FICHA INFORMATIVA DE CLASIFICACIN AMBIENTAL (FICA)

DE LA INSTALACION DEL SERVICIO DE READAPTACION SOCIAL EN EL NUEVO

ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO EN EL DISTRITO DE SANTIAGO,
PROVINCIA DE ICA, DEPARTAMENTO DE ICA

5. DESCRIPCIN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

El ambiente es la relacin sistmica del conjunto de valores naturales, sociales,

econmicos y culturales, existentes en un lugar y en un momento determinado. Los
posibles impactos ambientales que genere la ejecucin del Proyecto, corresponden a la
interaccin de los componentes del ambiente con las actividades a ser ejecutadas por el
mismo, por lo que es de gran importancia la identificacin y evaluacin de los impactos
ambientales, para proponer medidas para su manejo, las mismas que sern indicadas en
el tem Plan de Manejo Socio Ambiental, y lograr alcanzar exitosamente un equilibrio
entre el ambiente y el Proyecto en todas sus etapas (Construccin y Operacin a lo largo
de su vida til).

El procedimiento metodolgico considerado ha sido seleccionado de acuerdo a las

caractersticas del Proyecto, y en su aplicacin se utilizar la informacin de la Lnea
Base Ambiental (tem 4), donde se describen las caractersticas fsicas, biolgicas,
socioeconmicas y culturales del rea de Influencia del Proyecto. Consecuentemente, la
interrelacin entre los aspectos considerados contribuir con la identificacin de los
posibles impactos ambientales.

5.1. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Cuadro 5.1 Identificacin de Impactos ambientales potenciales

ETAPAS DEL PROYECTO

COMPONENT
MEDIO OPERACIN Y
E AMBIENTAL CONSTRUCCIN
MANTENIMIENTO
Alteracin de la calidad de
Tierra suelo
Modificacin del relieve
FSICO Alteracin de la calidad del
Alteracin de la calidad del Aire
Aire
Atmosfera Alteracin de los niveles de
Alteracin de los niveles de
ruido
ruido
Disminucin de la diversidad y
FLORA
hbitat de flora
BILOGICO
Disminucin de la diversidad y
FAUNA
hbitat de fauna
Generacin de empleo
temporal (mano de obra y
ESTTICOS Y
DE INTERS actividad comercial) Generacin de empleo (mano
CULTURAL Riesgos leves a la salud y de obra y actividad comercial
seguridad laboral por local)
actividades constructivas Riesgos leves en la seguridad
(movimientos de tierra, ciudadana (traslado de internos)
MEDIO movilizacin de maquinarias, Adecuada implementacin y
SOCIOECON CONDICIONES instalaciones de sistemas atencin de los servicios
MICO Y DE VIDA
sanitarios, elctricos, entre penales (alimentacin de
CULTURAL internos, nios y personal de
otros) seguridad, asistencia mdica,
Malestar de las poblaciones limpieza y mantenimiento de
cercanas por las actividades instalaciones, realizacin de
SERVICIOS E programas de readaptacin
constructivas (ocupacin
INFRAESTRU social y funcionamiento de
territorial, generacin de salas judiciales interinas)
CTURAS
ruidos, vibraciones, emisiones
gaseosas y material

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ETAPAS DEL PROYECTO

COMPONENT
MEDIO OPERACIN Y
E AMBIENTAL CONSTRUCCIN
MANTENIMIENTO
particulado).
Leve aumento del Trnsito
vehicular.

Elaboracin Propia

5.2. VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Para la valoracin cualitativa de los posibles impactos ambientales que pudieran

presentarse durante la ejecucin del Proyecto sobre el ambiente natural, social,
econmico y cultural en el rea de influencia del mismo, se ha utilizado la metodologa de
la Matriz Tipo Leopold cualitativo, apropiada para el nivel de detalle de la FICA.

Los impactos ambientales identificados fueron evaluados y calificados de acuerdo al

tipo de importancia que presentaron, sean positivos o negativos; pudiendo definirse
en ligero, moderado y alto. (Ver cuadro 5.2 Matriz de Valoracin Impactos
Ambientales Potenciales).

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Cuadro 5.2 Matriz de Valoracin Impactos ambientales potenciales

VALORACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

Ag Estticos y de Servicio e
Tierra Atmsfera Flora Fauna Hidrobiologa Condiciones de vida
ua Inters cultural infraestructura

Salud (ocupacional y ciudadana)

Cualidades de espacios abiertos
Uso Actual del Territorio

Elimin. residuos slidos

Ocupacin habitacional
Lugares-Arqueolgicos

Estructuras (caminos)

Red de transportes
calidad de Suelos

Calidad de agua l

Vista panormica
Calidad de aire
Geomorfologa

Empleo local

Clima social
Diversidad

Diversidad

Diversidad

Seguridad
Hbitat

Hbitat

Hbitat
Ruido
ETAPAS ACTIVIDADES IMPACTANTES

Aplicacin de acuerdos con autoridades

locales y/o regionales
Implementacin de instalaciones auxiliares
(Campamento, Talleres, oficinas, otros)
Contratacin de Mano de Obra
Movilizacin y desmovilizacin de equipos
y maquinarias
Limpieza del terreno y eliminacin de
escombros
Movimientos de tierra (excavacin,
CONSTRUCCIN
desbroce, relleno, y transporte de
excedente)
Obras de concreto armado (columnas,
vigas, losas, etc.)
Instalaciones de sistemas sanitarios y
elctricos
Transporte e Instalacin de equipos,
muebles, enseres
Generacin y manejo de residuos slidos y
efluentes

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VALORACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO MEDIO SOCIOECONOMICO Y CULTURAL

Contratacin de personal (tcnico y

profesional)
Recepcin de visitas (identificacin,
revisin, traslado)
Transporte de internos
Alimentacin de internos, nios y personal
de seguridad
Atencin mdica de internos
Funcionamiento de salas judiciales
OPERACIN Implementacin de programas de
readaptacin social (Talleres, deportes)
Limpieza de instalaciones (Pabellones,
cocina, patios, talleres, etc.)
Mantenimiento de servicios bsicos,
infraestructura y equipamiento
Reparacin de equipos, infraestructura y
mobiliario
Generacin y manejo de residuos slidos
Generacin y manejo de efluentes
Elaboracin Propia

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5.3. DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.3.1. Etapa de construccin

A continuacin, se describen los impactos significativos sobre cada uno de los

aspectos considerados a generarse por las actividades del proyecto.

5.3.1.1. Medio Fsico

Alteracin de la calidad del aire e incremento de los niveles de ruido

La construccin de la infraestructura penitenciaria, traer consigo una serie de

actividades que ocasionarn incremento de las concentraciones de material particulado y
gases contaminantes en el rea de su emplazamiento. El incremento de las
concentraciones de material particulado (PM10 y PM2.5), ser ocasionado
principalmente por las actividades de: movimiento de tierra, implementacin de las
instalaciones auxiliares, limpieza del terreno y movilizacin de escombros.

Por otra parte, la emisin de gases (NO2, SO2, CO, H2S), est asociada con el conducto
de escape de gases de combustin interna provenientes del sistema de propulsin de
vehculos, as como de maquinarias de construccin. Asimismo, la concentracin de
stos, depender del tipo de combustible a utilizarse en la obra, siendo los ms afectados
el personal de construccin, quienes estn directamente expuestos a estos gases, y
quienes deben usar una mascarilla, como parte de su equipo de proteccin personal
(EPP).

Las fuentes de estas emisiones sern mviles y/o puntuales, de extensin local y sus
efectos slo perdurarn durante la etapa de construccin del Proyecto, por lo que sus
efectos en general sern poco significativos (leves).

Para el caso de los niveles de ruido, estos sern incrementados debido a las actividades
constructivas proyectadas, como son:

Trnsito de vehculos de carga pesada y ligera, y

La operacin de maquinarias (p.e. camin mixer, cargador frontal, retroexcavadora,
gra).

Asimismo, los mayores niveles de ruido se darn durante la construccin de la

infraestructura del centro penitenciario, generndose los niveles ms altos durante las
obras de concreto armado y movimiento de tierra, instalaciones de equipos, las cuales
son actividades temporales.

El escenario ms desfavorable, en el cual se percibirn niveles elevados de ruido, se

dar cuando todo el equipo y maquinaria utilizada opere simultnea y continuamente,
siendo los receptores crticos de ruido los trabajadores, quienes debern contar con
protectores auditivos.

Las fuentes de ruido sern puntuales, de extensin local y sus efectos ambientales slo
se darn durante la etapa de construccin del Proyecto.

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Alteracin de la calidad del suelo

En el rea de emplazamiento del Proyecto, se realizar el uso de distintos insumos

(hidrocarburos, concreto, entre otros) que durante la ejecucin de las diferentes
actividades pueden ocasionar una alteracin de la calidad de los suelos, esto debido a
posibles derrames involuntarios. Las actividades que puedan ocasionar una posible
alteracin en la calidad del suelo son:

Movimiento de tierras (p.e. excavaciones),

Asfaltado (para la superficie de las vas de accesos al centro penitenciario), y
El vaciado de concreto para la infraestructura del centro penitenciario (patios,
pabellones, edificios administrativos, otros).

El posible impacto ambiental ocasionado por estas actividades sera de extensin local y
sus efectos slo perdurarn durante la etapa de construccin del Proyecto, por lo que sus
efectos sern leves.

Modificacin del relieve

La etapa de construccin del Proyecto, traer consigo una serie de actividades

(movimientos de tierra y limpieza del terreno) las cuales posiblemente puedan modificar
el relieve del terreno. El impacto ambiental ocasionado por estas actividades sera
negativo leve.

5.3.1.2. Medio biolgico

Disminucin de la diversidad y habitad de flora

Las actividades de movilizacin y desmovilizacin de equipos y maquinarias e

implementacin de instalaciones auxiliares podran ocasionar impactos negativos leves
en el rea del proyecto, esto debido a que el paso de equipos y maquinarias as como la
instalacin de campamentos, talleres y otros no permitiran el desarrollo normal de las
especies de flora del lugar, el levantamiento de polvo as como el paso de vehculos y el
trnsito peatonal seran los impactos ms significativos en la diversidad de flora y
deterioro de su hbitat.

Por otro lado, dado que las formaciones vegetales en la zona del proyecto son puntuales,
se ha identificado un impacto negativo leve, ya que se producir eliminacin permanente
de especies vegetales as como un impacto sobre el habitad de las mismas durante los
procesos de desbroce, excavacin, relleno y transporte de excedente.

Disminucin de la diversidad y habitad de fauna

Las actividades de movilizacin y desmovilizacin de equipos y maquinarias e

implementacin de instalaciones auxiliares podran ocasionar impactos negativos leves
en la fauna presente dentro del rea del proyecto, esto debido a que la movilizacin de
equipos y maquinarias as como la instalacin de campamentos, talleres y otros podran
destruir el hbitat de especies terrestres como los nidos de aves. La emisin de ruidos,
as como agentes contaminantes como los aceites, petrleo entre otros, podran a su vez
causar daos en las especies presentes. Adems, las actividades de desbroce,
excavacin, relleno y transporte de excedentes podran producir un impacto negativo leve
en la zona del proyecto, esto debido a que la prdida de cobertura vegetal causara que

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especies presentes en la zona pierdan recursos alimenticios as como reas de

anidamiento, lo que podra afectar el hbitat y diversidad de las especies registradas.

5.3.1.3. Medio Socioeconmico

Generacin de empleo temporal

La generacin de empleo temporal se distingue como un impacto positivo leve, el cual

se dar con la demanda de mano de obra para las actividades de esta etapa
(movilizacin de maquinarias, remocin de tierras, obras de concreto armado,
instalaciones auxiliares y de sistemas sanitarios y elctricos, entre otros); y con el
desarrollo del mediano comercio local (demanda de insumos de construccin,
contratacin de rancho, entre otros) y el micro-comercio en el sector del rea de
influencia del Proyecto (venta ambulatoria de alimentos y otros enseres).

Riesgos leves a la seguridad y salud ocupacional

Los riesgos de accidentes laborales ocurridos principalmente en el medio fsico,

eventualmente pueden producirse cuando la aplicacin de las medidas de seguridad
laboral es llevada de manera inadecuada durante las actividades constructivas del
proyecto. As, podra afectar la seguridad y la salud de los trabajadores,
especficamente, durante el movimiento de tierras, movilizacin de maquinarias, las
instalaciones de sistemas sanitarios, elctricos, encofrado, entre otros. Por el poco
tiempo de duracin de esta etapa se ha estimado el nivel de impacto como negativo
leve.

Malestar de las poblaciones cercanas por las actividades constructivas

Las actividades constructivas del proyecto podran ocasionar un leve malestar en las
poblaciones colindantes al rea de influencia del Proyecto, como el Centro Jos Carlos
Maritegui. Dicho malestar sera en funcin de la ocupacin territorial, la generacin
de ruidos, vibraciones, las emisiones gaseosas y de material particulado que el
desarrollo del Proyecto produzca. Debido a la temporalidad del impacto se lo ha
catalogado como negativo leve.

Leve aumento del trnsito vehicular

La movilizacin de maquinaria, el traslado de personal de obra y la movilizacin de

insumos y remocin de tierras repercutir en levemente en la fluidez vehicular de la
red vial cercana al proyecto (Panamericana sur). Debido a su breve duracin en el
tiempo (aproximadamente 6 meses) se ha identificado este impacto como negativo
leve.

5.3.2. Etapa de Operacin

5.3.2.1. Medio Fsico

Alteracin de la calidad del aire y niveles de ruido

Durante la operacin del Proyecto, se producir emisin de gases de combustin (NO2,

H2S, SO2 y CO), incrementndose las concentraciones de stas, y por ende, se
modificar la composicin de la calidad del aire, adems del incremento de los niveles de
ruido.

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Estos incrementos ocurrirn principalmente a nivel del rea de emplazamiento del

Proyecto, debido a las actividades que se realizaran dentro del centro penitenciario, y
relacionadas con el trnsito de vehculos y operacin de equipos en los diferentes talleres
(p.e. generadores a diesel).

Las fuentes de estas emisiones sern mviles y/o puntuales, de extensin local, adems
de ser poco significativo.

5.3.2.2. Medio Socioeconmico

Generacin de empleo local

El empleo local demandar de mano de obra calificada durante esta etapa, cuyo perfil
de profesionales deber ser idneo para la implementacin de los distintos talleres
orientados a conseguir la readaptacin social de los internos. Su incidencia podr
manifestarse de manera focalizada por lo que se considera un impacto positivo leve.

Riesgos en la seguridad ciudadana

El traslado de internos hacia el nuevo establecimiento penitenciario significar adems

de un uso mayor de recursos, la aplicacin de medidas de seguridad ms eficaces
para llevar a cabo la operacin sin novedades. Las posibles fugas de internos durante
esta operacin comprometera la seguridad ciudadana de las poblaciones locales,
siempre y cuando se yerre o ignore las normas de seguridad. Debido a las
caractersticas previsibles y salvables de este impacto se lo ha considerado como
negativo leve.

Adecuada implementacin y atencin de los servicios penales

Se ha previsto que un impacto positivo moderado se producir con la implementacin

de los servicios penales sobre los internos. Los mencionados, el personal de
seguridad y la poblacin de infantes tendrn a su disposicin alimentacin diaria. La
asistencia mdica estar dirigida a los internos. Adems los mismos contarn con
programas y talleres orientados a la readaptacin social, se encargarn de la limpieza
de las instalaciones y tendrn la instancia judicial de manera cercana, ya que este
servicio ser instalado dentro del centro penitenciario (asesora legal y salas de
juzgamiento).

El concepto renovado de la operacin del nuevo establecimiento penitenciario ofrecer

un factor de fortalecimiento a la seguridad ciudadana con repercusiones a nivel local,
regional y nacional.

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