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Reglamento Especial
de Seguridad y Salud
Ocupacional
Empresas Contratistas y Subcontratistas
TITULO I INTRODUCCIN 5
TITULO II ROLES Y RESPONSABILIDADES 9
TITULO III SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 15
TITULO IV PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 17
TITULO V IMPLEMENTACIN Y OPERACIN 19
TITULO VI RESULTADOS DE FISCALIZACIONES INTERNAS Y EXTERNAS 23
TITULO VII PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ACCIDENTES E INCIDENTES 25
TITULO VIII OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 27
TITULO IX PROHIBICIONES DE LAS EMPRESAS CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 28
TITULO X MEDIDAS DE PREVENCIN ESPECIALES 28
TITULO XI ESTNDARES MNIMOS 29
TITULO XII COMITS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD 31
3
TITULO XIII ESTADSTICAS E INFORMACIN 35
TITULO XIV INFRACCIONES O FALTAS DE LOS CONTRATISTAS O SUBCONTRATISTAS 37
TITULO XV INFRACCIONES DE LOS TRABAJADORES AL REGLAMENTO INTERNO
DE HIGIENE Y SEGURIDAD 43
TITULO XVI EVALUACIN FINAL DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO 43
TITULO XVII SEGURO SOCIAL CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES (SATEP) LEY 16.744 45
TITULO XVIII VIGENCIA 46
Documentos de Referencia
Gua RESSO (Gua de Implementacin del Reglamento Especial de Seguridad y Salud Ocupacional para
empresas Contratistas y Subcontratistas)
Directriz Corporativa sobre Accidentes e Incidentes en el Trabajo
Directriz Corporativa de Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
Directriz Corporativa de Mapas de Riesgos
I INTRODUCCIN
A fines de 2010 el Presidente Ejecutivo de enfermedades profesionales, en todos sus
la Corporacin Nacional del Cobre de Chile centros de trabajo, entendindose por tales las
(Codelco), aprob la Carta de Valores de la obras, faenas y servicios propios de su giro.
empresa, en la que destaca como primer valor
"El Respeto a la Vida y Dignidad de las Personas, El PESSO se compone de 5 focos de gestin que
y defini como visin al ao 2015 lograr un rcord actan en tres dimensiones, que son: Entorno
de cinco aos sin accidentes fatales. de Trabajo, a travs de los Estndares de Control
de Fatalidades y los Estndares de Salud en el
Codelco ha implementado un Proyecto Trabajo; Cambio cultural, a travs de los focos
Estructural de Seguridad y Salud Ocupacional de Liderazgo y Seguridad Conductual y Eliminar
(PESSO), el cual aplica a toda la Corporacin la repeticin de los eventos, a travs del foco de
e incluye a las empresas contratistas y Aprendizaje.
subcontratistas. El proyecto entrega un sistema
y estndares nicos y transversales para la A continuacin, se describen brevemente
gestin de los riesgos laborales, particularmente cada uno de los focos de gestin:
los relacionados con accidentes fatales y las
Estndares Estndares
de Control de de Salud en
Fatalidades el Trabajo
Seguridad
y Salud
Liderazgo Ocupacional Seguridad
CODELCO Conductual
Aprendizaje
mbito de aplicacin
Este RESSO se aplica a todas las obras, faenas, En los casos de contratos iguales o
servicios, proyectos, trabajos o actividades que inferiores a sesenta (60) das o de empresas
en su desarrollo tengan cualquiera de estas proveedoras de suministros, compraventa
caractersticas: y/o de transportes, u otras que ingresan a
recintos de la Divisin o proyectos en forma
Continuas, es decir, que se realicen todos no continua ni habitual, no se aplica este
los das durante ms de 60 das o todos RESSO. En estos casos, la Divisin, faena
los meses por al menos 1 ao. o proyecto, deber exigir el cumplimiento
de las medidas de prevencin de riesgos,
Habituales, es decir, que se realicen con debiendo el Departamento de Seguridad
una periodicidad determinada, como una y Salud Ocupacional de Faena, o de quien
semana en cada mes por al menos tres corresponda, pronunciarse, pudiendo
meses o determinados meses en cada ao invocar la totalidad o parte de este mismo
8 por al menos 3 aos. documento para resguardar la seguridad
Destinadas al desarrollo de las operaciones y salud de las personas, medio ambiente
o negocios de Codelco. e instalaciones, de acuerdo a su propia
identificacin de peligros y evaluacin de
Cuya ejecucin se realice por una riesgos.
empresa contratista o subcontratista
bajo su responsabilidad en un rea o
lugar determinado de Codelco, edificado
o no; esto es, en donde Codelco ejerza
administracin y control de la operacin.
Que se realice con trabajadores sujetos a
rgimen de subcontratacin.
Tambin se aplica a las empresas filiales de
Codelco, cuando stas se desempeen como
empresa contratista o subcontratista en las
operaciones de Codelco.
II ROLES Y RESPONSABILIDADES
Estructura y responsabilidades
Para asegurar la correcta implementacin, verificacin y control del RESSO por parte de las Empresas
Contratistas y Subcontratistas, se definen las siguientes funciones y responsabilidades.
El organigrama de la gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo en las Faenas,
Divisiones y Proyectos de Codelco es el siguiente:
GG Divisional o Gerente de
proyecto o Jefe de la Faena
Seguridad y Salud
Higiene y Seguridad de
Codelco/Faena
Administrador Administrador Administrador
de contratos de contratos de contratos 9
EMPRESA
CONTRATISTA
Depto. Prevencin
de Riesgos Comit Paritario
En el cuadro organizacional anterior, las lneas Las empresas contratistas deben exigir a sus
continuas reflejan relaciones de dependencia empresas subcontratistas el cumplimiento
jerrquica o relacin contractual y las de este reglamento. Sin embargo, si los
discontinuas de funcionalidad. administradores de contrato lo estiman
Esta organizacin dar cuenta respecto a la necesario, podrn solicitar, a fin de resguardar el
manera de operar en cada centro de trabajo, rol garante de la empresa principal, informacin
en donde el administrador de contratos exigir directa a las empresas subcontratistas y podrn
el cumplimiento de este reglamento a sus aplicar las acciones preventivas o sanciones
empresas contratistas. necesarias (estipuladas en este documento)
cuando se encuentre en riesgo la seguridad y
salud de las personas.
Asumir las funciones del Departamento Presta asesora a los Comits Paritarios
de Seguridad y Salud Ocupacional de de Higiene y Seguridad en la investigacin
Faena, a travs de sus profesionales de de los accidentes del trabajo que ocurran
Prevencin de Riesgos. en los centros de trabajo, manteniendo
un registro de los resultados de
Participa en la implementacin y aplicacin las investigaciones y del control de
del Sistema de Gestin del RESSO. cumplimiento de las medidas correctivas
Otorga la asistencia tcnica del sistema de prescritas.
gestin de Seguridad y Salud Ocupacional Mantiene un registro actualizado de las
a las empresas contratistas. Las empresas estadsticas de accidentes del trabajo y
contratistas deben asegurar asistencia enfermedades profesionales acontecidas
tcnica hacia su empresa subcontratista, en los centros de trabajo, debiendo
respecto de las empresas que no cuenten determinar, a lo menos, las tasas de
con Departamento de Prevencin de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de
Riesgos. siniestralidad total.
Coordina y controla la gestin preventiva Coordina la implementacin de las
de los Departamentos de Seguridad y actividades preventivas y las medidas
Salud Ocupacional existentes en la obra, prescritas por los respectivos organismos
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faena o servicios. administradores de la Ley N 16.744 o
Asesora al Comit Paritario de Faena, las acciones que en la materia hayan sido
cuando ste lo requiera. solicitadas por las empresas contratistas o
subcontratistas.
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Programa de Trabajo
En forma previa a la reunin de arranque, antes contratista o subcontratista, con la visacin
del inicio del contrato, la empresa contratista previa del organismo administrador de la Ley
deber hacer entrega al Administrador del N 16.744, deber estar en conocimiento de la
Contrato de Codelco y al representante de la Direccin de Seguridad y/o Salud Ocupacional
Direccin de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco antes del inicio del contrato y ser
de Codelco, un Programa Preliminar de Trabajo entregado al Administrador de Contrato de
que contenga, entre otros temas, las directrices Codelco, el que podr hacer observaciones o
en materias de Seguridad y Salud Laboral rechazar el Programa de Trabajo, en el caso de
que Codelco ya ha puesto a disposicin de las estimarlo necesario.
empresas contratistas, debiendo stas replicar la
misma accin con sus empresas subcontratistas. Posteriormente, el Administrador de Contrato de
la empresa contratista o subcontratista deber
El Programa Definitivo de Trabajo (el cual debe difundir el Programa de Trabajo aprobado, a
incluir responsables y fechas), debidamente todos los niveles de la empresa vinculados a la
suscrito por el representante legal y el ejecucin del contrato.
Administrador del Contrato de la empresa
V IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
20 Libro SERNAGEOMIN
La documentacin mencionada en los ttulos Los documentos y datos obsoletos sean
anteriores debe mantenerse controlada y prontamente retirados de los puntos de
actualizada, de modo que: emisin y uso, y se asegure contra su uso
no intencionado.
Pueda ser localizada fcilmente.
Los documentos y datos retenidos
Sea revisada peridicamente, actualizada por propsitos legales o conservacin
cuando sea necesario y aprobada como del conocimiento estn claramente
adecuada por personal autorizado. identificados.
Las versiones actualizadas de los
documentos relevantes y datos estn
disponibles en todos los sitios donde se
realizan operaciones esenciales para el
funcionamiento eficaz del sistema de
SGSSO.
VI RESULTADOS DE FISCALIZACIONES
INTERNAS Y EXTERNAS
Registro y seguimiento de instrucciones
La Direccin de Seguridad y/o la Direccin Todos los Centros de Trabajo debern calificar a
de Salud Ocupacional de cada Divisin las Empresas Contratistas al inicio del contrato,
o Vicepresidencia de Proyectos segn en funcin de los siguientes criterios:
corresponda, confeccionar un Programa Anual
de Verificaciones que considere la verificacin, Empresas con alto nivel de exposicin.
revisin y control documental y en terreno del Empresas con alto nivel de exposicin
cumplimiento de la legislacin aplicable, el eventual.
Programa y, en particular, las acciones correctivas Empresas con moderado nivel de exposicin.
derivadas de no conformidades.
Empresas con bajo nivel de exposicin.
>90 85 80 70 65 <50
D
Inaceptable
C
Tipor de Empresa Moderado
B
Aceptable
A
Toda empresa que es considerada con un Toda empresa con un nivel de exposicin
24 nivel de exposicin alto tendr un plazo de moderado tendr un plazo de un mes para
una semana para regularizar y llevar a nivel resolver las observaciones de las auditoras.
moderado su gestin. De no conseguir esta De no cumplir o de volver a obtener un nivel
condicin se detendr toda tarea asociada a la moderado ser considerada como una empresa
Empresa Contratista hasta conseguir los niveles discreta en gestin.
exigidos.
Aviso inmediato
Inmediatamente de ocurrido cualquier accidente Seremi de Salud respectiva.
del trabajo fatal o grave, la empresa contratista
o subcontratista empleadora del trabajador Direccin del Trabajo respectiva.
involucrado, deber informar a: SERNAGEOMIN respectivo en los casos
previstos en el artculo 77 del Reglamento
Administrador de Contrato de Codelco. de Seguridad Minera.
Direccin de Seguridad y/o Salud Organismo administrador de la Ley
Ocupacional del Centro de Trabajo N 16.744.
respectivo.
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Informe de accidentes graves, fatales y de alto potencial
Obligaciones generales
IX X
PROHIBICIONES MEDIDAS DE
DE LAS EMPRESAS PREVENCIN
CONTRATISTAS Y ESPECIALES
SUBCONTRATISTAS
XI
ESTNDARES MNIMOS
Estndares Corporativos Reunin de arranque
Codelco ha definido Estndares de Control Quedar condicionado el inicio de toda faena
de Fatalidades, Estndares de Salud en el a esta reunin de arranque y su completitud
Trabajo, Estndares de Liderazgo, Estndares correcta y conforme. El responsable del contrato
de Seguridad Conductual y Estndares de o Administrador de Contrato del contratista o
Aprendizaje (Estndar para la investigacin subcontratista, deber entregar al Administrador
de accidentes en el trabajo y Estndares de del Contrato de Codelco, los documentos en
formacin) que contienen lineamientos mnimos orden y calidad, segn lo establecido en la Gua
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. de Implementacin RESSO.
Ellos han sido puestos en conocimiento de El registro de los documentos entregados debe
las empresas postulantes a las licitaciones y encontrarse en original y sin enmiendas. En caso
deben ser cumplidos durante la ejecucin de los de requerir cambios, stos deben incluirse como
contratos, considerndose parte integrante de anexos y plasmarse en el Libro de Obra (en fsico
aquellos. o digital) o cartas, con lo cual se deja constancia 29
formal de dicho cambio.
Los acuerdos adoptados por el Comit Paritario respectivos Centros de Trabajo, sin perjuicio
de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, del derecho a apelar de las mismas ante el
debern ser notificados a la Divisin o Proyecto organismo administrador al que se encuentra
y a las empresas contratistas y subcontratistas, adherida o afiliada la empresa que apela, de
cuando corresponda y sern obligatorios para conformidad con lo establecido en el inciso
todas las empresas y los trabajadores de los quinto del artculo 66 de la Ley N 16.744.
Contenidos Mnimos
Adems de la informacin que deba proporcionar Las empresas contratistas debern mantener
a las autoridades fiscalizadoras, las empresas actualizada toda la informacin asociada
contratistas y subcontratistas debern al reporte de resultados en Seguridad y
proporcionar mensualmente al Administrador Salud Ocupacional a travs de los sistemas y
de Contrato de Codelco y a la Direccin de plataformas oficiales que Codelco disponga, tales
Seguridad y Salud Ocupacional de los Centros como SAP EH&S y Web Contratista u otro.
de Trabajo, las estadsticas e informacin de
riesgos profesionales, bajo firma del Experto en
Seguridad y Salud Ocupacional y del Responsable
del Contrato o Administrador del contratista o
subcontratista.
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Esta informacin debe contemplar como mnimo
los datos exigidos por las entidades reguladoras
y fiscalizadoras en la materia y debe ajustarse al
formato corporativo que oportunamente se les
requiera.
Faltas graves
Se consideran faltas graves las acciones u omisiones en que incurra el contratista y que pongan en riesgo
la vida y la salud de los trabajadores y la continuidad operacional de Codelco. Para este tipo de faltas, las
sanciones debern enmarcarse en las letras A), B), C), D) y E).
La auditora RESSO es una herramienta preventiva para verificar en terreno el cumplimiento de este documento y que entrega
un valor de cumplimiento que va de 0 a 100%. De estos valores obtenidos se establecen niveles de desempeo en materias
de Seguridad. Las auditoras son desarrolladas por las divisiones y se detalla en una gua, la cual incluye la lista de chequeo a
auditar (todo de acuerdo a lo descrito en el RESSO).
Para casos en los cuales se encuentren El Comit Especial en su sesin, debe asegurar la
involucradas exploraciones mineras (u otra filial) revisin de los siguientes puntos:
que desarrolle labores al interior de una Divisin,
el Comit Especial sesionar de acuerdo al caso 1, Accidentes ocurridos en una empresa
ms un representante de dicha filial. contratista de una Divisin:
El Comit Especial solo sesiona en caso de 1. Contexto y alcances del RESSO (Gerente de
accidentes del trabajo, excluyendo de esta Seguridad y Salud Ocupacional).
instancia los accidentes de trayecto, a excepcin
de que sea expresamente solicitado por el 2. Presentacin de antecedentes del
Gerente General de una Divisin. accidente, por parte del Centro de Trabajo
XV XVI
INFRACCIONES DE EVALUACIN FINAL
LOS TRABAJADORES DE CUMPLIMIENTO DE
AL REGLAMENTO CONTRATO
INTERNO DE HIGIENE
Y SEGURIDAD
Faltas de los trabajadores Contenidos de la Evaluacin
En caso de contravencin a las normas
del Contrato
de higiene y seguridad por parte de sus Al trmino del contrato, el Administrador del
trabajadores, las empresas contratistas y Contrato Codelco realizar una evaluacin final de
subcontratistas debern adoptar las medidas desempeo de la empresa contratista mediante
disciplinarias de acuerdo a su Reglamento una auditora RESSO.
Interno de Higiene y Seguridad, medidas que
pueden ser exigibles por el Administrador de 43
La evaluacin final se debe realizar al menos dos
Contratos Codelco y sin perjuicio de las medidas semanas antes de finalizar el contrato y debe
que pueda adoptar cada Centro de Trabajo contra ser remitida a las Direcciones de Seguridad y/o
la empresa contratista, segn su mrito y Salud Ocupacional Divisionales. Esta evaluacin
condicin. tendr una ponderacin de un 50%. El otro
50 % ser extrado del promedio de auditoras
realizadas a la empresa.
XVIII VIGENCIA
Vigencia
Este Reglamento Especial tiene vigencia a contar
del 1 de junio de 2013.
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