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Ley Orgnica de Municipalidades

No. 27972
Sumillada, concordada y comentada

Es una publicacin de: Esta edicin ha sido posible gracias al apoyo brindado por:

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Introduccin

El 27 de mayo del 2003 se public en el diario oficial El Peruano la nueva ley


orgnica de municipalidades - 27972, producto de un largo proceso de discusin que,
paradjicamente, involucr ms activamente a una serie de instituciones y algunos
sectores pblicos y privados, que a la mayora de Congresistas y alcaldes del pas.
Tal situacin, pone de manifiesto que las municipalidades y su accin en las
localidades son percibidas por sectores de la sociedad y del Estado como una
instancia esencial para la mejora en las condiciones de vida de los peruanos y como
un factor clave del fortalecimiento de un rgimen democrtico.

A la vez, esta desatencin de un importante sector del Congreso, hace evidente,


dentro del proceso de descentralizacin en curso, cules eran a finales del 2002 las
prioridades de los actores polticos, al concentrarse esencialmente en el tema
regional, desatendiendo el espacio local y de ese modo, descuidando a actores que a
lo largo de las dos ltimas dcadas han pugnado por avanzar en la descentralizacin
del pas.

La ley puede ser criticada por las distintas debilidades que contiene, particularmente
en lo que respecta a la ausencia de un modelo de municipalidad a la que se aspira
llegar como parte del proceso de descentralizacin; as como por la diversidad de
competencias poco articuladas y particularmente concentradas en el mbito distrital,
en desmedro del provincial. Sin embargo, a pesar de ello, pensamos que pone de
manifiesto el cierre de un ciclo caracterizado por una visin de lo municipal
identificada con la provisin de los servicios urbanos y el paso a la legitimacin, ya
indicamos que con muchas falencias, de otra perspectiva caracterizada por el
involucramiento municipal en la promocin del desarrollo local (urbano y rural), a
travs de la planificacin, la gestin participativa y concertada, anunciando an
tmidamente la necesidad de considerar la diversidad municipal existente en el pas.
Quedan pendientes en la agenda de discusin el modelo de gestin municipal al que
aspiramos (alcaldes, regidores, trabajadores municipales, ciudadanos, etc). y en l
debe considerarse la relacin y complementacin entre las municipalidades de
centros poblados, las distritales y las provinciales; as como la identificacin y
definicin de una tipologa de municipalidades que establezca con precisin sus
responsabilidades en funcin de lo territorios y realidades en las que se hallan
inmersas.

Asimismo, queda pendiente una consideracin ms adecuada de los mecanismos de


participacin de los ciudadanos en el gobierno local, de tal modo que sta sea
propositiva, responsable, inclusiva y capaz de hacer respetar los derechos
ciudadanos. Ello tambin supone revisar los espacios para la concertacin,
informacin y vigilancia de la gestin municipal . En ese sentido, constituye un reto
articular la diversidad de experiencias y propuestas que a lo largo de los ltimos aos
se han dado en diversas localidades del pas. Esta revisin debe tener en cuenta
tambin la complementacin de los espacios de participacin ciudadana a nivel
distrital, provincial y regional.

.........................

Teniendo en cuenta las anteriores consideraciones, un grupo de organizaciones


vinculadas a la gestin del desarrollo local, vio necesario promover el anlisis de la
Ley Orgnica de Municipalidades con la finalidad de apoyar de mejor manera la
gestin de autoridades, funcionarios municipales y organizaciones sociales con los
que trabajamos, y aportar a la mejor aplicacin de la norma y su perfeccionamiento a
partir de la autonoma municipal. Para ello llevamos a cabo un seminario taller en el
que diversos profesionales y autoridades municipales intercambiaron opiniones
respecto a la ley concluyendo en la necesidad de enriquecer su contenido y suscitar
su perfeccionamiento a partir de las experiencias de aplicacin de la norma a la
gestin municipal.

El que esto se cumpla tiene como condicin que la norma sea adecuadamente
conocida por los actores de la gestin local, ello supone no solo el acceso a la misma
ley, sino el de proveer de los instrumentos de gestin y anlisis que permitan una
ms completa y rpida comprensin de lo que ella contiene.

En ese sentido, la presente publicacin rene la Ley Orgnica de Municipalidades


debidamente sumillada y concordada de tal modo de facilitar su lectura. As como
diversos artculos elaborados por profesionales y autoridades con amplio
conocimiento de la gestin municipal, en los que se analizan aspectos importantes de
misma con el objeto de facilitar su aplicacin y resolver los vacos existentes.

Los artculos concentran su atencin en algunos temas que consideramos de


particular importancia para el xito de la gestin municipal: El tema de las
competencias municipales es tratado por Julios Daz Palacios, Carmen de la Vega y
Enrique Agreda. Los dos primeros presentan una visin de conjunto sobre las
mismas, mientras que el ltimo autor centra su atencin en aquellas referidas al
desarrollo econmico local.

Por su parte Mario Vera analiza el manejo de la hacienda municipal y la organizacin


interna municipal.

En lo relativo a la participacin ciudadana Julio Daz Palacios y Marina Irigoyen,


proponen una serie de estrategias dirigidas a fortalecer las accin municipal para
facilitar la participacin de los ciudadanos en la gestin local.

Por su parte Maria Ysabel Cedano, realiza un anlisis sobre la perspectiva de los
derechos humanos, de la ciudadana inclusiva, la igualdad de oportunidades y la
equidad de gnero.

Carlos Lpez y Eduardo Barzola nos recuerdan que el asociacionismo municipal ha


sido utilizado en nuestro pas para superar las debilidades de los gobiernos locales, y
de ese modo hallarse en mejores condiciones para enfrentar el centralismo, asumir
de mejor manera sus competencias, a travs de la cooperacin y el interaprendizaje;
resaltando su importancia estratgica y el marco que la ley brinda para su desarrollo.

La presente ley deja abierta las posibilidades para que las municipalidades puedan
asociarse de diversas maneras y de acuerdo a sus realidades, constituyendo una
oportunidad para desarrollarla y fortalecer la gestin del desarrollo.

Finalmente, queremos aprovechar la ocasin par agradecer la colaboracin de los


profesionales de las diferentes instituciones que han hechos posible la elaboracin de
este texto.

Lima, septiembre del 2003.


LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
TITULO PRELIMINAR

ARTICULO I.- GOBIERNOS LOCALES


Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin Gobiernos Locales, entidades de
territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los organizacin territorial del Estado,
asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los promotores del desarrollo local, posee
intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo tres elementos: territorio, poblacin y
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin
organizacin.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de


gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de
derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Constitucin Poltica del Per Art. 194
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 3

ARTCULO II.- AUTONOMA


Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y Autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. administrativa
La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento
jurdico.
Constitucin Poltica Art. 194

ARTCULO III.- ORIGEN


Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la Municipalidades originadas por
respectiva demarcacin territorial que aprueba el Congreso de la demarcacin territorial aprobada por
Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades Congreso o por delegacin de
emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral funciones, conducidas por autoridades
correspondiente. electas.
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza
Creacin de municipalidades de centro
municipal provincial. poblado menor.
Constitucin Poltica Art. 102 inc 7
Ley Nro. 26864 Ley de Elecciones Municipales
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 40
ARTCULO IV.- FINALIDAD
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la Finalidad: desarrollo sostenible y
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo armnico, prestacin de servicios y
integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. representacin del vecindario
Constitucin Poltica Art. 195
ARTCULO V.- ESTADO DEMOCRTICO, DESCENTRALIZADO Y
DESCONCENTRADO
La estructura, organizacin y funciones especficas de los gobiernos Estructura , organizacin y funciones de
locales se cimientan en una visin de Estado democrtico, unitario, los gobiernos locales responde a la
descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el visin de un Estado democrtico,
desarrollo sostenible del pas. unitario, descentralizado y
desconcentrado, ejerciendo sus
competencias conforme al principio de
En el marco del proceso de descentralizacin y conforme al criterio de
subsidiariedad
subsidiariedad, el gobierno ms cercano a la poblacin es el ms
idneo para ejercer la competencia o funcin, por consiguiente el
gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser
cumplidas ms eficientemente por los gobiernos regionales, y stos, a
su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los
gobiernos locales.

Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 4


Constitucin Poltica Art. 43

ARTCULO VI.- PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO


LOCAL
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con Promocin del desarrollo econmico
incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de local a travs de polticas y planes
desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y concordados
planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo
social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas
circunscripciones.

Constitucin Poltica Art. 58

ARTCULO VII.- RELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS


NACIONAL, REGIONALY LOCAL
El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdiccin, Criterios y principios que regulan
evitando la duplicidad y superposicin de funciones, con criterio de relaciones entre distintos niveles de
concurrencia y preeminencia del inters pblico. gobierno
Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de
cooperacin y coordinacin, sobre la base del principio de
subsidiariedad.

Ley de Bases de la Descentralizacin Arts. 4 y 49

ARTCULO VIII.- APLICACIN DE LEYES GENERALES Y


POLTICAS Y PLANES NACIONALES
Los gobiernos locales estn sujetos a las leyes y disposiciones que, de Sujecin a la Constitucin y las leyes,
manera general y de conformidad con la Constitucin Poltica del Per, normas tcnicas y sistemas
regulan las actividades y funcionamiento del Sector Pblico; as como a administrativos del Estado, en armona
las normas tcnicas referidas a los servicios y bienes pblicos, y a los con polticas y planes de desarrollo
sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de
observancia y cumplimiento obligatorio.
Las competencias y funciones especficas municipales se cumplen en
armona con las polticas y planes nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado Art. 4 y 14

ARTCULO IX.- PLANEACIN LOCAL


El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo, Planeacin integral, permanente y
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se participativa. Municipalidades establecen
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las las polticas pblicas de nivel local.
competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planificacin tiene como principios la participacin


ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales,
transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad,
consistencia con las polticas nacionales, especializacin de las
funciones, competitividad e integracin.

Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 18 y 17

ARTCULO X.- PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL


Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el Entes promotores del desarrollo integral;
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. sostenible, coordinado, asociado,
competitivo y con justicia social

La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las Municipalidades coordinan con gobierno
regional y nacional para facilitar
municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, competitividad local y elevar
en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y condiciones de vida
nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su poblacin.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO NICO
EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS
CLASES DE MUNICIPALIDADES

ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY


La presente ley orgnica establece normas sobre la creacin, origen, Alcances de la ley.
naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias,
clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades; tambin
sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado
y las privadas, as como sobre los mecanismos de participacin
ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades.

Constitucin Poltica Art. 197


Ley 26300 Ley de Participacin Ciudadana

ARTCULO 2.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES


Las municipalidades son provinciales o distritales. Estn sujetas a Tipos de municipalidades
rgimen especial las municipalidades de frontera y la Municipalidad
Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados son
creadas conforme a la presente ley.
creadas conforme a la presente ley.

Constitucin Poltica Arts. 194 y 198

ARTCULO 3.- JURISDICCIN Y REGMENES ESPECIALES


Las municipalidades se clasifican, en funcin de su jurisdiccin y Clasificacin de Municipalidades:
rgimen especial, en las siguientes:

En funcin de su jurisdiccin: Por su jurisdiccin:


1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva Municipalidad provincial
provincia y el distrito del cercado.
2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. Municipalidad distrital
3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdiccin la determina el Municipalidad de centro poblado
respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital.

Estn sujetas a rgimen especial las siguientes: Por su rgimen especial:


1. Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial que se establece Municipalidad Metropolitana de Lima
en la presente ley.
2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos Municipalidades de frontera
ubicados en zona de frontera.
Constitucin Poltica Arts. 194 y 198

TTULO II
LA ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS LOCALES

CAPTULO NICO
LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

ARTCULO 4.- LOS RGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES


Son rganos de gobierno local las municipalidades provinciales y Municipalidad es el rgano del gobierno
distritales. La estructura orgnica de las municipalidades est local
compuesta por el concejo municipal y la alcalda. Estructura: Concejo Municipal y Alcalda

ARTCULO 5.- CONCEJO MUNICIPAL


El concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el Composicin y funciones del Concejo
alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Municipal
Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.

Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por


un alcalde y 5 (cinco) regidores.
El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.

ARTCULOS 6.- LA ALCALDA Alcalda


La alcalda es el rgano ejecutivo del gobierno local. El alcalde es el Funciones de la Alcalda
representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad
administrativa.

ARTCULO 7.- RGANOS DE COORDINACIN


Son rganos de coordinacin: Consejo de Coordinacin Local y Juntas
de Delegados Vecinales como rganos
1. El Consejo de Coordinacin Local Provincial. de coordinacin
2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital.
3. La Junta de Delegados Vecinales.

Pueden establecerse tambin otros mecanismos de participacin que Autonoma para el establecimiento de
aseguren una permanente comunicacin entre la poblacin y las otros mecanismos de participacin.
autoridades municipales.

Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado Art. 8


Constitucin Poltica Art. 198
Ley de bases de la descentralizacin Art. 17

ARTCULO 8.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL


La administracin municipal est integrada por los funcionarios y Composicin y organizacin de la
servidores pblicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la administracin pblica municipal.
municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la
administracin de acuerdo con sus necesidades y presupuesto

SUBCAPTULO I
EL CONCEJO MUNICIPAL

ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL


Corresponde al concejo municipal: Atribuciones del Concejo Municipal:

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Planificacin y presupuestos


Presupuesto Participativo participativos
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el Plan de desarrollo institucional y
programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo programa de inversiones
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento del Organizacin interna del gobierno local
gobierno local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, Plan de acondicionamiento
que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de
proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y
las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Planes especficos
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. Plan de capacidades
7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en Sistema de gestin ambiental local
concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los Ordenanzas y acuerdos
acuerdos
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, Tributos municipales
arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y Declara vacancia o suspensin de
regidor. cargos de Alcalde y Regidores
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de servicios Autorizar viajes al exterior
o representacin de la municipalidad, realicen el alcalde, los regidores,
el gerente municipal y cualquier otro funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal. Reglamento del Concejo Municipal
13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia Proyectos de ley
sean propuestos al Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal Normas de participacin
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su Constituir comisiones
reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los Presupuesto anual
plazos sealados por ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria. Balance y memoria
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios Concesiones y otras formas de inversin
pblicos municipales al sector privado a travs de concesiones o privada para prestacin de servicios
cualquier otra forma de participacin de, la inversin privada permitida
por ley, conforme a los artculos 32 y 35 de la presente ley.
19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias municipales Crea Centros poblados y agencias
municipales
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad. Acepta donaciones, legados, subsidios
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras Solicita actos de control
econmicas y otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores para Facilita acciones de fiscalizacin de
efectos de fiscalizacin. Regidores
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa de Autoriza intervencin de procurador
los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad, pblico municipal
inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o
terceros respecto de los cuales el rgano de control interno haya
encontrado responsabilidad civil o penal; as como en los dems
procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus
representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente para Endeudamiento interno y externo
obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e Donacin, cesin en uso y venta de
inmuebles de la municipalidad a favor de entidades pblicas o privadas bienes municipales
sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e Convenios
internacional y convenios interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores, no Licencias a autoridades municipales
pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero mayor del
40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores. Remuneracin y dietas a autoridades
ediles
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas, as Rgimen de administracin de bienes y
como el rgimen de administracin de los servicios pblicos locales. rentas, y servicios pblicos
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o Cese del gerente por causal
falta grave.
31. Plantear los conflictos de competencia. Conflicto de competencia
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las Cuadro de asignacin de personal y
pruebas para la seleccin de personal y para los concursos de provisin base de concursos de puestos de
de puestos de trabajo. trabajo
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad. Fiscaliza gestin de funcionarios
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a Concertacin y participacin vecinal
propuesta del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.
35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a ley. Otras conforme a ley

Constitucin Poltica Art 195


Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 42 y 43
ARTCULO 10.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS
REGIDORES
Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones: Atribuciones y obligaciones de
Regidores:

1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. Proyecto de ordenanzas y acuerdos


2. Formular pedidos y mociones de orden del da. Pedidos y mociones
3. Desempear por delegacin las atribuciones polticas del alcalde. Actuar por delegacin poltica
4. Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin municipal. Fiscalizar
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones Participar en comisiones y reuniones de
ordinarias y especiales que determine el reglamento interno, y en las trabajo
reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal.
6. Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos Comunicacin con organizaciones
a fin de informar al concejo municipal y proponer la solucin de sociales y presentar propuestas
problemas.

ARTCULO 11.- RESPONSABILIDADES, IMPEDIMENTOS Y


DERECHOS DE LOS REGIDORES
Los regidores son responsables, individualmente, por los actos Regidores responsables legales por
violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y, actos y acuerdos
solidariamente, por los acuerdos adoptados contra la ley, a menos que
salven expresamente su voto, dejando constancia de ello en actas.

Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o Prohibicin de ejercer cargos ejecutivos
administrativos, sean de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de o administrativos o participacin en
miembros de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad o en directorios municipales en su
las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdiccin. Todos jurisdiccin; causal de vacancia
los actos que contravengan esta disposicin son nulos y la infraccin de
esta prohibicin es causal de vacancia en el cargo de regidor.

Para el ejercicio de la funcin edil, los regidores que trabajan como


dependientes en el sector pblico o privado gozan de licencia con goce Licencia con goce de haber a favor de
de haber hasta por 20 (veinte) horas semanales, tiempo que ser Regidores
dedicado exclusivamente a sus labores municipales. El empleador est
obligado a conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo,
as como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso
consentimiento mientras ejerzan funcin municipal, bajo
responsabilidad.

ARTICULO 12.- RGIMEN DE DIETAS


Los regidores desempean su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a Dietas fijadas por Concejo Municipal,
dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer son pblicas.
trimestre del primer ao de gestin. El acuerdo que las fija ser
publicado obligatoriamente bajo responsabilidad.
El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y
Monto asignado a discrecin de
tangible capacidad econmica del gobierno local, previas las autoridad edil teniendo en cuenta
constataciones presupustales del caso. No pueden otorgarse ms de capacidad econmica
cuatro dietas mensuales a cada regidor. Las dietas se pagan por
asistencia efectiva a las sesiones.

El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer regidor u otro que asuma


las funciones ejecutivas del alcalde por suspensin de ste, siempre
que sta se extienda por un periodo mayor a un mes, tendr derecho a
que sta se extienda por un periodo mayor a un mes, tendr derecho a
percibir la remuneracin del alcalde suspendido, va encargatura de
cargo, sin derecho a dieta mientras perciba la remuneracin del
suspendido.

ARTCULO 13.- SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL


Las sesiones del concejo municipal son pblicas, salvo que se refieran a Sesiones del Concejo Municipal son
asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor, la pblicas salvo excepciones expresas
intimidad personal o familiar y la propia imagen; pueden ser ordinarias,
extraordinarias y solemnes. El alcalde preside las sesiones del concejo
municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de su lista.

El concejo municipal se rene en sesin ordinaria no menos de dos, ni Tipo de sesiones: ordinaria,
ms de cuatro veces al mes, para tratar los asuntos de trmite regular. extraordinaria y solemnes

En la sesin extraordinaria slo se tratan los asuntos prefijados en la


agenda; tiene lugar cuando la convoca el alcalde o a solicitud de una
tercera parte del nmero legal de sus miembros.

En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los 5 (cinco)


das hbiles siguientes a la peticin, puede hacerlo el primer regidor o Caso de convocatoria por los regidores
cualquier otro regidor, previa notificacin escrita al alcalde. Entre la a sesin extraordinaria de Concejo.
convocatoria y la sesin mediar, cuando menos, un lapso de 5 (cinco)
das hbiles.

Se puede convocar a sesin solemne en los casos que seala el


respectivo reglamento de organizacin interior.

En situaciones de emergencia declaradas conforme a ley, el concejo Convocatoria en casos de emergencia


municipal podr dispensar del trmite de convocatoria a sesin
extraordinaria, siempre que se encuentren presentes suficientes
regidores como para hacer qurum, segn la presente ley.
Sesiones frustradas por falta de qurum
En caso de que el concejo municipal no pueda sesionar por falta de
qurum, el alcalde o quien convoca a la sesin deber notificar a los
regidores que, aunque debidamente notificados, dejaron de asistir a la
sesin convocada, dejando constancia de dicha inasistencia para
efectos de lo establecido en el artculo 22.

ARTCULO 14. - DERECHO DE INFORMACIN


Desde el da de la convocatoria, los documentos, mociones y proyectos Derecho de informacin a favor de los
relacionados con el objeto de la sesin deben estar a disposicin de los Regidores
regidores en las oficinas de la municipalidad o en el lugar de celebracin
de la sesin, durante el horario de oficina.

Los regidores pueden solicitar con anterioridad a la sesin, o durante el


curso de ella los informes o aclaraciones que estimen necesarios acerca
de los asuntos comprendidos en la convocatoria. El alcalde, o quien Plazos para entrega de informacin a
convoque, est obligado a proporcionrselos, en el trmino perentorio Regidores
de 5 (cinco) das hbiles, bajo responsabilidad.

El requerimiento de informacin de los regidores se dirige al alcalde o


quien convoca la sesin.
quien convoca la sesin.
Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica

ARTCULO 15.- APLAZAMIENTO DE SESIN


A solicitud de dos tercios del nmero legal de regidores, el concejo Aplazamiento de sesin por falta de
municipal aplazar por una sola vez la sesin, por no menos de 3 (tres) informacin suficiente
ni ms de 5 (cinco) das hbiles y sin necesidad de nueva convocatoria,
para discutir y votar los asuntos sobre los que no se consideren
suficientemente informados.

ARTCULO 16.- QUORUM


El qurum para las sesiones del concejo municipal es de la mitad ms Qurum requerido
uno de sus miembros hbiles

ARTCULO 17.- ACUERDOS


Los acuerdos son adoptados por mayora calificada o mayora simple, Acuerdos adoptados por mayora
segn lo establece la presente ley. determinada para cada caso por la ley

El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate, aparte de su voto, Voto dirimente del Alcalde
como miembro del concejo.

ARTCULO 18.- NMERO LEGALY NMERO HBIL


Para efecto del cmputo del qurum y las votaciones, se considera en el Nmero legal de miembros del Concejo
nmero legal de miembros del concejo municipal, al alcalde y los Municipal
regidores elegidos conforme a la ley electoral correspondiente. Se
considera como nmero hbil de regidores el nmero legal menos el de Nmero hbil de Regidores
los regidores con licencia o suspendidos.

ARTCULO 19.- NOTIFICACIN


El acto de la notificacin tiene por objeto poner en conocimiento de los Notificacin: poner en conocimiento de
interesados el contenido de lo acordado o resuelto por los rganos de los interesados decisiones municipales
gobierno y de administracin municipal.
Efectos generales de notificaciones y
Los actos administrativos o de administracin que requieren de aplicaciones tributarias
notificacin slo producen efectos en virtud de la referida notificacin
hecha con arreglo a lo dispuesto en esta ley y la Ley de Procedimiento
Administrativo General, salvo los casos expresamente exceptuados.

Las notificaciones de carcter tributario se sujetan a las normas del


Cdigo Tributario.
D. Legislativo 816 Cdigo Tributario
Ley 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General

SUBCAPTULO II
LA ALCALDA

ARTCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE


Son atribuciones del alcalde: Atribuciones del Alcalde:
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los Defensa de intereses municipales y
vecinos; vecinales
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo Convoca y conduce sesiones de
municipal; Concejo Municipal

3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal, bajo responsabilidad; Ejecuta acuerdos

4. Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos; Proyectos de Ordenanzas y Acuerdos

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin Promulgacin y publicidad de


Ordenanzas
6. Dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes y Decretos y Resoluciones
ordenanzas;

7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del concejo el plan Plantea aprobacin del plan de
integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones desarrollo y programa de inversiones
concertado con la sociedad civil;

8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo municipal; Ejecucin de planes de desarrollo

9. Someter a aprobacin del concejo municipal, bajo responsabilidad y Plantea aprobacin del presupuesto
dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de municipal participativo
Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto Municipal Participativo,
debidamente equilibrado y financiado;

10. Aprobar el presupuesto municipal, en caso de que el concejo Aprueba presupuesto municipal si
municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley; Concejo Municipal no lo hace en el plazo
previsto
11. Someter a aprobacin del concejo municipal, dentro del primer Plantea para aprobacin el balance
trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el general y la memoria del ejercicio
balance general y la memoria del ejercicio econmico fenecido; econmico que termina

12. Proponer al concejo municipal la creacin, modificacin, supresin o Propone poltica tributaria local, Iniciativa
exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, legislativa en materia tributaria
con acuerdo del concejo municipal, solicitar al Poder Legislativo la
creacin de los impuestos que considere necesarios;

13. Someter al concejo municipal la aprobacin del sistema de gestin Plantea aprobacin de sistema de
ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de gestin ambiental local
gestin ambiental nacional y regional;

14. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno Propone propuestas de reglamentos
del concejo municipal, los de personal, los administrativos y todos los internos
que sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal;

15. Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de Informa sobre control de la recaudacin
la recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos de de los ingresos y autoriza egresos
conformidad con la ley y el presupuesto aprobado;

16. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las Celebra matrimonios
normas del Cdigo Civil;

17. Designar y cesar al gerente municipal y, a propuesta de ste, a los Decide sobre el gerente y dems
dems funcionarios de confianza; funcionarios de confianza
18. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y dems Autoriza licencia a funcionarios y
servidores de la municipalidad; servidores

19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio Cumplimiento de disposiciones
del serenazgo y la Polica Nacional; municipales

20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las Delegacin poltica y administrativa
administrativas en el gerente municipal;

21. Proponer al concejo municipal la realizacin de auditorias, Propone actos de control


exmenes especiales y otros actos de control;

22. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas Cumplimiento de recomendaciones de


en los informes de auditoria interna; auditoria interna

23. Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el Celebra actos, contratos y convenios
ejercicio de sus funciones;

24. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier Propone creacin de empresas
modalidad legalmente permitida, sugerir la participacin accionaria, y municipales y recomienda concesin de
recomendar la concesin de obras de infraestructura y servicios infraestructura y servicios
pblicos municipales;

25. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los Control econmico y financiero, as
resultados econmicos y financieros de las empresas municipales y de como de obras y servicios pblicos
las obras y servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o bajo municipales
delegacin al sector privado;

26. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la Formalizacin de la propiedad informal


Propiedad Informal o designar a su representante, en aquellos lugares
en que se implementen;

27. Otorgar los ttulos de propiedad emitidos en el mbito de su Otorga ttulos de propiedad
jurisdiccin y competencia;

28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales Gestin del personal de carrera
de carrera;

29. Proponer al concejo municipal las operaciones de crdito interno y Propone operaciones de crdito interno
externo, conforme a Ley; y externo

30. Presidir el comit de defensa civil de su jurisdiccin; Defensa civil

31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de Convenio con otras municipalidades
obras y prestacin de servicios comunes;

32. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones Atencin de organizaciones sociales
vecinales o, de ser el caso, tramitarlos ante el concejo municipal;

33. Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su ltima instancia administrativa
competencia de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos de la Municipalidad;
Administrativos de la Municipalidad;

34. Proponer al concejo municipal espacios de concertacin y Propone espacios de concertacin y


participacin vecinal; participacin vecinal

35. Las dems que le correspondan de acuerdo a ley. Otras segn ley

ARTICULO 21.- DERECHOS, OBLIGACIONES Y REMUNERACIN


DEL ALCALDE
El alcalde provincial o distrital, segn sea el caso, desempea su cargo Funcin rentada y a tiempo completa del
a tiempo completo, y es rentado mediante una remuneracin mensual Alcalde
fijada por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del
primer ao de gestin. El acuerdo que la fija ser publicado Publicidad del monto de remuneracin
obligatoriamente bajo responsabilidad.
Monto de remuneracin fijada a criterio
El monto mensual de la remuneracin del alcalde es fijado de autoridades ediles segn capacidad
discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad econmica econmica de la municipalidad
del gobierno local, previas las constataciones presupustales del caso;
la misma que anualmente podr ser incrementada con arreglo a ley,
siempre y cuando se observe estrictamente las exigencias
presupustales y econmicas propias de su remuneracin.

ARTCULO 22.-VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR


El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el Causales de vacancia del Alcalde y
concejo municipal, en los siguientes casos: Regidores:

1. Muerte; Muerte
2. Asuncin de otro cargo proveniente de mandato popular; Asuncin de otro cargo proveniente de
elecciones
3. Enfermedad o impedimento fsico permanente que impida el Enfermedad o impedimento fsico
desempeo normal de sus funciones; permanente
4. Ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por ms de 30 Ausencia sin autorizacin
(treinta) das consecutivos, sin autorizacin del concejo municipal;

5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal; Cambio domiciliario

6. Sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito doloso; Sentencia firme por delito doloso
7. Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordinarias Inasistencia injustificada a sesiones
consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3 (tres) meses;

8. Nepotismo, conforme a ley de la materia; Nepotismo

9. Por incurrir en la causal establecida en el artculo 63 de la presente Incumplir restricciones de contratacin


ley;

10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley Por impedimentos que suceden despus
de Elecciones Municipales, despus de la eleccin. de elecciones

Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el


sealamiento de ms de un domicilio, siempre que uno de ellos se Interpretacin del cambio domiciliario
mantenga dentro de la circunscripcin territorial
Ley 26864 Ley de elecciones municipales

ARTICULO 23.- PROCEDIMIENTO DE DECLARACIN


DE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR
La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por el Vacancia declarada por Concejo
correspondiente concejo municipal, en sesin extraordinaria, con el voto Municipal
aprobatorio de dos tercios del nmero legal de sus miembros, previa
notificacin al afectado para que ejerza su derecho de defensa.

El acuerdo de concejo que declara o rechaza la vacancia es susceptible


Aspectos procedimentales
de recurso de reconsideracin, a solicitud de parte, dentro del plazo de
15 (quince) das hbiles perentorios ante el respectivo concejo
municipal.

El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideracin es susceptible de


apelacin. El recurso de apelacin se interpone, a solicitud de parte. Apelacin e intervencin del Jurado
ante el concejo municipal que resolvi el recurso de reconsideracin Nacional de Elecciones
dentro de los 15 (quince) das hbiles siguientes, el cual elevar los
actuados en el trmino de 3 (tres) das hbiles al Jurado Nacional de
Elecciones, que resolver en un plazo mximo de 30 (treinta) das
hbiles, bajo responsabilidad.

La resolucin del Jurado Nacional de Elecciones es definitiva y no


revisable en otra va.

Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de un miembro


del concejo ante el concejo municipal o ante el Jurado Nacional de Solicitud ciudadana sobre vacancia
Elecciones: su pedido debe estar fundamentado y debidamente,
sustentado, con la prueba que corresponda, segn la causal. El concejo
se pronuncia en sesin extraordinaria en un plazo no mayor de 30
(treinta) das hbiles despus de presentada la solicitud y luego de
notificarse al afectado para que ejerza su derecho de defensa.

En caso de que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de


Elecciones, l correr traslado al concejo municipal respectivo para que
proceda conforme a este artculo.

ARTCULO 24.- REEMPLAZO EN CASO DE VACANCIA O


AUSENCIA
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el Teniente Reemplazo por vacancia
Alcalde que es el primer regidor hbil que sigue en su propia lista
electoral. Principio de precedencia, aplicacin del
principio por ausencia
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza:

1. Al Teniente Alcalde, el regidor hbil que sigue en su propia lista


electoral.

2. A los regidores, los suplentes, respetando la precedencia establecida


en su propia lista electoral.
ARTCULO 25.- SUSPENSIN DEL CARGO

El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende Causales y mecanismos para


por acuerdo de concejo en los siguientes casos: suspensin de cargo

1. Por incapacidad fsica o mental temporal;


Incapacidad fsica o mental temporal
2. Por licencia autorizada por el concejo municipal, por un perodo Licencia
mximo de 30 (treinta) das naturales;

3. Por el tiempo que dure el mandato de detencin; Por mandato de detencin

4. Por sancin impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento Sancin por falta grave
interno del concejo municipal.

Acordada la suspensin se proceder de acuerdo a lo sealado en el Concejo municipal acta como instancia
artculo 24 de la presente ley, segn corresponda, constituyendo el nica
concejo municipal instancia nica.

Concluido el mandato de detencin a que se refiere el numeral 3, el Situacin en que autoridad reasume sus
alcalde o regidor reasume sus funciones en forma automtica e funciones
inmediata, sin requerir pronunciamiento alguno del concejo municipal.

TTULO III
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE
ADMINISTRACIN DE LAS MUNICIPALIDADES

CAPTULO I
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

SUBCAPTULO I
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

ARTICULO 26.- ADMINISTRACIN MUNICIPAL


La administracin municipal adopta una estructura gerencial Estructura gerencial y principios
sustentndose en principios de programacin, direccin, ejecucin, orientadores
supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de
legalidad, economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participacin y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley N
27444.

Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestin


y la presente ley

Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

ARTCULO 27.-GERENCIA MUNICIPAL


La administracin municipal esta bajo la direccin y responsabilidad del Gerente responsable de la
gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completo y administracin municipal
dedicacin exclusiva designado por el alcalde, quien puede cesarlo sin
expresin de causa. El gerente municipal tambin puede ser cesado Procedimientos para cese.
mediante acuerdo del concejo municipal adoptado por dos tercios del
nmero hbil de regidores en tanto se presenten cualesquiera de las
nmero hbil de regidores en tanto se presenten cualesquiera de las
causales previstas en su atribucin contenida en el artculo 9 de la
presente ley.

ARTCULO 28.- ESTRUCTURA ORGNICA ADMINISTRATIVA


La estructura orgnica municipal bsica de la municipalidad comprende Estructura administrativa bsica
en el mbito administrativo, a !a gerencia municipal, el rgano de
auditoria interna, la procuradura pblica municipal, la oficina de
asesora jurdica y !a oficina de planeamiento y presupuesto; ella esta
de acuerdo a su disponibilidad econmica y los limites presupustales
asignados para gasto corriente.

Los dems rganos de lnea, apoyo y asesora se establecen


confrmelo determina cada gobierno local.

SUBCAPTULO II

LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DE LOS


GOBIERNOS LOCALES

ARTCULO 29.- PROCURADURAS PBLICAS MUNICIPALES


La representacin y defensa de los intereses y derechos de las
municipalidades en juicio, se ejercitan a travs del rgano de defensa Procuradores pblicos municipales
judicial conforme a ley, el cual est a cargo de procuradores pblicos patrocinan a municipalidades en los
municipales y el personal de apoyo que requiera. juicios

Los procuradores pblicos municipales son funcionarios designados por


Dependiente de la municipalidad pero
el alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad, y bajo normas del Consejo de Defensa
funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado. Judicial del Estado

El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprueba el Reglamento


de Organizacin, Funciones y Responsabilidades de la Procuradura
Publica Municipal.

Los procuradores pblicos municipales de las municipalidades Convenio de servicios a favor de


provinciales extienden sus funciones a las municipalidades distritales de municipalidades distritales
su circunscripcin que no cuenten con ellos, previo convenio sobre la
materia.

Constitucin Poltica Art. 47


Ley 17537 Ley de Defensa y Representacin de Estado en Juicio

ARTCULO 30.-- RGANOS DE AUDITORA INTERNA


El rgano de auditora interna de los gobiernos locales est bajo la rgano de auditora interna bajo jefatura
jefatura de un funcionario que depende funcional y administrativamente de funcionario dependiente de
de la Contralora General de la Repblica, y designado previo concurso Contralora General de la Repblica.
pblico de mritos y cesado por la Contralora General de la Repblica.
Su mbito de control abarca a todos los rganos del gobierno local y a
todos los actos y operaciones, conforme a ley. Informes anuales al Concejo municipal,
El jefe del rgano de auditora interna emite informes anuales al concejo acciones de control se publican en portal
municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control electrnico
del uso de los recursos municipales. Las observaciones, conclusiones y
recomendaciones de cada accin de control se publican en el portal
recomendaciones de cada accin de control se publican en el portal
electrnico del gobierno local. En el cumplimiento de dichas funciones,
el jefe del rgano de auditora interna deber garantizar el debido
cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el control
gubernamental, establecida por la Contralora General como rgano
Rector del Sistema Nacional de Control.
La Contralora General de la Repblica, cuando lo estime pertinente, Posibilidad que un rgano de control
podr disponer que el rgano de control provincial o distrital apoye y/o municipal apoye a otra municipalidad por
ejecute acciones de control en otras municipalidades provinciales o disposicin de Contralora General de la
distritales, de acuerdo con las normas que para tal efecto establezca. Repblica
La auditora a los estados financieros y presupuestarios de la entidad,
ser efectuada anualmente, de acuerdo a lo establecido por la Periodicidad anual de auditoras
Contralora General de la Repblica.

Constitucin Poltica Art. 82


Decreto Ley 26162 Ley de Sistema Nacional de Control

ARTCULO 31.-- FISCALIZACIN


La prestacin de los servicios pblicos locales es fiscalizada por el Fiscalizacin de servicios pblicos
concejo municipal conforme a sus atribuciones y por los vecinos locales por el concejo y los vecinos.
conforme a la presente ley.

SUBCAPTULO IV
LA GESTIN MUNICIPAL

ARTCULO 32.- MODALIDADES PARA LA PRESTACIN DE


SERVICIOS
Los servicios pblicos locales pueden ser de gestin directa y de Gestin directa e indirecta de servicios
gestin indirecta, siempre que sea permitido por ley y que se asegure el pblicos locales
inters de los vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado
control municipal.

En toda medida destinada a la prestacin de servicios deber


asegurarse el equilibrio presupuestario de la municipalidad.

ARTCULO 33.- OTORGAMIENTO DE CONCESIN


Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a personas jurdicas, Otorgamiento de concesiones de obras
nacionales o extranjeras para la ejecucin y explotacin de obras de de infraestructura y servicios pblicos
infraestructura o de servicios pblicos locales, conforme a ley. locales

La concesin puede autorizar el reembolso de la inversin mediante los


rendimientos de la obra o el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales generados, segn sea el caso.

Las decisiones de concesin de nuevos proyectos, obras y servicios


pblicos existentes o por crear, son adoptadas por acuerdo municipal en Procedimiento para aprobacin de
sesin de concejo y se definen por mayora simple. Las municipalidades concesiones
pueden celebrar convenios de asesora y de apoyo para el
financiamiento con las instituciones nacionales de promocin de la
inversin, conforme a ley.
Constitucin Poltica Art. 73
ARTICULO 34.- CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES LOCALES
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales se Contrataciones y adquisiciones son
sujetan a la ley de la materia, debiendo hacerlo en acto pblico y pblicas y atiende preferentemente
preferentemente con las empresas calificadas constituidas en su empresas locales
jurisdiccin, y a falta de ellas con empresas de otras jurisdicciones.

Los procesos de contratacin y adquisicin se rigen por los principios de


Principios que rigen contrataciones y
moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, adquisiciones
economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario; tienen como
finalidad garantizar que los gobiernos locales obtengan bienes, servicios
y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos
adecuados.

Constitucin Poltica Art. 76


Ley 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado

ARTCL0 35.- ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICIPAL


Las empresas municipales son creadas por ley, a iniciativa de los Empresas municipales creadas por ley
gobiernos locales con acuerdo del concejo municipal con el voto por iniciativa de gobiernos locales para
favorable de ms de la mitad del nmero legal de regidores. Dichas prestar servicios pblicos locales
empresas adoptan cualquiera de las modalidades previstas por la
legislacin que regula la actividad empresarial y su objeto es la
prestacin de servicios pblicos municipales.
Convenios de asesora y financiamiento
En esta materia, las municipalidades pueden celebrar convenios de
asesora y financiamiento con las instituciones nacionales de promocin
de la inversin. Condiciones

Los criterios de dicha actividad empresarial tendrn en cuenta el


principio de subsidiariedad del Estado y estimularn la inversin privada
creando un entorno favorable para sta. En ningn caso podrn
constituir competencia desleal para el sector privado ni proveer de
bienes y servicios al propio municipio en una relacin comercial directa
y exclusiva.
Control, Contralora General de la
Repblica
El control de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica.
Constitucin Poltica Art 60, 82 y 199
Decreto Ley 26162 Ley sistema Nacional de Control

ARTCULO 36.- DESARROLLO ECONMICO LOCAL


Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico de su Promocin del desarrollo econmico
circunscripcin territorial y la actividad empresarial local, con criterio de local
justicia social.
SUBCAPTULO V
EL TRABAJADOR MUNICIPAL

ARTCULO 37.- RGIMEN LABORAL


Los funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al Rgimen legal de funcionarios,
rgimen laboral general aplicable a la administracin pblica, conforme empleados y obreros
a ley.

Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son


servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad privada,
reconocindoles los derechos y beneficios inherentes a dicho rgimen.
Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico
Decreto Supremo 002-97-TR T.U.O. D. Leg 728 Ley de Formacin Laboral
Decreto Supremo 003-97-TR T.U.O. D. Leg 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral

CAPTULO II

LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS


ADMINISTRATIVOS

SUBCAPTULO I
LAS NORMAS MUNICIPALES

ARTCULO 38.- ORDENAMIENTO JURDICO MUNICIPAL


El ordenamiento jurdico de las municipalidades est constituido por las Ordenamiento jurdico municipal
normas emitidas por los rganos de gobierno y administracin
municipal, de acuerdo al ordenamiento jurdico nacional.

Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de


Principios que rigen competencias
exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, sin municipales
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del derecho
administrativo.

Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar las materias que


la presente ley orgnica establece como competencia exclusiva de las
municipalidades.

Las autoridades polticas, administrativas y policiales, ajenas al gobierno


local, tienen la obligacin de reconocer y respetar la preeminencia de la Respeto de la autoridad municipal en
autoridad municipal en los asuntos de su competencia y en todo acto o asuntos de su competencia
ceremonia oficial realizada dentro de su circunscripcin. Dichas
autoridades no pueden interferir en el cumplimiento de las normas y
disposiciones municipales que se expidan con arreglo al presente
subcaptulo bajo responsabilidad.

ARTCULO 39.- NORMAS MUNICIPALES


Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante Normas expedidas por diferentes
la aprobacin de ordenanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos instancias municipales
concernientes a su organizacin interna, los resuelven a travs de
resoluciones de concejo.
resoluciones de concejo.

El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno sealadas en la


presente ley mediante decretos de alcalda. Por resoluciones de alcalda
resuelve los asuntos administrativos a su cargo.

Las gerencias resuelven los aspectos administrativos su cargo a travs


de resoluciones y directivas.

ARTCULO 40.- ORDENANZAS


Las ordenanzas de !as municipalidades provinciales y distritales, en la Ordenanzas, normas de mayor
materia de su competencia, son las normas de carcter general de jerarqua, alcances en materia tributaria
mayor jerarqua en estructura normativa municipal, por medio de las
cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin, administracin
y supervisin de los servicios pblicos y las materias en las que la
municipalidad tiene competencia normativa.

Mediante ordenanzas se crean, modifican, suprimen exoneran, los


arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones dentro de los
limites establecidos por ley.

Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades Ratificacin de ordenanzas distritales
distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de sobre materia tributaria por parte de
su circunscripcin para vigencia. municipalidades provinciales

Para efectos de la estabilizacin de tributos municipales, las


municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidad tributaria
municipal dentro del plazo que establece la ley. Los conflictos derivados
de la ejecucin de dichos convenios de estabilidad sern resueltos
mediante arbitraje.

ARTCULO 41.- ACUERDOS


Los acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos Acuerdos del Concejo Municipal
especficos de inters pblico, vecinal o institucional, que expresan la Definicin
voluntad del rgano de gobierno para practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma institucional.

ARTICULO 42.- DECRETOS DE ALCALDA


Los decretos de alcalda establecen normas reglamentarias y de Decretos de alcalda, normas
aplicacin de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios reglamentarias y procedimentales
para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelven o
regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no
sean de competencia del concejo municipal.

ARTCULO 43.- RESOLUCIONES DE ALCALDA


Las resoluciones de alcaida aprueban y resuelven los asuntos de Resoluciones de Alcalda
carcter administrativo.

ARTCULO 44.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALS


Las ordenanzas, los decretos de alcalda y los acuerdos sobre Publicidad de las normas municipales
remuneracin del alcalde y dietas de los regidores deben ser
publicados:
publicados:

1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades Modalidades de publicacin


distritales y provinciales del departamento de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao.

2. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada


jurisdiccin en el caso de las municipalidades distritales y provinciales
de las ciudades que cuenten con tales publicaciones, o en otro medio
que aseguren de manera indubitable su publicidad.

3. En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en


locales municipales, los que dar fe la autoridad judicial respectiva, en
los dems casos.

4. En los portales electrnicos, en los lugares en que existan.

Las normas municipales rigen a partir del da siguiente de su Vigencia de las normas municipales
publicacin, salvo que la propia norma postergue su vigencia.

No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan


cumplido con el requisito de la publicacin o difusin.
Constitucin Poltica Art. 51

ARTCULO 45.- DISPOSICIONES DE INTERS PARTICULAR


Las disposiciones municipales de inters particular se notifican en forma Notificacin de disposiciones de inters
personal o de modo que se pueda acreditar la efectiva recepcin por los particular
interesados. Las notificaciones de carcter tributario se sujetan a las
normas del Cdigo Tributario.
Decreto Legislativo 816 Cdigo Tributario

SUBCAPTULO II
LA CAPACIDAD SANCIONADORA

ARTCULO 46.- SANCIONES


Las normas municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento Sanciones por incumplimiento de
acarrea las sanciones correspondientes, sin perjuicio de promover las normas municipales
acciones Judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que
hubiere lugar.

Las ordenanzas determinan el rgimen de sanciones administrativas por Escala de multas y sanciones no
la infraccin de sus disposiciones, estableciendo las escalas de multas pecuniarias establecidas por Ordenanza
en funcin de la gravedad de la falta, as como la imposicin de
sanciones no pecuniarias.
Tipo de sanciones
Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrn ser las de
multa, suspensin de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso,
retencin de productos y mobiliario, retiro de elementos
antirreglamentarios, paralizacin de obras, demolicin, internamiento de
vehculos, inmovilizacin de productos y otras.
Cumplimiento de las sanciones
A solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo
correspondiente, la Polica Nacional prestar su apoyo en el
cumplimiento de las sanciones que se impongan, bajo responsabilidad.

ARTCULO 47.- MULTAS


El concejo municipal aprueba y modifica la escala de multas Multas, escala y aspectos tributarios
respectivas.

Las multas de carcter tributario se sujetan a lo establecido por el


Cdigo Tributario.

La autoridad municipal no puede aplicar multas sucesivas por la misma


infraccin ni por falta de pago de una multa. Asimismo, no puede
hacerlo por sumas mayores o menores que las previstas en la escala
aprobada.

ARTCULO 48.- DECOMISO Y RETENCIN


La autoridad municipal debe disponer el decomiso de artculos de Inspeccin y decomiso de artculos
consumo humano adulterados, falsificados o en estado de
descomposicin; de productos que constituyen peligro contra la vida o la
salud y de los artculos de circulacin o consumo prohibidos por la ley;
previo acto de inspeccin que conste en acta y en coordinacin con el
Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura, el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI) u otro
vinculado al tema, con la participacin del Ministerio Pblico.

Las especies en estado de descomposicin y los productos de


circulacin o consumo prohibidos se destruyen o eliminan
inmediatamente bajo responsabilidad de los rganos municipales
respectivos.

Los productos que no se encuentran incursos en los prrafos anteriores


estn sujetos a retencin ante la verificacin de infracciones Retencin y devolucin
municipales determinadas en la norma municipal respectiva. Producida
la retencin, se deber extender copia del acta y constancia de los
bienes retenidos al infractor, bajo responsabilidad. Procede la
devolucin inmediata de los productos cuando el sancionado cumple
con las multas o dems sanciones y subsana la infraccin por la que fue
pasible de la sancin.

ARTCULO 49.- CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIN


La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva Razones para clausura
de edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento est transitoria o definitiva
prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de
las personas y !a propiedad privada o la seguridad pblica, o infrinjan
las normas reglamentarias o de seguridad del sistema de defensa civil,
o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la
salud o la tranquilidad del vecindario.

La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la


demolicin de obras e instalaciones que ocupen las vas pblicas o Retiro de materiales
mandar ejecutar la orden por cuenta del infractor; con el auxilio de la
fuerza pblica o a travs del ejecutor coactivo, cuando corresponda.
fuerza pblica o a travs del ejecutor coactivo, cuando corresponda.

La autoridad municipal puede demandar autorizacin judicial en la va


sumarsima para la demolicin de obras inmobiliarias que contravengan Demolicin de obras
las normas legales, reglamentos y ordenanzas municipales.

SUBCAPTULO III
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

ARTCULO 50.- AGOTAMIENTO DE VA ADMINISTRATIVA Y


EXCEPCIONES
La va administrativa se agota con la decisin que adopte el alcalde, con Agotamiento de la va administrativa,
excepcin de los asuntos tributarios y lo estipulado en el artculo excepciones
siguiente.

ARTCULO 51.- RECONSIDERACIN DE ACUERDOS


El 20% (veinte por ciento) de los miembros hbiles del concejo pueden Reconsideracin de acuerdos del
solicitar la reconsideracin respecto de los acuerdos, en estricta Concejo Municipal
observancia de su reglamento de organizacin interna y dentro del
tercer da hbil contados a partir de la fecha en que se adopt el
acuerdo.

ARTCULO 52.- ACCIONES JUDICIALES


Agotada la va administrativa proceden las siguientes acciones: Acciones judiciales:

1. Accin de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra Accin de inconstitucionalidad


las ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin.

2. Accin popular ante el Poder Judicial contra los decretos de alcalda Accin Popular
que aprueben normas reglamentarias y/o de aplicacin de las
ordenanzas o resuelvan cualquier asunto de carcter general en
contravencin de las normas legales vigentes.

3. Accin contencioso-administrativa, contra los acuerdos del concejo Accin Contencioso administrativa
municipal y las resoluciones que resuelvan asuntos de carcter
administrativo.

Las acciones se interponen en los trminos que sealan las leyes de la


Plazos
materia. Si no hubiera ley especial que precise el trmino, ste se fija en
30 (treinta) das hbiles, computados desde el da siguiente de
publicacin o notificacin, segn sea el caso.

Constitucin Poltica Arts. 148 y 200


Ley 26435 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
Ley 24968 Ley Procesal de la Accin Popular
Cdigo Procesal Civil Art. 540 a 545
TTULO IV
EL RGIMEN ECONMICO MUNICIPAL

CAPTULO I
EL PRESUPUESTO

SUBCAPTULO NICO
LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LA
CONTABILIDAD

ARTCULO 53.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES


Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales Presupuesto Participativo Anual
como instrumentos de administracin y gestin, los cuales se formulan,
aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en concordancia
con los planes de desarrollo concertados de su jurisdiccin. El Presupuesto Participativo como parte
presupuesto participativo forma parte del sistema de planificacin. del sistema de planificacin.

Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el


artculo 197 de la Constitucin, regulan la participacin vecinal en la
formulacin de los presupuestos participativos.

El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus


ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del
plazo que establece la normatividad sobre la materia.

Para efectos de su administracin presupuestaria y financiera, las


municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos
presupuestarios cuyo titular es el alcalde respectivo.
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 18,19 y20

ARTCULO 54.- CONTABILIDAD MUNICIPAL


La contabilidad se lleva de acuerdo con las normas generales de Aplicacin de normas generales de
contabilidad pblica, a no ser que la ley imponga otros criterios contabilidad pblica a la contabilidad
contables simplificados. Los registros y libros respectivos deben estar municipal
legalizados.

Fenecido el ejercicio presupuestal, bajo responsabilidad del gerente Balance general y


municipal o quien haga sus veces, se formula el balance general de Memoria anual
ingresos y egresos y se presenta la memoria anual, documentos que
deben ser aprobados por el concejo municipal dentro de los plazos
establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad.
Constitucin Poltica Art. 81
Ley 24680 Ley del Sistema Nacional de Contabilidad

CAPTULO II
EL PATRIMONIO MUNICIPAL

SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 55.- PATRIMONIO MUNICIPAL


Los bienes, rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su Patrimonio municipal
patrimonio.

El patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma


autnoma, con las garantas y responsabilidades de ley.

Los bienes de dominio pblico de las municipalidades son inalienables e


imprescriptibles.

Todo acto de disposicin o de garanta sobre el patrimonio municipal


debe ser de conocimiento pblico.

SUBCAPTULO II
LOS BIENES MUNICIPALES

ARTCULO 56.- BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL


Son bienes de las municipalidades: Bienes municipales

1. Los bienes inmuebles y muebles de uso pblico destinados a


servicios pblicos locales.

2. Los edificios municipales y sus instalaciones y, en general, todos los


bienes adquiridos, construidos y/o sostenidos por la municipalidad

3. Las acciones y participaciones de las empresas municipales.

4. Los caudales, acciones, bonos, participaciones sociales, derechos o


cualquier otro bien que represente valores cuantificables
econmicamente.

5. Los terrenos eriazos, abandonados y ribereos que le transfiera el


Gobierno Nacional.

6. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas

7. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor.

8. Todos los dems que adquiera cada municipio.


Las vas y reas pblicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y Bienes de dominio y uso pblico
uso pblico.
Constitucin Poltica Art. 196
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 46

ARTCULO 57.- MARGES DE BIENES MUNICIPALES


Cada municipalidad abre y mantiene actualizado el marges de bienes Marges de bienes municipales;
municipales, bajo responsabilidad solidaria del alcalde, el gerente actualizacin y responsabilidad solidaria
municipal y el funcionario que la municipalidad designe en forma
expresa.

ARTCULO 58.- INSCRIPCIN DE BIENES MUNICIPALES EN EL


REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Los bienes inmuebles de las municipalidades a que se refiere el Inscripcin de bienes inmuebles en
presente captulo, se inscriben en los Registros Pblicos, a peticin del Registros Pblicos
alcalde y por el mrito del acuerdo de concejo correspondiente.

ARTCULO 59.- DISPOSICIN DE BIENES MUNICIPALES


Los bienes municipales pueden ser transferidos, concesionados en uso Disposicin de bienes municipales por
o explotacin, arrendados o modificado su estado de posesin o acuerdo del Concejo Municipal, por
propiedad mediante cualquier otra modalidad, por acuerdo del concejo subasta pblica, comunicando a
municipal. Contralora

Cualquier transferencia de propiedad o concesin sobre bienes


municipales se hace a travs de subasta pblica, conforme a ley.

Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento de la Contralora


General de la Repblica en un plazo no mayor de 7 (siete) das, bajo
responsabilidad.

ARTCULO 60.- TRANSFERENCIA DE TIERRAS PBLICAS


El gobierno nacional, a peticin de las municipalidades, puede transferir Transferencia de tierras pblicas a
las tierras eriazas, abandonadas y ribereas que se encuentren en el municipalidades
territorio de su jurisdiccin y que requiera para sus planes de desarrollo.

Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 62

ARTCULO 61.- PETICIN DE ADJUDICACIN DE TIERRAS AL


ESTADO
La peticin de adjudicacin de tierras al Estado se aprueba por el Peticin de tierras requiere proyecto de
concejo municipal, para s o para la municipalidad de centro poblado uso y evaluaciones de impacto
que lo requiera, con el voto conforme de las dos terceras partes del ambiental
nmero legal de regidores y teniendo a la vista el proyecto completo de
uso de los bienes solicitados y las evaluaciones del impacto ambiental
que puede generarse.

Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 62

ARTCULO 62.- CONDICIN DE BIENES PBLICOS


Las playas, ros, manantiales, corrientes de agua. As como los lagos, Bienes de uso pblico
son bienes de uso pblico. Solamente por razones de seguridad
nacional pueden ser objeto de concesin para otros usos.
ARTCULO 63.- RESTRICCIONES DE CONTRATACIN
El alcalde, los regidores, los servidores, empleados y funcionarios Restricciones de contratacin, nulidad
municipales no pueden contratar, rematar obras o servicios pblicos de actos contrarios y otras sanciones,
municipales ni adquirir directamente o por interpsita persona sus como vacancia y destitucin
bienes. Se excepta de la presente disposicin el respectivo contrato de
trabajo, que se formaliza conforme a la ley de la materia.

Los contratos, escrituras o resoluciones que contravengan lo dispuesto


en este artculo son nulos, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales a que hubiese lugar, inclusive la
vacancia en el cargo municipal y la destitucin en la funcin pblica.

ARTCULO 64.- DONACIN DE BIENES MUNICIPALES


Las municipalidades, por excepcin, pueden donar, o permutar, bienes Rgimen de donaciones y permutas
de su propiedad a los Poderes del Estado o a otros organismos del
Sector Publico.

Las donaciones de bienes a favor de una municipalidad estn


exoneradas de todo impuesto, conforme a la ley de la materia, as como
del pago de los derechos regstrales y derechos arancelarios cuando los
bienes provienen del extranjero.

ARTCULO 65.- CESIN EN USO O CONCESIN


Las municipalidades estn facultadas para ceder en uso o conceder en Condiciones para la cesin en uso o
explotacin bienes de su propiedad, en favor de personas jurdicas del concesin a favor del sector privado
sector privado, a condicin de que sean destinados exclusivamente a la
realizacin de obras o servicios de inters o necesidad social, y fijando
un plazo.

ARTCULO 66.- APROBACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL


La donacin, cesin o concesin de bienes de las municipalidades se Aprobacin de donaciones, concesiones
aprueba con el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de y cesiones de uso por Concejo Municipal
regidores que integran el concejo municipal.

ARTICIJLO 67.- APROBACIN POR CONSULTA POPULAR


Cuando se trate de donaciones de inmuebles cuyo valor sea superior al Caso de donaciones que requieren
20% (veinte por ciento) del patrimonio inmobiliario municipal, se Consulta Popular
requiere de aprobacin por consulta popular.

ARTCULO 68.- DESTINO DE LOS BIENES DONADOS


El acuerdo municipal de donacin, cesin o concesin debe fijar de Destino de bienes entregados en
manera inequvoca el destino que tendr el bien donado y su donacin, cesin de uso o concesin
modalidad.
Caso de reversin
El incumplimiento parcial o total de la finalidad que motiv la donacin,
cesin o concesin, ocasiona la reversin del bien inmueble a la
municipalidad, la cual incorpora a su patrimonio las mejoras, a titulo
gratuito.
CAPTULO III
LAS RENTAS MUNICIPALES

ARTCULO 69.- RENTAS MUNICIPALES


Son rentas municipales: Rentas a favor de las municipalidades:
1. Los tributos creados por ley a su favor. Tributos

2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechos Contribuciones, tasas, arbitrios,
creados por su concejo municipal, los que constituyen sus ingresos licencias, multas y derechos
propios.

3. Los recursos asignados del Fondo de Compensacin Municipal FONCOMUN


(FONCOMUN).

4. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno Asignaciones y transferencias del


nacional. gobierno central

5. Los recursos asignados por concepto de canon y rentas de aduana, Canon y rentas de aduanas
conforme a ley.

6. Las asignaciones y transferencias especficas establecidas en la Ley Asignaciones y transferencias


Anual de Presupuesto, para atender los servicios descentralizados de especficas
su jurisdiccin.

7. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento, Recursos provenientes de


concertadas con cargo a su patrimonio propio, y con aval o garanta del endeudamiento externo
Estado y la aprobacin del Ministerio de Economa y Finanzas cuando
se trate de endeudamientos externos, conforme a ley.

8. Los recursos derivados de la concesin de sus bienes inmuebles y Recursos provenientes de concesiones
los nuevos proyectos, obras o servicios entregados en concesin.

9. Los derechos por la extraccin de materiales de construccin Derechos por extraccin de minerales
ubicados en los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en
su jurisdiccin, conforme a ley.

10. El ntegro de los recursos provenientes de la privatizacin de sus Recursos provenientes de las
empresas municipales. privatizaciones

11. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su Peaje


competencia.

12. Los dividendos provenientes de sus acciones. Dividendos de acciones

13. Las dems que determine la ley. Otros determinados por ley

Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crdito con


cargo a sus recursos y bienes propios, requiriendo la aprobacin de la Capacidad para celebrar operaciones de
mayora del nmero legal de miembros del concejo municipal. crditos, marco de actuacin y
limitaciones
La concertacin y contratacin de los emprstitos y operaciones de
endeudamiento se sujetan a la Ley de Endeudamiento del Sector
endeudamiento se sujetan a la Ley de Endeudamiento del Sector
Pblico.

Los servicios de amortizacin e intereses no pueden superar el 30% Topes de amortizacin


(treinta por ciento) de los ingresos del ao anterior. e intereses

CAPITULO IV
EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL

SUBCAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 70.- SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL


El sistema tributario de las municipalidades, se rige por la ley especial y Sistema tributario municipal, convenios
el Cdigo Tributario en la parte pertinente. con SUNAT para optimizar la
fiscalizacin y recaudacin tributaria.
Las municipalidades pueden suscribir convenios con la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT),
orientados a optimizar la fiscalizacin y recaudacin de sus tributos,
tasas, arbitrios, licencias y derechos.

El costo que representa el cobro de los referidos tributos a travs de


dichos convenios no podr ser trasladado a los contribuyentes.
Decreto Legislativo 776 Ley de Tributacin Municipal
Decreto Legislativo 816 Cdigo Tributario

CAPTULO V
LA BANCA MUNICIPAL

SUBCAPTULO NICO
LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y
CRDITO

ARTCULO 71.- CREACIN DE CAJAS MUNICIPALES


Las cajas municipales de ahorro y crdito se crean por una o ms Creacin de las Cajas Municipales de
municipalidades provinciales o distritales y funcionan con estricto ahorro y crdito
arreglo a la legislacin especial sobre la materia.
Constitucin Poltica Art. 87
Ley 26702 Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros

ARTCULO 72.- MBITO TERRITORIAL DE LAS CAJAS


MUNICIPALES
Las cajas municipales de ahorro y crdito operan preferentemente mbito territorial preferente y
dentro de los territorios provinciales en que las autoriza la limitaciones
Superintendencia de Banca y Seguros y no pueden concertar crditos
con ninguna de las municipalidades del pas.
TTULO V

LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS


DE LOS GOBIERNOS LOCALES
CAPTULO I

LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECFICAS


GENERALES

ARTCULO 73:- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL


La Ley de Bases de la Descentralizacin establece la condicin de De las Competencias Municipales
exclusiva o compartida de una competencia.

Las funciones especficas municipales que se derivan de las Competencias exclusivas o compartidas
competencias se ejercen con carcter exclusivo o compartido entre las
municipalidades provinciales y distritales, con arreglo a lo dispuesto en
la presente ley orgnica.
Competencias y funciones especficas
Dentro del marco de las competencias y funciones especficas de las municipalidades provinciales:
establecidas en la presente ley, el rol de las municipalidades
provinciales comprende:

(a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento Planificacin del desarrollo local y
territorial, en el nivel provincial. ordenamiento territorial provincial

Las municipalidades provinciales son responsables de promover e


impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral
correspondiente al mbito de su provincia, recogiendo las prioridades
propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de
carcter distrital.

(b) Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los Coordinacin estratgica de planes de


planes integrales de desarrollo distrital. desarrollo distritales

Los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo
que emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los
planes y las normas municipales provinciales generales sobre la
materia.

(c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios Proyectos de inversin y servicios
pblicos municipales que presenten, objetivamente, externalidades o pblicos municipales con economa de
economas de escala de mbito provincial; para cuyo efecto, suscriben escala provincial
los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades
distritales.

(d) Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del Organizacin de espacio y uso del
espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin suelo, proteccin y conservacin del
del ambiente. ambiente

Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas, los servicios


Servicios pblicos en municipalidades
pblicos locales que, por sus caractersticas, sirven al conjunto de la conurbadas, mecanismos de
aglomeracin urbana, debern contar con mecanismos de coordinacin coordinacin
en el mbito de la planificacin y prestacin de dichos servicios entre las
en el mbito de la planificacin y prestacin de dichos servicios entre las
municipalidades vinculadas, de modo que se asegure la mxima
eficiencia en el uso de los recursos pblicos y una adecuada provisin a
los vecinos.

Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de municipalidad Materias de competencia municipal:


provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones
especficas sealadas en el Captulo II del presente Ttulo, con carcter
exclusivo o compartido, en las materias siguientes:

1. Organizacin del espacio fsico-Uso del suelo Organizacin del espacio fsico y usos
del suelo
1.1. Zonificacin.

1.2. Catastro urbano y rural.

1.3. Habilitacin urbana.

1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos

1.5. Acondicionamiento territorial.

1.6. Renovacin urbana.

1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.

1.8. Vialidad.

1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico.

2. Servicios pblicos locales Servicios pblicos locales

2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.

2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.

2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.

2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.

2.5. Seguridad ciudadana.

2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios

2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro


Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforme a ley.

2.8 Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de


empleo.

2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques


zonales, parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales,
directamente o a travs de concesiones.
directamente o a travs de concesiones.

2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter


regional o nacional

3. Proteccin y conservacin del ambiente Proteccin y conservacin del ambiente

3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas


locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas
y planes regionales, sectoriales y nacionales.

3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.

3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e


incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles.

3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el


cumplimiento de sus funciones. de gestin ambiental, en el marco del
sistema

3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y


regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de
planeamiento y nacional y regional de gestin ambiental.

4. En materia de desarrollo y economa local Desarrollo y economa local

4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.

4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.

4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y


pequea empresa urbana o rural.

4.4. Fomento de la artesana.

4.5. Fomento del turismo local sostenible.

4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

5. En materia de participacin vecinal Participacin vecinal

5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el


desarrollo local.

5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin

5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de .


su jurisdiccin

6. En materia de servicios sociales locales Servicios sociales locales


6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha Programas de desarrollo local y lucha
contra la pobreza y desarrollo social. contra la pobreza

6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de


asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que
coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.

6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los


programas sociales.

6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la


mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participacin a
nivel de instancias municipales.

7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas Lucha contra consumo de drogas

7.1. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de


consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicacin en
coordinacin con el gobierno regional.

7.2. Promover convenios de cooperacin internacional para la


implementacin de programas de erradicacin del consumo ilegal de
drogas.

A iniciativa de la municipalidad se podrn organizar: comits Comits multisectoriales antidrogas, con


multisectoriales de prevencin del consumo de drogas, con la participacin vecinal y asistencia de
participacin de los vecinos, con la finalidad de disear, monitorear, DEVIDA
supervisar, coordinar y ejecutar programas o proyectos de prevencin
del consumo de drogas y de conductas de riesgo en el mbito local,
pudiendo contar para ello con la asistencia tcnica de la Comisin
Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA.

Constitucin Poltica Art 195


Ley de Base de la Descentralizacin Arts. 42 a 45

ARTCULO 74.- FUNCIONES ESPECFICAS MUNICIPALES


Las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una Funciones especficas municipales
funcin promotora, normativa y reguladora, as como las de ejecucin y
de fiscalizacin y control, en las materias de su competencia, conforme
a la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralizacin.
ARTICULO 75.- EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
Ninguna persona o autoridad puede ejercer las funciones especificas Sobre el ejercicio de competencias y
que son de competencia municipal exclusiva. Su ejercicio constituye funciones:
usurpacin de funciones. Usurpacin de las funciones municipales

Obligatoriedad de normas tcnicas


Las normas municipales en las materias establecidas en la presente ley, municipales
que estn en concordancia con las normas tcnicas de carcter
nacional, son de cumplimiento obligatorio por los ciudadanos y las
autoridades nacionales y regionales respectivas.
Regmenes municipales transitorios para
Slo por ley expresa y con las mismas formalidades exigidas para la ejercer competencias que son
aprobacin de la presente ley, se establecen regmenes especiales exclusivas de las municipalidades se
transitorios por los cuales otros organismos pblicos pueden ejercer establecen por ley expresa. y con plazo
competencias que son exclusivas de las municipalidades. El rgimen determinado
especial transitorio debe tener un plazo determinado.
Coordinacin obligatoria con entidades
con las que se comparte competencias y
Las municipalidades estn obligadas a informar y realizar funciones
coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias
y funciones, antes de ejercerlas

ARTCULO 76.-DELEGACIN DE COMPETENCIASY FUNCIONES


ESPECFICAS
Las municipalidades pueden delegar, entre ellas o a otras entidades del Delegacin de competencias y funciones
Estado, las competencias y funciones especficas exclusivas exclusivas a otras municipalidades u
establecidas en la presente ley, en los casos en que se justifique la otras entidades del Estado por convenio
necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente, o
por economas de escala.

Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de delegacin, as


como las condiciones y causales para su revocacin.
Situacin especial en materia tributaria,
Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. carcter indelegable de la
responsabilidad
La responsabilidad es indelegable.

ARTCULO 77.- AVOCACIN


Las municipalidades distritales, ante la falta de cobertura o imposibilidad Cobertura de servicios por municipalidad
temporal de prestar algn servicio pblico de su competencia, pueden provincial ante dificultades de la
solicitar de manera excepcional a la municipalidad provincial, cubrir de municipalidad distrital
manera temporal la demanda de dicho servicio pblico. El servicio
cubierto no deber afectar la calidad ni el costo del servicio de la
municipalidad demandante.
Instancia que determina procedencia de
El concejo provincial o la asamblea metropolitana, segn sea el caso, avocacin, condiciones y duracin.
determinan la procedencia o no procedencia de la demanda y las
condiciones, tiempo y modo en que se ejercer la competencia por la
municipalidad demandada. La resolucin puede ser objeto de recurso
de reconsideracin.
CAPTULO II
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
ESPECIFICAS

ARTCULO 78.- SUJECIN A LAS NORMAS TCNICAS Y


CLAUSURA
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las Normas tcnicas, licencias de
municipalidades se realiza de conformidad y con sujecin a las normas construccin y funcionamiento y
tcnicas sobre la materia. clausura de locales
Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin,
bajo responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre
barreras arquitectnicas y de accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar
la clausura transitoria o definitiva da edificios, establecimientos o,
servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y
constituya peligro, o cuando estn en contra de las normas
reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores,
humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad
del vecindario.

ARTCULO 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICOY US DEL


SUELO

Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y


uso el suelo, ejercen las siguientes funciones:
1.Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas
referidas a espacio fsico y usos del
suelo:
1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, Plan de acondicionamiento territorial
que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las
reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas
agrcolas y las reas de conservacin ambiental.

1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, Planes especficos
el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el
Plan de Acondicionamiento Territorial.

1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcacin territorial en Demarcacin territorial


la provincia.

1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de Regulacin del otorgamiento de
licencias y las labores de control y fiscalizacin de las municipalidades licencias
distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados,
de acuerdo con las normas tcnicas de la materia, sobre:

1.4.1. Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o Licencias


demolicin.

1.4.2. Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural. Catastro


1.4.3. Reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento fsico legal Titulacin y saneamiento fsico legal
de asentamientos humanos.

1.4.4. Autorizaciones para ubicacin de anuncios y avisos publicitarios y Anuncios, avisos y propaganda
propaganda poltica.

1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vas. Nomenclatura urbanstica

1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil. Defensa Civil

1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental. Estudios de Impacto Ambiental

1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales Control de cumplimiento de planes y
sobre la materia, sealando las infracciones y estableciendo las sanciones
sanciones correspondientes.

1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana. Planes de renovacin urbana

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades Funciones provinciales compartidas


provinciales: referidas a espacio fsico y usos del
suelo:
2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de Ejecucin directa o por concesin de
infraestructura urbana o rural de carcter multidistrital que sean infraestructura de carcter multidistrital,
indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la en coordinacin con otras
comunicacin de la provincia, tales como corredores viales, vas municipalidades, en el marco de la
troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, planificacin municipal y regional
terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con las
municipalidades distritales o provinciales contiguas, segn sea el caso;
de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de
Desarrollo Regional.

2.2. Disear y promover la ejecucin de programas municipales de Programas municipales de vivienda


vivienda para las familias de bajos recursos.

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas referidas
a espacio fsico y usos del suelo:
3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn corresponda, con Aprobacin de planes distritales,
sujecin al plan y a las normas municipalidades provinciales sobre la urbanos o rurales
materia.

3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecucin del plan de obras de servicios Autorizacin y control de ejecucin de
pblicos o privados que afecten o utilicen la va pblica o zonas areas, obras teniendo en cuenta normas de
as como sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental
impacto ambiental.

3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. Catastro distrital

3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, Nomenclatura urbanstica


parques, plazas, y la numeracin predial.
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y Asentamientos Humanos
formalizacin.

3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y Normar y controlar:


realizar la fiscalizacin de:

3.6.1. Habilitaciones urbanas. Habilitaciones urbanas

3.6.2. Construccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y Procesos constructivos y declaratorias


declaratorias de fbrica. de fbrica

3.6.3. Ubicacin de avisos publicitarios y propaganda poltica. Ubicacin de avisos y propaganda

3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de Apertura de establecimientos


actividades profesionales de acuerdo con la zonificacin. comerciales

3.6.5. Construccin de estaciones radioelctricas y tendido de cables de Construccin de estaciones


cualquier naturaleza. radioelctricas y tendido de cables

3.6.6. Las dems funciones especficas establecidas de acuerdo a los Otras de acuerdo a planes y normas
planes y normas sobre la materia.

4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales Funciones distritales compartidas


referidas a espacio fsico y usos del
suelo:
4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el Ejecucin de obras de infraestructura
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, urbana o rural en coordinacin con
el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o municipalidad provincial
calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin.
ocales comunales, y obras similares, en coordinacin con la
municipalidad provincial respectiva.

4.2. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en Obras de renovacin urbana, coordinado
los cuales deban realizarse tarea de renovacin urbana en coordinacin con municipalidad provincial y gobierno
con la municipalidad provincial y el gobierno regional. regional

En el saneamiento de la propiedad predial la Comisin de Formalizacin


Convenios con COFOPRI
de la Propiedad Informal actuar como rgano tcnico de
asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo efecto se suscribirn
los convenios respectivos.

Ley 26878 Ley General de Habilitaciones Urbanas


Ley 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial
Decreto Ley 19338 - Ley de Sistema de Defensa Civil

ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD


Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,
ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades Funciones provinciales exclusivas en
provinciales: materia de saneamiento , salubridad y
salud:

1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos Disposicin final de desechos y
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial. vertimientos industriales

1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems Control de contaminacin atmosfrica y
elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. del ambiente

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades Funciones provinciales compartidas en


provinciales: materia de saneamiento , salubridad y
salud:

2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio Administrar y reglamentar servicios de
de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y agua y desage, alcantarillado, limpieza
tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala y tratamiento de residuos
resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio.

2.2. Los procesos de concesin son ejecutados por las municipalidades Procesos de concesin coordinados con
provinciales del cercado y son coordinados con los rganos nacionales rganos nacionales
de promocin de la inversin, que ejercen labores de asesoramiento.

2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan Suministrar servicios de saneamiento
ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros rural cuando no puedan ser
poblados rurales, y coordinar con ellas para la realizacin de campaas administrados por municipalidades
de control de epidemias y sanidad animal. distritales o de centros poblados.

2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con Programas coordinados de


las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales saneamiento ambiental
pertinentes.

2.5. Gestionar la atencin primaria de la salud, as como construir y Gestin de la atencin de la salud y
equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros construccin y equipamiento en
poblados que los necesiten, en coordinacin con las municipalidades coordinacin con municipalidades y
distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales otros organismos
pertinentes.

2.6. Realizar campaas de medicina preventiva, primeros auxilios, Campaa de medicina preventiva y
educacin sanitaria y profilaxis local. educacin sanitaria

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas en


materia de saneamiento , salubridad y
salud:

3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de Servicio de limpieza pblica y
acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento aprovechamiento industrial de
industrial de desperdicios. desperdicios

3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los Regulacin y control de la salubridad
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, pblica
piscinas, playas y otros lugares pblicos locales.
3.3. Instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso pblico. Servicios higinicos y baos de uso
pblico

3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de Fiscalizacin de contaminantes de la


humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y del ambiente
atmsfera y el ambiente.

3.5. Expedir carns de sanidad. Carns de sanidad

4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales: Funciones distritales compartidas en


materia de saneamiento , salubridad y
salud:

4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio Atiende servicios de agua y desage,
de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y alcantarillado, limpieza y tratamiento de
tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo. residuos, cuando tiene capacidad

4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las Saneamiento rural
municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas
de control de epidemias y control de sanidad animal.

4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con Saneamiento ambiental


las municipalidades provinciales y los organismos regionales y
nacionales pertinentes.

4.4. Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y Atencin de la salud pblica local,
equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros construccin y equipamiento.
poblados que los necesiten, en coordinacin con las municipalidades
provinciales, los centros poblados y los organismos regionales y
nacionales pertinentes.

4.5. Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros Medicina preventiva y educacin
auxilios, educacin sanitaria y profilaxis. sanitaria

Ley 26284 Ley General de la Superintendencia Nacional de


Servicios de Saneamiento
Decreto Legislativo 613 Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales

ARTCULO 81.- TRNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO

Las municipalidades, en materia de trnsito, vialidad y transporte Funciones sobre trnsito, vialidad y
pblico, ejercen las siguientes funciones: transporte pblico:

1. Funciones especificas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas:

1.1. Normar, regular y planificar el transpone terrestre, fluvial y lacustre Regulacin del transporte
a nivel provincial.
1.2. Normar y regular el servicio pblico de transporte terrestre urbano e Servicios pblico de transporte terrestre
interurbano de su jurisdiccin, de conformidad con las leyes y urbano e interurbano
reglamentos nacionales sobre la materia.

1.3. Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de sealizacin Sealizacin y semforos
y semforos y regular el trnsito urbano de peatones y vehculos.

1.4. Normar y regular el transpone pblico y otorgar las Normas, licencias y concesiones de
correspondientes licencias o concesiones de rutas para el transporte de rutas transporte de pasajeros y de carga
pasajeros, as como regular el transporte de carga e identificar las vas y
rutas establecidas para tal objeto.

1.5. Promover la construccin de terminales terrestres y regular su Terminales terrestres


funcionamiento.

1.6. Normar, regular y controlar la circulacin de vehculos menores Regular vehculos menores motorizados
motorizados o no motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y y no motorizados
otros de similar naturaleza.

1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones para la prestacin del servicio Transporte provincial de personas
pblico de transporte provincial de personas en su jurisdiccin.

1.8. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, licencia de Certificados y licencias de terminales y


construccin, certificado de conformidad de obra, licencia de estaciones de ruta
funcionamiento y certificado de habilitacin tcnica a los terminales
terrestres y estaciones de ruta del servicio de transporte provincial de
personas de su competencia, segn corresponda.

1.9. Supervisar el servicio pblico de transporte urbano de su Control del servicio pblico de transporte
jurisdiccin, mediante la supervisin, deteccin de infracciones, urbano
imposicin de sanciones y ejecucin de ellas por incumplimiento de las
normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la
Polica Nacional asignada al control de trnsito.

1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de Sealizacin del trnsito
trnsito en su jurisdiccin, de conformidad con el reglamento nacional
respectivo.

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades Funciones provinciales compartidas


provinciales: sobre trnsito, vialidad y transporte
pblico:

2.1. Controlar, con el apoyo de la Polica Nacional, el cumplimiento de Cumplimiento de normas de trnsito y
las normas de trnsito y las de transporte colectivo; sin perjuicio de las transporte colectivo
funciones sectoriales de nivel nacional que se deriven de esta
competencia compartida, conforme a la Ley de Bases de la
Descentralizacin.

2.2. Organizar la sealizacin y nomenclatura de vas, en coordinacin Organizacin de sealizacin y


con las municipalidades distritales. nomenclatura de vas
2.3. Ejercer la funcin de supervisin del servicio pblico de transporte Supervisn del transporte pblico
provincial de su competencia, contando con el apoyo de la Polica provincial
Nacional asignada al control del trnsito.

2.4. Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de Instalacin y mantenimiento de


transito en su jurisdiccin y establecer la nomenclatura de vas, en sealizacin de trnsito y nomenclatura
coordinacin con las municipalidades distritales. de vas

3. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales: Funciones distritales compartidas sobre
trnsito, vialidad y transporte pblico:

3.1. Establecer la nomenclatura y sealizacin de calles y vas de Nomenclatura y sealizacin de calles y


acuerdo con la regulacin provincial y en coordinacin con la vas
municipalidad provincial.

3.2. Otorgar licencias para la circulacin de vehculos menores y dems, Licencia de circulacin de vehculos
de acuerdo con lo establecido en la regulacin provincial.
Decreto Legislativo 420 Codigo de Transito y Seguridad Vial

ARTCULO 82.- EDUCACIN, CULTURA, DEPORTES Y


RECREACIN
Las municipalidades, en materia de educacin, cultura, deportes y Funciones municipales compartidas en
recreacin, tienen como competencias y funciones especificas educacin, cultura, deportes y
compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: recreacin:

1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, Promocin del desarrollo humano
propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. sostenible

2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, Proyecto educativo local


en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades
de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica
educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial.

3. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos Adecuacin curricular a realidad local


significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica.

4. Monitorear la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones Monitoreo de gestin pedaggica y


educativas bajo su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin administrativa
Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn
corresponda, fortaleciendo su autonoma institucional.

5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales Infraestructura de locales educativos


educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
concertado y al presupuesto que se le asigne.
6. Apoyar la creacin de redes educativas como expresin de Redes educativas y alianzas
participacin y cooperacin entre los centros y los programas estratgicas
educativos de su jurisdiccin. Para ello se harn alianzas estratgicas
con instituciones especializadas de la comunidad.

7. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educacin, a Consejo participativo local de educacin
fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control
ciudadanos.

8. Apoyar la incorporacin y el desarrollo de nuevas tecnologas para el Tecnologas para el mejoramiento del
mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para sistema educativo
optimizar la relacin con otros sectores.

9. Promover, coordinar, ejecutar y evaluar, con los gobiernos regionales, Promocin de programas de
los programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y alfabetizacin
programas nacionales, de acuerdo con las caractersticas
socioculturales y lingsticas de cada localidad.

10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia Fortalecimiento de la solidaridad y otros
el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la valores de convivencia y seguridad
prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana. humana

11. Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y Centros de cultura y arte
talleres de arte en provincias, distritos y centros poblados.

12. Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la Proteccin y difusin del patrimonio
nacin, dentro de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los cultural
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los
organismos regionales y nacionales competentes para su identificacin,
registro, control, conservacin y restauracin.

13. Promover la cultura de la prevencin mediante la educacin para la Preservacin del medio ambiente
preservacin del ambiente.

14. Promover y administrar parques zoolgicos, jardines botnicos, Promocin y administracin de recursos
bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o naturales
concesin, de conformidad con la normatividad en la materia.

15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a Turismo y regulacin de sus servicios
ese fin, en cooperacin con las entidades competentes.

16. Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de Cultura cvica local
mantenimiento y limpieza y de conservacin y mejora del ornato local

17. Promover espacios de participacin, educativos y de recreacin Promocin del adulto mayor
destinados a adultos mayores de la localidad.
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y Deporte y recreacin
del vecindario en general, mediante la construccin de campos
deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas
apropiadas, para los fines antes indicados.

19. Promover actividades culturales diversas. Actividades culturales

20. Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana Promocin de la democracia y


democrtica y fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesina, valoracin de la identidad cultural
nativa y afroperuana.

En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan Delegacin y avocacin


asumir las funciones especficas a que se refiere el presente artculo, se
proceder conforme a lo dispuesto en los artculos 76 y 77.

ARTCULO 83.- ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE


PRODUCTOS Y SERVICIOS

Las municipalidades, en materia de abastecimiento y comercializacin


de productos y servicios, ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas en


abastecimiento y comercializacin:

1.1. Regular las normas respecto del acopio, distribucin, Normar lo referente a alimentos y
almacenamiento y comercializacin de alimentos y bebidas, en bebidas
concordancia con las normas nacionales sobre la materia.

1.2. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio. Normar comercio ambulatorio

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades Funciones municipales provinciales


provinciales: compartidas en abastecimiento y
comercializacin:

2.1. Construir, equipar y mantener, directamente o Mercado de abastos mayoristas y


por concesin, mercados de abastos al mayoreo o minoristas, en minoristas
coordinacin con las municipalidades distritales en las que estuvieran
ubicados.

2.2. Realizar programas de apoyo a los productores Apoyo a productores y pequeos


y pequeos empresarios a nivel de la provincia, en coordinacin con las empresarios
municipalidades distritales y las entidades pblicas y privadas de nivel
regional y nacional.

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas:


3.1. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento Control de normas sobre alimentos y
del acopio, distribucin, almacenamiento y comercializacin de bebidas
alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con las normas
provinciales.

3.2. Regular y controlar el comercio ambulatorio, de acuerdo a las Comercio ambulatorio


normas establecidas por la municipalidad provincial.

3.3. Realizar el control de pesos y medidas, as como el del Control a favor del consumidor
acaparamiento, la especulacin y la adulteracin de productos y
servicios.

3.4. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de Mercados de abastos vecinales


mercados de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de
su jurisdiccin.

3.5. Promover la construccin, equipamiento y mantenimiento de Equipamiento productivo


camales, silos, terminales pesqueros y locales similares, para apoyar a
los productores y pequeos empresarios locales.

3.6. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales, Licencias


industriales y profesionales.

4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales: Funciones distritales compartidas en


abastecimiento y comercializacin:

4.1. Promover la realizacin de ferias de productos alimenticios, Ferias y otros mecanismos de


agropecuarios y artesanales, y apoyar la creacin de mecanismos de comercializacin y consumos locales
comercializacin y consumo de productos propios de la localidad.

Decreto Supremo 039-2000-ITINCI T.U.O. Ley de proteccin al


consumidor

ARTICULO 84.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFENSA Y


PROMOCIN DE DERECHOS
Las municipalidades, en materia de programas sociales, de defensa y
promocin de derechos, ejercen las siguientes funciones:

1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas en


programas sociales, defensa y
promocin de derechos:

1.1. Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripcin en Promocin del desarrollo social
armona con las polticas y planes nacionales y regionales, de manera
concertada con las municipalidades distritales de su jurisdiccin.

1.2. Establecer canales de concertacin entre las instituciones que Concertacin a favor de sectores
trabajan en defensa de derechos de nios y adolescentes, mujeres, sociales excluidos o marginados, y de
discapacitados y adultos mayores. As como de los derechos humanos los derechos humanos en general
en general, manteniendo un registro actualizado.
1.3. Regular las acciones de las Defensoras Municipales de los Nios y DEMUNA
Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la
realidad local.

1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de Programas de apoyo alimentario
apoyo alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia
con la legislacin sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no
pueda asumir dicha funcin.

1.5. Establecer canales de comunicacin y cooperacin entre los Comunicacin y cooperacin entre
vecinos y los programas sociales. programas sociales y vecinos

1.6. Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles de la Promocin de la juventud en la localidad
provincia, as como de su participacin activa en la vida poltica, social,
cultural y econmica del gobierno local.

1.7. Crear una oficina de proteccin, participacin y Oficina y acciones de proteccin y


organizacin de los vecinos con discapacidad, participacin de vecinos con
como un programa dependiente de la Direccin discapacidad
de Servicios Sociales.

2. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas en


programas sociales, defensa y
promocin de derechos:

2.1. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripcin en Planificacin y concertacin del


armona con las polticas y planes regionales y provinciales, aplicando desarrollo social
estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades
para superar la pobreza.

2.2. Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que Registro de instituciones y


realizan accin y promocin social concertada con el gobierno local. organizaciones que realizan promocin
social concertada con gobierno local

2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha Programas locales de lucha contra la
contra la pobreza y de desarrollo social del Estado, propios y pobreza y desarrollo social
transferidos, asegurando la calidad y focalizacin de los servicios, la
igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economa regional y
local.

2.4. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de Ejecucin de programas en favor de
asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, de nios, sectores sociales excluidos o
adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y marginados
otros grupos de la poblacin en situacin de discriminacin.

2.5. Contribuir al diseo de las polticas y planes nacionales, regionales Contribucin con polticas y planes
y provinciales de desarrollo social, y de proteccin y apoyo a la nacionales, regionales y provinciales de
poblacin en riesgo. desarrollo social
2.6. Facilitar y participar en los espacios de concertacin y participacin Espacios de concertacin y participacin
ciudadana para la planificacin, gestin y vigilancia de los programas para la planificacin, gestin y vigilancia
locales de desarrollo social as como de apoyo a la poblacin en riesgo. de programas orientados al desarrollo
social

2.7. Promover y concertar la cooperacin pblica y privada en los Promocin de la cooperacin con
distintos programas sociales locales. programas sociales

2.8. Organizar e implementar el servicio de Defensora Municipal de los Implementacin de DEMUNA


Nios y Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a la legislacin sobre la
materia.

2.9. Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su Desarrollo integral de la juventud
bienestar fsico, psicolgico, social, moral y espiritual, as como su
participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del
gobierno local.

2.10. Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y Resolucin de conflictos vecinales
fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de las Juntas de propietarios
de edificios y de las juntas vecinales de su localidad, con facultad para
imponer sanciones por dichos incumplimientos, luego de una obligatoria
etapa de conciliacin extrajudicial.

2.11. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y dems programas de Ejecucin de programas de apoyo
apoyo alimentario con participacin de la poblacin y en concordancia alimentario con participacin de la
con la legislacin sobre la materia. poblacin.

2.12. Crear la Oficina de Proteccin, Participacin y Organizacin de los Creacin de oficina a favor de vecinos
vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la con discapacidad
direccin de servicios sociales.

3. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales: Funciones distritales compartidas en


programas sociales, defensa y
promocin de derechos:

3.1. Difundir y promover los derechos del nio y del adolescente, de la Promocin y difusin de derechos del
mujer y del adulto mayor, propiciando espacios para su participacin en nio y del adolescente, de la mujer y del
el nivel de las instancias municipales. adulto mayor

3.2. Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, Apoyo a infantes, poblacin desvalida o
cunas y guarderas infantiles, establecimientos de proteccin a los nios en situacin de riesgo
y a personas con impedimentos y ancianos desvalidos, as como casas
de refugio.

3.3. Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad. Promocin de la igualdad de


oportunidades
Ley 24059 - Crean el Programa del Vaso de Leche En
Municipios Provinciales
Ley 27007 Ley Faculta DEMUNAs a realizar Conciliaciones
Extrajudiciales con Titulo de Ejecucin
ARTCULO 85.- SEGURIDAD CIUDADANA
Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes
funciones:

1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas en


materia de seguridad ciudadana:

1.1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de Sistema de seguridad con participacin
la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de ciudadana
los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas,
campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la
jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley.

1.2. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en Coordinacin de tareas de Defensa Civil
la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta
a los Comits de Defensa Civil Provinciales.

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades Funciones provinciales compartidas en


provinciales: materia de seguridad ciudadana:

2.1 - Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con Coordinacin interdistrital para la
la Polica Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad seguridad ciudadana
ciudadana.

2.2. Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos, Acciones de apoyo a instituciones de
beneficencias, Cruz Roja y dems instituciones de servicio a la servicios a la comunidad
comunidad.

3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas en


materia de seguridad ciudadana:

3.1. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo Organizacin del serenazgo o de la
crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la vigilancia municipal
municipalidad provincial respectiva.

3.2. Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones Coordinacin con el Comit de Defensa
necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por Civil
desastres naturales o de otra ndole.

3.3. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que Registro y control de asociaciones
recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar vecinales
el cumplimiento de sus fines.

Decreto Ley 19338 - Ley de Sistema de Defensa Civil


Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

ARTICULO 86.- PROMOCIN DEL DESARROLLO


ECONMICO LOCAL
1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales exclusivas en
promocin del desarrollo econmico
local:

1.1. Disear un plan estratgico de desarrollo econmico local Plan estratgico de desarrollo
sostenible y un plan operativo anual, e implementarlos en funcin de los econmico local sostenible y plan
recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial operativo anual
de la provincia, segn diagnstico econmico de su jurisdiccin.

1.2. Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtencin de Simplificacin de procedimientos de


licencias y permisos en el mbito de su jurisdiccin sin obviar las licencias y permisos
normas tcnicas

1.3. Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdiccin Registro de empresas que cuentan con
y cuentan con licencia municipal de funcionamiento, definitiva o licencia municipal de funcionamiento y
provisional, consignando expresamente el cumplimiento o control de cumplimiento de normas
incumplimiento de las normas tcnicas de seguridad. tcnicas

1.4. Concertar con el sector pblico y el privado la elaboracin y Concertacin para realizar programas de
ejecucin de programas de apoyo al desarrollo econmico local apoyo al desarrollo econmico local
sostenible en su espacio territorial.

2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades Funciones provinciales especficas en


provinciales: promocin del desarrollo econmico
local:

2.1. Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional y las Coordinacin interinstitucional para
municipalidades distritales de su jurisdiccin, instancias de coordinacin aprovechar ventajas y recursos de la
para promover el desarrollo econmico local; aprovechando las ventajas localidad
comparativas de los corredores productivos, ecotursticos y de
biodiversidad.

2.2. Realizar campaas conjuntas para facilitar la formalizacin de las Formalizacin de la micro y pequea
micro y pequeas empresas de su circunscripcin territorial con criterios empresa
homogneos y de simplificacin administrativa.

2.3. Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de Evaluacin de impacto de programas y
impacto de los programas y proyectos de desarrollo econmico local. proyectos

2.4. Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas Coordinacin con gobierno regional para
polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las generar productividad y competitividad
zonas urbanas y rurales, as como la elaboracin de mapas provinciales
sobre potenciales riquezas, con el propsito de generar puestos de
trabajo y desanimar la migracin.

2.5. En los municipios rurales, concertar con las comunidades Concertar con comunidades campesinas
campesinas.

2.6. Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la Articulacin urbano rural
economa regional.
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Funciones distritales exclusivas en
promocin del desarrollo econmico
local:

3.1. Disear un plan estratgico para el desarrollo econmico sostenible Plan de desarrollo econmico sostenible
del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad, e del distrito y plan operativo anual
implementarlos en funcin de los recursos disponibles y de las
necesidades de la actividad empresarial de su jurisdiccin, a travs de
un proceso participativo.

3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad Apoyo a la actividad empresarial en
empresarial en su jurisdiccin sobre informacin, capacitacin, acceso a aspectos de gestin integral
mercados, tecnologa, financiamiento y otros campos a fin de mejorar la
competitividad.

3.3. Concertar con instituciones del sector pblico y privado de su Concertacin pblica y privada para
jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos ejecucin de programas y proyectos de
que favorezcan el desarrollo econmico del distrito. desarrollo econmico

3.4. Brindar la informacin econmica necesaria sobre la actividad Sistema de informacin empresarial
empresarial en su jurisdiccin, en funcin de la informacin disponible, a
las instancias provinciales, regionales y nacionales.

3.5. Promover las condiciones favorables para la productividad y Mejorar condiciones para la
competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito. productividad y competitividad

ARTCULO 87 OTROS SERVICIOS PBLICOS


Las municipalidades provinciales y distritales, para cumplir su fin de Ejercicio de funciones y competencias
atender las necesidades de los vecinos, podrn ejercer otras funciones no reservadas a otros organismos
y competencias no establecidas especficamente en la presente ley o en estatales
leyes especiales, de acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas
funciones y competencias no estn reservadas expresamente a otros
organismos pblicos de nivel regional o nacional.

TTULO VI
EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONA
CON EL BIEN COMN
CAPTULO NICO

ARTCULO 88.- USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE


Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del Uso de la propiedad inmueble en
territorio de su jurisdiccin, velar por el uso de la propiedad inmueble en armona con el bien comn
armona con el bien comn.
ARTCULO 89.- DESTINO DE SUELOS URBANOS
Las tierras que son susceptibles de convertirse en urbanas solamente Tierras susceptibles de conversin
pueden destinarse a los fines previstos en la zonificacin aprobada por urbanas, de acuerdo a zonificacin,
la municipalidad provincial, los planes reguladores y el Reglamento planes reguladores y reglamento
Nacional de Construcciones. Todo proyecto de urbanizacin, nacional de construcciones.
transferencia o cesin de uso, para cualquier fin, de terrenos urbanos y
Proyectos de urbanizacin sometidos a
sub urbanos, se someter necesariamente a la aprobacin municipal.
aprobacin municipal obligatoria

ARTCULO 90.- OBRAS INMOBILIARIAS


La construccin, reconstruccin, ampliacin, modificacin o reforma de Obras inmobiliarias deben respetar
cualquier inmueble, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que condiciones legales y considerar
establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de Construcciones y las impactos ambientales
ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, y otros
organismos que correspondan, para garantizar la salubridad y esttica
de la edificacin; asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de
impacto ambiental, conforme a ley.

ARTCULO 91.- CONSERVACIN DE ZONAS MONUMENTALES


Las municipalidades provinciales, en coordinacin con el Instituto Limitaciones a la propiedad por
Nacional de Cultura o a su solicitud, pueden establecer limitaciones necesidad de conservacin del
especiales por la necesidad de conservacin de zonas monumentales y patrimonio cultural y proteccin urbana
de edificios declarados monumentos histricos o artsticos, de
conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre
proteccin urbana y del patrimonio cultural.
Ley 24047 Ley general de amparo al patrimonio cultural de la Nacin

ARTCULO 92.- LICENCIA DE CONSTRUCCIN


Toda obra de construccin, reconstruccin, conservacin, refaccin o Licencias de construccin, requisitos y
modificacin de inmueble, sea pblica o privada, requiere de la licencia concordancia con planes integrales de
de construccin, expedida por la municipalidad provincial, en el caso del desarrollo
cercado, y de la municipalidad distrital dentro de cuya jurisdiccin se
halla el inmueble, previo certificado de conformidad expedido por el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comit de Defensa
Civil, segn corresponda, adems del cumplimiento de los
correspondientes requisitos reglamentarios.

Las licencias de construccin y de funcionamiento que otorguen las


municipalidades deben estar, adems, en conformidad con los planes
integrales de desarrollo distrital y provincial.

ARTCULO 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS


MNICIPALIDADES
Las municipalidades provinciales y distritales, dentro del mbito de su Facultades especiales municipales:
jurisdiccin, estn facultadas para:
1. Ordenar la demolicin de edificios construidos en contravencin del Demolicin de edificios
Reglamento Nacional de Construcciones, de los planos aprobados por
cuyo mrito se expidi licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo
de su edificacin.

2. Ordenar la demolicin de obras que no cuenten con la Demolicin de obras sin licencia
correspondiente licencia de construccin.

3. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su desocupacin Declaracin de inhabitabilidad


en el caso de estar habitados.

4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de demolicin y multa, la Conservacin de alineamiento, retiros y


obligacin de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de no alturas
sobrepasar la altura mxima permitida en cada caso.

5. Hacer cumplir la obligacin de cercar propiedades, bajo apremio de Cerco de propiedades


hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago
correspondiente, ms la multa y los intereses de ley.
6. Disponer la pintura peridica de las fachadas, y el uso o no uso de Regular pintado de fachadas
determinados colores.

7. Revocar licencias urbansticas de construccin y funcionamiento. Revocar licencias

ARTCULO 94.- EXPROPIACIN SUJETA A LEGISLACION


La expropiacin de bienes inmuebles se sujeta a la legislacin sobre la Expropiacin de inmuebles,
materia. El requerimiento de expropiacin por causas de necesidad procedimiento y requisitos
pblica es acordado por el concejo provincial o distrital de su
jurisdiccin, con el voto aprobatorio de ms de la mitad del nmero legal
de regidores y procede nicamente para la ejecucin de los planes de
desarrollo local o la prestacin, o mejor prestacin de los servicios
pblicos.
Constitucin Poltica Art. 70

ARTCULO 95.- EXPROPIACIN ATRAVS DEL PODER


EJECUTIVO
Acordada la expropiacin por necesidad pblica por el concejo Expropiacin acordada por necesidad
provincial o distrital, con estricta sujecin a lo previsto en el artculo pblica, se procesa a travs del Poder
anterior, ste solicita que el Poder Ejecutivo disponga la expropiacin de Ejecutivo
acuerdo a la Ley General de Expropiaciones.

Ley 27117 Ley General de Expropiacin


Cogido Procesal Civil Arts. 519 a 532

ARTCULO 96.- CAUSAS DE NECESIDAD PBLICA


Para los efectos de expropiacin con fines municipales, se consideran Son causas de necesidad pblica:
causas de necesidad pblica, las siguientes:

1. La ejecucin de obras pblicas municipales. Ejecucin de obras pblicas


2. La instalacin y funcionamiento de servicios pblicos locales. Funcionamiento de servicios pblicos
locales
3. La salvaguarda, restauracin y conservacin de inmuebles Proteccin del patrimonio cultural
incorporados al patrimonio cultural de la Nacin o de la humanidad o declarado por Instituto Nacional de
que tengan un extraordinario valor arquitectnico, artstico, histrico o Cultura
tcnico, debidamente declarado como tal por el Instituto Nacional de
Cultura.
4. La conservacin ineludible de la tipicidad panormica de un lugar que Conservacin de patrimonio natural de
sea patrimonio natural de la Nacin. la nacin
5. La salvaguarda de recursos naturales necesarios para la vida de la Salvaguarda de recursos naturales
poblacin necesarios para vida de poblacin
6. El saneamiento fsico-legal de espacios urbanizados que hayan sido Saneamiento fsico legal de reas
ocupados por acciones de hecho y sin posibilidad real de urbanizadas de hecho
restablecimiento del estado anterior.
7. El mejoramiento y renovacin de la calidad habitacional, a travs de Programas de destugurizacin
programas de destugurizacin.
8. La demolicin por peligro inminente. Demolicin por peligro inminente
9. El establecimiento de servidumbres que requieran la libre Servidumbres
disponibilidad del suelo.
10. La reubicacin de poblaciones afectadas por catstrofes o peligros Reubicacin de poblaciones por
inminentes. catstrofe o peligros
11. La instalacin y/o remodelacin de centros poblados. Instalacin o remodelacin de centros
poblados
Constitucin Poltica Art 70

TTULO VIl
LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL
CONCERTADOS Y LOS RGANOS DE
COORDINACIN

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 97.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


CONCERTADO
Basndose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Consejo de Coordinacin Local
Concertados y sus Presupuestos Participativos, el Consejo de Provincial propone el Plan de Desarrollo
Coordinacin Local Provincial procede a coordinar, concertar y proponer Municipal Provincial Concertado y
el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto Presupuesto Participativo
Participativo, el cual luego de aprobado es elevado al Consejo de
Coordinacin Regional para su integracin a todos los planes de
desarrollo municipal provincial concertados de la regin y la formulacin
del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Principios que rigen a planes, carcter
Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de orientador de ste.
participacin, transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas,
inclusin, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y
neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las polticas locales,
especializacin de las funciones, competitividad e integracin.
Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos
participativos tienen un carcter orientador de la inversin, asignacin y
ejecucin de los recursos municipales. Son aprobados por los
respectivos concejos municipales.
Participacin vecinal reglamentada por
Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin municipalidades
vecinal en el desarrollo local, conforme al artculo 197 de la
Constitucin.
Constitucin Poltica Art. 197
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 17 a 20
Ley Marco de la Modernizacin de la gestin del Estado Art. 8 a 11

CAPTULO II
CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL PROVINCIAL

ARTCULO 98.- DEFINICIN Y COMPOSICIN


El Consejo de Coordinacin Local Provincial es un rgano de Consejo de Coordinacin Local
coordinacin y concertacin de las Municipalidades Provinciales. Est Provincial rgano de coordinacin y
integrado por el Alcalde Provincial que lo preside, pudiendo delegar tal concertacin.
funcin en el Teniente Alcalde, y los regidores provinciales; por los
Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdiccin provincial y por los
representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades
Composicin poltica y social.
campesinas v nativas, asociaciones, organizaciones de productores,
gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y
cualquier otra forma de organizacin de nivel provincial, con las
funciones y atribuciones que le seala la presente Ley.
La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40% Proporcin de la representacin de la
(cuarenta por ciento) del nmero que resulte de la sumatoria del total de sociedad civil
miembros del respectivo Concejo Municipal Provincial y la totalidad de
los Alcaldes Distritales de la jurisdiccin provincial que corresponda.
Los representantes de la sociedad civil son elegidos
democrticamente, por un perodo de 2 (dos) aos, de entre los Mecanismo de eleccin de
representantes de la sociedad civil y
delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel requisitos para postulacin.
provincial, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto
la Municipalidad Provincial, siempre y cuando acrediten personera
jurdica y un mnimo de 3 (tres) aos de actividad institucional
comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el
organismo electoral correspondiente.
Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse
simultneamente a nivel provincial y distrital.

Constitucin Poltica Art. 197


Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 17 a 20
Ley Marco de la Modernizacin de la gestin del Estado Art. 8 a 11

ARTICULO 99.- INSTALACIN Y SESIONES


Para la instalacin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local Requisitos para instalacin y acuerdos
Provincial se requiere de la asistencia de la mitad ms uno de sus
miembros. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo
Municipal Provincial decidir lo pertinente. La asistencia de los alcaldes
es obligatoria e indelegable.
El Consejo de Coordinacin Local Provincial se rene ordinariamente
Sesiones ordinarias y extraordinarias
dos veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el
Alcalde Provincial. En sesin ordinaria, una vez al ao, se rene para Acciones de integracin y concertacin
integrar los planes distritales y coordinar, concertar y proponer el Plan de planes
de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto
Participativo Provincial.
ARTCULO 100.- FUNCIONES
Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Provincial: Funciones del Consejo de Coordinacin
Provincial :

1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Coordinar y concertar plan y


Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial. presupuesto participativo

2. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de Proponer prioridades de inversin de


envergadura regional. infraestructura

3. Proponer proyectos de cofinanciacin de obras de infraestructura y Proponer proyectos de infraestructura y


de servicios pblicos locales. servicios

4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la Promover formacin de fondos de


inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible. inversin

5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Provincial. Otras funciones por encargo. No ejerce
El Consejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce funciones ni funciones ni actos de gobierno.
actos de gobierno.

ARTCULO 101.- REGLAMENTO DEL CONSEJO


El Consejo de Coordinacin Local Provincial se rige por Reglamento Reglamentacin por ordenanza
aprobado por Ordenanza Provincial, durante el primer semestre de su propuesta por esta instancia
funcionamiento, a propuesta del Consejo de Coordinacin Local
Provincial.
CAPTULO III
CONSEJO DE COORDINACIN
LOCAL DISTRITAL

ARTCUL0 102.- DEFINICIN Y COMPOSICIN


El Consejo de Coordinacin Local Distrital es un rgano de coordinacin Consejo de Coordinacin Local Distrital,
y concertacin de las Municipalidades Distritales. Est integrado por el rgano de coordinacin y concertacin.
Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el
Teniente Alcalde, y los regidores distritales; por los Alcaldes de Centros
Poblados de la respectiva jurisdiccin distrital y por los representantes
Composicin poltica y social.
de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y
nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios
empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organizacin
de nivel distrital, con las funciones y atribuciones que le seala la
presente Ley.
La proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del 40% Proporcin de la representacin de la
(cuarenta por ciento) del nmero que resulte de la sumatoria del total de sociedad civil
miembros del respectivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los
Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdiccin distrital que
corresponda. En el caso de jurisdicciones municipales que no cuenten
con municipalidades de centros poblados o su nmero sea inferior al
40% del nmero legal de miembros del respectivo concejo municipal
distrital, la representacin de la sociedad civil ser del 40% sobre dicho
nmero legal.
Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente,
por un periodo de 2 (dos) aos, de entre los delegados legalmente Mecanismo de eleccin de
acreditados de las organizaciones de nivel distrital, que se hayan representantes de la sociedad civil y
inscrito en el registro que abrir para tal efecto la Municipalidad Distrital, requisitos para postulacin
siempre y cuando acrediten personera jurdica y un mnimo de 3 (tres)
aos de actividad institucional comprobada. La eleccin de
representantes ser supervisada por el organismo electoral
correspondiente.
Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse
simultneamente a nivel provincial y distrital.

Constitucin Poltica Art. 197


Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 17 a 20
Ley Marco de la Modernizacin de la gestin del Estado Art. 8 a 11
ARTCUL0 103 INSTALACIN Y SESIONES
Para la instalacin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Local Requisitos para instalacin y acuerdos
Distrital se requiere de la asistencia de la mitad ms uno de sus del Consejo de Coordinacin Distrital
miembros. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo
Municipal Distrital decidir lo pertinente. La asistencia de los alcaldes es
obligatoria e indelegable.
El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rene ordinariamente dos
Sesiones ordinarias y extraordinarias
veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde
Distrital. En sesin ordinaria, una vez al ao, se rene para coordinar,
concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.

ARTCULO 104.- FUNCIONES


Corresponde al Consejo de Coordinacin Local Distrital: Funciones del Consejo de Coordinacin
Distrital

1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Planificacin y presupuesto


Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. participativos
2. Proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios Proyectos de inversin y servicios
pblicos locales.
3. Proponer convenios de cooperacin distrital para la prestacin de Convenios de cooperacin para
servicios pblicos. prestacin de servicios
4. Promover la formacin de Fondos de Inversin como estmulo a la Promover fondos de inversin
inversin privada en apoyo del desarrollo econmico local sostenible.
5. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital. Otras encargadas por Concejo Municipal
Distrital

El Consejo de Coordinacin Local Distrital no ejerce funciones ni actos No ejerce funciones ni actos de gobierno
de gobierno.

ARTCULO 105.- REGLAMENTO DEL CONSEJO


El Consejo de Coordinacin Local Distrital se rige por Reglamento Reglamentacin por ordenanza
aprobado por Ordenanza Distrital, durante el primer trimestre de su propuesta por esta instancia
funcionamiento, a propuesta del Consejo de Coordinacin Local
Distrital.
CAPTULO IV
LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMUNALES

ARTCULO 106.- DEFINICIN Y COMPOSICIN


La junta de delegados vecinales comunales es el rgano de Junta de delegados vecinales rgano de
coordinacin integrado por los representantes de las agrupaciones coordinacin, composicin y acciones
urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que
estn organizadas, principalmente, como juntas vecinales.
Asimismo, est integrada por las organizaciones sociales de base,
vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su
autonoma y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus
decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones
sociales de la jurisdiccin que promueven el desarrollo local y la
participacin vecinal, para cuyo efecto las municipalidades regulan su
participacin, de conformidad con el artculo 197a de la Constitucin
Poltica del Estado.

Constitucin Poltica Art. 197


Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 17 a 20
Ley Marco de la Modernizacin de la gestin del Estado Art. 8 a 11

ARTCULO 107.- FUNCIONES


La Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre sus funciones: Funciones de la Junta de delegados
vecinales:

1. Concertar y proponer las prioridades de gasto de inversin dentro del Proponer prioridades de inversin
distrito y los centros poblados.

2. Proponer las polticas de salubridad. Proponer polticas de salud

3. Apoyar, la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito. Seguridad ciudadana

4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos Calidad de servicios y ejecucin de


locales y la ejecucin de obras municipales. obras

5. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del Deporte y cultura


distrito en el mbito deportivo y en el cultural.

6. Fiscalizar la ejecucin de los planes de desarrollo municipal. Fiscalizar ejecucin de Planes de


desarrollo
7. Las dems que le delegue la municipalidad distrital. Otras que delegue la municipalidad

El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside. El Primer regidor convoca y preside
alcalde podr asistir a las sesiones, en cuyo caso la presidir.

ARTCULO 108.- SESIONES


La Junta de Delegados Vecinales Comunales se reunir, en forma Sesiones de Junta de delegados
ordinaria, cuatro veces al ao. Podr ser convocada en forma vecinales
extraordinaria por el primer regidor del distrito o por no menos del 25%
(veinticinco por ciento) de los delegados vecinales.
ARTCULO 109.- DELEGADO VECINAL
El delegado vecinal comunal es elegido, en forma directa, por los Delegado vecinal es electo, representa a
vecinos del rea urbana o rural a la que representan. Tiene como su comunidad ante la Junta de
funcin representar a su comunidad ante la Junta de Delegados delegados vecinales. Caractersticas del
Vecinales por el periodo de un ao y velar por el cumplimiento de los cargo.
acuerdos que se adopten en ella. Para ser elegido delegado vecinal
comunal se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia en
el rea urbana o rural a la que representa. Su ejercicio no constituye
funcin pblica, ni genera incompatibilidad alguna.

ARTCULO 110.- REGULACIN


La constitucin y delimitacin de las Juntas Vecinales Comunales, el Junta de delegados vecinales reguladas
nmero de sus delegados, as como la forma de su eleccin y por municipalidad distrital
revocatoria, sern establecidos mediante ordenanza de la respectiva
municipalidad distrital.

TTULO VIII
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIN
Y CONTROL VECINAL

CAPTULO I
DISPOSICIN GENERAL

ARTCULO 111.- PARTICIPACIN Y CONTROL VECINAL


Los vecinos de una circunscripcin municipal intervienen en forma Participacin vecinal en la gestin
individual o colectiva en la gestin administrativa y de gobierno administrativa y de gobierno municipal
municipal a travs de mecanismos de participacin vecinal y del
ejercicio de derechos polticos, de conformidad con la Constitucin y la
respectiva ley de la materia.
Constitucin Poltica Art. 2 inc 17, inc 20 y 31
Ley 26300 Ley de Participacin Ciudadana
Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica

CAPTULO II
LA PARTICIPACIN DE LOS VECINOS
EN EL GOBIERNO LOCAL

ARTCULO 112.- PARTICIPACIN VECINAL


Los gobiernos locales promueven la participacin vecinal en la Gobiernos locales promueven la
formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo, participacin vecinal
presupuesto y gestin.
Para tal fin deber garantizarse el acceso de todos los vecinos a la Se garantiza derecho de informacin
informacin.

ARTCULO 113- EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACIN


El vecino de una jurisdiccin municipal puede ejercer su derecho de Mecanismos de participacin:
participacin vecinal en la municipalidad de su distrito y su provincia,
mediante uno o ms de los mecanismos siguientes:

1. Derecho de eleccin a cargos municipales. Eleccin


2. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales. Iniciativa legislativa local
3. Derecho de referndum. Referndum
4. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado. Denuncias y derecho de informacin
5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza que lo regula. Cabido Abierto
6. Participacin a travs de Juntas Vecinales, comits de vecinos, Juntas vecinales y otras formas
asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras similares
similares de naturaleza vecinal.
7. Comits de gestin. Comits de Gestin

ARTICULO 114.- INICIATIVA EN LA FORMACIN DE


DISPOSITIVOS MUNICIPALES
La iniciativa en la formacin de dispositivos municipales es el derecho Iniciativa legislativa local, requisitos
mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la adopcin de
una norma legal municipal de cumplimiento obligatorio por todos o una
parte de los vecinos de la circunscripcin o del propio concejo
municipal. La iniciativa requiere el respaldo mediante firmas, certificadas
por el RENIEC, de ms del 1% (uno por ciento) del total de electores del
distrito o provincia correspondiente.
El concejo municipal, a propuesta del alcalde, aprobar las normas para El Concejo municipal regula el ejercicio
el ejercicio de la iniciativa a que se refiere el presente artculo. de iniciativa legislativa

ARTCULO 115.- DERECHO DE REFERNDUM

El referndum municipal es un instrumento de participacin directa del Referndum municipal sobre aprobacin
pueblo sobre asuntos de competencia municipal, mediante el cual se de ordenanzas, procedimiento y
pronuncia con carcter decisorio, respecto a la aprobacin o requisitos
desaprobacin de las ordenanzas municipales, excepto aquellas de
naturaleza tributaria que estn de acuerdo a ley,
El referndum municipal es convocado por el Jurado Nacional de
Elecciones a travs de su instancia local o regional, a pedido del
concejo municipal o de vecinos que representen no menos del 20%
(veinte por ciento) del nmero total de electores de la provincia o el
distrito, segn corresponda.
El referndum municipal se realiza dentro de los 120 (ciento veinte) das
siguientes al pedido formulado por el Concejo Municipal o por los
vecinos. El Jurado Electoral fija la fecha y las autoridades polticas,
militares, policiales, y las dems que sean requeridas, prestan las
facilidades y su concurrencia para la realizacin del referndum en
condiciones de normalidad.
Para que los resultados del referndum municipal surtan efectos
legales, se requiere que hayan votado vlidamente por lo menos el 35%
(treinta y cinco por ciento) del total de electores de la circunscripcin
consultada.
El referndum municipal obliga al concejo municipal a someterse a sus
resultados y, en consecuencia, a dictar las normas necesarias para su
cumplimiento. Pasados los tres aos un mismo tema puede someterse
a referndum municipal por segunda vez.
ARTCULO 116.- JUNTAS VECINALES COMUNALES
Los concejos municipales, a propuesta del alcalde, de los regidores, o a Constitucin de Juntas comunales
peticin de los vecinos, constituyen juntas vecinales, mediante vecinales, encargadas de supervisar la
convocatoria pblica a elecciones; las juntas estarn encargadas de prestacin de servicios pblicos locales
supervisar la prestacin de servicios pblicos locales, el cumplimiento y con derecho a voz en las sesiones del
de las normas municipales, la ejecucin de obras municipales y otros Concejo municipal
servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su
creacin. Las juntas vecinales comunales, a travs de sus
representantes acreditados, tendrn derecho a voz en las sesiones del
concejo municipal.
El concejo municipal aprueba el reglamento de organizacin y funciones Concejo municipal aprueba reglamento
de las juntas vecinales comunales, donde se determinan y precisan las de organizacin y funciones
normas generales a que debern someterse.

ARTCULO 117.- COMITS DE GESTIN


Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a travs de sus Comits de gestin para ejecucin de
representantes, en comits de gestin establecidos por resolucin obras y gestiones de desarrollo
municipal para la ejecucin de obras y gestiones de desarrollo econmico
econmico. En la resolucin municipal se sealarn los aportes de la
municipalidad, los vecinos y otras instituciones.

ARTCULO 118.- DERECHO DE DENUNCIAR INFRACCIONES Y A


SER INFORMADO
Los vecinos tienen el derecho de formular denuncias por escrito sobre Derecho de formular denuncias,
infracciones, individual o colectivamente, y la autoridad municipal tiene requisitos y obligaciones de la
la obligacin de dar respuesta en la misma forma en un plazo no mayor municipalidad
de 30 (treinta) das hbiles, bajo responsabilidad directa del funcionario,
regidor o alcalde, segn sea el caso, y a imponer las sanciones
correspondientes o, en caso pertinente, a declarar de manera
fundamentada la improcedencia de dicha denuncia.

La municipalidad establecer mecanismos de sancin en el caso de Sanciones por denuncias maliciosas


denuncias maliciosas.

El vecino tiene derecho a ser informado respecto a la gestin municipal Derecho de informacin sin expresin de
y a solicitar la informacin que considere necesaria, sin expresin de causa
causa; dicha informacin debe ser proporcionada, bajo responsabilidad,
de conformidad con la ley en la materia.

Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica

ARTCULO 119.- CABILDO ABIERTO


El cabildo abierto es una instancia de consulta directa del gobierno local Cabildo Abierto, instancia de consulta
al pueblo, convocada con un fin especfico. El concejo provincial o el directa , regulada por ordenanza
distrital, mediante ordenanza reglamentar la convocatoria a cabildo
abierto.
ARTCULO 120.- PARTICIPACIN LOCAL DEL SECTOR
EMPRESARIAL
Los empresarios, en forma colectiva, a travs de gremios, asociaciones Participacin del sector empresarial
de empresarios, u otras formas de organizaciones locales, participan en
la formulacin, discusin, concertacin y control de los planes de
desarrollo econmico local.

CAPTULO III
LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS
GOBIERNOS LOCALES

ARTCULO 121.- NATURALEZA


Los vecinos ejercen los siguientes derechos de control: Derechos de control vecinal:
1. Revocatoria de autoridades municipales Revocatoria y demanda de rendicin de
cuentas
2. Demanda de rendicin de cuentas

ARTCULO 122.- REVOCATORIA DEL MANDATO


El mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable conforme a ley y Revocatoria del mandato de Alcalde y
revocable de acuerdo a las normas previstas en la Constitucin Poltica Regidores
y la ley en la materia.
Constitucin Poltica Art. 31
Ley 26300 Ley de Participacin Ciudadana

TTULO IX
LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

CAPTULO I
LAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL
Y LOS GOBIERNOS REGIONALES

ARTCULO 123.- RELACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES


Las relaciones que mantienen las municipalidades con el Gobierno Relaciones de municipalidades con otros
Nacional, los gobiernos regionales y los poderes del Estado tienen por niveles de gobierno y poderes del
finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la Estado
coordinacin de las acciones de competencia de cada uno, as como el
derecho de propuesta o peticin de normas reglamentarias de alcance
nacional. Estas relaciones implican respeto mutuo y atencin a las
solicitudes que se formulen recprocamente.
La Polica Nacional tiene la obligacin de prestar el apoyo que requiera
la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones, conforme a
ley.
CAPTULO II
LAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES

ARTCULO 124.- RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES


Las relaciones que mantienen las municipalidades entre ellas, son de Relaciones entre municipalidades.
coordinacin, de cooperacin o de asociaron para la ejecucin de obras Mancomunidades.
o prestacin de servicios.
Se desenvuelven con respeto mutuo de sus competencias de gobierno.

ARTCULO 125.- REPRESENTACIN DE LAS MUNICIPALIDADES


Las municipalidades tienen como rgano representativo a una o ms De las Asociaciones de Municipalidades
asociaciones de municipalidades que se constituye conforme a las
normas establecidas en el Cdigo Civil.

ARTCULO 126.- INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL


Los gobiernos locales, en funcin de los recursos disponibles y en Posibilidad de crear un Instituto de
coordinacin con el gobierno regional, podrn formar un Instituto de Fomento Municipal
Fomento Municipal para el Desarrollo Econmico Local, para el
fortalecimiento institucional de las municipalidades, que pueda absolver
consultas tcnicas, brindar informacin, llevar un banco de datos sobre
iniciativas vecinales, realizar estudios estratgicos de buen nivel
profesional y acadmico a favor de los gobiernos locales y con
orientacin hacia el horizonte econmico de la Macro Regin.
El Instituto de Fomento Municipal, para el cumplimiento de sus
funciones, podr suscribir convenios de cooperacin con el Consejo
Nacional de Descentralizacin.
Ley de Bases de la Descentralizacin Art. 49 a 51 y Disposiciones
Complementarias

CAPTULO III
LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS

ARTCULO 127.- CONFLICTOS DE LAS MUNICIPALIDADES


Los conflictos de competencia que surjan entre las municipalidades, Conflictos de competencia resueltos por
sean distritales o provinciales, y entre ellas y los gobiernos regionales o Tribunal Constitucional
con organismos del gobierno nacional con rango constitucional son
resueltos por el Tribunal Constitucional de acuerdo a su ley orgnica.
Los conflictos no comprendidos en el primer prrafo son resueltos en la
va judicial.
Constitucin Poltica Art. 202
Ley 26435 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional

TTULO X
LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y
LAS FRONTERIZAS

CAPTULO I
LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS
POBLADOS

SUBCAPTULO NICO
LA CREACIN: LAS AUTORIDADES, LAS
LIMITACIONES Y LOS RECURSOS

ARTCULO 128.- CREACIN DE MUNICIPALIDADES DE CENTROS


POBLADOS
Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza de Ordenanza de creacin de municipalidad
la municipalidad provincial, que determina adems: de centro poblado indica:
1. La delimitacin territorial. Delimitacin territorial
2. El rgimen de organizacin interior. Organizacin interna
3. Las funciones que se le delegan. Funciones delegadas
4. Los recursos que se le asignan. Recursos asignados
5. Sus atribuciones administrativas y econmico-tributarias. Atribuciones administrativas, econmico
y tributarias
Ley 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial

ARTCULO 129.- REQUISITOS PARA LA CREACIN DE UNA


MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO
Para la creacin de municipalidades de centros poblados se requiere la Requisitos y procedimiento para crear
aprobacin mayoritaria de los regidores que integran el concejo una municipalidad de centro poblado
provincial correspondiente y la comprobacin previa del cumplimiento
de los siguientes requisitos:
1. Solicitud de un comit de gestin suscrita por un mnimo de mil
habitantes mayores de edad domiciliados en dicho centro poblado y
registrados debidamente y acreditar dos delegados.
2. Que el centro poblado no se halle dentro del rea urbana del distrito
al cual pertenece.
3. Que exista comprobada necesidad de servicios locales en el centro
poblado y su eventual sostenimiento.
4. Que exista opinin favorable del concejo municipal distrital,
sustentada en informes de las gerencias de planificacin y presupuesto,
de desarrollo urbano y de asesora jurdica, o sus equivalentes, de la
municipalidad distrital respectiva.
5. Que la ordenanza municipal de creacin quede consentida y
ejecutoriada.
Es nula la ordenanza de creacin que no cumple con los requisitos
antes sealados, bajo responsabilidad exclusiva del alcalde provincial.
ARTCULO 130.- PERODO DE ALCALDES Y REGIDORES DE
CENTROS POBLADOS
Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por Composicin de los concejos de centro
un alcalde y cinco regidores. poblado r y periodo del ejercicio de los
Los alcaldes y regidores de centros poblados son elegidos por un cargos
periodo de cuatro aos, contados a partir de su creacin.

Constitucin Poltica Art 194

ARTCULO 131 .- DESIGNACIN DE AUTORIDADES


El alcalde y los regidores de las municipalidades de centros poblados Autoridades ediles proclamados por
son proclamados por el alcalde provincial, ratificando el resultado de las alcalde provincial luego de elecciones
elecciones convocadas para tal fin.

ARTCULO 132.- PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIN DEL


ALCALDE Y REGIDORES DE UN CENTRO POBLADO
El procedimiento para la eleccin de alcaldes y regidores de Procedimiento de eleccin regulado por
municipalidades de centros poblados se regula por la ley de la materia. ley de la materia

ARTICULO 133.- RECURSOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE


CENTRO POBLADO
Las municipalidades provinciales y distritales estn obligadas a entregar Recursos de municipalidades de centros
a las municipalidades de centros poblados de su jurisdiccin, en poblados:
proporcin a su poblacin y los servicios pblicos delegados, un
porcentaje de sus recursos propios y los transferidos por el gobierno
nacional, para el cumplimiento de la prestacin de los servicios pblicos Porcentaje de recursos provinciales y
distritales propios y transferidos
delegados. La entrega o transferencia de recursos se efectuar en
forma mensual, bajo responsabilidad del alcalde y del gerente municipal
correspondiente. Las municipalidades provinciales y distritales pueden
incrementar las transferencias de recursos a las municipalidades de
centros poblados, previo acuerdo de sus concejos municipales.
La ordenanza de creacin o de adecuacin, segn sea el caso, podr Otros ingresos establecidos por
contemplar otros ingresos. ordenanza de creacin o adecuacin
La delegacin de los servicios pblicos locales que asuman las
municipalidades de centro poblado puede implicar la facultad de cobrar Cobro por servicios prestados
directamente a la poblacin los recursos que por concepto de arbitrio se
encuentren estimados percibir como contraprestacin de los respectivos
servicios.
La percepcin de los recursos que cobren, por delegacin expresa, las Rendicin de cuentas mensual de
municipalidades de centro poblado, se entendern como transferencias recursos recaudados
efectuadas por parte de la municipalidad provincial o distrital pertinente,
para cuyo efecto, deben rendir cuenta mensualmente de los importes
recaudados por dicho concepto.

ARTCULO 134.- RESPONSABILIDAD EN EL USO DE LOS


RECURSOS
La utilizacin de los recursos transferidos es responsabilidad de los Responsabilidad de autoridades de
alcaldes y regidores de los centros poblados. centros poblados por uso de los
recursos
ARTCULO 135.- LIMITACIONES
No se pueden dictar ordenanzas de creacin de municipalidades de No se pueden crear municipalidades de
centro poblado durante el ltimo ao del perodo de gestin municipal. centro poblado durante ltimo ao de
gestin

CAPTULO II
LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS

SUBCAPTULO NICO
DEFINICIN, PARTICIPACIN E INTEGRACIN

ARTCULO 136- DEFINICIN


Las municipalidades de frontera son aquellas que funcionan en las Requisitos para condicin de
provincias o los distritos limtrofes con un pas vecino, por lo cual no municipalidad fronteriza
puede tener la condicin de municipio de frontera una provincia o distrito
que no tenga esa condicin aun cuando pertenezca a la misma regin.

ARTCULO 137.- INTEGRACIN


Las municipalidades de frontera pueden celebrar convenios y protocolos Convenios de integracin y cooperacin
de integracin entre s y con sus similares nacionales, con la asistencia a nivel nacional e internacional
tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin, e internacionales,
en este ltimo caso con participacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores, con el objeto de promover el intercambio de experiencias
sobre la gestin municipal y planes de desarrollo conjunto, as como
brindar o recibir apoyo financiero y asistencia tcnica.

ARTCULO 138.- PARTICIPACIN EN EL FONDO DE


DESARROLLO DE FRONTERAS

Las municipalidades de frontera participan de la distribucin de los Fondo de desarrollo de fronteras


recursos del Fondo de Desarrollo de Fronteras, que se crea por ley, la
cual establece la forma en que se financia, y que tiene por finalidad
prioritaria la implementacin de planes de desarrollo sostenido de las
fronteras.

TTULO XI
LA PROMOCIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
EN ZONAS RURALES

CAPTULO NICO
DEFINICIN, COMPETENCIAS Y DESARROLLO
DE MUNICIPIOS EN ZONAS RURALES

ARTCULO 139.- DEFINICIN


Las municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan Definicin de municipalidades rurales
en capitales de provincia o distrito cuya poblacin urbana no es mayor
que el 50% (cincuenta por ciento) de su poblacin total. Tienen a su
cargo la promocin del desarrollo integral, particularmente el desarrollo
rural sostenible.

ARTCULO 140.- COMPETENCIAS Y TRANSFERENCIAS


Corresponden a las municipalidades ubicadas en zonas rurales, en lo
que les sea aplcable, las competencias, atribuciones, funciones,
responsabilidades, derechos, deberes y obligaciones que conforme a
esta ley corresponden a las municipalidades provinciales y distritales,
segn el caso, adems de las condiciones especiales que establece el
presente ttulo.

La condicin de municipalidad ubicada en zona rural es considerada Condicin de municipalidad rural para
para efecto de la distribucin del FONCOMUN, canon u otras efectos de distribucin de transferencias
transferencias de recursos a favor de ellas. de recursos

ARTCULO 141.- COMPETENCIAS ADICIONALES


Las municipalidades ubicadas en zonas rurales, adems de las Competencias adicionales: gestin
competencias bsicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la sostenible de los recursos naturales
promocin de la gestin sostenible de los recursos naturales: suelo,
agua, flora, fauna, biodiversidad, con la finalidad de integrar la lucha
contra la degradacin ambiental con la lucha contra la pobreza y la
generacin de empleo; en el marco de los planes de desarrollo
concertado.

ARTCULO 142.- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA


Las municipalidades ubicadas en zonas rurales no estn obligadas a Estructura administrativa adaptada a su
adoptar la estructura administrativa bsica que seala la presente ley, realidad
sin que ello suponga que no se deban ejercer las funciones previstas.

ARTCULO 143.- RGANO DE CONTROL INTERNO


Las Municipalidades ubicadas en zonas rurales que no cuenten con Control interno sujeto a disposiciones
rganos de control interno a efectos del control gubernamental, debern especficas de la Contralora General de
sujetarse a las disposiciones especficas que para tal efecto emita la la Repblica
Contralora General de la Repblica.

Ley 26162 Ley del Sistema Nacional de Control

ARTCULO 144.- PARTICIPACIN VECINAL


Para efectos de la participacin vecinal, las municipalidades ubicadas Promocin de organizaciones de la
en zonas rurales deben promover a las organizaciones sociales de sociedad civil, respetando autonoma.
base, vecinales o comunales, y a las comunidades nativas y
afroperuanas, respetando su autonoma y evitando cualquier injerencia
que pudiera influir en sus decisiones, en el marco del respeto a los
derechos humanos. Deben igualmente asesorar a los vecinos, a sus
organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los
asuntos de inters pblico, incluyendo la educacin y el ejercicio de
los.derechos humanos.

Las municipalidades garantizarn la convocatoria a las comunidades Inclusin de comunidades nativas y


nativas y afroperuanas para las sesiones del concejo municipal, bajo afroperuanas en las sesiones de concejo
responsabilidad. municipal

ARTCULO 145.- SEGURIDAD CIUDADANA


Para la elaboracin del sistema de seguridad ciudadana se convocar y Sistema de seguridad ciudadana local
concertar con las organizaciones sociales, vecinales o comunales, las
rondas urbanas y campesinas, los comits de autodefensa y las
comunidades campesinas, nativas y afroperuanas.

Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana


Ley 27908 Ley de Rondas Campesinas
Decreto Legislativo 741 Ley de Comits de autodefensa

ARTCULO 146.-ASIGNACIN PRIORITARIAY COMPENSATORIA


DE FONCOMUN
Las municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen asignacin Asignacin de recursos del
prioritaria y compensatoria de los recursos del Fondo de Compensacin FONCOMUN
Municipal.

ARTCULO 147.- PUBLICACIN DE NORMAS MUNICIPALES


Para efecto de la exigencia de publicidad de las normas emitidas por las Mecanismos de publicidad de las
municipalidades ubicadas en zonas rurales se podr cumplir con tal normas municipales en el mbito rural
requisito a travs de carteles, emisoras radiales u otros medios
similares, siempre que se pueda probar que se cumpli con la
publicidad y la fecha o fechas en que se produjo.

TTULO XII
LA TRANSPARENCIA FISCAL Y
LA NEUTRALIDAD POLTICA
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 148.-TRANSPARENCIA FISCAL Y PORTALES


ELECTRNICOS

Los gobiernos locales estn sujetos a las normas de transparencia y Sujecin a normas de transparencia y
sostenibilidad fiscal y a otras conexas en su manejo de los recursos sostenibilidad fiscal
pblicos; dichas normas constituyen un elemento fundamental para la
generacin de confianza de la ciudadana en el accionar del Estado, as
como para alcanzar un manejo eficiente de los recursos pblicos. Para
tal efecto, se aprobarn normas complementarias que establezcan
mecanismos efectivos para la rendicin de cuentas.

Los gobiernos locales debern contar con portales de transparencia en Portales de transparencia en Internet y
Internet, siempre y cuando existan posibilidades tcnicas en el lugar. En publicacin peridica por otros medios
los lugares en que no se cuente con presupuesto para implementar los
portales de transparencia, se cumplir con publicar peridicamente la
informacin respectiva a travs de otro medio de comunicacin social.

Ley 27806 ley de transparencia y Acceso a la Informacin Publica


ARTCULO 149.-TRANSPARENCIA FUNCIONAL
Los alcaldes y regidores, as como los funcionarios y servidores de los Transparencia e imparcialidad en
gobiernos locales, estn prohibidos de ejercer actividades inherentes a actuacin de funcionarios y servidores.
su cargo con el objeto de obtener ventajas de cualquier orden.
Asimismo, estn obligados a actuar imparcialmente y a no dar trato
preferencial de naturaleza alguna a ninguna persona natural o jurdica.

Los alcaldes y regidores presentarn, bajo responsabilidad, su Declaracin jurada de bienes y rentas de
declaracin jurada de bienes y rentas, conforme a ley. autoridades ediles
Constitucin Poltica Art. 41
Ley 24801 Declaracin Jurada de Bienes y Rentas al tomar posesin del cargo

ARTCULO 150.- NEUTRALIDAD POLTICA


Los alcaldes y regidores, as como los funcionarios y servidores de los Autoridades, funcionarios y servidores
gobiernos locales, tienen la obligacin de velar por el desarrollo de los prohibidos de interferir con procesos
procesos electorales sin interferencias ni presiones, a fin de permitir que electorales
los ciudadanos expresen sus preferencias electorales en forma
autntica, espontnea y libre, dentro del marco constitucional y legal
que regula la materia.
Los funcionarios y servidores de los gobiernos locales, cualquiera sea Prohibicin de realizar proselitismo
su condicin laboral, estn prohibidos de realizar actividad poltica poltico en horarios de trabajo durante
partidaria o electoral durante los procesos electorales en los horarios de procesos electorales
oficina, bajo responsabilidad. Igualmente, dentro de esos horarios no
podrn asistir a ningn comit u organizacin poltica, ni hacer
propaganda a favor o en contra de una organizacin poltica o candidato
en los horarios y ocasiones indicados.
Est absolutamente prohibido el uso de la infraestructura de los
gobiernos locales para realizar reuniones o actos polticos o para Prohibicin de uso de infraestructura y
elaborar instrumentos de propaganda poltica a favor o en contra de otros recursos municipales, del Estado o
de la cooperacin internacional con fines
organizaciones polticas o de candidatos. Asimismo, est absolutamente de propaganda poltica
prohibido el uso de otros recursos del Estado para los mismos fines,
incluyendo tanto los fondos obtenidos del Tesoro Pblico y los recursos
directamente recaudados como los provenientes de las agencias de
cooperacin internacional. Esta prohibicin se hace extensiva a los
bienes y servicios obtenidos de fuentes de financiamiento de dicha
cooperacin.

TTULO XIII
LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO_151.- RGIMEN ESPECIAL


La capital de la Repblica tiene el rgimen especial del presente titulo, Rgimen especial de la capital de la
de conformidad con el artculo 198 de la Constitucin. Repblica

Dicho rgimen especial otorga a la Municipalidad Metropolitana de


Lima, en armona con el artculo 198 de la Constitucin y el artculo Municipalidad Metropolitana de Lima con
competencias de carcter local
33 de la Ley No 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, metropolitano y regional
competencias y funciones especficas irrestrictas de carcter local
metropolitano y regional.
ARTCULO 152.- SEDE Y JURISDICCIN
La capital de la Repblica es sede de la Municipalidad Metropolitana de Jurisdiccin exclusiva sobre la provincia
Lima, la que ejerce jurisdiccin exclusiva sobre la provincia de Lima en de Lima
materias municipales y regionales En casos de discrepancias
generadas por el fenmeno de conurbacin provincial, la decisin final
corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima.

ARTCULO 153.- RGANOS METROPOLITANOS


Son rganos de la Municipalidad Metropolitana de Lima: rganos de la Municipalidad
Metropolitana:
1. El Concejo Metropolitano; Concejo Metropolitano
2. La Alcalda Metropolitana; y Alcalda
3. La Asamblea Metropolitana de Lima. Asamblea Metropolitana

Son rganos de asesoramiento: rganos de asesoramiento:


1. La Junta de Planeamiento: Junta de Planeamiento
2. La Junta de Cooperacin Metropolitana; y Junta de Cooperacin Metropolitana
3. Las Comisiones Especiales de Asesoramiento. Comisiones especiales de
asesoramiento

ARTCULO 154.- MUNICIPALIDADES DISTRITALES


La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdiccin en las Jurisdiccin de Municipalidad
materias de su competencia, sobre las municipalidades distritales Metropolitana sobre municipalidades
ubicadas en el territorio de la provincia de Lima. Se rigen por las distritales
disposiciones establecidas para las municipalidades distritales en
general, en concordancia con las competencias y funciones
metropolitanas especiales, con las limitaciones comprendidas en la
presente ley y las que se establezcan mediante ordenanza
metropolitana.

ARTCULO 155.- APLICACIN DE DISPOSICIONES GENERALES


Las dems disposiciones de la presente ley rigen tambin para la Aplicacin de disposiciones generales
Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales de de la presente ley
su jurisdiccin en todo aquello que no se oponga expresamente al
presente ttulo.

CAPTULO II
EL CONCEJO METROPOLITANO

ARTCULO 156.- CONFORMACIN


El Concejo Metropolitano de Lima est integrado por el alcalde y los Concejo Metropolitano,
regidores que establezca la Ley de Elecciones Municipales. composicin

ARTCULO 157.- ATRIBUCIONES


Compete al Concejo Metropolitano: Atribuciones del Concejo Metropolitano:

1. Aprobar el Estatuto del Gobierno Metropolitano de Lima mediante Aprobacin de estatuto de gobierno
ordenanza;
2. Dictar ordenanzas sobre asuntos municipales y regionales, dentro de Ordenanzas sobre asuntos municipales
su mbito territorial, las cuales tendrn alcance, vigencia y preeminencia y regionales
metropolitana;

3. Velar por el respeto de la Constitucin, de la presente ley de Velar por sistema normativo y
desarrollo constitucional, de las ordenanzas que dicte, as como por la autonomas municipales
autonoma poltica, econmica y administrativa del gobierno municipal
metropolitano de Lima;

4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y Atribuciones tributarias municipales
derechos municipales;

5. Ejercer las atribuciones que conforme a esta ley corresponden a los Atribuciones de los Concejos
concejos provinciales: Provinciales

6. Aprobar y evaluar el Plan Regional de Desarrollo Concertado y los Aprobacin de Plan regional de
Planes Directores de los distritos; desarrollo concertado y planes
directores de los distritos

7. Aprobar mediante ordenanza la organizacin y funciones de la Junta Normar Junta de planeamiento, Junta de
de Planeamiento Metropolitano, la Junta de Cooperacin Metropolitana cooperacin y Comisiones especiales
y las Comisiones Especiales de Asesoramiento;

8. Aprobar mediante ordenanza las normas reguladoras del desarrollo Normar programas y proyectos de
del Centro Histrico de Lima. del Proyecto de la Costa Verde, del inters especial
Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana, de la Economa y
Hacienda Municipal; y de otras que lo requieran;

9. Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima y fiscalizar su Aprobacin y fiscalizacin de


ejecucin; presupuesto regional participativo

10. Acordar el rgimen de organizacin interior de la Municipalidad Rgimen de organizacin interior y


Metropolitana de Lima y de sus rganos de gobierno y aprobar la remuneraciones y dietas de autoridades
remuneracin del alcalde metropolitano y las dietas de los regidores, de
acuerdo al rgimen especial que le confiere la Constitucin Poltica

11. Aprobar normas necesarias para implementar la integracin de las Integracin de municipalidades
Municipalidades Distritales ubicadas en la Provincia de Lima en la distritales
Municipalidad Metropolitana de Lima, de acuerdo al desarrollo de los
planes y programas metropolitanos en forma integral y armnica;
12. Aprobar planes y programas metropolitanos en materia de Aprobacin de Planes y programas
acondicionamiento territorial y urbanstico, infraestructura urbana, metropolitanos en materia de su
vivienda, seguridad ciudadana, poblacin, salud, proteccin del medio competencia
ambiente, educacin, cultura, conservacin de monumentos, turismo,
recreacin, deporte, abastecimiento, comercializacin de productos,
transporte, circulacin, trnsito y participacin ciudadana, planes y
programas destinados a lograr el desarrollo integral y armnico de la
capital de la Repblica, as como el bienestar de los vecinos de su
jurisdiccin. Los planes y programas metropolitanos relacionados con
inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nacin debern
contar con opinin favorable previa del Instituto Nacional de Cultura;

13. Aprobar la creacin, modificacin, ampliacin y liquidacin de Creacin, modificacin, ampliacin y


empresas municipales y, en general, de personas jurdicas de derecho liquidacin de empresas municipales
pblico, cuyo objeto social corresponda a la implementacin de las
funciones y al cumplimiento de los fines de la Municipalidad
Metropolitana de Lima;

14. Aprobar la emisin de bonos e instrumentos de financiamiento Instrumentos financieros


cotizables y comercializables en el mercado de valores nacional e
internacional;

15. Aprobar la participacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima Participacin de Municipalidad


en empresas mixtas, dedicadas a la prestacin de servicios pblicos Metropolitana en empresas mixtas
locales y a la ejecucin de actividades municipales metropolitanas;

16. Aprobar los planes ambientales en su jurisdiccin, as como Planes ambientales y conservacin del
controlar la preservacin del medio ambiente; medio ambiente

17. Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana y crear Sistema metropolitano de seguridad
el Serenazgo Municipal Metropolitano, as como reglamentar su ciudadana
funcionamiento;

18. Dictar las normas necesarias para brindar el servicio de seguridad Normatividad para servicio de seguridad
ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional; ciudadana

19. Regular la cooperacin de la Polica Nacional para el cabal Cooperacin con Polica Nacional
cumplimiento de las competencias, funciones y fines de la Municipalidad
Metropolitana de Lima;

20. Regular el funcionamiento de la Polica de Trnsito, de Turismo y de Regula polica de trnsito, turismo y
Ecologa; ecologa

21. Regular el funcionamiento del transporte pblico, la circulacin y el Regula transporte y circulacin
trnsito metropolitano;

22. Aprobar emprstitos internos y externos, de acuerdo a ley; Aprobacin de emprstitos


23. Aprobar el rgimen de administracin de bienes y rentas de la Administracin de bienes y rentas;
Municipalidad Metropolitana de Lima, as como la organizacin de los organizacin de los servicios pblicos de
servicios pblicos locales de carcter metropolitano; carcter metropolitano

24. Promover y organizar la activa participacin de los vecinos en el Participacin vecinal


gobierno de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de las
municipalidades distritales que la integran;

25. Contratar, sin aprobacin previa o ratificacin de otro organismo, la Servicios que no administra
atencin de los servicios que no administre directamente; y

26. Fiscalizar a la Alcalda Metropolitana, a las empresas municipales, a Acciones de fiscalizacin


los organismos pblicos descentralizados municipales, a los entes
municipales metropolitanos y a las municipalidades distritales que
integran la Municipalidad Metropolitana de Lima.
La presente enumeracin no es limitativa; por ordenanza municipal
podrn asignarse otras competencias, siempre que correspondan a la
naturaleza y funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima como
rgano del gobierno local de la capital de la Repblica e instrumento
fundamental de la descentralizacin del pas.

CAPTULO III
LA ALCALDA METROPOLITANA

ARTCULO 158.- ALCALDA


La alcalda metropolitana es el rgano ejecutivo de la Municipalidad Alcalda rgano ejecutivo
Metropolitana de Lima, cuyo titular es el alcalde metropolitano. El
concejo metropolitano, mediante ordenanza, aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Alcalda.

ARTCULO 159.- COMPETENCIAS


Son competencias y funciones de la alcalda metropolitana: Competencias y funciones de Alcalda
metropolitana:

1. En materia de administracin econmica y financiera: En administracin econmica y


financiera:

1.1. Administrar los bienes y rentas de la municipalidad; Administrar bienes y rentas

1.2. Formular y ejecutar el presupuesto anual; Presupuesto anual

1.3. Formular y ejecutar el plan anual de obras e inversiones Plan anual de obras e inversiones
metropolitanas;

1.4. Organizar y actualizar permanentemente su marges de bienes; Marges de bienes

1.5. Organizar y administrar el sistema de recaudacin metropolitana de Sistema de ingresos y rentas


ingresos y rentas; y

1.6. Formular y sustentar las operaciones de endeudamiento de la Operaciones de endeudamiento


Municipalidad Metropolitana de Lima.
2. En materia de planificacin y urbanismo: Planificacin y urbanismo:

2.1. Dirigir el Sistema Metropolitano de Planificacin y formular el Plan Sistema metropolitano de planificacin y
Integral de Desarrollo Metropolitano, en coordinacin con la plan integral de desarrollo metropolitano
Municipalidad Provincial del Callao y las reparticiones correspondientes.

2.2. Aprobar y normar los distintos procesos de habilitacin urbana. Normar la habilitacin urbana

2.3 Dictar normas sobre ornato y vigilar su cumplimiento. Normar el ornato

3. En materia educativa, cultural y recreacional; En materia educativa, cultural y


recreacional:

3.1. Formular el Plan de Desarrollo Educativo; Plan de desarrollo educativo


3.2. Promover las actividades artsticas y culturales; Promocin del arte y cultura
3.3. Construir y mantener infraestructura deportiva y recreacional; Infraestructura deportiva y recreacional
3.4. Promover la prctica masiva de los deportes y la recreacin; y Fomento al deporte y la recreacin
3.5. Celebrar convenios de asesora, capacitacin, estudios e Convenios con universidades y otros
investigacin con universidades y centros de investigacin pblicos y centros de investigacin
privados, nacionales o extranjeros.

4. En materia de saneamiento ambiental; En saneamiento ambiental:

4.1. Formular los planes ambientales en su jurisdiccin, as como Formular los planeas ambientales y
controlar la preservacin del medio ambiente; acciones de control
4.2. Conservar y acrecentar las reas verdes de la metrpoli; reas verdes
4.3. Fomentar la ejecucin de programas de educacin ecolgica Educacin ecolgica

ARTCULO 160.- FUNCIONES


La alcalda metropolitana tiene adems a su cargo las siguientes Otras funciones:
funciones:

1. Regular y promover el desarrollo de las organizaciones, asociaciones Promocin de organizaciones vecinales


y juntas de vecinos;
2. Disponer la delegacin de funciones especficas a sus Delegar funciones a municipalidades
municipalidades distritales; distritales
3. Nombrar a sus representantes ante los organismos o comisiones que Designar representantes de trabajo
formen los poderes pblicos;
4. Disponer el despliegue del Cuerpo Metropolitano de Vigilancia para Cuerpo metropolitano de vigilancia
garantizar el cumplimiento de sus disposiciones; y
5. Resolver, en ltima instancia administrativa, los asuntos derivados del ltima instancia administrativa
ejercicio de sus funciones.

CAPTULO IV

LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES


METROPOLITANAS ESPECIALES

ARTCULO 161.- COMPETENCIASY FUNCIONES


La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las siguientes Competencias y funciones
competencias y funciones metropolitanas especiales: metropolitanas especiales:
1. En materia de planificacin, desarrollo urbano y vivienda En planificacin, desarrollo urbano y
vivienda:

1.1. Mantener y ampliar la infraestructura metropolitana; Infraestructura metropolitana

1.2. Controlar el uso del suelo y determinar las zonas de expansin Control del uso del suelo; expansin
urbana e identificar y adjudicar los terrenos fiscales, urbanos, eriazos y urbana y adjudicaciones
ribereos de su propiedad con fines urbanos;

1.3. Constituir, organizar y administrar el sistema metropolitano de Sistema metropolitano de parques


parques, integrado por parques zonales existentes, parques zoolgicos,
jardines botnicos, bosques naturales y reas verdes ubicadas en el
Cercado de Lima, en forma directa o a travs de sus organismos
descentralizados o de terceros mediante concesin.

1.4. Administrar y mantener actualizado el catastro metropolitano; Catastro metropolitano

1.5. Definir, mantener y sealar la nomenclatura de la red vial Nomenclatura vial y sealizacin
metropolitana y mantener el sistema de sealizacin del trnsito;

1.6. Reglamentar el otorgamiento de licencias de construccin, Licencias de construccin, remodelacin


remodelaciones y demoliciones; y demolicin

1.7. Disear y promover la ejecucin de programas municipales de Programas municipales de vivienda


vivienda para las familias de bajos recursos;

1.8. Disear y ejecutar programas de destugurizacin y renovacin Renovacin urbana


urbana; y

1.9. Promover y controlar la prestacin de servicios funerarios: y Control servicios funerarios

1.10. Promover y controlar la prestacin de servicios en casos de Control de servicios en casos de


conmocin civil o desastre. conmocin o desastres

2. En materia de promocin del desarrollo econmico social: En desarrollo econmico local:

2.1. Promover el desarrollo de empresas; Desarrollo empresarial

2.2. Promover y controlar los centros de formacin, capacitacin y Formacin laboral


recalificacin laboral;

2.3. Fomentar la inversin privada en proyectos de infraestructura Fomento de la inversin privada en


metropolitana que impulsen el empleo; y infraestructura

2.4. Evaluar los recursos laborales y mantener actualizadas las Recursos laborales y estadsticas
estadsticas del empleo.

3. En materia de abastecimiento de bienes y servicios bsicos: En abastecimiento de bienes y servicios:


3.1. Controlar el acopio, almacenamiento y distribucin de los alimentos Control del acopio y distribucin de
bsicos, sancionando la especulacin, adulteracin y acaparamiento de alimentos; control de pesos y medidas
los mismos, as como el falseamiento de las pesas y medidas;

3.2. Controlar el cumplimiento de las normas de calidad de la industria Control de normas de calidad de
de alimentos y de bebidas; alimentos y bebidas

3.3. Reglamentar y controlar el comercio ambulatorio; Control del comercio ambulatorio

3.4. Firmar contratos de concesin con empresas de Concesin de servicios pblicos locales
servicios pblicos locales; y

3.5. Supervisar los procesos de fijacin de tarifas de los servicios Supervisar fijacin de tarifas de servicios
pblicos locales. pblicos locales

4. En materia de industria, comercio y turismo: En industria, comercio y turismo:

4.1. Promover y regular la comercializacin mayorista y minorista de Regular comercializacin productos


productos alimenticios, promoviendo la inversin y habilitacin de la alimenticios; infraestructura de
infraestructura necesaria de mercados y centros de acopio mercados y centros de acopio

4.2. Autorizar la realizacin de ferias industriales y comerciales; Ferias industriales y comerciales

4.3. Autorizar la ubicacin y disponer la reubicacin de plantas Reubicacin de plantas industriales


industriales;

4.4. Otorgar licencias de apertura de establecimientos comerciales, Licencias de funcionamiento


artesanales, de servicios tursticos y de actividades profesionales, de
conformidad con la zonificacin aprobada;

4.5. Dictar las polticas de la banca municipal para el apoyo y promocin Apoyo desde banca municipal a micro y
de la micro y pequea empresa industrial; pequeas empresa

4.6. Establecer, fomentar y administrar parques y centros industriales; Parques y centros industriales

4.7. Promover y controlar la calidad de los servicios tursticos; y Servicios tursticos

4.8. Colaborar con los organismos competentes, en la identificacin y Colaborar en conservacin del
conservacin del patrimonio histrico- monumental y urbanstico. patrimonio histrico y urbanstico

5. En materia de poblacin y salud: En poblacin y salud:

5.1. Promover la calidad de los servicios de salud que brinden los Promover calidad de servicios de salud
centros de salud pblicos, en coordinacin con el Ministerio de Salud y
ESSALUD:

5.2. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en Control de normas de higiene y
establecimientos industriales, comerciales, educativos, recreacionales y seguridad
en otros lugares pblicos, en coordinacin con el Ministerio de Salud;
5.3. Supervisar el normal abastecimiento de los medicamentos Control abastecimiento de
genricos; medicamentos

5.4. Formular y ejecutar programas de apoyo y proteccin a nios y Programas de apoyo a nios, adultos
personas adultas mayores y personas con discapacidad que se mayores y discapacitados
encuentren en estado de abandono;

5.5. Supervisar la accin de las entidades privadas que brinden Supervisar asistencia a grupos en riesgo
servicios de asistencia y rehabilitacin social a grupos en riesgo, en
coordinacin con los rganos de gobierno competentes;

5.6. Promover y organizar campaas de salud preventiva y control de Campaas de salud preventiva
epidemias; en coordinacin con el Ministerio de Salud;

5.7. Construir, equipar o administrar establecimiento de salud primaria; Establecimientos de salud primaria

5.8. Promover la realizacin de proyectos de evaluacin del nivel Evaluacin del nivel de nutricin y apoyo
nutricin y de apoyo alimentario a los sectores de bajos recursos: y alimentario

5.9. Promover y controlar la prestacin de servicios funerarios. Control de servicios funerarios

6. En materia de saneamiento ambiental: En saneamiento ambiental:

6.1. Coordinar los procesos interinstitucionales de saneamiento Coordinar procesos interinstitucionales


ambiental que se desarrollan en su circunscripcin; de saneamiento ambiental

6.2. Organizar el Sistema Metropolitano de Tratamiento y Eliminacin de Sistema metropolitano de tratamiento y


Residuos Slidos, limpieza pblica y actividades conexas, firmar eliminacin de residuos slidos
contratos de concesin de servicios, as como controlar su eficaz
funcionamiento;

6.3. Fomentar la ejecucin de programas de educacin ecolgica; Educacin ecolgica

6.4. Controlar las epidemias que puedan afectar a la fauna de la Control de epidemias en fauna
metrpoli: y

6.5. Organizar y controlar la sanidad animal as como la regulacin y Sanidad animal


control en la tenencia de animales domsticos.

7. En materia de transportes y comunicaciones: En transporte y comunicaciones:

7.1. Planificar, regular y gestionar el transporte pblico; Planificar y regular transporte pblico

7.2. Planificar, regular y gestionar el trnsito urbano de peatones y Planificar y regular trnsito urbano
vehculos;

7.3. Planificar, regular, organizar y mantener la red vial metropolitana, Red vial de sealizacin y semforos
los sistemas de sealizacin y semforos;
7.4. Otorgar las concesiones, autorizaciones y permisos de operacin Regulacin del servicio de transporte
para la prestacin de las distintas modalidades de servicios pblicos de pblico, urbano e interurbano e
transporte de pasajeros y carga, de mbito urbano e interurbano, as instalaciones conexas
como de las instalaciones conexas;

7.5. Promover la construccin de terminales terrestres y regular su Terminales terrestres


funcionamiento;

7.6. Verificar y controlar el funcionamiento de vehculos automotores, a Revisiones tcnicas de vehculos


travs de revisiones tcnicas peridicas; y automotores

7.7. Regular la circulacin de vehculos menores motorizados o no Regulacin de circulacin de vehculos


motorizados, tales como mototaxis, taxis, triciclos y otros de similar motorizados y no motorizados
naturaleza.

8. En materia de Seguridad Ciudadana: Seguridad Ciudadana

8.1. Crear, normar, dirigir y controlar el Sistema Metropolitano de Sistema Metropolitana de Seguridad
Seguridad Ciudadana, con arreglo a la ley de la materia. Ciudadana

8.2. Crear y desarrollar, conjuntamente con el Sistema Nacional de Plan Metropolitano de Contingencia con
Defensa Civil, el Plan Metropolitano de Contingencia, para la prevencin Sistema de Defensa Civil
y atencin de situaciones de emergencia y desastres; y

8.3. Crear el sistema de promocin del deporte comunal y distrital, Sistema de promocin del deporte
integrado por el representante de la oficina de Fomento del Deporte y el comunal y distrital
representante de la Junta Vecinal.

CAPTULO V
LA ASAMBLEA METROPOLITANA

ARTCULO 162.- CONFORMACIN


La Asamblea Metropolitana de Lima es el rgano consultivo y de Asamblea Metropolitana rgano
coordinacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima, le consultivo y de coordinacin
corresponden, la coordinacin para la eficiente ejecucin de las
funciones, desarrollo de planes y cumplimiento de fines de la
Municipalidad Metropolitana, las funciones del Consejo de Coordinacin Le corresponden las funciones del
Consejo de Coordinacin Regional
Regional como rgano consultivo y de coordinacin y las que norme la
Ley.
La ausencia de acuerdos por consenso en este rgano no impide al
Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo pertinente.
La Asamblea Metropolitana de Lima est presidida por el Alcalde Presidida por Alcalde Metropolitano,
Metropolitano e integrada por los alcaldes distritales y por integrada por alcaldes distritales y
representantes de la sociedad civil de la provincia. El Concejo representantes de sociedad civil cuya
Metropolitano de Lima, reglamentar la participacin de stos ltimos. participacin es reglamentada por el
concejo Metropolitano

CAPITULO VI

LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO


METROPOLITANO
ARTICULO 163.-JUNTA DE PLANEAMIENTO METROPOLITANO
La Junta de Planeamiento es el rgano de asesoramiento de la Junta de planeamiento metropolitano,
Municipalidad Metropolitana de Lima en la formulacin y evaluacin de rgano de asesoramiento
la planificacin del desarrollo integral de la jurisdiccin y en la gestin de
los servicios pblicos a su cargo. Est presidida por el Alcalde Presidida por Alcalde metropolitano,
Metropolitano de Lima e integrada por alcaldes distritales y los integrado por alcaldes distritales,
representantes del sector pblico y
representantes de ms alto nivel de las reparticiones pblicas
delegados de juntas vecinales
relacionadas con las competencias y funciones especficas municipales. comunales
La integrarn tambin los delegados de las juntas vecinales comunales,
de acuerdo a la norma municipal respectiva. El reglamento de
organizacin interior de la municipalidad determina su organizacin y
funcionamiento.

ARTCULO 164.- JUNTA DE COOPERACIN METROPOLITANA


La Junta de Cooperacin es el rgano de asesoramiento de la Junta de Cooperacin metropolitana,
Municipalidad Metropolitana de Lima en la gestin del desarrollo integral rgano de asesoramiento
de la jurisdiccin a su cargo.
Est presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por los Preside Alcalde Metropolitano, integrada
representantes de las organizaciones sociales vecinales y de por representantes de organizaciones
sociales vecinales e instituciones de
Instituciones de la Cooperacin Internacional. El reglamento de cooperacin internacional
organizacin interior de la municipalidad determina su organizacin y
funcionamiento.

ART[CULO 165.- COMISIONES ESPECIALES DE


ASESORAMIENTO

Las comisiones especiales de asesoramiento son los rganos de Comisiones especiales de


asesora ad-honorem constituidos por el Alcalde Metropolitano de Lima asesoramiento
en los asuntos metropolitanos que estime necesarios. Su organizacin y
funcionamiento se rigen con arreglo al acto administrativo que las
constituye, segn cada caso

CAPTULO VI
LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES

ARTCULO 166.- RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES


Son rentas municipales metropolitanas, adems de las contenidas en la Rentas metropolitanas especiales:
presente ley, las siguientes:

1. Las que genere el Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET), Las generadas por INVERMET,
as como las empresas municipales y organismos descentralizados que empresas municipales y otros
la conformen. organismos

2. El ntegro de las rentas que por concepto del cobro de peaje se Rentas por peaje
obtengan dentro de su jurisdiccin.

3. Las dems que determine la ley. Otras determinadas por ley

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Disposiciones Complementarias:


PRIMERA.- La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - Actuacin de Superintendencia Nacional
SUNARP -. a travs de sus oficinas regstrales, procedern a la de Registros Pblicos para
regularizacin administrativa del tracto sucesivo o a la prescripcin regularizacin de bienes inscritos.
adquisitiva de dominio de los bienes inscritos, de conformidad con los Aplicaciones a acciones de COFOPRI,
reglamentos que para dichos efectos emita, tomando en consideracin, presumindose la buena fe del tercero
adquiriente de un derecho de persona
en lo que resulte pertinente, lo dispuesto en el Decreto Supremo N que en el registro aparece con
032-99-MTC. facultades para otorgarlo
Las acciones antes indicadas sern desarrolladas progresivamente y de
oficio, sea directamente o por convenio con otras entidades pblicas,
salvo los supuestos de tramitacin a pedido de parte que dispongan los
reglamentos.
Lo dispuesto se aplicar en todo aquello que no se oponga a las
acciones de formalizacin de la propiedad a cargo del Programa
Especial de Titulacin de Tierras y de COFOPRI; siendo de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 2014 del Cdigo Civil.

SEGUNDA.- La asignacin de competencias a las municipalidades Competencias y funciones especficas a


provinciales y distritales a que se refieren los artculos 73 y siguientes, municipalidades se asignan
se realizar de manera gradual de acuerdo a la normatividad de la gradualmente
materia, respetando las particularidades de cada circunscripcin.

TERCERA.- El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Contadura de la Normas complementarias para


Nacin, la Contralora General de la Repblica, as como el Ministerio responder a realidad de municipalidades
de Justicia, mediante decreto supremo, dictar normas especiales rurales
acordes a la realidad de las municipalidades rurales que no cuentan con
los recursos humanos y econmicos para aplicar las normas vigentes.

CUARTA.- Las competencias y funciones especficas contempladas en Competencias y Funciones especficas


la presente ley que se encuentren supeditadas al proceso de supeditadas al proceso de
descentralizacin establecido en la Ley de Bases de Descentralizacin, descentralizacin, se cumplen
se cumplirn progresivamente conforme se ejecuten las transferencias progresivamente
de la infraestructura, acervo, recursos humanos y presupuestales, y
cualquier otro que correspondan, dentro del marco del proceso de
descentralizacin.

QUINTA.- El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin Inicio de proceso de transferencia de


con los sectores, iniciar en el ao 2003 el proceso de transferencia de funciones de los fondos y proyectos
funciones a los gobiernos locales de los fondos y proyectos sociales, as sociales y programas de lucha contra la
como de los programas sociales de lucha contra la pobreza. pobreza en ao 2003
SEXTA.- En concordancia con los principios y criterios de gradualidad, Transferencia de recursos se
neutralidad y de provisin contenidos en los artculos 4, 5 y 14 de la incrementarn de manera gradual, con
Ley No 27783, Ley de Bases de Descentralizacin, las transferencias de cada ejercicio fiscal.
recursos econmicos del gobierno nacional a los gobiernos locales, se
incrementarn en cada ejercicio fiscal, de acuerdo al avance del
Adopcin de medidas municipales para
proceso de descentralizacin. Los gobiernos locales adoptarn acciones incrementar ingresos propios.
administrativas orientadas a incrementar sus ingresos propios en
funcin a lo que se disponga en la Ley de Descentralizacin Fiscal. Ejercicio fiscal 2004, participacin no
Para el ejercicio fiscal 2004, el incremento de las transferencias menor al 6% del presupuesto del sector
permitir a los gobiernos locales, una participacin no menor al 6% (seis pblico
por ciento) del total del Presupuesto del Sector Pblico. A partir del ao
2005 y por un lapso de 4 (cuatro) aos, esta participacin se Entre el 2005 y el 2009 la participacin
incrementar anualmente hasta alcanzar no menos del 12% (doce por presupuestaria deber llegar a alcanzar
ciento) del total del Presupuesto del Sector Pblico. no menos del 12%

STIMA.- Para asegurar que el proceso de transferencia se realice en Comisiones sectoriales de transferencia
forma progresiva y ordenada, el Poder Ejecutivo constituir, dentro de constituidas por el poder ejecutivo.
los 10 (diez) primeros das hbiles contados a partir de la vigencia de la
presente Ley, Comisiones Sectoriales de Transferencia, presididas por
los viceministros de los sectores correspondientes.
Comisiones proponen en febrero de
Las comisiones sectoriales de transferencia propondrn, hasta el ltimo cada ao los planes anuales de
da til del mes de febrero de cada ao, los planes anuales de transferencia
transferencia, los mismos que sern presentados al Consejo Nacional
de Descentralizacin.
Hasta el ltimo da til del mes de marzo del ao correspondiente el En marzo, CND coordina plan anual de
Consejo Nacional de Descentralizacin evaluar y articular los planes transferencia y presenta para su
sectoriales y coordinar la formulacin del plan anual de transferencia aprobacin al Consejo de Ministros
de competencias sectoriales a las municipalidades, el mismo que ser
presentado para su aprobacin por decreto supremo, con el voto
favorable del Consejo de Ministros.

OCTAVA.- Los predios que correspondan a las municipalidades en Inscripcin de predios municipales,
aplicacin de la presente ley se inscriben en el Registro de Predios por exoneracin de costos y limitaciones
el slo mrito del acuerdo de concejo que lo disponga, siempre que no
se encuentren inscritos a favor de terceros.
En este nico supuesto, la regularizacin de la titularidad municipal
estar exonerada del pago de derechos regstrales, siempre que se
efecte en el plazo de un ao a partir de la vigencia de la presente ley.

NOVENA.- Mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Municipalidades rurales declaradas por
Consejo de Ministros, se aprobar el listado de las municipalidades Decreto Supremo
rurales.

DCIMA.- Las funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima en Municipalidad Metropolitana de Lima y


materia regional se determinan en la Ley Orgnica de Gobiernos aplicacin de legislacin de gobiernos
Regionales. regionales

DCIMO PRIMERA.- La ejecucin de obras e instalacin de servicios Carcter reembolsable de obras e


de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, disposicin sanitaria instalaciones de servicios a favor de la
con excretas y electrificacin hecha con aportes de la poblacin, municipalidad, obligatoriedad de uso de
constituyen patrimonio de la municipalidad donde se ejecutaron las recursos en nuevas obras
mismas. Por tanto la entidad prestadora que opera en esa localidad,
recepcionar dicha infraestructura con carcter de contribucin
reembolsable.
Este reembolso podr hacerse a travs de la transferencia de acciones,
bonos u otras modalidades que garanticen su recuperacin real.
Los recursos que obtengan las municipalidades por dicho concepto
debern ser utilizados en obras dentro de su jurisdiccin, bajo
responsabilidad

DCIMO SEGUNDA.- Las municipalidades de centros poblados Adecuacin de Municipalidades de


creadas a la vigencia de la presente ley adecuan su funcionamiento, en centros poblados a la presente ley
lo que sea pertinente, a las normas dispuestas en la presente ley.
Los centros poblados creados por resoluciones expresas se adecuan a
lo previsto en la presente Ley, manteniendo su existencia en mrito a la
adecuacin respectiva y las ordenanzas que sobre el particular se
expidan.
El perodo de los alcaldes y regidores de los centros poblados
existentes se adecua a lo previsto en la presente ley.

DCIMO TERCERA.- Tratndose de predios respecto de los cuales dos Inscripcin en registro de la propiedad
o ms jurisdicciones reclamen para s los tributos municipales que se inmueble resuelve validez de los pagos
calculan en base al valor de autovalo de los mismos o al costo de efectuados a la municipalidad
servicio prestado, se reputarn como vlidos los pagos efectuados al respectiva.
municipio de la Jurisdiccin a la que corresponda el predio segn
inscripcin en el registro de propiedad inmueble correspondiente. En
Si no cuentan con inscripcin se
caso de predios que no cuenten con inscripcin registral, se reputarn
consideran validos pagos efectuados a
como vlidos los pagos efectuados a cualquiera de las jurisdicciones cualquiera de las municipalidades en
distritales en conflicto, a eleccin del contribuyente. conflicto
La validacin de los pagos, conforme a lo anterior, tendr vigencia hasta
que se defina el conflicto de lmites existente, de manera tal que a partir Aplicacin de estos criterios hasta
del ao siguiente a aquel en que se defina el conflicto de lmites, se culminacin de los conflictos de lmites
deber tributar al municipio a cuya jurisdiccin se haya atribuido el de municipalidades
predio.
A partir del da de publicacin de la presente norma, se dejar sin
efectos todo proceso de cobranza iniciado respecto de tributos
municipales por los predios ubicados en zonas de conflicto de
jurisdiccin, a la sola acreditacin por el contribuyente de los pagos
efectuados de acuerdo a los prrafos precedentes de este artculo.
DCIMO CUARTA.- Los propietarios de edificaciones que hayan sido Construcciones sin licencias y en
construidas sin licencia de construccin y/o en terrenos sin habilitacin terrenos sin habilitacin urbana hasta el
urbana, hasta el 31 de diciembre de 2002, podrn regularizar su 2002, regularizacin sin sanciones hasta
situacin, sin pago de multas ni otras sanciones, hasta el 30 de junio de el 30 de junio del 2003
2003, mediante el procedimiento de regularizacin de edificaciones a
que se refiere la Ley No 27157 y normas reglamentarias.
No se devolvern las multas pagadas y por el mrito del acogimiento a
la regularizacin quedarn extinguidas las que se hubieren impuesto,
cualquiera sea el estado de su cobranza.
La regularizacin que se permite en el presente artculo, tambin es de Aplicacin a declaracin de demolicin,
aplicacin para la declaracin de demolicin, salvo tratndose de no aplicable a casos de contravencin
inmuebles protegidos por la Ley No 24047. de normas sobre medio ambiente
Se excluyen de los beneficios y facilidades dispuestas en el presente declarada por autoridad competente
artculo, a las edificaciones levantadas en contravencin de la
normatividad sobre medio ambiente, as declarada por la autoridad
competente.

DCIMO QUINTA.- El sistema de acreditacin de los gobiernos locales Sistema de acreditacin de los
es regulado por ley, con votacin calificada, sobre la base de la gobiernos locales regulado por ley
propuesta tcnica elaborada por el Consejo Nacional de
Descentralizacin.

DCIMO SEXTA.- Las municipalidades determinarn espacios de Determinacin de espacios de


concertacin adicionales a los previstos en la presente ley y regularn concertacin adicionales a los previstos
mediante ordenanza los mecanismos de aprobacin de sus por la ley.
presupuestos participativos. Regulacin por ordenanza de
mecanismos de aprobacin de
presupuestos participativos

DCIMO STIMA.- Las deudas provenientes de aportes a las diferentes Deudas de diferentes entidades del
entidades del Estado que se encuentren pendientes de pago hasta el 31 Estado hasta 2002 pueden
de diciembre de 2002 podrn reprogramarse, refinanciarse o reprogramarse, refinanciarse o
reestructurarse, con un plazo no menor a los cuatro aos ni mayor a los reestructurarse
diez aos. Los trminos y condiciones del fraccionamiento especial a
favor de los municipios, se determinar por libre acuerdo entre las
partes.

DECIMO OCTAVA.- Las municipalidades que tengan a su cargo Atencin de pensiones derivadas del DL
beneficiarios del Decreto Ley No 20530, debern priorizar el pliego 20530, posibilidad de uso del
oportuno de sus pensiones pendientes o por generarse; para tal efecto y FONCOMUN
cuando estas no puedan ser cubiertas con los otros ingresos de sus
presupuestos, debern disponer de hasta el diez por ciento de los
recursos del Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN).
Incurren en responsabilidad los Concejos que contravengan lo
dispuesto en el presente prrafo.

DCIMO NOVENA.- Para la implementacin de los portales Portales electrnicos


electrnicos el Consejo Nacional de Descentralizacin disear un
software con una estructura uniforme para todas las municipalidades.
VIGSIMA.- Las municipalidades provinciales o distritales, por nica Declaracin de emergencia
vez, con acuerdo adoptado por dos tercios de los miembros del concejo administrativa o financiera
municipal, podrn declararse en emergencia administrativa o financiera,
por un plazo mximo de noventa das, con el objeto de hacer las
reformas, cambios o reorganizaciones que fueran necesarias para
optimizar sus recursos y funciones, respetando los derechos laborales
adquiridos legalmente.

VIGSIMO PRIMERA.- Los fondos municipales de inversin se Fondos municipales de inversin


mantienen vigentes y se rigen por su ley de creacin.

VIGSIMO SEGUNDA.- Cuando la gestin financiera y presupuestaria Medidas extraordinarias, mediante


de los gobiernos locales comprometa gravemente la estabilidad decretos de urgencia en materia
macroeconmica del pas, podrn dictarse medidas extraordinarias en econmica y financiera son aplicables a
materia econmica y financiera conforme inciso 19) del artculo 118 de gobiernos locales
la Constitucin Poltica del Per.

VIGSIMOTERCERA.- Hasta la entrada en vigencia de la Ley de Medidas aplicables temporalmente al


Descentralizacin Fiscal los recursos mensuales que perciben las FONCOMUN
municipalidades por concepto del Fondo de Compensacin Municipal no
podrn ser inferiores al monto equivalente a 8 UIT vigentes a la fecha
de aprobacin de la Ley Anual de Presupuesto.

VIGSIMO CUARTA.- En concordancia con el artculo 125 de la Vigencia de la AMPE


presente Ley se mantiene la vigencia de la Asociacin de
Municipalidades del Per, AMPE.

VIGSIMO QUINTA.- Dergase la Ley No 23853 que aprueba la Ley Derogacin de normas
Orgnica de Municipalidades, sus normas legales complementarias y
toda disposicin legal que se oponga a la presente ley, en lo que
corresponda.
NDICE ANALTICO

Para la elaboracin del ndice analtico hemos tomado en consideracin las principales instituciones
municipales, as como sus grandes temas, que son de uso frecuente. Hemos considerado como fuentes
bsicas las referencias que resultan de la interpretacin de la norma y que se relacionan en gran parte con
las sumillas.

Se ha considerado tambin como una fuente las referencias literales que aparecen en la propia Ley
Orgnica de Municipalidades y que en ocasiones sirven para realizar interpretaciones sistmicas o sedes
materia, que ayudan a comprender el sentido de una disposicin en el contexto de su ubicacin en la norma;
no tiene el mismo peso una norma ubicada en un Ttulo preliminar o en las disposiciones complementarias,
por ejemplo.

La seleccin de vocablos atiende al uso que tienen determinados trminos, por tanto est muy lejos de
completar una lista exhaustiva sino que pretende, por el contrario, agrupar un nmero pequeo de voces que
sirvan para facilitar bsquedas especficas.

El modo de empleo es sencillo: el ndice se ordena alfabticamente ubicando a la derecha de los vocablos
los numerales de los artculos de la ley de municipalidades que tienen la referencia en su texto o en la
sumilla. Por otro lado la notacin empleada debe interpretarse de la siguiente manera:

El primer nmero indica el artculo, mientras que el nmero o la el tra antecedida por un guin indica un
inciso, por ejemplo 9 8 debe leerse como artculo 9, inciso 8.

La separacin entre dos artculos se da mediante el empleo de un punto y coma, por ejemplo 102; 144; 145
est sealando la existencia de tres artculos con informacin.

Cuando existe un artculo con varios incisos, casa uno de ello lo separamos por una coma, seguida por el
guin y el nmero, por ejemplo 79 1.2, -1.4.3, -3.5 indica artculo 79 y tres incisos.

A Artculos

Acuerdo Municipal 9 8; 10 -1; 11; 12; 17; 20 3, -4, -12; 21; 23; 25; 27;
33; 35; 39; 41; 44; 51; 52 3; 58; 59; 68; 103; 133;
162; disposiciones complementarias: octava;
vigsima

Adulto mayor 73 - 6.4; 84 -3.1

Afroperuano 82 20; 144; 145;

Agrario 83 4.1

Alcalde 5; 6; 9 10, -11, -27, -28, -34; 10 3; 12; 13; 14; 17;
18; 20; 21; 22; 23; 24 1; 25; 27; 30; 39; 44; 50; 53;
57; 58; 63; 88; 89; 90; 99; 102;103; 107; 114; 116;
118; 122; 129; 130; 131; 132; 133; 149; 150; 156;
157 10; 158; 162; 164; 165; disposicin
complementaria dcimo segunda

Alcalda 4; 6; 14; 17; 18; 20 6; 42; 43; 44; 52 2; 153; 157


26;158; 159; 160

Arbitraje 40

Ambiente 73-(d),-3; 80-1.2,-3,-4; 82-13; 157-12,-16; 159-401;


disposicin complementaria dcimo cuarta
disposicin complementaria dcimo cuarta

Asentamientos Humanos 9 5; 73 1.4; 79 1.2, -1.4.3, -3.5

Cajas municipales 71; 72

Caminos Ver vas

COFOPRI 79

Canon 69 5; 140

Centro poblado Ver municipalidad de centro poblado

Comercializacin 73 2.6; 83 1.1, 3.1, 4.1; 157 12; 161 4.1

Competencias municipales Ttulo preliminar: II; V; VII, IX; 1;9-,13,-31; 20-27,-33;


34; 35; 38; 40; 42; 48; 69; 73; 74; 75; 76; 77; 78; 81-
1.8,-2.1,-2.3; 82; 87; 107-5; 115; 123; 124; 127; 140;
141; 151; 154; 157-19; 159; 161; 163, disposiciones
complementarias: segunda; cuarta; stima.

Comunidades campesinas 86 2.5; 98; 102; 144; 145

Comunidades nativas 98; 106; 144

Concejo Municipal 3 3; 4; 5; 9 12; 10 5, -6; 12; 13; 15; 16; 17; 18; 20
2, -3, -4, -7, -9, -10, -11, -12, -13, -14, -15, -21, -29,
-32, -34; 21; 22 4; 23; 25 2, -4; 27; 30; 31; 33; 35;
39; 41; 42; 47; 51; 52 3; 53; 54; 58; 59; 61; 66; 69
2; 77; 94; 95; 97; 98; 99; 100 5; 102; 103; 104 5;
114; 115; 116; 119; 129; 130; 133; 144; 153; 156;
157 5; 158; 162; disposiciones complementarias:
dcimo octava, vigsima

Consejo Nacional de Descentralizacin 126; 137; Quinta; Stima; Dcimo quinta; Dcimo
novena

Construccin 9 18; 89; 90; 93 -1; dcimo cuarta

Consumo de drogas 73 7. 7.1, -7.2

Contralora General de la Repblica 30; 35; 59; 143; disposicin complementaria tercera

Control 9-2,-21,-23; 20-15,-21,-25; 26; 32; 35; 74; 79-1.4,-


1.5,-3.2,-3.6; 80-1.1,-1.2,-2.3,-3.2,-3.4,-4.2; 81-1.5,-
1.9,-2.1,-2.3; 82-7,-12; 83-3.1,-3.2,-3.3; 85-3.3; 86-
1.3; 111; 120; 121; 143; 157-16; 159-4.1;161-1.2,-
1.9,-1.10,-2.2,-3.1,-3.2,-3.3,-4.7,-5.2,-5.3,-5.6,-5.9,-
6.2,-6.4,-6.5,-7.6,-8.1.

Convenios 9 26; 20 23, 31; 30; 33; 35; 40; 70; 73 (c), -2.7, -
7.2; 76; 79; 104 3; 126; 137; 159 3.5; disposicin
complementaria primera
Cultura 73 1.9, -2.3; 82 3, -9, -11, -12, -13, -16, -19, -20;
84 1.6, -2.9; 91; 96 3; 107 5; 157 12; 159 3, -
3.2;

COFOPRI 79; disposicin complementaria: primera

Decreto de Alcalda 20 6; 39; 42; 44; 52 2

Defensa Civil 20 30; 49; 78; 79 1.4.6; 85 1.2, -3.2; 90; 92; 161
8.2

Defensora municipal de los nios y 84-1.3-2.8.


adolescentes DEMUNA

Deportes 73 2.3; 82 18; 107 5; 157 12; 159 3.4; 163 8.3

Derechos humanos 84 1.2; 144

Desarrollo Sostenible Ttulo preliminar IV, V, 20 7; 33; 73 4.5; 82 1, -15;


86 1.1, -1.4, -3.1; 100 4; 104 4; 139; 141

Desastres 82 10; 85 3.2; 161 1.10, -8. 2

Descentralizacin Ttulo preliminar V; 73; 74; 81 -2.1;126; 137; 151;


157; disposiciones complementarias: cuarta, quinta,
sexta, stima, dcimo quinta, dcimo novena,
vigsimo tercera

DEVIDA 73

Educacin 73-2.3,-3.3; 80-2.6; 80-4.5; 82; 144; 157-12; 159-3,-


4.3; 161-6.3; 166-1.

Empresas Municipales 11; 20-24,-25; 35; 56-3; 69-10; 157-13,-15,-26; 161.

Estudios de Impacto Ambiental (EIA) Ver tambin Medio Ambiente 79 -1.4.7; 90.

Expropiacin 94; 95; 96.

Funcionarios Municipales 20-17-18; 29; 37; 63; 149; 150;

Funciones Municipales Titulo preliminar: III; V; VII, VIII; IX; 5; 6; 10-4; 11; 12;
20-23; 22-3; 25; 26; 30; 39; 73; 74; 75; 76; 78; 79
1,-2,-3,-4; 80 -1-,2,-3,-4; 81 1,-2,-3; 83 -2; 83-1,-2,-
3,-4; 85-1,-2,-3; 86-1,-2,-3; 87; 97; 98; 100; 102; 104;
107; 116; 126; 128-3; 140; 142; 151; 154; 157-7,-13,-
19; 158; 159; 160-2-5; 161; 162; 163; disposiciones
complementarias: segunda; cuarta; quinta; dcima;
vigsima.
Fiscalizacin 5; 9-22,-33; 10-4; 31; 70; 73-52; 74; 79-1.4,-1.5,-3.2,-
3.6; 80 -3.4; 84 -2.10; 107-6,-9; 157-26.

Gobierno Local Ttulo preliminar: I; II; IV; V; VI; VII; VIII; X; 4; 6; 9-3,-
23; 12; 19; 20-14; 21; 28; 33; 34; 35; 36; 38; 53; 69;
79; 84-1.6,-2.2,-2.9; 112; 114; 119; 123; 126; 148;
149; 150; 157; disposiciones complementarias:
quinta; sexta; dcimo quinta; vigsimo segunda.

Gobierno Nacional Titulo preliminar: V; VII; 56-5; 60; 69-4; 73-3.5; 82;
123; 127; 80-4.3; 133; disposicin complementaria:
sexta.

Gobierno Regional Ttulo preliminar: V; VII; X; 73 -3.5,-7.1; 75; 79-4.2;


80-2.4,-2.5,-4.3,-4.4; 82; 83-2.2; 86-2.1,-2.4,-3.4; 87;
123; 126; 127; 151; 152; 157; 162; disposicin
complementaria: dcima.

Habilitaciones 56-6; 79-3.6.1.

Juventud 84-1.6-2.9.

Medio ambiente Ver ambiente

Mujer 73-6.4; 84-1.2-2.4-3.1.

Municipalidad de centro poblado Ttulo preliminar: III; 2; 3-3; 61; 102; 128; 129; 131;
132; 133; 134; 135; Disposicin complementaria:
dcimo segunda.

Municipalidad distrital Ttulo preliminar: I; III; IX; X; 2; 3-2; 4; 29; 30; 40; 44-
1,-2; 53; 71; 73-(b),-(c); 77; 79-3,-4; 80-3,-3; 81-3;
82; 83-3,-4; 84-2,-3; 85-3;86-3; 87; 92; 93; 102; 107;
113; 127; 129; 133; 139; 140; 154; 155; 157-11; 160-
2; disposiciones transitorias: segunda; vigsima.

Municipalidad de frontera 2; 3-2; 136; 137; 138.

Municipalidad Metropolitana de Lima 2; 3-1; 151; 152; 153; 154; 155; 157;158; 159-1.6;
161; 162; 163; 164; disposicin transitoria: dcima.

Municipalidad provincial Ttulo preliminar: I; III; IX; X; 2; 3-1; 4; 29; 30; 40; 44-
1,-2; 53; 71; 73-(a),-(c); 77; 79-1,-2; 80-1,-2; 81-1-2;
82; 83-1,-2; 84-1; 85-1,-2; 86-1,-2; 87; 89; 91; 92; 93;
98; 113; 127; 128; 133; 139; 140; 159-2:; 159;
disposiciones transitorias: segunda; vigsima.
disposiciones transitorias: segunda; vigsima.

Municipalidad rural 139; 140; 141; 142; 143; 144; 145; 146; 147;
disposiciones transitorias: tercera, novena.

Niez 82-18.

Normas Ttulo preliminar: VII; 1; 5; 9-14; 19; 20-16; 30; 35;


38; 39; 40; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 47; 48; 49; 50; 51;
52; 54; 73-(b),-(d),-3.1; 74; 75; 78; 79; 81; 83-1.1,-
1.2,-3.1,-3.2; 84-1.3; 85-1.2,-3.1; 86-1.2,-1.3; 114;
115; 116; 122; 123; 125; 147; 148; 157-8,-11,-18,-22,
-23; 161-3.2,-5.2,-5.3,-8.1; 163; disposiciones
complementarias: segunda, tercera, dcimo
segunda, dcimo tercera, dcimo cuarta, vigsimo
quinta.

Ordenanza Ttulo preliminar: III; 9-8,-12; 10-1; 20-4,-5,-6; 39; 40;


44; 46; 49; 52-1,-2; 90; 91; 93; 101; 105; 110; 113-5;
115; 116; 119; 128; 129-5; 133; 135; 154; 157-1,-2,-
3,-7,-8; 158; disposiciones complementarias: dcimo
segunda, dcimo sexta.

Participacin Vecinal Ttulo Preliminar: I; 9-14,-34; 20-34; 53; 73-5,-5.1;


84-2.11; 97; 106; 11; 112; 113; 144; 157-24.

Plan 9-2,-4,-5,-6,-7; 79-1.1,-1.2,-2.1,-3.1,-3.2; 82-5; 86-


1.1,-3.1; 97; 99; 100; 103; 104-1; 157-6; 159-1.3,-
2.1,-3.1; 161-8.2; disposicin complementaria
stima.

Planificacin Ttulo preliminar: IX; 9-1; 53; 73; 79-2.1; 81-1.1; 84-
1.1,-2.1,-2.6; 104; 129-4; 159-2; 161-1,-7.1,-7.2,-7.3;
163.

Planes Regionales Ttulo Preliminar: VI; VII; 73-3.1; 79-2.1; 84-1.1,-2.1,-


2.5; 97; 157-6.

Presupuestos y Presupuestos Participativos 8; 9-1,-2,-16; 20-9,-10; 28; 53; 69-6; 82-5; 97; 90; 97;
99; 100-1; 103; 104-1; 112; 129-4; 148; 157-9; 159-
1.2; disposiciones complementarias: sexta; dcimo
sexta; dcimo octava; vigsimo tercera.

Procuradura Pblica Municipal 28; 29.

Produccin 79-2.1-4.1.

Programas Sociales 73-2.4,-6.3; 84-1,-1.5,-2.7; disposicin


complementaria quinta.
R

Recreacin 73-2.3; 82; 157-12; 159-3.4.

Rentas 9 29; 55; 69; 98; 149; 157 23; 159 1.1, -1.5; 166

Regin 97; 126; 136.

Resolucin Municipal 77, 117.

Saneamiento Ambiental 73-2.1; 80-4.3; 159-4; 161-6.

Saneamiento Fsico-Legal 73-1.4; 79-1.4.3; 96-6.

Salud 48; 49; 73-2.1; 78; 80; 107; 157-12; 161-5.

Seguridad 9-4; 49; 62; 78; 79-1.1,-1.4.6; 86-1.3; 90; 161-5.2.

Seguridad Ciudadana 26; 73-2.5; 82-10; 85; 107-3; 145; 187-8.12-17-18;


161-8.

Servicios Pblicos Locales Ttulo preliminar: IV; 9-29; 31; 32; 33; 35; 56-1; 73-2;
96-2; 100-3; 104-2; 107-4; 116; 133; 157-15-23; 161-
3.4,-3.5.

Transporte 73-2.2; 79-2.1-4.1; 81; 157-12-21; 161-7,-7.1,-7.4.

Tributacin Municipal 19; 20-12; 40; 45; 47; 50; 70; 76; 115; 128; 157-4;
disposicin complementaria: dcimo tercera.

Urbanismo 159-2

Vacancia 9-10; 11; 22; 23; 24; 63.

Vas 49; 56; 79-1.4.5,-2.1,-4.1; 81-1.4,-2.2,-2.4,-3.1.

Vivienda 79-2.2; 80-3.2; 157-12; 161-1; 161-1.7