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RAYOS X

A 100 aos de la Constitucin de Quertaro


Henry A. Pinto Dvalos*

Tal como es costumbre, cada 1ro de mayo celebramos el Da del Trabajador en memoria de la
masacre de Chicago, empero, este 1ro de mayo tuvo una motivacin especial a la cual nadie le
asign importancia alguna, ya que se recordaba los 100 aos de la puesta en vigencia de la famosa
Constitucin de Quertaro (Mxico) de 1917, norma jurdica que inaugur en todo el continente
americano el desarrollo de la tesis como es el Constitucionalismo Social. En efecto, el
constitucionalismo social fue un movimiento universal que promuevi la incorporacin a las
constituciones de los derechos sociales (derecho al trabajo, a la familia, de los campesinos, etc.),
proceso que tuvo su punto de partida en la conocida Constitucin de Mxico de 1917, resultado
directo de la Revolucin mexicana, adems de las rebeliones emergentes en Argentina con la
Constitucin de la Provincia de Mendoza en 191; en Alemania, con la Constitucin de la Repblica
de Weimar en 1919 y en Espaa con la Constitucin espaola de 1931.

Las constituciones sancionadas en el siglo XIX, a cuyo esquema responda tambin la boliviana,
seguan el modelo liberal y slo consideraban los derechos del individuo sin tomar en cuenta su
posicin en la sociedad. Las constituciones sociales que aparecen en el siglo XX agregaron los
llamados derechos sociales en los cuales se contempla la posicin del individuo en la sociedad,
fundamentalmente en su carcter de trabajador. En general, el derecho del trabajo se incorpora a las
constituciones del mundo con la necesidad de reconstruccin luego de la posguerra: Francia (1946),
Suiza (1947), Italia, Luxemburgo (1948), etc. En los Estados Unidos surgi la Carta de la Seguridad
Social.

En Latinoamrica, incorporaron los derechos sociales, entre otras, las constituciones de Mxico
(1917), Per (1933), Uruguay (1934), Cuba (1940), Brasil (1946), Argentina (1949, 1957). Tambin
se fund la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en 1919, con direccin tripartita de
gobiernos, sindicatos y empleadores, y las invocaciones del Prembulo de su Constitucin, de
validez mundial, fortaleci el reclamo de los trabajadores de todo el mundo de incluir los derechos
sociales en las constituciones nacionales. Prcticamente todas las constituciones del mundo,
reorganizaron sus textos, para recoger los derechos y garantas que caracterizaron al
constitucionalismo social y reorganizando el Estado para orientarlo activamente hacia esos fines

En el caso de Mxico, la Constitucin de Quertaro fue establecida el 5 de febrero de 1917 por el


Congreso Constituyente y entr en vigor el 1 de mayo del mismo ao, siendo el entonces
presidente Venustiano Carranza quien la impuls fervientemente, ya que fue la primera en la
historia en incluir los derechos sociales, marcando de esta forma un antecedente para el resto del
mundo, asignndole el merecido rotulo de la primer Constitucin social del Siglo XX. Los
antecedentes de esta Constitucin se pueden rastrear tambin en el Acta Constitutiva de la
Federacin, la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, las Siete Leyes
Constitucionales de 1836, las Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843, el Acta
Constitutiva y de Reformas de 1847 y la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de
1857.

Entre otros aspectos relevantes de esta Constitucin, se destacaban: a) La no reeleccin del


presidente; b) Las garantas individuales; c) La divisin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y
Federal; d) Dejo de existir la figura de Vicepresidente al tiempo que se le daba una mayor
soberana a todos los estados de la Repblica; d) Se establecieron leyes en lo referente a la
propiedad de la tierra; igualmente, en el aspecto laboral y educativo, seala jornadas de trabajo de 8
Hrs. y una educacin laica y gratuita; e) La libertad de expresin y libre asociacin de los
trabajadores, entre otros.

Por todo ello, resulta importante destacar que este 1ro de mayo, celebramos un siglo de esta
brillante norma, que nos permiti amplificar nuestro horizonte epistemolgico dentro el campo del
Derecho Constitucional, no sin antes recordarnos que una norma constitucional persigue la
adecuada convivencia social, evitando que una persona o un grupo, por ms brillante que este sea,
pretenda arrogarse la soberana que por esencia, reside en el pueblo.

*Docente Derecho y Ciencia Poltica UMSS