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DIPLOMADO EN SEGURIDAD SOCIAL

EL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL, GARANTIZA A LOS AFILIADOS


EL PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES, QUE PASOS Y REQUISITOS DEBEN
DE REALIZAR Y CUMPLIR LOS AFILIADOS AL RGIMEN CONTRIBUTIVO, PARA
QUE SEAN ATENDIDOS SUS HIJOS DE 45 DAS DE NACIDOS EN ADELANTE HASTA
LOS 5 AOS DE EDAD, POR LAS ESTANCIAS INFANTILES.

PRESENTADO POR:
MAYRA ROSANGEL ER ESTRELLA
ROSA IRENE JIMNEZ DURN

EVALUADOR:
BIENVENIDO CUEVAS

El presente trabajo tiene como objetivo fundamental brindar informacin sobre las Estancias
Infantiles como beneficio garantizado a los afiliados del rgimen contributivo del Sistema de
Seguridad Social Dominicano, as como examinar los aspectos generales contenidos en la
Ley 87-01, en el Reglamento sobre Financiamiento, Gestin y Supervisin y las Normativas
generales del Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI). Por otro lado, enumerar y
comentar los requisitos y procedimientos necesarios que debe cumplir el afiliado para recibir
dicho beneficio. De igual forma, evaluar el nivel de satisfaccin de los usuarios y aportar
recomendaciones del caso prctico que ser abordado.
EL SISTEMA DOMINICANO DE
SEGURIDAD SOCIAL, GARANTIZA A
LOS AFILIADOS EL PROGRAMA DE
ESTANCIAS INFANTILES, QUE PASOS
Y REQUISITOS DEBEN DE REALIZAR Y
CUMPLIR LOS AFILIADOS AL RGIMEN
CONTRIBUTIVO, PARA QUE SEAN
ATENDIDOS SUS HIJOS DE 45 DAS DE
NACIDOS EN ADELANTE HASTA LOS 5
AOS DE EDAD,
POR LAS
ESTANCIAS
INFANTILES.
SERVICIO DE ESTANCIAS
INFANTILES
Es la Ley 87-01, promulgada el 9 de mayo del 2001 la que crea el Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS) y que establece dentro del rgimen contributivo y subsidiado, las prestaciones en
especie dentro de las cuales se encuentran las Estancias Infantiles. Tal como lo establece el artculo
60 de la Constitucin, constituye deber del estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad
social para asegurar el acceso universal a una adecuada proteccin en la enfermedad, desocupacin,
vejez y discapacidad.
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A partir del artculo 134, la Ley de Seguridad Social deja establecido el
servicio de estancias infantiles, como un beneficio o un derecho del ES BUENO
afiliado. Igualmente, crea el Consejo Nacional de Estancias Infantiles
(CONDEI), como la entidad pblica y autnoma, responsable de SABER
formular las polticas, normas y procedimientos para la creacin,
diseo, construccin, habilitacin, equipamiento y operacin de las El Consejo Nacional de
Estancias Infantiles, supervisar el cumplimiento de los mismos, para Estancias Infantiles
asegurar el constante mejoramiento de la calidad de los servicios (CONDEI) define como
ofertados. (Art. 137 de la Ley 87-01) Estancia Infantil a todo
espacio donde se otorga
atencin fsica, educativa
BASE LEGAL QUE FUNDAMENTA EL y afectiva, se potencia el
desarrollo, y se
DERECHO DE ACCESO AL PROGRAMA DE promueven estilo de vida
saludable a los hijos e
ESTANCIAS INFANTILES hijas de los trabajadores y
Dentro de las normativas que regula el programa de estancias trabajadoras, desde los 45
infantiles estn: das de nacidos hasta
cumplir los 5 aos de
1) Ley 87-01:
edad, dentro del Sistema
Sustentado en los artculos 134, 135, 136, 137, 138 y 139, los cuales
Dominicano de Seguridad
indican la Proteccin del menor mediante Estancias Infantiles, los
Social.
Servicios de las Estancias Infantiles, sobre el Financiamiento de la
Estancias Infantiles, de las funciones del CONDEI, del Consejo
Los beneficiarios del
Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) y de la Fiscalizacin de las
Servicio de Estancias
Estancias Infantiles, respectivamente.
Infantiles del Seguro
2) Normas generales del Consejo Nacional de Estancias
Familiar de Salud del
Infantiles:
Rgimen Contributivos
Las Normativas Generales de las Estancias Infantiles, elaboradas,
Subsidiado son los nios y
revisadas y actualizadas por el Consejo Nacional de Estancias
las nias de 45 das de
Infantiles (CONDEI), describen parmetros, criterios y estndares de
nacidos hasta cumplir los
calidad para prestar los servicios de atencin a la primera infancia, que
5 aos de edad, hijos o
garanticen el desarrollo integral de los nios y las nias en sus
hijas de profesionales y
primeros cinco aos de vida. Dichos parmetros estn sustentados en
tcnicos, que trabajan en
los principios de Derechos de la Niez vigentes, en las normativas del
forma independiente,
Ministerio de Salud Pblica, el Sistema Nacional de Proteccin a
trabajadores por cuenta
Nios, Nias y Adolescentes, y en los enfoques, metodologas y
propia o a domicilio, as
normativas establecidas por el Ministerio de Educacin. Estas
como de jubilados y
normativas sirven de referencia y de gua a las Estancias Infantiles, en
pensionados del Rgimen
cuanto su capacidad, infraestructura, los recursos y materiales, las
Contributivo Subsidiado.
necesidades formativas, la gestin pedaggica, y los procesos de
Tambin los hijos/as de
administracin de personal y financieros, que le permitirn avanzar,
desempleados e
hasta poder brindar servicios que respondan a estndares de alto nivel
indigentes bajo las
calidad.
modalidades que
Estn formadas por nueve (9) normas con los siguientes contenidos:
establezca el Poder
Habilitacin Provisional: se refiere a los procedimientos y
Ejecutivo.
requisitos que debe cumplir un centro de atencin integral para
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convertirse en una Estancia Infantil dentro del rgimen del SDSS.
Alimentacin: tiene como propsito garantizar una alimentacin de calidad a los nios y nias,
asegurar el cumplimiento de las normas de higiene y salubridad, as como establecer la
correcta clasificacin, conservacin, seleccin y preparacin de los alimentos.
Educacin Inicial: tiene como objeto el desarrollo integral del nio o nia y asegurar la calidad
de la educacin inicial, con el apoyo y bajo las prerrogativas, resoluciones y modificaciones del
Ministerio de Educacin (MINERD)
Relacin Familia-Comunidad: determinar las responsabilidades de la estancia con la familia y
viceversa. Tambin establecer canales para el involucramiento de la comunidad.
Recursos Humanos: Sirve para establecer con claridad los puestos en la gestin de recursos
humanos y la estructura organizativa.
Gestin Integral Del Riesgo: Garantizar que las Estancias Infantiles cuenten con un plan
integral de gestin de riesgo.
Salud Materno Infantil: contribuir con la salud fsica y el cumplimiento de estndares bsicos
que garanticen el bienestar y el desarrollo pleno de los nios y las nias atendidos en las
Estancias Infantiles.
Gestin y Administracin: tiene por objeto establecer los parmetros y regular los procesos de
gestin y administracin de las Estancias Infantiles en cuanto la planificacin estratgica y
operativa, los procesos administrativos y financieros y la admisin de los nios y las nias.
Psicologa: contribuir con el desarrollo evolutivo de los nios y las nias, el bienestar de todos
los actores y la armona de la Estancia Infantil.
3) Reglamento sobre Financiamiento, Gestin y Supervisin de la Prestacin de los Servicios de
Estancias infantiles dentro del Sistema Dominicano de Seguridad Social, Serie Regulaciones
del CONDEI No. 1 2012. Se crea para dar cumplimiento al artculo 137 literal B, que le da
atribucin al Consejo Nacional de Estancias Infantiles para Elaborar y poner en ejecucin un
reglamento sobre financiamiento, gestin y supervisin de las estancias infantiles.
4) Ley 188-07, que introduce modificaciones a la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS), de fecha nueve (9) de agosto del ao dos mil siete (2007).
5) Ley 136-03, Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de los Nios,
Nias y Adolescentes.

REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS QUE DEBE CUMPLIR EL


AFILIADO PARA RECIBIR ESTE BENEFICIO
Procedimiento previo a la inscripcin
Segn el artculo 20 del reglamento que se refiere a la Gestin y Administracin de las Estancias
Infantiles, pueden solicitar cupo los padres, madres, tutores o tutoras de nios y nias de 45 das de
nacidos hasta cumplir los 5 aos de edad, de acuerdo a los regmenes de financiamiento del SDSS.
La capacidad instalada de cada Estancia Infantil, se determina en funcin de lo establecido en la
Norma que regula el Proceso de Habilitacin Provisional, por lo que los cupos disponibles se
determinan en base a dicha capacidad y por los egresos de los nios y las nias.
Es obligatorio que las Estancias tengan al menos un (1) cupo para nios y nias con Necesidades
Educativas Especiales (NEE), asociadas a discapacidad o a trastornos generales del desarrollo,
contndose su inclusin como dos (2) cupos dentro del grupo, dadas las demandas especficas,
acorde a sus necesidades. En los casos de los nios y las nias con NEE que tengan discapacidad,
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stos pueden ser incluidos en la Estancia Infantil, siempre que cuenten con las capacidades cognitivas
y motoras que les permitan desempearse de manera funcional en la Estancia Infantil. Es requisito
previo y obligatorio de la familia de los nios y las nias con NEE relacionadas a discapacidad, llevar a
la Estancia Infantil el diagnstico definitivo del menor al momento de la inscripcin.
La Estancia Infantil debe seguir el siguiente procedimiento para la admisin de los nios y las nias:
a) Determinar la cantidad de cupos disponibles.
b) Publicar la oferta de cupos disponibles 60 das antes de iniciar el periodo regular.
c) Evaluar las solicitudes de admisin que se presenten.
d) Determinar cules nios o nias sern admitidos, priorizando los casos que presenten mayor
vulnerabilidad.
e) Publicar la lista provisional de nios y nias a ser admitidos.
f) Conocer los actos de revisin solicitados por los padres, madres, tutores o tutoras
de nios y nias, para quien se solicita admisin.
g) Publicar la lista definitiva de nios y nias a ser admitidos.

Documentacin para solicitar la admisin


Para solicitar la admisin del nio o la nia a la Estancia Infantil, segn el artculo 28, se deber
entregar la siguiente documentacin:
a) El formulario de solicitud de cupo (Form. CONDEI 0012), se entrega personalmente en la Estancia
Infantil debidamente lleno.
b) Copia de la cdula de identidad y electoral del padre, madre o tutor/a.
c) Copia del acta de nacimiento del nio y/o la nia.
Al momento de formalizar la inscripcin de los nios y las nias admitidos, deben entregar en la
Estancia Infantil la siguiente documentacin:
a) Copia del carnet de la ARS del padre, madre o tutor/a.
b) Copia del carnet de la ARS del nio o la nia.
c) Certificacin de la empresa en la que labora el padre, madre o tutor(a), que incluya la jornada
laboral y el ingreso mensual. Solamente para el Rgimen Contributivo.
d) Copia de la Tarjeta de Vacunacin del Nio o la Nia.
e) Documentos para casos especiales:
1. Certificacin de discapacidad del nio o nia.
2. Certificacin de discapacidad del padre, madre, tutor/a o hermano/a.
3. Documentos que avalen condicin de acogida familiar o adopcin.

Despus de la solicitud o inscripcin


Los padres, madres, tutores o tutoras afiliados(as), pueden realizar cambios de una Estancia Infantil a
otra, cuando cambien de residencia o del lugar en que laboran, siempre y cuando existan cupos
disponibles.
Otro punto a saber, es que las decisiones adoptadas por una Estancia Infantil sobre un acto de
reclamacin en materia de admisin, pueden a su vez ser objeto de reclamacin por parte de cualquier
padre, madre, tutor o tutora que se considere afectado(a) por las mismas, ante la Direccin de
Informacin y Defensa de los Afiliados (DIDA) de acuerdo a lo establecido en el Artculo 29 de la Ley
87-01.
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Expediente de los nios y nias
Luego de la inscripcin formal, las estancias infantiles deben asegurarse de tener la siguiente
documentacin dentro del expediente del nio o la nia:
a) Copia de cdula del padre, la madre o tutor(a) legal.
b) Autorizacin legal de custodia en los casos en que aplique.
c) Carta de trabajo del padre, la
madre o tutor(a) legal (para los
nios y nias pertenecientes al
Rgimen Contributivo).
d) Copia del carnet de ARS del
nio o la nia.
e) Copia del carnet de ARS del
padre, la madre o tutor(a).
f) Copia del acta de Nacimiento del
nio o nia.
g) Historia Clnica.
h) Ficha Integral.
i) Evaluacin Visual.
j) Evaluacin Auditiva.
k) Cdula de Salud.
l) Formulario de Autorizacin para
proceder oportunamente en caso
de emergencias mdicas.
m) Test de evaluacin psicolgica.
n) Tamizaje visual.
o) Documento firmado por el padre, madre o tutor(a) que autorice a otras personas a buscar el nio o
la nia a la salida.
Ninguno de estos documentos debe tener rayones o borrones.

NIVEL DE SATISFACCIN DE LOS BENEFICIARIOS

Qu ofrecen las Estancias Infantiles?


Favorecer su desarrollo integral, brindndoles servicios de calidad, orientados a dar respuesta a todos
los aspectos del nio y la nia, mediante las siguientes prestaciones:

Estos servicios de atencin integral estn disponibles por 8 horas de lunes a viernes adecuados a las
caractersticas y niveles de desarrollo de los nios y las nias.
La prestacin de los servicios est a cargo de la Administradora de Estancias Infantiles Salud Segura
(AEISS), pudiendo sta ofrecerlos utilizando instalaciones propias o subrogadas, previamente
habilitadas por el CONDEI. La AEISS, es la unidad corporativa del Consorcio Salud Segura que se
encarga de la administracin de la prestacin en especie de los servicios de Estancias Infantiles, como
parte del Seguro Familiar de Salud dentro del Sistema Dominicano de Seguridad Social.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las estancias infantiles se pueden definir como lugares desarrollados por el Sistema Dominicano de
Seguridad Social para atender a los hijos de los trabajadores que cotizan.

Se ha podido constatar que las estancias infantiles se han convertido en una alternativa econmica, de
salud y educacin integral para las familias de escasos recursos durante los primeros aos de vida de
sus hijos. Adems, son una oportunidad para las madres solteras y las amas de hogares, quienes
gracias a estos establecimientos han logrado salir de la fragilidad o vulnerabilidad.

Tal como se constat en el estudio de campo, para cientos de nios las estancias infantiles han sido el
brazo protector que los salv de la muerte ayudndolos a superar el estado crnico de desnutricin e
inseguridad.
Sin embargo, se ve necesario el aumento del porciento a las contribuciones que hace el afiliado
destinado a las estancias infantiles, ya que solo constituye el 0.10% lo que dificulta la aplicacin y
ampliacin de tal programa a nivel nacional. Lo anterior porque sin tal contribucin las estancias no
pueden dar el servicio de calidad tal como lo establecen sus normativas generales creadas por el
Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI)

Por lo que se recomienda continuar con el desarrollo sostenible y progresivo, as como la construccin
de ms estancias infantiles que sean accesibles a todos los afiliados no importa su localizacin, pues
desde su puesta en vigencia este programa de estancias ha contribuido con la formacin integral y
mejora constante del ambiente en que los nios y nias crecen, lo que promueve el bienestar del
afiliado, objetivo principal del Sistema Dominicano de Seguridad Social.

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BIBLIOGRAFA
Ley 87-01 del 09 de mayo de 2001, modificada por la ley 188-07 del 09 de agosto de 2007 que
crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social en la Repblica Dominicana.
Procedimiento para el Inicio Gradual de los servicios de Estancias Infantiles del Seguro Familiar
de Salud del Rgimen Contributivo.
Normativas Generales del Consejo Nacional de Estancias Infantiles. Serie de Regulaciones
CONDEI No. 02-2012
Reglamento sobre Financiamiento, Gestin y Supervisin. Serie de Regulaciones CONDEI No.
01-2012
Constitucin de la Repblica Dominicana. 10 de julio de 2015
Cdigo para el Sistema de Proteccin y los Derechos Fundamentales de Nios, Nias y
Adolescentes de la Repblica Dominicana.
Pgina Web Oficial del Consejo Nacional de Estancias Infantiles: www.condei.gob.do.

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