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Integra 2017
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SEGUNDA Edicin
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Material de Archivo Integra
MICHELLE BACHELET
Presidenta de Chile Discurso de S.E. la Presidenta de la Repblica, Michelle Bachelet Jeria, en inauguracin de Sala Cuna del
Jardn Infantil El Refugio e inicio del Ao lectivo 2016 Calera de Tango, 16 de Marzo de 2016
PALABRAS PARA INTEGRA
En la educacin chilena se atraviesa por un perodo en que la preocupacin principal es el cambio muy necesario
e impostergable- en el plano institucional y en los recursos. Tambin los nfasis se han puesto en los niveles de edu-
cacin bsica, media y superior.
Me parece muy sorprendente y lcido que un organismo como INTEGRA no olvide que hay una idea fuerza de valor
permanente y de fondo: educacin de calidad. Este concepto se vocea tan frecuentemente y por tantos actores, que
se ha convertido en una palabra vaca, en que todo cabe pero poco vale.
La comunidad de INTEGRA nos da una leccin: un proceso participativo que aporta una definicin comprensiva
y orientadora de una Poltica de Calidad Educativa. Es una definicin pedaggica, en el viejo y rescatable sentido
de Pedagoga. Ha tenido el buen sentido de centrarse en el educando, en su derecho a aprender y desarrollarse en
condiciones de felicidad, incluyendo en primersimo lugar el juego. El sentido paidocntrico no excluye por cierto a
la presencia insoslayable de los y las educadoras, as como el entorno que se requiere enriquecido y acogedor para
ambos actores.
Bien por INTEGRA!... UN SIETE!.
El desafo de Integra no es solamente en la cobertura, que por cierto es un desafo importantsimo, porque especial-
mente se refiere al interior de las salas de clases, en la formacin de los nios y nias que son parte de su red. En este
sentido, la Poltica de Calidad Educativa apunta en la direccin de la educacin como derecho social, es decir, con
criterios de calidad basados en la equidad, cohesin, colaboracin e inclusin social, con un profundo respeto de los
derechos humanos de toda la comunidad educativa, para que las nias y nios de nuestro pas puedan desarrollarse
con respeto, tolerancia y solidaridad.
Felicito y saludo muy afectuosamente a toda la comunidad de Integra por avanzar en esta Poltica de Calidad Educa-
tiva, desendoles mucho xito en su implementacin.
El sistema de proteccin de derechos humanos ha ido precisando el sentido y alcance del derecho a la educacin. En
la actualidad, adems de avanzar progresivamente hacia la garanta de acceso a la educacin sin discriminacin en
todos los niveles, se requiere avanzar en calidad. De esta manera, es clave y altamente valorable que Integra garan-
tice en su Poltica Educativa, el derecho de los nios y nias a una Educacin Parvularia de Calidad, y que considere
como base de ella una convivencia bientratante, en la que se respetan y promueven los derechos de nios, nias y
adultos. Esta definicin, si bien requiere de otros pasos para su materializacin, constituye una gua para las ac-
ciones, que se orienta hacia una cultura respetuosa de los derechos humanos. Reciban nuestros mejores deseos de
xito en esta tarea.
Selma Simonstein
Doctora en Psicologa y Educacin
Presidenta OMEP Chile
Deseo expresar mis felicitaciones por el excelente y aportador trabajo que ha realizado Integra, mediante la Polti-
ca de Calidad Educativa. Relevo el haber gestionado y desarrollado un amplio proceso de participacin, incluyendo a
toda la comunidad educativa, y especialmente la voz de los nios y nias. Tambin es loable que se privilegie, durante
todo el documento, el desarrollo pleno y especialmente la felicidad de los prvulos, todo desde un enfoque humanis-
ta, tan necesario en los tiempos de ahora. No cabe duda que con el trabajo sinrgico que se trasluce en el documento
donde cada uno y cada una de las personas son relevantes, seguirn aportando para una verdadera transformacin
social donde los nios y nias de Chile sean el centro de nuestra preocupacin y nuestro punto de mira.
Gran trabajo, grandes desafos para una potente institucin.
La evaluacin de calidad en la Educacin Parvularia puede constituirse, si as lo queremos, en una oportunidad im-
portante para preparar a las personas adultas que trabajan con nios y nias; para que cuenten con las distinciones
bsicas, para identificar las dinmicas relacionales y culturales que pueden tanto limitar el desarrollo humano de ellos y
ellas, como potenciarlo ampliando sus alcances y bien-estar. Sin todos y todas, lo que llamamos calidad, es un proyecto
y un propsito incompleto, pues slo una red de cuidado en el amar podr conectar los derechos de los nios y las nias
al desarrollo humano deseado, con un aumento progresivo de sus espacios de aprendizaje, juego, curiosidad, error y
creacin de los diversos mundos que pueden traer a la mano, en su convivencia, en los territorios o nichos diversos que
Integra pueda proveer en la tambin rica diversidad cultural y territorial de nuestro hermoso Chile.
En Integra hemos trabajado durante 25 aos transformando el mundo, con amor, profesionalismo, vocacin y
compromiso por la primera infancia. Cada da reafirmamos nuestro compromiso con la Educacin Parvularia;
convirtindonos en una institucin que, mediante el aprendizaje y el juego, suea con transformar el mundo,
recogiendo sus mejores prcticas.
Nuestra Poltica de Calidad Educativa surge de toda la comunidad Integra: nios, nias, familias, trabajadores,
trabajadoras y organizaciones sindicales, quienes han participado en la construccin de este documento que recoge
lo fundamental de los desafos que nos hemos planteado; asegurar una Educacin de Calidad, equitativa e inclusiva.
Avanzaremos hacia la educacin que deseamos promoviendo la participacin, el respeto, la valoracin por la
diversidad y el buen trato; relevando las necesidades, potencialidades, aspiraciones y anhelos de cada comunidad
educativa.
Gracias a cada uno y cada una de ustedes por 25 aos de compromiso y cario, y por promover el desarrollo pleno,
el aprendizaje y el bienestar, de todos los nios y nias que asisten a nuestras salas cuna, jardines infantiles y
modalidades no convencionales.
Con Cario,
Entre los temas de mayor estudio e investigacin, a nivel mundial, el rea, que una institucin nacional de la envergadura de Integra,
en las ltimas dcadas, se encuentra el de calidad educativa y en contine profundizando en la teora y la prctica de un quehacer de
especial, en el rea de la primera infancia. Por la importancia de sus este tipo, en el marco de las posibilidades que ofrece nuestro pas.
efectos, por la inversin que implica, hay muchos trabajos que abor-
A caminos ya iniciados de una co-construccin de un concepto de
dan sus enfoques, sus componentes y en particular, sus resultados.
Calidad Educativa realizado con participacin de todos sus esta-
Sin embargo, los paradigmas a partir de los cuales se han cons-
mentos, incluyendo los nios y nias, se enriquece la propuesta ac-
trudo la mayora de estas polticas y experiencias han sido deriva-
tual con cuatro componentes sustanciales: el de Educacin Trans-
dos generalmente desde una perspectiva tradicional universal, un
formadora que comprende el Referente Curricular institucional;
tanto lineal, y con el propsito principal de demostrar la retornabi-
el de Bienestar y Protagonismo de nios y nias, el de Familias y
lidad de los recursos involucrados.
Comunidades comprometidas con la Educacin y el de Personas y
En este contexto, postular una Poltica de calidad con un Enfoque Equipos que trabajan por la Educacin.
de Derechos es un desafo ms reciente en el sector y de mayor
Sin duda, que esta poltica tiene todos los componentes funda-
envergadura. De partida, tiene que abordar el tema en forma inte-
mentales en el trabajo en la primera infancia, poniendo fuerte el
gral, sistmica y con toda la complejidad que involucra, tratando
nfasis en las personas que participan en los procesos educativos,
de instalar, interrelacionar y dinamizar la multiplicidad de facto-
lo que es un compromiso de accin a la vez, no slo para ellos, sino
res que intervienen en ello, relevando en especial la participacin
para todos en el pas. Sealamos esta ltima observacin porque
e interaccin de las personas (nios y nias, familias, educadores
el tema de Derechos para los nios y nias, es una obligacin for-
y comunidad) en contextos territoriales y culturales diversos y
mativa para la sociedad entera de velar para que nuestros prvulos
llenos de sentidos. A todo lo dicho, que es ya un desafo en su
sean plenos y felices, desarrollando todas sus capacidades desde
diseo, implementacin y evaluacin, se suma lo que implica el
su maravilloso ser de nio o nia.
asumir un Enfoque de Derechos. Ello requiere considerar que una
poltica no es una propuesta generosa que se desarrolla para unos Por todo lo expresado, slo nos resta felicitar a Integra por ponerse
beneficiarios que tienen ciertas necesidades a satisfacer, y en permanentemente desafos mayores, en este caso, en funcin al
funcin a los cuales es necesario constatar si vale la pena la inver- Derecho de los nios y nias a una educacin de calidad, acorde a
sin en ellos; sino que se constituye como un deber del Estado y de sus intereses, fortalezas, sueos y caractersticas. Es un hermoso
sus instituciones. Ser parte de una Educacin Parvularia de calidad propsito por el cual vale la pena trabajar.
en su forma y fondo, es por tanto, el derecho de los nios, nias y
sus familias.
De esta manera el desafo que est haciendo Integra, al explici-
tar su Poltica de Calidad Educativa en esta publicacin, junto con Dra. Mara Victoria Peralta Espinosa.
constituir un compromiso explcito de orientacin institucional e
implementacin de este derecho, es tambin un aporte para el sec- *Directora del Instituto Internacional de Educacin Infantil de la Facultad de Edu-
tor en general. Ello porque es importante para el conocimiento en cacin de la Universidad Central
En Integra se asume el compromiso con la primera infancia de los Proyectos Educativos Institucionales; la implementacin
poniendo en el centro de las polticas pblicas a los nios y nias, de Proyectos Educativos Institucionales (PEI), desde el 2013;
para responder a una necesidad del pas de definir una Educacin la Poltica de Participacin de Familias y Comunidad, el 2011; la
Parvularia de Calidad. Poltica de Bienestar y Protagonismo Infantil, el 2013; el Concepto
de Calidad Educativa, el 2013; el Referente Curricular, el 2014; la
La necesidad de resolver las brechas de desigualdad que hoy
creacin de Calidad Educativa en mi territorio, la consolidacin
tenemos nos exige realizar cambios profundos y estructurales. La
del Sistema de Formacin Continua AprendeS y el Proyecto
ms importante de estas transformaciones nos permitir avanzar
Smate, estos tres ltimos desarrollados el 2015. Todos ellos
hacia una educacin ms equitativa y de calidad en todos sus
le dan vida a esta poltica, que reconoce y valora un conjunto de
niveles. (Programa de Gobierno, 2014- 2018 p.9).
buenas prcticas que han trascendido en el tiempo y que hacen ser
Con ms de 26 aos Integra cuenta, actualmente, con una Poltica a Integra, una institucin comprometida con la educacin del pas.
de Calidad Educativa que responde al debate nacional respecto a
Integra, en los Dilogos Regionales del 2014, escuch la voz de los
la educacin que suea nuestra sociedad, permitiendo clarificar los
nios y nias en todo Chile, recuperando sus sueos, creencias
temas esenciales que la Educacin Parvularia debe cumplir para
y saberes a travs de dilogos en cada regin, en los que ellos
considerarse de calidad.
contaron qu los hace felices y cmo es el Chile que suean. Con
Hoy Integra puede decir, con orgullo, que aporta al pas una las familias, trabajadores, trabajadoras y organizaciones sindicales
definicin de Calidad Educativa para la Educacin Parvularia, se reflexion sobre cmo podramos hacer realidad estos sueos,
consensuada participativamente y contextualizada, trabajo proyectando conjuntamente la Carta de Navegacin 2014-2018 que
logrado entre todos y todas. imprime nuestro compromiso con la Calidad Educativa, definida
participativamente.
La construccin de este proceso concreta el esfuerzo que se ha
realizado en este cuarto de siglo, donde ms de un milln de nios
y nias se han educado en las aulas de Integra. Ha habido avances
significativos en temas de calidad, como por ejemplo la creacin
del Convenio de logros el ao 1994, la creacin de Modalidades no
convencionales, desde el ao 1994 a la fecha; la creacin del Sistema
de Aseguramiento de la Calidad Asociada a Incentivos, (SACI),
en el ao 2007 y su evolucin en la actual Propuesta de Gestin
Fuerte y claro, con la inocencia que los caracteriza, los nios y de la Poltica de Calidad Educativa y el despliegue de conceptos
nias en todas las regiones se manifestaron y crearon murales de y atributos relevantes de esta declaracin, junto a la grfica que
arte para motivar a otros nios y nias, invitndolos a sumarse a resume Lo esencial de la Calidad Educativa; y, finalmente, se
esta construccin colectiva que fue visibilizando su voz como una desarrolla cada uno de los Componentes que nutren esta poltica.
legtima manifestacin para construir una sociedad ms inclusiva,
Los temas esenciales de la Calidad Educativa tendrn que ser
justa y democrtica. De esa forma, Integra se ha hecho eco de la
actualizados permanentemente, a travs de un proceso vivo, para
voz de los nios y nias a la hora de direccionar los pasos de sus
representar los momentos histricos, sociales y culturales por los
prximos aos, porque se les reconoce como personas nicas,
que atraviesa la sociedad; resguardando que la gestin participativa
ciudadanos y ciudadanas capaces de conocer y transformar el
con la que la institucin se ha comprometido est presente, para
mundo, principalmente a travs del juego.
continuar levantando las voces de la Comunidad Integra (nios,
El documento que aqu se presenta es la Poltica de Calidad nias, familias, trabajadores y trabajadoras) y, en un futuro cercano,
Educativa de Integra, que junto a su Misin, Visin y Valores volver a resignificarlos.
constituye el marco institucional que gua su quehacer. Su
Asimismo, la actualizacin de los temas esenciales de la calidad
propsito es:
declarados, necesita contar con un proceso reflexivo permanente
garantizar el derecho a una Educacin Parvularia de calidad a los y sistemtico, donde todos los niveles: salas cuna, jardn infantil,
nios y nias, a travs de salas cuna, jardines infantiles y modalidades modalidades no convencionales, direcciones regionales y
no convencionales para que puedan desarrollarse plenamente y ser nacionales, puedan analizar su trabajo haciendo propuestas de
felices, con el foco en su bienestar, aprendizaje, protagonismo y mejora continua para concretar una educacin de calidad y as dar
habilidades para la vida, en un marco de convivencia de buen trato vida a la Misin institucional.
que contribuye a la construccin de una sociedad inclusiva, solidaria,
El camino est trazado y es responsabilidad de cada miembro
justa y democrtica.
de la Comunidad Integra aportar desde su rol para construir una
Este documento explica en primer lugar, por qu es necesario contar sociedad en la que todos y todas sean testimonio vivo.
con una Poltica de Calidad Educativa para Integra y se detallan
sus caractersticas; en segundo lugar, se presenta el contexto
nacional e institucional en el que surge esta poltica; en tercer
lugar, se presenta su proceso de construccin, relevando algunos
hitos institucionales; en cuarto lugar, se presenta la declaracin
Contar con una Poltica de Calidad Educativa permite a Integra La Poltica de Calidad Educativa cumple con ciertas caractersticas
organizar al conjunto de la Comunidad en torno a un mismo camino, que la distinguen:
con sentidos compartidos. Le permite declarar pblicamente qu
- Ha sido construida participativamente, en instancias dialogantes
entiende por calidad en este mbito, y cmo se compromete a
y abiertas para levantar las voces de la Comunidad Integra.
lograrla para mejorar continuamente este proceso.
- Ha sido consensuada y contextualizada por todos y todas
Antes de disponer de esta poltica, Integra contaba con dos
quienes son Integra: nios, nias, familias, trabajadores,
polticas: la de Bienestar y Protagonismo Infantil y la de
trabajadoras y sus organizaciones sindicales.
Participacin de Familias y Comunidad, que fueron desarrolla-
das e implementadas en perodos y contextos diversos. Adicio- - Ha sido apreciativa al reconocer las buenas prcticas que en
nalmente se contaba con el Referente Curricular y el Concepto este cuarto de siglo han definido el sello Integra, como es centrar
de Calidad Educativa, documentos institucionales que tambin su actuar en el camino educativo (el modelo educativo) y el valor
cumplan la funcin de ser un marco orientador. de las personas (personas que educan).
Durante el ao 2015, en coherencia con la gestin participativa - Ha sido dinmica, puesto que se ha enriquecido y resignificado
propuesta en Integra, se realiz una consulta a trabajadoras y con el aporte de toda la Comunidad Integra.
trabajadores de los equipos regionales y de jardn infantil(1) para
reorientar el trabajo de las polticas institucionales existentes. A
partir de lo anterior, se opt por una gran y nica poltica: la Poltica
Consenso
de Calidad Educativa definida como estrategia institucional. De Integral
esta manera, las anteriores polticas y el referente se transforman consenso
en componentes de esta gran poltica, y el concepto de Calidad
Educativa en la base para resignificar y enriquecer los esenciales
ya existentes.
Poltica de
Participativa
Buenas
Asimismo, durante el ao 2015 se elabora en forma participativa Prcticas calidad Participativa
un nuevo componente, el de Personas y Equipos que trabajan por educativa
la Educacin(2).
Dinmica
dinmica
(1) La Unidad de Desarrollo Estratgico de la Direccin Ejecutiva, consulta a las regiones de OHiggins y Magallanes, en su rol de asesora regional. Adems se realiza un encuentro con Directoras de jardines
infantiles de las regiones de OHiggins, Valparaso, Nor Poniente y Sur Oriente.
(2) En el captulo 6 Cmo se construy la Poltica de Calidad Educativa? se explica con detalle los procesos de construccin de cada componente.
La calidad en la educacin es un tema ampliamente debatido, de vulnerabilidad. En este sentido, la Educacin Parvularia a nivel
especialmente cuando se asocia a la primera infancia y en parte mundial tiene como desafo generar propuestas educativas que
por la alta inversin que implica el desarrollar programas para respondan, de forma pertinente y desafiante, a las caractersticas,
este nivel, y adems por la complejidad terico-prctica que le necesidades y potencialidades de las nias y nios de hoy, en
acompaa (Peralta, 2010). un mundo que cambia a paso acelerado y que, en consecuencia,
ofrece continuamente nuevas situaciones y posibilidades de
En las ltimas dcadas, mltiples investigaciones demuestran que aprendizaje. Para construir estas propuestas se debe considerar
nios y nias expuestos a una educacin de alta calidad durante diferentes factores, como las visiones e intereses de los grupos
sus primeros aos, logran ventajas importantes en su aprendizaje, de decisin (autoridades de gobierno central y local, sostenedores,
en sus logros acadmicos, niveles de autoestima y actitudes hacia empleadores, familias y nios y nias); el contexto histrico y
el aprendizaje a lo largo de toda la vida (Integra, 2013a p.8). Estos temporal en que se desarrollan, las condiciones socioeconmicas
beneficios personales tambin se acrecientan por el aporte que y culturales de las familias de los nios y nias; las condiciones
harn a sus espacios cercanos, a las comunas y al pas generando, laborales y personales de los educadores y trabajadores, que son
desde una perspectiva ms inclusiva, avances en cohesin social soporte para la gestin educativa; los currculos y orientaciones
y en el desarrollo de una ciudadana ms empoderada (Tokman, tcnicas; las caractersticas fsicas y recursos de los espacios de
2010). As tambin, empricamente, se ha demostrado que una aprendizaje; el tipo de interacciones que se establecen en salas
educacin inicial de calidad impacta en la superacin de la pobreza, cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales; las
en el descenso del gasto pblico, en la solucin de problemas teoras y creencias implcitas acerca de la educacin, de los nios,
psicosociales relacionados con un desarrollo deficiente y en la nias y de la sociedad; las redes con que se cuenta; entre otros
incorporacin de la mujer al trabajo. Por ltimo, la experiencia (Integra, 2013a p.8).
internacional y nacional coincide en indicar que el desarrollo de
polticas para la primera infancia, que apunten a la universalizacin, La pregunta que procede, al respecto es cul es el estado de la
debe considerar un conjunto de factores interconectados para Educacin Parvularia en Chile? Para responder a ella, vale la pena
cumplir con los temas esenciales de la Calidad Educativa, ya que recuperar parte de nuestra identidad como pas y reconocer que
una mala educacin en estos primeros aos es desfavorable para la Educacin Parvularia fue considerada de manera informal, en
los aprendizajes cognitivos y socioemocionales de todos los primer lugar, por los pueblos originarios de Chile; un ejemplo de
nios y nias, sobre todo los prvulos que viven en condiciones ello es cmo el pueblo Mapuche, que para socializar a un hombre o
(3) Este apartado extrae los elementos esenciales del captulo 2 Concepto de Calidad Educativa. Integra, 2013.
(4) La LGE entr en vigor en el ao 2009, y con ella se establece un marco para una nueva institucionalidad de la educacin en Chile, derogndose la anterior Ley Orgnica Constitucional de Enseanza de
Educacin (LOCE). Cabe sealar que la LGE no establece obligatoriedad respecto a cursar el primer y segundo nivel de transicin, es decir, no los hace parte de los aos de enseanza obligatoria de los nios y
nias chilenos (www.ayudamineduc.cl).
(5) Esto fue resultado de un proceso abierto y participativo, donde se trabaj con nias y nios a
travs de los dilogos regionales y de un proceso especfico denominado Yo Opino, es mi derecho
en el cual casi un milln de nios y nias participaron. Este proyecto de Ley establece los cimientos
de una institucionalidad de la infancia que se ir construyendo y enriqueciendo en la discusin de la
sociedad civil y el parlamento y consagra la consideracin del inters superior del nio, entendido
este como la mxima satisfaccin del conjunto de sus derechos, criterio que orienta la interpretacin
que se debe hacer en cada caso concreto. (www.consejodelainfancia.cl)
(6) El convenio de logros fue el instrumento de planificacin de la gestin integral del establecimiento, por lo que se constituy en la carta de navegacin para los equipos de salas cuna y jardines infantiles. En
l se comprometan metas y acciones en funcin de los procesos operativos que permitan alcanzar o hacer realidad la Misin institucional.
(7) Al utilizar este trmino, se hace referencia a salas cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales, indistintamente.
Explicar cmo se construy la Poltica de Calidad Educativa implica revisar la historia de Integra, los
aciertos y desaciertos que la han hecho ser lo que es en la actualidad.
El Enfoque de Derechos es el que sustenta la Poltica de Calidad Los principios generales de los Derechos humanos son:
Educativa; ya que para Integra es un compromiso fundamental,
valorar, promover y proteger los derechos de nios, nias y adul- Igualdad y no discriminacin: todas las personas nacen li-
tos, para lograr la construccin de una sociedad inclusiva, justa y bres e iguales en dignidad y derechos.
democrtica.
Pro- persona: todos las personas son sujetos de derecho.
Esta poltica se funda en el derecho a una Educacin Parvularia
de Calidad, puesto que se concibe la educacin como un Derecho Participacin: todas las personas tienen libertad y autodeter-
humano fundamental que posibilita el desarrollo pleno de las per- minacin para decidir participar en la sociedad, para expresarse
sonas, promueve la libertad y la autonoma personal, transformn- y acceder a la informacin; por lo que se deben resguardar los
dose en potenciador de los dems derechos existentes. En este medios para facilitar esta participacin.
sentido la declaracin de Calidad Educativa de Integra se sustenta
sobre la exigibilidad de la prestacin social, pblica y gratuita que la No regresividad: los avances logrados en relacin a los derechos
institucin brinda. Una responsabilidad que asumen los agentes de marcan precedente y no tienen posibilidad de ser revocados.
cambio social de la Comunidad Integra.
Principios generales de Derechos Humanos
Por otro lado los derechos humanos son atributos inherentes a
toda persona como consecuencia de su condicin humana, se ba-
san en la dignidad intrnseca e igual valor de todas las personas (In- Igualdad y no
tegra, 2014b p.16). Estos derechos se comprenden en trminos de discriminacin
normas jurdicas: tratados, pactos, convenciones y convenios a los
que cada pas ha suscrito y que consideran un marco de convivencia
como referente tico de disposiciones que orientan las relaciones Derechos
Pro-persona Participacin
entre las personas. Tambin se entienden como un horizonte utpi- Humanos
co, puesto que a travs del compromiso y la activacin del ejercicio
de los derechos fundamentales, se va avanzando y se van generan-
do nuevos desafos que los amplan. Se trata de un ideario comn a
todos y todas las integrantes de la sociedad. No
regresividad
Los derechos humanos, en trminos jurdicos, corresponden a las El Enfoque de Derechos facilita la formacin de una sociedad
garantas legales universales que protegen a las personas y grupos, desde la base del reconocimiento, respeto mutuo, y transparencia,
contra acciones y omisiones que puedan afectar sus libertades en la que la satisfaccin de las necesidades subjetivas y materiales
fundamentales y su dignidad humana obligando a los Estados a de todas las personas y colectividades, sea una obligacin jurdica
actuar de determinada forma y a abstenerse de realizar ciertas y social. De este modo, este enfoque seala que, el Estado debe
actividades, en pos de promover el respeto a estos derechos garantizar el desarrollo humano. La poltica social debe ser un
y libertades y asegurar progresivamente su reconocimiento y derecho social y se deben impulsar polticas institucionales que
aplicacin (Integra, 2014b p. 16). Esta Declaracin Universal es alienten la participacin activa de las personas en su propio
condicin necesaria para cumplir la libertad, justicia y paz en las desarrollo.
sociedades.
El Enfoque de Derechos se materializa, en el caso de la niez, en
Los derechos humanos tienen como esencia la dignidad humana, 1989, en la Convencin de los Derechos del Nio, la que constituye
por tanto son inalienables a cada persona. Es decir, no pueden el marco jurdico-legal internacional ms importante que rige a
cederse ni omitirse, son parte fundamental de las personas. los Estados firmantes (entre ellos Chile, en 1990), respecto a las
Son universales, puesto que consideran a todas las personas relaciones y responsabilidades de lo pblico y privado, en torno a
sin ningn tipo de exclusin y son interdependientes, porque los nios y nias.
todos ellos estn interconectados y son fundamentales para el
desarrollo pleno de la persona, por tanto no es posible suprimir Esta Convencin establece tres principios fundamentales (Integra.
alguno para promover otros. 2014b p. 17):
A partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, a. Los nios y nias son considerados sujetos de derechos civiles,
surge el Enfoque de Derechos(8), el que busca desarrollar en las sociales y polticos. Reconociendo as su condicin ciudadana. Se
personas, sociedades y culturas, los principios ticos y legales seala expresamente que en la construccin de ciudadana de los
inherentes a estos derechos. nios y nias, actan personas adultas vinculadas a ellos.
El Enfoque de Derechos centra el desarrollo social, no slo en la b. El Inters Superior del nio y nia debe sustentar toda medida
satisfaccin de las necesidades de las personas, sino que en la que se tome respecto de ellos. Es decir, estas medidas deben
realizacin de sus derechos y en la obligatoriedad de que stos siempre basarse en lo que mejor favorezca la integridad y bienestar
sean cumplidos por parte de los actores correspondientes. Supone de los nios y nias.
(8) La definicin del Enfoque de Derechos que se utiliza y las propuestas presentadas, son extradas del Referente Curricular de Integra 2014.
La Convencin seala tambin, que todo nio y nia debe contar con
las condiciones econmicas, sociales, polticas y socio-psicolgicas
que le permitan su crecimiento y desarrollo pleno. Adems,
establece la atencin particular que requieren los derechos de
los sectores ms vulnerados por la sociedad y la generacin de
oportunidades reales de desarrollo para ellos.
(9 Este punto se desarrolla con ms detalle en el Componente Personas y Equipos que trabajan por la Educacin.
(10) Lo que se plantea de Educacin inclusiva en esta poltica, se extrae del Referente curricular de Integra 2014.
La Poltica de Calidad Educativa, al ser reflejo del sentir de la pedaggico y de otras disciplinas, tomando en consideracin
Comunidad Integra, valida y acepta a todos sus integrantes, tal las definiciones de poltica y programas de infancia y educacin
como propone Maturana (1995), como legtimos otrospara del pas y de la institucin particular donde se construye esta
colaborar activamente, cada uno desde sus saberes, intereses, definicin.
necesidades y potencialidades.
La calidad tiene un carcter de normatividad puesto que pretende
Para comprender esta Poltica, es preciso entender que se aborda orientar acerca de lo que es considerado importante y deseable,
desde una visin que relativiza la calidad educativa (Peralta. segn la concepcin educativa que se tenga, segn los actores y el
2010), al considerar que es una construccin histrica y social contexto social en que se desarrolle.
en la que participan actores claves, quienes la definen y llegan a
La educacin es un proceso y por ende, importa tanto el resultado
consensos que los identifican(11) . Esta visin alude a determinadas
final como la forma en que se llega a l, as como los recursos
caractersticas, descritas a continuacin.
con que se cuenta para ello. Por ejemplo: Imaginemos que dos
CARACTERSTICAS GENERALES DEL CONCEPTO DE CALIDAD jardines infantiles logran resultados de aprendizaje similares
EDUCATIVA (12) en comunicacin y lenguaje, sin embargo, en uno de ellos se ha
favorecido la participacin e iniciativa de los nios, existe un clima
El trmino calidad proviene del latn qualitas, que significa
seguro y protector, se promueve la cooperacin y se resuelven
cualidad. Por lo tanto, al hablar de Calidad Educativa se hace
pacficamente los conflictos; y en el otro jardn no se dan esas
referencia al conjunto de cualidades, atributos o esenciales
condiciones en la misma medida, podramos, entonces, decir
centrales de la educacin.
que ambos son de igual calidad aunque tengan los resultados
La calidad no es un concepto nico sino relativo, pues implica similares? (Blanco, 2012).
un juicio valorativo que se construye socialmente en un tiempo
La Calidad Educativa se expresa a travs de criterios generales
y espacio determinado. Es decir, su definicin depende del
y criterios especficos. Los criterios generales operan y orientan
contexto en que se desarrolle y por tanto es esperable que tenga
cualquier experiencia; sin embargo, deben ser lo suficientemente
caractersticas especficas segn los entornos y la situacin
flexibles y dinmicos como para adaptarse a diversas situaciones
institucional donde se construye, segn los actores involucrados,
y poder ser interpretados por las diferentes comunidades
de acuerdo a las concepciones (de educacin, ser humano, nio y
educativas. Los criterios especficos, por su parte, son propios de
nia y sociedad, entre otras) que se tengan, etc.
cada comunidad pues pretenden rescatar los intereses y nfasis
La calidad, aunque sea un concepto relativo, no es arbitrario puesto diversos y particulares de cada una de ellas.
que surge de una construccin dialogada y consensuada por
La Calidad Educativa debe visualizarse desde una perspectiva
los diferentes actores involucrados (trabajadores, trabajadoras,
dinmica o en desarrollo, de permanente evolucin y mejora.
familias, nios, nias, comunidad, etc.). Ellos, adems, reconocen
y consideran en su construccin el aporte especializado del saber
(11) Esta es la visin postmoderna. Tambin existe la visin moderna, desde la que se puede definir la Calidad Educativa y que apunta a la estandarizacin de indicadores universales, comunes a todas las
experiencias, sin considerar los contextos.
(12) Extrado textual del captulo 3 Concepto de Calidad Educativa. Integra 2013.
Integra garantiza, a travs de salas cuna, jardines infantiles y Trabajan con responsabilidad, colaborativamente, valorados, con
modalidades no convencionales, el derecho de los nios y nias a gran vocacin y en armona, con capacidad para reflexionar crtica,
una Educacin Parvularia de Calidad(13) que les permita efectiva y permanentemente sobre su quehacer y sus experiencias.
desarrollarse plenamente y ser felices, reconocindolos como
personas nicas, ciudadanos y ciudadanas, capaces de conocer Se relacionan desde un liderazgo apreciativo y distribuido, es
y transformar el mundo, principalmente a travs del juego. decir, se reconocen y potencian las competencias y talentos de las
personas y se comparten las prcticas de liderazgo basadas en la
Esta educacin se basa en una convivencia bientratante en la que confianza, el respeto y la creatividad.
se respetan y promueven los derechos de nios, nias y adultos,
y se conforman comunidades educativas inclusivas que participan Tienen posibilidades de desarrollo de carrera y estn en constante
activa y permanentemente en su Proyecto Educativo Institucional. formacin y autoformacin pertinente a su rol y en condiciones de
bienestar para el ptimo ejercicio de su trabajo.
Esta Educacin Parvularia de calidad tiene como centro el
bienestar, el aprendizaje oportuno y pertinente y el protagonismo Ambientes educativos y laborales enriquecidos y confortables(15),
de los nios y nias, fortaleciendo los aprendizajes, talentos y donde:
habilidades que les permitirn enfrentar el diario vivir, aportando
a la construccin de una sociedad inclusiva, solidaria, justa y Todos los actores de la comunidad educativa (nios, nias y
democrtica. adultos) establecen relaciones afectivas positivas en un contexto
de confianza, amabilidad, reconocimiento y respeto por uno mismo
Para lograr la educacin de calidad que queremos, es fundamental y por los dems.
contar con:
Se reconoce el juego como una forma de expresin, disfrute y
Personas y Equipos multidisciplinarios(14) comprometidos con su aprendizaje infantil esencial.
rol de agentes de cambio social, que:
(13) En concordancia con las polticas pblicas y los enfoques que orientan su quehacer, ha definido a travs de un amplio proceso de participacin que ha incluido a nios, nias, trabajadores, trabajadoras y
actores de la comunidad.
(14) Conformados por todos los adultos que trabajan a nivel de sala cuna, jardn infantil, modalidades no convencionales; a nivel regional y nacional.
(15) que incluyen tanto el ambiente humano como fsico.
Integra garantiza, a travs de salas cuna, jardines infantiles Los nios y nias son personas nicas, ciudadanos y
y modalidades no convencionales, el derecho de los nios ciudadanas, capaces de conocer y transformar el mundo,
y nias a una Educacin Parvularia de Calidad. principalmente a travs del juego(17) .
Que Integra garantice el derecho a una educacin de calidad El nio y la nia se conciben en Integra como sujetos de derecho
significa que se compromete con la responsabilidad del Estado y como personas nicas e irrepetibles, con caractersticas,
frente al Derecho humano fundamental a la Educacin, artculo necesidades, intereses y potencialidades propias y diversas,
26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. que deben ser respetadas. Se les reconoce como personas en
Por tanto, que tiene el deber de proteger, cuidar el acceso a este crecimiento y desarrollo, sensibles y generosas con su entorno,
derecho, sin discriminaciones ni exclusiones; y el deber de realizar, que desarrollan su identidad, que avanzan en el descubrimiento de
generar condiciones para el ejercicio y proteccin de este derecho, sus potencialidades y en la capacidad de regular sus frustraciones
a travs de la creacin de una oferta educativa gratuita, pblica y de y valorar las diferencias.
calidad en sus establecimientos.
Desde el punto de vista educativo, esto implica asumir el desafo de
Los nios y nias tienen el derecho a una Educacin Parvularia de potenciar su desarrollo individual, de manera que progresivamente
Calidad que les permita desarrollarse plenamente y ser felices. puedan conocer sus habilidades (autoconocimiento), aprendan
Integra reconoce que la educacin de calidad es un derecho de a valorarse y a quererse (autoestima) y aprendan a valerse por
todos los nios y nias, establecido en la Convencin Internacional s mismos (autonoma). Implica adems, orientar los procesos
de los Derechos del Nio y en la Observacin General N7, y por de enseanza y aprendizaje, hacia aprendizajes integrales que
lo tanto, reconoce que como institucin educativa que cumple abarquen las distintas dimensiones del desarrollo de los nios
una funcin del Estado, debe garantizar a los nios y nias que y nias, y que consideren el potencial de desarrollo de cada uno
asisten a sus establecimientos, la oportunidad de desarrollar de ellos, otorgndoles las condiciones ms adecuadas para que
plenamente todas sus potencialidades: fsicas, cognitivas, sus conocimientos y actitudes previas sirvan de plataforma para
emocionales y sociales, y ser felices, es decir, experimentar el goce adquirir nuevas habilidades y capacidades de aprendizaje.
de aprender y desarrollarse en un contexto de bienestar general y
de interacciones positivas. Asimismo, se les reconoce como ciudadanos y ciudadanas activas,
que tienen la capacidad de incidir en su realidad ms cercana,
En Integra se entiende la felicidad como la sensacin, opinin a travs de acciones concretas que reflejan el valor real de su
o percepcin positiva que el nio o nia tiene con respecto a s participacin. Como personas capaces de expresar y ejercer sus
mismo y al medio en que vive; la felicidad se reconoce como un derechos en un marco de autonoma progresiva.
fin en s mismo, dentro del desarrollo pleno de los nios y nias,
y adems como un medio que los predispone positivamente para La ciudadana en la primera infancia se concibe como la prctica
alcanzar el mximo potencial en todos los mbitos de su desarrollo. cotidiana, a travs de la cual los sujetos se desarrollan y
manifiestan, en un proceso gradual de ejercicio de su libertad
para participar en las experiencias educativas y vivencias, en
(16) Este apartado extrae, y a la vez enriquece, las definiciones que explican los esenciales de la Calidad Educativa del captulo 3 Concepto de Calidad Educativa de Integra 2013.
(17) La explicacin de cmo se concibe a los nios y nias en Integra, se extrae en gran parte de lo expuesto en el Referente Curricular de Integra 2014.
(18) Este apartado tiene elementos textuales del Proyecto Educativo Institucional Integra 2013.
(19) Las declaraciones institucionales a considerar son: Misin, Visin, Valores y Poltica de Calidad Educativa.
Para lograr la educacin de calidad a la que Integra aspira, es Asimismo, se destaca la vocacin de servicio que caracteriza a los
fundamental contar con personas y equipos multidisciplinarios(20) trabajadores y trabajadoras de Integra, que les permite realizar
comprometidos con su rol de agentes de cambio social, que trabajan su labor con especial dedicacin, con una actitud de respeto y
con responsabilidad, colaborativamente, valorados, con gran valoracin por la labor educativa que realiza la institucin, la
vocacin y armona. responsabilidad que conlleva atender a nios y nias en una de
Para Integra es fundamental contar con equipos multidiscipli- las etapas ms importantes de su vida y el privilegio de poder
narios, es decir, con personas con diversos saberes, conocimientos, contribuir a su desarrollo y aprendizaje.
formacin y experiencias, reunidos en torno a un objetivo comn,
(20) Conformados por todos los adultos que trabajan a nivel de sala cuna, jardn infantil o modalidad no convencional; a nivel regional y nacional.
(22) Los ambientes educativos y laborales incluyen tanto el ambiente humano como fsico.
Una estrecha alianza con las familias, a las que se les reconoce en Es importante, promover las competencias parentales de la
su diversidad y como los primeros educadores. familia, en un marco que reconozca, comprenda y potencie sus
La familia es un actor central en el proceso educativo por cuanto saberes, empoderndola como el principal actor en el aprendizaje
es el ncleo central en el cul los nios y nias crecen y se y desarrollo de nios y nias e integrndola desde el inicio del
desarrollan. De esa forma, toda propuesta educativa de proceso educativo. Asimismo, es relevante promover el buen trato
calidad debe considerarla como protagonista en los procesos y patrones de crianza positivos, que potencien el desarrollo de
de enseanza y aprendizaje de los nios y nias. nios y nias en contextos de bienestar.
Hace 25 aos, de una oruga naci una bella mariposa que est buscando una flor muy especial.
Lo que la hacia nica, era su color principal, el que ms resaltaba; era el color
de los nios y nias plenos y felices.
Cuando la mariposa la mir detenidamente, se dio cuenta que este lindo color se conectaba a sus
cuatro ptalos que componian la armonia de la flor: en el color verde estaban las personas y equipos
con alegria y compromiso; en el fucsia, las familias que conocian a los nios y los
cuidaban amorosamente; en el amarillo su comunidad con la que compartian; y en el calipso
habian ambientes entretenidos, seguros y desafiantes, con personas cariosas y amorosas.
Para crecer la flor, requeria de un suelo verde que le diera el soporte para crecer fuerte, grande y bella.
La mariposa feliz la poliniz y viaj hasta otras flores para llevar su magia y colores
(Comparte Educacin 2015. Taller Lo esencial de la Calidad Educativa)
1 2
As, por ejemplo: Bienestar y Educacin
Protagonismo Transformadora.
El Componente de Bienestar y Protagonismo de nios y de nios y nias.
PRESENTACIN
Integra reconoce a los nios y nias como sujetos de derechos y En el contexto de la Educacin Parvularia, el bienestar es un
los sita al centro de todas las decisiones institucionales, orienta y principio pedaggico que busca que cada nia y nio se sienta
cautela que efectivamente sus derechos se promuevan y protejan. plenamente considerado en cuanto a sus necesidades e intereses
Promover y proteger los derechos de la primera infancia, significa de proteccin, protagonismo, afectividad y cognicin, generando
hacer todo lo necesario para que los nios y nias que asisten a salas sentimientos de aceptacin, confortabilidad, seguridad y plenitud,
cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales, logren su junto al goce por aprender jugando, de acuerdo a las situaciones y a
desarrollo pleno y su felicidad. Esto implica una mirada integral del sus caractersticas personales.
desarrollo y el desafo de contar con una gestin institucional que
contribuya a que las prcticas y ambientes educativos maximicen El Bienestar integral, como expresin del ejercicio pleno de
las potencialidades de los nios y nias en todas las etapas del derechos de nios y nias, requiere de adultos significativos que
desarrollo infantil. Por ende, es de suma relevancia considerar medien, acompaen e intencionen, de manera reflexiva actitudes
la sensibilizacin de los adultos; agentes claves para que logren y conductas que les permita a los nios y nias sentirse en estado
apropiarse del real significado de la infancia en nuestro contexto. de bienestar y felicidad. Asimismo, se requiere que estos adultos
reconozcan las necesidades particulares e individuales de la
Asimismo, se reconoce el valor de la sala cuna, jardn infantil y infancia y atiendan a la diversidad cultural, social y territorial, en la
modalidades no convencionales como un agente promotor de los que se desarrollan los programas educativos (Peralta, 2012).
derechos fundamentales de los nias y nias y como espacio para
vivir experiencias educativas de calidad. Desde esta perspectiva, Este componente tiene como propsito favorecer el bienestar
todos los recursos institucionales estn orientados a sostener y protagonismo de los nios y nias de Integra, en un marco
este espacio como el lugar de la materializacin de sentidos y de reconocimiento y respeto de sus derechos, mejorando sus
prcticas promotoras del bienestar integral; entendido como oportunidades de aprendizaje.
un estado de las personas que slo se logra cuando existe un
equilibrio entre los factores fsicos, emocionales, biolgicos,
sociales y espirituales, que permite al ser humano desarrollarse
armnicamente en todos los mbitos de la vida. Es un proceso de
construccin personal y subjetiva que se va logrando a travs de
actitudes y experiencias positivas, que tiene sentido personal y
social, de acuerdo a la etapa de vida de la persona(24).
(23) Este componente contiene elementos textuales de la Poltica de Bienestar y Protagonismo Infantil de Integra 2013.
(24) Definicin trabajada durante el 2014 en la Comisin de trabajo interinstitucional de Bienestar Integral, conformada por Mineduc, Integra y Junji.
Seguridad y
Proteccin
Participacin y
Salud y
protagonismo
Nutricin
infantil
Desarrollo
Infantil
Temprano
Juego y Afecto y
Recreacin Buen Trato
Educacin
Temprana
Dimensin participacin y protagonismo infantil De esta manera, se plantea que el desarrollo de las personas
La libertad de expresin es un derecho de todo nio y nia y es de debe considerarse siempre en relacin al ambiente -contexto- en
suma relevancia respetarlo y propiciar instancias en las que su voz el que ellas participan, tanto de modo directo como indirecto.
(25) Enfoque propuesto por el psiclogo estadounidense Urie Bronfenbrenner en 1979.
(26) Este apartado contiene elementos textuales del Referente Curricular de Integra 2014.
MACROSISTEMA
Marco cultural o ideolgico de la sociedad que puede influir transversalmente a los otros sistemas.
Dentro de esto podemos encontrar los valores culturales y polticos de la sociedad, los modelos econmicos, los condiciones
sociales, etc. Por ejemplo: una depresin econmica en la sociedad influir a los otros sistemas y, por tanto, al nio o nia.
CRONOSISTEMA Efectos del tiempo y los cambios histricos sobre los sistemas.
EXOSISTEMA
reas de la vida social en las que no participan los nios y nias, pero que les influyen directamente, a travs de los
microsistemas.
Dentro de estas reas, pueden estar: el trabajo de los padres; el crculo de amigos de los padres; el entorno religioso; los
organizaciones comunitarias. Por ejemplo: las caractersticas de los trabajos de los padres (distancia del centro educativo y del
hogar, horario, condiciones de trabajo, etc.) incidirn en los microsistemas familia (disponibilidad que puedan tener para cuidar a
sus hijos e hijas en el hogar), centro educativo (posibilidad de acompaar a sus hijos e hijas al jardn infantil), entre otros.
MESOSISTEMA
Interacciones entre 2 o ms microsistemas, en los que la persona participa.
Ejemplo: relacin entre las prcticas y sistema de valores del hogar y los del centro educativo.
MICROSISTEMA
Experiencias e interacciones de los nios y nias en sus entornos o mbitos ms prximos y cotidianos.
Ejemplo: en su familia, centro educativo, vecindario, etc.
Convivencia Ambientes Para lograr una vida saludable y cuidado del medio ambiente, es
Bientratante Educativos importante considerar:
Ejes Fsicos Seguros
Estratgicos Alimentacin saludable: potenciar la calidad del Programa de Ali-
mentacin (PAP), incorporando elementos de satisfaccin de los
propios nios y nias, cautelando una equilibrada nutricin para
Participacin y los diferentes grupos de edad atendidos en las salas cuna, jardines
Protagonismo infantiles y modalidades no convencionales de Integra. A nivel de
Infantil
aprendizajes y desarrollo curricular se requiere promover hbitos
Proteccin alimenticios saludables, el desarrollo de experiencias y prcti-
de Derechos
cas significativas en materia de alimentacin sana y divertida, as
como una mayor cooperacin, intercambio e informacin a nivel
de las familias. En este sentido, es prioritario el trabajo coordina-
El Componente de Bienestar y Protagonismo de nios y nias, do con las familias y redes locales, particularmente para el caso de
considera cinco ejes estratgicos: vida saludable y cuidado aquellos nios y nias que presentan problemas nutricionales.
del medio ambiente; ambientes educativos fsicos seguros;
Vida Activa: requiere gestionar una oferta sistemtica y variada de
Participacin y Protagonismo Infantil; Proteccin de Derechos y
actividad fsica para la primera infancia. Sabida es la desigual dis-
Convivencia Bientratante.
tribucin de oportunidades de acceso en este mbito, por lo que,
Eje Estratgico 1: Vida Saludable y Cuidado del Medio Ambiente dependiendo del contexto geogrfico y local, ser clave profundi-
zar la lnea de ampliacin y mantencin del equipamiento destinado
Una vida saludable permite a las personas enfrentar su diario a juegos de patio, al mismo tiempo que reforzar la orientacin tc-
vivir de una manera armoniosa consigo misma, con los dems nica para educadoras y agentes educativas para promover el juego
y con su entorno. Los nios y nias requieren de una alimen- activo, especialmente en este espacio. Complementariamente, es
tacin, higiene, salud, realizacin de actividad fsica y cuidado del recomendable acercar a nios y nias al conocimiento y prctica
medio ambiente, que vayan en concordancia con las distintas de diferentes deportes y/o actividad fsica coherente con su nivel
etapas de su desarrollo. de desarrollo y aprendizaje, que junto con favorecer la recreacin y
mejorar su condicin fsica, estimula la educacin en valores y con-
Asimismo la calidad de vida depende, por un lado, del acceso que
ductas pro-sociales, para lo cual, la alianza con redes y actores del
los nios y nias tienen a una alimentacin adecuada, considerando
nivel comunitario resulta fundamental.
los estndares nutricionales y por otro, a la realizacin de actividad
fsica que los conecte con su cuerpo, sus pares y su entorno
natural. Este hecho, posibilita la incorporacin del concepto de
Cuidado del medio ambiente: en el marco de la mirada Higiene y seguridad: Integra debe insistir en el perfeccionamiento
multidimensional adoptada para abordar el Desarrollo Infantil de los procedimientos, protocolos y orientaciones en materia de
Temprano en esta poltica, se requiere diversificar los escenarios higiene y seguridad, abordando los riesgos identificados desde
donde nios y nias pueden desarrollar actividades fsicas y un enfoque comprensivo sistmico que favorezca estrategias
recreativas, en este caso, en contacto y en una relacin amigable de mejoramiento continuo que garanticen las condiciones de
con el medio ambiente. Se trata de construir relaciones signifi- seguridad e higiene de los espacios educativos.
cativas con el entorno natural, aprovechando las potencialidades
Eje estratgico 3: Participacin y Protagonismo Infantil
que cada contexto local ofrece, de forma coherente con los
principios y orientaciones de las Bases Curriculares de la Educa- En Integra se concibe a nios y nias como ciudadanos y ciudada-
cin Parvularia en esta materia. De esta forma, se implementarn nas, sujetos de derecho, por tanto su participacin y protagonismo
acciones de promocin y proteccin del medio ambiente, tales son fundamentales. Esto implica considerar la participacin infantil
como: reciclaje, arborizacin, entre otras. como un proceso de aprendizaje mutuo y transversal, donde
nios, nias y adultos, se transforman en el ejercicio cotidiano
Eje estratgico 2: Ambientes educativos fsicos seguros
de esta participacin. Para lograrlo, es importante implementar
Es importante crear ambientes educativos seguros, confortables estrategias que favorezcan y potencien habilidades mediadoras
y potenciadores, tanto en la infraestructura y equipamiento, en los equipos, y desarrollar espacios institucionales aptos para
como en los materiales que se ponen a disposicin de los nios la participacin. La implementacin de estas prcticas favorece
y nias, que permitan desarrollar procesos de enseanza y el aprendizaje y refuerza aspectos claves para el desarrollo en la
aprendizaje significativos, pertinentes, oportunos y acordes a las primera infancia de la autonoma, autoestima, razonamiento y
caractersticas y necesidades de las comunidades a las que ellos creatividad, entre otros.
pertenecen.
Para hacer efectiva la participacin y protagonismo infantil, es
Este eje debe incorporar todas las variables sealadas y adems, necesario considerar:
reconocer que stas deben complementarse con prcticas
Autonoma progresiva: es necesario que el ejercicio de derechos
educativas seguras por parte de los equipos educativos, del mismo
en la Educacin Parvularia, promueva la adquisicin de la capacidad
modo que la aplicacin rigurosa de normas de higiene y seguridad
de nios y nias para ejercer progresivamente sus derechos,
que pueda afectar la integridad de nios, nias y equipos.
a travs del desarrollo de la confianza y de la conciencia, y cre-
El Enfoque de Derechos en que se sustenta nuestra Poltica El Enfoque Ecolgico (29) postula que el desarrollo de las personas
de Calidad Educativa, promueve el respeto a las personas en se comprende siempre en relacin al ambiente en el que participan,
su integralidad y diversidad, tanto individual como colectiva, de modo directo o indirecto.
y propicia la inclusin social de todos y todas a favor de una
sociedad ms justa e igualitaria. Las personas co-construyen sus aprendizajes: Fundamento
socioconstructivista
Este enfoque busca garantizar a todas las personas, las libertades
bsicas que les permitirn desarrollarse en dignidad, bienestar y Desde este enfoque, entendemos el aprendizaje como un proceso
plenitud. esencialmente activo, en que la persona incorpora los nuevos
conocimientos a sus experiencias y estructuras mentales previas,
En este marco, nios, nias y adultos son concebidos como sujetos en un proceso subjetivo de construccin de significados (en
plenos de derechos, competentes, co-constructores activos oposicin al aprendizaje como la mera reproduccin de un mundo
de su identidad y cultura, ciudadanos y ciudadanas, y agentes externo objetivo).
de transformacin social. Sujetos que se relacionan con su
ambiente, a travs de interacciones afectivas y cognitivas, siendo La construccin de significados se hace en la mente, pero surge
particularmente importante en esto la mediacin de los distintos desde una dinmica social. Como lo seala Vygotski (1985), las
actores para desarrollar ambientes educativos y laborales funciones mentales superiores -lenguaje, atencin, memoria,
enriquecidos y confortables. conceptualizacin, razonamiento- emergen primero desde el
(32) Un buen ejemplo de stos son los Perodos Complementarios de Primer Ciclo (Magipalabras,
Descubriendo el Mundo, Recrearte, Yo y mi cuerpo) y sus equivalentes de Segundo Ciclo (Hora del
cuento, Zonas y talleres, Cuerpo y movimiento), contemplados en el Proyecto Curricular 2010 de
Integra.
(33) IEA: Instrumento de Evaluacin de Aprendizajes de Integra.
Para desarrollar prcticas pedaggicas de calidad es fundamental El Diagnstico de las caractersticas particulares de los nios
realizar una planificacin educativa, entendida como el proceso y nias, sus familias, el equipo educativo, y la comunidad donde
sistemtico que permite anticipar, organizar y preparar el est inserto el establecimiento
trabajo pedaggico, considerando en este ejercicio los factores
curriculares involucrados en las experiencias de aprendizaje Los Principios pedaggicos de la Educacin Parvularia: bien-
(ambiente educativo -humano y fsico-, organizacin del tiempo, estar, actividad, singularidad, potenciacin, relacin, unidad,
evaluacin y participacin de la familia), de modo que todo lo significado y juego
que se realice con los nios y nias durante la jornada tenga una
La Intencionalidad pedaggica de los distintos perodos
intencionalidad pedaggica clara.
Los Criterios de mediacin universales: Intencionalidad y reci-
La planificacin la realiza el equipo educativo basndose en la
procidad; Significado y Trascendencia
reflexin crtica y el trabajo colaborativo, en un proceso liderado por
la Directora y educadoras, quienes junto a las agentes educativas y La Seleccin de aprendizajes y graduacin en funcin de las
considerando las voces de los nios y nias, sus familias y agentes caractersticas del grupo
de la comunidad, desarrollan una reflexin participativa sobre los
sentidos de la prctica pedaggica desarrollada, para luego tomar
decisiones orientadas a mejorar el aprendizaje y bienestar de los
nios y nias.
Esta organizacin debe asegurar, por una parte, una oferta educativa
integral durante la quincena, que permita potenciar la totalidad de
ncleos de aprendizaje; y, por otra, una oferta educativa equilibrada
durante el da, que proponga una diversidad de perodos, formas de
agrupacin, espacios fsicos, modalidades de participacin y tipos
de actividades (dinmicas, tranquilas) para los nios y nias.
Para Integra, la familia es un actor fundamental en el proceso Integra asume la participacin de las familias en el proceso
educativo de nios y nias. Se valida y valora su diversidad, y es educativo de sus hijos e hijas como un derecho garantizado,
reconocida en su rol de primera educadora y considerada como un que debe ser plenamente ejercido en el contexto educativo y
aliado estratgico. Se trabaja con ella de acuerdo a los sentidos comunitario en favor de la Calidad Educativa, generando las
y orientaciones propuestas por las Bases Curriculares de la condiciones para una participacin efectiva.
Educacin Parvularia, buscando favorecer el trabajo colaborativo
y el aprendizaje mutuo, a travs de acciones pertinentes a sus La familia es un entorno amoroso para los nios y nias, de apego
caractersticas y las de los nios y nias. y de vnculos fundamentales, en donde construyen las confianzas
bsicas y los primeros estilos afectivos que les permitirn, con
Integra reconoce a la comunidad como el escenario fsico, natural y ms o menos herramientas, desenvolverse en los otros espacios
cultural que provee de rasgos propios de identidad, donde habitan sociales que enfrentarn. Es tambin un espacio de aprendizaje de
y construyen sus relaciones e interacciones los nios, nias y normas, valores y significados culturales, y donde los nios y nias
sus familias; un espacio socialmente organizado en mltiples tienen un primer acercamiento a la vivencia de comunidad, forjando
instituciones, que contribuye con una diversidad de oportunidades all sus primeras experiencias de reciprocidad y solidaridad.
al proceso educativo: el territorio sociocultural donde se
construyen sus relaciones e interacciones. Asimismo, se reconoce el rol preferente e insustituible de la
familia en el desarrollo de una buena experiencia de educacin
Este componente tiene su foco en los nios y nias -su bienestar, inicial, proporcionando un importante ambiente de aprendizaje en
desarrollo pleno y aprendizajes de calidad-, situando al estableci- la cotidianeidad que, a travs de actividades diversas tales como
miento como el espacio donde se expresa el impacto y resultados conversar, pasear, leer, pintar, se constituye en un contexto que
del trabajo con las familias y la comunidad. estimula y desafa el desarrollo de los nios y nias.
Por otro lado, potencia la alianza con las redes comunitarias, en una Integra aspira a que la experiencia educativa se desarrolle en
mutua colaboracin o retroalimentacin, en funcin de enriquecer estrecha alianza con sus familias, en una labor educativa conjunta,
los espacios pblicos y los procesos educativos que se ofrecen a complementaria y congruente que potencie el crecimiento,
los nios y nias. desarrollo y aprendizaje de los nios y nias.
El propsito de este componente es potenciar una alianza entre Por esto, procura construir una relacin cercana, de respeto,
salas cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales, confianza y apoyo mutuo con las familias, estableciendo puentes
con las familias y la comunidad, para favorecer el desarrollo de comunicacin y participacin slidos, estables y con sentido,
pleno de los nios y nias, con foco en aprendizajes de calidad y y reconociendo sus recursos, fortalezas y oportunidades para
pertinentes a los diferentes contextos socioculturales en que se superar las dificultades de su historia.
desarrollan.
El sello de esta relacin es escuchar y visibilizar al otro, validando e
incorporando sus saberes y experiencias en el trabajo a favor de los
(34) Los contenidos de este componente se basan en la Poltica de Participacin de Familias y Comunidad de Integra 2011.
EJES ESTRATGICOS:
1. Desarrollo de
Roles Parentales
5. Articulacin 2. Participacin en el
con Redes PEI de la Comunidad
Comunitarias
Ejes Educativa
Estratgicos
3. Promocin de
Competencias en
los Equipos
4.Gestin
Integral del
Conocimiento
Se reconoce el valor de la participacin de la familia como actor Deliberativa: la familia participa, en diversos grados, en la toma
clave en la elaboracin e implementacin del Proyecto Educativo de decisiones del establecimiento.
Institucional, recogiendo sus expectativas en torno a la educacin
que anhelan para sus nios y nias, y comprometindolas en Control: los apoderados supervisan y/o evalan, conjunta-
su construccin, como corresponsables activos del proceso mente con el equipo educativo, la implementacin y gestin
educativo que incide y apoya la gestin de los jardines infantiles. del PEI en el establecimiento.
La participacin de las familias en el PEI se realiza a partir de
La participacin en la mesa PEI de la sala cuna, jardn infantil o
lo siguiente:
modalidad no convencional, conformada por representantes
La creacin de entornos favorables a la participacin que de los distintos actores de la comunidad educativa, donde la
consideren y promuevan la disponibilidad real de las familias familia puede hacer valer su voz e incidir en las decisiones aso-
para ejercer este derecho, y que valoren las diversas formas de ciadas a la gestin del establecimiento y a los procesos educa-
participacin: tivos de nios y nias.
Informativa: las familias reciben regularmente, por parte El fomento a la asociacin de las familias que busca asegurar
de la institucin y del establecimiento, informacin relativa instancias formales para su participacin, a travs de la
a la educacin de sus nios y nias y, a la vez, se promueve conformacin de Centros de Padres y de otras organizaciones
su rol activo en solicitar y entregar informacin relevante al dentro de la comunidad educativa, entre otras posibilidades.
establecimiento.
Eje Estratgico 3: Promocin de competencias de los equipos
Colaborativa: las familias cooperan en actividades educativas
En Integra trabajar en alianza con las familias y comunidades es
y de gestin del establecimiento, apoyan en los aprendizajes de
esencial, por lo que constantemente se requiere promover las
los nios y nias, y ayudan en la mejora de la infraestructura y en
competencias de los equipos en este tema, considerando en ello:
Mi hija es del nivel los gauchitos (medio mayor), lleva ese nombre porque es caracterstico de la zona, y est relacionado con
el sello del jardn. Creo que (el sello) es un aporte para los nios porque se pueden integrar al lugar donde viven. Yo no soy de
Magallanes, pero llevo 7 aos viviendo en Porvenir y mi hija naci ac, y me parece muy bien que desde pequeos les enseen el
arraigo a la tierra y conozcan cmo es la Patagonia.
Ral Mardones Olivos, apoderado del jardn infantil Arco Iris, ubicado en Porvenir, Tierra del Fuego. Padre de Agustina
Mardones, 4 aos, quien ingres a los 6 meses a sala cuna. Este jardn infantil es parte de la primera cohorte PEI, y el
sello definido fue interculturalidad fueguina.
Cristina Mardones Mcke, presidenta del Centro de Padres (Cepas) del jardn infantil y sala cuna Magallanes. Madre de
Danae Valderrama Mardones, 4 aos.
El desarrollo de competencias para el trabajo con adultos, La gestin de la informacin y participacin de las familias, a
fortaleciendo los aprendizajes propios de la reflexin permanente travs de estrategias y recursos que permitan sostener una
y sistemtica de la prctica profesional de los equipos de Integra, interaccin sistemtica y peridica con ellas, tales como el perfil
y rescatando las experiencias destacadas. En este plano, el de las familias, la libreta de comunicaciones, las reuniones de
sistema de Formacin continua institucional AprendeS es clave apoderados, las entrevistas, el boletn de familias, el diario mural
para potenciar los conocimientos, habilidades y actitudes de los en los establecimientos, entre otras posibilidades.
equipos.
Eje Estratgico 5: Articulacin con redes comunitarias
El apoyo a prcticas innovadoras en el trabajo con las familias, a
travs de acciones de reconocimiento y estrategias de soporte, Nuestras salas cuna, jardines infantiles y modalidades no
tales como el Fondo nico anual (FUA), asociado a la planificacin convencionales estn situadas al interior de una comunidad con
y propuesta de gestin de los establecimientos. caractersticas particulares y nicas, con la que es clave estar
articulada para ser parte activa de esta red. Esta articulacin se
Eje estratgico 4: Gestin integral del conocimiento relacionado manifiesta en:
con el trabajo con familias
El trabajo con redes comunitarias, que permite potenciar y articular
La gestin integral del conocimiento es importante en relacin al recursos, relaciones y vnculos con actores territoriales, as como
trabajo con las familias; en este sentido es relevante: con organizaciones, empresas y/o actores sociales relevantes, de
forma de optimizar las posibilidades de desarrollo y aprendizaje de
La recogida y produccin de informacin para el diseo de nios y nias, as como tambin aportar desde el jardin infantil a la
estrategias de trabajo con las familias que sean pertinentes a comunidad.
la realidad local. Por ejemplo, el perfil de las familias de Integra,
entrega importantes insumos para este fin. El apoyo a los procesos de transicin educativa (entre niveles de
educacin parvularia; y de la educacin parvularia a la educacin
La comunicacin corporativa para mejorar el conocimiento de las bsica), promoviendo la articulacin con otros actores y niveles
familias respecto del proyecto educativo de Integra, aprovechando educacionales. En este marco es muy relevante, para facilitar la
para ello los diversos soportes institucionales de comunicacin con transicin de los nios y nias, el registro y valoracin, entre familias
las familias tales como: campaas comunicacionales para socializar y establecimientos, de su experiencia educativa en los distintos
el trabajo que se realiza en los establecimientos; potenciacin de niveles de Integra; as como tambin las gestiones que, tanto el
un rea de familia en el sitio web de Integra para la publicacin de nivel regional como nacional, realicen con distintos actores de la
documentos e iniciativas relacionadas con esta temtica y para escuela (educadoras de prvulos de nivel transicin y educadoras
desarrollar una interaccin bidireccional con ellas; y difusin de bsicas) para facilitar la integracin posterior a sta.
informaciones importantes por medio de boletines y dpticos.
(1) Su razn de ser es la garanta de este derecho y est consciente La igualdad de gnero es un elemento esencial para lograr niveles
de que es una tarea colectiva, trascendente y compleja que slo elevados de desarrollo de la comunidad Integra. Para esto, se hace
ser posible si se logran constituir equipos multidisciplinarios necesario adecuar las prcticas laborales hacia la promocin de la
comprometidos con su rol de agentes de cambio social. igualdad de gnero, en especial impactando en las formas de hacer
gestin de personas como un elemento transversal.
(2) Logra ser pertinente a la cultura educativa y a las caractersticas
y necesidades de los equipos de las salas cuna, jardines infantiles Asumido lo anterior, y atendiendo que Integra cumple un rol
y modalidades no convencionales a travs de la incorporacin de social y que est constituida por un 97% de mujeres, las que
sus contextos educativos y sociales. En Integra, los contextos histricamente han vivido en una condicin de desigualdad (Valds,
educativos deben ser considerados por todos las trabajadoras T. y Gomariz, E.1992), producto de la cultura patriarcal que ha
y trabajadores, para establecer vnculos afectivos con los nios, situado un gnero por sobre otro (Montecinos, 1990) generando
nias y familias, con interacciones afectivas y cognitivas positivas condiciones estructurales de invisibilidad de los aportes de la
constantes, que deben ser consideradas en la gestin de personas mujer en la sociedad. El desafo es buscar igualdad en el respeto,
en todos sus niveles: jardines infantiles, salas cuna, modalidades no acceso y valoracin social y en el trabajo a partir del diseo y la
convencionales, direcciones regionales y nacionales. implementacin de acciones dirigidas a superar dichas brechas.
Por ejemplo, se hace necesario, que cada uno de los trabajadores
Los equipos de Integra enfrentan permanentemente cambios, y trabajadoras se transformen en agentes socializadores y
as como las personas que los componen, debiendo muchas promotores de esta perspectiva, propiciando espacios de
veces participar y conformar diferentes grupos de trabajo en el conversacin y debate respecto de la igualdad de derechos y
mismo contexto laboral, desarrollando otros roles y funciones, deberes de cada persona, tanto en Integra como en la sociedad.
Sembrando Inclusin
(35) basado en el trabajo de David Coperraider y Diana Whitney, quienes desarrollaron el enfoque apreciativo basado en la Psicologa Positiva y el Construccionismo Social.
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