CentroPeruanodeDesarrollo&Produccin

Informe CPDP 029-2011

APRUEBAN GUIA PARA PREVENIR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo MTPE- ha aprobado la Gua para Prevenir
el Hostigamiento Sexual, al considerar el desconocimiento existente todava sobre la
normativa en esta materia tanto por parte de los trabajadores y empresas.

Acompaamos copia del artculo publicado en el Diario Oficial El Peruano; considerando

que se encuentra muy bien detallado.

Copia de la gua puede ser encontrada en la pgina web del MTPE, o puede ser descargada
en el siguiente link:

http://es.scribd.com/doc/53195395/Guia-para-prevenir-el-Hostigamiento-Sexual

Cordialmente

Dr. Ricardo Carrasco Francia

Lima, abril 17 de 2011

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

Telfs. 995754665 (movistar) - 980965823 (claro) Telefax 3484746
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El Peruano | Viernes 15 de abril de 2011
MTPE. ANTE DESCONOCIMIENTO DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES PARA INICIAR TRMITE POR ESTOS ACTOS
Dictan gua para prevenir el
hostigamiento sexual laboral
Texto precisa criterios
de la administracin para
proteger al trabajador
Detalla adems la
calidad de las pruebas y
castigo por falsa denuncia
Si bien la legislacin peruana prev
mecanismos para salvaguardar la
proteccin frente al hostigamiento
sexual, la prctica demuestra que
en lo laboral, tanto empleadores
como trabajadores desconocen cmo
enfrentar y tramitar la atencin de
estos casos. Por ello, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE) aprob la gua para prevenir,
detectar y tratar estas conductas en
las relaciones laborales. A continua-
cin, los criterios ms importantes
adoptados por este sector para ad-
mitir y sancionar dichos actos.
Cules son los elementos del
hostigamiento sexual?
Existe hostigamiento cuando se
presentan los siguientes elementos:
la conducta de hostigamiento sexual,
el sometimiento a la conducta del
hostigador y el rechazo a la conducta
del hostigador. El primero, es una
conducta fsica o verbal reiterada de
naturaleza sexual o sexista no deseada
y/o rechazada; el segundo, implica que
se permite al hostigamiento sexual
porque, de no hacerlo, el hostigador
puede modificar, para mal, la situacin
laboral del trabajador, como proceder
al despido, reduccin de salarios, cam-
bio de horario, entre otros. El tercero,
el rechazo, es decir que en venganza
por haber rechazado los actos del
hostigamiento sexual, el hostigador
toma decisiones que perjudican al
trabajador afectado.
Qu conductas son tpicas
del hostigamiento sexual?
En principio, realizar promesas
de un trato preferente o benecioso
sobre la situacin actual o futura
del trabajador, a cambio de brindar
favores sexuales. Luego, la amenaza
o presin exigiendo una conducta no
deseada, atentando o agraviando la
dignidad del trabajador. Igualmente,
el uso de trminos sexuales escritos
o verbales; las insinuaciones sexuales
como gestos obscenos insoportables,
hostiles, humillantes u ofensivos; los
mensajes escritos, llamadas telef-
Rigor ante las falsas demandas
En el caso a la falsa queja, existen
consecuencias para estos actos?
En principio, la falsa queja es
aquella demanda por hostigamien-
to sexual interpuesta sin probados
fundamentos y con acreditada mala
fe. S tiene consecuencias legales.
As, cuando la queja o demanda de
hostigamiento sexual es declara-
DERECHO | 15
Tener presente
r
Los trabajadores de
los sectores pblico y privado
tienen derecho a denunciar
el hostigamiento sexual. As,
se entiende el hostigamiento
sexual como aquella conducta
fsica o verbal reiterada que
vulnera la libertad sexual.
r
Esta conducta puede
darse en cualquier relacin
QU HACER ANTE UN HOSTIGAMIENTO en la que exista jerarqua,
Procedimiento de denuncia de actos de acoso.
autoridad, dependencia o una
situacin que otorgue ventaja al
Sanciones hostigador. Se puede presentar
en el centro de trabajo, sea
1 El empleador comete in-
fraccin muy grave cuando
1
De acuerdo con el Art. SOLICITU
D DE CE
SE DE HO
STILIDAD pblico o privado, las Fuerzas
Armadas, la Polica Nacional,
realiza actos de hostilidad y hos- entidades educativas,
tigamiento sexual, o cualquier
25, Decreto Supremo N
010-2003 del Ministerio n de la qu
eja: ____
______
_____
el hogar, entre otros.
elaboraci
otro acto que afecte la dignidad de la Mujer y Desarrollo Fecha de
EJA:
Social, se solicita el cese TA LA QU ________
del trabajador o del ejercicio de E PRESEN __ r
La mayora de casos tiene
ONA QU ____________ ________
de hostilidad mediante LA PERS __ __
tus derechos constitucionales. DATOS DE ____________ ____________ ________ como vctima a la mujer. Los
una queja dirigida al br e: __ __ __ __ __ __ __
No m __ __
funcin: ____________
__ __ ______ varones tambin pueden ser
gerente de RR HH o Cargo y ______
__ __ __ __ __ ______
Tambin comete infraccio- __ __ vctimas. Los tipos pueden
2 nes muy graves si no adopta
medidas para prevenir o cesar
quien haga sus veces. rea: __ iat@: ________
Jef@ inm
ed
OR: ______
_____
______ ___
ser tpico y ambiental. El
primero, se presenta cuando
STIGAD ______ ____________ __
DEL HO ______
dichos actos en el centro de DATOS ______ ____________ ____________ el hostigador aprovecha
br e: __
Nom ____ o: __ ____
trabajo. funcin: hostigad ____________ una posicin de autoridad
Cargo y laboral con el __
______
Relacin ediat@: ______ u otra situacin ventajosa
in m
Jef@
En ambos casos, puede ser para realizar los actos de
3 sancionado con multas de
entre S/. 1,980 y S/. 72,000. DECLAR
ACIN DE
LOS HECH
OS:
____ Hora: __
__ Luga
r:_____ hostigamiento sexual; y, el
segundo, se presenta cuando
ocurri : ______ iento
a en que hostigam el hostigamiento es realizado
Fech stilidad u lidad.
os de ho hosti
los hech el cese de
ed e a explicar so lic ita por personas que no tienen
Se proc nes, y se ifest el
nicas y exposiciones indecentes de servacio o se man un rango superior al tuyo,
sexual, ob s) / Cm el hostiga su
dor
contenido sexual; tambin las bromas vez o varia a de usted ante pero que ocasionan un
nc ia (s i fue una in m ed iat a / Ca mbios en
Frecue Re accin a person m o le
obscenas a travs de preguntas, chis- ien to / r la m ism
hostigam s cometidos po s hechos / Mencio ar y laboral.
ne c perjuicio en el ambiente de
so lo ili
tes o piropos de contenido sexual; las / Otros ca oral a partir de rsonal, fsico, fam trabajo, convirtindolo en
lab pe
conversaciones o comentarios con situacin situacin a nivel un entorno de intimidacin,
ta
afect es
trminos de corte sexual o de la vida humillacin u hostilidad.
sexual del trabajador; las miradas
lascivas reiteradas con contenido En la queja se deben sealar
sexual; proposiciones reiteradas para
encuentros o citas con el trabajador; 2 los datos de identificacin
del presunto hostigador Las medidas
las muestras reiteradas de dibujos,
grafitos, fotos, revistas, calendarios cautelares
con contenido sexual; entre otros 3
QUEJA
4
TRASLADO
5
DESCARGOS
6
TRASLADO DE
7
RESOLUCIN
actos de similar naturaleza. Asimis-
DE QUEJA DE QUEJA DESCARGOS DE SANCIN
mo, constituye una conducta tpica El procedimiento frente al hosti-
cuando se producen acercamientos gamiento sexual ofrece a la vc-
corporales, roces, tocamientos u Dentro de los 30 El gerente de RR El presunto Dentro de los 3 Se tienen 5 das tima dos alternativas: solicitar
das calendario a HH o la autoridad hostigador tiene das hbiles hbiles para
otras conductas fsicas de naturaleza partir del hecho. de mayor jerar- 5 das para de recibido el declarar fundada
el cese de hostilidad o dar por
sexual que ofendan al trabajador qua traslada la presentar descargo, se o infundada la terminado el contrato de trabajo.
y no quiera; y, finalmente, cuando Comunicacin El primero se concretar median-
queja dentro de descargos. traslada al queja.
dirigida a RR HH.
traten al trabajador ofensivamente los 3 das denunciante. Sanciones: te la presentacin de una queja
o de modo hostil, en venganza por Presentacin de hbiles de amonestacin ante la oficina de personal o RR
pruebas antes de presentada. verbal o escrita,
haber rechazado la conducta del que se emita suspensin o HH o quien haga sus veces en el
El empleador debe
hostigador. resolucin final. poner en conocimiento de la autoridad despido. mismo centro, y, en el segundo,
Cmo puede probarse esta administrativa de trabajo la sancin impuesta. exigir el pago de una indemniza-
actitud violenta? cin mediante una demanda, en
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Elaboracin: El Peruano
Pueden ser de cuatro tipos. La caso de que el hostigador sea el
primera, declaracin de testigos; empleador, personal de direc-
luego, los documentos pblicos o FOTO: ANDINA / ALBERTO ORBEGOSO cin o de confianza, director o
privados; tambin las grabaciones, accionista.
correos electrnicos, mensajes de El trabajador, al presentar la
texto, fotografas, cintas de graba- queja, tendr derecho a un pro-
cin, entre otros. Igualmente, las ceso confidencial, reservado, im-
pericias sicolgicas, psiquitricas parcial y eficaz; las garantas de
forenses, grafotcnicas, anlisis un debido proceso, y, las garan-
biolgicos, qumicos, entre otros; tas a los testigos con medidas
y, finalmente, cualquier otro medio de proteccin personal.
probatorio idneo. El MTPE seala que ante la
presentacin de una queja por
hostigamiento sexual, la auto-
ridad podr presentar diversas
medidas cautelares temporales
da infundada por resolucin firme a favor de la vctima, atendiendo
y queda acreditada la mala fe del los criterios de intensidad, pro-
demandante, la persona a quien se le porcionalidad y necesidad. Entre
imputan los hechos tiene expedito su ellas, la rotacin y suspensin
derecho a interponer judicialmente temporal del presunto hostiga-
las acciones pertinentes. En este dor; la rotacin del afectado si
caso, el supuesto hostigado de- as lo solicita, el impedimento de
nunciante queda obligado a pagar acercarse a la vctima o al entor-
la indemnizacin que fije el juez. no familiar, entre otras.
Proteccin. Legislacin ampara la igualdad de oportunidades en lo laboral.