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Aprueban Reglamento para la

Proteccin Ambiental en las Actividades


de Hidrocarburos
DECRETO SUPREMO N 039-2014-EM

Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.


CONCORDANCIAS: R.M.N 533-2015-MEM-DM (Aprueban los lineamientos para la formulacin de los Planes de Adecuacin
Ambiental en el marco del D.S. N 039-2014-EM, Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos)

R.M.N 118-2017-MEM-DM (Aprueban Lineamientos para la elaboracin del Plan de Rehabilitacin)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-EM, establece que el Ministerio de
Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector,
as como de dictar las dems normas pertinentes;

Que, conforme a lo sealado en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio


de Energa y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N 031-2007-EM, la Direccin General
de Asuntos Ambientales Energticos del Ministerio de Energa y Minas tiene por funcin
formular, proponer y aprobar, cuando corresponda, las normas tcnicas y legales relacionadas
con la conservacin y proteccin del medio ambiente en el Sector Energa;

Que, mediante el Decreto Supremo N 015-2006-EM, se aprob el Reglamento para la


Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, que tiene por objeto establecer las
normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la gestin ambiental de las
actividades de Exploracin, Explotacin, Refinacin, Procesamiento, Transporte,
Comercializacin, Almacenamiento, y Distribucin de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida,
con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos
ambientales negativos derivados de tales actividades, para propender al desarrollo sostenible;

Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, se cre un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. Asimismo, dicha ley busca
el establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de la evaluacin del impacto ambiental as como el establecimiento de los
mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de dicha evaluacin,
ordenando la adecuacin de la normativa sectorial a lo dispuesto en dicha Ley;

Que, mediante el Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, se aprob el Reglamento de la


Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el cual tiene por
objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas pblicos, a travs
del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA,
ordenando la actualizacin de la normativa sectorial a lo dispuesto en dicho Reglamento;

Que, en atencin a dichas disposiciones normativas resulta necesario emitir un reglamento


que adece la normatividad ambiental aplicable a las Actividades de Hidrocarburos,
fomentando adems el crecimiento de dicha industria de manera sostenible con respeto
irrestricto al medio ambiente y a la salud de las personas;

De conformidad con lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley
Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-2005-EM; y, en uso
de las atribuciones previstas en los numerales 8) y 24) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per.

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin

Aprubese el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de


Hidrocarburos, el mismo que consta de doce (12) Ttulos, veintids (22) Captulos, ciento once
(111) artculos, cuatro (04) Disposiciones Complementarias Finales, cuatro (04) Disposiciones
Complementarias Transitorias y cuatro (04) Anexos, que forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.

Artculo 2.- Derogatoria de normas

Derguese el Decreto Supremo N 015-2006-EM, que aprob el Reglamento para la


Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos y las dems disposiciones que se
opongan a lo establecido en el presente Decreto Supremo.

Artculo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el
Ministro del Ambiente.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de noviembre del ao dos
mil catorce.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica

ELEODORO MAYORGA ALBA

Ministro de Energa y Minas

MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA

Ministro del Ambiente

REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE


HIDROCARBUROS

ndice

Ttulo I.- Disposiciones Generales


Ttulo II.- De las Autoridades Competentes

Ttulo III.- De los Estudios Ambientales y/o Instrumentos de Gestin Ambiental


Complementarios

Captulo 1.- Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios

Captulo 2.- Clasificacin de los Estudios Ambientales

Captulo 3.- De la presentacin de Estudios Ambientales

Captulo 4.- Declaracin de Impacto Ambiental

Captulo 5.- Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Captulo 6.- Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Ttulo IV.- Del Otorgamiento y Vigencia de la Certificacin Ambiental

Ttulo V.- De la Modificacin y Ampliacin de las Actividades de Hidrocarburos

Captulo 1.- Modificaciones y ampliaciones de las Actividades de Hidrocarburos que generan


Impactos Ambientales no significativos

Captulo 2.- Modificaciones y Ampliaciones de las Actividades de Hidrocarburos que


generan Impactos Ambientales significativos

Ttulo VI.- De la informacin a ser presentada, caractersticas y la Participacin Ciudadana

Ttulo VII.- De las Disposiciones Tcnicas Aplicables a las Actividades de Hidrocarburos

Captulo 1.- De la proteccin de la flora, fauna y ecosistemas

Captulo 2.- Del manejo y almacenamiento de hidrocarburos y productos qumicos

Captulo 3.- Del transporte de personal y de carga

Captulo 4.- De las Actividades de Hidrocarburos al interior de las reas Naturales


Protegidas y/o sus Zonas de Amortiguamiento o rea de Conservacin Regional

Captulo 5.- Del manejo de residuos, efluentes y emisiones

Captulo 6.- De los pueblos en aislamiento o en contacto inicial

Captulo 7.- De la prevencin, Estudios de Riesgo y Planes de Contingencia

Ttulo VIII.- De las Disposiciones Especficas a cada Fase

Captulo 1.- De los levantamientos geofsicos

Captulo 2.- De la perforacin de pozos exploratorios y desarrollo

Captulo 3.- De la explotacin

Captulo 4.- Del procesamiento o refinacin


Captulo 5.- Del transporte de hidrocarburos

Ttulo IX.- De la Suspensin y Terminacin de la Actividad de Hidrocarburos

Captulo 1.- Suspensin de Actividades de Hidrocarburos

Captulo 2.- Del abandono de una actividad de hidrocarburos, rea y/o instalacin

Ttulo X.- De la Supervisin y Fiscalizacin

Ttulo XI.- De las Denuncias

Ttulo XII.- De las Infracciones y Sanciones

Disposiciones Complementarias Finales

Disposiciones Complementarias Transitorias

Anexos

Anexo N 1: Estudios Ambientales a presentar de acuerdo a cada Actividad de


Hidrocarburos

Anexo N 2: Distancias mnimas permitidas para los puntos de disparo de explosivos y no


explosivos

Anexo N 3: Formato de Declaracin de Impacto Ambiental para Establecimiento de venta


de combustible lquido, GLP para uso automotor, GNV, GNC y Plantas envasadoras.

Anexo N 4: Trminos de Referencia para la elaboracin del Informe Ambiental Anual

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto normar la proteccin y gestin ambiental de las
Actividades de Hidrocarburos, con el fin primordial de prevenir, minimizar, rehabilitar, remediar
y compensar los impactos ambientales negativos derivados de tales actividades, para
propender al desarrollo sostenible, de conformidad con el ordenamiento normativo ambiental
establecido en la Constitucin Poltica, la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N
28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental modificada por el Decreto Legislativo
N 1078 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM; Texto nico
Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 042-
2005-EM y las dems disposiciones legales pertinentes; as como sus modificatorias o
sustitutorias.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento es aplicable a las Actividades de Hidrocarburos que se desarrollen


en el territorio nacional, conforme a la normatividad vigente sobre la materia.

En caso que el Titular de la actividad transfiera, traspase o ceda la Actividad a un tercero, el


adquiriente o cesionario est obligado a ejecutar todas las obligaciones ambientales que fueron
aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente al transferente o cedente. Esta regla rige
tambin en el caso de fusin de empresas.

Toda transferencia o cesin de la Actividad de Hidrocarburos deber ser comunicada a la


Autoridad Ambiental Competente en materia de evaluacin de impacto ambiental y a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.

Artculo 3.- Responsabilidad Ambiental de los Titulares

Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son responsables del cumplimiento de lo


dispuesto en el marco legal ambiental vigente, en los Estudios Ambientales y/o Instrumentos de
Gestin Ambiental Complementarios aprobados y cualquier otra regulacin adicional dispuesta
por la Autoridad Ambiental Competente.

Asimismo, son responsables por las emisiones atmosfricas, las descargas de efluentes
lquidos, la disposicin de residuos slidos y las emisiones de ruido, desde las instalaciones
que construyan u operen directamente o a travs de terceros, en particular de aquellas que
excedan los Lmites Mximos Permisibles (LMP) y los Estndares de Calidad Ambiental (ECA)
vigentes, siempre y cuando se demuestre en este ltimo caso, que existe una relacin de
causalidad entre la actuacin del Titular de las Actividades de Hidrocarburos y la transgresin
de dichos estndares.

Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos son tambin responsables de prevenir,


minimizar, rehabilitar, remediar y compensar los impactos ambientales negativos generados por
la ejecucin de sus Actividades de Hidrocarburos, y por aquellos daos que pudieran
presentarse por la deficiente aplicacin de las medidas aprobadas en el Estudio Ambiental y/o
Instrumento de Gestin Ambiental Complementario correspondiente, as como por el costo que
implique su implementacin.

Artculo 4.- Definiciones

Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento se observarn las siguientes


definiciones, sin perjuicio de lo establecido en el Glosario de Siglas y Abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 032-2002-EM, en lo que
sea aplicable, y dems normas especficas del Subsector Hidrocarburos, adecuadas a las
definiciones contenidas en la normatividad establecida por el Ministerio del Ambiente.

Actividades de Hidrocarburos.-Es la llevada a cabo por empresas debidamente


autorizadas que se dedican a la Exploracin, Explotacin, Procesamiento, Refinacin,
Almacenamiento, Transporte o Distribucin de Hidrocarburos, as como a las Actividades de
Comercializacin de Hidrocarburos.

Agua Residual Industrial.- Es el agua generada en cualquier proceso de las Actividades de


Hidrocarburos, con excepcin del Agua de Produccin.

Ampliacin de Actividades de Hidrocarburos.- Se dice que una Actividad de


Hidrocarburos es ampliada en cualquiera de los siguientes casos:

a) Cuando dentro de una misma Actividad y dentro del rea de influencia del proyecto, se
desea ampliar el programa previsto (ejemplo: aumentar el nmero de pozos a perforarse no
programados inicialmente).

b) Cuando se produce un incremento de las instalaciones en las Actividades de


Procesamiento o Refinacin, Almacenamiento, Transporte y Comercializacin.

c) Cuando dentro de una misma Actividad y en reas adyacentes del proyecto inicial se
desea ampliar dicha Actividad.
rea disturbada.- rea intervenida total o parcialmente por actividades antrpicas, donde el
titular en base a informacin primaria y/o secundaria evidencia la prdida directa o indirecta de
hbitat, fragmentacin del medio o el cambio de uso actual del suelo.

Autoridad Ambiental Competente.- Es aquella autoridad encargada de la gestin


ambiental de las Actividades de Hidrocarburos, as como de la evaluacin y aprobacin de los
Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios en las
Actividades de Hidrocarburos, segn sea el caso: a) El Ministerio de Energa y Minas, a travs
de la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE); b) Los Gobiernos
Regionales, de acuerdo con las funciones transferidas en el marco del proceso de
descentralizacin; y, c) El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles conforme a su ley de creacin, Ley N 29968.

Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.-Son aquellas entidades


encargadas de la supervisin y fiscalizacin en materia ambiental, entre las cuales se
encuentran el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA), segn corresponda.

Autoridad de Fiscalizacin en Materia Tcnica y de Seguridad.- Es el Organismo


Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), entidad encargada de la
supervisin y fiscalizacin en materia tcnica y de seguridad para el desarrollo de las
Actividades de Hidrocarburos.

Emisiones Fugitivas.- Emisiones que se escapan sin control de los diferentes procesos
existentes en cada una de las Actividades de Hidrocarburos adems tambin se pueden
presentar en el sistema de captacin, debido a un mal diseo o desperfectos del mismo. Estas
emisiones pueden escapar por chimeneas, ductos, filtros, campanas, entre otras.

Empresa Consultora.- Es toda empresa inscrita en el Registro nico de Entidades


Autorizadas para realizar Evaluaciones Ambientales Estratgicas y Estudios Ambientales que
cuentan con inscripcin vigente ante el Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo a la
Resolucin Ministerial N 580-98-EM-VMM sus modificatorias, sustitutorias y complementarias
y en virtud al Decreto Supremo N 011-2013-MINAM o la norma sustitutoria respectiva. En
tanto se implemente el Registro de Consultoras Ambientales en el Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles-SENACE.

Estudio de Factibilidad: Es el nivel de informacin de un proyecto, a nivel de ingeniera


bsica a travs del cual se pueden establecer los aspectos tcnicos fundamentales del mismo
como localizacin, rea, dimensiones principales, tecnologa, etapas de desarrollo, calendario
estimado de ejecucin, puesta en marcha y organizacin, que permite evaluar los impactos
ambientales y establecer las medidas de mitigacin que se requiera implementar.

Lodo (fluido de perforacin).- Fluido circulado dentro de un Pozo durante su perforacin.


Tiene caractersticas especiales para mantenerlo limpio, estable y controlado, as como para
recuperar muestras litolgicas conforme avanza la perforacin.

Modificacin de Actividades de Hidrocarburos.- Se dice que una Actividad de


Hidrocarburos es modificada cuando se cambia el uso de reas o de tcnicas previstas en el
Estudio Ambiental sin modificar los objetivos de la actividad.

Plan de Abandono.- Es el conjunto de acciones que realizar el Titular para dar por
concluida su Actividad de Hidrocarburos y/o abandonar sus instalaciones, reas o lote previo a
su retiro definitivo de ste a fin de corregir cualquier condicin adversa en el ambiente e
implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el rea a su estado natural
o dejarla en condiciones apropiadas para su nuevo uso. Este Plan incluye medidas a adoptarse
para evitar impactos adversos al ambiente por accin de residuos slidos, lquidos o gaseosos
que puedan existir o que puedan aflorar con posterioridad.
Plan de Abandono Parcial.- Es el conjunto de acciones que realizar el Titular para dar por
concluida parte de su Actividad de Hidrocarburos y/o abandonar parte de sus instalaciones,
reas y/o lote. Se debern tomar en cuenta todas las medidas de un Plan de Abandono.

Plan de Rehabilitacin.- Instrumento de Gestin Ambiental Complementario dirigido a


recuperar uno o varios elementos o funciones alteradas del ecosistema despus de su
exposicin a los impactos ambientales negativos que no pudieron ser evitados o prevenidos, ni
reducidos, mitigados o corregidos.

Artculo 5.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental

Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera, que
pretenda desarrollar un proyecto relacionado con las Actividades de Hidrocarburos, deber
gestionar una Certificacin Ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente que
corresponda a la Actividad a desarrollar, de acuerdo a sus competencias.

Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado del proceso de


evaluacin de impacto ambiental, la Autoridad Ambiental Competente aprobar o desaprobar
el Estudio Ambiental sometido a su consideracin, entendindose cuando la Resolucin
emitida sea aprobatoria, que sta constituye la Certificacin Ambiental.

La inadmisibilidad, improcedencia, desaprobacin o cualquier otra causa que implique la no


obtencin o la prdida de la Certificacin Ambiental, implica la imposibilidad legal de iniciar
obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento de
esta obligacin est sujeto a las sanciones de Ley.

Cuando por razones de emergencia ambiental sea necesario ejecutar actividades no


previstas en los Planes de Contingencia aprobados, stas no requerirn cumplir con el trmite
de la evaluacin ambiental. Lo antes sealado deber ser comunicado a la Autoridad Ambiental
Competente, al OSINERGMIN y a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental, quien realizar la supervisin correspondiente de acuerdo a sus competencias.

La Autoridad Ambiental Competente no evaluar los Estudios Ambientales presentados con


posterioridad al inicio, ampliacin o modificacin de una Actividad de Hidrocarburos. De
presentarse estos casos, se pondr en conocimiento a la Autoridad Competente en materia de
Fiscalizacin Ambiental.

Artculo 6.- De las Actividades de Hidrocarburos que no requieren Estudios


Ambientales

No requieren la presentacin de Estudios Ambientales las Actividades de Hidrocarburos que


no generen impacto ambiental negativo y que no se encuentren comprendidas en el Anexo 1
del presente reglamento as como en el Anexo 2 del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado
por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM y sus respectivas modificatorias; sin perjuicio de lo
cual, se debern adoptar las medidas que sean necesarias a fin de mitigar los impactos
ambientales que pudieren ocasionar sus actividades al ambiente, cumpliendo el presente
Reglamento, los Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, y las normas ambientales
correspondientes.

Artculo 7.- De la modificacin del reglamento

Toda modificacin del presente Reglamento o de sus normas complementarias que


constituyan nuevas exigencias ambientales a las Actividades de Hidrocarburos, tendrn un
carcter obligatorio y para tal efecto se considerarn los mecanismos y plazos de adecuacin
respectivos.

Artculo 8.- Requerimiento de Estudio Ambiental


Previo al inicio de Actividades de Hidrocarburos, Ampliacin de Actividades o Modificacin,
culminacin de actividades o cualquier desarrollo de la actividad, el Titular est obligado a
presentar ante la Autoridad Ambiental Competente, segn sea el caso, el Estudio Ambiental o
el Instrumento de Gestin Ambiental Complementario o el Informe Tcnico Sustentatorio (ITS)
correspondiente, el que deber ser ejecutado luego de su aprobacin, y ser de obligatorio
cumplimiento. El costo de los estudios antes sealados y su difusin ser asumido por el
proponente.

El Estudio Ambiental deber ser elaborado sobre la base del proyecto de inversin diseado
a nivel de factibilidad, entendida sta a nivel de ingeniera bsica. La Autoridad Ambiental
Competente declarar inadmisible un Estudio Ambiental si no cumple con dicha condicin.

Artculo 9.- Del carcter de Declaracin Jurada

Los Estudios Ambientales, los Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios, los


anexos y dems informacin complementaria debern estar suscritos por el Titular y los
profesionales responsables de su elaboracin; asimismo, debern estar suscritos por los
representantes de la consultora encargada de su elaboracin en caso corresponda, la cual
debe estar vigente en el Registro respectivo al momento de la presentacin de dichos estudios.

Toda la documentacin presentada por el Titular tiene el carcter de declaracin jurada para
todos sus efectos legales, por lo que el Titular, los representantes de la consultora que la
elabora, y los dems profesionales que la suscriban son responsables por la veracidad de su
contenido.

El Titular ser responsable por los daos originados como consecuencia de deficiencias
derivadas de una negligencia del uso de informacin fraudulenta y/o falsa en la elaboracin de
los respectivos Estudios Ambientales o de cualquier Instrumento de Gestin Ambiental
Complementario, lo que podr acarrear la nulidad de la Certificacin Ambiental o el Acto
Administrativo que aprueba el Instrumento de Gestin Ambiental correspondiente.

Artculo 10.-Alcances de la Certificacin Ambiental.

La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad Ambiental


Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto en su integridad, y su otorgamiento se
realizar conforme a lo establecido en el artculo 16 del Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.

TTULO II

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 11.- De la Autoridad Ambiental Competente

La Autoridad Ambiental Competente para la evaluacin y revisin de los Estudios


Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios en las Actividades de
Hidrocarburos es, segn sea el caso, el Ministerio de Energa y Minas, a travs de la Direccin
General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE), as como los Gobiernos Regionales,
de acuerdo con las funciones transferidas en el marco del proceso de descentralizacin. Del
mismo modo, es Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a su ley de creacin, el Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, en lo que
corresponde a la evaluacin y revisin de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-
d), una vez sean transferidos por el sector correspondiente.

Artculo 12.- De las autoridades competentes en materia de supervisin y fiscalizacin

El OEFA y las EFA, en los casos que corresponda, son responsables de realizar la
evaluacin, supervisin y la fiscalizacin ambiental de las Actividades de Hidrocarburos;
asimismo corresponde al OSINERGMIN, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en las
Actividades de Hidrocarburos.

En el marco del artculo 76 y siguientes de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento


Administrativo General, las autoridades citadas en el prrafo anterior debern realizar labores
de coordinacin y colaboracin, a efectos de ejercer sus competencias de manera eficiente y
eficaz.

TTULO III

DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Y/O INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL


COMPLEMENTARIOS

Captulo 1

Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios

Artculo 13.- De los Estudios Ambientales

Los Estudios Ambientales aplicables a las Actividades de Hidrocarburos son los siguientes:

a. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) Categora I.

b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) Categora II.

c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Categora III.

d. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).

El Anexo N 1 del presente Reglamento contiene la categorizacin de las Actividades de


Hidrocarburos y determina el Estudio Ambiental que corresponde aplicar a cada Actividad de
Hidrocarburos. .

El contenido de los Estudios Ambientales, deber ceirse a las guas aprobadas por el
Ministerio de Energa y Minas, mediante Resolucin Ministerial, las que sern desarrolladas de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley del SEIA y su Reglamento, as como a la normativa sectorial,
en lo que sea aplicable.

Artculo 14.- Los Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios son los siguientes:

a) Plan de Abandono

b) Plan de Abandono Parcial

c) Plan de Rehabilitacin

d) Informe Tcnico Sustentatorio

Captulo 2

Clasificacin de los Estudios Ambientales

Artculo 15.- Solicitud de Clasificacin de los Estudios Ambientales

La Autoridad Ambiental Competente a solicitud del Titular, podr clasificar los proyectos que
incluyan Actividades de Hidrocarburos que no se encuentren contenidas en el Anexo 1, o que
estando contenidas, el Titular considere que, en atencin a las caractersticas particulares de
su proyecto o del medio ambiente en donde est inmerso, no corresponde la categorizacin
asignada en el Anexo en cuestin. Para tal efecto, el Titular deber acompaar a su solicitud
los siguientes requisitos:

15.1 Dos (02) ejemplares impresos y en formato electrnico de la Evaluacin Preliminar, la


cual debe contener como mnimo lo establecido en el Anexo VI del Reglamento de la Ley del
SEIA, segn corresponda, sin perjuicio de la informacin adicional que la Autoridad Ambiental
Competente pueda solicitar y que consignar en las guas que dicha autoridad apruebe.

15.2 Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, segn corresponda.

Para la Categora I el documento de la Evaluacin Preliminar constituye la DIA, la cual de


ser el caso, ser aprobada por la Autoridad Ambiental Competente, emitindose la Certificacin
Ambiental.

En el caso de proyectos de inversin de Categora II y III, el Titular de la Actividad de


Hidrocarburos, sin perjuicio de los requisitos antes mencionados, deber presentar una
propuesta de Trminos de Referencia (TdR) de Estudios Ambientales correspondientes.

Las Solicitudes de Clasificacin y la Evaluacin Preliminar debern ser elaboradas y


suscritas por un equipo interdisciplinario de profesionales, segn corresponda a las
caractersticas del estudio. Dichos profesionales deben estar inscritos en el Registro de
Consultoras Ambientales, habilitados por el Colegio Profesional correspondiente y contar con
capacitacin y experiencia en aspectos ambientales.

La Autoridad Ambiental Competente que puede determinar una clasificacin distinta a la


establecida en el Anexo 1 del presente reglamento, es aquella que resulta competente para la
evaluacin del instrumento de gestin ambiental de acuerdo al Anexo 1.

Artculo 16.-Del Procedimiento de Clasificacin

Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, la Autoridad Ambiental Competente


evaluar el contenido de la solicitud y requerir, si fuera el caso, mayor informacin al Titular o
la subsanacin de las observaciones que formule.

El Procedimiento de Clasificacin antes sealado tendr un plazo mximo de veinte (20)


das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de su recepcin.

En caso existieran observaciones, el plazo antes mencionado se suspende al momento de


la observacin y prosigue una vez presentada la subsanacin respectiva.

El Titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de un plazo no mayor de


diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la observacin; plazo que podra
prorrogarse por nica vez hasta por diez (10) das hbiles adicionales si el Titular as lo
solicitara dentro del plazo inicial.

Si durante el periodo de evaluacin, la Autoridad Ambiental Competente, determina que la


solicitud presentada no corresponde a la categora propuesta por el Titular del proyecto, deber
reclasificarlo de oficio, requiriendo al Titular la presentacin de los Trminos de Referencia, en
caso corresponda.

Artculo 17.- De la solicitud de opinin tcnica a otras entidades para la clasificacin


de estudios ambientales y Trminos de Referencia
Para la evaluacin de la Solicitud de Clasificacin y dentro de los plazos establecidos,
cuando as lo requiera, la Autoridad Ambiental Competente podr solicitar la opinin tcnica de
otras autoridades, la misma que se tendr en consideracin al momento de formular la
Resolucin de Clasificacin. En el informe que sustenta dicha Resolucin deber darse cuenta
de las opiniones recibidas, as como de su acogimiento y/o las razones por las cuales fueron
desestimadas.

Asimismo, para los proyectos de inversin relacionados con Actividades de Hidrocarburos


que se pretendan desarrollar en reas Naturales Protegidas de administracin nacional y/o en
sus Zonas de Amortiguamiento y en las reas de Conservacin Regional, o aquellos
relacionados con los recursos hdricos, la Autoridad Ambiental Competente deber solicitar, en
caso corresponda, la opinin tcnica sobre los Trminos de Referencia al SERNANP y a la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), respectivamente.

Artculo 18.- Del resultado de la Clasificacin

La Autoridad Competente emitir una Resolucin mediante la cual:

18.1 Otorga la Certificacin Ambiental en la Categora I (DIA) o desaprueba la solicitud,

18.2 Asigna la Categora II o III al proyecto y aprueba, en caso corresponda, los Trminos
de Referencia. Asimismo, en la Resolucin se indicarn las autoridades que emitirn opinin
tcnica durante la etapa de evaluacin del Estudio Ambiental.

La Resolucin de Clasificacin no implica el otorgamiento de la Certificacin Ambiental y


tendr vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones materiales o tcnicas del
proyecto, su localizacin o los impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.

Captulo 3

De la presentacin de los Estudios Ambientales

Artculo 19.- De la presentacin del Estudio Ambiental

Para la presentacin del Estudio Ambiental, el Titular deber observar lo dispuesto en el


Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente de la Autoridad Ambiental
Competente, en la Ley N 27444 y lo dispuesto en el presente Reglamento, siendo los
requisitos mnimos:

19.1 Formato de solicitud, indicando el nmero de RUC del Titular del proyecto.

19.2 Dos (02) ejemplares impresos y en medio electrnico del Estudio Ambiental.

19.3 Informacin respecto al Titular del proyecto, adjuntando los documentos que sustentan
su Titularidad, segn el tipo de proyecto. Asimismo, la acreditacin del Representante Legal, de
ser el caso.

19.4 Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Autoridad Ambiental Competente, segn corresponda.

La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes) verificar el cumplimiento de los


requisitos de admisibilidad respectivos, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 125 de la Ley
N 27444.

Recibido el Estudio Ambiental, la Autoridad Ambiental Competente, proceder a revisar si


ste cumple con los requisitos establecidos en la presente norma y con los Trminos de
Referencia aprobados, segn fuera el caso. Adems, revisar si la caracterizacin o Lnea de
Base del rea de influencia del proyecto contiene la informacin tcnica bsica con el mnimo
de desarrollo exigible.

Si el estudio no cumple con los requisitos establecidos, o no contiene la informacin mnima


requerida segn la norma o los Trminos de Referencia correspondientes, la Autoridad
Ambiental Competente proceder a declarar inadmisible el Estudio Ambiental. La declaracin
de inadmisibilidad no afecta el derecho del Titular de la Actividad de Hidrocarburos de
presentar una nueva solicitud.

La Resolucin que declara la inadmisibilidad del Estudio Ambiental, debe ser expedida en el
plazo mximo de diez (10) das hbiles contados desde su presentacin por el Titular de la
Actividad de Hidrocarburos.

Artculo 20.- Silencio administrativo

Los procedimientos de evaluacin de los Estudios Ambientales y los Instrumentos de


Gestin Ambiental Complementarios, se rigen por la aplicacin del silencio administrativo
negativo.

Artculo 21.- De la Lnea Base

La Lnea Base empleada en la elaboracin de los Estudios Ambientales deber ser


representativa y razonable del rea del estudio del proyecto. Para actividades de hidrocarburos
secuenciales o para casos de ampliacin y/o modificacin de una actividad de hidrocarburos,
en la misma rea donde se ha levantado la Lnea Base del Estudio Ambiental previamente
aprobado, no se requerir de una nueva Lnea Base para los sucesivos Estudios Ambientales.

En el caso que dicha Lnea Base supere el plazo establecido en el artculo 30 del
Reglamento de la Ley del SEIA, y en funcin del tipo de propuesta de Actividad, el Titular
deber sustentar que las condiciones del rea cuentan con caractersticas similares a las de la
Lnea Base contenida en el estudio ambiental aprobado.

Para tal efecto, a fin de contar con un pronunciamiento por parte de la Autoridad Ambiental
Competente, previamente al ingreso de su solicitud formal, se debern realizar las
coordinaciones necesarias que sustenten lo requerido.

El plazo para que la Autoridad Ambiental Competente se pronuncie respecto a dicha


solicitud ser de treinta (30) das hbiles, y en caso corresponda, precisar los aspectos
ambientales que debern ser considerados en la Lnea Base y utilizadas en el Estudio
Ambiental a elaborar.

En el caso de modificaciones o ampliaciones al proyecto original o de nuevos proyectos que


se ubiquen en zonas colindantes al rea de estudio contenida en el Estudio Ambiental
aprobado, el titular podr solicitar de manera sustentada a la Autoridad Ambiental Competente
que se pronuncie y autorice el uso, la actualizacin, ampliacin y/o complementacin de dicha
lnea base en funcin al alcance territorial de la ampliacin o modificacin del proyecto.

Para efectos de la elaboracin de los estudios ambientales y cuando as corresponda, los


Titulares de la Actividades de Hidrocarburos incluirn informacin sobre los aspectos
relevantes relacionados con los derechos colectivos de los pueblos indgenas, que pudiera ser
generada por el desarrollo del proyecto, a efectos de disear e implementar las medidas
correspondientes establecidas en la Estrategia de Manejo Ambiental.

Artculo 22.- Acompaamiento de elaboracin de la lnea base

Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos deben comunicar a la Autoridad Ambiental


Competente la fecha de inicio de elaboracin de sus Estudios de Impacto Ambiental
(semidetallado y detallado), a fin de que se realicen las coordinaciones pertinentes para el
acompaamiento durante el levantamiento de informacin para la lnea base.

Captulo 4

Declaracin de Impacto Ambiental

Artculo 23.- Presentacin y Contenido de la DIA

La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) se presentar a la Autoridad Ambiental


Competente, para aquellas Actividades de Hidrocarburos, cuya ejecucin puede originar
Impactos Ambientales negativos leves.

En el caso de instalaciones para la comercializacin de Hidrocarburos, el Titular deber


presentar la Declaracin de Impacto Ambiental, de acuerdo al Anexo N 3.

Artculo 24.- Procedimiento de revisin de la DIA

Presentada la solicitud de la DIA, la Autoridad Ambiental Competente, proceder a su


revisin, la misma que deber efectuarse en un plazo mximo de veinte (20) das hbiles.

En caso de existir observaciones, se notificar al Titular, por nica vez, para que, en un
plazo mximo de diez (10) das hbiles, las subsane, bajo apercibimiento de declarar el
abandono del procedimiento, posteriormente la Autoridad Ambiental Competente tendr diez
(10) das hbiles para emitir la resolucin respectiva.

Para la evaluacin de la DIA y sin perjuicio de los plazos establecidos, cuando as lo


requiera la Autoridad Ambiental Competente, o cuando resulte obligatorio, se solicitar la
opinin tcnica de otras autoridades, la misma que se tendr en consideracin al momento de
formular la Resolucin.

Artculo 25.- Aprobacin de la DIA

Si la solicitud de la DIA es conforme se expedir la correspondiente Resolucin aprobatoria


dentro del plazo previsto en el artculo precedente.

Captulo 5

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado

Artculo 26.- Del EIA-sd

El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) se presentar para aquellos


proyectos o Actividades de Hidrocarburos, cuya ejecucin pudiera generar impactos
ambientales moderados de carcter negativo en trminos cuantitativos o cualitativos.

Artculo 27.- Contenido del EIA-sd

El EIA-sd incluir como mnimo lo establecido en los Trminos de Referencia para proyectos
que presenten caractersticas comunes o similares aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente previa opinin favorable del MINAM. En caso la Autoridad Ambiental Competente
no haya aprobado dichos trminos de referencia, el Titular podr hacer uso de los trminos de
referencia bsicos contenidos en el Anexo III del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.

Artculo 28.- Procedimiento de evaluacin del EIA-sd


Los requisitos para la presentacin del EIA-sd son los sealados en el artculo 19 del
presente Reglamento.

Una vez ingresado el EIA-sd, la Autoridad Ambiental Competente deber convocar al Titular
dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la presentacin del EIA-sd, a fin de que ste
realice la exposicin de dicho Estudio Ambiental ante las entidades pblicas intervinientes en
su evaluacin.

En el plazo de tres (03) das hbiles desde la recepcin de dichos estudios en mesa de
partes, la Autoridad Ambiental Competente trasladar a las entidades pblicas que intervienen
en el procedimiento de aprobacin de Estudios Ambientales, la informacin que establece la
Ley N 27446, su Reglamento, el presente Reglamento y disposiciones complementarias, para
la emisin de informes u opiniones vinculantes o no vinculantes.

Las entidades pblicas que intervienen a travs de informes u opiniones vinculantes o no


vinculantes, estn obligadas a comunicar a la Autoridad Ambiental Competente, las
observaciones y requerimientos de subsanacin en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45)
das hbiles. El incumplimiento de la cita disposicin ser considerada falta administrativa
sancionable de conformidad con el artculo 239 de la Ley N 27444.

La Autoridad Ambiental Competente, trasladar al Titular, en un solo documento, sus


observaciones y requerimientos as como aquellos efectuados por las entidades pblicas
intervinientes, en un plazo no mayor a diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente
de ingresadas a la Autoridad Ambiental Competente la totalidad de observaciones de las
entidades intervinientes.

Las observaciones sern notificadas al Titular, por nica vez, para que, en un plazo mximo
de treinta (30) das hbiles, las subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono del
procedimiento.

Una vez presentadas las subsanaciones por el Titular, la Autoridad Ambiental Competente
contar con un plazo mximo de tres (03) das hbiles para remitir dicha subsanacin a las
entidades pblicas correspondientes, las que tienen un plazo mximo de diez (10) das hbiles
para emitir su opinin final y notificarla a la Autoridad Ambiental Competente.

Luego de notificadas las opiniones finales mencionadas, la Autoridad Ambiental


Competente, contar con un plazo mximo de veinte (20) das hbiles para emitir su
pronunciamiento final. Durante el perodo en que el EIA-sd se encuentre observado, no se
computar el plazo de evaluacin.

Artculo 29.- De la opinin tcnica de otras entidades con opinin no vinculante

La Autoridad Ambiental Competente podr solicitar opinin tcnica no vinculante a otras


autoridades pblicas respecto a los temas relacionados con la eventual ejecucin del proyecto
de inversin, a fin de recibir sus opiniones al EIA-sd presentado por el Titular del proyecto. El
Informe que sustenta la Resolucin que otorga o deniega la Certificacin Ambiental debe dar
cuenta de estas opiniones, as como de su acogimiento o de las razones por las cuales no
fueron consideradas.

Captulo 6

Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Artculo 30.- De la presentacin del EIA-d

El Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) se presentar para aquellos proyectos de


inversin o Actividades de Hidrocarburos cuyas caractersticas de envergadura y localizacin
pudieran generar impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa y cualitativamente.
Artculo 31.- Contenido del EIA-d

El EIA-d incluir como mnimo lo establecido en los Trminos de Referencia para proyectos
que presenten caractersticas comunes o similares aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente previa opinin favorable del MINAM. En caso la Autoridad Ambiental Competente
no haya aprobado dichos trminos de referencia, el Titular podr hacer uso de los trminos de
referencia bsicos contenidos en el Anexo IV del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado por
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.

Artculo 32.- Del procedimiento de evaluacin del EIA-d

El procedimiento de evaluacin del EIA-d se realizar de acuerdo a los artculos 27y 28del
presente Reglamento. Asimismo, los requisitos de presentacin del EIA-d se rigen por lo
establecido en el artculo 19 del presente Reglamento.

TTULO IV

DEL OTORGAMIENTO Y VIGENCIA DE LA CERTIFICACIN AMBIENTAL

Artculo 33.- Emisin de la Resolucin

Concluida la revisin y evaluacin del Estudio Ambiental, la Autoridad Ambiental


Competente debe emitir la Resolucin acompaada de un informe que sustente lo resuelto, el
cuales parte integrante de la misma y tiene carcter pblico. El informe debe comprender como
mnimo, lo siguiente:

1. Antecedentes (informacin sobre el Titular, el proyecto de inversin o Actividad de


Hidrocarburos y las actuaciones administrativas realizadas).

2. Descripcin del proyecto o Actividad.

3. Resumen de las opiniones tcnicas vinculantes y no vinculantes de otras autoridades


competentes y del proceso de participacin ciudadana.

4. Descripcin de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a adoptar.

5. Resumen de las obligaciones que debe cumplir el Titular, sin perjuicio de la plena
exigibilidad de todas las obligaciones, trminos y condiciones establecidos en los planes que
conforman la Estrategia de Manejo Ambiental del Estudio Ambiental, de acuerdo a lo sealado
en los artculos 28 y 29 del Reglamento de la Ley del SEIA.

6. Conclusiones.

Artculo 34.- Resolucin aprobatoria

La Resolucin que aprueba el Estudio Ambiental constituye la Certificacin Ambiental, por lo


que faculta al Titular para obtener las dems autorizaciones, licencias, permisos u otros
requerimientos que resulten necesarios para la ejecucin del proyecto de inversin.

La Certificacin Ambiental obliga al Titular a cumplir con todas las obligaciones para
prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales
sealadas en el Estudio Ambiental y/o su Estrategia de Manejo Ambiental, segn corresponda.
Su incumplimiento est sujeto a sanciones administrativas por parte de la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certificacin Ambiental no exime al Titular de las responsabilidades
administrativas, civiles o penales que pudieran derivarse de la ejecucin de su proyecto o
Actividad de Hidrocarburos, conforme a Ley.

Artculo 35.- Resolucin Desaprobatoria

Si como resultado de la revisin y evaluacin del expediente administrativo del Estudio


Ambiental, se advirtiera que el Estudio Ambiental no ha considerado los Trminos de
Referencia aprobados, que los potenciales impactos ambientales negativos derivados del
proyecto podran tener efectos no aceptables o algn otro aspecto relevante que se identifique,
la Autoridad Ambiental Competente debe emitir una Resolucin desaprobatoria la cual ser
notificada al Titular.

Artculo 36.- Recursos impugnativos

Las Resoluciones que emita la Autoridad Ambiental Competente son susceptibles de


impugnacin en la va administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N 27444.

Artculo 37.- Vigencia de la Certificacin Ambiental.

La Certificacin Ambiental pierde vigencia si, dentro del plazo mximo de tres (03) aos
posteriores a su emisin, el Titular no inicia las obras para la ejecucin del proyecto. Este plazo
podr ser ampliado por la Autoridad Ambiental Competente por nica vez y ha pedido
sustentado del Titular, hasta por dos (02) aos adicionales. En caso de prdida de la vigencia
de la Certificacin Ambiental, para el otorgamiento de una nueva Certificacin Ambiental, el
Titular deber presentar el Estudio Ambiental incluyendo las modificaciones correspondientes.

Artculo 38.- Del inicio de ejecucin de obras

Antes del inicio de las obras para la ejecucin del proyecto, el Titular deber comunicar el
hecho a la Autoridad Ambiental Competente y a las autoridades en materia de fiscalizacin
ambiental y de seguridad.

Artculo 39.- Comunicacin al SENACE y al MINAM

Las solicitudes y Resoluciones de Clasificacin, as como las Certificaciones Ambientales de


las Actividades de Hidrocarburos que correspondan a una DIA, un EIA-sd o un EIA-d, los
Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios, as como cualquier otro acto que
modifique el contenido de las obligaciones de los responsables de las Actividades de
Hidrocarburos sern comunicadas, en formato electrnico, por la Autoridad Ambiental
Competente al Ministerio del Ambiente y al Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles - SENACE para su correspondiente registro segn corresponda.

Las Resoluciones antes mencionadas acompaadas de copia de todo lo actuado, tambin


sern comunicadas por la Autoridad Ambiental Competente, a la Autoridad Competente en
Materia de Fiscalizacin Ambiental y al OSINERGMIN cuando corresponda, en formato fsico y
digital, para su respectiva supervisin y fiscalizacin.

TTULO V

DE LA MODIFICACIN Y AMPLIACIN DE LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS

Captulo 1

Modificaciones y Ampliaciones de las Actividades de Hidrocarburos que generan


Impactos Ambientales no significativos
Artculo 40.- De las modificaciones de componentes, ampliaciones y las mejoras
tecnolgicas con impactos no significativos

En los casos en que sea necesario modificar componentes o hacer ampliaciones en las
Actividades de Hidrocarburos con Certificacin Ambiental aprobada, que generen impactos
ambientales no significativos o se pretendan hacer mejoras tecnolgicas en las operaciones, no
se requerir un procedimiento de modificacin del Instrumento de Gestin Ambiental, debiendo
el Titular del Proyecto presentar un Informe Tcnico Sustentatorio, indicando estar en dichos
supuestos ante la Autoridad Ambiental Competente, antes de su implementacin. Dicha
autoridad emitir su conformidad en un plazo mximo de quince (15) das hbiles.

Asimismo, en caso que las modificaciones antes mencionadas se encuentren en un rea


Natural Protegida de administracin nacional y/o en su Zona de Amortiguamiento o en un rea
de Conservacin Regional o puedan variar las condiciones de los recursos hdricos de acuerdo
a la opinin tcnica emitida por la Autoridad Nacional de Agua, la Autoridad Ambiental
Competente correspondiente deber solicitar al SERNANP y a la ANA, segn corresponda, la
emisin de las opiniones tcnicas vinculantes correspondientes.

Lo dispuesto en los prrafos precedentes no ser de aplicacin en caso que durante la


ejecucin de la actividad ssmica el titular encontrase una alternativa de recorrido de menor
impacto ambiental, en el rea de influencia directa, del Estudio Ambiental aprobado en cuyo
caso el Titular comunicar previamente por escrito a la Autoridad Ambiental Competente y a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental, sealando la variacin con
relacin a los componentes aprobados en el Estudio Ambiental.

CONCORDANCIAS: R.M.N 159-2015-MEM-DM (Aprueban criterios tcnicos para la evaluacin de modificaciones,


ampliaciones de componentes y de mejoras tecnolgicas con impactos no significativos, respecto de
Actividades de Hidrocarburos que cuenten con Certificacin Ambiental)

Captulo 2

Modificaciones y Ampliaciones de las Actividades de Hidrocarburos que generan


Impactos Ambientales significativos

Artculo 41.- Modificaciones y Ampliaciones de las Actividades de Hidrocarburos con


impactos ambientales significativos

Para el caso de modificaciones y ampliaciones de la Actividad de Hidrocarburos, que


puedan generar impactos ambientales negativos significativos que incrementen
considerablemente aspectos tales como la intensidad o duracin de los impactos ambientales
del proyecto o Actividad, o las facilidades de mitigacin, el Titular deber presentar una
solicitud de Modificacin del Estudio Ambiental.

Cuando se estime que la significancia de los impactos ambientales identificados como


producto de la modificacin mencionada en el prrafo anterior, motive el cambio de categora
del estudio ambiental aprobado al inicio de la actividad, se requerir la presentacin de un
nuevo estudio.

Artculo 42.- Del procedimiento de Modificacin y Ampliacin del Estudio Ambiental

El procedimiento de evaluacin de las modificaciones y ampliacin del Estudio Ambiental


realizar de acuerdo a los artculos 28 y 29 del presente Reglamento. Asimismo, los requisitos
de su presentacin se rigen por lo establecido en el artculo 19 del presente Reglamento.

TTULO VI

DE LA INFORMACIN A SER PRESENTADA, CARACTERSTICAS Y LA PARTICIPACIN


CIUDADANA
Artculo 43.- De la informacin presentada ante la Autoridad Ambiental Competente

Toda documentacin incluida en el expediente administrativo de evaluacin de impacto


ambiental es de carcter pblico, a excepcin de la informacin expresamente declarada como
secreta, reservada o confidencial, de conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin, Ley N 27806, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.

La Autoridad Ambiental Competente, mantendr en reserva los antecedentes tcnicos,


financieros y otros que se consideren necesarios, en tanto sean declarados como informacin
secreta, reservada o confidencial de conformidad con la ley antes mencionada. Ello con el fin
de que los aspectos industriales, las invenciones, procesos patentables y otros aspectos de la
accin propuesta, estn protegidos de conformidad con las leyes especiales que establecen su
carcter reservado, as como con la Decisin 486 de la Comunidad Andina, Rgimen Comn
sobre Propiedad Industrial. Esta reserva por extensin, deber ser mantenida por los
organismos del Estado a quienes la Autoridad Ambiental Competente les haga llegar el Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental Complementario, para lo cual se les deber
indicar que parte de la informacin entregada tiene la calidad de informacin secreta, reservada
o confidencial.

La informacin que se acuerde mantener en reserva podr ser establecida durante la


elaboracin del Estudio Ambiental. Esta informacin se presentar como un anexo al Estudio
Ambiental respectivo.

En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la informacin pblica respecto de


documentacin relacionada con los impactos, las caractersticas o circunstancias que hagan
exigible la presentacin de un Estudio Ambiental, ni de aquellas circunstancias que impliquen
riesgo o afectacin a la salud de las personas o al ambiente.

Artculo 44.- De la presentacin de la informacin en idioma castellano y la lengua


predominante en la zona de ejecucin

Los Estudios Ambientales o cualquier otro Instrumento de Gestin Ambiental


Complementario presentados por el Titular, a la Autoridad Ambiental Competente, deben estar
en idioma castellano. Esta exigencia se aplica tambin a las tablas, cuadros, mapas, recuadros,
figuras, esquemas, flujogramas, planos, anexos de cualquier ndole, que sean incluidos como
parte de los mismos.

Adicionalmente, la Autoridad Ambiental Competente podr requerir que el Resumen


Ejecutivo del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental Complementario, sea
tambin redactado en el idioma o lengua predominante en la localidad donde se planee
ejecutar el proyecto de inversin. Cuando el idioma o lengua predominante en la zona de
ejecucin no permita o haga difcil una traduccin escrita del estudio, la Autoridad Ambiental
Competente podr solicitar la presentacin de una versin magnetofnica, en audio digital o
cualquier otro medio apropiado del referido resumen ejecutivo para su difusin.

Los planos, mapas, diagramas, flujos y otros documentos de igual naturaleza deben estar
debidamente firmados por el profesional especialista en la materia que se grfica. Asimismo, el
Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental Complementario debe presentarse
debidamente foliado y ordenado segn el contenido del estudio ambiental determinado en los
Trminos de Referencia.

Artculo 45.- Participacin Ciudadana

La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y flexible que se realiza durante


el ciclo de vida de la Actividad de Hidrocarburos, a travs de la aplicacin de variados
mecanismos; teniendo por finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin
oportuna y adecuada respecto de las Actividades de Hidrocarburos proyectadas o en ejecucin
y promover el dilogo y la construccin de consensos; y conocer y canalizar las opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades para la toma
de decisiones de la Autoridad Ambiental Competente, en los procedimientos administrativos a
su cargo.

Para las Actividades de Hidrocarburos, la participacin ciudadana se desarrollar segn lo


establecido en las normas de participacin ciudadana vigentes.

Artculo 46.- Informacin Pblica de los Estudios Ambientales

La Autoridad Ambiental Competente correspondiente, pondr a disposicin de los


interesados los documentos de carcter pblico que formen parte del expediente de evaluacin
de los estudios ambientales.

TTULO VII

DE LAS DISPOSICIONESTCNICAS APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE


HIDROCARBUROS

Captulo 1

De la proteccin de la flora, fauna y ecosistemas

Artculo 47.- Prohibicin de realizacin de actividades, provenientes del uso de


especies de flora y fauna silvestre

Est terminantemente prohibido que el Titular, su personal, sus Subcontratistas y el


personal de stos, lleven a cabo actividades de caza y pesca, recoleccin de especies de flora
y fauna silvestre, terrestre y acutica, mantenimiento de animales en cautiverio, as como la
introduccin de especies exticas al territorio nacional y/o zonas de concesin, salvo aquellas
especies utilizadas para bio remediacin, siempre que sean autorizadas por la Autoridad
Ambiental Competente.

Artculo 48.- Desbosque

Las actividades de desbosque que impliquen afectacin directa de flora, fauna y


ecosistemas, se realizarn buscando minimizar los impactos, respetando las restricciones y
procedimientos especficos que pudieran haberse identificado en el Estudio Ambiental
respectivo. Especial inters tendr la proteccin de zonas de anidamiento, colpas, rboles
semilleros y especies amenazadas, y otras que por su naturaleza tengan condiciones para los
procesos ecolgicos relevantes, que la Autoridad Competente determine, sin perjuicio del
cumplimiento de la normativa vigente as como de la reglamentacin del artculo 24 de la Ley
N 30230,

Artculo 49.- Abstenciones

El personal del Titular y sus Subcontratistas, debern abstenerse de promover la compra y


el consumo de carne, pieles, artesanas, souvenirs, u otros de similar naturaleza, provenientes
de especies de flora silvestre y fauna silvestre amenazada. .

Artculo 50.- Prevencin de la contaminacin por efluentes

Las reas de mantenimiento de equipos y maquinaria debern contar con las medidas
necesarias para evitar la contaminacin de los suelos, el control de efluentes y la derivacin de
las aguas de escorrenta, y las dems medidas contempladas en el Estudio Ambiental.

Captulo 2
Del Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos y productos qumicos

Artculo 51.- Medidas de Manejo y Almacenamiento de Hidrocarburos y productos


qumicos

Para el manejo y almacenamiento de Hidrocarburos, el Titular de las Actividades de


Hidrocarburos deber cumplir con las medidas establecidas en los reglamentos sectoriales
correspondientes, entre ellos:

- Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos, aprobado mediante


Decreto Supremo N 052-93-EM y sus modificatorias.

- Disposiciones relativas a la quema de gases, contenidas en el Decreto Supremo N 048-


2009-EM.

- Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos aprobado mediante Decreto


Supremo N 081-2007-EM.

- Otras disposiciones que regulen la materia.

Artculo 52.- Manejo y almacenamiento de productos qumicos,

El manejo y almacenamiento de productos qumicos en general, debern realizarse en


reas seguras e impermeabilizadas, protegindolos de los factores ambientales, con sistemas
de contencin para evitar la contaminacin del aire, suelo, las aguas superficiales y
subterrneas. Se seguirn las indicaciones contenidas en las hojas de seguridad MSDS (Hoja
de Seguridad de Materiales) de los fabricantes, as como en la normativa general y especfica
vigente.

Captulo 3

Del transporte de personal y de carga

Artculo 53.- Prescripciones para el Transporte

Para el anlisis de alternativas de modalidades de transporte de carga y personal se


considerar de manera prioritaria el empleo del transporte fluvial o areo para los proyectos
ubicados en la Amazona. Para el transporte terrestre se dar preferencia al uso de las vas de
acceso existentes (caminos o trochas), adecundolos a las condiciones climticas y
requerimientos de operacin.

Se autorizar la construccin de nuevos accesos cuando el anlisis de alternativas


determine su conveniencia. En la construccin de la va, especialmente en zonas lluviosas y en
las de alta incidencia de vientos, se aplicar tecnologas o mtodos apropiados para evitar
desbordes, canalizaciones y erosin.

En el cruce de ros, quebradas o cauces del drenaje natural de las aguas de lluvia, debern
construirse instalaciones acordes con los regmenes naturales de estos cursos para evitar la
erosin de sus lechos o riberas. Las obras debern ser construidas de manera que no impidan
la normal migracin de la fauna acutica.

En los trabajos de corte y relleno, se deber aplicar relaciones de pendientes acordes con
las caractersticas del terreno y el riesgo de erosin de la zona.

Para el caso del transporte areo, las aeronaves (helicpteros u otras) debern ceirse a las
rutas previamente autorizadas, evitando el sobre vuelo a baja altura sobre zonas
especialmente sensibles previamente identificadas en el Estudio Ambiental (como colpas u
otros), salvo en casos de emergencias u operaciones de rescate.

El transporte de productos peligrosos deber realizarse conforme a la normatividad vigente


sobre el tema.

En el caso que el proyecto considere la afectacin del sistema de carreteras pblicas (como
por ejemplo construccin de pasos a desnivel, variantes, u otros), estas obras debern
disearse conforme a las especificaciones tcnicas y ambientales definidas por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), en cuyo caso, el Estudio Ambiental deber contar con la
opinin de este sector.

En el caso que el proyecto implique el desarrollo o acondicionamiento de instalaciones


portuarias, estas obras debern disearse conforme a las especificaciones tcnicas y
ambientales definidas por las autoridades competentes, en cuyo caso, el Estudio Ambiental
deber contar con la opinin de las mismas.

Captulo 4

De las Actividades de Hidrocarburos al interior de las reas Naturales Protegidas de


administracin nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento y en las reas de
Conservacin Regional

Artculo 54.- Actividades de Hidrocarburos en reas Naturales Protegidas

Las Actividades de Hidrocarburos que se realicen al interior de reas Naturales Protegidas


de administracin nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento y en las reas de
Conservacin Regional, debern contar con la opinin tcnica favorable del SERNANP y
desarrollarse en concordancia con la normativa sobre la materia, el Plan Director y los Planes
Maestros respectivos.

Captulo 5

Del manejo de residuos, efluentes y emisiones

Artculo 55.- Del manejo de residuos slidos

Los residuos slidos en cualquiera de las Actividades de Hidrocarburos sern manejados de


manera concordante con la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento,
aprobado mediante Decreto Supremo N 057-2004-PCM, sus modificatorias, sustitutorias,
complementarias, y dems normas sectoriales correspondientes.

Slo est permitido el almacenamiento temporal y la disposicin final de residuos slidos en


infraestructuras autorizadas por la Ley y la Autoridad Ambiental Competente. Asimismo, los
Titulares de las Actividades de Hidrocarburos debern evitar la acumulacin de residuos
slidos.

Los residuos slidos inorgnicos debern ser manejados de acuerdo a la Ley N 27314 y su
Reglamento.

Los residuos slidos orgnicos sern procesados utilizando incineradores, biodegradacin u


otros mtodos ambientalmente aceptados.

Artculo 56.- Del manejo de otro tipo de residuos

Los Titulares generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal, debern
remitir a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental una Declaracin Anual
del Manejo de Residuos Slidos y un Plan de Manejo de Residuos Slidos; asimismo, se
deber contar con un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin
de traslado de residuos peligrosos, de conformidad con lo dispuesto en el marco legal vigente.

Artculo 57.- De la disposicin de residuos o efluentes

Se prohbe la disposicin de residuos o efluentes lquidos en cuerpos o cursos de agua as


como en tierra, si no se cuenta con la debida autorizacin de las autoridades correspondientes.

Antes de su disposicin final, las Aguas Residuales Industriales, as como las de origen
domstico sern segregadas y tratadas por separado para cumplir con los respectivos Lmites
Mximos Permisibles (LMP) vigentes. El Titular deber demostrar mediante modelos de
dispersin u otros estudios que la disposicin del agua residual no comprometa los usos
actuales o futuros previstos del cuerpo receptor.

Artculo 58.- Monitoreo en puntos de control de efluentes y emisiones

Los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos, estn obligados a efectuar el monitoreo


de los respectivos puntos de control de los efluentes y emisiones de sus operaciones, as como
los anlisis fsicos y qumicos correspondientes, con una frecuencia que se aprobar en el
instrumento respectivo. Los informes de monitoreo sern presentados ante la Autoridad
Ambiental Competente, el ltimo da hbil del mes siguiente al vencimiento de cada periodo de
monitoreo. Asimismo, deben presentar una copia de dichos informes ante la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.

Artculo 59.- Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental

Las emisiones atmosfricas debern cumplir los correspondientes Lmites Mximos


Permisibles vigentes. El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos de dispersin, el
efecto de la disposicin de las emisiones atmosfricas sobre los Estndares de Calidad
Ambiental del aire en las reas donde se ubiquen receptores sensibles. La Autoridad Ambiental
Competente podr establecer limitaciones a los caudales de las corrientes de emisiones
atmosfricas cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los Estndares de Calidad
Ambiental de Aire.

Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn los equipos a manera de reducir o


eliminar las emisiones fugitivas.

Artculo 60.- Estndares de Calidad Ambiental de Ruido

La emisin de ruidos deber ser controlada a fin de no sobrepasar los valores establecidos
en el Reglamento Nacional de Estndares de Calidad Ambiental de Ruido, aprobado mediante
el Decreto Supremo N 085-2003-PCM, sus modificatorias, sustitutorias y complementarias,
que se encuentren vigentes.

Artculo 61.- Exploracin en medios marinos

En el caso de las actividades de exploracin en medios marinos, se priorizar la utilizacin


de equipos y tecnologa de bajo impacto sonoro, tomando en consideracin los estudios
cientficos que determinan los umbrales de sensibilidad y riesgo de cetceos marinos u otras
especies claves o vulnerables a impactos por las ondas sonoras de la exploracin.

Captulo 6

De los pueblos en aislamiento o en contacto inicial


Artculo 62.- Actividades de Hidrocarburos en Reservas Territoriales o Reservas
Indgenas

Las Actividades de Hidrocarburos que se realicen en Reservas Territoriales e Indgenas, se


debern desarrollar en concordancia con la normativa definida por la autoridad competente
sobre la materia, las cuales se deben consignar y detallar en el Estudio Ambiental
correspondiente.

Captulo 7

De la Prevencin, Estudios de Riesgo y los Planes de Contingencia

Artculo 63.- Opinin del OSINERGMIN

El Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia debern estar incluidos en el Estudio


Ambiental correspondiente y la Autoridad Ambiental Competente los remitir al OSINERGMIN a
efectos de obtener la Opinin Tcnica Previa, luego de lo cual sern aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente. Dichos documentos sern desarrollados en funcin al
contenido de los TDR aprobados para el Estudio Ambiental y a la normativa establecida por el
OSINERGMIN en materia de su competencia. El plazo para que el OSINERGMIN emita su
opinin se sujetar a lo dispuesto en el artculo 28 del presente Reglamento, en lo que
corresponda.

"El Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia a que hace referencia el prrafo


precedente sern presentados sobre la base del proyecto, como mnimo, a nivel de factibilidad;
en atencin a ello, el Osinergmin deber implementar los procedimientos correspondientes, a
fin de emitir su opinin tcnica previa considerando el nivel del proyecto sobre el cual fueron
elaborados dichos instrumentos. La emisin de dicha opinin tcnica previa deber tener en
cuenta los plazos previstos para el procedimiento respecto del cual se solicita dicha opinin.

Las observaciones que, de ser el caso, formule el Osinergmin por medio de su opinin
tcnica previa, debern ser realizadas de manera acorde con la normatividad que dicha
Entidad determine.

Las Autoridades Ambientales Competentes debern aprobar la actualizacin y/o


modificacin del Estudio de Riesgo y del Plan de Contingencia cuando stas sean
consecuencia de la actualizacin y/o modificacin del Estudio Ambiental o Instrumento de
Gestin Ambiental, lo cual incluye la opinin tcnica previa del Osinergmin.(*)

(*) Incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2015-EM,


publicado el 14 mayo 2015.

Artculo 64.- Capacitacin del personal

Todo el personal, propio y subcontratado, deber contar con capacitacin actualizada sobre
los aspectos ambientales asociados a sus actividades y responsabilidades, en especial sobre
las normas y procedimientos establecidos para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos y sobre las consecuencias ambientales y legales de su incumplimiento. En el
caso de visitantes a las instalaciones de hidrocarburos, se deber dar una charla informativa
que contenga aspectos de seguridad y de proteccin ambiental.

Los Titulares deben contar con un Plan de Capacitacin en temas ambientales, el cual ser
cumplido anualmente y remitido como parte del Informe Ambiental Anual a la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental.

Artculo 65.- Mecanismos de difusin y alerta temprana


El Titular deber establecer e implementar mecanismos de difusin y de alerta temprana, a
la poblacin aledaa a las Actividades de Hidrocarburos, frente a derrames, incendios y otros
incidentes ocasionados por acciones humanas o por fenmenos naturales.

Artculo 66.- Siniestros y emergencias

En el caso de siniestros o emergencias con consecuencias negativas al ambiente,


ocasionadas por la realizacin de Actividades de Hidrocarburos, el Titular deber tomar
medidas inmediatas para controlar y minimizar sus impactos, de acuerdo a su Plan de
Contingencia.

Las reas que por cualquier motivo resulten contaminadas o afectadas por siniestros o
emergencias en las Actividades de Hidrocarburos, debern ser descontaminadas o de ser el
caso rehabilitadas en el menor plazo posible, teniendo en cuenta la magnitud de la
contaminacin, el dao ambiental y el riesgo de mantener esa situacin.

Superada la contingencia, en caso se requiera una rehabilitacin complementaria, a


consideracin de la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental, el Titular
deber presentar un Plan de Rehabilitacin a la Autoridad Ambiental Competente para su
evaluacin. La ejecucin de la rehabilitacin ser supervisada y fiscalizada por la Autoridad
Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental. La rehabilitacin no exime el pago de las
multas y de la indemnizacin de la afectacin a terceros.

Presentada la solicitud del Plan de Rehabilitacin, la Autoridad Competente respectiva,


proceder a su revisin, la misma que deber efectuarse en un plazo mximo de veinte (20)
das hbiles. En caso de existir observaciones, se notificar al Titular, por nica vez, para que
en un plazo mximo de diez (10) das hbiles las subsane, bajo apercibimiento de declarar el
abandono del procedimiento.

Los Planes de Rehabilitacin debern ser suscritos por el Titular y al menos dos (02)
profesionales habilitados por el Colegio Profesional correspondiente, los cuales debern contar
con capacitacin y experiencia en aspectos ambientales.

Artculo 67.- Declaratoria de Emergencia Ambiental

En los casos en que se declare situaciones de Emergencia Ambiental de acuerdo a los


procedimientos establecidos en la Ley N 28804 y sus normas reglamentarias, el Titular deber
ejecutar y asumir las obligaciones que le correspondan, contenidas en los planes de accin
especficos contemplados en cada caso.

Artculo 68.- Incidentes y denuncias de incidentes

En caso se produzca un incidente que pueda causar impactos ambientales negativos, as


como ante una denuncia de los mismos, tanto el OSINERGMIN como la Autoridad Competente
en Materia de Fiscalizacin Ambiental, debern apersonarse al lugar del incidente, de modo
que la investigacin de la causa y la comprobacin de las medidas para mitigar los impactos
ocasionados, se realicen de la manera adecuada, coordinada y rpida posible.

El Titular de la Actividad de Hidrocarburos deber llevar un registro de los incidentes de


fugas y derrames de Hidrocarburos y de cualquier sustancia qumica peligrosa manipulada
como parte de su actividad. Asimismo, deber informar al OEFA del incidente, de acuerdo a la
norma que el OEFA dicte para este efecto. El manejo de sitios contaminados en cualquiera de
las actividades, se realizar empleando mtodos eficientes y ambientalmente aprobados. El
Registro de Incidentes deber ser informado mensualmente al OEFA.

Artculo 69.- Utilizacin de material radioactivo


La utilizacin de material radiactivo en las Actividades de Hidrocarburos deber estar
autorizada por el Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN), de acuerdo al Decreto Supremo
N 009-97-EM, Reglamento de Seguridad Radiolgica en Actividades Industriales y a las
dems reglas y pautas sealadas por dicho organismo.

Artculo 70.- Disposicin de cortes y desmontes

En el Estudio Ambiental se deber establecer los volmenes mximos, los lugares y las
tcnicas para la disposicin de cortes y desmontes, teniendo en consideracin la geografa,
topografa y la dinmica del ecosistema.

Artculo 71.- Equipos y materiales para respuesta a emergencias

En los terminales, plataformas marinas y lacustres deber contarse con equipo adecuado
para la contencin de derrames y el personal permanente deber estar adecuadamente
equipado y entrenado en su manejo. Se deber contar con apoyo tcnico y equipo
especializado, para actuar en apoyo del personal local a requerimiento del Operador, dentro de
las 12 horas de ser requerido. El equipo de apoyo tcnico contratado deber entrenar y calificar
de manera peridica al personal local permanente. El OSINERGMIN verificar la disponibilidad
de los equipos y materiales para la respuesta a las emergencias y para la capacitacin del
personal.

TTULO VIII

DE LAS DISPOSICIONES ESPECFICAS A CADA FASE

Captulo 1

De los levantamientos geofsicos

Artculo 72.- Apertura de trochas

Durante el levantamiento geofsico, el corte de vegetacin para la apertura de trochas


deber limitarse a un desbroce mximo de dos (02) metros de ancho por todo concepto, no se
deber cortar especies vegetales cuyo dimetro a la altura de pecho (DAP) sea mayor a diez
(10) centmetros y se deber evitar la tala de especmenes endmicos, aquellos que tengan
valor comercial y las especies que se encuentren listadas en alguna categora de amenaza.
Cuando la actividad involucre algn rea Natural Protegida de administracin nacional y/o sus
Zonas de Amortiguamiento o un rea de Conservacin Regional, el Titular deber comunicar el
inicio de sus actividades a la Jefatura implicada.

Artculo 73.- Uso de explosivos

El uso de explosivos deber sujetarse a las normas y disposiciones de la Superintendencia


Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil
(SUCAMEC), y a las siguientes consideraciones:

a) Los puntos de disparos usados deben ser rellenados, compactados con tierra o
materiales apropiados y cubiertos en la superficie, respetando el contorno original del terreno.

b) Las cargas deben ser detonadas a distancias en superficie mayores a quince (15) metros
de cuerpos de agua superficiales, salvo el caso de zonas pantanosas o aguajales.

c) Se deben utilizar mantas de proteccin cuando se detone explosivos en lugares cercanos


a edificios o viviendas.
d) Se advertir a las poblaciones vecinas acerca de la ocurrencia y duracin de las
explosiones con una anticipacin acorde con las actividades y costumbres de las mismas; el
plazo mnimo estar establecido en el Estudio Ambiental.

e) Atender y respetar las distancias mnimas establecidas en el Anexo N 2. No est


permitido el uso de explosivos en el mar ni en cuerpos y cursos de agua.

Artculo 74.-Rehabilitacin de reas

Las actividades de ssmica 2D o 3D debern realizarse de acuerdo a un cronograma de


trabajo y, el rea ser rehabilitada de acuerdo al Plan de Abandono aprobado en su Estudio
Ambiental. Culminadas las actividades de abandono, el Titular deber comunicarlo a la
Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental en un plazo de diez (10) das
hbiles a partir de la culminacin del Plan de Abandono.

La rehabilitacin tendr en consideracin las caractersticas y condiciones previas del rea y


su uso futuro, que debern estar contenidas en un cronograma de actividades que deber ser
remitido al OEFA antes del inicio de la rehabilitacin.

Artculo 75.- Exploracin ssmica en mar

Para las Actividades de prospeccin ssmica en mar, los Titulares debern cumplir con las
siguientes consideraciones aplicables a cualquier tipo de categora del Estudio Ambiental:

a) Para el inicio del levantamiento de informacin ssmica, la emisin de la burbuja de aire


(Fuente de sonido) deber realizarse por medio de un arranque gradual de las fuentes, (RAMP
UP y SOFT START) hasta alcanzar la totalidad del nivel requerido para el registro, dicho
procedimiento deber repetirse cada vez que el barco detenga o disminuya la emisin de ruido
(por debajo del nivel operativo), y deba reiniciar sus operaciones.

b) Determinacin de una Zona de Proteccin para mamferos marinos, con el fin de evitar la
afectacin a los mamferos marinos. Dicha zona est definida dentro de los 500 metros de radio
a partir de la ubicacin de las cmaras de aire, a excepcin para la especie
Balaenopteramusculus ballena azul, cuya Zona de Proteccin est definida dentro de 1 000
metros de radio a partir de la ubicacin de las cmaras de aire.

c) Implementacin de un monitoreo de mamferos marinos el cual deber estar a cargo de


un Observador de Mamferos Marinos (Marine Mammal Observer - MMO). En caso detecte la
presencia de especies de mamferos dentro de la zona de proteccin, sin perjuicio de las
medidas administrativas que pueda dictar el OEFA, el titular proceder a la paralizacin de la
emisin de la burbuja de aire (Fuente de sonido) hasta que dichas especies se hayan alejado
de la referida zona. El MMO, ser apoyado por personal de Monitoreo de Acstica Pasiva
(PAM). Luego de transcurrido 30 minutos de no avistar mamferos en la zona de proteccin, el
barco (iniciar o reiniciar) su registro ssmico de acuerdo al procedimiento citado en el literal a)
antes mencionado.

Captulo 2

De la Perforacin de Pozos Exploratorios y de Desarrollo

Artculo 76.- Ubicacin de la plataforma del equipo de perforacin y otros

Se deber seleccionar la ubicacin de la plataforma del equipo de perforacin y facilidades


conexas, de modo que se origine el menor movimiento de tierra posible, debindose tener en
consideracin las condiciones geolgicas y topogrficas, as como el acceso a las zonas
requeridas.
Artculo 77.- Comunicacin a las autoridades de fiscalizacin

Una vez culminadas las actividades de perforacin de pozos, el Titular le comunicar a la


Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental y la situacin en la que queda el
mismo, en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, contados a partir de la culminacin de
la perforacin. Igualmente, cada vez que cambie la condicin del pozo. Cuando se realice el
Abandono Permanente del pozo y si no hubiere ms pozos o instalaciones en la locacin, se
rehabilitar el rea.

La remediacin y/o rehabilitacin del rea tendr en consideracin las caractersticas y


condiciones previas del rea y su uso futuro.

Artculo 78.- Construccin de plataformas de perforacin en tierra

Para la construccin de plataformas de perforacin en tierra, se deber cumplir con las


siguientes condiciones:

a) Un estudio detallado de geotecnia, incluyendo planes de manejo detallado de estabilidad


de taludes y control de erosin y sedimentos.

b) Una evaluacin detallada del sistema natural de drenaje de la locacin, para determinar
las medidas de manejo a nivel de detalle.

c) Las especificaciones relativas a las plataformas de perforacin sealadas en el


Reglamento de las Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, aprobado
mediante Decreto Supremo N 032-2004-EM, sus modificatorias y sustitutorias.

Artculo 79.- Pozas para cortes de perforacin

Las pozas para los cortes de perforacin debern contar con membranas impermeables u
otro material que permita el aislamiento de los cortes con el suelo; adems debern estar
protegidas de las lluvias o de fuertes vientos, no permitiendo el ingreso de agua de lluvia a las
pozas o la salida de material particulado.

Artculo 80.- Disposicin final de cortes de perforacin

La disposicin final de los cortes de perforacin deber realizarse de acuerdo a su ubicacin


y las facilidades logsticas existentes, el cual ser evaluado en el Estudio Ambiental
correspondiente. Para este efecto se podrn utilizar las siguientes alternativas:

a) En zonas altamente sensibles se dispondr los cortes de perforacin mediante


reinyeccin.

b) En zonas donde se cuente con accesos terrestre y las condiciones geogrficas lo


permitan, la disposicin final de los cortes se realizar por medio de una EPS-RS.

c) En zonas donde no sea factible la reinyeccin ni el transporte de los cortes, la disposicin


se realizar en el sitio, requiriendo para ello el tratamiento de los cortes que asegure el
cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental para suelo vigentes.

Artculo 81.- Cierre de pozas

Una vez culminada la perforacin y dispuestos los cortes, las pozas sern cerradas
mediante tcnicas seleccionadas, de acuerdo a las buenas prcticas en las Actividades de
Hidrocarburos, teniendo en cuenta las condiciones geogrficas de la locacin y las
caractersticas de los fluidos utilizados en la perforacin, as como la sensibilidad del
ecosistema donde se est operando.
Las tcnicas seleccionadas debern asegurar la proteccin del suelo, del agua superficial y
de los acuferos subterrneos, las cuales debern estar descritas en el Estudio Ambiental.

Artculo 82.- Disposicin final de lodos de perforacin

La disposicin final de los lodos de perforacin, en base agua sern deshidratados y


dispuestos mediante una EPSRS; la fase lquida que se obtenga de la deshidratacin, podr
ser vertida en un cuerpo receptor, previo tratamiento y cumpliendo con los LMP del Sector
Hidrocarburos, teniendo en cuenta la calidad del cuerpo receptor, en base a los ECA
establecidos.

Los lodos con base no acuosa y aquellos con base acuosa mezclados con aditivos qumicos
txicos o Hidrocarburos, debern ser dispuestos mediante una EPS-RS como residuos slidos
peligrosos.

Artculo 83.- De las plataformas de perforacin y las actividades que se desarrollan en


el mar o en los lagos

83.1. Las plataformas de perforacin ubicadas en el mar o en los lagos debern contar con
un sistema para recolectar las aguas residuales, as como los productos qumicos, los
lubricantes y los combustibles derramados en la plataforma. Asimismo, toda descarga de
efluentes y otros residuos deber cumplir con lo establecido por la Autoridad Martima. Los
desechos orgnicos podrn ser procesados utilizando incineradores, biodegradacin u otros
mtodos ambientalmente aceptados, para facilitar su traslado a tierra para su disposicin final,
de acuerdo a la normatividad vigente.

83.2. En las plataformas de perforacin ubicadas en el mar o en los lagos, los residuos
debern ser manejados de acuerdo a las siguientes disposiciones:

a. Los cortes de perforacin debern ser almacenados temporalmente y dispuestos en tierra


firme para su tratamiento, disposicin y/o eliminacin, a travs de una EPS-RS autorizada. Por
excepcin, cuando la perforacin de los pozos se realice en aguas profundas y cuando sea
necesario instalar el preventor de reventones (BOP) en el lecho marino, se podr disponer los
cortes de perforacin en el fondo marino, hasta que sea posible la instalacin de la tubera
(forro de superficie) para soportar el BOP. Dichos cortes no debern estar contaminados ni
contener sustancias peligrosas. Asimismo, cuando el proyecto se encuentre fuera de un rea
Natural Protegida y/o Zona de Amortiguamiento, de zonas sensibles (Bancos naturales de
recursos bentnicos y arrecifes) o de las 5 millas marinas, se podr realizar la disposicin final
de los cortes de perforacin limpios. Dichos cortes no debern estar contaminados y no
debern contener sustancias peligrosas; adicionalmente deber realizarse los estudios de
modelamiento hidrodinmico y demostrar la no afectacin significativa al ambiente.

Estas excepciones podrn realizarse previa Opinin Tcnica de la Direccin General de


Capitanas y Guardacostas del Per - DICAPI; dicha opinin deber ser solicitada por la
Autoridad Ambiental Competente, en el proceso de evaluacin del Estudio Ambiental.

b. Los Lodos en base acuosa sern deshidratados y trasladados a tierra firme, los cuales
debern ser manejados por una EPS-RS. La fase lquida que se obtenga de la deshidratacin,
podr ser vertida al mar o a los lagos, previo tratamiento y cumpliendo con los LMP aplicables a
los componentes del Sector Hidrocarburos; as como la evaluacin de la calidad del cuerpo
receptor, teniendo en cuenta los ECA establecidos para el mismo.

c. Los Lodos con base no acuosa y aquellos con base acuosa mezclados con aditivos
qumicos txicos o hidrocarburos, los desechos inorgnicos, basuras industriales, domsticas y
no combustibles debern ser trasladados a tierra firme y ser manejados por una EPS-RS.

d. Las aguas usadas o servidas, de las plataformas y las aguas de lluvia, si estn
contaminadas con hidrocarburos, deben ser recolectadas, tratadas y descargadas en el mar o
en el lago, previo cumplimiento de los LMP aplicables a los componentes del Sector
Hidrocarburos y teniendo en cuenta la calidad del cuerpo receptor, en base a los ECA
establecidos, as como de las autorizaciones correspondientes de la Autoridad Competente.

e. Los residuos slidos orgnicos podrn ser procesados utilizando incineradores,


biodegradacin u otros mtodos ambientalmente aceptados, para facilitar su traslado a tierra
para su disposicin final, de acuerdo a la normatividad vigente.

f. No se deber permitir la acumulacin de residuos slidos en las plataformas.

Artculo 84.- De las emisiones y efluentes

Las emisiones y efluentes podrn realizarse siempre que se cumplan con las autorizaciones
y el marco legal ambiental especfico adems de las siguientes disposiciones:

a) La Quema de Hidrocarburos, se rige por lo aprobado en el Decreto Supremo N 048-


2009-EM, bajo autorizacin de la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) en condiciones
controladas de combustin completa.

b) El agua producida en las pruebas de produccin en la etapa exploratoria, podr ser


reinyectada o vertida a un cuerpo receptor previo tratamiento y cumpliendo con los LMP
aplicables a los componentes del Sector Hidrocarburos; as como la evaluacin de la calidad
del cuerpo receptor, teniendo en cuenta los ECA para agua y dems normas complementarias

Artculo 85.- Reglas relativas a la cementacin de pozos

Los pozos debern tener tubera de revestimiento cementada hasta la superficie, sindole
de aplicacin las reglas relativas a la cementacin que se encuentran desarrolladas en detalle
en el Reglamento de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 032-2004-EM; as como sus modificatorias o sustitutorias.

Captulo 3

De la Explotacin

Artculo 86.- Disposicin final del agua de produccin

La disposicin final del Agua de Produccin se efectuar por Reinyeccin. El mtodo y sus
caractersticas tcnicas, as como la formacin (reservorio) receptora, sern aprobados con el
Estudio Ambiental correspondiente.

La disposicin final del Agua de Produccin producida por el sistema de reinyeccin ser
efectuada con sistemas diseados y operados de acuerdo con las siguientes especificaciones:

a. Se podr inyectar directamente por la tubera de revestimiento si la presin de inyeccin


es menor al 80% de la mxima presin interna permitida para este tipo de tuberas. En caso
contrario, cada pozo inyector deber contar con tubera de inyeccin sentada con empaque por
encima de la parte superior de la zona de disposicin final y por debajo de fuentes de aguas
subterrneas potables.

b. La tubera de revestimiento de superficie de cada pozo inyector deber cubrir el hueco


hasta por debajo de la fuente de agua subterrnea ms profunda diferente al agua de
formacin. Adems, la tubera de revestimiento deber estar cementada hasta la superficie.

c. Cada cinco (5) aos se deber someter cada pozo inyector a una Prueba de Integridad
Mecnica. El informe de la prueba ser remitido a la Autoridad de Fiscalizacin en materia
Tcnica y de Seguridad y la Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.
d. Se podr reemplazar la Prueba de Integridad Mecnica por un control y registro mensual
de la presin en el espacio anular entre la sarta de revestimiento y la tubera de inyeccin
durante el proceso efectivo de inyeccin. Los registros debern ser evaluados anualmente por
un inspector / auditor contratado por el operador y su informe alcanzado a la Autoridad de
Fiscalizacin en Materia Tcnica y de Seguridad y la Autoridad Competente en materia de
Fiscalizacin Ambiental. Este informe deber contener las conclusiones del inspector / auditor
sobre el estado mecnico del sistema de inyeccin y sobre las recomendaciones para la
continuacin de su uso.

e. El operador deber proponer en el Estudio Ambiental las especificaciones


complementarias para el adecuado funcionamiento del sistema y la efectiva proteccin del
agua, el suelo y el ecosistema en su conjunto. Para tal efecto, el titular deber proponer en su
estudio ambiental, el establecimiento de pozos piesomtricos de monitoreo para efectos de
verificar que los recursos hdricos cumplan con las normas de calidad ambiental.

Artculo 87.- De la recuperacin secundaria o mejorada

En las operaciones de Explotacin de Hidrocarburos en las que se requiera agua para


tareas de recuperacin secundaria o mejorada, se utilizar en primer trmino el Agua de
Produccin. Podr autorizarse el uso de agua superficial, de subsuelo o del mar, cundo en el
Estudio Ambiental se demuestre que el Agua de Produccin disponible es insuficiente y previa
opinin tcnica de la Autoridad Nacional del Agua. El Estudio Ambiental deber incluir el
anlisis y discusin sobre los usos actuales y los usos futuros previsibles de la fuente de agua,
en especial su aptitud como fuente para consumo humano, as como de las autorizaciones
correspondientes de la Autoridad Competente.

Artculo 88.- De los sistemas de contencin

Las plataformas de produccin tanto en tierra como en mar, debern contar con sistemas de
contencin, recoleccin y tratamiento de fugas y derrames, equivalentes a los sistemas de
contencin para equipos de manipulacin de Hidrocarburos lquidos y con capacidad acorde a
los volmenes manejados.

Captulo 4

Del Procesamiento o Refinacin

Artculo 89.- Lineamientos bsicos

Los siguientes lineamientos bsicos debern ser implementados para todas las
instalaciones:

a) Todas las reas de proceso, excepto el rea de tanques y los corredores de tuberas,
debern estar sobre una losa de concreto y contar con un sistema para colectar fugas, drenajes
de bombas, drenajes de puntos de muestreo y otros.

b) Las instalaciones de procesamiento o refinacin con terminales martimos debern


cumplir con lo estipulado por la Autoridad Martima.

c) Las emisiones y efluentes debern cumplir con los LMP vigentes y tendrn en cuenta los
ECA correspondientes.

Captulo 5

Del Transporte de Hidrocarburos

Artculo 90.- Seguridad en el transporte de Hidrocarburos


Los ductos debern satisfacer las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo N 26-
94-EM, Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos y sus modificatorias o
sustitutorias.

Artculo 91.- Especificaciones para la construccin de ductos

La construccin de ductos debe de realizarse con la menor afectacin al ambiente y


cumpliendo las siguientes especificaciones:

a) Para el tendido de los ductos el Titular deber desarrollar estudios geotcnicos


detallados, estudios de estabilizacin de taludes, estudios y mecanismos de control de erosin,
establecer las zonas de almacenamiento del suelo orgnico, las zonas de disposicin de los
cortes o material excedente y desmonte.

b) El derecho de va deber considerar las metodologas y mtodos constructivos que


impacten en menor proporcin al ambiente, sobre todo en zonas de altas precipitaciones y
grados de erosin significativos; para lo cual el Titular deber disear la instalacin de los
ductos considerando la mejor tecnologa y mtodo posible.

c) Realizar los trabajos de desmalezado y retiro del material talado, nicamente en reas
establecidas y/o dentro del derecho de va, aprobado en el Estudio Ambiental.

d) Al trmino del montaje del ducto se deber realizar una recomposicin de las reas
intervenidas y de la pista, para lo cual deber usarse el suelo orgnico y el material
desmalezado, que fue almacenado previamente.

e) De acuerdo al grado de erosin del suelo e intensidad de las lluvias, se debern


implementar medidas de estabilizacin, haciendo uso de materiales adecuados para tal fin y/o
dispositivos estructurales como acueductos, canales de derivacin, canales longitudinales y
transversales, cruces especiales para ros y quebradas.

f) En la construccin de ductos, los cruces areos y tneles podrn estar previstos en el


Estudio Ambiental. Por otro lado, su diseo a nivel de detalle deber ser aprobado por el
OSINERGMIN.

Artculo 92.- Transporte de hidrocarburos en barcazas o buques tanque

El transporte de Hidrocarburos en barcazas o buques tanque deber cumplir con los


requisitos de seguridad establecidos por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas
del Per (DICAPI). Cualquier descarga de fluidos de las embarcaciones se har de acuerdo a
lo establecido en el Convenio MARPOL y otros convenios internacionales suscritos y ratificados
por el Estado, en lo que les fuera aplicable segn el caso sea martimo, fluvial o lacustre.

Artculo 93.- Terminales de carga y descarga

Los terminales martimos, fluviales y lacustres, de carga y descarga, debern contar con
sistemas de recepcin, tratamiento y disposicin de residuos lquidos y slidos generados en
las embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad martima y el reglamento
respectivo.

Artculo 94.- Transporte de hidrocarburos por va terrestre

Las unidades de transporte de Hidrocarburos por va terrestre, debern cumplir con la


normativa del sector Energa y Minas como el Reglamento para la Comercializacin de
Combustibles Lquidos y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobado mediante
Decreto Supremo N 030-98-EM; el Reglamento para la Comercializacin de Combustibles
Lquidos y otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 045-2001-EM, el Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos,
aprobado por Decreto Supremo N 026-94-EM, el Reglamento de Seguridad para Instalaciones
y Transporte de Gas Licuado de Petrleo, aprobado mediante Decreto Supremo N 27-94-EM,
el Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 043-2007-EM, as como el Reglamento Nacional de Transporte de Materiales y
Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N 021-2008-MTC en lo que sea
aplicable, y dems disposiciones establecidas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, y el OSINERGMIN cuando corresponda.

Artculo 95- Instalaciones para la limpieza y acondicionamiento

La limpieza y acondicionamiento de cisternas, barcazas, chatas y tanques de carga de


buques se realizar en instalaciones que cuenten con sistemas para la gestin adecuada de
los efluentes y residuos que esas actividades generen.

Artculo 96.- Operaciones marinas, fluviales y lacustres

Las operaciones marinas, fluviales o lacustres de carga y descarga desde naves, y el


despliegue previo de equipos de contencin de derrames por parte de la nave, se regirn por lo
dispuesto por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas - DICAPI.

TTULO IX

DE LA SUSPENSIN Y TERMINACIN DE LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS

Captulo 1

Suspensin de Actividades de Hidrocarburos

Artculo 97.- Suspensin temporal de Actividades

Cuando el Titular decida suspender temporalmente sus actividades, en todo o en parte,


deber informar previamente a la Autoridad Ambiental Competente y a la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental, proponiendo la duracin de la suspensin y
adjuntando el compromiso de cumplir con las medidas establecidas en su Estudio Ambiental
aprobado, a fin de asegurar la calidad ambiental y la prevencin y control de incidentes, por el
tiempo que dure dicha suspensin. El reinicio de actividades se realizar informando de tal
hecho, previamente, a la Autoridad Ambiental Competente correspondiente y a la Autoridad
Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

Captulo 2

Del abandono de una Actividad de Hidrocarburos, rea y/o instalacin

Artculo 98.- Abandono de Actividad

El Titular deber presentar el Plan de Abandono o Plan de Abandono Parcial


correspondiente ante la Autoridad Ambiental que aprob el Estudio Ambiental, cuando, total o
parcialmente, se d por terminada una Actividad de Hidrocarburos y/o se abandonen
instalaciones, reas o lote previo a su retiro definitivo. Las situaciones que dan lugar al
abandono y, consecuentemente, requieren la presentacin obligatoria del Plan de Abandono
correspondiente, son las siguientes:

a) Atendiendo a la fecha del vencimiento del Contrato del Lote.

b) Cuando el Titular decida concluir la actividad de hidrocarburos o devolver el Lote


c) Cuando se realice la suelta de reas, salvo que PERUPETRO S.A. determine lo contrario
en atencin a la no realizacin de actividades o cualquier otra circunstancia que considere
pertinente.

d) Cuando la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental lo disponga

Artculo 99.- Contenido del Plan de Abandono

Los Planes de Abandono deben considerar el uso futuro previsible que se le dar al rea,
las condiciones geogrficas actuales y las condiciones originales del ecosistema; y debe
comprender las acciones de descontaminacin, restauracin, reforestacin, retiro de
instalaciones y otras que sean necesarias, para abandonar el rea, as como el cronograma de
ejecucin. Para estos efectos, el Titular debe considerar los hallazgos identificados en las
acciones de fiscalizacin ambiental que se hayan realizado a sus actividades. El Plan de
Abandono deber ser coherente con las acciones de abandono descritas en el Estudio
Ambiental aprobado.

Sin perjuicio de las disposiciones complementarias que se emitan sobre el Plan de


Abandono, ste deber contener una declaracin jurada de no tener compromisos pendientes
con las poblaciones del rea de influencia del proyecto, los que fueron aprobados en su
Estudio Ambiental. Esta declaracin podr ser materia de fiscalizacin posterior por parte de la
Autoridad competente, siendo tambin de aplicacin el numeral 32.3 de la Ley N 27444.

Artculo 100.- Garanta de Seriedad de Cumplimiento

Conjuntamente con la presentacin de la solicitud de aprobacin del Plan de Abandono, el


Titular de la Actividad de Hidrocarburos, deber otorgar la Garanta de Seriedad de
Cumplimiento (Carta Fianza) de los compromisos contenidos en dicho Plan. La Garanta debe
ser extendida por una entidad del sistema financiero nacional, a favor del Ministerio de Energa
y Minas, por un monto igual al 75% del monto total de las inversiones involucradas en el Plan
de Abandono propuesto. La vigencia de la garanta ser hasta la opinin favorable que emita la
Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

La Garanta de Seriedad de Cumplimiento del Plan de Abandono, no podr ser liberada


hasta que la Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental, en el marco de las
disposiciones legales sobre la materia, informe a la Autoridad Ambiental Competente la
conformidad de ejecucin de dicho Plan.

Durante la elaboracin, revisin, aprobacin y ejecucin de los referidos Planes, el Titular


monitorear las instalaciones y el rea para evitar y controlar, de ser el caso, la ocurrencia de
incidentes de contaminacin o daos ambientales.

Artculo 101.- Revisin de los Planes de Abandono

Presentada la solicitud de los Planes de Abandono o Planes de Abandono Parcial, la


Autoridad Ambiental Competente respectiva, proceder a su revisin, la misma que deber
efectuarse en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles.

En caso de existir observaciones, se notificar al Titular, por nica vez, para que en un plazo
mximo de veinte (20) das hbiles las subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono
del procedimiento.

La Autoridad Ambiental Competente, de ser el caso, deber remitir al SERNANP el Plan de


Abandono y Plan de Abandono Parcial, para la opinin tcnica previa favorable respectiva, as
como a la entidad que se estime pertinente para la emisin de la opinin tcnica
correspondiente.
No podrn ejecutarse ninguna de las actividades previstas en el Plan de Abandono y Plan
de Abandono Parcial mientras stos no se encuentren aprobados por la Autoridad Ambiental
Competente.

Los Planes de Abandono y Planes de Abandono Parcial debern ser elaborados y suscritos
por un equipo interdisciplinario de por lo menos tres (03) profesionales habilitados por el
Colegio Profesional correspondiente y segn corresponda a las caractersticas de dichos
planes, profesionales que debern contar con capacitacin y experiencia en aspectos
ambientales; o, por una empresa consultora inscrita en el Registro de Entidades autorizadas a
elaborar Estudios Ambientales

Durante el perodo en que los Planes de Abandono o Planes de Abandono Parcial se


encuentren observados, no se computar el plazo para que opere el silencio administrativo
negativo.

Excepcionalmente, los plazos mencionados pueden ser prorrogados de oficio por la


Autoridad Ambiental Competente en atencin a las caractersticas particulares y la complejidad
del caso en concreto.

Artculo 102.- Del Plan de Abandono Parcial

Procede la presentacin de un Plan de Abandono Parcial cuando el Titular prevea


abandonar determinadas reas o instalaciones de su actividad.

Asimismo, cuando el Titular haya dejado de operar parte de un Lote o instalacin as como
la infraestructura asociada, por un periodo superior a un ao, corresponde la presentacin de
un Plan de Abandono Parcial, bajo responsabilidad administrativa sancionable por la Autoridad
de Fiscalizacin Ambiental. Esta obligacin no afecta el deber previo del Titular de comunicar el
cese de sus actividades a la Autoridad Ambiental Competente.

El abandono parcial no requiere de Garanta de Seriedad de Cumplimiento.

Artculo 103.- Sobre el retiro o reemplazo de equipos y/o materiales

El retiro o reemplazo de equipos y/o materiales proceder previa comunicacin a la


Autoridad Ambiental Competente, indicando la ubicacin geogrfica (en coordenadas UTM
DATUM WGS84) y las caractersticas tcnicas.

En caso se exponga el suelo que estuvo cubierto por dichos equipos y/o materiales el Titular
deber realizar una inspeccin y, en caso de encontrar indicios de impacto o degradacin, el
Titular deber efectuar un monitoreo de suelos, a fin de verificar dicha condicin y ejecutar las
medidas de descontaminacin, rehabilitacin u otras que correspondan. Todo ello, sin perjuicio
de la consideracin de dichas acciones en la presentacin del Plan de Abandono
correspondiente.

Artculo 104.- Sobre Planes de Abandono en funcin al vencimiento del contrato

En lo que respecta a la presentacin de los Planes de Abandono en funcin a la fecha de


vencimiento del contrato, stos debern ser presentados por los Titulares de las Actividades de
Hidrocarburos ante la Autoridad Ambiental que aprob el estudio ambiental correspondiente en
un periodo anterior al quinto ao de la fecha de vencimiento de sus respectivos contratos, bajo
responsabilidad administrativa sancionable por la Autoridad de Fiscalizacin Ambiental. Ello
con la finalidad que dichos planes sean evaluados, aprobados, ejecutados y monitoreados
antes del vencimiento de su contrato.

Para la evaluacin del Plan de Abandono, la Autoridad Ambiental Competente podr


solicitar a otras autoridades informacin sobre el desempeo que ha tenido el Titular en el
desarrollo de sus actividades.
La Entidad contratante deber incorporar en los nuevos contratos que celebre, una clusula
que recoja lo dispuesto en el presente artculo as como las dems disposiciones que considere
pertinentes, siempre que no lo contradiga.

Artculo 105.- Sobre la suelta de rea

Para efectos de la aprobacin de la Suelta de rea solicitada por el Titular de actividades de


hidrocarburos, la Entidad Contratante debe verificar si ha habido actividad efectiva en dicha
rea. A estos efectos, sin perjuicio de requerimientos de informacin a las autoridades que
considere pertinentes, debe solicitar informacin a la Autoridad de Fiscalizacin Ambiental,
detallando el rea involucrada.

La suelta de rea no exime de responsabilidad al Titular de la actividad de hidrocarburos


respecto de los impactos generados por el Titular y/o asumidos contractualmente respecto de
las reas comprometidas, ni del cumplimiento de las normas referidas al Plan de Abandono, de
haberse verificado la realizacin de actividad efectiva.

Artculo 106.- Difusin y puesta a disposicin del Plan de Abandono

El proceso para la aprobacin del Plan de Abandono correspondiente, as como los


documentos que se considere relevantes, debern ser difundidos en la pgina web institucional
de la Autoridad Ambiental Competente y comunicados por escrito a las Autoridades
Regionales, Locales y Comunales involucrada segn sea el caso.

TTULO X

DE LA SUPERVISIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Artculo 107.- Autoridad de supervisin y fiscalizacin ambiental

El organismo competente encargado de supervisar y fiscalizar el presente Reglamento, sus


normas complementarias, as como las regulaciones ambientales derivadas del mismo es el
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), y las entidades de fiscalizacin
ambiental (EFA) en los casos que corresponda.

Artculo 108.- Obligaciones y compromisos ambientales a cargo del Titular de la


Actividad de Hidrocarburos

Las personas a que hace referencia el artculo 2 del presente Reglamento y que tienen a su
cargo la ejecucin de proyectos o la operacin de Actividades de Hidrocarburos, presentarn
anualmente, antes del 31 de marzo, un informe correspondiente al ejercicio anterior (Anexo N
4), dando cuenta detallada y sustentada sobre el cumplimiento de las normas y disposiciones
de este Reglamento, sus normas complementarias y las regulaciones ambientales que le son
aplicables, el cual ser presentado a la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin
Ambiental, segn corresponda.

Mediante Resolucin del Consejo Directivo del OEFA se podrn cambiar los alcance,
contenido, procedimiento y oportunidad para la presentacin del Informe al que hace referencia
el prrafo anterior.

Se sujetan a fiscalizacin ambiental, las obligaciones y compromisos del Titular de una


Actividad de Hidrocarburos contenidas en los Contratos de Licencia y/o Servicios, los Estudios
Ambientales e Instrumentos de Gestin Ambiental Complementarios aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente, as como el cumplimiento de la normatividad vigente.

Artculo 109.- Mecanismos voluntarios de participacin ciudadana en vigilancia y


monitoreo
En aplicacin de las normas legales vigentes los Titulares de las Actividades de
Hidrocarburos, los proyectos de hidrocarburos, en coordinacin y acuerdo con la poblacin
local, podrn establecer mecanismos de participacin ciudadana en la vigilancia y monitoreo de
sus actividades.

Los mecanismos de vigilancia y monitoreo participativos debern regirse por los principios
de transparencia, equidad y el respeto a las organizaciones sociales y el marco jurdico.

Los mecanismos de vigilancia y monitoreo participativo no sustituyen ni reemplazan las


funciones y competencias de las entidades con competencias de fiscalizacin, evaluacin y
control; por el contrario, debern regirse bajo un principio de complementariedad y articulacin.

TTULO XI

DE LAS DENUNCIAS

Artculo 110.- Legitimidad para formular denuncias ambientales

Cualquier entidad, persona natural o jurdica, podr denunciar presuntas infracciones al


presente Reglamento ante la Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

Si en la localidad no existieran representantes de dicha autoridad, la denuncia podr


canalizarse a travs de cualquier autoridad del Estado que se encuentre en la localidad, la cual
elevar la denuncia, a la autoridad de fiscalizacin sealada.

TTULO XII

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 111.- Infracciones y sanciones

El incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento ser materia de sancin


por parte de Autoridad Competente en materia de Fiscalizacin Ambiental.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- De la entrada en vigencia

El presente Reglamento entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario


Oficial El Peruano.

Segunda.- De la aplicacin de los ECA para Suelo a los instrumentos de gestin


ambiental

Para aquellos Titulares que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento no
hayan cumplido con los objetivos de remediacin previstos en su Instrumento de Gestin
Ambiental aprobado, la obligacin de presentar el Plan de Descontaminacin de Suelos (PDS)
establecido en las normas que regulan los ECA para Suelo, no los exime del cumplimiento de
las obligaciones ambientales asumidas previamente. Para dicho supuesto, el PDS
complementar lo establecido en el Instrumento de Gestin Ambiental antes indicado, en lo
que corresponda. En tal caso, la Garanta de Seriedad de Cumplimiento extendida para tal
efecto ser liberada previo informe emitido por el OEFA.

Tercera.- Sobre el Plan de Descontaminacin de Suelos


En el caso de actividades en curso, si la aprobacin del Plan de Descontaminacin de Suelo
(PDS) est relacionado con otro instrumento de gestin ambiental aprobado, la Autoridad
Ambiental Competente determinar si corresponde la modificacin de obligaciones contenidas
en dicho Instrumento de Gestin Ambiental.

Cuarta.- De la emisin de normas complementarias

Posterior a la entrada en vigencia del presente Reglamento, se emitirn los dispositivos


legales correspondientes para la correcta implementacin del presente Reglamento.

Quinta.- De la aplicacin del presente Reglamento a los estudios ambientales en


proceso de evaluacin

Los Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental presentados ante la


Autoridad Ambiental Competente antes de la entrada en vigencia del presente Reglamento y
que se encuentren en evaluacin, continuarn su trmite con la normativa anterior hasta el
trmino del procedimiento administrativo correspondiente."(*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 012-2015-


EM, publicado el 14 mayo 2015.

"Sexta.- Del trmite de los Estudio de Riesgo y el Plan de Contingencia posterior a la


aprobacin del Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental

Los Titulares de proyectos que antes de la entrada en vigencia del presente Reglamento
contaban con un Estudio Ambiental o Instrumento de Gestin Ambiental aprobado, o cuyos
Estudios Ambientales o Instrumentos de Gestin Ambiental hayan sido aprobados conforme a
lo dispuesto en la disposicin complementaria precedente; debern tramitar la aprobacin,
actualizacin y/o modificacin de los Estudios de Riesgo y Planes de Contingencia
correspondientes ante Osinergmin, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 19 y 20 del
Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto
Supremo N 043-2007-EM.(*)

(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 012-2015-


EM, publicado el 14 mayo 2015.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- De la transferencia de funciones al SENACE

En tanto no culmine la transferencia de funciones al SENACE a que hace referencia la


Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29968, la Autoridad Ambiental
Competente seguir ejerciendo las funciones de revisin y aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental Detallados para las Actividades de Hidrocarburos, con los procedimientos y
plazos previstos en el presente Reglamento y dems normas aplicables.

Los procedimientos administrativos pendientes de resolucin por la autoridad sectorial al


momento de la conclusin de la transferencia al SENACE, deben ser resueltos por la autoridad
sectorial ante la cual se inici el procedimiento.

Las modificaciones y/o ampliaciones de los proyectos que cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental detallado aprobado debern ser
evaluadas por la misma Autoridad que emiti la aprobacin del estudio ambiental original.(*)

(*) Tercer prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 032-2015-
EM, publicado el 03 noviembre 2015, cuyo texto es el siguiente:
"El SENACE aprobar las modificaciones, ampliaciones, informes tcnicos sustentatorios y
dems actos vinculados al Estudio de Impacto Ambiental, a partir de la fecha que determine la
Resolucin Ministerial del Ministerio del Ambiente que aprueba la transferencia de funciones
del Ministerio de Energa y Minas."

Segunda.- Del Plan de Adecuacin Ambiental para actividades e instalaciones en


marcha

Excepcionalmente, en el caso de ampliaciones y/o modificaciones a los proyectos que


cuenten con Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados pero se hubiesen realizado sin el
procedimiento de autorizacin ambiental correspondiente, antes de la entrada en vigencia del
presente Reglamento el Titular podr presentar a la Autoridad Ambiental Competente un Plan
de Adecuacin Ambiental como Instrumento de Gestin Ambiental Complementario enfocado a
la etapa operativa, mantenimiento y/o abandono de la actividad en cuestin, para su
evaluacin.

Del mismo modo, en el caso de actividades de comercializacin de hidrocarburos que estn


desarrollando la actividad sin contar con la certificacin ambiental correspondiente antes de la
entrada en vigencia del presente Reglamento, el Titular podr presentar, por nica vez, a la
Autoridad Ambiental Competente un Plan de Adecuacin Ambiental como Instrumento de
Gestin Ambiental Complementario considerando los impactos ambientales generados en la
etapa operativa, de mantenimiento y/o de abandono de la actividad en cuestin, para su
evaluacin.

El MINEM, con la opinin favorable del MINAM, aprobar los lineamientos para la
formulacin de los Planes de Adecuacin Ambiental en un plazo no mayor de sesenta (60) das
contados desde la aprobacin del presente Reglamento.

Tercera.- De la presentacin y aprobacin del Plan de Adecuacin Ambiental

En un plazo de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la entrada en vigencia del
presente Reglamento, el Titular deber comunicar a la Autoridad Ambiental Competente su
intencin de acogerse al Plan de Adecuacin Ambiental mencionado en la disposicin
complementaria precedente, adjuntando las pruebas (fotos, planos, documentos, entre otros)
del incumplimiento incurrido.

Para ello, el Titular tendr un plazo mximo de seis (06) meses desde la aprobacin de los
lineamientos mencionados en la disposicin complementaria precedente para la presentacin
del Plan de Adecuacin Ambiental, junto con el cual deber acreditar el pago de las multas que
le correspondan, adems de la presentacin de una Carta Fianza por el 75% del valor de la
inversin destinada a la ejecucin de dicho Plan. La Autoridad Competente en el plazo de
treinta (30) das hbiles efectuar la evaluacin correspondiente y, de existir observaciones, se
otorgar un plazo de quince (15) das hbiles para que el Titular las absuelva. Recibida la
absolucin de observaciones, la Autoridad Competente en un plazo de diez (10) das hbiles
emitir la Resolucin correspondiente.

La aprobacin de dicho Instrumento de Gestin Ambiental Complementario no convalida, ni


subsana de modo alguno la falta de Certificacin Ambiental.

La presente disposicin se aplica sin perjuicio de las facultades sancionadoras que ostentan
la Autoridad Competente en Materia de Fiscalizacin Ambiental y Autoridad de Fiscalizacin en
Materia Tcnica y de Seguridad, ni del desarrollo de los procedimientos y las acciones de
supervisin o fiscalizacin que dichas entidades realizan, en el marco de sus competencias.

Cuarta.- Presentacin de Planes de Abandono cuando finaliza el contrato

Respecto de los contratos que a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma


culminen en un plazo menor a los cinco aos, los Titulares de las Actividades de Hidrocarburos
debern presentar el Plan de Abandono correspondiente ante la Autoridad Ambiental que
aprob el Estudio Ambiental, en un plazo mximo de tres (03) meses contados a partir de la
entrada en vigencia del presente Reglamento.

Enlace Web: Anexos Ns. 1 al 4 (PDF).