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AULA POLTICA

EL DERECHO DE LIBRE DETERMINACIN O


AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS
desde las perspectivas histrica, politolgica, jurdica, filosfi-
ca y teolgica, con especial referencia a su tratamiento en la ac-
tual crisis nacional y constitucional que atraviesa Espaa.

Ponente: Jos Mara Ruiz Snchez

(Primera versin, de 8 de octubre de 2007,


presentada y debatida en la sesin del Aula Poltica del da 9 siguiente)

1. LA TEORA DEL DERECHO DE AUTODETERMINACIN DE


LOS PUEBLOS.
1.1. Tres acepciones del trmino autodeterminacin.
.

1.2. El derecho de autodeterminacin de los pueblos en


el Derecho Internacional Pblico (Sociedad de Naciones
y Organizacin de Naciones Unidas).

1. Antecedentes filosficos e histrico-polticos del principio de libre de-


terminacin en el Derecho Internacional Pblico.

- El principio de autonoma moral en Kant.

- La Gloriosa Revolucin Inglesa.

sanchez1
Ponencia sobre:
El derecho de libre determinacin o autodetermi-
nacin de los pueblos.
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- La independencia de las Trece Colonias y el nacimiento de los Es-


tados Unidos de Amrica.

- La Revolucin Francesa.

- La emancipacin de la Amrica espaola.

- El imperialismo, etapa superior del desarrollo capitalista. La li-


beracin de los pueblos coloniales y la revolucin comunista en
Lenin.

- La conclusin de la Gran Guerra y los Catorce Puntos del Presi-


dente estadounidense W. Wilson. Teora y prctica.

2. La Sociedad de Naciones y el principio de libre determinacin de los


pueblos.

- La ausencia del principio de libre determinacin de los pueblos


en el Pacto de la Sociedad de Naciones. El artculo 22.1 del Pacto
dice as: 1. Los principios siguientes se aplicarn a las colonias y
territorios que, a consecuencia de la guerra, hayan dejado de es-
tar bajo la soberana de los Estados que los gobernaban ante-
riormente y que estn habitados por pueblos an no capacitados
para dirigirse por s mismos en las condiciones particularmente
difciles del mundo moderno. El bienestar y el desarrollo de estos
pueblos constituye una misin sagrada de civilizacin y conviene
incorporar al presente Pacto garantas para el cumplimiento de
esta misin.

- La exclusin del principio de libre determinacin de los pueblos en


los territorios coloniales

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- El informe de la Comisin de Juristas emitido a instancias del


Consejo de la Organizacin sobre las islas Aaland. El movimiento
nacionalista de estas islas -pertenecientes a Finlandia pero de po-
blacin tnicamente sueca- present ante la Sociedad de Naciones
una propuesta de unin con Suecia, basada jurdicamente en el
principio de las nacionalidades. El Estado sueco apoy esta pro-
puesta, defendiendo la tesis de que deban ser los habitantes de las
islas los que decidieran su futuro poltico. Finlandia, sin embargo,
se opuso, alegando que si se admita a trmite la peticin sera un
caso de intromisin interna en sus propios asuntos. La menciona-
da Comisin de Juristas dictamin que Aunque el principio de
que los pueblos deban poder disponer de s mismos ocupe un lu-
gar importante en el pensamiento poltico moderno, sobre todo
despus de la guerra mundial, conviene hacer notar que no se en-
cuentra inscrito en el pacto de la Sociedad de Naciones. Y la con-
sagracin de este principio en cierto nmero de tratados interna-
cionales, no puede bastar para hacerlo considerar como una de
las reglas positivas del derecho de gentes. El Consejo de la Liga
decidi finalmente que conceder a las minoras de lengua o reli-
gin o a otros sectores de la poblacin el derecho a separarse del
Estado a que pertenecen porque ste sea su deseo, podra destruir
el orden y la estabilidad dentro de los Estados, y dar lugar a la
anarqua en las relaciones internacionales.

3. El principio de la libre determinacin de los pueblos en la Organiza-


cin de Naciones Unidas (ONU).

- La Carta de las Naciones Unidas y el tratamiento ambiguo,


equvoco y heterogneo del principio de libre determinacin de
los pueblos, como consecuencia de los intereses contrapuestos
de las grandes potencias.

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- La existencia de tres tipos de normas diferentes:

o Los artculos 1.2 y 55.

Segn el art. 1.2:

Los Propsitos de las Naciones Unidas son:

2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al princi-


pio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar
otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;

Y a tenor del art. 55:

Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para


las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al prin-
cipio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos, la Or-
ganizacin promover:

a. Niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de


progreso y desarrollo econmico y social;

b. La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario,


y de otros problemas conexos; y la cooperacin internacional en el orden cultural y
educativo; y

c. El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de


todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectivi-
dad de tales derechos y libertades.

o El captulo XI: la Declaracin relativa a los territorios no


autnomos.

o Los captulos XII y XIII: Rgimen internacional de ad-


ministracin fiduciaria y el Consejo de Administracin
Fiduciaria.

- Conclusin: Este conjunto de normas pone de relieve la con-


tradiccin fundamental presente en la Carta entre la aceptacin

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bsica del hecho colonial, bajo la forma de territorios no aut-


nomos y de fideicomisos, y la afirmacin del derecho de los
pueblos a su libre determinacin, si bien ste se proclama con
un valor meramente programtico.
- Evolucin jurdica del principio de libre determina-
cin de los pueblos: de una formulacin vaga y con un valor
meramente programtico al reconocimiento del derecho como
un principio estructural del Derecho Internacional, informador
de una norma de ius cogens, en virtud de sucesivas Resolucio-
nes de la Asamblea General, junto con normas convencionales
(tratados internacionales) y con la jurisprudencia del Tribunal
Internacional de Justicia. Los hitos ms importantes de esta
evolucin son los siguientes:

o La Conferencia de Bandung de 1950 conden formal-


mente la dominacin colonial.

o Declaracin sobre la concesin de la independencia a


los pases y pueblos coloniales. Resolucin 1514 (XV) de
la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1960.

La Asamblea General,

Teniendo presente que los pueblos del mundo han proclamado en la Carta de
las Naciones Unidas que estn resueltos a reafirmar la fe en los derechos fun-
damentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pe-
queas, y a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de
un concepto ms amplio de la libertad,

Consciente de la necesidad de crear condiciones de estabilidad y bienestar y


relaciones pacficas y amistosas basadas en el respeto de los principios de la
igualdad de derechos y de la libre determinacin de todos los pueblos, y de
asegurar el respeto universal de los derechos humanos y las libertades funda-
mentales para todos sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o
religin, y la efectividad de tales derechos y libertades,

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Reconociendo el apasionado deseo de libertad que abrigan todos los pueblos


dependientes y el papel decisivo de dichos pueblos en el logro de su indepen-
dencia,

Consciente de los crecientes conflictos que origina el hecho de negar la libertad


a esos pueblos o de impedirla, los cual constituye una grave amenaza a la paz
mundial,

Considerando el importante papel que corresponde a las Naciones Unidas co-


mo medio de favorecer el movimiento en pro de la independencia en los terri-
torios en fideicomiso y en los territorios no autnomos,

Reconociendo que los pueblos del mundo desean ardientemente el fin del colo-
nialismo en todas sus manifestaciones,

Convencida de que la continuacin del colonialismo impide el desarrollo de la


cooperacin econmica internacional, entorpece el desarrollo social, cultural y
econmico de los pueblos dependientes y milita en contra del ideal de paz uni-
versal de las Naciones Unidas,

Afirmando que los pueblos pueden, para sus propios fines, disponer libremente
de sus riquezas y recursos naturales sin perjuicio de las obligaciones resultan-
tes de la cooperacin econmica internacional, basada en el principio del pro-
vecho mutuo, y del derecho internacional,

Creyendo que el proceso de liberacin es irresistible e irreversible y que, a fin


de evitar crisis graves, es preciso poner fin al colonialismo y a todas las prc-
ticas de segregacin y discriminacin que lo acompaan,

Celebrando que en los ltimos aos muchos territorios dependientes hayan al-
canzado la libertad y la independencia, y reconociendo las tendencias cada vez
ms poderosas hacia la libertad que se manifiestan en los territorios que no
han obtenido an la independencia,

Convencida de que todos los pueblos tienen un derecho inalienable a la libertad


absoluta, al ejercicio de su soberana y a la integridad de su territorio nacio-
nal,

Proclama solemnemente la necesidad de poner fin rpida e incondicionalmen-


te al colonialismo en todas sus formas y manifestaciones;

Y a dicho efecto

Declara que:

1. La sujecin de pueblos a una subyugacin, dominacin y explotacin


extranjeras constituye una denegacin de los derechos humanos fun-

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damentales, es contraria a la Carta de las Naciones Unidas y compro-


mete la causa de la paz y de la cooperacin mundiales.

2. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin; en virtud


de este derecho, determinan libremente su condicin poltica y persi-
guen libremente su desarrollo econmico, social y cultural.

3. La falta de reparacin en el orden poltico, econmico, social o edu-


cativo no deber servir nunca de pretexto para retrasar la independen-
cia.

4. A fin de que los pueblos dependientes puedan ejercer pacfica y li-


bremente su derecho a la independencia completa, deber cesar toda
accin armada o toda medida represiva de cualquier ndole dirigida
contra ellos, y deber respetarse la integridad de su territorio nacional.

5. En los territorios en fideicomiso y no autnomos y en todos los de-


ms territorios que no han logrado an su independencia debern to-
marse inmediatamente medidas para traspasar todos los poderes a los
pueblos de esos territorios, sin condiciones ni reservas, en conformidad
con su voluntad y sus deseos libremente expresados, y sin distincin de
raza, credo ni color, para permitirles gozar de una libertad y una inde-
pendencia absolutas.

6. Todo intento encaminado a quebrantar total o parcialmente la uni-


dad nacional y la integridad territorial de un pas es incompatible con
los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas.

7. Todos los Estados debern observar fiel y estrictamente las disposi-


ciones de la Carta de las Naciones Unidas, de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y de la presente Declaracin sobre la base de la
igualdad, de la no intervencin en los asuntos internos de los dems Es-
tados y del respeto de los derechos soberanos de todos los pueblos y de
su integridad territorial.

o Principios que deben servir de gua a los Estados


miembros para determinar si existe o no la obligacin
de transmitir la informacin que se pide en el inciso e
del artculo 73 de la Carta. Resolucin 1541 (XV) de 15
de diciembre de 1960.

La Asamblea General,
Considerando los objetivos enunciados en el Capitulo XI de la Carta de
las Naciones Unidas,

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Teniendo presente la lista de factores que figura como anexo a la reso-


lucin 742 (VIII) de la Asamblea General de 27 de noviembre de 1953,
Habiendo examinado el informe del Comit Especial de los Seis sobre
la transmisin de informacin en virtud del inciso e del Articulo 73 de la
Carta, creado por la resolucin 1467 (XIV) de la Asamblea General de 12
de diciembre de 1 959 a fin de que estudiara los principios que deben servir
de gua a los Estados Miembros para determinar si existe o no la obliga-
cin de transmitir la informacin que se pide en el inciso e del Artculo 73
de la Carta e informara a la Asamblea en su decimoquinto perodo de se-
siones sobre el resultado de su estudio,
1. Expresa su reconocimiento por las actividades del Comit Especial
de los Seis sobre la transmisin de informacin en virtud del inciso e del
Artculo 73 de la Carta;
2. Aprueba los principios enunciados en la subdivisin B de la seccin V
del informe del Comit con las modificaciones introducidas y tal como fi-
guran en el anexo a la presente resolucin;
3. Decide que dichos principios deben aplicarse a la luz de los hechos y de
las circunstancias de cada caso para determinar si existe o no la obliga-
cin de transmitir la informacin que se pide en el inciso e del Articulo 73
de la Carta. 948a. sesin plenaria 15 de diciembre de 1960.

ANEXO
Principios que deben servir de gua a los Estados Miembros pa-
ra determinar si existe o no la obligacin de transmitir la in-
formacin que se pide en el inciso e del artculo 73 de la Carta de
las Naciones Unidas.
Principio 1
Los autores de la Carta de las Naciones Unidas tenan la intencin de que
el Captulo XI se aplicara a los territorios considerados entonces de tipo
colonial. Existe la obligacin de transmitir la informacin que se pide en el
inciso e del Articulo 73 de la Carta respecto de los territorios cuyos pueblos
no han alcanzado an la plenitud del gobierno propio.

Principio II
En el Captulo XI de la Carta se vincula el concepto de territorio no aut-
nomo a un estado dinmico de evolucin y progreso hacia la plenitud del
gobierno propio. La obligacin cesa en el momento en que el territorio y
su poblacin alcanzan la plenitud del gobierno propio. Hasta ese momento
sigue existiendo la obligacin de transmitir la informacin que se pide en
el inciso e del Artculo 73.

Principio III

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La obligacin de transmitir informacin en virtud del inciso e del Artculo


73 de la Carta cae en la esfera de las obligaciones internacionales y debe
cumplirse con el respeto debido a la realizacin del derecho internacional.

Principio IV
Existe a primera vista la obligacin de transmitir informacin respecto de
un territorio que est separado geogrficamente del pas que lo adminis-
tra y es distinto de ste en sus aspectos tnicos o culturales.

Principio V
Una vez establecido que se trata a primera vista de un territorio distinto
desde el punto de vista geogrfico y tnico o cultural, se pueden tener en
cuenta otros elementos. Esos elementos podrn ser, entre otros, de carc-
ter administrativo, poltico, econmico o histrico. Si influyen en las rela-
ciones entre el Estado metropolitano y el territorio de modo que ste se en-
cuentra colocado arbitrariamente en una situacin o en estado de subor-
dinacin, esos elementos confirman la presuncin de que existe la obliga-
cin de transmitir la informacin que se pide en el inciso e del Artculo 73
de la Carta.

Principio VI
Puede considerarse que un territorio no autnomo ha alcanzado la pleni-
tud del gobierno propio:
a) Cuando pasa a ser un Estado independiente y soberano;
b) Cuando establece una libre asociacin con un Estado independiente; o
c) Cuando se ntegra a un Estado Independiente.

Principio VII
a) La libre asociacin debe ser el resultado de la libre y voluntaria eleccin
de los pueblos del territorio interesado expresada con conocimiento de
causa y por procedimientos democrticos.
En esa asociacin se deben respetar la individualidad y las caractersticas
culturales del territorio y de sus pueblos, y reservar a los pueblos del terri-
torio que se asocian a un Estado independiente la libertad de modificar el
estatuto de ese territorio mediante la expresin de su voluntad por medios
democrticos y con arreglo a los procedimientos constitucionales.
b) El territorio que se asocia debe tener derecho a determinar su constitu-
cin interna sin ninguna ingerencia exterior, de conformidad con los debi-
dos procedimientos constitucionales y los deseos libremente expresados de
su pueblo. Este derecho no excluir la posibilidad de celebrar las consultas
que sean apropiadas o necesarias con arreglo a las condiciones de la libre
asociacin que se haya concertado.

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Principio VIII
La integracin a un Estado independiente debe fundarse en el principio de
completa igualdad entre los pueblos del territorio que hasta ese momento
ha sido no autnomo y los del pas independiente al cual se integra. Los
pueblos de los dos territorios deben tener, sin distincin ni discriminacin
alguna, la misma condicin y los mismos derechos de ciudadana, as co-
mo las mismas garantas en lo que se refiere a sus derechos y libertades
fundamentales; ambos deben tener los mismos derechos y las mismas po-
sibilidades de representacin y participacin en los rganos ejecutivos, le-
gislativos y judiciales del gobierno, en todos sus grados.

Principio IX
La integracin debe producirse en las condiciones siguientes:
a) El territorio que se integra debe haber alcanzado un estado avanzado
de autonoma y poseer instituciones polticas libres, de modo que sus pue-
blos estn en condiciones de decidir, en forma responsable, con conoci-
miento de causa y por procedimientos democrticos.
b) La integracin debe ser el resultado de los deseos libremente expresados
de los pueblos del territorio, plenamente enterados del cambio de su esta-
tuto, con conocimiento de causa y por procedimientos democrticos, apli-
cados imparcialmente y fundados en el sufragio universal de los adultos.
Las Naciones Unidas podrn, cuando lo juzguen necesario, vigilar esos
procedimientos.

Principio X
La transmisin de informacin respecto de los territorios no autnomos
en virtud del inciso e del Artculo 73 de la Carta est sujeta a los lmites
que requieren la seguridad y las consideraciones de orden constitucional.
Esto significa que, en determinadas circunstancias, el alcance de la infor-
macin puede ser limitado, pero los lmites enunciados en el inciso e del
Artculo 73 no pueden relevar a ningn Estado Miembro de las obligacio-
nes que impone el Captulo XI. Los lmites nicamente pueden referirse
al volumen de la informacin de carcter social, econmico y educativo
que se ha de transmitir.

Principio XI
Las consideraciones de orden constitucional a que nicamente se alude en
el inciso e del Artculo 73 de la Carta son las que resultan de las relaciones
constitucionales del territorio con el Estado Miembro Administrador. Esas
consideraciones se refieren al caso en que la constitucin de un territorio
le confiere autonoma respecto a las cuestiones econmicas, sociales y

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educativas mediante instituciones elegidas libremente. No obstante, la


obligacin de transmitir informacin en virtud del inciso e del Articulo 73
subsiste, a menos que, debido a esas relaciones constitucionales, el gobier-
no o el parlamento del Estado Miembro Administrador se encuentran en
la imposibilidad de recibir datos estadsticos u otra informacin de ndole
tcnica relativa a las condiciones econmicas, sociales y educativas del te-
rritorio.

Principio XII
Las exigencias de la seguridad no se han invocado en el pasado. Slo en
circunstancias muy excepcionales puede atribuirse a la informacin sobre
las condiciones econmicas, sociales y educativas algn aspecto de seguri-
dad. En otras circunstancias, por lo tanto, no debera existir necesidad al-
guna de limitar la transmisin de informacin por razones de seguridad.

o Soberana permanente [de los pueblos y de las nacio-


nes] sobre los recursos naturales. Resolucin 1803
(XVII), de 14 de diciembre de 1962.

o Declaracin sobre los principios de Derecho interna-


cional referentes a las relaciones de amistad y a la co-
operacin entre los Estados de conformidad con la Car-
ta de las Naciones Unidas. Resolucin 2652 (XXV) de
24 de octubre de 1970.

El Anexo de esta Declaracin, en que se desarrollan tales


principios de Derecho internacional, entre ellos el principio de la
igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos, co-
mienza con el siguiente (el subrayado es nuestro):

PREMBULO
La Asamblea General,
Reafirmando que conforme a la Carta, entre los propsitos fun-
damentales de las Naciones Unidas figuran el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales y el fomento de las relaciones de amistad y de la
cooperacin entre las naciones,

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Recordando que los pueblos de las Naciones Unidas estn resuel-


tos a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos,
Teniendo presente la importancia de mantener y fortalecer la paz
internacional fundada en la libertad, la igualdad, la justicia y el respeto de
los derechos humanos fundamentales y de fomentar las relaciones de amis-
tad entre las naciones, independientemente de las diferencias existentes en-
tre sus sistemas polticos, econmicos y sociales o sus niveles de desarrollo,
Teniendo presente adems la suprema importancia de la Carta de
las Naciones Unidas para fomentar el respeto del Derecho entre las nacio-
nes,
Considerando que la fiel observancia de los principios de Derecho
Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre
los Estados y el cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas
por los Estados, de conformidad con la Carta, es de la mayor importancia
para el mantenimiento de la paz y de la seguridad internacionales y para la
realizacin de los dems propsitos de las Naciones Unidas,
Observando que los grandes cambios polticos, econmicos y so-
ciales y el progreso cientfico que han tenido lugar en el mundo desde la
aprobacin de la Carta de las Naciones Unidas, hacen que adquieran mayor
importancia estos principios y la necesidad de aplicarlos en forma ms efec-
tiva en la conducta de los Estados en todas las esferas,
Recordando el principio establecido de que el espacio ultraterres-
tre, incluso la luna y otros cuerpos celestes, no podr ser objeto de apropia-
cin nacional por reivindicacin de soberana, uso u ocupacin, ni de nin-
guna otra manera, y consciente de que en las Naciones Unidas se est con-
siderando la cuestin del establecimiento de otras disposiciones pertinentes
de inspiracin similar,
Convencida de que el estricto cumplimiento por los Estados de la
obligacin de no intervenir en los asuntos de cualquier otro Estado es con-
dicin esencial para asegurar la convivencia pacfica entre las naciones, ya
que la prctica de cualquier forma de intervencin, adems de violar el es-
pritu y la letra de la Carta de las Naciones Unidas, entraa la creacin de
situaciones atentatorias contra la paz y la seguridad internacionales,
Recordando el deber de los Estados de abstenerse en sus relacio-
nes internacionales de ejercer coercin militar, poltica, econmica o de
cualquier otra ndole contra la independencia poltica o a integridad territo-
rial de cualquier Estado,
Considerando que es indispensable que todos los Estados se abs-
tengan en sus relaciones internacionales de recurrir a la amenaza o al uso
de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de
cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propsitos
de las Naciones Unidas,
Considerando que es indispensable igualmente que todos los Esta-
dos arreglen sus controversias internacionales por medios pacficos de con-
formidad con la Carta,

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Reafirmando, de conformidad con la Carta, la importancia bsica


de la igualdad soberana y subrayando que los propsitos de las Naciones
Unidas slo podrn realizarse si los Estados disfrutan de igualdad soberana
y cumplen plenamente las exigencias de este principio en sus relaciones in-
ternacionales,
Convencida de que la sujecin de los pueblos a la subyugacin,
dominacin y explotacin extranjeras constituye uno de los mayores obst-
culos al fomento de la paz y la seguridad internacionales,
Convencida de que el principio de la igualdad de derechos y de la
libre determinacin de los pueblos constituye una importante contribucin
al Derecho Internacional contemporneo, y de que su aplicacin efectiva es
de suprema importancia para fomentar entre los Estados las relaciones de
amistad basadas en el respeto del principio de la igualdad soberana,
Convencida, en consecuencia, de que todo intento de quebrantar
parcial o totalmente la unidad nacional y la integridad territorial de un Es-
tado o pas o su independencia poltica es incompatible con los propsitos y
principios de la Carta,
Considerando las disposiciones de la Carta en su conjunto y te-
niendo en cuenta la funcin de las resoluciones pertinentes aprobadas por
los rganos competentes de las Naciones Unidas en relacin con el conteni-
do de los principios,
Considerando que el desarrollo progresivo y la codificacin de los
siguientes principios:
a) El principio de que los Estados, en sus relaciones internaciona-
les, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la in-
tegridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en
cualquier otra forma incompatible con los propsitos de las Naciones Uni-
das,
b) El principio de que los Estados arreglarn sus controversias in-
ternacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peli-
gro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia,
c) La obligacin de no intervenir en los asuntos que son de la juris-
diccin interna de los Estados, de conformidad con la Carta,
d) La obligacin de los Estados de cooperar entre s, conforme a la
Carta,
e) El principio de la igualdad de derechos y de la libre determina-
cin de los pueblos,
f) El principio de la igualdad soberana de los Estados,
g) El principio de que los Estados cumplirn de buena fe las obli-
gaciones contradas por ellos de conformidad con la Carta, para conseguir
su aplicacin ms efectiva dentro de la comunidad internacional, fomenta-
ran la realizacin de los propsitos de las Naciones Unidas.
Habiendo considerado los principios de Derecho Internacional re-
ferentes a las relaciones de amistad y a la cooperacin entre los Estados,

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1. Solemnemente proclama los siguientes principios:

EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE DERECHOS Y DE LA


LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS.
[El subrayado del penltimo prrafo, que contiene la denominada
clusula del gobierno representativo, es nuestro].
En virtud del principio de la igualdad de derechos y de la libre de-
terminacin de los pueblos, consagrado en la Carta, todos los pueblos tie-
nen el derecho de determinar libremente, sin injerencia externa, su condi-
cin poltica y de proseguir su desarrollo econmico, social y cultural, y
todo Estado tiene el deber de respetar este derecho de conformidad con las
disposiciones de la Carta.
Todo Estado tiene el deber de promover, mediante accin conjun-
ta o individual, la aplicacin del principio de la igualdad de derechos y de
la libre determinacin de los pueblos, de conformidad con las disposicio-
nes de la Carta, y de prestar asistencia a las Naciones Unidas en el cum-
plimiento de las obligaciones que se le encomiendan por la Carta respecto
de la aplicacin de dicho principio, a fin de:
a) Fomentar las relaciones de amistad y la cooperacin entre los
Estados; y
b) Poner fin rpidamente al colonialismo, teniendo debidamente
en cuenta la voluntad libremente expresada de los pueblos de que se trate;
y teniendo presente que el sometimiento de los pueblos a la sub-
yugacin, dominacin y explotacin extranjeras constituye una violacin
del principio, as como una denegacin de los derechos humanos funda-
mentales, y es contraria a la Carta de las Naciones Unidas.
Todo Estado tiene el deber de promover, mediante accin conjun-
ta o individual, el respeto universal a los derechos humanos y a las liber-
tades fundamentales y la efectividad de tales derechos y libertades de con-
formidad con la Carta de las Naciones Unidas.
El establecimiento de un Estado soberano e independiente, la libre
asociacin o integracin con un Estado independiente o la adquisicin de
cualquier otra condicin poltica libremente decidida por un pueblo consti-
tuyen formas del ejercicio del derecho de libre determinacin de ese pue-
blo.
Todo Estado tiene el deber de abstenerse de recurrir a cualquier
medida de fuerza que prive a los pueblos antes aludidos en la formulacin
del presente principio de su derecho a la libre determinacin y a la liber-
tad y a la independencia. En los actos que se realicen y en la resistencia
que opongan contra esas medidas de fuerza con el fin de ejercer su dere-
cho a la libre determinacin, tales pueblos podrn pedir y recibir apoyo de
conformidad con los propsitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas.

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El territorio de una colonia y otro territorio no autnomo tiene,


en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, una condicin jurdica dis-
tinta y separada de la del territorio del Estado que lo administra, y esa
condicin jurdica distinta y separada conforme a la Carta existir hasta
que el pueblo de la colonia o el territorio no autnomo haya ejercido su de-
recho de libre determinacin de conformidad con la Carta, y en particular,
con sus propsitos y principios.
Ninguna de las disposiciones de los prrafos precedentes se en-
tender en el sentido de que autoriza o fomenta cualquier accin encami-
nada a quebrantar o menospreciar, total o parcialmente, la integridad te-
rritorial de Estados soberanos e independientes que se conduzcan de con-
formidad con el principio de la igualdad de derechos y de la libre determi-
nacin de los pueblos antes descrito y estn, por tanto, dotados de un go-
bierno que represente a la totalidad del pueblo perteneciente al territorio,
sin distincin por motivos de raza, credo o color.
Todo Estado se abstendr de cualquier accin dirigida al que-
brantamiento parcial o total de la unidad nacional e integridad territorial
de cualquier otro Estado o pas.

- La aplicacin prctica de estas normas de la Organizacin de


Naciones Unidas: sta no se va a limitar a reiterar la exigencia
de respeto del derecho a la libre determinacin de los pueblos
coloniales, sino que a efectos de la afirmacin del principio va a
equiparar a stos a los pueblos sometidos a dominacin extran-
jera o racista.

o Derecho convencional: El Pacto Internacional de Dere-


chos Civiles y Polticos de 16 de diciembre de 1966 y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de la misma fecha. El artculo 1 de ambos, de
redaccin idntica, dispone lo que sigue:

Artculo 1
1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud de
este derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen asi-
mismo a su desarrollo econmico, social y cultural.

2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente
de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que
derivan de la cooperacin econmica internacional basada en el principio

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nacin de los pueblos.
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del beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn ca-


so podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia.

3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la res-
ponsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en fi-
deicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determinacin, y
respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta
de las Naciones Unidas.

o Jurisprudencia del Tribunal Internacional de Justicia.


Los asuntos de la presencia continua de frica del Sur
en Namibia, del Sahara occidental y de Timor oriental
En el ltimo, el tribunal ha afirmado que: el principio
de libre determinacin de los pueblos ha sido reconoci-
do por la Carta de las Naciones Unidas y en la juris-
prudencia del Tribunal se trata de uno de los princi-
pios esenciales del derecho internacional contempor-
neo.

- Libre determinacin externa y libre determinacin inter-


na en la doctrina iusinternacionalista. En la formulacin jur-
dica del principio del libre determinacin de los pueblos, se
pueden sealar dos dimensiones diferentes: de una parte, el
principio se orienta hacia la eliminacin de las situaciones co-
loniales, y a esta tarea se orientaron las actividades de Naciones
Unidas, especialmente entre los aos 1960 y 1975 (aunque to-
dava quedan casos pendientes); de otra, el artculo 1 de los dos
Pactos Internacionales de 1966 consagra una perspectiva ms
amplia, que abarca a todos los pueblos constituidos en Estados,
a los que se les reconoce el derecho de determinar su estatuto
libremente, sin injerencias externas y mediante la participacin
democrtica en la gestin de los asuntos pblicos. De esta ma-

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El derecho de libre determinacin o autodeter-
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nera, muchos autores distinguen entre la libre determinacin


externa y la libre determinacin interna, constituyendo la pri-
mera un derecho que deja de existir cuando se realiza, mientras
que la segunda es un derecho de ejercicio continuo.

4. La libre determinacin como derecho de todos los pueblos (no slo de


los sometidos a dominacin colonial).

- El artculo 1 de la Carta de la Organizacin de Naciones Uni-


das. El prrafo 2 de la Resolucin 1514 (XV). El artculo 1,
comn, de los dos Pactos Internacionales sobre derechos
humanos de 1966, anteriormente citados. De esta manera se
produce una ampliacin del mbito del derecho de libre deter-
minacin, que se despega del contexto colonial no slo por su
contenido, sino tambin porque los destinatarios del derecho
son el conjunto de los pueblos que viven en un Estado inde-
pendiente y soberano.

- La clusula sobre el gobierno representativo en la Re-


solucin 2625 (XXV):

Ninguna de las disposiciones de los prrafos precedentes se en-


tender en el sentido de que autoriza o fomenta cualquier accin encami-
nada a quebrantar o menospreciar, total o parcialmente, la integridad te-
rritorial de Estados soberanos e independientes que se conduzcan de con-
formidad con el principio de la igualdad de derechos y de la libre determi-
nacin de los pueblos antes descrito y estn, por tanto, dotados de un go-
bierno que represente a la totalidad del pueblo perteneciente al territorio,
sin distincin por motivos de raza, credo o color.
La Resolucin 50/6 de la Asamblea General (Declaracin con
motivo del cincuentenario de la ONU) reitera la vigencia de es-
ta clusula sobre el gobierno representativo, sustituyendo el
inciso de sin distincin por motivos de raza, credo o color de

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la Resolucin 2625 (XXV) por el de sin distincin alguna, con


el fin de darle al precepto un alcance ms general.

- El dictamen del Tribunal Supremo de Canad de 20 de agosto


de 1998 en el asunto sobre la secesin de Quebec manifiesta
que: 126. Las fuentes del derecho internacional reconocidas
establecen que el derecho de un pueblo a disponer de s mismo
se realiza normalmente por va de la autodeterminacin in-
terna, es decir, la persecucin por parte de ese pueblo de su
desarrollo poltico, econmico, social y cultural en el marco de
un Estado existente. El derecho a la autodeterminacin exter-
na no nace sino en casos extremos, y en circunstancias, por
otra parte, cuidadosamente definidas.

- La dimensin interna del derecho de la libre determinacin


de los pueblos. La Declaracin de Helsinki de 1992 de la OSCE
y la Declaracin final de la Conferencia de Viena de 1993. Exis-
te una reciente prctica internacional de fomento y colabora-
cin en procesos electorales dirigidos a la constitucin de go-
biernos representativos (Centroamrica, Angola, Camboya) e
incluso de actuacin para restaurar la democracia (Hait), lo
que ha llevado a algunos autores a hablar de un derecho emer-
gente al gobierno democrtico, que enlaza con la perspectiva
interna de la libre determinacin, la cual tendra as como obje-
tivo ltimo la realizacin de la democracia. Esta nueva orienta-
cin del principio se encuentra explicitada, por ejemplo, en va-
rios textos adoptados por las Naciones Unidas en el asunto de
Camboya; as, la Resolucin de la Asamblea General 46/18 so-
licita a las partes interesadas en el conflicto que asistan al pue-
blo camboyano para ejercer su derecho a la libre determina-
cin mediante elecciones libres e imparciales, y en el mismo
sentido el Consejo de Seguridad en su Resolucin 745 (1992) se

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muestra deseoso de contribuir a la garanta del derecho a la


libre determinacin del pueblo camboyano mediante la reali-
zacin de elecciones libres e imparciales.

5. El principio de libre determinacin de los pueblos en la estructura del


orden internacional

- Definicin del principio.

- Carcter estructural o constitucional del ordenamiento ju-


rdico internacional.

- La cuestin del destinatario o sujeto del derecho de libre


determinacin de los pueblos (su naturaleza jurdica): derecho
de los pueblos sometidos a dominacin colonial o deber de los
Estados de poner fin a este tipo de situaciones. Los captulos XI
y XII de la Carta. La Resolucin 2625 (XXV) como desarrollo
de los artculos 1, 55 y 80.1. El Dictamen del Tribunal Interna-
cional de Justicia sobre la continua presencia de frica del Sur
en Namibia. Para el antiguo Presidente del Tribunal Interna-
cional de Justicia, el espaol Carrillo Salcedo, a expresin
pueblos no cubre solamente a los contemplados en los captu-
los XI y XII, esto es, a los sometidos a dominacin colonial, si-
no que la libre determinacin constituye un principio general
aplicable incluso a los pueblos que se encuentran en estados
soberanos e independientes, si bien, coincidiendo con lo que
ya apuntado respecto de la dimensin interna de la libre de-
terminacin, un Estado independiente y soberano que posee
un gobierno representativo de la totalidad de su pueblo queda
as salvaguardado respecto de todo reclamo de libre determi-
nacin de una parte o de un sector de su poblacin, con lo que

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se configura una idea de exigencia de democracia interna de los


Estados para que el principio no sea aplicable.

- La limitada subjetividad internacional de los pueblos.

- El contenido econmico del principio de libre determinacin:


Las Resoluciones 1514 (XV) y 1803 (XVII) de la Asamblea Ge-
neral. La soberana permanente de los pueblos sobre
sus recursos naturales. Conforme al artculo 1.2 (de redac-
cin idntica) de los Pactos Internacionales de 1966:

2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer li-
bremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las
obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacio-
nal basada en el principio del beneficio recproco, as como del de-
recho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de
sus propios medios de subsistencia.

Aade el artculo 47 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y


Polticos de 1966 que:

Ninguna disposicin del presente Pacto deber interpretarse en


menoscabo del derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar y
utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos naturales.

Los casos del Tribunal Internacional de Justicia Ciertas tierras de


fosfatos en Nauru (Nauru contra Australia) y asunto de Timor
oriental (Portugal contra Australia).

Relacin del principio de libre determinacin de los pueblos con


los derechos humanos, en particular con el principio general de no
discriminacin: artculos 1 de la Carta fundacional de la ONU
(Los Propsitos de las Naciones Unidas son: 2. Fomentar en-
tre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al
principio de la igualdad de derechos y al de la libre determina-
cin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para forta-

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lecer la paz universal); y 2, apartados 1 y 2, de la Declaracin


Universal de los Derechos del Hombre de 1948 (1.Toda persona
tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin,
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opi-
nin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin; y 2.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin
poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya ju-
risdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas inde-
pendiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria,
no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de sobera-
na).

Las Resoluciones de la Asamblea General 1514 (XV) y 2625 (XXV).


sta ltima, en el apartado sobre El principio de igualdad de de-
rechos y de la libre determinacin de los pueblos, proclama que:

el sometimiento de los pueblos a la subyugacin, dominacin y explo-


tacin extranjeras constituye una violacin del principio, as como una
denegacin de los derechos humanos fundamentales, y es contraria a la
Carta [de las Naciones Unidas].

Los Pactos Internacionales sobre derechos humanos de 1966: art-


culo 1 de ambos.

1. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin. En virtud


de este derecho establecen libremente su condicin poltica y proveen
asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural.
2. Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libre-
mente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obliga-
ciones que derivan de la cooperacin econmica internacional basada
en el principio del beneficio recproco, as como del derecho internacio-
nal. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios
de subsistencia.
3. Los Estados Partes en el presente Pacto, incluso los que tienen la res-
ponsabilidad de administrar territorios no autnomos y territorios en
fideicomiso, promovern el ejercicio del derecho de libre determina-

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cin, y respetarn este derecho de conformidad con las disposiciones de


la Carta de las Naciones Unidas.

La Declaracin de Viena de 1993 de la Conferencia Mundial sobre


Derechos Humanos: existen los derechos colectivos, derechos de
los pueblos o derechos de la tercera generacin? El problema de la
legitimacin activa para poner en marcha en el Derecho Interna-
cional los mecanismos de control de su respeto. El derecho a la
eleccin de nacionalidad en el Dictamen 2 de 11 de enero de
1992 de la Comisin de Arbitraje de la Conferencia de Paz para
Yugoslavia.

- Relacin entre libre determinacin y contenido de la compe-


tencia domstica del artculo 2.7 de la Carta fundacional. El
proceso de independencia argelino (la alegacin francesa de
domaine rserv o no injerencia de la comunidad internacio-
nal en asuntos internos) y la calificacin de provincias portu-
guesas de ultramar por la metrpoli lusa.

- Rango normativo que el derecho de los pueblos a la libre de-


terminacin ocupa en el orden internacional (artculo 103 de la
Carta). El carcter de Derecho necesario o ius cogens del de-
recho de libre determinacin de los pueblos sometidos a domi-
nacin colonial. Dictamen consultivo del Tribunal Internacio-
nal de Justicia en el asunto del Sahara occidental (en relacin
con la Declaracin de Madrid de 14 de noviembre de 1975, fir-
mada entre Espaa, Marruecos y Mauritania, por la que nues-
tro pas ceda la administracin del citado territorio en benefi-
cio de los otros dos pases, con la colaboracin de la Asamblea
local saharaui (Yemaa). En el dictamen consultivo del Tribunal
Internacional de Justicia en este asunto, se sostuvo la necesi-
dad de aplicar la Resolucin 1514 (XV) y de organizar, por lo

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tanto, una consulta de acuerdo con los requisitos establecidos


por el Derecho internacional de descolonizacin, siendo a todas
luces insuficiente la consulta a la Asamblea local prevista en el
citado Acuerdo, como expresin de la voluntad de la poblacin
saharaui. Dado que el principio de la libre determinacin de los
pueblos coloniales constituye una norma de ius cogens, los
acuerdos internacionales que se opongan a tal principio, perpe-
tuando situaciones de dominacin extranjera e impidiendo su
ejercicio, debern ser considerados necesariamente como tra-
tados nulos, a tenor del artculo 53 del Convenio de Viena sobre
el Derecho de los tratados. Derecho oponible erga omnes,
aunque sin perjuicio del principio clsico de la exigencia del
consentimiento de las partes sobre la competencia del Tribunal
(Asunto del Tribunal Internacional de Justicia en Timor orien-
tal).

- El principio de la libre determinacin de los pueblos constituye


un derecho con sanciones internacionales econmicas y
comerciales en los supuestos ms graves de su violacin
(Portugal por el mantenimiento de situaciones coloniales y -
frica del Sur por la prctica del apartheid).

- La relacin entre el principio de libre determinacin y el de in-


tegridad territorial de los Estados:

o La Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General: apar-


tado 6 (el subrayado es nuestro):

6. Todo intento encaminado a quebrantar total o parcialmente la uni-


dad nacional y la integridad territorial de un pas es incompatible con
los propsitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas.
o La Resolucin 2625 (XXV), en el prrafo siguiente al que
contiene la clusula del gobierno representativo, por
cuya virtud:

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Ninguna de las disposiciones de los prrafos precedentes se en-


tender en el sentido de que autoriza o fomenta cualquier accin encami-
nada a quebrantar o menospreciar, total o parcialmente, la integridad te-
rritorial de Estados soberanos e independientes que se conduzcan de con-
formidad con el principio de la igualdad de derechos y de la libre determi-
nacin de los pueblos antes descrito y estn, por tanto, dotados de un go-
bierno que represente a la totalidad del pueblo perteneciente al territorio,
sin distincin por motivos de raza, credo o color,
aade que (el subrayado es nuestro):
Todo Estado se abstendr de cualquier accin dirigida al que-
brantamiento parcial o total de la unidad nacional e integridad territorial
de cualquier otro Estado o pas.
o El principio de la intangibilidad de las fronteras hereda-
das de la colonizacin: el principio uti possidetis en el
asunto de la controversia fronteriza y las consideracio-
nes polticas de bsqueda de estabilidad en el continente
africano.

o La comunidad internacional ante la secesin. Los ejem-


plos de Katanga (1960) y Biafra (1969). El principio de
efectividad (Bangla Desh y las repblicas blticas).

- La conexin del principio de libre determinacin de los pueblos


con la prohibicin general de amenaza o uso de la fuer-
za por los pueblos sometidos a dominacin colonial.

6. El estatuto internacional de los movimientos de liberacin nacional y


el uso de la fuerza armada.

- Interpretacin del artculo 2. 4 de la Carta. Este precepto im-


pone la obligacin de abstenerse de la amenaza o del uso de la
fuerza en las relaciones internacionales, si bien esta prohibi-
cin general debe matizarse por lo que respecta a su alcance:
por un lado, porque la obligacin que contiene afecta exclusi-
vamente a los estados y, en segundo lugar, por qu, como se re-
coge en el mismo precepto, la prohibicin del recurso a la fuer-

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za ha de ser incompatible con los propsitos de las naciones


unidas. Teniendo en cuenta ambas precisiones, cabe interpre-
tar la carta en el sentido de que resulte compatible el artculo
dos. Cuatro de la misma con la legitimidad de la lucha de los
pueblos coloniales por su independencia, ya que esta lucha no
es incompatible con los fines de la carta y los actores titulares
del derecho no son los estados, sino los pueblos.

- En trminos negativos, hay obligacin por parte de los Es-


tados miembros de la ONU de abstenerse de recurrir a la fuerza
en contra de los pueblos coloniales para impedir el ejercicio de
su derecho a la libre determinacin: Resoluciones 1514 (XV),
2131 (XX) y 2160 (XXI), cuya doctrina se ha consolidado final-
mente en la Resolucin 2625 (XXV). El asunto Namibia del
Tribunal Internacional de Justicia.

- En trminos positivos, existe la necesidad de ayudar a la


poblacin de las colonias en su lucha por su libre determina-
cin, a tenor de la Resolucin 2625 (XXV). En la intervencin
ante el Tribunal Internacional de Justicia del representante ar-
gelino seor Bedjaoui en el asunto del Sahara occidental, se lee
que La licitud de la intervencin en favor de los pueblos en
lucha es una consecuencia directa del reconocimiento de la le-
galidad del combate para la liberacin nacional. El hecho de
prestar ayuda y asistencia a estos pueblos, no slo no consti-
tuye una intervencin prohibida por el Derecho internacional,
sino que representa un deber internacional. Los principios de
no intervencin y de prohibicin del recurso a la fuerza, han
recibido una formulacin nueva que tiene en cuenta esta si-
tuacin.

- Clases de ayuda segn la Resolucin 2625 (XXV). Legitimi-


dad de la lucha por el ejercicio de la libre determinacin:

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Todo Estado tiene el deber de abstenerse de recurrir a cualquier


medida de fuerza que prive a los pueblos antes aludidos en la formulacin
del presente principio de su derecho a la libre determinacin y a la liber-
tad y a la independencia. En los actos que se realicen y en la resistencia
que opongan contra esas medidas de fuerza con el fin de ejercer su dere-
cho a la libre determinacin, tales pueblos podrn pedir y recibir apoyo de
conformidad con los propsitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas.
- Los dos aspectos el de abstencin del uso de la fuerza contra
los movimientos de liberacin nacional, y el de ayuda material
y moral a los mismos-, constituyen la expresin del principio
ms general de la legitimidad de la lucha que sostienen los
pueblos bajo dominacin colonial para ejercer su derecho a la
libre determinacin y a la independencia, que mencionaba en
abstracto la Resolucin 2189 (XXI), y que fue recogido en otros
textos de las Naciones Unidas para situaciones concretas. Por
ejemplo, la Resolucin 2403 (XXIII) afirm la legitimidad de la
lucha del pueblo de Namibia; la Resolucin 2795 (XXVI) for-
mul la misma afirmacin respecto a los pueblos de los territo-
rios situados bajo administracin portuguesa, y la Resolucin
3162 (XXVIII) la extendi a la poblacin del entonces Sahara
espaol.

- Conclusiones:

o Definicin de movimiento de liberacin nacional. No


existe una definicin de movimiento de liberacin na-
cional en el Derecho internacional vigente, sino que ha
de inducirse de la prctica internacional en la materia.
En este sentido, el movimiento de liberacin nacional es
la expresin organizada de la totalidad o de una parte de
la poblacin de un territorio sometido a dominacin co-
lonial, que tiene como objetivo la libre determinacin o
la independencia de ese territorio, y que ha sido recono-
cida como tal por la comunidad internacional organiza-

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da, concedindole un status internacional privilegiado


para el cumplimiento de sus fines. Como ejemplos de
movimientos reconocidos internacionalmente, podemos
citar a la Organizacin para la Liberacin de Palestina
(OLP), el Frente Polisario y los movimientos de libera-
cin nacional angoleos.

o Segn la doctrina cientfica, los movimientos de libera-


cin nacional no poseen por s mismos personalidad ju-
rdica internacional, sino que sta deriva de la concesin
y del reconocimiento otorgado por la comunidad inter-
nacional con carcter funcional, para que pueda ejercitar
su derecho a la autodeterminacin.

o El reconocimiento de los movimientos de liberacin


nacional. Consecuencias del reconocimiento: a) Partici-
pacin en los trabajos de las organizaciones regionales o
universales, y b) Aplicacin a los combatientes de los
movimientos de liberacin nacional de las normas del
Derecho humanitario sobre derecho de la guerra (Con-
venios de Ginebra de 1949 y su Protocolo I, relativo a los
conflictos armados internacionales, aprobado en 1977
por la Conferencia diplomtica sobre la reafirmacin y el
desarrollo del derecho internacional humanitario apli-
cable en dichos conflictos, para completar y actualizar
aquellos Convenios).

7. Conclusiones que se desprenden del principio de libre determinacin (o


autodeterminacin) de los pueblos segn el Derecho Internacional P-
blico, en cuanto a su aplicacin en Espaa, reivindicada por los parti-
dos polticos nacionalistas.

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1.3. El derecho de autodeterminacin de los pueblos en


el Derecho Constitucional Comparado.
1.4. El derecho de autodeterminacin de los pueblos en
el Derecho Constitucional espaol (histrico y vigente).
1.5. Riesgos y dificultades de aplicacin prctica de la
teora de autodeterminacin de los pueblos.
1.6. El derecho de autodeterminacin de los pueblos y
el principio de las nacionalidades.

8. ANLISIS ESPECIAL DE LA CUESTIN DE LA CONVOCATO-


RIA DE UN REFERNDUM. LAS EXIGENCIAS DEMOCRTI-
CAS EN EL SUPUESTO DE SECESIN. EL DENOMINADO
PLAN IBARRECHE.

9. LA DOCTRINA SOCIAL DE LA IGLESIA Y EL DERECHO DE


AUTODETERMINACIN DE LOS PUEBLOS. MAGISTERIO
PONTIFICIO Y DEL EPISCOPADO ESPAOL.

A) Magisterio pontificio

1. Radiomensaje navideo de 1941. Po XII, AAS 34 (1942) 10-21: III.


Presupuestos esenciales de un orden internacional nuevo (en particular, el n-
mero 20).

2. Pacem in Terris. Sobre la paz entre todos los pueblos que ha de fun-
darse en la verdad, la justicia, el amor y la libertad. Carta Encclica de su San-
tidad el Beato Papa Juan XXIII de 11 de abril de 1963: El problema de las mi-
noras tnicas (nmeros 94 a 97).

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B) Magisterio de la Conferencia Episcopal Espaola

3. Constructores de la paz, documento aprobado por la CXI Reunin de


la Comisin Permanente de la Conferencia Episcopal Espaola el 20 de febrero
de 1986: nmeros 2, 19 y 88 a 94 Un orden poltico justo y solidario, y 95 a 98
Superar la lacra moral y social del terrorismo.

4. Los catlicos en la vida pblica, documento aprobado por la Comi-


sin Permanente de la Conferencia Episcopal el 22 de abril de 1986: nmeros 14
y 124.

5. La construccin de Europa, un quehacer de todos. Declaracin apro-


bada por la LVIII Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal Espaola, ce-
lebrada el 15 al 20 de febrero de 1993: apartados I La Europa actual, nmero
7, y III Urgencias ticas de la Europa de hoy.

6. La fidelidad de Dios dura siempre. Mirada de fe al siglo XX. Docu-


mento aprobado por la LXXIII, Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal
Espaola, celebrada el 26 de noviembre de 1999: nmero 14.

7. Instruccin Pastoral sobre Valoracin moral del terrorismo en Es-


paa, de sus causas y de sus consecuencias, aprobada por la LXXIX Asamblea
Plenaria de la Conferencia Episcopal en noviembre de 2002: toda ella, y en par-
ticular su parte V El nacionalismo totalitario, matriz del terrorismo de ETA
(nmeros 26 a 35).

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10. CONCLUSIONES.
ANEXOS
I. Glosario.
II. Notas.
III. Tabla comparativa entre nacin poltica (nacionalismo cvi-
co) versus nacin cultural (nacionalismo tnico-cultural).
IV. Bibliografa (seleccin).

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