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Ao del Buen Servicio al Ciudadano

Curso: IRRIGACIONES

N DE GRUPO: 04
ALUMNOS:
Luis Joel Unuysoncco Paguada (014100534-B)
L
L
l
DOCENTE: Carlos Luna Loayza
FECHA DE PRCTICA: Martes 02 de Agosto del 2017
FECHA DE ENTREGA: Martes 15 de Agosto del 2017
2017-I
ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

INDICE

Pag.
INDICE............................................................................................................................................ 3

PRESENTACION.............................................................................................................................. 6

RESUMEN ...................................................................................................................................... 7

INTRODUCCION ............................................................................................................................. 8

MARCO TEORICO:........................................................................................................................ 10

ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V, VI, VII, VIII, IX) ................................. 10

1. CONCEPTO:...................................................................................................................... 10

2. TTULO V: PROTECCIN DEL AGUA ................................................................................. 10

2.1. Capitulo II.- Clasificacin de los cuerpos de agua ................................................... 10

2.2. Capitulo III.- Cauces riveras y faja marginal ............................................................ 10

2.3. Capitulo IV.- Proteccin de las fuentes de agua...................................................... 11

2.4. Captulo V: Zona de proteccin veda y agotamiento de recursos hdricos ............. 11

2.5. Captulo VI: Vertimiento de aguas residuales tratadas ........................................... 12

2.6. Captulo VII: Reso de aguas residuales tratadas ................................................... 13

2.7. Captulo VIII: Caudales ecolgicos ........................................................................... 14

2.8. Captulo IX: de los caudales de eficiencia para el aprovechamiento del recurso

hdrico 14

2.9. Captulo X: Certificacin de aprovechamiento eficiente......................................... 15

2.10. Captulo XI: Aguas desalinizadas ......................................................................... 16

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2.11. Captulo XII: Curricula Educativa ......................................................................... 16

2.12. Captulo XIII: Prevencin ante efectos del cambio climtico .............................. 16

3. TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA ........................................... 17

3.1. Capitulo II: Retribuciones econmicas y tarifas ...................................................... 17

3.2. Capitulo III: Retribuciones por vertimiento de agua residual tratada .................... 17

3.1. Capitulo III: Tarifa por el uso del agua..................................................................... 18

3.2. Capitulo IV: Del financiamiento y cofinanciamiento de estudios para la Ejecucin,

rehabilitacin y equipamiento de obras de Infraestructura hidrulica .............................. 19

4. TTULO VII: PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA.................................................. 20

4.1. Captulo I: Objetivo de la planificacin de la gestin del agua................................ 20

4.2. Capitulo II: Instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos ................................................................................................................ 20

4.3. Capitulo III: Plan de adecuacin, reversin y reutilizacin de recursos Hdricos .... 21

5. TTULO VIII: INFRAESTRUCTURA HIDRULICA ................................................................ 22

5.1. Captulo I: Reserva de recursos hdricos ................................................................. 22

5.2. Captulo II: Estudio de obras de infraestructura hidrulica .................................... 22

5.3. Captulo III: Encausamiento de cursos de agua y defensa riberea........................ 23

6. TTULO IX: AGUA SUBTERRNEA..................................................................................... 23

6.1. Captulo I: Disposiciones generales ......................................................................... 23

6.2. CAPTULO II: Consultores y empresas que realizan estudios y obras de aguas

subterrneas ....................................................................................................................... 24

6.3. CAPITULO III: Condiciones tcnicas para el otorgamiento del derecho de uso de

agua subterranea ................................................................................................................ 24

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

6.4. Captulo IV: Uso conjunto de agua superficial y agua subterrnea ........................ 25

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 26

BIBLIOGRAFIA Y WEB GRAFIA ..................................................................................................... 27

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

PRESENTACION
El presente trabajo es el resultado del esfuerzo realizado en el transcurso de la

recopilacin y resumen del tema: ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS

(TITULOS: V, VI, VII, VIII, IX), el cual consto en primer lugar de la bsqueda de LA

LEY DE RECURSOS HIDRICOS y por segundo paso el anlisis de el mismo para llegar

a una comprensin del tema el cual es de vital importancia para nuestra formacin

profesional.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

RESUMEN
La Ley de Recursos Hdricos derog a la Ley General de Aguas y tambin (formalmente)

a los Decretos Legislativos 1081 y 1083, aunque incorpor en gran medida a estos ltimos

en su texto.

La Ley tiene 125 artculos organizados en doce Ttulos, al que se suma un Ttulo

Preliminar que incluye 11 principios que rigen el uso y la gestin del agua. Adems, la

Ley tiene 12 Disposiciones Complementarias Finales, 2 Disposiciones Complementarias

Transitorias y una Disposicin Complementaria Derogatoria.

Se mantiene el principio que el agua es un recurso de propiedad de la Nacin, descartando

cualquier intento de privatizacin del recurso. Sin embargo, como las leyes vigentes desde

hace unos aos permiten, algunos aspectos y servicios relacionados a la gestin del

recurso pueden ser entregados al sector privado.

La compleja estructura de la Autoridad Nacional del Agua ANA-, dependiente del

Ministerio de Agricultura, busca reforzar su papel como rgano rector del Sistema

Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos. Se ha limitado, sin embargo, la

participacin efectiva de los usuarios en la gestin del recurso. Pese a la afirmacin del

principio de la descentralizacin de la gestin pblica del agua, la estructura interna de la

ANA, muestra ms bien un esquema desconcentrado, en el que los Consejos de Cuenca

no parecen tener mayor peso y los Gobiernos Regionales tampoco.

El Reglamento de la Ley, el cual completara los vacos y respondera a las inquietudes

que la lectura de la Ley plantea, deba publicarse dentro de los 60 das posteriores a la

aprobacin de esta Ley, pero recin fue publicado el 24 de marzo de 2010, mediante el

Decreto Supremo N 01-2010-AG.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como propsitos, en primer lugar, efectuar un anlisis sobre la

ley general de recursos hdricos, su finalidad y principios, as como cuales son las

principales normativas sobre el uso, gestin y administracin del recurso hdrico, as

como de su reglamento.

La ley propicia el cambio de modo de pensar y las actitudes del valor y gestin del agua

por todos los sectores sociales y productivos para un aprovechamiento eficiente y

productivo.

La legislacin promueve la mitigacin de las aguas en la contaminacin ocasionada por

los residuos de los pueblos y ciudades producto de las actividades como la industria, la

minera, la agricultura, entre otras.

Tambin se prev las consecuencias provocadas por el calentamiento global en la

desglaciacin o cambio climtico, que afecta a los nevados que constituyen la reserva de

agua para las futuras generaciones.

En segundo lugar, se efecta un anlisis de las principales modificatorias de la ley de

recursos hdricos y de su reglamento.

Y, en tercer lugar, se presenta un esbozo del anlisis de las tendencias de las leyes de

agua en Latinoamrica y de las propuestas de organismos internacionales como la

CEPAL y la ONU, al respecto.

Para elaborar este material, se ha contado con una serie de documentos informativos

contenidos en artculos que abordan aspectos puntuales sobre experiencias en la gestin

del agua, estudios econmicos sobre el agua, legislacin de algunos pases, documentos

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de la CEPAL y la FAO sobre la situacin de las diferentes legislaciones de aguas en

Amrica Latina.

OBJETIVOS

Recopilar informacin relevante

Enriquecer nuestros conocimientos y aprender ms sobre el tema

Terminar exitosamente el informe nombrando cada uno de las biografas usadas

Concluir el informe con un concepto grupal de lo aprendido

Obtener un resumen contrastado y realista de la ley de Recursos Hdricos de los

captulos V, VI, VII, VIII, IX.

Conocer los puntos ms importantes de esta Ley

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

MARCO TEORICO:

ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS


(TITULOS: V, VI, VII, VIII, IX)

1. CONCEPTO:

Ley N 29338, ley de recursos Hdricos, la misma que deroga la ley N 17752, ley de

aguas as como el Decreto legislativo N 1007 (Norma que promueve la irrigacin de

tierras eriazas con aguas desalinizadas); el decreto legislativo N 1081 (Norma que crea

el sistema Nacional de Recursos Hdricos); y el Decreto legislativo N 1083 (Norma que

promueve el aprovechamiento eficiente de la conservacin de los Recursos Hdricos).

El reglamento faculta a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), a dictar disposiciones

para su implementacin.

Esta ley tiene XII ttulos adems de un ttulo preliminar referido a los principios que

regulan el uso y la gestin integrada de recursos hdricos.

2. TTULO V: PROTECCIN DEL AGUA

2.1. Capitulo II.- Clasificacin de los cuerpos de agua

Los cuerpos de agua pueden ser clasificados por la Autoridad Nacional teniendo

en cuenta la cantidad y calidad del agua, consideraciones hidrogrficas, las

necesidades de las poblaciones locales y otras razones tcnicas que establezca.

2.2. Capitulo III.- Cauces riveras y faja marginal

En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja

marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre

trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento

determina su extensin.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

2.3. Capitulo IV.- Proteccin de las fuentes de agua

La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la

proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de

los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley

y dems normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones

pblicas competentes y los diferentes usuarios.

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce

funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos

de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede

coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica, los

gobiernos regionales y los gobiernos locales.

El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de

cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del

Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga

ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.

2.4. Captulo V: Zona de proteccin veda y agotamiento de

recursos hdricos

La Autoridad Nacional en coordinacin con el Consejo de Cuenca, en el lugar y

el estado fsico en que se encuentre el agua, sea en sus cauces naturales o

artificiales, controla, supervisa, fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad

ambiental del agua sobre la base de los Estndares de Calidad Ambiental del

Agua (ECA-Agua) y las disposiciones y programas para su implementacin

establecidos por autoridad del ambiente. Tambin establece medidas para

prevenir, controlar y remediar la contaminacin del agua y los bienes asociados

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a esta. Asimismo, implementa actividades de vigilancia y monitoreo, sobre todo

en las cuencas donde existan actividades que pongan en riesgo la calidad o

cantidad del recurso.

Una fuente de agua puede ser declarada agotada por la Autoridad Nacional,

previo estudio tcnico. A partir de dicha declaracin no se puede otorgar

derechos de uso de agua adicionales, salvo extincin de alguno de los derechos

de uso previamente existentes.

La Autoridad Nacional puede declarar zonas de veda y zonas de proteccin del

agua para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos

de agua, as como los bienes asociados al agua.

En estos casos se puede limitar o suspender de manera temporal los derechos

de uso de agua. Cuando el riesgo invocado para la declaratoria sealada afecte

la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de

la Autoridad de Salud.

2.5. Captulo VI: Vertimiento de aguas residuales tratadas

La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un

cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de

las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares

de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles

(LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin

dicha autorizacin.

En caso de que el vertimiento del agua residual tratada pueda afectar la calidad

del cuerpo receptor, la vida acutica asociada a este o sus bienes asociados,

segn los estndares de calidad establecidos o estudios especficos realizados

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

y sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional debe disponer las medidas

adicionales que hagan desaparecer o disminuyan el riesgo de la calidad del

agua, que puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive suspender

las autorizaciones que se hubieran otorgado al efecto. En caso de que el

vertimiento afecte la salud o modo de vida de la poblacin local, la Autoridad

Nacional suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.

Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de

las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.

Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de

autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento

ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual

debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:

1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.

2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales

de purificacin.

La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable,

de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y

est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento.

2.6. Captulo VII: Reso de aguas residuales tratadas

La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del

agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en

coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con

la Autoridad Ambiental Nacional.

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El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua

residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue

otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin.

La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica

de la cuenca.

2.7. Captulo VIII: Caudales ecolgicos

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de

Evaluacin del Impacto Ambiental, para la aprobacin de los estudios de impacto

ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin

favorable de la Autoridad Nacional.

2.8. Captulo IX: de los caudales de eficiencia para el

aprovechamiento del recurso hdrico

Est prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en

el agua y en los bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos

segn los criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulacin. La Autoridad

Ambiental respectiva, en coordinacin con la Autoridad Nacional, establece los

criterios y la relacin de sustancias prohibidas.

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca, otorga

reconocimientos e incentivos a favor de quienes desarrollen acciones de

prevencin de la contaminacin del agua y de desastres, forestacin,

reforestacin o de inversin en tecnologa y utilizacin de prcticas, mtodos o

procesos que coadyuven a la proteccin del agua y la gestin integrada del agua

en las cuencas.

La Autoridad Nacional, en coordinacin con el Consejo de Cuenca y el Ministerio

del Ambiente, promueve los mecanismos de proteccin de la cuenca a fin de

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

contribuir a la conservacin y proteccin del agua y bienes asociados, as como

el diseo de los mecanismos para que los usuarios de agua participen

activamente en dichas actividades.

Los titulares de derechos de uso de agua que inviertan en trabajos destinados al

uso eficiente, a la proteccin y conservacin del agua y sus bienes asociados y

al mantenimiento y desarrollo de la cuenca hidrogrfica pueden deducir las

inversiones que efecten para tales fines de los pagos por concepto de

retribucin econmica o tarifas de agua, de acuerdo con los criterios y porcentaje

que son fijados en el Reglamento. Este beneficio no es aplicable a quienes hayan

percibido otro beneficio de parte del Estado por el mismo trabajo ni cuando

resulte del cumplimiento de una obligacin de la normativa sectorial.

Para promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos

hdricos, la Autoridad Nacional puede organizar concursos de mejores prcticas,

realizar pasantas, otorgar premios, difundir experiencias exitosas y promover el

uso de equipos y tecnologas innovadoras.

Pueden ser beneficiarios de los incentivos mencionados en el primer prrafo los

usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cuenten con uno de los

certificados sealados en el artculo 85.

El Reglamento establece los requisitos, procedimientos y criterios para la

aplicacin de los incentivos.

2.9. Captulo X: Certificacin de aprovechamiento eficiente

1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad

Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte

de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y

operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los parmetros de

eficiencia.

3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e

implementacin para la eficiencia del uso del agua a los usuarios y operadores

de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos,

procedimientos o tecnologas que incrementen la eficiencia en el

aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes

naturales y el mantenimiento adecuado y oportuno de la infraestructura

hidrulica.

2.10. Captulo XI: Aguas desalinizadas

El recurso hdrico que se obtenga por desalinizacin puede ser utilizado por el

titular en beneficio propio o para abastecer a terceros; y le es aplicable lo

establecido en el artculo 110 en lo referente al otorgamiento del derecho de uso.

2.11. Captulo XII: Curricula Educativa

La Autoridad Nacional promueve la inclusin en el plan de estudios regular del

Sector Educacin de asignaturas respecto a la cultura y valoracin de los

recursos hdricos, su aprovechamiento eficiente as como su conservacin e

incremento.

2.12. Captulo XIII: Prevencin ante efectos del cambio climtico

La Autoridad Nacional, en coordinacin con la Autoridad del Ambiente, debe

desarrollar estrategias y planes para la prevencin y adaptacin a los efectos del

cambio climtico y sus efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climticas

de orden local, regional y nacional.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

Asimismo, realiza el anlisis de vulnerabilidad del recurso hdrico, glaciar,

lagunas y flujo hdrico frente a este fenmeno.

3. TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA

3.1. Capitulo II: Retribuciones econmicas y tarifas

Los titulares de los derechos de uso de agua estn obligados a contribuir al uso

sostenible y eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente:

1. Retribucin econmica por el uso del agua;

2. retribucin econmica por el vertimiento de uso de agua residual;

3. tarifa por el servicio de distribucin del agua en los usos sectoriales;

4. tarifa por la utilizacin de la infraestructura hidrulica mayor y menor;

5. tarifa por monitoreo y gestin de uso de aguas subterrneas.

El Reglamento establece la oportunidad y periodicidad de las retribuciones

econmicas, las cuales constituyen recursos econmicos de la Autoridad

Nacional.

Los ingresos por los diferentes usos del agua se administran por la Autoridad

Nacional de Aguas y se distribuyen de acuerdo con el Reglamento, respetando

los porcentajes y derechos sealados en esta Ley.

3.2. Capitulo III: Retribuciones por vertimiento de agua residual

tratada

La retribucin econmica por el uso del agua es el pago que en forma obligatoria

deben abonar al Estado todos los usuarios de agua como contraprestacin por el

uso del recurso, sea cual fuere su origen. Se fija por metro cbico de agua utilizada

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

cualquiera sea la forma del derecho de uso otorgado y es establecida por la

Autoridad Nacional en funcin de criterios sociales, ambientales y econmicos.

La retribucin por el vertimiento de agua residual es el pago que el titular del

derecho efecta por verter agua residual en un cuerpo de agua receptor. Este

pago debe realizarse en funcin de la calidad y volumen del vertimiento y no

sustituye el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y en otras normas referidas a

la proteccin y conservacin del agua.

3.1. Capitulo III: Tarifa por el uso del agua

La tarifa por la utilizacin de infraestructura hidrulica mayor y menor es el pago

que el titular del derecho efecta a la entidad pblica a cargo de la infraestructura

o la entidad que lo realice por delegacin expresa de la primera, por concepto de

operacin, mantenimiento, reposicin, administracin y la recuperacin de la

inversin pblica empleada, conforme a ley.

La tarifa por el servicio de monitoreo y gestin de las aguas subterrneas es el

pago que hacen los usuarios de aguas subterrneas con fines productivos y cuyos

fondos se destinan a monitorear el uso de esta agua y el nivel fretico, as como

para gestionar el uso de esta agua para hacer sostenible su disponibilidad.

1. El valor de las retribuciones econmicas se fija bajo criterios que permitan lo

siguiente:

a. Cubrir los costos de la gestin integrada del agua a cargo de la Autoridad

Nacional, el Consejo de Cuenca, incluyendo los vinculados con el manejo

del correspondiente sistema de informacin; y

b. cubrir los costos de recuperacin o remediacin del recurso y los daos

ambientales que cause el vertimiento.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

2. Los valores de las tarifas se fijan bajo criterios que permitan lo siguiente:

a. Cubrir los costos de operacin, mantenimiento, rehabilitacin,

mejoramiento y reposicin de la infraestructura existente y el desarrollo

de nueva infraestructura;

b. mejorar la situacin socioeconmica de la cuenca hidrogrfica; y

c. establecer su monto segn rentabilidad de la actividad econmica.

3.2. Capitulo IV: Del financiamiento y cofinanciamiento de

estudios para la Ejecucin, rehabilitacin y equipamiento de

obras de Infraestructura hidrulica

El Estado, a travs de sus entidades pblicas en los diferentes niveles de

gobierno, prioriza el financiamiento o cofinanciamiento de estudios y la ejecucin,

rehabilitacin y equipamiento de obras de infraestructura hidrulica que tengan

por objeto lograr la reduccin de prdidas volumtricas de agua, el

aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos hdricos en la

infraestructura hidrulica pblica.

Pueden beneficiarse con financiamiento o cofinanciamiento establecido en el

primer prrafo los usuarios y los operadores de infraestructura hidrulica que

cuenten con un certificado de eficiencia o certificado de creatividad, innovacin e

implementacin para la eficiencia del uso del agua.

Los requisitos, procedimiento y criterios para la seleccin de los proyectos se

establecen en el Reglamento.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

4. TTULO VII: PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA

4.1. Captulo I: Objetivo de la planificacin de la gestin del

agua

La planificacin de la gestin del agua tiene por objetivo equilibrar y armonizar la

oferta y demanda de agua, protegiendo su cantidad y calidad, propiciando su

utilizacin eficiente y contribuyendo con el desarrollo local, regional y nacional.

La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas

hidrogrficas.

4.2. Capitulo II: Instrumentos de planificacin del Sistema

Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos

Son instrumentos de planificacin del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos los siguientes:

a. La Poltica Nacional Ambiental;

b. La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos;

c El Plan Nacional de los Recursos Hdricos; y

d. Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas.

La elaboracin, implementacin y trmite de aprobacin son de responsabilidad

de la Autoridad Nacional y el Consejo de Cuenca, detallados en el Reglamento.

La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos est conformada por el

conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter

pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y

privado para garantizar la atencin de la demanda y el mejor uso del agua del pas

en el corto, mediano y largo plazo, en el marco de la poltica nacional ambiental.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

La poltica y estrategia nacional de recursos hdricos es aprobada por decreto

supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

4.3. Capitulo III: Plan de adecuacin, reversin y reutilizacin

de recursos Hdricos

El Plan Nacional de los Recursos Hdricos contiene la programacin de proyectos

y actividades estableciendo sus costos, fuentes de financiamiento, criterios de

recuperacin de inversiones, entidades responsables y otra informacin relevante

relacionada con la poltica nacional de gestin de los recursos hdricos.

El Plan Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es aprobado por decreto

supremo a propuesta del Consejo Directivo de la Autoridad Nacional.

Los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que no cumplan los

parmetros de eficiencia establecidos por la Autoridad Nacional deben presentar

un plan de adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos a

fin de reducir sus consumos anuales hasta cumplir, en un perodo no mayor de

cinco (5) aos, con los parmetros de eficiencia.

El plan de adecuacin debe contener, como mnimo, las metas anuales de

reduccin de prdidas volumtricas de agua, los procesos que se implementan

para lograr dichas metas. As como los parmetros de eficiencia, acceso al

financiamiento o cofinanciamiento.

Los costos que se generen en virtud de la elaboracin y ejecucin del plan de

adecuacin para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos son de cargo

de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.

La Autoridad Nacional aprueba y supervisa la ejecucin del plan de adecuacin

para el aprovechamiento eficiente de recursos hdricos y sanciona su

incumplimiento, de conformidad con lo previsto en el Reglamento, considerando

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

para ello la normativa establecida por el Ministerio del Ambiente en materia de su

competencia.

5. TTULO VIII: INFRAESTRUCTURA HIDRULICA

5.1. Captulo I: Reserva de recursos hdricos

La reserva de recursos hdricos es un derecho especial intransferible que se

otorga por resolucin de la Autoridad Nacional para el desarrollo de proyectos,

que reserva un volumen de agua para su uso consuntivo o no consuntivo, en el

marco del plan de gestin de recursos hdricos de la cuenca.

Se otorga por el perodo de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto

separadamente y no faculta al uso del agua. La solicitud de prrroga puede

aprobarse por causas debidamente justificadas.

Los requisitos para solicitar la reserva de agua son establecidos en el Reglamento

y deben incluir la capacidad tcnica y financiera del solicitante.

Este derecho puede ser revocado por el incumplimiento injustificado del

cronograma de elaboracin de estudios y ejecucin del proyecto y por lo dispuesto

en el Ttulo IV de la Ley, en lo que corresponda.

5.2. Captulo II: Estudio de obras de infraestructura hidrulica

La Autoridad Nacional, en concordancia con el Consejo de Cuenca, aprueba la

ejecucin de obras de infraestructura pblica o privada que se proyecten en los

cauces y cuerpos de agua naturales y artificiales, as como en los bienes

asociados al agua correspondiente. En el caso de grandes obras hidrulicas y de

trasvase entre cuencas, la Autoridad Nacional aprueba su ejecucin. La

aprobacin est sujeta a la presentacin de la certificacin ambiental de la

autoridad competente, segn corresponda.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

5.3. Captulo III: Encausamiento de cursos de agua y defensa

riberea

El Estado promueve la participacin del sector privado en la construccin y

mejoramiento de la infraestructura hidrulica, as como en la prestacin de los

servicios de operacin y mantenimiento de la misma.

En la ejecucin de proyectos de infraestructura hidrulica en tierras de las

comunidades campesinas y comunidades nativas, el Estado establece el

mecanismo para hacerlas partcipes de los beneficios una vez que opere el

proyecto.

La Autoridad Nacional, en materia de seguridad de la infraestructura hidrulica

mayor, tiene a cargo las siguientes funciones:

1. Coordina con el Consejo de Cuenca los planes de prevencin y atencin de

desastres de la infraestructura hidrulica;

2. elabora, controla y supervisa la aplicacin de las normas de seguridad de las

grandes presas pblicas y privadas; y

3. elabora y controla la aplicacin de las normas de seguridad para los dems

componentes del sistema hidrulico pblico.

6. TTULO IX: AGUA SUBTERRNEA

6.1. Captulo I: Disposiciones generales

La exploracin y el uso del agua subterrnea estn sujetos a las disposiciones del

presente Ttulo y las dems que les sean aplicables.

El uso del agua subterrnea se efecta respetando el principio de sostenibilidad

del agua de la cuenca.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

6.2. CAPTULO II: Consultores y empresas que realizan estudios

y obras de aguas subterrneas

Toda exploracin del agua subterrnea que implique perforaciones requiere de la

autorizacin previa de la Autoridad Nacional y, cuando corresponda, de los

propietarios del rea a explorar, debindose tomar en cuenta la explotacin

sostenible del acufero.

6.3. CAPITULO III: Condiciones tcnicas para el otorgamiento

del derecho de uso de agua subterranea

El otorgamiento del derecho de uso de un determinado volumen de agua

subterrnea est sujeto a las condiciones establecidas en el Ttulo IV y, cuando

corresponda, al respectivo instrumento de gestin ambiental que establece la

legislacin vigente. En el caso de cese temporal o permanente del uso, los titulares

de estos derechos estn obligados, bajo responsabilidad, a tomar las medidas de

seguridad necesarias que eviten daos a terceros.

Adicionalmente, los usuarios de agua subterrnea deben instalar y mantener

piezmetros en cantidad y separacin determinados por la autoridad respectiva,

donde registren la variacin mensual de los niveles freticos, informacin que

deben comunicar a la Autoridad Nacional.

Todo aquel que, con ocasin de efectuar estudios, exploraciones, explotaciones o

cualquier obra, descubriese agua est obligado a informar a la Autoridad Nacional,

proporcionando la informacin tcnica que disponga. En estos casos no se puede

usar el agua sin permiso, autorizacin o licencia.

Asimismo, debe mantener actualizado un inventario de pozos y otras fuentes de

agua subterrnea.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

6.4. Captulo IV: Uso conjunto de agua superficial y agua

subterrnea

La Autoridad Nacional promueve la constitucin de bloques de uso del agua

subterrnea que tenga por objeto el uso conjunto del agua superficial y

subterrnea, cuando as lo aconseje el mejor uso de los recursos de una misma

zona, as como la recarga artificial de acuferos.

El Estado promueve la inversin privada para el uso colectivo del agua

subterrnea, as como la prestacin de los servicios respectivos.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1 La ley de Recursos Hdricos en el Per, es bastante similar a la de otros pases, en

particular en Amrica Latina, hasta hoy ninguna legislacin de aguas ha probado ser la

solucin a los problemas existentes en ese sector: escasez y contaminacin del agua,

desertificacin, salinizacin del agua, agotamiento de aguas subterrneas, merma y sequa

de los ros, exclusin del acceso al agua, elevados precios, mala calidad del agua, uso no

racional del agua, gestin deficiente del recursos, muchos gobiernos se apresuraron a

aprobar y reformar leyes para insertar las aguas en el libre mercado, el desigual acceso al

agua y el deterioro del recurso siguen profundizndose, esta vez con la intervencin

planificada de empresas privadas extranjeras o nacionales en la construccin, manejo,

operacin o administracin del recurso.

2 Los mercados de derechos de agua estn sujetos a condicionalidades de uso

efectivo y Beneficioso, antes y despus de las transferencias de sus derechos. Existen

antecedentes en que los sistemas de asignacin inflexibles han resultado, cuando

asociados con subsidios, en serias y malas asignaciones de recursos. Existe preocupacin

en cuanto a su impacto en cuestiones de equidad y distribucin. Y se han expresado

inquietudes en cuanto a su impacto en relacin a usuarios de subsistencia.

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ANALISIS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (TITULOS: V , VI , VII , VIII , IX)

BIBLIOGRAFIA Y WEB GRAFIA

1. REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS; AUTOR: Ministerio de

Agricultura; LEY N 29338; Lima, Enero, 2010

2. http://www.ana.gob.pe/sites/default/files/publication/files/reglamento_lrh_29338.pdf

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