Definio e Classificao das reas midas (AUs) Brasileiras:

Base Cientfica para uma Nova Poltica de Proteo e Manejo

Sustentvel
(Verso resumida para a sociedade civil e os tomadores de
deciso*)
Por
Junk, W.J.1, Piedade, M.T.F.2, Lourival, R.3, Wittmann, F.4, Kandus, P.5, Lacerda, L.D.6,
Bozelli, R.L.7, Esteves, F.A.8, Nunes da Cunha, C.9, Maltchik, L.10, Schngart, J.4, Schaeffer-
Novelli, Y., Agostinho, A.A.11 & Nbrega, R.L.B. 12

1 Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em reas midas (INCT-INAU), Universidade Federal de Mato
Grosso (UFMT), Cuiab, MT, e-mail: wjj@evolbio.mpg.de
2 Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA) CDAM, Grupo MAUA, Av. Andr Arajo, 2936,
Aleixo, Manaus, Amazonas, Brasil, CEP 69060-001, e-mail: maitepp@inpa.gov.br
3 Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao Brazil, Ecology Centre - University of Queensland
4 Max Planck Institute for Chemistry, Biogeochemistry Department, Mainz, Germany. f.wittmann@mpic.de;
j.schoengart@mpic.de
5 Laboratorio de Ecologa, Teledeteccin y Eco-Informtica (LETyE), Instituto de Investigaciones e Ingeniera
Ambiental (3iA), Universidad Nacional de General San Martn (UNSAM), Peatonal Belgrano 3563, (1650) San
Martn, Prov. de Buenos Aires, Argentina, pkandus@unsam.edu.ar
6 Instituto de Cincias do Mar, Universidade Federal do Cear, Av. Abolio 3207, 60.165-081, Fortaleza, CE ,
e-mail: ldrude@pq.cnpq.br
7 Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Biologia, Departamento de Ecologia, Laboratrio de
Limnologia, Caixa Postal 68020 - Ilha do Fundo - CEP 21941-902 - Rio de Janeiro - RJ Brasil e-mail:
bozelli@biologia.ufrj.br
8 Universidade Federal do Rio de Janeiro, Ncleo em Ecologia e Desenvolvimento Socio-Ambiental de Maca
Av. So Jos do Barreto, S/N - So Jos do Barreto - CEP 27965-045 - Maca - RJ Brasil e-mail:
festeves@biologia.ufrj.br
9 Dept. Botnica e Ecologia, IB/UFMT, INCT-INAU/UFMT, Cuiab MT e-mail:catianc@ufmt.br
10 Lab. Ecologia e Conservao de Ecossistemas Aquticos, Unisinos - www.unisinos.br, (51) 3591 1122 -
Ramal 1245
11 Universidade Estadual de Maring Nuplia, Av.Colombo, 5790 - Bloco H90, 87020-900 Maring PR,
agostinhoaa@nupelia.uem.br
12 Departamento de Ecologia da Paisagem, Instituto de Geografia Georg-August Universidade de Goettingen,
rodolfo.nobrega@geo.uni-goettingen.de

* A verso completa deste artigo encontra-se tambm nesse site.

Uma verso resumida modificada foi submetida em Ingls para uma revista cientifica
especializada em estudos sobre manejo sustentvel e proteo de AUs.

1 Introduo:
Mundialmente, reas midas (AUs) pertencem aos ecossistemas mais afetados e
ameaados de destruio pelo homem. Por isso, vrios tratados internacionais exigem o
estabelecimento de inventrios e medidas para a sua proteo (Millennium Ecosystem

1
Assessment 2005, Darwall et al. 2008, SCBD 2010). Em 1993, o Brasil assinou a Conveno
de Ramsar (IUCN 1971), que pressupe uma poltica nacional para a gesto inteligente (wise
management) e proteo das AUs e sua biodiversidade. Ocorre que o pas deu prioridade
demarcao de stios Ramsar, porm, foi lento na realizao dos inventrios necessrios para
a classificao das AUs brasileiras com bases cientficas (Diegues, 1994, 2002). No existem
levantamentos exatos de AUs para todas as regies brasileiras, entre outros, por falta de
critrios para sua definio e delimitao. Entretanto, estima-se que cerca de 20% do total do
territrio do pas podem ser consideradas AUs (Junk et al. 2011). S recentemente algumas
instituies cientficas concentraram esforos para desenvolver bases ecolgicas para delinear
e classificar algumas das grandes AUs brasileiras e seus principais habitats.

A falta do interesse poltico sobre este assunto mostrou-se nas discusses acerca do
pagamento por servios ambientais e na reviso do Cdigo Florestal Brasileiro (CFB), que
ignorou completamente a importncia ecolgica e socioeconmica das AUs (Souza Jr. et al.
2011, Piedade et al. 2012, Junk et al. 2012b, Resolution on Sustainable Use and Protection of
Brazilian Wetlands of the 9th INTECOL Meeting 2012 in Columbus Ohio, USA).

Este documento foi escrito sob a iniciativa do Instituto Nacional de Cincia e

Tecnologia em reas midas (INCT-INAU), na Universidade Federal de Mato Grosso
(UFMT), Cuiab, MT, por especialistas de alto nvel, chamado "Grupo de Peritos em reas
midas (AUs) Brasileiras" trabalhando h vrios anos ou dcadas no estudo de AUs
distribudas em todo o territrio brasileiro. Estes especialistas so vinculados a vrias
universidades e instituies de pesquisa nacionais, o que confere ao texto representatividade e
profundidade, dado que ele reflete a sntese dos resultados das pesquisas e maturidade
cientfica de seus autores. A motivao maior para elaborar esta sntese derivou da
constatao dos autores de que as AUs do Brasil vm correndo grande risco e perda das
mltiplas funes e benefcios sociais e ecolgicos, pela falta de uma legislao pertinente e
de um tratamento cientificamente adequado, especialmente quando da tomada de decises
desenvolvimentistas e de planejamento afetando-as. Este resumo tem como objetivo principal
de chamar a ateno da sociedade civil e dos tomadores de deciso aos principais problemas
cientficos, polticos, legais, administrativos e sociais ligados a proteo e ao manejo
sustentvel das AUs brasileiras.

2
2 Consideraes Gerais Sobre as AUs Brasileiras

2.1 Origem e cobertura vegetal das AUs

Mais de que 90% das AUs encontra-se no interior do Brasil (AUs interiores), e uma
pequena, porm importante parcela localiza-se beira mar (AUs costeiras). A grande
extenso das AUs interiores resulta da alta precipitao e do relevo plano de grandes reas do
pas. A precipitao no distribuda de forma homognea durante o ano inteiro, mas mostra
diferentes padres entre a poca seca e chuvosa. Estes padres so mais evidentes em
latitudes maiores com a distncia crescente do Equador, e resultam em uma mudanca da
vegetao da Floresta Tropical Sempre mida Amaznica e da Mata Atlntica (floresta
ombrfila densa) para o Cerrado e outros tipos de vegetao savnica (Chaco, Floresta Seca,
etc.).

A sazonalidade hdrica em todo o territrio brasileiro, com exceo do extremo sul

do pas, resulta de uma poca chuvosa e outra seca, bem definidas no ciclo anual. Em
consequncia disso, a descarga da maioria dos crregos, riachos e rios brasileiros varia muito.
Os grandes rios representam o somatrio da precipitao de suas extensas bacias hidrogrficas
e mostram uma sazonalidade anual explcita e previsvel de cheia e seca, correspondendo
poca chuvosa e seca, cuios impactos nas AUs so descritos no Conceito de Pulso de
Inundao (Junk et al. 1989). A amplitude maior no Norte do pas e diminui em direo ao
Sul, onde a precipitao menor. A descarga de riachos e pequenos rios est relacionada s
chuvas locais. Os pulsos de inundao so imprevisveis e de curta durao, apesar do fato de
que pode ser observado um aumento da descarga basal durante a poca chuvosa e uma
diminuio durante a seca, que nas reas semiridas pode levar completa secagem desses
corpos de gua. Os pulsos de inundao resultam no alagamento de grandes reas ao longo
dos sistemas de drenagem, criando na extenso dos seus cursos reas de vegetao ripria,
cobertas tanto com vegetao florestal como herbceo/arbustiva. Nas grandes plancies
interfluviais brasileiras, como verificado na Bacia Amaznica, nas chapadas do Cerrado e no
Chaco, a precipitao durante a poca chuvosa ultrapassa a capacidade de drenagem dos
sistemas fluviais e resulta na inundao peridica rasa de grandes reas adjacentes. Em
algumas reas existe uma transio de gradiente entre as reas alagadas pelos prprios rios e
as reas alagadas pelas chuvas, como ocorre no Pantanal mato-grossense, nas reas alagveis
do Rio Araguaia (Ilha do Bananal) e do Rio Guapor, de Roraima, ao longo do Rio Branco, e

3
nas florestas do mdio Rio Negro e seus tributrios, incluindo as Campinas e Campinaranas
associadas.

Tambm todas AUs costeiras sujeitas ao impacto da mar mostram flutuaes de

nvel da gua, como o caso dos manguezais, algumas lagoas costeiras (Lacerda 2001,
Lacerda et al. 1993), algumas AUs de restinga influenciadas pelo afloramento do lenol
fretico, e as AUs nas embocaduras dos rios.

O segundo tipo de AUs brasileiras inclui reas que so permanentemente midas com
flutuaes pequenas do nvel de gua. Apesar de uma alta frequncia e ampla distribuio,
estas AUs compreendem uma rea total relativamente pequena, porque as reas individuais
so pequenas (Maltchik et al 1999, 2003, 2004). Pertencem a este grupo as veredas e os
buritizais, e algumas formaes ao longo da costa brasileira, como pequenas lagoas de
salinidade varivel, nas restingas. O fato da maior parte das AUs brasileiras secarem
periodicamente, diferencia o Brasil dos pases com clima frio e temperado, que mostram uma
alta percentagem de AUs permanentemente midas com nvel de gua estvel ou com solos
permanentemente encharcados, tais como diferentes tipos de turfeiras (peat-bogs, fens, mires).
Por isso necessitamos de uma classificao adaptada s caractersticas nacionais, com base
nas peculiaridades regionais.

2.2 Servios das AUs para o meio ambiente e para a sociedade

Entre os principais servios proporcionados pelas AUs pode-se listar: (1) Estocagem
peridica da gua e a sua lenta devoluo para os igaraps, crregos e rios conectados,
reduzindo com isso as flutuaes do nvel da gua e o perigo de enchentes e secas
catastrficas; (2) Recarga dos aquferos e do lenol fretico; (3) Reteno de sedimentos; (4)
Purificao da gua; (5) Fornecimento de gua limpa; (6) Habitats para animais, silvestres e
domsticos; (7) Irrigao da lavoura; (8) Regulagem do microclima; (9) Recreao (banho,
pesca, lazer); (10) Ecoturismo; (11) Manuteno da biodiversidade; (12) Estocagem de
carbono orgnico; (13) Moradia para populaes tradicionais; (14) Fornecimento de produtos
madeireiros e no madeireiros (fibras, plantas medicinais, frutas, etc.), pescado, produtos
agrrios e de pecuria.

4
2.3 Principais ameaas para as AUs

Em nvel mundial a cincia vem estimando que mais de 50% das AUs j foram
destrudas ou tiveram sua integridade comprometida (Mitch & Gosselink 2008). As AUs
brasileiras no so exceo e sofrem vrias ameaas, porm, em diferentes graus. O aumento
da densidade populacional nas diferentes regies do pas e a acelerada transformao nas
formas de uso da terra, especialmente dos ambientes aquticos, constituem os principais
mecanismos de degradao e perda das AUs brasileiras, tais como (1) Drenagem pela
agricultura e pecuria; (2) Construo de reas habitacionais, de infraestrutura urbana e de uso
industrial; (3) Poluio por esgotos e resduos domsticos, industriais e de minerao; (4)
Construo de hidreltricas, que inundam AUs rio acima da barragem, interrompem a
conectividade longitudinal, e mudam o pulso de inundao rio abaixo; (5) Construo de
hidrovias; (6) Construo de diques que interferem na conectividade lateral separando as AUs
dos rios; (7) Explorao indevida dos recursos naturais (recursos pesqueiros, madeireiros e
no madeireiros, e da biodiversidade); (8) Mudanas do clima global.

As maiores ameaas, porem so (9) falta de uma legislao especfica, baseada no

conhecimento cientfico, que regule sua proteo; (10) falta de uma estrutura
hierrquica clara e coerente dos diferentes rgos executores para a sua implementao
e gesto voltada sustentabilidade. (11) falta de preparo cientfico e motivao por parte
dos tomadores de deciso em reconhecer os diferentes tipos de AUs brasileiras; (12) falta
de interlocuo destes tomadores de deciso com a comunidade cientfica.

3. Arcabouo Legal e Arranjo Institucional das AUs Brasileiras

A anlise do arcabouo legal e do arranjo institucional das AUs brasileiras

extremamente difcil devido ao grande nmero de instituies envolvidas em sua gesto e
estrutura pouco transparente das interligaes entre elas.

No mbito dos recursos hdricos, a Lei Federal 9.433/97, tambm chamada de Cdigo
das guas, que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, possui em um dos seus
instrumentos, denominado de Plano Nacional de Recursos Hdricos (PNRH), um conjunto de
aes para efetivao da gesto de recursos hdricos no Brasil. Essas aes compem os
programas do PNRH e seus detalhamentos operativos e aprovaes so de responsabilidade
do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) (BRASIL 2008).
5
Dentre os 13 programas existentes no PNRH, o Programa IX (Gesto de Recursos Hdricos
Integrada ao Gerenciamento Costeiro, incluindo as reas midas) e o Programa XI
(Conservao das guas do Pantanal, em especial suas reas midas) focam de maneira
prioritria vrias aes relacionadas s AUs. O detalhamento do Programa IX est em
apreciao pelo CNRH e o Programa XI teve seu detalhamento aprovado pela resoluo
CNRH n 99 de 2009 (BRASIL 2009).

Ambos os programas tm mbito regional, por serem pautados pela especificidade das aes e
das atividades previstas segundo as caractersticas e as peculiaridades de cada uma das
seguintes reas, bacias ou regies: aquferos estratgicos, Zona Costeira, Amaznia, Pantanal
e Semirido.

Seus detalhamentos visam proceder elaborao de: (a) modelos institucionais de gesto
apropriados natureza dos problemas a enfrentar; (b) nfases e prioridades na implantao de
instrumentos de gesto de recursos hdricos prprios a cada regio; (c) intervenes fsicas
estruturais de cunho regional destinadas recuperao das disponibilidades hdricas, em
quantidade e qualidade, e a sua conservao e aproveitamento de forma ambientalmente
sustentvel.

Como forma de priorizar as iniciativas que so importantes para a implementao da Poltica

Nacional de Recursos Hdricos para o quadrinio 2012-2015, foi realizada a reviso do PNRH
(BRASIL, 2011). Dentre as prioridades destacam-se pela afinidade ao contexto do presente
trabalho: (1) Identificao, atualizao e mapeamento das AUs do Brasil; (2) Elaborao e
implementao de projetos de conservao nas bacias hidrogrficas com AUs; (3) Adoo das
aes do Centro de Saberes e Cuidados Socioambientais da Bacia do Prata e do Instituto
Nacional de reas midas, como referncia na elaborao de estudos e pesquisa; (4)
Elaborao e implementao de poltica de reas midas; (5) Desenvolvimento de estudos
sobre reas midas e normatizao do uso e da ocupao das AUs interiores; (6) Mapear e
monitorar empreendimentos em reas costeiras e midas; (7) Reavaliar o mecanismo de
gesto das Zonas midas e integr-las ao Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos; (8) Propor adequao das legislaes estaduais s especificidades dos biomas
caatinga e cerrado, zona estuarina e reas midas.

Alm dos pontos destacados, so propostas alteraes do nomes dos programas do PNRH
existentes para Conservao das reas midas do Brasil, Conservao do pantanal e
demais reas midas e Conservao das guas em reas midas e pantanosas. Com isso,

6
fica claro que o PNRH tem reconhecido a importncia das AUs, inclusive considerando a
necessidade de que essas reas venham a ser tratadas com sua devida especificidade e
importncia.

Infelizmente existe uma discrepncia grande entre os diversos planos e a sua realizao e
entre as atividades dos diferentes atores e sua cooperao, como pode ser demonstrado no
Relatrio Nacional sobre a Implementao da Conveno de Ramsar sobre reas midas
(BRASIL 2012).

A pergunta 1.3.1 diz: Existe uma Poltica Nacional de AUs (ou um instrumento
equivalente)? A resposta sim. No pargrafo Informaes adicionais o relatrio
confirma, que Como foi informado no relatrio anterior, apesar de no ter uma poltica
especifica para AUs, o Brasil tem uma estrutura da poltica de meio ambiente bem
desenvolvida que esta aplicada todos os tipos de ecossistemas brasileiros. O governo
brasileiro acredita, que a melhor estratgia para o pais a implementao da ampla
legislao ambiental existente, em vez de criar um instrumento poltico novo focalizando
especificamente as AUs.

E importante salientar que na discusso sobre o Novo Cdigo Florestal a baixa

eficincia do conjunto dessas estratgias governamentais no que diz respeito s AUs
brasileiras ficou evidente, dado que a legislao est deixando grandes partes das AUs
riprias, em sua maioria florestadas, completamente desprotegidas, como descrito na seo 5.

4. Definio e Delineamento das AUs Brasileiras

Como j foi dito anteriormente, grandes partes das AUs brasileiras secam completamente
durante a poca de seca (guas baixas) e so inundadas durante a poca chuvosa (cheias).
Esta peculiaridade tem que ser levado em considerao na definio e no delineamento das
AUs brasileiras, para no perder os mltiplas benefcios, que eles trazem para o meio
ambiente e a sociedade. Tendo em vista estas peculiaridades, os autores propem as seguintes
definies.
reas midas (AUs) so ecossistemas na interface entre ambientes terrestres e
aquticos, continentais ou costeiros, naturais ou artificiais, permanentemente ou
periodicamente inundados por guas rasas ou com solos encharcados, doces, salobras ou
salgadas, com comunidades de plantas e animais adaptadas sua dinmica hdrica.

7
AUs devem possuir (1) presena, pelo menos periodicamente, de espcies de plantas
superiores aquticas ou palustres, e/ou (2) presena de substrato/solo hdrico.

A extenso de uma AU determinada pelo limite da inundao rasa ou do

encharcamento permanente ou peridico, ou no caso de reas sujeitas aos pulsos de
inundao, pelo limite da influncia das inundaes mdias mximas, incluindo-se a, se
existentes, reas permanentemente secas em seu interior, habitats vitais para a
manuteno da integridade funcional e da biodiversidade das mesmas. Os limites
externos so indicados pelo solo hidromrfico, e/ou pela presena permanente ou
peridica de hidrfitas e/ou de espcies lenhosas adaptadas a solos periodicamente
encharcados.

5 As AUs brasileiros e o Cdigo Florestal

Na Constituio Brasileira de 1988 (Captulo II - DA UNIO, Art. 20, III), so bens
da Unio os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se estendam a territrio
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais. Por
outro lado, o Cdigo Florestal de 1965, no Art. 2, modificado pela lei 7.803, de 18 de julho
de 1989, dispe que Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as
florestas e demais formas de vegetao natural, situadas: a) ao longo dos rios ou de qualquer
curso dgua desde o seu nvel mais alto.
Entretanto, na verso do Cdigo Florestal discutida recentemente e modificada pela
Medida Provisria 571, foi definido como nvel do rio para efeitos de criao de reas de
Preservao Permanente (APPs) o nvel intermedirio (calha regular) da enchente. Para a
Amaznia, onde a diferena entre os nveis altos e baixos da inundao pode ser de mais de
10 metros, e onde as florestas alagveis ocorrem nos nveis acima dos 5 metros de cheia, a
definio do nvel de proteo com base no valor mdio da cheia dos rios deixar cerca de
80% das florestas inundveis sem proteo. No Pantanal e a na Ilha do Bananal cerca de 90%
da rea periodicamente alagada ficaro sem proteo legal.
Por sua vez, as APPS foram definidas na MP 571 para rios de qualquer largura como
reas contendo a mata ciliar equivalentes metade da largura do rio, em uma faixa de, no
mnimo, 30 metros e, no mximo, 100 metros, para as propriedades maiores. Entretanto, ainda
no ms de outubro de 2012, a Comisso Parlamentar Mista props a diminuio da faixa

8
mnima de recuperao para 20 metros, deixando para os Programas de Regularizao
Ambiental dos estados a definio das extenses que precisam ser recuperadas, acabando,
desta forma, com a regra de que devem ser equivalentes metade da largura do curso de gua.

O texto final do novo Cdigo Florestal aps a edio da MP 571 j foi aprovado,
embora a discusso ainda continue por meio de aes judiciais oriundas de vrios setores da
sociedade. Entretanto, caso a verso sancionada seja mantida em substituio ao Cdigo
Florestal de 1965, grandes partes das AUs brasileiras ficaro desprotegidas, eliminando seus
mltiplos servios para o homem e o meio ambiente, levando a severos danos para a
populao ribeirinha, para o ambiente urbano, para a qualidade de gua, e para a
biodiversidade. Alm disto, como j vem sendo evidenciado nos ltimos meses, diferenas
legais entre os textos da Constituio Brasileira e do Cdigo Florestal em tramitao podem
provocar entraves jurdicos, com graves prejuzos para as j desprotegidas AUs brasileiras.

A aplicao do Cdigo Florestal no funciona ou , no mnimo, omissa para as

grandes AUs ao longo dos rios da Amaznia e do Rio Paran, as grandes AUs nos
interflvios, o Pantanal e a Ilha do Bananal, e para algumas das grandes AUs costeiras. Estas
AUs so sistemas muito complexos, com alta diversidade de habitats, e que se estendem sobre
milhares de quilmetros quadrados. A proteo de uma faixa ao longo dos cursos dos rios
independente de sua largura, s proteger uma pequena parte das AUs, deixando sua
abrangncia e funcionalidade desprotegidas. Assim, proteger somente a vegetao ciliar do
Rio Paraguai e seus tributrios ir deixar mais de 90% do Pantanal ameaado. O mesmo
acontecer nas vrzeas e igaps amaznicos, nas plancies inundveis do Guapor e do
Araguaia. Nos interflvios do alto Rio Negro no h rios, porm, h grandes AUs e ali esto
situadas as nascentes de alguns rios importantes que drenam a paisagem. E as campinas e
campinaranas amaznicas, e as veredas do Cerrado? Como se aplica o texto do Cdigo
Florestal para a proteo das matas ciliares dessas reas?

Alm disso, muitas AUs grandes, como o Pantanal, a Ilha do Bananal e as AUs ao
longo dos grandes rios amaznicos e do Paran so colonizadas por populaes tradicionais
h centenas de anos. Isto indica a necessidade de regulamentos especficos, que levem em
conta a situao ecolgica, socioeconmica e cultural de cada uma destas grandes AUs.

9
6 Apresentao do Novo Sistema de Classificao dos Principais Tipos de
AUs Brasileiras e sua Justificativa

As AUs brasileiras foram separadas em trs nveis hierrquicos: (1) sistemas; (2)
unidades definidas por fatores hidrolgicos; (3) unidades definidas por plantas superiores
(Tabela).

O primeiro nvel hierrquico foi diferenciado em 3 sistemas: (1) AUs costeiras; (2)
AUs interiores; (3) AUs antropognicas.
AUs costeiras - so todas as AUs naturais, permanentes ou temporrias, com gua doce,
salobra e salgada, sob influncia direta do regime de mars, de intruses salinas, ou de
deposio atmosfrica de substncias dissolvidas ou particuladas, ou de propgulos do
Oceano.
AUs interiores - so todas as AUs naturais, permanentes ou temporrias, com gua doce,
salobra e salgada, que se encontram dentro do pas e fora da influncia direta ou indireta do
mar.
AUs antropognicas - so todas as AUs, costeiras ou interiores, que resultam da atividade
humana, seja de forma ordenada (e.g., tanques de piscicultura, audes, plantios de arroz em
tabuleiros) ou no ordenada (como as AUs no entorno de represas hidreltricas,
represamentos pela construo de estradas, tanques de emprstimo).

O segundo nvel hierrquico baseia-se em parmetros hidrolgicos e composto por 5

subsistemas, 2 ordens e 2 subordens. A diferenciao em ordens e subordens d nfase
dinmica hidrolgica, que o principal elemento da definio das AUs, e por isso tem a
funo chave na classificao. Ela demonstra a grande diversidade hidrolgica das AUs
naturais interiores brasileiras. Esta diferenciao j foi usada na classificao das AUs
amaznicas (Junk et al. 2011).

O terceiro nvel hierrquico se baseia na ocorrncia de plantas superiores e na

estrutura de suas comunidades, e dividido em classes, subclasses e macrohabitats. Plantas
superiores so especialmente apropriadas para esta classificao, por causa da sua
longevidade, que incorpora o impacto das condies ambientais em perodos de meses ou
anos (plantas herbceas), dcadas ou sculos (florestas). Esta classificao geral
suficientemente detalhada para servir de base na definio de uma legislao geral sobre o uso

10
sustentvel e a proteo das AUs brasileiras. As grandes AUs Brasileiros, necessitam
classificaes pormenorizados, que j foram elaboradas para o Pantanal Mato-grossense
(Nunes da Cunha & Junk 2011) e as vrzeas amaznicas (Junk et al. 2011), ou se encontram
em fase de preparao, e.g., para os igaps, as AUs do Rio Paran, as AUs do Rio Araguaia
incluindo a Ilha do Bananal, e do Rio Guapor.

Tabela: A nova classificao das AUs Brasileiras

Sistema Subsistema Ordem Subordem Classe Subclasse Macrohabitat

1 AUs costeiras
1.1. AUs sujeitas aos impactos dos pulsos previsveis de curta durao das mars
AUs marinhas
Manguezais de beira-mar
AUs cobertas com plantas herbceas
Areas hipersalinas
Apicuns, salgadas
Manguezais nas embocaduras de rios (zonas
estuarinas)
Praias arenosas
Costas roxosas
Lagunas costeiras sujeitas a influncia dos pulso das mars
Manguezais
Campos alagveis
AUs de gua doce, influenciadas pela mar
Florestas alagveis
Campos alagveis
1.2. AUs separadas do mar com nvel de gua relativamente estvel
Lagoas de gua doce
Lagoas com differentes niveis de salinidade
Matas permanentemente alagadas
reas cobertas com herbceas, permanente-
mente alagadas (Brejos/Banhados)
1.3. AU separadas do mar com nvel de gua varivel
Matas periodicamente alagveis
Lagoas e poas temporrias
2 AUs interiores
2.1. AUs com nvel da gua relativamente estvel
reas florestadas pantanosas
Florestas mistas
Mauritia flexuosa (Buritizais)
Copernicia prunifera (Carnaubais)
reas pantanosas com vegetao mistas
Veredas
AUs de plantas herbceas
Typha dominguensis (Taboal)
Cyperus giganteus (Pirizal)
Hedychium coromarium
reas saturadas de gua nos tepus de Roraima e em outras
regies montanhosas (brejos de altitude de solo raso).
Para classificao de subsistemas veja
Maltchik et al. 1999, 2003, 2004).

11
 Sistema Subsistema Ordem Subordem Classe Subclasse Macrohabitat
2.2. AUs com nvel de gua flutuante
2.2.1. AUs sujeitas a pulsos de inundaes previsveis, monomodais, e de longa durao
2.2.1.1. AUs com pulsos de amplitude alta ao longo de grandes Rios
Vrzeas amaznicas (Junk et al. 2012)
Igaps (Junk et al. In prep)
rea alagvel do Rio Paran (Junk et al. in prep)
Outra AUs de pulso alto (inventorios ainda inexistences)
2.2.1.2. AUs com pulsos de amplitude baixa
Grandes AUs interfluviais no mdio Rio Negro (levantamento e
classificao dos subsistemas ainda inexistentes)
Savanas hidromrficas edficas amaznicas, Campinas e Campinaranas,
(levantamento e classificao de subsistemas ainda inexistentes)
Pantanal (Nunes da Cunha & Junk 2011)
Araguaia River Wetlands, Bananal (Junk et al. in prep)
Savanas de Roraima (levantamento e classificao de subsistemas ainda
inexistentes)
AUs do Rio Guapor (Junk et al. in prep)
Outras savanas hidromrficas climticas (levantamento e classificao de
subsistemas ainda inexistentes)
2.2.2. AUs sujeitas a pulsos polimodais imprevisveis de curta durao
AUs riprias ao longo de igaraps e peque-
nos rios (1-5a ordem fluvial)
AUs em depresses abastecidas por gua de
chuva
2.2.3. AUs sujeitas as pulsos pluriannuais de curta durao
AUs em depresses no Nordeste semi-arido
3 AUs antropogenicos
Tanques de aquacultura
Audes
Sistemas agrrios de irrigao intensiva
(plantaes de arroz)
Caixas de emprstimo ao longo das rodovias
Represamentos de rios, riachos e igaraps,
pela construo de ferrovias e estradas
AUs nas beiras das represas hidreltricas
Canais de drenagem

7 Concluses e Recomendaes para a Elaborao de Novas Diretrizes para

a Proteo e o Manejo Sustentvel das reas midas (AUs) Brasileiras

- Considerando que o Brasil membro signatrio da Conveno Internacional sobre

reas midas de RAMSAR;
- Considerando a grande extenso das AUs no Brasil, e sua distribuio em todos os
biomas brasileiros;
- Considerando as suas peculiaridades ecolgicas especficas, que as diferenciam dos
ecossistemas terrestres e aquticos;
- Considerando a sua grande importncia para a manuteno da biodiversidade nacional,
assim como de processos migratrios intra- e transcontinentais;
- Considerando o seu papel fundamental na regulao dos ciclos hidrolgicos e nos
balanos de gases de efeito estufa;

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 - Considerando a importncia de algumas AUs como lar de populaes tradicionais e
minorias tnicas;
- Considerando sua importncia como fonte de alimento, recreao, turismo e lazer;
- Considerando ainda seus mltiplos valores comerciais e no comerciais para a
sociedade e o meio ambiente;
- Considerando que vrias AUs so categorizadas como Patrimnio Nacional pela
constituio de 1988;
- Considerando que as AUs so reconhecidas como um importante componente para a
efetiva implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos;
- Considerando que as AUs brasileiras, a despeito de toda a sua importncia ecolgica,
econmica, social e cultural, tm sido ameaadas quanto sua estrutura e funo em
razo das inmeras intervenes antrpicas;
- Considerando que as AUs brasileiras no tm sido tratadas pelos rgos competentes
como prioritrias para as aes de proteo e gesto, carecendo de maior clareza
quando sua definio e delineamento;
- Considerando que a gesto das AUs brasileiras subordinada a diversos rgos
reguladores, carecendo assim de uma base legal adequada, uniformemente
hierarquizada e moderna, que possa garantir seu manejo sustentvel com base no
conhecimento cientfico existente,

Prope-se:
1. Adotar a definio de AUs adaptada s condies brasileiras, como proposto neste
documento.
2. Adotar a definio para o delineamento das AUs, como proposto neste documento.
2. Reconhecer as AUs na Constituio da Unio de acordo com as definies propostas
nos tpicos precedentes, como uma classe de ecossistemas especficos nacionais na rea
de recursos hdricos, de suma importncia econmica, social e ecolgica.
3. Regulamentar, em nvel Federal, o manejo e a proteo das AUs, servindo de base para
legislaes nas esferas Estadual e Municipal, com a devida articulao poltica e
institucional com os outros sistemas de gerenciamento ambiental existentes.
4. Repassar a responsabilidade para os governos dos estados, que deveriam:
A) Delinear as suas AUs de acordo com a definio oferecida acima;
B) Classificar as AUs de acordo com a classificao oferecida acima;
C) Determinar o grau de integridade ecolgica das AUs sob sua responsabilidade;

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 D) Elaborar planos para seu uso sustentvel e sua proteo, incluindo a sua
biodiversidade e, se for necessrio, para sua recuperao;
E) Elaborar uma legislao eficiente para transformar em aes prticas os
respectivos planos de manejo sustentvel, proteo e recuperao das AUs dos
diferentes estados;
F) Designar rgos estaduais para garantir a implementao eficiente desta
legislao, e controlar os seus efeitos, utilizando para isso o conhecimento
cientfico disponvel.

8. Lista de literatura:
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