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18/05/2016

El Pliego de Especificaciones Tcnicas (PET)


Repaso

1. Introduccin
2. El Pliego de Especificaciones Tcnicas (PET)
3. Conclusiones
4. Bibliografa

El Pliego de Bases y Condiciones


Produccin de Obras III
Cremaschi Nizan Lafalce Arq. Federico Garca Ziga

Contenido general de un proyecto

QUIN
Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)

QU
Planos Pliegos
Memoria Tcnica Generales
Pliegos de Especificaciones Tcnicas
Planos y Planillas Particulares
Contrato Contrata
CMO Generales CyP
Pliegos de Bases y Condiciones (o Clusulas)
Curva de Inversiones Particulares
Plan de Trabajos
CUNTO Planillas
Cmputo y Presupuesto
Anlisis de Precio
CUNDO
Plan de Trabajos / Camino Crtico

Definiciones de Pliegos - CPAU MEPA 2010

Pliego de condiciones: documento integrante de la documentacin de proyecto


que comprende las disposiciones legales, econmicas y administrativas necesarias
para la contratacin y ejecucin de obras, donde se establecen los derechos y
obligaciones de las partes firmantes y se faculta a la Direccin de obra para
emitir rdenes a los contratistas y exigir su cumplimiento. Cuando es necesario
debe ser complementado por un Pliego de condiciones particulares.

Pliego de condiciones particulares: documento que puede integrar la


documentacin de proyecto que comprende las disposiciones legales, econmicas
y administrativas necesarias para complementar o modificar el Pliego de
condiciones generales, con requerimiento especficos para la contratacin y
ejecucin de una obra.

Pliego de especificaciones tcnicas: documento integrante de la


documentacin de proyecto, que comprende disposiciones con requerimientos y
normas para materiales, equipos, sistemas constructivos y ejecucin de los
trabajos, complementando la informacin contenida en los planos y planillas. En
obras contratadas por unidad de medida suele incluir o hacer referencia a las
normas de medicin.

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Tipos de Especificaciones Tcnicas - CPAUMEPA 2010 El Pliego de Bases y Condiciones


Sntesis
Especificacin descriptiva: esta forma define las propiedades exactas de los
productos y de los mtodos de ejecucin, colocacin o instalacin, sin usar marcas
ni sistemas patentados. El contratista debe respetar las prescripciones establecidas. 1. Introduccin
Especificacin de resultados: esta forma especifica los resultados requeridos, el 2. Los documentos escritos del proyecto
criterio por el cual el resultado ser juzgado y el mtodo por el cual podr ser
verificado. El contratista es libre para elegir los productos y los mtodos que 3. El Pliego de Bases y Condiciones (PBC)
cumplan con una especificacin de resultado.
4. Conclusiones
Especificacin referida a normas: esta forma requiere que un producto o un
proceso de ejecucin estn de acuerdo con normas preestablecidas. 5. Bibliografa
Especificacin referida a marcas y sistemas patentados: esta forma especifica el
nombre del producto, el nmero del modelo y toda otra informacin patentada. El
contratista debe garantizar que su uso no implica otras obligaciones para el
comitente en relacin con la patente.

Los mtodos de especificacin de tipo descriptivo, de marcas y sistemas patentados


o referida a normas son prescriptivos, especifican productos y procesos, pero no
resultados. Las especificaciones de resultado, en cambio, definen prestaciones a
obtener y no productos o mtodos para lograrlas.

Contenido general de un pliego

QUIN
Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)

QU
Memoria Tcnica Generales
Pliegos de Especificaciones Tcnicas
Planos y Planillas Particulares

1. Introduccin CMO Generales


Pliegos de Bases y Condiciones (o Clusulas)
Curva de Inversiones Particulares

CUNTO
Cmputo y Presupuesto
Anlisis de Precio
CUNDO
Plan de Trabajos / Camino Crtico

Contenido de un proyecto Ciclo de vida del Proyecto

Definicin amplia: proyecto + construccin + edificio en uso + disposicin final

AIA. The Architects handbook of Professional practice.

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Ciclo de vida del Proyecto: el proceso Licitatorio Direccin de Obra Simple


(Ejemplo sntesis)

Comitente

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j
Ll

Arquitecto Contratista

Ad
Proyecto Obra Direccin de
Obra

Decreto Arancelario N 6964/65


Proceso Licitatorio: desde el llamado a la firma del Contrato de Construccin Provincia de Buenos Aires

FIDIC
Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils

Conditions of Contract for Construction


For building and engineering works designed by the employer
MDB Harmonised Edition
May 2005

1.1 Definitions

1.1.1.1 Contract means the Contract Agreement, the Letter of Acceptance, 2. Los documentos escritos del proyecto
the Letter of Tender, these Conditions, the Specification, the Drawings, the
Schedules, and the further documents (if any) which are listed in the Contract
Agreement or in the Letter of Acceptance.

Planos Pliegos

CyP
Contrato Contrata
Plan de Trabajos
Planillas

Ley de Obras Pblicas Nacional


Documentos escritos del Proyecto
Ley N 13.064/47

CAPITULO I - De las obras pblicas en general


Memoria Ordenamiento
CAPITULO II - De la licitacin y adjudicacin
Pliego de Especificaciones Tcnicas cuasi-cronolgico
CAPITULO III - De la formalizacin del Contrato
Pliego de Bases y Condiciones
CAPITULO IV - De la ejecucin de las obras
Cmputo y Presupuesto
CAPITULO V - De las alteraciones de las condiciones del contrato
Plan de Trabajos y Curva de Inversiones
CAPITULO VI - De la recepcin de las obras
Legajo de Higiene y Seguridad
CAPITULO VII - De los pagos de las obras
Impacto Ambiental
CAPITULO VIII - De la rescisin del contrato
Modelo de Contrata
CAPITULO IX - Jurisdiccin contencioso administrativa
Anexos y documentacin complementaria
Anlisis de las ofertas / Circulares Licitacin

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Ley de Obras Pblicas Nacional


CAPITULO III
Ley N 13.064/47
De la formalizacin del Contrato
Art. 21
CAPITULO I Formarn parte del contrato que se subscriba, las bases de licitacin, el
De las obras pblicas en general pliego de condiciones, las especificaciones tcnicas y dems documentos de
la licitacin.

Art. 4
Antes de sacar una obra pblica a licitacin pblica o de contratar CAPITULO IV
directamente su realizacin, se requerir la aprobacin del proyecto y De la ejecucin de las obras
presupuesto respectivo, por los organismos legalmente autorizados, que Art. 25
deber ser acompaado del pliego de condiciones de la ejecucin, as como Una vez firmado el contrato, la iniciacin y realizacin del trabajo se
de las bases del llamado a licitacin a que deban ajustarse los proponentes y sujetar a lo establecido en los pliegos de condiciones generales y especiales
el adjudicatario, y del proyecto de contrato en caso de contratacin directa. que sirvieron de base para la licitacin o adjudicacin directa de las obras.
La responsabilidad del proyecto y de los estudios que le han servido de base, Art. 32
caen sobre el organismo que los realiz. Cuando el contrato establezca que el contratista debe aportar los materiales,
stos debern ajustarse estrictamente a las especificaciones que de los
mismos haga el pliego de condiciones.

Ley de Obras Pblicas Nacional


Ley N 13.064/47

Ley de Obras Pblicas Provincia de Buenos Aires


CAPITULO VII
Ley N 6.021/59
De los pagos de las obras
Art. 45
Las condiciones de pago se establecern tambin en los pliegos de CAPITULO II
condiciones generales y en los particulares para cada obra. Del proyecto
Art. 46
Los pliegos de condiciones graduarn la imposicin y liberacin de garantas
correspondientes a las liquidaciones parciales de los trabajos. ARTICULO 5. Ley: Antes de licitar una obra pblica o de proceder a su
ejecucin, deber estar prevista su financiacin, acorde con el plazo de
ejecucin y realizado su proyecto con conocimiento de todas las condiciones,
elementos tcnicos y materiales que sean necesarios para su realizacin.

a) Planos de la obra:
Las oficinas tcnicas al elevar los planos que forman parte del proyecto de la
obra, se ajustarn a las normas IRAM o en su defecto a las adoptadas por la
reparticin. Las empresas o particulares que presenten planos a estudio o
aprobacin de las reparticiones de la Provincia, deben ceirse a dicha
disposicin so pena de rechazo de los mismos.

Ley de Obras Pblicas Nacional


Ley N 13.064/47

ARTICULO 5. Ley (CONT.): ARTICULO 6. Reg.:

b) Pliego de Bases y Condiciones: Apartado 1: Los Pliegos de Bases y Condiciones para licitaciones en conjunto de
Los mismos contendrn: estudio, proyecto, y ejecucin de obras sern confeccionados por la Reparticin
I. A) Bases y condiciones legales generales que debern incluir una respectiva.
declaracin expresa de que la Ley de Obras Pblicas 6021 y esta
reglamentacin son parte integrante de dicho pliego. Este captulo no Debern como mnimo, tener las siguientes especificaciones:
podr contener normas que sean repeticin de la ley o de esta a) Objeto de la licitacin con indicacin clara del lugar de emplazamiento de
reglamentacin. las construcciones, tipo de obra, dimensiones, caractersticas de las diversas
B) Bases y condiciones legales particulares que sern redactadas por partes de la misma, dentro de ciertas tolerancias y monto mximo;
cada reparticin de acuerdo con las obras que ejecuten.
b) Determinacin de antecedentes y de las condiciones a satisfacer por
II. A) Especificaciones tcnicas generales que contendrn normas sobre: los proponentes;
a) Materiales
b) Mtodos constructivos y c) Planos que deben presentarse, tipo de dibujo y dimensiones de los
c) Medicin y pago. mismos, escalas y dems detalles complementarios;
Salvo que haya un prototipo ya aprobado comn a todas las obras en
cuyo caso se proceder en la forma establecida en el artculo 14 de d) Planillas indicando el mnimo de datos bsicos a presentarse, para
este Decreto Reglamentario. permitir la comparacin tcnico-econmica de las distintas ofertas.
B) Especificaciones tcnicas particulares, en las que incluirn las
normas referentes a la obra que se proyecta ejecutar. e) Lugar, das y hora de entrega y apertura de las propuestas.
Ley de Obras Pblicas Provincia de Buenos Aires Ley de Obras Pblicas Provincia de Buenos Aires
Ley N 6.021/59 Ley N 6.021/59

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Arancel de Honorarios para la Jurisdiccin Nacional


Artculo 44
Decreto-Ley N 7887/55 Se entiende por Croquis preliminares, indistintamente, los esquemas,
diagramas, croquis de plantas, de elevaciones, o de volmenes, o cualquier
otro elemento grfico que el profesional confecciona como preliminar
Captulo IV. Proyecto y Direccin de Obras interpretacin del programa convenido con el comitente.
de Arquitectura e Ingeniera
Se entiende por Guin la relacin escrita acompaada de esquemas que
expresa el concepto de la exposicin, su lema fundamental y sus finalidades,
Definicin de Servicios e indica la forma de expresin y la correlacin de los tpicos, sintetizando las
leyendas correspondientes.
Artculo 43
Los servicios que presta el profesional se encuadran en una, varias o en la Artculo 45
totalidad de las siguientes etapas: Se entiende por Anteproyecto el conjunto de plantas, cortes y elevaciones,
estudiados conforme a las disposiciones vigentes establecidas por las
Croquis preliminares o guin para exposiciones autoridades encargadas de su aprobacin, o en su caso, el conjunto de
Anteproyecto dibujos y dems elementos grficos necesarios para dar una idea general de
Proyecto la obra en estudio. El anteproyecto debe acompaarse de una memoria
Direccin de Obra descriptiva, escrita o grfica y de un presupuesto global estimativo.

Cuando se trate de exposiciones, se presentar adems un clculo de


explotacin.
Arancel de Honorarios para la Jurisdiccin Nacional
Decreto-Ley N 7887/55

Decreto Arancelario N 6964/65


Artculo 46
Se entiende por Proyecto el conjunto de elementos grficos y escritos que Provincia de Buenos Aires
definen con precisin el carcter y finalidad de la obra y permiten ejecutarla
bajo la direccin de un profesional. Comprende:
Ttulo VIII:
1) Planos generales, a escala conveniente, de plantas, elevaciones Arquitectura e Ingeniera
principales y cortes, acotados y sealados con los smbolos convencionales,
de modo que puedan ser tomados como bsicos para la ejecucin de los
planos de estructura y de instalaciones. Captulo I: Definiciones - Generalidades
2) Planos de construccin y de detalles.
3) Planos de instalaciones y de estructuras con sus especificaciones y Art. 2.- ANTEPROYECTO
planillas correspondientes. Se entiende por anteproyecto el conjunto de plantas, cortes y elevaciones
4) Presupuesto, pliego de condiciones, llamado a licitacin y estudio de estudiados conforme con las normas y disposiciones vigentes o, en su caso, el
propuestas. conjunto de dibujos y dems elementos grficos necesarios para dar una idea
general de las obras en estudio. El anteproyecto debe acompaarse con una
Artculo 47 memoria descriptiva, escrita o grfica, en un enfoque sinttico, y un
Se entiende por Direccin de Obra la funcin que el profesional desempea presupuesto global.
controlando la fiel interpretacin de los planos y la documentacin tcnica que
forma parte del proyecto, y la revisin y extensin de los certificados
correspondientes a pagos de la obra en ejecucin, inclusive el ajuste final de
los mismos.
Arancel de Honorarios para la Jurisdiccin Nacional
Decreto-Ley N 7887/55

Art. 3.- PROYECTO COMPLETO Art. 3.- PROYECTO COMPLETO (cont.)


Se entiende por proyecto completo el conjunto de elementos grficos y d) Memoria descriptiva: Es el conjunto de informaciones tcnicas
escritos que definan con precisin el carcter y finalidad de la obra y que documentadas, con un enfoque amplio de la obra a ejecutar.
permita solicitar la aprobacin de las autoridades respectivas, licitar, cotizar
y adjudicar, dirigir y ejecutar la obra, e involucra: e) Cmputo mtrico: Es el conjunto de clculos efectuados sobre la base
de los planos generales y complementarios y que determinan
a) Planos generales: Comprenden la serie de plantas, cortes y vistas y, cuantitativamente cada uno de los tems que integran la obra.
en su caso, ubicacin de instalaciones, mquinas, conductores,
plantaciones y dems accesorios en las escalas usuales estudiadas f) Presupuesto detallado: Es el clculo anticipado del costo de la obra en
conforme con las disposiciones vigentes y son los bsicos para la base al cmputo mtrico.
ejecucin de los proyectos de estructuras e instalaciones.
g) Estudio de propuestas: Es la revisin y verificacin de las propuestas
b) Planos complementarios: Comprenden toda suerte de planos de presentadas por los oferentes para la ejecucin de la obra, as como las
conjunto y de detalle de las estructuras, instalaciones y dems explicaciones grficas, escritas o verbales que el profesional deber
elementos constructivos, incluso las respectivas planillas suministrar al comitente para facilitar la adjudicacin de dichas
complementarias. propuestas.

c) Pliego de condiciones: Es el documento que contiene y determina las h) Documentacin para actuaciones oficiales: Son los planos, planillas y
clusulas y condiciones que regirn los diversos trabajos y que debern dems elementos para que el comitente pueda realizar las gestiones
observar los contratistas en el curso de la obra. necesarias, a los efectos de la aprobacin ante reparticin
correspondiente y/o gestionar crditos.
Decreto Arancelario N 6964/65 Decreto Arancelario N 6964/65
Provincia de Buenos Aires Provincia de Buenos Aires

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Las Clusulas legales

Podemos encontrar diversos nombres para estos documentos


dependiendo del organismo o jurisdiccin, tanto en su formato general
como particular:

Pliego de Condiciones para la Contratacin y Ejecucin de la Obra


Pliego de Clusulas Generales / Especiales
3. El Pliego de Bases y Condiciones (PBC) Pliego de Bases y Condiciones Generales / Particulares
Pliego de Bases y Condiciones de Licitacin
Bases Generales de Licitacin y Contratacin
Pliego General de Bases y Condiciones Legales
Pliego de Clusulas Generales para la Licitacin y Contratacin de
Obras Pblicas

Definiciones de Pliegos - CPAU MEPA 2010 Definiciones de Pliegos - CPAU MEPA 2010

Pliego de condiciones: documento integrante de la documentacin de Pliego de Condiciones: conjunto de disposiciones legales, econmicas,
proyecto que comprende las disposiciones legales, econmicas y administrativas y tcnicas, necesarias para la contratacin y ejecucin de
administrativas necesarias para la contratacin y ejecucin de obras, la obra y constituye la herramienta del director de obra para cumplir su
donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes firmantes y rol, emitir rdenes a los contratistas y exigir su cumplimiento. Sus
se faculta a la Direccin de obra para emitir rdenes a los contratistas y disposiciones estn constituas por textos cerrados, completos, en los que
exigir su cumplimiento. Cuando es necesario debe ser complementado no se requiere ningn agregado. Nada obsta para que el arquitecto,
por un Pliego de condiciones particulares. cuando lo considere conveniente, redacte y agregue un Pliego de
Condiciones Particulares.
Pliego de condiciones particulares: documento que puede integrar la
documentacin de proyecto que comprende las disposiciones legales, Los pliegos de condiciones de los contratos de construccin deben
econmicas y administrativas necesarias para complementar o modificar incluir disposiciones que permitan al comitente afianzar su posicin en
el Pliego de condiciones generales, con requerimiento especficos para la caso de conflictos con el contratista, contar con garantas ante la
contratacin y ejecucin de una obra. eventualidad de requerir resarcimientos por incumplimientos
contractuales y cubrir sus responsabilidades como propietario, aunque
sea por motivo de fallas del contratista.

Definiciones de Pliegos - CPAU MEPA 2010

Pliego de Condiciones (cont.):

A medida que los pliegos de condiciones incluyen disposiciones ms


exigentes, los contratistas tienden a elevar sus ofertas por la aparicin de
costos o gastos adicionales. El arquitecto debe asesorar al comitente y
definir con l, el punto de equilibrio entre la dualidad exigencias y
precio, el que estar condicionado por la naturaleza de los trabajos que
se contratan, la envergadura de la obra, el nivel de los antecedentes
legales, tcnicos y financieros del contratista, la condicin del comitente
y la posicin o poltica que este pueda adoptar frente a estas cuestiones.

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Captulos del PC Generales (sobre la base del ejemplo) Captulos del PC Generales (cont.)

TITULO I TITULO II
BASES DE LICITACION CONDICIONES DE EJECUCION CONTRACTUAL (continuacin)

CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO V - RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS


CAPITULO II - SISTEMAS DE CONTRATACION CAPITULO VI - DESARROLLO DE LA OBRA
CAPITULO III - PROPONENTES CAPITULO VII - MODIFICACIONES DE OBRA
CAPITULO IV - LAS PROPUESTAS CAPITULO VIII - LIQUIDACION, CERTIFICACION Y PAGO DE LAS OBRAS.
CAPITULO V - CLASES DE LICITACION CAPITULO IX - RECEPCION DE OBRA
CAPITULO VI - PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS CAPITULO X - RESCISION DEL CONTRATO
CAPITULO VII - ADJUDICACION DE LA OBRA CAPITULO XI - DISPOSICIONES VARIAS
CAPITULO VIII - FIRMA DEL CONTRATO CAPITULO XII - SANCIONES

TITULO II
CONDICIONES DE EJECUCION CONTRACTUAL

CAPITULO I - ORGANIZACIN DE LA OBRA


CAPITULO II - DIRECCION DE OBRA
CAPITULO III - PERSONAL OBRERO
CAPITULO IV - MATERIALES Y TRABAJOS

Artculos del PC Generales (sobre la base del ejemplo) Artculos del PC Generales (cont.)

Artculos del PC Generales (seleccin) Artculos del PC Generales (seleccin)

ARTICULO 13: Capacidad tcnica y financiera.


ARTICULO 1: Objeto y aplicacin del pliego. La capacidad tcnica se establecer indistintamente: 1) mediante los
Es objeto del presente pliego, la licitacin, contratacin y construccin de las antecedentes que las empresas registren ante el licitante, 2) por certificados
obras pblicas por parte del Estado Nacional, las que se ajustarn a las bases que acrediten que han ejecutado en forma satisfactoria trabajos anlogos a
de licitacin y condiciones de ejecucin contractual contenidas en este pliego, los licitados y 3) por cualquier otro medio que el licitante juzgue conducente.
el que se completar en cada caso, con las clusulas especiales para los La capacidad financiera resultar de los elementos de juicio que obren en
trabajos que se liciten. poder del licitante, de los que aporten los mismos proponentes o de
informacin suministrada por establecimientos bancarios o comerciales de
ARTICULO 3: Normas supletorias. notoria seriedad.
Todo cuanto no est previsto en el presente pliego, ser resuelto de acuerdo Los proponentes debern presentar el Certificado Fiscal para Contratar.
con las disposiciones de la Ley N 13.064 de Obras Pblicas, sus modificatorias El P.C.E. definir la capacidad de contratacin para cada licitacin, debiendo
y complementarias. En caso de silencio, se aplicarn los principios generales los proponentes presentar en su propuesta el correspondiente Certificado de
del derecho administrativo. Capacidad de Contratacin Anual expedido por el Registro Nacional de
Constructores de Obras Pblicas.
ARTICULO 5: Sistemas de contratacin de obras pblicas. En caso de empresas que se presenten como uniones transitorias, la capacidad
La contratacin de obras pblicas se har sobre la base de uno de los para contratar resultar de la suma ponderada de las capacidades individuales
siguientes sistemas: 1) por unidad de medida; b) por ajuste alzado; c) por de cada una de las empresas.
coste y costas; d) por otros sistemas de excepcin que se establezcan en Asimismo, debern presentar declaracin jurada de obras en ejecucin o en
regmenes especiales. proceso de adjudicacin, actualizado y con detalle descriptivo de las obras
que se encuentren ejecutando y/o en proceso de adjudicacin, sus montos
contractuales, plazos de ejecucin y fechas de inicio y finalizacin de obra.

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Artculos del PC Generales (seleccin) Artculos del PC Generales (seleccin)

ARTICULO 36: Documentos integrantes del contrato.


ARTICULO 43: Replanteo de la obra.
1) Sern documentos integrantes del contrato:
a.- El presente pliego; El replanteo se har en la forma, el trmino y las condiciones que establezca la
b.- El P.C.E.; Inspeccin de Obra, de acuerdo a lo previsto en el P.C.E. El suministro de los
c.- Los planos y planillas de la licitacin; elementos necesarios y los gastos que se originen en las operaciones de
d.- El P.E.T.; replanteo, as como los provenientes del empleo de aparatos, enseres,
e.- Las circulares con consulta y sin consulta; personal obrero, etc., sern por cuenta del contratista.
f.- El presupuesto oficial de la obra cuando as corresponda en razn del sistema La Inspeccin de Obra controlar y verificar el replanteo de la obra que deber
de contratacin; realizar el contratista. Una vez establecidos los puntos fijos por el contratista
g.- La propuesta;
y aceptados por la Inspeccin, aquel ser responsable de su inalterabilidad y
h.- El acto de adjudicacin.
conservacin.
2) Se considerar documentacin accesoria, la que se indica a continuacin:
a.- La orden de iniciacin de los trabajos;
b.- El acta de iniciacin; ARTICULO 62: Representante Tcnico.
c.- El plan y diagrama de ejecucin de la obra aprobado por el comitente; El contratista designar en calidad de Representante Tcnico, con permanencia
d.- Las rdenes de Servicio que por escrito imparta la Inspeccin; en obra, a un profesional con experiencia, de la especialidad que se indique
e.- Libro de notas de pedido; en el P.C.E., el que deber ser previamente aceptado por el comitente.
f.- Los planos complementarios que el comitente entregue al contratista durante El Representante Tcnico tendr a su cargo la conduccin de los trabajos y estar
la ejecucin de la obra y los preparados por el contratista que fueran autorizado por el contratista para recibir rdenes de la Inspeccin, notificarse
aprobados por aqul;
de rdenes de Servicio y darles cumplimiento. La firma del Representante
g.- Actas de recepcin;
h.- Los comprobantes de trabajos adicionales o de modificaciones ordenados por Tcnico obliga al contratista ante el comitente
la autoridad competente.

Artculos del PC Generales (seleccin) Artculos del PC Generales (seleccin)

ARTICULO 73: Aprobacin de materiales. Ensayos y pruebas.


Los materiales y las materias primas de toda clase a incorporar en obra, sern ARTICULO 91: Recepcin Provisoria
sin uso y de la mejor calidad y tendrn las formas y dimensiones prescriptas La obra ser recibida provisionalmente por la Inspeccin ad referndum de la
en los planos, en la documentacin del contrato o las exigidas por la autoridad competente cuando se encuentre terminada de acuerdo con el
Inspeccin contrato y se hayan cumplido satisfactoriamente las pruebas y
Los materiales y los elementos de toda clase que la Inspeccin rechazare, procedimientos establecidos en el P.C.E. y en el P.E.T
sern retirados de la obra por el contratista a su costa, dentro del plazo que la
orden de servicio respectiva fije. Transcurrido ese plazo sin haber dado ARTICULO 92: Plazo de garanta.
cumplimiento a la orden, el contratista se har pasible de la multa que se Salvo indicacin de un plazo especial el P.C.E., el plazo de garanta ser de
establezca en el P.C.E... El comitente podr hacer todos los ensayos y pruebas doce (12) meses
que considere convenientes para comprobar si los materiales o estructuras son
los que se determinan en el P.E.T ARTICULO 93: Recepcin Definitiva.
Transcurrido el plazo de garanta, se efectuar una inspeccin para realizar la
ARTICULO 87: Medicin. Certificacin. Recepcin Definitiva, que se har con las mismas formalidades que la
Al final de cada mes calendario, el contratista en colaboracin y bajo la Recepcin Provisional
supervisin de la Inspeccin, efectuar la medicin ajustndose a las normas
que establezca el P.C.E. Conformada la mensura por la Inspeccin, el
contratista preparar, de acuerdo con ella, los certificados de obra y de
desacopio, en caso de corresponder, ajustndose tambin para ello a lo
estipulado en el P.C.E. y a las indicaciones complementarias que pudiera
haber formulado la Inspeccin

Captulos del PC Especiales (sobre la base del ejemplo)

1.- OBJETO DEL PLIEGO


1.1.- UBICACION DE LA OBRA
1.2.- PRESUPUESTO OFICIAL
1.3.- SISTEMA DE CONTRATACION
1.4.- PRECIO DEL LEGAJO

2.- PROPUESTA
2.1.-- PRESENTACION DE LAS OFERTAS
2.2.- CONTENIDO DE LOS SOBRES N 1 Y N 2
CONTENIDO DEL SOBRE N 1
A) DOCUMENTOS DE LA PRESENTACIN (CARPETA I)
B) DOCUMENTOS DE LOS ANTECEDENTES EMPRESARIOS (CARPETA II)
C) DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA CAPACIDAD TCNICA (CARPETA III)
D) DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA CAPACIDAD ECONMICO FINANCIERA
(CARPETA IV)
2.3.- CONTENIDO DEL SOBRE N 2

3.- APERTURA DE LA LICITACION


3.1.- ACTO DE APERTURA DE LOS SOBRES N 1

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Captulos del PC Especiales (cont.) Artculos del


Captulos del PBC
PC Especiales
Particulares
- ANEXOS
- ANEXOS

4.- PRECALIFICACION CARTA DE PRESENTACION


PLANILLA DE ANTECEDENTES PARA LA PRECALIFICACION DE OFERENTES
5.- APERTURA DE LOS SOBRES N 2
LISTA DE OBRAS ANALOGAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION
6.- PREADJUDICACION
LISTA DE OBRAS DE CONSERVACION Y PUESTA EN VALOR
7.- ADJUDICACION Y CONTRATO DATOS DE COMITENTES DE LAS OBRA S PRESENTADAS
7.1.- INSPECCION Y DIRECCION
PLANILLA DE ANALISIS DE PRECIOS
8.- LICITACION DESIERTA DATOS DE INSUMOS A IMPORTAR
INDICADORES ECONOMICO-FINANCIEROS (RATIOS)
9.- PLAZO DE EJECUCION, GARANTA Y MULTAS
FORMULARIO DE COTIZACION DE LA OBRA
10.- OBSERVACIONES A LAS OFERTAS
REFERENCIAS BANCARIAS
11.- PRECAUCIONES ESPECIALES A CARGO DEL CONTRATISTA LISTA DE OBRAS ANALOGAS EJECUTADAS POR MONTO SUPERIOR A $
11.2.-EQUIPAMIENTO PARA LA INSPECCION Y/O DCION. DE OBRA.- 1.000.000,00

Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 1): Objeto y aplicacin del pliego. (ARTICULO 1): Objeto y aplicacin del pliego. (cont.)
1.1. La Universidad Nacional de La Plata, llama a Licitacin Pblica Nacional 1.4. Los interesados en formular propuestas podrn consultar y comprar los
para la ejecucin de la obra " Edificio para la Facultad de Informtica de Pliegos de la Licitacin en las dependencias de la Direccin General de
la Universidad Nacional de La Plata, ubicada en calle 50 e/ 118 y 119 de Construcciones y Mantenimiento Secretara de Obras Planeamiento y
la ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires.- Servicios, de la Universidad Nacional de La Plata, sita en calle 51 n 696,
hasta el da 7 de Junio del 2005, en el horario de 08:30 hs. a 12.30 hs.. El
1.2. El Presupuesto Oficial establecido para la presente licitacin es de $ precio de venta del Pliego de la licitacin es de pesos Dos Mil Quinientos
5.125.190.65 (Pesos Cinco Millones Ciento Veinticinco Mil Ciento Noventa ($ 2.500,00), no reembolsables.
con 65/100),valores correspondientes al mes de fecha de Apertura, con
impuestos incluidos. 1.5. Las Propuestas sern presentadas en las oficinas de la Direccin General
de Construcciones y Mantenimiento Secretara de Obras Planeamiento y
1.3. El Contrato estar sujeto a redeterminacin de precios, de acuerdo con Servicios, de la Universidad Nacional de La Plata, cita en la calle 51 n
la metodologa y normas desarrolladas en los Decretos Nacionales 696 de la Ciudad de La Plata, Provincia de Buenos Aires, antes de las
N1.295/2002, 1953/2002, Resolucin conjunta del Ministerio de 11:00 hs. horas, del da 30 de Junio de 2005.
Economa de la Nacin N 396/2002, de la Secretara de Obras Pblicas No se aceptarn, bajo ningn concepto, las Propuestas que sean
de la Nacin N 107/2002, y todas las otras disposiciones que sean presentadas o que lleguen por correo o por cualquier otro medio, con
emitidas por el Gobierno Nacional. posterioridad al da y hora de apertura, aunque se justifique por el
matasellos u otro elemento que se hubieran despachado a tiempo.

Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 1): Objeto y aplicacin del pliego. (cont.) (ARTICULO 1): Objeto y aplicacin del pliego. (cont.)
1.6. El plazo de ejecucin de la obra se establece en Dieciocho meses (540) 1.6. El plazo de ejecucin de la obra se establece en Dieciocho meses (540)
das corridos. das corridos.

1.7. Est previsto un anticipo financiero del diez por ciento (10%) del monto 1.7. Est previsto un anticipo financiero del diez por ciento (10%) del monto
contractual. contractual.

1.8. A los fines de la presente Licitacin el Licitante y el Comitente son La 1.8. A los fines de la presente Licitacin el Licitante y el Comitente son La
Universidad Nacional de La Plata. Universidad Nacional de La Plata.

(ARTICULO 4): Circulares con consulta y sin consulta. (ARTICULO 4): Circulares con consulta y sin consulta.
Los plazos para recibir y responder consultas sern respectivamente de catorce Los plazos para recibir y responder consultas sern respectivamente de
(14) y siete (7) das corridos antes de la fecha lmite fijada para presentar catorce (14) y siete (7) das corridos antes de la fecha lmite fijada para
propuestas. presentar propuestas.
Agrgase lo siguiente: Para evitar problemas derivados de las comunicaciones, los Agrgase lo siguiente: Para evitar problemas derivados de las
posibles oferentes debern informarse peridicamente sobre su existencia y comunicaciones, los posibles oferentes debern informarse peridicamente
requerirlas. A su pedido, el Licitante les extender constancia del nmero de sobre su existencia y requerirlas. A su pedido, el Licitante les extender
Circulares emitidas. De no informarse, los proponentes no podrn alegar constancia del nmero de Circulares emitidas. De no informarse, los proponentes
desconocimiento de las mismas. La direccin del Licitante a la que deben no podrn alegar desconocimiento de las mismas. La direccin del Licitante a la
remitirse las consultas es la misma que figura en el art. 1.4. del PCE. que deben remitirse las consultas es la misma que figura en el art. 1.4. del PCE.

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Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 5): Sistemas de contratacin (ARTICULO 13): Capacidad tcnica y financiera. (cont.)
La Contratacin de la obra se har por el sistema de Ajuste alzado sin Representante Tcnico
presupuesto oficial detallado, de acuerdo con el Art. 8 del P.C.G. Ingeniero Civil, Ingeniero en Construcciones o Arquitecto, matriculado y
habilitado, con por lo menos 10 (diez) aos de experiencia profesional en la
(ARTICULO 13): Capacidad tcnica y financiera. ejecucin de obras de naturaleza y magnitud similares (entendindose por
La capacidad tcnica y financiera se establecer de acuerdo a los siguientes similares a las mencionadas en p.13, durante por lo menos tres de los cuales
criterios: la experiencia haya sido como Representante Tcnico. A tal fin deber
13.1 Capacidad tcnica presentar al Contratante para su aceptacin el Curriculum Vitae respectivo. El
Experiencia de obra representante tcnico deber estar permanentemente en la obra. En caso de
Tener experiencia como Contratista o Subcontratista en la construccin, ausencia ocasional deber disponer la presencia de un profesional con al
durante los ltimos ocho (8) aos, de edificios administrativos, culturales, menos igual calificacin, para su reemplazo, previa aceptacin del
escolares, de salud, y de viviendas, nuevos, que contemplen estructuras Contratante...
similares a las del Proyecto a construir, con sus correspondientes tems de 13.3 Capacidad de contratacin
albailera, instalaciones, acabados, revestimientos y solados interiores y A los efectos del Certificado de Capacidad de Contratacin Anual se
exteriores, por un total mnimo de dos (2) veces la superficie del proyecto define la obra como de "ARQUITECTURA".
a licitar, en no ms de tres (3) contratos. Si el proponente declara como Para esta Licitacin, el certificado otorgado por el Registro Nacional de
antecedentes obras en ejecucin, las mismas debern acreditar un Constructores de Obras Pblicas o el otorgado por el Registro Provincial
avance superior al 50%. En el caso en que el oferente sea una UTE o deber consignar un saldo de contratacin igual o superior al monto del
agrupacin de colaboracin empresaria, se considerarn los metros Presupuesto Oficial
cuadrados de 3 contratos entre las empresas que integran la UTE.

Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 20): Garanta de mantenimiento de oferta. (ARTICULO 43): Replanteo de la obra.


El monto de la Garanta de Mantenimiento de la Oferta es de $ 51.251,90, El replanteo de la obra ser realizado por el Contratista y controlado por la
por un perodo de 90 das corridos a contar de la fecha de presentacin de Inspeccin de Obra, para lo cual el Contratista deber proveer todos los
las propuestas elementos necesarios y los gastos que se originen en las operaciones de
replanteo, as como los provenientes del empleo de aparatos, enseres,
(ARTICULO 22): Forma de presentacin de las propuestas. personal obrero, etc., sern por cuenta del mismo.
Se deber presentar toda la documentacin en un original y dos copias (las Una vez establecidos los puntos fijos por el contratista y aceptados por la
que se identificarn como ORIGINAL, DUPLICADO, TRIPLICADO, Inspeccin, aquel ser responsable de su inalterabilidad y conservacin.
etc., en todas sus hojas) debidamente foliados, firmadas y selladas en Las operaciones de replanteo se efectuarn con la anticipacin necesaria
todas sus hojas por los representantes legal y tcnico de los proponentes. para no causar atrasos en el desarrollo normal de la obra, y ser
El sobre exterior llevar como nicas leyendas las siguientes: denominacin concordante con la orden de iniciacin y con el plan de trabajos
de la obra a la cual corresponde la propuesta; nmero de licitacin; aprobados. De cada operacin de replanteo se labrar el acta
identificacin del proponente; da y hora fijados para la apertura. correspondiente la que ser firmada por la Inspeccin y la Contratista.
Se modifica el 5 prrafo del artculo 22 del PCG que quedar redactado de
la siguiente forma: "La presentacin de la propuesta significar de parte (ARTICULO 91): Recepcin Provisoria.
del proponente el pleno conocimiento y aceptacin de las clusulas que Una vez terminada la ejecucin de los trabajos el Contratista solicitar a la
rigen el llamado a licitacin, no obstante se deber incorporar a la Inspeccin la Recepcin Provisoria de la Obra.
propuesta el ejemplar de los pliegos, la totalidad de los planos y toda otra
documentacin tcnica que acompaen a los mismos firmados en todas
sus hojas por el representante del oferente y el representante tcnico.

Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 91): Recepcin Provisoria. (cont.) (ARTICULO 91): Recepcin Provisoria. (cont.)
Se entender por fecha de efectiva terminacin de los trabajos aquella en la S la recepcin provisional se efecta de oficio por negligencia del
que el Contratista comunique por Nota de Pedido a la Inspeccin que la Contratista, por requerir el Comitente la habilitacin de las obras o por
obra est terminada de acuerdo a su fin y al contrato, que han sido cualquier causa, la fecha de terminacin efectiva de los trabajos ser la
aprobados por esta ltima los resultados de las pruebas y ensayos fecha del acta o del instrumento que acredite dicha recepcin.
realizados segn especificaciones contractuales y solicita por lo tanto la Se efectuar una nica recepcin provisional de las obras, an cuando para
recepcin provisional, siempre y cuando la Inspeccin verifique que su ejecucin hubieran regido plazos parciales.
realmente es as y que esa solicitud es procedente por ser las obras La obra ser recibida provisionalmente por la Inspeccin ad referndum de la
ejecutadas de recibo. autoridad competente cuando se encuentre terminada de acuerdo con el
La fecha de efectiva terminacin de los trabajos representa la finalizacin contrato y se hayan cumplido satisfactoriamente las pruebas y
del periodo de ejecucin de la obra. S ste perodo supera el plazo procedimientos establecidas en el P.C.E. y en el P.E.T.
contractual incluyendo todas las prrrogas aprobadas corresponde la La recepcin de las Obras por el Comitente no liberan al Contratista de las
aplicacin de la multa que establece el Artculo 34 de este Pliego. responsabilidades que determinan los artculos 1646, 1647 bis y
Si la Inspeccin, luego de recibida la solicitud, verifica que las obras no son concordantes del Cdigo Civil.
de recibo, suspender la recepcin provisional y ordenar los trabajos Se labrar un acta en presencia del contratista o de su representante
necesarios. En ese caso continuar computndose el perodo de debidamente autorizado, prestando conformidad con el resultado de la
ejecucin, no computndose el lapso transcurrido entre la fecha de en operacin. En dicha acta se consignar la fecha de la efectiva terminacin
que se solicit la recepcin provisional y la fecha de notificacin por de los trabajos, a partir de la cual correr el plazo de garanta.
parte del Contratista de la Orden de Servicio en la que la Inspeccin
comunica la no terminacin de los trabajos.

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Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 91): Recepcin Provisoria. (cont.) (ARTICULO 92): Plazo de garanta.


En el acta se consignarn, adems, las observaciones que merezcan los El plazo de ser de doce (12) meses. Durante ese plazo el contratista es
trabajos ejecutados por el contratista, establecindose el plazo que se responsable de las reparaciones requeridas por los defectos o desperfectos
otorgue para la correccin de los mismos. provenientes de la mala calidad o ejecucin deficiente de los trabajos, o
vicios ocultos, siempre que ellos no sean consecuencia del uso indebido de las
91.1. Manual de Operacin y Mantenimiento obras, para ello mantendr en la obra el personal y los equipos necesarios.
Con no menos de treinta (30) das de antelacin respecto de la fecha prevista La finalizacin del plazo de conservacin sin observaciones determinar la
para las pruebas de recepcin provisional de las obras, el Contratista recepcin definitiva de las obras.
presentar a la Inspeccin un Manual de Operacin y Mantenimiento de Si durante el perodo de garanta el Contratista no solucionar a
las obras e instalaciones. satisfaccin de la Inspeccin los vicios ocultos, las observaciones a los
El mismo ser definido por la Inspeccin. Dicho contenido deber asegurar la trabajos ejecutados consignadas en el Acta de Recepcin Provisoria, los
informacin suficiente y de una claridad tal que permita guiar paso a desperfectos ocurridos durante el perodo de garanta, el Comitente este
paso la operacin de las instalaciones para las distintas maniobras de podr subsanar las deficiencias contratando los trabajos con terceros o
rutina y de emergencia, as como brindar todas las especificaciones realizndolos por administracin, con cargo al fondo de reparos del
tcnicas y los datos necesarios para el mantenimiento de los equipos e contrato
instalaciones, incluyendo el programa de mantenimiento preventivo a
aplicar, los planos de despiece para desarme de equipos, los manuales de (ARTICULO 93): Recepcin Definitiva.
mantenimiento de cada uno, las listas de repuestos, tipo de lubricantes, Transcurrido el plazo de garanta establecido en el Artculo 92 se podr
etc. realizar la recepcin definitiva de las obras.

Artculos del PC Especiales (seleccin) Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 93): Recepcin Definitiva. (cont.) (ARTICULO 93): Recepcin Definitiva. (cont.)
Para efectivizarla, la inspeccin verificar el buen estado y correcto Para efectivizarla, la inspeccin verificar el buen estado y correcto
funcionamiento de las obras, la ausencia de vicios aparentes, los posibles funcionamiento de las obras, la ausencia de vicios aparentes, los posibles
defectos originados en vicios ocultos, as como se hayan subsanado las defectos originados en vicios ocultos, as como se hayan subsanado las
deficiencias consignadas en el acta de recepcin provisoria y se hayan deficiencias consignadas en el acta de recepcin provisoria y se hayan
entregado y aprobado la documentacin conforme a obra debidamente entregado y aprobado la documentacin conforme a obra debidamente
aprobada y la totalidad de los Manuales de Operacin y Mantenimiento (de aprobada y la totalidad de los Manuales de Operacin y Mantenimiento (de
acuerdo a lo establecido en los artculos 91.1 y 91.4 de las presentes clusulas acuerdo a lo establecido en los artculos 91.1 y 91.4 de las presentes clusulas
especiales). Asimismo, de considerarlo conveniente la Inspeccin, se especiales). Asimismo, de considerarlo conveniente la Inspeccin, se
ejecutarn las pruebas y ensayos necesarios para demostrar el buen estado y ejecutarn las pruebas y ensayos necesarios para demostrar el buen estado y
correcto funcionamiento de las obras, pudiendo repetirse, con ese fin, parcial correcto funcionamiento de las obras, pudiendo repetirse, con ese fin, parcial
o totalmente las establecidas para la recepcin provisional. o totalmente las establecidas para la recepcin provisional.
De verificarse deficiencias o defectos la inspeccin intimar al De verificarse deficiencias o defectos la inspeccin intimar al
Contratista para que un plazo perentorio los subsane. Vencido dicho plazo sin Contratista para que un plazo perentorio los subsane. Vencido dicho plazo sin
que el Contratista haya dado cumplimiento a lo ordenado, el Comitente podr que el Contratista haya dado cumplimiento a lo ordenado, el Comitente podr
hacerse cargo de oficio de la obra, dejando constancia del estado en que se hacerse cargo de oficio de la obra, dejando constancia del estado en que se
encuentra, y efectuar por s o por medio de terceros los trabajos y provisiones encuentra, y efectuar por s o por medio de terceros los trabajos y provisiones
necesarios para que la obra resulte de recibo, cargando los importes que esto necesarios para que la obra resulte de recibo, cargando los importes que esto
insuma al Contratista, en la liquidacin final insuma al Contratista, en la liquidacin final

Artculos del PC Especiales (seleccin)

(ARTICULO 104): Hechos que pueden originar sanciones.


Todo incumplimiento de las condiciones previstas en la documentacin
contractual o de rdenes de servicio dar lugar a la aplicacin de sanciones,
debindose tener en cuenta que las multas debern ser progresivas y
acumulativas en proporcin a los incumplimientos producidos y al monto del
contrato
A los efectos del clculo de las multas, se entender por monto del contrato al
monto original del mismo ms los importes de las modificaciones aprobadas.
La acumulacin de multas por un valor del diez (10) por ciento del monto del
contrato, podr ser considerado por el Comitente como causa para la rescisin
del contrato.
104.1 : Multas
Se impondrn multas por las causas especificadas en los artculos siguientes...
104.1.1 Multas por Mora en la Iniciacin de los Trabajos
104.1.2 Multas por Mora en Finalizacin de los Trabajos
104.1.3 Multas por Paralizacin de los Trabajos sin causa justificada
104.1.4 Multas por faltas o incumplimiento de Ordenes de Servicio

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Ciclo de vida del Proyecto: el proceso Licitatorio


(Ejemplo sntesis)

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Proyecto Obra

Proceso Licitatorio: desde el llamado a la firma del Contrato de Construccin

Circulares con consulta Circulares con consulta

Circulares sin consulta

4. Conclusiones

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Federico Garca Ziga Federico Garca Ziga

Federico Garca Ziga

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18/05/2016
18/05/2016

5. Bibliografa

El Pliego de Bases y Condiciones


Produccin de Obras III
Cremaschi Nizan Lafalce http://producciondeobras.wordpress.com/

Colegio de Arquitectos de la Provincia de Burstein, David y Stasiowski, Frank.


Buenos Aires Distrito I. Project management. Manual de gestin
Cuaderno de cabecera. Marco de proyectos para arquitectos,
Normativo para el Ejercicio Profesional ingenieros e interioristas.
del Arquitecto. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A.,
La Plata: CAPBA I, 2014. 1997. 208 p. (GG Proyecto & Gestin)
101 p. ISBN 84-252-1701-6.

Disponible en:
http://www.capbauno.org.ar/cuaderno-
de-cabecera

Cmara Argentina de la Construccin. Consejo Profesional de Arquitectura y


Digesto Interactivo de Obras Pblicas y Urbanismo (CPAU).
Contratos de Obra Privada. Rgimen Manual del ejercicio profesional del
Laboral y Aspectos Tcnicos de la arquitecto. MEPA 2010.
Construccin. Buenos Aires: Consejo Profesional de
Buenos Aires. Arquitectura y Urbanismo, 2010.
5 Tomos, CD y Esquema grfico. 1.457 p.

En particular:
Captulo C08
La contratacin de las obras

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18/05/2016

Garca Tejera, M. A. y Torres C. F. Harris, Frank y McCaffer, Ronald.


Manual Prctico de Legislacin de la Construction management. Manual de
Construccin. 1 Edicin. gestin de proyecto y direccin de
Buenos Aires: NOBUKO, 2005. 442 p. obra.
ISBN 987-584-006-8. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A.,
1999. 337 p. (GG Proyecto & Gestin)
ISBN 84-252-1714-8.

WEB
http://www.infoleg.gov.ar/
http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/
http://www.minplan.gov.ar/
http://www.obraspublicas.gov.ar/
Valderrama, Fernando.
Mediciones y Presupuestos. http://www.mosp.gba.gov.ar/
Y otros A4 del proyecto segn el CTE.
Barcelona: Editorial Revert, 2007. http://www.socearq.org/
297 p. http://www.cpau.org/
ISBN 987-84-291-3101-7.
(Manuales Universitarios de Edificacin 1) http://www.capba.org.ar/
http://www.capbauno.org.ar/

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