegaron inmigrantes de las
islas de Cabo Verde (a la Argentina y Brasil) y grupos
del Caribe migraron a Amrica Central. Tambin des
Mapa de la distribucin de la poblador negra en un atlas de 1901 (Andrees Handatlas).
En general, se han mantenido las reas de mayor y menor concentracin de esos grupos
tnicos.
52
de frica se desplazaron hacia Amrica grupos que
huan de las guerras tribales o del apartheid en Sud-
frica. Estos grupos y sus descendientes conforman, en
general, los sectores m s pobres de las sociedades
americanas.
En Estados Unidos se estima que los afroamerica
nos representan el 13% de la poblacin. A lo largo de
la historia sufrieron una importante discriminacin a
la que empezaron a hacer frente en el siglo xx. Uno de
los movimientos sociales fue el que surgi en la d
cada de 1920 en el barrio de Harlem (Nueva York) de
la mano de artistas del canto, la danza y la literatura.
El arte pas a ser un instrumento para sobrellevar y
superar la segregacin racial. Adems se destacan las
acciones en defensa de los derechos civiles del mo
vimiento conocido como blacfe power y de los lderes
Martin Luther King y Malcolm X. Para muchos tuvo
una gran importancia la eleccin del afroamericano
Barack Obama como presidente de los Estados Unidos
en 2008.
En Amrica Latina los afroamericanos represen
tan entre el 20 y 30% de la poblacin de la regin
(aproximadamente 200 millones de personas). Se
concentran en Brasil, Hait, la Repblica Dominicana, :
Jamaica y otras islas del Caribe. Han padecido siglos
de exclusin y la mayora de ellos vive en situacin
de pobreza. En algunos pases se han dado pasos para
mejorar esta situacin al generar, a travs de distintas
acciones, una revalorizacin de las culturas africanas
y afroamericanas, por ejemplo:
- En Colombia se han hecho modificaciones en la
Constitucin, para que en el sistema educativo na
cional se conozca y se difunda el conocimiento de
las prcticas culturales propias de las comunida
des negras y sus aportes a la historia y a la cultura
colombianas.
- En Venezuela se desarrolla la Agenda frica, que
incluye estrechar lazos con pases africanos rea
lizando acciones para la cooperacin y la solida
ridad.
- En Brasil, a travs de una ley de 2003, se promueve
la enseanza de la cultura africana y afrobrasilea
en la escuela y en las universidades.
Sin embargo, las Naciones Unidas reconocen que
aun hoy en da los africanos y los afrodescendientes
continan sufriendo el racismo (desvalorizacin tni
ca por otros grupos sociales).
ACTIVIDADES T I MALES
1 Defin qu es interculturalidad.
a ) Explica por qu la interculturalidad se
considera un valor.
b) Cres qu5 la interculturalidad debe
ser considerada como patrimonio de la
humanidad? Por qu?
2. Elabor un resumen sobre los principales proble
mas que han enfrentado los pueblos indgenas y
afroamericanos en Amrica. - "visibilizacin" e "invisibilizacin" de pueblos
3. Trabaj con las pinturas de la pgina 47.
a) Identifica los diferentes grupos tnicos en el
Mural de Desiderio Hernndez.
b) De acuerdo con la clasificacin basada en
los tipos de uniones en la etapa colonial,
qu denominacin llevaran los hijos de este
matrimonio?
Aplicacin
4 . Le los textos y luego respond.
Por qu ya no hay indgenas en Uruguay?
En su libro Con las armas en la mano: charras,
guenoa-minuanos y guaranes, el historiador Diego
Braceo presenta su tesis sobre la derrota definitiva d
estos pueblos, que lucharon contra la colonia hasta
el ltimo aliento [...] el historiador ahonda esta vez
en las razones que llevaron a la desaparicin de los
indgenas, a partir del primer contacto y del ataque
que le cost la vida al espaol Juan Daz de Sols.
Cromo, 29 de septiembre de 2013. En: http://goo.gl/8ai11V
Consejo de la Nacin Charra - CONACHA
El Consejo de la Nacin Charra de Uruguay
(CONACHA) est integrado actualmente por 10
organizaciones y comunidades de diferentes puntos
del Uruguay. Tiene como objetivos visibilizar el tema
indgena, lograr el incremento de personas que se
reconozcan charras, crear alianzas con otros actores
de la sociedad civil, revalorizar la cultura, entre otros.
Consejo de la Nacin Charra-Conacha. En: http://goo.gl/vplBMA
"Pese a la arremetida meditica y misional de quienes
se proclaman indios charras, no es preciso ser
antroplogo para responderles que en la actualidad no
pervive ningn representante de las etnias halladas en
nuestro actual territorio por el conquistador europeo".
Daniel Vidart. No hay indios en el Uruguay contemporneo, ynesco.
En: http://goo.gl/8pKF0y
a) En qu se diferencian los dos textos? A qu
se refieren sobre el pueblo charra?
b) Se pueden considerar como ejemplos de
indgenas? Por qu?
Ley de Consulta Previa
El presidente de la Repblica [del Per], Ollanta
Hmala, sostuvo que el derecho a la consulta previa
para los pueblos indgenas es un signo ms de la
inclusin social que impulsa el Gobierno en el pas.
El derecho a la consulta previa sobre el desarrollo de
pueblos indgenas es un signo ms de inclusin social.
Forjamos un Per para todos, escribi el mandatario
en su cuenta de la red social Twitter. La Ley de
Consulta Previa, aprobada [en 2 0 1 1] por unanimidad
en el Congreso, permite a los pueblos indgenas y
originarios el derecho a pronunciarse sobre eventuales
proyectos extractivos, como minera, hidrocarburos y
tala de bosques, que podran tener impacto negativo
en los territorios de sus comunidades. El Estado y los
pueblos originarios debern llegar a un acuerdo sobre
estos proyectos antes de ser ejecutados. El consenso
que se alcance sera vinculante para las partes. El
derecho de consult previa est consagrado en el
Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (O IT), el cual dispone la necesidad de recoger
la opinin de los pueblos indgenas.
El Comercio, 24 ce agosto de 2011. En: htp;//goo.gl/X9m72 \
a) Qu derechos adquieren los pueblos originarios
de Per con la Ley de Consulta Previa?
b) Qu significa que sea vinculante?
c) Averig qu pueblos originarios habitan
actualmente en territorio peruano.
d) Conversen en grupos: les parece que
esta ley es un avance en materia de
derechos indgenas para toda la regin
latinoamericana? Por qu?
I M A G I N A R EL M U ID O C O [ M 4 -- .
La propuesta de trabajo es analizar mapas de distintas pocas y luego, sobre la base de esos conte
nidos y la propia imaginacin, elaborar en grupos mapas para incluirlos en una muestra con el ttulo:
Imaginar el mundo con mapas, antes y ahora.
io s primeros mapas desde
Cmo representaban los pueblos originarios, antes
de la llegada de los europeos, lo que ocurra en los terri
torios que habitaban? En es| poca las culturas indgenas
tenan su propia form a de ver y representar el mundo
por ellas conocido, muy diferente a la de los europeos.
Por ejemplo, podemos conocer algunas representaciones
hechas por mayas y aztecas o mexicas, entre otros, a tra
vs de cdices: documentos con pictogramas (peque
os dibujos realizados sobre piel b papel de corteza). Los
cdices tenan la funcin de registrar diversos aspectos
culturales, sociales, econmicos y polticos. Se represen
taban ritos y ceremonias religiosas, cobro de impuestos,
disputas sobre tierras, historias de vida, etctera.
De los cdices indgenas anteriores a la conquista,
muy pocos existen actualmente, porque los espaoles
los destruyeron en form a generalizada y los que se con
servaron por ms tiem po fueron copiados por europeos,
quienes agregaron elementos desde la cultura y la mira
da europea. Los investigadores de los cdices identifican.
- u I R yii'^bsjtaciones de te rrito rio s
Entre los documentos de los cdices algunos funcionaban como mapas,
ya que daban informacin sobre la distribucin de territorios y pueblos, ca
ractersticas naturales (montaas, ros, fauna y flora) o recorridos. Los mapas
tenan su propia lgica; muchas veces se colocaba en el centro el lugar que
por alguna razn se consideraba el ms importante.
R S S Y 'C A M iN S S & E L liS 'X IC O PRSKSSPNCO'
entre otros aspectos, qu elementos corresponden a las
culturas indgenas y cules fueron incorporados por los Un mapa del cdice Lienzos de l
europeos. Por ejemplo, muchos cdices producidos ya en El conjunto est formado por mapas que tienen
origen prehispnico y que luego fueron copiados
la etapa de la colonizacin, por indgenas o europeos, en la poca colonial. Algunos de ellos sirvieron
tienen, adems de pictogramas, textos en lengua indge para que los pueblos originarios del rea de
Veracruz (Mxico) establecieran sus derechos
na, en castellano y ocasionalmente en latn.
sobre tierras en disputa; otros lienzos, como este,
En los cdices se representaban asociaciones entre ele se encuentran en el Museo de Antropologa de la
mentos reales e imaginarios, entre personas reales y dio Universidad Veracruzana, en la ciudad de Jalapa,
Veracruz. En: http://goo.gl/UPsomv
ses, as como poblados y elementos naturales como cerros,
ros, animales, plantas, etc. Para interpretar el significado
Un pueblo (representado con un conejo). ) --------
del cdice era imprescindible el conocimiento previo de i
cada signo o glifo. Una vez fundamentada la relacin, el
documento se poda leer en distintas direcciones. Los in
vestigadores que estudian los cdices consideran que estos i
se lean e interpretaban, en principio, de la siguiente ma
nera: los documentos se colocaban en forma extendida en
el suelo y las personas se sentaban a su alrededor. Los que
elaboraban los cdices lean en voz alta y hadan la interpre
tacin mientras los dems observaban y escuchaban. Esa
interrelacin luego se difunda entre ms personas. 3- t
Fragmentos del cdice Tira de ta petegnnaaon' que narra el viaje
dlos pueblos meneas desde efoistedeMejucoljacia lo que seria
- ^ e t lugar de fundaorwtetJmperjo^ca Ata izquierda una mujer
un hombre y un templo {Odeadcrde casas En el antro un peregrino | | |
siguiendo en canoa un camino {tehujas A la derecha un lugar en
ei [pcoirido repre>riado por ut trra indinado
En otro dp fas ftagmpntorpanso $i glifo tierra cultivada que se
utilizo tambin para identifica/ las chinampas d Xochimilco
55
Los primeros mapas europeos efe Amrica
En una primera etapa, que corresponde a la llegada
de Cristbal Coln y los primeros viajes de explorado
res y conquistadores europeos, en el "viejo continente"
predomin la incertidumbre sobre adonde haba llegado
Coln. Qu eran esas tierras? Si bien los europeos crean
que era Asia, no tenan claro si se trataba de islas o de
partes del continente. Por eso algunos mapas presentan
sectores de Amrica continental como islas. El propio Co
ln muri sin saber que se trataba de otro continente.
Los primeros mapas que representaron las tierras
americanas-se basaron en cartas portulanas a las que se
agregaron elementos de la cartografa medieval, que in
clua pormenores que no tienen relacin directa con la
informacin necesaria para la navegacin, sino que cum
plen una funcin decorativa o simblica sobre las ideas o
los sectores de poder de la poca.
Las cartas portulanas se difundieron en Europa a
fines del siglo xm como una cartografa de carcter estric
tam ente til para la navegacin. Estuvo impulsada por
el uso generalizado de la brjula y la navegacin cos
tera, en especial en el M editerrneo. Estaba basada en
clculos de la posicin del navio y la distancia entre los
puertos. De all su nom bre de cartas portulanas o portu
lanos. Su atencin estaba puesta en las rutas martimas,
en las mareas y vientos y en la descripcin del litoral; eran
escasos, en cambio, los detalles del interior y limitados a
elementos geogrficos (relieves, los cursos bajos de los
ros, especialmente en sus tramos navegables, montaas,
poblaciones), que pudieran servir de referencia en el mar.
Una caracterstica especial de las cartas portulanas
son las descripciones escritas a lo largo de las costas.
Tienen gran precisin a pesar de la sencillez de la m eto
dologa del relevamiento de datos y los instrumentos de
navegacin disponibles.
El siguiente es el mapa ms antiguo que se conserva
donde aparecen las tierras americanas, segn lo que se
conoca de ellas (junto con algunos aspectos imaginarios
de la poca). Se basa en una carta portulana mallor
quna realizada sobre un pergamino (piel de animal) que
incluye: la firma del autor y la fecha de su confeccin,
el "nuevo m undo" en color verde y el "viejo m undo",
desde el centro, en colores claros. Adems se han repre
sentado cursos de agua, puertos, ncleos de poblacin y
cadenas montaosas (estn indicadas con manchas). Por
otra parte, este mapa se encuentra decorado con ele
mentos simblicos; por ejemplo, hay santos y reyes (los
Reyes Magos) banderas y ciudades.
Mapas "oficiaSes'"'"
Por la importancia de la llegada europea a Amrica,
la corona espaola cre una institucin conocida como
..Casa de Contratacin de Indias, que se ocupaba del co
mercio colonial y del control de los viajes ultramarinos.
Para los asuntos de la navegacin, la Casa de Contrata
cin cre el cargo de piloto mayor, que se ocupaba de
controlar que los mapas se hicieran de acuerdo con un
patrn Real. El primer nom bramiento fue para A r n a c o
Vespucio en 1508. Este navegante difundi lard ea de
que Amrica no era una parte de Asia sino otro continen
te. Por esto, en parte, se utiliz su nombre para designar
a Amrica. Luego de Amrico Vespucio, continuaron con
estas funciones Juan Daz de Sols y, en 1518, Sebastin
Gaboto. Estos tuvieron, entre muchas de sus tareas, la de
controlar y aprobar el trabajo de los cosmgrafos, quie
nes se ocupaban de hacer los mapas y los instrumentos
de navegacin. Amrico Vespucio fue el encargado de
Sector de Amrica del Sur del Mapamundi de Joan Martines.
hacer un modelo de carta de navegacin Real al que solo
los cosmgrafos tenan acceso. Esta carta se renovaba y
correga segn las novedades que traan los pilotos de
cada viaje. Esa informacin, una vez contrastada con las
de otros pilotos, se incorporaba a la carta oficial. Luego,
las ms actualizadas de cada m om ento se entregaban
a los navegantes para sus travesas. Com o modelo para
confeccionar el patrn Real se tom el mapa que haba
creado Juan de la Cosa en el ao 1500.
En el mapa de Joan Martines de 1587, uno de tantos
que se confeccionaron en el siglo xvi, se pueden iden
tificar algunas caractersticas de las cartas portulanas y
nuevos aspectos de Amrica como elementos naturales
y asentmientos humanos. Tambin se observa cmo
avanz el conocimiento de los europeos sobre el conti
nente, desde la carta de Juan de la Cosa y la Carta Salviati
de 1524 (atribuida a uo Garca de Toreno): esta carta
se puede ver completa en las paginas 8 y 9.
^Tierra del Fuego. ^
57
Hoy: mapas colaborativosr sjwo-t. y j ^
La form a de ver el mundo cambi junto con la evo
lucin de los mapas. En la actualidad los mapas se pro
ducen con una variedad de mtodos y abordan muchas
temticas; han dejado de ser una elaboracin solo de la
cartografa y los cartgrafos y estn al alcance de mu
chas personas sin conocimientos tcnicos especficos.
Pero, como siempre, su contenido responde a una deter
minada seleccin de ideas e informacin de acuerdo con
criterios de quienes los realizan.
Mapas sociales colaborativos. El principio bsico de
estos mapas es que se constVuyen entre varias personas e
intentan motivar el trabajo social y solidario alrededor de
una problemtica analizada crticamente. A partir de ellos
es posible identificar los problemas y a sus responsables, pa
ra luego comunicarlo a la poblacin y crear redes solidarias
que ayuden a los afectados. Quines pueden participar en
la construccin de un mapa colectivo? Todas las personas
que tienen inters en hacerlo y conocen el problema; no es
necesario tener conocimientos de cartografa, sino capaci
dad de trabajar en grupo; aceptar las deas de otros y propo
ner las propias. Los grupos de trabajo acuerdan el tema que
le preocupa a la poblacin; ese es el tema inicial que luego
se puede ampliar o derivar a otros. Los mapas se elaboran
QQII H i 'T r u , f environmental
U jjustice
p a l i a s
Mapa interactivo, Argentina.
En: http://www.induitter.org/
58
con distintos recursos, por ejemplo, en papel y dibujados
a mano por los mismos participantes. Para representar el
tema se eligen diferentes signos que pueden ser dibujos,
lneas, puntos, reas y tambin leyendas escritas. Ejemplos
de este tipo de mapas se pueden encontrar en Iconodasis-
tas: http://www.iconodasistas.net/
Mapas interactivos en Internet. Tanto especialistas
como usuarios en general pueden elaborar una diversi
dad de mapas temticos e interactivos a travs de pro
gramas o servicios de mapas en pginas w eb. Muchos de
estos mapas se van completando y corrigiendo en lnea
como parte del trabajo colaborativo.
Los siguientes son ejemplos de mapas interactivos
en Internet. En el primer caso es el Atlas de la Justicia
Ambiental, confeccionado por expertos de varios pa
ses. Cuando se selecciona una ubicacin en el mapa,
es posible obtener la descripcin del conflicto, datos
sobre los actores implicados, los impactos ambientales
producidos, las fuentes de informacin y los resultados
de las acciones en torno a dicho conflicto. El segundo
ejem plo es un mapa social que brinda informacin de
las actividades de redes solidarias en un pas, en este
caso la Argentina, y adems permite la participacin del
usuario para agregar informacin.
El Atlas de la Justicia Ambiental
Identifica conflictos y movimientos
ambientales.
En: http://ejatlas.org/
Dividan el curso en tres grupos. Cada uno elaborar un mapa de una etapa diferente teniendo en
cuenta las caractersticas y visiones del mundo presentadas en los ejemplos de las pginas anteriores:
un mapa azteca, un mapa colonial y un mapa actual. La siguiente es una gua para trabajar con los
contenidos de cada mapa. A continuacin se agregan otras fuentes para profundizar sobre el tema.
Un mapa indgena, prehispnico: representan la informacin que se conoce
Por ejemplo, imaginen que pertenecen a sobre el recorrido entre Europa y Amrica
una poblacin originaria que forma parte y acerca de estas tierras. Luego completan
del Imperio azteca. Pueden situarse en la el mapa cuando llegan a destino, donde se
etapa previa a la llegada de los conquista encuentran con las poblaciones originarias.
dores espaoles o en el siglo xvi, cuando Otras fu en tes:
ya se ha producido la dominacin euro Sobre la carta de Juan de la Cosa. En Wiki-
pea. Qu aspectos de su vida podran pedia: http://goo.gl/jOdhKl; Centro Virtual
representar? Qu problemas reflejaran Cervantes: http://goo.gl/cdOQwZ
los aztecas en sus mapas? Cmo los re En este sitio es posible ver el Atlas de Joan
presentaran? Repasen las caractersticas Martines de 1587 y observar con mayor de
de los cdices prehispnicos, en especial talle el sector de Amrica del Sur: En Biblio
los que fueron elaborados por poblaciones teca Digital Hispnica:
del Imperio azteca. http://goo.gl/JOVzAx ; Biblioteca virtual Luis
Otras fu en tes: ngel Arango. En: http://goo.gl/Xlg3da; Bi
En 1885, el lingista Antonio Peafiel publi blioteca digital: http://goo.gl/sB8RPK; Biblio
c Nombres geogrficos de Mxico. Es un teca digital mundial: http://www.wdl.orgten/
catlogo alfabtico de los nombres de luga Un mapa actual. En est caso van a ela
res pertenecientes a la lengua nhuatl (la borar un planisferio que represente Amri
principal del Imperio azteca), con un estu ca en el mundo en la actualidad. Repasen
dio de los glifos incluidos en la Matrcula de los captulos de la seccin I y seleccionen
Tributos y el Cdice Mendocino. Se puede aquellos temas que consideren ms repre
leer en la pgina de la Universidad de Ber sentativos sobre el continente y su relacin
keley. En: http://geography.berkeley.edu/ y con otras partes del mundo. Pueden agregar
http://goo.gl/ATnYlG temas de su inters. Tengan en cuenta qu
Jos Luis Melgarejo Vivanco. Cdices de tie posicin tiene Amrica en el mapa base o
rras. Los Lienzos de Hixpan, 1970. en la proyeccin seleccionada, cmo se re
En: http://goo.gl/mus8Ah presenta el continente y con qu smbolos,
Mapa de Tolcayuca. En este sitio se pueden los contenidos seleccionados.
ver detalles ampliados del cdice. Otras fuentes:
En: http://goo.gl/xYaBWd La verdad sobre el mapa de Peters.
Un mapa colonial. Por ejemplo, imagi En: http://goo.gl/h4uQ5
nen que viven en Europa en el siglo xvi y Otra Amrica es posible? Mapas.
viajan a Amrica para conocer el nuevo En: http://goo.gl/rQzbRd
continente. Su objetivo es ocupar territorios Cartografas emergentes.
-en el actual Mxico en nombre de la mo En: http://goo.gl/4jWHs
narqua espaola. Antes de realizar el viaje Mapa colectivo neo portulano. Iconocla-
comienzan a elaborar un mapa en el que sistas. En: http://goo.gl/SeB4A7
59
 W S Im K I ^

97,5 %
Agua
salada

M i
OsK "
-ago O ntario congelado
Ajm
Ro Lanzhou

29 9 %
A cu fero s 1,2 %
R o s,
cu erp o s
Ld e a g u a
ife
Jse%

...
stili
Grandes desiertos

Desierto de Atacama

Agua dulce. Porcentaje

dei tota) mundial
Rio Amazonas Am rica ; 40
Europa 8

Antrtida frica ! 11
Asia i 36
Oceania i 5

La m ayor parte del agua en la
superficie terrestre se encuentra en
los ocanos. Solo el 2 ,5 % es dulce. De
ese porcentaje, gran parte se encuentra
corno hielo y casi el 3 0 % en acuferos.
El agua de ros y cuerpos de agua
com o lagos, lagunas, hum edales, etc.,
con form a el 1 ,2 % .
Adem s de la escasez fsica del agua
dulce, en algunas zonas - rid a s y
des rticas- se produce una escasez
econm ica. Esto ocurre porque las
personas, por su condicin social, no
pueden acceder al agua que necesitan.
Esto puede ocurrir aun en zonas
hm edas o con recursos'hdricos.
A m rica concentra alrededor del 4 0 % del
agua dulce del planeta. Adem s, la cuenca,
del ro A m azonas contribuye con un 15/
a ese total. O tra cuenca im portante es la
del M ississippi en Estados Unidos. En
general, la disponibilidad de agua por
habitante en el continente es una de las
m ayores del m undo
En la im agen satelital
es posible identificar la
desigual distribucin
natural del agua. En el
; m apa, adem s, se observa
Poca o ninguna escasez de agua la desigual distribucin
I I Escasez fsica de agua
CZD Prximo a la escasez fsica del recurso por causas
IBsgj Escasez economica de agua
l l No estimado
sociales.
 N a tu ra le za y recursos n atu rales redujo en gran medida esa diversidad y hoy, en ge
Si bien formamos parte de la naturaleza, con fre neral, se conocen y consum en muy pocos tipos de
cuencia hablamos de naturaleza como de algo dis papas en Amrica y en el mundo.
tinto y hasta opuesto a lo humano, algo externo a Analizar las formas en que cada sociedad piensa
la sociedad que debe ser controlado, manipulado y concibe a la naturaleza es importante porque son
y apropiado. Los llamados recursos naturales, por estas ideas las que sustentan la forma en que se in
ejemplo, son elem entos y procesos de la naturaleza terviene sobre ella y, as, se la modifica, para bien o
que utilizamos obtenindolos o extrayndolos de para mal.
la naturaleza con el fin de satisfacer una necesidad
particular o para realizar actividades econmicas.
Como parte de los ambientes, los recursos natu La disponibilidad de recursos naturales no solo
rales son utilizados para garantizar la supervivencia est relacionada con los procesos naturales que los
de las personas, pero no solo son importantes por eso. originan sino tambin con las formas en que la so
En el continente americano, los procesos naturales y las actividades humanas a lo largo del tiempo han dado
Adems, son apropiados por sectores sociales para te ciedad los utiliza: cunto, cmo, con qu duracin.
lugar a la formacin de una gran variedad de ambientes. Ms all de las clasificaciones de ambientes, que varan ner ms poder, por eso muchas veces son bienes muy Cuando el ritmo de explotacin es ms veloz que el
segn lo que se quiere analizarles importante comprender la relevancia que han adquirido los problemas ambien disputados. Por otra parte, las sociedades se tom an de renovacin, el recurso acabar por agotarse. En
tales, como expresin histrica de la relacin que establecen las sociedades con la naturaleza. ms complejas, y producen y demandan cada vez ms relacin con esto, los recursos suelen clasificarse,
bienes y, por consiguiente, recursos naturales. por ejemplo, de la siguiente manera:
Pero la naturaleza, adems de tener existencia real Recursos inagotables o perennes son los que po
Naturaleza y ambiente y ser transformada, tambin es una idea y responde seen un ritmo de regeneracin que permite que
a una particular cosmovisin que cambia a travs sean usados indefinidamente: la energa solar, el
La actividad humana ha intervenido a tal punto voluntad humana. El ambiente comprende tanto del tiempo y entre los distintos grupos sociales. No viento, la energa geotrmica, las mareas, etctera.
en la superficie terrestre que ya no es posible en elementos naturales como construidos por la socie todas las sociedades entienden de igual manera a Recursos potencialmente renovables son los bio
contrar (ni en Amrica, ni en el mundo) ambien dad que influyen en las condiciones de vida en un la naturaleza, valoran los mismos elem entos de es lgicos, que se renuevan naturalmente y en un
tes estrictamente naturales: hasta el rincn ms territorio. As hablamos del ambiente de las grandes ta como recursos naturales ni organizan del mismo tiempo que permite su reutilizacin por la huma
remoto de la Puna o la isla de Groenlandia se ve praderas en el centro y nordeste de Estados Unidos, modo su apropiacin y transformacin. nidad. Sin embargo, la accin humana puede im
afectado por algn fenmeno relacionado con las o del ambiente desrtico de la Puna argentina. Por ejemplo, los pueblos originarios andinos va pedir esta renovacin natural y agotarlos.
actividades humanas. Desde esta perspectiva, am En las sociedades actuales no todas las perso loraron durante siglos la diversidad gentica en el Recursos difcilmente renovables en tiempos hu
biente se refiere no solo a los elementos naturales nas acceden a vivir con las condiciones am bien cultivo de la papa y consuman una gran variedad de manos. Son los m inerales y combustibles fsiles
(relieve, clima y ecosistemas) sino tambin a lo va tales que requieren, por ejemplo, no disponen de ellas. Luego, a partir de la colonizacin europea, se que se han formado durante millones de aos.
lorado, construido y transformado por la sociedad. recursos naturales como el agua en cantidad y
Naturaleza y ambiente son trminos que pue calidad. El acceso a un recurso natural est muy
den parecer sinnimos, pero que debemos distin vinculado con la posicin social. Son las relaciones
y El suelo y los pastos que lo Las actividades humanas
guir. Por naturaleza, entendemos un conjunto de sociales (relaciones de poder) las que regulan el ac l' cubren, observables en la pueden interferir en los ciclos
elementos interrelacionados que responden a pro ceso, disponibilidad y utilizacin de los elementos ^ fotografa, son recursos naturales de renovacin natural.
? renovables.
cesos que se desarrollan con independencia de la de la.naturaleza y la conformacin de ambientes.

El sobrepastoreo provoca que la

cobertura vegetal se reduzca y
se incrementen los efectos de la
En las mesetas Patagnicas, erosin elica en el suelo. Esta
| algunos productores de ganado degradacin del suelo disminuye
|ovmo colocan en los terrenos ms el crecimiento de pasturas y
*. cantidad de ganado que el que la oferta de alimento para el
pueden alimentar las pasturas ganado. La ganadera puede
i naturalesUst prctica se perjudicar otras actividades que
denomina sobrepastoreo. requieran el uso de suelos.
Ambiente y recursos naturales: algunas etapas en Amrica
Como leiste, las sociedades, segn sus valores cul
turales y el contexto histrico en que se encuentran,
elaboran diferentes ideas sobre la naturaleza y cmo
relacionarse con ella: qu recursos valorar y cmo.
La relacin sociedad-naturaleza no es algo esttico,
sino que cambia con el correr del tiempo y las trans
formaciones sociales. En la historia de Amrica pode
mos distinguir etapas, marcadas por determinadas
formas de valorizacin y apropiacin de los recursos
naturales y la construccin de ambientes.
La Amrica de los pueblos originarios
Hasta la llegada de los conquistadores europeos,
los pueblos originarios eran los nicos habitantes en
el continente americano. Y, si bien haba diferencias
culturales entre los diversos pueblos, por ejemplo,
por el grado de transform acin que realizaban en
la naturaleza o el tipo de tecnologas que aplicaban,
tenan algo en comn: consideraban a la naturaleza
como un todo indisociable y a ellos como parte de
esta. El uso comunitario de los elementos naturales
(no exista la propiedad privada) afirmaba la visin
de un bien comn respetado y cuidado por todos. Los
grados de modificacin del ambiente fueron diversos
segn el grupo cultural: algunos eran simples reco
lectores, otros, como los incas, desarrollaron tecno
logas que les perm itan adaptarse a la escasez o so
breabundancia de agua y a la pendiente del terreno.
Todos, en mayor o m enor medida, modificaron el
ambiente en el que vivan. Algunos pueblos, inclu
. Para adaptarse a la escasez de agua y a la pendiente del terreno, desarrollaron
avanzados sistemas de riego y construyeron terrazas de cultivo. Con ei tiempo se
comprob la utilidad de esta tcnica tanto para producir como para controlar el
deterioro de los suelos de montaa.
64
so, tuvieron que sobrellevar problemas^ ambientales;
por ejemplo, el agotamiento de las tirras de cultivo,
como ocurri con los mayas. Sin embargo, existen ;
evidencias de que posean un gran conocimiento de i
los elem entos y procesos de la naturaleza y de que,
en lneas generales, organizaron la extraccin de los
recursos de manera ms armnica de lo que vemos
hoy en da.
Conquista, colonia y extractivism
La conquista avanz, apoyada en la idea de que la
cultura y la tecnologa de los pueblos indgenas eran
inferiores y atrasadas (idea que hoy, en gran medida,
persiste). Las visiones indgenas sobre la naturaleza
fueron descartadas y negadas y se impusieron nue
vas formas de apropiacin de los recursos, de organi
zacin de la produccin y de las relaciones sociales,
basadas en la demanda del gran mercado mundial
que se estaba formando. Para las culturas europeas u
occidentales, la naturaleza era algo ajeno a las perso
nas, una amenaza que deba ser controlada y domi
nada. Los recursos de que dispona el continente eran '
vistos como ilimitados y, por lo tanto, podan extraer
se sin necesidad de considerar los ciclos ecolgicos. -
Este modo de apropiacin de los recursos naturales ,
se conoce con el nombre de extractivismo. En la eta-
pa colonial la actividad extractiva por excelencia fue
la minera, fundamentalmente la extraccin de plata ;
en Mxico, y oro y plata en Per y Bolivia. Los mine
rales extrados se enviaban directamente a Europa.
Otras actividades primarias, como la agricultura y
la forestal, se desarrollaban en funcin de abastecer
las necesidades de los centros mineros. Aunque los
cultivos (cacao, algodn, yerba mate) tuvieron impor- ?
tancia para el autoconsumo y para la exportacin, las
superficies cultivadas, comparadas con las actuales,
eran limitadas. Las regiones comenzaron as a espe-
cializarse (divisin espacial de la produccin) y a in
tegrarse al mercado mundial en expansin.
Con la gran mortandad de poblacin indgena,
desaparecieron muchos conocimientos sobre tcm
cas y procedimientos adecuados para garantizar la |
reproduccin de los ciclos naturales. Comenzaron a y
aparecer problemas ambientales (como la erosion *
del suelo) en reas que ya venan siendo trabajadas
por los grupos aborgenes antes de la conquista, sin S
impactos tan marcados sobre el ambiente.
Expansin territorial en ios nuevos Estados
La formacin de los Estados nacionales en Am
rica es paralela a la expansin de la Revolucin In
dustrial en Europa, nacida y motorizada en Gran Bre
taa (Inglaterra) y luego muy difundida en los pases
de/Amrica Anglosajona. La expansin industrial
demand materias primas de cualquier parte del
mundo, y en Amrica haba muchas posibilidades
de obtenerlas. Los Estados nacionales americanos
ampliaron sus territorios incorporando a la produc
cin gran cantidad de nuevos ambientes, en espe
cial aquellos donde se obtenan materias priisfs~y
alimentos, como las llanuras templadas, para la ob
tencin de cultivos y ganados. Esto signific, adems,
la apropiacin de territorios indgenas a travs de
campaas militares y procesos de colonizacin. Por
ejemplo, en Estados Unidos se realiz la conquista
del oeste, y en la Argentina la conquista del desier
to. Para la poca, el oeste y el desierto eran consi
derados por la sociedad blanca como fronteras con
gran cantidad de recursos naturales que era necesa
rio apropiarse y que no pertenecan a nadie: No se
reconoci a los pueblos originarios como habitantes
de esos territorios y su exterminio signific en gran
medida la apropiacin de tierras que fueron la base
para la organizacin de propiedades y explotaciones
agrarias. En Amrica Latina, en especial, se produjo
una concentracin de la propiedad de la tierra con la
formacin de latifundios (explotaciones agrarias con
grandes extensiones de tierras).
anr/fana S.A. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723
v
Pintura sobre el desm onte de la selva en el este de Brasil para plantar caf, un
importante producto de exportacin en la primera m itad del siglo xix.
Estos procesos significaron importantes transfor
maciones ambientales en los territorios apropiados,
ya que se aplicaron nuevas tecnologas y formas de
uso de los recursos naturales y se expandieron asenta
mientos urbanos y rurales, as como infraestructuras
para conectar las reas de produccin con las reas de
consumo y los puertos. Hacia fines del siglo xix tam
bin fue consolidndose el poder de Estados Unidos,
que, interesado en la apropiacin y explotacin de los
recursos del continente, comenz a tener una inje
rencia cada vez mayor en los asuntos internos de los
dems pases, en especial en los de Amrica Central.
El "neoextractivismo" actual
En la etapa de globalizacin, y con la expansin
de nuevas demandas de materias primas, adquieren
importancia en el mercado mundial los llamados
commodities, productos de escaso valor agregado, des
tinados principalmente a la exportacin, cuyo precio
se fija en el mercado internacional. Estos productos
pasan a tener un papel principal en las exportaciones
de los pases que basan sus economas en la produc
cin de bienes primarios, como muchos en Latinoa
mrica. Entre los commodities se destacan las semillas,
los granos y los minerales, entre otros. Estas materias
primas se obtienen generando un alto impacto en el
ambiente. Por ejemplo, el cultivo de la palma aceitera
se realiza en algunos lugares desmontando la selva;
la extraccin de minerales se lleva a cabo, en muchos
casos, con explosiones y el uso de sustancias muy
txicas, que pueden degradar el ambiente. Se trata
de un tipo de explotacin neoextractivista de los
recursos que causa problemas ambientales e incluso
en la salud en los habitantes (casos de enfermedades
por fumigaciones o contaminacin del agua).
Cultivo de palma aceitera en una plantacin en Amrica Central.
65
 ,Kf>,<jj , < , _
El mundo experimenta hoy una crisis de disponi
bilidad de recursos naturales, debido al consumo inin
terrumpido y a un sistema de produccin que modifica
la naturaleza a una velocidad que impide su regenera
cin. El avance en la transformacin de la naturaleza,
y su degradacin an poco controlada, han colocado
en el centro de los problemas ambientales el uso y
apropiacin de los recursos naturales. En este contex
to, se comprueba que recursos que eran considerados
inagotables, como el agua o algunas especies animales
y vegetales, o el aire limpio, no lo son tanto y adquieren
por ello un valor renovado. Ante preguntas clave como,
qu recursos valorar, para quines y cmo?, toman
fuerza, entre otros conceptos,, con distintas perspecti
vas, los de recursos naturales estratgicos y bienes co
munes de la Tierra.
El concepto de recursos naturales estratgicos
surge tras la Primera Guerra Mundial, para referirse a
aquellos recursos que eran considerados de vital im
portancia para garantizar la seguridad nacional. Por
ejemplo, la provisin de recursos bsicos como petr
leo, gas, carbn o alimentos, entre otros, para el fun
cionamiento de su sistem a productivo y social.
Hoy en da, tambin los recursos inagotables se
convierten en recursos bsicos y pasan a ser con si
derados estratgicos, como el agua y algunos m i
nerales, por ejemplo el litio (utilizado en bateras de
larga duracin), el titanio, el cromo, el cobalto (fun
damentales para la produccin de celulares, auto
mviles, computadoras).
Estos recursos estn desigualmente distribuidos
en el espacio y por ello, surgen tensiones y conflic
tos por su apropiacin y uso. Como mencionamos en
otros captulos de este libro, Amrica Latina es consi
derada, desde hace siglos, una fuente prcticam ente
inagotable de recursos naturales y materias primas.
Posee recursos de vital importancia: reservorios de
agua dulce, biodiversidad, hidrocarburos, tierras ap
tas para la produccin de alimentos y zonas con gran
concentracin de algunos minerales.
Los pases industrializados (como Estados Unidos,
Japn, los de la Unin Europea y la emergente China)
tienen importantes dficits en algunos de estos recur
sos. Para asegurar su elevado nivel de produccin y
consumo de mercancas, precisan obtenerlos de algn
otro lado y concentran la mirada en Amrica Latina.
Las estrategias para apropiarse de estos recursos pue
den ser variadas; por ejemplo, mediante acciones di
plomticas para impulsar acuerdos comerciales entre
Estados que otorguen cada vez ms facilidades para
la instalacin de empresas extractivas de los pases
centrales en territorios latinoamericanos.
Debido a la creciente presin sobre los recursos
estratgicos, algunos autores hablan de la posibilidad
de futuras guerras por los recursos o lo que se defi
ne como una nueva geografa de conflictos.
salares y salinas son acumulaciones naturales de minerales que precipitan
'evaporacin;
B ien -ui- c . _
En general, el concepto de recursos naturales ha
ce referencia a los elem entos de la naturaleza que
son valorados por sectores de la sociedad con poder
de decisin y apropiados en forma privada o estatal.
Desde hace varios aos algunos sectores sociales co
menzaron a utilizar la denominacin bienes comu
nes de la Tierra como un trmino con mayor alcance
que el de recursos naturales. Se considera a los ele
mentos de la naturaleza como bienes que deben ser
compartidos, porque son necesarios para todas las
personas y de carcter comunitario, no apropiables
en forma individual y privada.
Los bienes comunes de la Tierra son todos aquellos
elementos y procesos que en la superficie terrestre
permiten y sostienen las condiciones de vida. Com
prenden una diversidad de elementos naturales ne
cesarios para todos los seres vivos (el agua, el aire),
algunos ms especficos segn la regin (como bos
ques, fauna y semillas nativas y criollas) y mbitos o
espacios colectivos de produccin o recreacin (como
la tierra para cultivar, los parques y los paisajes).
Quines utilizan y comparten los bienes comunes,
quienes deciden sobre ellos? Por definicin, los bienes
comunes no son privados, es decir, no son privativos
de nadie. Sin embargo, no es fcil llegar a un consen
so sobre quines deciden sobre ellos. Por ejemplo, se
pueden plantear las siguientes situaciones:
Lasamilias campesinas que cran ganado y viven cerca de zonas
montaosas fevan sus pequeos rebaos donde crecen pastos tiernos para
que.se alimenten; en verano los encuentran en valles de altura; en invierno .
trasladan ios an.imaes a zonas ms abrigadas, a! pie de las montaas.
Los bienes comunes forman parte indisociable de
los territorios indgenas, que los han preservado y
utilizado a lo largo de diferentes generaciones.
Los bienes com unes pertenecen a todos porque
son un patrimonio global o de la humanidad que
se debe preservar para las generaciones actuales
y futuras.
Los bienes com unes son pblicos y el Estado debe
velar para que sean accesibles para todos.
Una de las principales am enazas que enfrentan
los bienes comunes es su creciente privatizacin.
Un ejemplo son los intentos de algunas empresas
por apropiarse de grandes reservas de agua. El
temor es que la privatizacin signifique un uso
fuertem ente intensivo del recurso que provoque su <
degradacin. Otra amenaza-sobre los bienes comunes
es la contaminacin, en particular cuando un espacio
es utilizado como receptculo de desechos. Estos
problemas de los bienes comunes afectan en algnos
casos la misma subsistencia de algunas comunidades
y pueblos.
La gestin de bienes com unes supone la existencia
de reglas o normas que definen el acceso y el uso
de los recursos (es decir, quines pueden acceder a
ellos, de qu manera y cundo). En ocasiones esas
reglas existen y se cumplen, en otras oportunidades,
son insuficientes o no son atendidas y controladas
desde la sociedad y el Estado.
Para hacer ese recorrido estacional, llamado trashumancia, los pastores
necesitan tener libre trnsito entre una zona y otra, y disponer de los
recursos naturales (pasto, agua). El concepto de bienes comunes de la
Tierra permite reconocer esta necesidad V el derecho a satisfacerla.
67
 r
El aumento de los problemas ambientales
En el continente americano, como en el resto del De origen antropico: son aquellos^causados por
La gestin ambiental. Alcances y de:.) conservacin del ambiente. Sin embargo, y pese
mundo, los problemas ambientales han pasado a ocu las actividades humanas, como la -chtaminacin o
Los Estados llevan adelante distintas acciones a ello, aun hoy en Amrica la gran mayora de las
par un lugar ms importante en las agendas de los la degradacin de suelos que producen algunas acti
para proteger el ambiente o mitigar los impactos de reas protegidas cuenta con poblaciones indgenas o
pases, aunque todava no se estn produciendo los vidades econmicas que provocan erosin y deserti-
? las actividades econmicas; algunas de ellas son las cam pesinas que las habitan, que reclam an el derecho
cambios necesarios para revertir graves procesos. Los ficacin en zonas ridas.
siguientes: a ser reconocidas y a poder participar activamente de
problemas ambientales son alteraciones en el am De origen antrpico-natural: se generan cuando
1 ordenamiento de territorio: parte de un diag la gestin y administracin de los parques.
biente que afectan a las personas, a las sociedades las actividades hum anas potencian los efectos nega
nstico ambiental, que evala las caractersticas de Adems, un desafo comn a todas las polticas
en general. Para analizarlos es til tener en cuenta su tivos de algunos fenmenos naturales. Por ejemplo,
t los recursos naturales, por ejemplo, los suelos en de gestin ambiental tiene que ver con el hecho de
origen, por ejemplo, como en la clasificacin siguiente: en las ltimas dcadas, en Amrica Latina aum enta
cuanto a su aptitud y restricciones para la realizacin que la naturaleza (sus elementos, procesos y ciclos)
De origen natural: son aquellos problemas ori ron las inundaciones provocadas por la deforestacin
de las actividades (agricultura, ganadera, forestal, no presenta los lmites que s se observan en la
ginados por procesos naturales (sin ninguna inter y el sobrepastoreo. Estas dos actividades antrpicas
urbanizacin, etc.). En los ltimos aos se ha incor organizacin social (lmites polticos, interestatales).
vencin humana). Es el caso de los fenmenos at disminuyen la cobertura vegetal del suelo, y hacen
porado el inters por el aprovechamiento d ejJroce- Esto hace que muchas veces se vuelva imprescindible la
mosfricos, como los huracanes y las sequas, los que el agua de lluvia se escurra ms rpidamente 1la
sos ecolgicos que permiten mantener el equilibrio coordinacin de las polticas ambientales entre Estados
hidrolgicos, como las inundaciones, y los telricos, cia las zonas bajas, provocando anegamiento e inun-
natural en un ambiente, llamados servicios ambien o administraciones estatales dentro de un Estado para
como los sismos y erupciones volcnicas. daciones.
tales o ecolgicos (por ejemplo, el follaje de los rbo garantizar su efectividad. A este proceso se lo conoce
les para retener humedad). con el rfombre de gestin integrada de recursos.
El resultado de este diagnstico se expresa como
El aumento de las condiciones ambientales de desierto en un i
lugar se pueden originar por: una zonificacin, que permite o restringe usos. Se
Proceso de desertificacin en
Estados Unidos en 1936. desertizacin: se produce por efecto de procesos naturales aplica a travs de planes, programas y proyectos im-
como la disminucin de las precipitaciones y otras fuentes
de agua; plementados a distintas escalas (municipal, provin
En este proceso se combin
una causa natural (etapa de desertificacin: cuando el proceso anterior se agrava por cial, nacional, internacional).
sequa) y una causa antrpica las actividades humanas como el sobrepastoreo. Teniendo en cuenta que, como vimos, los proble
(la agricultura intensiva).
mas ambientales surgen por una contraposicin de
intereses de diferentes actores, hay quienes se pre
guntan: Qu capacidad tiene el Estado para conciliar
los distintos intereses de los actores? Es el Estado
un actor neutral? Qu intereses (econmicos, eco
lgicos, sociales) se priorizan al ordenar el territorio?
La aplicacin de polticas de conservacin o pro
Problemas ambientales o socioambientales?
teccin de la naturaleza con la creacin de reas Parque Nacional Nahuel Huapi. Los.elementos naturales en conjunto ofrecen
"servicios ambientales". Se denomina as a los procesos naturales que favorecen el
naturales protegidas (parques nacionales, reservas,
Los problemas ambientales deben explicarse atendiendo no solo a los elementos naturales afectados equilibrio de las condiciones ambientales. Por ejemplo, los bosques retienen humedad
etc.) o bajo algn tipo de resguardo es una poltica y dixido de carbono; los lagos modern las temperaturas.
sino tambin, fundamentalmente, a la estructura social de una poblacin. Dentro de una sociedad existen
que en Latinoamrica viene avanzando en las ltimas
distintos grupos (actores sociales), con variable grado de poder y distintos intereses. No todos tienen, por
ende, la misma posibilidad de apropiacin y uso de los recursos. Tampoco comparten necesariamente
dcadas (en Estados Unidos, la poltica de creacin de
parques nacionales ya se haba iniciado en la segunda
una misma visin sobre cmo hacer uso de la naturaleza y cules son los objetivos que deben perseguir
las actividades econmicas o cmo repartir los excedentes que estas generan. Todo ello genera tambin
mitad del siglo xix). Si bien se trata de acciones que
aparentemente solo buscan proteger o conservar
conflictos ambientales, tambin llamados, a veces, socioambientales: [...] aquellos ligados al acceso y control
la naturaleza e impedir su progresivo deterioro,
de los bienes naturales y el territorio, que suponen, por parte de los actores enfrentados, intereses y valores
tambin se trata de una nueva forma de valorizacin
divergentes en torno de ellos, en un contexto de gran asimetra de poder. Estos conflictos expresan diferentes
concepciones sobre el territorio, la naturaleza y el ambiente, al tiempo que van estableciendo una disputa
de los recursos (sobre todo, los paisajsticos), para
acerca de lo que se entiende por desarrollo y, de manera ms general, por democracia-.
actividades como el ecoturismo.
Muchas veces, estas reas se imaginan y des
Maristella Svampa. Consenso de los commodities, giro ecoterritorial y pensamiento critico en Amrica Latina. criben como si se tratase de espacios silvestres,
En: http://goo.gl/2i9NIM
vacos, sin presencia humana estable. De hecho, en
muchos casos las poblaciones han sido desalojadas
Explic, con tus palabras, qu entends por conflicto socioambiental. A qu actores involucra?
para crear los parques, por considerarse -a veces Represa 8roa, en San Pablo, Brasil. Estas construcciones, por su impacto ambiental,
Por qu te parece que la autora prefiere la expresin "socioambiental" antes que simplemente "ambiental"? son incluidas en controles de gestin ambiental.
errneamente- que su presencia atenta contra la

68 69
I
||$n s!pyeno el conocimiento

PENSANDO Y REPENSANDO UN DESARROLLO SUSTENTABLE ACTIVIDADES FINALES pioiin...-.............................~..

3 , Le el texto y realiz las actividades.
Con frecuencia omos hablar de "desarrollo": desarrollo de la sociedad, desarrollo econmico, desarrollo hu
mano, desarrollo territorial, pero, precisamente, de qu hablamos cuando hablamos de desarrollo? 1 , Trabajen en grupo con la informacin del captulo
La responsabilidad actual de los humanos es dirigir
para completar entre todos un cuadro como el si
todos sus actos a cuidar los animales, las plantas y el
Q u desarrollo? guiente. Pueden realizarlo en papel o en un proce
paisaje, que forman el mundo en que vivimos y estn
La nocin de desarrollo, como tal, surge en el seno de las Naciones Uni sador de texto.
[...] la paz y la seguridad siendo destruidos. Las sociedades industriales del mundo
d a s -O N U -, en el perodo de posguerra (posterior a la Segunda Guerra M un
internacionales duraderas son occidental, con sus leyes y reglas basadas en la envidia
dial) y est asociada con la dea de crecimiento econmico. Segn esta visin:
posibles solo si la prosperidad
I Concepciones
Caractersticas m m m y la avaricia, son como un monstruo enorme con un
del modo de
Etapa sobre la Ejemplos ! estmago sin fondo gue se come todo. La comunicacin
-iV-vS;'::.': -; 1
econmica y el bienestar de las explotacin :
E! desarrollo sostenibe naturaleza
de los recursos espiritual es lo que ms necesitan los habitantes de la
personas estn garantizados.
Hace algunas dcadas, la creciente concientizacin sobre los problemas , Tierra, Wallace Black, sioux.
ONU. En: http://www.un.org/es/development/
ambientales generados por la actividad humana llev a la elaboracin de
| ! Cada grano de tierra, cada hoja, cada playa, la neblina,
un nuevo concepto, tam bin en el marco de las Naciones Unidas. mas'*! I
cada bicho que vuela, la savia de los rboles, las flores
perfumadas, el ciervo, el guila, el agua de los ros y
2 . Le el siguiente fragm ento y respond: lagos, las rocas y los seres humanos, todos son parientes,
"Se define el desarrollo sostenibe como la satisfac sostenibe [...] trata de lograr, de manera equilibrada,
son de una misma familia.
cin de las necesidades de la generacin presente sin el desarrollo econmico, el desarrollo social y la protec
Hay que saber esto y ensearlo a los hijos. Los ros
comprometer la capacidad de las generaciones futuras cin del medioambiente. Sea como fuere, este neoextractivismo se basa en
calman la sed, llevan botes, tienen pesca para comer.
para satisfacer sus propias necesidades. El desarrollo ONU, "Nuestro futuro comn", 1987. la explotacin intensiva de los recursos naturales
Y hay que tratarlos bien, como a una persona.. Jefe
y, por lo tanto, plantea el problema de los lmites
Seatde, suwamish.
ecolgicos (para no hablar de los lmites sociales y ^ , Biotica. En http://goo.gl/ZFUZsD
Desarrollo sostenibe se convierte entonces en un trm ino corriente y polticos) de esta nueva (vieja) fase del capitalismo.
muy utilizado, que, sin embargo: [...] Las locomotoras de la minera, del petrleo, del
gas natural, de la frontera agrcola son cada vez ms a ) Busc inform acin sobre los pueblos
potentes y todo lo que se interponga en su camino originarios que se mencionan en cada
[...] aparece sin una definicin nica; ms que las grandes empresas capitalistas que incluyen eva
y obstruya su trayecto tiende a ser arrasado como texto, por ejemplo, dnde han vivido antes
un principio gua se expresa como frmula conflicti luaciones ambientales en sus emprendimientos, o bien,
obstculo al desarrollo. y despus de la llegada de la colonizacin
va. [...] Entonces, nos encontramos con ejemplos que gobiernos que reclaman para s reconocimiento en tr
Boaventura de Sousa Santos. "Ecologa o extractivismo?". europea.
van desde las afirmaciones de organizaciones de cam minos de llevar adelante un desarrollo sostenibe. En: http://goo.gl/7xqvrW. b) Qu deas y conceptos trabajados en
pesinos e indgenas que se presentan como mximos Diego Domnguez, La trashumancia de ios campesinos kollas: el captulo te parece que se acercan a la
exponentes de la preservacin del ambiente [... hasta hada un modelo de desarrollo sustentable?, 2008,
En: http://goo.gl/mE1q6C a ) A cul de las cuatro etapas de valorizacin de cosmovisin de estos pueblos originarios?
los recursos americanos alude el fragmento? Por ejemplo, sobre la naturaleza, la relacin
b) Qu visin sobre el desarrollo aparece sociedad-naturaleza, el am biente, los recursos
Gran parte de las crticas planteadas a la nocin de reflejada y qu crticas se le plantean? naturales y los bienes comunes de la Tierra.
La agricultura
desarrollo sostenibe (algunos autores utilizan el trm i orgnica se
no sustentable) sealan que, si bien resulta necesario considera un
ejemplo de
tom ar medidas para frenar la degradacin del ambien Observ la imagen de la derecha. La pods ver completa en
agricultura
te, no es posible una recuperacin total de este si no sustentable. el sitio de la NASA: http://goo.gl/CI6X2Z
se modifica, al mismo tiem po, un modelo de desarrollo a ) Identifics diferencias entre lo que se ve de uno y
basado en la obtencin de ganancias econmicas. otro lado de las fronteras interestatales?
b) Los tonos indican la presencia de vegetacin con
..Actividades_______ ___________ caractersticas diferentes. Cul te parece que es la
zona del Parque Nacional Iguaz y cules, las zonas de
A qu remite la palabra desarrollo en la actualidad? Con qu problemas la vincularas: sociales, polticos, cultivos?
econmicos, ambientales, otros? Da ejemplos. Por qu? c) A v e rig sobre las polticas de conservacin en la
Sintetiz las principales crticas planteadas al concepto de desarrollo sustentable. zona. Dnde se ubican las reas protegidas? Se Este fragmento abarca la frontera entre Misiones, Paraguay y Brasil.
Se identifican el ro Paran y el ro Iguaz, por donde pasan lmites
Cul es la particularidad del trm ino desarrollo sustentable?, en qu se parece y en gu se diferencia del extienden a ambos lados de las fronteras?
internacionales.
concepto de desarrollo?

70
 C A P T U L O
rindpales climas y relieves en Amrica

6 si

i lli

La gran diversidad de condiciones naturales en America se debe, entre otros factores, a que en su extensa
superficie existe una variedad de climas y relieves. La combinacin de los relieves (con los minerales y rocas
que los conforman) y climas genera condiciones para la formacin de suelos y biomas, entre otros elementos

:
Por
qu tanta diversidad de cismas y relieves?
~

La diversidad de climas es consecuencia, en

~

ms abundantes se encuentran al este, donde tie

igran medida, de la ubicacin del continente en el nen mayor penetracin los vientos hmedos prove
planeta y de su gran desarrollo latitudinal, es decir, nientes del Atlntico. Al oeste, en cambio, las zonas
een sentido norte-sur. Gran parte de Amrica Anglo hmedas se alternan con otras ridas y desrticas.
sajona se encuentra en la zona templada-fra, en Los relieves de Amrica son el resultado de
cambio la mayor parte de Amrica Latina se extien una variedad de procesos internos y externos
de en la zona tropical. La circulacin atmosfrica de la Tierra. Entre los primeros se destacan la tec
general, que se expresa en los vientos, determina tnica de placas, y entre los segundos, los proce
la distribucin de las precipitaciones y su variacin sos de erosin y sedimentacin de los materiales
a lo largo del ao. Las zonas con precipitaciones rocosos. El continente americano est formado por
varias placas tectnicas (bloques de la litosfera) que
al moverse generan distintos procesos: a muy largo
plazo la formacin de montaas (procesos orog-
nicos donde una placa presiona sobre otra); en el
corto plazo, procesos de vulcanismo y sismos. Si
bien los procesos orognicos se producen de m ane
ra permanente, por su lentitud no son perceptibles
directamente por las personas. Solo en ocasiones,
con un sismo o una erupcin volcnica, se puede
percibir su presencia. Los relieves ms antiguos se
encuentran al este y al sur, formados en gran parte
a partir de macizos (cratgenos o zcalos) y visibles
en forma de m esetas y sierras. Por otra parte, los
relieves ms jvenes y de mayor altura se concen
(T) Ocano Atlntico Zona de encuentro de placas
tran en la zona m ontaosa del oeste, vinculados al En el mapa figuran
( z) Ocano Pacfico Litosfera
i) Placa Sudamericana Placa Africana empuje permanente de las placas tectnicas. Entre solo algunas de
(4 ) Placa de Nazca Zona de separacin de placas las corrientes
estos relieves del este y el oeste se extienden gran
ocenicas.
Sector de Amrica del Sur. Litosfera y placas tectnicas. des llanuras en Amrica del Norte y del Sur.

72 73
 Una variedad de zonas climticas y de ambientes
Amrica presenta un mapa climtico complejo,
resultado de su extensin latitudinal, de la influen
cia de los grandes relieves montaosos (que favore
cen o impiden la formacin de precipitaciones), de la
continentalidad (grandes diferencias de temperatura
-amplitudes trm icas- por la lejana de los efectos
moderadores de los ocanos) y de las corrientes m a
rinas fras (que lim itan la formacin de precipitacio
nes), entre otros factores.
Amrica tropical
Entre los trpicos de Cncer y de Capricornio, y
un poco ms al norte y al sur de ellos se extienden
las zonas de Amrica donde predominan los climas
clidos, entre los cuales se destacan los siguientes:
El clima ecuatorial abarca una franja de ancho
variable en Amrica del Sur, a uno y a otro lado del
\ Ecuador. Las temperaturas son uniformemente al
l tas (las medias m ensuales son siempre superiores a
W 24 C) y las precipitaciones, muy abundantes (ms de
1.000 milmetros anuales) y constantes. Abarca gran
parte de la cuenca del ro Amazonas, que est cubier
ta de selva.
Climas de Amrica.
74
El clima tropical se caracteriza porque la tem pe
ratura media es alta (alrededor de los 20 C). El rasgo
climtico ms importante es la marcada estacin se
ca, que corresponde al invierno; en cambio, los ve
ranos son clidos y lluviosos. Abarca el centro y sur
de Mxico, Amrica Central y las islas del Caribe, el
norte de Amrica del Sur, gran parte de Brasil (al sur
del ro Amazonas), y parte del norte de la Argentina.
Tambin se distingue una zona de clima subtropi
cal (con temperaturas algo menores) que comprende
el sudeste de los Estados Unidos, sur de Brasil, parte
de Uruguay y de la Mesopotamia argentina. Presen
ta una variedad sin estacin seca con influencia de ;
vientos que provocan precipitaciones abundantes
todo el ao. En cambio, en los valles de California y
en el valle central chileno se da un clima subtropical
con estacin seca o mediterrneo. En estas reas la
estacin ms seca y difana es el verano, ya que los
vientos originados en el ocano Pacfico llegan h
medos en el invierno.
Amrica rida
Las zonas ridas de Amrica se encuentran prin
cipalmente en el oeste y se forman al abrigo de mon- .
taas muy altas, que impiden el paso de los vientos
hmedos! Las precipitaciones son menores, en gene
ral, llegan a los 300 milmetros anuales cuando es
tas zonas estn alejadas de los efectos moderadores
del ocano; presentan grandes amplitudes trmicas
diarias y anuales. En Estados Unidos, la sierra Neva
da impide el paso de los vientos hmedos del Pacfi
co hacia el interior del territorio, donde se extiende
una zona rida y poco poblada denominada la Gran
su fotocopia. Ley 11.723
ftjg n c. La corriente fra de California, por su parte,
genera condiciones de sequedad del aire en el su
doeste estadounidense (donde se halla la ciudad de .
Los ngeles) y en el noroeste de Mxico.
En Amrica del Sur hay zonas ridas en el oes
S.A. Ptohibida
te y el sur de la Argentina. En conjunto, reciben el
nombre de diagonal rida sudamericana. En la e o s -,
ta peruana y el norte de Chile se forman desiertos
<)Santillana
costeros en gran medida debido a la influencia de la .
corriente fra de Humboldt se destaca el desierto de
Atacama (Chile). En el oeste y el sur de la Argenti
na, las zonas ridas se forman por la influencia de '
la Cordillera de los Andes, que impide el paso de los
vientos hmedos del Pacfico. ' ~
Amrica templada y fra en el interior las temperaturas estacionales son muy
Las zonas de climas templados y fros, en sus variables; oscilan entre veranos clidos y lluviosos, e
distintas variedades, coinciden con las latitudes in inviernos muy fros, secos y con abundante cada de
termedias en ambos hem isferios. Las temperaturas nieve.
medias anuales varan desde los trpicos hasta los El clima fro polar se desarrolla en las tierras
crculos polares entre moderadas y fras, y la ampli prximas al ocano Glacial rtico y el Polo Norte. Sus
tud trm ica es mayor que en los climas clidos, sobre inviernos son muy fros y prolongados, mientras que
todo en aquellas reas ms alejadas de las costas. De los veranos son cortos y frescos.
bido a ello, se distinguen los climas ocenicos (ms En Amrica del Sur predomina el clima templado
hmedos) y continentales (con grandes diferencias de transicin (hmedo y subhmedo) en la llanura
de temperatura entre el verano y el invierno). Pampeana, el templado ocenico en el centro de Chi
En Amrica del Norte, en la costa del Pacfico nor le, y el fro ocenico en una franja estrecha en el sur y
te, se desarrollan los clim as templado y fro oceni oeste, donde influyen los vientos hmedos del Pacfico.
co. Los vientos hmedos del oeste producen preci
pitaciones abundantes en las laderas montaosas. Clima de montaa
Donde se extienden las llanuras de Estados Unidos, En la zona m ontaosa del oeste las condiciones
se encuentran los climas templado y fro de transi climticas tienen caractersticas particulares. Esto se
cin. La zona se caracteriza por grandes amplitudes debe a que la temperatura disminuye con la altura
trmicas anuales ocasionadas por el avance desde el y a que, de acuerdo con su orientacin respecto de
interior del continente de m asas de aire fro y seco, los vientos, unas laderas reciben m s precipitaciones
seguidas por masas de aire clido y hmedo de ori que otras. Estas variaciones dan lugar a la formacin
gen ocenico, en el verano. Debido a la extensin en de pisos climticos: desde la base hasta la cim a de
latitud que tiene la regin, los inviernos en el nor una montaa se pueden encontrar sucesivam ente
te son muy fros y con frecuentes nevadas, mientras climas ms clidos en la base, templados y ms fros
que en el sur el clima es m s moderado. a mayor altura. Adems, estos pisos pueden ser ms
Los clim as templado y fro continental solo se de hmedos o ms secos segn la cantidad de precipita
sarrollan en el hemisferio Norte, abarcan el nordeste ciones que se produzcan en las laderas.
de Estados Unidos y el sudeste y centro de Canad. El Los pisos climticos ms poblados se encuentran
litoral atlntico de esta regin se ve afectado por la principalmente en la Amrica tropical, desde el sur de
corriente ocenica fra del Labrador, que determina Mxico hasta los Andes septentrionales y centrales.
temperaturas invernales inferiores a 0 C. En cambio,
Esquema de pisos de m ontaa en zona tropical.
75
Los a m b ie n te s m o n ta o so s del oeste
En el oeste de Amrica se extiende, de norte a
sur, una franja m ontaosa donde se encuentran los
relieves de mayor altura del continente. Se trata de
m ontaas relativamente jvenes constituidas por el
ltimo gran proceso de formacin de .montaas: la
orogenia andina (o plegamiento andino). Esta se re
laciona con el empuje que ejercen las placas tectni
cas de oeste a este sobre el continente. Las cordilleras
que bordean la costa del ocano Pacfico forman par
te del Crculo o Cinturn de Fuego del Pacfico, una
zona de gran sismicidad y actividad volcnica.
Amrica del Norte
En Amrica del Norte, el conjunto montaoso que
se extiende en el oeste recibe el nombre de Macizo
Plegado del Oeste (MPO). Desde Alaska hasta el sur
de Estados Unidos est conformado por dos grandes
encadenamientos: las cadenas costeras, al oeste, y
las montaas Rocosas, al este. En territorio mexicano
los cordones montaosos se continan formando la
Sierra Madre Oriental, Occidental y Sur. Entre los en
cadenamientos del este y del oeste hay una serie de
m esetas poco pobladas, como la de Columbia, la de la
Gran Cuenca y la del Colorado, en Estados Unidos, y la
Meseta Central de Mxico, donde se asienta una gran
concentracin de poblacin. ""
A lo largo de la zona montaosa es posible en
contrar una variedad de climas, desde los ms fros
al norte, en Alaska y Canad, hasta los ms clidos al
sur, en Mxico. Tambin vara mucho la distribucin
de precipitaciones; por eso hay zonas con clima h
medo y tambin desiertos, como los de la meseta del
Colorado en Estados Unidos y el del norte de Mxico.
Amrica Central
En esta parte del continente se destacan dos
conjuntos m ontaosos: las cordilleras paralelas al
ocano Pacfico, de mayor altura y con volcanes, y
Montaas
los cordones orientales, de menor altura y perpen
diculares a las anteriores. En esta r-e, el clima es
clido y hmedo en las zonas ms bajas, costeras, y
donde el relieve adquiere mayor altura, se encuen
tran pisos climticos ms templados. Los cordones
montaosos orientales continan bajo el mar Caribe
y reaparecen o emergen ms al este, formando islas,
como las Antillas Mayores.
Amrica de! Sur
En Amrica del Sur la zona montaosa tiene co
mo columna vertebral la Cordillera de los Andes, que
se extiende desde Venezuela hasta la Isla Grande de
Tierra del Fuego. Por su magnitud presenta una varie
dad de condiciones ambientales; en general se dis
tinguen varios tramos.
Los Andes septentrionales. Este sector comienza
en Venezuela, donde los cordones enmarcan la de
presin ocupada por el lago Maracaibo; en este lago y
en sus alrededores es muy importante la explotacin
de petrleo. En el sector costero, al pie de las m onta
as, se concentra la mayor parte de la poblacin, la
ciudad capital y las actividades econmicas del pas.
En Colombia, los largos cordones montaosos se pre
sentan paralelos al Pacfico; estos cordones estn se
parados por valles densam ente poblados y recorridos
por ros. Es el caso de los valles de los ros Cauca y
Magdalena, donde se destacan las actividades agra
rias, muchas de ellas distribuidas en pisos climticos
para obtener distintos cultivos (por ejemplo, caf en
las tierras ms clidas y maz en las templadas). En el
valle del Magdalena tambin se destaca la extraccin
de petrleo y de minerales. En Ecuador, los cordones
encierran altiplanicies u hoyas, donde se hallan em
plazadas importantes ciudades, como la capital, Qui
to. Estas hoyas corresponden a las tierras templadas,
donde la altura modera las condiciones climticas
generales del rea tropical.
Los Andes cen trales. Este sector abarca los terri
t o r io s de Per y Bolivia. Los cordones montaosos
e n c i e r r a n valles y m esetas d e altura poblados des
de hace mucho tiempo. Por ejemplo, en los valles de
per se encuentran ciudades y pueblos con historia
i n c a i c a , como Cuzco. En Bolivia, la poblacin se ha
a s e n t a d o en las m esets de altura o altiplanos (all
se localiza La Paz, la ciudad-capital), o en valles (en
u n o de ellos se encuentra la segunda capital bolivia
na, Sucre).
En este sector de los Andes, y como parte del pro
ceso orognico andino, existen depsitos minepriS-
de plata, oro, estao, cobre, plomo y cinc, adems de
petrleo. Algunos de estos recursos, como el oro y la
plata, ya eran conocidos y utilizados por los pueblos
originarios y luego fueron intensam ente explotados
en la poca colonial. La minera es, en la actualidad,
una actividad muy importante para la economa de
estos pases. En los valles y altiplanos la poblacin
aprovecha los distintos pisos de montaa para reali
zar diversos cultivos y criar animales.
DOCUMENTOS
Vivir en ei ambiente de montaa
La esplndida cultura de los incas, en los Andes sudamericanos, nos
proporciona otro ejemplo magnfico de adaptacin a las limitaciones
naturales. Habra cabido suponer que los incas se concentraran en
las regiones bajas y costeras del territorio, pero prefirieron habitar las
regiones del altiplano, cuya altura oscila entre 2.800 y 4.000 metros,
y el gran sistema de valles de los Andes centrales y septentrionales.
[...] Aunque esencialmente instalados en el altiplano, los incas
aprovecharon tambin las ventajas que ofrecan las variaciones de
altitud, llegando incluso a habitar regiones de clima hmedo y tropical
en las.estribaciones orientales de los Andes, as como zonas de clima
templado cuya altitud vara entre 1.500 y 2.500 metros.
Mohamed Ayyad y Gisbert Glaser. Las tierras marginales,
en E l Correo de la Unesco, 1981.
Los Andes meridionales. Se inician aproximada
mente en el lmite entre Bolivia, Chile y la Argentina,
donde el altiplano boliviano se contina en la Puna de
Atacama, en Chile, y en la Puna argentina; la extrema
aridez es el rasgo predominante del altiplano, lo que
limita el poblamiento. Desde el Paso de San Francisco
hasta el norte de la provincia del Neuqun se extienden
los Andes ridos, donde se encuentran las mayores al
turas, entre ellas el Aconcagua y numerosos volcanes.
El aprovechamiento del agua proveniente del des
hielo de las altas cumbres permiti la instalacin de
importantes ncleos de poblacin al pie de las m on
taas, como los oasis de Mendoza y San Juan, donde
se combinan la actividad agrcola con las industriales.
Desde el centro de Neuqun hasta la Isla Grande de
Tierra del Fuego se extienden los Andes patagnico-
fueguinos, donde las condiciones climticas son ms
fras y hmedas. Las alturas son menores y estn sepa
radas por valles ocupados por grandes lagos. Los her
mosos paisajes originan una intensa actividad tursti
ca, que da vida a ciudades importantes como Bariloche.
Pisac, Per, en los Andes centrales.

Comnmente se considera el ambiente de montaa como poco apto para la vida. Sin embargo en este texto se
puede leer otra perspectiva sobre el tema.
a) Identific por qu se trata de otra perspectiva.
b) Qu otro ejemplo conocs?
 Ambientes de sierras y mesetas en el este
En el este del con tin ente hay relieves m s v ie
jo s y de m enor altura que los del oeste, por la ero
sin que ha actuado sobre ellos durante m s tiem
po. En general, se han formado a partir de bloques
continentales de rocas muy antiguas, los m acizos.
Tam bin se encuentran relieves m on taosos origi
nados antes de la orogenia andina.
El Escudo. Gandsco y los Apalaches
Los m ontes A palaches se extiend en en el nor
d este de Estados Unidos y en el sudeste de C ana
d. Constituyen un conjunto de m on taas an ti
guas cuya altura no supera los 2.000 m etros. Sus
dos v ertientes m uestran p a isa je s m uy diferentes.
La oriental, que enfrenta al A tlntico, es m s e s
carpada y est atravesada por numerosos ros que
ofrecen condiciones propicias para obtener energa y
para abastecimiento de agua; al pie de esta ladera se
4 desarrolla una estrecha llanura que bordea el ocano
Atlntico, donde se extiende una de las zonas ms
pobladas de Estados Unidos. La vertiente occidental
desciende suavemente hacia las llanuras del centro.
En este sector de los Apalaches se explotan impor
tantes yacimientos minerales, en especial de carbn
y de hierro, que han sido los motores para el de
sarrollo de la industria siderrgica en la regin. Dado
el intenso poblamiento en la zona, la vegetacin na
tural caracterstica (bosques) ha sido transformada
en gran medida.
Los relieves del este descienden hacia>el ocano
formando distintos tipos de costas y llanuras lito
rales. La llanura costera atlntica en Estados Unidos
se forma con los sedimentos provenientes del des
gaste de los Apalaches. All se encuentran Boston,
Nueva York, Filadelfia y Washington, entre otras
grandes ciudades.
El Macizo de Suayania
Este grupo de mesetas se ubica al nordeste de
Amrica del Sur, extendindose por el sudeste de Ve
nezuela, el norte de Brasil, Guyana, Surinam y parte
de la Guayana Francesa. Aqu el macizo ha sido in
tensam ente fracturado por el empuje de la orogenia
andina. Luego, la erosin provocada por el agua de
las lluvias y de los ros produjo formas amesetadas
con laderas muy verticales y escarpadas, que en esta
zona se denominan tepuis. En Venezuela se encuen
tra la cada de agua ms alta del mundo: el salto del
ngel, de 979 m.
En las mesetas predominan las sabanas y los bos
ques en galera a lo largo de los ros. Hacia el este,
donde la altura es menor, se desarrollan selvas tro
picales y manglares (rboles de grandes races que
soportan las crecidas del mar) sobre las costas del
ocano Atlntico. Se destaca la actividad minera, que
extrae diversas rocas y minerales del macizo.
El Macizo de Guayania en Venezuela cubierto de sabana.
El iad2 de Brasilia
Este m acizo abarca gran parte de Brasil, el este
de Paraguay, Uruguay y el nordeste de la Argentina.
Fue ascendido y fracturado en bloques por la oroge
nia andina y luego erosionado, adquiriendo forma
de sierras y m esetas. Otra caracterstica de la zo
na es la presencia de suelos rojos, form ados por la
abundancia de hierro en las rocas que conform an
el macizo. En trm inos generales, el clima es clido
y hmedo. El rea est recorrida por gran cantidad
de ros que en algunos tram os form an saltos, c a s
cadas y cataratas com o las del Iguaz. Los biom as
predominantes son la sabana, el bosque tropical y
la selva, muy transform ados por la expansin de
las ciudades y las zonas de cultivo y de ganadera,
especialm ente en Brasil. Tambin se encuentran re
cursos m ineros en distintos sectores del rea com o
en Minas Gerais, Brasil.
.#, En Brasil las sierras predom inan hacia el este;
un ejem plo es la Serra do Mar. Hacia el oeste y el
norte se extienden zonas de m esetas, llam adas pla
naltos. Muchas de ellas estn muy pobladas, com o
el rea donde se halla la ciudad de San Pablo. La
mayor parte de los planaltos son reas que sufrie
ron mucho desgaste y, en general, estn rodeados
por depresiones relativas o valles. Los planaltos
ms extensos son los que se encuentran en la cu en
ca del ro Paran y del ro Pam aba y los que estn
en el sudeste cerca de la costa atlntica. En el sector
costero, las sierras form adas a partir del Macizo de
Brasilia conform an costas recortadas, con bahas e
islas donde se establecieron im portantes puertos
como los de Salvador, Ro de Janeiro y Santos.
Salto del Angel,
! Ouro Preto en Minas Gerais, Brasil.
Venezuela.
i te
En la Argentina el Macizo de Brasilia se extiende
en la provincia de M isiones, donde recibe el nom bre
de m eseta m isionera. Los ros y arroyos han labra
do profundam ente la m eseta, y le dieron el aspec
to de sierras, que reciben distintos nom bres, com o
sierras del Im n, de Misiones y de la Victoria.
El IviQozo Pa'cagooico
Las m esetas Patagnicas se encu entran al su
deste de Amrica del Sur, entre el ro Colorado y el
Estrecho de M agallanes. En la costa term in an en
acantilados verticales de h asta 100 m de altura,
interrum pidos solam en te por las desem bocaduras
de los escasos ros que n acen en los Andes, com o
el ro Colorado, el Negro, el Chubut, el Deseado,
el Chico y el San ta Cruz.-Algunas m esetas tien en
superficies m s planas y otras presentan lom as y
cerros pequeos. Los bordes de las m esetas se lla
m an bardas. Entre ellas se en cuentran los valles
recorridos por ros o los caadones, valles de ros
actualm ente secos."
El clima es fro y rido y la vegetacin natural
es la estepa, form ada con p astos duros y algunos
arbustos. Esta v egetacin h a sido aprovechada
para la cra de ganado ovino. En algunos ros con
im portante caudal, com o los de la cu en ca del ro
Negro y del ro Chubut, se h a desarrollado la agri
cultura con riego y la poblacin se con centra en
ciudades y oasis. En el rea de m esetas hay im por
tantes yacim ientos de hidrocarburos y m inerales
que, cuando com enzaron a explotarse, favorecie
ron el asen tam ien to de poblacin; un ejem plo es
Comodoro Rivadavia.
Caleta Olivia, Santa Cruz, en la meseta Patagnica.
79
Los ambientes de llanuras
Estas reas, tambin conocidas como planicies,
estn ubicadas en el centro-este de Amrica del Nor
te y del Sur. Se han formado sobre partes de macizos
hundidos y cubiertos por sedimentos en pocas geo
lgicas ms recientes. Las recorren importantes ros
y algunas de ellas son reas muy pobladas.
En Amrica deS INtorte
Las llanuras se extienden desde el ocano Gla
cial rtico hasta el Golfo de Mxico, ocupando
grandes extensiones en Canad y Estados Unidos.
Muchos de los estratos de sedim entos contienen
im portantes recursos m inerales, por ejemplo pe
trleo y gas, originados en depsitos marinos que
constituyen un cinturn casi continuo desde Cana
d hasta la plataform a con tin ental del Golfo de M
xico. Ricos yacim ientos de carbn form an tam bin
una zona m inera al pie de las m ontaas Rocosas.
Sin embargo, estas planicies centrales constituyen
principalm ente un rea agrcola, en la que se han
valorizado los suelos para el desarrollo de una va
riedad de cultivos.
La pradera canadiense se extiende en el centro
de Canad. Hacia el norte, donde el clima es ms fro,
se ha desarrollado el bosque fro de coniferas; hacia
el sur, con clima ms templado, la cubierta original
de pradera ha sido suplantada por la agricultura de
cereales.
El rea de los Grandes Lagos. En el este, donde se
enfrentan las fronteras de Canad y Estados Unidos,
se encuentra una serie de lagos de gran tamao ori
El rea de los Grandes Lagos en la frontera entre Canad y Estados Unidos, en verano (A) y en invierno (B). El relieve del rea es una transicin entre el del Escudo Candico y
la llanura del Mississippi.
80
ginados en la ltima etapa glacial: son el Superior,
el Hurn, el Michigan, el Erie y el Cetario, entre los
ms destacados. Estn intercomunicados m edian
te canales que llegan hasta el rio San Lorenzo, que
desemboca en el Atlntico; al sur se comunican con
el ro Mississippi. De esta manera, es una de las vas
fluviales ms importantes del continente. Debido, al
clima fro y continental, en invierno la zona recibe
abundantes nevadas.
En el rea se concentra una gran cantidad de po
blacin, tanto en el territorio canadiense como en el
estadounidense. All existen importantes centros ur
banos como Toronto y Chicago. Adems es un rea
industrial y agrcola muy destacada.
La llanura del ro Mississippi ocupa el centro y
sur de Estados Unidos en torno al ro homnimo. En
ella predomina el clima templado, con una franja ms
clida en el sur. Las diferencias climticas permiten
distinguir dos ambientes. En el norte los inviernos son
fros y los veranos, templados, lo que da lugar.a la for
macin de bosques de coniferas; en el sur, en cambio,
el bioma es el de la pradera herbcea. Pero esta ha sido
muy transformada, ya que los suelos frtiles han sido
valorados para las actividades agrcolas, especialmen
te el cultivo de trigo, maz y algodn.
Los Grandes llanos ocupan el centro-oeste de Es
tados Unidos. Estn recorridos por los ros Arkansas,
Missouri y sus afluentes. Dada su amplitud trmica
anual, con veranos clidos e inviernos muy fros, no
es muy apta para la agricultura, por eso predomina la
actividad ganadera.
En A m ric a d s l b u r
Las llanuras de Amrica del Sur, como ocurre en
A m r ic a del Norte, estn, recorridas por importantes
ros de los que toman sus nombres y se originan en
bloques hundidos, principalmente del Macizo de Gua-
y a n ia al norte y el de Brasilia, al sur; luego fueron re
llenados con sedimentos a lo largo de miles de aos.
Los llanos del Orinoco. Esta llanura se extiende
en el sur de los territorios de Venezuela y Colombia.
El clima es tropical, con lluvias concentradas en el
verano. La vegetacin predominante es la sabana
(pastos altos) y el bosque en galera, que b o rd a d o s
ros de la cuenca del ro Orinoco. Este nace en el
Macizo de Guayania y desemboca en el ocano At
lntico formando un delta cubierto de selva.
En el rea de los llanos predomina la cra de ra
zas vacunas resistentes a las altas tem peraturas,
como el ceb.
La llanura del Amazonas o amaznica se extien
de a travs de Guyana, Surinam, Venezuela, Colom
bia, Ecuador, Per y Bolivia. Es un rea de suelos bajos
que abarca gran parte de la cuenca del ro Amazonas,
el que nace en los Andes peruanos y desemboca en
el ocano Atlntico.
El clima en la llanura es clido y hmedo durante
todo el ao, lo que ha propiciado el desarrollo de la
selva con gran variedad de especies. Habitada tradi
cionalmente por pueblos originarios con economa
de subsistencia, en la actualidad se ve afectada por el
avance de las actividades agrcolas, ganaderas, fores
tales, mineras y petrolferas.
Vista de una zona cultivada en la llanura Chaquea, en Paraguay.
La llanura Chacopampeana es la ms poblada de
las llanuras sudamericanas. Tiene como eje hidrogrfi
co a los ros Paran y de la Plata y sus afluentes. S ex
tiende desde Paraguay y norte de la Argentina hasta el
ro Colorado (Argentina). Es una extensa cuenca de se
dimentacin formada por materiales rocosos acumula
dos sobre bloques hundidos del Macizo de Brasilia.
Por su extenso desarrollo en latitud, la llanura
presenta clima clido en el norte y templado en el
sur; por otra parte, las precipitaciones disminuyen de
este a oeste y de norte a sur. Las diferencias en las
condiciones climticas y en la distribucin y el tipo
de vegetacin permiten identificar dos am bientes: la
llanura Chaquea y la llanura Pampeana.
La llanura Chaquea se extiende entre los am
bientes ^montaosos del oeste y los ros Paraguay y
Paran por el este. Se caracteriza por su relieve muy
plano donde predomina el clima clido. Algunos sec
tores son fcilmente inundables y se forman baa
dos, esteros y pantanos; un ejemplo es la zona del
Gran Pantanal, al norte de Paraguay. En la Argentina,
el este de la llanura tiene clima ms hmedo que el
oeste. El bosque natural ha sido explotado en gran
medida y reemplazado por cultivos.
La llanura Pampeana, al sur, es una de las ms
importantes zonas agrcolas del mundo, dadas las
condiciones de clima y suelo muy aptas para la agri
cultura. La vegetacin natural, el pastizal, ha sido
muy transformada. Las condiciones clim ticas va
ran hacia el sudoeste, donde se distingue una pam
pa seca, con menores precipitaciones.
Vista de Asuncin de! Paraguay.
81
 jjp s fu e n te s
HUMBOLDT: VIAJERO Y NATURALISTA ACTIVIDADES FINALES
Hacia fines del siglo xvm la preocupacin por conocer el territorio americano, sus condiciones naturales y a sus -S e p a s Q Aplkada_________________________
pobladores autctonos llev a em prender trabajos de investigacin de gran rigurosidad cientfica. Por entonces, 1. Trabaj con los mapas del captulo. Utiliz su infor 3. Observ los datos de este cuadro y luego realiza las
la form a de conocer el mundo era recorrer los territorios, observarlos, hacer mediciones, tom ar notas y realizar macin para justificar si las afirmaciones siguientes actividades propuestas.
ilustraciones. Las personas que se dedicaban a estas tareas eran una combinacin de cientficos y aventureros. son correctas. Si no lo son, indic qu informacin
Lugar. Temperatura Precipitaciones!
Alexander Humboldt, cientfico y filsofo, es un exponente de los hombres de su tiempo, y su obra sigue siendo corresponde.
media anual ' - anuales
reconocida en la actualidad. a ) En la Gran Cuenca y la meseta del Colorado, Nuuk (Groenlandia) - 1 , 4 C 7 2 3 mm |
Estados Unidos, predomina el clima rido. Manaos (Brasil) 2 8,0 C 1 .808 mm |
Nacido en 1769 en Prusia (actual Alemania), Hum boldt ha sido uno de los gran b) En el este del continente se encuentran los Puerto Principe (Hait) 2 6 ,7 C 1.346 mm |
des exploradores y naturalistas, un representante fundam ental de su poca, en la relieves ms jvenes y de mayor altura. Q uito (Ecuador) 15,0 C 1.110 m m |
que se mezclaban las reflexiones filosficas y el gusto por el arte, con el inters por i l i .. c) Los climas fros prevalecen en el hemisferio Sur. Los ngeles 19,0 C 3 8 5 mm 1
conocer las caractersticas de la realidad con la mayor exactitud y sistematicidad, es s,h r f | k d ) Las zonas que se encuentran ms al norte del (Estados Unidos)
decir, de manera cientfica. 'A Crculo Polar rtico tienen clima fro ocenico.
H um boldt se interes f^or conocer la naturaleza en sus caractersticas y diver e) Es posible ubicar dos zonas con clima a ) Ubic los lugares que aparecen en el cuadro
sidad; pero, al mismo tiem po, quiso comprender los mecanismos que, aunque no subtropical con estacin seca en la costa del con ayuda de un mapa.
fuesen perceptibles a simple Vista, hacan que ella mostrara regularidades. ocano Atlntico. b) Qu factores de los indicados a
Sus trabajos han sido aportes fundamentales para el estudio de la geografa fsi f) El clima clido ecuatorial se extiende en el continuacin podran incidir en los registros
ca. Un ejemplo de sus estudios es el reconocimiento del cambio de la temperatura mar Caribe. de tem peraturas medias y/o precipitaciones
con la altura, que da como resultado los pisos climticos. g ) La Sierra del M a r form a parte del Macizo de anuales en estos lugares? Justific cada
En 1799 Humboldt emprendi un viaje que lo llev a recorrer gran parte de Brasilia. seleccin.
Amrica del Sur, realizando observaciones y mediciones de acuerdo con el mtodo h) En las llanuras de Amrica del Sur predominan Latitud: ms cerca o lejos de los polos
cientfico aceptado en su poca y, al mismo tiempo, escribiendo grandes volme Ciudad de Caracas en la actualidad. los climas templados. (zona fra) o del Ecuador (zona clida).
S
nes de notas y relatos que posteriormente fueron publicados. Las publicaciones de i) Es posible identificar semejanzas y diferencias Altitud: disminucin de la tem peratura
H um boldt se convirtieron en relatos autorizados y prestigiosos, fueron muy ledos y entre los climas de Amrica del Norte y con la altura del relieve.
ofrecieron al mundo una visin de lo que era la Amrica que visit. En su texto de Amrica del Sur. Influencia de los vientos hmedos del
nom inado Cuadros d e la naturaleza, realiza una descripcin de los distintos paisajes j) La Cordillera de los Andes se caracteriza por ocano Atlntico.
que observ al dejar la zona costera donde est la ciudad de Caracas y dirigirse hacia su alto relieve y el clima rido y fro, Aridez por influencia de una corriente fra
la llanura del Orinoco (llanos venezolanos). Lago de Tacarigua. k) Las llanuras estn recorridas por ros o una barrera montaosa.
importantes, con afluentes que nacen en c) Describ las condiciones climticas de cada
t otras zonas de relieve de mayor altura. lugar teniendo en cuenta los factores que
"Alpie de la elevada cordillera grantica que, en las tempranas edades de nuestro planeta, resisti a la irrup
!) La diagonal rida se extiende a lo largo del seleccionaste, la informacin del mapa de
M cin de las aguas sobre la formacin del Golfo Caribeo, se extiende una uasta e ilimitada planicie. Cuando el
continente americano, climas de la pgina 7 4 y el de precipitaciones

J
viajero se aleja de los valles alpinos de Caracas y del lago Tacarigua, en cuyas aguas tachonadas de islas se
m ) El Escudo Candico est relacionado con las que se presenta a continuacin.
reflejan las form as de los bananeros vecinos; cuando abandona Ios-campos uerdeantes con el leve y tierno verde
placas Pacfica, Cocos y Nazca.
de la caa de azcar tahitiana, o la oscura sombra de los supe6s de cacao, sus ojos descansan hacia el sur sobre
estepas, cuyas falsas elevaciones desaparecen en el distante horizonte. Saliendo de aquella rica exuberancia
ili i ii a i la d a
de vida orgnica, el atnito viajero se encuentra sbitamente en el lbrego borde de un pramo sin rboles.
2 . Elabor respuestas para las siguientes preguntas. Pods
Alexander Humboldt, "Cuadros de la naturaleza", en Mary Louise Pratt, Ojos imperiales. Literatura de viajes y transculturadn. Buenos Aires, UNQui, 1997. utilizar alguna de las explicaciones de la actividad ante
rior y completarla con informacin de otras fuentes.
a) Qu caractersticas tiene el clima de
A w a ssi m ontaa en la zona intertropical?
Qu importancia han tenido esas
Ubic en un mapa los lugares que menciona Hum boldt. De qu reas naturales se^trata? A qu llama cor caractersticas en el poblamiento andino?
dillera grantica, ilimitada planicie, pramo sin rboles? b) Qu relacin pods establecer entre la
Discut con tus compaeros la contribucin que pudo haber hecho la obra de Humboldt al conocimiento de la orogenia andina, las placas tectnicas, las
naturaleza americana y a la consolidacin de un imaginario geogrfico sobre la regin. montaas del oeste y los procesos ssmicos y
volcnicos? Distribucin de las precipitaciones en el continente americano.

82
 |)jstribut8orj y uso ele recursos lidiincos mo de la poblacin, la higiene y el saneamiento (uso
En Amrica se encuentran zonas de clima hm e domstico) y las actividades econmicas, rurales y
do con abundantes caudales fluviales y aguas sub urbanas, sobre todo la agricultura y la industria. Nu
t e r r n e a s , en especial en el centro y este. Al oeste,

7
e n las zonas ridas, los recursos hdricos son ms
e s c a s o s y muy disputados entre los usos rurales y
u r b a n o s . El agua es un bien necesario para el consu
merosos ros son utilizados para el abastecimiento
de agua domiciliaria, la produccin de energa elc
trica, la navegacin fluvial, como materia prima para
la industria, etctera.

f Usos del agua en Amrica i----N ' 16%

O C ANO GL ACIAL RTICO

"lV
:j Mar de $ r - ^ O *
Bering
50%

Amrica se encuentra en una situacin privilegiada en cuanto a la disponibilidad de fuentes naturales de

agua, ya que son un recurso estratgico, dada su distribucin desigual en el mundo. Existen en el continente, OCANO L I *
PACFICO [
NORTE ip' / <f O Uso agricola
sin embargo, problemas en la distribucin del agua potable, en muchos casos privatizada, por lo cual no es if m Uso industrial
accesible para todos los sectores de la poblacin. Uso domstico
'

La importancia del agua OCANO

El continente americano posee una de las ma
yores reservas de agua dulce del planeta. Del total
mundial de recursos hdricos aptos para el consu
mo humano, Amrica del Norte y Central abarcan
el 15% y Amrica del Sur, el 25%. No obstante, exis
ten importantes diferencias en la disponibilidad de
agua entre los pases, en gran medida por la amplia
variedad de climas, con regmenes de precipitacio
nes y humedad distintos, que traen como conse
cuencia variaciones en la disponibilidad de agua.
La regin posee el 40% del agua dulce del plane
ta y alberga solo alrededor del 10% de la poblacin
del mundo. Esta relacin genera una disponibilidad
de agua por habitante mucho mayor que en otras
regiones del mundo. Sin embargo, la existencia del
recurso no significa que sea accesible para todos
ATLNTICO
NORTE
los sectores de la poblacin. Como sucede con to
dos los recursos naturales, su disponibilidad, ac
ceso y distribucin dependen, especialmente, de
factores polticos, econmicos y sociales.
Hoy en da, el agua, que debera ser un bien co
mn, accesible para todos, se convierte en un bien
privado, una mercanca con un papel important
simo en la economa mundial, un recurso estrat
gico. Son algunos sectores de mayor poder econ
mico y poltico los que controlan su explotacin.
Como consecuencia de ello, existen hoy en Amri . Con el crecimiento de la
poblacin urbana aumenta la
ca amplios grupos de poblacin sin acceso al agua
demanda de agua potable en red
potable. Dado que se trata de un recurso escaso y y de redes de saneamiento, as
desigualmente distribuido en la superficie del pla como de controles para evitar o
disminuir la contaminacin de las
neta, surgen tensiones y conflictos por su apropia fuentes de agua. Usos del agua en Amrica Latina
cin y uso.
19%)

OCANO
PA C l F I C O
SUR - ^
OCANO
ATLNTICO
yW rJ SUR
. Divisorias de grandes vertientes
72%
Wing - Chi Poon

Lago en el Parque Nacional de Banff, Canad.

84 85
 Ros, cuencas y vertientes
El continente americano es recorrido por una am
plia red hidrogrfica. Los ros se agrupan en cuencas
y vertientes. Una cuenca hidrogrfica es la superficie
irrigada por una red de drenaje (ro principal y sus
afluentes). Las cuencas se clasifican en exorreicas,
cuando el ro principal desemboca en un mar u oca
no, endorreicas, cuando lo hace en el interior del con golfo de Mxico, en forma de delta. Es un ro lento, con
tinente (por ejemplo, en un lago) y arreicas, cuando el meandros (curvas en el curso), que registra frecuentes
agua del ro, antes de llegar a alguna desembocadura,
se evapora o infiltra.
Vertientes
El conjunto de cuencas hidrogrficas cuyos ros
I desembocan en un mismo lugar se denomina ver grandes cuencas hidrogrficas americanas:
tiente. En Amrica existen cuatro vertientes:
Vertiente del ocano rtico: incluye las cuencas
de los ros que desembocan en la baha de Hudson o
Jk directamente en el ocano rtico. Debido a las bajas
& temperaturas, la mayora perm anecen congelados
'P' gran parte del ao.
Vertiente del ocano Pacfico: comprende las
cuencas formadas por ros que nacen en las m onta
as del oeste del continente (Cordillera de los Andes en el mundo (abarca casi 7.000.000 km2). El ro princi-1
y Rocosas). Son ros que se alimentan con lluvias y
!
nieve. En algunos tramos son rpidos y con frecuen
cia presentan saltos y cascadas, que dificultan la na dad brasilea de Beln), formando uno de los deltas
vegacin. Dado que se alimentan del derretimiento
| de nieve, la mayora tiene un rgimen irregular (el
caudal aum enta en los meses de verano).
Vertiente del Golfo de Mxico: La maypra de los
ros nacen en las montaas Rocosas y en los Apa
laches. Tambin pertenecen a ella algunos ros de
Amrica Central, como el San Juan, en Nicaragua. Se
86
destaca por su importancia la cuenca del Mississippi:
con ms de 3,000.000 de km2, es la tercera cuenca ms
grande del mundo, y abarca un tercio del territorio de
Estados Unidos. Los principales ros son el Mississippi
y el Missouri. El Mississippi atraviesa de norte a sur
la parte central de Estados Unidos y desemboca en el
crecientes e inundaciones. Desde los tiempos anterio
res a la colonizacin europea, ha sido muy navegado.
Hoy en da se ubican a sus orillas importantes ciuda
des y puertos como Memphis y Nueva Orleans.
Vertiente del ocano Atlntico: comprende las
Cuenca del Orinoco: El Orinoco es uno de los ros
ms caudaloso del mundo. Tiene sus nacientes en e l;
Macizo de Guayania. Presenta gran cantidad de sal
tos, que no lo hacen apto para la navegacin pero s
para la produccin de energa hidroelctrica. A lo lar
go de su curso inferior va depositando sedimentos
que dan lugar a la formacin de un gran delta en su
desembocadura.
Cuenca del Amazonas: es la de mayor extensin -
pal es el Amazonas, que nace en los Andes peruanos.
y desemboca en el ocano Atlntico (cerca de la ciu-;
; Los Grandes Lagos: en la zona fronteriza entre
ms grandes del mundo. Desde su curso medio e i n- :
ferior, es un ro de llanura, que presenta numerosos
meandros. Su gran caudal y profundidad lo hacen
un ro navegable y constituye una importante va co
mercial, con puertos importantes, como el de Iquitos
(Per), Leticia (Colombia) y Manaos (Brasil).
721
SanttlLma S A Prohibid i su fnlocopi.i toy ti
i/*
Cuenca del ro Mississippi.
Cuenca del Plata: Es la quinta ms grande del
mundo (abarca un rea de 3.100.000 km2, equivalente
a la suma de todos los pases de la Unin Europea). Los
ros principales son el Paraguay, el Paran y el Uruguay,
que al unirse forman el Ro de la Plata, con desembo
cadura en el ocano Atlntico. La cuenca comprende
territorios de cinco pases (Bolivia, Brasil, Paraguay, la
Argentina y Uruguay), una gran diversidad climtica y
condiciones que la hacen muy apta para la actividad
agropecuaria. La gran cantidad de sedimentos trans
portados por los ros da lugar a la formacin de ban
cos e islas, que obligan a la realizacin de importantes
obras de dragado para permitir la navegacin. Se han
construido varias represas de energa hidroelctrica
(Salto Grande, Yacyret, Itaip, entre otras). Si bien el
rgimen del ro es irregular (vara con el monto de pre
cipitaciones), el caudal de los ros se mantiene parejo
porque las represas regulan el ascenso del nivel de las
aguas. De todos modos, son frecuentes las inundacio agua a los acuferos es perm anente, pero involucra
nes, por la propia accin de las represas, sumada a
vientos como el Pampero y la Sudestada.
Lagos y lagunas
Abundan en las llanuras del este y son muy va
loradas por sus recursos pesqueros. Los principales
lagos del continente americano son:
Estados Unidos y Canad. Comprenden un conjunto
de lagos de gran tamao (lagos Superior, Michigan,
Hurn, Erie y Ontario), conectados por el ro San Lo
renzo al ocano Atlntico. Son de origen glaciar y re extranjeros, interesados en asegurarse la provisin
presentan ms del 80% del agua dulce superficial de
Amrica del Norte. A sus orillas se ubican ciudades
importantes, com o Toronto (Canad), Chicago y De
troit (Estados Unidos).
El lago Titicaca: en el lmite entre Bolivia y Per,
a 3.800 m sobre el nivel del mar, es el lago navegable
ms alto del mundo.
El lago Maracaibo: en el oeste de Venezuela, co
nectado al mar Caribe a travs del estrecho de Ma
racaibo. Es el m s grande de Sudamrica y presenta
altos niveles de contaminacin, asociados con la ac
tividad petrolera, la presencia de industrias y la den
sa urbanizacin de la zona.
Aguas subterrneas
Se originan por infiltracin, cuando el agua de
la lluvia, los ros y el deshielo penetra por entre los
poros del suelo. Los acuferos son alm acenam ien
tos de agua en estratos subterrneos. El ingreso de
una enorme cantidad de tiempo. La sobreexplotacin
de los acuferos (por una excesiva extraccin), junto
con la construccin deficiente de pozos y la contam i
nacin por vertido de efluentes, son las principales
amenazas ambientales que atentan contra ellos.
En Amrica del Sur se destaca el acufero Guaran,
uno de los ms grandes del mundo. Ocupa cerca de
1,2 millones de km 2 en territorio de la Argentina,
Uruguay, Paraguay y Brasil. Esta enorm e fuente de
agua dulce es considerada un recurso estratgico,
tanto para los pases de la regin com o para pases
del recurso.
Acufero
Guaran.
87
 Recursos hidricos compartidos
La mayora de los ros, lagos y acuferos ameri
canos traspasan los lmites polticos de pases, pro
vincias y municipios; algo ms de un tercio de los
recursos hdricos son compartidos entre dos o ms
pases. Esta situacin plantea desafos para la admi
nistracin del recurso, porque: la naturaleza no re
conoce los lmites polticos. Por ejemplo, si en la na
ciente del ro Amazonas, en Per, se producen lluvias
torrenciales, aguas abajo, en territorio brasileo, pue
de haber inundaciones. Otro caso es el que ocurre
en las regiones ridas: un uso excesivo del recurso
hdrico en oasis de riego en el curso superior puede
generar escasez de agua en el curso medio e inferior
(como ocurre entre Mendoza y La Pampa).
Para resolver problemas de inundaciones y de
abastecimiento y contam inacin del agua, entre
otros, muchas veces s hace imprescindible la coor
dinacin de polticas entre los Estados (nacionales,
provinciales, municipales).
El manejo integrado de las cuencas
Algunos ejemplos de polticas interestatales ac
tualm ente en curso en Amrica son:
El acceso al agua potable en Centroamrica. Aun
que en la regin existe abundancia de agua, el recur
so no se distribuye de m anera'equitativa entre los
pases ni dentro de ellos. En zonas cercanas al oca
no Pacfico, donde se concentra la mayor parte de la
poblacin, el agua escasea y sectores de bajos recur
sos no tienen acceso al agua potable; al mismo tiem
po aum enta cada vez ms la presin sobre los acu
feros. La gestin y reparticin del agua se hacen ms
difciles por la gran cantidad de pases involucrados.
.
E| ro Bravo en la frontera entre
Mxico y Estados Unidos.
88
En un documento presentado por Amrica Central
Agua, cambio climtico, cuenca del Plata. Los expansin del canal de navegacin, por ejemplo en
en el Quinto Foro Mundial del Agua, realizado en Es
cinco pases que comparten los recursos de la re la Hidrova del Paran). Tambin realizan investiga
tambul en 2009, se expone: Amrica Central puede
gin (Bolivia, Brasil, Paraguay, Uruguay y Argentina) ciones sobre fenmenos relacionados con el cambio
ser definida com o una regin transfronteriza; quiere
vienen coordinando polticas desde 1969, cuando se climtico (aumento de precipitaciones m lia s anua
decir, en un espacio de poco ms de 523.780 km 2hay
f ir m el Tratado de la Cuenca del Plata. Desde enton les, lluvias intensas e inundaciones ms frecuentes y
23 cuencas transfronterizas, las cuales com ponen el
c e s - se han sucedido numerosas polticas conjuntas extremas, etc.) y las variaciones del caudal de los ros
49% de Amrica Central. Desde el ao 2004, los pa
para resolver problemas tales como la navegabilidad relacionadas con la intensificacin de la deforesta
ses centroam ericanos se encuentran desarrollando
de los ros (la acumulacin de sedimentos dificulta cin y la agricultura, que provocan un aumento del
el programa Conservacin, proteccin y uso soste-
la navegacin y obliga a los pases a encarar obras de volumen de sedimentos transportados por el ro.
nible .de los sistem as acuferos transfronterizos en
M esoam rica. --
La urbanizacin y gestin de las aguas transfron
terizas del ro Bravo. Este ro se extiende por 3.000 km
y es frontera entre Mxico y Estados Unidos. El valle
PUNTOS DE VISTA
que recorre se considera una de las regiones con m a
yor biodiversidad del mundo, actualm ente en estado
Controversias entre Mendoza y La Pampa por l ro Atuel
de degradacin, debido al intenso proceso de urba
nizacin de la zona fronteriza. Con la instalacin de
Entre las provincias de Mendoza y la Pampa existe desde principios del siglo xx un
industrias se form una densa zona urbana con 14
enfrentamiento alrededor de la administracin del ro Atuel, cuyo recorrido natural
ciudades interdependientes, a un lado y el otro de
se extiende entre el sur de Mendoza y el noroeste de La Pampa. Los pampeanos
la frontera, como Ciudad Jurez (Mxico) y El Paso
reclaman que el uso excesivo d caudales para riego y la formacin de embalses,
(EE.UU). Con ello, aument la demanda del recurso
entre otros usos, en territorio, mendgcino, intensifican la desertificacin del noroeste
hdrico (para usos urbanos efedustriales) y tambin
pampeano. El reclamo de La Pampa lleg a la Corte Suprema de la Nacin y al da de
los efectos negativos, como la contam inacin del
hoy ambas provincias no consiguen ponerse de acuerdo. En el texto de la demanda
agua. Si bien existen, desde 1944, una serie de tra a
presentada por La Pampa ante la Suprema Corte en 2014, se afirma:
tados entre Mxico y Estados Unidos para regular
l dao ambiental generado en la provincia de La Pampa con motivo del corte
el uso de agua por parte de los dos pases, no existe
del ro Atuel es maysculo [...] las alteraciones de origen antrpico sobre el rgimen
una gestin coordinada del recurso y son frecuentes
de las aguas del ro Atuel, que tienen su origen en la carencia de una gestin integrada
las tensiones y disputas entre ambos Estados. En la
de la cuenca, se traducen en la generacin de beneficios superlativos en algunos
actualidad, se est desarrollando un proyecto en el
espacios de la misma (oasis sur d la provincia de Mendoza) y perjuicios que afectan
marco de la OEA, con el objetivo de abordar la pro
fuertemente a otros (curso del ro Atuel en la provincia de La Pampa).
teccin y el uso sostenible de los recursos terrestres
e hdricos transfronterizos de la cuenca del ro Bravo.
El fiscal que representa a Mendoza en la corte Nacional, responde: Ro Desaguadero, donde
Ms all de los argumentos, hay una realidad y es que no hay agua. [...] Ya van desemboca el Atuel.
cinco aos con ciclos hidrolgicos pobres, entonces no podemos repartir ni compartir,
aunque quisiramos, el agua que no tenemos. Nosotros siempre nos defendemos con
los mismos argumentos: que hay 75 mil hectreas empadronadas que tienen derecho
a riego del Atuel que ha reconocido la Corte nacional (en el fallo de 1987) y que los
usos consuntivos de Mendoza son histricos.
Entrevista a Javier Fernndez, Diario Uno, 5 de septiembre de 2014. En: http://goo;gl/vl831H
Explic con tus palabras el reclamo de la provincia de La Pampa y los argumentos de ambas provincias.para'
justificar sus posturas.
Qu significa la expresin "usos consuntivos"? Constituye un caso de gestin integrada de los recursos
hdricos? Por qu?
LA GUERRA DEL AGUA EN BOLIVIA ACTIVIDADES FINALES 5, Le los textos y realiz las actividades.

Se conoce como "La Guerra del Agua" a la serie de conflictos y enfrentamientos que se iniciaron en Cocha- .-R ep aso
La desmedida ambicin que ciertos grupos econmicos
bamba (Bolivia) en el ao 1999, cuando el gobierno nacional sancion la Ley de Agua Potable. Esta ley estableca, , Elabora una sntesis sobre los recursos hdricos en
tienen por aumentar la explotacin, el control y la
entre otras cosas, la privatizacin del recurso hdrico. El servicio se monopoliz (se prohibieron sistemas alternati Amrica Anglosajona y Amrica Latina. Utiliz el
administracin de recursos como el petrleo, el gas
vos de distribucin) y Aguas del Tunari (la nueva empresa, de capitales transnacionales) era la nica responsable cuadro como gua. natural y el agua dulce hacen que el agua sea un recurso
de fijar los precios, que se elevaron un 3 0 0 % . Estas medidas desataron grandes manifestaciones en la poblacin, estratgico para el siglo xxi. Para Estados Unidos, el
que alcanzaron, entre otros resultados, el retiro de Aguas del Tunari de Bolivia y la modificacin de la Ley de Agua Cuencas hidrogrficas/ros j
Amrica Usos del agua agua potable es una mercanca, por lo tanto, es objeto
y otras fuentes de agua I
Potable recientemente sancionada. de oferta y demanda, no un bien social, lo que puede
El cortometraje y la pelcula presentados a continuacin tienen como trasfondo este conflicto y abordan, de
j Anglosajona
conllevar verdaderos enfrentamientos armados. Los
diferentes maneras, la importancia de los recursos hdricos y la problemtica de su mercantilizacin. Latina cambios en los recursos hdricos estn afectando las
relaciones internacionales en la frontera norte con
Canad y en la del sur con Mxico, lugares donde las
Abuela Grillo cuencas compartidas estn generando disputas, a pesar
2 . Trabaj con el mapa y la informacin de las pgi
Sinopsis: El mito de. la Abuela Grillo cuenta que en un principio, 1a de los acuerdos binacionales sobre este tipo de aguas.
nas 6 0 y 61.
abuela de los ayoreos [comunidad indgena de Bolivia] era un grillo llam a Ruth Marina Aaudelo. El agua, recurso estratgico del siglo m .
a) Qu informacin se brinda sobre el agua en
do Direjn. Era la duea del agua, y donde ella estaba, tambin estaba la En: http://goo.gl/8LemFF
Abuela GrUo el planeta?
lluvia. Sus nietos le pidieron que se fuese. Cuando lo hizo, todo fu e calor y
Ao: 2009 b) Qu aspectos de esa informacin se .
sequedad, l a Abuela Grillo decidi vivir en el segundo cielo y desde all es
Pas: Bolivia/Dinamarca relacionan con los problemas de acceso al a ) Qu consecuencias tiene la privatizacin .de
capaz de enviar lluvia cada vez que alguien cuenta su historia. Este cor
Duracin: 12 minutos agua de la poblacin? los recursos hdricos?
to animado adapt este mismd mito del pueblo ayoreo y lo convirti en es
Sitio web: http://goo.gl/tBuxSU c) Qu importancia tienen los recursos hdricos . b ) Cules son los factores que hacen del agua
ta fbu la animada que trata un tema fundam ental del mundo contempo
de Amrica en el contexto mundial? Por qu? un recurso estratgico?
rneo: la lucha de los pueblos en contra de la mercantilizacin del agua.
c) Cmo afecta esto la relacin entre los
Ctedra libre de Soberana Alimentaria, UBA. En: http://goo.gl/ak0n7Y
3 . Entre todos y con ayuda del docente, elaboren una pases? Para responder, ten en cuenta lo
definicin conjunta de "m anejo integrado de recur planteado en la pgina 8 8 sobre la gestin de
sos hdricos", que incorpore los siguientes aspectos: las aguas tras fro n terizas del ro Bravo.
Tambin la lluvia
objetivos, actores implicados, desafos, ejemplos.
Sinopsis: Cuenta la historia de dos amigos que estn
en Boliuia rodando una pelcula. Mientras transcurre su Gestin de recursos hdricos en Estados Unidos
actividad artstica, en el pas se desencadena una revuel Estados. Unidos es el mayor consumidor de agua
Tambin a lluvia Consult otras fuentes para conocer ms sobre la
ta popular: la Guerra del Agua. Esto tiene relacin con la por habitante. A principios del siglo x x los recursos
Ao: 2010 Guerra del Agua en Cochabam ba, Bolivia. Sobre la hdricos se pusieron al servicio del desarrollo econmico,
actividad de una empresa privada que se ha apropiado
Pas: Francia, Mxico, base de la investigacin realizada: industrial y agrcola. Como consecuencia en las d-,
del suministro del agua y cobra precios muy altos a [...] la
Espaa a) Repas el contenido de los materiales flmicos cadas siguientes se ejecutaron gigantescos proyectos
poblacin. Uno de los amigos, Daniel, que encarna al pro
Director: Iciar BoUain trabajados en la pgina 90 para establecer como el Proyecto del Valle Central de California o
tagonista indgena de la pelcula [...], se convierte en el l
Duracin: 103 minutos relaciones con lo investigado. el Valle de Tennessee. Las grandes obras fomentaron
der de la revuelta [...]. Se mezclan as ficcin y realidad.
b ) Redact una reflexin que recupere alguno de un elevado consumo de agua incluso en zonas ridas,
El Mundo, 5 de enero de 2011. por lo que las reservas comenzaron a dar sntomas de
los siguientes ejes:
- La importancia del recurso hdrico en sobreexplotacin. Las grandes sequas cclicas a las que
-Actividades Bolivia y las causas y consecuencias de su se ha visto sometido el pas han dado paso poco a poco
hacia polticas ms enfocadas al uso racional de los
privatizacin.
recursos
Qu tipo de ambientes aparecen retratados en Abuela Grillo? De qu depende que los pobladores tengan - Los intereses, discursos y acciones de los
acceso al recurso hdrico? Hispagua. En: http://goo.gl/w6Cm28
actores sociales en el conflicto de la Guerra
En la pelcula se pueden distinguir dos planos de ficcin: la historia de la conquista de Amrica y la filmacin del Agua (movimientos sociales, indgenas,
.de la pelcula, en el contexto de la Guerra del Agua en Bolivia. Encontrs relaciones ertte lo que sucede en empresas transnacionales, Estado). a) Ubic en un mapa los valles de California y de
uno y otro? Qu ideas sobre los recursos naturales pods identificar? r-ts cambios y continuidades desde la poca Tennessee. Investig cmo estn poblados y
Qu actores sociales reconocs en el cortometraje y en la pelcula? Qu intereses persiguen? Qu posturas colonial hasta la actualidad en la valorizacin qu usos del suelo predominan.
adoptan y qu acciones realizan? _ ___... de los recursos naturales (en especial, el b) Cmo cambi la gestin de recursos hdricos en
recurso hdrico). esas zonas? Qu opins sobre esos cambios?

90

Como habitantes de Amrica y del planeta formamos parte de la biosfera (la esfera de la vida). As se de
nomina al conjunto de seres vivos que habitamos la superficie terrestre. En ella compartimos territorios con
especies animales y vegetales que utilizamos como recursos naturales, por ejemplo, los forestales. Amrica se
caracteriza por su gran biodiversidad y oferta de recursos biolgicos; sin embargo, no escapa a los problemas
ambientales que provocan su deterioro.
Cambios en los biomas y la biodiversidad
Una forma de conocer la biodiversidad y la ofer
ta de recursos biolgicos en el continente es a tra
vs de la distribucin de sus biomas. El concepto
de bioma es uno de los que ms se utilizan para
identificar y conocer las especies y su distribucin.
En general, un bioma se define como un conjunto
de .especies vegetales y animales que se relacionan
entre s en un rea determinada como respuesta a
su adaptacin a las condiciones naturales caracte
rsticas (clima, relieve, suelos, entre otros factores).
Un bioma es un gran ecosistema (formado por infi
nidad de subecosistemas) que se reconoce por una
formacin vegetal predominante (selva, pastizal,
sabana, etc.). En el mapa de la pgina siguiente se
han identificado los principales biomas desarrolla
dos en Amrica. Esa informacin tambin permite
Rebano de vicuas, a orillas del rio Chalviri, Bolivia.
92
principaSss biomas y su transformacin expansin de actividades agrarias (avance de la fron
El mapa de esta pgina representa una distribucin tera agrcola y ganadera).
ideal de los biomas, ya que estos han sido muy trans En las zonas ridas se han desarrollado biomas
f o r m a d o s . Por ejemplo, el bioma de pradera o pasti formados por pastos y arbustos xerfilos, por ejem
zal (caracterizado por la variedad de pastos), de zonas plo, la estepa. En estas reas los cambios se produ
templadas y hmedas, ha sido reemplazado en gran cen en los oasis agrcolas de riego, donde los cultivos
parte por campos de cultivo. Otro bioma muy trans reemplazan a las especies autctonas.
formado por los asentamientos humanos, especial Los biomas que se desarrollan en las reas con
mente en el hemisferio Norte, es el bosque templado clima ms fro son los que, en comparacin con los
(formado por especies arbreas caducifolias). Las zo mencionados, tienen menos transformaciones. Es el
nas de climas clidos y abundantes precipitaciones fa caso del bosque fro (taiga en el hem isferio Norte),
vorecen el desarrollo de una densa vegetacin, como constituido sobre todo por coniferas, y la tundra (el
la selva (el bioma de bosque con mayor biodiversidad) bioma con menor variedad de especies, como m us
y los bosques tropicales (estos tienen menor bioilfer- gos y liqenes), en la zona del rtico.
sidad que la selva). Donde las precipitaciones dismi En el oeste montaoso intertropical los pisos cli
nuyen o son muy estacionales predomina la sabana mticos favorecen el desarrollo de pisos de vege
(formada por altos pastos e islas de rboles). En algu tacin. En las laderas bajas y hmedas se ubican la
nos sectores del nordeste de Brasil, donde disminuyen selva o el bosque tropical; los suceden en altura el
las precipitaciones, se encuentra vegetacin xerfila bosque fro o el pastizal y la estepa. Como ya leiste,
(adaptada a la falta de agua); las formaciones reciben estos pisos han sido aprovechados para la agricultura
el nombre de caatinga. y la ganadera, por eso tambin presentan importan
Los biomas de sabana y bosques tropicales han tes transformaciones.
sido muy transformados donde se ha concentrado Dada su gran extensin de costas martimas in
reconocer la biodiversidad del continente, es decir,
poblacin y expandido la agricultura y la ganadera, fluenciadas por distintas corrientes marinas, Am
la variedad de especies. Adems de su rica biodi
por ejemplo, en Amrica Central y en la costa sudes rica cuenta con biom a#m arinos cuya biodiversidad
versidad, Amrica se caracteriza por sus especies
te de Brasil. En otras zonas ms extensas, como la tiene una gran riqueza. La sobrepesca es la gran am e
endmicas: las que solo existen en un lugar con
Amazonia, los biomas se estn transformando por la naza para esta fuente de recursos biticos.
creto. Es el caso de especies que viven en las islas
Galpagos (Ecuador).
Sin embargo, las caractersticas de los biomas
americanos (y en general, de los dems continen
tes) ha variado en gran medida debido a las activi
dades econmicas y la ocupacin de las construc
ciones humanas: en muchos lugares se ha reducido
Bosque fro en Canad.
su extensin y se ha modificado su biodiversidad.
Por ejemplo, en el bioma de selva se reconoce una
selva primaria (la que se reproduce sin ninguna
intervencin humana, manteniendo sus caracte
rsticas originales) y la selva secundaria, que se re
genera en un lugar donde fue deforestada la selva
primaria, pero con menor variedad de especies.
Las transformaciones en la cantidad y variedad
de especies significan una importante prdida de
biodiversidad, proceso que se est dando en todos
los biomas y que representa no solo prdida de re
cursos biolgicos, sino tambin el deterioro de las
condiciones ambientales. El deterioro global de
la biodiversidad se vera afectado, adems, por el
Estepa patagnica en la provincia de
cambio climtico, un proceso de gran magnitud que Santa Cruz, Argentina.
todava no se conoce lo suficiente.
Principales biomas de Amrica.
93
 Los recursos forestales
Entre los recursos biticos ms valorados en el
continente se destacan los forestales, en especial los
de bosques y selvas. Estos han sido objeto de explo
tacin, principalmente desde la etapa colonial, para
la obtencin de maderas, lea o sustancias como el
tanino. En las ltimas dcadas y, dado el gran dete
rioro ocasionado en las masas forestales, se ha re
conocido cada vez ms su importancia como fuente
de biodiversidad, hbitat de otras especies, alm ace
namiento de humedad y de carbono que no se libera
a la atmsfera, proteccin de suelos, entre otras va
loraciones.
En Amrica Anglosajona
El aprovechamiento de los bosques para obtener
recursos maderables ha teido siempre un papel
muy destacado en los pases anglosajones, lo cual
gin de los Grandes Lagos. All, donde el bosque tem
plado caducifolio ocupaba una gran superficie, ahora
predominan los campos de cultivo y las ciudades.
En la actualidad, los recursos forestales provienen
fundamentalmente del bosque fro del centro y nor
te de Canad y noroeste de Estados Unidos, form a
do en particular por coniferas (pinos, abetos, entre
otros). Tambin ha crecido la explotacin de bosques
implantados, especialm ente en Canad. En este caso
se trata del cultivo de especies de rboles (por lo ge
neral se planta una especie de crecimiento m s rpi
do que las especies autctonas). Estas plantaciones o
forestaciones representan una disminucin de biodi
versidad respecto de los bosques naturales.
La explotacin forestal en esta regin se caracte
riza por su alto grado de tecnifcacin, tanto en las
tareas de extraccin y transporte como en las de m a
Otra caracterstica es la estrecha relacin entre ex del bosque tropical, tam bin llam ado Mata A tlnti
plotacin forestal y desarrollo industrial, en tanto los ca. En Amrica Central ocurri algo sim ilar con sus
bosques proveen la materia prima que se procesa en bosques tropicales.
industrias orientadas a la elaboracin de papel y a la En la actualidad, los recursos forestales se ven
construccin o la fabricacin de muebles. amenazados en gran medida por la deforestacin
Adems, el m anejo de los bosques se ha orienta debida al incremento de la agricultura y la ganadera
do a difundir formas ms sustentables de utilizacin (avance de la frontera agraria) y las explotaciones m i
de los recursos. Los conocimientos y tcnicas apli neras (incluidos los hidrocarburos).
cados forman parte del capital que estas sociedades El sector forestal es im portante en Latinoamrica,
exportan hacia otros pases bajo la forma de organi no solo por la produccin de m aterias primas m a
zaciones empresariales, maquinarias o tcnicas, ob dereras para la economa de los pases sino tambin
teniendo grandes beneficios. para muchas familias cam pesinas y de comunidades
indgenas, que obtienen de las m asas forestales re
En Amrica Latina cursos bsicos para su subsistencia.
La regin es considerada como una de las que tie Si bien la cantidad y la variedad de recursos fo
nen mayores recursos forestales y biodiversidad del restales son muy importantes, su explotacin econ
mundo. Se estim a que cerca del 49% de la superficie mica presenta varios problemas, como la carencia de

i provoc el agotamiento de recursos forestales, sobre

todo en el centro-este de Estados Unidos y en la re-
nejo de los bosques, es decir, en la aplicacin de co
nocimientos orientados a su mejor aprovechamiento.
l forestal. A Brasil le siguen en la regin Colombia, Bo
Recursos forestales en Canad
Menos del cuatro por ciento de todos los bosques del Canad se han convertido
a la agricultura o a la urbanizacin. El Canad explota menos de una cuarta parte
del uho por ciento de sus bosques al ao, y la industria canadiense lleva a cabo un
dinmico programa de reforestacin [...] los bosques protegidos del Canad [reas
protegidas], reunidos, cubriran por completo una superficie ms vasta que cualquier
pas de la Europa occidental. [...] Canad tambin es uno de los productores ms
grandes de productos forestales de gran calidad. Esta dualidad- ds^gnificativa
conservacin y alta produccin no es casual. Un elemento decisivo que impulsa estos
resultados es el complejo sistema legislativo y de polticas del Canad, cuyas leyes de
conservacin forestal son de las ms rigurosas y estrictas del mundo. Este sistema se
propone armonizar la actividad econmica relacionada con los bosques en el contexto
de un recurso nacional de propiedad pblica.
Asociacin entre nuestros bosques: El planteamiento canadiense de l sostenibilidad. XII Congreso
Forestal Mundial. En: http://goo.gl/AALwQV
En el texto se menciona una dualidad respecto de cmo se valoran los recursos
forestales en Canad. Qu signfica?
Te parece que en Canad se hace un uso sustentable de los recursos forestales?
Por qu?
Bosque de coniferas y Monte
Rainer en el Estado de Washington
(oeste de Estados Unidos).
Los rboles,del grupo de las
coniferas se caracterizan por ser
perennifolios (no pierden el follaje)
y sus hojas son muy pequeas (en
forma de aguja) para adaptarse al
fro y tetener el agua.-
de Amrica Latina y el Caribe est cubierta por bos
ques (principalmente bosques tropicales y selvas), lo
que representa el 22% del rea forestal mundial. La
mayor parte de los recursos forestales latinoam erica
nos se encuentra en territorio de Brasil (13% del total
tecnologas adecuadas, la inaccesibilidad de las zo
nas y la falta de caminos transitables para el paso de
maquinarias.
La demanda de productos forestales y las dificul
tades para obtenerlos de form aciones naturales han
mundial), uno de los cinco pases con mayor riqueza favorecido el desarrollo de bosques implantados o
cultivados. Las especies m s empleadas son las de
livia y Venezuela. rpido crecimiento: coniferas, eucaliptos, lamos y
Entre los rboles ms valorados se encuentran la sauces. Si bien estos bosques representan el 2% de la
caoba, la teca, el palo rosa y la hevea (del que se ob superficie de bosques implantados de Amrica, han
tiene el caucho). crecido en los ltimos aos. Las principales zonas de
No obstante esta riqueza, los recursos forestales bosques implantados de Amrica Latina estn en el
han sido sometidos a una gran degradacin desde sur de Chile, el nordeste de la Argentina y el este de
la etapa colonial (como en Amrica Anglosajona). Es Uruguay.
tos procesos se han agravado en las ltimas dcadas,
tanto por las formas de extraccin de madera, no
sustentables, como por la deforestacin.
Ejemplos de degradacin de bosques son los
ocurridos en el bosque chaqueo, en la Argentina, y
en el bosque tropical de la costa atlntica, en Brasil.
El primer caso se inicia a principios del siglo xx en
el norte de la provincia de Santa Fe, con el objetivo
de obtener tanino (sustancia del quebracho colora
do). En las ltim as dcadas el bosque se est redu
ciendo por la deforestacin que libera tierras para
cultivos, en especial la soja, en el este de Santiago
del Estero y el^peste del Chaco. El caso de Brasil se
remonta a l expansin de los asentam ientos ur
banos y cultivos de exportacin, sobre todo el caf,
el este y sudeste. Esto provoc la disminucin Bosque tropical en Minas Gerais, Brasil.

94
Una biodiversidad excepcional en peligro
Se estima que Amrica Latina y el Caribe renen
la mayor diversidad biolgica en el planeta y varios
de sus pases son considerados mega diversos. Esa
riqueza representara, respecto del total mundial:
a casi el 50% de los bosques tropicales y selvas;
8 ms del 30% de las especies de mamferos y reptiles;
9 el 41% de las aves y el 50% de los anfibios;
el 50% de las especies del Caribe es endmica.
Teniendo en cuenta que la biodiversidad incluye
los recursos genticos (m aterial de origen vegetal,
animal, m icrobiano o de otro tipo que contiene los
genes transm itidos por herencia), la regin es una
fuente de riqueza gentica, no solo de las especies
naturales sino tam bin de las desarrolladas a tra
vs de la agricultura y la ganadera. A pesar de e s
ta biodiversidad excepcional la regin enfrenta un
gran desafo, ya que es la que pierde m s veloz
m ente recursos biticos. Por ejem plo, se considera
que hacia el ao 2005 haba perdido aproxim ada
m ente el 7% de la cobertura boscosa (unos 70 m i
llones de hectreas).
Biomas y ecosistemas fragmentados
Si bien los principales biomas m antienen su pre
sencia en los territorios de los pases (en algunos
casos a travs de reas protegidas), se trata muchas
veces de zonas fragmentadas donde los ecosistemas
no se pueden desarrollar de manera completa. Esto
se observa, por ejemplo, en los bosques de Brasil:
en su territorio hay extensas reas sin fragmentar
(de selva en la Amazonia) y otras tambin extensas
muy fragmentadas (de bosque tropical en la costa)
96
que pueden tener menos de un kilmetro de exten- | A m a z o n ia La importancia de la Amazonia radica, entre otros
sin. En general, las zonas as fragmentadas pueden f El rea de la cuenca del ro Amazonas se encuen motivos, en su biodiversidad excepcional y la varie
ser muy pequeas para que los bosques y selvas de- tra cubierta en gran parte por la selva o bosque llu dad de recursos que crecen en los estratos o pisos de
sarrollen sus caractersticas y los animales establez- | v i o s o (pluvisilva) y el bosque tropical. vegetacin de bosques y selvas: diferentes tipos de
can sus territorios de reproduccin. i- Al rea se la conoce con el nombre de Amazonia maderas, frutos y sustancias como las resinas; tam
o Amazonas y comprende una extensa superficie bin se valoran cada vez ms las plantas que pueden
En peligro de extincin c o m p a r t i d a por varios pases de Amrica del Sur: tener usos medicinales. En el rea se expanden una
Si bien se considera que an se carece de un co- i B r a s il, Guyana, Surinam, Venezuela, Colombia, Ecua variedad de actividades agrarias, mineras y petrolfe
nocimiento completo de la cantidad de especies con dor, Per y Bolivia. ras que deforestan para ocupar grandes extensiones
que cuenta la biodiversidad de la regin, s se puede de tierras. De esta manera se multiplican los conflic
tener una idea de las especies que estn perdiendo i tos territoriales, ya que las poblaciones indgenas y
poblacin y cuya reproduccin est muy amenazada principales estratos o pisos de la selva otros sectores de poblacin rechazan el avance de
por las actividades humanas. Es el caso de las espe las actividades econmicas que pueden generar una
cies que se desarrollan en los arrecifes de coral del disminucin de la biodiversidad (por desmonte, in
mar Caribe y de los anfibios, aves y reptiles en los cendios, contaminacin, entre otras acciones que de
bosques tropicales. Un ejemplo es el de la especie gradan los biomas).
de ave turpial de las islas Bahamas, de la que solo
quedaran 180 individuos debido a la reduccin de su
hbitat por la tala de palmeras.
Las reas protegidas
Como en otras partes del mundo, la creacin de
reas protegidas (parques nacionales, reservas, etc.)
ha sido una de las formas de conservar la biodiver
sidad en la regin. Entre 1990 y 2008 se duplic el
nmero de reas marinas y terrestres, alcanzando a
ms de 1.900. El nmero por pases vara, en parte por
la diferente extensin de sus territorios. Por ejemplo,
se encuentran dos en Guyana y m s de 300 en Brasil.
En general, las reas protegidas bajo proteccin na Conflictos territoriales. Petrleo en el rea protegida Yasun
cional abarcan el 10% de los biomas terrestres y el 2%
de los marinos. ..] senderos ecolgicos y el uso de tecnologa de punta La comunidad Ka Un centenar de mujeres
son iniciativas [entre otras] que maneja hoy Ecuador para wymeno, de la etnia marcharon por cinco das
garantizar una explotacin sustentable del petrleo existente waorani, [...] acept a Quito para expresar su
en el Parque Nacional Yasun. [El presidente Rafael Correa que la [empresa] estatal rechazo a la extraccin de
en 2007], propuso al mundo dejar bajo tierra el llamado Petroamazonas opere en crudo en el Amazonas. '[...]
oro negro a cambio de un aporte financiero internacional. su territorio, bajo el No queremos la ampliacin
La iniciativa ecuatoriana obtuvo, sin embargo, muy poco compromiso de cuidar de la frontera petrolera y
respaldo [...],, por lo que el 15 de agosto de 2 0 1 3 .Correa el ambiente y atender a tampoco queremos que se
anunci su decisin de extraer el petrleo existente en el sus habitantes. explote el Yasun, que es
parque natural amaznico. Ecuasur. un territorio sagrado que
Prensa Latina. En: http://goo.gl/GYZhyX En: http://goo.gl/TjnB6z queremos que viva sin con
I[!', !' i,l!f f,1,111:iHr!.il I:>'.|)(l [!illl|]IT,, taminacin del petrleo.
ir iv c i k ' lit . i ii ir . n - ir ir . i.'c p c j i c u j .irn .u u i.
V iv iii c u ( iil ii n i. r . im y i h i in i v u v r . y '. ih m ,m Semana.
lili r i i w . j i i i ' l i ' l i ) c . i l i . u r o e.QilKHI. l 'n l . r. Qu posturas diferentes reconocs respecto del rea protegida y de la explotacin En: http://goo.gl/MML9D >
loni,iri)ni", toi.ilin.r. Mr rlt'vimjll.i litt.'i ty .a n
petrolera?
97
1
 CONOCIMIENTOS INDGENAS, TERRITORIO Y BIODIVERSIDAD ACTIVIDADES FINALES c) Considers que existen diferencias entre las formas
de uso de los biomas y recursos forestales en Amrica
Numerosas investigaciones han demostrado que los pueblos originarios tienen un valioso conocimiento y ma .tiS_pis Anglosajona y Amrica Latina? Justific tu respuesta.
nejo ancestral sobre los ecosistemas y las especies biolgicas existentes en sus territorios. Esto, en principio, ha sido 1 . Com plet en un cuadro como el siguiente las ca
parte sustancial de la identidad de estos pueblos y de cmo conciben la naturaleza y el territorio que habitan como ractersticas de los principales biomas de Amrica. Ampliacin___________ ___________ _ _ _
una unidad. Ante el deterioro de la biodiversidad, por las formas de uso predominantes, se estn revalorizando 3 . Le los textos y respond las preguntas.
esos conocimientos, pero tam bin se hacen ms visibles los problemas territoriales de los pueblos indgenas, que ! rea que ocupa j Principales <
i Principales

son una consecuencia, en gran medida, del despojo que han sufrido. En el texto de esta pgina se pueden iden Bioma i en el mapa de ! caractersticas
modificaciones
s I biomas i naturales . Corredores biolgicos
tificar estos aspectos.
Concepto surgido en la dcada ele 1990 y considerado,
junto con las reas protegidas, una de las principales
Territorios indgenas y reas protegidas estrategias utilizadas en la conservacin de la biodi
Dado el grado de deterioro am biental, las reas protegidas son vistas por muchos como un ltimo bastin para versidad [...].
conservar lo que queda del planeta, qu protegen? Cmo? Corredor biolgico, ecolgico o corredor de la biodi
a) Cules son los biomas que representaran la versidad es el nombre dado a una franja de vegetacin j
mayor y menor biodiversidad? Por qu? que une grandes extensiones de bosque o reas protegi
El primer parque nacibnal del mundo, Yosemite, fu e
b) En grupo, elaboren un mapa de Amrica con das separadas por la actividad humana (carreteras, la
establecido en las tierras del pueblo Mivjok [...] despus
el ttulo: "Biomas transformados de Amrica", agricultura, las brechas abiertas por la tala, etc.), para
de una guerra encarnizada, y fu e seguido de la expulsin dar el libre trnsito entre la fauna de las reas protegidas
basado en la informacin de los cuadros.
de sus tierras de os sobrevivientes. [...] Casi todos los y, por lo tanto, gentica entre las especies.
parques nacionales ms importantes de EE.UU. actual
Ana Paula Leite Frates. Humedales, corredores biolgicos y t
mente estn habitados o son reclamados por pueblos in conectividad [...], Ministerio del Medio Ambiente, Bfasil. {.
2. Le el texto y respond las preguntas. x En: http://goo.gl/FKIok9 1
dgenas. Pero segn las leyes de EE.UU. se trata de reas
silvestres, definidas por la Ley de reas Naturales de
EE.UU. como lugares donde el propio hombre es un vi La prdida de ecosistemas aptos para la floray la fauna en
Los corredores biolgicos cobran importancia en los
sitante que no permanece all. [...] Los resultados de la Canad, Estados Unidos y Mxico caus una profunda
procesos de restauracin ecolgica en tanto que permiten a
imposicin del modelo de reas silvestres son aterrado crisis en la diversidad biolgica de toda la regin,
las especies cambiar sus distribuciones geogrficas y mejorar
res. Millones de pobladores indgenas expulsados de sus advirti un organismo ambiental intergubernamental.
los flujos genticos, reduciendo as el efecto que tienen la 5
tierras; sistemas milenarios de manejo de los recursos Paisaje del Parque Nacional Yosemite, Estados Unidos, Los ambientes naturales que an subsisten en Amrica
fragmentacin y el aislamiento de hbitats en la extincin de S
naturales alterados y destruidos; comunidades enteras del Norte estn fragmentados, contaminados o daados,
las especies y el deterioro de los sistemas naturales, as como
y soportan una enorme presin, pese a los intentos de
empobrecidas y desarraigadas; derechos pisoteados e imposicin deform as coloniales de administracin y apli las consecuencias de los cambios climticos globales. [...]
establecer reas protegidas.
cacin. Las reas protegidas impuestas contra la voluntad de los pueblos locales se convierten en pesadillas de Los corredores naturales se han hecho muy comunes en
El informe E l mosaico norteamericano: un estado del
manejo, fortalezas de conservacin cercadas por pobladores locales que tienen que ocupar tierras en form a ilegal proyectos de Uso de terreno y estrategias de conservacin, pero
informe am biental se bas en publicaciones cientficas hay pocos datos disponibles que puedan apoyar o rechazar
y convertirse en cazadores furtivos para poder sobrevivir. Tambin resulta irnico que la expulsin de asenta
preparadas por expertos gubernamentales de los tres
su valor. Sin embargo, ya es del conocimiento comn que
mientos humanos incluso puede empobrecer la diversidad biolgica en las zonas locales, muchas de las cuales pases y por investigadores de la CEC. Las especies de
las especies que son preservadas en estado de aislamiento en
eran paisajes manejados y no reas silvestres, en las que los sistemas-tradicionales de uso de la tierra ayudaban agua dulce fueron las ms afectadas pues las barreras
reas protegidas dispersas, podran llegar a extinguirse por no
a sostener la diversidad de ecosistemas y multiplicaban los nihds para las plantas y animales silvestres. fsicas, como las represas, les impidieron escapr a
contar con la diversidad gentica necesaria para mantener
nuevos ecosistemas cuando sus hbitats resultaron
Oilwatch y Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales. reas protegidas. Protegidas contra quin? En: http://goo.gl/SjtV5Q poblaciones slidas [...]. Sin la dispersin natural de material
destruidos o degradados. gentico que proporcionan las reas silvestres contiguas,
'Estados Unidos posee la mayor diversidad mundial
las especies protegidas estn expuestas a ciertos efectos que
de especies de moluscos de agua dulce, pero ms de
podran llevarlas a la extincin .
65 por ciento de esas especies estn amenazadas de
_Actividades extincin', afirma el documento.
Juventino Glvez, La restauracin ecologica, Guatemala, 2002.
En: http://goo.gl/hMi90
Canal Azul 24. En: http://goo.gl/ZkOXQy
Cmo evala el autor la creacin de "reas silvestres" en los Estados Unidos? A qu denomina "paisajes a) Qu es un corredor biologico?
manejados"? b) Qu zonas atraviesa?
' Argum ent si te parece que las polticas implementadas han favorecido o perjudicado la biodiversidad en el a)___Q diagnstico se proporciona sobre la c) Ayuda a la conservacin de las especies?
rea protegida. " biodiversidad en Amrica del Norte? De Por qu?
Se podra mejorar el deterioro de la biodiversidad de esas reas? Cmo? Qu papel tendran los pueblos dnde proviene la informacin? d ) Qu problemas cres que pueden surgir en
originarios? ................. b ) Qu especies estaran muy afectadas? su implementacin?

La extraccin de minerales es una actividad de gran Importancia y muy tradicional en el continente ameri
cano, incluso desde antes de la llegada de los espaoles. Sin embargo, las formas de valorizar y explotar los
recursos han cambiado notablemente en las ltimas dcadas. En la actualidad, la minera a cielo abierto y a gran
escala, extendida en varios pases de la regin, genera fuertes controversias entre los distintos actores involu
crados, en relacin con el impacto ambiental y las economas locales.
Una larga historia
Las sociedades siempre han considerado los re
cursos minerales como de vital importancia para el
desarrollo de sus economas y de sus culturas. Plata,
aluminio, hierro, cobre... son indispensables para la
fabricacin de gran nmero de bienes y objetos de
consumo cotidiano, entre ellos, caeras, pinturas,
automviles, celulares, etctera.
Tambin la acumulacin de algunos recursos
minerales, en especial el oro y la plata, posee un
valor muy especial para ciertas culturas, transfor
mndose en sinnimo de poder y distincin social.
La actividad minera tiene una larga tradicin en
nuestro continente. Los pueblos indgenas que ha-
Entrada a una mina en la ciudad de Potos, en Bolivia.
cipalmente, cobre (en Chile y Per), hierro (en Brasil,
siva para el desarrollo industrial de algunos pases la
bitaban el territorio antes de la llegada de los espa
oles ya extraan oro y plata. Adems, la bsqueda
de minerales constituy el motor de la conquista y
colonizacin europea. Aun hoy, la actividad minera
contina ocupando un lugar central en la economa
de muchos pases de la regin.
En el continente americano se encuentran dos
tercios de las reservas mundiales de litio, casi la
mitad de las reservas de plata y cobre, y un tercio
de las de estao del planeta. Se trata, en definitiva,
de una regin con gran disponibilidad de recursos
mineros, concentrados, como veremos, en algunos
sectores del territorio de diversos pases.
En cuanto a la minera como actividad econmica,
segn datos de la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (Cepal), de los 15/mayores expor
tadores de recursos mineros del mundo, 13 corres
ponden a pases americanos. Mxico encabeza la
lista de los productores mundiales'de plata; Brasil se
encuentra entre los tres principales productores de
hierro y Bolivia es el cuarto productor de estao. En
Amrica Anglosajona, Canad se destaca por su in
tensa actividad minera, dentro y fuera del territorio
nacional: ms de la mitad de las empresas mineras
presentes en Amrica Latina son de origen canadien
se. Tambin Estados Unidos es un gran productor y
exportador de minerales, como el oro y el molibdeno.
La localizacin de los recursos mineros
En Amrica Latina, la actividad minera tuvo un En Amrica Anglosajona, la minera tam bin tuvo
importante desarrollo en la etapa colonial, especial gran importancia econmica. Por ejemplo, el pobla-
mente la extraccin de plata en Zacatecas (hoy Mxi m iento del oeste norteamericano estuvo vinculado al
co), y en el Cerro Rico de Potos (en la actual Bolivia); descubrimiento de yacimientos de oro en California
otra zona minera de relevancia fue Ouro Preto (hoy y en Oregn a mediados del siglo xix. La principal rea
E s t a d o de Minas Gerais, en Brasil). minera se halla en el oeste montaoso (cadenas de las
; En la actualidad, los yacimientos ms relevantes Rocosas). Hoy en da, entre los yacimientos minerales
se encuentran en las cordilleras del oeste m ontao ms importantes valorizados como recursos se des
so, sobre todo en la Cordillera de los Andes, y en los tacan los de hierro, uranio, cobre, plomo y oro, entre
macizos de Guayania y de Brasilia. Se obtienen, prin otros. Otra de las reas mineras es la de los montes
Apalaches. All, los principales yacimientos son los de
Venezuela y Mxico), zinc y plata (en Bolivia f -f&r), hierro, ubicados en la vertiente oriental, as como los
bauxita (en Jamaica, Surinam y Guyana) y estao (en de cobre, bauxita y zinc. Tambin sobresale la zona del
Bolivia y Brasil). Escudo Candico, en particular por sus yacimientos de
La explotacin de estos recursos ha resultado deci hierro, que no solo es utilizado por la industria de Ca
nad siho tambin por la de los Estados Unidos, hacia
tinoamericanos. Es el caso de Mxico y sus industrias donde se exporta por va fluvial.
siderrgicas, sobre todo en Monterrey, que son abaste
cidas por los yacimientos de hierro del oeste del pas.
Recurso Pas Principales usos
productor y aplicaciones
! Chile, Alambres, lminas delgadas,-
Cobre I Per,. lneas de telfono, cables de
J Mxico aparatos de radio y televisin.
| Brasil, i Fabricacin de acero, que sirve
1 Hierro | Mxico, | para la elaboracin de caos,
a Venezuela vigas, rieles, autos.
! Jamaica, Carroceras de aviones, autos,
Aluminio Brasil, vagones de ferrocarril, pinturas
Surinam y productos qumicos, vajilla.
Per,
Pinturas, medicamentos, pro
Zinc Bolivia,
ductos qumicos.
Mxico
Soldaduras, elaboracin de
Estao
hojalata, envases de alimentos.
Caeras, aparatos elctricos,
Per,
productos qumicos, fabricacin
Plomo
Mxico
de vidrio, pinturas.
j Mxico, Monedas, joyas, vajilla, cubier
Principalesyacimientos mineros de Amrica explotados en la actualidad. Plata j Per, tos, espejos, medicamentos,
j Bolivia material de fotografa.
En el cuadro de la derecha pods leer para qu se usan algunos de los recursos
mineros de Amrica Latina.
101
Cambios recientes en la valorizacin de los recursos
Como dijimos, la actividad minera tiene una lar
ga tradicin en varios de los pases americanos. Sin
embargo, en las ltimas dcadas se han producido
grandes cambios en las formas de valorizar y ex
plotar estos recursos. Como viste en el captulo 5, la
globalizacin y la creciente apertura de los mercados
permitieron la consolidacin de una forma de valo
rizar los recursos de tipo neoextractivista, es decir, la
basada en la sobreexplotacin de los recursos natu
rales no renovables, entre ellos, los minerales. Estos
recursos se convierten en commodities de escaso va
lor agregado, con destino a la exportacin y con pre
cios que se fijan en los mercados internacionales, de
acuerdo con la demanda global.
Durante la dcada de los 0, la creciente dem an
da de minerales por parte de econom as emergen
tes como India y China gener una fuerte suba de
los precios de estos commodities. Para aprovechar esta
situacin, la mayora de los gobiernos latinoam eri
canos implementaron polticas de fomento a la m i
nera, entre ellas, reformas de leyes y reglamentos
para atraer inversin de capitales, y privatizaciones
de empresas vinculadas a la actividad minera.
Estas reformas ayudaron a consolidar un nuevo
actor en la explotacin de los recursos. Hasta hace
algunos aos, los proyectos mineros eran llevados a
cabo por empresas estatales o de capitales privados
nacionales. Desde las ltimas dcadas, son grandes
La mina a cielo abierto de Chuquicamata est ubicada en la regin de Antofagasta, en Chile. All se extraen cobre y oro; se la
considera una de las ms grandes del mundo y es la de mayor produccin de cobre en el pas.
102
empresas transnacionales las principales encarga
das de realizar los proyectos.
La. e c i o l ' j i - / * cari a y :,
Por ser un recurso no renovable, la concentracin
de minerales resulta en la actualidad mucho menor
que la que exista originariamente, cuando minerales
como el oro, la plata, el cobre y el zinc comenzaron a
explotarse.
De manera tradicional, la actividad minera se rea
lizaba a travs del sistema de m inera subterrnea
o minera de socavn: los recursos minerales se ex
traan excavando bajo tierra y construyendo galeras
desde las cuales los mineros, que eran mano de obra
abundante, extraan los minerales, para ser traslada
dos a las plantas de procesamiento cercanas o dis
tantes de las minas. 1
En la actualidad, el recurso escasea y los mineV
rales, que antes se encontraban concentrados en\
las vetas, estn diseminados. Como consecuencia,
deben aplicarse nuevas tecnologas para la extrac
cin del recurso. La minera de superficie o a cielo
abierto consiste en la apertura de grandes hoyos a
cielo abierto (por excavacin o por voladura de mon
taas con explosivos), de donde se extrae el mineral.
Se trata de un tipo de actividad intensiva en capital,
pero no en mano de obra: la cantidad de trabajadores
requeridos es menor que en la minera subterrnea.
A diferencia de la minera tradicional asociada es decir, un enclave (que no establece vinculaciones
con el desarrollo de ciudades, como Potos, u Ouro productivas con otras actividades del rea), se la co
Preto, la minera a cielo abierto se realiza en zonas noce con el nombre de minera a gran escala, ya que
rurales, por lo general alejadas de las ciudades. A implica una intensa transform acin de los territorios
pesar de ser un emprendimiento de tipo puntual, y los ambientes en que se desarrolla.
Recursos minerales y recursos hdricos
La actividad minera supone el consumo de grandes cantidades de agua. Y existe una gran contro
versia sobre si se trata de un uso eficiente o no. Este tema genera diferentes miradas sobre cul es y
cul debera ser el rol del Estado en la regulacin de su uso.
Las empresas mineras argentinas afirman que:
Como el resto de las actividades, la minera tiene una concesin de aguas otorgada
por la autoridad hdrica, la cual vela por la cantidad, la calidad y la diversidad de
actividades que utilizan el agua. Ninguna empresa puede utilizar ms agua de la que tiene
autorizada [...]. El consumo es planificado, de manera que todos los sectores puedan
convivir de acuerdo con las prioridades de uso porque cada uno tiene su concesin
otorgada por la autoridad regulatoria.
Portal web de la Cmara Argentina de Empresas Mineras. En: http://www.caem.com.ar
Otros sectores, en cambio, afirman que se trata de un consumo excesivo de agua, que eso
supone una degradacin del recurso y del ambiente, y que las polticas existentes para
regular la actividad no son suficientes o se proponen beneficiar a las empresas mineras.
[...] la compaa minera [Barrick Gold] obtuvo un permiso de extraccin de 1.200
litros de agua por segundo (alrededor de 100 millones de litros por da). Por supuesto,
todos estos datos, que no son incluidos en el costo final del producto, presagian nuevos
problemas, que van desde la escasez de agua a la demanda de construccin de nuevas
represas hidroelctricas, enteramente al servicio de las compaas mineras, algo previsto
para los futuros emprendimientos.
Maristella Svampa. David y Goliat. La minera a cielo abierto y los movimientos de resistencia.
En: http://goo.gl/4DveZF
Guales son los problemas que, segn los dos puntos de vista, pueden derivarse del uso de agua por parte de la
actividad minera?
Qu se dice con respecto al Estado en cada uno de los puntos de vista? Cul sera su papel en relacin con la
valoracin y explotacin de los recursos mineros y/o hdricos?
103
 Los diferentes actores: intereses, posturas y conflictos
Los problemas que genera el nuevo tipo de m ine
ra no afectan nicam ente al ambiente. Se trata, en
definitiva, de problemas sociales que surgen por la
confrontacin de intereses entre los distintos acto
res. Los principales protagonistas vinculados con la
actividad minera son:
El Estado en sus diferentes escalas (nacional, pro
vincial, municipal) es el encargado de regular la
actividad, de sancionar leyes y de implementar
polticas que promuevan o restrinjan la minera.
Algunos Estados nacionales, como por ejemplo
el de Costa Rica, han prohibido la minera a cie
lo abierto. En otros pases, como Estados Unidos,.
son los stados los que tienen la potestad de ha
cerlo (Colorado y Montana). Hay casos en los que
el Estado busca fomentar la actividad con la dis
minucin del porcentaje de regalas, es decir, la
retribucin econmica que las empresas deben
pagar por la extraccin de recursos naturales no
renovables, o subsidiando los precios del agua y la
energa que se utilizan en la explotacin.
Es importante entender que el Estado es una es
tructura com pleja, formada por una gran cantidad de
instituciones de diversas escalas. Como consecuen
cia, muchas veces parecera actuar de manera con
tradictoria. Por ejemplo, puede suceder que un Esta
do sancione una ley nacional y a nivel provincial se
impida su implementacin, o que el Poder Legislativo
sancione leyes pro o anti mineras que luego no se
apliquen por decisin del Poder Judicial.
Las em presas mineras. Por lo general, son empre
sas pequeas, denominadas jnior, las que ini
cian la actividad de exploracin de los yacimien
tos. Una vez identificados estos, los transfieren
a las grandes empresas transnacionales -e n su
mayora canadienses-, que tienen el capital sufi
ciente para realizar la explotacin.
La Corporacin Nacional del Cobre de Chile (Codelco) es la empresa estatal chilena dedicada a la explotacin del cobre. Es la mas importante de Chile, aunque se estima que
con los actuales niveles de explotacin los recursos tienen una vida til de no ms de 70 aos.
104
Las grandes empresas, a su vez, trtrajan contra
tando a empresas locales menores, las contratis
tas, para la realizacin de algunas tareas puntua
les, por ejemplo, el transporte.
Actores de la sociedad civil. Aqu se incluye una
diversidad de actores, desde las comunidades
locales, directam ente afectadas por la actividad,
hasta los sectores urbanos, que tambin son afec
tados directa o indirectam ente y poseen diversos
intereses, opiniones y posturas sobre la actividad.
Minera, conflictos y movimientos sociales
Como pods leer en otros captulos, a finales del
siglo pasado se inicia un perodo de fuerte moviliza
cin social en Amrica, en especial en Amrica Lati
na. En este contexto de surgimiento y expansin de
gran cantidad de movimientos socioambientales, se
destaca la conformacin de numerosos grupos que
cuestionan la actividad minera en el continente y
buscan detener el avance de la explotacin.
Muchos de esos movimientos se definen como
asambleas de autoconvocados e incluyen una diver
sidad de sujetos y actores diferentes, desde agru
paciones de vecinos y pequeas organizaciones
ambientalistas (ONG) hasta profesionales y universi
tarios del mbito urbano.
A su vez, para aum entar el peso de sus reclamos,
se agrupan en movimientos mayores, a escala nacio
nal o regional. Es el caso de la Confederacin Nacio
nal de Comunidades Afectadas por la Minera (Cona-
cami), que surgi en Per en 1999.
Algunos de los cuestionam ientos son:
La aplicacin de sustancias qumicas como el cia
nuro o procesos como la lixiviacin contaminan y
degradan el ambiente.
La actividad demanda el uso de enormes cantida
des de agua y energa a precios subsidiados por
los Estados. En las regiones ridas, donde el re
curso escasea, la demanda de agua afecta a otras
actividades como la agricultura y la ganadera.
La actividad, por su carcter de enclave, genera en
la poblacin local impactos econmicos y sociales
porque produce fragmentacin social (entre quie
nes se oponen y quines defienden la actividad,
aquellos que consiguen trabajo en ella y los que
quedan excluidos, etc.). La generacin de una eco
noma local dependiente de la actividad miner
tambin tiene problemas para seguir funcionando
cuando la actividad termina.
La ausencia de participacin de la comunidad en
las decisiones que tienen que ver con la activi
dad minera. Segn el Observatorio de Conflictos Mineros de Amrica Latina (OCMAL), en la
actualidad existen en la regin 120 conflictos vinculados con la minera. En algunos
pases de larga tradicin minera, la conflictividad asociada con la minera es mucho
ms visible que en otros, por ejemplo, en Per.
PUNTOS DE VISTA
Controversias sobre minera y desarrollo
La minera a cielo abierto y a gran escala es una actividad que genera muchas controversias. Los
distintos actores entienden de manera diferente las ventajas y desventajas de la actividad y, en con
secuencia, elaboran diferentes discursos, destacando sus aportes o enfatizando los problemas que
plantea al desarrollo local, regional o nacional.
Tampoco se trata de una moda o de un negocio Lo que aqu funciona es L-ihumillacin [... ] para que se acepte
de poco tiempo, cuntos aos hace que Chile vive del como nica alternativa a la actividad minera. Para que la gente
cobre? [...] La idea es aprovechar nuestra orografa, diga: Bueno, aunque me contamine, yo necesito trabajar [...]
queremos potenciar el desarrollo de cada provincia Cmo se concreta? Haciendo que Andalgal abandone la cultura
para diagramar un modelo productivo sustentable con del trabajo. Administrando mal el agua de riego, desalentando
base en los recursos naturales locales. En las provincias la produccin (nueces, olivos, frutas, ganadera). Eliminando
mineras no se puede hacer soja o carne o pasar de un toda forma de desarrollo agrcola y de crditos para pequeos y
grano a otro segn el precio del mercado. La mayora medianos productores. Instalando subsidios y dependencia del
del territorio es un desierto de piedra. trabajo oficial, para que parezca que la nica opcin es la minera.
Entrevista a Jorge Mayoral, secretario de Entrevista a Sergio Martnez, miembro de Vecinos
Minera de la Argentina, Clarn , 18/2/2007. Autoconvocados por la Vida, Catamarca,
Revista Mu, 21/7/2012.
Qu posturas sobre la minera se desarrollan en cada uno de los fragmentos? Qu otras actividades econmicas
se mencionan, adems de la minera? Se vincula ia minera con estas otras actividades? Cmo lo hace?
A qu actores corresponde cada uno de los fragmentos? Elabora una breve reflexin sobre la relacin entre la
minera y el desarrollo para cada uno de estos actores.
105
#
 CONFLICTOS POR LA MINERIA: AMBIENTALES O TERRITORIALES? ACTIVIDADES FINALES
El Estado en sus diversas escalas, las empresas mineras (nacionales o
transnacionales), las comunidades locales, la poblacin en general, cada Sintetiz en el siguiente cuadro las principales dife
uno de estos grupos tiene diferentes visiones y diversas relaciones con res rencias entre la minera tradicional o subterrnea y la
pecto al territorio, sobre qu significa y qu hacer con l. Una empresa metalfera a cielo abierto. Pods elaborar el cuadro
interesada en obtener ganancias con la extraccin de minerales no tendr en papel o en un procesador de texto. Luego, com
la misma relacin con el territorio que los habitantes locales. Los directivos paralo con las respuestas de tus compaeros.
de algunas empresas tom an decisiones miles de kilmetros de distancia y
puede que ni siquiera hayan pisado el lugar del em prendimiento.
Minera Minera a cielo
Para las comunidades locales, en cambio, son otros los valores que defi subterrnea abierto
nen al territorio: el territorio es espacio de vida, de interaccin, de identidad.
poca de
videncia
En el primer captulo de este libro se trabaj la idea de territorio como Disponibilidad
1
del recurso
lugar apropiado y controlado por individuos o grupos de individuos, el te
Tecnologa ... i '
rritorio como un "espacio definido y delimitado por y a partir de relaciones aplicada
de poder" (Lpez de Souza, 2003). M ano de obra 1 i
reguerida -j ^
Pero existen tam bin otras perspectivas y autores que enfatizan la rela
po de ambiente ! 1
cin entre el territorio y la identidad: en que se 1 1
Asentamiento minero en Per. desarrolla i .
Con la informacin del captulo, respond las si
"El territorio es una categora espesa, que presupone un espacio geogrfico que es apropiado y ese proceso
guientes preguntas:
de apropiacin -territorilizacin- da lugar a identidades -territorialidades- que estn inscriptas en procesos,
a) Por qu la minera a cielo abierto se
siendo por tanto dinmicas y mutables".
denomina tam bin "m inera a gran escala"?
Carlos Walter Porto Gongalves, "Da geografa as geo-grafias: um mundo em busca de novas territorialidades", 2002. b) Qu significa que los recursos minerales
americanos sean explotados hoy en da
corno com m odities? Con qu cambios
En este sentido, se pueden pensar los conflictos vinculados a la acti y continuidades (sociales, econmicos,
vidad minera como conflictos territoriales, que surgen porque los actores polticos) se vincula esta form a de explotacin
involucrados tienen maneras contradictorias de>entender el territorio y dis de los recursos?
tintas formas de apropiarse de l. c) Qu te parece que quiere decir la afirmacin
"el Estado es una estructura compleja"?
Cmo se evidencia esto en la actividad
Cada vez se habla ms de descentralizacin, de comunidades, d lo local. Al mismo tiempo se habla de glo-
minera?
balizacin, mundializarn, capitalismo mundial integrado.'Teto 'esto indica que nos encontramos inmersos en
d ) Busc ejemplos, a nivel nacional o
una enorme tensin de territorialidades.
americano, en los que desde diferentes
Carlos Walter Porto Gongalves. "Geo-grafas. Movimientos sociales, nuevas territorialidades y sustentabilidad", 2001. instancias del Estado (nacional, provincial,
legislativo, judicial, etc.) se tom en medidas
contradictorias con respecto a un proyecto
minero.
Actividades
Cules son los principales recursos mineros en Am
Teniendo en cuenta lo planteado en esta pgina y la informacin del captulo, resumjas diferentes visiones rica Anglosajona y en Amrica Latina?
del territorio para cada uno de los actores vinculados con la actividad minera: Estado, empresas, comunidades a ) Seleccion dos ejemplos de cada regin.
locales. b) -1nvestig dnde se extraen y el destino de la
En relacin con los conflictos mineros, te parece que son conflictos ambientales o territoriales? Por qu? produccin.
Qu diferencia cres que existe entre estas formas de definirlos? ~ ......
106
4 = Durante los ltimos aos algunos movimientos socia
les han impulsado plebiscitos y consultas populares
en pases latinoamericanos; por ejemplo, en Per, en
las localidades de Tambogrande, Piura y Cajamarca o
en Guatemala, en las localidades de Sipacapa, Hue-
huetenango e Ixtahuacan. En grupos, investiguen so
bre alguna de estas iniciativas y elaboren un informe
que responda las siguientes preguntas:
a) Qu actores impulsaron la consulta?
b) Con qu reclamos y cuestionamientos a la
actividad minera s relaciona?
La consulta, est asociada con algn
proyecto minero en particular?
Cules son sus caractersticas?
Cul fue el resultado de la consulta? Qu
consecuencias tu vo su realizacin?
5. Le el texto y respond las preguntas.
.Minera en Per'
"Quienes trabajan en la industria minera pueden dar
fe del aumento de la demanda en prcticamente todos
los minerales en el futuro previsible. Esta es una buena
noticia para el Per.[...] A medida que se desarrollan
las economas y aumentan los ingresos p e r c p ita , la
gente compra refrigeradores, automviles y otros
productos que requieren metales en su fabricacin.
[...] La minera es fuente de abundantes ingresos,
pero no necesariamente est relacionada con otros
sectores de la. economa. Una mina puede operar
como un enclave [...]. Qu podemos hacer para que
la minera impulse el proceso de diversificacin? Una
manera es la infraestructura. (...]
El gobierno podra decidir desempear un papel en
la construccin de infraestructura y ampliarla para
permitir el crecimiento de las economas locales. Si
esto se deja en manos de la mina, esta adecuar la
infraestructura a sus necesidades".
, . Economa y Sociedad 83, CIES, mayo de 2014.
a) Por qu la minera es una actividad de
enclave?
b) Qu sujetos son mencionados?
c) Qu aspectos positivos y negativos se
identifican en el texto respecto de la minera
en Per?
107
 4%
C A P I T U L O
La matriz energetica en Amrica
.yen el mundo".......... .
f La proporcin en que se utilizan las distintas
1fuentes de energa se denomina matriz energtica.

10 *-Es una representacin cuantitativa de toda la energa

disponible, en un determinado territorio, regin, pas
i o continente, en cierto perodo. La matriz puede ser
'de energas primarias (carbn, petrleo, gas, energa
nuclear, hidroenerga, etc.) o secundarias, como la
'electricidad.
El anlisis de una matriz energtica es fundam en
tal para orientar la planicacin del sector energti
c o en un territorio. Los grficos de esta pgina repre-
En el continente americano existen numerosas fuentes de energa, tanto renovables como no renovables.
" sentan ejemplos de la proporcin en la que se utilkSn
Entre estas ltimas se destacan el petrleo y el gas. El desafo de los pases americanos, como el de otros pa : las fuentes energticas primarias. Cada pas'elabora
ses del mundo, es el de cmo abastecer una creciente demanda de energa sin generar o atenuando problemas ; una matriz acorde con los recursos energticos que
ambientales graves. Para esto es importante redefinir la actual matriz energtica basada en hidrocarburos. posee y la tecnologa disponible para su utilizacin.
Es posible observar que existe a escala mundial una
; dependencia del uso de los combustibles fsiles, en
-especial del petrleo, para la generacin de energa;
Las fuentes de energa y su importancia este hidrocarburo representa el 32%, el gas, el 21% y
el carbn, el 29%. En total, el 81% de la energa utiliza
Se considera como fuente de energa a toda Otro agrupamiento es el de los recursos ener da proviene de recursos fsiles, no renovables.

sustancia slida, lquida o gaseosa de la cual se
obtiene energa, a travs de diversos procesos. Es
tas fuentes se agrupan como recursos energticos
no renovables cuando son combustibles fsiles:
carbn, petrleo y gas. Se trata de fuentes de ener
ga que se forman a travs de procesos geolgicos
complejos que duran millones de aos; por lo tan
to, la energa consumida no es regenerada, y los
yacimientos se agotan. Hasta ahora su utilizacin
produce residuos y, en especial, em isiones de ga
ses con efecto contam inante, por lo cual se las de-
fne como energas sucias o contaminantes.
Central trmica Costanera, a orillas del Ro de la Plata. Ciudad de Buenos Aires.
gticos renovables; son aquellos que en forma pe
ridica fluyen en la naturaleza y la sociedad puede
utilizarlos transform ndolos en energa. Dentro de
este grupo tam bin se distinguen las fuentes de
energa inagotables, como la solar y la elica, por
que no se agotan con el uso humano. Se considera
que, en general, la generacin de energa con fuen
tes renovables tiene un impacto ambiental mucho
menor que los combustibles fsiles; adems, a al
gunas de ellas se las considera energas limpias.
Las fuentes de energa se utilizan para producir
principalmente energas secundarias como elec
tricidad y combustibles para vehculos (naftas,
gas oil, etctera).
La disponibilidad de los recursos energticos es
muy importante para el desarrollo de los pases,
junto con el avance tecnolgico, que determina su
explotacin y utilizacin. En la actualidad las fuen
tes de energa no renovables son las ms utilizadas
y el petrleo y el gas se consideran recursos estra
tgicos. Esto se debe a su caracterstica de recurso
no renovable de gran demanda. Los Estados que
poseen mayor cantidad de recursos energticos no
renovables, en especial hidrocarburos, tienen en el
contexto mundial una posicin de poder respecto
de otros, dada la dependencia de esos recursos.
m ik .
En algunos pases la proporcin en el uso de esas
fuentes de energa puede tener alguna variacin. Por
ejemplo, en Estados Unidos la utilizacin del petr
leo se eleva al 36%. La matriz de Amrica Latina in
cluye porcentajes de hidroenerga y biocombustibles
semejantes a la matriz mundial. Esta variacin se
debe en gran medida al aporte de Brasil que, como
se puede ver en su matriz energtica, tiene una par
ticipacin destacada en la produccin de energa con
estas fuentes.
El ejemplo de China, una gran potencia econ
mica del mundo, permite ver otra matriz energtica,
donde no prevalece el uso del petrleo sino el del car
bn, recurso natural muy abundante en ese pas.
En general, las energas renovables tienen bajos
porcentajes en la composicin de cada matriz ener-
gtica; la ms utilizada es la hidroenerga.
; Segn los datos de la Agencia Internacional de la
i Energa (AIE), para 2030 no se esperan cambios im
portantes en la matriz energtica mundial. El pe-
. trleo disminuir su participacin en un 5% aproxi-
diadamente, pero los combustibles fsiles seguirn Nuclear
Biomasa*(induye lea) / biocombustibles**
: representando ms del 70% de la oferta, en parte por <m Otras renovables (elica, solar, geotrmica) . . .
un aumento en la participacin del carbn y porque
las otras fuentes crecern solo un poco ms. Matriz energtica mundial, de Amrica Latina y de pases seleccionados.
Fuente: Agencia Internacional de la Energa (AIE), SELA y Banco Mundial.

109
C arb n , p e tr le o y gas
Contar con combustibles fsiles propios o impor
tados seguir siendo, por un tiempo m s, un aspecto
fundam ental para la economa de los pases, aunque
estos tendrn tambin el desafo de abastecer la de
manda de energa y garantizar al mismo tiempo un
uso sustentable de los recursos energticos.
En Amrica existen yacimientos de combustibles
fsiles. Los de carbn se encuentran principalmente
en Amrica Anglosajona y varios pases cuentan con
yacimientos de hidrocarburos (petrleo y gas); entre
ellos se destacan Estados Unidos, Canad, Mxico, Ve
nezuela y Brasil.
ES carbn \ das siguientes.
Como recurso energtico, el carbn ha tenido un
papel importante en la expansin industrial de Es
tados Unidos, que es el pas con mayor cantidad de
reservas mundiales (es decir, yacimientos que es fac
tible explotar). Los yacimientos de la zona carbonfera
de los m ontes Apalaches fueron'la base de la actividad
industrial del pas en el siglo xix. En los ltimos aos,
el carbn ha sido revalorizado como recurso energti
co por la cantidad de reservas disponibles y porque se
han desarrollado nuevas tcnicas de uso del combus
tible que disminuiran su impacto ambiental.
110
En Amrica Latina, con menor proporcin de resei par fifi -i ?rgtico de Sos pases entre el primero y segundo puesto en produccin de
vas que Estados Unidos, se destacan Brasil y Colombia. ame. "is-o petrleo. En los ltimos aos las reservas aum enta
Para los pases son tan significativas la cantidad ron con el descubrimiento de nuevos yacimientos en
Petrleo y gas convencional y calidad de los combustibles fsiles que puedan ex la Cuenca del Orinoco.
y no convencional traer (en general se habla de produccin) como el ni Mxico: es el segundo productor de petrleo de Lati
Hasta hace unos aos se esperaba un pronto ago vel de reservas probadas que tengan los yacimientos. noamrica y el primero de gas. La extraccin se concen
tam iento de las reservas de hidrocarburos, pero re Un pas puede ser primer productor porque cuenta tra especialmente en el Golfo de Mxico. Sus reservas
cientem ente se hicieron descubrimientos de nuevos con inversiones y tecnologas para extraer los com han disminuido en los ltimos aos, debido al consu
yacimientos en diversos pases, sobre todo en Rusia, bustibles pero no poseer grandes reservas, lo que mo y a la falta de hallazgos de nuevos yacimientos.
China, Estados Unidos, la Argentina y Brasil. Con este acorta su horizonte de extraccin o produccin. Otro, Brasil: es el tercer productor de petrleo en la re
cambio se considera que es posible contar con mu en cambio, puede tener gran cantidad de reservas y gin y ocupa el segundo puesto en cuanto a reservas
chas ms reservas de hidrocarburos y que se podr no ser un productor destacado porque no cuenta con y el quinto respecto de reservas de gas. Adquiri im
cubrir la creciente demanda de energa en las dca inversiones y tecnologas suficientes para extraer los portancia como pas petrolero con los ltimos des
hidrocarburos disponibles. cubrimientos de yacimientos offshore (en el mar). Si
No obstante, una parte muy importante de los nue Canad: es un importante productor de hidro la explotacin de las reservas se consolida, se puede
vos hallazgos son yacimientos de petrleo y gas no carburos, el tercero en el mundo en gas; hasta ahora transformar en un destacado exportador de petrleo.
convencionales, porque tienen caractersticas distin Estados Unidos es su principal comprador. Adems Argentina: el descubrimiento de yacim ientos no
tas de los explotados hasta ahora o convencionales. tiene las mayores reservas de petrleo en el mundo, convencionales (sobre todo en Vaca Muerta, Neu-
Por ejemplo, son no convencionales el shale gas o el junto con Venezuela y Arabia Saudita. Pero gran par qun) ha dado nuevo impulso a la actividad petrolera
shale oil, que estn depositados a mayor profundidad - te de las reservas canadienses corresponden a yaci en el pas. La empresa YPF (mixta bajo control esta
como parte de un tipo de roca sedimentaria: el esquis mientos no convencionales; en este caso se trata de tal) es la ms importante del pas.
to bituminoso. Se denominan tambin yacimientos . arenas bituminosas. Su extraccin, considerada con Colombia: se destaca por su produccin de pe
no convencionales porque se encuentran en condi taminante, ha generado intensos debates. trleo y gas, pero ha m antenido sus reservas ms
ciones naturales diferentes de las de los yacimientos , Estados Unidos: hasta el momento, si bien es uno estables.
convencionales y requieren otro tipo de tecnologas : de los principales productores de hidrocarburos, ha Ecuador: desde 2008 ha incrementado sus reser
para extraer el petrleo y el gas. Entre esas tecnolo tenido que importar parte de los combustibles que vas de crudo con los yacim ientos descubiertos en la
gas se encuentra la fractura hidrulica (fracking), que consume. En los ltimos aos, com o consecuencia de Amazonia ecuatoriana.
ha generado debates sobre su uso. Existen distintas la puesta en produccin de sus yacimientos no con Bolivia: con la implementacin de la poltica n a
opiniones entre investigadores y asociaciones am vencionales, en los que aplica el fracking, ha logrado cional de hidrocarburos, increment sus reservas de
bientalistas sobre esta tcnica. Para algunos conlleva aumentar en gr an medida su produccin y disminuir gas natural y petrleo en los ltimos aos y pas a
una serie de impactos ambientales como la contami sus necesidades de importacin. La posibilidad de duplicar tareas de exploracin de nuevos yacimientos.
nacin de las aguas subterrneas, atmosfrica, acsti- ; que se convierta en los prximos aos en un impor
ca, emisin de gases de efecto invernadero (metano), tante exportador de petrleo lo posiciona como un
movimientos ssmicos inducidos e impactos paisajs- i R gran competidor en el mercado mundial de hidrocar
ticos; para otros no se ha comprobado la produccin ^ buros frente a otros pases petroleros como Rusia y
de sismos, y tomando los recaudos necesarios, es po- | Arabia Saudita.
sible disminuir el impacto ambiental. :! Amrica Latina: se ubica en el cuarto lugar en la
Adems de estos debates, con la aparicin de los j j produccin mundial de hidrocarburos despus de
hidrocarburos no convencionales se habla de un nue- j | Oriente Medio, Rusia y Amrica Anglosajona. Es la
vo mapa energtico mundial y se ha comenzado a ; | segunda regin en cantidad de reservas de petrleo
desatar una guerra de precios por la competencia | crudo. Su peso en las reservas de gas natural es con
que representan para los productores tradicionales | siderablemente menor, un 4,3% del total mundial, si
de hidrocarburos convencionales, en especial los j gilar al 4,5% de Estados Unidos.
pases rabes petroleros. En 2014 la OPEP, que es la - Venezuela: tiene las mayores reservas probadas
organizacin que los agrupa, determin una baja en de petrleo-^8% del total mundial); supera a Arabia
el precio de sus productos para ganarle mercado al Saudita y es el tercero en reservas de gas. El rea pe-
petrleo no convencional:.......... bolera tradicional es la del lago Maracaibo. Oscila Plataforma offshore, en territorio de Brasil.
111

Las en erg as ren o v ab le s
Los cambios en el precio del petrleo, la demanda
creciente de energa y las presiones internacionales
para abordar los problemas del cambio climtico han
orientado a algunos pases a darles ms importancia
a las energas renovables en sus matrices energti
cas. Pero no cualquier energa sino energas limpias,
alternativas de los combustibles fsiles. No obstante,
esta integracin ha avanzado menos de lo esperado.
Algunos consideran que la dotacin de recursos
de energa renovable de Amrica Latina y el Caribe
sera ms que suficiente para responder a la deman
da elctrica proyectada para 2050.
Entre las energas renovables se encuentran las
siguientes-:
Energa Fuente
Hidroelctrica Agua
Elica Viento
Solar .... .... Sol ______ __ j
Biomasa/biogs/ Com ponentes vegetales y animales/ |
biocombustibles cultivos/residuos
Geotrmica Procesos geotrmicos del interior de
la Tierra
M areom otriz M ar
Amrica cuenta con importantes fuentes de ener
gas renovables: numerosas cuencas hidrogrficas,
amplias zonas con procesos geotrmicos, vientos
perm anentes y muchos das de exposicin solar,
adems de extensos sectores costeros para utilizar la
energa del mar.
En Amrica Anglosajona, la proporcin de energas
renovables en la matriz energtica es menor que en
Amrica Latina, si bien son los primeros productores.
Tanto en una regin como en la otra, entre las
energas renovables predominan la hidroelctrica y
Represa Caruachi, Venezuela.
112
los biocombustibles. Estas dos fuentes de energa son
cuestionadas muchas veces por el impacto ambiental
que generan y no resultaran ser energas alternativas.
Segn los datos de la Agencia Internacional de Ener-
ga, las energas renovables ascienden a casi el 29% del
suministro total de la energa primaria en los pases de
Amrica Latina, cifra relativamente alta en comparacin
con la cuota del 5,7% de energas renovables de los pa-
ses desarrollados que forman parte de la OCDE (Organi
zacin para la Cooperacin y el Desarrollo).
Energa hidroelctrica
Los pases ms desarrollados, entre ellos los de
Amrica Anglosajona, han utilizado la energa hi
droelctrica desde hace tiempo. En gran parte de sus
cuencas hidrogrficas se han construido grandes re
presas hidroelctricas y su expansin ya ha alcan
i zado un lmite. Canad se destaca especialmente, ya
que obtiene un 60% de su electricidad de centrales
hidroelctricas. Estados Unidos le sigue en impor-
tancia y juntos son los pases americanos con mayor
produccin hidroelctrica.
En Amrica Latina, an existen numerosas cuen-
cas hidrogrficas en las que se puede expandir la
produccin hidroelctrica. Brasil es el pas con ma-
yor produccin y nmero de represas hidroelctricas,
en funcionam iento y en construccin. Le siguen en
importancia, en la produccin de hidroelectricidad,
Venezuela, Paraguay, Colombia y la Argentina.
Si bien la hidroelectricidad se considera menos
contam inante que los combustibles fsiles, no se la
est considerando como alternativa ya que se criti-
ca el impacto ambiental que genera una represa, en
especial en las grandes obras. Por ejemplo: la inun
dacin de la tierra para formar el embalse, la relo
calizacin de poblacin, la alteracin de ecosistemas
Represa de Taiagupeba, Mogi das Cruzes, Brasil.
r
en el lugar y aguas abajo del ro y el clima del lugar,
' e n tre otros. Se han desarrollado numerosos movi
. mientos sociales y ambientales que se oponen a la
- c o n s t r u c c i n de megaobras hidroelctricas. Por eso
han comenzado a proyectarse modelos de m inicen
trales hidroelctricas con las que es posible generar
e l e c t r i c i d a d para una localidad con un mayor control
. del impacto ambiental.
J, Biomasa y bioo&rfifr ^ tibies
La biom asa es el conjunto de m ateria de origen
o vegetal que procede de la tra n sfo rm a ro n -
a n im a l
V natural o artificial de los restos de seres vivos; de
ella se obtiene energa. Aunque tradicionalm ente
se utiliz la madera, para obtener energa tambin
pueden servir el aserrn, los rastrojos y el estircol
de los anim ales. Una posibilidad es utilizarlos di
rectamente como combustibles -biocom bustibles-,
; y otra, ferm entarlos para obtener biogs o alcohol.
. Tambin se pueden obtener aceites vegetales a par
tir de las plantas oleaginosas (girasol, soja, man)
que pueden sustituir al gasoil en los motores de
; combustin interna.
. En la actualidad se utilizan principalmente culti
| vos para generar energa, por eso muchas veces se
habla de agrocombustibles. Los principales son el
a etanol (se utilizan maz y caa de azcar) y biodiesel
(colza, soja, girasol, palma aceitera).
jp Estados Unidos y Brasil representaron, en 2012, el
i 87% de la produccin mundial de etanol (61% y 26%,
respectivamente). Estados Unidos tambin se desta
; c en la produccin de biodisel, seguido de la Argen
tina que ocup el segundo lugar y Brasil, el tercero.
Otros pases latinoam ericanos que producen
agrocombustibles son Bolivia, Colombia, Ecuador,
Guatemala, Honduras, Mxico, Paraguay y Per. Los
Parque eolico en Texas, Estados Unidos.
cultivos de soja y caa de azcar son, hasta el mo
mento, los ms utilizados para la produccin de estas
e n e rg a s renovables.
En principio, la produccin de agrocombustibles
se ha considerado una oportunidad para los pases
que carecen de combustibles fsiles y tienen que
importarlos, por eso se los suele llamar petrleo
verde. Sin embargo, varios pases, entre ellos los de
mayor produccin, han optado por producirlos con
destino a otros pases como un nuevo bien de fcil
exportacin o commodity. Esto ha generado crticas
desde distintos sectores, ya que existe la posibilidad
de que los productores, para aprovechar los precios
de exportacin, se vuelquen al monocultivo, con los
problemas que esto puede ocasionar: disminucin de
cultivos destinados a la alimentacin y degradacin
de suelos.
Otras fuentes de energa renovables
Con excepcin de la energa hidroelctrica y los
agrocombustibles, la energa elica ha sido el recur
so renovable de ms rpido crecimiento en Amrica,
con la produccin de Estados Unidos a la cabeza. En
Amrica Latina, se destacan Brasil, Mxico, Chile, la
Argentina, Costa Rica y Nicaragua. Por otra parte, M
xico es el quinto productor mundial de energa geo
trmica, y Colombia, Panam y Ecuador se encuen
tran explorando su uso. En Brasil, Mxico, Guatemala,
la Argentina y Chile se estn llevando adelante pro
yectos para el uso de energa solar.
El proceso de adopcin y difusin de estas tecno
logas est en sus comienzos. Algunos consideran
que todava tienen un costo muy elevado y existe de
bate en cuanto a si ya estn dadas las condiciones
econmicas y tecnolgicas para su mayor integra
cin en las matrices energticas.
Cultivo de caa de azcar en Brasil, para bioetanol.
113
La energa nuclear en Amrica
La energa nuclear se obtiene a partir del ncleo
de los tomos y se manifiesta mediante reacciones
nucleares, en las que se libera energa en forma de ra
diaciones.
En Amrica su uso se concentra en Estados Unidos
y Canad: de los 439 reactores nucleares que hay en el
mundo Estados Unidos cuenta con 104 centrales con
las que produce el 20% de energa y Canad, con 20
cntrales, produce un 23%. En Amrica Latina el uso
es menor, se encuentran siete centrales nucleares en
la Argentina, Brasil y Mxico.
La Argentina fue el primer pas donde se insta
l una central atmica en 1974. Hoy cuenta con tres
plantas nucleares en funcionamiento que producen el
2,7% de la energa total. Brasil cuenta con dos plantas
nucleares en accin y una en construccin, que repre
sentan el 3,1% de la energa producida. En Mxico se
encuentra una central nuclear que genera el 4% del
suministro elctrico del pas. Chile tiene dos centrales
experimentales.
Ventajas,y desventajas
Parte de las ventajas de esta fuente de energa es
su uso pacfico en una variedad de campos, tanto en la
investigacin, la ciencia, la medicina, como en procesos
industriales. Adems de la generacin de electricidad,
tiene utilidad en tratamientos mdicos de alta comple
jidad, en la conservacin de alimentos, en dataciones
de precisin (conocer la antigedad de un elemento),
entre otros usos. Otra ventaja que se atribuye a la ener
ga nuclear es que es una fuente de energa que puede
estar disponible de manera permanente, las 24 horas
los 365 das al ao y, de esta forma, asegurar un abaste
*!
Central Nuclear en Ro de Janeiro, Brasil.
cimiento elctrico regular. Entre las mayores ventajas,
en la actualidad, se la considera como no contaminante,
porque no emite gases a la atmosfera, como es el caso
de los combustibles fsiles.
Por otra parte se consideran una variedad de des
ventajas, en especial respecto de las centrales nuclea
res. De hecho, han ocurrido importantes desastres
ambientales en el mundo, como el de Fukushima en
Japn (un sismo desencaden la explosin de la cen el corto y mediano plazo. Por otra parte existe debate
tral nuclear). Algunos de los problemas ambientales
que se generan en las centrales son:
Las radiaciones que se originan en las etapas de
produccin pueden provocar efectos muy graves
en la salud humana.
El calentamiento del agua de los ros o lagos, utili
zados para la refrigeracin de la central.
La construccin y mantenim iento de la central
tienen un alto costo.
La produccin genera residuos que m antienen su
efecto radiactivo durante miles de aos, y todava
no se conoce la forma de eliminarlos definitiva
mente, con lo cual existe el problema de dnde
depositarlos con total seguridad.
Las centrales poseen na vida til de unos 30 o 40
aos y, por las tecnologas que requieren, pueden
generar dependencia de su importacin y del ase-
soramiento tecnolgico extem o, si estos aspectos
no se desarrollan en el propio pas.
Puede usarse con fines no pacficos para la cons
truccin de armas.
Si bien en los ltimos aos se han propuesto nue
vos procedimientos para aprovecharla, mejorando las
medidas de seguridad, es una energa que genera po-
lrojca permanentemente.
Central nuclear Laguna Verde, en Mxico.
la matriz energtica en Sa. Argentina La energa nuclear
En la matriz energtica argentina se observa una La primera central nuclear Atucha I fue construida
proporcin de fuentes de energa sem ejante a la del a partir de 1968, equipada con un reactor de industria
mundo, con alta participacin de los hidrocarburos. A alemana abastecido con uranio natural o levem en
partir de la nueva organizacin de YPF se espera au te enriquecido. Luego le sigui la de Embalse Ro III
mentar la produccin; y con la incorporacin de los en Crdoba, en 1983, con casi el doble de potencia y
nuevos yacimientos de gas y petrleo no convencional tecnologa canadiense. Atucha II, edificada junto a la
se busca que el pas logre el autoabastecimiento en primera central, se comenz a construir en 1981 pero
recin se concluy en 2011. Esta central ha sido cons
sobre la conveniencia de expandir el uso de hidrocar truida con modernas tcnicas de seguridad y contri
buros y de explotarlos con la tecnologa defracking. buir a increm entar la produccin energtica nacio
Entre 2003 y lo que se calcula para 2015 se produ nal. Como en otras partes del mundo, el uso de esta
cen algunos cambios en la matriz energtica del pas, energa provoca un gran debate.
como pods observar en el cuadro siguiente. Por ejem
plo, disminuye la proporcin de hidrocarburos y au El biodsef
menta la de energas renovables y energa nuclear. La produccin de biodise! argentino ha crecido en
los ltimos aos ya que existe una ley para impulsar y
| Argentina 2003 ; 2015 ;
ordenar esta produccin. Se obtiene principalmente de
|------------- Gas----------- 90 ] 72 I la soja procesada en las aceiteras del cordn industrial
| Petrleo 43 i 30 I de Rosario (Santa Fe) y se vende en el mercado interno
1 Carbn 0,6 2 I y tambin se exporta. Esta produccin sufri una crisis
1 Energa nuclear 2
5 4
^ i1 tras el cierre de la importacin de Europa, impulsada
| Hidroelctrica 4 { 12 I por Espaa. Pero se hicieron acuerdos para exportar a
1 Biodise! 0 i ' 5 1 Per, Estados Unidos y algunos pases de frica.
| Energa elica ,1 I 3 1
Otros renovables 2.S 2,5 1
Porcentajes por fuente energtica.
Paneles solares en Tolar Grande, Salta.
DOCUMENTOS
A
Energas renovables
Se realizaron estudios y mapas para conocer el potencial de energas renovables en cada provincia con la mayor
exactitud posible y en el ao 2009 se reglament la ley por decreto presidencial. Ese mismo ao, el gobierno
nacional, junto con ENARSA, la empresa pblica de energa, lanzaron el programa G EN REN . En el pas existe una
experiencia elica de larga data. En 1994 se instal el primer parque elico en Comodoro Rivadavia. [...] Tambin
existen medianas y grandes empresas nacionales que fabrican aerogeneradores con componentes locales. [San Juan]
esta provincia que viene apostando por la energa solar, cuenta con proyectos a largo plazo de investigacin y con la
intencin de fabricar paneles solares in situ. Se instalarn all cinco plantas solares a lo largo de este ao. [...]
Argentina cuenta con las condiciones favorables para el desarrollo de energas renovables, y en abundancia. [...]
Los gobiernos provinciales, e incluso algunos municipales, se estn animando a iniciar proyectos por su cuenta. Este
ao 2011 es clave para las renovables en Argentina, sin duda el inicio de una etapa promisoria.
Rodrigo Herrera Vegas. En: http://goo.gl/XlgUb
Cmo describe el autor las posibilidades de las energas renovables en nuestro pas?
115
 p otras fuentes
LEYES SOBRE ENERGA EN LA ARGENTINA ACTIVIDADES FINALES
El costo es un mito
Amrica Latina est experimentando una nueva
Las leyes son normas dictadas por las cmaras parlamentarias que se
revolucin. Fuentes no convencionales de energa reno:
utilizan para regular actividades y un instrumento fundamental para la eje i. Utiliz los siguientes conceptos para elaborar un
vable estn germinando en una regin que depende
cucin, seguimiento y control de estas. Pueden ser nacionales, provinciales, mapa conceptual sobre los recursos energticos.
de la energa hidroelctrica y los combustibles fsiles.
municipales (ordenanzas). Las leyes sobre energa tratan en general sobre Hace una dcada, la situacin era diferente. Ahora,
su fom ento y desarrollo. En esta pgina se presentan dos ejemplos de leyes Energas-renovables Energas no renovables las alternativas de energa limpia estn floreciendo a
argentinas sobre energas alternativas. Energas alternativas Energas inagotables un paso acelerado. El mito ha sido desmentido. Las
Combustibles fsiles Energa hidroelctrica energas renovables no son ms caras ni su uso es ms
Energa nuclear Energa elica complejo que los combustibles fsiles. De hecho, en los
Cultivo de soja.
Biocombustibles Agrocombustibles ltimos cinco aos el precio de los paneles solares se ha
Carbn Hidrocarburos rebajado en ms del 60% , y los costos de turbinas han
Petrleo y gas Energas limpias.'"'"'" - disminuido un 25% . Tan solo en 2013, se invirtieron

Biodisel Bioetanol " ms de 16 mil millones [de dlares] en energa reno

Ley 26.190/06 Energas renovables
"ARTCULO 1. Objeto Declrase de inters
nacional la generacin de energa elctrica a partir
del uso de fuentes de energa renovables con des
tino a la prestacin de servicio pblico como as
tambin la investigacin para el desarrollo tecno
lgico y fabricacin de equipos con esa finalidad.
ARTCULO 2. Alcance Se establece como
objetivo del presente rgimen lograr una contribu
cin de las fuentes de energa renovables hasta al
canzar el OCHO POR CIENTO (8%) del consumo de
' energa elctrica nacional, en el plazo de DIEZ (10)
aos a partir de la puesta en vigencia del presente
rgimen.[...].
ARTCULO 4. Definiciones A efectos de la
presente norma se aplicarn las siguientes defini
ciones: a) Fuentes de Energa Renovables: son las
fuentes de energa renovables no fsiles: energa
elica, solar, geotrmica, mareomotriz, hidrulica,
biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de
depuracin y biogs, con excepcin de los usos pre
vistos en la Ley 26.093 [que regula la produccin
de biocombustibles].
En: http://goo.gl/RwNMEh
A cim d s c) Traten de consensuar una matriz entre todos,
Cmo y en qu te parece que influyen las leyes en la produccin de energa?
Qu relacin encontrs entre las dos leyes y la matriz energtica de la Argentina?
Ley 26.093/2006 Biocombustibles
ARTCULO 5. A los fines de la presen
te ley, se entiende por biocombustibles al bioe-
tanol, biodisel y biogs, que se produzcan a
partir de materias primas de origen agrope
cuario, agroindustrial o desechos orgnicos,
que cumplan los requisitos de calidad que es
tablezca la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 6 Solo podrn producir bio
combustibles las plantas habilitadas a dichos
e/ectosporla autoridad de aplicacin. [...] debe
r someter los diferentes proyectos presentados
a un procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) que incluya el tratamiento de
efluentes y la gestin de residuos.
ARTCULO 7. Establcese que todo
combustible lquido caracterizado como ga-
soil o diesel oil [...] deber ser mezclado [...]
con la especie de biocombustible denominada
"biodisel, en un porcentaje del CINCO POR
CIENTO (5%) como mnimo de este ltimo,
medido sobre la cantidad total del producto
fin a l
En: http://goo.gl/rBlsNH
2 . Elabor un cuadro con las ventajas y desventajas
de la produccin de combustibles fsiles y de ener
ga nuclear.
3 . Hace un listado de las energas alternativas que se
destacan en Amrica y en la Argentina.
4 . Le los textos y respond:
El polmico erado de Canad que muy pocos
quieren
Para aumentar su presencia en el lucrativo mercado
mundial, el gobierno canadiense debe lograr aceptacin
internacional del controvertido crudo que espera
extraer en los yacimientos de Athabasca, en la regin
de Alberta, en el oeste del pas. El gran problema es que
este crudo se encuentra en arenas bituminosas, tambin
conocidas como tar sands o arenas de alquitrn [...] y
extraerlo requiere un operativo que segn sus crticos es
altamente contaminante y daino del medioambiehte.
A pesar de las posibles consecuencias climticas, Canad
asegura que el mundo no tiene otra opcin.
Pueden elegir apagar las luces y congelarse en la
oscuridad. La alternativa es hacer lo que todo el mundo
est haciendo, usar la energa disponible, dijo esta
semana Joe Oliver, ministro de recursos naturales de
Canad.
En: http://goo.gl/01Q45X
Cul es el problema planteado en Canad? d) Evalen si la propuesta mejora la matriz
Qu opins sobre la actitud del ministro?
vable en Latinoamrica, lo que equivale al 7% de las
inversiones globales en energa limpia.
En: http//goo.gl/vYR3XH
Qu se plantea en el texto sobre el uso de las
fuentes de energa renovables?
d) Organiz un debate con tus compaeros en el
que puedan identificar ideas interesantes sobre
las posibilidades de cambiar la matriz energtica
*
basada en hidrocarburos.
Elabor una matriz energtica para el pas o un
pas americano que selecciones y que responda a
los siguientes aspectos:
Aprovecha los recursos energticos en el
territorio. '
Abastece el consumo y demanda energtica
en crecimiento.
Permite el autoabastecimiento energtico.
Es posible controlar su impacto ambiental o
disminuirlo.
a) Escrib una breve fundamentacin de la matriz
elaborada.
b ) Compartila con tus compaeros para
intercambiar semejanzas y diferencias con las
propuestas que elaboraron.
debidamente fundam entada.
energtica real.

116

Tanto en una pequea localidad como en muchas metrpolis y zonas rurales, el uso de los recursos naturales o
ciertos eventos de la naturaleza pueden tener efectos negativos y deteriorar las condiciones ambientales. Desde
la contaminacin de un pequeo arroyo hasta el cambio climtico global, los problemas ambientales representan
cada vez mayores riesgos para l,a poblacin, en especial para los sectores ms vulnerables.
Una variedad de problemas ambientales
Las sociedades americanas, y las del mundo en
general, han incrementado la utilizacin y transfor
macin de la naturaleza y, as como se han genera
do condiciones ambientales que favorecen la vida,
tambin se multiplican los problemas ambientales.
El trmino impacto ambiental suele utilizarse para
identificar el grado de transformacin que ocasio
nan en el ambiente las actividades humanas, en la
medida en que pueden perjudicarlo.
Tomado.
Deslizamiento
de tierras por
deforestacin.
118
Los problemas ambientales se analizan desde
distintos aspectos. Por ejemplo, como ya leiste, de
acuerdo con su origen se identifican los de origen
natural, antrpico (debido a las actividades hum a
nas), o de origen combinado (natural y antrpico).
Tambin se. pueden agrupar los problemas am
bientales teniendo en cuenta:
Los que se refieren al deterioro de los recur
sos naturales, tanto en su funcin de bienes de
uso (alimentos, fuentes de energa o materias
primas e insumos para las actividades econ
micas) como en su participacin en las condi
ciones ambientales de calidad para el asenta
miento humano.
Los eventos de origen natural y/o antrpico
que producen impactos ambientales de gran
magnitud como los terremotos, los huracanes,
las inundaciones, los derrames de petrleo, las
explosiones, etctera.
En pocas dcadas los problemas. ambientales ,
han pasado a formar parte de las agendas polticas
y se multiplicaron las instituciones acadmicas, or
ganismos internacionales y organizaciones guber
namentales y no gubernamentales -ONG- que se
dedican a investigarlos y buscar o proponer solucio
nes. No obstante esto, no se est avanzando lo ne
cesario para mejorar las condiciones ambientales.
..prob^isas s m ljis r iis c is n- d ss w sts :
Es posible agrupar los problemas ambientales se
gn la escala de sus causas o efectos: si ocurren en
un barrio, en una ciudad, en un rea urbano-rural, en
un pas o en grandes regiones del planeta. Dado que,
en general, tienen lugar en determinados territorios,
es posible considerarlos como problemas am bienta
les y territoriales. En general se los agrupa en:
Problemas ambientales locales. Se producen den
tro del territorio de un pas, en una ciudad o en
una zona rural. Por ejemplo, la contaminacin del
aire en las ciudades de Mxico o de Santiago de
Chile, o las crecidas de la laguna de Chascoms en
la provincia de Buenos Aires.
Problemas ambientales regionales. Abarcan una
superficie mayor y sus consecuencias no se gene
ralizan necesariam ente en todo el planeta. Es el
caso de la contaminacin de una extensa cuenca
hdrica. Estos problemas suelen ser internaciona
les porque afectan a los territorios de varios pa
ses. Un caso de este tipo en Amrica es la con
taminacin en la cuenca del ro Orinoco, que se
extiende por Colombia y Venezuela.
Problemas ambientales globales. Son los que tie
nen alcance planetario porque afectan a gran parte
de la poblacin mundial y para resolverlos o m i
tigar sus efectos es necesaria la accin conjunta
de gran parte de los pases. Es el caso del cam
bio climtico, el calentam iento global y el adel
gazamiento de la capa de ozono. Tambin suele
incluirse en esta escala la prdida de la biodiver-
sidad. En Amrica se encuentran zonas que con
centran la mayor biodiversidad del planeta, como
la selva amaznica, por eso su deterioro tiene im
portancia mundial.
fl 3 Aa 3 ^ ! I c'1; ci H tC cKi >i.c
Para comprender m ejor que los problemas am
bientales lo son para la sociedad y no para la natura
leza, y no son provocados solo por ella, se utiliza una
serie de conceptos: amenaza, riesgo y vulnerabilidad.
La relacin bsica entre estos conceptos plantea que
existe riesgo de que se produzca un problema am
biental cuando hay una am enaza o peligro y una po
blacin vulnerable a esa amenaza.
La vulnerabilidad de la sociedad es muy desigual
a la hora de enfrentar los problemas ambientales. En
general, est relacionada con el tipo de asentam iento
y de actividades que lleva adelante la poblacin, con
las caractersticas de sus individuos -com o la posi
cin econmica y social que tienen en la sociedad de
la que forman parte- y con el nivel de desarrollo de
la sociedad.
En aquellos lugares muy poblados, o donde exis
ten muchas construcciones, la vulnerabilidad de las
personas se increm enta: cuando un problema am
biental se desencadena, afecta a las obras e infraes
tructura del lugar, en especial a las de m enor calidad,
como las viviendas precarias.
No obstante, es posible que ocurran desastres am
bientales que provocan enormes perjuicios econmi
cos, pero las prdidas de vidas humanas son menores
de lo esperado. Esto se debe en muchos casos a las
construcciones o actividades que previenen desastres.
Problemas ambientales en Amrica
l I Principales reas con contaminacin costera
E L . Derrames de petrleo (en miles de tn)
J5 ) Emisiones de C02 a la atmsfera (en millones de tn)
I ,1Principales zonas con lluvia acida
Destruccin parcial de la capa de ozono
l I Zonas de selvas y bosques en proceso de deforestacin
I I i I Zonas ridas y semiridas con riesgo de desertizacin y
desertificacin y dficit de agua
* ) Arrecifes de coral amenazados
La contaminacin antrpica
La contam inacin es un proceso particularm ente
g rav e en todos los pases del continente y del m un
do. Si bien los Estados anglosajones h an desarrolla
do una mayor cantidad de acciones para dism inuir o
controlar la contam inacin, por su mayor produccin
econmica son los que ns contam inantes generan
y em iten hacia el ambiente; por ejemplo, las em isio
nes de ciertos gases como el dixido de carbono, que
se consideran m uy perjudiciales para el equilibrio de
la atm sfera cuando aum entan su proporcin en ella.
La contaminacin urbana se destaca en to_dfls
los pases, donde la concentracin de personas y
actividades da lugar a la acum ulacin de enorm es
cantidades de residuos y a un alto consum o de agua,
electricidad, transporte, etc. Se podra decir que las
ciudades producen a diario una gran contam inacin,
del aire, el agua y el suelo.
Entre los factores contaminantes del aire -o la
atmsfera- m s im portantes se encuentran las em i
siones de gases de los medios de transporte y de los
procesos industriales y de com bustin de hidrocar
buros. Algunos de los fenm enos de contam inacin
urbana m s destacados son:
La formacin de esm og o niebla contaminante
causada por la combinacin de niebla y hum o que
afecta negativam ente la salud de las personas.
Con este problema se destacan la Ciudad de Mxi
co y Santiago de Chile.
La lluvia cida afecta fundam entalmente al nordes
te de Estados Unidos, donde se concentran indus
trias y zonas urbanas. Se origina cuando el aire est
contaminado por elementos generados por la com
bustin de carbn y derivados del petrleo; estos se
combinan con el agua, el oxgeno y otras sustancias
qumicas formando compuestos cidos que retor
n an al suelo con las precipitaciones, contaminndo
lo. El fenmeno de la lluvia cida afecta no solo a las
reas industriales donde se emiten los contaminan
tes sino tambin a otras m s distantes, debido a la
accin del viento, que empuja nubes de agua conta
m inada hacia otros lugares, donde precipita.
La contaminacin de ros, arroyos, lagos, lagunas
y napas de agua subterrnea es particularm ente gra
ve porque, m uchas veces, estos recursos hdricos se
utilizan para abastecer de agua a la poblacin urbana
y rural. La contam inacin se produce, sobre todo, por
los residuos (desechos industriales, aguas servidas,
efluentes cloacales) generados en las viviendas y en
las actividades agrcolas, industriales y m ineras. En
las grandes reas m etropolitanas la contam inacin
llega a las aguas subterrneas, las que suelen estar
sobreexplotadas.
La contaminacin rural se genera por las activida
des econmicas: la agricultura, la minera, la explo
tacin petrolera pueden producir residuos, muchas
veces con alto poder contam inante, que afectan a las
fuentes de agua, al suelo y el aire y, por consiguiente, a
los ecosistemas y a la produccin de alimentos.
La contaminacin martima se expande debido
al vertido costero de aguas continentales contam i
n adas a travs de la desem bocadura de los ros, de
canales de desage, y a los derram es de petrleo.

Zonas de alto riesgo

inundaciones

U.'-'l Sismos/vulcanismo

Zona de contacto de placas

Huracanes y ciclones

V Tornados

1 Lmite del lechoy subsuelo

2 Limite exterior del Ro de la Plata
3 limite lateral martimo argentino-uruguayo Ciudad de Santiago de Chile. Debido a que est en un valle rodeado por altas
montaas, los vientos no alcanzan a dispersar la niebla contaminante o esmog que
se instala sobre la ciudad.
La basura (parte de los residuos no reciclable o no reciclada) generada diariamente
en reas rurales y urbanas, se ha convertido en un problema creciente, dado su
volumen y alto contenido contaminante. A esto se suma la necesidad de contar con
sistemas adecuados de tratamiento y de lugares donde depositarla.
Amenazas desde el interior de la
Algunos eventos ambientales de gran magnitud se
originan en el interior de la Tierra y estn vinculados
con la dinmica de las placas tectnicas. La fuerza
liberada por esos movimientos genera sismos y cuan
do el m agm a llega a la superficie a travs de grietas,
forma volcanes o provoca erupciones volcnicas.
Zonas de amenaza de sismos
En Amrica del Norte, la zona de mayor am ena
za o peligro de sism os (o terrem otos) corresponde al
oeste montaoso, donde se encuentran las zonas
de contacto de diferentes placas tectnicas (zona de
convergencia de placas o de subduccin). Por ejem
plo, gran parte de Mxico se asienta en la zona de
contacto de las placas de Cocos y Norteamericana.
Por lo general, la de Cocos tiende a desplazarse ba
jo la Norteam ericana, que es m s liviana. En el m es
de septiem bre de 1985, la prim era placa se quebr a
una profundidad aproxim ada de veinte kilmetros y
liber una energa de tal m agnitud que lleg hasta
la superficie y, en apenas cuatro m inutos, destruy
gran parte del centro de la Ciudad de Mxico.
Otro tipo de encuentro de placas es el que ocurre
entre la placa Pacca y la Norteamericana. En este
caso, las placas se desplazan paralelam ente entre s,
pero en sentidos opuestos. Una consecuencia es la
formacin de la falla (gran grieta longitudinal) de San
Andrs, en California, rea de num erosos sismos.
En Amrica del Sur los m ovim ientos ssmicos se
producen en gran m edida por el encuentro de la pla
ca de Nazca con la placa Sudamericana.
El este de Amrica, por otra parte, est vinculado
con las zonas de expansin de las placas tectnicas
^ n o to sobre los edificios y sobre la infraestructura de j ^
En el sudoeste de Estados Unidos se encuentra una zona de alto riesgo ssmico.
122
que se encuentran en el fondo del ocano Atlntico.
En ellas la frecuencia y la m agnitud de los sismos
son m enores en com paracin con los procesos que
se producen en el oeste m ontaoso.
Zonas de riesgo ssmico
A lo largo de la zona de am enaza de sismos del
oeste americano se encuentran zonas muy pobladas.
All se localizan las ciudades de San Francisco, Los n
geles, Ciudad de Mxico, Lima, Mendoza y Santiago de
Chile, entre otras. Son zonas de riesgo ssmico alto.
Los terremotos son fenmenos repentinos de muy
difcil prediccin, si bien se conocen las reas donde
existen mayores probabilidades de que ocurran. Hasta
ahora, se ha comprobado que m s del 95% de las muer
tes en los terremotos son el resultado de fallas en los
edificios; por eso son im portantes las medidas de pre
vencin que se concentran en la aplicacin de tcnicas
de construccin antissmica, esto es, mejor preparadas ,
para resistir los movimientos, y en la organizacin so
cial para brindar asistencia y auxilio tras el fenmeno.
A travs de un aparato especial, llamado sismgra-
fo, se puede conocer la m agnitud o fuerza del fen- I
m eno; la escala Magnitud del Momento (MW) es una
de las m s usadas para m edir la energa liberada. Ms !
all de la fuerza del fenmeno, tam bin es importante
conocer su intensidad, es decir, los efectos del terre- .
u n lugar especfico. ]t
Con la escala de Mercalli Modificada (MM) los sis- j $
m os se clasifican entre 1 y 12 puntos de acuerdo con \ a
los daos que producen. El m s intenso registrado s 3
h asta ahora es el que afect a la ciudad de Valdivia -J|
(Chile) en 1960: tuvo una fnagniud de 9,5 grados y una | |
intensidad de 11 a 12 puntos, provocando alrededor de | 3
2.000 muertos y 3.000 heridos. Inm ediatam ente des- j ;|
pus del terremoto se produjo un maremoto (sismo | I
en el fondo marino) y u n tsunami (ola gigante) que ;
provoc ms destruccin aun en la costa. Entre las
consecuencias de este evento en el medio natural, se
produjo la modificacin del curso de los ros y la for
m acin de nuevos lagos.
Erupcsons, lics
A lo largo de la zona m ontaosa del oeste existen
numerosos volcanes. Alrededor de m uchos de ellos se
ha asentado poblacin, inclusive im portantes ciuda
des, como la Ciudad de Mxico, al pie del volcn Popo
catepetl. Si bien todo volcn representa una am enaza
o peligro latente, algunos son considerados m s peli
grosos que otros. El grado de am enaza se calcula por la
frecuencia con que entran en actividad. Por ejemplo,
se estim a que algunos volcanes son m enos peligrosos
porque hace miles de aos que no h an tenido activi
dad, en cambio otros constituyen una am enaza im
portante porque se registran intervalos de actividad
menores de los 100 aos. La mayora de los volcanes
de Amrica y del m undo se consideran de baja peli
grosidad porque estn inactivos desde hace miles de
aos. No obstante, an no se ha descubierto un m to
do seguro para predecir las erupciones.
Las erupciones volcnicas tienen adems distinta
intensidad. A veces solo em iten durante algunos das o
meses emanaciones de gases y cenizas con aspecto de
nubes que el viento puede arrastrar hacia otras reas.
Tambin es posible que se produzcan explosiones con
la emisin o derrame de gran cantidad de material vol
cnico a altas tem peraturas (gases, ceniza, lava) que cu
bre rpidam ente las reas circundantes, destruyendo
lo que encuentra a su paso. Los siguientes son algunos
ejemplos de erupciones volcnicas en Amrica.
El volcn Popocatepetl en erupcin, en 2001. Se io considera de alta peligrosidad dada la frecuencia de su actividad volcnica. La zona de riesgo volcnico incluye a numerosas
ciudades que concentran gran cantidad de poblacin vulnerable.
El m onte S an ta H elena, ubicado en el Estado de
W ashington en Estados Unidos, entr en erupcin
en 1980, provocando u n a avalancha de escom bros
provenientes de parte de su pico, que fue reem pla
zado por un enorm e crter. La erupcin caus la
m uerte de 57 personas y enorm es prdidas m ateria
les, entre las que se destaca la. destruccin de au to
pistas y vas frreas.
El volcn N evado del Ruiz, en Colombia, inactivo
desde 1845, entr en erupcin en el m es de noviembre
de 1985 y en unas pocas horas sepult a los habitantes
de la cercana ciudad de Armero. La tragedia fue con
secuencia de la avalancha del ro Lagunilla, provoca
da por la fusin de miles de toneladas de nieve por la
erupcin del volcn. Dej alrededor de 25.000 muertos,
20.000 damnificados y heridos, y enorm es prdidas. La
tragedia, de acuerdo con los expertos, podra haber
se evitado, ya que desde casi un ao antes se venan
observando evidencias (tales como gases o fum.arol.as)
de que podra producirse una erupcin. La ciudad de
Armero qued totalm ente destruida y sus habitantes
debieron dispersarse hacia otras localidades.
En mayo de 2008, el volcn Chaitn, en el sur
de Chile, cubri de ceniza la pequea localidad del
mismo nom bre ubicada a sus pies, la que tuvo que
ser evacuada. El m anto de ceniza, que se expandi a
otras zonas, perjudic las actividades econmicas en
general, tanto urbanas como rurales, y las tursticas.
123
Amenazas que se originan en la atmsfera
Una parte im portante de las am enazas naturales
son fenm enos climticos, es decir, estn relaciona
dos, principalm ente, con variaciones de la tem pe
ratura y la presin atm osfrica. Se trata de grandes
torm entas y vientos, as como de inundaciones y se
quas. Son los eventos de origen natural que afectan
a mayor nm ero de personas en el continente.
Huracanes y tornados
Las torm entas tropicales, ciclones, huracanes y ti
fones se refieren a u n m ism o proceso: la formacin
en el ocano de un sistem a de fuertes vientos que
giran alrededor de u n centro. Pueden recorrer gran
des distancias en el ocano y luego ingresar en zonas
continentales. Tienen u n a ocurrencia bastante esta
cional y localizada; por lo general, se desarrollan du
rante el verano y el otoo en la zona tropical. Cuando
llegan al continente suelen provocar m uchos daos
a causa de la velocidad de los vientos, que arrasan
rboles, viviendas, etc., y la intensidad de las lluvias,
que provocan el anegam iento de zonas bajas.
En Amrica se llam an to rm en tas tropicales o h u
racanes; las zonas de m ayor riesgo son el Caribe (que
incluye las islas y las costas continentales sobre ese
mar) y el litoral pacfico de Amrica Central.
Uno de los huracanes m s devastadores que han
tenid.o lugar en el continente ha sido el Katrina, que
afect en 2005 el sur y el este de los Estados Unidos,
en especial la ciudad de Nueva Orleans. En los ltimos
aos se observa una disminucin general de los efectos
de los huracanes, sobre todo en cuanto a vctimas. La
m erm a de esos efectos o impactos se debe, sobre todo,
a una mejora en los sistem as de alerta y preparacin
para la evacuacin, es decir, los daos son relativa
m ente m enores porque gran parte de la gente es avi
sada y evacuada antes de la llegada del huracn.
A pesar de esas m ejoras, estos fenm enos siguen
teniendo efectos muy desiguales, de acuerdo con el
grado de vulnerabilidad de las poblaciones a las que
afectan. Por lo general, en los pases m s pobres de
Amrica, como Hait y Honduras, el volum en de daos
y vctimas es alto debido a que la poblacin habita en
viviendas precarias, que pueden ser fcilm ente des-
tradas por huracanes, aun por aquellos de baja inten-
sidad; a veces faltan tam bin los medios para alertar y
evacuar a la poblacin a tiempo. En estos pases, ade-
ms, la posibilidad de recuperacin luego de un de
sastre suele ser mucho m enor qu en los pases ms
ricos; por ejemplo, los daos provocados en Honduras
por el huracn Mitch en 1998 implicaron un retroceso
de veinte aos en la economa de ese pas.
Otro fenm eno vinculado con fuertes vientos son
los tom ados. Son colum nas de aire que giran a enor-
m e velocidad; se producen durante to rm en tas elc
tricas de gran intensidad y se extienden desde las
nubes h asta el suelo. Son frecuentes en las planicies
situadas entre las M ontaas Rocosas y el valle del ro
Mississippi, en Amrica del Norte, sobre todo durante
la prim avera y el verano. Una flota de radares mvi-
les recorre la zona de tornados en busca de inform a
cin que perm ite conocer dnde se va a form ar un
tornado y qu trayectoria va a seguir.
|
f Inundaciones
f D urante las ltim as dcadas, casi la m itad de ejemplo, las graves inundaciones registradas en el li
los afectados por desastres am bientales en A m ri
ca fueron vctim as de inundaciones. Este es uno de
los fenm enos m s frecuentes en el continente y
' en el mundo. En general, el proceso com ienza con
i la ocurrencia de crecidas y desbordes del nivel de
aguas fluviales o lacustres;'por abundantes lluvias
y deshielos. Si las aguas rio pueden fluir hacia los
terrenos m s bajos (e inclusive llegar a desem bocar
r en el mar), se acum ulan provocando anegam ientos.
f Las construcciones hum anas suelen obstaculis' el~
\ drenaje del agua, por eso m uchas veces se sum an a
| los factores que originan inundaciones.
j. Las zonas de rieisgo de inundaciones son m uy am
plias porque los asentam ientos, en general, se ubican
junto a fuentes de agua y m uchos de ellos son gran
i
des zonas urbanas.
f Las inundaciones son frecuentes en las extensas
I llanuras donde se encuentran numerosos ros, como la
I recorrida por el ro Mississippi en Estados Unidos, o el
' ro Paran en la Argentina. Otro tipo de inundaciones se
* producen por el efecto de huracanes o tom ados o la in
vasin de las aguas del m ar (tambin debido a tem po
rales o huracanes); estos fenmenos son comunes en
i las islas del Caribe y en las costas de Amrica Central.
Gran parte de los efectos de una inundacin son
f inmediatos, como el anegamiento de viviendas y otros
edificios y el corte.de calles y rutas. Tambin hay efec
tos de largo plazo, como las inundaciones de campos
de cultivo, que dejan de ser productivos hasta que las
aguas bajan y se recuperan los suelos, lo cual afecta
las actividades de la poblacin por m s tiempo. Por
toral atlntico de Nicaragua durante mayo y junio de
1990 afectaron a varias comunidades rurales, princi
palm ente constituidas por poblacin indgena; debido
a la imposibilidad de cultivar las tierras anegadas, co
m enzaron a escasear los alimentos y la poblacin se
hizo m s vulnerable a las enfermedades.
En las ltim as dcadas han aum entado la canti
dad y m agnitud de las inundaciones. Se estim a que
esto puede ocurrir por varias causas, como el aum en
to de precipitaciones por el cambio climtico general
o la influencia del fenm eno conocido como El Nio,
y tam bin por la deforestacin y el sobrepastoreo. La
relacin de estos dos ltimos casos con las inunda
ciones se encuentra en que la falta de cobertura vege
tal dism inuye la capacidad de absorcin y retencin
de agua del suelo. As, el agua de las precipitaciones
se transform a m s fcilmente en una corriente que
se sum a al caudal de los ros o lagos.
Por otra parte, el riesgo de inundaciones es m s al
to porque cada vez hay ms personas que viven en
lugares donde la amenaza de inundaciones es ma
yor. Se trata de los terrenos bajos donde se deposita o
escurre el agua naturalm ente y que primero se inun
dan; pero son ocupados porque suelen ser los ms
econmicos o accesibles para las personas de m eno
res recursos, sobre todo, en las grandes ciudades.
Entre las acciones para reducir el riesgo de desas
tre se encuentran los sistem as de alerta y las obras
de infraestructura para contener o desviar las aguas,
como diques y canales dgrivadores.
 Fenmenos climticos globaSes
En los ltim os aos h an adquirido im portancia en
los estudios am bientales los procesos conocidos co
mo, El Nio y La Nia, y el cambio climtico global.
Entre sus caractersticas se destacan la escala, ya que
sus causas y consecuencias involucran reas exten
sas de la superficie terrestre y la influencia que tienen
en otros procesos naturales y sociales. Por ejemplo, se
considera que el aum ento en la frecuencia y m agnitud
de ciertos fenm enos como huracanes, sequas, p re
cipitaciones torrenciales, inundaciones, en tre otros,
est vinculado con esos procesos.
E! Nio y La Nia
Los procesos conocidos con estos nom bres se re
fieren a una serie de cambios^ que se inician peridi
cam ente en el ocano Pacfico ecuatorial y que tienen
como consecuencia mayores precipitaciones o sequas
en distintas partes del mundo, incluida Amrica.
Sobre la base de numerosos estudios se pudo com
probar que se trata de perodos en que varan las con
i
Pacfico occidental hacia el Pacfico oriental, las aguas
fras no ascienden y la tem peratura del ocano au
m enta, provocando una excesiva evaporacin y lluvias
torrenciales en las costas pacficas de Sudamrica.
No se tiene todava una idea clara de cada cunto
tiem po se produce este fenm eno. Puede ocurrir ca
da dos aos, pero tam bin cada cinco o siete aos. Si
bien sus efectos inm ediatos se registran en las costas
de Ecuador y Per provoca, adem s, ciertas altera
ciones clim ticas en otras reas del Pacfico tropical,
como en Indonesia o Australia, y en zonas de Am
rica del Sur y Amrica del Norte. Este fenm eno se
asocia con otro, conocido como La Nia, que consiste
en la acentuacin de las caractersticas de aridez de
la costa pacfica sudam ericana: cuando soplan con
m s fuerza los vientos del continente hacia el oca
no provocan el descenso de las tem peraturas, lo cual
im pide la evaporacin de las aguas del mar.
En las ilustraciones de esta pgina se m uestran
aspectos esenciales del proceso de El Nio y su com
. ," , i ' h i 1 ' O accin hum ana vinculada con el aumento del efec
Este tem a fue tom ando cada vez m ayor difusin en to invernadero. Este es un proceso natural que fa
mbitos acadmicos, polticos y, a travs de los m e vorece la vida en la superficie terrestre al m oderar
dios de comunicacin, entre la poblacin en general. las radiaciones solares. Por qu estara aum entado
Se plantea que estn cambiando las condiciones cli el efecto invernadero? La hiptesis m s difundida es
mticas en distintas regiones y, por consiguiente, las que se debe sobre todo a la mayor em isin de gases
condiciones climticas globales en la superficie terres que favorecen la concentracin de radiacin solar
tre. En principio, el cambio climtico ha sido asociado (gases de efecto invernadero o CEI), por parte de las
con otro proceso: el calentamiento global o calenta actividades hum anas, en especial la com bustin de
miento global de la atmsfera. Este proceso se refie hidrocarburos que liberan dixido de carbono -C 0 2-
re al posible increm ento de tem peratura m edia en la La aceptacin de estas hiptesis en distintos mbitos
atmsfera y la superficie terrestre debido al aum ento cientficos y polticos ha generado u n a gran cantidad
del efecto invernadero. Estos cambios estaran provo de investigaciones, proyectos y propuestas polticas
cando una mayor frecuencia de eventos naturales co que recom iendan la dism inucin de las emisiones
mo huracanes, sequas, aum ento de precipitaciones, de gases CEI. Esto implica proponer, en especial, ac
olas de calor y de fro, gran retroceso de glaciares por ciones de mitigacin (atenuar, dism inuir el proceso).
fusin del hielo, entre otros. La idea principal es que cam biando las acciones h u
Como resultado de varias investigaciones, se afirma m anas se podra frenar o dism inuir el calentam iento
que la tem peratura media de la superficie terrestre ha global o el cambio climtico.
aumentado en los ltim os 150 aos entre 0,3 y 0,6 C. Dada la complejidad de los procesos involucrados

diciones climticas tpicas por cambios en la tem pera
tura d las aguas ocenicas y la direccin de los vientos.
i En el perodo normal (sin El Nio) las diferencias de
tem peratura y presin en la zona intertropical generan
los vientos alisios que fluyen de este a oeste. Debido a
ello, en el ocano Pacfico tropical las aguas clidas de
la superficie se desplazan hacia el oeste y en su lugar
ascienden aguas profundas y fras que arrastran nu
trientes y atraen a gran cantidad de peces. Estas aguas
fras son la causa de que las precipitaciones en las cos
tas de Amrica del Sur, en especial en Per, sean muy
escasas y que se form en bancos de pesca.
En el perodo anmalo o de El Nio, los v ien
tos alisios dism inuyen su intensidad o in vierten su
direccin; esto provoca que las m asas de aguas cli
das se desplacen hacia el este y baje all la presin.
La regin de baja presin se desplaza desde el ocano
paracin con un ao norm al. Por ejemplo, a fines del siglo xvm, la tem peratura m e
dia anual era de 13,7 C, m ientras que en 2000 fue de
14,3 C. Se calcula adem s que para el ao 2100 la
m tem peratura m edia ser entre 2 y 6 grados m ayor que
la actual. Lo im portante es que estas variaciones de
aguas clidas haaa el oest
y favorecen el ascenso de tem peratura pueden generar cambios significativos
las aguas frfas del fondo...
en la atm sfera y el sistem a climtico general, ya que
2 ...yprovocan
lluvias en el tendran gran influencia en la superficie terrestre.
Pacifico
occidental Adems, se estim a que los aum entos de tem peratura
se producirn principalm ente en el hem isferio Norte.
Por ejemplo, m ientras en ese hem isferio se proyectan
aum entos de m s de 15 C, en el hem isferio Sur el
aum ento rondara los 5 C.
Entre las causas posibles de esta elevacin de la
tem peratura, la que m s consenso h a generado es la
en etas problemticas, tam bin se realizan investi
gaciones que proponen otras hiptesis sobre lo que
podra estar ocurriendo en la atm sfera y e n las con
diciones climticas. Por ejemplo, se considera que los
cambios climticos form an parte de la historia del
planeta (es el caso de las etapas de enfriam iento o
glaciaciones) y los cambios registrados actualm ente
corresponderan principalm ente a causas naturales;
en este sentido estaram os transitando la finalizacin
de un perodo de enfriam iento (la ltim a glaciacin),
por eso se eleva la tem peratura media. Estas perspec
tivas recom iendan, para hacer frente a los posibles
cambios ambientales, concentrar esfuerzos e inver
siones en la generacin de propuestas de adaptacin,
en especial para las poblaciones m s vulnerables.

f v .

y i:
M'
Sudeste
O c a n o P a cfic o o r ie n ta l.
asitico
Dos momentos en el y Australia
proceso llamado El Nio.

127
 ppnocimiento .7
PERSPECTIVAS DEL CAMBIO CUMTICO ACTSVI DAD ES" FI NALES 4. Le los textos y luego realz las actividades.

Algunas de las discusiones y debates sobre el cambio climtico han tenido como punto de partida la confronta
cin de dos documentales que en su traduccin en espaol se llaman: Una verdad inconveniente y La gran estafa
Una inundacin suele tener causas ms polticas qu
1 Copi el siguiente*esquema en tu carpeta y com
naturales
del calentamiento global. En numerosas pginas web se pueden encontrar videos de los documentales y tambin pltalo con definiciones y ejemplos.
[...] la forma en que una sociedad advierte, enfrenta
textos con comentarios y crticas sobre su contenido, como el ejemplo presentado en esta pgina.
Escalas de, problemas ambientales 1 y resuelve una catstrofe no es natural, sino que tiene
4:;:....... que ver con cmo resuelve todos sus problemas y uno
Local: I Regional: I Global:....... . de ellos es el ambiental-, incluso en la normalidad. [...]
Una verdad inconveniente (An inconvinient truth) La gran estafa del calentamiento global En esa normalidad hay grupos diferentes que pueden
(The great global warming swindle) responder de distinta manera al peligro desencadenado.
Gnero: Documental Ejemplo: .......... Ejemplo:.......... ] I Ejemplo:.......... j
Gnero: Documental Es decir, en qu condiciones est cada uno de los
Ao: 2006
Pas: Estados Unidos
Ao: 2007 a) Elabor un texto en el que incluyas la grupos sociales para enfrentar el peligro? No es lo mismo
Pas: Gran Bretaa informacin que agregaste. - enfrentar la erupcin de un volcn a pie, con un caballo
Duracin: 96 minutos
Duracin; 75 minutos b) Reconocs alguno de los problemas o con un helicptero. Que yo est a pie, con un caballo,
Direccin: Davis Guggenheim
Direccin: Martn Durkin ambientales en el lugar donde vivs? Cul? o con un helicptero habla de mi situacin previa en
Protagonista: Al Gore (relator)
Protagonista: Entrevistas a cientficos y especialistas la normalidad. Marca cmo constru mi economa, en
qu sector social nac, cmo pude elevarme si es que
2. Trabaj con la informacin del captulo para identi
lo Ke hecho [...]. Una inundacin tiene causas ms
ficar problemas ambientales en pases de Amrica.
polticas que naturales.
Complet en tu carpeta un cuadro como el siguiente.
Claudia Natenzon. En: http://goo.gl/xYWp7h
"En el ao 2012, varios eventos internacionales re veles de 2990, y que a pesar del gran esfuerzo no ha t Pas Problema ambiental
viven el debate y las preguntas por el calentamiento resultado. [...] Teniendo en cuenta que La gran estafa
a) Por qu opina esta autora que las inundaciones
global, el cambio climtico y el desarrollo sostenible. del calentamiento global critica lo expuesto en Una
son un problema social y poltico ms que de
[...] se cumple el plazo establecido por el Protocolo de verdad inconveniente, hemos agrupado los argu
carcter natural?
Kioto, un acuerdo internacional para reducir las emi mentos de los documentales con el fin de enfrentarlos
a) En grupo, elaboren un solo cuadro b) Explic con tus palabras la idea principal y las
siones de gases contaminantes causantes del efecto en tres campos, l cientfico, el poltico-econmico y el
comparando las informaciones seleccionadas. deas secundarias del texto.
invernadero, que buscaba que lo- pases firmantes campo de las consecuencias de cada manera de asumir
b) En qu pases es mayor el riesgo de
redujeran en 5% sus emisiones con respecto a los ni el fenmeno del calentamiento global.
problemas ambientales de origen natural?
Puede el dinero parar un terremoto?
Las ciudades de la costa oeste de los Estados Unidos se
En el siguiente cuadro se puede leer un extracto de la comparacin presentada por la autora. _iplS!llIQ
enfrentan a una amenaza ssmica permanente, pero el
Argumentos 3. Le el texto y respond las preguntas. estar situadas en uno de Jos pases ms ricos del mundo les
Una verdad inconveniente La gran estafa del calentamiento global brinda muchas oportunidades para tomar precauciones.
El clima de la Tierra siempre est cambiando; los datos de concen
Los pescadores de las costas de Per y Ecuador saben En algunos Estados del oeste, la obligacin de construir
El calentamiento global es una manifestacin, efecto de las activida
des humanas, que han incrementado la emisin de gases de efecto traciones de C 0 2 ms altas se dan antes del boom econmico de que en ciertos aos su actividad se ve afectada por un edificios resistentes a los sismos fue introducida ya
invernadero (GEI). la posguerra, por lo cual la industrializacin no es responsable del grave problema: los peces (como anchovetas, atunes en la dcada de 1930. Desde entonces, las reglas de
aumento de este gas ni de la temperatura media de la Tierra.
y sardinas) desaparecen de esas costas y se desplazan construccin se fueron actualizando y son cada vez
El incremento de los niveles de gases de efecto invernadero y dixi El C 0 2 es un gas de invernadero cuyo porcentaje es relativamente
lejos, hacia el norte. Como este fenmeno ocurre por lo ms estrictas. Algunos requisitos: a) construcciones de
do de carbono (C 0 2) producidos por la industria, genera el aumento insignificante en la composicin de la atmsfera; el gas invernadero
ms importante es el vapor de agua, que tiene una relacin directa general en la poca de Navidad, lo han denominado El concreto reforzadas; b) cimientos profundos, hasta la
en la temperatura media del planeta.
con el Sol. ___ _ ____ Nio, en alusin al nacimiento del Nio Jess. roca; c) marcos de edificios ms resistentes; [...] vidrios
Nunca antes se haban percibido cambios tan drsticos en el clima y El aum ento de temperatura (producido por los movimientos del Sol que no se astillen, para evitar heridas mortales.
los fenmenos naturales [...] y las nubes) determina la concentracin de C 0 2 y no al contrario.
a) A qu proceso de los desarrollados en el En: http://goo.gl/b7^Uad
Laura Natalia Acero Penagos. "Cambio climtico: proceso natural o artificial?". En: http://goo.gl/QcgCyU
;
captulo se refiere el texto?
Actividades b) Lo identificaras como un problema ambiental? c) Qu medidas se implementan en el oeste de
De qu escala y origen? Estados Unidos para enfrentar los riesgos de
Busc en Internet informacin sobre los documentales; si encontrs los videos, mralos para identificar las Si los pescadores te consultaran sobre si hay sismos?
argumentaciones que se presentan en esta pgina. una explicacin al fenmeno que perciben d) Cul es tu opinin: el dinero puede parar,
En grupo, intercambien opiniones sobre cules seran las consecuencias para la poblacin si se comprobara (la disminucin d la pesca), qu les detener o reducir el impacto de un sismo?
una u otra argumentacin. responderas? Por qu?

128 SO N
LA RELACION SOCIEDAD-# iBiEfTE til j-\ CMCa Chinampas: agricultura sustentable
Las chinampas son sistemas de policultivos sobre
A TRAVS DEL TIEMPO camellones elevados [puentes de tierra] en los pantanos de
los lagos meridionales alimentados en primavera, en el valle
central de Mxico. Los canales alrededor de los camellones
de las chinampas son usados para acuicultura y para alejar
Las diferentes sociedades fueron transform ando los lugares en los que vivieron, valorizando la n a a las plagas y el ganado. Adems, el agua circundante eleva
turaleza de diversas m aneras, segn los intereses y tecnologas que prevalecan en cada etapa. En las la temperatura lo suficiente como para mitigar las heladas.
prxim as pginas van a leer acerca de cmo se fueron dando estos procesos de transform acin en dos Los policultivos sobre los camellones incluyen maz,
lugares de Amrica. porotos, zapallo, aj y una amplia variedad de otros cultivos
y frutas, as como de hierbas comestibles. Una evidencia
temprana de las chinampas puede ser encontrada en la
antigua ciudad de Teotihuacn. Las mayores innovaciones
de los aztecas fueron los camellones para germinacin
de semillas y viveros de plntulas (almcigas) sobre
los mrgenes. Mediante el uso de una rica diversidad
de nichos, el sistema agrcola chinampa provee altos
rendimientos de productos terrestres y acuticos y puede,
por lo tanto, soportar altas densidades de poblacin. Es un
ejemplo excelente de agricultura sustentable que garantiza
la seguridad alimentaria y la subsistencia y ayuda a aliviar
la pobreza, especialmente frente a las amenazas emergentes
relacionadas con el clima.
Sistemas ingeniosos del patrimonio agrcola mundial. En: http://goo.gl/TZ5uXI.

Las chinampas cle| valle central de Mxico

El valle central de Mxico, localizado en el centro-sur r~ " Zona de Xochimilco, a 20 km del
del pas, comenz a poblarse hace ms de 10.000 aos centro de la Ciudad de Mxico.
Imagen de Google Earth.
y fue sede de varias civilizaciones e imperios, como los
toltecas y aztecas. Hoy en da, sigue siendo la regin ms
densamente poblada del pas: en l se ubica su capital,
Zona Metrooolitana de la Ciudad de Mxico.
Mxico D.F., que cuenta con. ms de 20 millones de ha
bitantes y, en la actualidad, contina creciendo e incor
porando nuevas localidades a la mancha urbana. Una de
ellas es Xochimilco, que desde la poca de la conquista de valorizacin y explotacin de los recursos han cambia
ocup un lugar destacado como proveedora de alimen do, pero perduran en Xochimilco testimonios del pasado
tos para la Ciudad de Mxico. En el presente, las formas azteca. Las chinampas son uno de ellos.

Las chinampas, un excelente sistema de produccin

I^as chinampas son terrenos de cultivo de produccin intensiva, literalmente hechos a
mano. Comenzaron a construirse desde tiempos remotos en el lago de Xochimilco. Para
construirlas, los agricultores buscaron reas'lacustres pantanosas de poca profundidad.
Se calcula que se gestaron entre los siglos xiv y xvi, y por su majestuosidad han sido objeto
de atencin mundial desde que los conquistadores espaoles descubrieron su existencia
en el siglo xvi. Posiblemente, el atractivo principal de las chinampas es la extraordinaria En grupos, elaboren una comparacin sobre el aprovecham iento de recursos y el ordenam iento
fertilidad del suelo, que combinada con la abundancia de agua^y la mano de obra del territorial en el valle de Mxico en diferentes perodos histricos, en especial en el rea de chinam pas.
agricultor, se convirti en un sistema de produccin intensivo sin igual en el mundo. Las En la comparacin, detallen los cambios y continuidades haciendo uso de los conceptos e ideas tra
condiciones tcnicas que brinda una chinampa son suelos drenados, relacin de equilibrio bajados a lo largo del captulo sobre la relacin sociedad-naturaleza. Busquen informacin en otras
agua-aire, disponibilidad de nutrientes, manto fretico por debajo de la rizsfera [parte fuentes para profundizar la comparacin.
del suelo inmediata a las races vivas] y agua fcilmente disponible para la planta. [...] a) Identifiquen el rea de estudio a partir de cursos valorados por los pueblos origina
Considerado como Patrimonio Cultural de la Humanidad, el valor excepcional universal. la im agen satelital (que pueden encontrar rios que poblaron el valle de Mxico, en la
que representa Xochimilco en la lista de Patrimonio Mundial es el de ser testimonio de la
en Google Earth o Google Maps ingresando etapa previa a la llegada de los espaoles
antigua manipulacin humana de un territorio natural, hecha con creatividad y sabidura,
Lago Xochimilco, Ciudad de Mxico). a M esoamrica. De qu m anera los utili
para crear un hbitat con cualidades notables que permiti disponer de terrenos de alca
Ilustracin de las chinampas en los tiempos b) Investiguen cmo se utiliza hoy el rea de zaban? Qu papel ten an las chinam pas?
productividad agrcola, en un medio lacustre, y que en la actualidad son tierras donde se precolombinos.
chinam pas. Por ejem plo en esta fuente: La d) Elaboren la com paracin de los dos m o
cultivan productos agrcolas.
, Jom ada del campo, nm ero 69, 2013. m entos en u n inform e.
Xochimilco, Patrimonio Cultural de la Humanidad.
En: http://www.xochimilco.df.gob.mx/chinampas
En: http://goo.gl/YpqAH4 e) Citen la bibliografa y las fuentes que
c) Seleccionen la inform acin sobre los re utilizaron.

131
 SECCION

Proyecto de trabajo

\/aiorizacin de la regln amazsiii

MI

,w ' .i*
if :

i f S -f
S S - r
*'>/*1
La regin de la Amazonia brasilea h a sufrido grandes transform aciones
de la poca precolombina h asta l a actualidad. Las form as de valoracin y*
plotacin de los recursos n aturales fueron cam biando en cada etap a y, con >
tr

tam bin cambi el ambiente.

H is i f La ocupaclon y explotacin de u n rea de selva p uede ocurrir de diferenj
m pfilrs. En general, el proceso se inicia con la apcrtui i de u n * J
a s
que posibilitadla ^cupacin h u m an a. Enseguida cor|jir]
plantaciones;la ocupacin de los ganaderos y, fir
- ilustracin se representa un moclelo de etapas
tinua siendo muy frecuente en la regin, de la selva
i" K h 3 D k !F ie O :
Con la llegada de los empleados de
1 las haciendas y empresas madereras,
Las empresas madereras ocupan reas de selva
empiezan a formarse poblados v. con
ellos, surgen pequeos comercios que sern taladas o, algunas veces, pagan a los
(para abastecer la nueva demanda). dueos de la tierra (seringueiros -trabajadores
de la industria del caucho- o indgenas) para
que retiren los rboles. Esos rboles van a ser
utilizados para la produccin de madera de
exportacin o para el mercado interno. Tambin
Cuando la madera del bosque natural se suelen ser transformados en carbn para las
agota, las madereras ocupan otras reas de siderurgias que producen hierro.
selva, reiniciando el proceso y expandiendo la
frontera de ocupacin.

Con la intensificacin de las actividades econmicas

Las tierras deforestadas pasan a ser ocupadas por Muchos'pueblos indgenas de la selva amaznica han visto
aumenta la presin sobre los organismos estatales para |
productores ganaderos, que plantan pasturas para la cra su territorio reducido al mnimo tras sucesivas invasiones y
que se asfalte la carretera que dio origen a toda esta
de ganado. La actividad qanadera garantiza una buena expulsiones relacionadas con el accionar de los gobiernos,
ocupacin. El poblado, donde antes vivan unos pocos
kganancia y requiere menos inversin que la agricultura. empresas madereras, ranchos ganaderos y grandes plantaciones.
trabajadores, ahora se transforma en un gran centro
urbano que ofrece comercio y servicios diversificados.

El paso siguiente del proceso es la ocupacin i
de las tierras para la agricultura, El formato ms|
caracterstico de las ultimas decadas ha sido
el monocultivo en grandes explotaciones. El
principal es la soja, aunque tambin se cultivan |
maizyalgodon.
En grupos, busquen informacin sobre conflictos relacionados con las actividades econmicas en
la regin de la Amazonia brasilea, que incluyan declaraciones y opiniones de al m enos dos actores
vinculados con la problemtica.
a) Ubiquen la zona afectada dentro de la re utilizan y qu im pactos tienen en el a m
gin am aznica y especifiquen las carac biente y en las poblaciones indgenas?
tersticas de vegetacin, clima e hidrogra Identifiquen los actores sociales involu
fa. Identifiquen, adems, los principales crados en la problemtica: qu intereses
usos del suelo (urbanizacin, agricultura, persiguen? Qu acciones realizan? Qu
ganadera, forestacin, etc.) de esa rea. argum entos utilizan para defender sus
b) Identifiquen cules son los recursos posturas? Qu ideas sobre la relacin
explotados por la actividad econmica sociedad-naturaleza, sobre los recursos
cuestionada. Es una actividad tradicional naturales y/o sobre el desarrollo estn
o reciente de la regin? Qu tcnicas se presentes en sus discursos?
 K I n ii
1 Lmite del lecho y subsuelo
2 Lmite exterior del Ro de la Plata
3 Lmite lateral martimo argentino-uruguayo
1. En Mueva York y otras ciudades del llamado Norte
funcionan las bolsas de valores de mayor importancia en el
mundo. Las decisiones que all se toman pueden afectar las
economas de muchos pases. En Chicago funciona la bolsa
de granos donde se establecen los precios internacionales
de varios commodities agrcolas, como la soja.
0 Antrtida A rg e n W
Commodities. Son bienes cu^o valor y precio los define
el mercado mundial, ms all de dnde se producen y
cmo. I os principales grupos son metales (oro, cobre,
etc ), energa (petrleo y gasjiatural).jjranos (maz, trigo,
soja, etc) y carnes Muchas economas latinoamericanas
producen commodities y dependen de su exportacin.
3. Existe consenso en considerar a China como el gran motor
de la econema mundo en la actualidad, por la cantidad
y variedad de bienes que exporta y por la cantidad de
commodities que importa. La Argentina, Brasil y Paraguay
son los grandes vendedores de soja para el gigante asitico.
En las ltimas dcadas las empresas multinacionales
y transnacionales se han instalado para producir,
preferentemente, en el llamado Sur donde pueden
disminuir costos de mano de obra.
5. Tecnologas de la informacin y comunicacin
Gran parte de los intercambios que realizan las personas,
las empresas, los gobiernos y dems instituciones,
no podran funcionar sin los numerosos satlites que
orbitan la Tierra.
 Desigu i 11 s-> i 1 udiai
El m ercado m undial se h a ormado a travs de n u
merosos procesos, como la expansin colonial euro
pea y la produccin industrial, entre otros.
En la etapa colonial iniciada a fines del siglo xv,
Amrica fue incorporada a los intercam bios com er
ciales mundiales. En ellos se establecieron, entre
metrpoli y colonia, intercambios subordinados
(la-metrpoli im pona o(u se comerciaba y cmo) y
complementarios (se produca en un territorio lo que
se necesitaba como m ateria prim a o para consum o
final en el otro).
La expansin industrial (que se identifica ta m
bin con las llam adas Primera y Segunda Revote-,
A lo largo de la historia, los habitantes de distintos lugares del planeta se vincularon a travs del intercam
cin Industrial) se inici en Gran Bretaa y. luego se
bio y el comercio de diferentes productos. Con el tiempo esos intercambios se multiplicaron y se hicieron ms difundi, principalm ente, en otros pases europeos,
complejos, hasta conformar un mercado mundial. En la actualidad, los pases son ms dependientes que nunca Amrica Anglosajona y Japn. Los pases m s in d u s dom inante en el m undo y en el mercado m undial en f f
Japn y Australia son considerados los m s in dus
trializados y desarrollados o con mayor desarrollo.
En m uchos de estos pases los gobiernos aplicaron
polticas sociales (en conjunto se conocen como Es
tado de bienestar) que beneficiaron a gran parte de
la poblacin, m ejorando sus condiciones de vida y
capacidad de consum o. En com paracin con este
grupo, el resto de los pases h a sido agrupado, segn
las fuentes, como m enos industrializados, subde-
sarrollados, en vas de desarrollo, o con m enor d e
sarrollo. Dentro de este grupo se pueden identificar
adem s pases con m ayor nivel de industrializacin
o desarrollo.
Otro agrupam iento es el de pases centrales y pa
ses perifricos. Los prim eros son los que lograron, por
su poder poltico y econmico, una posicin central o

de su insercin en ese mercado, aspecto que caracteriza en gran medida la llamada etapa de globalizacin.
Del intercambio entre pases a la globalizacin
Los pases del m undo establecen m ltiples
relaciones entre s, por ejem plo, a travs de sus
habitantes, de las em presas y de las acciones del
Estado.
Los habitantes de un pas (conform an el mer-
cado interno) dem an d an y sen consum idores
de bienes y servicios que provienen del propio
pas o de otros.
Las em presas localizadas en un territorio es-
tatal producen bienes y servicios para el mer-
cado interno o externo.
Los gobiernos organizan los intercam bios en el
m ercado interno y con el m ercado externo.
El conjunto de relaciones entre pases para
el intercam bio de bienes y servicios conforma el
mercado mundial.
En general, en las ltim as dcadas se obser-
va un aum ento de los intercambios en el mercado
mundial; esto se registra a partir del volumen y el
valor de las im portaciones y exportaciones de bie-
nes y servicios de los pases. Como m uestra el cua-
dro, las exportaciones pasaron de 59 mil millones
i
trializados se convirtieron en im portantes actores particular. Son los principales exportadores de pro
en el m ercado m undial, ya que necesitaron im portar ductos industriales (y con m s valor agregado) y los
materias prim as para sus fbricas y mercados donde que tienen mayor poder de decisin en el intercam
vender los bienes producidos. Con el fin de proveer bio internacional. En el grupo de los pases perifricos
se de los recursos que necesitaban, a m ediados del se incluy a los de m enor poder e insercin en ese
de dlares en 1948, a 18.300 m iles de m illones de siglo xix varias potencias de Europa iniciaron una intercambio. Gran parte de los pases de este grupo
dlares en 2013. nueva etapa de colonialism o mundial, ocupando no han alcanzado una industrializacin suficiente y
P aralelam ente, las eco n o m as de los p ases territorios en Asia y frica. su economa se basa en la exportacin de productos
se h a n hecho m s d e p e n d ie n te s de esos inter- Con el fin de los procesos colonialistas europeos, primarios o poco elaborados y en la dependencia de <
cam bios y de cmo se insertan en el mercado el mercado m undial qued conformado principal la importacin de productos industriales.
m undial. Esto tien e que v er con el po d er que mente por intercam bios entre Estados indepen En las ltim as dcadas algunas de estas caracters
p u ed en ejercer los gobiernos p ara to m ar deci- dientes. Desde entonces los pases fueron inclui ticas han cambiado, en especial con la aparicin de los
siones en su s territo rio s sobre qu p roducir y dos en grandes agrupaciones. Por ejemplo, Estados llamados pases emergentes o de nueva industrializa
cmo, a qu su jeto s beneficiar, qu im portar, Unidos, Canad, varios pases de Europa (como Ale cin, que han logrado una mejor posicin en el m erca
qu exportar. mania, Francia, Gran Bretaa, Pases Bajos e Italia), do mundial con la exportacin de bienes industriales.
Este proceso de interdependencia entre las eco-
nom as de los pases es visto como la conforma-
cin de una econom a mundo, que caracteriza a la
llam ada etapa de globalizacin. En ella se identi-
fican muchas desigualdades en distintas escalas:
pases m s desarrollados'y m enos desarrollados '
que se insertan con m ayores y m enores ventajas
en el m ercado m undial; territorios dentro de los
pases que son valorados m s que otros para pro
ducir para el m ercado internacional y sectores de
la poblacin que se benefician m s que otros con
los intercam bios globales.

p . Exportaciones en e! m undo (en m iles de m illones de dolares) |

1948 1953 1963 1973 1983 1993 2003 2013 g

? 59 84 157 579 1.838 3.676 7.377 18.300

Aumento de las exportaciones mundiales desde mediados del siglo xx (en miles de millones de dlares). Fuente: 0MC. Estadsticas de Comercio Internacional, 2012, 2014. Pases ms y menos industrializados.

137
Los pases en el mercado mundial
El comercio internacional Exportaciones en miles de
Las econom as de los pases se basan en la pro Los pases emergentes millones de dlares. 2013
duccin de m aterias prim as y bienes industriales y En las ltim as dcadas, algunos pases agrupados El m ercado m undial se desarrolla en gran m edida porque los pases pro
Todo el mundo 18.300 1
en las actividades que brindan servicios, como la pro en los m enos desarrollados, se h a n distinguido por ducen distintas m ercancas y en diferentes cantidades. Tambin son diver
' Europa 6.646 f
visin de energa o la atencin de la salud. Algunos su rpido crecimiento industrial y una mejor in sos los tipos de productos y las cantidades que im portan y exportan por
j Unin Europea (28 pases) 6.076 1
productos se destinan al consum o de las personas sercin en el mercado mundial. Se los llam a emer pases y regiones. Si se tienen en cuenta los datos de exportaciones de la
Alemania 7.453
(consumo final) o al de las em presas, como insum os gentes: entre los pases que integran este grupo se Organizacin M undial del Comercio -OMC- (que utiliza una regionalizacin
Pases Bajos .
y m aterias prim as (consumo interm edio). destacan China (incluido el territorio de Hong Kong), en el m apa, entre otras posibles), se pueden sealar las siguientes caracte
j Francia .580
rsticas:
M ediante las exportaciones (ventas a otros pases) India, Sudfrica, Rusia, Brasil y Mxico. Tambin se
Europa es la regin con m ayor volum en de intercam bios totales. Tambin
| Reino Unido 542 j
los Estados obtienen divisas (m oneda extranjera, por incluye a nuevos pases industriales del sudeste de Italia 518 i
lo general, dlares). Estos ingresos pasan a form ar par Asia como Corea del Sur, Singapur y Malasia, entre se destaca por la exportacin de productos agrcolas, de m anufacturas y de
Asia 6.288 |
te de los recursos econmicos con los que cuenta el otros, y de Medio Oriente (los exportadores de petr servicios comerciales (tursticos, de transporte y comunicaciones, bancarios,
China 2.209 1
Estado para llevar a cabo sus acciones, entre ellas im leo como Kuwait). La Argentina y Chile tam bin sue etctera).
Japn 715
portar, por ejemplo, productos de m ejor calidad o pre len ser vistos como pases em ergentes, si bien con Asia es la segunda regin con m ayor volum en de intercam bios. Entre
India 313 |
cio m s bajo, o que no se obtienen en el propio terri m enos im portancia que los anteriores. sus exportaciones tienen especial im portancia las m anufacturas. Los pases
Economas de reciente i.295 I
Sin embargo, el incremento de la produccin in destacados de la regin son China, Japn e India. En este caso la OMC ta m i
torio. En cada pas los gobierrios aplican polticas para industrializacin
1

organizar o regular la entrada f la salida de productos. dustrial en algunos pases em ergentes hasta el mo bin incluye a Australia (si bien es u n pas de Oceana). Amrica del Norte 2.418
Los pases no tienen la m ism a organizacin social m ento no se ha transformado en u n a mejora en las Amrica del Norte sobresale como regin exportadora de m anufacturas. Estados Unidos 1.580

rii sim ilares recursos naturales y econmicos, y ta m condiciones sociales de la mayora de sus habitantes. En ella se h a incluido a Mxico. Canad 458
poco producen lo mismo. Debido a estas diferencias, En algunos casos, la produccin de los bienes se reali Medio Oriente agrupa principalm ente a los pases del oeste de Asia que Mxico 380
los Estados realizan los intercam bios de distintos za m ediante bajos salarios. basan su econom a en la extraccin y exportacin de petrleo. Medio Oriente 1.347
modos, y por eso se dice que se insertan de diferente La CEI (que incluye a la Federacin de Rusia y varios pases vecinos) se ~ CEI ' ............ 779
manera en el mercado mundial. Los pases con menor desarrollo destaca por su exportacin de com bustibles y m inerales. Federacin de Rusia
___
523
En com paracin con los anteriores, estos pases Amrica del Sur y Central es una regin en la que ha aum entado la ex Amrica del Sur y Central 736 I
Los pases con mayor desarrollo tienen un desarrollo industrial m enor que, con fre portacin de m anufacturas. Las principales exportaciones son las vincula Brasil 242 |

H asta ahora el grupo de p a ses m s desarrolla
dos h a m antenido u n lugar preponderante en el
mercado mundial, en el que obtienen grandes b e
neficios econmicos. Se trata de Estados Unidos y
C anad (Amrica Anglosajona), los m s indu striali
zados ;de ,1a Unin Europea, com o Alemania, y ade
m s Japn y Australia. Estos pases se h a n caracte
rizado por producir u na gran variedad y cantidad de
productos de alta calidad y tcnicam ente avanza
dos. Por ejemplo, com ercializan productos utiliza
dos en las telecom unicaciones, m uy requeridos en
todo el m undo.
cuencia, es dependiente de varios factores, por ejem das con la m inera, la extraccin de petrleo y los productos agrarios (como Otros 494
plo: las inversiones extranjeras, el m antenim iento de los alimentos). frica
bajos salarios (mano de obra barata) y la com pra de En frica prevalecen las exportaciones de m aterias prim as de origen m i Exportadores de petrleo
J L J
tecnologas de avanzada a otros pases. neral, como petrleo y m inerales, entre ellos los diam antes.
Fuente: Elaborado sobre la base de datos de la
La mayora de los Estados m enos desarrollados OMC, 2014.
Principales productos de exportacin por grandes regiones.
basa su econom a principalm ente en la exportacin
de m aterias primas, cuyo valor es m enor que el de
los bienes industrializados. En m uchos casos, las di
visas obtenidas de las exportaciones no son suficien
tes parar im portar los bienes que precisan, por lo cual
'pidfh crditos o prstam os de dinero a gobiernos o
bancos extranjeros y se endeudan.

' i
'-V ^ h ; vvv v . i':';./.

La dudad de San Pablo se caracteriza por ser el centro econmico de Brasil.

138 139
La globalizacin y sus actores
Es com n definir la globalizacin como una eta
pa de cambios econmicos, polticos, tecnolgicos,
sociales y culturales que se difunde rpidamente
por todas partes de la superficie terrestre. En estos
cambios tienen un rol im portante los adelantos tec
nolgicos, en especial las llam adas tecnologas de la
informacin y comunicacin (TIC), que han facilitado
en gran medida los intercam bios entre las personas, y
de bienes y servicios entre distintas partes del mundo.
La globalizacin y el m ercado m undial tam bin
se pueden considerar como un sistem a complejo
con m uchos actores. Gran parte de los habitantes
del planeta participa como consum idor de bienes y
servicios, y algunos sectores como productores de
ellos. Adems, se destacan varios actores, porque sus
decisiones influyen en gran m edida en el funciona
m iento de ese sistem a m undial; son los Estados, las
em presas y los organism os internacionales.
Los Estados
La m anera en que los pases se insertan en la eco
noma global depende en gran medida de las polticas
econmicas que adopten. Hay dos grandes tipos: las
polticas proteccionistas y las polticas librecambistas.
Las polticas proteccionistas tien en como objeti
vo la proteccin de la produccin nacional. De es
ta m anera in ten tan restringir el ingreso de bienes o
servicios que puedan com petir con las actividades
que desarrollan sus habitantes. Para ello establecen
distintas trabas o barreras a los productos im porta
dos, como el cobro de aranceles, tasas o im puestos
aduaneros m s altos, o cuotas de im portacin (que
establecen cantidades m xim as de im portacin por
producto). Otra m edida de tipo proteccionista es la
creacin de subsidios, es decir, ayuda econmica a
las em presas para que puedan vender m s productos
y de m ejor calidad en el m ercado internacional. Este
tipo de polticas prom ueve que los Estados tengan un
rol im portante en la econom a, regulando el mercado
y controlando los problem as que puedan generarse
en los intercam bios comerciales.
Las polticas librecambistas (o de libre mercado)
proponen favorecer el intercambio comercial me
diante barreras m nim as o nulas para la llegada de
productos im portados. Es decir, consideran que el Es
tado tiene que favorecer los intercam bios, con regu
laciones m nim as.
Los pases m s desarrollados suelen adoptar me
didas proteccionistas para proteger sus industrias
nacionales del ingreso de productos extranjeros. Sin
embargo, es com n que sugieran e inclusive exijan a
los pases m enos desarrollados que apliquen u n a po
ltica librecam bista para que sus
productos ingresen a ellos sin
dificultad.
Muchas veces se hacen
crticas a esta postura de
los pases ricos, ya que esta
m anera de aplicar polticas
proteccionistas y librecam
bistas profundiza la desigual
dad entre los diferentes grupos
de pases en el m ercado mundial.
DOCUMENTOS
Una estrategia de los Estados: los bloques
econmicos
Para poder vender m s y en m ejores condiciones
en el m ercado m undial, num erosos pases estable
cen acuerdos con otros. Muchos de los acuerdos son
bilaterales (entre dos pases) y tienen como objetivo
mejorar los intercam bios comerciales entre ellos.
Los acuerdos entre varios pases, o multilaterales,
tienden a form ar un bloque econmico o integra
cin regional, como la CEI. Entre los pases em er
gentes se d estaca el bloque de los BRIC, form ado en
principio por Brasil, Rusia, India y China.
Los gobiernos de los pases miembros, del blo
que firman acuerdos y establecen normas que re
gulan las im portaciones y exportaciones de bienes y
servicios, con el fin de obtener algn beneficio. Los
integrantes de u n bloque econmico tam bin se p o
nen de acuerdo en cmo establecer relaciones con
otros bloques: qu venderles o com prarles y en qu
condiciones; por ejemplo, a veces se plantea aplicar
el libre comercio dentro del bloque pero respecto de
otro bloque se adopta u na poltica proteccionista.
En el m apa de esta pgina pods identificarlos blo
ques econmicos que m s se destacan en la actuali
dad. En general, se forman entre pases cercanos.
Principales bloques econmicos en la actualidad.
Los organismos internacionales
Los pases tam bin conforman organismos para
resolver los mltiples y num erosos problem as que
surgen en el intercam bio econmico internacional.
Estos organismos aplican y promueven normas
y acciones que influyen en gran m edida en el fun
cionam iento del m ercado mundial. Uno es el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el otro es la Organi
zacin Mundial del Comercio (OMC).
El FMI fue fundado en 1945, en Estados Unidos. En
su pgina web podem os leer que entre sus objetivos
. se encuentra facilitar el comercio internacional, ade
m s de proporcionar crditos y prstam os a los pa
ses. A cambio de los prstam os, generalm ente el FMI
requiere que esos pases realicen ajustes o reform as
en sus economas, y esas reformas suelen respon
der a polticas de librecambio. Se pueden encontrar
ejem plos de pases en los que la aplicacin de las re
com endaciones del FMI produjo, en gran medida, el
desm ejoram iento de sus economas y, en consecuen
cia, de las condiciones de vida de la poblacin.
La OMC fue creada en 1995. Tiene el fin especfico
de establecer controles en los intercambios comercia
les a travs de norm as que orientan y pautan las ac
tividades de im portacin y exportacin de los pases.

Tecnologas y mercado mundial

Cuando Taylor, una muchacha de 13 aos de edad que vive en Modesto, California,
Cul es el pas que
necesita ayuda con sus tareas escolares, ya no acude a su madre [Denise]. En cambio,
registra la actividad
prende su computadora y se conecta a Internet, en donde encuentra un servicio en linea
como importacin?
de tutora, Tutorvista, [originado] en Bangalore, India, que le ayuda con sus matemticas | UE (Unin Europea)
Cul es el pas que ESI] NAFTA o TLCAN (Tratado de Ubre
y su ingls. [...] [Denise] paga US$ 2,50 por hora por ese servicio, una faccin de los
exporta el servicio? Comercio de Amrica del Norte)
US$ 40 por hora que cobra un servicio en lnea [originado] en Estados Unidos, o los Mercosur (Mercado Comn del Sur)
Qu relacin Miembros fundadores y Venezuela
US$ 100 por hora que cobran por una tutora en persona. Pases asociados o en proceso de estarlo
identifics entre el uso
El lder global en la provisin de esos servicios [...] es India. Ese pas exporta S i ASEAN-China (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico)
de la tecnologa y el E S SADC Comunidad para el Desarrollo de frica Austral
US$ 25.000 millones anuales en esos servicios [ ...] . C I U CEI (Comunidad de :stados Independientes)
mercado mundial?
BBC. En: http://goo.gl/0xX7el

141
L
*t'sTl*ndes' elripresas globales
En la etapa de globalizacin, las grandes em presas
o corporaciones h an adquirido un im portante pro ta
gonismo. Sus decisiones y acciones o rientan e n gran
m edida los flujos de bienes y servicios. Entre ellas se
destacan las em presas multinacionales (las que se
conforman con capitales en un pas y luego se ex
panden hacia otros a travs de filiales) y las trans
nacionales (aquellas que se originan con capitales
provenientes de varios pases), las que h an podido
aum entar su poder por varias razones, com o las si
guientes:
a) Aprovechan la aplicacin de polticas en algu
nos pases que facilitan la localizacin de em presas
extranjeras y la entrada de la inversin extranjera.
b) Estas em presas puedan comprar y adoptar las
tecnologas m s avanzadas, que les perm iten com
petir ventajosam ente con ls em presas de m enor
tam ao (por ejemplo, las Pymes), que cu en tan con
m enos recursos econmicos.
Personas trabajando en la distribucin de una bebida producida por una importante
empresa global.
' - c) Tienen posibilidades de abaratar los costos de
su produccin por medio de distintas estrategias, co
mo la localizacin en diferentes partes del mundo.
As, se instalan en otros pases donde es posible el
pago de salarios bajos, la compra de m aterias primas
m s baratas o el pago de m enos im puestos. Los pa
ses que suelen reunir estas caractersticas son los de
m enor desarrollo, que com piten entre s por atraer a
estas em presas a sus territorios.
d) Organizan las actividades necesarias para la
elaboracin y venta de un producto donde m s les
conviene. Por ejemplo, la obtencin de la m ateria
prim a, el diseo de los productos y su elaboracin el intercam bio entre com pradores y vendedores de
tienen lugar en diferentes pases, donde pueden de
sarrollar m ejor esas actividades. De esta m anera ge
neran un circuito de bienes y servicios entre pases
que se denom ina cadena global de produccin.
Sin embargo, la presencia de las em presas globa
les no implica necesariam ente beneficios para los
pases donde se instalan. En la mayora de los casos,
gran parte de las ganancias generadas por las em
presas no se invierte en el Estado anfitrin sino que
se enva a los pases donde aquellas tienen sus sedes
centrales.
Aunque en los ltim os aos h a n surgido em pre
sas globales en pases em ergentes, las m s grandes
siguen perteneciendo esencialm ente a los m s de
sarrollados. Su poder econmico es m uy grande: de :
las num erosas m ultinacionales conocidas (alrededor
de 85.000), las 100 firmas m s im portantes concen
tran el 13% de los trabajadores y el 14% de las ventas
m undiales.
El poder del mercado financiero
En las ltim as dcadas m uchos pases aplicaron
polticas neoliberales (de libre mercado) que posibili
taron la conform acin de m ercados financieros con
mucho poder en el m undo, ya que las decisiones que
se tom an en ellos pueden influir en gran m edida en
la econom a de los pases.
El m ercado financiero es el m bito donde se en
cuentran aquellos que quieren invertir su dinero y
otros valores con quienes necesitan recursos econ
micos p ara realizar sus actividades. Algunas in sti
tuciones tienen la finalidad de financiar (o facilitar)
valores: pueden ser bancos, bolsas u otras entidades
financieras. El Estado tam bin par ticipa de este m er
cado, com prando y vendiendo valores o regulando
las relaciones entre com pradores y vendedores.
En las bolsas, por ejemplo, las em presas ponen
en venta sus acciones con el fin de obtener recursos
econmicos que les perm itan m ejorar su produccin.
Del otro lado estn los inversores, que tienen como
objetivo multiplicar su capital, para lo cual compran
acciones de las em presas con la expectativa de que
incrementen su valor en el corto o m ediano plazo. En
general, en las bolsas se aplican acciones especulativas
porque suelen comprarse las acciones cuando estn a
bajo precio esperando que en cierto tiempo suban para
venderlas y cobrar una diferencia.
Tambin puede ocurrir que, debido a problem as
econmicos en las em presas, se genere desconfianza
en los inversores y que m uchos quieran vender sus
acciones o dejen de invertir en la bolsa. Si las accio
nes bajan de precio en forma generalizada o se reti
ran m asivam ente los capitales, se produce una crisis
financiera y de las bolsas. Esto genera graves conse
cuencias en las econom as de los pases, porque las
em presas, al perder esta fuente de recursos y ten er
problemas para producir, pueden tornar la decisin
de reducir costos, por ejemplo, despidiendo personal.
Si bien cada pas genera un m ercado financiero,
cada vez es mayor la interdependencia entre ellos y
se habla de un m ercado financiero global porque:
Las grandes em presas negocian sus acciones ta n
to en las bolsas de los pases donde estn loca
lizadas como en las bolsas m s im portantes del
m undo (entre las que se destacan las de Nueva
York, Londres y Tokio).
Las nuevas tecnologas de com unicaciones facili
tan las inversiones en este mercado. Con Internet,
desde una com putadora se puede conocer la coti
zacin (valor) de las acciones de una em presa en
cualquier bolsa del m undo e invertir en ella.
Existen polticas de los Estados que perm iten el
libre m ovim iento de dinero y otros valores. Es
to tiene como consecuencia una m ayor interde
pendencia de los m ercados financieros entre los
pases. Una crisis producida en la bolsa de un
pas puede trasladarse rpidam ente a las bolsas
de otros pases. Un ejem plo de esto es la crisis de
Mxico en 1994 (conocida como "efecto tequila).
La crisis econmica mundial que comenz en 2008
en los pases ms desarrollados y que ha influido en
gran medida en la disminucin de los intercambios
mundiales, tuvo su origen en los mercados financieros.

si, DOCUMENTOS

Cadenas globales de valor

. A qu llaman los
Las empresas que coordinan las cadenas globales de valor estn generalmente
autores divisin
localizadas en los pases desarrollados, mientras que sus proveedores son empresas que
internacional de c ii* ?
se encuentran en pases en desarrollo. Esta divisin internacional de actividades o tareas
actividades?
entre ambos grupos de pases refleja la asimetra tecnolgica existente entre ellos. Las
Qu importancia
etapas con mayor valor agregado relativo son las que se conservan en las economas
tiene la tecnologa en
centrales (concepcin de producto, diseo, investigacin y desarrollo, marketing
esa divisin?
y servicio posventa) y las restantes se externalizan en pases en desarrollo (procesos :n las fotografiases puede distinguir una de las calles ms conocidas en el mundo. Es Wall Street, situada en la isla de Manhattan, en Nueva York, En ella se
manufactureros) . p a liz a la Bolsa"de Valores de Nueva York, considerada una de las ms importantes del mercado financiero internacional. Muchas veces lo que ocurre en ella
If: .^percute fuertemente en la economa de gran cantidad de pases. Por so se la considera un ejemplo de la economa mundo y la globalizacin. En ella se produjo
Eduardo Bianchi y Carolina Szpak. Cadenas globales de produccin. O M C-Flacso, 2013. ti:e' famoso "crack d 1929" o quiebre de la bolsa, que fue el comienzo de una de las ms importantes crisis econmicas de alcance global.

142 143
Explorandootrasfuentes
UN DOCUMENTAL SOBRE LA GLOBALIZACIN ACTIVIDAD E S FINALES
El documental presentado en esta pgina fue elaborado y puesto en pantalla
antes de la crisis financiera global que se desencaden en 2008 y que se profundi 1. Trabaj con los esquemas.
z en los aos siguientes, afectando a muchos pases del mundo, tanto a los ms a) Te parece que los esquemas representan el mercado mundial? Justific tu respuesta.
desarrollados como a los menos desarrollados. Se puede constatar que muchas de b) Qu cambios identifics en una etapa y la otra?
Voces contra la globalizacin.
las ideas y opiniones planteadas por los entrevistados no hacen ms que anticipar y Otro mundo es posible? c) Cmo se agrup a los pases en uno y otro caso? Por qu te parece que se modific el tipo de agrupamiento?
corroborar las problemticas del mundo actual. Gnero: Documental
Ao: 2005/2007.

Sinopsis: Pas: Espaa.

Programa de la
Voces contra la globalizacin. Otro m undo es posible? es una serie do Corporacin de Productos industriales
cumental que apunta a reflexionar sobre el funcionamiento del mundo de hoy. Se Radio y Pases ms
Televisin
Pases menos
divide en varios captulos en los que se muestran hechos y entrevistas a 54 per industrializados _ Venden
Espaola.
' --- ---------------- industrializados
sonalidades de todo el mundo, que dieron su opinin y ualoracin sobre diferentes Duracin: 7 captulos Productos agrcolas y materias primas
temas de actualidad. Se abordan problemticas culturales, sociales, econmicas, de 55 minutos

polticas y ambientales desde mltiples puntos de vista que apuntan a una re Direccin: Carlos Estvez

flexin crtica sobre la globalizacin neoliberal. Uno de los captulos se refiere Entre fines del siglo xx y comienzos del siglo xxi
especficamente a Amrica Latina.
Productos industriales
Pases ms y agrcolas Pases menos
Cada captulo se focaliza en una temtica desarrollada con imgenes alusivas y una desarrollados Venden desarrollados
serie de entrevistas a importantes personalidades acadmicas, polticas, de organismos I ...
'
de derechos humanos y movimientos sociales que opinan sobre diversos problemas.
Pases ms Pases ms
Productos agrcolas,
materias primas .MS.
Los entrevistados se explayan sobre el funcionamiento y participacin de los or y productos Pases menos Pases menos
desarrollados desarrollados industriales
ganismos internacionales, la prdida de poder poltico en beneficio de las grandes desarrollados desarrollados
corporaciones econmicas mundiales, el papel de los medios de comunicacin, la
debilidad de la llamada Sociedad del Bienestar'en Europa, la desvalorizacin del
trabajo, la desocupacin, la explotacin laboral y la inmigracin, las privatizaciones y
la'disminucin del papel regulador del Estado, el papel de las transnacionales y mul Copia en tu carpeta o en un soporte digital el siguiente esquema.
tinacionales, los movimientos sociales y de los pueblos originarios latinoamericanos. a) Complet la informacin que falta.
El captulo 6, "La larga noche de los 500 aos", se centra en Amrica Latina. Se b) Anot en un borrador qu significa cada concepto utilizado.
analizan, a travs de las voces de los indgenas y de los intelectuales, la prdida de la c) Con el contenido del esquema, elabora un texto que lleve como ttulo: "Qu es el mercado mundial?"
tierra, los recursos naturales y la identidad, y el impacto de las polticas neoliberales. d) Reelaboralo como mapa conceptual utilizando conectores.
Tambin se aborda la importancia de los movimientos por los derechos de los pue
El mercado
blos indgenas, el poder de las transnacionales que ocupan tierras en todas partes del
internacional
mundo con prcticas que impactan en gran medida en el ambiente, la biopiratera
que definen las importaciones el mercado
[uso ilegal de la biodiversidad], la privatizacin de los espacios y el fenmeno de lderes est regulado por y exportaciones que tienen interno de
como Hugo Chvez (ex presidente de Venezuela) o Evo Morales (presidente de Bolivia) organismos se conforma con el como-destino cada pas
que se han opuesto a las polticas neoliberales, como base de la globalizacin. supranacionales intercambio d e ---- y
como: ------ entre:
Actividades............ ..... ...... .... .... .......... ........... .... ..... proteccionistas

Pases que adoptan

La serie documental la pods ver en la videoteca del sitio de Internet de la Radio y Televisin Espaola. En:
polticas- .
http://goo.gl/URTKNT
a) Seleccion en distintos captulos algunas caractersticas de la globalizacin neoliberal y de los movimientos
ms menos
que se manifiestan en contra de ella.
desarrollados desarrollados
b) Elabor una definicin. Comparala con las de tus compaeros. de ubre empresa
emergentes a regulatorias

144
 *
P T U- L O :fSBHSR&sB
.Economas d i v e r s a s con v -hI-; inio continente y el 20% del total m undial. C uenta con
de los servicios gran cantidad de recursos naturales y actividades
Los pases am ericanos se diferencian tanto por econm icas de gran diversidad, m odernas y com pe

13
el tam ao de su econom a como por la variedad de titivas (es decir, que se posicionan m uy bien en los
sus actividades econmicas. Pero, en general, son mercados). Es uno de los m ayores exportadores de
economas terciarizadas o en proceso de serlo. Esto bienes y servicios y el m ayor exportador de cereales
significa que las actividades terciarias representan del m undo. Sin em bargo, tiene la m ayor deuda ex
el mayor porcentaje del PBI. En general, esto tam bin terna del planeta.
quiere decir que la mayora de las personas estn Canad tam bin se caracteriza por contar con
ocupadas en las actividades terciarias. abundantes recursos naturales y ten er una economa
El sector terciario abarca una gran variedad de diversificada y m oderna, pero sus exportaciones de
actividades (servicios, comercio, transportes), desde penden del m ercado estadounidense. La mayor parte
un pequeo kiosco h asta una gran em presa exporta de lo que produce est destinada a ese pas. Es uno
Con el transcurso de los aos, las economas de los pases americanos se han diferenciado y han experimen
dora. Tambin vara el tipo de servicios entre un pas de los principales productores de m adera, productos
tado cambios, en gran medida a travs de su relacin con el mercado mundial. Es posible identificar etapas en las
y otro. En los pases m s desarrollados se destacan pesqueros y gas.
que se pone de manifiesto la importancia de las polticas aplicadas por los gobiernos y el papel del Estado, tanto los servicios vinculados al uso de nuevas tecnolo Amrica Latina cuenta con im portantes recursos
en la organizacin de los territorios estatales como en su insercin en la economa mundo. gas y altos salarios, como los servicios financieros, naturales, pero no se h a desarrollado, en general, un
bancarios y tam bin num erosas actividades de ase- nivel industrial como el alcanzado por los pases de
soramiento especializado o de desarrollo tecnolgico Amrica Anglosajona. En m uchos casos las econo
Las economas americanas destinado a las em presas. En los pases de m enor de mas son dependientes de la im portacin de tecnolo
sarrollo tienen m ucha presencia los servicios perso gas, m aquinarias y otros insum os im portantes para
Entre los aspectos que m s se tienen en cuenta pas y el b ienestar de la poblacin, son, h asta el nales, de baja rem uneracin. las industrias locales. La economa de la mayora de
para definir cmo se insertan los pases en la eco m om ento, los que m s se utilizan en las fuentes El sector secundario, que incluye a las industrias los pases se basa en la produccin de bienes prima-
nom a mundo, se destacan el tam ao de su econo de inform acin publicadas por gobiernos y orga (a veces tam bin se agrupa a la construccin y la pro rios.por eso en su PBI se observa un mayor porcentaje
m a y el valor de sus exportaciones. Para caracteri nism os internacionales para hacer com paraciones duccin de energa), ocupa el segundo lugar en im del sector primario. La agricultura es la principal ac
zar las economas y ponderar el volum en de lo que econm icas entre pases y grupos de pases. portancia en varios pases americanos. tividad en Centroam rica y los pases andinos. En el
producen a travs de sus actividades econmicas Teniendo en cuenta el PBI, existe u n a gran El sector primario agrupa a las actividades agrco caso de Hait, uno de los pases de m enor desarrollo,
(primarias, secundarias y terciarias), se utilizan in diferencia entre Estados Unidos y el resto de los las, ganaderas, forestales, m ineras y pesqueras que el sector prim ario es m ayor que el secundario, lo que
dicadores. El PBI (Producto Bruto Interno) es uno pases am ericanos. Por otra parte, Brasil es la m a obtienen productos a partir del aprovecham iento di indica que existen dificultades para transform ar esos
de los m s utilizados: representa el valor de lo pro yor econom a latinoam ericana y le sigue a Esta recto de los recursos naturales. En general, es el sec productos en otros m s elaborados. Otros pases ms
ducido en un pas o territorio en un perodo deter dos Unidos, por sobre Canad. Brasil, Mxico y la tor con m enor porcentaje del PBI. industrializados, como Brasil, Mxico y la Argentina,
m inado. Tambin se utiliza el indicador Producto A rgentina son los tres pases con m ayores econo Estados Unidos es considerada la principal po tienen en su PBI, en comparacin, mayores porcenta
Bruto Interno por habitante (per rpita) que' resulta m as en Amrica Latina. Si se tiene en cuenta el tencia econm ica del m undo (le sigue China), ya jes en el sector secundario. g*
de dividir el PBI por la cantidad de habitantes en el PBI por habitante, los valores m s altos los tien en que genera alrededor del 80% de la produccin del
territorio. Expresa lo que, en teora, podra ser dis Canad y Estados Unidos. Canad, con m ucho .,JW,
tribuido entre los habitantes. Si bien se considera m enos PBI, tiene un PBI por hab itan te sem ejante
que estos indicadores rio son suficientes para dar aListados Unidos; esto se debe a la diferencia
u n a idea com pleta del estado del desarrollo de un de poblacin entre ambos.

PBI (d lares) PBI por habitante (dlares) |

Estados Unidos 16.800.000.000.000 53.042 - j

Brasil 2.246.000.000.000 11.208 J

Canad 1.826.000.000.000 51.958

........... . .......... . , - . t*
| Mxico 1.260.000.000.000 10.307 |

j Argentina 609.000.000.000 14.715

Pases con mayor PBI
I Venezuela 438.000.000.000 14.415 -j
de Amrica (cifras
I Colombia 378.000.000.000 7.831 | redondeadas). 1
^
Argentina Solivia
... -
Brasil Estados Unidos
...............-
Hait
..... - '
Mxico

I -. Chile 277.000.000.000 15.732

Fuente: Banco Mundial.
" " t Primario e s Secundario :o a Terciario

L Peru 202.000.000.000 6.662 a 2013. rPBI por sectores de la economa (en pases seleccionados).
Fuente: CEPAL, Anuario Estadstico 2008.
Embarque de bananas en Costa Rica para su exportacin.

146 147
Los territorios latinoamericanos en distintas etapas
En los pases latinoam ericanos, como en otros del
m undo, los cambios econmicos y en la insercin en
el m ercado m undial van dejando huellas en sus terri
torios, en distintas etapas.
Territorios de enclave para la exportacin
En la segunda m itad del siglo xix y h asta princi
pios del siglo xx, el contexto m undial se caracteriz
por la demanda de alim entos y materias primas de
los .pases m s desarrollados (en especial Gran Bre
ta a y Estados Unidos). Esos pases se convirtieron
en m ercados de consum o en expansin, ya que se
difundan las actividades industriales y sus poblacio
nes dispo,nan de m s dinero destinado a la compra
de diversos bienes. Para satisfacer esa dem anda los
gobiernos cam biaron sus polticas proteccionistas y
abrieron sus puertas a las im portaciones de produc
tos de pases m enos desarrollados. Los gobiernos y
las em presas de los pases desarrollados invirtieron
en los territorios latinoamericanos en ferrocarriles,
puertos, fbricas, bancos, y en la infraestructura co
mercial necesaria para las exportaciones.
Los pases latinoam ericanos, si bien contaban con
recursos naturales y m ano de obra suficientes, care
can de los capitales necesarios para invertir en tec
nologas. Respondieron entonees a esa dem anda es
La explotacin minera en los Andes peruanos.
148
pecializando sus economas para la exportacin de
algunos productos, que se cotizabanjnjor en el mer
cado internacional. Los gobiernos latinoamericanos
intentaron promover el desarrollo de estas inversiones
aplicando leyes que brindaran las facilidades y garan
tas necesarias para alentar a los inversionistas, por
ejemplo, a travs del libre comercio. Desde fines del
siglo xix hasta las primeras dcadas del siglo xx diver
sos productos mineros y agropecuarios tuvieron gran
presencia en el mercado internacional. Entre estos l
timos se destacan los pltanos (bananas) centroame
ricanos y ecuatorianos, el caf brasileo, el algodn
mexicano y peruano, el azcar peruana y cubana, los
cereales, lanas y carnes argentinos y uruguayos.
En m uchos casos los territorios se organizaron
como enclaves, porque la m ayor p arte de la riqueza
generada se exportaba dejando escasos beneficios
para la poblacin en general y para la que trabaja
ba en el lugar (que m uchas veces fue m uy explo
tada), as como tam b in a las dem s actividades
econm icas del pas. Un ejem plo de enclave es la
expansin m inera en el cerro de Pasco (en Per), a
principios del siglo xx. All se instal la corporacin
Cerro de Pasco, de origen estadounidense, para la
extraccin de cobre, actividad que se m an tien e has
ta la actualidad.
Oros ejemplos de territorios cye exportara va de la Amazonia. De su tronco se obtiene ltex, con
Mxico, dada su proximidad geogrfica con Esta el que se fabrica el caucho, y este fue para la poca
dos Unidos y los pases europeos, tuvo grandes ven la principal m ateria prim a para la fabricacin de ar
tajas para exportar. Una de ellas fue su m ayor diver tculos de goma. En Brasil se llama siringueros -sirin-
sificacin de productos de exportacin: plata, oro, gueiros- a los trabajadores que realizan las incisiones
sisal (fibra vegetal), caucho, cuero, ganado, vainilla, en los rboles y recolectan el ltex que em ana de los
garbanzos, m adera, etctera. troncos.
Per, adem s de la m inera en la zona andina, or La dem anda m undial de esa materia prim a provo
ganiz espacios para la exportacin en la costa, con c una fiebre del caucho y el desarrollo acelerado en
cultivos (caa de azcar y algodn) y la extraccin de una zona poblada por com unidades indgenas, a las
guano (abono orgnico obtenido de la acum ulacin que les fueron arrebatadas las tierras por las em pre
del estircol de las aves en la costa). En el desiertgjie sas que llegaban para apropiarse del recurso n a tu
Atacama organiz la extraccin de nitratos ftrato ral. Con el crecimiento de la exportacin, la localidad
de sodio o salitre) de sus salares (tambin utilizado principal, Manaos, un pequeo puerto fluvial sobre
como fertilizante, entre otros usos). el ro Amazonas, pas a convertirse en una gran ciu
En Colombia se destacaron la exportacin de caf dad con m s de 50.000 habitantes y diversos servi
y bananas; en Venezuela, el caf, hasta que a par cios: luz elctrica, telfonos, hoteles e inclusive un
tir de la dcada del 20 se pusieron en produccin los teatro de pera. A travs del puerto se exportaba la
yacimientos de petrleo, que pas a ser su principal m itad de la produccin m undial de caucho. En 1912
producto de exportacin. el ciclo concluy debido a que se agot la extraccin
Brasil se especializ en la exportacin de caf, de ltex de los rboles silvestres (este es un ejem plo
lo que produjo el desarrollo de la ciudad de San Pa de economa de enclave que tiene principio y fin) y a
blo: el producto lleg a representar el 50% de las ex que las em presas se llevaron semillas al sudeste de
portaciones brasileas. Otro espacio de exportacin Asia, donde su plantacin fue exitosa. Desde en to n
im portante fue el que se organiz en la regin del ces el caucho se obtuvo en otros enclaves del m undo
Amazonas con la explotacin del caucho. El rbol y la zona de Manaos no volvi a tener un crecim iento
del caucho o Hevea brasiliensis es una especie n a ti como el del ciclo del caucho.
Un siringuero cosecha ltex en un
rbol del caucho a principios del
siglo xx, en la selva amaznica.
La ciudad de Manaos, Brasil, en la
149
1930 a 1970; expansin de ciudades
e industrias
Desde la dcada de 1930, varios procesos, como
la Gran Depresin (crisis econmica que afect al
m undo en los aos 30) y la Segunda Guerra Mundial
provocaron una dism inucin de la produccin y de
la exportacin de bienes industriales de los pases
m s desarrollados a los m enos desarrollados. Estas
condiciones favorecieron el cambio de polticas eco
nm icas en algunos de estos pases en Amrica Lati
na. Varios gobiernos, sobre todo en Mxico, Brasil y la
Argentina, com enzaron a intervenir m s activam en
te en los asuntos econmicos. Se cambi un modelo
agrominero exportador hacia afuera por otro in d u s
trial hacia adentro. La propuesta fue sustituir la im
portacin de ciertos bienes industriales, en especial
de consumo, por la produccin nacional. Esta etapa,
que lleg h asta la dcada de 1970 aproxim adam en
te, se conoce como Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones (ISI). Entre sus caractersticas se
identifica una m ayor participacin del Estado en la
En la dcada de 1950 Crdoba se convirti
en una de las principales ciudades
industriales del pas, destacndose la
produccin automotriz.
Gcogte tarn
economa, y en especial, la promocin de la indus
tria nacional a travs de inversiones y control de las
im portaciones. Tambin se favoreci la creacin de
em presas estatales para la provisin de servicios,
energa y m aterias prim as, como el acero.
Surgieron espacios industriales, muchos a partir
de las ciudades m s grandes o de capitales; varias se
convirtieron en m etrpolis como Ciudad de Mxico,
San Pablo, Gran Buenos Aires, Gran Rosario y Gran
Crdoba, entre otras.
El crecimiento industrial estuvo acompaado por
otras polticas que aum entaron el poder adquisitivo
de mayores sectores de la poblacin. Como el creci
m iento econmico se bas en la produccin nacional
y el aum ento del m ercado interno, tam bin se iden
tifica a esta etapa como de crecimiento hacia aden
tro". Estas caractersticas se prolongaron hasta la d
cada de 1970, cuando el modelo perdi im pulso y se
produjeron cambios en el mercado mundial, como la
suba del precio del petrleo, principal fuente energ
tica para las actividades econmicas, que encareci
los insum os industriales.
El gobierno facilit la radicacin
de industrias con exenciones
impositivas, crditos, la
construccin de infraestructura
(rutas, etc.) y la oferta de servicios
(de energa, etctera).
Ter' i -53 ^ endeudados.
Hacia ei rm de la dcada del 60 los pases no logra
ron alcanzar un nivel de industrializacin autnom o,
sin depender de inversiones y capitales extranjeros,
por lo cual la etapa de sustitucin de im portaciones
perdi dinam ismo. En la dcada de 1970, para sos
tener sus economas, los gobiernos latinoam erica
nos (varios de ellos dictaduras militares) aplicaron
nuevas polticas econmicas. Por un lado dejaron de
aplicar el proteccionism o que protega la industria
nacional y favorecieron la libre importacin de gran
variedad de productos. Por el otro, solicitaron prs
tamos externos a los bancos m undiales y a organis
mos internacionales como el FMI, el Banco Mundial
y el Banco Interam ericano de Desarrollo (BID). En los
aos 70 la mayora de los capitales otorgados por las
instituciones financieras m encionadas provena de
las ganancias de la actividad petrolera de Sos pases
rabes (que haban subido el precio del petrleo). La
produccin petrolera haba generado un gran exce
dente de dinero que, captado por los bancos, era dis
tribuido en crditos para los pases de m enores re
cursos, entre ellos los latinoam ericanos.
Para estos pases se hizo m uy difcil devolver los
prstamos, entre otras causas porque el dinero de
los crditos no se canaliz para m ejorar el proceso
de industrializacin y as producir m s, sino para el
pago de im portaciones. A dems, descendieron los
Durante el gobierno
de Carlos Salinas de
Gortari (Mxico, 1988-
1994), un diario realiz
este foto montaje para
denunciar la fuerte deuda
externa de Mxico y la
desva lorizacin de su
moneda.
precios internacionales de las m aterias prim as que
exportaban, con lo cual el ingreso de divisas por ex
portaciones se redujo. Esto'provoc el desequilibrio
en las balanzas com erciales de los pases, que m u
chas veces presentaron dficits al ser m ayor el pago
por im portaciones que el cobro por exportaciones. Se
habla de dficit com ercial cuando el saldo es negati
vo, es decir, cuando el valor de las exportaciones es
inferior al de las im portaciones. En cambio hay supe
rvit comercial cuando el valor de las exportaciones
es superior al de las im portaciones.
En pocos aos la deuda externa de los pases tuvo
un gran crecimiento y a n sigue siendo un problema
a resolver por varios gobiernos de la regin.

Evolucin de la deuda externa en Amrica Latina (en millones de dlares)

< 1990

1980

Colombia 6 94i 1970

2236
20.064
PerU 9 356
. 3.211

Venezuela * ^ ^ ^ 1 9 ^ ^ 9 .3 5 6 Dficit
: 1.422

Argentina
5.810

Mxico

Br; ' n.527

' ,>74

El saldo de la balanza comercial es la diferencia

El crecimiento industrial en Crdoba en la etapa de la ISI. Fuente: R. M. Rangei y E.S.R. Garmendia. UAM-Xochimilco, Mxico. En: http://goo.gl/mun4xm entre exportaciones e importaciones.

150 151
 If

Territorios con polticas neoliberales
En las dcadas de 1980 y 1990, as como se conso
lidaban los procesos dem ocrticos en los pases que
haban padecido dcadas de gobiernos militares de
fact o, tam bin aum ent el problem a del pago de la
deuda externa. Desde el gobierno de Estados Unidos
se difundieron propuestas como la Iniciativa para las
Amricas y el Consenso de W ashington, para que los
gobiernos latinoam ericanos cam biaran sus polticas,
por ejemplo, que reem plazaran las polticas protec
cionistas (aplicadas en la etapa de la sustitucin de
im portaciones) por otras de libre mercado.
Esas ideas, que suelen identificarse como polticas
neoliberales o de reformas estructurales de los noven
ta, se basan en: la reduccin del papel del Estado en la
economa y la distribucin de la riqueza (por ejemplo,
la disminucin de las ayudas sociales); la apertura de
los mercados para favorecer el libre intercambio (im
portacin libre o con m nim as restricciones) y el ingre
so de inversiones extranjeras; privatizacin de empre
sas pblicas y estatales y expansin de las empresas
privadas; flexibilizacin laboral (para que las em pre
sas tengan mayor libertad para aplicar las condiciones
de trabajo que les den mayores beneficios).
Estas ideas tam bin pasaron a form ar parte de las
exigencias de los bancos e instituciones financieras
como el FMI, las cuales im pusieron estrictas condi-
ciones para el otorgam iento de prstam os, que se
consideraban im prescindibles para J a ' reactivacin
econm ica de los pases latinoam ericanos.
Para afianzar la difusin de estas ideas y su pues
ta en prctica en el m ayor espacio latinoam ericano
posible, se fueron desarrollando acuerdos y tratados
entre gobiernos para form ar bloques econmicos y
am pliar zonas de libre m ercado. Un ejem plo es el Tra
tado de Libre Comercio de Am rica del Norte (TLCAN
o NAFTA) entre Canad, Estados Unidos y Mxico, vi
gente h asta hoy. A travs de l crecieron algunos sec
tores de la industria m exicana, como la creacin de
m aquiladoras (fbricas que elaboran productos para
exportacin con insum os im portados) en la frontera
de Mxico y Estados Unidos. Por otra parte, el tratado
propone liberar la circulacin entre las fronteras de
bienes y servicios, pero no de las personas, que de
ben cum plir requisitos de m igracin para la entrada
y salida de los territorios estatales.
En m uchos pases latinoam ericanos las polticas
neoliberales desem bocaron en problem as financie
ros, desocupacin y au m ento de la pobreza. El de
bilitam iento del papel del Estado gener una posi
cin m s vulnerable de las econom as en el mercado
m undial. En algunos casos se desencadenaron crisis
financieras, econmicas y sociales, como ocurri en
2001 en la Argentina.
Crecimiento y desafos en el siglo xxi
Durante los ltim os aos se h an producido en La
tinoamrica cambios polticos, econmicos y sociales
que, en general, perm itieron consolidar los procesos
democrticos y frenar el deterioro econmico que se
vena dando desde.los aos ochenta. Surgieron go
biernos que propusieron abandonar o atenuar las
polticas neoliberales de los noventa. Para esto apli
caron proyectos o modelos con el objetivo de m ejo
rar la insercin en el mercado m undial a partir de un
crecimiento interno con equidad e inclusin social..
Esto se h a basado en una mayor presencia del Estado
en la regulacin de la economa, en la aplicacin de
polticas sociales que incorporan im portantes secto
res de poblacin al consumo y en participar en pro
cesos de integracin con otros pases de la regin
que aplican proyectos sem ejantes.
Existe consenso entre m uchos organismos inter
nacionales e institucionales en destacar m ejoras eco
nmicas y sociales en los pases latinoam ericanos en
general y en la regin.
Las exportaciones tuvieron un alto crecimien
to y mayor diversificacin de productos y destinos,
captando nuevos mercados tanto en Latinoamrica
como en otros continentes, por ejemplo, China (en
Asia). Y, si bien aum ent la proporcin de productos
elaborados, el mayor increm ento se debi a las m a
terias prim as del sector prim ario y los commodities,
aprovechando los buenos precios internacionales y
una dem anda mayor que en dcadas pasadas. Esto,
sumado a algunos procesos de sustitucin de impor-
taciones, trajo supervit en las balanzas comerciales
y u n m ayor ingreso de divisas en los pases.
Las deudas externas se encuentran m s contro
ladas; en algunos casos est disminuyendo su monto
o representan un m enor porcentaje del PBI, lo que
indica que ha mejorado la capacidad de pago de los
Estados. Adems, los pases han logrado u n a posi
cin de menor vulnerabilidad respecto de las crisis
financieras globales, como la que se inici en 2008 en
los pases m s desarrollados.
El crecimiento de las actividades econmicas y
la aplicacin de polticas sociales redujo la pobreza.
Tambin se identifica una recuperacin de la clase
m edia, que haba decrecido en etapas anteriores.
Otros avances se h an concretado en educacin, como
el aum ento de la alfabetizacin a m s del 90%, y el de
la asistencia a la escuela de alrededor del 100% de los
habitantes de Latinoamrica.
Los gobiernos enfrentan el desafo de mantener y
acrecentar los logros alcanzados para seguir avan
zando en m ejoras para la regin. Por ejemplo, esta
an carece de infraestructuras fsicas y tecnolgicas
(redes para el transporte y las comunicaciones y de
servicios) suficientes y de calidad para acom paar
el crecim iento de la poblacin y de los procesos pro
ductivos. Las desigualdades sociales (entre ricos y
pobres) en cada pas siguen siendo de las mayores en
el m undo. Otro problema a afrontar es el del avance
del narcotrfico (redes de venta ilegal de drogas) en
la regin, m uy ligado a ios flujos de dinero en el m er
cado m undial.

En Mxico
En Estados Unidos
Las empresas (casa matriz) buscan
Las maquiladoras
importan las materias
00CUMENT0S
lugares donde abaratar costos primas sin pagar
de produccin. Para eso hacen impuestos y contratan
contratos con empresas mexicanas personal con bajos
o filiales -las maquiladoras- para salarios. En las fbricas America Latina segn el Banco Mundial
que estas elaboren sus productos se elaboran productos
con salarios ms bajos que en (por ejemplo, ropa) o
Estados Unidos. Aprovechan se ensamblan partes El crecimiento sostenido y las slidas polticas econmicas de la ltima dcada mejoraron la vida de
las menores restricciones de para producir autos, millones de personas en la regin. La tasa de pobreza descendi de 42 por ciento en 2000 a 25 por ciento en
importacin en Mxico para computadoras, etc.). Los
2012, mientras que las filas de la clase media aumentaron de 22 a 34 por ciento en el mismo perodo. Por
exportar a ese pas las materias productos terminados
primas y tecnologas necesarias se exportan a Estados primera vez en la historia, el nmero de personas de clase media ahora supera al nmero de pobres, un signo
para elaborar el produrto all. Unidos. de que Amrica Latina y el Caribe avanzan hacia una posicin de clase media. [...] A pesar de los avances de
la ltima dcada, la desigualdad en la regin sigue siendo elevada y podra estar estancndose.
Intercambios entre Mxico y Estados Unidos en la zona de frontera. Banco Mundial, 2014. En: http://goo.gl/8zJjHi

152
153
 el conocimiento
ES SUFICIENTE CON EL PBI? ACTIVIDADES FINALES
El PBI es un indicador muy utilizado a la hora de dar informacin sobre los pases, regiones o bloques econmi B sp a sa
cos. En distintos medios de comunicacin, publicaciones acadmicas y de organismos internacionales o en Internet, 1. Seleccion los aspectos ms importantes para caracterizar las siguientes etapas en Amrica Latina.
se lo puede leer incluido en ttulos y frases como las del recuadro. Primeras dcadas del siglo xx Dcadas de 1980 y 1990
Etapa de sustitucin de importaciones Primeras dcadas del siglo xxi
Amrica Latina representa el a) Ten en cuenta para cada etapa: cmo se vinculan los pases con el mercado externo, qu polticas
Los indicadores, como el PBI, se utilizan para comparar y elaborar 10% del PBI mundial Vene aplican los gobiernos, qu problemas se generan.
hiptesis sobre la economa de los pases. zuela, cuarto PBI ms fuerte
b) Ejemplific cada etapa con los casos presentados en el captulo o con otros que investigues.
El Producto Bruto Interno, una medida del ualor de os bienes y servicios de Amrica Latina El 40%
que un pas produce, es quizs el indicador estadstico ms poderoso de la his del PBI de Amrica Latina le
corresponde a Brasil En 2013 2. Trabaj con la informacin de las pginas 134 y 135.
toria y ha tenido una gran influencia en las polticas globales. [...] Pero pese a
el PBI de Hait creci 4 % y a) Qu aspectos se refieren a la economa mundo? Por qu?
los varios intentos de destronar al PBI, que surgi de la Gran Depresin y de la
el de Brasil, 2,5% Cules b) Con qu ejemplos se representa la relacin de Amrica con la economa mundo?
Segunda Guerra Mundial como un intento por estabilizar las previsiones econ son los 10 pases ms ricos de c) Cmo se diferencian Amrica Anglosajona y Amrica Latina en esa relacin?
micas, el indicador se mantiene'forno la medida central del xito de un pas. [...] Amrica Latina segn el PBI?
El PBI de China sobrepasar
\ BBC. Pobre PBI, abril de 2014. En: http://goo.gl/zJL3o8
al de Estados Unidos en 2016. ..pilaLQI3
3. Observ el grfico que se refiere al crecimiento econmico en Amrica Latina y h pases seleccionados (cada
barra representa cunto creci la produccin del pas en dos etapas diferentes). Luego realiz las actividades.

Pero a veces se lo usa para caracterizar el desarrollo de un pas o el bienestar de su poblacin.

Estas aplicaciones del indicador son muy criticadas.
a) [...] una economa que eleva su PBI no es una economa desarrollada; es decir, un pas puede incrementar
su producto per cpita desarrollando -por ejemplo- una mina en una remota esquina del pas, pero no se crea
ningn pas desarrollado, todo lo contrario, puede permanecer subdesarrollado
en todas las formas en as que una sociedad funciona, b) Si es que vamos a
hablar sobre desarrollo, tenemos que ir ms all de la economa, ms all del
>
Consenso de Washington, y pensar en otros aspectos de a sociedad. [...] Ya
he argumentado que en el desarrollo se debe tener un conjunto ms amplio de
objetivos, que se enfoquen no solo en el crecimiento del PBI sino hacia estn
dares de vida, es decir, crecimiento sostenido y desarrollo de la democracia.
; Joseph Stiglitz. "El desarrollo no s solo crecimiento del PBI". Iconos, Revista de Ciencias Sociales. 2002, nmero 13.

Fuente: Edgard Moncayo Jimnez. Resultados de las reformas del Consenso de Washington en los pases andinos. Economay Desarrollo, mareo de 2003..

"En su concepcin inicial, el PBI no fue creado para medir eljbjmestar de la poblacin, aunque con frecuen
cia es usado para este fin. Esto se debe a que el PBI es uno de os pocos indicadores que tienen aceptacin a
nivel universal y es fcilmente comparable entre los pases. Sin embargo, una de las principales crticas de
este es que no mide la destruccin de ios recursos naturales ni tampoco toma en cuenta la desigualdad en
la distribucin de la riqueza. En este sentido, el consenso actual es que esta medida debe ser complementa
da con otros indicadores para poder medir el progreso de as sociedades. [...] una de las medidas propues
tas [...] es el ndice de Desarrollo Humano, IDH, estimado por a Organizacin de as Ilaciones Unidas.
Revista Internacional de Estadstica y Geografa. En: http://goo.gl/BrGzC1
A c i y J d a L e s ------------- -- ------------------------------- ---- :---------------------
Qu utilidad se ha dado al PBI como indicador?
Le en el captulo 18 qu es el IDH. Por qu te parece que se considera ms apropiado para caracterizar el
desarrollo y el bienestar de una poblacin o pas?
a) En qu etapa de las mencionadas en el captulo fue elaborado el grfico?
b) De acuerdo con el ttulo que el autor le puso al grfico: a qu etapas se refiere? Qu est comparando?
c) Qu indicador, de los mencionados en el captulo, se habr tenido en cuenta para evaluar cmo
crecieron las economas d los pases en esos aos?
d) Qu cambios identifics entre una etapa y otra, en general, y entre un pas y otro?
e) Indic cul de las dos interpretaciones del grfico es correcta y fundament por qu.
Per creci ms que la Argentina en ambas etapas porque tiene un mayor PBI.
Unos pases crecieron ms que otros, tanto los de menor como los de mayor PBI.
f) A partir de los datos analizados del grfico indic si las siguientes afirmaciones son correctas o
incorrectas y justific por qu.
Los pases latinoamericanos tuvieron una etapa de crecimiento econmico general con la aplicacin
de las polticas neoliberales inspiradas en el Consenso de Washington.
. .. ........... La etapa de sustitucin de importaciones que se desarrolla hacia mediados del siglo xx solo logr el
estancamiento de la mayora de los pases latinoamericanos.

154

Entre los Estados americanos se han desarrollado numerosos procesos de integracin. Si bien comenzaron
desde el siglo xix, estos procesos han aumentado en nmero desde fines del siglo xx, en parte como respuesta a
los desafos de la globalizacin y a la necesidad de integrarse de manera favorable en el mercado mundial. Pero
tambin, y sobre todo en Amrica Latina, los procesos de integracin abarcan fines polticos y de salvaguarda
de las democracias.
Los objetivos de integracin
En Amrica, como en otras partes del mundo, se
han propuesto o desarrollado procesos de integra
cin entre pases. Estos procesos h an ido respon
diendo a los desafos de determinados momentos
histricos. Se podra citar como uno de los m s an
tiguos proyectos de integracin americana el que
propona Simn Bolvar, para su poca: la etapa de
independencia en el siglo xix.
Desde la conformacin de los Estados naciona
les, y en especial despus de la segunda m itad del
siglo xx, se multiplicaron las propuestas de integra
cin, en gran parte como estrategia para posicionar-
se en la etapa de globalizacin y la conformacin de
una economa global.
Se pueden distinguir los procesos de integra
cin originados en Estados Unidos que h a n tenido,
entre otros objetivos: am pliar su rea de influencia
para defender sus intereses polticos, m ilitares y
econmicos; m an ten er y aum entar su posicin de
poder poltico y econmico en el m undo, y en p arti
cular en el m ercado m undial. Por ejemplo, a travs
de acuerdos para que otros pases apliquen polti
cas de libre mercado, como la libre im portacin de
bienes, ha procurado garantizar la colocacin de
sus exportaciones y acceder a m aterias prim as y
recursos n aturales abundantes y baratos.
Los procesos de integracin en Amrica Latina
han tenido como objetivo, en general, el de sum ar
fuerzas para aum entar la capacidad de negociar con
pases o bloques m s poderosos (como Estados Uni
dos, la Unin Europea y en la actualidad China).
La im portancia del papel de China en el m erca
do mundial ha generado el inters tanto de Estados
Unidos como de Amrica Latina por mejorar los in
tercambios comerciales a travs del ocano Pacfico.
Si bien en los procesos de integracin suelen pre
dominar las acciones y tomas de decisin poltica re
feridas a los intercambios comerciales, los objetivos
de los pases que se integran muchas veces van ms
all del comercio; tambin buscan concretar acuer
dos polticos, sociales y ambientales, entre otros.
Iniciativas de Estados Unidos para Amrica
Estados Unidos ha propiciado num erosos proce
sos de integracin con pases de Amrica; un ejem
plo es la Organizacin de Estados Americanos -OEA-.
Los acuerdos firm ados con pases latinoam ericanos
se refieren a u n a variedad de aspectos, por ejemplo,
,para instalar bases militares, realizar operativos a n
tidrogas, proveer asistencia m ilitar y poltica y ayuda
econmica, propiciar e l ingreso de inversiones, etc.
Entre los acuerdos que conforman bloques econm i
cos, se h an destacado el TLCAN o NAFTA, el ALCA y
'otros que se vinculan con el comercio con China y
otros pases a travs del ocano Pacfico.
El Tratado de Libre Comercio de Amrica>"del
;Norte -TLCAN o NAFTA-, como leiste en el cptulo
anterior, es u n acuerdo regional entre Canad, Esta
dos Unidos y Mxico basado en el libre intercambio.
El TLCAN fue firmado en 1992 y entr en vigencia el
il. de enero de 1994. Segn lo dispuesto en uno de los
artculos del acuerdo, entre sus objetivos se destacan:
Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circu-
; lacin de bienes y de servicios entre los territorios
de los Estados partes.
J A um entar sustancialm ente las oportunidades de
8
inversin en los territorios de los Estados partes.
| El rea de Lbre Comercio de las Amricas -AL
CA- es u n proyecto de integracin que comenz
a formarse desde 1994, con el objetivo de elim inar
barreras aduaneras (pago de aranceles o im puestos,
restricciones o prohibiciones) entre los pases am eri
ta ilustracin representa aspectos de las relaciones comerciales entre Estados
Unidos y Mxico, en el marco del NAFTA. Mxico, por los acuerdos firmados, aplica
'Polticas de libre cambio que permiten la entrada al pas de gran cantidad de bienes
de Estados Unidos y Canad, sin mayores restricciones. Estados Unidos, en cambio,
aplica polticas proteccionistas, por eso algunos productos mexicanos no tienen libre
entrada a su territorio.
canos, excepto Cuba, y poder llegar a convertirse en
uno de los mayores bloques comerciales del mundo.
Con el ALCA, Estados Unidos propona hacer frente a
la globalizacin aplicando el libre comercio entre los
pases de Amrica. La prim era cumbre para la con
formacin del bloque se realiz en Miami en 1994;
el nico pas am ericano que se opuso entonces fue
Cuba. En 2001, se produjo el rechazo de Venezuela.
En la cumbre de 2001 el gobierno argentino de ese
m om ento propuso la ciudad de Mar del Plata como
sede para la siguiente reunin de 2005. En ella varios
pases, entre los cuales se encontraban la Argentina,
Brasil y Venezuela, se opusieron a form ar parte del
ALCA. La negativa se fundam ent en el hecho de que
el nivel de desarrollo d Estados Unidos es m uy su
perior al del resto de los pases y muchas veces apli
ca polticas proteccionistas, con lo cual no es fcil
vender productos en ese pas. Con esa base el libre
comercio solo podra beneficiar a Estados Unidos. A
p artir de entonces el proyecto qued estancado.
Proyectos de integracin sobre el eje Pacfico. En
los ltim os aos, Estados Unidos ha realizado otro
tipo de acuerdos comerciales con pases latinoam eri
canos, con el fin de afianzar su presencia en los inter
cambios entre el continente y Asia a travs del oca
no Pacfico. Por ejemplo, se conform el Tratado de
Libre Comercio con Centroam rica y Repblica Do
m inicana y los tratados de comercio bilaterales con
Chile, Colombia, Per y Panam. El inters de Estados
Unidos est dirigido especialm ente a conform ar un
bloque regional para com petir en mejores condicio
nes con China.
Pases que forman parte del
Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte
(TLCAN o NAFTA).

Procesos de integracin en Amrica Latina
Desde la dcada de 1950 se h an llevado a cabo
num erosos acuerdos regionales y propuestas de in
tegracin entre pases latinoam ericanos. Estos pro
cesos son dinm icos, por ejemplo, se su m an nuevos
pases a u n bloque o dejan de funcionar para dar p a
so a otro tipo de acuerdos. Hasta ahora, los bloques
de Amrica Latina no han alcanzado algunos de sus
mayores objetivos, que son dism inuir las desigual-
dades sociaies y generar economas sustentables.
No obstante, se considera que la continua formacin
de procesos de integracin refleja que los pases la
tinoam ericanos, a travs de los gobiernos y en dis
tintos m om entos, valoran la estrategia de enfrentar
desafos com unes, con acciones colectivas.
En 1960 se cre la primera gran organizacin de
Amrica Latina: la Asociacin Latinoamericana de Li-
:bre Comercio -ALALC-: la Argentina, Brasil, Chile, Bo
livia, Paraguay, Per y Uruguay fueron sus fundadores.
| \ Posteriormente ingresaron Mxico, Ecuador, Colombia
y Venezuela. Entre los objetivos de la ALALC estaban:
ampliar los mercados nacionales, elim inar gradual
m ente las tarifas aduaneras, dinam izar las economas
y el comercio entre los asociados y con el resto del
mundo. Hacia 1980 dej de funcionar y fue reem pla-
zada por la ALADI, con los mismos pases miembros.
% Otros acuerdos de integracin se h an ido su m an -
! do, algunos con m s o m enos integrantes o xito que
otros, pero todos van aportando experiencias de in te
gracin. Son ejem plos los siguientes:
El Tratado de la Cuenca del Plata en 1969> reuni a
los pases que la abarcan.
La Comunidad Andina -CAN-, iniciada en 1969,
se conform con pases andinos. En la actualidad son
miembros del bloque Colombia, Ecuador, Per y Bolivia.
En Amrica Central se organiz el Mercado Co
mn Centroamericano -MCCA-, con la participacin
de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y
Costa Rica.
En el Caribe se organiz el Mercado Comn del
Caribe -Caricom-, integrado por Guyana y n um ero
sos pases de la zona insular.
En 1991 surgi el Mercado Comn del Sur -Mer
cosur-, que se convirti en uno de los bloques econ
micos de m ayor im portancia en Amrica Latina.
Uno de los bloques m s recientes es la Alianza
del Pacfico, que surge a p artir de u n acuerdo fir
m ado en Lima en 2011 entre Per, Mxico, Colombia
158
y Chile. Ha tenido un crecim iento m uy alto de los
intercam bios desde su creacin, y ha ocupado un
lugar de im portancia entre los bloques econmicos
de la regin.
Otros bloques regionales latinoam ericanos se han
destacado por la am plitud de sus objetivos dirigidos
a avanzar en acuerdos y proyectos de alcance poltico
y social; por ejemplo, es el caso de los mencionados
a continuacin:
Por iniciativa de Venezuela se form la Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
-ALBA-, en 2004, en parte como respuesta alternati
va a las aspiraciones del ALCA. Este bloque constituido
por Venezuela, Cuba, Nicaragua, Ecuador y Bolivia,
entre otros, aspira a consensuar acciones polticas en
defensa de los intereses latinoam ericanos.
En Amrica del Sur se conform en 2004 la Unin de
Naciones Suramericanas -Unasur-, que ha tenido un
papel activo en los ltimos aos en defensa de la sobe
rana y la democracia en los pases latinoamericanos.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y
Caribeos -CELAC- se organiz en 2011 como un
bloque que rene exclusivam ente a los pases lati
noam ericanos (incluyendo los del Caribe).
Algunos de los procesos de integracin en America [atina.
Explorando otras fuentes
DOCUMENTOS OFICIALES EN INTERNET
Los acuerdos de integracin entre los pases se establecen a travs de distintos tipos de documentos. Son do
cumentos oficiales porque en ellos se encuentra la informacin bsica y necesaria referida a la conformacin del
acuerdo, sus normas, objetivos y los procedimientos que se deben tener en cuenta para la toma de decisiones,
entre otros aspectos. El documento oficial expresa estrictamente las ideas de la institucin y sus miembros. En la
actualidad es posible acceder a los documentos oficiales de diversas instituciones en sus pginas web. En el caso
de los acuerdos de integracin y bloques regionales resulta de gran utilidad contar con estas fuentes de informa
cin actualizada y precisa que permiten obtener respuestas a preguntas tales como: Cundo se form el bloque?
Cules son los miembros actuales? Cules son sus objetivos? Qu polticas estn implementando? Los siguien
tes textos se han obtenido en las pginas web oficiales del Mercosur y la Alianza del Pacfico.
Objetivos
del Mercosur
I'
1.a libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre os pases, a travs, entre otros, de Ja
eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas
El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn en rela
cin con terceros Estados o agrupaciones de Estados [...].
La coordinacin de polticas [...] entre los Estados Partes [...].
El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones [...] para lograr el fortalecimiento
del proceso de integracin. En: http://goo.gl/ARZbIv
Objetivos
de la Alianza
del Pacfico
Construir, de manera participativa y consensuada, un rea de integracin profunda para avanzar pro
gresivamente hacia la libre circulacin de bienes, servicios, capitales y personas.
Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economas de las Partes, con miras a lograr
mayor bienestar, superar la desigualdad socioeconmica e impulsar la inclusin social de sus habitantes.
Convertirse en una plataforma de articulacin poltica, integracin econmica y comercial, y proyeccin
al mundo, con nfasis en la regin Asia-Pacfico. En: http://goo.gl/sWQyps
Actividades
Compar los objetivos de los dos bloques.
Qu aspectos comunes destacaras?
159
El Mercosur
El Mercosur se conform en 1991 entre la Argenti
na, Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2006 se ampli al
incorporarse como miembro la Repblica Bolivariana
de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia se en
cuentra en proceso de adhesin al bloque desde 2012.
Adems, existen otros pases de Amrica del Sur que
hicieron acuerdos con el Mercosur: Chile, Colombia,
Ecuador y Per, considerados como Estados asociados.
Si bien se lo considera u n acuerdo comercial, los
prim eros pasos del Mercosur se deben a un acerca
m iento poltico entre los gobiernos de la Argentina
y Brasil para defender en form a colectiva el proceso
democrtico de los aos 80, luego de los perodos de
dictaduras' m ilitares. Posteriorm ente, en especial en
la dcada de 1990, el acuerdo se centr en objetivos
comerciales con la aplicacin de polticas de libre
m ercado dentro del bloque. Para lograr esto se propu
so, por ejemplo, que los pases fijaran los mism os im
puestos para productos de otros pases, facilitaran la
instalacin de em presas de otros Estados miembros
y tam bin aplicaran las m ism as leyes para el ingreso
y la salida de personas que buscan trabajo. Algunas
em presas, debido a estas m edidas, h an podido de
sarrollar actividades productivas en plantas indus
triales en dos o m s pases. Por ejemplo, hay fbricas
de autom viles que producen algunos modelos en la
Argentina y otros en Brasil y luego los intercam bian.
Una de las ventajas m s im portantes que el Mer
cosur h a proporcionado a los pases que lo integran
OCANO -Venezuela
PACFICO
norte COLOMBIA
A
-
>
A
<-
' !
ECUADOR
Informacin de los pases miembros del Mercosur (cifras redondeadas). Fuente: Banco Mundial, 2013
160
est relacionada con el aum ento de las exportacio
nes. Gracias a la integracin en el bloque, los pases,
en especial la Argentina y Brasil, h an aum entado las
ventas de sus productos al exterior.
Sin embargo, los beneficios de la integracin no
han sido equitativos entre los m iem bros, en gran m e
dida porque existen diferencias importantes entre
las econom as de los pases. Brasil y la Argentina
son los m iem bros m s industrializados, mientras
que Paraguay y Uruguay basan sus econom as en
la obtencin de m aterias prim as, y Venezuela, en la
produccin de petrleo. Adems, Brasil es, por am
plio margen, el m ercado de m ayor dem anda y el que
exporta la m ayor variedad y cantidad de productos.
Al ser un a pieza fundam ental en el funcionamiento
del bloque, los dem s pases tienen u n a gran depen
dencia de la m archa de su economa.
A raz de las desigualdades o asim etras econmi
cas y sociales resulta m s difcil encontrar polticas
com unes adecuadas para todos los pases. Tratar de
reducir esas diferencias se ha convertido en uno de
los m ayores desafos del bloque.
XXXgEUNfN DEL C O N SE JO
DEL M A C A D O COM N, CUM BRE %
DE J E F E S u E -E S T A D Q DEL M E R C O SU R
i- y e s t a d o s
' n --- -- - 8 llano y el portugus. En julio de 2009, con motivo de
_ r h - ta * l-
/ 'v - \
f >f
Presidentes de Amrica del Sur, en la XXX Cumbre del Mercosur, en 2006.
PBI (dlares)
Total
609.000.000.000
j 2.246.000.000.000
29.000.000.000
55.000.000.000
438.000.000.000
Alcances y limitaciones
Los pases del Mercosur com parten ciertos valores
fundam entales que facilitan el entendim iento entre
ellos. Estos son: la democracia como sistem a poltico,
el respeto por los derechos hum anos, la necesidad de
proteger el medioambiente y generar un desarrollo
econmico con equidad; es decir, un desarrollo que al
cance a todos los sectores de-manera equilibrada para
lograr una sociedad con m enos desigualdades. Pero
cuando se forma un bloque regional hay ciertas cues
tiones bsicas que deben tenerse en cuenta para que
la integracin resulte verdaderam ente exitosay-Por
ejemplo, cmo en cada pas perm anecen en el tiempo
los proyectos polticos favorables a la integracin, ms
all del cambio de gobierno; el estado de la democra
cia; la evolucin de las condiciones de vida de la po
blacin y el grado de desarrollo en general, entre otros.
Si bien el Mercosur ha logrado avanzar en la reso
lucin de algunos problemas com unes, en otros toda
va queda m ucho por resolver.
Entre las mejoras que se han encarado, algunas se
relacionan con aspectos culturales, como la lengua.
Los pases integrantes del Mercosur se distinguen
por las lenguas utilizadas por sus poblaciones. Hasta
2008, los idiomas oficiales del bloque eran el caste
la XXXVII Cumbre de Presidentes del Mercosur reali
zada en Asuncin, se reconoci e incorpor la lengua
i -i P
guaran como idioma oficial. Esta decisin signific
Mercosur:
En miles de millones de dlares
I II 1 , 1 , 1, l , i, i
0I O
01
o I o
CNI CM
Participacin del Mercosur en el mercado mundial. Fuente: Cmara Argentina de Comercio. En: http://goo.gl/6iRj31
una reparacin histrica para la lengua guaran y p a
ra los casi diez millones de guaran-hablantes de Pa
raguay, la Argentina, Brasil, Bolivia y Uruguay.
En relacin con las desigualdades econmicas y
sociales, se reconoce que los beneficios del libre co
mercio no se distribuyen de m anera equitativa entre
los pases, y entre sectores de poblacin dentro de
los pases, y que es necesario aplicar ciertas polticas
para lograr mayores equilibrios. Justam ente por esto,
dentro de los objetivos del Mercosur se encuentra el
intento de m ejorar la situacin de zonas histrica
m ente postergadas. Entre las m edidas que se tom a
ron para eso est la creacin del Fondo para la Con
vergencia Estructural del Mercosur, que es un fondo
destinado a financiar program as para prom over la
com petifividad y la cohesin social de los sectores
econmicos y de las regiones m enos desarrolladas, y
tam bin para apoyar el funcionam iento de las insti
tuciones y del proceso de integracin.
Las diferencias econmicas entre los pases se re
flejan m uchas veces en las condiciones de vida y de
trabajo de sus habitantes. Esto, por otra parte, puede
ser causa de migraciones dentro del Mercosur. Por
ejemplo, la migracin desde Paraguay hacia la Ar
gentina es m uy im portante. A pesar de que la libre
circulacin de personas en el M ercosur es u n objeti
vo, m uchas veces ls m igrantes encuentran trabas
para tran sitar librem ente o el trato que reciben no
es el adecuado.
Exportaciones Importaciones Exportaciones del Mercosur, por pases.
If trimestre de 2013.
t i Argentina Brasil
o Uruguay a Paraguay
161
La Unasur
ACTIVIDADES FINALES a) Qu sabs del Mercosur y la AP?
En 2004 se firm un acuerdo de integracin que Este proceso de integracin tiene como objetivo b) Por qu te parece que se habla de superar la
dio origen a lo que, desde 2008, se denom ina Unasur construir, de m anera partidpativa y consensuada, un idea de bloques contrapuestos?
(Unin de Naciones Suramericanas). Este bloque tiene espacio de integracin y unin en lo cultural, social, 1. Elabor una explicacin sobre qu son los procesos c) Cres que sera importante un acuerdo entre
origen en el tratado de 2008 en la ciudad de Brasilia. Es econmico y poltico entre sus integrantes. Se propone de integracin en Amrica. Utiliza los siguientes los bloques? Justific tu respuesta.
un proyecto de integracin y cooperacin que abarca la utilizacin del dilogo poltico y la aplicacin de po trminos.
a pases que tam bin forman otros bloques regionales lticas sociales y de educacin, energa, infraestructura 9 Proyectos colectivos 9 Cooperacin
(el Mercosur y la Comunidad Andina). Sus integrantes y ambientales, entre otras, para eliminar la desigual Acuerdos polticos Identidad compartida Los ganadores y los perdedores del TLCAN o
son doce pases independientes de Sudamrica: la Ar dad socioeconmica, lograr la inclusin social, la parti 3 Conflicto Frontera NAFTA en Mxico y EE.UU.
gentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Gu cipacin ciudadana y fortalecer la democracia, en cada 9 Intercambio Inclusin Quin gan y perdi con el Tratado de Libre
yana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Venezuela. pas miembro y en el conjunto de la regin. Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)? Es \
la pregunta que muchos se hacen en Mxico al
2. Elabor una sntesis de los proyectos de integra
cumplirse 20 aos del acuerdo que firm con Canad
cin de Estados Unidos y Amrica Latina.
DOCUMENTOS a) Qu objetivos e intereses dentifics en cada
y Estados Unidos, f..'.]
: i^ lIt M l Segn especialistas, la economa del pas es muy
agrupamento?
distinta a la que exista antes de 1994, pues existen
b) Cmo se vinculan los proyectos propuestos
algunos sectores que han resultado muy beneficiados
Unasur: nica va por Estados Unidos con Latinoamrica? con el acuerdo y otros que se encuentran en severos
problemas, [r..] La industria automotriz es una de
Unasur posee, adems, un valor diferencial: nos incluye Adems de amplia y unida, Unasur ha demostrado 3 . Es importante la integracin entre pases?, por las principales ganadoras del TLCAN. [...] Hasta
a todos los sudamericanos en un generoso paraguas poltico ser efectiva. En 2009, por ejemplo, con apenas un ao qu? Elabor un texto explicativo en el que sinteti 1993 existan 13 plantas automotrices y ahora son
en el que se articulan los demsespacios regionales. de vida, reaccion con celeridad ante la problemtica de ces tus ideas. Debatilo con tus compaeros. ms de 30 e incluso para el ao prximo se espera la
Este rasgo positivo no se puede soslayar: estamos todos la instalacin de bases estadounidenses en Colombia. En instalacin d dos nuevos complejos ensambladores.
adentro. Participan Bolivia y Chile, compartiendo con gran muy pocos das, coordin una cumbre en Bariloche, facilit [...] El impacto de la produccin beneficia a otros
predisposicin el proceso de integracin, pese a sus conflictos el intercambio entre mandatarios, logr un documento sectores como los fabricantes de cristales, llantas,
histricos; estn Colombia y Ecuador, con una grave crisis que reafirm principios elementales, como la necesidad pintura y refacciones en general. [. ..]
4. Le los textos y luego contest las preguntas sobre
Pero el TLCAN tambin ha dejado vctimas. Antes de
diplomtica en sus espaldas, pero construyendo puentes y de preservar la zona de paz en Sudamrica y defender la cada uno.
la firma del acuerdo, ms del 80% de los juguetes que
manteniendo el dilogo abierto en Unasur, y Colombia y soberana de los Estados. Fue un mecanismo til para
reciban los nios mexicanos eran fabricados en el pas.
Venezuela, superando tercas y destempladas posiciones de administrar y reducir la tensin en un escenario inestable.
Hoy esa cifra se ha invertido. En 1993 la Asociacin i
sus dirigencias. La unidad es el valor fundamental y para D ante Dovena. Voces del Fnix. En: http://goo.gl/olLZB c Mercosur y AP j
Mexicana de la Industria del Juguete (Amiju) registr
preservarla se requiere flexibilidad y tolerancia. Pases del Mercosur y de la Alianza del Pacfico
a 380 fabricantes, pero dos aos despus el nmero se
trabajan en un acuerdo para impulsar el comercio. En |
redujo a solo 30. Y es que con la apertura comercial
un encuentro en Santiago de Chile, representantes de j entraron al pas cientos de toneladas de juguetes,
Defensa de la democracia diversos pases de la regin buscan limar diferencias j
la mayora hechos en China, que devastaron a la
para dinamizar el intercambio dentro de Latinoamrica
produccin nacional.
Unos meses despus de la firma del Tratado de la Unasur, las tensiones-secesionistas en Bolivia y fortalecer su presencia a nivel global. Debemos
BBC Mundo, enero de 2014. En: http://goo.gl/nD18C8
provocan enfrentamientos y una masacre de campesinos el 11- dgy^tiembre. En su calidad de dejar de lado de una vez por todas ese prejuicio de que
presidente temporal de la Unasur, Chile convoca a una cumbre de urgencia que desemboca en hay dos bloques contrapuestos, que no dialogan entre j
una declaracin de apoyo enrgico al presidente Evo Morales. La Unasur decide no reconocer una s, resalt la presidente de Chile. En forma agregada, i
la Alianza del Pacfico y el Mercosur representan ms i a) Qu es el TLCAN? Qu relacin tiene con
situacin que implica un golpe de Estado o una ruptura del orden institucional. [...] La clusula
del 80 por ciento del comercio exterior de la regin y j Mxico?
democrtica de la Unasur es excepcional. En su mbito de aplicacin no solo se incluyen los casos
de ruptura del orden democrtico sino tambin los de Violacin del orden constitucional o de
ms de un 90 por ciento del Producto Bruto Intepno j b) Cmo ha sido afectado el sector industrial
y de sus flujos de inversin extranjera directa, segn [ de Mxico en relacin con el TLCAN?
cualquier situacin que ponga en riesgo el legtimo ejercido del poder y la vigencia de los valores y
datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina j c) Por qu cres que en Mxico el TLCAN
principios democrticos. Adems, las sanciones previstas van ms all de la suspensin. La Unasur
y el Caribe (CEPAL). [...] Un mayor dilogo entre genera interrogantes?
puede aplicar sanciones econmicas y hasta ordenar el cierre de fronteras.
la Alianza del Pacfico y el Mercosur sera una [...] d) Qu papel tiene China en la situacin
Oitvier Dabne.La cuarta ola del regionalismo, en Los desafios del desarrollo en Amrica Latina, 2014. integracin regional, destac CEPAL [...]. mencionada?
En: http://recherche.afd.fr
Infobae, noviembre de 2014..En: http://goo.gl/lzOHYk
Cmp participa la Unasur en las situaciones mencionadas en los textos?
Qu importancia destacaras en el papel de la Unasur para la regin?

162
 En el continente americano las actividades agrarias son muy importantes, tanto en Amrica Latina como en
Amrica Anglosajona. La gran diversidad de recursos naturales ha favorecido la generacin de una gran varie
dad de .'productos agrcolas y ganaderos. Si bien an persisten formas de produccin tradicionales, la moderni
zacin agraria se ha ido expandiendo a todo el continente.

Una variedad de actividades

En el continente am ericano las actividades
agrcolas y ganaderas se realizan de diversas m a
neras, segn cmo los productores hacen uso de
los recursos disponibles. Por ejemplo:
Por el uso del suelo y del capital, entendiendo
el capital como aquello que perm ite la inversin en
tecnologa, en compra de tierras y ganado, etctera.
a) Intensivas (en capital o en m ano de obra): se
busca obtener el mximo de produccin en cantidad
y calidad con el m enor uso de recursos, por ejemplo,
concentrando la produccin, de m anera tecnificada,
en un espacio reducido. Es el caso de la produccin
ganadera en granjas cercanas a las grandes ciudades;
otro ejemplo son las huertas o campos de policultivo
(varios cultivos juntos) en zonas rurales prximas a
las ciudades o en com unidades campesinas.
b) Extensivas: se aplican los recursos para apro
vechar grandes superficies de tierra, por ejemplo, la
ganadera ovina en la Patagonia y el cultivo de cerea
les y oleaginosas en las llanuras del centro de Esta
y las plantaciones de palm a aceitera en Colombia.
b) Diversificadas: en una superficie se combinan
varios productos, agrcolas y/o ganaderos.
Por el destino de la produccin:
a) De subsistencia: incluye producciones varia
das, realizadas a pequea escala y para el sustento
de las familias productoras y la venta en mercados
locales. Se encuentra, por ejemplo, en el Amazonas
(Brasil, Per, Colombia, Venezuela).
b) Comercial: tiene como destino la venta en el
mercado interno (nacional) o extemo (exportacin).
Abarca a la mayora de las producciones.
Por la disponibilidad y uso del agua:
a) Agricultura de secano: es la que utiliza el I
agua provista naturalm ente; ocupa las mayores
extensiones, en zonas con m ontos de precipitacio
nes adecuados.
b) Agricultura de regado: el agua necesaria para B Bosque fro
MMHH Selvas y bosques tropicales
los cultivos proviene sobre todo de la aplicacin de Agricultura de subsistencia
sistemas o tcnicas de riego. Si bien el riego se apli # Agricultura de plantacin

ca en cualquier zona de cultivo donde es necesario I 1 Ganadera extensiva

dos Unidos y en la llanura chacopampeana.
Por el producto que generan: a) Especializadas:
predom ina un tipo de cultivo, como cereales y olea
ginosas. Cuando prevalece notablem ente un produc
to por sobre los otros, se habla de monoproduccin
suplem entar el agua de lluvia, es preponderante en
zonas ridas, conformando, en general, oasis de rie
go. Por ejemplo, se encuentra en el norte desrtico de
Chile para la produccin de frutas finas, en los oasis
--- Agricultura comercial en expansin (frontera agrcola)
1 I Agricultura extensiva de alto rendimiento
I .'-I Agricultura comercial con riego
[~ I Agricultura y ganadera en pisos de montaa
I I Zonas poco aptas para actividades agrarias 1 Lmite del lecho y subsuelo
2 Lmite exterior del Ro de la Plata
3 Lmite lateral martimo argentino-uruguayo

o monocultivo. Este puede ser realizado en forma cuyanos de la Argentina para la produccin de vid y
intensiva o extensiva. Ejemplos de monocultivo ex olivos, y en los valles de California (Estados Unidos),
tensivo son la soja en zonas de la llanura Pampeana para la produccin de vid para vinos. En este mapa se representa la distribucin de los tipos de actividades agrarias predominantes en el continente.

165
Actores del agro latinoam ericano
Ms de 40 m illones de personas en Latinoamrica
trabajan en actividades agrarias, en las que realizan
diversas tareas y se ocupan de distintas funciones en
el proceso productivo.
Para elaborar u n a clasificacin de actores agrarios
suelen utilizarse las siguientes caractersticas:
Productores -pequeos, m edianos o grandes de
acuerdo con el tam ao de la explotacin (en re
lacin con su superficie o con el volum en de la
produccin).
Propietarios o no de las tierras. En este ltim o
caso se trata, en general, de personas que alquilan
tierras de terceros, como los arrendatarios. Tam
bin se puede dar el casp del uso de tierras com u
nitarias, pertenecientes a com unidades, como las
indgenas.
Disponibilidad de capital. Se refiere a la disponi
bilidad de dinero para la compra de recursos pro
ductivos. Se encuentran productores m s o m e
nos capitalizados y no capitalizados.
Cantidad y tipo de mano de obra empleada. Es
to es, el nm ero de personas que trabaja en la
' propiedad y si son em pleados contratados (tra
bajo asalariado) o personas del ncleo fam iliar
(trabajo familiar).
Estrategias productivas. Es decir, las diversas for
m as en que los productores organizan su activi
dad, segn los objetivos que persigan (vender en
el mercado, alim entar a la propia familia) y los
! m edios de que dispongan (cantidad de capital, re
laciones con otros productores, etctera).
Los grandes productores de cereales realizan una agricultura extensiva basada en el
uso de modernas maquinarias.
Estos diversos actores se encuentran vinculados
entre s a travs de relaciones laborales y de inter
cambio y ju n to s conform an la estructura agraria. En
Amrica Latina, desde la poca colonial, la estructura
agraria se ha ido complejizando. Hoy en da, pode
m os distinguir los siguientes grupos:
Los grandes productores son los actores que sue
len ten er el mayor poder de decisin en los am bien
tes rurales, porque concentran la m ayor parte de la
tierra y por su acceso a grandes cantidades de capi
tal, lo que les da u n a amplia capacidad para realizar
im portantes inversiones y aum entar continuam ente
su produccin. Se encargan sobre todo de las tareas
de organizacin y direccin de la produccin. Para
la realizacin de las actividades agrarias, contratan
trabajadores asalariados (con frecuencia, pequeos
productores o campesinos).
Dentro de la categora grandes productores es
posible diferenciar a las grandes em presas integra
das, tam bin llam adas complejos agroindustriales.
C onstituyen un actor nuevo, que surge de la mano
de la creciente integracin en el proceso producti
vo: productores y em presas que antes trabajaban de
m anera independiente pasan a agruparse bajo una
m ism a em presa, que ahora abarca varios eslabones
de la cadena productiva. Esta incluye* adem s de los
grandes productores rurales, a influyentes actores
del sector industrial y financiero.
Los pequeos y m edianos productores produ
cen para la venta en el mercado, con m ayor o m enor
capacidad de generar ganancia segn el capital de
que dispongan. Los productores m edianos cuentan
con m s capital y, por ende, con m s capacidad de
contratar m ano de obra, invertir en insum os y m a
quinarias, obtener crditos para la produccin, etc.
Para los pequeos, en cambio, es m s difcil acceder
a los m edios de produccin y, adem s, cuentan con
m ayores dificultades para m ejorar sus condiciones
de negociacin con los proveedores de insum os y los
com pradores de sus productos: no pueden com prar
insum os en grandes cantidades (y, por lo tanto, a pre
cios m s bajos), ni vender los productos a un precio
adecuado a sus necesidades.
Los cam pesinos son actores caractersticos y tra
dicionales del mbito latinoam ericano. Existe en la
actualidad mucho debate sobre cmo caracterizar a
estos actores, que tan ta Transform acin h an sufri
do desde la poca de la conquista. Los cam pesinos
son pequeos productores que basan su produccin
en el uso de m ano de obra familiar, no poseen una
tecnologa m oderna, producen en p equea escala y
principalm ente para el consum o propio o el trueque
(intercambio de bienes sin m oneda). Gran parte de
los cam pesinos latinoam ericanos -sobre todo en los
pases andinos, parte de Mxico y C entroam rica-
tienen su origen en grupos indgenas.
Un rasgo frecuente es la situacin de precariedad
en cuanto a la tenencia de la tierra: a pesar de estar
habitando y trabajando u n a porcin de tieri'a desde
hace tiem po (en m uchos casos, de m anera colectiva), Campesino arando la tierra.
por lo general no cuentan con ttulos que acrediten
la propiedad de esta, lo cual suele dejarlos en situa Otro actor clave, siem pre presente, es el Estado,
cin de vulnerabilidad y desproteccin cuando esas que a travs de acciones, planes o program as, bus
tierras com ienzan a ser pretendidas por sectores de ca prom over el desarrollo de determ inadas activi
mayor poder en la estructura agraria. dades o actores en el medio rural, con lo cual afecta
En las ltim as dcadas, algunos sectores del cam las posiciones de cada uno de ellos en la estructura
pesinado com enzaron a cam biar sus tradicionales agraria. Tambin desem pean u n papel im portante
formas de produccin, adaptndose a las pautas de los m ovim ientos sociales y otras agrupaciones de la
la produccin comercial: se convierten entonces en sociedad civil que se organizan para reclam ar e in
pequeos productores que venden al mercado y con ten tar frenar las consecuencias negativas de algunas
tratan m ano de obra. Tambin, m uchos de ellos, ante la actividades econm icas, como el desalojo de pobla
necesidad de obtener ingresos extra, adem s de lo que dores de sus tierras, la contam inacin del am biente o
producen, se ofrecen como m ano de obra para otros pro la desigual apropiacin y reparticin de los recursos
ductores, convirtindose en trabajadores rurales. entre los diferentes actores.
DOCUMENTOS
La distribucin de la tierra
En general, la tierra es un recurso de importancia decisiva para las sociedades rurales. Cul es, segn el
Sirve como factor de produccin y para acumular riqueza [...]. En las sociedades rurales, documento, la importancia
la condicin social de las personas y las relaciones de poder suelen estar determinadas, en de la tierra como recurso en
lo fundamental, por la estructura de tenencia de la tierra [...]. el medio rural?
Sin embargo, la distribucin de la tierra en Amrica Latina y el Caribe se caracteriza por Cmo se distribuye el
sus enormes desigualdades. Pese a que en algunas regiones han surgido estructuras modernas, recurso entre los distintos
todava subsisten los grandes latifundios junto a gran nmero de explotaciones pequeas [...]. actores que conforman
La distribucin de la tierra en la regin es, en general, sumamente poco equitativa. la estructura agraria
Hay fincas enormes con vastas extensiones subutilizadas u ociosas, mientras al mismo latinoamericana?
tiempo una proporcin importante de la poblacin rural lucha por acceder a la tierra. Cules son las
La agitacin social provocada por esta situacin no solo es cosa del pasado, pues sigue consecuencias de esta
teniendo lugar en el presente. desigual distribucin?
En: http://goo.gl/AslpLJr
167
ES agro latinoamericano, cambios y permanencias
Las actividades agrarias latinoam ericanas se ini
cian desde la etapa de los pueblos originarios; entre
sus caractersticas se destacan el uso comunitario de
los recursos disponibles, como la tierra y el destino
principal de la produccin para la subsistencia de la
poblacin. En la etapa colonial la propiedad privada
de la tierra y la produccin comercial se expandieron
de tal m anera que los usos del suelo por parte de los
indgenas desaparecieron en algunas reas o queda
ron reducidos a las reas de m enor aptitud productiva.
Desde la conformacin de los territorios esta
tales, subsisten caractersticas de aquellas etapas:
Amrica Latina se destaca por la produccin de m a
terias prim as con escaso valor agregado que exporta
a pases m s desarrollados, los que proveen m an u
facturas y tecnologa. Pero tam bin hubo im portan
tes cambios en la agricultura comercial con la in
corporacin de nuevos cultivos, actores y formas de
producir, en especial con la adopcin de tecnologas
(la llam ada m odernizacin agraria).
Los cultivos especializados, y en particular el mo
nocultivo en zonas tropicales, siguen siendo usos del
suelo caractersticos en num erosos pases latinoam e
ricanos. Tambin se los identifica como agricultura
de plantacin. Una plantacin es u n establecim iento
especializado en la produccin de un nico cultivo
que se realiza a gran escala y de m anera intensiva
(invirtiendo grandes cantidades de capital y m aqui
naria para buscar el m xim o rendim iento posible).
Desde m ediados del siglo xx la industria adquie
re un lugar cada vez m s im portante en la cadena
productiva agropecuaria: de ser el eslabn que tra n s
forma la m ateria prim a agrcola y ganadera, ha pa-
ALC
frica
Asia
Fuente: FAO, Amrica Latina y el
Caribe (ALC). Origen y destino del
comercio agroalimentario, 2012.
Exportaciones e importadores en Amrica Latina.
168
sado a constituirse en proveedora de iosum os para
el eslabn prim ario (las sem illas y fertilizantes son
insum os bsicos producidos en form a industrial).
Los productos agrarios latinoam ericanos h an te
nido tradicionalm ente y tienen como principal desti
no la exportacin hacia los pases desarrollados. En
la actualidad, adem s, se h an am pliado los destinos
de exportacin, y los pases em ergentes como China
o Rusia son im portantes compradores.
Productora de materias primas y alimentos
Hoy en da, Amrica Latina ocupa un lugar central
como proveedora de materias primas y, sobre todo, ali
mentos para el mercado mundial. Segn informa la FAO
(Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultu
ra y la Alimentacin), la regin se destaca en la produc
cin mundial de productos agroalimentarios: del total
mundial produce el 59% del caf; el 54% de la soja; el
36% del azcar; el 30% de la carne vacuna, el 14% del
maz y el 10% de los lcteos, entre otros productos.
De sum a im portancia es tam bin el comercio in-
trarregional, es decir, aquel que realizan los pases
latinoam ericanos entre s. Casi la m itad de los pro
ductos agroalim entarios (cereales, frutas, carnes)
im portados por los pases de la regin latinoam e
ricana provienen de otros pases de Amrica Lati
na. Los pases del Cono Sur (Chile, Uruguay y fun
d am en talm en te la Argentina) son los abastecedores
de estos productos. Estados Unidos se m antiene co
mo uno de los socios m s im p o rtan tes en l comer
cio de alim entos: de l proviene la tercera parte de
las im portaciones y es tam bin uno de los mayores
destinatarios de las exportaciones.
32%
- K
Europa [4 3 %
Resto
EE.UU.
V*"
12 %
La modernizacin agraria
A lo largo del tiempo, tanto a nivel m undial como
en Amrica Latina, han ido incorporndose nuevas
tecnologas para la produccin agraria, que traen
consigo cambios en la forma en que se utilizan los
recursos. Por ejemplo, ep lo que respecta a la canti
dad de m ano de obra, d m aquinaria e insum os y de
tiempo necesarios para la produccin. A este proceso
se lo denom ina m odernizacin agraria; los siguientes
son algunos de sus hitos desde m ediados del siglo xx.
En la dcada de 1960 se inicia en distintas partes
del m undo la llam ada Revolucin Verde, que supETio
profundos cambios en las tcnicas de cultivoTse am
pli la variedad de estos y comenzaron a em plearse
nuevos y m s potentes insum os (fertilizantes, pla
guicidas, etc.) para aum entar el rendimiento (lo que
se obtiene por hectrea) y la productividad (lo que se
obtiene por persona ocupada) de los cultivos. Se espe
raba que la Revolucin Verde, al perm itir un aum ento
de la cantidad de alimentos producidos, solucionara
el problema del ham bre en el mundo. Sin embargo, su
adopcin no siempre benefici econmicamente a los
propios productores agrarios.
En Amrica Latina, la difusin de los paquetes
tecnolgicos (combinacin de determ inadas tecnolo
gas, por ejemplo, semillas, agroqumicos y m aquina
rias) no tuvo el m ism o alcance entre todos los produc
tores. Se gener una diferenciacin y fragmentacin
de productores: entre aquellos con disponibilidad de
recursos para adoptarlos y m ejorar su posicin en los
mercados y los que, al no poder adquirir las nuevas
tecnologas, quedaron en desventaja para vender su
produccin. Tambin implic un cambio en el tipo de
Cultivos de soja transgnica en la llanura Pampeana. Como herbicida se utiliza
un producto llamado glifosato. Existe un importante debate sobre los potenciales
Rectos nocivos para la salud humana y del ambiente.
m ano de obra em pleada en la produccin agraria: se
pas del predom inio del trabajo familiar, caractersti
co en las explotaciones cam pesinas, al trabajo asala
riado, propio de la produccin orientada al mercado,
cada vez m s industrializada.
Los cambios se profundizan
Esta prim era m odernizacin sent las bases p a
ra un cambio posterior. D urante las ltim as dcadas
tiene lugar la llam ada Segunda Revolucin Verde.
En esta se incorpora con fuerza la investigacin ge
ntica aplicada a la agricultura: se crean las plantas
transgnicas (u OGM, Organismo Genticam en
te Modificado), que dependen necesariam ente de
la aplicacin de agroqumicos para su desarrollo y
crecimiento. A travs de la biotecnologa, se busca
hom ogeneizar la produccin, es decir, elim inar las
1
diferencias entre los modos de producir, para obte
ner productos similares que cum plan con las pautas
cada vez m s estrictas que dicta el mercado.
La produccin agrcola queda crecientemente su
bordinada a la produccin industrial, que se introduce
en todos los eslabones de la cadena productiva, desde
la produccin de la semilla hasta el packaging (empa
quetado) y comercializacin de los productos. Tambin
gana importancia el sector financiero, que comienza a
invertir en tierras, tecnologas y maquinarias agrcolas.
Las nuevas variedades genticam ente modifica
das pueden adaptarse a am bientes en los que en cir
cunstancias norm ales no creceran (am bientes ri
dos o con suelos no tari frtiles). Esta caracterstica
hizo que em pezaran a plantarse en reas tradicio
nalm ente no cultivadas, como zonas ganaderas o de
bosques. A este proceso se lo conoce con el nombre
de avance de la frontera agropecuaria.
169
 iPi] o d
A lo largo de su his tona, Amrica Latina fue incor
porando nuevos productos agrarios. Al m ism o tiem
po m antena otros, tradicionales de la regin, y los
transform aba en productos para la exportacin: es el
caso de la papa, originaria de las regiones andinas
de Amrica del Sur; el maz, tradicional de Mxico; el
cacao en las regiones ecuatoriales (Brasil, Venezuela,
Colombia) y ele Centroarnrica y .el Caribe (Repblica
.Dominicana). Tambin fue adoptando productos fo
rneos, como el oigo, el caf, la caa de. azcar, el
algodn y vaxiedades.de ganado que pasaron a ser de
sum a im portancia para las economas locales.
Con la modernizacin ag'aria y el proceso de aper
tura de la economa mundial, se' acentu- el perfil de
Amrica Latina como productora de alimentos de
consumo masivo (comnjodies), como la soja. Al m is
mo tiempo, aparecieron nuevos productos, cultivos
diferenciados, dirigidos a mercados especficos; por
VA ejemplo: flotes en Colombia y Venezuela, utas tropi
cales en el valle del ro San Francisco y en distintas
reas de Brasil, u tas finas en el norte ele Chile, etc
tera.
y / I aia poder cum plir con las exigencias de los co m
pradores en el mercado externo los productores cam
bian sus prcticas. Por ejemplo, dejan de producir los
cultivos destinados al autoconsum o o aquellos que
se venden como alim ento para el m ercado interno
de sus pases, p aia volcarse solo a los de exportacin.
As, al modificarse los tipos de cultivo, se pierde
la variedad de la produccin y al mismo tiem po las
tcnicas de uso tradicional y probada efectividad se
cam bian por otras que a veces tienen un im pacto ne
gativo en el ambiente.
Por otra parte, la disminucin de la produccin de
alimentos para el mercado interno lleva a que muchos
pases tengan que im portar productos alimenticios
que antes producan. Un caso es Mxico, cuna del maz,
que ha debido importarlo desde Estados Unidos, como
parte de los acuerdos comerciales entre los pases.
En los ltimos aos, h an surgido distintas propues
tas, teoras y conceptos para analizarla problemtica de
la produccin y el acceso a los alimentos por parte de los
pases latinoamericanos. Desde el Estado, organismos
internacionales como la FAO y movimientos sociales
como Va Campesina, se difunden distintas ideas
sobre el origen del problema, cmo enfrentarlo y el
rol de los distintos actores (campesinos, pequeos
productores, agroindustrias, Estado) en dicho proceso.
.ji- i ' "jnhusti Dies i
Los biocombustibles son producidos a partir de m a
teria orgnica (generalmente, cultivos agrcolas y fores
tales); se utilizan para reemplazar los combustibles f
siles (derivados del petrleo, gas, carbn), porque estos
pueden agotarse y por su alto impacto ambiental.
En las ltim as dcadas h a aum entado la produc
cin de biocombustibles en Amrica Latina y esto
h a generado nuevos problem as a los que enfrentar
El maz es un cereal originario de Amrica, del que
se conocen ms de 300 variedades. Los pueblos
indgenas y campesinos buscan conservar las
Frijoles, habas,
semillas-tradicionales y limitar el avance de
zapallo
las semillas genticamente modificadas, por
ejemplo conservando la agricultura de milpa.
Las milpas (como la de Guatemala que se ve
en la foto) son parcelas donde los campesinos
combinan-el-cultivo-del maz con legumbres u
hortalizas.
se. Por ejemplo, la m ayor parte de los cultivos que
se producen en el m undo y en particular en Amrica
Latina se destina a la alim entacin (hum ana o ani
mal): cereales (maz, trigo, arroz), oleaginosas (soja,
girasol), frutas y hortalizas. Sin embargo, cada vez
ms, estos m ism os cultivos o las tierras en que se
realizan com ienzan a ser destinados a la produccin
de biocombustibles.
Brasil es, a nivel m undial, u n gran productor y con
sumidor de biocombustibles, principalm ente bioeta-
nol, generado a partir de la caa de azcar. Esto se
debe, entre otras causas, a que desde 1970 este pas
cuenta con polticas estatales que han fom entado la
produccin y el consum o. En Colombia y en la Argen
tina, donde com ienza a ten er relevancia la produccin
de biocombustibles, dichas polticas de promocin
son ms recientes.
El aum ento en la produccin de biocombustibles
significa un cambio en el uso de grandes superficies de
tierra que tiene su im pacto a nivel ambiental, social y
econmico. Una de las preocupaciones m s im portan
tes tiene que ver con la competencia entre cultivos
alimenticios y cultivos energticos y sus posibles con
PUNTOS DE VISTA
Seguridad y soberana alimentaria
En 19%, la FAO (Organizacin de las Naciones
Unidas para laAgricultura y la Alimentacin) propuso
el concepto de seguridad alimentaria y plante:
Existe seguridad alimentaria cuando todas las
personas tienen en todo momento acceso fsico y
i econmico a suficientes alimentos inocuos y nu
tritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y
sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana. [...]. Los cuatro pilares
de la seguridad alimentaria son la disponibilidad, el
acceso, la utilizacin y la estabilidad.
FAO. Com it de Seguridad Alimentaria M undial (2012).
Compar ambos conceptos. Qu similitudes y diferencias encontrs? En qu aspectos pone nfasis cada uno de ellos?
Corno aparecen representados los distintos actores del medio rural?, qu derechos y roles se les asignan?
secuencias en la disponibilidad de ali
m entos para la poblacin: superficies
que antes se destinaban para la pro
duccin de alimentos, ahora comien
zan a utilizarse para la produccin de
biocombustibles y, por ende, existe una
m enor cantidad de alimentos disponi
ble para el consumo humano.
En los ltim os aos, se est experim entando una
suba en los precios de los alim entos. Algunos espe
cialistas sealan como causa principal de este fen
meno, entre otras (como la creciente dem anda de
fuentes energticas y de alim entos por parte de Chi
na, India y otros pases en crecimiento), una mayor
dem anda de tierra y de productos alim enticios para
la produccin de biocombus tibles.
Organismos internacionales com o la FAO llam an
la atencin a los gobiernos latinoam ericanos sobre
la im portancia de establecer polticas que garanti
cen la seguridad alim entaria de los pases. Es decir,
polticas que aseguren el acceso a los alim entos por
parte de toda la poblacin, evitando as posibles cri
sis de hambre.
Ese mismo ao, la Va Campesina (movimiento campesino
internacional), en respuesta a lo planteado por la FAO,
elabor el concepto de soberana alimentaria, definido como:
el derecho de los pueblos a definir su propias polticas y
estrategias sustentables de produccin, distribucin y consumo
de alimentos que garanticen el derecho a la alimentacin para
toda la poblacin, con base en la pequea y mediana produccin,
respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos
campesinos, pesqueros e indgenas de produccin agropecuaria,
de comercializacin y de gestin de espacios rurales, en los cuales
la mujer desempea un papel fundamental.
Va Campesina (1996).
171
 Construyendo el conocimiento
' iS I
LA REVOLUCIN VERDE EN FOCO
En la actualidad, nadie discute que los cambios tecnolgicos han favorecido un aumento en la productividad
de los cultivos, y, por ende, en la cantidad de alimentos producidos. Los defensores de la Revolucin Verde han
intentado convencer a los ms crticos de la necesidad de incorporar las nuevas tecnologas, apoyndose en un
argumento sin duda de suma importancia: la necesidad de acabar con el hambre en Latinoamrica y en el mundo.
Sin embargo, tanto en su momento como en la actualidad, persiste el
debate sobre la relacin entre la produccin de alimentos y el problema del
hambre.
Es un problema de cantidad de alimentos producidos o de su distribucin?
Los fragmentos de esta pgina nos darn algunas pistas para pensar
estos interrogantes y seguir abriendo otros.
En 1975, en un congreso sobre Planificacin Agrcola y Produccin or
ganizado por la FAO, un estudioso de la produccin agraria afirmaba que:
"Los /antsticos aumentos de los rendimientos
provenientes de los maces hbridos, los nuevos
trigos y los arroces de polinizacin abierta han si
do impresionantes. Ms aun, la energa mecnica
y su equipo asociado permiten que un trabajador
en granjas industrializadas produzca tanto como
docenas de trabajadores igualmente laboriosos en
La expresin "dragn malthusiano" hace referencia a un economista in
gls, Thomas Malthus (1766-1834), quien en 1798, en plena Revolucin
Industrial, afirmaba que:
Considerando aceptados mis postulados,
afirmo que la capacidad de crecimiento de la po
blacin es infinitamente mayor que la capacidad
de la tierra para producir alimentos para el hom
bre. [...] La poblacin, si no encuentra obstculos,
aumenta en progresin geomtrica. Los alimen
tos tan solo aumentan en progresin aritmtica.
[...] Ninguna pretendida igualdad, ninguna re
glamentacin agraria, por radical que sea, podr
eliminar, durante un siglo siquiera, la presin de
esta ley [...]".
Thomas Robert Malthus. Primer ensayo sobre la poblacin (1798).
Segn la teora de Malthus,
la poblacin crece ms que la
produccin de alimentos.
172
la agricultura tradicional. Muchos observadores se
apresuraron a anunciar que el dragn malthusia-
no al que tanto teman hace apenas una dcada,
haba sido derrotado. La gran preocupacin resida
ahora, segn afirmaban, en la distribucin y el al
macenamiento. [...]
Solon L. Barradough, Progreso para quin? ( 1975).
La teora malthusiana que dice que necesariamente la poblacin crece ms
que la produccin de alimentos fue cuestionada por distintos autores. Entre otras
razones porque se considera que el crecimiento de la poblacin humana cambia
segn el contexto histrico. Un reconocido gegrafo ingls, David Harvey, ha
trabajado la relacin entre crecimiento poblacional y disponibilidad de alimentos:
"Con frecuencia se admite, equivocadamente, que social [...]. Las teoras sobre el deterioro del medio
la escasez'es algp inherente a la naturaleza, cuando ambiente, el crecimiento de la poblacin, la escasez
su definicin es inextricablemente social y cultural en de recursos y cuestiones anlogas pueden surgir por
su origen. La escasez presupone ciertos objetivos so razones muy diuersas y tener una incidencia muy
ciales, que son los que definen la escasez tanto como variada. Por ello resulta decisiva la determinacin de
la falta de medios naturales para realizarlos. Ade los orgenes polticos y sociales de tales teoras, as
ms, muchas de las escaseces que experimentamos como su incidencia
no proceden de la naturaleza, sino que las crea la
Poblacin, recursos y la ideologa de la ciencia (1974).
actividad humana y las administra la organizacin
En la actualidad, la poblacin del mundo (y de Amrica Latina) ha disminui
do su ritmo de crecimiento. Por otra parte, los adelantos tecnolgicos, como la
Revolucin Verde, han demostrado que se puede incrementar en gran medida
la produccin de alimentos. Cul es entonces el problema? Una mayor pro
duccin significa necesariamente mayor acceso a los alimentos?
"La aparicin en el continente de los efectos de so de Mxico [para el maz], la produccin [..:] cre
la Revolucin Verde, con sus paquetes tecnolgicos ci, [...] pero al poco tiempo los alimentos bsicos,
de alto rendimiento [...], gener unajragmentacin [...] tuvieron que empezar a importarse".
entre aquellos que accedan a sus beneficios y os
Carlos Reboratti. El espado rural enAmrica Latina:
que, por sus caractersticas econmicas, sociales o procesos, actores, territorios (2007).
culturales, no podan hacerlo. Como se vio en el ca-
Actividades
Identific distintas deas sobre la Revolucin Verde, el crecimiento de la poblacin y la disponibilidad de alimen
tos. Escrib una sntesis de cada una en distintas fichas.
Cmo utilizaras esas ideas para elaborar un argumento a favor de la Revolucin Verde y otro que sea crtico
de esta?
La produccin agraria en Amrica Anglosajona
Las actividades agrcola y ganadera h an alcanza
do un gran desarrollo en los territorios de Amrica
Anglosajona, sobre todo en Estados Unidos. Es una
produccin altam ente tecnifeada, la mayora de las
explotaciones utilizan m odernas m aquinarias (sem
bradoras, cosechadoras, etc.) y los ltim os adelantos
tecnolgicos, como semillas mejoradas, inseminacin
artificial en el ganado, etc. La productividad de la m a
no de obra, es decir, la cantidad de produccin por tra
bajador empleado, es de las m s altas del mundo.
En sus inicios, en el agro anglosajn tuvieron un
rol m uy im portante las fam ilias agrcolas que, al con
tar con tierras en propiedad y acceso a tecnologas,
conform aron un sector d f clase m edia rural. Con el
paso del tiem po este tipo de productores ha dism i
nuido y se h an generalizado las explotaciones en
m anos de grandes empresas.
La produccin de la regin se especializa regio
nalmente; esto significa que se tiende a la produc
cin de uno o dos cultivos en aquellas reas m s
aptas para su desarrollo, las que se denom inan cin
turones agrarios (belts en ingls). Por ejemplo:
a) Rodeando los Grandes Lagos, zona de im por
tan tes m ercados de consumo, dada la gran concen
tracin de ciudades, se encuentra el "cinturn leche
ro, orientado a la actividad ganadera, en especial la
produccin de lcteos y sus derivados. Tambin se
producen forrajes o alim entos para el ganado y una
gran variedad de hortalizas.
b) Al s u r se extiende el corazn agrcola de Es
tados Unidos, dadas sus condiciones climticas (ma
yor tem peratura y hum edad) y suelos frtiles. Es ca-
M a M *
j Ganadera vacuna (Untos) Trigo y otros cereales
Maz y soja No agrcola
] Sistemas mirtos Ganadera (carne)
] Algodn
Mapa de cinturones agrarios en Amrica Anglosajona.
ACTIVIDADES FINALES
ractersdco el cultivo de cereales como el maz, por
eso se lo conoce como cinturn m aicero {corr belt).
Pero en las ltim as dcadas se h a increm entado la 1. Trabajen en grupo con el mapa de la pgina 165 3. Le atentamente los siguientes fragmentos.
produccin de soja y colza (planta forrajera de cuya para completar entre todos un cuadro como el
sem illa se extrae aceite). siguiente. Es posible elaborarlo en papel o en un
c) En el centro y el norte de Estados Unidos y procesador de texto. Los agrocornbustibies vienen siendo presentados por
centro- sur de Canad se en cu entra u n a de las zonas slis defensores como solucin para graves problemas
trigueras de m ayor im portancia en el mundo. Si bien s Tipo de actividad r Amrica t
que preocupan a la humanidad en este inicio de siglo.
Amrica
se especializan fundam en talm en te en la produccin agraria Anglosajona Latina Se defiende que, por un lado, podran resolver o al
I Agricultura y ganadera j menos mitigar significativamente la creciente crisis
de trigo, se ha diversificado la produccin, por ejemplo,
| de subsistencia j energtica (y econmica) provocada por el aumento
con el cultivo de girasol y rem olacha.
| Agricultura j brutal de los precios del petrleo. Por otro lado,
d) En el sur y este de Estados Unidos se destaca : de riego i podran disminuir la emisin de gases de efecto
la zona algodonera (cinturn algodonero o cotton
Agricultura I ! invernadero, contribuyendo, por lo tanto, a enfrentar
belt), aunque es u n a de las reas que m s se han | de plantacin j | el problema del calentamiento global.
transform ado, ya que se ha diversificado a travs de Agricultura extensiva de j j Jean Marc Von der Weid. Agrocombustveis:
la produccin de porcinos, aves de corral y arroz. cereales y oleaginosas I soluto ou problema? (2009).
. En el centro y el oeste de Estados Unidos es Ganadera I jj
im portante la actividad ganadera y en el oeste, en los | extensiva | j
valles de California, se ha desarrollado una im portante I Frontera i \
| agrcola j j
agricultura de riego, en la que se destaca el cultivo de
Una desventaja en la produccin de estos com
frutales, en especial la vid. bustibles lia sido por ejemplo el alza del precio de los
Los pases de Amrica Anglosajona se encuentran a) En las celdas en blanco tienen que escr ibir alimentos, la creciente competencia por la tierra y el
en tre los principales productores y exportadores en qu pas encuentran el tipo de actividad agua, y la deforestacin. Al utilizarse suelo agrario
de cereales y oleaginosas, ju n to con algunos pases indicada. Traten de precisar en qu parte para el cultivo directo de biocombustibles, en lugar
europeos. Gran parte de la produccin se exporta (en se distribuye, por ejemplo, al norte, en la de aprovechar exclusivamente los restos de otros
especial a pases asiticos). Entre esos productos se costa del ocano Atlntico o Pacfico, etc. Es cultivos, se ha comenzado a producir un efecto de
destacan el trigo, la soja, el m az, los ctricos y las conveniente que consulten el mapa poltico competencia entre la produccin de comida y la de
carnes, tanto vacuna como porcina. de Amrica (por ejemplo, el de la pgina 16). biocombustibles, resultando en el aumento del piecio
de la primera
b) Completen el cuadro con otras actividades
' I p de exportaciones eri 2011 de Canad
que seleccionen del mapa. Fabiola Serna; Luis Barrera y HciOr Montiel,
1o Trigo "Impacto social y econmico en el uso de los biocombustibles". En: Journal
2 Colza c) Elaboren una sntesis sobre el tipo de actividades ofTechnologyManagement & tarari,Volufiie 6, Issue 1,3)11.
3 Aceite de colza VMm a agrarias que se desarrollan en Amrica.
4o Carne porcina
d) Realicen una puesta en comn entre los
5o - Soja :
,?>Alimsntos preparados grupos para comparar la informacin que a) Identifica en los textos ideas a favor y en contra
7 Arvejas H cada uno detall en sus cuadros. de los biocombustibles y elabor con ellas un
8o Carne vacuna n
9 Chocolate n texto argumentativo para cada postura.
2,. Con informacin del captulo, elabora respuestas a b) Escrib uri guiori para un video de no ms de
las siguientes preguntas. cinco minutos en el que se reproduzca cada
Top de exportaciones en 2011 de tstadoi Unidos de Aniiica
r
a) Qu cambios y continuidades es posible argumentacin.
2o identificar en las actividades agrarias c) Reunidos en pequeos grupos, organicen en
3o
latinoamericanas a travs de las etapas el aula una puesta en comn de los guiones
5 Carne porcina histricas mencionadas? Consider en tu y/o videos y un debate sobre cules de las
6o Carne vacuna mmm respuesta las formas de producir, los actores argumentaciones estn mejor elaboradas.
7o Carne de pollo pipi
que participan, los bienes que se producen, y d) En el cierre del debate, expresen su opinin
8 . Tortas de soga
9o Almendras H M su destino. personal sobre el problema planteado y
b) Qu desafos se presentan para el futuro propongan alguna alternativa para abordar
agrario latinoamericano? el tema.
Fuente: FAOFAOSTAT. En: http://goo.gi/hMm8 YG

C A P T U L O
16
M:.
H La produccin industrial comprende un conjunto amplio de actividades orientadas hacia la elaboracin de
distintos bienes materiales. Estas formas de produccin han experimentado transformaciones desde su surgi-
I
miento hacs ms de tres siglos y a lo largo de etapas. En Amrica, el desarrollo de las actividades industriales
presenta variaciones entre los distintos pases y regiones.
La industria: sus aspectos ms relevantes
En Amrica, como en otros continentes, la ac
tividad industrial tiene caractersticas en comn
que la diferencian de otras. Los bienes producidos
por la industria incluyen desde productos de uso
cotidiano, como alim entos, indum entaria, elec
trodomsticos, com putadoras, h asta otros m enos
frecuentes de encontrar en la' vida diaria como
m aquinaria o productos qum icos. Lo distintivo de
la produccin industrial es la elaboracin de estos
productos en grandes cantidades y la utilizacin,
para ello, del trabajo h.umano (destreza fsica y
conocimiento) acom paado de distintos tipos de
La produccin industrial se ha transformado en la forma ms difundida de
produccin de bienes en et ltimo siglo.
176
'm m s m s s m m
S m m
m aquinaria y tecnologa. En general, los elem en
tos bsicos para la produccin industrial son:
Materias primas. Elem entos que son transfor
m ados en el proceso industrial para obtener otros
(por ejemplo, el algodn constituye la m ateria pri
m a para elaborar productos textiles).
Mano de obra. Conjunto de trabajadores emplea
dos para desarrollar distintas tareas (manejo de m a
quinaria, gestin, diseo de productos, etctera).
Fuentes de energa. Los bienes energticos co
m o la electricidad o los com bustibles fsiles (pe
trleo, carbn) son los em pleados con m s fre
cuencia para poner en funcionam iento el conjunto
de la m aquinaria utilizada para la produccin.
Capital. Incluye los recursos de tipo econmico
para adquirir m aquinaria y m aterias primas, para
contratar servicios o para pagar los salarios de los
trabajadores.
Servicios a la produccin. Los conforman un con
junto amplio de servicios que las empresas adquie
ren para complementar las tareas de produccin con
cretas. Estos servicios incluyen: transporte, limpieza
de instalaciones, publicidad, seguridad, etctera.
Consumidores. Son los destinatarios de la pro
duccin, es decir, quienes harn uso de los bienes
producidos. Incluyen a aquellos que consumen di
rectam ente el producto y a quienes lo utilizan para
otros procesos de transformacin industrial.
ento y cambios de la produccin
Las actividades industriales han cambiado a lo
largo del tiempo. Com nm ente se distinguen tres
m om entos de cambio llamados revoluciones:
Primera Revolucin Industrial. Ocurrida a m edia
dos del siglo xvm, sobre todo en Inglaterra, implic la
utilizacin del vapor desagua como fuente de energa
para las m aquinarias industriales y el ferrocarril.
Segunda Revolucin Industrial. En las ltim as
dcadas del siglo xix, nuevas ram as de la industria
adquirieron peso, entre ellas, las producciones m e
talrgica, siderrgica, qum ica y autom otriz. En ese
momento tam bin cam biaron las fuentes de eri?gia:
el petrleo pas a ser decisivo para el transporte (por
ejemplo, el autom otor y el areo). Su utilizacin de
mand el surgim iento de nuevas ram as industriales,
como la petroqum ica. Esta etapa se difundi en los
pases m s desarrollados.
Tercera Revolucin Industrial. El ltim o m om en
to de cambios significativos en la produccin indus
trial tiene lugar a fines del siglo xx, vinculado con las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Nuevas industrias como la electrnica, acom paada
de la inform tica y las telecomunicaciones, harn
posible no solo la generacin de nuevos bienes (como
computadoras, telfonos celulares, etc.) sino tam bin
nuevas form as de organizacin industrial m arcadas
por la instantaneidad que perm iten dichas tecnolo
gas. Esta etapa consolida la actividad industrial en
los pases m s desarrollados y tam bin se difunde
en num erosos pases del este de Asia, como China y
Corea del Sur.
En Amrica Anglosajona, Estados Unidos y Cana
d forman parte del grupo de pases ms industriali
zados. En Amrica Latina las actividades industriales
comenzaron a tener peso desde mediados del siglo xx,
aproximadam ente, y en unos pases m s que en otros.
Tordsimo y posfordlsmo
A partir de la Segunda Revolucin Industrial se
fue conform ando un modelo de produccin indus
trial conocido como fordismo. Su nom bre rem ite a su
origen, ya que se inici en la em presa que Henry Ford
cre para la fabricacin de automviles, en Estados
Unidos. Esta forma de organizacin de la industria
(rpidam ente adoptada por distintas ram as indus
triales) tena las siguientes caractersticas.
El fordismo implic la produccin de bienes poco
diferenciados (poca variedad), en grandes cantida
des y a vprecios accesibles. La fuente de ganancias,
para las empresas, radicaba en la comercializacin de
grandes cantidades. Para los consumidores (en su m a
yora trabajadores industriales), su adquisicin era po
sible debido a los precios accesibles de los productos.
Este modelo persisti de m anera dominante hasta
la dcada de 1970. Para ese mom ento la produccin in
dustrial comenz a orientarse a la elaboracin de pro
ductos m s diversos, en respuesta a distintos requeri
mientos de los consumidores. La estrategia cambia y
4
las ganancias se obtienen de la produccin de m enos
productos pero con un precio m s elevado. La incor
poracin de tecnologa m s sofisticada (automatizada)
que reemplaza el trabajo hum ano ser caracterstica de
esta nueva forma de produccin que requiere menos
trabajadores pero con rAayor nivel de calificacin. Este
modelo se conoce con el hombre de posfordismo.
Si bien cada uno de estos modelos de produccin
se asocia con un momento histrico especfico, en la
actualidad ambos coexisten; es decir, el modelo posfor-
dista no ha reemplazado completamente al fordista.
Para seguir
trabajando
en el espacio
digital
177
 la industria en el norte dei continente
O C EAN O GLACIAL
RTI CO
Amrica Anglosajona se destaca por la variedad actividades de investigacin que dan lugar a conti
' Si ^ y alto n iv el tecnolgico de sus industrias, desde las nuas innovaciones con vistas ser aplicadas a estas
i v<
~/U-?k~ alim entarias h asta las de m aquinarias e inform tica. nuevas industrias. A dems, se destaca como zona
V
El proceso de desarrollo de la industria en A m dedicada a la industria electrnica, las telecom unica
OCANO rica com ienza en E stados Unidos. All, rpidam ente ciones y la innovacin tecnolgica, la que se encuen
PACFICO
NORTE fueron im plem entados los adelantos de la Primera tra en el noroeste de Estados Unidos y el sudoeste
y Segunda Revolucin Industrial. La expansin del de Canad, con centro en las ciudades de.Seattle y
x-, t) transporte ferroviario colabor en la distribucin de Vancouver, respectivam ente.
L\ las m aterias prim as hacia los prim eros centros in Pero la industria estadounidense tam bin estuvo
Qunij?
dustriales, y de los bienes m anufacturados a los dis afectada por crisis econm icas que repercutieron en
Sa trancisco
VSItkon Volley ;' p.0/ !, Jg?^ tintos centros poblados del pas. forma negativa en la produccin. La crisis de 2008
Milwaukee
ft ^ " .os iiqeles eeOfe?!l| ^ i ,WntreaK ~
. Boston En u n comienzo, las industrias se concentraron en (iniciada en este pas pero de repercusin mundial)
&T,juana ; V ) i$ p v a Yo.k
<SM el rea nordeste (entre los Grandes Lagos y la costa h a profundizado procesos de cierre de industrias. Por
f / S 'N Q . Ciudad BattirnoreCr Filadf*lfia
x)\{ ^QJurez atlntica), conform ando h a sta hoy una de las princi ejemplo, los grandes centros de produccin autom o
Umivi.m Nuev
pales zonas industriales del m undo. Esta rea cono triz experim entaron el cierre de plantas industriales
cida como cinturn industrial (manufacturing belt), se acom paado de la em igracin de su poblacin por
h a caracterizado no solo por la variedad y cantidad falta de oportunidades laborales. Aquella zona cono
de industrias sino por ser durante m ucho tiem po cida como cinturn m anufacturero ahora es llam ada
asiento de las em presas autom otrices m s em ble el cinturn oxidado o herrum brado (rustbelt),' en fun
m ticas; all no solo se desarrollaron y concentraron cin del fin de varias industrias que tenan al hierro
im portantes plantas de produccin sino que tam bin como una m ateria prim a central.
se dise el modelo fordista de produccin. Otras zo
Bogot ! nas industriales destacadas en Estados Unidos se
encuentran en el sur y en el oeste. Por ejemplo, la in
dustria cinem atogrfica, con centro en Los ngeles,
California, representa u n a de las principales fuentes
de recursos para el pas,
i La principal zona industrial de Canad tam bin
Saiyattbr
est localizada alrededor de los Grandes Lagos y en
\ a t r i=a =
a E < e] oeste, a lo largo de la frontera con Estados Unidos.

Principales ciudades y reas industriales T; ansformaciones /:'**-

Algunos productos destacados El crecimiento de la produccin industrial en Es-
Electrnica 1 3 tados Unidos traspas progresivam ente las fronteras
I nacionales, y m uchas de las em presas de relevancia
4 r Petroqumica y derivados del gas
I s m undial que tienen presencia en varios lugares del
fr innovacin tecnolgica
| planeta son originarias de este pas. Como ya leiste, la
lEa b l Qumica y farmacutica
8 relocalizacin de grandes em presas multinacionales
Maquinadas
J Alimentos y bebidas
| por el m undo es una caracterstica de la globalizacin.
H p i Automotriz y transporte
I Otro de los aspectos que en las ltim as dcadas
J han m arcado el p anoram a industrial en Amrica An-
Siderurgia y metalurgia
| ] glosajona ha sido el desarrollo tecnolgico. As, a las
^ Textil
M \ limte dei lecho y subsuelo
I I industrias tradicionales se les h an sum ado otras que
Industria maquiladora Antrtida 2 limite exterior del Ro da la
j f ^Argentina 3 Lmite lateral martimo v s producen tecnologa de punta, como las que se loca
lizan en ^ r e s te de Estados Unidos (especialmente
Dsttbucin de las principales reas industriales en Amrica. en el llam ado Valle del Silicio o Silicon Valley). All se
concentra no solo este tipo de produccin sino las Blancanlevesylos siete enanitos, 1937, La industria cinematogrfica es una
de las ms importantes de Estados Unidos.

178 179
La industria en Amrica Latina
La actividad industrial en Amrica Latina tiene
poco m enos de un siglo de historia. Se inicia con las
industrias vinculadas con el procesam iento de m ate
rias prim as de origen agropecuario. Hacia mediados
del siglo xx tom impulso, en algunos pases, como
parte de una etapa de sustitucin de im portaciones.
Luego de dcadas de estancam iento e inclusive de
crisis industrial, la globalizacin p resenta un desafo
a los Estados latinoam ericanos, que deben im pulsar
con m ayor fuerza sus industrias.
Sus orgenes
El proceso de crecimiento de la industria en Amrica
Latina comienza en las primeras dcadas del siglo xx.
Previamente, en la regin predom inaban la produc
cin agropecuaria y las actividades extractivas (como
la minera), orientadas a la exportacin. Latinoamri
ca, por otro lado, im portaba los diferentes productos
industriales desde Europa y Estados Unidos, lugares
que experim entaban un crecimiento industrial.
Este panoram a cambia con la crisis econmica de
1929 (el crack del 29) y su im pacto m undial. Los pases
industriales que obtenan m aterias prim as de Amri
ca Latina dejaron de hacerlo debido a las dificultades
econm icas por las que atravesaban. Sin los ingresos
por exportacin, era difcil para' los pases latinoa
m ericanos adquirir productos industriales. Este fue
uno de los motivos por los cuales algunos pases de
la regin com enzaron a in ten tar desarrollar sus pro-
Z Millones
, de empleos en la industria manufacturera
Cambios en el empleo industrial por grandes regiones, [* incluye China, Japn y Australia],
Fuente: Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
^ g g Informe sobre el Desarrollo Industrial 2013.
pias industrias. Las incipientes industrias nacionales
sustituan la im portacin de bienes y-por eso en este
m om ento se inaugura u n perodo conocido como de
industrializacin por sustitucin de importaciones
(ISI). Otro suceso posterior, la Segunda Guerra Mun
dial, tam bin provoc u n a dism inucin en los bienes
industriales disponibles (ya que los pases industria
les eran los que participaban de este conflicto blico).
Esto tam bin incentiv la produccin industrial local
en Amrica Latina.
Las primeras ram as que se desarrollaron fueron la
alimentaria y la textil; luego, algunos pases incorpora
ron industrias m s complejas que requeran mayores
inversiones y desarrollo tecnolgico, como la industria
siderrgica, la autom otriz y la petroqumica. Tambin
creci la elaboracin de bienes durables (todo tipo de
electrodomsticos) y la de bienes de produccin (ma Salvador) tam bin cuentan con una im portante pre
quinarias y herram ientas, m uchas de ellas empleadas
en las industrias de reciente creacin).
Este proceso de industrializacin no fue igual para
toda la regin. Brasil, Mxico y la Argentina se desta
caron como aquellos pases donde el im pulso de la
industria h a sido m s notable y donde se desarroll .pas. Otros centros, como Ro Grande en Tierra del Fue
u n a produccin de m ayor complejidad.
El perodo de crecim iento de las industrias lati
noam ericanas implic la creacin de em presas esta
tales (gestionadas por los Estados nacionales) vincu
ladas a distintas producciones. Ejemplos de ello son
las em presas argentinas YPF (Yacimientos Petrol
feros Fiscales) y SOMISA (Sociedad Mixta Siderrgica
Argentina), dedicada a la produccin metalrgica.
Este perodo de industrializacin se extendi hasta
la dcada de 1970. El fin de la etapa de industrializa
cin por sustitucin de importaciones estuvo marcado
por una serie de cambios. Entre ellos, podemos men
cionar: la apertura a la importacin de productos in
dustriales que competan fuertem ente con la produc
cin nacional; la reduccin de personal empleado en
las em presas industriales (debido a la utilizacin ms
intensa de maquinaria) y las dificultades de los gobier
nos para controlar el accionar de las grandes empresas
multinacionales con presencia en estos pases.
En la actualidad, en promedio, la industria emplea
al 20% de la poblacin activa en Amrica Latina y se
observa u n a m ejora en los niveles de produccin y
el empleo. Esta situacin vara considerando la expe
riencia de industrializacin de cada pas de la regin.
la distribucin territorial Las polticas industriales
En el m apa de la pgina 178 se han identificado Muchas veces desde el Estado se toman algunas
las principales reas industriales en Latinoamrica. decisiones para estimular el crecimiento industrial.
Se observa claram ente que estas se encuentran en las Esto es lo que sucedi en Amrica Latina durante el
zonas urbanas m s im portantes de Mxico, Brasil y la perodo de industrializacin por sustitucin de impor
Argentina. / taciones. En contraposicin, otras m edidas de gobier
En Mxico las reas industriales se h an localizado no pueden desalentar el desarrollo industrial, como
en el centro del pas, sobre todo en tom o a la capital aconteci a partir de la dcada de 1970 en la regin. En
nacional, Ciudad de Mxico, y a Monterrey; otro sec esa poca los gobiernos aplicaron m edidas para favo
tor donde se h an expandido es en el norte, en la zona recer la im portacin de bienes m anufacturados, que,
fronteriza con Estados Unidos. al tener precios ms bajos, desplazaron del mercado
Las zonas con mayor cantidad de industpaS<en interno a los productos de industria nacional.
Brasil se concentran en el sudeste del pas, donde Tambin los Estados buscan atraer la radicacin
la ciudad de San Pablo ha sido histricam ente la de de industrias a su territorio. Dada la repercusin que
mayor desarrollo industrial. Otras reas del centro y puede ten er la industria en la economa en general
el nordeste brasileo (como Belo Horizonte, Recife y (porque* necesita la presencia de otras actividades
econmicas y servicios), muchos pases (e incluso pro
sencia de industrias y de promocin de parques in vincias y ciudades) estn interesados en contar con
dustriales. industrias en sus jurisdicciones. Ellas podran estim u
En la Argentina, la Regin Metropolitana de Bue lar el surgimiento de otras actividades econmicas
nos Aires y las ciudades de Rosario y Crdoba se han y generar empleo. Por este motivo m uchas veces se
perfilado como los centros industriales histricos del decide la creacin de parques industriales: reas des
tinadas a la concentracin de industrias que cuentan
go, presentan un desarrollo industrial m s reciente con servicios bsicos para su funcionam iento y que,
vinculado a polticas estatales de promocin industrial. en ocasiones, tienen ventajas como la exencin de im
puestos.
Ramas Industriales destacadas A veces, la radicacin de fbricas se ve favoreci
Teniendo en cuenta el agrupam iento de activida da por acuerdos internacionales, como ocurre en la
des por tipo de producto (ramas) es posible observar frontera de Mxico con Estados Unidos, donde se en
que el sector industrial latinoam ericano se destaca cuentran las industrias maquiladoras, como parte de
por las siguientes caractersticas. acuerdos comerciales ehtre los dos pases.
Todos los pases han desarrollado algn tipo de in
dustria de alimentos y bebidas, y tam bin textil. Por
eso estas ram as tienen una distribucin amplia en la
regin (aun en aquellos pases que carecen de una im
portante tradicin industrial).
Otras m s complejas, como las industrias de m a
quinaria y las siderrgicas, metalrgica y automo
triz, se localizan principalmente en los tres pases
ms industrializados (Mxico, Brasil y la Argentina),
pero tam bin en otros como Chile y Colombia.
Hay otras ram as de la industria que tienen una lo
calizacin m s puntual; la electrnica, por ejemplo,
se encuentra principalm ente en Brasil .y la Argentina.
Venezuela y Mxico, donde se destaca la extraccin de
hidrocarburos, poseen industrias orientadas al proce
samiento de estos recursos, como las petroqumicas. Fbrica textil en Per.
181

Trinsfoririaciories en a localizacin industrial
Las em presas industriales tienen en cuenta va
n o s elem entos en el m om ento de decidir su locali
zacin. Pero estos factores que explican su ubicacin
cam bian a lo largo del tiem po en la m edida en que
surgen nuevas formas de organizacin de la produc
cin, nuevas tecnologas de la produccin y com uni
cacin y se produce un abaratam iento de los costos
de transporte.
Factores qu explican los cambios
Histricam ente, las em presas se h an localizado
en los lugares que cuentan con u n a o varias de las
siguientes caractersticas:
La cercana a las materias primas y las fuentes
de energa perm ite dism inuir los costos de transpor
te de estos dos elem entos esenciales en la produc
cin. Esto explica, por ejemplo, la radicacin de la in
dustria siderrgica en el nordeste de Estados Unidos,
donde tam bin existen yacim ientos de hierro, o las
refineras de petrleo en Venezuela, cercanas a los
lugares donde este producto se extrae.
La conexin con vas de transporte. La cercana a
puertos o im portantes vas de comunicacin facilita
la llegada de m aterias prim as y la distribucin de la
produccin. Este factor se ha vuelto clave para el co
mercio internacional, y explica que buena parte de las
reas industriales del continente americano coinci
dan o se encuentren cercanas a im portantes puertos.
La disponibilidad de mano de obra. La industria en
sus comienzos dem and una cantidad num erosa de
trabajadores. Por eso los mbitos urbanos concentra
ron actividades industriales y recibieron im portantes
cantidades de migr antes, como ocurri en las grandes
metrpolis industriales del continente americano.
La proximidad de los consumidores Esie factor
Fbrica de cemento en La Cuma, provincia de San Luis.
182
disminuye los costos de transporte de los productos ya
elaborados, pero adems, es clave para aquellas em
presas que generan productos que no resisten tiem
pos prolongados de transporte o alm acenam iento (por
ejemplo, los productos alimenticios perecederos).
La cercana a otras industrias y servidos. La aglo
meracin de varias empresas com plem entarias en un
rea lim itada facilita la vinculacin entre estas y dis
minuye los costos de transporte. Por ejemplo, la cerca
na entre una fbrica automotriz y otra de produccin
de neum ticos resulta ventajosa para ambas.
Legislaciones favorables. La existencia de leyes, co
mo aquellas que eximen de im puestos a las empresas
industriales, suelen explicar la radicacin de plaas
de produccin en determinados pases o ciudades. Con
estas m edidas las empresas pueden ahorrar costos.
Del establecimiento nico a la 'distribucin
mundial
Tradicionalrnente, las industrias concentraban
todas las tareas necesarias para la elaboracin de
un producto en una sola planta industrial. Esto fue
caracterstico de las formas de produccin, fordista.
Esta situacin cambia hacia las ltim as dcadas del
siglo xx. A partir de ese mom ento, el abaratam ien
to de los costos de transporte y las posibilidades de
vinculacin instantnea que brindan las nuevas tec
nologas de comunicacin perm iten que algunas em
presas operen en todo el m undo a travs de sus
filiales. Ellas distribuyen distintas actividades del
proceso de produccin en diferentes lugares (incluso
m uy distantes entre s) en funcin de las ventajas que
presente, cada uno. Estas formas de organizacin es
pacial- de la produccin industrial van a coincidir con
el desarrollo del modelo de produccin posfordista.
Zona de fabricas en Zarate, cercanas al puerto y vas de transporte.
Explorando otras fuentes
LA INDUSTRIA MAQUILADORA
La industria maquiladora es un tipo especial de organizacin de la produccin
que se ha desarrollado a partir de las ltimas dcadas del siglo xx, caracterstica de
la etapa de globalizacin. Se trata principalmente de un proceso de ensamblado o
armado de partes industrializadas. Se han hecho pelculas y documentales sobre el
Ao: 2006
tema, como el presentado en esta pgina.
Direccin: Vicky Funari,
Maquilpolis es un documental que est centrado en la situacin de los trabaja
Sergio de la Torre
dores en las zonas industriales de la ciudad de Tijuana (en Mxico), especialmente
Duracin: 68 minutos
de las mujeres empleadas en ellas. Los relatos de las experiencias laborales de estas
Audio: Espaol e ingls
empleadas permiten conocer ms detalles de esta forma de organizacin de la pro
Subttulos: S
duccin industrial, de las condiciones laborales y de las consecuencias en el mbito
local de este tipo de industrias.
Sinopsis:
Carmen trabaja en el turno de 1a noche en una maquiladora en Tijuana.
[...] padece de mala salud por haber sido expuesta al plomo y otros txicos
durante sus aos en las maquilas [...} al da gana seis dlares. [...] Mientras
que Carmen y un milln ms de trabajadores de la maquila producen las tele
visiones, los cables elctricos, los juguetes, la ropa, las bateras y los artculos
mdicos, a la uez tejen la mera tela de la vida para las naciones consumidoras^
Adems cada da estos trabajadores enfrentan violaciones laborales, devas
tacin ambiental y caos urbano -la uida en el frente de la economa global-.
En Maquilpolis, Carmen y Lourdes van ms all de la lucha diaria por la
supervivencia y organizan a sus comunidades para lograr'cambios positivos
en sus vidas: Carmen levanta una demanda en contra de una empresa por
violar sus derechos de trabajo. Lourdes ejerce presin sobre el gobierno para
sanear un sitio txico, una fbrica abandonada y repleta de desechos txicos.
Mientras que ellas trabajan para lograr cambios, el mundo cambia tam
bin: con una crisis econmica global y la disponibilidad de una mano de obra
ms barata en China, los trabajos de la maquila empiezan a desaparecer de
Tijuana, dejando a Carmen, a Lourdes y a sus colegas con un futuro incierto.
En: http://www.maquilapolis.com/
Actividades
Utiliza las siguientes preguntas como gua para analizar el documental.
a) Qu tipo de empresas llegan al rea industrial de Tijuana? Qu tareas se realizan en esas plantas? Cu
les son los bienes que se obtienen?
b) Quines son los trabajadores que se emplean en estas plantas? Qu pasa cuando los trabajadores co
mienzan a reclamar por sus derechos laborales? Cmo se vincula esto con los procesos de relocalizacin
industrial actuales?
c) Cmo describir as las condiciones de trabajo de los empleados? Qu sucede con los derechos laborales?
d ) . Cules son los reclamos de las mujeres protagonistas de la pelcula? Cules son los resultados de sus luchas?
--e) Qu consecuencias ambientales estn asociadas con la presencia industrial en Tijuana? Qu impactos
sobre la salud tiene la actividad industrial?
183
Desafos industriales en Amrica y en el mundo
Si bien el desarrollo industrial presenta diferencias
entre Amrica Anglosajona y Amrica Latina, en la eta
pa de globalizacin ambas regiones comparten desa
fos. Tanto en una como en la otra se pueden dar proce
sos de deslocalizacin industrial y desindustrializacin.
Las nuevas formas de localizacin de las in d u s
trias, o relocalizacin, afectan a todos los pases.
Las em presas, en especial las m s grandes, optan
por instalar varias plantas en diferentes lugares del
m undo donde encuentran beneficios. Ms all de es
tos aspectos a nivel global, estas estrategias em pre
sariales tam bin tienen consecuencias a nivel local.
Por ejemplo, debido a la facilidad con que cambian
de localizacin,'las em presas pueden generar repen
tinas transform aciones en los lugares, dando paso a
procesos de crecimiento industrial (y empleo) o, por
el contrario, al cierre de fbricas o a la dism inucin
de su produccin con prdida de opciones laborales.
Cuando se habla de deslocalizacin industrial se
hace referencia a este proceso por el cual las empresas
cambian la localizacin de sus plantas de produccin.
Los motivos de este cambio pueden ser variados pero
siempre se busca reducir los costos de produccin para
hacer ms competitivos los productos. Uno de los fac
tores que impulsan esta estrategia es la disponibilidad
de mano de obra con las caractersticas requeridas por
la empresa en cuestin. As, por ejemplo, las tares in
dustriales que dem anden mucha m ano de obra no cali
ficada podrn ser localizadas en lugares donde puedan
pagar salarios ms bajos, m ientras que si el inters est
en emplear trabajadores de alta calificacin o profesio
nales, los lugares elegidos sern las grandes ciudades
con im portantes centros de educacin superior.
Industria de Defro/f (1932-1933), mural de Diego Rivera que representa la poca de esplendor de la ciudad industrial.
184
En trm inos generales, en las ltim as dcadas se
observa a nivel m undial un movimiento d"deslocali-
zacin industrial caracterizado por l desplazamiento
de em presas desde los pases desarrollados (tradicio
nales lugares industriales) hacia los pases en desarro
llo, donde la disponibilidad de m ano de obra barata y
poco organizada sindicalm ente es abundante. En oca
siones, adems, estos pases tam bin disean legisla
ciones favorables para atraer a las empresas.
La presencia de industrias en estos nuevos lugares
generar nuevos em pleos y, probablemente, requerir
otras actividades econmicas que tam bin se locali
zarn all. Esto m uchas veces es evaluado en trminos
positivos, sobre todo donde las opciones laborales o
las actividades econmicas son limitadas. Amrica
Latina constituye un rea que resulta atractiva para la
localizacin de em presas m undiales que h an aprove
chado la disponibilidad de m ano de obra, e incluso la
historia industrial de algunos pases de la regin, para
radicarse en ellos.
Los procesos de desindustrializacin, por otro la
do, tienen lugar en aquellos mbitos abandonados por
las em presas en busca de situaciones m s ventajosas
para la radicacin de sus industrias. El ejemplo ms
notable en este sentido lo constituye la ciudad esta
dounidense de Detroit, antiguo centro de surgimiento
de la industria automovilstica del cinturn industrial.
Las em presas all localizadas buscaron nuevos em
plazamientos (en el su r de Estados Unidos) donde los
costos de la m ano de obra eran m s bajos y la organi
zacin de sindicatos, m s endeble. La ciudad perdi su
histrica produccin industrial pero tam bin fuentes
de empleo y, por consiguiente, poblacin.
ACTIVIDADES FIMALES
1. Identific en el mapa de industrias de Amrica las
ciudades y pases donde estn las principales reas
industriales.
/ El ocaso de toda una gran ciudad en pleno corazn
2. Elabor un cuadro comparativo sobre las carac
tersticas del sector industrial en Amrica Latina y
Amrica Anglosajona.
3. Redact en un prrafo la relacin que existe entre
los procesos de relocalizacin industrial y desfidus-
trializacin.
4. Le el texto siguiente y luego respond las preguntas.
China hada Brasil
La empresa tecnolgica taiwanesa Foxconn est
estudiando desembarcar en Brasil con una inversin
de 12.000 millones de dlares durante los prximos
seis aos, en lo que ser la apuesta ms importante de
la firma fuera de su pas de origen. [... ] La entrada de
Foxconn en Brasil,|igue la tendencia de otras grandes
multinacionales tecnolgicas que apuestan por trasladar
parte de su produccin a Sudamrica, como Motorola
o LG. El motivo, que estas empresas emplean a un
gran nmero de personas en China, ms de un milln
en el caso de Foxconn, la mayora en la regin de
Shenzen, pero ven con temor el repunte de los salarios
que est teniendo lugar en el gigante asitico. [*...]
Segn las cifras que maneja el gobierno brasileo, la
llegada de Foxconn, si finalmente se cierra el acuerdo,
supondr la creacin de unos 100.000 puestos de
trabajo. A cambio de su desembarco, l fabricante
tecnolgico, que producir en el pas tabletas, reclama
al Ejecutivo garantas de que dispondr de las necesarias
infraestructuras, como suministro energtico y acceso
directo a los aeropuertos.
El Pas, 13 de abril de 2011. En: http://goo.gl/V5ByHi
a) Por qu decide la empresa su traslado a
Brasil?
b) Qu condiciones reclama para instalarse en
ese pas?
c) Cules son los beneficios que espera Brasil?
5. Le el siguiente texto y respond.
Detroit: as se hundi el Titanic del capitalismo
del imperio estadounidense. Un antiguo smbolo de
su podero industrial y del sueo americano donde
hoy, sin embargo, se venden viviendas por el precio
simblico de un dlar, ya que nadie quiere habitar el
inhspito silencio de unos barrios abandonados que
no tienen electricidad, ni agua, ni polica, ni escuelas.
Porciones enteras de la ciudad han muerto. Otras estn
agonizando. [...] Qu ha sucedido? Porque en sus
buenos tiempos Detroit fue una Meca del empleo, uno
de los lugares donde resultaba ms fcil establecerse.
Luc con orgullo el sobrenombre de Motor
City: su inmensa industria del automvil la haba
convertido en una metrpolis populosa y floreciente,
en la que haba trabajo, dinero, negocios, ganancias.
Entre 1900 y 1930, la atraccin que despertaba la
inagotable oferta de trabajo multiplic la poblacin
de la ciudad por seis. [...] Los aos 90 y el cambio de
siglo trajeron consigo el desmoronamiento total. Las
ltimas grandes fbricas que an quedaban tambin
partieron en busca de empleados que trabajasen lo
mismo o ms por mucho menos dinero y la industria
de Detroit, ya agonizante, firm su certificado de
defuncin. [...] La crisis mundial de 2008 ha
terminado de acelerar la huida en masa de habitantes
y la ciudad se ha desangrado. Las consecuencias de
!
la dispora han sido tremebundas para Detroit: a
menudo han sido los ms pobres quienes se han
quedado, as que la renta\per cpita se ha desplomado
todava ms, y lgicamente la capacidad recaudatoria
del ayuntamiento se ha extinguido.
Revista JotDown N.2 (2013),
. . En: http://goo.gl/ypgii
a) Por qu se nombra a Detroit como el
;
I' "Titanicdei capitalismo"?
b) Cul era la situacin de la ciudad en las
V
primeras dcadas del siglo xx?
c) Qu cambi a partir de la dcada de 1990?
Qu causas y consecuencias identifics?
d) Si Diego Rivera hubiera conocido esta
etapa de la ciudad, qu cres que
habra representado en un mural? Qu
representaras vos?
 SECCIN

Proyecto de trabaji

INFP-V-.TRtJC'i'/'
i. Territorios y poltica en la historia del canal
La construccin del Canal de Panam se remonta a fines del siglo xix y prin Cmo funciona el canal?
Las tendencias de la economa m undial producen profundas transform aciones en los territorios cipios del xx, en el contexto de las aspiraciones territoriales de Estados Unidos La va del canal es navegable
orientadas, en gran medida, a un m ejor aprovecham iento econmico. Esos procesos tienen consecuen en Amrica Latina. Durante la administracin del presidente de Estados Unidos gracias a un sistem a de esclu
cias de distinto tipo para diversos sectores sociales. A veces, un "mejor aprovecham iento para un pas o Teodoro Roosevelt, comenz a madurar la idea de contar con un paso para sas, que son estructuras hidru
facilitar el comercio interocenico. Primero le pidieron al gobierno de Colombia licas que perm iten com pensar
grupo de personas resulta en un problem a para otros.
(el territorio de Panam perteneca en ese entonces a este pas) la concesin de los desniveles del terreno, ele
Con el fin de reflexionar sobre estos tem as se analizan dos estudios de caso de Amrica Latina rela
las tierras del istmo para llevar a cabo la empresa, pero el senado colombiano vando las naves cuando ingre
cionados con proyectos y acciones tend ien tes a facilitar la integracin de territorios: el Canal de Panam
rechaz la propuesta. El 3 de noviembre de 1903 estall un movimiento sepa san al canal y descendindolas
y la Iniciativa para la Integracin Regional Suram ericana (URSA).
ratista en Panam que cont con el apoyo militar del gobierno estadounidense en el tram o final. En estos tra
y de un grupo de empresarios de ese pas, ya instalados en la zona. Tres das mos, los buques son asistidos
1 Canal de Panam \ tacadas de la historia y est vinculado con la comuni despus, Estados Unidos reconoci la independencia de Panam y luego, el 18 por rem olcadores y pequeas
En las rutas de transporte .martimo internacional cacin y el trfico martimo a escala mundial, ya que de ese mismo mes, firm un convenio con el lder de la Junta Revolucionaria de locomotoras, que contribuyen
desempean un papel muy importante los canales o conecta los ocanos Atlntico y Pacfico en el territo Panam, por el cual garantizaban la independencia del nuevo Estado, adems a riireccionar el recorrido de
pasos que comunican ocanos y mares. Algunos son rio de Panam. La zona donde fue construido el canal del pago de un subsidio anual a Panam a cambio de la concesin a perpetui los barcos.
naturales, como el Canal de la Mancha, otros han sido presenta la particular ventaja de ser la ms estrecha dad del uso, la ocupacin y el control de aquelia franja de territorio (Zona del Para entender mejor el funcio
construidos, como el Canal de Panam. Este canal es franja de tierra del continente (denominada istmo) que Canal) para la construccin del canal, cuya obra le asegurara al pas del norte nam iento de las esclusas es
considerado una de las obras de ingeniera ms des- separa los dos ocanos. el control sobre la regin central de Amrica. posible ver videos en la pgina
En 1903 comenzaron las obras, que fueron concluidas a cabo de diez oficial del Canal de Panam. En:
Mapa de 1879-1880 de rutas martimas, cuando comenz a proyectarse el Mapa de 1912 que Indica el recorrido del canal construido para la poca. Atraviesa
canal y ubicacin actual de este. el lago de Gatn y una zona montaosa.
aos y que dieron por resultado un canal que se extiende desde el ocano http://m icanaldepanam a.com /
Atlntico, donde se encuentra el extenso lago Gatn, hasta el ocano Pacfi
co, muy prximo a la capital, Panam.
En 1979, el presidente panameo -Ornar Torrijos y su par norteamericano
-James Crter- firmaron una serie de tratados por los cuales Estados Unidos
reconoci la soberana de Panam sobre la Zona del Canal y finalmente, en
1999, realiz la cesin completa del canal al gobierno panameo.
En la ltimas dcadas, como parte del contexto de globalizacin, el trfico
por el canal ha tenido un importante aumento. Los principales pases que uti
lizan la va son Estados Unidos, China, Chile, Japn y Corea del Sur. Por otra Las naves ascienden y descienden a travs de
las cmaras de las esclusas. Eri la fotografa se
parte, con el incremento de los flujos comerciales internacionales, el gobierno
observan las esclusas de Gatn.
de Panam inici una ampliacin del canal, proceso que ha recibido crticas
de algunos sectores por su impacto ambiental.

"&) Iden tifiquen en u n a red conceptual qui-
Vista area actual de un tramo del Canal de Panam en la costa del ocano Pacfico.
En grupos, busquen informacin acerca de los proyectos de ampliacin del Canal de Panam, organ-
cenlos segn: objetivos, actores que los em prenden y nivel de concrecin.
Averigen sobre el proyecto de Nicaragua para construir un canal interocenico sim ilar al de Panam,
Tengan en cuenta los objetivos del pas para realizar este proyecto (o cmo justifica su necesidad) y
quines seran los mayores inversionistas y sus motivaciones.
Luego de su investigacin, seguram ente advirtieron que en ambos casos se han producido o se p ro
ducen conflictos de intereses entre diferentes actores pero que, bsicam ente, pueden agruparse en
aquellos que estn a favor y aquellos que estn en contra (de la ampliacin o de la construccin).
b) Sealen sim ilitudes y diferencias con res -
nes integran cada postura y los argumen- pecto a lo que fue la decisin de construir
tos que esgrim en. el Canal de Panam hace 100 aos.

186
 h h b n s vx*

La Iniciativa para la Integracin de la Algunos cuestionamientos al proyecto nismos supranacionales cuya lgica es, a fin de cuentas,
Infraestructura Regional Swam ericana Desde su implementacin, han surgido varios cues- puramente econmico-extractiva "(Mara Eugenia Arias
tionamentos a URSA. Por ejemplo, algunos consideran Toledo, "URSA: lgica de la interconexin, lgicas interco-
que el modelo de desarrollo de URSA profundiza el rol nectadas", 2009). Adems, se cuestionan otros aspectos
Como su nom bre lo indica, URSA es una iniciativa que busca fom entar la integracin entre los pases
de los pases solo como productores de materias primas como el impacto ambiental de los proyectos y la falta de
sudam ericanos. Fue creada en agosto de 2000, en Brasilia, durante la Prim era Cumbre Sudam ericana y
para el mercado mundial. Por otro lado se afirma que, consulta a la poblacin sobre su realizacin.
tiene como objetivos desarrollar proyectos para el m ejoram iento de la infraestructura regional de tra n s
en el marco de URSA, los Estados nacionales estn ce
porte, energa y telecom unicaciones en Amrica del Sur. Desde entonces se h a n ido desarrollando algu
diendo parte de su soberana a otros actores del mundo
nos proyectos con diferente aceptacin por parte de sectores sociales.
globalizado, como las grandes empresas transnacionales
o los organismos supranacionales: "Las soberan^rfacio-
nales ceden paso a nuevas fronteras, no delimitadas por
Cmo se conforma
URSA cuenta con la participacin de representantes de doce pases (Ar los Estados contenidos por esas fronteras sino por orga-

gentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per,

Surinam, Uruguay, Venezuela) y con el apoyo financiero del Banco Intera- Evo Morales: exportar en medio de corredores de miseria
mericano de Desarrollo (BID), la Corporacin Andina de Fomento (CAF) y Tenemos que desarrollar la infraestructura vial, las
el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). hidrovas y corredores, no solo ni tanto para exportar ms
Desde 2009, la Iniciativa funciona en el marco del Consejo Suramericano al mundo sino, sobre todo, para comunicarnos entre los
de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la UNASUR. pueblos de Sudamrica respetando el medioambiente y
Para organizar su funcionamiento, URSA defini diez ejes de integra reduciendo las asimetras. En este marco debemos revisar
cin y desarrollo, que son grandes regiones en las que se proponen dis la Iniciativa de Integracin Regional Suramericana
tintas acciones orientadas a lograr los objetivos que persigue la Iniciativa. (URSA), para tomar en cuenta las preocupaciones de la
Segn URSA, para alcanzar la integracin es preciso mejorar la infraes gente que quiere ver carreteras en el marco de polos de
desarrollo y no autopistas por las que pasan contenedores
tructura de transporte, energa y comunicaciones mediante la imple-
para la exportacin en medio de corredores de miseria y
mentacin de proyectos de mejoramiento de la infraestructura existente
un incremento del endeudamiento externo.
(por ejemplo, adecuacin de puertos a nuevos tipos de embarcaciones) y
Evo Morales (presidente de Bolivia). "Construyamos con nuestros pueblos
la construccin de nueva infraestructura (gasoductos, carreteras, instala
una verdadera Comunidad Sudamericana de Naciones para Vivir Bien".
ciones de fibra ptica, entre otras). - En: http://alainet.0rg/active/13712

La URSA. Aspectos generales

Suramrica ha sido y es, por un lado, una regin rica en recursos naturales En grupos, amplen la informacin sobre algu- Reflexionen sobre la opinin del presidente de
[...]. Por otro lado, Amrica del Sur abarca un territorio muy vasto, con bajas nos proyectos de IIRSA, en curso o finalizados. Bolivia, Evo Morales.
densidades poblacionales y grandes vacos entre los ncleos de concentracin de Para ello, consulten la pgina oficial de la Inicia a) Cul es su principal preocupacin acer
las poblaciones y con centros de produccin importantes, relacionados con las tiva en: www.iirsa.org, en la seccin Buscador ca de URSA? Es posible relacionarla con
actividades econmicas ms significativas (minera, hidrocarburfera, agrcola, de proyectos. alguno de los cuestionam ientos que se le
forestal, etc.) de las regiones [...]. Se reconoce que el potencial de integracin
a) Describan cada proyecto, sus objetivos, hacen a la Iniciativa?
de las'economas de Amrica del Sur an no est explotado completamente: a
pesar del crecimiento desde comienzos de la dcada pasada, los volmenes de
el rea y los pases y organismos invo b) Qu precauciones o alternativas propone
comercio intrarregional todava son bajos [...]. Por otro lado, la regin tambin lucrados; si se logr o se est logrando Morales?
puede ser una plataforma til para contribuir a la mejor insercin econmica cumplir los objetivos y cules son los Intercambien ideas acerca de la im portancia
en el mundo de los pases que la componen. Para estas dos dimensiones, el principales resultados. de los desafos de los proyectos de integracin,
factor crtico es el desarrollo de la infraestructura en general y, en particular, la b) Identifiquen si se han generado conflictos, para los pases involucrados y para su relacin
infraestructura de integracin. a qu se deben, quines estn involucra con el resto de Amrica Latina, con Estados Uni
Documento oficial de URSA, 2013. dos y cul es la situacin de aquellos. dos y con su insercin en el mercado mundial.

Ejes de integracin y desarrollo de la URSA.

188 189
 Entre la oscura inmensidad de los ocanos, millones de luces
definen los continentes, como el americano. Ellas nos hablan
de la vida y el trabajo de sus habitantes, que tienen las mismas
necesidades bsicas, pero que no todos pueden satisfacer por
igual,tanto en las reas urbanas como rurales.
Esta imagen satelital noctuma evidencra a travs de la
iluminacin elctrica dnde se concentra a poblacin, en especial,
en las reas urbanas y cules son las zonas menos pobladas.
Entre las zonas menos pobladas se destacan el norte de Canad y de Rusia cubiertos de bosques, la regin
de la selva amaznica, en Amrica del-Sui, y los desiertos del Sahara y del centro de Asia y Australia
l a imagen tambin muestra en el norte una Amrica con mayor concentracin de luces Estas, que
provieftfn sobre todo ciel territorio estadounidense., representan un podero econmico que se complementa.,
al mismo tiempo que compite, con el de su vecina Europa
Otra Amrica, Central y ciel Sur, con sus luces ms extendidas y dispersas, invita a pensar en nuevos
desafos, poi ejemplo, en cmo seguir desai rollando las actividades econmicas de manera sustentable,
para que no se trate de encender ms luces sino de ilumina mejoi la vida de tudas las personas

En la actualidad, en nuestro planeta viven ms de 7.000 millones de habitantes, de los cuales alrededor de
972 millones corresponden al continente americano. Qu caractersticas presenta la poblacin de Amrica?
Por qu? Crece mucho, poco? Qu diferencias se observan en cada pas? En qu se parecen y en qu se
diferencian las poblaciones de Amrica Anglosajona y Amrica Latina?
Algunos datos de la poblacin de Amrica
La poblacin actual de Amrica representa el
14% de la poblacin m undial. De ese porcentaje,
un poco m s del 60% vive en Amrica Latina (casi
620 millones de personas), m ientras que en Amri
ca Anglosajona (Canad y los Estados Unidos) h a
bitan cerca de 360 millones de personas, es decir,
el 37% de los am ericanos.
Dentro del continente, la poblacin latinoam e
ricana aum ent considerablem ente a partir de las
prim eras dcadas del siglo xx. En el ao 1900, por
ejemplo, los habitantes de Amrica Latina suma-
jf _ _ * J?
Si se analiza la composicin por sexos de la poblacin americana, la situacin
de Amrica Latina y Anglosajona es muy similar: hay un predominio muy leve de
mujeres, un poco ms del 50%.
los servicios educativos y de salud infantil y juvenil, o
ban 63 m illones y representaban el 3% de la pobla
cin m undial. Un poco m s de cien aos despus,
la poblacin se multiplic por 100 y el porcentaje
sobre el total m undial creci al 8,5%; esto signifi
ca, segn datos de Naciones Unidas de 2011, que
el crecimiento demogrfico de Amrica Latina fue
superior al prom edio global. Del total de poblacin
latinoam ericana, casi el 75% est concentrada en
cuatro pases: Brasil, Mxico, la Argentina y Co
lombia.
Si se tiene en cuenta la com posicin de la po
blacin por edades, la diferencia entre ambas
Amricas es im portante. Por ejemplo, la poblacin
de m enos de 15 aos en Latinoam rica representa
el 30% y en Amrica Anglosajona, el 20%. Adems,
en Amrica Latina hay un alto porcentaje de ni
os. Por otra parte, la poblacin que supera los 65
aos corresponde al 7% de los latinoam ericanos y
al 13% de la poblacin anglosajona.
Un indicador que se relaciona con la composi
cin por edades es la esperanza de vida (el pro
medio de aos que se espera que alcance una po
blacin). En este caso es m ayor entre la poblacin
anglosajona, que alcanza los 78 aos. Algunos de
los motivos de este porcentaje estn vinculados
con la m ejor calidad de vida y de atencin de la sa
lud respecto de Amrica Latina, con u n a esperanza
de vida de 74 aos.
Distintas adades, distintos grupos
Toda poblacin est com puesta por varones y
mujeres de distintas edades. Es habitual que, al es
tudiar la poblacin de un pas, se reconozcan tres
grandes grupos de edades: los nios (menores de 15
aos), los jvenes y adultos (entr 15 y 64 aos) y los
adultos mayores (con m s de 64 aos).
Conocer la cantidad de hom bres y m ujeres de
distintas edades que viven en una regin o en un
pas, es decir, estudiar la estructura por sexo y edad
de una poblacin, es u na informacin indispensable
para las polticas pblicas. Por ejemplo, la cantidad
de nias perm ite estim ar el nm ero de m adres que
tendrn hijos en un futuro prximo; la cantidad'de'
nios y nias es un dato im portante para planificar
dor, Mxico o Per, que cuentan con num erosa pobla
para calcular la cantidad de trabajadores que podran
buscar un empleo en el futuro. La proporcin de per
sonas adultas, en edad de trabajar, es un indicador
que perm ite conocer la poblacin activa en funcin
de los servicios de jubilacin y de salud adecuados.
Si se tom a en cuenta la composicin de edades
por pas se observan diferencias: los que presentan
una estructura de edades m s jvenes son Hait, Gua
temala, Honduras, Nicaragua, Bolivia, Paraguay, El Sal
vador, Per y Ecuador. Por el contrario, entre los pases
con poblaciones m s envejecidas se encuentran la
Argentina, Cuba, Chile y Uruguay, a los que se sum an
Canad y los Estados Unidos, entre los anglosajones.
Conocer la estructura por edades de un pas ta m
bin brinda informacin para im plem entar diversas
polticas que tengan en cuenta las necesidades de
los distintos grupos de poblacin. Por ejemplo, en los
pases con poblacin m s joven es necesario, entre
otras cuestiones, m ejorar las condiciones de vida p a
En America Latina, Bolivia es uno de los pases que presentan una estructura de edad muy joven.
ra reducir la mortalidad infantil (muerte de nios en
el prim er ao de vida) y tam bin prom over acciones
que, m ediante el acceso a la informacin y a las for
m as de planificacin de la familia, garanticen a las
parejas el derecho a decidir sobre la cantidad de h i
jos que desean tener. Adems, en estas poblaciones
son num erosos los nios que requieren atencin y
ayuda, especialm ente en las familias cuyas m adres
necesitan trabajar para obtener un ingreso.
En algunos pases am ericanos estos son desafos
de gran im portancia, ya que la planificacin de las
polticas y las acciones de gobierno deben realizarse
teniendo en cuenta la gran diversidad cultural y de
condiciones de vida de los distintos territorios. Este
es el caso de pases como Guatemala, Bolivia, Ecua
cin indgena joven, escaso acceso a la educacin y a
los servicios de salud y mayores niveles de pobreza.
Por otro lado, en los pases con poblacin m s e n
vejecida tam bin aum enta el nm ero de personas
que requieren diferentes formas de atencin y cui
dado. Por eso, en algunos de ellos, se im plem entan
polticas de asistencia social a travs de subsidios,
pensiones o jubilaciones, asistencia mdica y cui
dados de larga duracin que perm itan garantizar el
bienestar de los adultos mayores.
Amrica Anglosajona, por ejemplo, presenta, en ge
neral, uno de los promedios de edad y de esperanza de
vida m s elevados del mundo. Y adems, se destaca por
el lento crecimiento de su poblacin y la baja natalidad
(bajo nmero de nacimientos). Estas caractersticas for
m an parte de una poblacin envejecida, es decir, con
altos niveles de personas de la tercera edad (de m s de
65 aos), escasa proporcin de nios, disminucin de
las personas en edad de trabajar, etctera.
193
Los cambios de la poblacin a travs de los aos
El crecimiento total de u n a poblacin se produ
ce por la diferencia entre el crecimiento vegetativo
(que se obtiene restando a la tasa de natalidad la tasa
de mortalidad), que depende en gran m edida de las
condiciones sanitarias y de las pautas culturales re
lativas al tam ao de las familias deseadas, y el saldo
migratorio, es decir, los aum entos o dism inuciones
de una poblacin por inmigracin o emigracin.
A lo largo del tiempo, la poblacin de Amrica en
su conjunto fue en aum ento. Sin embargo, la m anera
en que variaron las poblaciones de Amrica Latina y
Anglosajona fue m uy diferente. Por ejemplo, en 1970
el nm ero de habitantes era sim ilar en am bas (286
millones de habitantes en A m rica Latina y 231 m i
llones en Amrica Anglosajona), pero cuarenta aos
ms tarde, en 2010, los latinoam ericanos se dupli
caron (590 m illones de personas), en tanto que los
canadienses y estadounidenses se m ultiplicaron por
1,5 (344 m illones de personas).
En Amrica Latina
En los ltim os 60 aos, las caractersticas del cre
cim iento de la poblacin latinoam ericana h an ido
cambiando. A ntes de m ediados del siglo xx, la m or
talidad se haba reducido como consecuencia de
la aplicacin de tecnologas de saneam iento de las
aguas, recoleccin de la basura y mejora en las condi
ciones sanitarias. Todas estas variantes increm enta
ron la esperanza de vida. Y adem s, la poblacin au
m entaba rpidam ente porque era alta la fecundidad
(el nm ero prom edio de hijos que tienen las m ujeres
de una poblacin): alrededor de 6 hijos.
La dism inucin de la fecundidad se produjo poco
despus del decrecim iento de la m ortalidad, pero fue
u n proceso rpido, de m anera que entre 1960 y 1990
el prom edio de hijos por m ujer dism inuy de 6 a 3.
Esto provoc u n a desaceleracin del ritmo de creci
miento de la poblacin de los pases latinoam erica
nos y de la regin en su conjunto.
Por supuesto, estos cambios en la m ortalidad y la
natalidad ocurren de m anera diferente en cada uno
de los pases y tam bin entre algunos grupos socia
les. Las m igraciones tam bin variaron a lo largo del
siglo xx. Entre fines del siglo xix y la prim era m itad del
xx, llegaron a Amrica gran cantidad de inm igrantes
procedentes de Asia y de Europa, lo cual influy en
el aum ento de la poblacin. Sin embargo, desde la
194
dcada de 1970, el proceso tam bin se revirti y nu
m erosas personas com enzaron a m igrar hacia pases
desarrollados, sobre todo hacia Amrica Anglosajona
y Europa.
En Amrica / i|]f joa'
D urante la segunda m itad del siglo xix, Amrica
Anglosajona -e n especial Estados U nidos- tuvo un
perodo de crecimiento econmico que provoc m e
joras en las condiciones de vida de su poblacin y
reduccin de la m ortalidad. Esto produjo un rpido
increm ento poblacional que se reforz con la llegada
de num erosos inm igrantes. Sin embargo, en el inicio
del siglo xx, la n atalid ad dism inuy, bsicam ente
como consecuencia del ingreso de las m ujeres al
m ercado de trabajo, a la planificacin fam iliar y a los
costos que implicaba la crianza de los hijos. A partir
de 1950, la reduccin de la natalidad, com binada con
u n riguroso control de la inmigracin, provoc la
cada del crecim iento demogrfico.
En la actualidad, las m igraciones hacia Estados
Unidos y Canad se h a n increm entado notablem en
te y eso h a influido en el aum ento de la poblacin. El
aporte de los m igrantes alcanza al 13% de la pobla
cin estadounidense y al 20% de la canadiense. Esta
dos Unidos es el pas que m ayor cantidad de m igran
tes tiene en su poblacin; en 2010 se contabilizaron
alrededor de 40 millones de personas.
La poblacin latinoam ericana en Estados Unidos
es la minora m s grande y produjo un gran im pac
to demogrfico y cultural en ese pas. En los ltim os
aos, cientos de miles de hispanoam ericanos migra
ron a.E stados Unidos procedentes, principalm ente,
_dg.-'Mxico, Cuba, El Salvador, Repblica Dominica
na, Puerto Rico y Hait. El ritm o de crecim iento de la
Amrica Anglosajona se nutre, en gran m edida, del
saldo migratorio, ya que el crecim iento vegetativo es
notablem ente bajo.
Inmigrantes
mexicanos
en California,
Estados Unidos.
La densidad de poblacin en Amrica
Una forma de analizar la distribucin de la pobla zonas de relieve suave, aptas para las actividades
cin es utilizando el concepto de densidad de pobla agrcolas y ganaderas y cercanas a los puertos, atra
cin. Esta es la relacin entre el nm ero de habitantes jeron poblacin y la organizacin de numerosas y
de u n lugar y la superficie de dicho lugar; se expresa grandes ciudades. Entre otras pueden distinguirse las
e n habitantes por kilmetro cuadrado (hab/km2). La ciudades de Buenos Aires, Ro de Janeiro y San Pablo.
densidad se obtiene al dividir la cantidad de la pobla Entre las zonas con baja densidad poblacional se
cin total de un lugar por la superficie que este tiene. encuentra la cuenca del ro Amazonas, en gran
El concepto de densidad se refiere a una distribu parte cubierta por bosques tropicales y selvas, que
cin ideal, como si en cada kilm etro cuadrado habi es una de las zonas del planeta con m enor con
tara la m ism a cantidad de personas. centracin de poblacin.
Los habitantes de Amrica se distribuyen en el con En el sur, la Patagonia chilena y argentina se cono
tinente de m anera irregular, por lo que algunas reas ce como un rea de baja densidad de poblacin. En
se encuentran m s densam ente pobladas que otras. La el sector argentino se extienden ridas m esetas y
distribucin de la poblacin se explica por diversos fac la poblacin se concentra en los valles y en la costa.
tores naturales, histricos, econmicos y sociales. Entre
los factores naturales que influyen en ella se destacan
las zonas de altas m ontaas y las vastas extensiones
de clima m uy fro, o selvticas que, en general, han sido
habitadas por m enor cantidad de personas.
Los m apas de esta pgina representan la densidad
de poblacin en las distintas reas del continente. En
prom edio, la densidad poblacional de Amrica, es
decir, el total de habitantes dividido por el total de
superficie, alcanza los 20 hab/km 2. Como ya dijimos,
esta cifra es solo una aproxim acin, ya que relaciona
las cantidades como si los h abitantes se distribuye
ran en form a hom ognea sobre todo el territorio.
La distribucin en Amrica Anglosajona
En Amrica Anglosajona las reas m s pobladas se
encuentran en el nordeste, entre los Grandes Lagos
y la costa atlntica. Por el contrario, las planicies cen
trales norteamericanas presentan m enor densidad.
En el norte canadiense el poblam iento es muy
reducido y, en consecuencia, las densidades son
m uy bajas.
En la costa oeste de Estados Unidos se destaca
la concentracin de poblacin en las ciudades de
Los ngeles y San Francisco.
La distribucin en Amrica Latina I I rea deshabitada
i i Menos de 1 hab./km2
En Amrica Latina las reas de mayor concentracin r m De l a 10 habVkm2
E M De 10 a 50 habikm2
de poblacin se encuentran cercanas a las costas. BB Ms de 50 h ab Am 2
Es el caso, por ejemplo, de las zonas costeras de
Amrica Central, Venezuela, Colombia, el valle cen
tral de Chile, las zonas costeras del sudeste de Brasil
y la llanura que rodea al Ro de la Plata. Tambin las
Densidad de poblacin en Amrica.
195
La transicin demogrfica
Para conocer las caractersticas de u n a poblacin
y poder efectuar com paraciones, los demgrafos ela
boran datos estadsticos o indicadores. Por ejemplo,
como ya dijimos, para evaluar el crecimiento pobla-
cional se estudian la natalidad, la m ortalidad, la fe
cundidad y las migraciones.
Para tratar de interpretar la forma en que una
poblacin crece, los investigadores suelen aplicar el
modelo de transicin demogrfica. Como todo m o
delo, es una h erram ienta para realizar comparacio
nes, pero no constituye un estricto reflejo de la reali
dad. Segn este modelo, se distinguen cuatro etapas,
fases o perodos en los que la natalidad y la m ortali
dad tienen com portam ientos distintos y dan lugar a
diferentes ritm os de crecim iento de u n a poblacin.
Primera etapa: la natalidad y la m ortalidad son
altas y m uy variables; aqu se destaca, sobre todo, la
falta de alim entos y la dificultad para controlar las
enferm edades, que provocan altas tasas de m ortali
dad. El crecim iento de la poblacin, por lo tanto, es
m uy bajo y lento.
Segunda etapa: las m ejoras en el cuidado de la
salud y en la alim entacin provocan un marcado
descenso de la m ortalidad; como consecuencia de
esto, se produce un gran aum ento del volum en total
de la poblacin. En esta etap a s distingue una pri
m era transicin o cambio im portante.
Tercera etapa: el descenso de la mortalidad conti
na, aunque se hace m enos pronunciado. Al mismo
tiempo, la natalidad com ienza a disminuir. Debido a
esto, el crecimiento de la poblacin sigue siendo alto,
aunque su ritmo se desacelera (es decir, se hace ms
lento). Esta desaceleracin constituye la transicin
propiam ente dicha o segunda transicin demogrfica.
Cuarta etapa: tanto la natalidad como la mortali
dad se estabilizan, pero en niveles mucho m s bajos
que los de la prim era fase. La poblaciff contina au
m entando, aunque el ritm o de crecimiento disminuye.
Como se puede observar en el grfico, el crecimiento
natural evoluciona de un incremento ms bajo en la pri
m era etapa a uno muy alto en coincidencia con la etapa
de transicin, y luego disminuye en intensidad hasta
alcanzar un crecimiento estable en la cuarta etapa. En
la actualidad, a nivel mundial, la mayora de los pases perior, por eso se lo considera una ventana de opor
ricos (entre ellos los de Amrica Anglosajona) presen
ta caractersticas propias del modelo; por eso, su creci
miento poblacional es lento. Incluso, en algunos, la po
blacin disminuye, por ejemplo, en Alemania, ya que los
niveles de natalidad son inferiores a los de mortalidad.
En algunos pases de Asia y en la mayora de los
africanos el crecim iento de poblacin es mayor, pero
poco a poco com ienzan el proceso de transicin de
mogrfica. Por otra parte, la tasa de m ortalidad -por
razones diferentes- es alta tan to en frica como en
Europa. En el caso de frica, la m ortalidad se produce
por enferm edades y problem as de alimentacin. En
el caso de Europa, la proporcin de poblacin de eda
des avanzadas es elevada a causa de las mejores con
diciones de vida, y la tasa de m ortalidad refleja, sobre
todo, las defunciones de este grupo de poblacin.
En Amrica Latina se ha iniciado, en general, la
transicin demogrfica con un a dism inucin del cre
cimiento. Pero tam bin se observan diferencias entre
pases, por eso se dice que no hay una sino varias
transiciones demogrficas. En pases como la Argen
tina, Cuba y Uruguay, la transicin demogrfica est
m s avanzada, en otros se encuentra en pleno de
sarrollo. Por eso, tem as como la pobreza, la salud y
la educacin no pueden ser abordados de la misma
m anera en toda la regin.
El modelo
de transicin
demogrfica.
}u es el bono demogrfico? adultos actuales, nacidos en esas dcadas, tuvieron
Se conoce con el nom bre de bono demogrfico pocos hijos; estos sern los que formen el grupo de
al fenm eno que se prsduce dentro del proceso de trabajadores por m s de cuatro dcadas. Como resul
tr insicin demogrfica por el cual la poblacin eco tado, la poblacin activa que actualm ente se encuen
nm icam ente activa, es decir, en edad de trabajar, es tra entre los 20 y los 59 aos de edad es m s num e
mayor que la poblador^dependiente (que no trabaja), rosa que los grupos dependientes (nios y adultos
o sea, los nios y los dultos mayores. Este proceso mayores), lo que proporciona una gran oportunidad
hace que el potencial productivo de un pas sea su para el crecimiento econmico. Se estim a que el bo
no demogrfico es un fenm eno que se produce ca
tunidades para el desarrollo, y quienes saben capita da 200 aos, aproxim adam ente, y dura entre 30 y 40
lizarlo obtienen enorm es beneficios. aos. Para aprovecharlo es necesario invertir en edu
Una m ayor proporcin de trabajadores ne-^sol cacin, trabajo, ahorro, sistem as de proteccin social,
representa una reduccin del gasto (por ejemplo, en salud y salud sexual y reproductiva para estos num e
salud) sino que tiende a im pulsar el crecimiento eco rosos jvenes y adultos.
nmico a travs del ingreso. Sin embargo, los bene Aunque en fases distintas y con grandes diferen
ficios asociados con el bono demogrfico no se dan cias em la regin, casi todos los pases latinoam eri
de m anera autom tica. Dependen de la adopcin de canos se encuentran en el perodo del bono dem o
polticas que incentiven la produccin, aum enten las grfico. En promedio, la regin presenta dos personas
oportunidades de empleo y prom uevan un am biente dependientes por cada tres en edad activa. La pro
propicio para el desarrollo. porcin de nios sigue siendo m uy elevada en pases
En general, entre 1960 y 1980 gran parte de las como Hait, Nicaragua, Honduras, Bolivia, Paraguay,
mujeres de Amrica Latina y el Caribe continuaron El Salvador y Per; m ientras que en la Argentina, Chi
teniendo m uchos hijos, que en su mayora sobrevi le, Uruguay y Cuba el nm ero de adultos m ayores es
vieron gracias a la m enor m ortalidad infantil. Los superior.
DOCUMENTOS
Latinoamrica: la mortalidad y la diversidad de situaciones demogrficas
Qu consecuencias
Desde finales del siglo xix, y sobre todo a partir de 1930, la mortalidad empez
tuvo la disminucin
a bajar en todos los pases. A partir de 1970, fue la fecundidad la que disminuy
de la mortalidad en
rpidamente. Sin embargo, en el subcontinente latinoamericano se observa una Amrica Latina?
gran diversidad de situaciones demogrficas estrechamente relacionada con las
Por cunto tiempo
condiciones socioeconmicas. En su conjunto, las transiciones demogrficas son
se mantuvo su efecto
a la vez tardas y sumamente rpidas en todos los pases pero se dan en perodos
demogrfico?
diferentes.
Qu ocurri a partir
Gracias al progreso mdico y sanitario, desde los inicios del siglo xx la mortalidad
de la dcada de 1960?
disminuy precozmente en la Argentina, en Cuba y en Uruguay, los pases de mayor
Cmo se relaciona con
inmigracin europea. Luego, a partir de 1930, la mortalidad baj en toda Amrica el bono demogrfico?
Latina. Por consiguiente, el crecimiento demogrfico se aceler durante tres a
cuatro dcadas antes de que la fecundidad disminuyera a su vez a partir de los aos
1960 [...].
Carlos Q uenan y Sbastien Velut. Los desafios del desarrollo en Amrica Latina. Dinmicas
socioeconmicas y polticas pblicas, enero de 2014.
197
Las migraciones
Las migraciones h ad a Amrica de fines del siglo xix
y principios del xx significaron el arribo de millones
de personas que cruzaron el ocano A tlntico en
barco. En su mayora fueron europeos, que buscaron
hacer la Amrica, expresin que signific el deseo
de m ejorar las condiciones de vida que ten an en el
viejo m undo.
Segn el destino, se distinguen dos grandes flu
jos migratorios. El prim ero se dirigi hacia Amrica
Anglosajona, donde predom in la inm igracin des
de Gran Bretaa, Irlanda, Alemania y los pases es
candinavos. Estados Unidos fue el principal polo de
atr accin al que llegaron alrededor de 40 m illones de
personas. Dos de los pilares de esta migracin h an
sido la oferta de tierras para cultivar y el proceso de
industrializacin en las ciudades.
El segundo tuvo como destino Latinoamrica,
donde llegaron inm igrantes provenientes de la Euro
pa m editerrnea: Italia, Espaa y, en m en o r medida,
los pases de Europa del Este. Lia A rgentina fue uno
de los pases que recibieron, en distintas oleadas, la
m ayor cantidad de inm igrantes. Los prim eros, a n te
riores a 1880, eran profesionales y gente con oficios
diversos; luego, la ola inm igratoria fue m asiva y tra
jo trabajadores que se dedicaron a las tareas rurales.
Estos m ovim ientos migratorios produjeron un au
m ento de la poblacin y un acelerado proceso de ur
banizacin, ya que la mayora de los inm igrantes se
quedaron en las ciudades m s grandes, como Buenos
Aires, Rosario, Crdoba y La Plata. y ses desarrollados ha hecho que estos increm enten
En la ltima dcada, de los 700.000 sudamericanos que se mudaron de un pas a
otro de la regin, 500.000 lo hicieron a la Argentina, en su mayora bolivianos y
paraguayos. SI bien los pases del norte del continente siguen liderando la tendencia,
la Argentina se ha convertido en un destino cada vez ms requerido.
198
Se invierten los movimientos
Desde 1960, y especialm ente en las ltim as d
cadas, los m ovim ientos de la poblacin en Amrica
h an cambiado. Amrica Latina, tras ser u n foco im
po rtan te de inm igracin entre fines del siglo xix e
inicios del xx, pas a ser, en general, u n a regin de
emigracin.
Se estim a que en el ao 2005 el nm ero de m i
grantes latinoam ericanos alcanz los 25 millones.
Estados U nidos y Espaa son los destinos principa
les de los m illones de latinoam ericanos que dejan
su pas.
El m ayor nm ero de em igrantes ha salido de M
xico, seguido del conjunto de los pases de la Comu
nidad del Caribe y de Colombia.
Hay una considerable presencia de latinoam e
ricanos y caribeos fuera de sus pases de origen y
las repercusiones sobre sus respectivas poblaciones
nacionales son variadas. En Amrica Latina, los por
centajes m s altos se ubican entre, el 8% y el 15%, y
corresponden a Cuba, El Salvador, Mxico, Nicaragua,
la Repblica Dominicana y Uruguay.
Entre los latinoam ericanos tam bin se encuen
tran aquellos que decidieron migrar dentro de la
regin. La Argentina, Venezuela y Costa Rica son los
principales destinos de la migracin intrarregional.
Migraciones ilegales
El crecim iento del flujo migratorio hacia los pa
las m edidas que controlan y restringen el ingreso de
personas.
Muchos m igrantes se convierten en ilegales, es
decir,ingresan sin autorizacin y sin cum plir con los
requisitos que cada pas receptor im pone.
A pesar de las fuertes polticas de restriccin al
ingreso de poblacin latinoam ericana hacia Estados
Unidos, este pas le da empleo a gran cantidad de
personas. Por lo general, los llam ados latinos o his
panos h acen trabajos que la/poblacin local no quie
re realizar. En definitiva, resultan ser m ano de obra
barata que beneficia, por ejemplo, a los dueos de
cam pos del su r o de los valles de California, que los
contratan en el perodo de la cosecha. Los latinos son
m uy im portantes en la econom a de Estados Unidos
no solo como trabajadores sino tam bin como con
sum idores. - .......
ACTIVIDADES FINALES
JKiipaso
1 Con los datos estadsticos del captulo, realiz un
esquema que muestre comparativamente la pobla
cin de Amrica respecto de la mundial, la evo
lucin de la poblacin americana, cuales son los
pases con mayor cantidad de habitantes, cul es
la composicin por edades y dnde es mayor la
esperanza de vida, si en la Amrica Anglosajona o
en la Latina.
2 . Si fueras un funcionario de gobierno y tuvieras que
planificar las polticas sociales y econmicas a se
guir en la prxima dcada: por qu te parece que
sera importante conocer la estructura por sexo y
edad de la poblacin?
3= Sobre un mapa del continente americano marc
las diferencias entre la poblacin de Amrica An
glosajona y Amrica Latina: cul creci ms en los
ltimos aos, en qu pases se concentra la mayor
cantidad de habitantes, en cul de las dos Amri-
cas se encuentra la poblacin ms joven, dnde
existe un mayor porcentaje de adultos mayores y
ancianos.
4. Cules son las condiciones naturales que favore
cen una mayor concentracin de poblacin? Nom
br al menos cinco ciudades de Amrica que ten
gan alta densidad poblacional y explic por qu te
parece que es as.
5. Para entender en detalle qu es el bono demogrfico
les sugerimos que miren en grupo el video producido
por el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
(UNFPA) sobre la Repblica de Ecuador (www.youtu-
be.com/watch?v=xGi2wpuXm0k). Por qu se dice
que el bono demogrfico es una ventana de oportu
nidades para un pas? a qu apuntan las inversiones
de un pas para lograr un "buen vivir"?
6. El 11 de julio se celebra el Da Mundial de la Pobla
cin. Ipvest g:
Por qu se eligi ese da? Quin lo propuso?
b) Qu objetivos se persiguen con esa
celebracin?
1. Le el texto y respond.
Consecuencias de la transicin demogrfica I
Los actuales indicadores poblacionales de Amrica r
Latina y el Caribe y su evolucin en las ltimas dcadas i
muestran que se est avanzando en la transicin j
demogrfica [...]. En Amrica Latina y el Caribe se ha
podido observar que la disminucin de la mortalidad,
y especialmente de la fecundidad, ha comenzado en
los estratos socioeconmicos ms altos de la sociedad
para luego difundirse a la sociedad en su conjunto.
Esto implica que la transicin demogrfica est ms
avanzada en los pases de mayor nivel de desarrollo
y, al interior de los pases, en los estratos sociales de
mayores ingresos. Este hecho conduce a inequidades
sociales que se manifiestan en la salud de la pobladn
de los pases con rezagq.
Lorenzo Agar Corbinos. Acta Bioethica. i
En: http://goo.gl/nhrSMC i.
a) Cmo describe el autor la transicin
demogrfica en Amrica Latina?
b) Qu consecuencias tiene para la poblacin?
2mMMMl_________ _____ ________ ____________
8. Busquen en Internet informacin sobre el muro fron
terizo que divide Estados Unidos y Mxico en Tijuana.
Armen un debate acerca del tema. Estn de acuer
do o en desacuerdo acerca de esa manera de impedir
la inmigracin legal? Porqu?
9. Busc en tu familia o en tus vecinos algn adulto ma
yor que haya llegado como inmigrante a nuestro pas
y hacele una entrevista.
a) Por qu se fue de su pas de origen? Cmo
fueron los primeros tiempos en la Argentina?
A qu se dedicaba su familia?
b) Qu costumbres de su pas mantuvo a lo
largo de los aos? Qu costumbres argentinas
adopt?
c) Luego pedile que te preste alguna imagen de
ese momento, escrib su historia y ponele un
ttulo, como si fuera una nota a ser publicada
en un diario.
199
C A P I T U L O
18
En Amrica, como en otras partes del mundo, las condiciones de vida de las personas varan mucho.
Diversos aspectos influyen en esta variacin, como los valores predominantes en la sociedad o las polticas
implementadas por los gobiernos, por ejemplo, para disminuir la pobreza y mejorar las condiciones de trabajo.
Qu interesa conocer sobre las condiciones de vida?
Las condiciones de vida son el conjunto de ca der satisfacer todas las personas, como ten er bue
ractersticas que definen el bienestar de las perso na salud, alim entarse adecuadam ente, acceder a
nas y sern m ejores o peores segn las oportuni la educacin y a una vivienda confortable, tener
dades que las personas encuentren, en la sociedad u n trabajo digno, entre otras cosas. Cuando las
en la que viven, de satisfacer sus necesidades y de personas no logran satisfacer en forma adecuada
alcanzar sus aspiraciones personales. Por otra par estas necesidades bsicas se encuentran en condi
te, es posible que algunas necesidades varen se cin de pobreza.
gn distintos sectores de poblacin; por ejemplo, Para cubrir necesidades bsicas, las personas
las de los adultos mayores son distintas de las de dependen en gran m edida del ingreso monetario
la poblacin econm icam ente activa y, dentro de que logran obtener, como rem uneracin al trabajo,
esta, las de los jvenes se diferencian de las de los .o por algn beneficio (por ejemplo,.subsidios), ya
adultos. que gran parte de los bienes y servicios que hacen
No obstante, se considera que hay un conjunto falta debe ser adquirida en el mercado (se com
de necesidades que son bsicas y que deben po pran). Pero tam bin dependen de la disponibilidad
de servicios sociales (en general, provistos por el
Estado) en el lugar donde viven.
Como ocurre en todas partes del mundo, en
Amrica las condiciones de vida de la poblacin
son m uy desiguales, tanto entre pases como e n
tre sectores de poblacin dentro de u n pas. A los
sectores en situacin de pobreza extrem a (no tie
n en ninguna posibilidad de satisfacer necesidades
bsicas) tam bin se los identifica como excluidos,
porque no pueden participar en igualdad de con
diciones de la vida social. En este caso las acciones
del Estado son fundam entales para reducir las bre
1 chas en el bienestar entre los distintos sectores de
un a poblacin.
200
La desigualdad, social es una caracterstica en
Amrica y en todo el m undo. Entre otras razones por
que la riqueza, o sea, los bienes que producen los
habitantes del planeta, np se redistribuye entre ellos
de m anera equitativa. En general, el 20% m s rico de
la poblacin recibe el 83% del ingreso total m undial.
Las asimetras sociales, es decir, las diferencias
en la s condiciones de vida, se pueden encontrar en
la vida cotidiana de las personas; por ejemplo, si
acceden al agua potable o no, en sus trabajos y en
sus expectativas para alcanzar el bienestar. Estas
desigualdades, adem s de perjudicar a las personas
individualmente, son barreras para el desarrollo^scer-.
nmico y la estabilidad democrtica de los pases. de la poblacin africana es la m s pobre, la que m e
En Amrica, Estados Unidos y Canad son los
pases donde se encuentran m enores asim etras en
las condiciones de vida de sus habitantes. Compar
ten con la mayora de los pases europeos, Australia,
Nueva Zelanda y Japn el grupo de pases m s de se puede afirmar que existe una estrecha vincula
sarrollados. Esto no quiere decir que no existan en
sus territorios sectores pobres, sino que h asta ahora
han sido minoritarios.
Amrica Latina, en cambio, m s all de las dife
rencias entre sus pases, se caracteriza por amplias
desigualdades sociales, y existen altos porcentajes
de poblacin que vive en condiciones de pobreza.
Desigualdades no materiales
A las desigualdades en la vida m aterial suelen su
m arse otras que tienen origen en prcticas y creen todo a los jvenes adolescentes, las mujeres vctim as
cias que generan discrim inacin y segregacin social.
Por ejemplo, se originan desigualdades por:
8 Diferencia de gnero. Se basa en la creencia de la
superioridad del varn respecto de la mujer. Por
lo tanto, m uchas veces las mujeres no acceden a
puestos de mayor jerarqua y no pueden progresar,
e Origen tnico. Est basado en la creencia en la su
perioridad de una cultura con respecto a otras. Por
ejemplo, se discrimina a los pueblos indgenas y a
los afrodescendientes.
Racismo. Es una forma de discriminacin extrema
basada en la suposicin (no corroborada a nivel
cientfico) de que existen razas (grupos con ras
gos fsicos particulares, piel blanca, por ejemplo),
superiores a otras. Sobre la base de estas formas de
discriminacin, algunos grupos consideran que los
otros no solo son diferentes sino inferiores. As,
esos criterios perm iten crear desigualdades.
J j , , r.gdes entrecruzadas
Es im portante considerar que la discrim inacin
de gnero, las desigualdades tnico-raciales y la po
breza interactan entre s y se potencian, por eso se
las denom ina desigualdades entrecruzadas (DE).
Adems, las DE se m anifiestan en situaciones de dis
crim inacin en distintos mbitos, como los laborales.
Con este concepto se definen los sectores m s vulne
rables y excluidos de una poblacin.
Los procesos de desigualdad entrecruzada y dis
criminacin se observan en m uchos pases del m u n
do, tanto en los m s desarrollados como en los de
m enor desarrollo: por ejemplo, en los pases am eri
canos la poblacin indgena y la de los descendientes
nos ha asistido a la escuela y la que accede principal
m ente a los empleos peor rem unerados.
Por otra parte, las m ujeres de estos grupos enfren
ta n aun peores condiciones que los varones. Por eso
cin entre gnero, etnia y pobreza; la mujer indgena
constituye el grupo m s pobre en muchos pases de
Amrica Latina.
Para el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas,
los logros alcanzados por los pases en m ateria de sa
lud, educacin y lucha contra la pobreza podran s u
frir un duro retroceso, producto de la creciente desi
gualdad. Por esta razn recom ienda a los gobiernos
que adopten medidas claras y eficientes para prote
ger a los ciudadanos m s pobres y excluidos, sobre
de violencia de gnero y a las comunidades rurales.
Una mujer mapuche en Chile, vendiendo artesanas.
201
 ia.'. pobreza en Amrica
Quines son pobres en una sociedad? Para res
ponder esta pregunta y ponderar la pobreza, con el fin
de actuar sobre ella, se hace necesario aplicar algn
criterio que defina qu personas son pobres; y no es
una tarea sencilla porque las condiciones de vida de
las personas abarcan diversos aspectos. Uno de los
mtodos para m edir la pobreza es comparar el ingreso
total que recibe por m es la familia con un parmetro,
por ejemplo, el costo de un conjunto de alimentos
y servicios bsicos, llamado canasta bsica. De este
modo se considera pobres a aquellos hogares cuyo
ingreso es m enor que el valor de la canasta bsica.
La pobreza en Canad y en Estados Unidos
Canad es considerado como uno de los pases
donde los habitantes gozan d mejores condiciones de
vida. Suele estar en los primeros puestos de los indica
dores de bienestar. El Estado canadiense realiza pres
taciones sociales de carcter general, al tiem po que
i ofrece muchos program as de ayuda especficos para la
poblacin en situacin de pobreza. Por ejemplo, existe
un programa de ayuda a todos los individuos mayores
de 65 aos, que reciben u n a pensin m ensual. Gran
parte de la poblacin tiene asegurada la asistencia m
dica, que es gratuita, y casi no hay personas analfabe
tas, es decir, que no sepan leer o escribir. No obstante
en los ltimos aos se han sumado crticas sobre las
deficientes condiciones de vida de algunos sectores
sociales, como las comunidades indgenas.
Estados Unidos, si bien tiene la economa m s im-
V
portante del mundo, presenta mayores desigualdades
sociales que Canad. El nmero de personas que vi
Manifestaciones en
Ottawa, Canad en
diciembre de 2012.
Pgina web de la
organizacin Servicios
de Comunicacin
Intercultural Servindi.
En: http://www,
servmdi.org/
actiiilklad/79549
202
van en la pobreza en 2010 y 2011 ascenda a m s de
46 millones. Es la cifra m s elevada registrada desde
hace 53 aos, cuando se comenzaron a publicar datos
de pobreza de este pas. El porcentaje de la poblacin
total que vive en la pobreza tam bin ha aum entado
hasta alcanzar un 15,1% en 2010, frente al 12,5% de
2007. La condicin de pobreza afecta de m anera muy
diferente a los distintos grupos tnicos o minoras
del pas. En general, la poblacin negra y la hispana
o latina (migrantes y sus descendientes provenientes
de pases latinoamericanos) tiene niveles de pobreza
m s altos que la poblacin blanca, y sus condiciones
de vida son mucho peores que las de esta ltima. Es
to se puede identificar en las estadsticas oficiales del
gobierno: el mayor porcentaje de pobreza se encuen
tra entre la poblacin negra, con el 27,6%; le siguen los
latinoam ericanos (identificados como hispanos en las
estadsticas), con el 25,3%; los asiticos con el 12,3%,
y los descendientes de europeos (identificados como
blancos en las estadsticas), con el 12,8%.
La situacin de los pobres estadounidenses es
m s grave en la m edida en que se encuentran inser
tos en u n a sociedad opulenta, lo cual hace que su
pobreza resulte m s injustificable. Las prestaciones
sociales que ayudan a la poblacin m s desfavore
cida son im portantes, aunque no estn disponibles
en forma tan am plia como en Canad. Gran parte de
la educacin o de los servicios de salud, as como los
sistem as de jubilaciones y pensiones, por ejemplo, se
ofrece a travs de em presas privadas. Esto provoca
que una parte im portante de la poblacin no pueda
acceder a ellos.
Personas sin techo (hornless), en Harlem, un-barrio pobrrde la ciudad de Nueva York.
La pobreza en Amrica Latina
La pobreza ha sido uno de los principales proble
m as a resolver por las sociedades latinoam ericanas.
Entre 1980 y 1990, la pobreza pas del 40% al 48%. Este
aum ento se relacion en gran m edida con la aplica
cin de polticas neoliberales que, si bien en un primer
m om ento generaron una mejora en las economas y
una dism inucin de la pobreza, su fracaso, al cabo de
unos aos, provoc graves crisis econmicas en m u
chos pases. Como consecuencia, aum ent la pobreza.
Despus de 2002 varios pases de la regin lograron
superar la crisis, lo que perm iti que el porcentaje de
poblacin pobre disminuyera notablemente.
Las condiciones de vida tam bin varan entre pa
ses. En algunos, como Uruguay, Costa Rica, Chile y la
Argentina, la pobreza afecta a porcentajes algo m s
bajos de la poblacin (menos de 25%). En Brasil y M
xico, los pases m s poblados, alrededor de un tercio
de la poblacin es pobre. En los pases m enos de
sarrollados de la regin, en cambio, alrededor de dos
tercios de la poblacin son pobres, como sucede en
Bolivia, Paraguay, G uatemala, Honduras y Nicaragua.
Algunos desafos y avances
Agua potable. Latinoamrica es m uy rica en recur
sos hdricos, ya que posee cerca del 30% del agua dulce
del mundo, pero, como leiste, esos recursos no estn
distribuidos de m anera hom ognea. Por otra parte, no
todos los habitantes poseen acceso al agua potable, lo
cual significa u n riesgo para la salud de la poblacin.
En este sentido, gracias a polticas aplicadas en casi
todos los pases, el nm ero de personas con servicio
de agua de calidad en las ciudades se increm ent en
70 millones en la ltim a dcada. El Banco Mundial
considera que la regin lograr alcanzar los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM), estipulados en 2000
(que el 98% de la poblacin en las ciudades tenga ac
ceso seguro al agua), ya que el organismo estim a que
se alcanzar el 99% en 2015. A su vez, los Estados se
com prometieron a que el 80% de los habitantes de zo
Poblacin de Porcentaje de pobreza
i America Latina Iota) Urbana Rural
38,3 62,4
1 2002 43,9
2 QOS' 33,5 27,7 55,0
2011 29,4 49,8
Fuente: CEPAL, 2012.
nas rurales accedan al agua potable, y se estipula que
se est alcanzando u n prom edio del 84%.
Educacin de calidad para todos. Los ingresos
econmicos obtenidos con el trabajo rem unerado de
p enden en gran m edida del nivel educacional alcan
zado por las personas. Estimaciones de la Comisin
Econmica para A m rica Latina y el Caribe (CEPAL)
m uestran que cuando las personas pasan el um bral
de 12 aos de educacin formal, tienen mayor proba
bilidad de acceder a m ejores salarios. Pero, a su vez,
el nivel y la calidad de la educacin de los nios y
jvenes estn asociados directam ente con el ingreso
de sus familias. La desigualdad en los recursos eco
nm icos de que disponen las fam ilias se refleja en la
desigualdad en la educacin de calidad. Los pases
de Amrica Latina h a n im plem entado distintos pro
gram as para que todos los estudiantes, sean cuales
fueren los recursos econm icos de sus padres u otras
lim itaciones m ateriales que tengan, accedan de m a
nera m s igualitaria a u n a m ejor educacin. De este
m odo se busc, entre otros objetivos, m asificar el ac
ceso a las nuevas tecnologas a travs de com putado
ras personales. Los prim eros pases de la regin que
adoptaron esta estrategia fueron Per, con el deno
m inado Proyecto H uascarn, y Uruguay, con el Plan
Ceibal en 2007. La A rgentina se sum con Conectar
Igualdad, luego lo hicieron Colombia, Chile y Brasil.
Porcentaje de poblacin que
accede a agua potable
Regin y pases
seleccionados Urbana Rural
2005 2011 2005 i 2011 |
1 i.
Amrica Latina y 97 97
1 . - ;j; . 1
el Caribe
Mxico " 96 81 | 89 1
1 Guatemala 97 9 9 ....... 85 1 89
a
Fuente: CEPAL, 2013.
203
El trabajo
El trabajo remunerado es, en general, la principal
fuente que tienen las fam ilias para pagar los bienes
y servicios que necesitan para el desarrollo de su vi
da cotidiana. Las personas dispuestas a trabajar, las
em presas u organismos que dem an d an trabajadores
y ofrecen diversos puestos de trabajo y salarios, as
como las leyes que regulan las condiciones de los
empleos, conform an el mercado de trabajo o labo
ral. El conjunto de personas que est en, condiciones
de trabajar se denom ina poblacin econm icam en
te activa (PEA). Esta incluye a quienes efectivam ente
tienen trabajo, es decir, los ocupados, y a quienes sin
tenerlo lo buscan, considerados desocupados.
La situacin de los mercados de trabajo vara entre
los pases; sin embargo, la desocupacin o el desem
pleo se considera el principal problem a a afrontar. Ade
m s se pueden encontrar las siguientes situaciones.
La informalidad laboral. En esta posicin se en
La UNICEF sostiene que en las economas desarrolla
das existen aproxim adam ente 2,5 millones de nios
forzados a trabajar, en Asia y el Pacfico, 127,3 millo
nes, en Amrica Latina y el Caribe, 17,4 millones y en
frica, 48 millones.
En Amrica Anglosajona
Los pases m s desarrollados se han caracteri
zado por sus m ercados de trabajo dinmicos. En Es
tados Unidos, por ejemplo, el cambio de empleo es
m uy frecuente entre los trabajadores estadouniden
ses, por lo que, al m ism o tiem po que m uchos pues
tos de trabajo se cierran, se abren otros nuevos. Sin
embargo, debido a la crisis econmica global iniciada
en 2007, la oferta de em pleos se vio afectada. Esto
sucedi, por ejemplo, en el sector de la fabricacin de
automviles (General Motors, Ford y Daimler Chrys
ler) en el que, en dos aos, fueron despedidos m s
El ndice de Desarrollo Humano
Diversos pases y organism os internacionales
han desarrollado estudios con el fin de poder carac
terizar y evaluar las condiciones de vida. El ndice de
Desarrollo Humano (IDH) es un indicador elaborado
para reflejar las condiciones de vida o de desarrollo
que tienen las personas ^n distintos lugares del m un
do. l desarrollo hum ano hace referencia a la creacin
de condiciones propicias y equitativas para que las
personas puedan hacer uso de sus potencialidades.
Esto quiere decir que el entorno del individuo y la so
ciedad en general poseen las condiciones para concre
tar las aspiraciones de los ciudadanos.
El Programa de Naciones Unidas para el D esarro
llo (PNUD) elabor este indicador para poder reali
zar com paraciones internacionales. El IDH se utiliz
por prim era vez en 1990 y desd ese m om ento se
convirti en referencia m undial en la divulgacin
del desem peo de los pases.
se encuentren en una buena condicin. Por ejemplo, es
posible que un pas, a pesar de tener un promedio rela
tivamente alto de poblacin que ha asistido a la escuela
y se encuentre preparada para el mercado laboral, pre
sente altos niveles de desocupacin o subocupacin.
En este caso el desarrollo hum ano no sera elevado, ya
que el aspecto positivo (educacin) coexistira con otro
negativo (problemas de insercin laboral).
Otra posibilidad es que en una sociedad donde la
educacin y la salud sean m uy bien atendidas, y se
disponga en general de ingresos elevados, los ciuda
danos no puedan expresarse librem ente o que no h a
ya igualdad ante la ley. En estos casos, el desarrollo
hum ano, aunque a prim era vista parecera alto, no lo
es, ya que el propio PNUD sostiene que La libertad
m s que un objetivo idealista es un com ponente vital
del desarrollo h um ano.
Mapa de IDH de Amrica, 2010.

cuentran los trabajadores que e stn fuera del marco
legal (o en negro) y, en consecuencia, no tienen ac
ceso a los beneficios del trabajo legal, como la a ten
cin mdica, la proteccin contra accidentes y despi
dos o la jubilacin.
La precariedad laboral. Se refiere a condiciones de
trabajo muy desventajosas, que incluyen m altrato,
sobreexigencia horaria y de esfuerzo fsico, falta de
beneficios de los que goza la m ayora de los trabaja
dores, etctera.
En general, la insercin de las mujeres en el mer
cado de trabajo est aumentando, pero se m antiene
u n a m enor retribucin, en general, com parada con la
que reciben los varones.
El trabajo infantil. El trm ino hace referencia a
cualquier trabajo fsico y/o m en tal que perjudique al
nio. En la Argentina, el trabajo de jvenes m enores
de 16 aos est prohibido, y se penaliza a quien los
em plea, a travs de la ley. Las desigualdades en cmo
se distribuye esta actividad son tam b in geogrficas.
Es comn que
los trabajos de
riesgo sean hechos
por poblacin
extranjera o de
comunidades
indgenas.
de 90.000 trabajadores. Por otra parte, en la poblacin
econm icam ente activa estadounidense hay una
gran parte de trabajadores extranjeros; m uchos de
ellos provienen de pases latinoam ericanos y reali
zan trabajos inform ales y precarios.
En Amrica Latina
Si bien la desocupacin h a disminuido desde 2002,
persisten problem as laborales. Por ejemplo:
Se observa un creciente desempleo de los jvenes
que se m anifiesta en casi todos los pases de la re
gin y del m undo; los valores de desempleo de este
sector triplican los de los adultos.
Se m antienen niveles bajos en la calidad del traba
jo; esto se verifica por el alto porcentaje del empleo
informal o precario, respecto del empleo registrado
y amparado por las leyes y la seguridad social.
Tambin es alto el nivel de la subocupacin. Mu
chos trabajadores podran y desearan trabajar
m s horas de las que efectivam ente lo hacen.
El trabajo informal
es muy alto en
Amrica Latina.
Las dim ensiones que abarca el ndice son prin
cipalmente tres: salud, educacin e ingresos. En el
prim er caso mide la esperanza de vida al nacer de
las personas. En el segundo, el nivel de alfabetiza
cin de adultos y la cantidad de personas que h an
hecho estudios en los distintos niveles de educacin.
Por ltimo, los ingresos son calculados tom ando el
promedio del PBI por habitante en dlares estadouni
denses. Los valores de este indicador varan entre 0,
que corresponde al m enor desarrollo hum ano, y 1,
que indica el nivel mximo.
Sin embargo, en algunos estudios se da cuenta de
que el desarrollo de un pas va m s all de los facto
res m encionados y consideran otros elem entos, co
mo las condiciones am bientales, el empleo o el ejer
cicio de derechos ciudadanos.
El m apa de esta pgina m uestra cmo se distri
buyen los valores de IDH en Amrica. Se utiliza una
escala entre u n nivel m uy alto y otro bajo.
Canad y Estados Unidos se encuentran entre los
pases con nivel m uy alto. El conjunto de Amrica Lati
na est por debajo de ese nivel; uno de los mayores es
el de la Argentina, que tiene nivel alto, y entre los m s
bajos se encuentran Nicaragua y Hait, con nivel bajo.
Para tener en cuenta
Aunque algunos valores dentro del indicador sean
muy positivos, no significa que el pas del cual proviene
la informacin est bien desarrollado o sus habitantes
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

204 205
 Instruyendo el conocimiento
CON LOS INDICADORES BASTA? UNA VIDA PLENA ES,MS QUE EL IDH ACTIVIDADES FINALES
Le el texto y respond las preguntas.
Desde hace algunos aos, organismos como las Naciones Unidas han mencionado la necesidad de considerar
otros aspectos, adems de las necesidades bsicas, para caracterizar las condiciones de vida. Los conceptos de 1. Realiz una entrevista a un adulto mayor, sobre Canad fue el primer pas en extender la proteccin
felicidad y bienestar, relacionados entre s, ocupan un lugar cada vez ms relevante en las deliberaciones de los cmo eran las condiciones de vida en su juventud, constitucional a los pueblos indgenas hace 30
organismos internacionales cuando se refieren a cmo ponderar las condiciones de vida. a) Para eso tens que repasar el captulo e aos. A pesar de autoconsiderarse a la vanguardia
de los derechos indgenas, esta percepcin est
identificar qu aspectos se tienen en cuenta
lejos de la realidad. Canad defraud a sus pueblos
La felicidad, como condicin de vida para caracterizar esa situacin. Por ejemplo,
'Vivir bien o 'Buen Viuir [.. .J originarios y las relaciones entre ambas partes
El propio secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, sos podras hacer un cuestionario como el siguiente:
tiene la reputacin de basarse estn rotas. No hay suficientes servicios al alcance
tuvo en marzo de 2014 que el mundo debe cambiar de paradigma eco ------- :--- :----- :--- : -------- ;----- n
en una reacin armnica y res de las comunidades aborgenes, principalmente
nmico, para que se equiparen ios tres pilares del desarrollo sostenible: el * D nde viva? C m o era su vivienda?
petuosa entre seres humanos y en reas remotas. Las prestaciones pblicas de
social, el econmico y el ambiental. Estos tres aspectos juntos definen la Cules eran los servicios pblicos ms importantes a los que infraestructura, salud, educacin y otros servicios
entre estos y los otros seres vivos
felicidad global. Lo llamativo es que esta afirmacin se realiz en una poda acceder?
bsicos son inadecuadas. El sector de la vivienda est
que cohabitan la naturaleza. Esta * Estudiaba en algn establecimiento educativo?
serie de encuentros en Estados Unidos, por iniciativa de Butn, un pas no en crisis, en particular en las reservas: un alarmante
nocin es atribuida a los pueblos * C und o empezaban a trabajar?
desarrollado que reconoce l\supremaca de la felicidad nacional por enci 45% de los pueblos [originarios] vive en edificios
campesinos e indgenas amerin Cules eran los principales gastos del hogar?
ma de los ingresos nacionales! Ese pas adopt hace 40 aos el concepto de que requieren reparaciones considerables. La mitad
Q u consideraban com o una situacin de bienestar?
dios y, en general, a todas las es de los sistemas de suministro de agua utilizados por
(ndice de Felicidad Nacional Bruta para sustituir al ms tradicional Producto
tructuras donde los mecanismos los pueblos indgenas presenta riesgos para la salud
Bruto Interno (PBI). En la misma direccin, Faris Hadad-Zervos, representan
de desarrollo no estn basados en entre medios y altos.
te del Banco Mundial, sostuvo que hace mucho tiempo que la gente y los b) Compart con tus compaeros los resultados
la ganancia sino en la produccin A pesar de que solo el 3% de la poblacin canadiense
gobiernos han notado que es insuficiente medir el bienestar con solo el PBI de las entrevistas y comenten qu diferencias
de [satisfacciones] en armona es indgena, representan el 23% de los reclusos y el
per cpita u otros indicadores de ingreso. encuentran entre el momento informado por
con la naturaleza". 33% de las iredusas en las crceles estatales. [...] Mas
el entrevistado y el presente.
Luciano Vasapoilo, Fara H. Ivonne. Vivir bien: de 1.200 mujeres y nias indgenas han desaparecido
El desarrollo y la medicin del Vivir Bien sern en el futuro una gua im
Paradigma no capitalista? Bolivia, 2011. en los ltimos 30 aos a lo largo de la Autova 16,
portante para la definicin de polticas pblicas. Una de las maneras que se En: http://goo.gl/Uf5cfD 2. Trabaj con los datos estadsticos.
conocida como Autova de las Lgrimas, en la
estudian para incrementar la felicidad es el cumplimiento de las expectativas a) Complet la segunda columna del cuadro con provincia d Columbia Britnica. [...]
de la gente, en un ambiente que respete la naturaleza, y priorice la familia y las informacin del captulo. Si el gobierno aspira a modificar las polticas para
relaciones humanas. Por ejemplo: si una comunidad considera que es bueno b) Cules son los sectores de poblacin ms tener un impacto en los pueblos indgenas, es
"La Neu; Economies Founda
que los nios aprendan a utilizar las nuevas tecnologas, los Estados buscarn pobres en Estados Unidos? necesario que los involucre en el proceso de toma de
tion (NEF) public la tercera edicin
los instrumentos para facilitar el acceso a las computadoras. Si se considera c) Qu factores cres que inciden en estas decisiones. Sin embargo, los dirigentes actuales han
de su ndice del Planeta Feliz (Hap- ignorado o limitado el acceso de los grupos indgenas
que los padres deben pasar tiempo de calidad con sus hijos, se buscar redu situaciones de pobreza?
py Planet Index), un ranking a este proceso;
cir las jornadas laborales a quienes tengan familia. Las nuevas investigaciones d) Considers que los datos pueden
donde clasifica, cada dos aos, En 2012 hubo modificaciones sin consulta previa
sobre Calidad de Vida son ms amplias porque el concepto est cambiando. ejemplificar el concepto de desigualdades
el nivel de felicidad de los pases. de cinco leyes, lo que desencaden la formacin del
entrecruzadas? Por qu?
Costa Rica ocup el primer lugar movimiento de protesta Idle No More y agrav la
por segunda vez consecutiua en el Estados Unidos, datos censales sobre poblacin en situacin de pobreza, 2012. prdida de confianza en el gobierno.
Porcentajes sobre la poblacin total.
listado global, seguida de Vietnam
Servicios en Comunicacin Intercultural Servindi.
y de Colombia. En esta medicin, Sector de la j Sector de la La relacin rota de Canad con sus pueblos indgenas
la nmina cuenta con la presencia poblacin poblacin En: http://servindi.org/actualidad/106938

de nueve pases de [Amrica] en l Hombres 13.6

Blancos
Mujeres _16,3
Top Ten. Latinoamrica super en
Actividades Menores de 18 aos 21,9
a) El texto se refiere a un sector de poblacin
felicidad a ps Estados Unidos, Chi-,
Negros Entre 1.8 y 64 aos 13.7 pobre, cul? Justific tu respuesta.
na y Espaa. El Salvador, Panam, De 65 aos y ms 8.7
Qu valores nuevos cres que se podran tomar en cuenta para medir b) Qu necesidades bsicas se mencionan?
Nicaragua, Venezuela y Guatema Nativos 14,4
las condiciones de vida? Asiticos Qu otros aspectos considers que se deben
la, entre los primeros diez lugares Extranjeros 19,0
Qu considers que los Estados pueden hacer para aumentar la felici tomar en cuenta para valorar las condiciones
de los 151 pases analizados. En | En reas 14,6
dad de la poblacin? Cmo? hispanos j metropolitanas de vida de esta poblacin?
tanto, la Argentina ocupa el puesto 17,0 81
En grupo, debatan el hecho de que los pases menos desarrollados (latinoamericanos) Fuera de reas c) Te parece que el Estado canadiense debe
nmero 17, Chile aparece 19; M ] metropolitanas
3
presentan un mejor puesto en el ndice de felicidad que los pases ms intervenir en la solucin de este problema
xico, 24 y-^rasil, 22".
desarrollados. Fuente: United States Census Bureau. En: http://goo.gl/3yXq6T social? Por qu?
Infobae. El mapa de los pases ms felices del
mundo. En: http://goo.gl/ViOC8 s
206 ' 207
C A P T U L O
-sSiiflHSSB
19
-
La mayora de los habitantes de Amrica vive en ciudades. Esto se debe a diversas causas, entre las que se
destacan el poblamiento colonial, que dio origen a numerosas ciudades, la industrializacin, que gener zonas
urbanas de alta concentracin, y las migraciones del campo a la ciudad. Por otra parte, se han producido cambios
en los espacios rurales, hoy ms vinculados con las ciudades a travs de una mayor variedad de actividades.
Ciudades americanas
En la etapa del dom inio de los pueblos origi
narios, previa a la colonizacin europea, solo al
gunos pueblos h aban construido ciudades en
Amrica, como los mayas, aztecas e incas. Luego,
surgieron m uchas ciudades en la etap a colonial;
algunas son en la actualidad, capitales y puertos
im portantes. Desde fines del siglo xix, la organi
zacin de las actividades econm icas industriales
influy m ucho en el crecim iento de las ciudades
ya existentes, del m ism o m odo que en la apari
cin de nuevos asentam ien to s urbanos.
Las ciudades am ericanas se encuentran en
constante crecim iento y la proporcin de pobla
cin urbana es cada vez mayor. De m anera con-
Ciudad deTenochtitln, capital del Imperio azteca. Detalle de un mural de
Diego Rivera.
208
traria, el porcentaje de poblacin rural disminuye.
Este fenm eno se denom ina proceso de urbani
zacin y ha sido m uy im p o rtan te en la d istribu
cin territorial de la poblacin, no solo en A m ri
ca sino en todo el m undo.
En Amrica Anglosajona, las ciudades to m a
ron im pulso desde que all se inici la Segunda
Revolucin Industrial, a fines del siglo xix. En Es
tados Unidos se form u n a densa y extendida red
de ciudades de d istintos tam a o s y m uy bien co
nectadas en todo su territorio. En Canad, al con
trario de su vecino, las ciudades se concentraron
en dos zonas claram ente polarizadas: la del este,
sobre el ro San Lorenzo y los Grandes Lagos, y la
del oeste, en la costa del Pacfico.
En Amrica Latina, las ciudades crecieron m u
cho y rpido, en general, desde m ediados del
siglo xx (ms tard am en te que en Amrica An
glosajona). A dems, en tre estos pases se en cu en
tran diferencias en el grado de urbanizacin; por
ejemplo, en algunos, los porcentajes de poblacin
urbana son m ayores que en otros: es el caso de
Uruguay, Venezuela, Colombia, la Argentina, M
xico y Brasil. En estos tres ltim os pases la in d u s
trializacin es uno de los principales factores que
influyeron en la urbanizacin. Asimismo, existen
en ellos varias de las ciudades m s grandes del
mundo.
diadades con historia
En algunas ciudades de Amrica es posible encon
trar huellas de distintos m om entos histricos, desde
la etapa previa a la llegada de la conquista colonial
europea h asta la actualidad.
Esto es as porque a travs de los aos, los habi
tantes de las ciudades desarrollan determ inadas ac
tividades que requierery construcciones especficas,
como por ejemplo, las pirm ides aztecas para las
ceremonias religiosas. Algunas construcciones se de
terioran o desaparecen: otras perm anecen por m s
tiempo, por ejemplo, porque siguen cum pliendo una
funcin en la ciudad.
Un claro ejem plo lo constituye la Plaza de las-es -
Culturas, ubicada en el centro de la Ciudad de Mxi
co. Esta plaza, tam bin llam ada Conjunto Habitacio-
nal de Tlatelolco, rene un conjunto de edificaciones
diferentes entre s respecto de las formas y los m ate
riales usados y recibe ese nom bre porque los estilos
arquitectnicos provienen de tres etapas o m om en
tos histricos m uy diferentes: la etapa precolonial, la
colonial y la republicana (que abarca desde la confor
macin de los Estados nacionales hasta hoy).
Al observar la im agen de la plaza en esta pgina
es posible identificar, en prim er plano, a la izquier
da, superficies planas y bajas. Son las construccio
nes m s antiguas, que fueron realizadas antes de la
llegada de los espaoles a Amrica. Se calcula que
datan de hace unos 600 aos y form aban parte de
la ciudad de Tlatelolco (fundada por los m exicas en
Etapa moderna. Torre de Tlatelolco, actual
sede del Centro Universitario de Tlatelolco.
Construcciones de la etapa prehispnica.'Aquf funcionaba el mercaao ae naieioico.
1338, m uy prxima al norte de Tenochtitln). Estas
construcciones respondan a las necesidades de la
sociedad de aquella poca, con edificios religiosos,
pirm ides y un mercado que abasteca de productos
a la regin. El mercado fue el prim er centro de inter
cambio de productos y m ercancas de los aztecas, y
el m s im portante en el Mxico prehispnico.
En la im agen tam bin se puede ver una iglesia
con sus torres (una de ellas contiene u n cam pana
rio). Se trata de la iglesia catlica de Santiago de
Tlatelolco. Esta construccin data de los .siglos en
los que los espaoles dom inaron y organizaron el
territorio m exicano (y americano), donde la Iglesia
catlica tuvo un rol central. De este perodo surge
tam bin el Colegio de Santa Cruz de Tlatelolco, una
institucin educativa encargada de la evangeliza-
cin de los nios indgenas.
Finalmente, es posible distinguir un conjunto de
edificios modernos, de gran altura y lneas rectas. Su
construccin corresponde a m ediados del siglo xx.
Entre ellos se destaca, a la derecha de la foto, la Torre
de Tlatelolco, la m s alta, que alberg oficinas guber
nam entales y actualm ente es el Centro Universitario
de Tlatelolco de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico.
Los distintos m om entos histricos de una ciudad
no siem pre son tan visibles como en el caso de la Pla
za de las Tres Culturas. Pero todas las ciudades tienen
historias de cambios, algunos m s veloces o radica
les y otros m s pausados.
Detalle de la obra realizada por el muralista
mexicano Diego Rivera en 1942, en el que
representa umiu imagin la actividad del mercado
deTlatelolco, antes de la llegada de los espaoles.
Con el tiempo, las ciudades de Tlatelolco y
Tenochtitln pasaron a formar parte cel mismo :
espacio urbano, la Ciudad de Mxico,
209
 Urbanizacin metrpolis
Se calcula que en la actualidad el 50% de la pobla
cin m undial vive en zonas urbanas, m ientras que a
comienzos del siglo xix el porcentaje era del 3%. El
continente am ericano presenta niveles por encim a
de. estos valores m undiales, ya que el 80% de la po
blacin am ericana habita en espacios urbanos.
El proceso de urbanizacin en Amrica est fuer
tem ente relacionado con el de industrializacin. Como
ya leiste, la expansin industrial signific la aparicin
de nuevas actividades y la dem anda de trabajadores.
Pero se observan diferencias entre lo ocurrido en Am
rica Anglosajona y Amrica Latina.
La urbanizacin se extendi prim ero en Amrica
Anglosajona, en el contextp de la Segunda Revolu
cin Industrial, donde crecieron im portantes ciuda
des industriales y otras vinculadas con ellas, en e s
pecial en Estados Unidos.
En Amrica Latina la urbanizacin fue posterior,
j relacionada con la etapa de sustitucin de im porta-
f/ ciones (entre las dcadas de 1930 y 1960) y comenz
prim ero en unos pases, como la Argentina y Chile,
y luego se propag a otros. Hacia la dcada de 1960,
se fren el proceso de sustitucin de im portaciones,
pero la urbanizacin continu con fuerza hasta 1990.
Muchas personas que migraron del cam po a las gran
des ciudades no encontraron trabajo y pasaron a au
m en tar los sectores pobres urbanos'
Ciudad de Caracas, Venezuela: La poblacin urbana de pases como Venezuela, la
Argentina, Chile y Uruguay super el 50% en la dcada de 1950.
210
y ciudades globales
El proceso de urbanizacin en Amrica Latina fue
m uy acelerado en el siglo pasado, desde 1950 hasta
1990. La regin pas de ten er 40% de la poblacin re
sidiendo en ciudades al inicio de ese perodo, a 70%
cuarenta aos despus. En este proceso h an desem
peado un im portante papel las migraciones proce
dentes de las zonas rurales, que tien en como causa,
en tre otras, la bsqueda de u n empleo, de u n salario
m s alto, de mejores servicios sanitarios y educati
vos, etc. Este proceso transform a a las ciudades, pe
ro tam bin a las reas rurales, ya que el movimiento
im plica prdida de poblacin en el campo.
La conformacin de-metrpolis
El progresivo crecimiento de las ciudades no so
lo produjo un aum ento en la cantidad de habitan
tes. Tambin crecieron al expandirse espacialm ente.
As, m uchas grandes ciudades incorporaron centros
urbanos m s pequeos que se localizaban en sus
cercanas y dieron lugar a aglomerados, es decir, el
conjunto de varias localidades. Los aglom erados ms
grandes, con una influencia im portante a nivel na
cional y regional, son conocidos con el nom bre de
metrpolis.
Entre las m etrpolis am ericanas con m s de
10 m illones de habitan tes se en cu en tran Nueva York,
Los ngeles, Mxico D.F., San Pablo, Gran Buenos Ai
res y Ro de Janeiro. Y entre las que tien en entre 5
y 10 m illones de h ab itan tes se destacan Chicago,
Toronto, Boston, Filadelfia, H ouston, A tlanta, Lima,
Bogot, Santiago de Chile y Belo Horizonte. Estas
ciudades no solo concentran la m ayor cantidad de
poblacin del continente sino que tam b in son cen-
trps;jeconmicos, culturales, polticos y financieros a
nivel nacional.
A veces, varias m etrpolis u nidas conforman
grandes conjuntos urbanos (que incluyen ciudades
de todo tam ao) conocidas con el nom bre de m e
galopolis o corredores urbanos. M uchas de ellas se
en cuentran unidas por im portantes vas de comni-
cacin terrestre. Por ejemplo, el eje fluvial del Paran-
de la Plata en la Argentina (que constituye u n rea
u rb an a casi continua descae Rosario h asta La Plata),
o el rea com prendida entre Boston y W ashington en
el este de los Estados Unidos. Tambin tiene estas ca
ractersticas el rea que com prende San Pablo, Cam
pinas y la Baixada Santista el'sudoeste de Brasil.
Las c j J i s de la yjswea^zacicri, ..
En tas uium as dcadas se habla de ciudades glo
bales para nombrar a algunos de los centros urbanos
ms grandes del mundo. Se distinguen por concentrar
actividades especiales, fundam entalm ente econmi
cas y financieras. Las ciudades globales concentran
actividad financiera de relevancia mundial y suelen
ser sedes de las principales em presas multinacionales.
Tambin nuclean im portantes servicios de transporte
-especialm ente areo- y telecomunicaciones que per
m iten la vinculacin de m anera instantnea con el res
to del mundo. Adems, m uchas de las decisiones que
se tom an en ellas tienen alcance mundial; Nueva York,
Pars, Tokio y Londres se encuentran entre las princi
pales ciudades globales. Algunas ciudades latinoame
ricanas como San Pablo, el Distrito Federal de Mxico y
Buenos Aires tam bin se destacan por tener una rele
vancia que va m s all de las fronteras de sus pases.
Las ciudades pequeas e intermedias
Adems de los procesos por los cuales se destacan
las ciudades de mayor tam ao, en las ltim as dcadas
se evidencia un gran crecimiento de las pequeas e
interm edias. Esto se explica porque estos centros ur
banos h an incorporado progresivam ente servicios b
sicos de agua, saneam iento, comunicaciones y trans
porte que los han hecho atractivos como lugares de
residencia y de localizacin de em presas y servicios,
que a su vez atraen m s poblacin. El crecimiento de
las ciudades pequeas e interm edias tiende a revertir
la tendencia histrica a la concentracin de pobla
cin en grandes ciudades, que ha caracterizado la his
toria de algunas regiones de Amrica Latina.
S il
Dos ciudades latinoamericanas intermedias en crecimiento. Arriba (a fa derecha), la ciudad de Valdivia, en Chile, que ha crecido en los ltimos aos por el aumento
del turismo en la regin y el desarrollo de la explotacin forestal. Abajo; la ciudad de Neuqun, en la Argentina, que experiment un gran crecimiento vincuiado a la
explotacin de hidrocarburos.
Cambios 2&pac\ jpos-
Adems d su relacin con otras ciudades y con es
pacios m s amplios como los globales, nacionales o re
gionales, las ciudades h an experimentado transform a
ciones en su interior. Por ejemplo, en el caso de aquellas
con una historia industrial, es el progresivo retiro de las
actividades industriales de las reas centrales.
Este cambio de radicacin de la industria se re
laciona, por un lado, con la dism inucin de las ac
tividades industriales (desindustrializacin). Por otro
lado, m uchas em presas h an decidido m udar sus
plantas de produccin hacia reas perifricas de las
ciudades. Esto gener transform aciones en los anti
guos espacios fabriles del centro de las ciudades, que
fueron abandonados por las industrias y por las ac
tividades com erciales vinculadas a ellas, y tam bin
produjo cambios en la periferia (las zonas m s aleja
das del centro de la ciudad).
En las ltimas dcadas, en los espacios urbanos
tambin crecieron las actividades relacionadas con el
sector terciario de" la economa, es decir, los servicios.
Muchas ciudades que se caracterizaron por concentrar
actividades industriales, en la actualidad son im portan
tes centros de servicios. Entre ellos tienen un rol desta
cado los vinculados con el ocio y el entretenimiento. Es
decir, las ciudades m uestran u n notable crecimiento de
los espacios de recreacin y consumo, como por ejem
plo los centros comerciales y culturales -con cines, tea
tros, museos, galeras de arte- y barrios renovados que
atraen tanto poblacin perm anente como turistas.
L it :
211
La vida en las ciudades; problemas y desafos
Las ciudades fueron, histricamente, lugares en los
que se poda acceder a un conjunto de servicios que,
muchas veces, no haba en los espacios rurales: elec
tricidad, agua potable, salud y educacin. Sin embargo,
la vida urbana tam bin implica dificultades, especial
m ente para los sectores m s vulnerables de poblacin.
J - - > i [ , i 1 r- r V /l 1 J j \ j ,
servicios domiciliarios
A m edida que las ciudades crecieron se fueron
definiendo diferentes reas residenciales. Algunas de
ellas albergan a los sectores sociales que cuentan con
mayor poder adquisitivo y estn bien provistas de los
servicios bsicos. Otros barrios, en cambio, como los
surgidos y desarrollados a partir de los procesos m i
gratorios cam po-ciudad en Latinoamrica, presentan
condiciones deficientes de equipam iento y acceso a
los servicios. En algunos casos, estos barrios surgie
ron de m anera espontnea, sin planicacin, y se lo
calizaron en aquellos lugares donde, por diferentes
motivos, el valor del suelo es menor, por ejemplo,
reas abandonadas debido a la desindustrializacin,
zonas perifricas que no poseen servicios bsicos, lu
gares con condiciones am bientales deficientes, etc.
En esos barrios, las viviendas suelen ser precarias, al
igual que algunos de los servicios domiciliarios, por
que las redes de provisin no se extienden hasta ah.
En ciertos casos, esta situacin deficiente se com
bina con dificultades para acceder a los servicios de
transporte pblico que conectan distintos puntos de
la ciudad. En estos barrios suelen localizarse los gru
pos sociales urbanos con m enor poder adquisitivo.
Se calcula que
aproximadamente el 70%
de la poblacin de Hait
habita en barrios marginales.
Se trata del porcentaje
ms elevado en el contexto
latinoamericano.
Cantidad de
vehculos por cada
1.000 habitantes
en 2 01 1 .
212
Las problemticas ambientales
Los am bientes urbanos estn fuertem eite asocia
dos con problem ticas am bientales variadas. Entre
ellas se destacan:
La contaminacin del agua. Muchos de los cursos
de agua que atraviesan o se en cuentran en las cer
canas de las ciudades reciben residuos lquidos (sin
tratam ientos previos) provenientes sobre todo de las
industrias cercanas. La alta concentracin de su stan
cias contam inantes en el agua (que tam bin puede
pasar al suelo) suele ten e r consecuencias graves para
la salud de la poblacin de la zona.
La contaminacin del aire. El transporte terres
tre, la generacin de energa elctrica (con quem a de
carbn) y la produccin industrial son las principales
fuentes de contam inacin del aire. Esto hace de los
mbitos urbanos lugares donde las concentraciones
de contam inantes en el aire son elevadas.
La generacin de residuos slidos. La disposicin
final de la basura que se genera en las ciudades es un
problema que ha ido creciendo con el tiempo. En los
ltimos aos se ha tratado de fom entar en la pobla
cin la idea del reciclado de algunos residuos.
Las inundaciones y otros desastres naturales. Al
gunas reas urbanas padecen cada tanto desastres
naturales como las inundaciones, los terrem otos,
las erupciones volcnicas, etc. En algunos casos, los
efectos de estos desastres podran ser m itigados m e
diante acciones de polticas pblicas.
La cuestin del transporte. Es una de las proble
mticas actuales de los mbitos urbanos. Algunos de
esos problemas son la congestin vehicular (generada
por el uso intensivo del automvil); la gran cantidad
de vehculos que circula por las ciudades y hace ms
lentos los tiempos de traslado de un punto a otro; la
contam inacin del aire; el aum ento de los ruidos mo
lestos, etc. Para superar esta situacin en muchos pa
ses se ha incentivado el uso del transporte pblico o
medios alternativos de transporte, como la bicicleta.
Pases I Vehculos*
4-
Estados Unidos 786
278 'Incluye automviles, autobuses y
Mxico
vehculos de carga.
Uruguay 217 ** Dato para 2010.
hile 198
Fuente: Banco Mundial.
i Ecuador
En: http://goo.gl/IVI.wGkgq
I Per 67
Las iniciativas de renovacin urbana
Muchas ciudades cuentan con centros histricos, En general, se trata de incentivar la valorizacin de
que son las reas de ocupacin m s antigua. En oca estas reas histricas mejorando su aspecto y d n
siones, como en el caso de la Plaza de las Tres Cul doles nuevos usos a las edificaciones. Para ello se en
turas de Ciudad de Mxico, se conservan edificacio caran tareas de mejoram iento de las fachadas y se
nes de otros m om entos histricos. Algunos centros restauran los edificios histricos. Estos m uchas veces
histricos experim entaron procesos de abandono, se destinan a albergar un m useo o centro cultural.
caracterizados por la salida de la poblacin con mayo Estos centros histricos transformados comienzan
res recursos econmicos y su reemplazo por sectores a ser atractivos para realizar inversiones vinculadas a
populares que ocupaban las viviendas de categora la prestacin de servicios para residentes o turistas. As
que se deterioraban con el paso del tiempo. En otros se produce u n aum ento del valor del suelo y de las vi
casos, en las reas centrales quedaron edificios ab&&= viendas. Y esto va acompaado, frecuentemente, de la
donados (donde antes funcionaban industrias) que salida de aquellas personas que habitaban estas reas
luego fueron ocupados por los sectores de m enores cuando era im portante el nivel de deterioro. Por ejem
recursos. En ocasiones ha pasado algo sim ilar con la plo, el precio de las viviendas y de los alquileres de las
infraestructura portuaria que qued en desuso. propiedades restauradas se encarecen tanto con la re
En la actualidad, algunas de estas reas centrales novacin, que ya no estn al alcance de los sectores de
han sido objeto de propuestas de transform acin a las menores recursos y deben mudarse a otras reas m s i
que se conoce con el nombre de renovacin urbana. accesibles. Y estos espacios pasan a ser ocupados por
la clase m edia o la gente de mayores ingresos.
DOCUMENTOS
4
La renovacin urbana en Quito
El centro histrico de Quito (Ecuador), Patrimonio de la Humanidad desde
1979, es uno de los ms grandes de la regin. Como en muchas otras ciudades,
sufri un vaciamiento de poblacin con capacidad econmica a partir de la dcada
de 1980 y ha experimentado muchos cambios, tanto en uso, como en densidad y
poblacin. El rea central alojaba instituciones y comercios, mientras que las reas
adyacentes se convirtieron en inquilinatos, habitaciones mucho ms asequibles,
pero con serias deficiencias, hacinamiento y altos riesgos, como incendios por
sobrecarga en el uso de las redes elctricas. Este panorama dio lugar a un proyecto
de vivienda del centro histrico, de relocalizacin de vendedores ambulantes
en centros comerciales y organizacin del trnsito vehicular (1994-2004). Con
financiamiento local e internacional y el apoyo del sector privado, el proyecto se
centr en la recuperacin de las edificaciones desocupadas para crear vivienda social
y para la venta de vivienda sin subvenciones pblicas. Entre los objetivos, figuraba
lograr una ocupacin heterognea, con presencia de diferentes grupos sociales. El
patrimonio arquitectnico ha sido rehabilitado, se ha mejorado la infraestructura
bsica de agua y saneamiento y, con ello, las condiciones de vida de sus habitantes.
ONU. Estado de as ciudades de Amrica Latina y e Caribe 2012.
Rumbo a una nueva transicin urbana, 2012. Centro histrico de Quito (Ecuador) luego
del proceso de renovacin urbana.
Cmo era la situacin del centro histrico de Quito antes de 1994?
En qu consisti el proyecto de transformacin del centro iniciado ese ao?
213
 Cambios en ls"'spacs M ales
Tradicionalm ente los espacios rurales se h an ca
racterizado por ser m bitos que renen algunas de
estas caractersticas:
Tienen baja densidad de poblacin y pequeas lo
calidades con poblacin dispersa.
Las extensiones de tierra se utilizan p ara las acti
vidades del sector primario: agricultura, ganade
ra, explotacin forestal, m inera, etctera.
! La poblacin rural est ocupada bsicam ente en
las actividades prim arias.
Suelen ser espacios donde la poblacin tiene
dificultades de acceso a los servicios esenciales,
como la provisin de agua potable, la red cloacal, la
energa elctrica, los servicios de salud, la educacin.
Estos aspectos caracterizan a la m ayora de los e s
pacios rurales a nivel mundial. En los ltim os siglos
se produjeron cam bios relacionados con la expan
sin de las actividades industriales y las tran sfo rm a
ciones sociales, territoriales y tecnolgicas que m odi
ficaron tanto los espacios urbanos como los rurales.
Urbanizacin y modernizacin del campo
-Cuando la actividad industrial situ ad a en las
ciudades com enz a dem andar m ano de obra, e s
ta provino fu n d am entalm en te de las reas rurales
y gener im p o rtan tes m ovim ientos m igratorios y,
en consecuencia, u n a progresiva dism inucin de
poblacin en dichas reas. Las ciudades ofrecan al
ternativas laborales y, tam bin, m ejoras en las co n
diciones de vida por el acceso a todo tipo de' bienes y
servicios au sen tes en los espacios rurales. Pero esos
atractivos urbanos no son las nicas razones que
explican el proceso migratorio. Algunos cam bios en
los espacios rurales tam bin dan cuenta de la salida
de la poblacin; por ejemplo, la generalizacin del
Campesinos de la zona de Cajamarca, en Peru, en plena tarea de cosecha.
214
uso de m aquinarias agrcolas que perm iti reducir
la m ano de obra em pleada en las diferentes tareas
del campo. Estados Unidos fue uno de los prim eros
pases que incorporaron innovaciones en las tareas
rurales; por ejem plo, fue u n pionero en la utilizacin
de tractores.
Como leiste, en Amrica Latina el proceso de urba
nizacin que atrajo poblacin rural se produjo, en una
primera etapa, en algunos pases, con la industrializa
cin relacionada con la sustitucin de importaciones.
Luego se desarroll con fuerza hacia m ediados del si
glo xx y se intensific en las dcadas posteriores.
Adems de las migraciones hacia las ciudades,
los espacios rurales latinoamericanos tuvieron otros
cambios, como la modernizacin agraria para la pro
duccin de m aterias prim as destinadas al mercado in
ternacional y a espacios urbanos en crecimiento. Esto
se produjo en el contexto de la revolucin verde.
Una situacin especial h an atravesado los secto
res cam pesinos e indgenas de la regin que tradi
cionalm ente orientaban sus actividades agrarias a la
subsistencia. Por u n lado, a m edida que las nuevas
actividades del cam po requeran m ano de obra, los
pequeos productores se fueron incorporando como
trabajadores asalariados en explotaciones ajenas. Eso
signific el abandono de las prcticas tradicionales
de produccin y la adopcin de nuevas costum bres,
en especial las relativas al consumo. La dism inucin
de la produccin para la subsistencia orient a esos
productores a abastecerse en el mercado, no solo de
alim entos, sino tam bin de otros bienes como, por
ejemplo, la vestim enta, a la que antes accedan m e
diante prcticas como el trueque.
Pases ; Porcentaje de
i poblacin rural
Argentina r ~ * .... 9.....
Bolivia 1 32 '
Brasil 15
Canada | 19
Chile ! 11
Coiomia i 24
Ecuador ! 37
Estados Unaos ! 19
Guatemala 1 49
| Porcentaje de poblacin rural.
Mxico ! 21 _
* Pases seleccionados. 2013.
Uruguay 5 5 | En: http://goo.gl/MwGkgq
risrics i'3SiTi3 y sys ss _ fue decreciendo. Esto es u n a tendencia general au n
Varios son los aspectos que caracterizan a los es
pacios rurales latinoam ericanos. Aqu m encionare
m os aquellas caractersticas que tienen que ver con
los ingresos y el trabajo en el campo.
La diferenciacin social y la pobreza rural. Duran
te el siglo xx, los espacios rurales latinoam ericanos
h an atravesado algunas transform aciones m arcadas
por im portantes procesos de diferenciacin social.
Por u n lado, se conform un conjunto de producto
res orientados a una produccin m odernizada que
volcaron lo que producan al mercado, tanto inter
nacional como interno. Se trata de grandes y m edia
nas em presas agrcolas que realizaron im portantes
inversiones para m odernizar la produccin.
Por otro lado, se encuentran aquellos sectores que
desarrollan u n a agricultura fam iliar en pequea es
cala, y los asalariados rurales que no lograron inser
tarse en estas nuevas form as de produccin. Muchos
de ellos form an parte de la poblacin rural que atra
viesa condiciones de pobreza y exclusin y que, en
algunos casos, opta por m igrar hacia las ciudades en
busca de otras opciones. En Amrica Latina se consi
dera que u n a de cada dos personas que habitan en
los espacios rurales es pobre, y una de cada tres vive
en condiciones de pobreza extrem a.
Trabajo e ingresos en el m edio rural. Otros de
los aspectos que caracterizaron a los espacios ru
rales latinoam ericanos en las ltim as dcadas h an
sido los cam bios producidos en el empleo y en las
ocupaciones de la poblacin. Por u n lado, el nm ero
de trabajadores em pleados en actividades agrcolas
Guatemala, junto con Honduras, El Salvador, Nicaragua, Repblica Dominicana,
Bolivia y Ecuador son los pases con ingresos por remesas ms elevados de la regin.
que en algunos pases como Brasil, Ecuador, Uruguay
y Bolivia la gran m ayora todava trabaja en tareas
agrarias. Como contrapartida, el empleo no agrcola
en el cam po experim ent un crecimiento. Se calcula
que en la actualidad el em pleo rural no agrcola cons
tituye el 30% del total del em pleo para estas reas. Y
este porcentaje es m ayor en pases como Venezuela,
Panam, Costa Rica y Cuba. Parte del empleo no agr
cola que tiene lugar en el cam po proviene de los pro
ductores que com binan sus tareas de produccin con
otros trabajos, especialm ente en el sector servicios,
en los centros urbanos m s prximos.
En otras ocasiones los ingresos que perciben las fa
milias no provienen de actividades laborales. Es el caso
de las remesas, es decir, l dinero que un miembro de
la familia que h a migrado enva a su hogar cuando logra
conseguir trabajo en su nuevo lugar de residencia. Este
era un fenmeno ya existente desde mediados del siglo
xx, pero se intensific a partir de la dcada de 1990.
Otro de los casos de ingresos por actividades no
laborales lo constituyen los distintos tipos de ayuda
econmica que se brindan desde el sector pblico pa
ra los sectores m s carecientes del espacio rural. Estos
ingresos registraron u n crecim iento m arcado para las
familias m s pobres a partir de la dcada de 2000.
Otra tendencia para destacar se vincula al hecho
de que una parte de los trabajadores que desem pe
an sus tareas en el m bito rural reside en ciudades.
Este fenm eno se evidencia con m s fuerza en pases
como Uruguay y Chile, seguidos por Brasil, Repblica
Dominicana, Costa Rica, Ecuador y Guatemala.
Paraguay es uno de los pases que han registrado situaciones de pobreza extrema en
los mbitos rurales.

Nuevos usos del espacio rural
Parte de las transform aciones m s recientes por
las que atravesaron los espacios rurales se relaciona
con la aparicin de nuevos usos, adem s de los h is
tricam ente productivos. Por eso se dice que las acti
vidades del sector primario ya no tienen presencia
exclusiva en el espacio rural. Dos de los usos que
en los ltim os tiem pos cobraron im portancia tienen
que ver con la adopcin del espacio rural como lugar
de residencia y el destinado para el turism o.
El espacio rural como lugar de residencia
En las ltim as dcadas se h a desarrollado un fe
nm eno que, si bien no es nuevo, h a adquirido m s
fuerza: es la eleccin del espacio rural como lugar de
residencia para la poblacin urbana. Muchas veces, a
lo largo de la historia del crecim iento de las ciudades,
se ha valorizado al campo como un am biente ms
saludable que las ciudades. Quienes eligen el espa
cio rural como lugar de residencia son, fundam en
talm ente, los sectores de ingresos m edios y altos. Los
motivos, en general, tienen que ver con la bsqueda
de otra forma de vida: tranquilidad, silencio, aire p u
ro, contacto con la naturaleza, seguridad. Vivir en el
cam po hoy es m s sencillo porque m uchas reas ru
rales estn equipadas con servicios sim ilares a los-de
las reas urbanas: vas de acceso rpidas, transporte
adecuado, posibilidad de com unicarse por telefona
mvil e Internet, etc. Esto perm ite ten er u n a ptim a
accesibilidad para quienes deciden vivir en el cam
po y trabajar en la ciudad. Este fenm eno que im
plica m igrar desde la ciudad al cam po se conoce con
La pequea localidad rural de Nemocn, cerca de Bogot, es un lugar de residencia
elegido por la poblacin que se muda de la capital colombiana.
216
Construyendo <el conocimiento
LA NUEVA RURALIDAD
el nom bre de contraurbanizacin, porque^rl sentido
Los espacios urbanos y rurales han sido objeto de inters para socilogos, gegrafos, antroplogos y urbanis
del desplazam iento de la poblacin e opuesto al de
tas, entre otros. Las transformaciones que marcan los cambios en estos espacios han llevado a los investigadores a
las histricas m igraciones campo-ciudad.
revisar sus ideas y conceptos y a pensar otros nuevos. Los cambios recientes en los espacios rurales dieron lugar a
la utilizacin de un concepto diferente: la nueva ruralidad. Por qu se la llam as? Porque la vida y actividades
El espacio rural corno .destino turstico
rurales (ruralidad) tal* como existan hasta finales del siglo xx haban sido completamente transformadas.
Esta valoracin positiva del campo que tienen
los habitantes urbanos tam bin explica que se haya
stia
convertido en u n m bito atractivo para el turismo.
En principio, cuando se defina lo rural siempre se parta del hecho de que se trataba de algo completamente
La mayora de los tu ristas proviene de las ciudades
diferente de lo urbano, bsicamente, su opuesto. De esta manera, se caracterizaba a los espacios rurales por te
y buscan h u ir de las altas densidades de poblacin,
ner una poblacin dedicada a las actividades agrarias, que resida en reas de baja densidad demogrfica y que
el estrs, los ruidos, el trnsito, la polucin, etctera.
contaba con escasas condiciones de bienestar.<Mmismo, en esta relacin urbano-rural las migraciones tenan una
Asimismo, los espacios rurales estn fuertem ente
direccin nica: del campo a la ciudad.
asociados con ciertas tradiciones que en las ciudades
Las transformaciones de las ltimas dcadas dan cuenta de que las diferencias entre los espacios rurales y ur
se h an olvidado; p o r eso, la cultura del cam po consti
banos ya no son tan profundas. Por ejemplo:
tuye otro atractivo p ara el turista urbano.
Esta valoracin turstica del espacio rural est
acom paada por la presencia de u n conjunto de ser Migran personas desde Se realiza una mayor Se accede a los mismos
las ciudades. Viven variedad de actividades y servicios que en las ciudades.
vicios para el turista: alojamiento, gastronom a, visi personas que trabajan en esto incluye la presencia
tas guiadas p ara la realizacin de paseos, instructo las ciudades y trabajan de servicios -como los
res para practicar deportes, etctera. personas que tienen vinculados al turismo-
residencia urbana que antes no era trecuentp
Estos servicios tursticos m uchas veces son brin
dados por la poblacin rural. De esta m anera, el tu
rismo form a p arte del conjunto de actividades no
agrcolas que, como ya vimos, se encuentra en franco
crecimiento en los espacios rurales y se est convir
La poblacion rural comparte
tiendo en u n a bu en a opcin para generar ingresos ciertas pautas culturales
com plem entarios para las fam ilias que viven en el corv; la poblacin urbana (en
campo. Por eso, con frecuencia se incentiva la organi gran medida por la difusin
zacin de em prendim ientos de turism o rural, espe
cialm ente en aquellas reas en las que las activida
des productivas se encuentran en dism inucin. Sector de Tafi dp| Valle Tucuman
Estos aspectos han llevado a proponer que la ruralidad tradicional necesitaba pensarse de otra manera, como
una nueva ruralidad, una forma de considerar el espacio rural teniendo en cuenta todos estos aspectos. Adems,-
se considera que al existir una mayor integracin de las actividades agrarias con el resto de la economa, en especial
en el contexto de la globalizacin que estimula la vinculacin de lugares y reas entre s, no es posible pensar a lo
rural y lo agrario como algo aislado.
Algunos autores han cuestionado la idea de nueva ruralidad argumentando que estos aspectos del espacio rural
presentados como nuevos no lo son tanto, que siempre estuvieron presentes. La diferencia radica en que en este
contexto de globalizacin esos aspectos se han profundizado.
Actividades__
Por qu surgi la necesidad de utilizar el concepto de nueva ruralidad?
Cules son los aspectos de la nueva ruralidad que no estaban contemplados en las formas tradicionales de
definir los espacios rurales?
En los ltimos aos, algunos establecimientos agropecuarios de la provincia de
Buenos Aires se han orientado a brindar servicios de turismo rural.
217
Las7reas perifricas y perturbaras
En la periferia de las ciudades se localizan las reas
periurbanas, consideradas espacios donde se ve la in-
fluencia de las caractersticas m s tradicionales de la
ciudad y las del campo. En general, las reas periurba-
nas combinan distintos u sos del suelo. Son lugares
de residencia a travs de nuevos barrios que se h an
sum ado a la ciudad, albergan plantas industriales y
son, adems, espacios que concentran actividades
productivas tradicionales del campo, como por ejem-
po, la agricultura.
la residencia en el periurbano
Las caractersticas que adquieren las formas de
habitar el periurbano varan de un lugar a otro. En
algunos casos estas reas se caracterizan por ser zo-
as de expansin no planificada con viviendas in-
formales y condiciones deficientes de acceso a los
servicios, tanto los domiciliarios como los de trans-
porte. Uno de los ejem plos de esta expansin es la
que se m anifiesta en el desarrollo de la periferia de
a ciudad de Montevideo, en Uruguay.
En otros casos los espacios pertrbanos se carac-
terizan por el desarrollo de conjuntos habitaciona-
tes cerrados y habitados por poblacin de ingresos
m edios o altos. Un ejem plo es lo acontecido en la
Regin M etropolitana de Buenos Aires, donde estos
conjuntos -llam ados barrios cerrados- se localizan
en las cercanas de las autopistas, vas rpidas de co-
m unicacin con el centro de la ciudad.
Tambin existen casos en los que lasvperiferias
son ocupadas por proyectos im plem entados desde
el Estado donde se busca crear viviendas sociales,
accesibles a los sectores de la poblacin de m enores
recursos. Experiencias de este tipo se encuentran en
Santiago de Chile y en la Ciudad de Mxico.
Mogi das Cruzes, cerca de San Pablo, es una de las reas donde se producen hortalizas para proveer al corredor urbano con centr en sa'ciudad'.
218
1 r lOpscuarias e industriales
Estas reas periurbanas, cercanas a los centros
in tensam ente poblados, son los mbitos de localiza-
cin ideal para la produccin de productos perece-
deros que precisan u n a rpida comercializacin. Este
es el caso de las hortalizas, los productos lcteos y
las flores.
Por ejemplo, en los mbitos pertrbanos del Gran
Rosario, Gran Crdoba y de la Regin Metropolitana de
Buenos Aires, que abarca el Gran Buenos Aires (Ciudad
de Buenos Aires y partidos vecinos) y el Gran La Pia
ta, se localizan reas dedicadas al cultivo de hortalizas,
as como tambos e industrias lcteas cuya produccin
puede ser rpidamente distribuida en las localidades
que componen estas regiones urbanas. Este fenmeno
tam bin se ve en la periferia de otras grandes ciudades
del continente, p o r ejemplo, en San Pablo y Nueva York,
donde se desarrollan extensos espacios de produccin
hortcola para abastecer a las metrpolis,
La posicin de Colombia como destacado produc
to r de flores a nivel m undial, por ejemplo, explica el
desarrollo del cultivo florcola en la zona periurbana
de la ciudad de Bogot. All, se desarrollan impor
tan tes reas de cultivo bajo invernadero de distintas
especies que se destinan fundam entalm ente a la ex-
portacin y que precisan la cercana del aeropuerto
de Bogot para su comercializacin, sobre todo a Es-
tados Unidos.
Las reas periurbanas, adem s, h an sido los mbi-
tos que recibieron las nuevas sedes industriales que
m igraron de los centros urbanos. Los parques indus-
trales, como nueva form a de organizacin espacial
de la industria, se localizan en estos espacios; en
algunos casos incentivan el crecim iento de nuevos
centros urbanos.
ACTIVIDADES FINAL!
1. Elabor cuatro prrafos en tu carpeta a partir de
las siguientes ideas iniciales:
- El proceso de urbanizacin vincula a los espacios
urbanos y rurales porque...
- Las metrpolis y megalopolis se caracterizan por...
- En el espacio periurbano se encuentran distintos
usos del suelo, por ejemplo...
2. Trabaj con la informacin de las pginas 190 y 191.
a) Identific caractersticas de espacios urbanos y
rurales en Amrica y el mundo.
b) Ubic en la imagen satelital ejemplos de
ciudades latinoamericanas del mapa que la
acompaa.
3. Le el siguiente fragmento y luego realiz las acti
vidades propuestas.
Sectores de la economa y empleo en las ciudades
La industria y, sobre todo, el sector de servicios
son, en la actualidad, los motores econmicos de las
ciudades. El predominio de los servicios se refleja en
la composicin de su fuerza laboral. En promedio,
un 70% de la poblacin urbana ocupada de Amrica
Latina y el Caribe trabaja en este sector y el 24% lo
hace en el reaindustrial.
'
Guatemala es el pas con menos porcentaje de |
poblacin ocupada en el rea de servicios y, aun as, \
este grupo representa ms del 60% de los trabajadores fe
urbanos. El sector manufacturero da trabajo, en el j|
mejor de los casos, a cerca dl 30% de los habitantes jf
urbanos, pero en algunos pases es de tan solo el 20%. | la bsqueda y seleccin de informacin. En la fila
ONU. Estado d las ciudades deAmrica latina y el Caribe 2012. Rumbo ['
a una nueva transicin urbana, 2012.
a) Cmo se relaciona el texto con los procesos
de desindustrializacin y crecimiento del
sector terciario en las ciudades?
b) Elabor un prrafo comparativo entre las
fuentes laborales de la poblacin urbana y
rural segn lo presentado en este texto y lo
desarrollado en el captulo.
4, El siguiente artculo periodstico presenta la expe
riencia de una habitante de la dudad que se mud
a! campo. Le el fragmento y respond:
La casa de Cecilia? en sus palabras, es hermosa y el |
entorno es un paraso. Hay menos ruido y el contacto j
con la tierra y la naturaleza forma parte del cotidiano,
ya no hay que esperar a las vacaciones. Eso s, sera |
pecar de ingenuidad pensar que el confort se traslada p
automticamente a espacios ms inhspitos, con l
menos servicios al alcance de la mano y, en un punto,
a merced de la intemperie. Dice Cecilia: Los servicios
son buenos, excepto Internet, que es muy lenta. Por
suerte, la casa tiene luz elctrica, el gas es de garrafa,
la calefaccin a lea. Cuando llueve mucho, el camino
de tierra se pone difcil, pero tenemos un jeep que nos
saca. [...] El tema de los servicios, gas, luz, telfono es
carsimo, peco uno empieza a buscar energa sustentable
y aprende a abrigarse aun dentro de la casa.
La Nacin, 16 de agosto de 2014." De la dudad al campo: la era de los jt
necrruralp';" w
a) Cules son los aspectos de la experiencia
que la migrante reconoce como positivos?
i
b) Qu evaluacin hace de los servicios?
|
c) Este caso, responde a lo que se conoce
|
como nueva ruralidad?, por qu?
J&.
Investig acerca de tu lugar de residencia. El cua
dro que contiene algunas de las problemticas
desarrolladas en el captulo te puede ayudar en
"Otros" pods agregar problemas que te parezcan
importantes.
Problemticas vinculadas con: f Descripcin j
Acceso a la vivienda.
Acceso a servicios domiciliarios
y de transporte.
Contaminacin,
a. Generacin d residuos slidos.
Trnsito.
| Expulsin de poblacin de centros,
histricos renovados.
 P ! T U L 0
20
En Amrica, como en otras partes del mundo, se han desarrollado diversas manifestaciones de sectores de la
sociedad como respuesta a problemas y conflictos sociales. En el continente y en Amrica Latina, en particular,
hay una rica historia de movimientos sociales que incluyen una variedad de sujetos sociales y de objetivos. En las
ltimas dcadas se han multiplicado, en gran medida, como consecuencia del efecto de polticas neoliberales.
Una respuesta a problemas sociales
Los m ovim ientos sociales surgen, en general,
cuando, en u n contexto histrico determ inado,
las personas interpretan y com p arten que exis
te u n a situacin en la que deben participar por
que su problem tica individual form a parte de u n
problem a social com partido.
En las ltim as dcadas se h an producido gran
des cam bios que alteraron las estru ctu ras polti
cas, econm icas, sociales y culturales en todo el
220
IS
m undo generando un en torno con caractersticas
definidas. Entre ellas se destacan:
Los efectos producidos por la aplicacin de po
lticas neoliberales en num erosos pases tam bin
h an influido en la econom a m undo. Entre los
procesos que h an generado cam bios en las condi
ciones de vida de la poblacin se destacan, entre
otros, la reduccin de la intervencin del Estado
en la econom a y en la distribucin de la riqueza
entre la poblacin, por ejem plo, a travs de la dis
m inucin del gasto pblico (inversiones en salud
pblica, etc.), la liberalizacin financiera y com er
cial (disminucin o nulo control del Estado en el
m ercado de bienes y servicios), y la privatizacin
de em presas y servicios estatales (que provoca
ron en m uchos casos desem pleo).
El aum ento del com ercio internacional, las in
novaciones tecnolgicas y com unicacionales y la
interdependencia entre las naciones, h a n genera
do lo que se conoce com o globalizacin, un pro
ceso complejo que altera las esferas econm icas
sociales y culturales en todo el m undo.
La com binacin de las polticas neoliberales y
la globalizacin produjo cam bios drsticos en el
m ercado laboral, con el deterioro de las condicio
nes de empleo y la reduccin de los salarios; ta m
bin h a provocado procesos migratorios y proble
m as ambientales.
Que son los movimientos sociales? participacin y, m uchas veces, sus dem andas y re
Los m ovim ientos sociales surgen a partir de las clam os no se encuadran en el marco legal. Movilizan
experiencias de algunos grupos que se organizan distintos tipos de recursos (humanos, econmicos,
para enfrentar problem as que los afectan, tratando tecnolgicos, simblicos, etc.) para alcanzar sus ob
de encontrar soluciones a travs de la accin. No es
sencillo hallar una nica definicin para este fen
meno, ya que sus m odalidades de organizacin y de
accin se basan en cad experiencia en particular.
Ests experiencias involucran actores sociales y lu
jetivos.
Funcionan como una democracia directa. Sus re
laciones internas tienden a ser horizontales, prom o
viendo las decisiones y la participacin democrticas.
Buscan generar nuevas estructuras de participacin
chas diversas: pueden ser organizaciones de trabaja- donde todos intervengan en un plano de igualdad, es
. dores desocupados, movim ientos estudiantiles,'cam decir, niveles horizontales, sin ordenam ientos jerr
pesinos sin tierras, pueblos originarios, defensores quicos. Las asambleas se configuran como los espacios
de los derechos hum anos, am bientalistas, m ilitantes principales para la tom a de decisiones dentro de ellos.
antiglobalizacin, entr m uchos otros ejem pkjgf A Muchos m ovimientos sociales plantean la auto
pesar de esta variedad de experiencias, problem as y nom a como un eje de la organizacin, en la bsque
objetivos, es posible sealar algunas caractersticas da de la autodeterm inacin, es decir, la condicin de
que distinguen a los m ovimientos sociales, como las no depender de instituciones ni organizaciones for
siguientes. m ales y lia posibilidad de regirse por sus propias le
Suelen estar relacionados con grandes cambios yes y rganos de gobierno. Rara vez tienen objetivos
que afectan profundam ente las estructuras econ electorales, aunque en ocasiones pueden acom paar
micas, polticas y culturales de la sociedad. al candidato de un partido poltico.
Se conforman con diversos sujetos sociales que Un ejem plo de esto son los movim ientos que han
comparten una identidad que profundiza sus lazos acom paado a los gobiernos de Evo Morales en Bo
afectivos. Se trata de individuos, grupos y/u organiza livia, de Hugo Chvez en Venezuela y a bloques de
ciones con un sentido de pertenencia que los aglutina integracin entre pases como el ALBA.
y los convoca a tener relaciones estables que perduran
en el tiempo. Interactan con otros movimientos so
ciales y se solidarizan con ciertas luchas polticas.
Se organizan a partir de una problemtica o un
conflicto comn concreto que los afecta en un de
terminado territorio en el que habitan. Tanto en el
mbito urbano como en el rural, el territorio aparece
como el espacio de resistencia, resignificacin y crea
cin de nuevas relaciones sociales. Estos m ovim ien
tos desarrollan su organizacin com unitaria a partir
de un espacio determ inado: un barrio, una localidad,
un rea.
Desarrollan estrategias de accin colectiva direc
ta para lograr cambios en el orden social. A ctan fue Guayaquil, Ecuador. Marcha de los movimientos sociales por la XII Cumbre
ra de los canales institucionales de representacin y Presidencial de la Alianza Bolivariana Para Los Pueblos de Nuestra Amrica.
Mural Vida y Sueos de la Caada Perla o Mural de Tamperla, pintado en 1998 por comunidades indgena^ mexicanas
221
Movimientos campesinos e indgenas
Las polticas neoliberales aplicadas en Latinoam
rica no tuvieron una aceptacin pasiva por parte de la
poblacin de la regin. La oposicin a las reformas im-
plem entadas por los gobiernos, que cum plan con los
dictados de los organismos financieros internaciona
les, estuvo a cargo, fundam entalm ente, de m ovim ien
tos de base cam pesina e indgena. La resistencia se
hizo presente a travs de una multiplicidad de formas
de accin que iban desde las ocupaciones masivas de
tierras h asta el levantamiento armado. En todos los
casos se destacaron las formas democrticas de con
sulta y tom a de decisin de estas experiencias.
El MSI en Brasil \
En el caso de Brasil, el reclamo cam pesino por la
tierra adquiri crucial im portancia desde m ediados
del siglo pasado y produjo fuertes enfrentam ientos
alrededor de las ocupaciones y los desalojos. Poco a
poco, en casi todas las regiones del pas, fueron sur
giendo organizaciones de trabajadores rurales que
en 1985 conform aron el Movimiento de los Traba
jadores Rurales Sin Tierra (MST). Desde entonces, el
reclam o por la reforma agraria se hizo presente en
todo el extenso territorio brasileo, sum ando la lu
cha de m iles de cam pesinos e incluyendo tam bin
otros requerim ientos como el desarrollo, la diversi
dad tnica, la salud pblica, etctera.
Actualm ente, el MST es uno de los m ovim ientos
sociales m s num erosos e im portantes de Amrica
Latina. Desde su nacim iento, consigui 1 asen ta
m iento de m s de medio milln de fam ilias en alre
dedor de 3.900 latifundios (grandes propiedades de
tierra, m uchas de las cuales se encuentran en zonas
con alta densidad d poblacin rural).
El m ecanism o de ocupacin de la tierra se funda
m en ta en la disposicin de la Constitucin del Brasil,
que en su artculo 5 seala que toda propiedad debe
cum plir una funcin social. Adems, en un captulo
especfico agrega que es com petencia de la Unin
expropiar por inters social, para fines de reforma
agraria, el inm ueble rural que no est cumpliendo
con su funcin social, m ediante previa y ju sta in
dem nizacin. Cundo u n a propiedad es producti
va por estar cum pliendo u n a funcin social? El MST
considera que esto ocurre cuando hay un aprovecha
m iento racional y adecuado de la tierra; se utilizan
de m anera adecuada los recursos naturales y se pre
serva el ambiente; se cum plen las leyes que regulan
las relaciones de trabajo; y la explotacin favorece el
bienestar de los propietarios y de los trabajadores.
Cuando los integrantes del MST identifican lati
fundios socialm ente no productivos, los ocupan e
inician u n proceso legal para conseguir la expropia
cin y obtener el ttulo de propiedad a favor de los
cam pesinos sin tierra.
Su consigna Ocupar, resistir y producir sintetiza
su poltica de enfrentam iento a las grandes propieda
des rurales y la defensa y organizacin del desarrollo
de cooperativas que em plean tcnicas agroecolgi-
cas. La educacin se convirti, adems, en u n a de las
preocupaciones fundam entales a im plem entar en los
asentam ientos.
.El movimiento zapatista
El zapatismo es u n movimiento que comenz a
conformarse en Mxico en la dcada de 1980, en el Es zar las necesidades bsicas, a im pulsar la produccin
tado de Chiapas, pero que tuvo su aparicin pblica
el 1. de enero de 1994. Entonces, se produjo una pro
testa bajo la direccin del Ejrcito Zapatista de Libe
racin Nacional (EZLN). Los principales factores de la
rebelin fueron la ausencia de canales efectivos que
dieran a conocer las dem andas de las com unidades
indgenas y la falta de representacin en el gobierno.
El EZLN, bajo el liderazgo del subcom andante Marcos,
hizo pblica una declaracin en la que anunci la guerra nom os zapatistas en la regin sur de ese pas. En el
al gobierno de Mxico y la lucha por la democracia, la
libertad y la justicia para todos los mexicanos.
Entre 1994 y 1995, el EZLN y el gobierno m exica
no se m antuvieron en u n estado de conflicto. Luego,
se iniciaron negociaciones que culm inaron en 1996
con la firma de los Acuerdos de San Andrs sobre
Derechos y Cultura Indgena. En ese docum ento, el
Estado m exicano se com prom eti a reconocer a los
pueblos indgenas en la C onstitucin General, a am
pliar su participacin y representacin poltica, a ga
rantizar el acceso pleno a la justicia, a prom over las
m anifestaciones culturales de los pueblos indgenas,
a asegurar la educacin y la capacitacin, a garanti
y el empleo, y a crear u n marco jurdico para las co
m unidades indgenas. En 2005, el EZLN anunci el fin
de su lucha arm ada y la continuacin del m ovim ien
to a travs de acciones polticas y com unitarias.
Las com unidades avanzaron en la construccin
de una autonom a en la prctica, m s all del reco
nocim iento form al y legal que les haba sido negado.
De este modo, se organizaron 30 m unicipios aut
interior de cada m unicipio se tom an las decisiones
relacionadas con la justicia, la creacin de escuelas,
la organizacin del sistem a de salud, la gestin de los
espacios de trabajo, la vivienda, la comunicacin, el
comercio y el trnsito, entre otros aspectos, que son
discutidas y acordadas con la participacin de todos.
En la propia com unidad se eligen los represen
tantes que conform an la Junta de Buen Gobierno, en
cargos rotativos, que tendrn que respetar los acuer
dos com unitarios de conform idad con el principio de
m andar obedeciendo.

El hombre empua un machete que representa la Cada color tiene un significado.

herramienta de trabajo, de lucha y resistencia.

Rojo: La sangte que es vida y

energa para luchar.

El hombre y la mujer representan

la igualdad de gnero. Blanco: La pa que se alcanza con
justicia social para todos.

El mapa de Brasil afirma que el MST se

encuentra organizado en un territorio estatal Verde: La esperanza al lograr cada
(pas) y que lucha para que la reforma agraria latifundio conquistado.
llegue a todo el pas.

Negro: El homenaje a los que murieron

en la Licha-....... . -.

222
Movim ientos globales y en red
En el contexto de la globalizacin en que se estre
chan los intercam bios y la dependencia entre pases,
tam bin se com parten problem as a escala global o
mundial. Las redes que se conform an a travs de In
ternet tienen cada vez m ayor protagonism o como par
te del funcionam iento de los m ovimientos sociales.
El Movimiento de ResuFtett*. 'l^obai
El Movimiento de Resistencia Global -conocido
tam bin como movimiento antiglobalizacin, alter-
globalizacin o antim undializacin- es producto de
las acciones de diversos colectivos sociales (grupos
indigenistas, movimientos am bientalistas y pacifistas,
defensores del software libre, sindicatos, intelectuales,
224
etctera) que rechazan las polticas del capitalismo a
nivel m undial por considerarlas injustas.yis polticas
neoliberales que amplan las desigualdades tanto en
tre pases ricos y pobres como tam bin dentro de ellos.
Al e star conformado por organizaciones y mo
vim ientos sociales de todo el mundo, resulta difcil
definir un a identidad en com n. Sin embargo, com
parten los m ism os objetivos: lim itar el poder de las
grandes corporaciones internacionales, am pliar el
marco de las decisiones dem ocrticas, term in ar con
la suprem aca de los m ercados financieros y la hege
m ona de los organismos crediticios como el Fondo
Monetario Internacional y el Banco Mundial, exigir
la condonacin de la deuda externa de los pases po
bres y prom over una distribucin m s ju sta de la ri
queza.
En conjunto, todos los grupos que integran la Re
sistencia Global se organizan y congregan a travs
de Internet para movilizarse hacia las ciudades que
son sedes de las reuniones de los grandes organismos
internacionales (FMI, Banco Mundial, Organizacin
M undial del Comercio) y de los foros de los pases
m s poderosos y sus grandes em presas m ultinacio
nales (Grupo de los Ocho, Foro Econmico Mundial).
El Foro Social Mundial
El Foro Social Mundial consiste en u n a gran
reunin anual de m ovim ientos sociales de todo el
m undo cuyo objetivo es intercam biar sus experien
cias, difundir ideas y reflexionar sobre las grandes
injusticias de la globalizacin y sus posibilidades de
cambio. La prim era de estas reuniones tuvo lugar en
la ciudad de Porto Alegre, Brasil, en el ao 2001. Desde
entonces, en el Foro convergen actores sociales muy
diferentes que presentan alternativas a las polticas
neoliberales y una globalizacin diferente basada en
el respeto a los derechos hum anos, la democracia, la
universalizacin de los derechos sociales, el cuidado
del m edioam biente, la erradicacin de la pobreza, el
resguardo de la diversidad, entre otros principios.
A diferencia del Foro Econmico Mundial, que nu-
clea a los lderes polticos y em presarios m s podero
sos del mundo, el Foro Social Econmico congrega a
miles de personas desconocidas que en cada uno de
sus pases resisten a las consecuencias del proceso
de globalizacin y prom ueven cambios con la consig
na Otro m undo es posible.
la m anera en que las personas conciben la realidad.
eo la Web Por lo tanto, el control y la produccin de la inform a
El gran desarrollo tecnolgico que en las ltim as cin se vuelven un elem ento de poder fundam ental.
dcadas tuvieron las telecom unicaciones h a dado En los ltim os aos, m uchos movim ientos socia
lugar a que m uchos movimientos sociales usen es les han encontrado en el ciberespacio su lugar de
tas h erram ientas tanto ^para buscar apoyo o adhesio origen y, luego, se h a n trasladado al espacio fsico u r
nes y para hacer conocer sus reivindicaciones, como bano. En este espacio, la irrupcin de un m ovim ien
tam bin para convocar y organizarse junto con otros. to social que desafa el orden establecido puede ser
En este sentido, el empleo de estos nuevos canales rpidam ente controlada o dispersada por las fuerzas
de com unicacin h a perm itido m antener la continua de seguridad. En cambio, en el terreno del ciberespa
conexin entre los miembros de una organizacin y cio, los m ensajes se difunden en segundos, escapan
establecer estrategias conjuntas en diferentes .pjtftes' do con mayor facilidad a cualquier control.
del m undo en el m ism o momento. Una caracterstica im portante de Internet es lo
El socilogo Manuel Castells se h a encargado de que se denom ina viralidad, es decir, la posibilidad de
estudiar las caractersticas de lo que denom ina so que u n determ inado contenido se expanda rpida
ciedad red y, en especial, el uso que los movim ientos m ente a*travs de su reproduccin. As, la Web se ha
sociales hacen de estas herram ientas de la com uni vuelto una herram ienta de la comunicacin indis
cacin. Segn Castells, la aparicin de Internet ha pensable para cualquier movimiento social.
perm itido -a diferencia de lo que ocurre en el caso Por otro lado, tam bin existen movimientos socia
de los grandes m edios de com unicacin- que todos les que no solo utilizan estas herram ientas como un
tengam os la m ism a capacidad de generar y producir canal de comunicacin sino que, adems, tienen como
informacin. En una sociedad red los canales de co mbito de accin directa e intervencin el ciberespa
m unicacin tienen un gran poder de influencia sobre cio. Son organizaciones integradas por ciberactivistas
que instalan en la.Web el territorio donde despliegan
sus luchas y reclamos.
DOCUMENTOS
Ms all de la brecha digital
Si bien es cierto que el enorme desarrollo de las tecnologas de informacin
y comunicacin ha producido una cada en los costos tanto del equipamiento
informtico como de las conexiones a Internet, el tema de la llamada brecha
digital no se agota all. Uno de los obstculos con los que muchos movimientos
sociales se encuentran a la hora de explotar las potencialidades de las TIC y en
especial de Internet, es la falta de conocimiento en el manejo de herramientas
informticas. En este sentido, la organizacin en red propia de los movimientos
sociales potenciada por el uso de Internet facilita la cooperacin entre movimientos
sociales con distintas trayectorias y niveles de entrenamiento en el uso de TIC.
Los portales como la comunidad web de movimientos sociales, forman parte
de varios ejemplos en este sentido, brindan un espacio a organizaciones que no
pueden disear y sostener su propia pgina, al tiempo que nuclean y promueven
las actividades ms importantes que organizan; cuentan adems con su propia
agencia de noticias la Minga informativa de movimientos sociales.
Silvia Lago y Ana Marotias. Los movimientos sociales en la era de Internet.
En: http://goo.gl/AlIcMP
225
LOS MURALES
El "Arte mural" rene a todas y cada una de las manifestaciones artsticas que se puedan desarrollar sobre un
muro. El resultado es un conjunto esttico que transmite un mensaje, que tiene un contenido. Muchas veces los
movimientos sociales han utilizado el arte mural para expresarse. Tambin se desarroll el muralismo como expre
sin de ideas criticas sobre la realidad.
La Revolucin mexicana, mural
de David Alfaro Siqueiros.
El movimiento muralista de Mxico
El movimiento muralista surgi en Mxico luego de la Revolucin (1910-1920) como un fenmeno artstico,
poltico y social que durante casi cuatro dcadas se propuso, a travs de la pintura de murales, unificar a la muy
heterognea sociedad mexicana posrevolucionaria, reivindicando el papel de los sectores populares y postergados
del pas. Con este objetivo, grandes artistas como Diego Rivera (1886-19.57), David Alfaro Siqueiros (1896-1974) y
Jos Clemente Orozco (1883-1949), entre otros, utilizaron la pintura de murales de grandes dimensiones en espacios
pblicos como una herramienta de comunicacin visual dirigida a actuar en la conciencia de las personas. Este movi
miento se extendi por toda Amrica y su influencia todava se siente.
V que lo integran comparten la pasin por el
A travs del tiempo
Aun cuando se pueda considerar un movimiento artstico, el muralismo mexicano es inseparable de su impronta
social y poltica: a travs de sus obras en plazas, bibliotecas, escuelas, universidades, catedrales, sindicatos y otros
edificios pblicos, se busc representar la historia de ese pas, critigarla Conquista espaola y reivindicar la Revo
lucin/las fiestas populares, el trabajo campesino o el componente indgena y mestizo de la sociedad. Unos aos
ms tarde, ya en las dcadas de 1930 y 1940, el muralismo contribuy tambin a cuestionar las grandes transfor
maciones sociales producto de la industrializacin, y a censurar el fascismo y el nazismo que se desarrollaban en
Europa, pero repercutan en casi todo el mundo occidental. Aunque en su condicin de movimiento el muralismo
tuvo distintos exponentes, contextos histricos, tcnicas e intereses, es posible identificar algunas de sus caracters
ticas que permanecen a travs del tiempo. Para empezar, cabe destacar que se trata de un arfe pblico destinado /
a las mayoras que procura incidir en la realidad social. De ah que resulte mucho ms que la simple utilizacin de
un muro como soporte material de una obra de arte.
A travs de los murales se busca comunicar y hacer visibles situaciones de injusticia. Lo.visual de la pintura es
utilizado con el afn de propagar ideas, crear conciencia y valores. Sirve como una herramienta didctica diri
gida a gran cantidad de personas, con smbolos sencillos y de comprensin directa.
En cada mural puede identificarse una mirada del mundo, y un lugar y una misin para el hombre.
226
El muralismo en otros pases
Si bien la principal escuela del movimiento muralista estuvo en Mxico, en el resto de Amrica Latina tambin
tuvo sus representantes: en e! caso de la Argentina, por ejemplo, cuando el mismo David Alfaro Siqueiros visit el
pas en 1933 realiz un mural -Ejercicio Plstico-en el que colaboraron los argentinos Antonio Bemi (1905-1981),
Juan Carlos Castagnino (1908-1972), Lino Enea Spilimbergo (1896-1964) y Enrique Lzaro. Aunque ese mural,
que hoy se encuentra en el Museo del Bicentenario, no tuvo la impronta poltica y social que caracteriz la obra
de Siqueiros, su presencia ayud a sentar las bases de un movimiento muralista comprometido con diversas pro
blemticas de la realidad social. Otros artistas como Alfredo Guido (1892-1967) o Benito Quinquela Martn (1890-
1977) tambin trabajaron la pintura mural; este ltimo se dedic a mostrar la dureza de la vida de los trabajadores
portuarios de La Boca. Actualmente existen otras manifestaciones, como algunas expresiones de arte callejero, que
comparten algunos de los principios del muralismo, por ejemplo, la intervencin de espacios pblicos. Entre ellas se
destacan el grafiti (inscripcin de textos en espacios pblicos a travs de diversas tcnicas de uso de un aerosol), el
estncil (utilizacin de una plantilla sobre la que se aplica pintura para fijar imgenes en una pared) o la pegatina
(pegado de calcomanas o afiches pequeos en espacios pblicos).
Un mural actual en la ciudad de Len, Nicaragua. Este pas de Amrica
Central es uno de los que ms han desarrollado el muralismo vinculado
con movimientos sociales.
Mural furtivo III, del grupo Filete Colectivo,
que surgi de un foro de Internet. Los artistas
fileteado e intervienen en espacios pblicos y
privados como forma de denuncia
Actividades
Por qu podra afirmarse que la pintura mural intenta actuar en la conciencia de las personas? Cmo lo
relacionaras con las caractersticas que se mencionan sobre el movimiento muralista?
Busc informacin sobre el mural que David Alfaro Siqueiros elabor en la Argentina y escrib un informe te
niendo en cuenta las siguientes preguntas:
a^.,Dnde realiz el mural? Quin lo contrat? Qu repercusin tuvo su trabajo en la Argentina?
fc) Qu pas con el mural a lo largo de los aos y dnde se encuentra actualmente?
227 i
Movimientos sociales en la Argentina
En la Argentina, como consecuencia de la aplica
cin de polticas neoliberales, en especial en la d
cada de 1990, surgieron varios m ovim ientos sociales,
en espacios rurales y urbanos. En esta pgina se pre
sen tan dos de ellos.
1 MOCASE
El Movimiento Campesino de Santiago del Este
ro (MOCASE) fue creado en la localidad de Quimil el
4 de agosto de 1990 com o resultado de la confluen
cia de distintas organizaciones cam pesinas de la
zona, que se unieron para resistir los desalojos que
intentaban co nsum ar algunas em presas y grandes
terratenientes que se consideraban propietarios de
las tierras donde habitaban las fam ilias cam pesinas.
Lo interesante del m ovim iento es que lo que em pe
z siendo una form a de organizacin para evitar los
desalojos, luego fue integrando objetivos m s am
plios que requeran una accin colectiva. Entre ellos
podem os m encionar: reform a agraria; soberana ali
m entaria y lucha contra la ten en cia precaria de la
tierra; intercam bio de sus productos a precios justos;
acceso a la salud, a las herram ientas de trabajo y a
la tecnologa; defensa de la sem illa sin modificacin
gentica; lucha contra la deforestaqin, los m onocul
tivos a gran escala y el uso de agrotxicos; extensin
de la alfabetizacin; arraigo de las fam ilias en contra
de la migracin a la ciudad; m ejora de las condicio
nes generales de vida y defensa de los derechos h u
m anos.
A dem s de los objetivos concretos, las familias
que integran el MOCASE tienen u n a identidad com
partida; form an parte de u n a cultura de pequeos
productores, cuyo m odo de vida favorece el cuidado
Campesinos del MOCASE en una reunin realizada en Rosario en 2007 junto a
activistas de Greenpeace.
228
del m edioam biente y la biodiversidad, y entienden
que la tierra es la vida m ism a, es decir,.sostienen una
posicin m uy diferente a la de la explotacin a gran
escala, que sigue las lgicas del m ercado y encuentra
en la tierra un sim ple m edio de produccin. En su
interior, el MOCASE prom ueve las form as de organi
zacin horizontal, la autonoma y la autogestin, a
la vez que se m antiene por fuera de las estructuras
de los partidos polticos o los sindicatos.
iVovimiento Nacional de Fbricas
Recuperadas
Una de las caractersticas de la dcada de 1990 fue
el cierre de un cierto nm ero de em presas y fbricas
que generaron gran cantidad de desem pleados. Los
trabajadores que perdan sus empleos com enzaron
a organizarse para h acer frente a la situacin y de
fender sus puestos de trabajo. La principal estrategia
consisti en ocupar las fbricas para ponerlas n u e
vam ente en funcionam iento, hacerlas producir y e n
cargarse de administrarlas.
En el contexto de la crisis de 2001 crecieron las
ocupaciones de los trabajadores, las expropiaciones
legales y la nueva p uesta en m archa de las em presas.
En cada establecim iento se form aron cooperativas, y
de la sum a de estas surgi el Movimiento Nacional
de Fbricas Recuperadas, con la consigna de ocupar,
resistir, producir. Su objetivo conjunto es superar las
dificultades de cada fbrica en particular (problemas
de financiacin, de capacitacin, de legislacin, entre
otros) con el fin de seguir produciendo y defender el
derecho al trabajo. En todo el pas existen alrededor
de 280 fbricas recuperadas que involucran a unos 15
mil trabajadores.
Un ejemplo de fbrica recuperada: Cooperativa de Trabajo La Nueva Esperanza, en
la Ciudad de Buenos Aires.
ACTIVIDADES FINALES
1. Cules son las. principales caractersticas de los
movimientos sociales? Ten en cuenta:
Los problemas.
Los sujetos,
El territorio donde se desarrollan.
2. Cules son las causas que explican su aparicin y
desarrollo?
3. Seleccion dos movimientos sociales pi^efftados
en el captulo y compar sus caractersticas, por
ejemplo, las indicadas en el cuadro siguiente.
r
Movimiento Movimiento
Territorios
que abarca
Ao de su
creacin
Problemtica
alrededor de la
cual surgi
Objetivos
histricos y
actuales
a
4. Selecciona un movimiento social para profundizar
la informacin sobre l. Confeccion una lmina
para dar a conocer un recorrido breve por su histo
ria, el lugar donde opera y sus objetivos.
5. El movimiento social Anonymous est formado por
personas de cualquier parte del mundo, dado que
tienen como lugar de encuentro y activismo el es
pacio de Internet. En: http://anonymousdeargenti-
na.blogspot.com.ar
a) Qu posibilidades les ofrece a los
movimientos sociales el empleo de las nuevas
tecnologas de la comunicacin, en especial,
Internet?
b) En qu medida el uso de las nuevas
tecnologas por parte de los movimientos
sociales redefine su territorio de accin?
6, El mural Vida y Sueos de la Caada Perla (o Mural
de Taniperla) fue creado en el sur de Mxico, por
integrantes de quince comunidades t'zeltales vin
culadas al Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacio
nal. Las fuerzas de seguridad destruyeron el mural
y, desde entonces, fue replicado en diferentes lu
gares del mundo.
a) Por qu el movimiento se habr expresado a
travs de un mural?
b) Por qu penss que el mural fue replicado en
otros lugares? Sac tus conclusiones.
7 . En grupos, relacionen el siguiente fragmento de
una entrevista de Migue! Faur al escritor urugua
yo Eduardo Galeano con el mural de Taniperla y la
informacin sobre movimientos sociales.
Y para salir de ese callejn estos movimientos sociales,
utopas hechas a mano y sin permiso, a pulso, en la
calle y en el barrio [...]. Y unidos por esta especie de
esperanza comn, esperanza de que la realidad no sea
un destino, de que la realidad sea un desafo, donde,
todo pueda cambiar. No estamos condenados a repetir
la Historia, podemos imaginarla, podemos hacerla.
a) Busquen la definicin de utopa y analicen por
qu el autor utiliza el concepto en el texto.
b) Identifiquen en el texto del autor
caractersticas de los movimientos sociales.
c) A partir de las caractersticas que
mencionaron al realizar la actividad anterior,
intenten elaborar una definicin propia sobre
lo que es un movimiento social. Propongan
un ejemplo.
Identifica en los siguientes sitios las semejanzas y
diferencias entre los movimientos sociales en Esta
dos Unidos y en Amrica Latina.
La identidad de los inmigrantes en los movimientos
sociales actuales. En: http://goo.gl/0fZGJg
Ocupar Wall Street: entre la democracia y el esta
blishment. En: http://goo.gl/xMwM4l
El Movimiento por los Derechos Civiles de la poblacin
negra en Estados Unidos. En: http://goo.gl/11x0YN
 SECCIN

SllSSlilf

Consumo responsable como parte de

CONSUMO Y MOVIMIENTOS SOCIALES Produccin
El consumo responsable, en el que podemos estar todos involucrados, pue sustentable e
inclusiva
de formar parte de algo ms abarcativo como la economa solidaria, que in
Entre la gran variedad de movim ientos sociales que se desarrollan en Amrica y en el m undo, algu
cluye movimientos sociales que se preocupan por la produccin sustentable e
nos se pueden agrupar en torno a la problem tica del consumo. En esta propuesta de trabajo se analizan
inclusiva (que beneficie a todos, consumidores y productores/trabajadores) de
ejemplos para focalizar en el tem a y elaborar un dossier periodstico. Eeonorna
bienes y servicios (por ejemplo, la agroecologa, las huertas comunitarias), y la Distribucin solidara
Consumo
distribucin de bienes y servicios, como el comercio justo. solidaria
responsable
(Comercio
El problema La propuesto de trabajo Justo)

En general, todos somos consumidores de mercancas
(bienes y servicios que se compran y venden en un mer
cado local, nacional, global)., En este sentido podemos
decir que somos protagonistas del problema del con
sumo. A qu se refiere? Existe cada vez ms consenso
en considerar que se consume mucho, mai y en forma
desigual entre sectores de la poblacin a escala local,
nacional y global. Unos consumen muchsimo y muchas
veces ms que una necesidad se trata de un despilfarro,
mientras que otras personas no tienen acceso a lo bsico.
Les presentamos una serie de lecturas para analizar y
reflexionar sobre el problema, y cmo lo encaran algunos
movimientos sociales en Amrica. Por ejemplo, los relacio
nados con el consumo responsable y la produccin y distri
bucin de bienes como parte de una economa responsa
ble. Podrn observar que el consumo se relaciona tambin
con la produccin y la distribucin de bienes y servicios.
Sobre la base de ese marco les proponemos actividades
con el objetivo de comprender y evaluar el problema, as
como asumir una actitud responsable como consumidor.
La economa solidaria
[...] Transcurridos 10 aos desde los primeros esfuerzos de articulacin y
fortalecimiento de los movimientos de economa social y solidaria en el marco
del Foro Social Mundial, nos hemos dado la posibilidad de hacer un balance y y-
definir proyecciones para la dcada que viene, en el marco del recientemente
realizado Foro Social Mundial de Economa Solidaria. Hemos hecho este ejercicio
evaluativo desde la premisa de que otro modelo de desarrollo es posible y que ya
~ f > 'V " V
acontece en la multiplicidad y diversidad de prcticas de economa solidaria, a
2- rii 5yfimrip i
nivel global. [...] En primer lugar, destaca el desarrollo de una amplia diversidad EBnc<FH
de experiencias de economa solidaria a nivel local, regional y nacional [en Brasil], Sania (feria SS I Brasil
II o 14 de J u lk do 2013.
en los mbitos de la produccin, comercializacin, finanzas, servidos y consumo, Teiri t Rubum4e frKjriatomfcifL-Tnhi.re'

y que se reconocen como parte de un movimiento de transformacin social. Sin f e ilIH I

perjuicio de esto y ms como un potencial que como un obstculo, tambin
El consumo responsable
debemos decir que an son muchas las experiencias de esta naturaleza que tienen
nace y se desarrolla en un sector minoritario de las sociedades opulentas de los pases industrializados como respuesta
lugar en el continente, sin que se reconozcan explcitamente como parte de un
consciente, crtica y transformadora ante lo que ha llegado a ser y significar la cultura dominante del consumo de masas,
sector econmico solidario y de un movimiento de transformacin social. Muy ti
el consumismo desenfrenado como estilo de vida, la sociedad del usar y tirar. La responsabilidad en el consumo implica,
vinculada al punto anterior, se observa una baja politizacin del movimiento de
adems de la conciencia crtica, la valoracin tica y el posicionamiento activo a favor de los principios de justicia, solidaridad
la economa solidaria, asociada a un discurso y posiciones an en construccin.
global y respeto hacia la Naturaleza, y en contra de las empresas con prcticas y productos que subvierten y contravienen &
Esto impide un claro reconocimiento como prctica transformadora desde otros
estos valores. El comportamiento congruente que surge de estas actitudes lleva a una austeridad voluntaria en cuanto a deseos
movimientos sociales con mayor capacidad de incidencia pblica, como es el
y caprichos materialistas superfluos, encontrando satisfaccin y plenitud en las relaciones sociales, las artes, la naturaleza y la WnOMOKtMfliEftA ^ <3
caso de movimientos sindicales, ecologistas, campesinos e indgenas.
construccin de un universo alejado del utilitarismo.
[...] observamos que el discurso de la economa solidaria hoy est sirviendo
Wolfgang Wagner. Consumo responsable. En: http://goo.gl/CXnqu6 tanto a la construccin de identidad ciudadana de sujetos socioeconmicamente HlssBii
excluidos y de distintas instituciones de apoyo relacionadas (por ejemplo,
5L i1 !\
asociaciones civiles, fundaciones, ONG) [...]. De hecho, durante la presente
El consumo responsable dcada prcticamente todos los pases han levantado instancias de convergencia
"Este modelo nacional de economa solidaria y a las histricas alianzas internacionales
econmico, capaz sindicales, mutualistas y cooperativistas, se han sumado redes de comercio
de producir ingentes
volmenes de
justo y solidario, de finanzas populares, de tiendas, de turismo comunitario S S P i l i i
Tiene que beneficiar y de economa solidaria en un sentido amplio. Todo lo cual ha contribuido a C .. '. 1' J W
S kW : .
bienes a bajo coste

A cada persona,
/ a/m/smo tiempo
\ A la comunidad/sociedad
y precio, se asienta
sobre el expolio de . '
.. fortalecer un espacio pblico no estatal de carcter internacional, articulado ms
sobre lgicas de intercambio que sobre lgicas de representacin, lo que entraa
ts

local, nacional, global recursos naturales [yl

individualmente un esfuerzo no menor de reinventar las prcticas de articulacin desde la sociedad
- Por eso es trabajadores en los - cCESftEM>aO
pases en desarrollo, civil y de buscar acercamientos no solo entre posiciones e intereses polticos sino
con salarios que tambin entre estilos de construccin de movimientos sociales
en muchos casos * i.
Un consumo sustentable, no garantizan la Eduardo Letelier. Economa solidaria enAmrica Latina: Una dcada ganada.
subsistencia". Forum brasileo de economa solidaria.
saludable, tico y solidario
En: btip.V/goo.g/H4z62G
_ Wolfgang Wagner, op. cit. Afiches de varios eventos relacionados con la economa
solidaria.

230
231
jjDu mu n o i [i -j 1 J 1 ^~J
Agroecologa y soberana alimentaria
La alimentacin no es una mercanca sino un derecho
humano reconocido por los Estados a partir de diversos
instrumentos jurdicos. Reconocer este derecho plantea
la obligacin de los Estados de respetar, proteger y
garantizar el derecho a la alimentacin de. los pueblos
y en especial de los productores de alimentos, que se
garantice el derecho al trabajo y empleo dignos, al salario
justo basado en los principios de justicia social y dignidad
humana, dice la declaracin de la I Asamblea de la
Alianza por la Soberana Alimentaria de Amrica Latina y
el Caribe. [...] Representantes de 23 redes, movimientos
y organizaciones latinoamericanas y caribeas, as
como 11 organizaciones colombianas, culminaron con el
proceso de creacin de la Alianza, iniciado en 1996 en
la II Conferencia Internacional de La Va Campesina,
realizada en Mxico. El principal compromiso es lle
var adelante la lucha por la soberana alimentaria,
asumindola como un principio, visin, legado, derecho
y deber construido por los pueblos indgenas, campesinos,
agricultores familiares, pescadores artesanales, mujeres,
afrodescendientes, jvenes y trabajadores rurales, que
se ha convertido en una plataforma aglutinadora de
nuestras luchas y en una propuesta para la sociedad en
su conjunto. Otros compromisos incluyen la defensa de
los territorios contra el acaparamiento, el extractivismo
y la privatizacin de bienes, y la agroindustria a gran
escala. La agroecologa fue elegida como modo de vida
que recupera todo lo que hemos perdido, una conexin
con los saberes ancestrales, rescata los mercados locales,
saberes de las comunidades, pone en discusin los precios,
fomenta el intercambio y el trueque como modelo
econmico de una economa social y solidaria basada en la
sustentabilidad, redistribucin y reciprocidad. [...] La Va
Campesina considera que no basta con que el alimento est
disponible, sea accesible, suficiente e inocuo, de lo que se
trata es de alcanzar la soberana alimentaria, es decir, dar
prioridad a la produccin y consumo local de alimentos.
Va Campesina. Agroecologa como modo de vida. En: http://goo.gl/mbJOI7
' i
Comercio Justo
En la dcada de los ochenta nace el movimiento del
Comercio Justo como un modelo comercial y de coope
racin alternativo que, adems de analizar crticamente
el sistema econmico internacional imperante, impulsa
la creacin de redes de comercializacin entr el Norte
y el Sur que sean ms equitativas y que garanticen a los
productores del Sur un pago justo y seguro por su trabajo.
As, a travs de la adquisicin directa de una serie de
productos a los campesinos y artesanos del Sur, de la
eliminacin de los intermediarios y de los procesos de
especulacin, y en algunos casos, de la certificacin,
el Comercio Justo, en una accin coordinada entre
productores, organizaciones y consumidores, plantea
una posibilidad real de que miles de productores y sus
comunidades participen ms equitativamente en el
comercio internacional, y que ello les traiga mejoras en
su capacidad productiva y de desarrollo.
El Comercio Justo enAmrica Latina. En: http://goo.gl/X5IEhf
Algunos de los principios del Comercio Justo
!
m m : ...........................
Precios que beneficen a ambas partes: productor, y consumidor.
' " ' j j i " r
Hoy en da, Internet es una de las fuentes de informa que un diario trae todos los das. Suele aparecer destaca
cin ms consultadas e indispensables para conocer cmo do como suplemento o informe especial. Es importante
'se desarrollan los movimientos sociales. Estos utilizan la Web que los textos elaborados tengan un lenguaje claro y bien
como herramienta para difundir y organizar sus acciones. secuenciado. Si la informacin est dirigida a un pblico
Cmo ordenar esta informacin, analizarla y pro en general, no se debe suponer que el lector tiene cono
ducir un material nuevo para comunicar el tema presen cimiento del tema; hay que partir de cero en cuanto al
tado? Una opcin, entre otras, es elaborar un dossier contenido y el mensaje que se quiere transmitir. La infor
periodstico. , macin elaborada debe estar acompaada por la cita de
Un dossier periodstico es un conjunto de"documen las fuentes (artculos, notas, imgenes, videos, etctera).
tos e informes sobre un tema o una persona. Les ofrece a Tiene que tener un ndice y una introduccin con un re
los lectores informacin ms profunda y especfica que la sumen de lo que el lector va a encontrar.
Organizados en grupos exploren, seleccionen y lean diferentes fuentes de informacin sobre los tem as
presentados. Es im portante que identifiquen bien las caractersticas del o de los movimientos sociales
seleccionados: por ejemplo, tipo de problemas, sujetos, alcance territorial y el contexto histrico en el
que se desarrollan.
En prim er lugar, tienen que interpretar el material, discutir su contenido, y luego seleccionar el que
van a utilizar de m anera consensuada. La siguiente puede ser la estructura del dossier que, adems,
funciona como gua para la seleccin y organizacin de la informacin.
Qu son los m ovimientos sociales. Amrica Latina relacionados con el consu
Los m ovim ientos sociales en Amrica mo responsable y la economa solidaria.
Latina, su im portancia. Cmo se puede participar en estos movi
El contexto m undial y latinoam ericano m ientos sociales?
del consum o responsable y la econom a Galera de in^genes.
solidaria. Galera de videos.
Ejemplos de m ovim ientos sociales en Bibliografa y Webgrafa consultada.
Compartan el trabajo. Es posible publicar el informe en la pgina web, o en la revista de la escuela o
como u n a revista en s mism a. Tambin se puede hacer una presentacin para explicarles el tem a a
alumnos y alum nas de otros aos.
Por la caracterstica del tem a puede resultar interesante organizar una cam paa de difusin sobre el
consum o responsable y la economa solidaria en la comunidad.
Fuentes en Internet sugeridas Consumidoresargentinos. En: http:// La revolucinagroecolgica deAmrica Federacin Nacional de Mujeres
goo.gl/xi0rg7 Latina. En: http://goo.gi/rieZVR Campesinas, Artesanas, Indgenas,
La vozglobal de los consumidores
(Consumers International). Amrica solidaria. En: http://www. Desafos del movimientoagroecolgica. NativasyAsalariadas del Per
En: http://es.consumeranternational.org/ americasolidaria.org/ En: http://gao.gl/R6kwLG (Fenmucarinap).
En: http://goo.gl/1jmvJp
Consumotico, consumosaludable: Economasolidara. En: http://www. Trabajando desde la agroecologay la
Existe un nuevo consumidoren economiasolidaria.org/ Movimientosy Organizaciones.
Amrica Latina? En: Campesinos.
El Movimiento de Campesino a
Hubert, Linders. Consumers En: http://movimientospopulares.org/
Campesino de laANP en Cuba. En: La crisis y el Comercio Justo en y
International. En: http://goo.gl/A4bpPn organizaciones/
http://goo.gl/Kb3XML desde Amrica Latina. En: http://goo.
gl/JHFNeU
233
 TCNICA
as para aprender
Geografa Gua de interpretacin
Las imgenes satelitales, como los mapas, tie
nen una gran cantidad de contenido e informa
ndice cin. Para identificarlos es importante saber ob
servar y reconocer elementos y relaciones entre
1. In terp retar im genes sa te lita le s. 234 ellos. La siguiente es una gua de cmo hacerlo.
2. T rabajar con SIG _____________ 238 Ubicar la superficie, dnde se encuentra y esta
blecer la escala y la orientacin d la imagen.
Identificar patrones, formas y texturas.
Reconocer qu representan los colores.
Aplicar conocimientos previos y seleccionar
informacin adicional necesaria.
Identificar grandes reas naturales (relieve, hi
drografa, vegetacin), diversos usos del suelo
(rural, urbano, cultivos, edificaciones, etctera).
Ubicacin, orientacin y escala
INTERPRETAR IM GEN ES SATELITALES En algunas imgenes satelitales se indican las
coordenadas geogrficas y otra informacin de
Muchos de los mapas que se presentan en la televisin (por ejemplo en noticieros), en Internet, en orientacin y de localizacin, como la fecha y la ho
telfonos celulares y otras plataformas digitales, son imgenes satelitales a las que se les ha agregado ra de toma de la imagen, y el satlite que la proces,
informacin especfica a travs de textos, zonas marcadas en color, flechas, etctera. entre otros aspectos. Cuando la imagen no cuenta
Hoy las imgenes satelitales tienen muy diversos usos, entr$ ellos, estudiar inundaciones, detectar con esos elementos es necesario tener informacin
cardmenes, reconocer tormentas, reas sembradas segn el tipo de cultivo, hacer el inventario de un adicional para localizarla. Por ejemplo, si conoce
bosque, delimitar reas urbanas y periurbanas, confeccionar mapas digitales, entre muchos usos. C mos el lugar, un elemento, como un ro nos puede
mo se obtienen? A partir de satlites artificiales que orbitan la Tierra provistos con sensores remotos: servir de referencia para ubicar los puntos cardina
captan desde un lugar muy alejado las ondas electromagnticas emitidas y reflejadas por los elemen les. Las imgenes descargadas de la NASA y del IGN
tos que se encuentran sobre la superficie terrestre. Por ejemplo, cursos de agua, zonas edificadas, etc. o de la CONAE contienen elementos de ubicacin y
La informacin que almacenan los sensores remotos es enviada a computadoras ubicadas en tierra en localizacin. Muchas se presentan orientadas hacia
lugares donde tcnicos expertos interpretan la informacin y la decodifican en imgenes que luego el Norte, o este se indica con un signo.
son utilizadas en distintos mbitos, pblicos, privados, cientficos, comerciales, etc. Todo este proceso
se conoce como teledeteccin. *
Ilustracin que identifica algunos de los satlites artificiales que brindan informacin de la Tierra.
Esquema de.cmo _______
se desarrolla la ' * *4
Esca a grafica
teledeteccin. s e no cacion
dei Morte
i
m m m ssm
Antes de empezar a interpretar una imagen
es til saber cul es la escala. La imagen cubre
1 kilmetro o 100? Qu nivel de detalle se est
mostrando? Las imgenes satelitales se presentan
en distintas escalas. En general, las que se utilizan
para investigaciones abarcan grandes superficies
con las que se pueden observar barrios, ciudades,
cadenas montaosas, cuencas hidrogrficas, etc.
Tambin se producen imgenes que identifican
elementos con mayor detalle, por ejemplo, el pa
tio de una casa o un automvil. Estas imgenes
son generadas por satlites comerciales y milita
res: con los sensores remotos se aplica el zoom en
reas pequeas para capturar detalles.
Al igual que las fotografas digitales, las imge
nes de satlite se componen de pequeos puntos'
llamados pxeles. Dependiendo de la resolucin
de la imagen (centmetros por pxel), una ciudad
puede llenar toda una imagen de satlite con las
redes de sus calles o puede ser un mero punto en
un paisaje. El primer caso es una resolucin ms
alta y el segundo, una resolucin ms baja.
Con distintas escalas se obtiene informacin
variada. Por ejemplo, en una zona de inundacin,
una vista de alta resolucin mostrar cules de los
hogares y negocios estn rodeados de agua. Una
visin de paisaje, ms ancha (con menor resolu
cin) muestra qu partes del rea metropolitana
o del condado estn inundadas y tal vez de dn
de est viniendo el agua.
Ait D ry o n the
W estern Front
Se pueden hacer
co^iparaconesce imgenes
satelitales de un mismo lugar
9 en diferentes aos En este
caso se trata de los valles
de California, ir diciembre
En et ao 2013 se haban
producido mas nevadas que
en 20T4, en ia zona este en Ja
Sierra Nevada y el desierto.

Identificar formas y texturas
Los elementos naturales como relieves y cuerpos de agua -ros, lagos y ocanos- suelen ser fciles
de distinguir ya que tienden a tener formas nicas, en general, irregulares. Por ejemplo, los volcanes y
crteres son circulares y las sierras y cordilleras se distribuyen en forma alineada y ondulada. Las mon
taas parecen arrugas o protuberancias en el terreno. Otros elementos tienen que ver con acciones
humanas y aparecen con formas regulares, lineales, geomtricas, como las parcelas de cultivo. Un
ejemplo de regularidad son las zonas de deforestacin con formas cuadradas, rectangulares o seme
jantes a las espinas de un pez. Una lnea recta por lo comn es un elemento artificial construido por la
sociedad; puede ser una carretera, un canal o un cambio en el uso del suelo.
Las imgenes en falso color no incorporan la luz visible sino luz infrarroja y pueden reflejar colores
inesperados. El trmino falso color no significa que la informacin es incorrecta, sino que no se trata
de los colores que los ojos ven naturalmente. Dado que el rojo, el verde y el azul son los colores prima
rios de la luz, s;e pueden mostrar datos utilizando millones de colores para resaltar las caractersticas
de la imagen que es importante destacar. En el cuadro siguiente es posible comparar los objetos ms
frecuentes en las imgenes en falso color. Como los colores se repiten, al analizar la imagen se deben
tener en cuenta otras caractersticas, es decir, analizar el contexto de la imagen, como se indic para
las imgenes con colores reales. Por ejemplo, el celeste que se usa para indicar el agua con sedimentos
se puede confundir con el de las reas urbanas. Sin embargo, sus formas, tamaos y distribucin en el
espacio son muy diferentes; as, al asociar-ms de una caracterstica el anlisis es ms preciso.

Reconocer qu representan los colores Representacin con falso color

De acuerdo con el tipo de luz que fue medida
por el sensor del satlite es posible obtener dos ti
pos de imgenes, las de color "verdadero" y las de
"falso" color. Las imgenes de color verdadero
utilizan la luz visible de modo que los colores son
similares a los que cualquier persona podra ver
les que lo componen, en algunas zonas donde Objeto reaten la superficie terrestre
en la imagen satelital
abunda el xido de hierro (como en el macizo Vegetacin en crecimiento Rojo o verde oscuro
de Brasilia) el terreno es de color rojo o rosa.
Vegetacin escasa con bajo crecimiento Naranja, rosado, verde claro
Cuando el terreno es blanco o crema plido, se
Agua con sedimentos en suspensin Celeste
debe a la concentracin de sales o calcio.
Ciudades. Las zonas densamente construi
Sombras j Negro

desde el espacio. De esta manera es posible dis
tinguir:
El agua de color azul oscuro o negro. Los se
dimentos se ven de color marrn. Al disper-
sarse el sedimento, el color del agua cambia a
verde y luego a azul. Las aguas poco profundas
y arenosas pueden provocar un efecto similar.
El agua congelada -la nieve y el hielo- es
das son tpicamente plateadas o grisceas- Nieve, nubes, salinas, rutas y caminos j Blanco
violceas, dada la concentracin de concreto \
| Agua pura sin sedimentos en suspensin, ros, cuerpos de agua Azul oscuro, negro
y otros materiales de construccin.
reas urbanas Celeste
Elementos de la atmsfera. Ls nubes son
de color blanco y gris y tienden a tener formas y Suelo desnudo Azul, ocre
texturas como se suelen ver. Tambin es posible
que proyecten sombras oscuras en el suelo que Frontera entre
Estados Unidos
reflejan su forma. El humo es a menudo ms y Mxico donde

blanca, gris y a veces un poco azul. suave que las nubes y vara entre tonos de color se encuentran
las ciudades de
La vegetacin natural y cultivada se observa de marrn a gris.
Mexicali (Mxico) y
en distintos tonos de verde. Los pastizales sue- Colores en contexto. Al observar una ima El Centro (Estados
gen satelital, es posible que se mezclen ele Unidos). Se utiliz
len ser de color verde plido, mientras que los
el falso color rojo
bosques y selvas son de color verde muy oscu mentos que tienen el mismo color, por ejem para identificar

ro. Las tierras de cultivo son a menudo de un plo, un rea blanca podra ser una nube, pero mejor la divisin
entre parcelas
tono ms claro que la vegetacin natural y los tambin nieve o una salina; cmo se pueden
agrcolas, y los
tonos cambian con el desarrollo del cultivo. identificar? Para esto es importante observar tonos azulados
imgenes del rea de otro momento o poca para contrastar la
El terreno descubierto o con poca vegetacin zona urbana o con
es generalmente de un tono marrn o crema. u observar el rea en conjunto y deducir si es poca vegetacin o Imagen satelital del Alto Valle del ro Negro. Las
Como el color del suelo depende de los minera posible que all se encuentre nieve o salinas. cultivos. El lmite zonas de cultivo estn representadas en color rojo.
internacional
As se puede identificar que estas recorren los valles
entre los dos del ro Negro y de sus afluentes, el rio Neuqun y el
pases se identifica ro Limay. Alrededor se extiende la zona de mesetas
claramente.
ridas con escasa vegetacin natural, representada
con tonos verde azulados.

Aplic la tabla de colores para interpretar las im genes satelitales. Identific elem entos
naturales y artificiales e indcalos en las im genes para convertir la im agen satelital en
u n m apa satelital.
SISTEM AS DE INFORMACIN G E O G R FIC A (SIG)
Desde los primeros mapas de hace siglos hasta los actuales ha cambiado mucho la forma de repre
sentar la superficie terrestre. Los primeros mapas europeos tuvieron como objetivo mostrar "nuevos"
continentes y sus recursos naturales y humanos. Hoy se elaboran mapas que sirven para comprender el
espado geogrfico, conocer los problemas que tiene la poblacin que habita esos espacios y planificar
soluciones. Por ejemplo, identificar las zonas inundables de una regin sirve para alertar sobre el peli
gro que implica instalar all viviendas, y tambin para analizar las soluciones al problema, como buscar
la manera de controlarlas. A esto se le llama trabajar en la planificacin y la gestin de un lugar. Hoy,
una de las herramientas ms usadas para planificar y gestionar un lugar son los Sistemas de Informa
cin Geogrfica (SIG). Qu es un SIG? Es bsicamente un sistema de informacin porque se compone
de varios mapas temticos que cuando se superponen forman un conjunto relacionado. Es posible,
dentro de esa variedad de temas, elegir qu mapas superponer para analizarlos. Si tomamos el ejem
plo de las zonas inundables, un mapa puede mostrar lugares inundados y el otro las zonas pobladas;
al superponerlos es posible determinar las zonas de riesgo de inundacin y la poblacin vulnerable. Los
SIG suelen utilizar imgenes satelitales, adems de mapas cartogrficos.
SIG en Internet
La forma ms comn de usar un SIG es en una computadora, donde es posible aplicar programas
informticos para elaborar los mapas con los datos disponibles y superponerlos. Como la informacin se
organiza en capas se pueden seleccionar de a una o ver varias superpuestas para comparar la localizacin de
la informacin en la superficie terrestre (geolocalizacin). Esta posibilidad de superponer diferentes datos e
informacin hace que esta herramienta se conozca como un sistema de informacin y no como un mapa co
mn. Tambin se encuentran SIG en Internet y es posible crear los mapas en lnea. El siguiente es un ejemplo.
Google Maps
Otra herramienta informtica que sirve para armar un sistema con diferentes capas de informacin
es Google Maps; Este es un servicio gratuito de Google que ofrece mapas desplazables y es posible
ubicar lugares en cualquier parte del mundo. Adems presenta algunas herramientas que permiten
personalizar los mapas incluyendo informacin en capas. Para armar un mapa de este tipo se debe
iniciar sesin con una cuenta de Google (Gmail): http://goo.gl/Hi8ygb
Una vez que se ingresa a Google Maps en: https://www.google.com.ar/maps, es posible trabajar con la
pgina a travs de los siguientes pasos:
Seleccionar la pestaa Mis mapas y en ella Crear mapa.
Definir el rea sobre la cual se va a trabajar; para esto se pueden utilizar las herramientas de despla
zamiento.
En la pestaa desplegada se escribe el nombre asignado al mapa y se definen las capas a travs de las
cuales se agrega informacin mediante marcadores.
En la barra de herramientas horizontal se seleccionan los marcadores: globitos (se puede seleccionar
el color). Tambin hay herramientas para dibujar recorridos (lneas) y reas (superficies). En cada mar
cador es posible agregar informacin.
Al hacer dic en los marcadores se accede nuevamente a la informacin incorporada en ellos.
Barra oe Herramientas

p r l * A ;3

Informacin Geogrfica i Energa

P O W W S* -i D # *

Aqu se 5 l';";"."'1 ':'

encuentran
laseapas. Se w,..

la informadn - -
quese, quiere* i .
superponen ,

T
Aqu se indican las coordenadas geogrficas de los
SIG de la Secretara de Energa, Argentina.
lugares que se seleccionan, y fa escala del mapa.

Explora el sitio del SIG: http://sig.se.gob.ar/visor/visorsig.php

Elabora u n m apa aplicando las herram ientas y la informacin que ofrece el SIG.
 Se ha efaborado un s
mapa de Amrica del j
Sut de teas protegidas
con dos capas; parquesa
-nacionales y reservas' li
nacionales. En cada >n
capasj Agrega la ^
informacin en los j
/giaeadores, E este-
i'caso lo marcadores '

colores.

Se hao,agregado dos capas Una para la informacin

de pajrqes nacionales y [a otra para la de reservas

Al aplicar la herramienta de ampliacin es posible tener mayor informacin sobre un rea protegi
da. Por ejemplo, en la siguiente captura se observa la localizacin del Parque Nacional de la Amazonia.
Muy cerca de l se identifican el ro Tapajs y el avance de la frontera agrcola con la caracterstica
modalidad de deforestacin con forma de espina de pescado.

C 'i htps://'mapsengiae.googfe.cm/|Von:i:^;!--^i*;u^v. Jef'>i-!;: ^'.il V; O E i' ^ sj A y vt =j

<D Santillana SA. Prohibida su fotocopia. Ley 11.723

Cul es la tem tica del m apa? Qu ttulo tiene?

Qu capas de inform acin se crearon para el m apa? Cmo se indica la informacin?
Elabor tu propio m apa con alguno de los tem as del libro.
s w y : T v_-,_ jb H