Publicada D.O.

16 ene/009 - N 27654

Ley N 18.437

LEY GENERAL DE EDUCACIN

APROBACIN

El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en

Asamblea General,

DECRETAN:

TTULO I

DEFINICIONES, FINES Y ORIENTACIONES GENERALES DE LA EDUCACIN

CAPTULO I

Artculo 1. (De la educacin como derecho humano fundamental).- Declrase de inters general la
promocin del goce y el efectivo ejercicio del derecho a la educacin, como un derecho humano
fundamental. El Estado garantizar y promover una educacin de calidad para todos sus habitantes, a lo
largo de toda la vida, facilitando la continuidad educativa.

Artculo 2. (De la educacin como bien pblico).- Reconcese el goce y el ejercicio del derecho a la
educacin, como un bien pblico y social que tiene como fin el pleno desarrollo fsico, psquico, tico,
intelectual y social de todas las personas sin discriminacin alguna.

Artculo 3. (De la orientacin de la educacin).- La educacin estar orientada a la bsqueda de una

vida armnica e integrada a travs del trabajo, la cultura, el entretenimiento, el cuidado de la salud, el
respeto al medio ambiente, y el ejercicio responsable de la ciudadana, como factores esenciales del
desarrollo sostenible, la tolerancia, la plena vigencia de los derechos humanos, la paz y la comprensin
entre los pueblos y las naciones.

Artculo 4. (De los derechos humanos como referencia del ejercicio del derecho a la educacin).- La
educacin tendr a los derechos humanos consagrados en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, en la Constitucin de la Repblica y en el conjunto de los instrumentos internacionales
ratificados por nuestro pas, como elementos esenciales incorporados en todo momento y oportunidad a
las propuestas, programas y acciones educativas, constituyndose en un marco de referencia
fundamental para la educacin en general y en particular para los educadores en cualquiera de las
modalidades de su actuacin profesional.

Artculo 5. (Del sujeto de la educacin).- Los titulares del goce y efectivo ejercicio del derecho a la
educacin, son los educandos. Los educadores como agentes de la educacin deben formular sus
objetivos y propuestas, y organizar los contenidos en funcin de los educandos, de cualquier edad.

CAPTULO II

DE LOS PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN

Artculo 6. (De la universalidad).- Todos los habitantes de la Repblica son titulares del derecho a la
educacin, sin distincin alguna.
 El cuidado y educacin de los hijos e hijas para que stos alcancen su plena capacidad corporal,
intelectual y social, es un deber y un derecho de los padres.

Artculo 7. (De la obligatoriedad).- Es obligatoria la educacin inicial para los nios y nias de cuatro y
cinco aos de edad, la educacin primaria y la educacin media bsica y superior. A tales efectos, se
asegurar la extensin del tiempo pedaggico y la actividad curricular a los alumnos de educacin
primaria y media bsica.

Los padres, madres, o responsables legales de nios, nias y adolescentes, tienen la obligacin de
inscribirlos en un centro de enseanza y observar su asistencia y aprendizaje.

Artculo 8. (De la diversidad e inclusin educativa).- El Estado asegurar los derechos de aquellos
colectivos minoritarios o en especial situacin de vulnerabilidad, con el fin de asegurar la igualdad de
oportunidades en el pleno ejercicio del derecho a la educacin y su efectiva inclusin social.

Para el efectivo cumplimiento del derecho a la educacin, las propuestas educativas respetarn las
capacidades diferentes y las caractersticas individuales de los educandos, de forma de alcanzar el pleno
desarrollo de sus potencialidades.

Artculo 9. (De la participacin).- La participacin es un principio fundamental de la educacin, en tanto

el educando debe ser sujeto activo en el proceso educativo para apropiarse en forma crtica, responsable
y creativa de los saberes. Las metodologas que se apliquen deben favorecer la formacin ciudadana y la
autonoma de las personas.

Artculo 10. (De la libertad de enseanza).- La libertad de enseanza estar garantizada en todo el
territorio nacional y tal como lo establece el artculo 68 de la Constitucin de la Repblica, la intervencin
del Estado ser "al solo objeto de mantener la higiene, la moralidad, la seguridad y el orden pblicos".
Asimismo, promover la calidad y pertinencia de las propuestas educativas.

Artculo 11. (De la libertad de ctedra).- El docente, en su condicin de profesional, es libre de planificar
sus cursos realizando una seleccin responsable, crtica y fundamentada de los temas y las actividades
educativas, respetando los objetivos y contenidos de los planes y programas de estudio.

Asimismo, los educandos tienen la libertad y el derecho a acceder a todas las fuentes de informacin y
de cultura, y el docente el deber de ponerlas a su alcance.

CAPTULO III

POLTICA EDUCATIVA NACIONAL

Artculo 12. (Concepto).- La poltica educativa nacional tendr como objetivo fundamental, que todos los
habitantes del pas logren aprendizajes de calidad, a lo largo de toda la vida y en todo el territorio
nacional, a travs de acciones educativas desarrolladas y promovidas por el Estado, tanto de carcter
formal como no formal.

Asimismo, el Estado articular las polticas educativas con las polticas de desarrollo humano, cultural,
social, tecnolgico, tcnico, cientfico y econmico. Tambin articular las polticas sociales para que
favorezcan al cumplimiento de los objetivos de la poltica educativa nacional.

Artculo 13. (Fines).- La poltica educativa nacional tendr en cuenta los siguientes fines:

A) Promover la justicia, la solidaridad, la libertad, la democracia, la inclusin social, la integracin

regional e internacional y la convivencia pacfica.

B) Procurar que las personas adquieran aprendizajes que les permitan un desarrollo integral
relacionado con aprender a ser, aprender a aprender, aprender a hacer y aprender a vivir juntos.
Para ello, la educacin deber contemplar los diferentes contextos, necesidades e intereses, para
que todas las personas puedan apropiarse y desarrollar los contenidos de la cultura local, nacional,
regional y mundial.
 C) Formar personas reflexivas, autnomas, solidarias, no discriminatorias y protagonistas de la
construccin de su comunidad local, de la cultura, de la identidad nacional y de una sociedad con
desarrollo sustentable y equitativo.

D) Propender al desarrollo de la identidad nacional desde una perspectiva democrtica, sobre la base
del reconocimiento de la diversidad de aportes que han contribuido a su desarrollo, a partir de la
presencia indgena y criolla, la inmigracin europea y afrodescendiente, as como la pluralidad de
expresiones culturales que enriquecen su permanente evolucin.

E) Promover la bsqueda de soluciones alternativas en la resolucin de conflictos y una cultura de paz

y de tolerancia, entendida como el respeto a los dems y la no discriminacin.

F) Fomentar diferentes formas de expresin, promoviendo la diversidad cultural y el desarrollo de las

potencialidades de cada persona.

G) Estimular la creatividad y la innovacin artstica, cientfica y tecnolgica.

H) Integrar el trabajo como uno de los componentes fundamentales del proceso educativo,
promoviendo la articulacin entre el trabajo manual e intelectual.

Artculo 14. (Tratados internacionales y cooperacin internacional).- El Estado al definir la poltica

educativa nacional promover que la educacin sea concebida como un bien pblico y que la cooperacin
internacional sea coadyuvante a los fines establecidos en el artculo precedente. No se suscribir acuerdo
o tratado alguno, bilateral o multilateral, con Estados u organismos internacionales, que directa o
indirectamente signifiquen considerar a la educacin como un servicio lucrativo o alentar su
mercantilizacin.

CAPTULO IV

PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN PBLICA ESTATAL

Artculo 15. (Principios).- La educacin estatal se regir por los principios de gratuidad, de laicidad y de
igualdad de oportunidades, adems de los principios y fines establecidos en los ttulos anteriores. Toda
institucin estatal dedicada a la educacin deber velar en el mbito de su competencia por la aplicacin
efectiva de estos principios.

Artculo 16. (De la gratuidad).- El principio de gratuidad asegurar el cumplimiento efectivo del derecho
a la educacin y la universalizacin del acceso y permanencia de las personas en el sistema educativo.

Artculo 17. (De la laicidad).- El principio de laicidad asegurar el tratamiento integral y crtico de todos
los temas en el mbito de la educacin pblica, mediante el libre acceso a las fuentes de informacin y
conocimiento que posibilite una toma de posicin consciente de quien se educa. Se garantizar la
pluralidad de opiniones y la confrontacin racional y democrtica de saberes y creencias.

Artculo 18. (De la igualdad de oportunidades o equidad).- El Estado brindar los apoyos especficos
necesarios a aquellas personas y sectores en especial situacin de vulnerabilidad, y actuar de forma de
incluir a las personas y sectores discriminados cultural, econmica o socialmente, a los efectos de que
alcancen una real igualdad de oportunidades para el acceso, la permanencia y el logro de los
aprendizajes.

Asimismo, estimular la transformacin de los estereotipos discriminatorios por motivos de edad,

gnero, raza, etnia u orientacin sexual.

El Estado asegurar a los educandos que cursen la enseanza pblica obligatoria, el acceso a las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Promover su mximo aprovechamiento para la educacin, su uso con sentido y su apropiacin por
parte de los educandos.
 Artculo 19. (De los recursos).- El Estado proveer los recursos necesarios para asegurar el derecho a
la educacin y el cumplimiento de lo establecido en la presente ley.

TTULO II

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN

CAPTULO I

MBITO

Artculo 20. (Concepto).- El Sistema Nacional de Educacin es el conjunto de propuestas educativas

integradas y articuladas para todos los habitantes a lo largo de toda la vida.

CAPTULO II

LA EDUCACIN FORMAL

Artculo 21. (Concepto).- La educacin formal estar organizada en niveles y modalidades que
conforman las diferentes etapas del proceso educativo, que aseguran su unidad y facilitan la continuidad
del mismo.

Artculo 22. (De la estructura).- La estructura de la educacin formal comprender los siguientes
niveles:

Descripcin

0 Educacin inicial: 3, 4 y 5 aos de edad

1 Educacin primaria

2 Educacin media bsica

3 Educacin media superior

Incluye tres modalidades: educacin general, educacin tecnolgica y formacin tcnica

profesional

4 A) Educacin terciaria

Incluye cursos tcnicos no universitarios, tecnicaturas y educacin tecnolgica superior

B) Formacin en educacin con carcter universitario

C) Educacin terciaria universitaria: Incluye carreras de grado

5 Educacin de postgrado

Artculo 23. (De la movilidad de los estudiantes).- Los conocimientos o crditos correspondientes,
adquiridos dentro de cualquiera de los niveles educativos, sern reconocidos o revalidados de forma de
permitir la movilidad horizontal de los educandos.

Se facilitar la movilidad de los estudiantes entre las modalidades de los niveles 2, 3 y 4, reconociendo
o revalidando los conocimientos adquiridos en cada una de ellas, con el propsito de crear un sistema de
formaciones variado y no compartimentado.

Artculo 24. (De la educacin inicial).- La educacin inicial tendr como cometido estimular el desarrollo
afectivo, social, motriz e intelectual de los nios y nias de tres, cuatro y cinco aos. Se promover una
educacin integral que fomente la inclusin social del educando, as como el conocimiento de s mismo,
de su entorno familiar, de la comunidad y del mundo natural.

Artculo 25. (De la educacin primaria).- La educacin primaria tendr el propsito de brindar los
conocimientos bsicos y desarrollar principalmente la comunicacin y el razonamiento que permitan la
convivencia responsable en la comunidad.

Artculo 26. (De la educacin media bsica).- La educacin media bsica abarcar el ciclo inmediato
posterior a la educacin primaria. Profundizar el desarrollo de las competencias y los conocimientos
adquiridos y promover el dominio terico-prctico de diferentes disciplinas que pueden ser, entre otras,
artsticas, humansticas, biolgicas, cientficas y tecnolgicas.

Artculo 27. (De la educacin media superior).- La educacin media superior abarcar hasta tres aos
posteriores a la educacin media bsica, segn las modalidades ofrecidas en el nivel y tendr un mayor
grado de orientacin o especializacin. Tendr tres modalidades: la educacin general que permitir la
continuidad en la educacin terciaria (bachilleratos generales); la tecnolgica que permitir continuar
estudios terciarios y la insercin laboral (bachilleratos tecnolgicos); y la formacin tcnica y profesional
que estar orientada principalmente a la insercin laboral. La culminacin de todas sus modalidades
permitir la continuidad educativa.

Artculo 28. (De la educacin tcnico profesional).- La educacin tcnico profesional estar dirigida a
personas de quince aos y ms. Tendr el propsito de la formacin para el desempeo calificado de las
profesiones y de tcnicos medios y superiores vinculados a diferentes reas ocupacionales
comprendiendo la formacin profesional (bsica y superior), tcnica y tecnolgica del nivel medio
incluyendo a las tecnicaturas. Las propuestas de la educacin tcnico profesional deben permitir la
continuidad educativa de los educandos. Los conocimientos o crditos adquiridos sern reconocidos o
revalidados para continuar estudios en los niveles educativos que correspondan.

Artculo 29. (De la educacin terciaria).- La educacin terciaria requerir la aprobacin de los ciclos
completos de educacin primaria y media (bsica y superior); profundiza y ampla la formacin en alguna
rama del conocimiento; incluye, entre otras, la educacin tecnolgica y tcnica.

Artculo 30. (De la educacin terciaria universitaria).- La educacin terciaria universitaria ser aquella
cuya misin principal ser la produccin y reproduccin del conocimiento en sus niveles superiores,
integrando los procesos de enseanza, investigacin y extensin. Permitir la obtencin de ttulos de
grado y postgrado.

Artculo 31. (De la formacin en educacin).- La formacin en educacin se concebir como enseanza
terciaria universitaria y abarcar la formacin de maestros, maestros tcnicos, profesores, profesores de
educacin fsica y educadores sociales, as como de otras formaciones que el Sistema Nacional de
Educacin requiera.

Artculo 32. (De la educacin de postgrado).- Los postgrados universitarios corresponden a estudios
realizados con posterioridad a la obtencin de un primer grado universitario o licenciatura. Estos cursos
pueden ser de especializacin, diplomaturas, maestra o doctorado.

Artculo 33. (De las modalidades de la educacin formal).- La educacin formal contemplar aquellas
particularidades, de carcter permanente o temporal, personal o contextual, a travs de diferentes
modalidades, entendidas como opciones organizativas o metodolgicas, con el propsito de garantizar la
igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin. Se tendr especial consideracin a la educacin en el
medio rural, la educacin de personas jvenes y adultas y la educacin de personas con discapacidades,
promovindose la inclusin de stas en los mbitos de la educacin formal, segn las posibilidades de
cada una, brindndoles los apoyos necesarios.

Artculo 34. (De la educacin formal en el medio rural).- La educacin formal en el medio rural tendr
por objetivo asegurar, como mnimo, la educacin obligatoria de las personas, teniendo en cuenta las
especificidades del medio en que se desarrolla.

Artculo 35. (De la educacin formal de personas jvenes y adultas).- La educacin formal de jvenes y
adultos tendr como objetivo asegurar, como mnimo, el cumplimiento de la educacin obligatoria en las
personas mayores de quince aos.

CAPTULO III
 OTRAS MODALIDADES

Artculo 36. (De la educacin a distancia y semipresencial).- La educacin a distancia, en lnea o

asistida, comprender los procesos de enseanza y de aprendizaje que no requieren la presencia fsica
del alumno en aulas u otras dependencias similares, para el dictado regular de sus cursos, siempre que
se empleen materiales y recursos tecnolgicos especficamente desarrollados para obviar dicha
presencia, y se cuente con una organizacin acadmica y un sistema de gestin y evaluacin especfico,
diseado para tal fin. La modalidad semipresencial, adems de las caractersticas anteriores, requiere
instancias presenciales.

Las certificaciones de estas modalidades sern otorgadas por los organismos competentes del Sistema
Nacional de Educacin Pblica, los cuales tambin reglamentarn la habilitacin y autorizacin a
instituciones privadas para el dictado de cursos a travs de estas modalidades y el reconocimiento de los
certificados otorgados.

CAPTULO IV

EDUCACIN NO FORMAL

Artculo 37. (Concepto).- La educacin no formal, en el marco de una cultura del aprendizaje a lo largo
de toda la vida, comprender todas aquellas actividades, medios y mbitos de educacin, que se
desarrollan fuera de la educacin formal, dirigidos a personas de cualquier edad, que tienen valor
educativo en s mismos y han sido organizados expresamente para satisfacer determinados objetivos
educativos en diversos mbitos de la vida social, capacitacin laboral, promocin comunitaria, animacin
sociocultural, mejoramiento de las condiciones de vida, educacin artstica, tecnolgica, ldica o
deportiva, entre otros.

La educacin no formal estar integrada por diferentes reas de trabajo educativo, entre las cuales se
mencionan, alfabetizacin, educacin social, educacin de personas jvenes y adultas.

Se promover la articulacin y complementariedad de la educacin formal y no formal con el propsito

de que sta contribuya a la reinsercin y continuidad educativa de las personas.

CAPTULO V

EDUCACIN DE PRIMERA INFANCIA

Artculo 38. (De la educacin en la primera infancia).- La educacin en la primera infancia comprender
el ciclo vital desde el nacimiento hasta los tres aos, y constituir la primera etapa del proceso educativo
de cada persona, a lo largo de toda la vida.

Tendr caractersticas propias y especficas en cuanto a sus propsitos, contenidos y estrategias

metodolgicas, en el marco del concepto de educacin integral. Promover la socializacin y el desarrollo
armnico de los aspectos intelectuales, socio-emocionales, y psicomotores en estrecha relacin con la
atencin de la salud fsica y mental.

CAPTULO VI

REINSERCIN Y CONTINUIDAD EDUCATIVAS

Artculo 39. (De la validacin de conocimientos).- El Estado, sin perjuicio de promover la culminacin en
tiempo y forma de los niveles de la educacin formal de todas las personas, podr validar para habilitar la
continuidad educativa, los conocimientos, habilidades y aptitudes alcanzados por una persona fuera de la
educacin formal, que se correspondan con los requisitos establecidos en algn nivel educativo.

La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica en el plazo de ciento ochenta
das posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley, reglamentar los procedimientos de
validacin y evaluacin, estando a cargo de la institucin del Sistema Nacional de Educacin Pblica
correspondiente, la expedicin de los certificados, previa solicitud del interesado.

CAPTULO VII
 LNEAS TRANSVERSALES

Artculo 40. (De las lneas transversales).- El Sistema Nacional de Educacin, en cualesquiera de sus
modalidades contemplar lneas transversales entre las cuales se encuentran:

A) La educacin en derechos humanos.

B) La educacin ambiental para el desarrollo humano sostenible.

C) La educacin artstica.

D) La educacin cientfica.

E) La educacin lingstica.

F) La educacin a travs del trabajo.

G) La educacin para la salud.

H) La educacin sexual.

I) La educacin fsica, la recreacin y el deporte, de acuerdo a los lineamientos que se especifican:

1) La educacin en derechos humanos tendr como propsito que los educandos, sirvindose de
conocimientos bsicos de los cuerpos normativos, desarrollen las actitudes e incorporen los
principios referidos a los derechos humanos fundamentales. Se considerar la educacin en
derechos humanos como un derecho en s misma, un componente inseparable del derecho a la
educacin y una condicin necesaria para el ejercicio de todos los derechos humanos.

2) La educacin ambiental para el desarrollo humano sostenible tendr como propsito que los
educandos adquieran conocimientos con el fin de fomentar actitudes y comportamientos
individuales y colectivos, para mejorar las relaciones entre los seres humanos y de stos con el
entorno. Procurar desarrollar habilidades para potenciar un desarrollo humano sostenible en la
bsqueda de una mejora sostenida de la calidad de vida de la sociedad.
3) La educacin artstica tendr como propsito que los educandos alcancen a travs de los
diferentes lenguajes artsticos, una educacin integral, promoviendo el desarrollo de la
creatividad, la sensibilidad y la percepcin, impulsando la creacin de universos singulares que
den sentido a lo que es significativo para cada ser humano.

4) La educacin cientfica tanto en las reas social, natural y exactas, tendr como propsito
promover por diversas vas, la comprensin y apropiacin social del conocimiento cientfico y
tecnolgico para su democratizacin. Significar, tambin, la difusin de los procedimientos y
mtodos para su generacin, adquisicin y uso sistemticos.

5) La educacin lingstica tendr como propsito el desarrollo de las competencias comunicativas

de las personas, el dominio de la lengua escrita, el respeto de las variedades lingsticas, la
reflexin sobre la lengua, la consideracin de las diferentes lenguas maternas existentes en el
pas (espaol del Uruguay, portugus del Uruguay, lengua de seas uruguaya) y la formacin
plurilinge a travs de la enseanza de segundas lenguas y lenguas extranjeras.

6) La educacin a travs del trabajo tendr como propsito incorporar a los educandos en el
concepto del trabajo como actividad propia de los seres humanos e integradora a la vida social.

7) La educacin para la salud tendr como propsito la creacin de hbitos saludables, estilos de
vida que promuevan la salud y prevengan las enfermedades. Procurar promover, en particular,
 la salud mental, bucal, ocular, nutricional, la prevencin del consumo problemtico de drogas y
una cultura de prevencin para la reduccin de los riesgos propios de toda actividad humana.

8) La educacin sexual tendr como propsito proporcionar instrumentos adecuados que

promuevan en educadores y educandos, la reflexin crtica ante las relaciones de gnero y la
sexualidad en general para un disfrute responsable de la misma.

9) La educacin fsica, en recreacin y deporte, tiene como propsito el desarrollo del cuerpo, el
movimiento, la interaccin, y la actividad humana, contribuyendo al mejoramiento de la calidad
de vida, al desarrollo personal y social, as como a la adquisicin de valores necesarios para la
cohesin social y el dilogo intercultural.

Las autoridades velarn para que estas lneas transversales estn presentes, en la forma que se crea
ms conveniente, en los diferentes planes y programas.

CAPTULO VIII

LOS CENTROS EDUCATIVOS

Artculo 41. (Concepto).- El centro educativo de cualquier nivel o modalidad ser un espacio de
aprendizaje, de socializacin, de construccin colectiva del conocimiento, de integracin y convivencia
social y cvica, de respeto y promocin de los derechos humanos.

Ser un mbito institucional jerarquizado, dotado de recursos y competencias, a los efectos de lograr
los objetivos establecidos en su proyecto educativo. El proceso de formulacin, seguimiento y evaluacin
del mismo contar con la participacin de los docentes del centro y se promover la participacin de
funcionarios, padres y estudiantes.

El Estado fortalecer la gestin de los centros educativos pblicos en los aspectos pedaggicos, de
personal docente y no docente, administrativos y financieros para cumplir con lo precedentemente
expuesto. Asimismo, se procurar la concentracin horaria de los docentes en un centro educativo y se
fomentar su permanencia en el mismo.

El centro educativo pblico dispondr de fondos presupuestales para el mantenimiento del local, la
realizacin de actividades acadmicas y proyectos culturales y sociales de extensin. Los centros
educativos podrn realizar convenios con otras instituciones, con la autorizacin correspondiente.

CAPTULO IX

LOS RGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN

Artculo 42. (De la Comisin Nacional de Educacin. Integracin).- Crase la Comisin Nacional de
Educacin, que se identificar con la sigla COMINE y estar integrada por:

A) Los miembros de la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica.

B) Los Directores Generales de los Consejos de Educacin integrantes de la Administracin Nacional

de Educacin Pblica.

C) La mxima autoridad del Instituto Universitario de Educacin.

D) El Presidente del Directorio del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay.

E) Dos representantes de la educacin privada inicial, primaria, media y tcnico profesional.

F) Un representante de la educacin universitaria privada.

 G) Un representante de los trabajadores.

H) Un representante de los trabajadores de la educacin.

I) Dos representantes de los estudiantes.

J) Un representante de los empresarios.

K) Un representante de las organizaciones no gubernamentales vinculadas a la educacin.

Los organismos o sectores integrantes de la COMINE adems de los representantes titulares ante
dicha Comisin, podrn designar representantes alternos.

El Poder Ejecutivo reglamentar en su caso, el procedimiento para la eleccin o designacin de los

representantes arriba mencionados.

Artculo 43. (Naturaleza y cometidos).- La Comisin Nacional de Educacin (COMINE) constituir un

mbito nacional de deliberacin sobre polticas educativas del Sistema Nacional de Educacin y tendr
carcter de asesoramiento y de consulta en los siguientes cometidos:

A) Procurar la articulacin de las polticas educativas con otras polticas pblicas.

B) Integrar comisiones de asesoramiento o de coordinacin en temas vinculados a la presente ley y a

otras normas de la materia educativa.

C) Propiciar foros, congresos y conferencias referidos a temas educativos.

La COMINE dictar su propio reglamento de funcionamiento y el Ministerio de Educacin y Cultura

asegurar el apoyo presupuestal, administrativo, organizativo y tcnico que requiera la Comisin para
cumplir con sus cometidos.

Artculo 44. (De la creacin del Congreso Nacional de Educacin).- Crase el Congreso Nacional de
Educacin que tendr una integracin plural y amplia que refleje las distintas perspectivas de la
ciudadana en el Sistema Nacional de Educacin.

Artculo 45. (Naturaleza y cometidos del Congreso Nacional de Educacin).- El Congreso Nacional de
Educacin constituir el mbito nacional de debate del Sistema Nacional de Educacin y tendr carcter
asesor y consultivo en los temas de la aplicacin de la presente ley. Ser convocado por la Comisin
Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica como mnimo en el primer ao de cada perodo
de Gobierno.

TTULO III

SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA

CAPTULO I

PRINCIPIOS

Artculo 46. (De la autonoma).- La educacin pblica estar regida por Consejos Directivos Autnomos
de conformidad con la Constitucin de la Repblica y la ley, que en aplicacin de su autonoma tendrn la
potestad de dictar su normativa, respetando la especializacin del ente.

Artculo 47. (De la coordinacin).- Los Consejos Directivos Autnomos y los dems organismos que
acten en la educacin pblica debern coordinar sus acciones con el fin de cumplir con los principios, las
orientaciones y los fines de la educacin establecidos en la Constitucin de la Repblica y la presente ley.
 Artculo 48. (De la participacin).- La participacin de los educandos o participantes, funcionarios
docentes, otros funcionarios, madres, padres o responsables y de la sociedad en general, en la educacin
pblica constituir uno de sus principios bsicos. Se promover el cogobierno en los mbitos que
corresponda, atendiendo los diferentes mbitos y niveles educativos.

CAPTULO II

RGANOS

Artculo 49. (Integracin).- El Sistema Nacional de Educacin Pblica estar integrado por el Ministerio
de Educacin y Cultura, la Administracin Nacional de Educacin Pblica, la Universidad de la Repblica
y dems entes autnomos de la educacin pblica estatal.

Artculo 50. (Coordinacin).- El Sistema Nacional de Educacin Pblica estar coordinado por la
Comisin Coordinadora de la Educacin Pblica, creada por el artculo 106 y siguientes de la presente
ley.

CAPTULO III

MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA

Artculo 51. (Del Ministerio de Educacin y Cultura).- El Ministerio de Educacin y Cultura, en relacin a
los temas de la educacin nacional, tendr los siguientes cometidos:

A) Desarrollar los principios generales de la educacin.

B) Facilitar la coordinacin de las polticas educativas nacionales.

C) Articular las polticas educativas con las polticas de desarrollo humano, cultural, social, tecnolgico
y econmico.

D) Promover la articulacin de la educacin con la investigacin cientfica y tecnolgica y con la cultura.

E) Presidir los mbitos de coordinacin educativa que le corresponde segn la presente ley.

F) Relevar y difundir en coordinacin con los entes autnomos la informacin estadstica y

documentacin educativa.

G) Confeccionar las estadsticas del sector educativo, en el marco del Sistema Estadstico Nacional.

H) Coordinar en forma preceptiva con los entes autnomos de la educacin, qu integrantes del
Sistema Nacional de Educacin Pblica compondrn la representacin internacional de la educacin
nacional.

I) Realizar propuestas a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica y a la

Comisin Nacional de Educacin.

J) Relacionarse con el Poder Legislativo, en los temas relativos a la educacin, en el marco de lo

establecido en la Constitucin de la Repblica.

CAPTULO IV

ADMINISTRACIN NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA

Artculo 52. (Creacin y naturaleza).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica, que se

identificar con la sigla ANEP, ente autnomo con personera jurdica creado por la Ley N 15.739, de 28
de marzo de 1985, funcionar de conformidad a los Artculos 202 y siguientes de la Constitucin de la
Repblica y de la presente ley.

Artculo 53. (Cometidos).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica tendr los siguientes
cometidos:

A) Elaborar, instrumentar y desarrollar las polticas educativas que correspondan a los niveles de
educacin que el ente imparta.

B) Garantizar la educacin en los diferentes niveles y modalidades educativas de su competencia a

todos los habitantes del pas, asegurando el ingreso, permanencia y egreso.

C) Asegurar el cumplimiento de los principios y orientaciones generales de la educacin establecidos

en la presente ley en los mbitos de su competencia.

D) Promover la participacin de toda la sociedad en la formulacin, implementacin y desarrollo de la

educacin en la rbita de su competencia.

Artculo 54. (De los rganos).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica tiene los siguientes
rganos: el Consejo Directivo Central, los Consejos de Educacin Inicial y Primaria, de Educacin Media
Bsica, de Educacin Media Superior y de Educacin Tcnico-Profesional (UTU).

Artculo 55. (De los bienes).- La Administracin Nacional de Educacin Pblica tendr la administracin
de sus bienes. Los bienes que estn destinados a los Consejos o al Instituto Universitario de Educacin o
en el futuro fuesen asignados especficamente por resolucin del Consejo Directivo Central, estarn a
cargo del Consejo respectivo o Instituto.

Artculo 56. (Adquisicin, enajenacin y afectacin de bienes inmuebles).- La adquisicin y enajenacin

de bienes inmuebles a ttulo oneroso, as como su afectacin o gravamen por parte de la Administracin
Nacional de Educacin Pblica, debern ser resueltas en todos los casos por cuatro votos conformes,
previa consulta a los Consejos y al Instituto Universitario de Educacin cuando se tratare de bienes
destinados o a destinarse a su servicio. Las enajenaciones a ttulo gratuito requerirn la unanimidad de
votos del Consejo Directivo Central.

Artculo 57. (De los ingresos).- Forman parte del patrimonio de la Administracin Nacional de Educacin
Pblica:

A) Los recursos y las partidas que se le asignen por las leyes de Presupuesto Nacional y las de
Rendicin de Cuentas y Balance de Ejecucin Presupuestal.

B) Los frutos naturales, industriales y civiles de sus bienes.

C) Los recursos o proventos que perciba el ente por la venta de la produccin de los centros educativos
o de los servicios que stos vendan o arrienden, de conformidad con los reglamentos que
oportunamente se dicten.

D) Los que perciba por cualquier otro ttulo.

CAPTULO V

CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL DE LA ANEP

Artculo 58. (Del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional
de Educacin Pblica estar integrado por cinco miembros, los que debern poseer condiciones
personales relevantes, reconocida solvencia y mritos acreditados en temas de educacin, y que hayan
actuado en la educacin pblica por un lapso no menor de diez aos.
 Tres de sus miembros sern designados por el Presidente de la Repblica actuando en Consejo de
Ministros, previa venia de la Cmara de Senadores, otorgada sobre propuestas fundadas, por un nmero
de votos equivalentes a los tres quintos de sus componentes elegidos conforme al inciso primero del
Artculo 94 de la Constitucin de la Repblica.

Si la venia no fuera otorgada dentro del trmino de sesenta das de recibida su solicitud, el Poder
Ejecutivo podr formular propuesta nueva, o reiterar su propuesta anterior, y en este ltimo caso deber
obtener el voto conforme de la mayora absoluta del Senado.

Por el mismo procedimiento ser designado de entre los propuestos por el Poder Ejecutivo el
Presidente del Consejo Directivo Central.

Las designaciones debern efectuarse al comienzo de cada perodo de gobierno y los miembros
designados permanecern en sus cargos hasta tanto no hayan sido designados quienes les sucedan.

En caso de vacancia definitiva, el cargo correspondiente ser provisto en la forma indicada en los
incisos anteriores.

Los otros dos miembros sern electos por el cuerpo docente del ente, segn la reglamentacin que
oportunamente apruebe el Poder Ejecutivo. Durarn en sus funciones cinco aos, pudiendo ser reelectos
solamente por un perodo subsiguiente debiendo para una nueva eleccin mediar por lo menos cinco
aos desde su cese. La eleccin estar a cargo de la Corte Electoral y se deber realizar en el ao
anterior a las elecciones nacionales.

Los Directores Generales de los Consejos de Educacin tambin integrarn de pleno derecho con voz y
sin voto el Consejo Directivo Central.

Artculo 59. (Cometidos del Consejo Directivo Central).- El Consejo Directivo Central tendr los
siguientes cometidos:

A) Promover un clima de participacin democrtica y propiciar en forma permanente una reflexin

crtica y responsable, en todo el mbito organizacional.

B) Definir las orientaciones generales de los niveles y modalidades educativas que se encuentran en su
rbita.

C) Designar a los integrantes de los Consejos de Educacin, segn lo establecido en el Artculo 65 de

la presente ley.

D) Homologar los planes de estudio aprobados por los Consejos de Educacin.

E) Definir el proyecto de presupuesto y de rendicin de cuentas, como resultado de un proceso de

elaboracin que atienda las diferentes propuestas de los Consejos de Educacin y considere las
iniciativas de otros sectores de la sociedad.

F) Representar al ente en las ocasiones previstas por el inciso tercero del Artculo 202 de la
Constitucin de la Repblica, oyendo previamente a los Consejos respectivos en los asuntos de su
competencia.

G) Dictar los reglamentos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

H) Aprobar los estatutos de los funcionarios docentes y no docentes del servicio, con las garantas
establecidas en la Constitucin de la Repblica y en la presente ley.

I) Designar al Secretario General y al Secretario Administrativo del Consejo Directivo Central con
carcter de cargos de particular confianza. El Secretario Administrativo deber haber sido
funcionario del ente por un lapso no menor a diez aos.
 J) Destituir por ineptitud, omisin o delito, a propuesta de los Consejos cuando dependieren de stos y
con las garantas que fija la ley y el estatuto, al personal docente, tcnico, administrativo, de servicio
u otro de todo el ente.

K) Destituir por ineptitud, omisin o delito a los miembros de los Consejos de Educacin, por cuatro
votos conformes y fundados, previo ejercicio del derecho constitucional de defensa.

L) Coordinar los servicios de estadstica educativa del ente.

M) Conceder las acumulaciones de sueldo que sean de inters de la educacin y se gestionen

conforme a las leyes y reglamentos.

N) Establecer lineamientos generales para la supervisin y fiscalizacin de los institutos privados

habilitados de educacin inicial, primaria, media y tcnico profesional, siguiendo los principios
generales de la presente ley y los criterios establecidos por cada Consejo de Educacin, con
participacin de representantes de las instituciones de educacin privada.

O) Resolver los recursos de revocacin interpuestos contra sus actos, as como los recursos
jerrquicos.

P) Organizar o delegar la educacin formal de personas jvenes y adultas en los niveles

correspondientes.

Q) Delegar en los Consejos de Educacin, por resolucin fundada, las atribuciones que estime
conveniente. No son delegables las atribuciones que le comete la Constitucin de la Repblica y
aqullas para cuyo ejercicio la presente ley requiere mayoras especiales.

Artculo 60. (Presencia de los Directores de los Consejos de Educacin).- El Consejo Directivo Central,
en cumplimiento de las competencias indicadas en los literales B), D), E) y H) del artculo precedente,
tomar decisin con la presencia de los Directores Generales de los Consejos, sin perjuicio de que pueda
convocarlos cada vez que lo entienda pertinente.

El Consejo Directivo Central convocar a los Directores Generales de los Consejos cada vez que lo
entienda pertinente y cuando se traten asuntos relacionados con las competencias de los respectivos
Consejos.

Artculo 61. (De las remuneraciones, incompatibilidades y prohibiciones).- La remuneracin del

Presidente y de los Consejeros del Consejo Directivo Central se regir por lo establecido por el artculo 34
de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996. Terminado el ejercicio del cargo, los integrantes del Consejo
Directivo Central y de los Consejos tendrn derecho a ser restablecidos a la situacin docente que
ocupaban o que tenan derecho a ocupar, en el momento de asumir sus funciones; tendrn las
incompatibilidades establecidas en los artculos 200 y 201 de la Constitucin de la Repblica, y no podrn
tener vinculaciones laborales o patrimoniales con instituciones de enseanza privada ni desempear la
funcin docente particular en la rbita de la educacin bsica y general.

CAPTULO VI

CONSEJOS DE EDUCACIN

Artculo 62. (mbito de competencia).- Cada Consejo ser responsable en el mbito de la

Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) de los siguientes niveles educativos de la
educacin formal:

A) El Consejo de la Educacin Inicial y Primaria (CEIP) tendr a su cargo la educacin inicial y la

educacin primaria.
B) El Consejo de Educacin Media Bsica (CEM Bsica) tendr a su cargo la educacin media bsica.

C) El Consejo de Educacin Media Superior (CEM Superior) tendr a su cargo la educacin media
superior general (bachilleratos diversificados).

D) El Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU) tendr a su cargo la formacin profesional

(bsica y superior), la educacin media superior tcnica tecnolgica (bachilleratos tecnolgicos), la
educacin media superior orientada al mbito laboral y la educacin terciaria tcnica (tecnicaturas).

Artculo 63. (Cometidos de los Consejos).- Compete a los Consejos de Educacin:

A) Desarrollar los procesos de enseanza y aprendizaje correspondientes a su respectivo nivel

educativo.

B) Aprobar los planes de estudio y los programas de las asignaturas que ellos incluyan.

C) Administrar los servicios y dependencias a su cargo.

D) Supervisar el desarrollo de los planes, programas y cursos.

E) Reglamentar la organizacin y el funcionamiento de los servicios a su cargo y adoptar las medidas

que los mismos requieran.

F) Proyectar los presupuestos de sueldos, gastos e inversiones correspondientes al nivel educativo

asignado y sus modificaciones, as como las rendiciones de cuentas y balances de ejecucin
presupuestal correspondientes a los servicios a su cargo.

G) Realizar toda clase de nombramientos, reelecciones, ascensos y sanciones, as como otorgar

licencias y designar el personal docente y no docente, conforme al Estatuto del Funcionario y a las
ordenanzas que apruebe el Consejo Directivo Central. Podrn tambin dictar normas en esta
materia con arreglo al estatuto y a las ordenanzas.

H) Proponer al Consejo Directivo Central de la ANEP la destitucin del personal docente o no docente a
su cargo, por razones de ineptitud, omisin o delito con las garantas que fija la ley y el estatuto
respectivo.

I) Designar al Secretario General de cada Consejo, con carcter de cargo de particular confianza,
quien deber haber sido funcionario del ente por un lapso no menor a diez aos.

J) Proyectar las normas estatutarias que crea necesarias para sus funcionarios y elevarlas al Consejo
Directivo Central a los efectos de su aprobacin e incorporacin al Estatuto de los Funcionarios del
ente.

K) Habilitar, autorizar, supervisar y fiscalizar los institutos del nivel educativo correspondiente, en
consonancia con los lineamientos aprobados por el Consejo Directivo Central.

L) Conferir y revalidar certificados de estudio nacionales y revalidar certificados de estudio extranjeros

en los niveles y modalidades de educacin a su cargo.

M) Adoptar las resoluciones atinentes al mbito de su competencia, salvo aquellas que por la
Constitucin de la Repblica, la presente ley y las ordenanzas correspondan a los dems rganos.

N) Verificar en el caso de los Consejos de Educacin Media Bsica, Educacin Media Superior y
Educacin Tcnica-Profesional (UTU), la aprobacin o validacin en su caso del nivel anterior, as
 como habilitar para cursar los niveles educativos superiores correspondientes.

O) Promover un clima de participacin democrtica y propiciar en forma permanente una reflexin

crtica y responsable, en todo el mbito de la institucin a su cargo.

P) Ejercer las dems atribuciones que le delegare especialmente el Consejo Directivo Central.

Artculo 64. (De otros cometidos del Consejo Directivo Central - UTU).- Adems de los cometidos
establecidos en el artculo anterior, el Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU) tendr los
siguientes:

A) Impartir cursos de capacitacin laboral.

B) Producir bienes y servicios, con la participacin de alumnos y docentes, en el marco de su actividad

educativa.

C) Administrar los fondos generados por la venta o arriendo de los bienes y servicios producidos,
informando al Consejo Directivo Central de la ANEP, segn las normas establecidas a tales efectos.

D) Promover la coordinacin con otras instituciones pblicas en materia de la formacin profesional.

E) Participar en procesos de certificacin de saberes o competencias tcnicas.

Artculo 65. (De la designacin o eleccin de los integrantes de los Consejos).- Los Consejos de
Educacin Inicial y Primaria, de Educacin Media Bsica y de Educacin Media Superior y de Educacin
Tcnico-Profesional (UTU) se integrarn con tres miembros que hayan ejercido la docencia en la
educacin pblica por un lapso no menor a diez aos.

Dos de ellos sern designados por el Consejo Directivo Central por cuatro votos conformes y fundados.
De no haberse realizado las designaciones a los sesenta das de instalado el Consejo Directivo Central o
en el mismo plazo en caso de vacancia definitiva, la designacin podr ser realizada por mayora absoluta
de integrantes del Consejo.

Por el mismo procedimiento y con el mismo sistema de mayora especial, ser designado el Director
General de cada Consejo.

El tercer miembro de cada Consejo ser electo por el cuerpo docente del mismo, segn la
reglamentacin que oportunamente apruebe el Consejo Directivo Central. Durarn en sus funciones cinco
aos, pudiendo ser reelectos solamente por un perodo subsiguiente debiendo para una nueva eleccin
mediar por lo menos cinco aos desde su cese. La eleccin estar a cargo de la Corte Electoral y se
deber realizar en el ao anterior a las elecciones nacionales.

Artculo 66.- Los Consejos de Educacin Media Superior y de Educacin Tcnico-Profesional (UTU)
podrn incorporar con voz y sin voto a un representante estudiantil del nivel, que no haya cumplido los
veinte aos de edad, electo por la Comisin Consultiva respectiva. Los Consejos acordarn con las
respectivas Comisiones Consultivas las dems condiciones que deber poseer el estudiante para ser
electo y las caractersticas de su participacin.

Artculo 67. (Atribuciones de los Presidentes del Consejo Directivo Central y de los Directores
Generales de los Consejos de Educacin).- El Presidente del Consejo Directivo Central de la ANEP y los
Directores Generales de los Consejos de Educacin, tendrn las siguientes atribuciones:

A) Presidir los Consejos respectivos, dirigir las sesiones, cumplir y hacer cumplir los reglamentos y
resoluciones.

B) Representar al Consejo cuando corresponda.

 C) Autorizar los gastos que sean necesarios, dentro de los lmites que establezcan la ley y las
ordenanzas.

D) Tomar las resoluciones de carcter urgente que estime necesarias para el cumplimiento del orden y
el respeto de las disposiciones reglamentarias. En ese caso dar cuenta al Consejo en la primera
sesin ordinaria, y ste podr oponerse por mayora de votos de sus componentes, debiendo fundar
su oposicin.

E) Adoptar las medidas de carcter disciplinario que correspondan, dando cuenta al Consejo en la
forma sealada en el inciso precedente.

F) Inspeccionar el funcionamiento de las reparticiones de su competencia y tomar las medidas que

correspondan.

G) Preparar y someter a consideracin del Consejo los proyectos que estime conveniente.

Artculo 68. (Vacancia).- En caso de vacancia temporal por licencia o impedimento, o vacancia definitiva
del Presidente del Consejo Directivo Central o de los Directores Generales de los Consejos, el Consejo
Directivo Central, por mayora simple, designar a quien ocupe esa funcin en forma interina hasta tanto
se reincorpore o designe en su caso, al titular.

CAPTULO VII

ESTATUTO DEL DOCENTE Y DEL FUNCIONARIO

Artculo 69. (Del estatuto docente y del funcionario no docente).- El Consejo Directivo Central de la
ANEP, previa consulta a los Consejos e Instituto Universitario de Educacin, aprobar el estatuto docente
y el estatuto del funcionario, de acuerdo a las siguientes bases:

A) Para el ejercicio de cargos docentes, administrativos y de servicio ser preciso acreditar dieciocho
aos de edad cumplidos y estar inscriptos en el Registro Cvico Nacional, sin perjuicio de lo
establecido por el artculo 76 de la Constitucin de la Repblica.

B) Los maestros de Educacin Inicial y Primaria y los profesores de Educacin Media Bsica debern
poseer el respectivo ttulo habilitante.

C) El sistema de concurso ser de precepto para ocupar en efectividad cualquier cargo docente, as
como ser obligatorio para el ingreso y ascenso del personal administrativo.

D) A los efectos de la carrera docente se jerarquizar la evaluacin del desempeo en el aula, los
cursos de perfeccionamiento o postgrado, as como las publicaciones e investigaciones realizadas
por los docentes.

E) La destitucin de los funcionarios slo podr ser resuelta por causa de ineptitud, omisin o delito,
previo sumario durante el cual el inculpado haya tenido oportunidad de presentar sus descargos,
articular su defensa y producir prueba.

Artculo 70. (De las Asambleas Tcnico Docentes).- En cada Consejo de Educacin funcionar una
Asamblea Tcnico Docente (ATD) representativa del cuerpo docente que tendr derecho a iniciativa y
funcin consultiva en aspectos educativos de la rama especfica y de educacin general. El Consejo
Directivo Central reglamentar su funcionamiento, previa opinin de los Consejos respectivos.

Las Asambleas Tcnico Docentes sern preceptivamente consultadas antes de la aprobacin o

modificacin de planes o programas del nivel correspondiente.
 En cada centro educativo (escuela, liceo o instituto de enseanza media o tcnica), funcionar una
Asamblea Tcnico Docente con funcin consultiva y derecho a iniciativa frente a la Direccin del Centro
Educativo. Se relacionar con la ATD nacional de la forma que la reglamentacin lo indique.

CAPTULO VIII

DE LAS COMISIONES CONSULTIVAS

Artculo 71. (De las Comisiones Consultivas).- En cada Consejo de Educacin se integrarn
Comisiones Consultivas de funcionarios no docentes, de acuerdo a lo establecido en el artculo 65 de la
Constitucin de la Repblica, de estudiantes y de madres, padres o responsables.

En el Consejo de Educacin Tcnico-Profesional (UTU) se integrar una o ms Comisiones Consultivas

de carcter sectorial atendiendo a la diversidad productiva con participacin de los diversos actores
pblicos y privados, trabajadores y empresarios.

El Consejo Directivo Central, en consulta con los Consejos respectivos, reglamentar la conformacin y
funcionamiento de estas Comisiones, a propuesta de los respectivos Consejos.

CAPTULO IX

DERECHOS Y DEBERES DE LOS EDUCANDOS Y DE MADRES,

PADRES O RESPONSABLES

Artculo 72. (De los derechos de los educandos).- Los educandos de cualquier centro educativo tendrn
derecho a:

A) Recibir una educacin de calidad y acceder a todas las fuentes de informacin y cultura, segn lo
establecido por la presente ley.

B) Recibir los apoyos educativos especficos y necesarios en caso de discapacidad o enfermedad que
afecte su proceso de aprendizaje.

C) Agremiarse y reunirse en el local del centro educativo.

Cada Consejo reglamentar el ejercicio de este derecho, con participacin de los educandos.

D) Participar, emitiendo opinin y realizando propuestas a las autoridades de los centros educativos y
de los Consejos de Educacin, en aspectos educativos y de gestin del centro educativo.

E) Emitir opinin sobre la enseanza recibida. Los Consejos debern reglamentar la forma en que los
educandos podrn ejercer este derecho.

Artculo 73. (De los deberes de los educandos).- Los educandos de cualquier centro educativo tendrn
el deber de:

A) Cumplir con los requisitos para el cumplimiento de los planes y programas de estudio aprobados y
para la aprobacin de los cursos respectivos.

B) Respetar la normativa vigente y las resoluciones de los rganos competentes y de las autoridades
del centro educativo.

C) Respetar los derechos de todas las personas que integran la comunidad educativa (docentes,
funcionarios, estudiantes, familiares y responsables).

Artculo 74. (De las alumnas en estado de gravidez).- Las alumnas en estado de gravidez tendrn
derecho a continuar con sus estudios, en particular el de acceder y permanecer en el centro educativo, a
recibir apoyo educativo especfico y justificar las inasistencias pre y post parto, las cuales no podrn ser
causal de prdida del curso o ao lectivo.

Artculo 75. (De los derechos y deberes de las madres, los padres o responsables).- Las madres, los
padres o responsables de los educandos tienen derecho a:

A) Que su hijo o representado pueda concurrir y recibir clase regularmente en el centro educativo que
le corresponda y as poder cumplir con la obligatoriedad establecida en la presente ley.

B) Participar de las actividades del centro educativo y elegir a sus representantes en los Consejos de
Participacin establecidos en el artculo 76 de la presente ley y en las Comisiones Consultivas que
se constituyan segn lo establecido en el artculo 71 de la presente ley.

C) Ser informados peridicamente acerca de la evolucin del aprendizaje de sus hijos o representados.

Las madres, los padres o responsables de los educandos tienen el deber de:

A) Asegurar la concurrencia regular de su hijo o representado al centro educativo, de forma de cumplir

con la educacin obligatoria establecida en la presente ley.

B) Seguir y apoyar el proceso de aprendizaje de su hijo o representado.

C) Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la autoridad pedaggica del docente, las
normas de convivencia del centro educativo y a los dems integrantes de la comunidad educativa
(educandos, funcionarios, padres o responsables).

CAPTULO X

CONSEJOS DE PARTICIPACIN

Artculo 76. (Concepto).- En todo centro educativo pblico de Educacin Inicial, Primaria, Media Bsica
y Media Superior y Educacin Tcnico-Profesional, funcionar un Consejo de Participacin integrado por:
estudiantes o participantes, educadores o docentes, madres, padres o responsables y representantes de
la comunidad.

Los respectivos Consejos de Educacin reglamentarn su forma de eleccin y funcionamiento.

Los Consejos de Participacin de Centros Educativos de Educacin Media Bsica, Educacin Media
Superior y Educacin Tcnico-Profesional (UTU) debern incluir entre sus miembros, al menos un tercio
de representantes estudiantiles.

Artculo 77. (Cometidos).- A los Consejos de Participacin les compete realizar propuestas a la
Direccin del centro educativo en relacin:

A) Al proyecto educativo que en ejercicio de su responsabilidad profesional elabore la Direccin y el

cuerpo docente del centro educativo.

B) A la suscripcin de acuerdos y convenios con otras instituciones segn lo establecido en el artculo

41 de la presente ley.

C) A la realizacin de obras en el centro educativo.

D) A la obtencin de donaciones y otros recursos extrapresupuestales.

 E) Al destino de los recursos obtenidos y asignados.

F) Al funcionamiento del centro educativo.

G) A la realizacin de actividades sociales y culturales en el centro educativo.

H) Sobre todo aquello que lo consulte la Direccin del centro educativo.

Artculo 78. (De la informacin a los Consejos de Participacin).- Los Consejos de Participacin podrn
solicitar informes y realizar propuestas al Consejo de Educacin respectivo, as como requerir la
presencia de un representante de dicho Consejo, ante situaciones que lo ameriten a juicio de sus
integrantes.

Las Direcciones escolares debern poner a consideracin de los Consejos de Participacin sus
memorias anuales.

Los Consejos de Educacin debern remitir anualmente a los Consejos de Participacin un informe de
lo realizado durante el ao.

Los Consejos de Participacin participarn en los procesos de autoevaluacin que desarrolle el centro
educativo y podrn emitir opinin sobre el desarrollo de los cursos, la enseanza impartida, la convivencia
en el centro, la asiduidad y dedicacin de los funcionarios docentes y no docentes, que ser recibida por
la Direccin del Centro y los Consejos de Educacin.

Sern convocados por la Direccin al menos tres veces al ao o a pedido de la mayora de sus
miembros, sin obstaculizar el desarrollo de los cursos.

CAPTULO XI

LA EDUCACIN TERCIARIA

Artculo 79. (mbito).- La Educacin Terciaria Pblica se constituir con: la Universidad de la Repblica,
el Instituto Universitario de Educacin y los Institutos de Educacin Terciaria.

Artculo 80. (Rgimen legal).- La Universidad de la Repblica se regir por la Ley N 12.549, de 16 de
octubre de 1958. El Instituto Universitario de Educacin y los Institutos de Educacin Terciaria se regirn
por las disposiciones de la presente ley.

Artculo 81. (Ingreso).- La Educacin Terciaria Pblica facilitar el ingreso a sus cursos y carreras a los
estudiantes que hayan cursado en otras instituciones terciarias, por medio de revlidas, o del
reconocimiento de los crditos correspondientes.

Artculo 82. (De la educacin terciaria privada).- La educacin terciaria privada se regir por lo
establecido en la Decreto-Ley N 15.661, de 29 de octubre de 1984, y sus decretos reglamentarios.

Artculo 83. (Del Sistema Nacional de Educacin Terciaria Pblica).- En el marco del Sistema Nacional
de Educacin se propender a la formacin de un Sistema Nacional de Educacin Terciaria Pblica
(SNETP) que tendr las siguientes finalidades:

A) Promover la generalizacin de la enseanza terciaria de calidad y conectada a lo largo de toda la

vida activa con el trabajo, el ejercicio de la ciudadana, el acceso a la cultura, la mejora en la calidad
de vida colectiva y la realizacin personal de carcter integral.

B) Impulsar la articulacin de esfuerzos pblicos y de la sociedad civil para el enriquecimiento de las

modalidades de enseanza y su diversificacin institucional.

C) Contribuir a formar capacidades acordes con el desarrollo productivo del pas.

 D) Contribuir a la dignificacin de la profesin docente, as como a la formacin de nivel universitario, la
calificacin permanente y la evaluacin sistemtica de todos los docentes de la enseanza pblica,
desde el nivel inicial hasta el superior.

E) Constituirse en un sistema integrado en que se pueda elegir variados trayectos, reconocindose los
saberes adquiridos en los distintos niveles y modalidades (4 A, B y C definidos en el artculo 22 de la
presente ley).

F) Acelerar los procesos de descentralizacin compartiendo recursos de las diferentes instituciones.

CAPTULO XII

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE EDUCACIN

Artculo 84. (Creacin).- Crase el Instituto Universitario de Educacin (IUDE) en el mbito del Sistema
Nacional de Educacin Pblica que desarrollar actividades de enseanza, investigacin y extensin.
Formar maestros, maestros tcnicos, educadores sociales y profesores, y otorgar otras titulaciones que
la educacin nacional requiera.

Artculo 85. (Estructura y funcionamiento).- Constityese una Comisin de Implantacin del Instituto
Universitario de Educacin (IUDE) integrada por un representante del Ministerio de Educacin y Cultura,
uno del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay, uno de la Administracin Nacional de Educacin
Pblica (ANEP) y uno de la Universidad de la Repblica que cuenten con reconocida competencia y
experiencia en la materia, cuyo cometido ser:

A) Elaborar, antes del 30 de abril de 2010, una propuesta general para la estructura acadmica y
curricular, la cuanta y caractersticas del personal, el patrimonio, el presupuesto y finanzas
necesarios para la instalacin y puesta en marcha, el marco legal, fines, organizacin y mecanismos
de direccin del IUDE.

El rgano de conduccin de esta nueva institucin deber incluir representantes electos por
docentes, estudiantes y egresados, y representantes de la ANEP y la Universidad de la Repblica.

La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, con la informacin

proporcionada por la Comisin de Implantacin, decidir los plazos de puesta en marcha del IUDE.

A partir de dicha propuesta, el Poder Ejecutivo elevar al Parlamento el Proyecto de Ley Orgnica
del IUDE, en un plazo no mayor a ciento veinte das posteriores a la presentacin del informe.

B) Proponer a la ANEP y a la Universidad de la Repblica programas conjuntos para la formacin de

docentes de todos los niveles de la enseanza pblica.

Artculo 86. (Validacin de ttulos anteriores a la fecha de creacin del Instituto Universitario de
Educacin).- El Instituto Universitario de Educacin expedir ttulos universitarios y reglamentar en un
plazo no mayor a los dieciocho meses de su constitucin efectiva el procedimiento para revalidar los
ttulos docentes otorgados o habilitados por la educacin pblica con anterioridad a la fecha de su
creacin.

CAPTULO XIII

INSTITUTO TERCIARIO SUPERIOR

Artculo 87. (Creacin).- Crase el Instituto Terciario Superior (ITS) en el mbito del Sistema Nacional
de Educacin Pblica. Estar constituido por una red de instituciones ubicadas en diferentes lugares del
pas. Desarrollar actividades de educacin terciaria, integrando enseanza, investigacin y extensin.
Formar tcnicos en diversas reas de la produccin y los servicios. Los conocimientos y crditos
adquiridos sern reconocidos o revalidados por las dems instituciones terciarias o universitarias, de
forma de facilitar la continuidad educativa de sus estudiantes y egresados.
 Artculo 88. (Estructura y funcionamiento).- Constityese una Comisin de Implantacin del Instituto
Terciario Superior, integrada por un representante del Ministerio de Educacin y Cultura, uno de la
Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP) y uno de la Universidad de la Repblica que
cuenten con reconocida competencia y experiencia en la materia, cuyo cometido ser:

A) Elaborar, antes del 30 de abril de 2010, una propuesta general para la estructura acadmica y
curricular, la cuanta y caractersticas del personal, el patrimonio, el presupuesto y finanzas
necesarios para la instalacin y puesta en marcha, el marco legal, fines, organizacin y mecanismos
de direccin del Instituto Terciario Superior (ITS).

El rgano de conduccin de esta nueva institucin deber incluir representantes electos por
docentes, estudiantes y egresados, y representantes de la ANEP y la Universidad de la Repblica.

La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, con la informacin

proporcionada por la Comisin de Implantacin, decidir los plazos de puesta en marcha del ITS.

A partir de dicha propuesta, el Poder Ejecutivo elevar al Parlamento el Proyecto de Ley Orgnica
del ITS, en un plazo no mayor a ciento veinte das posteriores a la presentacin del informe.

B) Impulsar Programas Regionales de Enseanza Terciaria, que renan en distintas regiones los
esfuerzos de las instituciones educativas pblicas, de otras instituciones pblicas y de actores de la
sociedad civil.

C) Impulsar Programas Nacionales de Desarrollo de la Enseanza Terciaria en reas especficas, tales

como el rea agraria, artstica, de la salud, tecnolgica, cientfica, humanstica y social.

La Comisin de Implantacin del ITS, consultar a las organizaciones representativas de trabajadores,

empresarios y movimiento cooperativo, as como a las Intendencias, Ministerios y otras entidades
pblicas y privadas cuyo aporte se entienda necesario.

CAPTULO XIV

DESCENTRALIZACIN Y COORDINACIN TERRITORIAL

Artculo 89. (Concepto).- La descentralizacin y coordinacin territorial entre todas las instituciones
vinculadas a la educacin es un elemento central para el logro de las metas educativas.

Artculo 90. (Creacin de las Comisiones Departamentales de Educacin).- Cranse por cada
departamento de la Repblica una Comisin Coordinadora Departamental de la Educacin integrada por
los siguientes representantes: uno por cada Consejo de Educacin de la Administracin Nacional de
Educacin Pblica, del Instituto Universitario de Educacin, del Instituto Terciario Superior, del Consejo
Nacional de Educacin No Formal, del Consejo Coordinador de Educacin en la Primera Infancia y de la
Universidad de la Repblica.

La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica reglamentar el funcionamiento

de las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educacin y podr establecer mecanismos de
coordinacin regional entre las Comisiones Departamentales.

Artculo 91. (Cometidos).- Las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educacin tendrn los
siguientes cometidos:

A) Coordinar acciones en el departamento.

B) Convocar a los representantes de los Consejos de Participacin de los Centros Educativos para
recibir opinin acerca de las polticas educativas en el departamento.

C) Promover la coordinacin de planes y programas procurando se contemplen las necesidades,

 intereses y problemas locales.

D) Asesorar a los diferentes rganos del Sistema Nacional de Educacin Pblica en la aplicacin de los
recursos en el departamento y en la construccin y reparacin de locales de enseanza.

E) Difundir, seleccionar y proponer las becas a otorgarse a estudiantes con dificultades econmicas, de
acuerdo a lo establecido en la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986, y en funcin de lo
previsto en el artculo 112 de la presente ley.

CAPTULO XV

CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN NO FORMAL

Artculo 92. (Creacin).- Crase el Consejo Nacional de Educacin No Formal en el Ministerio de

Educacin y Cultura.

Artculo 93. (Integracin).- El Consejo Nacional de Educacin No Formal tendr una Comisin Directiva
integrada por tres representantes designados respectivamente por la Administracin Nacional de
Educacin Pblica, la Universidad de la Repblica y el Ministro de Educacin y Cultura.

Artculo 94. (Cometidos).- Al Consejo Nacional de Educacin No Formal le compete:

A) Articular y supervisar los programas, proyectos y acciones de educacin no formal que se

desarrollen en el pas, en funcin de los principios, orientaciones y fines que determina la presente
ley.

B) Llevar un registro de instituciones de educacin no formal.

C) Promover la profesionalizacin de los educadores del mbito de la educacin no formal.

D) Promover y coordinar acciones educativas dirigidas a personas jvenes y adultas.

E) Contribuir a reincorporar a la educacin formal a quienes la hayan abandonado.

Artculo 95. (Del Consejo Asesor y Consultivo).- Crase el Comit Asesor y Consultivo del Consejo
Nacional de Educacin No Formal integrado por una Comisin Directiva, que lo presidir, y un
representante del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, uno del Ministerio de Desarrollo Social, uno
del Ministerio de Turismo y Deporte, uno del Instituto Nacional de la Juventud, uno del Instituto del Nio y
Adolescente del Uruguay, dos representantes de los educadores y dos representantes de las instituciones
de educacin no formal privada.

El Consejo Nacional de Educacin No Formal tendr funciones de asesoramiento y consulta, as como

iniciativa en materia de educacin en general y de educacin no formal en particular, y promover la
coordinacin de programas y proyectos de educacin no formal.

El Consejo Nacional de Educacin No Formal consultar al Consejo Asesor y Consultivo en las

materias de su competencia.

CAPTULO XVI

LA EDUCACIN EN LA PRIMERA INFANCIA

Artculo 96. (Integracin).- La educacin en la primera infancia, definida en el artculo 38 de la presente

ley, estar a cargo, segn sus respectivos mbitos de competencia, del Instituto del Nio y Adolescente
del Uruguay (INAU), de la Administracin Nacional de la Educacin Pblica (ANEP) y del Ministerio de
Educacin y Cultura.
 El INAU regir la educacin de nios y nias, de entre cero y hasta tres aos de edad, que participen
en programas, proyectos y modalidades de intervencin social bajo su mbito de actuacin, en
consonancia con lo establecido por la Ley N 15.977, de 14 de setiembre de 1988, y el artculo 68 de la
Ley N 17.823, de 7 de setiembre de 2004.

La ANEP supervisar la educacin en la primera infancia que ofrezcan las instituciones privadas
habilitadas por el Consejo de Educacin Inicial y Primaria.

El Ministerio de Educacin y Cultura autorizar y supervisar la educacin de los Centros de educacin

infantil privados definidos en el artculo 102, segn lo establecido por la presente ley.

Artculo 97.- Toda institucin que desarrolle actividades de educacin de nios y nias, entre cero y
cinco aos de edad, en forma presencial, por perodos de doce horas o ms semanales, deber estar
habilitada o autorizada para funcionar por los organismos competentes -Administracin Nacional de
Educacin Pblica, Ministerio de Educacin y Cultura o Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay- en
el marco de la presente ley y de las competencias correspondientes.

Artculo 98. (Creacin del Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia).- Crase el
Consejo Coordinador de Educacin en la Primera Infancia en el Ministerio de Educacin y Cultura,
dependiente de la Direccin de Educacin.

Artculo 99. (Integracin del Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia).- El Consejo
Coordinador de Educacin en la Primera Infancia estar integrado por un representante del Ministerio de
Educacin y Cultura, que lo presidir, y representantes del Consejo de Educacin Inicial y Primaria de la
ANEP, del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay, del Ministerio de Salud Pblica, de los
educadores en primera infancia y de los centros de educacin infantil privados.

Artculo 100. (Cometidos).- Al Consejo Coordinador de la Educacin en la Primera Infancia le compete:

A) Promover una educacin de calidad en la primera infancia.

B) Articular y coordinar los programas y proyectos de educacin en la primera infancia que se

desarrollen en el pas, en funcin de los principios, orientaciones y fines que determina la presente
ley.

C) Realizar propuestas relacionadas con la educacin en la primera infancia a la Comisin

Coordinadora del Sistema Nacional de la Educacin Pblica y a la Comisin Nacional de Educacin.

D) Promover la articulacin de las polticas educativas con las polticas pblicas para la primera
infancia.

E) Promover la profesionalizacin de los educadores en la primera infancia.

F) Asesorar al Ministerio de Educacin y Cultura para la autorizacin, supervisin y orientacin de los

centros de educacin infantil privados.

Artculo 101. (Cometidos del Ministerio de Educacin y Cultura en la educacin en la primera infancia).-
El Ministerio de Educacin y Cultura tendr los siguientes cometidos relacionados con la educacin en la
primera infancia:

A) Autorizar el funcionamiento de los centros de educacin infantil privados, definidos en el artculo 102
de la presente ley.

B) Llevar el Registro Nacional de Centros de Educacin Infantil Privados sustituyendo al Registro

Nacional de Guarderas creado por la Ley N 16.802, de 19 de diciembre de 1996.
 C) Supervisar y controlar los centros de educacin infantil privados.

D) Aplicar sanciones, cuando los centros de educacin infantil privados no cumplan con la normativa,
desde la observacin hasta la clausura definitiva del centro.

Tambin podr recomendar sanciones econmicas en aplicacin de los artculos 95 y concordantes del
Cdigo Tributario.

CAPTULO XVII

LOS CENTROS DE EDUCACIN INFANTIL PRIVADOS

Artculo 102. (Concepto).- Se considera centro de educacin infantil privado, a todos los efectos legales,
toda institucin que cumpla con lo establecido en el artculo 97 de la presente ley, independientemente de
su razn social -incluyendo instituciones oficiales, Intendencias Municipales o empresas pblicas-, y que
no sea habilitada o supervisada por la Administracin Nacional de Educacin Pblica o el Instituto del
Nio y Adolescente del Uruguay.

Los centros de educacin infantil privados realizarn su actividad en el marco de la Constitucin de la

Repblica y la presente ley. Asimismo, el Estado velar por el cabal cumplimiento del respeto a los
derechos del nio, especialmente en los consagrados en las Leyes N 16.137 (Convencin sobre los
Derechos del Nio), de 28 de setiembre de 1990, y N 17.823 (Cdigo de la Niez y Adolescencia), de 7
de setiembre de 2004.

Artculo 103. (Condiciones generales para la autorizacin).- Los centros de educacin infantil privados
debern contar con personal idneo para la atencin de nios y orientar sus actividades hacia fines
educativos, constituyndose en espacios educativos de calidad, implementando proyectos institucionales
con lineamientos curriculares especficos y acordes a las caractersticas de la edad.

Artculo 104. (Requisitos para la autorizacin).- Los Centros de Educacin Infantil Privados para ser
autorizados a funcionar debern cumplir con los siguientes requisitos:

1) Tener un proyecto educativo.

2) Un Director responsable tcnico de la institucin, que deber poseer ttulo de nivel terciario
vinculado al rea educativa o social y de la salud, con especializacin en el rea expedidos por la
ANEP o institutos habilitados por sta, el Instituto Universitario de Educacin, la Universidad de la
Repblica o revalidados, o aquellos que tengan reconocimiento del Ministerio de Educacin y
Cultura.

3) Al menos la mitad del personal de docencia directa deber ser egresado de carreras o cursos
especficos en la materia, cuyos planes de estudio supongan ms de quinientas horas de duracin,
dictadas durante un ao lectivo completo. Esa nmina incluir otro profesional que deber poseer
ttulo de nivel terciario con formacin especfica en las reas de educacin, social o de la salud,
expedidos por la ANEP o institutos habilitados por sta, el Instituto Universitario de Educacin, la
Universidad de la Repblica, o revalidados, o aquellos que tengan reconocimiento del Ministerio de
Educacin y Cultura.

4) El inmueble y las instalaciones debern cumplir las normas de higiene, salud y seguridad, as como
las comodidades bsicas para satisfacer las necesidades de los nios matriculados y contar con las
certificaciones correspondientes.

5) No podrn instalarse a menos de cien metros de locales donde se estuvieran desarrollando

actividades potencialmente peligrosas para la salud fsica o moral de los nios, asimismo esas
actividades no podrn instalarse para funcionar en locales a menos de cien metros de distancia de
un centro de educacin infantil ya funcionando.

CAPTULO XVIII
 EDUCACIN POLICIAL Y MILITAR

Artculo 105. (Concepto).- La educacin policial y militar, en sus aspectos especficos y tcnicos, estar
a cargo de los Ministerios del Interior y de Defensa Nacional, respectivamente.

Los aspectos curriculares generales se regirn por los mismos criterios que los niveles educativos
correspondientes. La seleccin e ingreso de los docentes cumplir los mismos requerimientos que se
establezcan para cada nivel educativo. En sus planes de estudio debern estar presentes las lneas
transversales establecidas en el artculo 40 de la presente ley.

Con respecto a la educacin terciaria se regirn de acuerdo a la normativa y disposiciones que emanen
de la presente ley y las que se dicten a sus efectos.

Crase una Comisin integrada por el Ministerio de Educacin y Cultura, el Ministerio de Defensa
Nacional, el Ministerio del Interior, la Administracin Nacional de Educacin Pblica y la Universidad de la
Repblica, con el cometido de elaborar un proyecto de ley de rediseo integral de la educacin policial y
militar. La Comisin tendr como plazo hasta el 1 de enero de 2012.

CAPTULO XIX

COORDINACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIN PBLICA

Artculo 106. (Creacin).- Crase la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de la Educacin
Pblica, que funcionar en el mbito del Ministerio de Educacin y Cultura.

Artculo 107. (Integracin).- La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de la Educacin Pblica,
se integrar por:

A) El Ministro o en su defecto el Subsecretario de Educacin y Cultura.

B) El Director de Educacin del Ministerio de Educacin y Cultura.

C) El Rector de la Universidad de la Repblica o en su defecto el Vice-Rector.

D) Dos integrantes del Consejo Directivo Central de la Universidad de la Repblica.

E) El Presidente o en su defecto otro integrante del Consejo Directivo Central de la ANEP.

F) Dos integrantes del Consejo Directivo Central de la ANEP.

G) Representantes de las nuevas instituciones autnomas que se crean.

Artculo 108. (Cometidos).- A la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de la Educacin Pblica
le compete:

A) Velar por el cumplimiento de los fines y principios establecidos en la presente ley.

B) Coordinar, concertar y emitir opinin sobre las polticas educativas de la educacin pblica e impartir
recomendaciones a los entes.

C) Promover la planificacin de la educacin pblica.

D) Cumplir con los cometidos expresamente sealados en la presente ley.

E) Promover la aplicacin de los principios, fines y orientaciones generales que emanan de la presente
 ley.

F) Convocar al Congreso Nacional de Educacin.

G) Conformar comisiones de asesoramiento y estudio de distintas temticas educativas.

Artculo 109. (De la Secretara Permanente).- La Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de
Educacin Pblica tendr una Secretara Permanente con el cometido de apoyar el funcionamiento e
implementar sus resoluciones.

El Ministerio de Educacin y Cultura y los entes de enseanza asignarn los funcionarios necesarios a
la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica y proporcionarn la infraestructura
necesaria.

Artculo 110. (De la coordinacin en educacin en derechos humanos).- La Comisin Coordinadora del
Sistema Nacional de Educacin Pblica conformar una Comisin Nacional para la Educacin en
Derechos Humanos que tendr como cometido proponer lneas generales en la materia.

Artculo 111. (De la coordinacin en educacin fsica, la recreacin y el deporte).- La Comisin

Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica conformar una Comisin a los efectos de
coordinar polticas, programas y recursos, as como promover y jerarquizar la educacin fsica, la
recreacin y el deporte en el mbito educativo.

Artculo 112. (Coordinacin del Sistema Nacional de Becas).- La Comisin Nacional de Becas,
constituida de acuerdo a lo establecido por la Ley N 15.851, de 24 de diciembre de 1986, y por un
representante del Fondo de Solidaridad, creado por la Ley N 16.524, de 25 de julio de 1994, y
modificativas, aprobar las solicitudes de becas que las Comisiones Coordinadoras Departamentales de
la Educacin le remitan a su consideracin. La supervisin ser realizada por la Comisin Nacional de
Becas con la colaboracin de las Comisiones Coordinadoras Departamentales de la Educacin.

La Comisin Nacional de Becas procurar articular los sistemas de becas y apoyo a estudiantes para
lograr una mayor racionalidad en la gestin y mayor impacto en los fines perseguidos con las becas.

TTULO IV

INSTITUTO NACIONAL DE EVALUACIN EDUCATIVA

Artculo 113.- Crase el Instituto Nacional de Evaluacin Educativa como persona jurdica de derecho
pblico no estatal, el cual tendr su domicilio en la capital de la Repblica y se vincular con el Poder
Ejecutivo a travs del Ministerio de Educacin y Cultura.

Artculo 114.- El Instituto ser dirigido y administrado por una Comisin Directiva integrada por siete
miembros: uno designado por el Ministerio de Educacin y Cultura que lo presidir; tres designados por el
Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica; dos designados por la
Universidad de la Repblica; y uno por la educacin privada inicial, primaria y media habilitada.

stos debern ser designados entre personas que, por sus antecedentes personales, profesionales y
conocimiento en la materia, aseguren independencia de criterio, eficiencia, objetividad e imparcialidad en
su desempeo. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus cargos, pudiendo ser designados nuevamente
por nica vez por igual perodo, mantenindose en los mismos hasta la designacin de quienes debern
sucederlos.

Artculo 115.- El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr como cometido evaluar la calidad de
la educacin nacional a travs de estudios especficos y el desarrollo de lneas de investigacin
educativas:

Asimismo deber:
 A) Evaluar la calidad educativa en el Uruguay en sus niveles inicial, primario y medio.

B) Aportar informacin que contribuya a garantizar el derecho de los educandos a recibir una educacin
de calidad.

C) Dar a conocer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas establecidos por los diferentes
organismos, entes y dems instituciones educativas.

D) Favorecer la produccin de conocimiento sobre los procesos de evaluacin.

E) Aportar informacin acerca de los aprendizajes de los educandos.

F) Proponer criterios y modalidades en los procesos evaluativos del Sistema Nacional de Educacin en
los niveles inicial, primario y medio.

G) Asesorar al Ministerio de Educacin y Cultura y a la ANEP en cuanto a la participacin en instancias

internacionales de evaluacin.

Artculo 116.- El Instituto Nacional de Evaluacin Educativa cada dos aos realizar un informe sobre el
estado de la educacin en el Uruguay que tenga en cuenta entre otros aspectos los resultados de las
pruebas de evaluacin nacionales o internacionales en las que el pas participe, el acceso, la cobertura y
la permanencia en cada nivel educativo, los resultados del aprendizaje, la relevancia y la pertinencia de
las propuestas y contenidos educativos y la evolucin y caractersticas del gasto educativo. El mismo ser
publicado, ser enviado al Poder Legislativo, al Poder Ejecutivo y a los distintos organismos de la
enseanza, dndole la mxima difusin.

En el marco de sus respectivas competencias corresponde a cada organismo de enseanza, brindar al

Instituto los medios necesarios para obtener la informacin que se requiera para realizar el referido
informe e implementar las evaluaciones en las que participen los centros que de ellos dependan.

La poltica de difusin de esta informacin resguardar la identidad de los educandos, docentes e

instituciones educativas, a fin de evitar cualquier forma de estigmatizacin y discriminacin.

Artculo 117. (Criterios rectores).- Para la evaluacin de la calidad de la educacin el Instituto Nacional
de Evaluacin Educativa tendr en cuenta los siguientes criterios rectores:

A) La coherencia entre los currculos y recursos educativos, con las orientaciones, principios y fines de
la educacin establecidos en la presente ley.

B) La calidad de la formacin y el desarrollo profesional de los docentes.

C) La adecuacin de los procesos educativos de cada nivel a las caractersticas, necesidades e

intereses de los educandos y su pertinencia en relacin a los ejes transversales del Sistema
Nacional de Educacin establecidos por la presente ley.

D) La eficiencia de la administracin de los recursos humanos y materiales disponibles.

E) Las condiciones edilicias, equipamiento y mantenimiento de los centros educativos.

La evaluacin se realizar segn normas tcnicas e indicadores establecidos por la Comisin del
Instituto Nacional de Evaluacin Educativa.

Artculo 118.- A los efectos del cumplimiento de los cometidos establecidos en el artculo 115 de la
presente ley, la Comisin Directiva del Instituto Nacional de Evaluacin Educativa tendr las siguientes
atribuciones:
 A) Administrar, distribuir y fiscalizar sus recursos econmicos.

B) Celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas.

C) Designar el personal dependiente, fijar sus retribuciones y disponer su cese.

D) Establecer el rgimen del personal dependiente de acuerdo con lo que disponga la respectiva
reglamentacin.

Artculo 119.- Contra las resoluciones de la Comisin Directiva del Instituto Nacional de Evaluacin
Educativa proceder el recurso de reposicin, que deber interponerse dentro de los diez das hbiles,
contados a partir del siguiente a la notificacin del acto al interesado.

Una vez interpuesto el recurso, la Comisin dispondr de treinta das hbiles para instruir y resolver el
asunto, configurndose la denegatoria ficta por la sola circunstancia de no dictarse resolucin dentro de
dicho plazo.

Denegado el recurso de reposicin, el recurrente podr interponer, nicamente por razones de

juridicidad, demanda de anulacin del acto impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil del
Turno asignado por la Oficina Distribuidora de Asuntos.

La interposicin de esta demanda deber hacerse dentro del trmino de los veinte das siguientes al de
la notificacin de la denegatoria expresa o, en su defecto, del da siguiente al que se configura la
denegatoria ficta.

La demanda de anulacin slo podr ser interpuesta por el titular de un derecho subjetivo o de un
inters directo, personal y legtimo, violado o lesionado por el acto impugnado.

La sentencia del Tribunal no admitir recurso alguno.

TTULO V

PRINCIPIO ESPECFICO DE INTERPRETACIN E

INTEGRACIN DE LA LEY

Artculo 120. (Principio especfico de interpretacin e integracin).- Para la interpretacin e integracin

de la presente ley se deber tener en cuenta el inters superior del educando, que consiste en el
reconocimiento y respeto de los derechos inherentes a su calidad de persona humana. En consecuencia,
este principio no se podr invocar para menoscabo de tales derechos.

TTULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y EXCEPCIONALES

A) La eleccin de los docentes para integrar el Consejo Directivo de la Administracin Nacional de

Educacin Pblica y los Consejos de Educacin se realizar en el momento que lo considere oportuno la
Corte Electoral, antes del 1 de marzo de 2010. Los docentes electos asumirn sus funciones en el mismo
momento que lo hagan los designados segn los procedimientos establecidos en la presente ley.

B) La Administracin Nacional de Educacin Pblica deber incorporar a la escuela a todo nio de

cuatro aos de edad, cuyos padres o responsables legales hayan solicitado su matriculacin, a partir del
1 de enero de 2009.

C) El Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, a los efectos de

cumplir con la obligatoriedad de la educacin media superior establecida en el artculo 7 de la presente
ley, propondr a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, un plan
especficamente elaborado para tal fin. El mismo, luego de ser aprobado por esta Comisin ser elevado
al Poder Legislativo, antes del 30 de agosto de 2010.
 D) El Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica, a los efectos de
cumplir con el objetivo de asegurar a los alumnos de educacin primaria y educacin media bsica la
extensin del tiempo pedaggico en esos niveles, establecido en el artculo 7 de la presente ley,
propondr a la Comisin Coordinadora del Sistema Nacional de Educacin Pblica, un plan
especficamente elaborado para tal fin. El mismo, luego de ser aprobado por esta Comisin ser elevado
al Poder Legislativo, antes del 30 de agosto de 2010.

E) Se encomienda al Consejo de Educacin Media Bsica elaborar, en un plazo de ciento ochenta das
de su creacin, un plan para asegurar el cumplimiento del literal B) del artculo 69 de la presente ley, el
que ser aprobado por el Consejo Directivo Central en presencia de los Directores Generales de los
Consejos.

F) El Poder Ejecutivo, en un plazo de noventa das, remitir a la Asamblea General del Poder
Legislativo un proyecto de ley que establezca procedimientos adecuados, tcnicamente diseados y que
ofrezca garantas a las instituciones y a la sociedad, para la autorizacin, el reconocimiento y el
seguimiento de las instituciones privadas de educacin terciaria.

G) A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el literal B) del artculo 62 de la presente ley se
crea una Comisin integrada por representantes de los Consejos de Educacin Inicial y Primaria,
Educacin Secundaria y Educacin Tcnico-Profesional (UTU), con el cometido de elaborar una
propuesta de educacin media bsica, a partir de las experiencias de los Ciclos Bsicos de las diferentes
modalidades existentes, incluyendo 7, 8 y 9 ao del medio rural. La Comisin deber constituirse en los
siguientes noventa das, recibir la opinin de las Asambleas Tcnico Docentes. La Comisin de
Implantacin del Consejo de Educacin Media Bsica remitir informes peridicos al Consejo Directivo
Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), con recomendaciones vinculadas a
la educacin media bsica. Establecer un plan que tenga en cuenta la infraestructura edilicia, los
recursos materiales y los recursos humanos necesarios para el funcionamiento del nuevo Consejo.

H) Hasta tanto no est en funcionamiento el Instituto Universitario de Educacin, se faculta al Consejo

Directivo Central de la ANEP a adoptar las decisiones que correspondan para mantener la continuidad de
la formacin y el perfeccionamiento docente a su cargo hasta el momento de aprobacin de esta ley.

I) Luego de que los Consejos Directivos de la ANEP y la Universidad de la Repblica aprueben el

Informe elaborado por la Comisin de Implantacin, y hasta tanto no se apruebe su Ley Orgnica, el
Instituto Universitario de Educacin funcionar en el mbito de la ANEP, como rgano desconcentrado de
carcter privativo, con las atribuciones establecidas en dicho informe para esta situacin.

J) Luego de que los Consejos Directivos de la ANEP y la Universidad de la Repblica aprueben el

informe elaborado por la Comisin de Implantacin, y hasta tanto no se apruebe su Ley Orgnica, el
Instituto Terciario Superior funcionar en el mbito de la ANEP, como rgano desconcentrado de carcter
privativo, con las atribuciones establecidas en dicho informe para esta situacin.

K) Los cursos de tecnlogos realizados actualmente entre la Universidad y la ANEP, se continuarn

realizando como hasta el presente, y progresivamente se irn integrando a los institutos pertenecientes al
Instituto Terciario Superior (ITS) de acuerdo con la Comisin de Implantacin del mismo.

TTULO VII

DEROGACIONES Y OBSERVANCIAS

Derganse los artculos 1 a 4, 6 a 28 y 44 a 50 de la Ley N 15.739, de 28 de marzo de 1985; las

Leyes N 16.115, de 3 de julio de 1990, N 16.802, de 19 de diciembre de 1996, y N 18.154, de 9 de julio
de 2007, as como todas las disposiciones legales que se opongan a la presente ley.

Sala de Sesiones de la Cmara de Senadores, en Montevideo, a 10 de diciembre de 2008.

RODOLFO NIN NOVOA,

Presidente.
Hugo Rodrguez Filippini,
Secretario.

MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA

MINISTERIO DEL INTERIOR
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINERA
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE SALUD PBLICA
MINISTERIO DE GANADERA, AGRICULTURA Y PESCA
MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE
MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Montevideo, 12 de diciembre de 2008.

Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y

Decretos la Ley por la que se establecen normas en materia de educacin.

TABAR VZQUEZ.
MARA SIMON.
DAISY TOURN.
PEDRO VAZ.
ANDRS MASOLLER.
JOS BAYARDI.
VCTOR ROSSI.
DANIEL MARTNEZ.
EDUARDO BONOMI.
MARA JULIA MUOZ.
ERNESTO AGAZZI.
HCTOR LESCANO.
CARLOS COLACCE.
ANA OLIVERA.