EL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA,

HERRAMIENTA CLAVE PARA EL MEJORAMIENTO DE LA SALUD SEXUAL

Y REPRODUCTIVA DE LOS JVENES1

Lydia Esperanza Miranda Gmez2

Sara Lucero Revelo 3
Nubia Gonzlez Martnez 4
Jorge Maya Pantoja 5

Resumen
Las instituciones educativas, como una oportunidad para mejorar la salud sexual y
reproductiva de los jvenes, permiten el desarrollo de competencias que propician en el
adolescente la posibilidad de desarrollar sus potencialidades fsicas, sociales e intelectuales
mediante la creacin de condiciones adecuadas para la recreacin, convivencia y seguridad,
con la participacin protagnica de la comunidad educativa y su relacin con el sector
externo, para llegar a su reconocimiento como socios en la promocin de la salud sexual y
reproductiva. Desde la perspectiva cuantitativa se desarroll un estudio Descriptivo-
transversal, su objetivo, fue caracterizar el estado actual de la gestin institucional del
proyecto pedaggico Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana, con la
realizacin de un diagnostico participativo con aplicacin de una lista de chequeo de revisin
documental a coordinadores y docentes del proyecto y con encuesta a 78 estudiantes de grado
once y padres de familia. Dentro de los resultados destacados se encuentra que para
incrementar el nivel de implementacin y la efectividad del proyecto pedaggico para la
Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana, es necesario involucrar a la
comunidad educativa (personal directivo, docentes, adolescentes y padres de familia) en
procesos como el diagnostico participativo que permitan establecer las reas crtica a
intervenir para fortalecer la capacidad de gestin institucional apoyados en la coordinacin

1
Este artculo presenta resultados parciales de la investigacin titulada: Proyecto de Fortalecimiento
Institucional, desde una Perspectiva de Integracin Fronteriza, a las Comunidades Educativas, en el
Componente de Salud: Promocin de Estilos de Vida Saludable y Salud Sexual y Reproductiva de la Zona de
Frontera de la Regin Andina Colombo Ecuatoriana.
2
Enfermera, Magster en Enfermera con nfasis en Atencin Materno Infantil, Universidad del Valle;
Especialista en Enfermera Materno Perinatal, Universidad del Valle; docente investigadora, Programa
Posgrados en Salud, Universidad Mariana; lder GrupLAC Grupo GIESUM. San Juan de Pasto, Nario,
Colombia. Correo electrnico: lymigam@gmail.com, lmiranda@umriana.edu.co
3
Psicloga, Doctora en Educacin. Universidad de Baja California. Magister en Educacin de Adultos.
Universidad de San Buenaventura. Especialista en Pedagoga para el desarrollo autnomo. Universidad
Nacional Abierta y a Distancia; docente investigadora de la Maestra en Pedagoga, Universidad Mariana;
Colombia. Correo electrnico: slucero@umariana.edu.co
4
Economista y Contadora. Especialista en pedagoga para el desarrollo del aprendizaje autnomo. Universidad
Nacional Abierta y a Distancia. Docente Facultad de Ciencias Contables Administrativas y Econmicas,
Universidad Mariana. Colombia. Correo electrnico: ngonzalez@umariana.edu.co
5
Zootecnista. Especialista en Educacin. Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Docente Universidad
Nacional Abierta y a Distancia. Colombia. Correo Electrnico: jorgeanibal.maya@gmail.com
intersectorial, formacin de docentes en estrategias pertinentes, eficaces y sostenibles en la
planeacin, ejecucin, evaluacin y mejoramiento continuo del proceso.

Palabras Claves: Adolescentes, Educacin Sexual, Salud Sexual Reproductiva, Educacin

Abstract

Educational institutions, as an opportunity to improve the sexual and reproductive health of

young people, allow the development of skills that enable adolescents to develop their
physical, social and intellectual potential by creating suitable conditions for recreation,
coexistence And security, with the protagonist participation of the educational community
and its relationship with the external sector, to reach its recognition as partners in the
promotion of sexual and reproductive health. From a quantitative perspective, a descriptive-
transversal study was developed. Its objective was to characterize the current state of the
institutional management of the educational project Education for Sexuality and Citizenship
Construction, with the accomplishment of a participatory diagnosis with the application of a
checklist Of documentary revision to coordinators and teachers of the project and with survey
to 78 students of eleven grade and parents of family. Among the results highlighted is that to
increase the level of implementation and effectiveness of the educational project for
Education for Sexuality and Citizen Construction, it is necessary to involve the educational
community (management personnel, teachers, adolescents and parents) in Processes such as
participatory diagnosis that allow the establishment of critical areas to intervene to strengthen
institutional management capacity supported by intersectoral coordination, teacher training
in relevant, effective and sustainable strategies in the planning, execution, evaluation and
continuous improvement of the process.

Key Words: Adolescents, Sexual Education, Reproductive Sexual Health, Education

Introduccin

La salud de los jvenes ha sido motivo de preocupacin por parte de los gobiernos y la
sociedad, por las cifras altas de indicadores de desarrollo, como la mortalidad materna y tasas
globales de fecundidad, situacin agravada por las problemticas locales como falta de
participacin y coordinacin intersectorial en desarrollo de planes y programas que logren
un impacto social. Una de las alianzas importante para intervenir dicha problemtica, es la
de salud y educacin como una de las polticas de promocin de la salud en el mbito escolar
que redunden en la salud de la comunidad. La presente investigacin tuvo como objetivo
caracterizar el estado actual de la gestin institucional del proyecto pedaggico, Educacin
para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana en tres instituciones educativas de la zona
andina de la frontera colombo-ecuatoriana por cuanto es necesario conocer las reas crticas
de la implementacin del proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana, que vislumbra a las instituciones educativas, como una
oportunidad para mejorar la salud sexual y reproductiva de los jvenes, permitiendo el
desarrollo de competencias que propician en el adolescente la posibilidad de desarrollar sus
potencialidades fsicas, sociales e intelectuales mediante la creacin de condiciones
adecuadas para la recreacin, convivencia y seguridad, con la participacin protagnica de
la comunidad educativa y su relacin con el sector externo, para llegar a su reconocimiento
como socios en la promocin de la salud sexual y reproductiva. Esta propuesta de
caracterizacin se plantea con un diagnostico participativo con la participacin de la
comunidad educativa, de manera que permita confrontar la gestin desarrollada desde los
diferentes actores del proceso, y as obtener un acercamiento a la realidad sobre las
necesidades que se tienen para lograr cumplir con xito dicha implementacin y ejecucin.

Materiales y Mtodos

El estudio tuvo un enfoque cuantitativo, y se realiz una investigacin descriptivo-

transversal, que permiti realizar una descripcin y un anlisis del estado actual de la gestin
institucional del proyecto pedaggico Educacin para la Sexualidad y Construccin de
Ciudadana en las instituciones educativas de Laguna de Bacca y Francisco Miranda del
municipio de Ipiales y Camilo Torres del municipio de Carlosama, ambos municipios
colombianos, ubicados en la zona andina de la frontera colombo-ecuatoriana. La principal
ventaja radic en su practicidad, economa y facilidad en la aplicacin.

Para llevar a cabo el estudio, se tuvo como variable dependiente a los docentes que inclua los
coordinadores del Proyecto Pedaggico Educacin para la Sexualidad y Construccin de
Ciudadana y docentes participantes de este proyecto, estudiantes de grado once y a padres de
familia y como variable independiente al estado actual de la gestin institucional del proyecto.
Esta metodologa hace parte de la fase cuantitativa del estudio mixto, Proyecto de
Fortalecimiento Institucional, desde una Perspectiva de Integracin Fronteriza, a las
Comunidades Educativas, en el Componente de Salud: Promocin de Estilos de Vida
Saludable y Salud Sexual y Reproductiva de la Zona de Frontera de la Regin Andina
Colombo Ecuatoriana, que actualmente se encuentra adelantando en convenio de la
Universidad Mariana y Universidad Nacional a Distancia UNAD- de Colombia y la
Universidad Tcnica del Norte de Ecuador.

Teniendo en cuenta el diseo metodolgico utilizado, con base en las reas de gestin de la
gua para el mejoramiento institucional y los indicadores de transformacin institucional para
la construccin de proyectos pedaggicos del Ministerio de Educacin Nacional. Colombia
aprende (Revolucin Educativa, 2008), se elabor y aplic una lista de chequeo, para
verificacin documental con apoyo de la informacin dada por el coordinador acadmico y/o
coordinador del proyecto de Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana y
docentes participantes en dicho proyecto en cada institucin educativa y una encuesta, que
se aplic a padres de familia y estudiantes de once grado. Teniendo en cuenta que estas
encuestas se adaptaron de un instrumento ya validado, se realiz una prueba piloto que
facilit la medicin de los tiempos y entendimiento de las preguntas del cuestionario y
adems permiti la aplicacin de la prueba de Alpha de Cronbach para evaluar la fiabilidad
interna del cuestionario utilizando SPSS 20, con la que se obtuvo un valor por encima del
70% indicando validez interna del instrumento.
Poblacin de estudiantes, estuvo conformada por 78 estudiantes de grado once de las tres
instituciones educativas. Los criterios de inclusin, fueron:

Estudiantes de las instituciones educativas de grado once en el momento de la

aplicacin del instrumento
Estudiantes de las instituciones educativas de grado once, que deseen participar
en la investigacin.

Criterios de exclusin

Estudiantes de las instituciones educativas que por algn motivo en el momento

de aplicar no se encuentren en la institucin educativa.

Diseo de la muestra de los colegios de la zona fronteriza Colombo- Ecuatoriana, se realiz

la seleccin de tres instituciones educativas, teniendo en cuenta la voluntad de directivos de
participar con su institucin en el estudio, La seleccin de las unidades mustrales
(estudiantes), se obtuvieron por medio de un censo en los educandos de grado once en el
momento de aplicacin del instrumento de Salud Sexual y Reproductiva: Camilo Torres: 30,
Laguna de Bacca: 22, Marcelo Miranda: 26.

Poblacin Docente La poblacin estuvo conformada por el docente coordinador y los

docentes que participaban en el Programa de entornos saludables, en el proyecto pedaggico
Educacin para la Sexualidad y Construccin de Ciudadana.

Criterios de inclusin

Docentes vinculados laboralmente a la institucin educativa que participaban en

la ejecucin del proyecto de Educacin para la sexualidad y construccin de ciudadana.

Diseo de la muestra La seleccin de las unidades mustrales (docentes), se obtuvieron por

medio de un censo, as Camilo Torres: 3, Laguna de Bacca: 4, Marcelo Miranda: 7, para un
total de 14 docentes incluyendo 3 coordinadores acadmicos/coordinadores de proyecto

Poblacin Padres de familia: La poblacin estuvo conformada por padres de familia y/o
acudientes de los estudiantes del grado once.

Criterios de inclusin

Padres de familia que respondieron a la convocatoria hecha desde la institucin educativa.

Diseo de la muestra Los padres de familia que asistieron a la convocatoria fueron Camilo
Torres: 3, Laguna de Bacca: 7, Marcelo Miranda: 10, para un total de 20 padres de familia.
Previo a la recoleccin de la informacin, se dio a conocer el consentimiento informado a las
personas participantes de la investigacin, a quien se les hizo entrega del cuestionario
correspondiente para lograr el objetivo general propuesto. Dicho cuestionario fue
diligenciado en forma individual. En el caso de los estudiantes menores de edad se gestion
previamente la firma del asentimiento. Para la recoleccin de la informacin con los
coordinadores y docentes, el levantamiento de la informacin se llev a cabo con una revisin
documental con el poyo en la informacin

Para el procesamiento de los datos y anlisis de la informacin, los datos fueron sistematizados
y analizados mediante la estadstica descriptiva, con tablas de frecuencias, grficas, utilizando
el programa Excel, posteriormente se realiz el anlisis univariado. Para el anlisis se tuvo en
cuenta que los instrumentos contemplaban la asignacin de un puntaje de acuerdo al avance
de las caractersticas o aspectos de la gestin institucional, con base a los establecidos por
Colombia Aprende ((Revolucin Educativa, 2008). Una vez asignado el puntaje, se procedi
a establecer el peso porcentual de los puntajes, asignados por las unidades de poblacin
estudiadas. Con el peso porcentual de los puntajes, se determinaron las reas crticas de la
gestin institucional, para lo cual se tuvo en cuenta a los porcentajes logrados por encima de
50% en los puntajes uno (1) y dos (2). El puntaje uno (1) se refiere a que la institucin se
caracteriza por un desarrollo incipiente, parcial o desordenado, segn el caso. No hay
planeacin ni metas establecidas y las acciones se realizan de manera desarticulada
((Revolucin Educativa, 2008) y el puntaje dos (2) est relacionado con que principios de
planeacin y articulacin de los esfuerzos y acciones del establecimiento para cumplir sus
metas y objetivos ((Revolucin Educativa, 2008) .

Control de Errores y Sesgos: El investigador revis que cada una de las encuestas hayan
sido diligenciadas, por cada uno de los participantes. Esta accin se realiz al 100% de la
poblacin objeto del estudio, con el fin de evitar el sesgo de la informacin, se encuest en
igualdad de condiciones y se trat de que haya estabilidad en los diferentes actores.

En las consideraciones ticas, se tom como referencia la Resolucin 008430 de 1993 del
Ministerio de Salud, por la cual se establecen las normas cientficas, tcnicas y administrativas
para la investigacin en Salud. En su Artculo 5 dice que en toda investigacin en la que el
ser humano sea sujeto de estudio, deber prevalecer el criterio del respeto a su dignidad y la
proteccin de sus derechos y su bienestar. Esta investigacin retom todos los criterios de la
resolucin y aplic el consentimiento y asentimiento informado a los participantes, que segn
el Artculo 11, el presente estudio se inscribe dentro de las investigaciones sin riesgo, porque
permiti el empleo de tcnicas y mtodos de investigacin descriptiva, como la encuesta, sin
que ello haya implicado ninguna intervencin o modificacin intencionada de las variables
biolgicas, fisiolgicas, sicolgicas o sociales de los individuos que participaron en el estudio.
El proyecto cont con el aval del Consejo de Facultad de Posgrados y Relaciones
Internacionales y del Centro de Investigaciones de la Universidad Mariana, quienes se
encargan de realizar seguimiento, control y evaluacin de todo el proceso investigativo.
 Resultados
Entre los resultados que se destacan de esta investigacin, se encontr:

Tabla 1. Estado de las caractersticas de la gestin institucional del proyecto pedaggico

Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana en el PEI en tres instituciones educativas colombianas
de la zona andina de la frontera colombo ecuatoriana segn los docentes, estudiantes y padres de familia

Padres
Docent Docentes Docentes Estudiantes Estudiantes Estudiantes Padres de Padres de de
CARACTERISTICA /ASPECTO A es IEM IEM IEM IEM IEM IEM Familia Familia familia
EVALUAR Camilo Laguna Marcelo Camilo Laguna de Marcelo IEM Camilo IEM Laguna IEM
Torres de Bacca Miranda Torres Bacca Miranda Torres de Bacca Marcelo
Miranda
Incorporacin del proyecto pedaggico
de Educacin para la Sexualidad y 1 3 3 1 2 3 1 2 3
Construccin Ciudadana en el PEI.
Planeacin y ejecucin efectiva del
proyecto pedaggico de Educacin para 1 2 2 1 2 2 1 2 2
la Sexualidad y Construccin Ciudadana
Componente teleolgico: misin, visin
y propsitos del programa, tienen
claramente definidos los lineamientos
3 3 3 2 2 2 3 3 3
del proyecto pedaggico de Educacin
para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal
evidencia el compromiso del gobierno
escolar con el proyecto pedaggico de 1 2 3 1 2 3 1 2 3
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal ha
gestionado recursos financieros para el
2 2 2 2 2 2 2 2 2
proyecto pedaggico de Educacin para
la Sexualidad y Construccin Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal
cuenta con una estructura interna para
el funcionamiento del proyecto 3 3 3 3 3 3 3 3 3
pedaggico de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal
cuenta con un responsable que maneje
el proyecto pedaggico de Educacin 3 3 3 3 3 3 3 3 3
para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana
La Institucin Educativa ha participado
en la formulacin del Plan Municipal de
Salud Sexual y Reproductiva en
coordinacin con la comunidad,
Direccin Local de salud, Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud,
Polica nacional, Fiscalas, Defensora
1 1 1 1 1 1 1 1 1
del Pueblo, Comisaras de Familia,
Medicina Legal, Empresas Promotoras
de Salud, Organizaciones no
gubernamentales, y otros entidades
 Padres
Docen Docente Padres de Padres de de
Docentes Estudiant Estudiant Estudiant
tes s IEM Familia Familia familia
CARACTERISTICA /ASPECTO A IEM es IEM es IEM es IEM
EVALUAR
IEM Laguna IEM IEM IEM
Marcelo Camilo Laguna de Marcelo
Camilo de Camilo Laguna de Marcelo
Miranda Torres Bacca Miranda
Torres Bacca Torres Bacca Mirand
a
La Institucin Educativa Municipal
dispone de soportes de seguimiento
realizado por la Secretara Municipal de
Educacin a las actividades 2 2 2 2 2 2 2 2 2
desarrolladas en la proyecto de
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal
dispone de planes de mejoramiento en
el proyecto de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana,
con base en las debilidades 2 2 2 2 2 2 2 2 2
encontradas en las visitas de
seguimiento por parte de la Secretaria
Municipal de Educacin.
La Institucin Educativa Municipal
dispone de material IEC y acciones de
movilizacin social para la ejecucin del
proyecto pedaggico, Educacin para la 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Sexualidad y Construccin Ciudadana.
lo mismo para los diferentes
parmetros.

Existen evidencias de capacitaciones

recibidas por las personas responsables
del manejo del proyecto pedaggico de
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana
Registro de casos de embarazos en
adolescentes, aborto, presencia de ITS,
consumo SPA, con la descripcin de
gestiones realizadas por directivos y
3 1 1 3 1 1 3 1 1
docentes frente al caso

1: Puntaje asignado cuando la institucin se caracteriza por un desarrollo incipiente, parcial o desordenado, segn el caso. No hay planeacin ni metas establecidas y las
acciones se realizan de manera desarticulada.

2: Puntaje asignado cuando hay principios de planeacin y articulacin de los esfuerzos y acciones del establecimiento para cumplir sus metas y objetivos.

3: Puntaje asignado cuando las acciones realizadas por la institucin tiene un mayor grado de articulacin y son conocidas por la comunidad educativa; sin embargo,
todava no se realiza un proceso sistemtico de evaluacin y mejoramiento.

4: Puntaje asignado cuando la institucin incluye el mejoramiento continuo: evala sus procesos y resultados y, en consecuencia, los ajusta y mejora.

E
 En la tabla No1, se encuentran puntajes de 1 a 3 y ninguna caracterstica tiene un puntaje de
4 que corresponde a la institucin que incluye el mejoramiento continuo con base en la
evaluacin de sus procesos y resultados, es decir ninguna institucin fue catalogada por los
docentes, estudiantes y padres de familia con un nivel de desarrollo que involucre la lgica
del mejoramiento continuo.

Se resalta que 7 caractersticas, al realizar la asignacin de puntaje tuvieron el mismo

comportamiento en docentes, estudiantes y padres de familia, como la Planeacin y ejecucin
efectiva del proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana; la Institucin Educativa Municipal evidencia el compromiso del gobierno
escolar con el proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana; la Institucin Educativa Municipal ha gestionado recursos financieros para el
proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana; La
Institucin Educativa Municipal cuenta con una estructura interna para el funcionamiento
del proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana; La
Institucin Educativa Municipal cuenta con un responsable que maneje el proyecto
pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana; La Institucin
Educativa ha participado en la formulacin del Plan Municipal de Salud Sexual y
Reproductiva en coordinacin con la comunidad, Direccin Local de salud, Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, Polica nacional, Fiscalas, Defensora del Pueblo,
Comisaras de Familia, Medicina Legal, Empresas Promotoras de Salud, Organizaciones no
gubernamentales, y otros entidades ; La Institucin Educativa Municipal dispone de soportes
de seguimiento realizado por la Secretara Municipal de Educacin a las actividades
desarrolladas en la proyecto de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana.

Tabla No. 2. Peso porcentual del puntaje total asignado sobre el estado actual de las
caractersticas de la gestin institucional del proyecto pedaggico Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana en el PEI en tres instituciones educativas
colombianas de la zona andina de la frontera colombo ecuatoriana segn los
docentes, estudiantes y padres de familia
CARACTERISTICA /ASPECTO A
EVALUAR Puntaje 1 % Puntaje 2 % Puntaje 3 % Puntaje 4 %

Incorporacin del proyecto

pedaggico de Educacin para la
3 33,3 2 22,2 3 33,3 0 0
Sexualidad y Construccin Ciudadana
en el PEI.
Planeacin y ejecucin efectiva del
proyecto pedaggico de Educacin
3 33,3 6 66,7 0 0,0 0 0
para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana
 CARACTERISTICA /ASPECTO A
EVALUAR Puntaje 1 % Puntaje 2 % Puntaje 3 % Puntaje 4 %

Componente teleolgico: misin,

visin y propsitos del programa,
tienen claramente definidos los
0 0,0 3 33,3 6 66,7 0 0
lineamientos del proyecto
pedaggico de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana

La Institucin Educativa Municipal

evidencia el compromiso del gobierno
escolar con el proyecto pedaggico de 3 33,3 3 33,3 3 33,3 0 0
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana

La Institucin Educativa Municipal ha

gestionado recursos financieros para
el proyecto pedaggico de Educacin 0 0,0 9 100,0 0 0,0 0 0
para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal
cuenta con una estructura interna
para el funcionamiento del proyecto
0 0,0 0 0,0 9 100,0 0 0
pedaggico de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana

La Institucin Educativa Municipal

cuenta con un responsable que
maneje el proyecto pedaggico de 0 0,0 0 0,0 9 100,0 0 0
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana
La Institucin Educativa ha participado
en la formulacin del Plan Municipal
de Salud Sexual y Reproductiva en
coordinacin con la comunidad,
Direccin Local de salud, Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, 9 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0
Polica nacional, Fiscalas, Defensora
del Pueblo, Comisaras de Familia,
Medicina Legal, Empresas Promotoras
de Salud, Organizaciones no
gubernamentales, y otros entidades
La Institucin Educativa Municipal
dispone de soportes de seguimiento
realizado por la Secretara Municipal
de Educacin a las actividades 0 0,0 9 100,0 0 0,0 0 0
desarrolladas en la proyecto de
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana
La Institucin Educativa Municipal
dispone de planes de mejoramiento
en el proyecto de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana,
0 0,0 9 100,0 0 0,0 0 0
con base en las debilidades
encontradas en las visitas de
seguimiento por parte de la Secretaria
Municipal de Educacin.
La Institucin Educativa Municipal
dispone de formacin en IEC y para la
ejecucin del proyecto pedaggico,
Educacin para la Sexualidad y
Construccin Ciudadana, lo mismo 9 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0
para los diferentes parmetros.
 CARACTERISTICA /ASPECTO A
EVALUAR Puntaje 1 % Puntaje 2 % Puntaje 3 % Puntaje 4 %

Existen evidencias de capacitaciones

recibidas por las personas
responsables del manejo del proyecto 9 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0
pedaggico de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana
Registro de casos de embarazos en
adolescentes, aborto, presencia de
ITS, consumo SPA, con la descripcin
9 100,0 0 0,0 0 0,0 0 0
de gestiones realizadas por directivos
y docentes frente al caso

En la tabla No. 2 se destacan que cuatro caractersticas tienen el 100% en el puntaje total de
1, asignado por docentes, estudiantes y padres de familia, que significa que lo catalogan por
un desarrollo incipiente, parcial o desordenado de la caracterstica. No hay planeacin ni
metas establecidas y las acciones se realizan de manera desarticulada. Se encuentran que tres
caractersticas se encuentran con 100% y una con 66,7 % en el puntaje total de 2, que
implica que se atribuye cuando hay principios de planeacin y articulacin de los esfuerzos
y acciones del establecimiento para cumplir sus metas y objetivos.

Se observa adems, que dos caractersticas tienen asignado en un 100% y una en un 66,7%
al puntaje 3, que indica que las acciones realizadas por la institucin tiene un mayor grado
de articulacin y son conocidas por la comunidad educativa; sin embargo, todava no se
realiza un proceso sistemtico de evaluacin y mejoramiento.

Discusin

La Tabla No.1, en sus resultados, muestra que en la caracterstica de planeacin y ejecucin

efectiva del proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin
Ciudadana, los docentes, estudiantes y padres de familia le asignan un puntaje entre 1 y 2, lo
cual equivale como lo muestra la Tabla No. 2, a un 33,3% en puntaje total de 1, que
corresponde a un desarrollo incipiente, desordenado y desarticulado y un 66,7% en puntaje
total de 2, que se refiere a que hay iniciaciones de planeacin y articulacin de los esfuerzos
y acciones del establecimiento para cumplir sus metas y objetivos.

Estos resultados tienen un comportamiento similar a hallazgos de estudios que coinciden en

afirmar que existe bajo nivel de implementacin del programa a nivel nacional, y ste tiende
a decrecer como lo establece el trabajo de evaluacin del Proyecto de Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana, a nivel nacional (MInisterio de Educacin Nacional,
Fondo de Poblacion de Naciones Unidas y Universidad de los Andes, 2014) y lo determina
tambin el estudio realizado en Medelln (Sandoval J., Gallo NE y Rodrguez MA., 2006) en
el que se estima que en la actualidad el proyecto est delegado a que lo ejecute las
instituciones educativas y al no tenerse implementado, estas lo delegan al sector de salud
local.
La evaluacin realizada a nivel nacional (MInisterio de Educacin Nacional, Fondo de
Poblacion de Naciones Unidas y Universidad de los Andes, 2014), considera que la baja
implementacin del proyecto est causada por el bajo involucramiento de las partes
implicadas, lo cual coincide con el presente estudio, al encontrarse en la Tabla No. 2 puntajes
de 1 en un 33,3% y puntaje de 2 en otro 33,3% en la caracterstica, correspondiente a que
la Institucin Educativa Municipal evidencia el compromiso del gobierno escolar con el
proyecto pedaggico de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana, o como
tambin en sta misma tabla se encuentra que se asigna un puntaje de 1 a la caracterstica, la
Institucin Educativa ha participado en la formulacin del Plan Municipal de Salud Sexual y
Reproductiva en coordinacin con la comunidad, Direccin Local de salud, Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, Polica nacional, Fiscalas, Defensora del Pueblo,
Comisaras de Familia, Medicina Legal, Empresas Promotoras de Salud, Organizaciones no
gubernamentales, y otros entidades
Estos resultados coinciden con una baja implementacin del 36% en Boyac y un 27% en
Cundinamarca, (MInisterio de Educacin Nacional, Fondo de Poblacion de Naciones Unidas
y Universidad de los Andes, 2014), para lo cual Dane y Schneider (1998) afirman que esta
situacin tiende a ocurrir cuando la intervencin es percibida como poco relevante por los
responsables de las acciones o por los participantes en ellas; cuando en el contexto hay una
actitud negativa frente a la temtica o las acciones propuestas o cuando las directivas o
quienes se encargan de tomar decisiones no expresan su entusiasmo, compromiso y apoyo
frente a la iniciativa (Citado en MInisterio de Educacin Nacional, Fondo de Poblacion de
Naciones Unidas y Universidad de los Andes, 2014)

Otros hallazgos que son importantes destacar en la Tabla No. 2, son los puntajes totales de 2
que se asignaron por los docentes, estudiantes y padres de familia en un 100% a las
caractersticas, que si la Institucin Educativa Municipal dispone de soportes de seguimiento
realizado por la Secretara Municipal de Educacin a las actividades desarrolladas en la
proyecto de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana y que si la Institucin
Educativa Municipal dispone de planes de mejoramiento en el proyecto de Educacin para
la Sexualidad y Construccin Ciudadana, con base en las debilidades encontradas en las
visitas de seguimiento por parte de la Secretaria Municipal de Educacin. Estos resultados
son diferentes a los encontrados en el estudio en Boyac y Cundinamarca, (MInisterio de
Educacin Nacional, Fondo de Poblacion de Naciones Unidas y Universidad de los Andes,
2014), donde en ambos casos las directivas se caracterizan por tener estrategias concretas
de monitoreo de la ejecucin de los proyectos transversales. Si bien las estrategias adoptadas
son diferentes, en los dos casos son reportadas por la directivas e identificadas por parte de
las y los docentes

Las Tablas No. 1 y 2, muestran adems que se asign el puntaje ms bajo (1) a la
caracterstica que evala si la Institucin Educativa ha participado en la formulacin del Plan
Municipal de Salud Sexual y Reproductiva en coordinacin con la comunidad, Direccin
Local de salud, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, Polica nacional, Fiscalas,
Defensora del Pueblo, Comisaras de Familia, Medicina Legal, Empresas Promotoras de
Salud, Organizaciones no gubernamentales, y otros entidades. Este resultado es diferente a
los encontrados en Boyac y Cundinamarca, que aunque no menciona si se articula con un
plan municipal de salud sexual y reproductiva, en el caso de Cundinamarca la alcalda
municipal tiene un plan de gobierno con proyectos sociales centrados en el fortalecimiento
de capital social tanto de jvenes, como de las mujeres y las y los docentes, del cual participa
la institucin educativa y en el caso de Boyac hay una articulacin entre la institucin
educativa y el servicio de salud amigable para adolescentes y jvenes en la modalidad de
Unidad Amigable (MInisterio de Educacin Nacional, Fondo de Poblacion de Naciones
Unidas y Universidad de los Andes, 2014). Estos resultados evidencian la necesidad de
continuar impulsando estrategias de trabajo intersectorial y articulado de manera permanente
como lo recomienda el estudio de Medelln (Medelln, 2008), en el que se plantea que estas
estrategias deben ser al ritmo de las vivencias de los adolescentes-; ir ms all de la
informacin, de la replicacin del discurso cientfico, y poder hacer un llamado a los
muchachos a una reflexin sobre sus vivencias particulares, de manera singular, a que haya
un reconocimiento de sus derechos y de su condicin como seres sexuados, pero tambin
como ciudadanos y sujetos responsables.

En los resultados de las Tablas No. 1 y No. 2, se encuentran hallazgos que indican puntajes
de 1 en un 100% en la caracterstica que habla sobre que si la la Institucin Educativa
Municipal dispone de formacin en IEC y acciones de movilizacin social para la ejecucin
del proyecto pedaggico, Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana, lo mismo
para los diferentes parmetros y en la caracterstica que evala la existencia de evidencias de
capacitaciones recibidas por las personas responsables del manejo del proyecto pedaggico
de Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana. Estos hallazgos son diferentes
a los encontrados en la evaluacin realizada del PESCE (MInisterio de Educacin Nacional,
Fondo de Poblacion de Naciones Unidas y Universidad de los Andes, 2014), que encontr
que los entre los docentes que tienen mejores ndices de resultados son los que han hecho
cursos de ciudadana o derechos humanos. Este estudio (MInisterio de Educacin Nacional,
Fondo de Poblacion de Naciones Unidas y Universidad de los Andes, 2014)menciona que
esto probablemente obedece a que complementar la formacin con los temas de ciudadana
y derechos humanos incrementa la percepcin de autoeficacia (los empodera) para asumir el
desafo que implica la implementacin del proyecto pedaggico para la Educacin para la
Sexualidad y Construccin Ciudadana. Adems tambin concluye que instituciones
educativas con mejores ndices de resultado en estudiantes cuentan con un equipo de
docentes formado en estos temas que se encarga de liderar el proceso.

Para la formacin de acuerdo a lo recomendado por el estudio realizado en Medelln

(Medelln, 2008) se requiere de un trabajo ms humano, ms orientado al reconocimiento
de los adolescentes, de sus valores, de los principios por los que rigen su vida y de los factores
internos que en cada uno puede llevar a incurrir en conductas de riesgo. Es en esta va que se
propone un trabajo orientado psicolgicamente, ms que biolgico. De esta manera podra
obtenerse mejores resultados, pero tambin mayor inters de parte de los adolescentes que
no sentiran que de nuevo les repiten la informacin de siempre.

Conclusiones

Para incrementar el nivel de implementacin y la efectividad del proyecto pedaggico para

la Educacin para la Sexualidad y Construccin Ciudadana, es necesario involucrar a la
comunidad educativa (personal directivo, docentes, adolescentes y padres de familia) en
procesos como el diagnostico participativo que permitan establecer las reas crtica a
intervenir para fortalecer la capacidad de gestin institucional apoyados en la coordinacin
intersectorial, formacin de docentes en estrategias pertinentes, eficaces y sostenibles en la
planeacin, ejecucin, evaluacin y mejoramiento continuo del proceso.

La formacin permanente y de construccin colectiva de conocimiento, produccin de

materiales y diseo de actividades pedaggicas para los docentes lderes y de apoyo a la
ejecucin del Proyecto, es necesaria para la implementacin y sostenibilidad del proyecto.

La incorporacin de un plan de sostenibilidad para el proyecto de Educacin para la

sexualidad y construccin ciudadana en la institucin con coordinacin intersectorial es
necesario para fortalecer la implementacin y desarrollo del mismo, para la cual es necesario
que la coordinacin intersectorial sea apropiada como una estrategia que procure superar la
fragmentacin de las acciones en pro de intervenciones ms integrales por parte de los
escenarios colaborativos multisectoriales en el marco de la promocin de la salud sexual y
reproductiva.

Referencias Bibliogrficas

Ministerio de Educacin Nacional y Revolucin educativa, Colombia Aprende. Gua para el

mejoramiento institucional. Bogot, 2008.
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-177745_archivo_pdf.pdf

Ministerio de Educacin Nacional, Fondo de Poblacin de Naciones Unidas y Universidad

de los Andes. Evaluacin del Programa de Educacin para la Sexualidad y
Construccin de Ciudadana PESCC-. Bogot, 2014.
file:///C:/Users/lydia/Downloads/Informe_final_evaluacion_PESCC_%20(3).pdf

Sandoval J, Gallo NE y Rodrguez MA. Informe Tcnico lnea de base del Proyecto Sol y
Luna . Secretara de Salud de Medelln. Medelln 2006. P. 117

Secretara de Salud de Medelln. Evaluacin del impacto del programa de Salud Sexual y
Reproductiva en adolescentes en Medelln, Colombia, 2008.
https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del%2
0Ciudadano/Salud/Secciones/Publicaciones/Documentos/2012/Investigaciones/Sal
ud%20sexual%20y%20reproductiva%202008.pdf