1-089-201-000471

San Jose de Ccuta, junio 13 de 2017

Seores
CANCILLERIA GENERAL DE LA REPUBLICA
MINISTERIO DE RELACIONES INTERNACIONALES

Cordial saludo.
En atencin al requerimiento adelantado por parte de esa cartera, para tener como
material en el prximo taller de integracin fronteriza, a realizarse en esta ciudad de
Ccuta el da viernes 16 de junio prximo, me permito presentar la siguiente informacin
estadstica de la entidad a mi cargo, sin perjuicio de la presentacin que llevare para el
da del citado taller, que involucra adems de los aspectos estadsticos, los aspectos de
administracin y gestin de recursos y relaciones con otras autoridades.

El banco de la Repblica a travs de su subgerencia de estudios econmicos ha venido

realizando al final de cada trimestre y durante una semana encuestas y conteos tanto
vehiculares como peatonales los cuales son de suma importancia para consolidar
informacin sobre balanza de pagos. Dicha labor se adelanta en los puentes
Internacionales Simn Bolvar, Francisco de Paula Santander y la Unin y reflejan datos
tales como:
- Nmero de personas que transitan en vehculo de pasajeros
- Nmero de personas que transitan en vehculo de carga
- Nmero de peatones
- Nmero de Vehculos de pasajeros
- Nmero de Vehculos de Carga.

Cantidad de vehculos por ao utilizados en la operacin aduanera de exportacin

AO No. VEHICULOS AO No. VEHICULOS AO No. VEHICULOS

2005 197.244 2010 179.617 2015 89.301
2006 253.013 2011 137.690 2016 290
2007 232.762 2012 163.216 2017 643
2008 222.672 2013 162.792
2009 184.051 2014 165.082

El consolidado correspondiente a los aos 2005 al 2016 se encuentra en archivo adjunto.

En cuanto al volumen de personas, el mismo ser suministrado por Migracin Colombia, a

quien compete dicho control y cuyos informes diarios y semanales son la base que
tomamos para la planeacin y organizacin de nuestro esquema de trabajo, es importante
tener presente que los das de la semana de mayor flujo son:

2.

Las mercancas ms representativas procedentes de Venezuela en rgimen de

Importacin por esta Direccin Seccional de Aduanas son las siguientes:

No
1 ACEITE DE PALMA
2 ACEITE INDUSTRIALIZADO
3 ACIDO GRASO
4 ARTICULOS DE VIDRIO
5 ARTICULOS HOGAR
6 ARTICULOS PLASTICOS
7 CARTONES DE HUEVOS
8 CHATARRA
9 COCOS
10 COMBUSTIBLE
11 COMPUESTO DE PVC
DESECHOS, DESPERDICIOS Y
12
RECORTES DE PLASTICO
13 LAMINAS DE HIERRO Y ACERO
14 MALLA PLASTICA
15 MANTO ASFALTICO
16 PALETAS PLASTICAS
17 PARQUE DE DIVERSIONES
18 PEROXIDO DE HIDROGENO
19 PLASTIFICANTE VARIAS REF
20 POLIETILENO
21 POLIMERO DE CLORURO DE PVC
22 POLIPROPILENO
23 POLIPROPILENO Y POLIETILENO
24 PVC POLVO SIN MEZCLAR
TABLEROS DE FIBRA DE MADERA
25

Mercancas ms representativas Exportadas a la Repblica Bolivariana de

Venezuela

01 CARBN
02 GANADO
03 CAA DE AZCAR
04 BALDOSA
05 PRODUCTO DE ASEO
06 CONFECCIONES
07 PAALES
08 DESPERDICIOS DE TABACO
09 CARNE EN FINOS CORTES
:
Tiempos de atencin y capacidad de atencin:

El tiempo de atencin en zona primaria es inmediato y perentorio, solo se cuenta con el

trmino de la respuesta para su atencin, la Direccin Seccional de Aduanas de Ccuta
cuenta con un total de 150 funcionarios de los cuales 50 pertenecen a la Divisin Gestin
de Operacin Aduanera que es la dependencia encargada del Control Aduanero en las
Zonas Primarias ubicadas en los Puentes Internacionales y Aeropuerto, la Divisin de
Gestin de Fiscalizacin de Aduanas, encargada del control posterior cuenta con un total
de 40 funcionarios y la Divisin de Gestin de Control operativo POLFA, en la cual
solamente el comandante en jefe, tiene la investidura de funcionario pblico DIAN, se
cuenta en la actualidad con un cuerpo de 160 agentes de polica, que se encargan del
control en establecimientos abiertos al pblico ubicados en zona secundaria, y de
carreteras y zona rural.

Los grupos de trabajo estn organizados para prestar servicio 7x24 en los puentes
internacionales, de la siguiente manera:

De lunes a domingo en jornadas desde las 06:00 a las 14:00 y de las 14:00 a las 22:00
horas cuatro funcionarios por turno tanto en el Puente Simn Bolvar como en el
Francisco de Paula Santander. Se encuentra un coordinador en cada sitio laborando
desde las 08:00 a las 18:00 horas de lunes a sbado. De las 22:00 a las 06:00 horas
todas las noches queda un funcionario en cada Puesto de control. En el municipio de
Puerto Santander se encuentra de lunes a sbado un funcionario de 08:00 a las 16:00
horas.

Es competencia de la Divisin Gestin de Operacin Aduanera controlar los lugares de

arribo, en los pasos de frontera y lugares habilitados, conforme a los procedimientos
establecidos en la normatividad vigente los cuales comprenden:

Efectuar control en el ingreso y salida de viajeros y peatones pertenecientes a los distintos

corredores humanitarios autorizados realizando inspeccin fsica de los equipajes, as
como a divisas determinando si se encuentra ajustado a los cupos y clases de
mercancas autorizados verificando que cumplan con todas las formalidades aduaneras y
en caso contrario aplicar la medida cautelar de aprehensin en los eventos a que hubiere
lugar.

Aplicar las normas relativas al proceso de arribo de mercancas de procedencia

extranjera, autorizacin del rgimen de trnsito aduanero y traslado de la mercanca a
depsito, y exportaciones para garantizar el cumplimiento de los trminos y condiciones
previstos en la norma.

Se hace revisin de forma peridica por parte del Jefe de Divisin Gestin de Operacin
Aduanera y el Jefe de Grupo Control Carga y Trnsitos verificando la normalidad en el
servicio.
En el puente Simn Bolvar tenemos una zona primaria amplia con dos parqueaderos
adjuntos y una bscula camionera con capacidad de 80 toneladas.

En el Francisco de Paula Santander no contamos con parqueadero ni bscula.

Esta Direccin Seccional tiene un parque automotor conformado por 07 patrullas tipo
camioneta doble cabina marca Nisn, 01 furgn marca Mitsubishi Canter, 01 microbs
marca Renault con capacidad para 14 pasajeros y 01 camioneta doble cabina marca
Volkswagen Amarok todos en perfecto estado y totalmente operativos disponibles para
cualquier situacin que se pueda presentar asociada al servicio.
En cuanto a Dimensionamiento fsico de los pasos de frontera tenemos:

Puente Internacional Simn Bolvar ubicado en el municipio de Villa del Rosario con
coordenadas 74904N 722702O. Es una estructura compartida por ambos pases y se
levanta sobre el rio Tchira, tiene 315 metros de longitud, tiene 2 carriles y un ancho de
7,3 metros.

Puente Internacional Francisco de Paula Santander ubicado en el sector del Escobal

en la ciudad de Ccuta. Se levanta sobre el ro Tchira y mide aproximadamente 210
metros de longitud, tiene 2 carriles y un ancho de 7,3 metros.
Puente Internacional La Unin ubicado en el municipio de Puerto Santander con
coordenadas 8 21' 55''N 72 24' 14''. Inicialmente se construy como va ferroviaria para
comunicar el Norte de Santander con el estado Tchira empalmando las vas de ferrocarril
de ambos lados de la frontera, pero con el tiempo se transform para dar trnsito a
vehculos colombianos y venezolanos. Es una estructura bastante antigua y cuenta solo
con un carril por lo cual solo se permite la circulacin de vehculos pequeos y en el caso
particular de la carga hasta camiones tipo 350 cuyo peso bruto vehicular no sea muy
elevado.

Percepcin del SENIAT DE VENEZUELA:

La Direccin Seccional de Aduanas de Ccuta percibe a su homologo SENIAT de
Venezuela en su prestacin de servicio de control aduanero, como un cuerpo tcnico,
operativo, con funciones aduaneras y represivas, con una normatividad inestable,
basados en las decisiones momentneas y a veces contradictorias que les hace llegar el
nivel central, con un cuerpo armado guardia nacional con poco conocimiento aduanero y
de relaciones internacionales y comercio internacional.

En la actualidad el SENIAT dedica su atencin al ingreso y salida de mercancas por

carga, no hemos podido establecer con ellos acuerdos binacionales que buscan mejorar
las relaciones comerciales actualmente informales que se surten por los puentes
internacionales o ilegalmente por los pasos ilegales trochas.

Atentamente,

Maria Eugenia Restrepo Avendao

Directora seccional de Aduanas de Ccuta.